社區(qū)建設指導意見精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)建設指導意見范文

一、市區(qū)亮化工程建設實施對象

1．新建和改造道路燈光照明。

2．背街后巷的燈光照明。

3．廣場、游園、公園等公共場所和各類較大橋梁的燈光照明。

4．主要街道的高層建筑、大中型公共建筑的輪廓與外立面燈光照明。

5．居住小區(qū)的燈光照明。

二、實施主體

新建和改造道路、背街后巷、居住小區(qū)和廣場、游園、公園等公共場所以及各類較大橋梁的燈光照明建設工程由市建委負責實施；主要街道的高層建筑、大中型公共建筑的輪廓與外立面燈光照明由市建委組織，各產(chǎn)權單位負責實施。

三、實施要求

1．市建委作為市區(qū)亮化工程的主管部門要根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制市區(qū)亮化工程建設規(guī)劃。

2．亮化工程的設置均應符合市區(qū)亮化工程建設規(guī)劃的要求，其設計方案須經(jīng)市規(guī)劃局批準。

3．凡屬于市區(qū)亮化工程對象的新建、改建、擴建工程，業(yè)主在委托建設方案設計時，要一并委托亮化工程方案設計，規(guī)劃部門在審查建設方案時，要一并審查其亮化工程的設計效果。其亮化工程建設費用應列入工程概算，與工程建設同步進行，同步驗收。

4．沿街單位與個人在進行戶外裝修或更換招牌時，也應按照街景亮化的要求同步完成景觀燈光的設置。

5．鼓勵所有單位和個人在景觀燈光建設中采用新技術、新工藝、新材料、新光源，做到亮化工程節(jié)能、安全、高效、可靠。

6．燈光的亮化時間，4月中旬至11月中旬：19:00—23:00，11月中旬至4月中旬：18:30—22:30，如遇法定節(jié)假日延長1個半小時。

7．住宅小區(qū)與主道路結合部亮化工程和承擔市政道路功能的住宅區(qū)道路亮化工程，均納入市政路燈管理網(wǎng)進行建設。

三、組織實施和日常管理

1．市政府成立市市區(qū)亮化工程建設協(xié)調小組，下設辦公室（設在市建委）（正文另發(fā)）。由市建委承擔市區(qū)亮化工程的具體組織、督查和驗收任務。市規(guī)劃、城管執(zhí)法、工商、供電、新聞媒體、社區(qū)等部門要積極配合，負責做好各自的相應職能工作，使市區(qū)景觀燈光亮化工程建設有序、健康地進行。

第2篇：社區(qū)建設指導意見范文

健全和完善社區(qū)（村）統(tǒng)計員隊伍，是抓好基層統(tǒng)計基礎建設的重要環(huán)節(jié)。各單位要采取切實有效的舉措，保持社區(qū)（村）統(tǒng)計員隊伍的相對穩(wěn)定，要完善社區(qū)（村）統(tǒng)計人員的工作環(huán)境和生活保障體系，確保社區(qū)（村）級組織換屆后統(tǒng)計工作的連續(xù)性、規(guī)范性和有序性。

要優(yōu)化社區(qū)（村）統(tǒng)計員隊伍結構，對年齡超過55周歲、文化程度高中以下、不能操作信息化設備的統(tǒng)計人員原則上要進行調整。要建立社區(qū)（村）統(tǒng)計員信息備案制度，全面掌握統(tǒng)計人員的基礎信息資料。要嚴把社區(qū)（村）統(tǒng)計人員的調整關，針對統(tǒng)計人員變動更換等情況，應及時告知區(qū)統(tǒng)計局。

二、組織培訓教育，提升工作水平

針對統(tǒng)計工作政策性、業(yè)務性強的特點，各單位要按照有關規(guī)定，及時組織社區(qū)（村）新上任的統(tǒng)計人員進行業(yè)務知識培訓。對未持有《會計從業(yè)資格證書》、《統(tǒng)計從業(yè)資格證書》的統(tǒng)計人員，要督促其參加統(tǒng)計從業(yè)資格考試報名，并切實做好相關人員的考前輔導工作，確保社區(qū)（村）統(tǒng)計人員依法持證上崗。

要高度重視現(xiàn)有持證人員的繼續(xù)教育工作，嚴格按照上級統(tǒng)計部門的要求，以“全面覆蓋，不留死角”為原則，組織開展社區(qū)（村）統(tǒng)計人員的繼續(xù)教育工作，確保社區(qū)（村）統(tǒng)計人員業(yè)務知識不斷更新。

三、加強指導監(jiān)督，健全管理機制

為提升社區(qū)（村）統(tǒng)計人員的工作水平，各單位要建立社區(qū)（村）統(tǒng)計人員的工作管理制度，明確社區(qū)（村）統(tǒng)計人員的工作職責和考核辦法。區(qū)統(tǒng)計局繼續(xù)加強對日常統(tǒng)計工作的指導和督查，全面掌握換屆后統(tǒng)計工作的新情況，及時幫助解決統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的新問題。區(qū)統(tǒng)計局把“抓好社區(qū)（村）統(tǒng)計工作”納入對各街道（鎮(zhèn)）統(tǒng)計工作考核的范疇，并作為申報參加“市級先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”評選活動的基礎條件。

第3篇：社區(qū)建設指導意見范文

一、總體要求和目標任務

（一）總體要求。堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)”目標，以生態(tài)理念指導林業(yè)，以市場手段推動林業(yè)，以創(chuàng)新科技支撐林業(yè)，以現(xiàn)代制度保障林業(yè)，建立比較完善的林業(yè)生態(tài)體系、比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和比較繁榮的生態(tài)文化體系，率先實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。

（二）目標任務。到2012年，全市森林覆蓋率達到51%，建成重點生態(tài)公益林104萬畝，活立木蓄積量650萬立方米；農(nóng)田林網(wǎng)控制率達到95%以上，村莊綠化率達到25%以上；建成興林富民示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）25個、村130個；林業(yè)行業(yè)年總產(chǎn)值達到280億元；林業(yè)科技進步貢獻率達到63%。到2020年，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在51%以上，建成重點生態(tài)公益林110萬畝，活立木蓄積量900萬立方米；農(nóng)田林網(wǎng)控制率達98%，村莊綠化率達到30%。形成安吉竹制品、德清膠合板和南潯木地板三大產(chǎn)業(yè)集群，林業(yè)行業(yè)年總產(chǎn)值達600億元以上；林業(yè)科技進步貢獻率達到65%。

