城市安全規劃精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的城市安全規劃主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：城市安全規劃范文

關鍵詞：城市交通；行人；安全規劃

引言：現代交通方式多種多樣，發展迅速，但步行交通方式卻始終是交通系統中必不可少的交通方式，短距離出行主要依賴步行。我國城市的步行交通在城市交通中所占比重很大，約為20%～50%左右，行人交通量非常之大，而且行人分布面廣，加之現階段城市交通規劃主要集中在機動車交通規劃領域，步行交通規劃一直處于從屬規劃地位，不能完全滿足行人步行出行的需要，從而導致我國城市交通中常常出現人車混行，人車搶道，導致交通事故頻發，誘發了嚴重的交通安全隱患。因此，筆者認為要預防行人交通事故，應從步行交通安全隱患的預防做起。

1．行人過街設施問題分析

在城市行人引發的交通事故中，主要原因就是行人違法穿越行車道。行人違法穿越行車道的原因主要是分為兩個方面:一是行人違章的不良交通習慣、對于違章

的不良態度；二是城市交通步行設施的設置不合理，“迫使”行人違法穿越行車道。對于第一種影響因素固然可以通過對行人交通安全的宣傳教育或加強對行人交通違法的執法力度來預防，但究其原因還是城市步行交通規劃的不合理導致人們逐漸地養成違章穿越行車道的習慣。

1.1行人過街設施布局

現實中根據違章行人的表述，行人過街設施少是行人違章過街的主要動因。通觀現階段我國城市的交通布局、規劃、道路建設和交通管理工作可以看出其主要交通服務對象一直是機動車交通流，一直為機動車交通流而擴建道路，新建立交，改進交通管理方式。而行人交通設施都是當行人對機動車的交通造成影響時才會有所改進。但因為行人交通量如此巨大，與所進行的改進仍不相匹配，導致了行人交通設施的使用緊張。

1.2行人交通指示標志的匱乏

現代城市交通標志主要集中在機動車交通流領域，而行人過街指示標志缺乏或者沒有，這使行人，尤其是外地人尋找過街設施困難，這最終導致了行人亂穿行車道的現象時有發生，也最終影響了機動車行駛的安全。在實際生活中，人們也經常遇到在公交車站下車而在附近找不到過街設施或過街標識不明顯，這也最終導致行人在無奈的情況下選擇橫穿馬路，進而增加了誘發交通事故的危險性。行人交通設施的重要作用不言而喻，加之行人步行的隨意性，如果找不到明確的標志肯定會四處找尋甚至會擾通，增加交通事故的發生幾率。

1.3行人隔離設施及保護設施的匱乏

在一些城市的道路改建中，常常將多板塊道路改為單塊道路，即道路中間并沒有任何的隔離帶，好點兒的也只是在機動車及非機動車道之間設置了隔離護欄，而對向的交通流之間并沒有設置任何隔離帶。這種情況同樣發生在城市新區的交通安全規劃中，其目的是為了盡可能地利用道路空間以開辟盡可能多的機動車道。這樣做的后果主要是導致行人容易穿越機動車道，從而產生違章行為。研究表明，更加立體的隔離欄、隔離島對于隔離行人、限制行人的違法過街行為更加有效。行人對于立體的隔離設施有一種自然的止步心理，穿越街道本就是一種微妙的不道德行為，它只是行人圖一時方便而動的瞬間心理，所以立體隔離的一點點困難足以促使大部分人打消違章穿街的念頭，況且翻越柵欄的失禮影響對于人們的心里也有非常明顯的影響，會使更多的人望而卻步。

2．人行橫道設置原則

人行橫道是人行道暴露在機動車行駛方向的危險路段，設置不好會導致行人事故率增高，設置不夠也會導致行人感到使用不方便，進而使違章穿越街道事件頻發。條紋式和平行式是人行橫道的兩種主要形式。條紋式人行橫道由條紋實線組成，設在未設行人信號燈的路口或路段。平行式人行橫道由兩條平行實線組成。設置在設有行人信號燈的路口。通過人行橫道把過街行人集中在一定的時間、地點內，減少行人與機動車的沖突數目，減少事故的發生。具體要考慮到過街地點及舒適的間距，必須根據調查及預計來選擇合適的設置位置，而對于交叉口應該都布設人行橫道；對于不同的路段應給予不同的過街機會。過于繁忙的街道可以設置少些人行橫道。要把人行橫道看成是人行道的延伸部分，人行道不能與人行橫道互相分離，應作為一個整體來規劃設計。考慮到人行橫道是連接兩個方向的步行流的步行設施，所以它與人行道相比應較寬。

3．人行立交設施設置原則

不論在新城區還是舊城區都會出現人、車流特別大的地段，僅僅用平面過街設施就顯得不夠用。這時可以考慮采用人行立交。但不合理的人行立交設施往往利用

率很低，究其原因主要是人行立交設施對于行人來說還是耗費體力及時間，而且人行立交容易破壞城區的景觀(人行天橋)，或是破壞城區地下的土層結構(地下通

道)，不易回填。具體考慮因素:

(1)要有系統性。在城市繁華的或是將會變得繁華的地帶首先就要考慮把人行立交系統化，這樣做既能減少行人的體力、時間的損耗，又減少了資金投入，還給人以一種完整的美感。香港的系統化的人行立交設施很值得借鑒。

(2)設置位置要充分考慮當地的實際情況。例如風景游覽區的景觀搭配，對于歷史景觀的保護等，不能有太嚴重的遮攔；在各種車站、公共活動場口或是學校應考慮多加設置以加快對行人的疏散。

(3)對于人行立交的具體設置形式應根據具體情況決定。游覽區有景觀遮擋問題，所以應考慮采用地下通道；而地質情況復雜的地段應采用過街天橋，各有利弊。

4．對路肩的設計要求

道路兩旁的路肩應有一定的質量要求，不能僅僅滿足行人行走的最低要求。好多道路的設計多是為機動車動車提供盡可能大的行駛空間，而且好多的路肩設計也

非常粗糙，路肩坎坷難行，導致行人沒有一個舒適的步行環境。從交通心理學來看，舒適感比危險感對人的刺激要大，所以這樣也會導致行人到危險但相對平坦的行

車道上行駛，加大了行人的安全隱患。所以對于路肩的設計不能僅僅局限于可用，還要從舒適、方便等角度來著重考慮，否則不但威脅行人的安全最終還會影響機動車的行車安全。

除此之外，人行道周圍還應設置更人性化的設施以吸引行人。應多種植樹木、花卉，沿線應盡可能多的布置娛樂觀賞設施，不應存在光禿的墻或過寬的建筑后退線，影響行人的步行心情。除此之外，還應設置方便行人的各種設施，比如各種提供休息的座椅、近便干凈的垃圾箱、路標、公共電話、緊急呼救站，各種位置適合的報亭、小賣部、公共廁所。只要設施得當，便會使行人的步行活動滿意舒適，最終減少違章行為，減少行人交通事故的發生。

參考文獻：

[1]曹曉飛.城市道路中央分離帶交通安全及其景觀分析[D].北京：北方交通大學，2002.

第2篇：城市安全規劃范文

【關鍵詞】道路交通安全管理; 規劃

【 abstract 】 the urban road traffic safety management plan for solving the good road traffic safety in work, some basic, structural fundamental problems has the very vital significance. This paper, based on the foreign developed countries of some of the road traffic safety management of successful experience, nantong in urban road traffic safety management plan as an example, the process of the planning concept, planning method and evaluation index are discussed.

【 keywords 】 road traffic safety management; planning

中圖分類號：F592文獻標識碼： A 文章編號：

引言：

近年來，隨著我國經濟的快速發展，城市機動車保有量及居民的出行率大幅增加，使得道路交通安全問題日益突出。交通事故多發，尤其是重特大事故的頻頻發生，嚴重危害了國家和人民生命財產安全，給社會增添了新的不安定因素，道路交通事故由此也被稱為“無休止的交通戰爭”。道路交通安全管理規劃的編制逐漸開始被各級政府和交通安全管理部門重視。本文結合南通市道路交通安全管理規劃的編制經驗，對道路交通安全管理規劃的內在含義、技術思路以及評價指標進行探討。

1 南通現狀概況

目前南通交通安全管理現狀主要存在不足主要包括①交通標志標線設置不全；②路口的渠化和信號設施交叉口質量有待提高；③城區交通組織有待優化；④慢行交通設施需要加強；⑤駕駛員培訓、交通安全教育需要進一步加強；⑥交通管理設施的現代化程度需要提高，交通監控和智能交通系統需要增加。

2 國外道路交通安全管理成功經驗

國外發達國家經歷了單一因素的研究、系統化的研究和信息化研究三個階段道路，交通安全管理研究的成果直接體現在各國道路交通安全管理上。目前形成了三種比較典型的道路交通安全管理模式，即美國式、日本式和瑞典式【5】。

美國式的道路交通安全管理是一種綜合式管理，他們提出交通工程學的三大支柱即：法規、教育和工程。他們的交通工程學者認為道路交通安全是由多因素交織成的一個復雜系統，應注重從安全的源頭和法律的角度認識道路交通安全管理，并將研究成果應用與實踐形成“3E”工程（Education、Engineering and Enforcement）。

