創(chuàng)建健康社區(qū)建設(shè)實施方案精選(九篇)

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第1篇：創(chuàng)建健康社區(qū)建設(shè)實施方案范文

從2002年原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局召開安全社區(qū)研討會開始，中國的安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)歷了調(diào)研論證、試點起步、逐步鋪開，到現(xiàn)在健全組織、規(guī)范制度、完善標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新提高，已進入深入發(fā)展和推廣階段。安全社區(qū)建設(shè)已由北京、上海、大連、山東等大城市和東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，延伸至四川、重慶、寧夏等中西部地區(qū)，由單一的城區(qū)街道型擴展到企業(yè)主導(dǎo)型、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)型和工業(yè)園區(qū)等。

為了對全國安全社區(qū)建設(shè)所取得的成績、存在的問題、下一步的重點工作等有一個更加詳細的了解，本刊記者采訪了中國職業(yè)安全健康協(xié)會理事長張寶明。

記 者（以下簡稱“記”）：張理事長您好！2012年，全國安全社區(qū)建設(shè)工作取得了怎樣的成績？

張寶明（以下簡稱“張”）： 2012年10月24日，《人民日報》頭版刊發(fā)了題為《十年，從安全生產(chǎn)到安全發(fā)展》的專題報道，文別提到：以“人人都享受安全、人人都享受健康”“預(yù)防所有類別的傷害”為目標(biāo)的安全社區(qū)建設(shè)在中國落地發(fā)芽……安全社區(qū)逐漸成為小康社會、和諧社會和平安社會的重要組織細胞。應(yīng)該說，黨報對這項工作給予了高度評價。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局局長楊棟梁也對安全社區(qū)建設(shè)給予了充分肯定和高度評價，他曾批示：“安全社區(qū)建設(shè)工作成績顯著，應(yīng)大力推動?！?/p>

2012年，全國安全社區(qū)建設(shè)保持了快速、穩(wěn)步發(fā)展的勢頭。截至目前，在中國職業(yè)安全健康協(xié)會備案、已經(jīng)啟動和建設(shè)“全國安全社區(qū)”的單位超過了1600個，分布在22個省、市、自治區(qū)，覆蓋人口超過了1.2億。2012年，中國職業(yè)安全健康協(xié)會命名了104個“全國安全社區(qū)”，比2011年新增94個，其中有4個區(qū)實現(xiàn)了整建制創(chuàng)建。至此，“全國安全社區(qū)”共有360個，其中已滿5年再命名的有10個?！皣H安全社區(qū)”共有64個，其中已滿5年再命名的有11個。與往年相比，農(nóng)村社區(qū)和企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)的比例有較大幅度增加，安全社區(qū)建設(shè)保持了良性發(fā)展態(tài)勢。

安全社區(qū)建設(shè)對加強安全生產(chǎn)“雙基”工作、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以及和諧社會建設(shè)發(fā)揮了重要作用和影響。2012年，我們隨機抽取了近兩年命名的187個“全國安全社區(qū)”，對他們的各類事故與傷害進行了統(tǒng)計分析。結(jié)果顯示：2012年6月與2010年6月相比，生產(chǎn)事故、交通事故、火災(zāi)事故和社會治安問題死亡人數(shù)分別下降41%、62%、33%和28%，受傷人數(shù)分別下降21%、50%、61%和20%。由此可見，安全社區(qū)建設(shè)對降低事故、減少人員傷害效果明顯。

記：在2012年的全國安全社區(qū)建設(shè)工作中，有哪些比較好的經(jīng)驗可資借鑒？

張：2012年安全社區(qū)建設(shè)在全國范圍內(nèi)大面積推進，首先得益于各級政府和部門的重視與支持，這是開展安全社區(qū)建設(shè)的有力保障。廣東、山東、四川、沈陽、上海等地在將安全社區(qū)建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定實施方案，明確目標(biāo)和措施。廣東省2012年全省范圍內(nèi)全面啟動，提出到2015年建設(shè)100個以上安全社區(qū)、100%的地級以上市開展省級安全社區(qū)建設(shè)、60%以上的地級以上市有被命名的“全國安全社區(qū)”的目標(biāo)。

安全社區(qū)建設(shè)的主要目的是識別和控制社區(qū)及轄區(qū)單位的各類風(fēng)險，提高社區(qū)成員的安全意識和安全行為能力。廣泛開展宣傳教育與培訓(xùn)，是實現(xiàn)這一目的的最好手段。參與安全社區(qū)創(chuàng)建的所有社區(qū)都印制和發(fā)放了安全知識宣傳品，多數(shù)社區(qū)建立了安全主題公園、安全宣傳一條街、安全社區(qū)網(wǎng)站，組織安全社區(qū)宣講團，編輯安全社區(qū)簡報。北京、大連、深圳的許多社區(qū)還建設(shè)了居民安全教育基地；深圳市福田區(qū)自2007年以來每年都舉辦一次消防運動會；中石油長慶油田涇渭苑和龍鳳園社區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)亍耙焕弦簧佟绷羰丶抑械膶嶋H情況，提出“替子女盡孝、幫父母教子、為企業(yè)分?jǐn)_”的安全促進工作原則。

國務(wù)院安委辦《關(guān)于進一步深入推進安全社區(qū)建設(shè)的通知》要求各地逐步建立完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、安委辦牽頭、多元參與、聯(lián)合共建”的工作機制，為安全社區(qū)建設(shè)明確了方向和目標(biāo)。廣州市夏港街道利用轄區(qū)內(nèi)知名企業(yè)的資源，成立了“安全社區(qū)宣講團”，向中小企業(yè)和社區(qū)傳授安全管理經(jīng)驗；成都市錦江區(qū)大慈寺的僧人們也積極參加安全社區(qū)建設(shè)，開展了急難救助、心理干預(yù)等項目。

抓好證后管理與安全社區(qū)復(fù)評工作，實施動態(tài)管理，是安全社區(qū)建設(shè)保持活力的必然要求。2012年，我們對第一批12個“全國安全社區(qū)”進行了復(fù)評。抽檢和復(fù)評結(jié)果表明，絕大多數(shù)社區(qū)能夠堅持安全社區(qū)建設(shè)的工作機制，堅持策劃和實施安全促進項目，堅持持續(xù)改進工作和實現(xiàn)社區(qū)安全目標(biāo)。山西潞安集團在獲得命名后，充實了安全社區(qū)辦公室力量，進一步規(guī)范了傷害監(jiān)測工作，制定了安全社區(qū)建設(shè)5年規(guī)劃和實施方案，繼續(xù)加大安全促進力度，使安全社區(qū)建設(shè)成為一項永不竣工的工程。

