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一、加強領(lǐng)導(dǎo),完善制度
搞好人事調(diào)研工作,必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視不重視,往往是一個單位人事調(diào)研工作做得好不好的根本原因。一要明確分工,責(zé)任到人。把調(diào)研工作放在突出位置,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,所有干部一起抓的工作格局。每一次調(diào)研,都明確目標(biāo)任務(wù)、具體負(fù)責(zé)人、完成時限等,領(lǐng)導(dǎo)平時注意強化督導(dǎo),關(guān)注調(diào)研工作的進(jìn)展情況。二要發(fā)揮集體攻關(guān)的智慧優(yōu)勢。組織干部經(jīng)常思調(diào)研,議調(diào)研,分析情況,總結(jié)經(jīng)驗,改進(jìn)方法,提高質(zhì)量。三要為調(diào)研工作創(chuàng)造良好條件,幫助解決調(diào)研過程中的問題和困難。對從事調(diào)研的同志做到常指導(dǎo)、多關(guān)心、多鼓勵、多支持,使參加調(diào)研的同志能振奮精神,全身心投入到調(diào)研工作中去,取得最佳調(diào)研成果。
搞好人事調(diào)研工作,必須不斷健全、完善調(diào)研制度。近年來我們建立和完善了以下四個調(diào)研制度:(一)調(diào)研計劃制度。根據(jù)每年工作總體部署,研究制定年度調(diào)研計劃,確定年度調(diào)研目標(biāo),印發(fā)本年度調(diào)研提綱,組織開展重點課題的調(diào)研。要求各縣區(qū)人事部門、局屬各單位將年度調(diào)研計劃及時報送市人事局,并結(jié)合實際,認(rèn)真落實調(diào)研任務(wù)。(二)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度。各級人事部門的領(lǐng)導(dǎo),要身體力行,率先垂范,深入基層,考察調(diào)研。我們規(guī)定,市局領(lǐng)導(dǎo)每年應(yīng)抽出至少一個月時間,其他科級領(lǐng)導(dǎo)干部每年應(yīng)抽出至少二個月時間,采取多種形式調(diào)查研究,并親自撰寫調(diào)研報告。(三)獎懲激勵制度。每年通過對調(diào)研目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,對完成任務(wù)好的單位和干部,給予一定的物質(zhì)和精神獎勵,對沒有完成任務(wù)的,則予以通報批評,取消評先評優(yōu)資格等。從而形成了你追我趕,不甘落后的調(diào)研工作氛圍。(四)調(diào)研成果評選通報制度。每年開展調(diào)研報告評比活動,在各縣區(qū)人事部門、局屬各單位中評定調(diào)研工作先進(jìn)單位,評選出優(yōu)秀調(diào)研報告,進(jìn)行通報表揚,并將其中一些重要的調(diào)研報告報送市委、市政府和上級人事部門。
二、改進(jìn)方法,轉(zhuǎn)變作風(fēng)
人事調(diào)研工作應(yīng)注重改進(jìn)方法,轉(zhuǎn)變作風(fēng),做到以下四個結(jié)合:(一)搞好人事調(diào)研要與解決工作中的熱點、難點問題相結(jié)合。人事調(diào)研工作是一項目的性很強的活動,應(yīng)該帶著了解問題、解決問題的態(tài)度去開展調(diào)研,切忌為調(diào)研而調(diào)研,盲目地到基層轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。要把開展調(diào)查研究作為提高效率,改進(jìn)工作的一項重要措施,注意抓住人事工作中的一些熱點、難點來開展調(diào)研工作。例如,近年國內(nèi)外許多知名企業(yè)紛紛登陸南昌,如何主動跟進(jìn)、貼近為其提供全方位人事人才服務(wù),成為亟需解決的重要問題,針對這類問題,我們積極開展了專題調(diào)研活動,為打造我市“四最”品牌充分發(fā)揮人事部門的職能作用。(二)搞好人事調(diào)研要與提高人事部門工作水平相結(jié)合。人事調(diào)研工作是推動我市人事工作整體水平邁向更高層次的重要舉措。調(diào)研前要把工作中的問題有意識地進(jìn)行梳理,調(diào)研中注意收集反映人事工作的意見和建議,調(diào)研后要及時根據(jù)這些意見和建議調(diào)整工作方法,克服工作中存在的問題,形成以調(diào)研促工作,以工作促調(diào)研的良好互動格局。(三)搞好人事調(diào)研要與運用科學(xué)方法結(jié)合起來。根據(jù)調(diào)查研究的目的、內(nèi)容和對象的不同,因地制宜,采取靈活多樣的調(diào)研方法。如我們根據(jù)今年改革任務(wù)重的特點,采取走出去、沉下去、請過來等多種調(diào)研方法,取得很好的效果?!白叱鋈ァ?,我們組織赴蘇、浙、滬進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)沿海城市先進(jìn)經(jīng)驗;“沉下去”,經(jīng)常深入到全市各類企事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)研,掌握基本情況;“請過來”,通過召開為企業(yè)服務(wù)懇談會、市直單位人事干部座談會等形式,收集建議和意見。(四)搞好人事調(diào)研要與轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立人事干部新形象相結(jié)合。開展人事調(diào)研要堅決貫徹群眾路線,真正深入基層,深入群眾,要以求真務(wù)實的態(tài)度,掌握真情況,發(fā)現(xiàn)真問題,并注意去粗取精,去偽存真,找到解決問題的有效辦法,堅決杜絕定框框、定條條的“論證式”調(diào)研和“紙上談兵”式調(diào)研。調(diào)查研究中要嚴(yán)格遵守人事工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律,務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎和艱苦奮斗的作風(fēng),認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于公務(wù)員活動的具體規(guī)定。各級干部到企事業(yè)單位調(diào)研,盡量不影響這些單位的正常工作,要樹立勤政廉政的良好形象,出色完成大量調(diào)研工作任務(wù)。
三、提升質(zhì)量,推動應(yīng)用
開展人事調(diào)研工作,應(yīng)當(dāng)樹立“精品”意識。每一次調(diào)研,都要做到“方案制得細(xì),調(diào)研做得實,報告寫得好”。一是要選準(zhǔn)調(diào)研課題。根據(jù)上級人事部門提供的調(diào)研提綱,結(jié)合我們的實際,就企事業(yè)單位、人民群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點、難點問題確定合適的調(diào)研課題,明確該課題的目標(biāo),調(diào)研的重點,方式方法,制定出詳細(xì)的調(diào)研方案。二是要以高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真收集各種資料、數(shù)據(jù),切忌隨心所欲,胡亂估計、猜測。樹立不怕吃苦、堅韌不拔的精神,深入實際,盡可能把握整體情況,防止以偏概全。三是要認(rèn)真撰寫調(diào)研報告。調(diào)研報告是調(diào)研工作的理論總結(jié),因此既要“實”,又要“深”,既要“真”,又要“新”,防止有據(jù)無理或有理無據(jù),只有論據(jù)實、立意高的調(diào)研報告才能對人事人才工作具有重要的指導(dǎo)作用。