日本式的道路交通安全管理除了在綜合管理和信息化上與美國相似之處，其特點還主要體現在：第一、注重駕駛員的管理；第二、注重對整個生命周期的安全教育。

瑞典式的道路交通安全管理是零觀念管理。零觀念之父——瑞典交通部門道路安全局長克拉斯·廷瓦爾說：“我們已經不能接受一個僅僅由于犯了駕駛錯誤就要用死亡和終身痛苦來懲罰我們的交通系統”。零觀念管理表現在兩個方面：第一、對宣傳教育和行駛標準細化；第二、加強多方面的合作。

3 道路交通安全管理規劃的技術思路

運用定性和定量相結合的方法，分析交通事故特征，通過對具有代表性的事故分析，提出具體的安全對策和措施；其次針對不同等級道路從總體上作出一個分析和事故歸類，針對不同等級的道路，提出相應的規劃方案——安全對策和措施；然后對提出的安全對策和措施進行效果評價；最后形成對南通市整個道路交通事故防范具有指導性的推薦規劃方案。

規劃技術路線如下：

圖1 南通市交通安全管理規劃技術思路

4 道路交通安全管理規劃方案設計

規劃方案主要涉及以下環節【4】：

（1）交通安全管理體制與政策。完善道路交通安全工作綜合協調機構；建立和落實道路交通安全管理責任制；建立道路交通安全工作專報和公告制度；建立道路交通安全督察制度、提高交通安全管理人員的素質，增強交通安全執法裝備水平，改進交通安全執法部門及相關職能部門的工作效率等。

（2）交通事故統計分析。規范交通事故統計分析工作；提高事故黑點判斷能力；建立交通安全管理數據庫；開發交通事故決策支持系統等。

（3） 交通安全設施建設。依據城市總體規劃和交通規劃的部署，加強道路基礎設施建設，并盡可能改善和提高道路的安全性；完善道路標志、標線等交通管理設施等。

（4） 交通安全宣傳教育。針對不同交通參與者群體的心理和行為特征，開展具有針對性的安全宣傳教育，注重宣傳手段的多樣化。

（5） 交通事故快速反應。建立交通事故快速搶救聯動機制；提高事故傷員現場急救護理水平；建立交通事故“綠色通道”等。

5 道路交通安全管理系統性評價

在道路交通安全水平的評價中,交通事故是安全水平的直接表現，而道路條件、交通安全管理水平、交通環境等則是反映交通安全水平的潛在因素，它通過影響交通事故進而反映交通安全水平。因此,在綜合評價時應加強各潛在因素的分析,進而研究各因素對交通安全影響程度的大小,以了解道路交通安全的薄弱環節。城市道路交通安全評價具體指標體系見表1。

表1 城市道路交通安全評價指標體系【6】

6 道路交通安全管理規劃實施保障

（1）規劃方案實施保障體系

城市道路交通安全管理規劃實施的工作量大、難度高、涉及部門眾多。保證規劃方案的順利實施。重點在于：①統一規劃、加快安全設施建設；②加大對安全宣傳的力度；③確保穩定的交通安全設施建設資金；④交通安全設施投資政策建議。

（2）規劃的調整滾動

城市交通安全管理規劃中的大多數管理設施（標志、標線、包括部分硬件設施）都可以根據變化了的交通狀況進行調整，因此規劃滾動有利于提高交通安全管理的效率。并且城市交通安全信息變化很快，

（3）交通事故應急救援預案研究

交通事故應急救援預案，是指交通管理部門為防止和應急處理各類交通安全事故而預先制定的應急方案應作專門研究、編制并組織演練。重點在于①制定交通事故應急救援預案的目的和原則；②制定事故應急預案的基本要求；③事故應急救援預案的檢查。

7 結束語

道路交通安全管理作為現代交通的一個重要組成部分,已引起了相關部門的關注。道路交通安全管理規劃作為其中的一部分顯得尤為重要, 但是這一課題的復雜性和未成熟性也給研究帶來了許多挑戰。本文主要介紹南通市道路交通安全管理規劃編制過程中的相關經驗，給相關規劃人員提供參考。未來希望更多的規劃人員對道路交通安全管理規劃的技術內容及系統評價做出更好的研究。

參考文獻

[1] 江蘇省城市交通規劃研究中心 南通市道路交通安全管理規劃，2010

[3] 趙黎 武夷山市道路交通安全管理規劃研究

[3] 牛學軍 道路交通安全管理規劃相關理論與方法研究

[4] 童贛生，任剛關于道路交通安全管理規劃編制的若干思考. 交通標準化，總146期

第3篇：城市安全規劃范文

關鍵詞：水利工程；飲水工程；官網設計

Abstract: In this paper, rural drinking water safety engineering, for example, the combination of rural natural Overview, endangering the safety of drinking water in water source selection factors, pipe network design calculations, the drinking water project scale, design, water consumption and other aspects are discussed, rural drinking water safety design features to explore, to provide a reference for the construction of rural drinking water safety.

Keywords: hydraulic; drinking water projects; official website designa

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：

工程概況

本項目沙江村飲水安全工程位于平樂縣同安鎮沙江村，距離平樂縣城43公里，有村級路通到該村屯，交通較方便，工程擬解決沙江屯、獨山屯、文村屯、白山頭屯、新田寨屯、上埠屯、老屋寨屯、老周家屯、新周家屯、塘腦屯、大屋地屯共1227戶5155人及中心小學439人的飲用水困難問題，其中氟超標1554人。

工程設計思路

鑒于本工程沙江村地處丘陵山區，工程措施采用自流集中引水型式，水源點為距離村3公里的山溪水，日最高設計供水量613m3，將水引到村背山嶺上，建筑200m3高位蓄水池，再由蓄水池供水到各居民點。根據《廣西農村人飲項目建設管理實施細則(修訂)》規定，工程建設以解決人畜飲水困難為原則，供水設計只供到公共給水點，本設計不安裝到戶。

本項目飲水安全工程設計效益人口5808人，工程型式為自流引水式，日最高設計供水量612.5m³，工程主要建設內容為：修建攔水壩、過濾池及壓力池；修建200m³蓄水池一座；鋪設引水管道安裝3000米，供水管道安裝16000米。

供水源及水量分析與選取

沙江村境內主要的水源是塘腦沖，經調查勘測塘腦沖發源于同安鎮塘腦沖木皮坳，高程899.5m,西面有書院界山826m,東面有山羊頭山高程1245.8m，流徑大坪、白雞田、木節沖、木基榨、塘腦等五個自然村，流入沙江河，沙江河流到龜石寨與同安河匯合。然后流入榕津河經二塘鎮周塘、燕塘、馬家、李茶沖等村，沙子鎮余家廠匯入恭城河匯入桂江。沙江飲水安全工程擬擇用塘腦沖，取水處集雨面積4.35km2,河流長3.25km,采用平樂雨量站多年的降雨量為參考依據進行分析計算：同安鎮多年平均降雨量為1385.5mm，塘腦沖年徑總量301.35萬m3,多年徑流量0.1 m3/s,最小降雨量為878.3mm,年徑總量191.03萬m3,最枯流量為0.061 m3/s。

沙江屯飲水安全工程的水源擬選用塘腦沖，擬建取水點位于木基榨村的下游約250m處，該取水點上游無污染，水清透明，水質較好。塘腦沖作為供水水源是較適宜的，水常年四季無斷流P=95%枯水流量0.061 m3/s。本項目設計最高日供水量為613m3/d,相當于流量0.0071m3/s,雖然沖水的最枯流量超過項目所需供水量，即使最枯流量時對項目需水量僅占最枯水量的11.6%水源完全有保障。該取水點水源豐富可靠。根據平樂縣防疫站檢測，水質達到國家CB3838-2002《地面水環境質量標準》符合國家《生活飲用水衛生標準》（CB5749~2006）規定的水源水質標準。塘腦沖的水經過陋易過濾消毒處理后，水質就能滿足要求。因此，該取水點作為本項目的水源點，其水量、水質均有保證。

工程總體規劃設計

為解決這些村屯的飲用水困難及不安全問題，本工程設計水平年采用10年，工程設計效益人口為5808人，確定供水工程為自流引水式集中供水，根據設計效益人口計算供水量，供水工程設計年限為20年。供水范圍為沙江屯、獨山屯、文村屯、白山頭屯、新田寨屯、上埠屯、老屋寨屯、老周家屯、新周家屯、塘腦屯、大屋地屯和中心小學，現有人口5594人，設計水平年n=10年，人口自然增長率取R=12‰，最高日用水量按80L/人·d計算, 沙江屯、獨山屯、文村屯、白山頭屯、新田寨屯、上埠屯、老屋寨屯、老周家屯、新周家屯、塘腦屯、大屋地屯共1227戶5155人及中心小學439人，最高日用水量按80~60L/人·d計算。引水點高程在247.5m。居民點分布在高程為148~170m。供水按三層樓房考慮，自由水頭取11m計。工程所需的管材采用PE給水塑料管。供水設計管道安裝到每戶家門口。本工程為解決沙江村飲水困難及不安全問題，確定供水工程方案為引水壓力式集中供水。工藝流程為：攔水壩過濾壓力前池引水管道高位蓄水池(凈化消毒)供水管道用戶。