二、深化林業(yè)體制改革

（三）深化集體林權制度改革。鞏固林權主體改革成果，進一步明晰產(chǎn)權。村集體經(jīng)濟組織可以保留少量的集體林地，由本集體經(jīng)濟組織依法實行民主經(jīng)營管理?？h（區(qū)）的集體統(tǒng)管山比例控制在30%左右。集體統(tǒng)管山比例超過30%的縣（區(qū)），要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，結合林權信息化系統(tǒng)建設，開展主體改革完善工作，以均股均利形式，按比例落實到戶。加強林權管理，建立健全森林資源交易平臺，規(guī)范林權流轉，盤活森林資源。積極開展林權抵押貸款，逐步建立政策性森林保險機制，推動森林資源資本化。

（四）實行公益林和商品林分類管理。嚴格管理生態(tài)公益林，撫育、更新伐區(qū)設計必須經(jīng)過縣級以上林業(yè)主管部門批準，并按批準的設計任務書執(zhí)行，積極探索多元化補償機制；改革商品林采伐管理辦法，依法編制和實施森林經(jīng)營方案，創(chuàng)新由市場配置林業(yè)資源的機制。

（五）加強林業(yè)合作組織建設。加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導，大力扶持發(fā)展林業(yè)行業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作組織建設，建立健全利益及風險分配機制，規(guī)范林業(yè)合作組織內部管理，提高運行效率。對當年認定的國家級、省級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社分別給予20萬元、5萬元的一次性獎勵。

（六）推進林業(yè)信息化建設。建設森林資源管理、生態(tài)公益林地籍管理、森林火險氣象預警、森林災害遠程視頻監(jiān)控等信息系統(tǒng)，建立健全林業(yè)信息基礎設施及資源平臺，逐步完善林業(yè)信息化體系。

三、構建完善的林業(yè)生態(tài)體系

（七）加大生態(tài)林建設力度。切實抓好175萬畝生態(tài)公益林建設，著重抓好104萬畝重點生態(tài)公益林建設，完善生態(tài)公益林管護體系，對市級以上生態(tài)公益林的建設與保護，每年按一定標準給予補助。開展環(huán)太湖防護林和沿海防護林體系建設，構筑太湖沿岸生態(tài)保護帶。實施闊葉林發(fā)展工程，提高森林質量。加大礦山復綠建設力度，促進生態(tài)環(huán)境的修復。

（八）加快城鄉(xiāng)綠化一體化建設。大力實施城市綠化，推進城市防護林建設，完善城市森林生態(tài)系統(tǒng)，積極開展森林城市（城鎮(zhèn)）創(chuàng)建。加大平原、村莊、廊道等綠化力度，深化綠化示范村創(chuàng)建，提高農(nóng)田林網(wǎng)控制率。對通過省、市級綠化示范村創(chuàng)建驗收的，分別給予3萬元、1萬元獎勵。

（九）強化生物多樣性保護。建立和完善野生動植物、濕地保護體系，強化野生動植物棲息地、原生地和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護。加強現(xiàn)有自然保護區(qū)建設，加快自然保護小區(qū)和濕地公園建設步伐。

（十）健全森林災害防控體系。建立比較完備的林業(yè)有害生物和野生動植物疫情監(jiān)測、防治、檢疫體系，嚴防外來有害生物的入侵，有效控制疫情的發(fā)生蔓延。加強森林消防隊伍建設，提高預防和撲救水平，增強森林火災綜合防控能力。完善應急預案、強化應急演練，增強應對突發(fā)性森林災害的能力。

四、構建發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

（十一）加強林產(chǎn)品示范基地建設。加快發(fā)展干鮮果基地，優(yōu)化發(fā)展筍竹、花卉特色產(chǎn)業(yè)，有序發(fā)展速生豐產(chǎn)林和工業(yè)原料林基地，規(guī)范、支持野生動物馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用，加強森林食品安全管理，提高林業(yè)綜合生產(chǎn)力，增加綠色林產(chǎn)品有效供給，提升林業(yè)富民能力。對符合建設標準的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（林業(yè)）示范園區(qū)，視建設規(guī)模每個給予20-30萬元的扶持。加大低產(chǎn)林改造和林區(qū)道路建設扶持力度。對認定的連片1000畝以上的低產(chǎn)林改造項目給予一次性10萬元補助，林區(qū)道路建設每公里給予1萬元補助。

（十二）大力發(fā)展林產(chǎn)品精深加工。壯大竹木制品制造企業(yè)，打造安吉竹制品制造業(yè)基地、南潯木地板制造業(yè)基地和德清膠合板制造業(yè)基地。推進竹木加工業(yè)轉型升級，實現(xiàn)竹木加工業(yè)由資源主導型向技術主導型轉變、由粗放型向集約型轉變。對當年認定的國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，分別給予20萬元、5萬元的一次性獎勵。堅持科技創(chuàng)新，大力推進林業(yè)品牌建設。

（十三）健全林產(chǎn)品物流體系。培育林產(chǎn)品專業(yè)市場，提高林產(chǎn)品營銷組織化程度，開拓國內外市場，擴大國際交流合作，加快林產(chǎn)品流通，逐步形成現(xiàn)代林產(chǎn)品物流體系。

五、構建繁榮的生態(tài)文化體系

（十四）大力發(fā)展森林生態(tài)旅游。充分利用龍王山自然保護區(qū)、莫干山國家級風景名勝區(qū)、揚子鱷自然保護區(qū)、下渚湖濕地公園等豐富的森林生態(tài)旅游資源，建設各具特色的森林生態(tài)旅游圈和環(huán)太湖森林生態(tài)旅游帶。

（十五）加強森林文化建設。以梁希森林公園、桃花岕森林公園等生態(tài)文化教育基地建設為載體，逐步建立生態(tài)文化教育體系。挖掘竹文化、梅文化等森林文化內涵，宣傳普及森林生態(tài)知識，提高公眾生態(tài)保護意識。