開展人事調(diào)研工作,根本目的在于“用”。因此,要努力推動調(diào)研成果的應(yīng)用。一是充分發(fā)揮調(diào)研成果的作用。我們強化了調(diào)研為決策之先的理念,重要文件的出臺,重大改革措施的推行,政策實施后的修訂與完善,都必須在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行。調(diào)研成果出來后,要及時進(jìn)行論證和評估,及時進(jìn)行推廣運用,發(fā)揮調(diào)研成果的效能。二是加大學(xué)習(xí)交流調(diào)研成果的力度。我們通過編發(fā)調(diào)研報告選、調(diào)研簡報、利用南昌政務(wù)網(wǎng)站、人事局域網(wǎng)、報刊雜志等載體,加強對調(diào)研成果的學(xué)習(xí)宣傳,及時將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作和實踐的理論依據(jù)和政策意見。三是重
法院研究室主任競職報告
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志:
首先感謝院領(lǐng)導(dǎo)給我們提供這樣公平競爭與展示自我的機會,我更要感謝鼓勵我參與競職的各位,正是由于你們,我才能夠站在這里,作我平生的第一次競職。我最看重的并不是此次競職的結(jié)果,而是它對我今后的學(xué)習(xí)和工作,所起到的促進(jìn)作用。
我生于1975年,漢族,1995年大學(xué)畢業(yè)后經(jīng)法院系統(tǒng)組織的招考,考入某市中級人民法院工作,20xx年8月調(diào)入某區(qū)人民法院,工作至今,現(xiàn)為法律本科學(xué)歷。
我競爭的職位是研究室主任,競爭這一職位,我認(rèn)為自己具備以下幾個條件:
一是善于學(xué)習(xí),有比較扎實的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。為提高自身素質(zhì)我先后參加了黑龍江省黨校和北京大學(xué)法律專業(yè)的學(xué)習(xí),為從事法院工作打下堅實的基礎(chǔ);在實踐中,我珍惜在各個崗位的工作機會,利用多種途徑自學(xué)。在我兼任網(wǎng)絡(luò)信息管理員期間,我充分利用網(wǎng)絡(luò)知識面廣、信息量大的特點,更加勤奮自覺的學(xué)習(xí),拓寬了視野,豐富了知識。因而,在歷次業(yè)務(wù)考試中,均獲得較好的成績。
二是愛崗敬業(yè),有積極向上、扎實做好工作的熱情。幾年來,無論在哪個崗位,不論從事什么工作,我都能盡職盡責(zé),埋頭苦干。是領(lǐng)導(dǎo)、同事們的支持幫助,和老同志言傳身教的影響,造就了我秉公辦事,作風(fēng)正派,求真務(wù)實,謙讓容人的品格。自20xx年調(diào)入我院以來,在歷年的書記員序列考評中均排前列。
三是團(tuán)結(jié)同志,有較強的集體主義觀念和團(tuán)隊精神。常言道“一個籬笆三個樁,一個好漢三個幫”。實踐使我認(rèn)識到,一個人再強,也難以成就一番事業(yè),只有同大多數(shù)在一起,才能把工作和事業(yè)干好。因此,我養(yǎng)成了在工作中樂于助人(請登陸政法秘書網(wǎng))的習(xí)慣,不搞個人主義,不計較個人利益的得失?;咀龅搅诵闹袝r刻想著大局,工作處處為了大局,行動上堅決維護(hù)大局。
如果我能通過競職,我將作好以下四方面工作:
一、樹立“上為黨組分憂、下為干警服務(wù)”的意識。
研究室工作涉及到調(diào)研、信息、審委會、督辦、網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)等,紛繁復(fù)雜。因此,必須把服從于黨組“中心”工作和服務(wù)于全體干警,作為工作的出發(fā)點和落腳點,要樹立分憂和服務(wù)意識?!皡⑴c政務(wù)”與“搞好服務(wù)”兩大職能統(tǒng)籌兼顧,合理安排,做到:調(diào)研圍繞中心,服務(wù)圍繞大家,信息圍繞決策。
二、建立大調(diào)研格局,推動調(diào)研工作向深度和廣度發(fā)展
當(dāng)前人民法院的各方面工作都面臨著許多新情況、新問題,要對這些問題進(jìn)行深入的調(diào)查研究,僅僅靠研究室和相關(guān)人員的工作是不夠的,必須建立大調(diào)研格局,把我院看成一個開展調(diào)研工作的整體,發(fā)動我院各審判業(yè)務(wù)部門和廣大干警積極開展調(diào)研,建立相應(yīng)的獎懲機制,形成“人人要調(diào)研,人人會調(diào)研,人人靠調(diào)研”的濃厚氛圍,開拓創(chuàng)新審判調(diào)研工作新格局。
三、建立“三點一線”的調(diào)研工作模式
“三點一線”即以司法統(tǒng)計分析為開展調(diào)研工作的切入點,以工作中出現(xiàn)的新問題為選擇調(diào)研課題的著眼點,以解決審判實踐中的熱點問題為全部調(diào)研工作的立足點,使調(diào)研成為改進(jìn)和指導(dǎo)工作的加速器,為“審判”這一人民法院的“主線”服務(wù),為指導(dǎo)全院的工作大局服務(wù)。
四、利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,促進(jìn)我院調(diào)研工作。
調(diào)研工作之所以難以開展,除個人的主觀原因外,“寫文章容易,發(fā)表難”也是一個困擾我院調(diào)研工作的實質(zhì)問題。去年我院在互聯(lián)網(wǎng)開通了自己的國際網(wǎng)站,并成為中國法院網(wǎng)的會員單位,已經(jīng)初步解決了調(diào)研成果發(fā)表難的問題。按照最高院的規(guī)定,在我院網(wǎng)站發(fā)表的調(diào)研文章按地市級媒體采用計算,所以我將在做好調(diào)研工作的基礎(chǔ)上,加強我院國際網(wǎng)站的維護(hù)工作,充分利用網(wǎng)絡(luò),及時地把各部門的優(yōu)秀調(diào)研文章發(fā)送到網(wǎng)上,使互聯(lián)網(wǎng)成為展示我院風(fēng)采的一個新平臺,全面促進(jìn)我院的調(diào)研工作,形成一個通過網(wǎng)絡(luò)促調(diào)研,通過調(diào)研促審判,通過審判促發(fā)展的科學(xué)體系。
不容置疑,相對于中層干部的崗位,我還是一個才疏學(xué)淺、沒有任何實際經(jīng)驗的新兵。也正因如此,我更清醒地看到了自身存在的差距。如果此次競崗成功,我愿在今后的工作中,立足本職,勤奮工作,在求真務(wù)實中認(rèn)識自己,在領(lǐng)導(dǎo)和全院同志的呵護(hù)下、在積極進(jìn)取中塑造自己,在拼搏奮斗中奉獻(xiàn)自己,在崗位競爭中完善自己。如果這次競爭落選,說明我在某些方面與這個職位的要求還存在一定的差距,對此我將正確對待,把這次競演作為一次鍛煉自己能力、尋找自身差距與不足的機會,在現(xiàn)有的崗位上,一如既往,更加努力地做好本職工作,爭取更大的進(jìn)步,不辜負(fù)曾給予我激勵與幫助的同志們!