工程建設于平樂縣同安鎮沙江村，工程的取水水源距離村3公里的山溪水，高程在247.5m。水源點上游無人居住，集雨面積內植被較好，水源不受污染，水質狀況良好。在取水點處設過濾壓力前池各一座，能滿足本工程需水量及其他要求。水源的水質較好，不需要加氯消毒即可飲用。該飲水安全工程所處位置為低山丘陵土嶺地區，地質結構較好，地面為粘土覆蓋層，地基穩定。同時本工程的建筑物的攔水壩、過濾池、壓力池、蓄水池，消毒間需開挖到硬土或巖層就能滿足基礎的地基要求。供水管網、安裝時埋入地下，管頂到地面距離0.5m以上能滿足設計要求。

（1）取水構筑物設計。根據本工程的地理位置地形地貌及實際情況，結合工程的水文地質狀況，確定在距離村3公里的山沖水引水，按本工程最高日設計用水量613m3/d的標準，在引水點砌筑一座攔水壩，塘腦沖的水P=95%枯水流量為0.061m3/s,本工程最高日設計給水量613m3/d,相當于流量0.0071m3/s,需水量僅占最枯水流量的11.6%,取水源點豐富可靠,完全滿足工程的需水量。

（2）水處理系統設計。本工程取水水源為山沖水，經過簡單的過濾水質符合《農村實施生活飲用水衛標準》準則的規定，根據區水利廳要求，從攔水壩引水經過過濾和二氧化氯消毒后再到高位蓄水池即可供水潔凈衛生的水到各用戶點飲用。

（3）輸配水管網設計。本工程輸水管是從山溪水引水的，1日24小時不間斷，因此設計流量為：Qp=1/TP×Qd=1/24×612.5=25.5m3/h=0.00255m3/s；D=[4Q/πv]1/2 =4×0.00255/π0.6=0.122m，取管徑為PE160。輸水管道總長3000米,采用PE160塑料管,損失揚程計算如下：i=0.000915×Q1.774/D4.774=0.000915×(0.00255)1.774/0.0136.314.774=0.00190；h0=1.1iL=1.1×0.00190×3000=6.29m。計算水頭h為6.29m，攔水壩出水口高程為240.8米，蓄水池進水口高程233.5米，小于實際水頭（240.8-233.5=7.3m），滿足水力計算要求，因此所選用的輸水管滿足輸水要求。同時考慮到由于輸水管道距離較長，地形多變化，所以在地勢變化處設置排氣閥10個。。

（4）供水管網設計。供水管網的高程在150.9~175m之間，配水管網采用PE給水塑料管，公稱壓力不小于1.0Mpa，供水到每戶家門口，安裝時埋入地下，管頂到地面距離0.5m以上，安裝完工經壓水試驗合格即回填管槽泥土。配水管網的計算，根據供水管網設計需水流量為14.179L/s，供水主管網總長L=16000m，計算比流量qs：qs = Qi/ΣL =14.179/16000 =0.00089L/s.m。根據比流量qs=0.00089L/s.m。

結語

農村飲水安全建設已得到黨和政府高度重視，目前，農村飲水安全建設普遍開展，切實解決了農村飲水不安全的問題。文章通過結合筆者從事參與農村飲水安全工程設計的經驗，就農村飲水安全工程規劃設計過程中的部分問題進行了探討，為同行提供參考。

參考文獻：

[1] 凌偉輝．對農村飲水安全工程設計要點的探討[J]．廣東科技，2011，28（12）：118~119．

第4篇：城市安全規劃范文

關鍵詞：城市消防規劃；消防安全；科學管理

城市消防規劃是城市消防工作的“源頭”，是城市消防事業發展的綱領，是城市總體規劃的重要組成部分。我國建國以來很長一個時期內，城市消防規劃在我國沒有得到應有的重視，阻礙了我國的經濟發展，妨礙了人民的正常生活。筆者結合工作實踐，就城市消防規劃的幾個基本問題談如下看法，以利于今后更好的進行消防監督管理。

1. 城市總體建設中加強城市消防規劃的意義

城市消防規劃是城市建設發展中的消防設施建設計劃。按程序所審批通過的城市消防規劃，是具有法律效力的技術文件，它是城市總體建設發展規劃中重要組成部分。涉及到城市總體布局中消防安全布局的合理性，城市消防站覆蓋率，城市消防水源、供水系統、城市消防電源、輸配電系統的可靠性，城市消防道路的設置是否滿足消防作戰的需要，城市有線、無線消防通訊設施設置的先進性，城市消防報警系統的可行性，城市總體規劃中消防設施建設的資金預算及實施城市建設的發展，需要有對城市防災減災的科學預見和科學計劃，這是衡量城市現代化水平和投資安全環境以及社會文明與進步的一個重要標志。

2. 當前城市消防規劃建設存在的突出問題

2.1城市消防規劃的法律法規不健全

目前，我國關于城市消防規劃方面的立法還十分薄弱，沒有一套完整的法律法規與城市規劃的法律法規體系相匹配，極不利于我國城市消防規劃的正規化建設。

2.2城市消防安全總體布局處于畸型狀態

近年來，城市發展速度突飛猛進，我國絕大多數城市，正是處于新城與舊城，城區與工業區、商業區與棚戶區共存，相當一部份城市還遺留有歷史原因建成的不符合消防規范標準的加油氣站、易燃易爆品生產儲存點等，城市格局處于畸型狀態。

2.3城市公共消防設施欠賬嚴重

城市公共消防設施是城市建設的重要組成部分，是保障社會公共安全的重要設施。城市建設規模的日益擴大，城市公共消防基礎建設嚴重滯后的矛盾越來越突出。歷史性欠賬太多，導致了城市公共消防設施積重難返，背上了沉重的包袱，盡管各地近年來采取了一些積極有效的措施，但城市公共消防設施增長的速度和水平，遠遠不能滿足形勢發展的需要。

2.4是小城鎮消防規劃有待進一步完善

城鎮建設迅速發展，城鎮規模不斷擴大，大量農村人口向小城鎮集中。但與之不相適應的是，在推進小城鎮建設發展過程中，小城鎮消防安全布局不合理和公共消防基礎設施建設“欠賬”的問題越來越突出，總體上也還處于起步階段，部分區、縣小城鎮消防規劃建設空白點較多。

2.5消防隊站建設、裝備不能滿足形勢需要

隨著高層地下建筑的增多，城市規模的擴大，使得消防站責任區面積遠遠大于《城市消防站建設標準》的規定，一些經濟欠發達地區消防站的主戰車輛噸位小、性能差、供水距離短、滅火效能低，個人防護裝備和器材不足尤其是特勤裝備的缺乏；另外，部分官兵對新裝備及其作用了解不夠，再加上訓練、使用和管理跟不上，影響了消防部隊滅火效能的提高。

2.6城市消防規劃的建設和管理缺乏有效的監督和制約

經批準的城市消防規劃是具有法律效力的技術文件，然而在規劃的建設和管理過程中，由于缺乏有效的監督制約機制，造成管理失控。

3. 加強城市消防規劃科學管理的對策分析

3.1從政府制度管理層面作好城市消防規劃和建設的管理

城市的消防規劃和建設管理，國家消防條例和一委三部頒發的《城市消防規劃建設管理規慫等法律法規已經作了明確規定。然而，由于多方面原因，職能不明、責任不清、建設不力、管理不嚴的現象在少數地方依然存在。要從根本上扭轉這一被動局面，各級城市規劃、建設部門要站在維護社會穩定、保衛經濟持續健康發展的高度，從未來城市整體功能配置和人們生產生活的需要上充分認識加強城市消防事業發展的重要性和緊迫性。具體來說，城市規劃部門要主動商請公安消防監督部門對城市消防站、消防給水、消防通訊、消防通道等城市公用消防設施，應作出全面的、科學的規劃，為城市消防建設有章可循提供重要依據。城市建設部門，要按照規劃的要求，有計劃、有步驟地啟動和落實規劃，切實做好城市公共消防基礎設施的建設、更新改造和維護管理工作。

3.2必須加快城市消防基礎設施建設

首先要把城市消防基礎設施建設納人城市建設的總體規劃中，逐步完善消防設施建設。其次是加強城市消防基礎設施的管理工作，鞏固消防規劃建設成果。要保證消防設施安全運行，保障城市消防安全的重要手段。最后是拓寬消防經費渠道，加快城市消防基礎設施建設。針對消防設施和器材裝備數量不足、功能不全的現狀，各級人民政府應積極增加消防投人，努力改善社會消防安全條件。

3.3加大消防安全宣傳力度，使人們樹立消防安全意識

城市消防規劃的最終目的是為了減少火災損失，是一項維護社會穩定、服務民眾的公益事業。要贏得民眾對城市公共消防建設的支持，職能部門必須依據《消防法》和地方消防法規的規定，積極運用新聞媒體，廣泛宣傳，本著“人民消防人民辦、辦好消防為人民”的指導思想，提高各級領導、職能部門和民眾對城市公共消防設施建設的重要性認識，形成消防工作處處有人抓，處處有人管的良好局面，真正提高全社會的消防安全意識。

4. 結束語

隨著城市化進程的推進和城市經濟的發展，城市消防規劃愈來愈受到人們的關注。發展并完善城市消防規劃，強化城市消防規劃的科學合理性和可操作性，加強城市消防規劃實施政策的研究，切實指導城市消防設施的建設，對于保證我國政治、經濟、文化的發展，維護社會的穩定，有十分重要的意義.