六、保障措施

（十六）加強組織領導。成立市國家現(xiàn)代林業(yè)示范市建設領導小組，負責工作的協(xié)調、指導。領導小組下設辦公室，設在市林業(yè)局，負責現(xiàn)代林業(yè)示范市建設的組織實施?，F(xiàn)代林業(yè)示范市建設納入縣（區(qū)）年度綜合考核內容。各縣（區(qū)）也要建立相應的組織機構，加強對本區(qū)域林業(yè)現(xiàn)代化建設的工作領導和組織實施。各有關部門要各司其職，各盡其責，密切配合，齊心協(xié)力，推進國家現(xiàn)代林業(yè)示范市建設。

（十七）加大資金投入。各級政府要把公益林建設、管理和重大林業(yè)基礎設施建設的投資納入政府財政預算，并予以優(yōu)先安排。適當集中財政涉農(nóng)資金投向林業(yè)?？h（區(qū)）財政也要相應增加對現(xiàn)代林業(yè)建設的投入。金融部門對林業(yè)重點工程、林業(yè)企業(yè)以及造林育林、林業(yè)基地建設、林業(yè)綜合開發(fā)等項目，加大信貸投放，拓寬融資渠道，增加資金來源。建立健全資金安全運行和績效評價機制。

（十八）加強隊伍建設。加強林業(yè)行政管理機構和隊伍建設，充實林業(yè)工作力量，確保林業(yè)部門履行好職責。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設，做到人員到位、工作到位、精力到位；強化森林資源保護執(zhí)法隊伍建設，探索林業(yè)綜合執(zhí)法新機制，增強依法治林的能力。切實加強林業(yè)干部隊伍思想建設、作風建設、制度建設和業(yè)務建設，努力建設一支政治堅定、作風過硬、紀律嚴明、業(yè)務精通的林業(yè)干部隊伍。

（十九）強化科技保障。加強林業(yè)科技基礎研究，采取委托研發(fā)、合作研發(fā)等形式，重點研發(fā)林木良種選育、林業(yè)有害生物防治、行業(yè)標準制定等關鍵技術。加強林業(yè)科技推廣服務體系建設，堅持和完善林業(yè)科技特派員制度，做好林木新品種引進和林業(yè)新技術推廣工作，對符合條件的農(nóng)技推廣項目給予每個不超過5萬元的補助。

七、附則

第4篇：社區(qū)建設指導意見范文

一、在加快推進園區(qū)建設上求突破。繼續(xù)把工業(yè)園區(qū)建設作為經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向，堅持以協(xié)調服務為抓手，以項目建設為重點，以招商引資為動力，重點推進飲馬峽產(chǎn)業(yè)區(qū)接315國道二級公路、湖硼資源開發(fā)基地進場道路等建設項目，配合實施好格爾木至敦煌鐵路，錫鐵山至北霍布遜支線鐵路建設。進一步完善項目跟蹤服務機制、加大督促協(xié)調力度，著力推動魚卡一井田400萬噸改擴建、二井田300萬噸、三井田300萬噸煤炭開發(fā)項目加快建設，確保110萬噸純堿、兩個20萬噸精制硫化堿配套1萬噸聚苯硫醚、100萬噸復合肥配套30萬噸純堿和30萬噸氯化銨等重點項目建成投產(chǎn)。切實用好對口支援政策，編制好對口支援規(guī)劃，力爭在資金、技術、人才、項目等各個方面得到更多、更大的支持。加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析，搞好煤、電、運的綜合協(xié)調，健全和完善中小企業(yè)服務體系，切實解決中小企業(yè)融資難等問題。

二、在加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破。把加快推進馬海村經(jīng)濟社會發(fā)展作為工作的重中之重，以爭取項目、推進“企業(yè)幫扶”為抓手，以改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件為目標，繼續(xù)抓好草場灌溉、人畜飲水、草場改良等基礎設施項目，調整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結構，規(guī)模開發(fā)主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、高效農(nóng)牧業(yè)，整體提升農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、標準化、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平。緊緊依托工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展需求，大力開展技能培訓，使廣大農(nóng)牧民掌握更多的技術技能，進一步拓寬轉移就業(yè)渠道，增強農(nóng)牧民外出務工能力，不斷增加農(nóng)牧民收入。加快戶籍制度改革步伐，探索完善與戶籍制度改革相適應的基本生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育培訓等方面保障措施，擴大社會保障覆蓋面，力爭使城鄉(xiāng)居民最底生活保障、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險實現(xiàn)應保盡保，讓更多的城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。

三、在加快推進城鎮(zhèn)建設上求突破。按照“十二五”期間“一年一變樣、三年上臺階、五年再造一個新”的目標，在拉開城鎮(zhèn)骨架的基礎上，加大對沿街建筑物的立面改造和綜合整治力度，分步推進舊城街景改造工程，全力實施好污水處理廠，城鎮(zhèn)綠化、錫鐵山鎮(zhèn)一期供水、道路改造等城鎮(zhèn)建設等重點項目，著力塑造城鎮(zhèn)的特色。同時，積極創(chuàng)造條件，力爭溫泉游泳館、客運站等項目立項并開工建設。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法力度，深入開展專項整治違章建筑活動，強化公共資源的管控和維護，徹底根治臟、亂、差等“頑疾”，實現(xiàn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)的目標。

四、在加快社會事業(yè)發(fā)展上求突破。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，突出教育的基礎作用和民生效應，探索嘗試學前免費教育，啟動農(nóng)村中小學營養(yǎng)工程，全面提高教育教學質量，促進教育均衡發(fā)展。深入推進衛(wèi)生體制改革，完成人民醫(yī)院改擴建項目，搞好村社衛(wèi)生服務中心網(wǎng)點布局，加強全科醫(yī)生培養(yǎng)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，確保人民群眾享受到更好、更便利的醫(yī)療服務。繼續(xù)加強公共文化基礎設施和服務體系建設，重點抓好綜合文化站（室）以及村級體育設施建設等項目，滿足群眾基本文化需求，同時深入挖民族文化特色以及柴達木精神發(fā)祥地等文化底蘊，加強文藝人才培養(yǎng)，努力創(chuàng)作文藝精品，打造獨具特色的文化品牌，推動文化事業(yè)發(fā)展繁榮。