記：全國安全社區(qū)建設(shè)工作存在哪些需要改進的問題？在今后的安全社區(qū)創(chuàng)建過程中，須著重做好哪方面的工作？

張：近年來，安全社區(qū)建設(shè)工作取得了較好的發(fā)展，得到政府認(rèn)同、社區(qū)居民的支持，取得了很好的社會反響。但隨著這項工作的逐步推進，也暴露出一些問題。就全國范圍來講，安全社區(qū)建設(shè)存在著區(qū)域發(fā)展不平衡、認(rèn)識不到位的問題。從實際分布來看，安全社區(qū)大多數(shù)還是集中在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、東南沿海城市，存在不平衡的現(xiàn)象。此外，一些地區(qū)和單位領(lǐng)導(dǎo)對安全社區(qū)建設(shè)工作重視不夠，沒有將其納入工作序列，或處于觀望等待，沒有真正行動起來；有的地區(qū)和社區(qū)雖然制定了計劃和實施方案，但并沒有落實，沒有開展工作；個別地區(qū)片面追求數(shù)量和結(jié)果，忽視質(zhì)量、過程和系統(tǒng)建設(shè)，注重前期創(chuàng)建，忽視命名后的持續(xù)發(fā)展；有的地區(qū)熱衷于形象工程，安全促進項目有表面化和形式化現(xiàn)象；還有一些安全社區(qū)工作骨干業(yè)務(wù)水平欠缺，項目推進不平衡，內(nèi)外信息交流不夠；安全社區(qū)建設(shè)機制和管理制度需要完善，安全社區(qū)建設(shè)的質(zhì)量和持續(xù)改進的證后管理有待進一步加強。

進一步加強安全社區(qū)建設(shè)，必須著重抓好4個方面的工作：

一是要遵循加強社會管理創(chuàng)新的模式進行。真正做到“資源整合、多元參與、共建共享”。

二是要因地制宜、突出特色、規(guī)范建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展。要以安全社區(qū)建設(shè)為抓手和平臺，統(tǒng)籌推進安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和其他社區(qū)建設(shè)工作。各地區(qū)要以民生、民安為原則，著力解決群眾關(guān)注度高的安全、健康問題，充分整合和利用現(xiàn)有各類資源，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐奶攸c。

三是要加強安全社區(qū)專家隊伍建設(shè)。各地方支持中心要組建一支專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)過硬、志愿從事公益服務(wù)的專家隊伍，還要加強對專家的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為創(chuàng)建單位提供專業(yè)性的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。

四是要注重安全社區(qū)建設(shè)的投入。要在對社區(qū)安全風(fēng)險進行充分識別、剖析的基礎(chǔ)上，通過安全促進項目的策劃與實施來推動，這是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程和民生工程，各級黨委、政府要在人、財、物方面給予充分的支持，才能保證創(chuàng)建工作取得實效。

安全社區(qū)建設(shè)不是單純的行政創(chuàng)安達標(biāo)工作，關(guān)鍵在于用安全社區(qū)的理念引領(lǐng)，用科學(xué)的方法規(guī)范，建立資源整合、全員參與、持續(xù)改進的工作機制和模式。所以，一定要根據(jù)實際情況，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，不能搞“大撥轟” “一刀切”，要考慮計劃實現(xiàn)的可能性。一方面要注意保護基層單位的積極性，另一方面要避免以行政命令手段強行推動。要堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，提升安全社區(qū)建設(shè)層次；要擺正質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系。不能走過場，不能搞形式。

記：2013年全國安全社區(qū)建設(shè)工作的總體思路是什么？重點工作有哪些？

張：2013年是“十二五”時期承前啟后的重要一年。按照《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》和《安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，在2012年的基礎(chǔ)上，全國啟動安全社區(qū)建設(shè)的單位至少增加10%，建成命名單位增加10%，爭取提前一年完成“十二五”規(guī)劃制定的目標(biāo)。

2013年全國安全社區(qū)建設(shè)的總體思路是：繼續(xù)重點推進生產(chǎn)安全事故高發(fā)區(qū)域的安全社區(qū)建設(shè)，把事故總量和人員傷害降下來。繼續(xù)推進西部地區(qū)安全社區(qū)示范單位建設(shè)，減少空白區(qū)域；繼續(xù)加大企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)建設(shè)，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護航；繼續(xù)擴大中心城市安全社區(qū)建設(shè)的覆蓋面，提高區(qū)域整體安全水平；繼續(xù)推進農(nóng)村安全社區(qū)建設(shè)，合力提升全民安全素質(zhì)，全面推進安全社區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展。

從區(qū)域上來說，要把推進和建設(shè)的重點與安全生產(chǎn)情況緊密結(jié)合，繼續(xù)推進事故總量大、事故多發(fā)地區(qū)的安全社區(qū)建設(shè)，擴大區(qū)域覆蓋面。下一步，我們要重點推進企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)建設(shè)，從煤礦、石油、石化3個行業(yè)，擴展到電力、鋼鐵、鐵路等重點行業(yè)領(lǐng)域，同時在工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展安全社區(qū)建設(shè)。此外，還要重點向中西部地區(qū)和空白地區(qū)推進。

第2篇：創(chuàng)建健康社區(qū)建設(shè)實施方案范文

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：以全面落實科學(xué)發(fā)展觀和“三思三創(chuàng)”重要思想為指導(dǎo)，將發(fā)展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革、努力振興中醫(yī)藥事業(yè)的重要抓手，以創(chuàng)建省級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)為契機，健全基層中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善中醫(yī)藥服務(wù)功能，提高社區(qū)中醫(yī)藥人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平，更好地滿足社區(qū)居民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，不斷提高社區(qū)居民的健康水平。

基本原則：堅持以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導(dǎo)，合理配置和利用衛(wèi)生資源，健全適應(yīng)中醫(yī)藥服務(wù)要求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；堅持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重，中西醫(yī)并重，防治結(jié)合；堅持以整體推進為手段，努力建設(shè)一支掌握中醫(yī)藥知識和技能的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍；堅持以人為本，依據(jù)社區(qū)居民的需求，因地制宜地開展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)；堅持以降低醫(yī)療衛(wèi)生費用為目標(biāo)，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、廉、驗”的特點，努力提高居民健康水平。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體規(guī)劃的要求，結(jié)合區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥工作實際，通過創(chuàng)建工作完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、體制和機制，為廣大城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、方便、價廉的中醫(yī)藥服務(wù)。到2011年底，全區(qū)建成中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施齊備、人員配備合理、服務(wù)功能完善、運行機制科學(xué)的社區(qū)衛(wèi)生中醫(yī)藥服務(wù)體系。將中醫(yī)藥服務(wù)有機融入到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)服務(wù)六位一體的服務(wù)領(lǐng)域，中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平顯著提高。創(chuàng)建省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作先進單位。

