公路養護總體實施方案精選(九篇)

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第1篇：公路養護總體實施方案范文

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照“養護轉型、管理升級、改革加速、服務提高”的要求，因地制宜、注重實效，加強引導、強化監督，進一步健全農村公路管理養護體制和機制，強化農村公路日常管養和預防性養護，推進樣板示范路和養護示范街鎮建設，實現公路通行環境“暢、安、舒、美”的總體目標。

二、工作目標

（一）管養意識進一步增強。農村公路是公路網絡的重要組成部分，是農村重要的公益性基礎設施。搞好農村公路管理養護，既是貫徹落實科學發展觀的基本要求，也是鞏固農村公路建設成果、加強后續管理、保障農村公路持續通行能力的重要舉措。要進一步提高全社會對農村公路管養工作的認識，在全區上下形成重視、支持、積極參與農村公路管養工作的濃厚氛圍，營造“政府重視、上下聯動、社會關注、群眾參與”的良好工作局面。

（二）管養機制進一步健全。通過活動開展，加快推進農村公路管養工作標準化、制度化、規范化建設，實現機構健全、人員到位、資金落實、專款專用的目標，建立健全農村公路管養工作的長效機制。

（三）管養成效進一步提升。全區農村公路實現常態化管養，保持路面平整、路肩整潔、邊坡穩定、排水暢通，構造物、沿線設施完好，標志標牌和安保設施齊全完善、綠化美觀，路產路權得到有效保護，全區農村公路養護綜合好路率達到75%以上，形成“五縱、六橫、二環”的文明樣板路網絡。

（四）管養考核體系進一步完善。健全完善農村公路管養工作監督檢查和考核體系，保證農村公路管養工作高效、有序推進。

三、活動范圍

全區所有農村公路，包括除國、省道干線以外的所有縣道、鄉道和村道。

四、考核標準

農村公路管養檢查考核標準參照《市交通運輸局農村公路日常管理養護檢查考核方案》和《區農村公路養護管理考核辦法》的有關規定（《區農村公路日常管理養護考核評分表》附后）。

五、活動安排

（一）宣傳動員階段（2011年2月）。區成立活動領導小組，制定活動方案，各街鎮也要成立相應的組織機構，制定具體實施方案，深入廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。

（二）組織實施階段（2011年3月至2013年12月）。各街鎮認真查擺農村公路管養工作開展情況，針對存在的問題及薄弱環節，制定切實可行的整改措施，深入組織開展路容路貌整治、邊溝疏通、公路綠化、文明樣板路建設、危（窄）橋整治、標準化養護站建設、路田（路宅）分家和公路安保“八項養護工程”。通過活動開展，到2011年底，全區206公里縣道及部分主要鄉道基本實現標準化養護，宜林路段全部進行綠化，加強路域環境整治，保障公路安全暢通；到2013年底，完成所有農村公路管養提升工作，實現農村公路“暢、安、舒、美”的總體目標，基本建立符合我區農村實際和社會主義新農村建設要求的農村公路管理養護體制和運行管理制度，建立穩定的農村公路管理養護資金籌集渠道，實現農村公路管理養護工作正常化和規范化。

區領導小組不定期開展明查暗訪，并及時通報情況，保證活動深入扎實開展，取得實實在在的成效。

（三）總結評比階段（2011年—2013年每年年終）。認真總結“農村公路管理提升年”活動開展情況，組織成果展示和綜合評比，表彰先進，鞭策后進。

六、工作措施

（一）深入宣傳發動。充分發揮廣播電視、報紙等媒體優勢，采取發放宣傳單、懸掛橫幅、噴涂標語等各種有效形式，扎實開展宣傳發動工作，做到家喻戶曉，深入人心。

（二）加強制度建設。一是街鎮農村公路管理站要有專門的辦公場所和辦公設施，明確專職工作人員，制度、圖表上墻，內業資料齊全；村村要有養護員，制訂《鄉村公路管護村規民約》。二是落實培訓計劃。定期組織開展農村公路管理養護業務培訓教育，不斷提高養路工養護技能。三是建立養護安全生產管理制度。養路工上路作業時機具齊全，穿著安全標志服，嚴格執行養護作業安全操作規程。四是完善養護資金管理制度。積極籌措養護專項資金并及時足額到位，設立專戶，專款專用。五是強化目標管理責任。完善考核辦法，做到年年有計劃、有目標、有安排，月月有檢查、有考核、有記錄。六是建立獎懲激勵機制。制定獎懲措施，嚴格兌現獎懲，做到獎勤罰懶，獎優罰劣。

加強公路養護。嚴格按照《公路養護技術規范》，組織實施農村公路養護工作。一是做好日常養護工作。公路保持路面平整、橫坡適度、路容整潔、邊坡穩定、排水暢通、結構物完好、標志標線齊全醒目、沿線設施完善、綠化協調美觀，定期召開養護工作例會。二是加強養護巡查。對影響交通安全的公路病害，應及時、快速處治，消除隱患；對因自然災害造成的交通中斷，應迅速上報并設立醒目、規范的警告標志，及時組織進行搶修。三是打造養護樣板示范路。每個街鎮必須創建以縣、鄉道為主的1—2條養護樣板示范路，以點帶面，整體推進。

（四）加強路域綜合整治。各街鎮與區交通運輸、國土資源、城管執法、工商、交警等部門要密切協作，大力開展農村公路綜合環境整治工作，積極組織沿線村民開展公路兩側違法違章建筑物整治、取締占道經營集市貿易、堆積物清除，公路排水邊溝開挖、路肩培土拓寬等工作。可結合環衛進農村、農田水利整修、關停沿線石料場等工作積極開展路域環境整治工作，改變公路沿線臟、亂、差現象，以保障農村公路安全暢通、環境美觀。要加強對農村公路的巡查治理力度，鼓勵沿線村組及村民提高愛路護路意識，及時舉報、制止損壞破壞公路行為，有效保護路產路權，保障交通安全。對因違法占路引發安全事故訴訟案件的街鎮，要視情節輕重扣減養護補助資金。