五、在加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上求突破。把發(fā)展服務業(yè)作為調整產(chǎn)業(yè)結構、增加財政收入、擴大勞動就業(yè)的重要舉措，加快實施雪峰物流園區(qū)項目建設，并以此為契機，構建多層次的現(xiàn)代物流配送體系，全面帶動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。在壯大傳統(tǒng)服務業(yè)規(guī)模和水平的同時，加快信息網(wǎng)絡、社區(qū)家政、金融保險、投融資擔保、信息通訊等新興服務業(yè)的發(fā)展。以全州建設青藏高原旅游勝地為契機，積極向外宣傳推介雅丹地貌、溫泉等區(qū)內特色旅游資源，加緊編制《旅游工作總體規(guī)劃》，積極爭取旅游項目，助推旅游業(yè)發(fā)展，著力提高現(xiàn)代服務業(yè)的層次和水平。

第5篇：社區(qū)建設指導意見范文

關鍵詞：24個字核心價值觀 社區(qū)文化建設 社區(qū)活動 路徑研究

一、城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設現(xiàn)狀

城鄉(xiāng)基層群眾自治組織已經(jīng)成為當代中國最直接、最廣泛的民主實踐形式。基于此，城鎮(zhèn)黨委和政府把維護和保障基層人民群眾的權益作為工作重點來抓，其中一個落腳點就是社區(qū)文化的建設，城鎮(zhèn)相關部門和政府根據(jù)各個城鎮(zhèn)社區(qū)和區(qū)域的自身承受力，扎實穩(wěn)步推進社區(qū)文化基礎設施的建設，并對現(xiàn)有的基礎設施進行科學管理和使用，社區(qū)文化建設走在不斷完善的道路上，但其建設過程中依然存在一些問題。

社區(qū)文化基礎設施相對落后。在社區(qū)文化系統(tǒng)化建設過程中，占一半以上的社區(qū)不能滿足人民在文化方面日益增長的需要的多樣性，社區(qū)給居民提供的設施保障非常單一。

社區(qū)居民缺乏社區(qū)活動參與意識。社區(qū)居民既是社區(qū)文化建設的主體，又是社區(qū)文化建設成果的享用者。但調查數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)社區(qū)大部分居民對社區(qū)文化建設漠不關心，從理念上就覺得這是政府或者公家的事情，同時，參與社區(qū)活動的意愿也不高。

社區(qū)文化建設專業(yè)人才缺乏。但據(jù)調查，社區(qū)工作者存在的普遍問題是年齡偏大，這導致社區(qū)文化建設跟不上時代的步伐；社區(qū)工作者學歷或者文化層次偏低，這導致社區(qū)活動缺乏高質量；還有一個問題就是社區(qū)工作者身兼數(shù)職，工作精力有限，這導致社區(qū)文化建設缺乏積極性和活力。

二、社會主義核心價值觀與社區(qū)文化建設的關系

富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會主義核心價值觀與社區(qū)文化建設的目標一致，同時，社區(qū)文化建設更需要在法治的范疇內踐行自由、平等、公正，進而創(chuàng)造一個平等、友善、誠信的良好環(huán)境，讓社區(qū)居民在“潤物細無聲”中得到滋養(yǎng)，在自覺不自覺中就養(yǎng)成并融入和諧、友愛、敬業(yè)、誠信的社會主義核心價值觀當中。

社會主義核心價值觀的根本價值取向是“以人為本”，最終實現(xiàn)全社會命運共同體的幸福和諧。而社區(qū)文化建設是以社區(qū)居民團結互助、和諧友愛、鄰里和睦往來為共同價值取向目標，進而推動城鎮(zhèn)社區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。就其價值目標而言，社會主義核心價值觀和社區(qū)文化建設目標一致，所不同的是社會主義核心價值觀的價值取向的外延更廣、范圍更大，其是面向全社會的，自然而然也包括城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設。故就其實質而言，社會主義核心價值觀和社區(qū)文化建設目標和內容具有一致性，這為社會主義核心價值觀從宏觀上指導和引導社區(qū)文化建設提供了合理性和合法性。

三、核心價值觀指導下的社區(qū)文化建設路徑

社會主義核心價值觀視閾下的社區(qū)文化建設是一個巨大并且是系統(tǒng)化的工程，具體可從以下幾個方面著手。

確立社會主義核心價值觀的主導地位，發(fā)揮其對社區(qū)文化建設的價值導向作用。踐行社會主義核心價值觀從理念先行，理念上的改變和重視才能將社會主義核心價值觀引進社區(qū)文化建設的可能性得以實現(xiàn)。社會主義核心價值觀是對國家、社會、個人的一種要求和期待，踐行社會主義核心價值觀是構建社會主義和諧社會的重要途徑。故社區(qū)文化建設要致力于把社會主義核心價值觀的基本要求、基本內容滲透到社區(qū)文化建設活動當中，從而發(fā)揮社會主義核心價值觀對社區(qū)文化建設的引導和指導作用，進而致力于使社區(qū)文化環(huán)境充滿自由、平等、和諧、友善的正能量元素。社會主義核心價值觀通過各種具體的、多樣的活動形式融入到社區(qū)文化建設當中，將社會主義核心價值觀在不知不覺中融入到社區(qū)文化建設，達到潛移默化的效果，進而在無形中使社區(qū)居民形成自覺踐行社會主義核心價值觀的良好氛圍。

加強社會主義核心價值觀的宣傳，創(chuàng)新社會主義核心價值觀的傳播渠道，為社區(qū)文化建設提供強有力的保障。首先，社區(qū)充分利用好宣傳欄、社區(qū)網(wǎng)站等傳統(tǒng)的宣傳平臺和陣地宣傳核心價值觀，倡導形成誠信、文明、和諧的良好氛。其次，舉辦晚會或者講座的形式開展宣傳活動，在活動過程中加入一些核心價值觀的內容或者有獎競猜，以此增強社區(qū)居民參與社區(qū)文化建設的參與意識。第三，社區(qū)管理者積極拓寬社會主義核心價值觀的宣傳渠道，充分利用好微信公眾號、微博、電腦等網(wǎng)絡平臺，向社區(qū)居民推送有價值、有營養(yǎng)、有意思的又很好地融入核心價值觀的內容或者節(jié)目，引導居民積極參與社區(qū)文化建設活動、自覺踐行社會主義核心價值觀。另外，社區(qū)文化建設中還可以通過樹立典型榜樣，最大限度地發(fā)揮身邊模范帶頭作用。如社區(qū)廣泛開展誠信、友善、愛國、孝順等重要品質為重點的榜樣人物評選活動，選出居民自己身邊的榜樣力量，由此起到很好的示范作用，形成良好的社區(qū)風尚。