三、實施步驟

（一）籌備與啟動階段（2011年1—8月）

1.成立區(qū)創(chuàng)建省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組），下設(shè)辦公室（名單詳見附件1），并成立創(chuàng)建活動技術(shù)指導(dǎo)小組，充分加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

2.組織相關(guān)人員召開創(chuàng)建活動研討會，明確創(chuàng)建工作思路、研究創(chuàng)建工作方案。

3.制訂創(chuàng)建活動實施方案，參照國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》,高標(biāo)準(zhǔn)制訂《區(qū)創(chuàng)建省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任分解》（見附件2），明確職責(zé)、任務(wù)。

4.召開創(chuàng)建省級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)動員會。

5.利用媒體進行廣泛宣傳。通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣電等媒體進行廣泛宣傳，通過印發(fā)宣傳手冊等方式讓市民廣泛知曉，積極參與。

6.完成創(chuàng)建活動申報工作。

（二）創(chuàng)建實施階段（2011年8月-11月）

1.2011年8月，各部門及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照《考核標(biāo)準(zhǔn)》組織具體實施，分層次落實自查工作，對照自查結(jié)果提出整改措施和建議。

2.2011年8月，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行第一次指導(dǎo)性檢查，反饋存在的問題。

3.2011年8月底，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)檢查結(jié)果，針對薄弱環(huán)節(jié)進行整改，完善各種管理制度和工作規(guī)范，迎接市級指導(dǎo)性檢查。

4.2011年9月，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組進行第一次檢查。

5.2011年9月底，對市級專家指導(dǎo)性檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，落實整改措施，重點解決創(chuàng)建工作中的難點問題，同時完成全部文字及重點臺帳資料的準(zhǔn)備工作。

6.2011年10月，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行第二次檢查，重點檢查整改措施落實情況。

7.2011年10月—11月，完善各項工作內(nèi)容，做好迎檢準(zhǔn)備。

（三）驗收總結(jié)階段（2011年11月—12月）

1.對創(chuàng)建工作情況進行統(tǒng)計匯總，對創(chuàng)建工作進行總結(jié)。

2.2011年11月，迎接市聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組初步審核。

3.2011年12月，迎接省聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組審核驗收。

四、各部門職責(zé)分工

區(qū)委宣傳部：要對創(chuàng)建工作給予充分的宣傳和報道，營造良好的輿論氛圍，不斷擴大影響面，提高居民對中醫(yī)藥知識的知曉率和中醫(yī)藥服務(wù)的認(rèn)可度，確保創(chuàng)建工作保質(zhì)保量地完成。

區(qū)發(fā)改局：將社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)納入社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入年度公共衛(wèi)生建設(shè)范疇，合理規(guī)劃、協(xié)調(diào)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)需要安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。

區(qū)財政局：建立創(chuàng)建活動專項資金，做好創(chuàng)建中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)所需資金保障工作。

區(qū)人事局：完善人才引進政策，協(xié)同衛(wèi)生部門充實完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)藥人員隊伍，促進中醫(yī)藥人才引進。

區(qū)民政局：將中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，將開展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)作為指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)和開展社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容，把支持開展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)作為考核和表彰模范街道、社區(qū)居委會的條件之一。

區(qū)勞動和社會保障局：進一步完善促進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員到中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)就診的有關(guān)政策措施。

區(qū)人口和計生局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)大力推進中醫(yī)藥服務(wù)在計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)中的應(yīng)用，加強中醫(yī)藥參與計劃生育技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)和管理。

區(qū)殘聯(lián)：為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供開展中醫(yī)康復(fù)服務(wù)的康復(fù)器材，做好殘疾人的摸底調(diào)查，并依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為殘疾人、精神疾病患者提供社區(qū)中醫(yī)藥醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)。

區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和日常監(jiān)管；制訂中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和中醫(yī)藥特色社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目及實施意見；建立健全社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，制訂完善創(chuàng)建工作實施方案和各項管理規(guī)范；組織對社區(qū)中醫(yī)藥人員的培訓(xùn)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)功能。

各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)免費提供社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)用房，在政策和經(jīng)費上給予一定的支持，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能進一步完善。成立相應(yīng)組織機構(gòu)，制訂創(chuàng)建計劃，健全中醫(yī)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。

各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：成立組織機構(gòu)，明確專（兼）職人員負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制訂創(chuàng)建工作計劃和實施方案，完善臺帳資料，落實各項工作措施，做好考核迎檢工作。

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

開展中醫(yī)藥進社區(qū)工作，是深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革的重要內(nèi)

容。創(chuàng)建省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)是適應(yīng)新形勢需要，惠及廣大人民群眾的實事工程。區(qū)政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、各部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也成立相應(yīng)的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。創(chuàng)建工作要納入全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和單位的工作議事日程，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，精心部署，分工負(fù)責(zé)。

（二）健全組織，明確責(zé)任

區(qū)政府成立創(chuàng)建省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)工作聯(lián)席會議，定期研究解決，重大工作、重要問題，保證創(chuàng)建質(zhì)量和工作進度；聯(lián)席會議建立創(chuàng)建辦工作例會制度，由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的各項具體事務(wù)。相關(guān)部門、各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要按照創(chuàng)建要求層層分解指標(biāo)，健全基礎(chǔ)資料，建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，制訂落實區(qū)創(chuàng)建方案的實施細則和創(chuàng)建工作時間進度表。在創(chuàng)建的過程中要始終貫徹條塊聯(lián)動、資源整合的方針，充分挖掘工作資源，完善我區(qū)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)整體框架。

（三）對照標(biāo)準(zhǔn)，抓好落實

各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和單位要按照申報標(biāo)準(zhǔn)，逐項對照檢查，對已達到要求的項目要進一步鞏固提高；對接近達標(biāo)的項目，要爭取扎實有效的措施抓緊達到標(biāo)準(zhǔn)要求；對尚未達標(biāo)的項目，要按照責(zé)任分工，明確工作目標(biāo)和完成時間，制訂達標(biāo)辦法，落實專人具體負(fù)責(zé)。