關(guān)鍵詞:鐵路企業(yè);政務(wù)調(diào)研;探討
中圖分類號: F532 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號: 1673-1069(2016)36-89-2
0 引言
政務(wù)調(diào)研是政府和企業(yè)開展工作的基本方法,是謀事干事、推進(jìn)工作的重要抓手。鐵路企業(yè)向來重視政務(wù)調(diào)研,通過調(diào)研了解基層情況,破解工作難題,在服務(wù)運輸安全、生產(chǎn)經(jīng)營、科學(xué)決策等方面發(fā)揮了較好作用。然而,在國有企業(yè)改革深入推進(jìn)的大背景下,鐵路企業(yè)面臨的新情況和新矛盾越來越多,如何進(jìn)一步加強調(diào)研工作,有效提高調(diào)研質(zhì)量,確保各項決策符合實際,達(dá)到預(yù)期效果,是鐵路企業(yè)亟待解決的突出問題。
1 鐵路企業(yè)政務(wù)調(diào)研工作存在的問題及原因
1.1 政務(wù)調(diào)研蜻蜓點水,浮而不實
一些部門把政務(wù)調(diào)研作為工作的一個程序,認(rèn)為只要下了基層,形成了匯報材料,能交差就可以了,能否解決問題成了次要的,調(diào)研走了過場;有的按照基層指定的路線調(diào)研,去哪些地方、見哪些人、問什么問題都是事先準(zhǔn)備、精心設(shè)計好的,只看“盆景式”典型,不僅聽不到基層真實的聲音,甚至助長了弄虛作假和形式主義;有的把調(diào)研與視察混同,在調(diào)研的過程中不主動、不積極,調(diào)研涉及面不廣,沒有做到深層次思考問題;有的對問題的分析淺嘗輒止,提出的對策脫離實際,缺乏可操作性。
1.2 調(diào)研人員素質(zhì)不高,缺乏主見
一些調(diào)研人員在選題上不能緊扣中心任務(wù),站在全局的高度,抓住傾向性、預(yù)見性、方向性的問題去調(diào)查,為管理層提供決策參考的作用發(fā)揮較差;有的對基層的問題視而不見、見怪不怪,甚至回避問題;有的重調(diào)查輕研究,就事論事多,研究深度不夠;有的思想不夠解放,對于比較敏感的問題,不敢過多地涉及,不能突破思想障礙和思維定式;有的自以為是,對出現(xiàn)的新情況新問題反映不敏銳,憑經(jīng)驗分析判斷;有的先下結(jié)論,主觀上定調(diào)后再找證據(jù)驗證,本末倒置;有的將被調(diào)研單位的匯報材料改頭換面,通篇引用別人的觀點,缺乏自己的思路和見解。
1.3 政務(wù)調(diào)研手段單一,創(chuàng)新不夠
同志說:“我們的任務(wù)是過河,但沒有橋和船是過不去的”。船和橋就是一個方法問題。一些調(diào)研人員不是深入基層一線“問計于民”、“問需于民”,而是靠上網(wǎng)、聽匯報、看材料或“二傳手”傳遞了解情況,關(guān)起門搞調(diào)研,獲取的材料真實性不強;有的主要延續(xù)過去的調(diào)研手段,如召開調(diào)查會、研討會、走訪調(diào)查、蹲點調(diào)查、典型調(diào)查、實地考察等,而在運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和傳媒開展調(diào)查,如問卷調(diào)查、統(tǒng)計調(diào)查、抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方面存在不足,影響了調(diào)研的效率和科學(xué)性。
1.4 調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不力,事倍功半
政務(wù)調(diào)研最終要落實到成果能否轉(zhuǎn)化為管理層決策,轉(zhuǎn)化為工作成果。一些部門不注重成果轉(zhuǎn)化,調(diào)研成果只停留在會議和文件上,難以取得實效;有的調(diào)研報告講大道理多,可操作性少,調(diào)研和應(yīng)用“兩張皮”,難以付諸實踐;有的不注重調(diào)研的后續(xù)工作,忽視調(diào)研成果在實踐中的時效性、階段性和針對性,不能根據(jù)形勢的變化調(diào)整完善工作策略;有的溝通協(xié)調(diào)不夠,一方面有效的調(diào)研成果無法推廣運用,另一方面實際問題得不到解決;有的調(diào)研結(jié)束后,調(diào)研報告反饋不及時,經(jīng)常出現(xiàn)“馬后炮”,失去了輔助決策的作用。
2 加強鐵路企業(yè)政務(wù)調(diào)研工作的幾點意見
2.1 切實提高對政務(wù)調(diào)研工作重要性的認(rèn)識
開展政務(wù)調(diào)研的目的,是科學(xué)、準(zhǔn)確、全面地了解現(xiàn)場的實際及存在問題,分析問題產(chǎn)生的原因,把握問題的本質(zhì)和規(guī)律,研究解決問題的思路和對策。
一是樹立提高站位搞調(diào)研的理念。“身在兵位、胸為帥謀”,要強化調(diào)研服務(wù)決策的意識,始終站在大局的高度,站在管理層的角度去思考問題、謀劃工作。
二是樹立撲下身子搞調(diào)研的理念。“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,要經(jīng)常深入基層、深入一線,多接“地氣”,多沾“泥味”,不斷增強感性認(rèn)識,提升理性認(rèn)識。要多到職工群眾中去,廣泛集中集體智慧,及時把職工群眾的呼聲反映上來,把職工群眾創(chuàng)造性的經(jīng)驗反映出來。
三是樹立實事求是搞調(diào)研的理念。調(diào)研過程中,不能預(yù)設(shè)觀點、先下結(jié)論,而應(yīng)在“白紙上畫圖”,在實踐中求證。要尊重事實,杜絕虛假,認(rèn)真審驗材料,反復(fù)核對數(shù)字,以正確結(jié)論服務(wù)科學(xué)決策。要潛心調(diào)查,解剖麻雀,啃硬骨頭,掌握第一手資料,充分體現(xiàn)求真務(wù)實的工作作風(fēng)。
2.2 做好政務(wù)調(diào)研工作的整體規(guī)劃
政務(wù)調(diào)研工作是一項系統(tǒng)工程,從選題、調(diào)查、研究、形成報告到成果轉(zhuǎn)化,每一步都要精心組織,有序推進(jìn)。
一是在調(diào)研題目的選擇上,要緊扣中心任務(wù)和基層訴求,圍繞管理層關(guān)心的重點難點問題和涉及職工群眾切身利益的熱點問題,開展參謀型、政策型和民意型調(diào)研,提高調(diào)研與企業(yè)中心工作的“貼近度”。
二是在調(diào)研方案的制定上,從行程設(shè)計、調(diào)研地點、調(diào)研方法、人員選派等方面精心準(zhǔn)備,通過點面結(jié)合、分散與集中的形式,摸清情況、找準(zhǔn)問題、把住癥結(jié)。
三是在材料的收集上,堅持內(nèi)容的全面性,多方收集證據(jù),詳盡占有資料。在全面掌握素材的前提下去粗存精、去偽存真。
四是在調(diào)研的方法上,堅持和完善傳統(tǒng)的、行之有效的調(diào)研方法,靈活應(yīng)用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)平臺,拓寬匯聚民意、整理資料的渠道,提升調(diào)研效率。
五是在調(diào)研報告的撰寫上,集思廣益,精心謀篇布局,提出新穎獨到、有效管用的對策建議。召開座談會征求意見,邀請專家論證,對采取措施所產(chǎn)生的效果進(jìn)行合理的先期預(yù)見,讓管理層閱之有益,行之有效。
2.3 完善政務(wù)調(diào)研相關(guān)制度機制
一是建立協(xié)作攻關(guān)機制。調(diào)研是個群體性工作,調(diào)查對象涉及領(lǐng)域廣、層面多,僅靠的幾個“筆桿子”難以勝任。在調(diào)研專管部門的主導(dǎo)下,發(fā)揮專職人員的特長,挖掘兼職人員的優(yōu)勢,形成全員參與的“大調(diào)研”格局。每個部門都要把開展調(diào)研作為一種實踐鍛煉,提高把握全局,研究問題的能力和文字綜合能力。調(diào)研報告初稿出爐后,集中集體智慧,反復(fù)提出修改意見和建議,不斷提高調(diào)研質(zhì)量。