參考文獻：

第5篇：城市安全規劃范文

關鍵詞：城市建設 基礎設施管線 電氣

一、城市基礎設施與城市建設的關系

城市交通、給水、排水、供電、燃氣、供熱、通信、環境衛生、防災等各項工程是城市建設的主體部分，是城市經濟、社會發展的支撐體系。城市各項工程的完備程度直接影響城市生活、生產等各項活動的開展。滯后或配置不合理的城市基礎設施將嚴重阻礙城市的發展。適度超前，配置合理的城市基礎設施不僅能滿足城市各項活動的要求，而且有利于帶動城市建設和城市經濟發展，保障城市健康持續發展。因此，建設完備、健全的城市基礎設施工程系統是城市建設最重要的任務。

二、城市其他專業工程的相互關系

除城市交通工程外，其他的各城市專業工程之間存在著彼此相吸與相斥關系。為了城市工程設施的綜合利用與管理，在保證設施安全使用與管理方便的前提下，有些設施可集中布置。

城市給水工程與排水工程組成城市水工程系統，它們是一個不可分割的整體。但是，根據水質和衛生要求，城市取水口、自來水廠必須布置在遠離污水處理廠、雨水排放口的地表水或地下水源的上游位置。而且，原則上給水管道與污水管道不布置在道路的同側，若實在有困難，也應有足夠的安全防護距離。城市的垃圾轉運站、填埋場、處理場等設施不應靠近水源，更不能接近取水口、自來水廠等設施。

城市供電工程設施與通信工程設施由于存在磁場與電壓等因素，為了保證電訊設備的安全，信息的正常傳遞，城市強電設施必須與電訊設施有相應的安全距離，尤其是無線電收發訊區應有足夠安全防護范圍，以免強磁場的干擾。而且原則上電信線路與電力線路不能布置在道路的同側，以保證電信線路和設備的安全。在有困難的地段，應考慮電信線路采用光纜，或采用管道敷設，并保證有足夠的安全距離。為了保證各類工程設施的安全和整個城市的安全，易燃、易爆設施工程、管線之間應有足夠的安全防護距離。尤其是發電廠、變電所、各類燃氣氣源廠、燃氣儲氣站、液化石油氣儲灌站、供應站等均應有足夠的安全防護范圍。原則上電力設施與燃氣設施不應布置在相鄰地域，電力線路與燃氣管道、易燃易爆管道不得布置在道路的同側，各類易燃易爆管道應有足夠安全防護距離。此外，電力設施、燃氣設施還須遠離易燃、易爆物品的倉儲區、化妝品倉庫等。

三、城市工程管線綜合關系

城市各類工程管線是城市基礎設施工程系統的物質輸送紐帶，連通各設施和用戶。由于城市的地上空間、地下空間要保證滿足城市生活、生產等各方面的需求，必須充分合理利用。因此，大部分工程管線都在城市道路的上部和下部空間中通行。在有限的通行空間中，要確保各種工程管線的通行安全，連接便利，互不干擾。因此，必須進行城市工程管線綜合工作，從水平方向和垂直方向上，根據各種工程管線的使用、安全、技術、材料等因素、綜合合理地布置各類工程管線、既保證本專業工程管線銜接，又便于各專業系統工程管線彼此交叉通過。既要保證本專業工程管線在道路路段上和道路交叉口處的連接，又要保證各種工程管線在路段和交叉口處的水平交叉時，能在豎向方面通過。

四、城市電氣設施規劃的范疇

城市電氣設施建設需要各項城市工程系統的規劃，以利于科學、合理、有序地指導本系統工程設施建設，并為協調各項城市工程系統的開發建設提供依據。在此基礎上，根據城市規劃，協調各項城市工程系統規劃，合理配置各項城市基礎設施，達到城市建設協同聯動進行。我國的城市電氣工程系統已形成了與城市規劃協調的城市交通工程系統規劃體系。

相對而言，其他的各項城市工程系統尚在逐步形成與城市規劃、城市建設相協調的工程系統規劃體系過程之中，因此，需要明確除城市交通工程系統以外的各項城市工程系統規劃的任務、內容深度、工作程序。建立與城市規劃、城市建設相協調的城市工程系統規劃體系，全面、系統地指導本工程系統的建設，適應當前和未來城市整體建設的需要。

城市電氣設施工程規劃的范疇具體如：城市供電工程規劃、城市通信工程規劃、城市照明工程規劃。

五、 城市電氣工程規劃的任務

1、城市電氣工程規劃的目標

城市電氣工程系統需要有合理的規劃，科學、合理、有序地指導各項設施的建設，有利于各專業工程設施協調建設。城市電氣設施工程規劃的目標為：

（1）調查研究各項城市電氣的現狀和發展前景，抓住主要矛盾和問題，制定解決問題的對策和措施。

（2）明確城市電氣工程系統的發展目標與規模，統籌各專業工程系統的建設，制定分期建設計劃，有利于建設項目的落實和籌建。

（3）合理布局各項工程設施，最大限度地利用現有設施，及早預留和控制發展項目的建設用地和空間環境。

（4）對建設地區的工程設施進行詳細規劃，作出具體布置，作為工程設計的依據，有效指導工程設施的實施建設。

（5）進行城市工程管線綜合規劃和建設用地豎向工程規劃，協調各項城市基礎設施建設，合理利用城市空中、地面、地下等各種空間，確保各種工程設施布置和工程管線安全暢通。

2、城市電氣工程規劃的主要任務

城市電氣工程系統規劃的總體任務是根據城市經濟社會發展目標，結合本城市實際情況，合理確定規劃期內各項工程系統的設施規模、容量，科學布局各項設施；制定相應的建設策略和措施。各項城市工程系統規劃在城市經濟社會發展總目標的前提下，根據本系統的實況和特性，明確各自的規劃任務。各項城市工程系統規劃的主要任務如下：

(1)城市供電工程系統規劃的主要任務

結合城市和區域電力資源狀況，合理確定規劃期內的城市用電量，用電負荷，進行城市電源規劃；確定城市輸、配電設施的規模、容量以及電壓等級；科學布局變電所（站）等變配電設施和輸配電網絡；制定各類供電設施和電力線路的保護措施。

（2）城市通信工程系統規劃的主要任務

結合城市通信實況和發展趨勢，確定規劃期內城市通信的發展目標，預測通信需求；合理確定郵政、電信、廣播、電視等各種通信設施的規模、容量；科學布局各類通信設施和通信線路；制定通信設施綜合利用對策與措施，以及通信設施的保護措施。

（3）城市工程管線綜合規劃的主要任務

根據城市規劃布局和各項城市工程系統規劃，檢驗各專業工程管線分布的合理程度，提出對專業工程管線規劃的修正建議，調整并確定各種工程管線在城市道路上水平排列位置和豎向標高，確認或調整城市道路橫斷面，提出各種工程管線基本埋深和覆土要求。

3、城市電氣工程規劃的意義與作用

（1）城市電氣設施工程規劃的意義

城市電氣設施工程規劃具有現實指導和未來導向意義。它的各層面規劃既能超前和科學地指導本工程系統的總體開發建設，又可以詳細、具體地指導各項工程設施設計。而且，經過對各項城市工程系統規劃的綜合協調，能有效地指導城市基礎設施的整體建設，提高城市基礎設施建設經濟性、可靠性、科學性。充分發揮城市基礎在城市發展中的保障與推動作用，保證城市健康、持續的發展。

（2）城市工程系統規劃的作用

第6篇：城市安全規劃范文

關鍵詞：圍填海、新城開發、生態規劃

中圖分類號：TU-856文獻標識碼： A 文章編號：

引言

近年來，隨著我國工業化和城市化進程的快速推進，以產業園、產業新區等形式出現的新城開發正如火如荼地進行。由于國家實行了最嚴格的土地制度，陸地發展空間受限，城市化進程帶來土地資源的急劇稀缺，沿海地區作為我國城市建設和經濟發展的熱點地區，開發利用沿江傍海的灘涂資源，對緩解用地緊張狀況起著重要的作用，通過圍填海來獲取更多開發用地成為更有效緩解城市用地矛盾的途徑。圍填海所獲一定使用期限內的土地，很少牽扯征地拆遷、補償等問題，因此建設成本及開發難度明顯低于其他類型的土地開發。據有關數據，圍填海每年新增的建設用地約占全國每年新增建設用地總面積的3%―4%，占沿海省(區、市)每年新增建設用地面積的13%―15%。填海造地成為沿海城市緩解土地供求矛盾、擴大社會生存和發展空間的有效手段。

1工程概述

浙江省“填海造地”已有較長的歷史，填海圍涂造地也加快了城市化和工業化的進程。本案東海塘圍涂區域地處溫嶺市東部沿海大港灣內，距離溫嶺中心城區約20公里。規劃區邊界由七海塘、八海塘以及現狀松龍路構成，規劃總面積約36.96平方公里。