第3篇：創(chuàng)建健康社區(qū)建設(shè)實施方案范文

一、指導(dǎo)思想

以“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于建設(shè)社會主義和諧社會的決策部署，以建設(shè)“和諧社區(qū)”及創(chuàng)建“文明城區(qū)”為目標(biāo)，以社區(qū)體育活動為載體，大力開展全民健身活動，滿足轄區(qū)居民不斷增長的健身需求，提高社區(qū)居民的身體素質(zhì)和生活質(zhì)量，推動全區(qū)精神文明建設(shè)再上新臺階。

二、活動內(nèi)容

1、積極發(fā)展壯大社區(qū)“社會體育指導(dǎo)員”隊伍。加強社區(qū)體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，進一步發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員在開展全民健身活動中的主力軍作用，每年有計劃地組織體育骨干參加各級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，到年底全區(qū)社會體育指導(dǎo)員人數(shù)達到500人以上，實現(xiàn)每1000人擁有社會體育指導(dǎo)員比率為一名以上，轄區(qū)內(nèi)固定的體育活動場所和晨晚練點配備一名以上社會體育指導(dǎo)員的目標(biāo)。

2、廣泛開展適合不同人群需求的體育健身活動項目。一是幫助社區(qū)成立各種健身隊伍，利用節(jié)假日、雙休日和業(yè)余時間，有組織地開展小型多樣、喜聞樂見的健身活動，反對封建迷信，抵制侵蝕，積極普及、建設(shè)健身氣功站點；二是邀請體育健身專業(yè)人士深入社區(qū)居民中，指導(dǎo)社區(qū)居民開展體育健身鍛煉，教授科學(xué)、文明、有益健康的體育健身鍛煉項目及好的方式方法；三是積極做好國民體質(zhì)監(jiān)測工作，配備一定數(shù)量經(jīng)過培訓(xùn)的測試員，盡可能多的開展監(jiān)測活動，加強體質(zhì)測試的檔案管理、跟蹤隨訪及科學(xué)活動的指導(dǎo)工作，提高群眾體育健身的科技含量。

3、積極創(chuàng)造條件，多渠道籌集資金，加強社區(qū)體育活動場地的建設(shè)和管理。繼續(xù)實施“城區(qū)規(guī)模以上全民健身工程建設(shè)”，在管好現(xiàn)有健身路徑的同時，積極爭取上級業(yè)務(wù)主管部門支持，加快轄區(qū)內(nèi)健身器材建設(shè)，增加社區(qū)體育活動場所。加強對社區(qū)內(nèi)體育設(shè)施及健身路徑的管理和維護，定期進行安全檢查，對存在質(zhì)量和安全隱患的體育設(shè)施要及時采取措施進行維修，避免安全事故的發(fā)生。

第4篇：創(chuàng)建健康社區(qū)建設(shè)實施方案范文

創(chuàng)建“平安城市”，是市委、市政府作出的一項重大部署，是貫徹黨的十七大精神，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是建設(shè)“生態(tài)文明城市”和實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)的重要保障，也是一項實事工程、民心工程和凝聚力工程?！拔暹M社區(qū)”作為實施創(chuàng)建“平安城市”工程的重要內(nèi)容之一，今天正式啟動了，它標(biāo)志著以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展”為主題，以建設(shè)“體系、三大機制”為主要內(nèi)容的打防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正式拉開了帷幕。下面，我就如何搞好“五進社區(qū)”談三點意見。

一、要求真務(wù)實，把“五進社區(qū)”各項工作措施落到實處。

剛才，各級、各部門的領(lǐng)導(dǎo)對如何搞好“五進社區(qū)”工作作了表態(tài)，相關(guān)部門也制定了開展“五進社區(qū)”活動的實施方案，今后的主要任務(wù)就是要精心組織實施，扎實抓好，創(chuàng)造性地開展工作。要結(jié)合城市社區(qū)改革與建設(shè)，全面實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，落實“一區(qū)一警”或“一區(qū)多警”的警力配置模式，把更多警力放到城鎮(zhèn)社區(qū)，推行民警駐區(qū)、巡防、包區(qū)（片）等制度，組織發(fā)動和帶領(lǐng)居（村）民群眾開展群防群治。要依托社區(qū)警務(wù)室，構(gòu)建起由社區(qū)黨支部、居委會牽頭，以社區(qū)民警為軸心、以社區(qū)治安聯(lián)防隊員、保安員、低保巡邏隊、志愿者隊伍等為主體，以開展創(chuàng)建“平安社區(qū)”和“無毒社區(qū)”為載體的治安防范體系，切實擔(dān)負(fù)起調(diào)解矛盾糾紛，監(jiān)管重點人口，搞好巡邏防范的職責(zé)，力爭到20××年，樓棟、院落、小區(qū)的守護率達到100%。政法各部門要定期組織人員進駐社區(qū)開展法律服務(wù)，為社區(qū)居民化解、調(diào)處矛盾糾紛，提供法律咨詢、法律援助、法律事務(wù)，教育和引導(dǎo)社區(qū)居民用法律手段解決矛盾糾紛，維護自身合法權(quán)益。要把社區(qū)消防自救點的建設(shè)作為一項重要內(nèi)容，納入社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)體系，建立和加強群眾性的消防自救隊伍，提高社區(qū)群眾的消防意識和自救能力。要采取群眾喜聞樂見的形式，大力開展社區(qū)文化活動，抵制和“黃、賭、毒”等不健康因素的影響，營造社區(qū)濃厚的文化氛圍，不斷調(diào)動人民參與創(chuàng)建“平安城市”工程的積極性。總之，各級、各部門要堅持實事求是的思想路線，大興求真務(wù)實之風(fēng)，防止弄虛作假和“走過場”等形式主義，深入實際，深入群眾，廣泛聽取社會各界和人民群眾的意見和建議，不斷改進我們的工作，促進“平安城市”工程各項任務(wù)的完成。

二、要堅持不懈，做好長期連續(xù)作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。實施創(chuàng)建“平安城市”工程，是市委、市政府堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持一手抓經(jīng)濟社會全面發(fā)展，一手抓社會政治全面穩(wěn)定的方針，從根本上解決我市在社會治安方面存在的突出問題，為建設(shè)“生態(tài)文明城市”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境的一項重大戰(zhàn)略舉措，既是建設(shè)“生態(tài)文明城市”的保障性工程，也是一項長期性的系統(tǒng)工程，涉及全市社會的各個層面，需要調(diào)動全市各方的積極力量，需要動員全市各族人民群眾的廣泛參與，同時也需要有較長時期的積極努力。這項工程與我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局息息相關(guān)，不可能一蹴而就。因此，各級、各部門一定要立足新起點、把握新形勢、深化新思路，開創(chuàng)新局面，不斷增強憂患意識和大局意識，克服麻痹厭戰(zhàn)情緒，時刻保持清醒的頭腦，切實做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，立足當(dāng)前，著眼長遠，耐心細致地做社區(qū)群眾的思想疏導(dǎo)和政策宣傳、法制教育工作，維護好最廣大人民群眾的根本利益。