第2篇：公路養護總體實施方案范文

[關鍵詞]農村公路；養護管理；對策

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.125

[中圖分類號]U418 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）08-0-01

1 農村公路養護現狀

1.1 養護機制日臻完善

一是及時成立了農村公路養護組織領導機構，明確以交通部門為主體、農業、水利、財政等部門協作配合的工作專班；二是制定了《棗陽市農村公路養護管理實施細則》和《棗陽市農村公路養護管理績效考核實施方案》，對農村公路養護管理工作進行了詳盡的規定；三是市政府和各鎮（辦、區）制定了公路養護考核辦法，落實專班或專人具體負責公路日常養護工作，基本做到了有路必養，有損必護。

1.2 養護水平不斷提高

從調查情況看，農村公路整體養護質量普遍提高。一是公路路面破損維修、清縫、灌縫、路肩培土、路面保潔里程不斷增加，并已形成制度，專人負責，定期開展；二是大多數鎮（辦、區）都能按照養護方案安排專班或專人工作定期進行巡查，發現問題及時報告，及時解決；三是在橋梁、彎道、陡坡、街道、村莊、學校以及交叉路口等危險地段、事故易發地點設置了警示標示，最大限度保障了安全暢通。

1.3 養護資金逐步落實

一是設立農村公路養護資金專戶，統籌安排，統一管理，專款專用，最大限度保障公路養護的需要；二是市財政每年安排的養護預算經費，按照年度養護計劃據實申報的方式實施，由市、鄉鎮、村分別按比例承擔；三是部分經濟財力好的鄉鎮安排有專項資金用于農村公路養護工作。從總體看，各地針對通村公路養護都有一定的配套資金，并呈現逐漸增加的態勢。

2 公路管養中存在的問題

2.1 主體意識弱，管養工作不到位

農村公路管養實行“縣道縣養，鄉道鄉養，村道村養”的分級管理模式。但從實際情況看，部分鎮村“重建輕養、只建不養”現象突出，沒有把管養工作真正擺正位置、抓在手上，不愿花人力、財力去落實農村公路養護管理工作。明確地方政府的管養責任主w，且落實地方政府管養責任是全面實施農村公路管養工作的關鍵環節。

2.2 管理體制不順，管養機制不健全

從目前開展管養工作的情況看，由于受認識不夠，主體不清，資金籌集困難等多種因素的制約，致使農村公路養護管理體制不順暢。市、鎮、村三級的農村公路管養工作基本處于無管養機構，無固定管養人員、無管養經費，無養護機具的“四無”狀態。

2.3 養護預算經費和養護配套資金不到位

依據《棗陽市農村公路養護管理實施細則》的相關規定，市級財政按照每年每千米不低于1 000元的標準，安排農村公路日常養護管理資金，并列入了本級財政預算，主要用于農村公路日常養護經費及公路管理機構人員經費。而作為養護責任主體，一些鄉鎮只列入了養護資金，沒有列入養護配套資金。

2.4 通村公路路政管理還存在一些薄弱環節

（1）超限超載治理難。據鄉鎮政府和群眾反映，目前有不少大型超限運輸車輛為躲避干線公路治超，繞道從已建成的鄉村公路上通過，對本來就建設標準低、承載能力差的農村公路造成了嚴重破壞。

（2）群眾愛路、護路意識比較淡薄，在路面上堆放雜物、占道經營、打谷曬糧、傾倒垃圾等現象隨處可見。由于路政管理缺失，農村公路基本上處于失管、失控狀態，農村公路路政管理問題亟待規范加強。

3 管養工作建議

農村公路“三分建、七分養”。筆者建議將農村公路養管工作納入各級政府工作的重要議事日程，全面落實公路管養工作“五個到位”，即：管養責任落實到位；機構人員配備到位；制度制定、執行到位；資金籌措管理到位；監督檢查、考核到位。

3.1 加強領導，落實管養主體

市政府是全市農村公路養護和管理的責任主體，負責領導全市農村公路的管養工作及重大問題的協調；市交通部門在市政府的領導下，負責組織協調各鎮（辦、區）做好農村公路的養護和管理工作，具體承擔縣道的管養工作；各鄉鎮政府是本轄區內農村公路養護和管理的責任主體，具體承擔本轄區內鄉道的管養工作；各村委會在鄉鎮政府的統一領導下，具體承擔本村內村道的日常養護工作。市政府應將農村公路養護管理工作納入鎮（辦、區）年度工作目標考核體系中，考核結果直接與鎮（辦、區）領導班子工作實績掛鉤，促使鎮（辦、區）領導真正重視并大力支持農村公路管養工作，促進農村公路各項養護管理工作得以正常開展，逐步實現農村公路管養工作正常化、規范化。

3.2 建立機構，健全管養機制

組建市、鎮、村三級聯動的農村公路管理網絡體系，一是成立農村公路專業養護工程隊，具體承辦縣道養護工作事宜，履行公路管理養護職能；二是鎮（辦、區）要健全農村公路養護站，根據各地通村公路管養里程，每站核定人員3人～5人，鄉鎮政府要明確1名分管領導擔任站長；三是以行政村為單位成立通村公路養護協會或養護專班。各村根據實際需要，落實本村村道日常養護專（兼）職人員。逐步實現“有錢養路、有人養路、有人管理、管之有效、管之長效”的公路管養工作長效機制。

第3篇：公路養護總體實施方案范文

一、指導思想

以黨的十精神為指導，深入貫徹落實省市新型城鎮化工作會議精神，堅持科學發展觀為指導，以縣城總體規劃和綠地系統規劃為基礎，以創建綠化示范鎮為目標，堅持政府組織、群眾參與、統一規劃，因地制宜、講究實效的原則，充分調動全社會力量參與，按照建設宜居生態城鎮的要求，積極推行節約型園林綠化建設模式，注重生態、經濟、社會三大效益兼顧，加強綠化規劃、建設和管理，不斷增加綠化量，提高質量，確保完成城鎮園林綠化任務。