溫嶺東部新區圍填海解決了城市擴張，產業發展的空間需求，提供了工業發展、居住及農田補償用地，在帶來一定經濟效益的同時，也對社會效益和環境效益產生了負面影響，如海風肆虐、潮汐沖刷、雨洪內澇、場地肌理特色消失、物種減少、海洋污染等問題。從2002年東海塘圍涂工程全面開展以來，經歷了多次的規劃與調整，其中最新的《溫嶺市東部產業集聚區東海塘組團總體規劃（2009-2020）》，并沒有尊重生態安全基底、場地肌理，城市綠色開放空間的結構缺乏對自然和人的尊重，同時用地的價值也沒有得以最大化的體現。

2針對東部新區的現狀，構筑生態安全格局

新規劃方案站在新區建設的初期，重新審視其生態基底的安全保障與綜合效益，尋求新區合理的發展道路，避免走城市粗放式發展，先破壞后治理的老路。本規劃采用“生態規劃”的方法，即運用生態學原理，綜合地、長遠地評價、規劃和協調人與自然資源開發、利用和轉化的關系，提高生態經濟效率，促進社會經濟可持續發展的一種區域發展規劃方法，充分挖掘場地資源優勢，建立起保障生態和城市安全的生態安全基底，通過對原總體規劃的協調，建立起一個低碳環保、綠色便捷、宜居宜業、充滿活力的“明日之城”（CITY OF TOMORROW）――可持續發展的新型濱海工業新城。

本項目提出建立完整的自然系統結構，保障城市生態安全，同時又給城市建設留出足夠的空間。從宏觀、中觀、微觀三個層面構建生態安全格局，保障生態安全。

2.1宏觀層面：東部新區所在的東海塘圍涂地區位于溫黃平原東端，屬于海陸交匯的重要生態敏感區。選取溫嶺市東部山前沖積平原區域進行宏觀分析：一方面，山前沖積平原是規劃區生態環境建設所依托的大背景；另一方面，建立山海通廊，是維護整個市域生態安全健康的重要戰略。

針對東部平原特征，從以下四方面保證生態安全。雨洪安全，通過濕地等預防、減弱海潮臺風的破壞力，疏浚河網、設置雨水滯留池、“蓄排結合”、恢復河道綠化、加強防洪排澇能力。

防風安全，規劃形成四道防線，從而降低臺風災害對平原區及溫嶺市區的影響。生物安全，保護生物棲息地，保障從濱海進入內陸的重要通道，對生物棲息和遷徙環境進行系統改善。鄉土游憩安全，游憩安全格局的建立主要包括海島、山體、濕地、湖面、海溝等自然場地記憶上。

2.2中觀層面：在上世紀90年代以前，七海塘以外的東海塘地區為近海大陸架，絕大部分地域在海平面以下，中觀層面東海塘圍涂工程將東海塘逐漸演變為永久性陸地，為城市拓展提供了寶貴的土地資源。在這個海陸演替的過程中，位于圍涂區南片礁山北側的海溝從海底逐漸演化為陸上的枝狀水系，同時也是溫嶺沿海地區最具特色的場地肌理。

針對東海塘片區特征，從以下四方面保證生態安全。雨洪安全格局，護和利用湖泊、濕地水面作為風暴潮影響的緩沖區，同時也成為防洪蓄淡的天然水庫；保證區域性排澇通道的獨立和暢通，增加河道的自凈化能力；建立完善的城市污水處理系統，確保區內河道不被污染，結合地塊設置雨水收集池。防風安全格局，構建沿海防風林，新塘內基干林帶、農田防護林網、河道、干渠景觀防護林帶。生物安全格局，保護核心生物棲息地及遷徙廊道，增加景觀的連通性。游憩安全格局，體現在海塘、閘口等水利設施、風力發電機組、農田等人工文化景觀上。因此，在通過設立一定的緩沖區范圍，保護這些資源完整性的基礎上，利用海塘、河道等建立非機動車道，連接各類資源，為市民提供不同于城市環境的鄉土景觀體驗。

2.3微觀層面：結合新區規劃及地塊設計，在宏觀、中觀生態安全格局的基礎上構筑開放空間系統，保障居住在新區的生態安全、服務公平、規模分級，包括城市公園、生態綠地、城市廣場、休閑游憩廊道；構筑慢行交通系統，劃分慢行單元、建設慢行路網、配套完善慢行設施；構筑城市雨水排放、收集、凈化、淡化系統。

3從生態規劃途徑下對“明日之城”內涵進行解讀

雨洪、防風、生物、游憩等方面生態格局疊加得綜合安全格局，宏觀層面與中觀層面綜合安全格局共同指導著東海塘新區健康長久開發的生態安全基礎，形成包括斑塊、基質、廊道三大元素的“格網”狀生態服務結構。通過對現階段總規和生態基礎設施研究成功的疊加分析，協調解決道路、水系、綠地等用地與生態安全格局的矛盾沖突，提出基于生態安全考慮及健康開放空間的協調規劃，提供了一種宜居活力的城市發展模式。協調規劃同時建設具備以下幾方面特色：

特色一：高效的片層開發模式

片層開發模式主要是以生態基礎設施所提供的綠色空間網絡作為城市功能帶的連接紐帶，它將居住帶、公共服務帶、產業帶有效聯系在一起，實現了每一個功能帶都具備最短的服務距離、最優的區位（最高的價值）和最好的環境（臨近綠色開放空間）。

特色二：復合的綠廊服務系統

綜合多重功能所建立的綠色廊道系統，取代了傳統的防護綠地、帶狀公園、雨水管網等相互獨立的城市系統，可以同時滿足生態保護、市政排水、慢行交通、市民游憩以及公共服務等多種需求，是一種高效、集約的新型土地利用方式。

特色二：安全的城市休閑網絡

以生態基礎設施為基礎布置的城市開放空間系統，含自然生態于其中，融多種城市功能于一體，實現了對城市各個功能的高效聯系，形成了便捷、通暢、自然的城市休閑網絡。

協調規劃是在生態安全格局規劃基礎之上，對原城市總體規劃的協調性規劃，也是一種對于土地更加精明的保護和利用手段。具體而言，在各類用地中：

協調規劃用地調整比較分析

商業用地增加，城市用地功能復合，注重服務業發展水平；

道路廣場用地減少，有效控制城市不透水地面；

盡量恢復、保留原有的水網肌理，杜絕進行大規模人工建設，減少了永久性水域面積；

規劃綠地規模增加，其中有大量生態綠地可季節性被淹沒，可以滿足防洪排澇的需求。

4結語

城市化的步伐必然導致適度的填海造地勢，本項目探討一種新區開發中生態保護與城市擴展間博弈的合理模式，提出一下三方面目標要求，以實現健康、活力、宜居城市。構建戰略性的自然系統結構即生態服務設施，以最大的限度地、高效地保障自然和生物過程的完整性和連續性，同時給城市擴展留出足夠的空間。構建生態城市的價值標準健全的生態基礎設施給城市提供供給服務、生態調節服務、文化服務、生命支持服務等完善的生態服務功能，有力地保障城市可持續發展。構建宜居城市的價值標準因環境而居，因便捷而行，因安全而憩。

參考文獻

（1）喬治?F.湯普森.生態規劃設計. 中國林業出版社

（2）彼得?霍爾.《明日之城》. 同濟大學出版社. 2009-11-1

（3）沈清基. 吳斐瓊. 生態型城市規劃標準研究.《城市規劃》

第7篇：城市安全規劃范文

【摘要】山地城市的生態安全關系到區域社會的和諧發展和穩定。與平原城市相比，山地城市生態系統具有復雜性與多樣性、脆弱性的特征。基于對山地城市生態安全概念的理解，指出山地城市生態安全系統是由城市實體人居環境空間系統，經濟系統、社會系統和生命線系統構成，并提出了保障山地城市生態安全的策略。

【關鍵詞】山地城市；生態安全系統；策略

山地是人類聚居空間系統中的一個重要組成部分，由于其地域環境的復雜性、交通條件的封閉性、建設活動的艱巨性和經濟發展的滯后性，決定了山地人居環境建設的特殊性。但目前對山地的認識和研究尚處在啟蒙階段，山地城鎮人居環境建設經驗積累和實踐探索儲備又不夠[1]，這導致城鎮化過程中破壞性建設嚴重，山地生態失調，環境惡化，生物多樣性銳減，自然災害和工程災害頻繁，使山地城市失去可持續發展的基礎。本文從界定山地城市生態系統和山地城市生態安全概念內涵出發，提出山地城市生態安全系統構成，以及保障山地城市生態安全的策略。

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1山地城市生態安全概念及內涵.