第5篇：創(chuàng)建健康社區(qū)建設(shè)實施方案范文

一、工作目標(biāo)

2012年中心城市綜合提升工程，將繼續(xù)堅持綜合提升與城市創(chuàng)建相結(jié)合、建設(shè)管理與素質(zhì)提升相結(jié)合、政府主導(dǎo)與全民參與相結(jié)合的原則，堅持“完善基礎(chǔ)、提升功能、惠及民生”，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)加快推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，以中心城市的全面提升，帶動和輻射城鄉(xiāng)互促共進，實現(xiàn)城鎮(zhèn)跨越式發(fā)展。

二、具體任務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)

2012年中心城市綜合提升工程計劃投入資金17800萬元，實施項目10大類123項（具體工作任務(wù)見附件）。其中城市區(qū)域整治提升項目28項，社區(qū)提升項目4項，道路硬化項目5項，特色精品街項目6項，游園綠地移交項目28項，強電弱電入地項目3項，河道治理項目1項，公廁中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目11項，“一居一街”提升工程17項，公交站點提升項目20項。

（一）城市區(qū)域整治提升項目

對城市主干道兩側(cè)視野范圍內(nèi)，影響城市形象的破舊建筑物（主要指土房、有礙城市景觀的殘墻斷壁等建筑物、構(gòu)筑物）進行拆除，按規(guī)劃建設(shè)或?qū)嵤┚G化，增強城市景觀效應(yīng)。

計劃投資5992.02萬元，完成宣化大街區(qū)域、工業(yè)大道區(qū)域、大道區(qū)域、火車站區(qū)域、北海東路區(qū)域5處、65470平方米的破舊建筑物拆除、道路兩側(cè)牌匾整治、墻體刷新、門前綠化等整治工作。

（二）社區(qū)建設(shè)提升項目

社區(qū)服務(wù)體系健全，醫(yī)療所、文化活動中心、便民超市、警務(wù)室、各種線路規(guī)范，維護維修及時，公益設(shè)施到位；生活環(huán)境整潔優(yōu)美，環(huán)衛(wèi)、園林管理隊伍健全，制度完善；道路硬化、綠化、亮化到位。創(chuàng)建市級以上物業(yè)管理先進單位和園林居住小區(qū)。

計劃投資400萬元，主要完成水岸名家—宏圖—龍源—紫羅蘭—鵬源片區(qū)、沁園—香園—設(shè)計院—隆興片區(qū)、建業(yè)—麗城—星湖灣片區(qū)，實驗中學(xué)家屬樓周邊片區(qū)等4個社區(qū)及周邊區(qū)域建設(shè)提升。

（三）各街道、居委會道路硬化項目

重點對城市主干道與街道居委會相銜接的道路出入口，未硬化及嚴(yán)重破損的道路硬化維修，達到出入口道路干凈、整潔。

計劃投資105萬元，由街道辦事處負(fù)責(zé)路基，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)鋪油。主要完成伯王莊村至北環(huán)連接路、東高莊村北出口路（南北路3條）、神龍花卉市場對面出口路，共計5條路，長870米、面積7100平方米進行改造提升。

（四）精品特色街提升工程

增強商業(yè)氛圍，突出傳統(tǒng)特色，提升優(yōu)化業(yè)態(tài)。高標(biāo)準(zhǔn)實施道路鋪裝，街景亮化、綠化，廣告牌匾規(guī)范高檔，強、弱電線路規(guī)范。環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，管理到位。

計劃投資4280萬元，完成宣化大街關(guān)帝街—湯帝路段、工業(yè)大道、凱旋路、民族南路（北海路—健康路）、健康路、屯水街等6條長8530米。

（五）街道、居委會管理的綠地、游園移交工作

計劃投資300萬元，對緊連或相臨市政綠地、主次干道、河道周邊街道辦事處、居委會管理的西街（西街新村南側(cè)游園）、東馬蓬（臨黃河路游園）、富康苑外側(cè)臨街綠地等28處、276畝居委會游園、綠地工作，由市園林局接管（游園、綠地接管后，管理經(jīng)費由市政府投資辦審核，市財政負(fù)責(zé)落實），加大綠化管理力度，提升綠化品位和綠化檔次。

（六）強電、弱電入地工程

對城市主干道實施管線入地工程，逐步消除城市蜘蛛網(wǎng)現(xiàn)象，提升城市品位。

計劃投資1470萬元，完成沁園路（強電：黃河路至南環(huán)、北海大道至北環(huán)）、大道（強、弱電：星光變至天壇路）、愚公路（強電：濟水大街至大道）總長9000米的強、弱電入地工程。其中：其中強電長5800米，概算投資1310萬元；弱電長3200米，概算投資160萬元。

（七）河道治理開發(fā)

實施高檔次、高標(biāo)準(zhǔn)綜合治理，改善河道區(qū)域兩側(cè)周邊環(huán)境，提升城市形象，營造良好的水景觀。

投資4200萬元，對蟒河（沁園橋—清趣園）段長2800米河道進行綜合開發(fā)治理。

（八）實施街道居委會公廁垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目

計劃投資330萬元，完成龍?zhí)渡鷳B(tài)園、天壇創(chuàng)業(yè)園B區(qū)、西關(guān)恒泰、御駕村、廟后村北、柿擯小區(qū)東南角等11座公廁垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。

（九）街道“一居（村）一街”提升工程

對城市主干道兩側(cè)居委會主要街道進行整治提升，達到路面平整、排水順暢、綠化、路燈到位、墻壁涂白、強弱電線路規(guī)范、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善、日常管護到位等要求。

計劃投資510萬元，完成西關(guān)胡同、狄莊大街、東夫局門前路、下街西大街等17條街道進行提升。

（十）公交站點提升

對城市主要干道公交站點按照國家規(guī)范，提高建設(shè)檔次和品位，打造城市亮點。

計劃投資248萬元，完成新黨校、建業(yè)森林半島、湯帝路等20個公交站點的新建、改造提升。

三、時間要求

2012年中心城市綜合提升工程分三個階段實施。

第一階段（2月20日—4月30日）

重點開展街道、居委會土路硬化項目；街道、居委會管理的綠地、游園移交工作；街道“一居（村）一街”提升；公交站點提升等工程項目。

第二階段（5月1日—9月30日）

重點開展城市區(qū)域整治項目；社區(qū)建設(shè)提升項目；精品特色街提升工程；實施街道居委會公廁垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目；第一階段考核項目的后期鞏固提升工程。