二是建立考核激勵機制。推行調(diào)研工作目標(biāo)管理責(zé)任制,規(guī)定企業(yè)管理人員完成一定數(shù)量的調(diào)研任務(wù),把調(diào)研成績作為選人用人的重要依據(jù)。加強對政務(wù)調(diào)研工作的指導(dǎo),定期總結(jié)、考核、通報。探索建立調(diào)研成果科學(xué)評估方法,組織優(yōu)秀調(diào)研成果評比活動,對調(diào)研成績顯著的部門和個人進(jìn)行表彰獎勵。
三是建立人才培養(yǎng)機制。充實調(diào)研力量,選配事業(yè)心強、寫作水平較高的人員作為專業(yè)調(diào)研人員,負(fù)責(zé)調(diào)研工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。加強對調(diào)研人員的培訓(xùn),培養(yǎng)工作興趣,提高思想和理論水平,增強語言文字表達(dá)能力。
2.4 著力推進(jìn)政務(wù)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化
衡量政務(wù)調(diào)研搞得好不好,不是看調(diào)研的規(guī)模大小、時間長短,也不是看調(diào)研報告寫的怎么樣,關(guān)鍵看調(diào)研的實效、看調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用、看能不能把問題解決好。鐵路企業(yè)要從頂層設(shè)計出發(fā),轉(zhuǎn)變評價方式,建立全新的成果轉(zhuǎn)化體系和機制。
一是把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為管理層決策。對在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗、問題思考和對策建議及時向管理層匯報,并主動滲透到文件材料中去,讓調(diào)研成果直接為管理層決策服務(wù)。突出跟蹤問效,決策實施后,通過跟進(jìn)反饋掌握最新動態(tài),修正疏漏和不足,使原有成果隨著形勢變化不斷修正完善。
二是把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為制度政策。緊緊圍繞工作中的熱點、重點、難點問題,把實踐證明行之有效的、具有面上指導(dǎo)意義的調(diào)研成果,轉(zhuǎn)化為政策性文件或制度規(guī)定。
三是轉(zhuǎn)化為具體舉措。對基層的一些創(chuàng)造性的做法,及時進(jìn)行總結(jié)提煉,提出宣傳推廣的具體舉措,實現(xiàn)工作的整體推進(jìn)。
四是轉(zhuǎn)化為社會成果。對一些優(yōu)秀的調(diào)研成果,除在企業(yè)內(nèi)部刊物交流外,推薦給有關(guān)報紙、刊物發(fā)表,使調(diào)研成果在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用。
總之,政務(wù)調(diào)研是“謀事之基、成事之道”,是貫穿于工作全工程的基本工作制度。通過政務(wù)調(diào)研,能夠有效提高各級管理者的認(rèn)識能力、判斷分析能力和駕馭工作能力,切實增進(jìn)對職工群眾的感情,有利于在企業(yè)內(nèi)部形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。政務(wù)調(diào)研能力的高低是決定工作成敗的關(guān)鍵,只有堅持調(diào)研經(jīng)常化、制度化,才能適應(yīng)鐵路企業(yè)改革發(fā)展的需要,發(fā)揮參謀、輔政能力,提高企業(yè)的科學(xué)決策、民主決策水平。
參 考 文 獻(xiàn)
一、堅持以《目標(biāo)量化考核辦法》為核心的調(diào)研工作機制,重點培養(yǎng)優(yōu)秀調(diào)研人才,重點提高調(diào)研成果質(zhì)量
1.堅持調(diào)研工作目標(biāo)量化考核制度,積極準(zhǔn)備年目標(biāo)考核,認(rèn)真總結(jié)上一年度調(diào)研目標(biāo)考核工作的計劃、執(zhí)行情況,分析存在的問題和原因,研究調(diào)研工作進(jìn)一步發(fā)展的對策。針對學(xué)校調(diào)研工作納入目標(biāo)考核帶來的挑戰(zhàn),認(rèn)真研究,積極應(yīng)對,確保我部調(diào)研工作進(jìn)入全校一流行列。
2.引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變調(diào)研觀念,推動調(diào)研工作由被動抵觸型向主動參與型的轉(zhuǎn)變。在教師中進(jìn)一步樹立理論研究關(guān)系法律制度前途、關(guān)系教學(xué)工作全局、關(guān)系黨校事業(yè)根本的理念,推動調(diào)研工作由被動抵觸型向主動參與型轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步糾正那種認(rèn)為理論研究工作是調(diào)研部門的事、是少數(shù)人的事,與我們處室無關(guān)、與己無關(guān)的錯誤思想傾向。
3.重點提高調(diào)研成果質(zhì)量,推動調(diào)研工作重點由數(shù)量導(dǎo)向型向質(zhì)量導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)變。在完成調(diào)研指標(biāo)數(shù)量的基礎(chǔ)上,重點考核調(diào)研文章的質(zhì)量。緊密圍繞教學(xué)和司法工作中法律適用的難點、重點、熱點問題和教學(xué)改革中的重大問題開展調(diào)查研究,通過修改建議、專題研討、重點課題等形式,大力提升調(diào)研文章的質(zhì)量。
4.采取多種方法,推動調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。注意將優(yōu)秀調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為我市有關(guān)部門的規(guī)范性工作意見或辦法。加強與報刊雜志的溝通聯(lián)系,通過與專家合作等方式,積極向權(quán)威刊物、知名刊物、核心刊物、內(nèi)參刊物和其他刊物推薦發(fā)表文章。
5.繼續(xù)實行重點調(diào)研課題制。組織力量,做好我校年度重點調(diào)研課題的投標(biāo)和撰寫工作。努力做好我校重點調(diào)研課題的招投標(biāo)工作,充分發(fā)揮研調(diào)研優(yōu)勢,集中力量協(xié)助,力爭推出高水平檢察理論研究成果。
二、堅持服務(wù)全市工作大局,拓展服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)水平
1.認(rèn)真完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作,采取教研室主任負(fù)責(zé)與全體教師參與相結(jié)合的方式,積極開展專題調(diào)研和講話報告等文字材料的撰寫工作,確保及時、高效地完成任務(wù)。
2.加強處室博客各平臺建設(shè),服務(wù)全處室工作。堅持定期舉辦“紫芳讀書沙龍”活動。探索與其他處室聯(lián)合舉辦的方式,一期以某個處室為主體,由承辦處室確定讀書主題,充分調(diào)動處室和干警讀書學(xué)習(xí)的積極性。
三、以提高素質(zhì)能力為目標(biāo),加強教研部自身隊伍建設(shè)