第6篇：社區(qū)建設指導意見范文

一、社會主義核心價值觀教育與校園精神文化的碰撞：兼容并包，尊重差異，構建良好道德風尚

（一）校風建設：繼承傳統(tǒng)，兼容并包。社會主義核心價值觀中的“富強、民主、文明、和諧”，立足國家層面提出中國特色社會主義發(fā)展的基本要求，在彰顯中國特色的同時，也傳承了傳統(tǒng)文化中的“民本”、“和諧”、“善政”、“信義”、“仁愛”等思想的精髓。學校作為各種文化、思想相互交融、碰撞、激蕩的聚集地，不僅承擔培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的責任，也肩負社會主義核心價值觀的傳承任務。因此學校需要形成兼容并包的校風，既尊重優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，也包容先進的思想觀念。

（二）教風建設：與時俱進，尊重差異。社會主義核心價值觀中的“自由、平等、公正、法治”立足社會層面彰顯中國特色社會主義的基本社會屬性，反映了對實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展終極目標的追求，賦予了與時俱進的時代精神。它源于社會的現(xiàn)實要求并反映人民的真實意愿，是中國在革命、建設、改革中取得偉大勝利的重要保證。

（三）學風建設：自立自強，培養(yǎng)良好道德風尚。社會主義核心價值觀中的“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”立足公民層面揭示了中國特色社會主義對公民的基本道德要求，涵蓋了包括社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等社會主義公民道德行為的各個環(huán)節(jié)，具有很強的全面性和系統(tǒng)性。社會經(jīng)濟的發(fā)展以及網(wǎng)絡信息技術的進步加速了多元文化的交流，意志薄弱的學生需要學校培育學生良好的道德觀、價值觀來應對多元文化的沖擊。因此，學校在校園文化建設中應該注重加強對學生的人文關懷和心理疏導，努力引導學生形成自尊、自信、自愛、積極向上的心態(tài)，形成積極的學習風氣。

二、社會主義核心價值觀與校園物質文化的磨合：層層滲透，處處宣傳

校園物質文化主要包括三方面的內容：一是由校園設計、建筑風格、學院綠化構成的環(huán)境文化;二是由辦公設備、后勤裝備、教具配備以及圖書館、實驗室學生活動中心等組成的設施文化;三是包涵特定精神文化的物質載體的方式文化，主要指宣傳標語、名言名畫以及著名人物的畫像、雕塑或碑銘。

校園物質文化重在營造濃郁的文化氛圍，渲染內在的價值追求，從而使學校里時時、處處、每事、每物都具有一定的教育意義和一定的藝術感染力，使學生在潛移默化中形成高尚的情操、文明舉止。要把社會主義核心價值觀融入校園物質文化建設之中，要做好三方面的融合：第一，環(huán)境文化重在熏陶。校園的布局、建筑物的裝飾、校園綠化美化等文化景觀的建設，在追求現(xiàn)代化的同時也應蘊含文化元素。第二，設施文化重在新穎。校園辦公、教學用具的新奇可以培養(yǎng)教職工與時俱的進觀念，圖書館、實驗室以及學生活動中心的求新可以開拓學生視野，激發(fā)其創(chuàng)新精神并實之能保持謙虛的學習的態(tài)度。第三，方式文化重在宣傳。在景觀布置上，可以培植花卉和樹木，在植物上懸掛倡導文明禮貌、愛護自然花草的標牌，使學生在賞景的愉悅中激發(fā)熱情，豐富情感，凈化靈魂;在墻壁設計上，可以張貼有關社會主義核心價值觀念的字畫、標語，使學生隨時感悟社會主義核心價值觀的理念;在公告展覽櫥窗里，可以宣傳踐行社會主義核心價值觀的好人好事，優(yōu)秀師生代表及其先進事跡，從而激發(fā)學生自覺學習社會主義核心價值倡導的本質精神，加深學生的心理體驗。

三、社會主義核心價值觀與校園制度文化的鍛軋：民主法治，以人為本

制度建設是根本性建設，只有以制度建設為基本保障，才能實現(xiàn)真正意義上的校園文化建設。因此，學校在制定和修改配套制度時，既要體現(xiàn)社會主義核心價值體觀的引導職能和激勵職能，也要堅持以人為本，民主治校、依法治校，從而營造更加和諧的校園氛圍。首先，學校應與時俱進，及時完善各項管理制度，在制度修訂過程中要堅持民主集中制原則，充分尊重并賦予教師和學生參與制訂各項規(guī)章制度的權利，以形成機構精簡、權責明確、科學高效的管理機制和尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的激勵機制;其次，在制度的執(zhí)行環(huán)節(jié)，要切實按章辦事、按規(guī)則辦事，在遵循公開、公平、公正原則的前提下，通過制度的落實切實保護師生權益;最后，學校要創(chuàng)新學生培養(yǎng)制度，充分發(fā)掘學生的潛能，促進學生的個性發(fā)展，滿足學生的多元需求。

四、社會主義核心價值觀與校園教學文化的交融：思政授課，實踐推行

教學育人是學校的基本職能，將社會主義核心價值觀滲透到教學實踐中，將其內化為師生的價值理念，外化為師生的行為追求，必將利于社會主義核心價值觀全民踐行氛圍的形成。

第7篇：社區(qū)建設指導意見范文

Abstract: With the increasing number of students enrolled in universities, university student apartment is the key areas and crucial links for the management and ideological and political education. This article analyses the present situation of student apartment management and explores the apartment education mode of college students under the new situation by example.