第三階段（10月1日—12月31日）

重點開展弱電、強電入地工程；河道治理開發(fā)工程等項目。

四、考核獎補政策

為保證工程進度，市委市政府督查局、市創(chuàng)建辦、市中心城市綜合提升指揮部辦公室聯(lián)合組成考核組，按照三個階段節(jié)點，對照工程臺賬任務(wù)，對各責(zé)任單位2012年中心城市綜合提升工程完成情況進行考核驗收。

市政府安排專項資金用于2012年中心城市綜合提升工程的獎補，由中心城市綜合提升指揮部辦公室制定詳細的獎補標(biāo)準(zhǔn)、獎補辦法，根據(jù)每個階段實際考核情況報政府同意后市財政撥付獎補資金。需市財政投資的項目待工程竣工后由政府投資辦審核后報政府研究確定。

五、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對中心城市綜合提升工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案，嚴(yán)格臺賬管理，實施項目并聯(lián)審批，落實限時辦結(jié)。將中心城市綜合提升工程納入各街道、各部門年度目標(biāo)考核，建立健全檢查、考核、驗收、激勵機制，層層抓好落實。

（二）嚴(yán)格臺賬管理。2012年中心城市綜合提升工程要逐項明確工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時限、責(zé)任單位等，進一步強化定項目、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎補的“四定”獎補資金使用制度，嚴(yán)格臺賬管理，分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指導(dǎo)，集中考核，統(tǒng)一驗收，確保項目全面落實。

第6篇：創(chuàng)建健康社區(qū)建設(shè)實施方案范文

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本，安全發(fā)展”理念和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，充分運用政府、社會的整體合力，切實加強安全基層基礎(chǔ)建設(shè)，以創(chuàng)建“市安全街鎮(zhèn)”和爭創(chuàng)“全國安全社區(qū)”為載體，深入開展全方位、多角度、多層次的安全建設(shè)活動，廣泛宣傳安全社區(qū)理念，積極推進安全街道創(chuàng)建工作，形成全民關(guān)注安全、全員參與安全的良好氛圍，預(yù)防和減少轄區(qū)內(nèi)各類傷害，共享健康和安全，創(chuàng)建安全、和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

按照國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》及其評定管理辦法，從年7月開始，利用兩年左右的時間，力爭全區(qū)所有街道全部達到《市安全街鎮(zhèn)創(chuàng)建評定標(biāo)準(zhǔn)》(見附件1)合格要求，其中60%以上街道要達到“市安全街鎮(zhèn)”優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)，并推薦1個創(chuàng)建工作突出的街道申報“全國安全社區(qū)”。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由區(qū)政府區(qū)長、區(qū)安委會主任同志任組長，區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)安委會副主任同志任副組長，公安分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局(房產(chǎn)局)、區(qū)民政局、質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)生局、交警六大隊、公安消防大隊等單位負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)創(chuàng)建安全街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全區(qū)創(chuàng)建安全街道具體組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和日常工作由區(qū)安委辦負(fù)責(zé)。各街道要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的創(chuàng)建安全街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立向基層社區(qū)延伸的創(chuàng)建安全街道領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動轄區(qū)內(nèi)的各類組織、單位和居民共同參與創(chuàng)建安全街道活動。

四、實施步驟

創(chuàng)建安全街道工作分四個階段實施：

(一)啟動試點階段(年7月—9月)。區(qū)安委辦全面開展調(diào)查摸底工作，掌握全區(qū)街道安全基本情況，制定下發(fā)創(chuàng)建安全街道工作的實施方案。挑選安全硬件基礎(chǔ)較好，軟件臺賬基本健全的街道作為全區(qū)試點單位，適時召開區(qū)相關(guān)部門、街道、基層社區(qū)和轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)建安全街道工作動員會議，對各級相關(guān)人員進行全面的宣傳動員，促進試點街道盡快進入實質(zhì)性啟動階段，按照《市安全街鎮(zhèn)創(chuàng)建評定標(biāo)準(zhǔn)》，狠抓各項工作的落實，確保試點任務(wù)的圓滿完成。

(二)實施推廣階段(年10月—2012年3月)。各街道要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究制定創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的分解方案，建立健全逐級工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實，確保工作成效。各街道要重點組織全員參與宣傳教育培訓(xùn)，開展事故與傷害風(fēng)險辨識評估及其預(yù)防、事故應(yīng)急預(yù)案演練，建立完善各類創(chuàng)建檔案，落實建設(shè)資金，有針對性地策劃和實施安全促進等標(biāo)準(zhǔn)項目。區(qū)安委辦將通過組織開展創(chuàng)建安全街道座談會、外出學(xué)習(xí)考察及交叉互學(xué)活動，努力推動和促進安全街道創(chuàng)建工作的有效開展。

(三)完成提高階段(2012年4月—7月)。在認(rèn)真小結(jié)前兩個階段工作的基礎(chǔ)上，進一步鞏固創(chuàng)建成果，固強補弱。針對安全基礎(chǔ)條件相對較弱的街道，區(qū)安委辦進行重點幫扶和攻堅克難。相關(guān)街道要加強創(chuàng)建組織力度，加大經(jīng)費投入，努力改善街道安全基礎(chǔ)設(shè)施，適當(dāng)調(diào)配業(yè)務(wù)能力較強的專業(yè)人員充實到街道安全工作戰(zhàn)線，保證創(chuàng)建工作合格。全區(qū)要力爭4個街道達到“市安全街鎮(zhèn)”優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。同時，組織已經(jīng)完成創(chuàng)建任務(wù)的街道，進一步完善工作，進行優(yōu)化提高。

(四)評定掛牌階段(2012年8月—12月)。安全街道創(chuàng)建工作由區(qū)安委辦進行初評，由市安委辦按照《市安全街鎮(zhèn)創(chuàng)建評定標(biāo)準(zhǔn)》，組織復(fù)查評定，并發(fā)放“市合格安全街鎮(zhèn)”和“市優(yōu)秀安全街鎮(zhèn)”牌匾。同時，對創(chuàng)建工作成效突出的街道，推薦申報“國家安全社區(qū)”。2012年12月全市將對安全街鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進行總結(jié)評比。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識，精心組織。推動安全街道建設(shè)是提高全員安全意識和防范能力、提升街道安全管理水平，最大限度地減少事故和傷害的重要舉措，是落實“雙基”工作的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)社會安全穩(wěn)定、和諧發(fā)展的重要途徑。各街道要結(jié)合社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作及公安“社區(qū)六進”等活動，充分認(rèn)識創(chuàng)建安全街道的重要意義，切實把安全街道創(chuàng)建工作列入議事日程，認(rèn)真研究，精心組織，周密部署，將這一惠及人民群眾生命財產(chǎn)與健康的基礎(chǔ)工程抓好、抓實、抓出成效。