二、綠化范圍

總體布局為兩側通道綠化帶補植補造、鄉級公路綠化、全鎮36個村街道綠化。

三、任務目標

重點做好道路綠化、村莊綠化以及長效管理機制建設。鎮區綠化普及率達到100%、達標率達到80%以上。對進行綜合性改造，對缺損苗木進行補植，對鄉級公路進行更新綠化，并盡可能栽植多排街道樹，樹種規格要合適、生長要良好。村內綠地面積應占總用地面積的25%以上，改造居住小區綠地面積不低于20%，并應注重植物街景，喬木米徑不小于6厘米、花灌木地徑不小于1.5厘米。

四、綠化樹種

主要樹種以楊樹、榆樹、垂柳、國槐、法桐、冬青等。

五、時間安排

1、1月10日前根據總體規劃，對照綠化目標落實綠化用地的區域。

2、1月20日前完成苗源落實和采購意向。

3、1月31日前按照施工規范做好樹穴開挖、苗木栽植、澆水等工作。2月上旬完成綠化任務。

4、加強后期管理養護，重點做好木的澆水養護等工作，確保新植苗木成活率達到95%以上。

六、組織機構

為保障今冬綠化工作順利推進，我鎮成立了領導小組，鎮長任組長，副鎮長賀長治任副組長，成員有。負責冬季綠化工作的協調，確保工作順利進行。

七、保障措施

（一）加強領導，強化調度。要高度重視，緊緊抓住冬季植樹黃金時期，強化責任、強力推進，切實把城鎮綠化這項工作擺上重要議事日程。要將植樹任務層層分解，做到專人負責，專項資金投入。為確保我鎮城鎮綠化工作順利開展，鎮政府成立侯貫鎮2014年冬季綠化工作領導小組，領導小組負責全鎮綠化工作的總體安排，對鎮綠化工作進行定期和不定期調度。

（二）統籌安排，突出重點。要把城鎮與宜居城鎮環境建設緊密結合起來，統籌規劃，立足城鎮發展，制定區域性詳規，通過機制創新推進城鎮植樹工作。

第4篇：公路養護總體實施方案范文

以“發展現代交通、奉獻一流服務”為目標。努力踐行行業服務理念，深入貫徹落實科學發展觀。以科學發展、富民強縣為主題。深化改革、強化管理，轉變發展方式，統籌城鄉交通協調發展，統籌不同運輸方式協調發展，統籌“建、養、運、管”協調發展，提高交通運輸的發展質量和服務水平，為柞水率先發展提供有力的交通保障。

二、目標任務

整體推進全縣農村公路建、養、運、管工作向縱深發展。提高農村公路養護質量，創建總體目標是農村公路“建、養、運、管”水平四到位。通過樹立典型、以點代面。提高農村公路建設標準。提高運輸服務水平，實現交通率先發展。

1工程建設目標

1全年完成交通建設投資5000萬元。其中：干線公路1554萬元。客運站建設1000萬元。實施S102省道溶洞段改線工程1.3公里；實施石鎮后街改造800米，農村公路2446萬元。石七路改造7公里；完成農村公路改造200公里；實施縣城北關乾佑河橋52.04延米、迎春路乾佑河橋54延米；積極配合做好山柞高速的前期準備工作。

2實施縣鎮公路改造。完善干線路網布局。消除白皮路，提高路網整體技術水平。整治特壞路，打通斷頭路，實現100%行政村和60%自然村通水泥路、95%以上的行政村通班車。

3基本建成全縣公路循環網絡。達到安全、快捷、舒適、便捷”滿足經濟發展和群眾生產生活的需要。

2養護管理目標

1建立完善農村公路管理養護長效機制。全年列養農村公路1365.15公里。鞏固示范路12條241.114公里。按照“有路必養、有路必管、養必優良、管必到位”工作目標。實現年均好路率65%年末好路率達70%新創建養護管理示范路24條200.93公里。

2完成全縣農村公路養護大中修工程建設。縣鎮道以大中修工程、安保工程、危橋險路和特壞路段治理為重點。全面提高農村公路抗災能力、安全性能和綜合服務水平。完成年度養護工程計劃任務。

3創建資金足額到位。年全縣農村公路日常養護資金按照相關配套標準足額納入財政預算。廣泛發動群眾籌集村組公路管理養護資金。按照全縣農村公路管理養護里程和日常養護配套資金標準。按季度撥付到位。各鎮要充分發揮職能。

4加強路政治超管理工作。村鎮段環境治理到位，養護管理規范。路政事案查處率達100%,綠化美化及時。農村公路的超限率控制在3%以下。結案率不低于90%做到路宅界限清晰。

5夯實管理養護責任。縣交通局是全縣農村公路管理養護的管理主體；縣農村公路管理局是管理養護的實施主體；各鎮是本轄區內村級公路管理養護的管理主體；村委會為本轄區內村級公路管理養護的責任主體。

3運輸管理目標

力爭在今年年底前投入運營。構建聯結城鄉的客運網絡。優化運力結構，建成縣城二級客運站。新建五級客運站3個。增強服務保障能力，積極推進農村公路綜合運輸體系發展，以客運站公司化改造為切入點，加速淘汰老舊高耗能車輛，逐步實現客運車輛高檔次、管理高水平、安全高系數的目標。

三、實施步驟

第一階段：組織動員階段。成立農村公路交通運輸示范縣創建活動的組織機構。分解細化落實各項目標任務。制定活動實施方案。

第二階段：組織實施階段。認真組織實施。全力投入創建工作，按照創建標準。動員各級各部門迅速行動。確保完成各項任務。同時，做好省、市交通主管部門對我縣示范縣創建的隨機抽查工作。

第三階：總結評比階段。全面檢查的基礎上向省、市申請對我縣市級農村公路交通運輸示范縣創建工作進行驗收。對示范縣創建活動開展情況進行全面總結。

四、工作措施

1加強組織領導。縣政府辦、交通局、發改局、財政局、住建局、林業局、水務局、公安局及交警大隊、農村公路管理局、運管所等單位主要負責人為成員。由縣交通局局長兼任辦公室主任，成立縣政府分管副縣長任組長。具體負責組織協調督促檢查、指導創建工作。領導小組辦公室設在縣交通局。縣農村公路管理局局長兼任辦公室副主任，具體負責領導小組的日常工作。領導小組各成員單位要按照創建的總體要求和目標任務，制定完善具體工作方案，做到工作有計劃、有重點，確保創建順利開展達標。各鎮要成立相應的工作機構，落實專人，包村包組，按照縣上的統一要求扎實開展創建工作。