關鍵詞： 大學生；社區(qū)；管理；服務；模式

Key words: college students；communities；management；services；mode

中圖分類號：G718.5 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）24-0264-02

0 引言

大學生公寓是學生日常學習、生活的主要場所，是高校育人的主要陣地，也是矛盾和安全事故易發(fā)地。隨著經(jīng)濟社會和高等教育改革的發(fā)展，高校學生公寓管理工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，在大學生公寓的管理過程中，就要與時俱進，充分發(fā)揮教師積極性、主動性、創(chuàng)造性，善于分析大學生公寓中個體與群體、點與面的特點，及時了解學生思想動向和心理需求，充分認識學生心理動向和需求背后因素的復雜性、綜合性，對大學生公寓管理規(guī)律加以認真研究，并積極探索公寓育人的新模式，創(chuàng)新公寓思想政治工作的新機制。

1 大學生公寓管理的現(xiàn)狀

1.1 公寓管理觀念上存在誤區(qū) 以往學校管理上，認為大學生都是成年人，高校學生公寓管理工作就是負責學生宿舍的安全、衛(wèi)生，只要宿舍不著火，不出亂子，就算完成任務，對學生重管理輕服務，學生宿舍成了沒有部門牽頭管理服務的真空地帶。

1.2 公寓管理思想政治教育工作薄弱 學生在宿舍內的行為表現(xiàn)失控，黨員發(fā)展沒有全程化培養(yǎng)，也沒有充分發(fā)揮入黨積極分子、學生黨員的先鋒模范作用。學生在教師視野之外的表現(xiàn)，老師無從掌握，僅憑表面現(xiàn)象評價學生。

1.3 公寓文化內涵建設落后 大學生宿舍成了僅僅是為學生提工了住宿的地方，為了豐富學生的課余生活才能增強學生宿舍內的文化氛圍，這樣才能形成真正的文明宿舍，促使文化的內涵建設大大增強。

1.4 公寓安全管理沒有形成嚴密的防控體系 大學生公寓人員集中，是安全重地，需要各部門聯(lián)動，建立科學的防控體系。目前各職能部門沒有有效對接，尚未形成科學合理的安全事件預防、報告和應急處置機制。

1.5 公寓尚未形成科學、高效的育人合力 學生工作管理隊伍沒有真正深入到宿舍和學生群體中，工作重事輕人，僅局限于處理日常事務和各類突發(fā)性事件；部分管理服務人員教育管理方式方法簡單，服務意識淡薄；缺乏正式的組織和規(guī)范的管理，學生自我管理也流于形式，并沒有代表廣大學生真正參與到大學生公寓管理工作中來。

2 加強大學生公寓管理的意義

2.1 國家和社會高度關注 國家教育部十分關注高校的學生管理工作，為了推動高校后勤社會化改革的深入，加強學生公寓的管理創(chuàng)新工作，從1999年至2002年共召開了四次全國性的高校后勤工作會議。在2002年2月22日以教發(fā)(2002)6號文下發(fā)《教育部關于進一步加強高等學校學生公寓管理的若干意見》；2002年8月26日以教社政（2002）9號文下發(fā)了《教育部關于加強高等學校學生公寓安全管理的若千意見》。中國高教學會后勤管理研究分會于2003年7月25日還專門成立了學生公寓專業(yè)部。高校學生公寓建設和管理的得到更好的發(fā)展。這樣建立健全學生公寓管理體系不僅是順應了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，也推進高校兩個文明建設。

2.2 學生素質教育的主要陣地 隨著我國城市社區(qū)的發(fā)展越來越快，高等教育體制逐年改革，“大學生社區(qū)”順應需要開始產(chǎn)生的，學生社區(qū)就是學生課余生活的總和，它主要是包括大學生宿舍、包括文體活動場所、宿舍區(qū)商業(yè)服務網(wǎng)點和學生食堂等的生活以及自習學習、大學生活動等的校園特定區(qū)域[1]。大學生社區(qū)為是大學生學習交流、生活娛樂提供了的主要場所，把課堂延伸到了實實在在的生活之中，在這里學生之間可以分享學習和生活方面的信息，交流學習心得，共同探討疑問和難點知識，相互聯(lián)絡感情，總之，為大學生成長、成才營造了良好的氛圍，與此同時也是為學生進行自我教育、自我管理、自我服務能力提供了實踐的課堂。

大學生怎樣塑造良好的人格、培養(yǎng)正確的道德情操、樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀都是大學教育的主要任務之一，而大學生社區(qū)直接關系著學生的這些思想道德素質的培養(yǎng)甚至生活道路的選擇。所以大學生社區(qū)在作為新時代高校育人的重要陣地的同時也越來越得到廣大教育管理工作者重視[2]。

第8篇：社區(qū)建設指導意見范文

一、評估考核范圍

全區(qū)93個社區(qū)。

二、評估考核原則

（一）堅持科學合理、公平公正；

（二）堅持突出重點、注重實績；

（三）堅持規(guī)范程序、便于操作；

（四）堅持創(chuàng)先爭優(yōu)、鼓勵先進。

三、評估考核內容及標準

實行“10+X”考核體系，“10”指社區(qū)黨建、社區(qū)規(guī)范化建設與社區(qū)服務、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)教育、社區(qū)計生、社區(qū)保障和社區(qū)文明十個單項考核指標，滿分為100分。“X”指創(chuàng)新性工作考核和民主測評等內容，滿分為30分。

四、評估考核實施

成立區(qū)社區(qū)工作評估考核領導小組，負責全區(qū)社區(qū)評估考核工作的組織實施。評估考核工作在區(qū)社區(qū)建設指導委員會的統(tǒng)一領導下，主要采取責任部門考評與民主測評相結合、日常考核與半年和年終考核相結合的辦法進行。

（一）創(chuàng)新評定。各指導部門負責對社區(qū)創(chuàng)新性工作進行評定，評定結果于當年12月10日前反饋各街道，并報送區(qū)社區(qū)建設指導委員會辦公室備案。

（二）半年考核。由區(qū)社區(qū)工作評估考核領導小組辦公室每半年負責協(xié)調組織一次入戶民意調查，民意調查成績作為各社區(qū)半年考核成績，按權重計入年度考核成績。

（三）年終考核。年底前，先由各責任部門根據(jù)社區(qū)單項工作評估考核細則，對各社區(qū)進行單項評估打分，將評估成績反饋各街道并報評估考核領導小組辦公室備案。各街道再根據(jù)指導意見，結合責任部門評估結果對各社區(qū)進行綜合評定。最后，區(qū)社區(qū)工作評估考核領導小組辦公室結合街道對各社區(qū)的綜合評定結果，在征求區(qū)紀委、區(qū)局、區(qū)委610辦、區(qū)計生局、區(qū)城管局、區(qū)安監(jiān)局等職能部門意見的基礎上，研究確定各社區(qū)最終評估考核等次。

五、評估考核等次及比例

（一）評估考核分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。其中，優(yōu)秀、良好等次由各街道分別按照15%、20%的比例確定。

（二）單項工作評估考核得分在60分以下的、被有關部門“一票否決”的，均不能定為優(yōu)秀、良好等次；年終評估考核綜合得分在80分以下，或因工作不到位而出現(xiàn)影響我區(qū)在全市績效考核成績的，應定為不合格等次。