第7篇：創(chuàng)建健康社區(qū)建設(shè)實施方案范文

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，不斷推進體制、機制創(chuàng)新，優(yōu)化配置各類衛(wèi)生資源。

主要目標(biāo)：切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心的應(yīng)急管理工作平臺，以建立與完善衛(wèi)生應(yīng)急管理“一案三制”（“一案”就是制定完善落實突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；“三制”就是建立健全應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的體制、機制和法制）為重點，以基層為基礎(chǔ)，探索建立“橫向到邊、縱向到底”的衛(wèi)生應(yīng)急管理組織體系，初步形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作機制，衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法規(guī)政策得到落實，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和處理能力得到全面提升?；窘ǔ筛采w全區(qū)、功能完善、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、平戰(zhàn)結(jié)合、持續(xù)發(fā)展的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治體系，主要包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)體系、疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系；衛(wèi)生服務(wù)體系、基本醫(yī)療服務(wù)體系、環(huán)境衛(wèi)生體系和財政經(jīng)費保障體系進一步完善，公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平全面提高。

二、各部門職責(zé)分工

1、政府辦（應(yīng)急辦）

成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組織，出臺加快發(fā)展衛(wèi)生應(yīng)急工作的政策措施；協(xié)調(diào)開展“衛(wèi)生應(yīng)急進機關(guān)”活動，協(xié)調(diào)各成員單位工作。

2、宣傳部

做好創(chuàng)建**省衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)的宣傳工作，按照應(yīng)急宣傳年度計劃開展工作，確保本年度新聞媒體2次以上報道過全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作情況。

3、發(fā)改局

將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度工作計劃，向上爭取衛(wèi)生應(yīng)急扶持資金和物資儲備資金。

4、教育局

成立衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將衛(wèi)生應(yīng)急工作納入年度工作計劃，建立完善的衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)，參照區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案制定符合教育系統(tǒng)特點的各種預(yù)案制度，建立監(jiān)測預(yù)警機制，開展學(xué)生因病缺課登記，及時發(fā)現(xiàn)疫情苗頭并報告；大力開展“衛(wèi)生應(yīng)急進學(xué)?！钡刃麄鲃訂T活動，普及衛(wèi)生應(yīng)急知識；科學(xué)、規(guī)范、及時、有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生和自然災(zāi)害、事故安全事件，積極組織開展應(yīng)急演練，教育學(xué)生自救、互救和逃生。

5、財政局

將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)經(jīng)費納入年度預(yù)算，及時足額撥付衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急儲備專項資金。

6、安監(jiān)局

監(jiān)督生產(chǎn)活動安全，及時發(fā)現(xiàn)危險因素并報告，突發(fā)公共事件發(fā)生后協(xié)助開展醫(yī)療救治和調(diào)查取證等工作，積極配合完成省市部署的毒源普查等各項風(fēng)險隱患排查工作任務(wù)。

7、商務(wù)局

加強對生豬屠宰、肉制品和豆制品加工的監(jiān)管力度，做好蔬菜農(nóng)殘監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疫情苗頭及時上報。

8、衛(wèi)生局

將衛(wèi)生應(yīng)急工作納入年度工作計劃，成立工作機構(gòu)，建立功能完善的衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)并實現(xiàn)上下聯(lián)網(wǎng)，信息傳遞通暢；研究制定符合地方實際的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，形成完善的預(yù)案體系，研究制定公共衛(wèi)生體系建設(shè)方案,積極開展應(yīng)急示范社區(qū)建設(shè)；協(xié)同相關(guān)成員單位、督促各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展監(jiān)測預(yù)警；按計劃進行衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)，開展應(yīng)急演練，指導(dǎo)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組織開展分層演練；組織開展應(yīng)急物資儲備，加強衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍裝備;開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和科普宣傳，深入進行社會動員；科學(xué)、規(guī)范、及時、有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生和自然災(zāi)害、事故安全及社會安全事件，做好重大活動的保障。

9、農(nóng)辦

加強對農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)防人畜共患的傳染病在不同種群間的流動，出現(xiàn)動物相關(guān)疫情后，配合撲殺家畜家禽和進行動物免疫。

10、信息中心

協(xié)助建立完善的衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)，提供技術(shù)支持，實現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急指揮平臺與區(qū)應(yīng)急指揮平臺的對接，保證指揮調(diào)度高效運作、信息傳遞通暢。

11、各街道

積極開展衛(wèi)生應(yīng)急示范社區(qū)建設(shè)；配合開展衛(wèi)生應(yīng)急“五進”（進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進工地）工作，大力開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和科普宣傳工作；積極配合做好傳染病確診病例、疑似病例及密切接觸者的流行病學(xué)調(diào)查、隨訪與保障和管理工作。合理安排衛(wèi)生應(yīng)急處置專項資金。

三、實施步驟

1、動員階段：20**年4月～6月

成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施方案，分解目標(biāo)任務(wù)；資料準(zhǔn)備，人力資源啟動，創(chuàng)建辦制定并準(zhǔn)備文件資料；在創(chuàng)建辦統(tǒng)一部署下著手開始進行衛(wèi)生應(yīng)急進社區(qū)宣傳工作，并對全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急成員單位進行初步督導(dǎo)。

2、實施階段：20**年7月～8月

各成員單位完善預(yù)案、組建隊伍、開展培訓(xùn)和演練，開展衛(wèi)生應(yīng)急進社區(qū)工作，區(qū)疾控中心完成應(yīng)急物資庫的建立。

3、自查整改階段：20**年9月～10月

根據(jù)《**省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市、區(qū)）考評標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求（**衛(wèi)應(yīng)急〔20**〕23號），區(qū)政府成立專業(yè)組織進行2次綜合檢查，邀市衛(wèi)生局業(yè)務(wù)部門進行預(yù)查，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，邊查邊改。