第5篇：公路養護總體實施方案范文

為貫徹建設是發展、養護也是發展的科學發展觀,進一步深化體制改革,全面提升農村公路路況質量,保障公路安全暢通,2009年銅仁地區公路處始終堅持“管養為民,服務社會”的總體目標,在全區169個鄉(鎮、辦事處)成立了交通管理站,落實了管理人員409人,全面形成了地、縣、鄉三級管養機構網絡,實現了“縣、鄉道縣養,村道鄉、村養”的管養模式。同時,按照《銅仁地區農村公路管理養護體制改革實施方案》規定的標準,將小修保養資金由地、縣按比例全額納入本級財政預算,2009年,地、縣兩級財政投入小修保養資金1675.49萬元,到位率為105.7%。

2009年,銅仁地區利用公益性崗位安置政策落實農村公路養護人員1682名,簽訂養護合同,明確養護責任,基本做到有路必管、有路必養,實現農村公路常年養護和全面養護。對管養的農村公路全面推行責任公示制,在管養的公路起點設立規范統一的永久性公示牌,將線路名稱、里程、養護單位、單位負責人、管養責任人及監督電話等內容進行公示。同時,對各縣(市、特區)的養護工作開展情況、路況質量的季度檢查結果在新聞媒體上進行公布,接受社會各界和人民群眾的監督,切實增強了管養人員的責任意識和服務意識,提高了路況質量和服務水平,實現了農村公路“暢、潔、綠、美、安”的目標。

為全面提升農村公路路況質量,保障公路安全暢通,銅仁地區公路處牢固樹立“有路必管、管必到位,有路必養、養必到位”的工作理念,堅持以工作創新為動力,以強化措施為主線,以責任落實為保障,強力推進“五抓五重五破解”,基本形成了“暢通、安全、文明、和諧”的農村公路通行環境,有效提升了農村公路綜合服務水平。

第6篇：公路養護總體實施方案范文

一、總體要求

（一）以落實科學發展觀、構建和諧社會為統領，以服務現代農業、促進社會主義新農村建設為目標，以尊重農民意愿、維護群眾利益為出發點，堅持“量力而行、好中求快”的指導思想，全面推進農村公路又好又快發展。

（二）繼續抓好交通工作服務新農村建設“八件實事”的實施，確保完成新改建農村公路30萬公里，加快實施農村渡口改造、渡改橋工程和農村客運場站建設，切實推進農村公路管理養護體制改革，擴大農村客運網絡，推動城鄉客運一體化進程。

（三）重點圍繞“質量、資金、安全、技術、群眾利益”等關鍵環節，加強領導，落實措施，強化監督，建立上下協調、信息通暢的部省農村公路工作協調機制，推動農村公路各項工作再上新臺階。

（四）按照現代農業的發展要求，進一步完善農村公路發展規劃，明確各階段目標和建設重點，做好農村公路規劃與新農村建設總體規劃的銜接。

（五）按照農村公路廉政建設的要求，堅持預防與懲處相結合，完善制度，加強監督，做好農村公路建設中的廉政工作。

二、落實建設資金，完成建設任務

（六）分解建設目標，建立考評體系。各地要按照部省共建意見要求，按年度對“十一五”建設目標進行分解（目標分解表附后），建立并完善項目庫，明確建設重點，做好項目前期工作。建立農村公路建設目標考評制度，年底各省份要對目標完成情況進行考評，考評結果報部備案。在此基礎上部將對各省份農村公路建設目標完成情況進行考評和通報，以確保整體規劃目標的實現。

（七）完善投資政策，提高投資效益。各地要按照部提出的“四個重點”、“兩個傾斜”的要求，進一步提高農村公路投資在公路建設總投資中的比重。建設資金要結合實際，有重點地向偏遠地區、貧困地區、革命老區、少數民族地區傾斜，要優先解決沒有通公路地區的通達問題。對特別貧困的地區要研究出臺扶持政策，體現公共服務均等化和社會公平原則。在項目投資安排上，既要考慮主體工程，也要將橋梁、涵洞、排水和必要的安全防護設施納入到項目中。在資金使用上，鼓勵各地實行“以獎代補”政策，充分調動各方積極性。要落實政府對建設與養護資金的監督職責，加強資金監管，確保資金安全，提高投資效益。

（八）拓寬資金渠道，完善籌資體系。要加強融資政策研究，探索建立新的融資平臺。在積極爭取地方政府加大投入的同時，要充分發揮社會各界的力量，多渠道籌集農村公路資金，形成在公共財政框架下，政府投入為引導，農民積極籌資投勞，社會力量廣泛參與的多元化籌資體系。

（九）高度重視鄉村債務問題。要認真貫徹中央農村綜合改革的要求，在推進農村公路建設中不得增加鄉村債務，做到不安排有資金缺口的項目，不增加鄉村負債建設農村路，不超規模、超標準搞建設，不由企業帶資施工，不拖欠企業工程款。

三、加強監督管理，確保質量和安全

（十）完善農村公路“政府監督為主，群專結合”的質量監督體系。建立工程質量責任制和質量責任檔案，明確工程各環節責任人。充分發揮各級質量監督機構的作用，加強質量抽檢和技術指導。對發生重大質量安全事故的，要依法追究責任，通報處理結果。要創新質量管理制度，安排資金補助、考核單位績效、評估企業信用應與工程質量掛鉤。要充分發揮群眾監督和社會監督的作用，各省級交通主管部門要公布農村公路質量監督電話，對舉報反映的問題要進行調查處理。

（十一）加強技術研究，提高技術含量。要加強對農村公路設計標準、典型路面結構、防護與排水工程、安全設施等技術問題的研究，推廣適合農村公路特點的新技術、新工藝、新材料，確保農村公路工程質量與安全。