城市為人類聚居生存環境，山地城市生態系統是由城市人類及其生存環境兩大部分組成的人類聚居地。與平原城市相比，山地城市生態系統具有復雜性與多樣性[2]、敏感性與脆弱性 [3]的典型特征。

山地城市生態安全是指山地城市生態系統安全。本次研究著眼于現實的需要，將山地城市生態安全界定為指對城市生態系統過程中影響重大的制約性因素實現良好調控，同時具有較強的應災能力的狀態。基于此概念界定，山地城市生態安全是指山地城市生態系統的安全以及山地城市生態系統服務于人類的安全，前者是指山地城市人工及自然生態環境共同構成的復雜生態系統處于無危險狀態，后者指山地城市生態系統滿足人類生存需求的可持續能力。

2 山地城市生態安全系統

基于對山地城市生態安全概念的理解，結合城市規劃、社會學、經濟學、生態學等交叉學科背景，認為山地城市生態系統安全由城市實體人居空間系統安全、經濟系統安全、社會系統安全和生命線系統安全四個相互聯系、相互支撐的部分組成。

2.1 城市實體人居空間系統安全――建設活動

當前中國處在快速城市化時期，用地空間的拓展是城市發展的主要表現形式，也是人居實體空間形成必須的，這里重點關注城市建設活動對生態安全的影響。

1) 城市用地選擇的安全。一般的城市規劃用地選擇時進行的用地適用性評價主要針對用地的災害性條件等方面來進行評價，考慮用地區位條件、城市發展要求及周邊環境的影響。但從城市生態安全的角度，城市用地的選擇還需要綜合考慮其對生態安全影響，并追求用地的選擇不損害城市生態安全，同時能夠適當優化城市生態安全的狀態。在5.12地震中幾乎遭遇滅頂之災的北川縣城就是選址欠科學的例子之一，“山地規劃第一要選擇穩定的場所，一定要避開可能發生滑坡、泥石流和洪水等的地段;……”[4]。

2) 城市土地利用安全，土地是生態環境和陸地生態系統的重要載體，土地利用變化影響的驅動力是影響著生態環境和生態安全的驅動力因素。沈清基指出隨著城市發展對生態環境的影響越來越大，應該增加城市用地類型，具體而言，要對城市不可建設用地進行劃分和規劃，可以有效地保護郊區受城市化的不利影響；增加城市的用地組成類型，用以提高城市的生物多樣性和空間多樣性[5]。

3) 城市建筑與生態安全。城市建筑過密是導致城市氣候改變的重要原因。此外，城市建筑對降水和城區地表徑流也有較大的影響，其中城市高層建筑對城市生態造成的影響最為嚴重。

4) 人均耕地減少對生態安全的影響。由于城市化、能源生產和交通運輸發展的原因，耕地被占用越來越多，人口增加，導致城市與工業用地擴展占用了大量的沃田良土，必然對農業生產與生態安全帶來不利影響。

2.2 經濟系統安全――產業發展

山地城市在做產業規劃時有其特殊性，首先山地城市可以建設的用地非常少；其次山地城市區域普遍經濟落后，傳統農業種植占較大的份額，對生態環境有特別大的威脅，因此要調整產業結構；最后基于山地地形地貌，產業布局應該與空間地理相結合，經濟與地區優勢和特色相結合。工業生產對山地城市生態安全的影響主要體現在大量消耗資源和能源、產生大量污染、本身具有一定的危險性三個方面。應該建立生態化的工業體系，實現清潔生產，發展低碳能源供應系統，形成新的工業范式。

2.3 社會系統安全

居民是城市聚居的主體，它們的價值取向，生產方式，生活方式，文化教育水平，環保意識、社會保障等等都會影響城市的生態安全。

1）人口規模以重慶市為例，在土地資源日益稀缺和城市建設需求不斷增長的情況下，重慶的新建區域常常突破原有城市形態與自然環境的平衡界限，向高坡度、高生態敏感性的山體推進。因此人口規模（數量）和資源供求之間要保持平衡。

2）生活方式居民健康科學的生活方式會影響城市生態安全，如汽車的使用，汽車產生的噪音、震動和排放的廢氣所造成的大氣污染和臭氣，已成為重大的“社會問題”。還有生活廢水導致水質惡化的問題和由日常生活中產生的生活垃圾等。

3) 社會保障 有健全的社會保障體系和服務體系，公共服務設施完善，綜合服務能力高。要滿足居民的就業、居住、供應、醫療、保健服務等基本生活需求，使居民享有充分可靠的生活保障。注重對殘疾人、老齡人、失業者、貧民等特殊人群的關懷，犯罪率低，保持穩定安全的社會秩序。

2.4生命線系統安全

一般說來，城市生命線工程系統是指城市供水、供氣、供電、交通、通訊、防災等基礎設施系統，但這里探討的生命線系統還包括城市生態基礎設施。生態基礎設施（Ecological Infrastructure，EI）本質上講是城市的可持續發展所依賴的自然系統，是城市及其居民能持續地獲得自然服務(natures services)的基礎，這些生態服務包括提供新鮮空氣、食物、體育、游憩、安全庇護以及審美和教育等等。它包括城市綠地系統的概念，更廣泛地包含一切能提供上述自然服務的城市綠地系統、林業及農業系統、自然護地系統，并進一步可以擴展到以自然為背景的文化遺產網絡[6]。城市擴展過程中，維護區域山水格局和大地機體的連續性和完整性，是維護山地城市生態安全的一大關鍵。

3 保障山地城市生態安全的策略

3.1 山地城市生態安全的地域觀

本文所探討的山地城市生態安全的地理范圍雖然指的是城市規劃區，但是一個完整的生態系統從來都是不受行政范圍約束的，特別是山體和水域更是如此。應該將維護國家層面的山地生態安全屏障視為保障山地城市生態安全的基石[7]。

3.2開展山地人居環境科學的研究――理論支撐

建立符合人類理想的聚居環境，是人居環境研究的本質[8]。影響山地城市生態安全主要誘因來源于人類活動，而對人類活動進行科學引導離不開學術理論的探索――山地人居環境科學。

3.3 建立穩固的安全的生態基底支撐系統

將規劃區范圍內的山脈、水系、沖溝、林地、農田、濕地、荒野等非開發建設的自然資源劃為剛性的絕對保護范圍。可以從深圳的城市生態安全基本生態控制線、浙江臺州制定的分區生態基礎設施的控制性規劃和俞孔堅提出的“反規劃”途徑收到啟發。

3.4 加強山地城市基礎設施建設

一是加強道路交通設施建設。通常山地城市的道路交通用地所占比例較小，路面等級低，彎道多，已成為城市社會經濟發展和人居環境改善的瓶頸。二是加強給水、排水、電力、電信、環衛設施建設，特別是要新建、擴建、改建城市污水處理廠和固體廢棄物處理場，提高污水和垃圾的處理率。三是搞好能源供應設施建設，改善落后的燃燒設備、技術及能源供應方式，提高能源利用率。四是加強城市防災減災工程設施建設，提高山地城市抵御各種災害的能力。制定防災減災規劃達到“規劃本質安全化”的目的。

3.5 建立山地城市生態安全評價機制

確定影響山地城市生態安全的關鍵要素，建立評價指標體系，按照一定的評價標準，判斷山地城市生態安全的狀態及發展趨勢，以建立應變機制。

3.6 讓公眾樹立正確的生態安全觀

作為“非傳統安全”領域，生態安全在安全目標追求和安全實現機制上都與傳統安全有著重大區別，一方面，生態安全本質上是一種只能由人類生活共同體間共享的綜合性安全；另一方面，生態安全不僅僅追求威脅的不存在，更重要的是引發人們去共建安全。

4 結語

山地城市生態系統受自然條件的限制，其安全性具有脆弱性、敏感性和抗干擾能力弱的特點。為此面對山地城市建設的緊迫要求和生態環境持續惡化的嚴峻形勢必須盡快妥善解決山地人居環境建設與維護城市生態安全的矛盾。從人居環境建設角度，認為山地城市生態安全系統是由城市實體人居空間系統安全、經濟系統安全、社會系統安全和生命線系統四個層面組成。和任何系統一樣，該系統的每個子系統發揮自身功能的同時，又相互制約、相互補充。

參考文獻（references）

[1] 趙萬民，李云燕.西南山地人居環境建設與防災減災的思考[J].新建筑，2008（4）

[2] 黃光宇.山地城市學原理[M].中國建筑工業出版社，2006.9

[3] 周勁松.山地生態系統的脆弱性與荒漠化[J].自然資源學報，1997，12（1）：10－15

[4] 搜狐新聞.災后重建：規劃要經得起歷史檢驗[EB/OL]. news.省略/ 20080608 /n257367 -771 .shtml,2008-06-08

[5] 沈清基. 環境革命與城市發展[J]. 城市規劃, 2000（4）: 23-30

[6] 劉海龍，李迪華，韓西麗.生態基礎設施概念及其研究發展綜述[J].北京大學景觀設計學研究院專版，2005，29（9）：70－75

第8篇：城市安全規劃范文

關鍵詞：城市雕塑城市建設公共藝術建設城市空間

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

隨著我們的文化大發展、大繁榮，中國城市的建設步伐越來越快，城市雕塑也被更多的人關注，并逐漸成為現代城市環境、城市景觀中不可缺少的重要因素，在城市建設與公共藝術建設同步發展中發揮著舉足輕重的作用。

一、城市雕塑定義

城市雕塑（urban sculpture ），是立于城市公共場所中的雕塑作品。它在高樓林立，道路縱橫的城市中，起到緩解因建筑物集中而帶來的擁擠、迫塞和呆板、單一的現象，有時也可在空曠的場地上起到增加平衡的作用。它主要是用于城市的裝飾和美化。由于它的出現而使城市景觀增加，豐富了城市居民的精神享受。