1.積極推動學(xué)習(xí)型、研究型處室建設(shè)。加強政治思想學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為核心,研究在檢察工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),組織內(nèi)部教研業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)研討,提高調(diào)研能力和綜合素質(zhì)。積極開展調(diào)查研究,爭做教研理論研究的表率。
存在的主要突出問題
一、形式主義方面
1、以發(fā)文代替工作,在部分中工作,工作布置后跟蹤問效、指導(dǎo)督導(dǎo)不力,只發(fā)個文件,工作結(jié)束后寫個總結(jié)報有關(guān)部門或上級部門了事,不認(rèn)真去抓工作的落實,不跟蹤落實情況。
2、學(xué)習(xí)抓得不實,怕學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)上,讀書筆記是以摘抄學(xué)習(xí)內(nèi)容為主,沒有深入的學(xué)習(xí),撰寫心得體會熱衷于網(wǎng)上轉(zhuǎn)抄,沒有認(rèn)真地去學(xué)習(xí)、去體會學(xué)習(xí)心得。如,科級領(lǐng)導(dǎo)干部每季的學(xué)習(xí),都是沒有認(rèn)真地去學(xué)習(xí),以摘抄內(nèi)容為讀書筆記,心得體會,網(wǎng)上找到轉(zhuǎn)抄為自己的學(xué)習(xí)心得體會。
二、方面
1、基層調(diào)研工作開展少,對調(diào)研工作的主動性、積極性不強。如,農(nóng)機推廣、農(nóng)機安全工作方面的調(diào)查摸底工作,都沒有很好地下到一線去認(rèn)真調(diào)研,只是想當(dāng)然的推算,好點的就是打個電話給部分農(nóng)機大戶了解下算是做了調(diào)研工作。
2、班子間和對下屬溝通少,對上級匯報少。如,一些工作由于班子成員間缺少必要的溝通、團(tuán)隊協(xié)作力不足,使工作多走了彎路或成效降低。
三、享樂主義方面
1、班子遵守紀(jì)律起帶頭作用不足。如,遵守紀(jì)律方面,班子成員以領(lǐng)導(dǎo)自居,不準(zhǔn)時上下班,甚至有時候,沒有一個領(lǐng)導(dǎo)在單位辦公,尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)出差時,因副職放松紀(jì)律,帶動單位職工也放松了紀(jì)律。
2、開拓進(jìn)取心不強,工作缺乏創(chuàng)新。在工作中班子缺乏開拓創(chuàng)新的意識,對工作,安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,以能勉強完成任務(wù)為奮斗目標(biāo),工作無新意,無亮點。如,去年的農(nóng)機補貼工作,不主動出擊,工作積極性低,成績差意,在全市排名較后。
四、奢靡之風(fēng)方面
1、在八項規(guī)定出臺前對接待工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán),存在超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象。
2、對辦公用品使用上管理不夠嚴(yán)格,存在部分同志浪費辦公用品的情況。如,辦公用茶、打印用紙上存在浪費的現(xiàn)象。
整改建議
一、加強學(xué)習(xí),強化思想政治、業(yè)務(wù)知識方面的學(xué)習(xí),真正深入在開展學(xué)習(xí),從思想上、認(rèn)識上深刻學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè),從源頭上重視作風(fēng)建設(shè),切實轉(zhuǎn)變好工作作風(fēng)。
二、堅定理想信念。進(jìn)一步加強黨性、組織紀(jì)律、職業(yè)道德的修養(yǎng),牢記服務(wù)宗旨,增強事業(yè)心、責(zé)任感,在工作中踐行服務(wù)群眾的宗旨意識,牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,從思想根源上、從行動上切實為群眾解決困難,辦好事辦實事。
三、加強溝通、交流,班子成員間要加強工作、學(xué)習(xí)上的溝通、交流,在工作上避免各掃門前雪現(xiàn)象,要精誠團(tuán)結(jié)協(xié)作,發(fā)揮好部門協(xié)作優(yōu)勢,扎實做好各項工作。多向上級匯報工作,使上級領(lǐng)導(dǎo)及時掌握我單位的工作態(tài)勢,爭取上級和領(lǐng)導(dǎo)的更多工作支持,確保工作完成的更好。
四、深入基層,密切黨群關(guān)系。扎實開展好各項調(diào)研工作,經(jīng)常性地深入一線,與生產(chǎn)一線農(nóng)機手、農(nóng)民交流,真正的了解掌握他們的生產(chǎn)需求,生產(chǎn)技術(shù)困難,及時解決好了解到的問題,真實地掌握到第一手資料,為群眾解決好急需解決的困難,進(jìn)一步深化、密切黨群關(guān)系,工作上贏得群眾更多的支持和肯定。如,扎實開展好“三送”工作,強健基層黨組建設(shè),加強完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決好群眾困難等。
2008年上半年,我院研究室在市院研究室的正確指導(dǎo)下,在我院黨組的正確指揮下,緊緊抓住省院目標(biāo)管理方案,為方案中的工作內(nèi)容為工作重點,輔助以其他臨時性工作。在研究室全體干警的努力下,推動了目標(biāo)管理方案中各項工作的進(jìn)展,取得了較好的成績。
一、檢察委員會工作
年初至今,我院共召開檢察委員會1次,研究案件1件1人。今年,研究室在認(rèn)真做好檢察委員會服務(wù)工作的同時,注重從案件的實體審查入手,充分發(fā)揮研究室的職能,對已經(jīng)上會的案件進(jìn)行了實體審查,并形成審查意見。
二、參加省院案例研討情況
截止目前,省院組織的二次案例研討,我院全部參加,而且在第一次案例研討中,我院的案例研討意見受到了省院的表彰,得到了我院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三、調(diào)研工作
調(diào)研工作是研究室的一項重要工作內(nèi)容,具有一定的難度,所以年初在研究全年工作計劃的時候,我們就將這項工作作為研究室工作的(中國教育查字典語文網(wǎng)提供)重點,放在首要位置。在工作中,我們充分調(diào)動其他科室的積極性,將市院下發(fā)的調(diào)研題目分發(fā)到各科室,號召各部門干警認(rèn)真研究,結(jié)合本部門工作中實際遇到的問題認(rèn)真撰寫,到現(xiàn)在共撰寫調(diào)研文章10余篇,均已經(jīng)上報到市院研究室,并確立了市級的重點課題,省級課題正在進(jìn)一步的運做之中。
同時,我們積極的和x日報(xx版)取得了聯(lián)系,并爭得他們的同意,將為我們出專版,確保目標(biāo)管理基準(zhǔn)數(shù),目前正在進(jìn)一步的完善之中,爭取在六月末全部完成。
四、執(zhí)法檔案工作
2008年按照執(zhí)法檔案的工作要求,xx縣人民檢察院進(jìn)一步加大了對執(zhí)法檔案工作的重視程度,院黨組書記、檢察長x同志親自召集業(yè)務(wù)部門的建檔干警和執(zhí)法檔案的具體負(fù)責(zé)部門開會研究,著重說明了執(zhí)法檔案工作重要性、必要性,研究室根據(jù)市院的要求對如何規(guī)范填寫及案件質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)等向建檔干警作了詳細(xì)的說明。在今年的工作中堅決實行“誰主辦,誰負(fù)責(zé);誰審核,誰負(fù)責(zé);誰審批,誰負(fù)責(zé)”的問責(zé)制,確保執(zhí)法檔案工作的順利進(jìn)行。 到目前為止,我院共進(jìn)行執(zhí)法檔案檢查2次,建檔案件數(shù)55件,評價37件,均為良好以上等級。
五、工作中存在的不足