（十二）推進農村渡口改造和渡改橋工程。要對農村渡口改造和渡改橋工程實施情況進行深入調研，分析存在的問題，制訂相關措施。要通過渡口改造和以橋代渡等工程措施，切實解決農村特別是水網地區、江河兩岸和島嶼居民過渡難和渡運安全問題，讓農民群眾過安全渡、乘放心船、走方便橋。

（十三）推進縣鄉公路安保工程和危橋改造。各地要在做好國省干線安保工程和危橋改造的基礎上，逐步進行縣鄉公路安保工程和危橋改造。今年要摸清底數，開展試點工作，提出實施方案，并將試點結果報部。

四、深化管養體制改革，加強農村公路養護

（十四）各地要按照國辦文件要求，確保在今年6月底前出臺農村公路管理養護體制改革實施方案，做到養護責任到位、資金到位，健全機制，完善制度，逐步實現農村公路“有路必養”。部將會同有關部門，對各地農村公路管理養護體制改革推進工作進行專項督察。

（十五）加強農村公路養護技術指導，推進養護標準化、規范化、制度化。各地要認真總結養護示范點經驗，擴大示范范圍，完善相關制度，切實加強農村公路的養護管理工作。今年部將出臺《農村公路養護管理辦法》和《農村公路養護技術指南》，并推廣各地的好經驗、好做法。

五、推進鄉鎮客運場站建設，發展農村公路運輸

（十六）實施農村公路“路、站、運一體化”。按照“統籌規劃、同步實施、加強協調”的原則，以及發展現代農業的新要求，深入研究，制定措施，積極推進農村公路運輸的發展。要采取措施，認真解決當前農村客運場站建設征地難、補助標準低、工程進度遲緩等問題。

（十七）擴大農村客運覆蓋范圍。要合理安排農村客運線路，對已通路未通客運班車的，應創造條件，盡快通車。要推廣安全、經濟、適用的農村客運車型，擴大覆蓋范圍，統籌城鄉交通發展，推進城鄉交通一體化。要培育農村客運市場，積極協調有關部門，落實扶持政策，加強市場管理和安全監管，確保農村客運班車開得通、留得住、有效益。

六、維護群眾利益，促進農民增收

（十八）尊重農民意愿，實行民主決策。各地要學習借鑒一些地區創造的好的經驗和做法，充分發揮政府主導、群眾主體作用，建立完善基層民主議事制度，增加工作的透明度和公開性。

（十九）采取有效措施，嚴格控制農民負擔。要做到“四個不準、三多三少”。即：不準違反“一事一議”原則強行集資；不準將多年需征集的集資款一次性征集；不準拖欠農民工工資；不準代扣應給農民的各類補助款。鼓勵農民多投工投勞，少讓農民集資出錢；集資標準要多考慮農民的實際承受能力，少搞“一刀切”；路線設計要多利用老路改建，少占地拆遷。要鼓勵施工單位多用當地農民工，增加他們的現金收入。

（二十）廣泛吸引農村富余勞動力，促進農民就業。各地要結合行業特點，采取各種措施，積極動員農民參與農村公路建設、養護和客貨運輸，加強對農民工、養路工，以及從事公路運輸業的駕駛員、維修工的交通技能和實用技術培訓，提高他們的從業能力。

（二十一）依托公路事業發展，促進農民增收。農村公路建設要盡可能使用當地農民工和運輸工具，積極發動農民參與農村公路養護，增加農民收入。各地要對農民參與農村公路建設和養護情況建立抽樣調查制度，定量分析農村公路促進農民就業和增加農民收入情況并進行通報。

七、做好行業指導，加強輿論宣傳

（二十二）深入基層，開展調研。各地要高度重視調研工作，了解基層政府和農民群眾的意見，總結推廣好的經驗和做法，拓寬工作思路，調整完善政策，更好地為基層服務。今年要重點對農村公路工程質量、工程造價、農民負擔以及養護管理機制等問題進行調研。

（二十三）加強人員培訓與技術指導。各地要充分發揮行業的技術和人才優勢，加大對基層農村公路建設管理人員的技術指導和培訓力度。要做好人員培訓的組織與規劃，制訂具體措施，提高培訓質量。

（二十四）依托示范工程，總結新經驗，探索新舉措，解決新問題。各地要繼續依托示范工程，探索總結農村公路建設標準、施工技術、質量控制、資金籌措、政策創新、服務“三農”、建管養運并重等多方面的經驗和做法，組織交流與學習，以點帶面，整體推進。

（二十五）加強農村公路的統計工作。各地要健全農村公路統計工作制度，完善統計指標體系，提高統計工作的準確性和時效性。要將農村公路通達、通暢進展情況，納入統計范疇，為全面分析農村公路建設形勢和發展趨勢提供基礎資料。

第7篇：公路養護總體實施方案范文

一、指導思想

以科學發展觀為指導，牢固樹立“以人為本，以車為本”的服務理念，按照“三個服務”的總體要求和《通知》要求，構建統一規范的國家及*省高速公路命名和編號體系，為公路使用者便利出行創造條件，提高高速公路網的整體服務能力和管理水平。

二、基本原則

（一）統一部署、分級負責。各市交通公路部門及各單位按照交通部和省交通廳的統一部署，加強領導，統籌安排，分解工作目標、精心組織、互相協調、通力合作，結合我省高速公路限速標志整改工作，共同推動我省高速公路路線命名和編號調整工作有序開展。

（二）統一標準、規范設置。省交通廳按照交通部《規則》及相關技術要求，組織編制《*省高速公路網路線命名和編號調整方案》。組織好高速公路及與其銜接的公路、城市道路交通標志的更換和設置工作，加強與相鄰省份高速公路項目之間的溝通協調，確保路段之間、地域之間標準一致、銜接順暢。