二、城市雕塑的文化內涵與功能

作為文化的構成部分，城市藝術代表了這個城市、這個地區的文化水準和精神風貌。現代的中國城市雕塑每一個石雕作品都有一定的寓意，雖然城市石雕主要用作裝飾和美化來用，但也不能阻礙它有一定含義。中國城市雕塑代表城市的文化和精神面貌，它具有歷史性、人文性、啟迪性、地域性、時代性、紀念交流性等多重文化意義。

城市雕塑整體上強調緬懷歷史、發揚傳統、倡導文明、啟迪思想、陶冶情操、審美享受等，是城市環境發展的需要，又和其它文化或藝術產業一樣，是一個城市科技、經濟實力和綜合實力的象征，是一個民族精神文明與物質文明最直觀、最集中的表現。

三、遷安市中心城區雕塑規劃分析

1、布局原則

1）以公眾參與為首要原則，積極引導遷安公眾和藝術家共同參與遷安市區公共藝術，特別是城市雕塑的設計與建設。

2）強調“重點突出、層次分明”。

3）應以點、線、面為基礎骨架，以強化城市空間和城市意象為重點。

2、規劃布局

強調“點、線、面”相結合的結構布局。重點突出、層次分明，通過城市雕塑規劃進一步突出遷安市政建設的總體規劃設想。

規劃結構確定以重點地段雕塑布局為主，構建：“三心、兩軸、兩帶、兩區、多點”的遷安中心城區雕塑空間布局。

“三心”為北部商業文化雕塑景觀副中心、中部行政商務雕塑景觀中心和南部文化創意雕塑景觀副中心。

“兩軸”為燕山大路雕塑景觀軸和鋼城大街雕塑景觀軸。

“兩帶”為灤河濱水雕塑景觀帶和三里河濱水雕塑景觀帶。

“兩區”為以理工大學為核心的體育文化雕塑發展區、以南部城市綜合體和商業金融街為核心的現代服務雕塑發展區。

“多點”以公園和街頭綠地為代表，在多個節點布置各具特色的雕塑小品。

3、城市文化定位和雕塑題材分類

1）遷安的城市文化定位

鋼鐵產業是遷安的主導產業，遷安的當代城市文化應該定位于“當代鋼城都市文化”。

同時，由于悠久的歷史，遷安還擁有六大系列歷史文化。

山文化——以燕山、黃臺山、龍山、孤竹山為主；

水文化——以母親河灤河（濡水）、三里河為主；

紙文化——以東漢至今的、悠久的造紙工業歷史為主；

城文化——以冷口關和白羊峪關等長城文化為主；

家文化——以爪村舊石器時代遺址和安新莊新時期時代遺址為主；

國文化——消失在歷史長河之中的諸侯國孤竹國文化是冀東地區最重要的歷史文化遺產，“國文化”以遷安的孤竹三君之墓、采薇祠為主要代表。

2）遷安的城市美學品格

依山傍水的優越自然地理條件，豐富的礦產資源和濃厚的歷史人文底蘊，以及與之相適應的城市發展總體規劃，構建了當代遷安的城市美學品格——自然和諧。

3）遷安中心城區雕塑題材分類

依據上述定位，建議將遷安城市雕塑題材分為4大類，10中類，25小類。詳見表1

表1 遷安城市雕塑題材分類

4、城市雕塑單體設計指導

1) 體量

城市雕塑按照體量可劃分為：主題雕塑群、大型雕塑單體（7米以上） 、中型雕塑單體（4-7米）和小型雕塑單體（4 米以下）等。雕塑體量設計，要綜合考慮場地空間圍合度、場所功能、交通組織、視線通廊、建筑、相關構筑物尺度、公共安全等因素確定。

2) 形式

城市雕塑的形式可劃分為：圓雕、浮雕、透雕三類。 雕塑形式應用，要綜合考慮場地空間、場所功能、交通安全、視線通廊、環境協調、公共安全等因素確定。

3) 材質

城市雕塑按照材料可劃分為：傳統材料、環保材料和新型材料三類。雕塑材料使用，首先要鼓勵環保材料的應用，同時綜合考慮場所功能、交通安全、視覺污染、公共安全、經濟合理等因素確定。

4) 色彩

雕塑色彩設計，首先應尊重四周界面的色調和符合城市色彩規劃的要求，同時綜合考慮場所功能、交通安全、公眾接受、環境協調和公共安全等因素確定。

5) 特效

城市雕塑的特效應用包括：在雕塑創作中的應用聲、光、電、射頻、激光等技術。雕塑特效應用，需綜合考慮場地空間、場所功能、交通安全、視線通廊、環境協調、公眾接受和公共安全等因素確定。

5、城市雕塑規劃實施管理和實施對策

1）選址

城市雕塑市級重點地區（城雕基地、重點區域、廊道、節點）選址編制地區控制性規劃、明確具體的選址位置和用地范圍，由市城鄉規劃局審批通過作為選址依據。

城市雕塑一般地區選址根據總體規劃的一般原則作為參考依據，具體選址意見由市城鄉規劃局審定。

2）建設審批

城市雕塑重點地區（城雕基地、重點區域、廊道、節點） 由市城鄉規劃局負責城市雕塑建設項目立項初審或審批工作，核發選址意見書，征集方案和召開專家評審會，并負責監督驗收；

城市雕塑一般地區由社區公眾投票表決，市城鄉規劃局組織專家評議確定,核發選址意見書，并負責監督驗收。

3）實施對策

成立雕塑規劃管理機構，加強規劃管理。

完善相關法規建設，將雕塑規劃納入法制化管理。

建立以人為本的創新機制，提升雕塑創作水準及藝術欣賞水平。

試行項目招標制，建立公平競爭機制。

建立科學的公眾評審制度，切實推進公眾參與程序。

建立多元穩定的投資機制，加快雕塑建設步伐。

四、結論

在“魅力鋼城，綠色遷安”這一城市發展主題的統領下，遷安的雕塑規劃綜合考慮遷安城市空間布局、城市特色、城市色彩、歷史文化、風景園林、旅游資源、建筑風格以及景觀照明，同時與其他相關專項規劃相協調。遷安中心城區的雕塑規劃是以城市雕塑為主的公共藝術建設和管理的重要指導依據，也為遷安中心城區雕塑的創作、建設、管理和評審制度的完善提供科學有效的依據。依照此規劃，將營造出更加人性化、藝術化、個性化的城市空間，把遷安打造成運用文化內涵和歷史底蘊塑造城市風貌的典范。

綜上所述，城市雕塑能給城市注入新的血液，塑造新的形象。它能在城市設計中起到畫龍點睛的作用，對提高城市形象起到絕對的推動作用。 城市雕塑將更加系統、有序地推進城市公共藝術的建設，實現公共藝術建設新的跨越。

參考文獻：

【1】淺談現代城市雕塑與城市空間的融合關系 - 科協論壇（下半月） - 2011(2)

第9篇：城市安全規劃范文

西安市城市地下綜合管廊管理辦法最新版第一章　總則

第一條　為了集約利用與優化城市地下空間，規范城市地下綜合管廊規劃、建設、運營和管理，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《陜西省城市地下管線管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市行政區域內城市地下綜合管廊的規劃、建設、運營和管理，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱的城市地下綜合管廊，是指在城市地下用于集中敷設電力、通信、廣播電視、給水、排水、再生水、熱力、燃氣等公用設施管線的公共隧道及其附屬設施。

第四條　市建設行政管理部門是本市城市地下綜合管廊的行政主管部門，負責全市城市地下綜合管廊的投融資、特許經營，及建設、運營的監督管理和考核工作。

發展和改革、財政、規劃、市政公用、國土資源、環保、交通、水務、廣電、公安、文物、城市管理、工信、安監、人防等相關行政管理部門和城市軌道交通管理機構，按照各自職責，做好城市地下綜合管廊的相關工作。

第五條　市人民政府應當加強城市地下綜合管廊工作的領導，建立健全協調機制，統籌協調城市地下綜合管廊建設和管理工作，解決規劃、建設、運營和管理中的重大問題。

市、區、縣人民政府應當逐步加大城市地下綜合管廊建設資金投入，將城市地下綜合管廊建設資金和運營補助納入財政預算。

第六條　發展城市地下綜合管廊應當遵循科學規劃、統籌建設、政府主導、市場運作的原則。

第七條　城市地下綜合管廊的建設資金采取政府投資和多渠道融資相結合的方式籌措。政府有關部門可以通過投資補助、財政補貼、貸款貼息等方式，支持城市地下綜合管廊項目建設運營。

鼓勵社會資本投資城市地下綜合管廊的建設和運營。

鼓勵入廊管線單位參與城市地下綜合管廊的建設和運營。

第八條　城市地下綜合管廊是城市基礎設施，其特許經營管理活動按照《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》執行。城市地下綜合管廊的運營單位由市人民政府依法確定。

第九條　市建設行政管理部門可以通過政府購買服務方式，委托具有市政工程質量安全監理資質的專業機構，作為政府監管部門的輔助力量，做好城市地下綜合管廊建設的安全風險防控，提高工程質量。

第二章　規劃與建設

第十條　市規劃行政管理部門應當在地下工程管線普查的基礎上，統籌各類管線實際發展需要，會同本級建設、市政、人防等相關行政管理部門、城市軌道交通管理機構和管線單位組織編制城市地下綜合管廊規劃，經市人民政府批準后納入城市總體規劃。