*年以來,jg區(qū)人民法院在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級法院的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞黨的工作大局和法院工作重點開展調(diào)查研究,堅持“圍繞審判搞調(diào)研,搞好調(diào)研促審判”的原則,努力為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù),為審判工作服務(wù),合調(diào)研工作進(jìn)入了有史以來的最好時期。2003年,在全市法院年度目標(biāo)管理考評中,我院調(diào)研工作的位次由上年的全市第9名躍居第2名,我們的主要做法和體會是:
一、強化領(lǐng)導(dǎo),在決策定位上高層次
xx市jg區(qū)人民法院的調(diào)研工作過去曾經(jīng)有過很輝煌的時期,但由于各種原因所致,近年來卻每況愈下,法院調(diào)研工作已經(jīng)在大多數(shù)干警心目中失去了應(yīng)有的重要地位。2003年3月,我院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任后,為切實扭轉(zhuǎn)調(diào)研工作不斷滑坡的勢頭,對調(diào)研工作給予了高度重視,在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)和深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,擺正了調(diào)研工作的角度和位置,將調(diào)研工作與審判、執(zhí)行工作放在同等重要地位,堅持“一半審判,一半調(diào)研”的指導(dǎo)思想,使這項工作有了可靠的組織保證和領(lǐng)導(dǎo)保證。(1)思想上高度重視。在實際工作中,院領(lǐng)導(dǎo)本身具有較強的調(diào)研意識,自覺把開展調(diào)研工作當(dāng)成實施科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的重要手段,做為搞好法院各項工作的基礎(chǔ),看成是衡量審判工作和自身建設(shè)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)而始終把調(diào)研工作擺在十分突出的位置上,布置、檢查、總結(jié)工作都不忘調(diào)研工作,對帶有全局性、指導(dǎo)性的課題,院領(lǐng)導(dǎo)親自出題目,親自動手撰寫調(diào)研。另外,院里有關(guān)例會都盡量吸收研究室人(本文來自文秘之音,更多精品免費文章請登陸查看)員參加,積極為調(diào)研工作創(chuàng)造條件,提供方便。去年至今,全院中層以上領(lǐng)導(dǎo)帶頭撰寫調(diào)研30篇,占全院發(fā)表調(diào)研總數(shù)的30%。(2)組織上明確分工。為了加強對調(diào)研工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我院成立了以院長為組長,各副院長為副組長,各庭室負(fù)責(zé)人為成員的調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅持“誰主管誰負(fù)責(zé),誰主辦誰負(fù)責(zé)”的原則,院長、庭科室長逐級簽訂責(zé)任狀,一級抓一級,形成了上下齊抓共管,人人身上有指標(biāo),千斤重?fù)?dān)大家挑的局面。(3)物質(zhì)上保障有力。調(diào)研工作需要必要的物質(zhì)條件,否則,必然影響調(diào)研工作的開展。對此,院黨組在全院經(jīng)費十分緊張的情況下舍得投入,凡有利于開展調(diào)研工作的,千方百計滿足調(diào)研人員的需要。如2003年末,為研究室購置了理想數(shù)字式一體化速印機、傳真機、噴墨打印機、微機各一臺,提高了工作效率和辦公自動化水平。為及時掌握每個時期的調(diào)研動態(tài),我院為調(diào)研員訂足訂好報刊和資料。今年,我院研究室人均報刊資料擁有量為其他庭科室的6.3倍。
二、完善措施,在目標(biāo)定位上高起點
眾所周知,措施是完成工作任務(wù)的重要保證,只有強化措施并落實到位才能保障工作目標(biāo)實現(xiàn)。為此,我院注重在實際工作中創(chuàng)新,重點采取了“三個到位”的工作措施,使調(diào)研工作步入了規(guī)范化管理軌道。(1)任務(wù)上計劃到位。我院根據(jù)上級法院的工作要點和有關(guān)調(diào)研工作的要求,充分考慮各部門的特點和調(diào)研能力,在數(shù)量上和質(zhì)量上綜合平衡,提出切實可行的指導(dǎo)意見,幫助確定各庭的調(diào)研題目,由研究室統(tǒng)一匯總后,制定《調(diào)研工作規(guī)劃》和《重點調(diào)研題目》,詳盡確定一個時期的工作要點,以文件形式下發(fā)至各庭室。(2)管理上責(zé)任到位。自2003年3月以來,我院把調(diào)研工作納入全院《崗位目標(biāo)管理考評責(zé)任制》之中,作為一項硬指標(biāo)來抓,明確了院領(lǐng)導(dǎo)、各部門及有關(guān)人員的職責(zé)范圍和任務(wù)指標(biāo),定期進(jìn)行考評,年底按規(guī)定兌現(xiàn)獎懲,對未完成任務(wù)指標(biāo)的,實行“一票否決”,取消當(dāng)年晉級、評優(yōu)資格;對于超額完成調(diào)研任務(wù)的干警給予獎勵,廣大干警尤其是青年審判骨干調(diào)研的積極性充分調(diào)動起來。(3)協(xié)調(diào)上配合到位。我院率先在全市法院建立調(diào)研網(wǎng)絡(luò),形成“左右開弓”、人人參與的局面。如我院規(guī)定,各業(yè)務(wù)庭必須建立由庭長和或副庭長參加并任小組的有1—2名業(yè)務(wù)水平較高的審判人員組成的調(diào)研小組,建立了以研究室為主體,以調(diào)研小組為骨干,全體審判人員參加的立體調(diào)研網(wǎng)絡(luò),開展與本部門審判業(yè)務(wù)有關(guān)的調(diào)研活動。去年以來,我院研究室與各業(yè)務(wù)庭、審判人員共同合作,聯(lián)合攻關(guān),完成6個重點調(diào)研課題,實現(xiàn)了單項突破、優(yōu)勢互補。版權(quán)所有
三、提高質(zhì)量,在職能定位上高效能
在實踐中,我院努力克服調(diào)研工作表面化、一般化傾向,積極選準(zhǔn)為領(lǐng)導(dǎo)決策和法院工作服務(wù)的對接點,注意掌握工作全貌,正確分析形勢,抓住關(guān)鍵問題,形成有情況、有分析、有指導(dǎo)意義的調(diào)研成果,提高了調(diào)研工作的服務(wù)質(zhì)量。
一是圍繞法院工作重點開展調(diào)研工作,突出全局性和指導(dǎo)性。按照法院工作重點抓好調(diào)研是提高調(diào)研質(zhì)量的重要突破口。去年以來,我院圍繞法院審判工作,側(cè)重在反映法院審判方式改革和審判工作成果上確定調(diào)研題目;圍繞法院隊伍建設(shè),側(cè)重在干部制度改革和弘揚典型上確定調(diào)研題目;圍繞法院管理,側(cè)重在提高工作效率和質(zhì)量上確定調(diào)研題目,努力提高調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用率。2003年,我院把“未成年人刑事審判”作為工作重點,經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查研究,總結(jié)出了審判中的重點環(huán)節(jié)及方法,對當(dāng)前未成年人刑事審判工作起到了指導(dǎo)作用。撰寫的《未成年人刑事審判若干問題初探》,在“2003年全國全方位早期預(yù)防青少年犯罪學(xué)術(shù)研討會”交流。我院積極配合上級法院,對“審判委員會工作機制”這一重點工作深入調(diào)研,在對兩級法院審判委員會近三年來討論案件情況進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上,客觀地總結(jié)出當(dāng)前審判委員會工作機制存在的不足及原因,并結(jié)合實際提出了審判委員會工作制度改革與完(本文來自文秘之音,更多精品免費文章請登陸查看)善的對策。我院與市中級法院共同撰寫《關(guān)于xx市中院審判委員會討論案件情況分析》,被《黑龍江審判》刊載,同時榮獲“全省法院優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎”。