（三）明確目標、落實措施。高速公路網路線命名和編號調整是國家一項重要的技術政策工作，要按照交通部的統一部署，按質按時高效完成，各交通公路部門、各高速公路管理單位，按照部公路養護工程管理有關規定，結合公路養護工作實際，組織好高速公路路線命名和編號調整實施工作，所需調整工程的費用分別列入收費公路運營和非收費公路（道路）養護成本中。

（四）廣泛宣傳、平穩過渡。各相關單位要利用多種宣傳手段，讓社會公眾了解新舊命名編號的區別，深入宣傳實施高速公路網路線命名和編號調整工作的重大意義，爭取群眾的理解和支持，不影響公眾出行，確保實現平穩過渡。

（五）立足長遠、建章立制。按照交通部統一部署，根據國家高速公路網規劃及*省高速公路網規劃，以本次實施工作為基礎，建立起我省高速公路網路線命名和編號的標準體系和管理制度。

三、主要工作內容

（一）確定國家高速公路在我省境內的路線走向。

（二）完成《*省國家高速公路網路線命名和編號調整方案》編制，對我省國家高速公路網路線進行梳理，確定各條路線命名、編號和里程樁號傳遞方案。

（三）完成*境內已建成通車（含*年1月1日前建成）的國家高速公路命名編號，指路標志、里程牌的規范設置等調整實施工作，調整其他公路（道路）上與國家高速公路相關的指路標志信息。

（四）同時完成相應公路數據庫、公路信息服務網站等信息系統和公路交通地圖中國家高速公路信息的更新。

（五）總結完善實施工作。

四、組織領導

（一）成立領導小組。省交通廳成立*省高速公路網路線命名和編號調整工作領導小組，由廳綜合規劃處、基建處、公路運輸管理處、科技教育處、安全生產處、監察室等處室和省公路管理局、交通咨詢服務中心、省交通征費管理中心、省交通集團等單位組成。

領導小組組長：

副組長：

領導小組成員：

（二）責任分工

1、綜合規劃處負責確定和落實國家高速公路網在我省境內的路線走向，提供*年12月31日前通車的我省國家高速公路項目；組織編制并審查《*省高速公路網路線命名和編號調整方案》及《*省高速公路網路線命名和編號規則》；

2、基建處具體負責全省高速公路路線命名和編號調整工作的實施方案制定和實施指導，做好與交通部的溝通、銜接工作，協調、落實、檢查實施等工作；負責審查高速公路路線命名和編號調整的交通標志工程設計，組織協調、檢查工程實施；

3、公路運輸管理處負責*省道路運營里程圖表的調整和運營道路信息的等工作；

4、科技教育處負責公路信息服務系統和公路阻斷系統的調整等工作；

5、監察室負責組織路線命名和編號調整工作新聞媒體的宣傳報道等工作，為實施工作營造良好的社會氛圍；

6、征費管理中心負責協調省聯網收費公司因路線命名和編號調整后的銜接、溝通等工作；

7、省公路管理局負責高速公路里程傳遞工作，組織國省道與高速公路相關指路標志更換工作及公路數據庫、公路交通地圖的更新工作；

8、各地級以上市交通局（委）負責所轄（區）地方公路和城市道路與高速公路相關指路標志的更換工作；

9、各高速公路項目業主負責核實里程樁號，開展調查標志調整資料收集，委托交通標志調整的工程設計工作，經審查后開始實施。

五、工作步驟

（一）準備和示范工程實施階段（*年9月—11月底前）：主要完成國家高速公路京港澳放射線韶關至廣州段示范工程路段。

1、各高速公路項目業主應在*年10月20日前，完成所負責項目的里程樁號核實及交通標志的調查。

2、盡快開展交通標志設計工作。為標準化、規范化、高效化完成實施工作，邀請交通部技術支持單位指導命名編號的調整工作；考慮到任務的緊迫性、專業性和特殊性，各高速公路項目業主應按照公路養護工程的要求，抓緊委托交通部示范工程設計單位交通部公路科學研究院（聯合省公路勘察規劃設計院）承擔命名編號調整的工程設計（省交通集團的項目可統一委托）。

3、結合省交通集團開展的高速公路限速標志整治工作，在此基礎上，京港澳示范工程應在10月30日前完成交通標志調整的設計，提交省交通廳審查后實施，力爭12月完成。

（二）實施階段（*年11月—*年3月）：完成所有已建成通車的國家高速公路粵境段項目調整工作。

1、各高速公路項目業主于*年12月完成已通車（含*年12月31日前建成）國家高速公路網項目的交通標志調整的設計工作，經審查后*年3月底完成實施。

2、省公路局負責組織各地市公路部門按照相關技術規范的要求，與高速公路同步完成國省道相關指路標志的更換工作，并組織有關單位完成相應公路數據庫和公路交通地圖的更新工作。

3、各級交通、公路主管部門負責組織和協調所轄（區）地方公路和城市道路相關指路標志的更換工作。

（三）總結完善階段（*年4月）

各高速公路經營管理單位在完成對國家高速公路網命名和編號實施后，必須先進行自查，合格后報省交通廳進行驗收。

省交通廳對全省國家高速公路網的實施工作進行總結完善，將結果上報交通部。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各高速公路經營單位要成立專門的領導小組和工作機構，落實資金，分解任務，明確工作責任。

（二）加強工程管理。建立健全工程質量監督和管理體系，對前期調查、工程設計、材料選擇、施工監管等關鍵環節，要加大監管力度，注重細節處理，避免出現前后矛盾、混亂不一的現象發生，確保工程質量。

（三）加強安全保障。實施中要制定施工安全措施及施工期間的交通組織措施，可根據標志的分布情況采取分時段、分路段集中更換，使對行車影響降至最低，并防止引發交通事故，確保車輛行駛安全和施工作業人員安全。

（四）加強協調配合。各級交通公路主管部門和高速公路經營管理單位應及時交通標志更換進展情況，配合公安交通部門制定交通管制措施以及行車路線指引，并在高速公路沿線收費站配發行車地圖，確保交通標志統一更換后不影響公眾出行。