六、評估考核結果運用

第9篇：社區(qū)建設指導意見范文

關于實施“四個保障”的調研報告為妥善解決失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題，保障失地農(nóng)民的合法權益，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進××新區(qū)建設，新區(qū)黨工委（縣委）、管委會（縣政府）通過不斷的探索和實踐，提出了以地保障、以房保障、以財保障、以業(yè)保障“四個保障”的政策措施，有力地促進了××新區(qū)的開發(fā)建設。根據(jù)××新區(qū)黨工委（縣委）文件要求，縣政協(xié)對“四個保障”的實施情況進行了專題調研。一、基本情況為切實解決××新區(qū)建設中被征地群眾的安置和今后生產(chǎn)生活問題，××新區(qū)管委會（縣政府）提出了“四個保障”的政策措施，促進了××新區(qū)征地工作的順利推進。新區(qū)建設五年來，共征地約6.2萬畝（不含托管的三個街道），兌付征地補償費40多億元，順利完成了市級行政中心、十所高校和一批重大基礎設施、產(chǎn)業(yè)項目建設的征地工作，實現(xiàn)了新區(qū)建設“五年出形象”的目標，為新區(qū)建設“十年成規(guī)模、二十年建成”的總體目標奠定了堅實的基礎。1.實施以地保障，破解征地難題。一是制定了90%的征地補償費歸農(nóng)民個人所有的《關于解決失地農(nóng)民基本生活保障的試行辦法》，切實維護了失地農(nóng)民的權益；二是制定了《××縣土地征用工作辦法（試行）》，形成了一套規(guī)范透明的征地和補償費分配辦法；三是堅持依法征地、程序征地、陽光征地，落實群眾在征地中的知情權和參與權，確保征地補償金按時足額發(fā)放到被征地群眾手中，維護了被征地群眾的利益。2.實施以房保障，推動村莊搬遷。新區(qū)建設六年來，先后制定了新區(qū)規(guī)劃范圍內遷村并點和新型社區(qū)建設規(guī)劃，認真制定和落實以房保障的政策措施，實施了新草房、柏枝營、郎家營和繆家營四個村莊的整體搬遷和中莊社區(qū)的部份搬遷，搬遷農(nóng)戶2374戶，4844人，拆除房屋42萬平方米，新建安置房2349套，28萬平方米，維護了群眾利益，促進了新區(qū)建設。一是成立機構，加強組織領導?？h政府專門成立了新型社區(qū)建設領導小組辦公室和拆遷安置局，加強對新區(qū)范圍內遷村并點和新型社區(qū)建設規(guī)劃，研究制定村莊拆遷的安置政策，組織實施新社區(qū)建設和村莊搬遷安置。二是結合實際，制定政策措施。制定了《××縣城市規(guī)劃區(qū)內失地農(nóng)民住房安置試點辦法（試行）》，對規(guī)劃區(qū)內村莊拆遷安置做出了規(guī)定；制定了《××新區(qū)部份村莊搬遷試點工作補償安置指導意見》，決定在村莊搬遷試點工作中采取“一戶兩房”和“一戶一房一宅”的安置方式；4月因昆明市政府下發(fā)的79號令《昆明市農(nóng)村住房建設管理辦法》，取消了“一戶一房一宅”的安置方式，縣政府調整制定了《關于印發(fā)〈××新區(qū)雨花片區(qū)部份村莊搬遷試點工作補償安置指導意見〉的通知》，確定了“一戶兩房”的安置政策；今年3月又制定下發(fā)了《關于印發(fā)〈××新區(qū)以房保障的指導意見〉的通知》，進一步明確了以房保障的具體政策，為加快村莊搬遷、實施以房保障奠定了基礎。三是依法拆遷，合理補償安置。為確保拆遷群眾利益，在拆遷安置中始終堅持依法拆遷與合理補償、合理安置相結合；貨幣補償與產(chǎn)權調換相結合；房屋以舊換新與差額面積貨幣找補相結合；以人為本、確保居者有其屋的原則，最大限度地維護拆遷群眾的利益，推動了村莊拆遷和群眾安置。3.實施以財保障，建立失地農(nóng)民生活保障制度。一是積極探索，建立失地農(nóng)民基本生活保障制度。制定了《××縣人民政府關于解決失地農(nóng)民基本生活保障的實施辦法》，明確了土地綜合價的10%用于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟和發(fā)展公益事業(yè)，使失地農(nóng)民從集體經(jīng)濟發(fā)展中獲得收益；90%直接兌現(xiàn)給被征地農(nóng)民。二是制定了《關于實施五化戰(zhàn)略建立××新城建設中失地農(nóng)民社會保障的若干意見》和《××新城規(guī)劃區(qū)內被征地人員養(yǎng)老統(tǒng)籌辦法（試行）》的政策，逐步建立健全失地農(nóng)民社會保障體系。三是不斷加大財政投入，制訂了《××新區(qū)被征地人員勞動就業(yè)和社會保障工作試行辦法》，對參加基本養(yǎng)老保險的被征地人員一次性增加財政補助元，促進了失地農(nóng)民社會保障體系建設。4.實施以業(yè)保障，促進失地農(nóng)民就業(yè)。一是加大就業(yè)培訓，打牢就業(yè)基礎。積極開展短期勞動技能培訓與技能鑒定。組織開展對新區(qū)范圍法定勞動年齡內農(nóng)村勞動力資源普查，為開展就業(yè)培訓和服務提供信息資料。把失地人員納入城鎮(zhèn)失業(yè)人員管理范疇，享受城鎮(zhèn)失業(yè)人員待遇。二是積極扶持，開拓就業(yè)空間。根據(jù)《關于扶持失地農(nóng)民外出租地種菜、種花解決就業(yè)的實施辦法（試行）》文件規(guī)定，直接實現(xiàn)了4516名失地農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進了農(nóng)村勞動力的有序轉移。二、存在的問題、困難和矛盾1.人均土地不平衡，征地工作難度大。由于××新區(qū)范圍內客觀上存在著片區(qū)、街道和社區(qū)之間人均土地不均衡，土地產(chǎn)出差別大，人均地多先期征地多，人均地少先期征地少，公平性難體現(xiàn)，使下步征地工作難度加大。2.新社區(qū)建設進展慢，資金保障壓力大。在新區(qū)建設范圍內需整體搬遷的