第十一條　城市地下綜合管廊規劃應當與各類地下管線、城市道路、地下空間開發利用、城市軌道交通、文物保護等專項規劃相銜接，合理確定城市地下綜合管廊建設布局、管線種類、斷面形式、平面位置、豎向控制等，明確建設規模和時序，綜合考慮城市發展，預留和控制有關地下空間。

第十二條　城市地下綜合管廊規劃區內的管線規劃，應當與城市地下綜合管廊規劃相銜接。已明確納入城市地下綜合管廊的管線，不再保留另外規劃的管線位置。管線單位未經許可不得擅自進行地下管線施工。

已建設城市地下綜合管廊的區域，新建管線應當入廊，既有管線應當根據實際情況逐步有序入廊。各行業主管部門和有關管線單位應當積極配合做好管線入廊工作。

第十三條　市建設行政管理部門應當根據城市地下綜合管廊規劃，統籌考慮新城區建設、舊城區改造、地下空間開發、城市軌道交通建設等因素，編制城市地下綜合管廊中長期建設發展計劃和年度實施計劃，并對年度實施計劃的執行情況進行監督。

第十四條　城市地下綜合管廊斷面應當滿足所在區域綜合管廊規劃確定的所有管線入廊的需求，符合入廊管線敷設、增容、運行和維護檢修的空間要求，并配建檢修通道，合理設置出入口，便于維護和檢修。各管線單位應當以書面形式將入廊需求報送市建設行政管理部門。

第十五條　城市地下綜合管廊應當配套建設消防、照明、通風、防洪、給排水、視頻監控、標識、安全與警報、智能管理等規范要求的附屬設施，考慮人防設防需求，提高智能化管理水平，確保城市地下綜合管廊安全運行。

城市地下綜合管廊建設應當滿足各類管線獨立運行、維護和安全管理需要，避免相互干擾。

城市地下綜合管廊穿越城市綠地的，管廊頂部覆土深度應當滿足喬木正常生長需要。

第十六條　城市地下綜合管廊工程建設單位應當嚴格履行法定的項目建設程序，規范招投標行為。市國土資源行政管理部門依據職責出具建設用地意見。市規劃行政管理部門依法核發建設工程規劃許可。市建設行政管理部門依法核發建設工程施工許可。

勘察、設計、施工、監理單位應當落實質量安全主體責任，保證工程質量安全。

城市地下綜合管廊實行工程質量終身責任永久性標牌制度，接受社會監督。

第十七條　城市地下綜合管廊建設工程的勘察、設計、施工、監理單位的確定，應當依照國家有關法律、法規和規章規定進行。

城市地下綜合管廊建設工程的勘察、設計、施工應當符合相關技術規范和標準，提高管廊抵抗地質災害能力。

第十八條　城市地下綜合管廊建設工程竣工后，建設單位應當按照規定組織竣工驗收，驗收合格后方可交付使用，未經竣工驗收或竣工驗收不合格的不得投入運營。

建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起十五日內，向市建設行政管理部門備案。

第十九條　城市地下綜合管廊建設單位應當按照《西安市城鄉建設檔案管理條例》的規定做好工程建設檔案的收集、整理、保管和報送工作。

第三章　運營與管理

第二十條　城市地下綜合管廊運營單位是管廊運營、維護的責任主體，對管廊進行運營和維護，并按約定向入廊管線單位提供管廊使用及維護服務。

第二十一條　城市地下綜合管廊運營單位應當與入廊管線單位簽訂協議，明確入廊管線種類、時間、費用以及各方的權利和義務。

第二十二條　城市地下綜合管廊實行有償使用制度，入廊管線單位應當向管廊運營單位交納入廊費和日常維護費，具體收費標準，由管廊運營單位和入廊管線單位按照市場化原則協商確定。

市價格行政管理部門會同財政、建設、市政等行政管理部門制定入廊費和日常維護費指導意見，為管廊運營單位和入廊管線單位協商費用提供參考。市人民政府必要時可以依法對入廊費和日常維護費實行政府指導價。

入廊費主要根據城市地下綜合管廊本體、附屬設施建設成本，以及各入廊管線單獨敷設和更新改造成本確定。日常維護費主要根據城市地下綜合管廊本體及附屬設施維修、更新等維護成本，以及管線占用城市地下綜合管廊空間比例、對附屬設施使用強度等因素合理確定。

第二十三條　城市地下綜合管廊運營單位在運營初期不能通過收費彌補成本的，市、區、縣人民政府可以根據實際情況給予適當補貼。

第二十四條　城市地下綜合管廊運營單位負責管廊本體及附屬設施的維護管理，并遵守下列規定:

(一)建立健全運營、維護管理制度，配備相應的專業技術人員，落實安全保障措施;

(二)養護和維修共用設施設備，建立養護維修檔案，保證設施設備正常運轉;

(三)對管廊運行情況進行實時監控和定期巡查，并保持管廊內的整潔衛生、照明和通風良好;

(四)制定管廊安全應急預案并定期組織演練，發生險情時采取緊急措施，并及時通知管線單位進行搶修;

(五)統籌安排管線單位日常維護管理，配合和協助管線單位的巡查、養護和維修;

(六)定期向市建設行政管理部門報告管廊安全運營情況;

(七)保障管廊安全運行應當遵守的其他規定。

第二十五條　管線單位負責入廊管線的設施維護和日常管理，并遵守下列規定:

(一)建立健全安全責任制，配合管廊運營單位做好管廊的安全運行;

(二)向管廊運營單位提交本單位管線安全運營須知，明確故障類型以及處置方式;管線使用和維護，應當執行相關安全技術規程;

(三)編制實施管廊內管線維護和巡檢計劃，并接受管廊運營單位的監督檢查;

(四)施工時對管廊及管廊內已有管線采取有效的保護措施;

(五)在管廊內實施明火、水電等作業的，應當征得管廊運營單位的同意，并符合消防要求;

(六)制定管線安全應急預案，并報管廊運營單位備案;

(七)按時交納管廊入廊費及日常維護費;

(八)保障入廊管線安全運行應當遵守的其他規定。

第二十六條　因城市基礎設施建設確需移動、改建城市地下綜合管廊設施的，應當依法辦理相關手續。

第二十七條　城市地下綜合管廊內發生事故時，管廊運營單位和管線單位應當立即啟動應急預案，組織搶險并按照規定向市建設行政管理部門及其他相關部門報告，并及時補辦相關手續。

第二十八條　市建設行政管理部門應當根據實際情況劃定城市地下綜合管廊的安全保護范圍。

在城市地下綜合管廊安全保護范圍內從事下列活動的單位或者個人，應當向市建設行政管理部門報告，提供城市地下綜合管廊運營單位認可的施工安全保護方案，并采取安全保護措施:

(一)進行爆破、挖掘、打樁、頂進、降水等作業的;

(二)新建、改建、擴建建(構)筑物或者拆除建(構)筑物的;

(三)其他可能影響城市地下綜合管廊安全的行為。

第二十九條　城市地下綜合管廊運營單位可以對安全保護范圍內的施工作業進行安全監測。施工影響管廊安全運行的，管廊運營單位有權予以制止，施工單位應當調整作業和安全保護方案，保障管廊的安全運行。

第三十條　任何單位和個人未經城市地下綜合管廊運營單位同意，不得擅自進入管廊。需要進入管廊的，應當向管廊運營單位提出申請。管廊運營單位應當派人員同時到場。

進入管廊施工、巡檢、維修的從業人員應當服從管廊運營單位的管理，遵守安全生產規章制度和操作規程，確保管廊安全運行。

第四章　法律責任

第三十一條　違反本辦法第十二條規定，管線單位未經許可擅自進行地下管線施工的，由市建設行政管理部門責令停止施工，限期改正，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。

第三十二條　違反本辦法第十八條規定，建設單位在地下綜合管廊建設工程竣工后，未組織竣工驗收或竣工驗收不合格擅自交付使用，或對不合格的建設工程按照合格工程驗收的，由市建設行政管理部門責令限期改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。

第三十三條　違反本辦法第二十八條第二款規定，從事相關活動時，未向市建設行政管理部門報告，未提供要求的施工安全保護方案，或者未采取安全保護措施的，由市建設行政管理部門給予警告，責令限期改正，逾期不改的，對個人處二百元以下罰款;對單位處一千元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第三十四條　違反本辦法第三十條規定，未經城市地下綜合管廊運營單位同意，擅自進入管廊的，由市建設行政管理部門責令改正，對個人處二百元以下罰款;對單位處一千元以下罰款。

第三十五條　建設、規劃、市政和其他有關行政管理部門的工作人員，在地下綜合管廊管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章　附則

第三十六條　本辦法自20xx年3月13日起施行。

城市地下綜合管廊城市地下綜合管廊，是指在城市地下用于集中敷設 電力、 通信、廣電、 給排水、 熱力、 燃氣等市政管線的公共隧道。

綜合管廊又稱共同溝，它是實施統一規劃、設計、施工和維護，建于城市地下用于敷設市政公用管線的市政公用設施。

目前中國僅有北京、上海、深圳、蘇州、沈陽等少數幾個城市建有綜合管廊，據不完全統計，全國建設里程約800公里，綜合管廊未能大面積推廣的原因不是資金問題，也不是技術問題，而是意識、法律以及利益糾葛造成的。