第8篇：公路養護總體實施方案范文

[關鍵詞]高速公路設備 經濟管理

中圖分類號：TU81文獻標識碼： A

1.引言

目前，國內高速公路經營管理已經進入公司化時代，高速公路養護正逐步走向市場化，為了配合高速公路體制改革，更好地適應市場化經濟的需要，加強高速公路養護設備經濟管理已勢在必行。設備經濟管理就是利用科學有效的管控手段，在保障其正常運行的前提下，盡量減少其壽命周期費用，平衡好投入與產出的關系，以創造更大的經濟效益和社會效益。

設備的壽命周期費用是指設備一生（經濟壽命）的費用，它包括設備從規劃、采購、安裝調適、運行、維修到報廢更新的一生中，各個階段所發生的費用的總和。設備壽命周期費用可以劃分為原始費用（或稱初始費用）和使用費用兩部分。

2.合理配置

配置的合理與否既關系到前期投入成本，又關系到后期的維護和使用成本，因此意義重大。

2.1配置原則通過對當前高速公路養護設備管理現狀調研，結合近二十年設備管理經驗，為了確保配置合理，我認為在設備配置上應遵循以下原則：

2.1.1系統最優原則。養管單位要從公路養護作業的全局出發制定養護設備配置方案，以系統整體最優為準繩。主要包括設備投資總體方案必須符合國家公路養護的方針政策；各種規格必須符合作業內容和作業量的需要；設備性能應符合作業質量、經濟性、當地自然條件和環保等要求；必須保證相互配合使用的設備的技術性能和作業方式具有良好的配套性；養護設備的裝備結構應系統、合理；建立完善的設備技術狀況信息及反饋系統，對重要養護設備應進行動態監控。

2.1.2可行性原則。應考慮需求的合理性與市場狀況及資金來源的可行性；建立合理的養護設備裝備優先次序，逐步提高設備化程度，并避免過度投資。設備配置方案應技術上可行、經濟上合理。

2.1.3信息充分原則。制定養護設備裝備計劃必須掌握養護工藝、作業量及設備產品規格性能等各方面的信息資料，通過市場調研和科學分析，才能制定出切實可行的實施方案。

2.1.4對比優選原則。只有一種方案談不上決策，必須提供兩種以上方案，依據科學理論及方法，對其實施效果進行比選，防止決策的片面和失誤。

2.2注意的問題 在遵行以上原則的基礎上，通常在設備選型時還應考慮的問題有：

2.2.1設備的先進性和適用性；

2.2.2設備的可靠性和可維修性；

2.2.3設備的可操作性和人機工程；

2.2.4要符合勞動保護、技術安全和環保的要求；

2.2.5設備的標準化程度和企業設備的相互關聯性和成套性；

2.2.6設備的投資的技術經濟效果；

2.2.7其他：如節能性，交貨期，設備制造廠的生產規模、信譽、市場占用率及售后服務等。

綜上所述，在設備配置時，只有清楚了作業用途，才能確定選型方向；可得清楚了作業量及作業及時性，以確定配置的數量；只有經過充分調研、科學論證、優化比選，才能確定最終采購對象。在設備配置時，在保障作業適用性的前提，綜合考慮購置和使用成本基礎上，應優先選用綜合性養護設備，這樣可以減少設備數量、減小養護作業面、節省人工及管理成本。另外考慮到設備的利用率，如果單純地服務于自身養護需要，而不考慮經營的話，利用率相對較低的設備盡量少配置或不配置，而一些保障性設備則必須要配置，如北方地區所用的清雪設備、南方地區所用的防汛設備等。而對于經過綜合考慮已經確定的設備型號，在今后的配置時應優先考慮，以節省掌控時間及成本、減少管理和維護成本。

3.合理使用，科學維護

3.1合理使用

為了保證所有設備都能得到合理利用，各單位要建立完善的管理制度，完善制約機制和激勵機制。設備管理人員要做到既懂管理，又懂技術；操作人員要經專業培訓，做到既懂操作，又懂維護。在設備使用中，要引入單機成本核算機制，定期對各項經濟指標進行考核分析，如消耗成本、維修成本及設備故障率、完好率、利用率等指標，并與管理及操作人員的經濟利益掛釣。對于消耗低、運行好、完成任務質量高的設備，應對管理及操作人員予以獎勵，反之，要予以教育處罰。

3.2科學維護

為了保證科學維護設備，應做好以下幾項工作：

3.2.1合理安排保養，減少盲目性，杜絕錯、漏保或以修代保現象。利用先進檢測設備對如油料等進行化驗分析，做到適時更換，既避免因換油不及時造成機件損壞，又可避免因提前換油造成浪費。

3.2.2 加強預防性維護。設備日常保養對于保證設備的技術經濟性能至關重要，通過對設備的清潔、檢查、補給、、緊固、調整，可以減少故障率、節省維修成本，延長設備的使用壽命，從而保證良好的經濟性，正所謂“花小錢，省大錢”。

3.2.3 設備在進行維修之前要科學鑒定，不要大病小治、小病大治。大病小治會延緩修理，可能會造成更大的損失，從而加強維修成本；而小病大治，不但造成浪費，還可能會導致內配合不好，致使其它部件損壞。為避免此類現象，應借助先進的檢測設備，對故障進行診斷分析，以便少走彎路。此外，還應對故障產生原因進行分析，采取相應對策，以避免類似的現象發生。

3.2.4內部挖潛，自主維護。通過加強對操作人員的專業技術培訓，提高其技術水平，在完成日常保養的基礎，自己能夠完成一般性定期保養及修理，從而降低維修成本。在這方面，可以適當為操作人員增加一些福利或獎勵，以調動其積極性。

4. 建立技術經濟檔案

基礎檔案管理也是設備經濟管理的一部分。根據購置成本、利用率、關鍵性等指標按照權重對設備進行分類，對權重比較大的設備建立技術經濟檔案，從新設備購入之日起建立“機械設備技術經濟檔案”，將購置、運行、保養、修理、調撥、報廢等過程中所形成的全部資料進行歸檔，保證一機一檔的完整，做為每臺設備一生記錄。全周期數據，可以幫助我們了解設備運行、保養、維修等經濟情況，了解設備的全周期費用，從而為設備保養、修理、更新等提供重要參考依據。