二是圍繞法院工作的難點開展調(diào)研工作,突出典型性和針對性。2003年3月,我院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任之初,面對薄弱的工作基礎(chǔ)和隊伍建設(shè)的壓力,院黨組提出:以求真務(wù)實的態(tài)度抓調(diào)研,通過大興調(diào)研之風(fēng),努力造就一批有思想、善觀察、勤思考的有心人。變經(jīng)驗決策為科學(xué)決策,憑借跨世紀(jì)和前瞻性眼光,努力開拓各項工作新局面。為了在短時間內(nèi)使我院管理、案件質(zhì)量、領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)等方面取得突破性進(jìn)展,我院充分發(fā)揮了調(diào)研工作為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)參謀、助手的作用,選好角度,找準(zhǔn)方位,開展調(diào)查研究,在掌握大量素材的基礎(chǔ)上,抓住了符合法院工作特點和時代精神的新經(jīng)驗,從中發(fā)現(xiàn)、總結(jié)帶有典型性、針對性的調(diào)研材料,對于突破難點,推進(jìn)工作起到了積極的作用。本著“源于管理實踐,指導(dǎo)管理實踐”的原則,我院于今年4月制定了《jg區(qū)法院強制措施適用辦法》,規(guī)范了強制措施的種類、適用程序及審批權(quán)限,防止了錯用、濫用強制措施現(xiàn)象的發(fā)生。針對市場經(jīng)濟浪潮沖擊下,法院隊伍建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn),我院緊緊圍繞法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、中層干部管理和干警隊伍建設(shè)等方面開展調(diào)研,客觀地總結(jié)了我院在干部隊伍建設(shè)方面取得的成功經(jīng)驗,撰寫了《以人為本、求實創(chuàng)新,jg區(qū)法院全力打造高素質(zhì)法官隊伍》、《jg區(qū)法院創(chuàng)新中層干部管理機制》等10篇論文,先后在《龍法政工》刊載,收到了較好效果。
三是瞄準(zhǔn)社會關(guān)注的熱點問題開展調(diào)研工作,突出及時性和超前性。調(diào)研工作有著很強的時效性,為此,調(diào)研人員不僅要有敏捷、快速的工作作風(fēng),還要有超前預(yù)測意識。我院在工作中,做到有事早報、早調(diào)研,確保調(diào)研的及時性。如針對當(dāng)前房地產(chǎn)市場違規(guī)操作導(dǎo)致商品房買賣糾紛頻增的社會熱點問題,我院研究室與民一庭審判員一起,專門對此類案件進(jìn)行綜合性研究、分析,經(jīng)過一段時間的不懈努力,總結(jié)出了引發(fā)此類案件的主要原因、特點及其一般規(guī)律,并提出切實可行的解決辦法,為我院審理好此類案件起到了重要的參考作用。撰寫的《論當(dāng)前審判實踐中如何審理房屋產(chǎn)權(quán)案件》,在“2003年度全省法學(xué)論文研討會”獲一等獎。又如,民告官案件一直是社會各屆普遍關(guān)注的敏感話題,如何妥善處理好此類案件,是當(dāng)前亟待解決的又一個熱點問題。我院選準(zhǔn)深化行政審判方式改革這一新課題,抓住難點,多層次、多角度,有針對性地開展調(diào)研,經(jīng)過長時間的跟蹤調(diào)查,形成10篇有觀點、有分析、有實例、有方法、有效果的深層次的調(diào)研材料,其中8篇在xx法院行政審判工作研討會上交流。
去年至今,我院共撰寫各類調(diào)研材料117篇,被市級采用27篇,省級采用60篇,國家級采用3篇。2003年6月,我院成功地召開了有史以來人數(shù)最多、層次最高、震動最大的一次“調(diào)研成果交流會”有22篇調(diào)研在會上交流,其中16篇被《xx市中級人民法院調(diào)研》轉(zhuǎn)發(fā),得到了上級法院的充分肯定。
市殘聯(lián)以分管理事長為組長、業(yè)務(wù)科室為成員的調(diào)研工作專班,結(jié)合各自分管的工作業(yè)務(wù),深入基層,有針對性的開展專題調(diào)研活動??h(市、區(qū))殘聯(lián)也要結(jié)合自己的本地情況和殘疾人工作熱點、難點問題,組織力量,選好議題,開展不同類型的典型進(jìn)行調(diào)查,形成有一定分量的調(diào)研報告。
二、調(diào)研內(nèi)容
(一) 扶助貧困殘疾人(教育就業(yè)科)
1、在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中如何開展殘疾人工作。
2、在整村推進(jìn)中如何加強殘疾人扶貧開發(fā)工作。
3、如何構(gòu)建農(nóng)村扶助貧困殘疾人的長效機制。
4、如何對農(nóng)村重殘、一戶多殘實施社會救助。
5、康復(fù)扶貧貸款落實情況以及存在的問題。
(二) 基層組織建設(shè)(組織宣傳科)
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)配套改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)組織建設(shè)、工作機構(gòu)、工作人員到位情況。
2、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施如何發(fā)揮作用,如何進(jìn)一步加強基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
3、殘疾人專門協(xié)會工作的現(xiàn)狀和建議。
(三) 殘疾人教育(教育就業(yè)科)
1、殘疾兒童學(xué)前教育的現(xiàn)狀和分析。
2、特殊教育資源的調(diào)整。
3、殘疾人職業(yè)教育和實用技術(shù)培訓(xùn)的有效方法。
(四) 殘疾人就業(yè)(教育就業(yè)科)
1、貫徹《湖北省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》情況(主要經(jīng)驗,好的做法,有什么問題和困難)。
2、殘疾人就業(yè)的基本情況(城鄉(xiāng)殘疾人數(shù)、比例、城鎮(zhèn)就業(yè)年齡段有就業(yè)需求和就業(yè)能力的人數(shù)、總的就業(yè)人數(shù)、按比例就業(yè)、集中就業(yè)和個體從業(yè)的比例等)及對策。
3、社會福利企業(yè)退稅及退稅后給殘疾職工的生活、工作條件改善情況。
4、自強創(chuàng)業(yè)的典型。
5、殘疾大學(xué)生就業(yè)情況的調(diào)查。
(五)殘疾人康復(fù)(康復(fù)科)
1、根據(jù)《中國殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”評價指標(biāo)體系》,擬定我省殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”評價指標(biāo)體系。
2、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點給農(nóng)村殘疾人帶來哪些方面的利益,還存在什么問題,將殘疾人康復(fù)項目與新型農(nóng)村合作醫(yī)療相結(jié)合有哪些作法和建議。