 

村莊社區(qū)居委會共38個約7.6萬人，目前僅完成雨花吳家營片區(qū)3個村莊的整體搬遷，其它片區(qū)還處于項目報批和正在啟動建設之中。經(jīng)初步測算，目前搬遷安置一個人約需資金25萬元左右，要完成新區(qū)范圍內35個村社區(qū)近7萬人的搬遷安置，需資金約180億。3.實施成效不明顯，安置群眾有意見。在以房保障的實施中，由于前期規(guī)劃不落實、土地難保障、政策不明確，造成政策宣傳不到位，建設規(guī)劃未公開，使社區(qū)群眾不清楚規(guī)劃地塊位置，不知道房屋式樣結構，造成了心理上的擔憂；同時，由于新區(qū)建設還處于城市化的初期，聚集效應不明顯，社區(qū)群眾看不到以房保障的成效，擔心未來生活，已搬遷群眾對相關設施不配套和生活費用增加有意見。4.政策宣傳不到位，群眾參保意識低。由于失地農(nóng)民養(yǎng)老保險還處于探索階段，政策還不配套完善，宣傳還不廣泛深入，還沒有形成一套完整的社區(qū)群眾容易理解接受的政策體系；加之多數(shù)失地農(nóng)民只注重眼前利益，對將來養(yǎng)老的事想的較少，年齡大的認為可以依賴兒女養(yǎng)老，中年的上有老、下有小，想的是贍養(yǎng)老人和兒女上學，年輕的想的是就業(yè)創(chuàng)業(yè)，認為養(yǎng)老是遙遠的事；有的對保險不信任，導致失地農(nóng)民參保意識不強，積極性不高。5.財政投入力度小，社會保障水平低。由于新區(qū)建設需要財政支出的項目多，導致財政投入社會保障能力有限；而現(xiàn)行的養(yǎng)老保險個人交費門檻高，每月領到的230元養(yǎng)老金與失地前的收入和現(xiàn)在的物價水平相比相對偏低，形成60歲左右的參保人數(shù)多，60歲以下的參保人數(shù)少，將會形成養(yǎng)老保險收支倒掛，給下步實施帶來較大的難度。6.就業(yè)觀念陳舊，就業(yè)矛盾突出。失地農(nóng)民由于長期從事條件相對穩(wěn)定和優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，形成了一些不適應新形勢變化的就業(yè)觀念，普遍存在著臟累、上夜班和離家遠的工作不想干，只想干輕松、路近、待遇高工作的思想。當前失地農(nóng)民就業(yè)中普遍呈現(xiàn)文化水平低、勞動技能低、就業(yè)期望高的“兩低一高”現(xiàn)象，形成了“有人無活干、有活無人干”的矛盾。從年齡、文化、技能和吃苦耐勞等方面比較來說，競爭力較弱。7.機構不健全，就業(yè)成效不明顯。目前勞動就業(yè)服務機構主要依靠縣就業(yè)局、街道“兩保所”的兼職人員，工作力量薄弱，社區(qū)就業(yè)服務工作呈現(xiàn)空檔。新區(qū)以業(yè)保障工作，主要停留在培訓、扶持外出租地和推薦就業(yè)三個方面，缺乏其他促進就業(yè)的有效措施。三、解決的思路、政策和措施1.加強政策宣傳，完善工作機制。要加大對以地保障和以房保障政策調整后的宣傳力度，逐步健立宣傳、實施、跟蹤反饋、修改完善的工作機制，使新區(qū)的每個干部都說得清，社區(qū)的每個群眾都聽得懂、看得見、感受得到保障的實惠。要盡快編制一本統(tǒng)一口徑的宣傳資料，制作一塊新區(qū)規(guī)劃、村莊搬遷和新型社區(qū)規(guī)劃建設的展板，深入全縣每個社區(qū)進行廣泛的宣傳。2.探索土地補償辦法，切實維護群眾利益。要按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，完善貨幣化、市場化的征地補償和利益分享機制，要綜合農(nóng)民在承包經(jīng)營權、土地使用價值和征地后重新安置、創(chuàng)業(yè)方面的需要，以及土地潛在增值等因素，提高土地補償標準。一是加強征地管理，完善征地安置機制。首先結合人均土地不均衡和征地價格差別大的問題，探索一個最佳結合點，創(chuàng)新土地補償辦法，綜合計算新區(qū)征地人均補償費，制定新區(qū)征地人均補償標準，由目前按地補償轉為按人進行補償；其次通過增加財政投入，完善社會保障來彌補，認真落實好村莊搬遷和經(jīng)營性用房用地，把社區(qū)群眾利益最直接、看得見的以房保障落到實處。二是實施分類征地補償辦法，兼顧國家、征占主體和農(nóng)民利益，對純公益性項目用地（如無經(jīng)濟收益的城市道路、綠地等），仍由國家統(tǒng)征后使用，并適當提高補償標準；對準公益性項目應建立合理的利益分享機制，讓農(nóng)民分享所征土地的增值收益；對于開發(fā)性項目用地（如房地產(chǎn)開發(fā)等），要引入市場競爭機制，采取公開招、拍、掛的方式進行開發(fā)。三是節(jié)約用地，嚴格土地供應政策，不符合規(guī)劃要求、不達到一定投資強度、不能安置和提供一定就業(yè)崗位的項目不供地，對供地后不按時開發(fā)建設的項目要收取土地閑置費，并按有關要求進行處理。3.加快新型社區(qū)建設，讓有形的成果取信于民。要采取更加有力的措施和手段加快新社區(qū)建設，力爭以一流的規(guī)劃設計和一流的建設配套快速建好新社區(qū)，彰顯以房保障的成果，真正讓群眾看了喜歡、住了滿意、并得到實惠，通過以房保障的成果看到新區(qū)建設的希望，從而支持征地拆遷和新區(qū)建設。4.積極探索新社區(qū)建設模式，破解資金和拆遷安置難題。為了緩解財政壓力和拆遷工作難度，要積極探索市場運作的模式，借鑒昆明主城區(qū)城中村改造的方式進行新社區(qū)建設和村莊搬遷，這樣既可以減輕財政壓力，又可以把政府從目前的拆遷難度中解脫出來，避免政府與拆遷農(nóng)戶的對立和博弈。5.加強政策宣傳，提高失地農(nóng)民的參保意識。