5.挖掘設備潛力，開拓租賃市場

高速公路通常配置了較多技術性能先進、功能強、效率高的設備，有些設備往往利用率不高，如果長期閑置，將是很大資源浪費，面對這些設備，應當成立專門的道路施工公司或設備租賃公司，一方面可以利用這些設備去承攬一些工程項目，另一方面也可以單純對外出租，通過這些舉措，獲得可觀的經濟效益，為今后設備的更新改造做準備，同時也可為將來養護市場化積累經驗。設備租賃要以科學的管理、優質的服務、合格的質量、良好的信譽和合理的收費去開拓市場。

第9篇：公路養護總體實施方案范文

發明平安疏通、舒適優美的行車環境，為進一步提升我區公路管理與服務水平。全面提升我區城市形象，區政府確定，全區開展公路綜合整治年活動。為保證活動扎實有效開展，結合我區實際，制定本實施方案。

一、指導思想和總體目標

以提高公路技術狀況、規范行業管理和優化路域環境為目標，以科學發展觀為指導。以解決當前公路管理中的熱點、難點問題為重點，建立“政府主導、部門聯動、各司其職、各負其責、齊抓共管、全面治理”工作機制。通過集中整治，努力構建疏通、平安、舒適、高效的公路網絡，全面提升公路管理和綜合服務能力，為經濟社會發展提供更加優良的公路交通保證。

二、綜合整治范圍和內容

以及公路用地范圍外沿線兩側（每側各500米，綜合整治范圍包括公路用地范圍內基礎設施及綜合管理整治。可視范圍內）路域環境綜合整治。整治重點是國道、省道干線公路，尤其是鄉村出入口、主要旅游路線及穿村鎮路段的綜合整治。

（一）公路基礎設施及綜合管理整治

及時維修發現的路面病害，1路基路面。調查摸底國道、省道干線公路技術狀況。達不到技術指標要求的進行大中修改造。依照規范規范化整修路基，完善公路附屬設施。加強鄉村入口等重點路段的機械化保潔，提升公路用地范圍內的綠化規范和質量。通過整治和加強養護管理，確保路基堅實，路面整潔，各項技術指標滿足規范要求。

發現問題及時實施維修和加固改造；對全區國道、省道干線公路危橋（四、五類橋梁）全部進行改造；完善橋梁附屬設施，2橋梁。加強橋梁的日常巡查和動態監管。做到外觀整潔、結構堅實、設施完好。

規范完善各類交通平安設施。對全區所有國道、省道干線公路的標志、標線等交通平安設施，3交通平安保證。全面實施公路平安保證工程。依照新國標全部進行改造和完善；對國道104線逐步實施中間隔離；加強對公路平交道口的整治，確保道口指示標志齊全、完好，主干道兩側被交路線與主線搭接平順，視野開闊。

逐步實現公路、交警部門信息資源共享。加大對外信息力度，4管理信息化。整合現有公路管理信息化資源。公路站等場所增設可變信息情報板，及時路況通阻信息。逐步在國道104線、國道220線（經十西路）裝置視頻監控系統，提高對公路運營狀態的監控能力。加強公路應急搶險救援工作，全面提升應急處置能力和保障能力。

嚴格規范執法，5路政管理和治理超限超載。加強路政管理。依法維護路產路權。繼續加大治理車輛超限超載工作力度，重點對國道104線、省道104線進行超限、超載治理。

提公路管理水平。6公路“四化”管理。積極推進公路管理規范化、規范化、集約化、人本化管理效果應用。

區交通運輸局、區公安分局、各街道辦事處、鄉鎮人民政府配合）責任單位：區公路局牽頭。

取締轄區內國道、省道公路集貿市場和占道經營場所。包括鎮轄區界首集市，（二）通行秩序整頓。全面加強公路交通秩序整頓。孝里鎮轄區東障集市，歸德鎮轄區萬莊、宓村、河東集市，街道辦事處轄區東北關集市，鎮轄區核桃園、馬東、關王廟、季莊集市。清理占用公路打場曬糧及鄉村出入口路段的車輛亂停亂放、黑出租聚集等現象。快速處置交通事故，及時疏導交通，優化和改善公路通行環境。

區工商分局、區交通運輸局、區鄉村管理行政執法局、區公路局、各街道辦事處、鄉鎮人民政府配合）責任單位：區公安分局牽頭。

（三）路域環境綜合整治

對其他建筑進行美化。清理公路兩側垃圾、雜物，1建筑控制區管理。對國道兩側各20米、省道兩側各15米的建筑控制區進行綜合整治。堅決制止和撤除建筑控制區內違法違章建筑及殘墻斷壁。遷移廢舊物品收購站(點)及垃圾箱，堅持終年整潔、無污染。

提升路側綠化體量和綠化檔次，2公路路域綠化。結合路側自然地貌。積極推進公路綠色通道建設。

做到視覺舒適、無污染、生態環境和諧。3可視范圍內（公路用地范圍外每側各500米）荒山、破損山體和生態環境治理。對沿路可視范圍內的荒山、破損山體、河道、湖泊等生態環境進行整治；對影響視覺舒適度的垃圾場、拌合廠、磚瓦窯場、各種雜牌等進行拆除、遷移或綠化遮擋。

區公路局、區住房和城鄉建設委員會、區鄉村管理局、區鄉村管理行政執法局、區國土資源分局、區環保局、區林業局、區水務局、區供電公司配合）責任單位：各街道辦事處、鄉鎮人民政府牽頭。

三、實施方法

安排布置公路綜合整治年活動工作任務。制定實施方案，（一）宣傳發動和試點階段（3月10日前）組織召開動員大會。上報市公路綜合整治年活動領導小組辦公室，并整治完成規范樣板路段。

進一步明確整治規范，（二）集中整治階段（3月11日-8月31日）對綜合整治樣板路段進行檢查。全區范圍內深入實施公路綜合整治。

并對全區公路綜合整治年活動進行全面總結評比。（三）檢查驗收階段（9月1日-12月31日）迎接省、市考核。

四．保障措施