3、重點康復(fù)與社區(qū)康復(fù)相結(jié)合有哪些好的作法和建議。
(六)殘疾人維權(quán)(組織宣傳科)
1、貫徹《湖北省殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》情況。
2、 對修改省政府145號令有什么建議和要求。
3、對修改《殘疾人保障法》有什么建議和要求。
4、殘疾人機動車營運情況。在維護(hù)殘疾人合法權(quán)益上有哪些好的作法,對營運有哪些建議。
三、調(diào)研的時間、要求
1、為把調(diào)研工作與平時業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,做到調(diào)研與業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn),在平時抓好業(yè)務(wù)工作的同時,要注意資料的收集,掌握第一手材料。
2、調(diào)研時,要注意上下聯(lián)動、深入基層、深入實際,力求觀點正確、事實準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)確鑿。
一、堅持調(diào)查研究為推進(jìn)工作服務(wù)的指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十五屆六中全會《關(guān)于加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》,把調(diào)查研究作為各級黨委了解基層情況,密切聯(lián)系群眾,確保科學(xué)決策,推動工作落實的重要環(huán)節(jié)。要緊緊圍繞經(jīng)濟工作黨委系統(tǒng)的改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)工作,通過調(diào)查研究,把中央、市委的方針政策和工作部署與歸口部門的實際結(jié)合起來,及時發(fā)現(xiàn)、研究和分析新情況、新問題,總結(jié)工作經(jīng)驗,樹立先進(jìn)典型,提出對策措施,加強分類指導(dǎo),牢牢把握工作主動權(quán)。
二、建立健全調(diào)研工作制度
調(diào)研制度主要有:
1、黨委中心組學(xué)習(xí)課題制。黨委中心組根據(jù)理論學(xué)習(xí)的難點、工作中的重點,確定若干課題,采取集中學(xué)習(xí)討論與分頭到基層調(diào)研相結(jié)合的方法,拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域,保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,形成學(xué)習(xí)成果。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)查研究制度。一般情況下,每周四為領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研日。日常性的調(diào)研由領(lǐng)導(dǎo)同志按工作需要自:定單位、自定內(nèi)容。綜合辦公室具體落實領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研的、有關(guān)事宜,并做好情況反饋、資料整理等工作。
3、重點課題申報立項制度。經(jīng)濟工作黨委每年初根據(jù)市委要求,結(jié)合工作實際,提出重點調(diào)研課題供歸口部門黨委(黨組)參考。各單位黨委(黨組)結(jié)合本部門、本單位實際,確定若干課題上報立項并填報《經(jīng)濟工作黨委調(diào)研課題申請書》。由經(jīng)濟工作黨委綜合辦公室匯總后報黨委認(rèn)可,正式立項。立項后的調(diào)研課題列入對各單位黨委(黨組)工作督查的范圍。經(jīng)濟工作黨委機關(guān)各處室調(diào)研工作,則在各處室上報課題的基礎(chǔ)上,由綜合辦公室統(tǒng)籌平衡,經(jīng)黨委領(lǐng)導(dǎo)審定后,作為正式課題列入對各處室工作考核范圍。
4、重點課題跟蹤制度。在各單位上報的調(diào)研課題基礎(chǔ)上,經(jīng)濟工作黨委確定若干課題作為經(jīng)濟工作黨委重點跟蹤的課題。通過協(xié)調(diào)會、專項督查等形式,及時了解課題進(jìn)展情況。
5、重點課題攻關(guān)制度。經(jīng)濟工作黨委將選擇若干重點課題,通過上下聯(lián)手或組織理論骨干進(jìn)行課題攻關(guān)。通過課題攻關(guān),力求形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果,形成一支理論。
6、調(diào)研考核制度。各級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志每年至少完成一個調(diào)查研究項目,其調(diào)研成果納入到每年對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核中。經(jīng)濟工作黨委主要職能部門每年要完成1~2項調(diào)查研究項目,其調(diào)研成果納入每年的調(diào)研成果評比中。
三、加強對調(diào)研工作的日常管理
經(jīng)濟工作黨委綜合辦公室以及各有關(guān)單位辦公室是調(diào)查研究工作的牽頭、協(xié)調(diào)部門,是調(diào)查研究課題的具體管理亨和推進(jìn)者。綜合辦公室要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,及時加強與各職能部門的聯(lián)系、溝通,具體做好調(diào)研課題的申報、立項匯總和管理,掌握調(diào)研的進(jìn)度,督促檢查調(diào)研工作的具體實施。
四、加強對調(diào)研成果的評審工作
經(jīng)濟工作黨委重點調(diào)研課題的評亨按以下五個方面標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審:題材重大,能回答當(dāng)前黨的建設(shè)、社會主義精神文明建設(shè)和改革發(fā)展中的熱點、難點問題;觀點鮮明,能按照“三個代表’’重要思想的要求,運用的立場、觀點和方法,分析、研究當(dāng)前黨建工作、社會主義精神文明建設(shè)和改革發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)、原因,提出解決問題的新觀點、新思路和新方法;操作性強,能緊密結(jié)合工作實際,有解決問題的思路和辦法,注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化與運用;材料充分,調(diào)研成果有情況、有分析、有數(shù)據(jù)、有觀點;文風(fēng)樸實,文字流暢,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。初評工作由經(jīng)濟工作黨委綜合辦公室完成,終評則由經(jīng)濟工作黨委重點課題評審委員會通過個別打分、集體投票方式進(jìn)行。
五、強化對調(diào)研成果的開發(fā)和應(yīng)用
成果開發(fā)和應(yīng)用分思想成果和工作成果兩部分。思想成果的開發(fā)和應(yīng)用,主要包括:優(yōu)秀成果匯編成冊、推薦優(yōu)秀成果在報刊發(fā)表、組織觀點研討等。經(jīng)濟工作黨委將對各單位陸續(xù)形成的優(yōu)秀調(diào)研報告,通過內(nèi)部刊物及時予以刊發(fā)。工作成果的開發(fā)和應(yīng)用,主要包括:及時形成黨委工作思路,寫進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)講話,形成黨委工作意見等。經(jīng)濟工作黨委綜合辦公室要及時跟蹤掌握各單位對調(diào)研成果開發(fā)應(yīng)用的情況。