4、迎查階段：20**年11月

進行資料匯總、歸檔，做好檢查前的各項準(zhǔn)備工作，邀請省評估驗收專家來檢查驗收。

5、總結(jié)階段：20**年12月

根據(jù)專家組的評審結(jié)果，認(rèn)真做好總結(jié)，抓好整改。

四、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進創(chuàng)建工作。區(qū)政府成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在區(qū)衛(wèi)生局，區(qū)衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)為辦公室主任，全面負(fù)責(zé)掌控創(chuàng)建進程，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作落實情況，負(fù)責(zé)專項經(jīng)費的落實和管理，定期將創(chuàng)建工作進展情況向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報并對各部門通報；建立與公安、發(fā)改、教育、財政、安監(jiān)、商務(wù)、農(nóng)辦、信息中心等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機制，加強與各街道辦事處的聯(lián)系，明確各成員單位具體職責(zé)，定期組織活動，互通信息，交流資源，爭取各單位配合，以有效保障衛(wèi)生應(yīng)急工作的正常開展，保證創(chuàng)建目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

2、強化決策指揮，確保信息傳遞通暢。建立完善的應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)，形成包括機構(gòu)、隊伍、物資等應(yīng)急資源管理、指揮調(diào)度、視頻會議、遠程會診、現(xiàn)場信息采集等在內(nèi)的基本功能模塊。實現(xiàn)與**市衛(wèi)生專網(wǎng)和轄區(qū)內(nèi)主要醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)與對接，保證指揮調(diào)度高效運作，信息傳遞通暢。

3、完善預(yù)案制度，加強監(jiān)測預(yù)警工作。根據(jù)國家、省相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我區(qū)實際，研究制定相應(yīng)的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，形成比較完善的預(yù)案體系和各類衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)方案，并匯編成冊。對衛(wèi)生應(yīng)急管理人員和工作人員實施應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)方案、工作制度和崗位職責(zé)的培訓(xùn)，確保100%知曉。建立應(yīng)急物資儲備制度和管理制度，根據(jù)《**省衛(wèi)生應(yīng)急基本物資儲備目錄》（縣級）組織開展物資儲備。區(qū)衛(wèi)生局會同教育、農(nóng)辦等部門組織開展臨床癥狀、學(xué)生因病缺課、易感人群監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)疫情苗頭；會同區(qū)公安、安監(jiān)等部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，積極開展傳染病疫情、中毒事件等突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險隱患排查工作，積極完成省市部署的毒源普查等各項風(fēng)險隱患排查工作任務(wù)。

4、重視人才培養(yǎng)，強化應(yīng)急能力建設(shè)。按照衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計劃，積極開展對衛(wèi)生管理人員和專業(yè)隊伍的培訓(xùn)，分層對衛(wèi)生技術(shù)人員實施全員培訓(xùn)，對培訓(xùn)結(jié)果進行考核評價。組織開展區(qū)級層面的衛(wèi)生應(yīng)急演練，整合各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)力量，針對食物中毒、禽流感、甲型H1N1流感等重點項目開展演練，鍛煉隊伍，逐步提高應(yīng)急處置能力。

5、深入宣傳動員，普及衛(wèi)生應(yīng)急知識。有計劃有安排開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和科普宣傳工作，聯(lián)合街道、學(xué)校、工地、企事業(yè)單位等開展衛(wèi)生應(yīng)急“五進”（進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進工地）工作，不斷提高轄區(qū)干部居民對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認(rèn)知度，提高自身的自防、自救和互救能力。

第8篇：創(chuàng)建健康社區(qū)建設(shè)實施方案范文

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署

一是成立組織機構(gòu)。按照全縣“發(fā)展提升年”活動實施方案的要求，為確?；顒釉鷮嵱行ч_展，我局迅速成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的開展發(fā)展提升年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)“發(fā)展提升年”活動日常事務(wù)及組織協(xié)調(diào)工作，對一些重大的問題，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研及時研究解決，局班子專題開會進行了研究部署，并制定了《縣民政局開展發(fā)展提升年活動實施方案》和《縣民政局開展發(fā)展提升年活動績效考核方案》，同時我局還將活動中的主要工作任務(wù)及時分解到各有關(guān)責(zé)任股室和單位，為此項工作的迅速啟動和實施提供了行動指南。二是加大宣傳力度。我局及時召開動員部署會，對“發(fā)展提升年”活動進行部署，同時還利用局班子會、全體干部職工大會、板報、宣傳欄等多種形式，把縣委、縣政府關(guān)于“發(fā)展提升年”活動的精神，原原本本地傳達到每個干部和職工，統(tǒng)一干部的思想，營造了濃厚的活動氛圍。三是強化檢查指導(dǎo)。局黨組在抓好局機關(guān)的基礎(chǔ)上，對局屬各單位開展“發(fā)展提升年”活動的情況進行督促檢查，較好防止了圖形式和走過場的現(xiàn)象，確保發(fā)展提升年活動的工作落到實處。

二、突出重點，積極開展活動

1、推進項目建設(shè)，著力提升服務(wù)設(shè)施水平。一是完善了縣社會福利服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是完成了全縣“三院”配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)；三是繼續(xù)推進了居家養(yǎng)老服務(wù)工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓了1-2個示范性居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)。

2、加強社會管理創(chuàng)新，提升綜合服務(wù)能力。一是扎實推進了減災(zāi)救災(zāi)工作。加大了防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育力度，組織了“國家防災(zāi)減災(zāi)日”和“國際減災(zāi)日”活動。積極開展了綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，提高了社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力。進一步完善了減災(zāi)工作機制，切實保障了受災(zāi)群眾的基本生活，最大限度降低了自然災(zāi)害所造成的損失。二是建立完善了養(yǎng)老服務(wù)體系。推動建立了高齡老人生活補貼和貧困老人居家養(yǎng)老服務(wù)補貼制度。集中力量抓了居家養(yǎng)老服務(wù)示范點，適時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，加快形成和完善了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，讓高齡老人特別是城鎮(zhèn)空巢老人老有所養(yǎng)、老有所依。三是深入推進了基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。進一步加強了村務(wù)公開民主管理，加強改進了城區(qū)社區(qū)居委會建設(shè)，廣泛開展了和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建，繼續(xù)打造了一批農(nóng)村精品社區(qū)，不斷夯實了農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。四是進一步規(guī)范了社會事務(wù)管理服務(wù)。繼續(xù)加強了殯葬改革宣傳引導(dǎo)，革除傳統(tǒng)喪葬陋習(xí)，樹立移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，使“綠色殯葬”理念融入了城市現(xiàn)代文明。繼續(xù)開展了殯葬系統(tǒng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動，提高殯葬服務(wù)行業(yè)的社會認(rèn)同感和滿意度。開展了婚姻登記機構(gòu)等級評定，爭創(chuàng)“全省十佳婚姻登記機關(guān)”，打造一批為民便民綠色窗口。五是加強了社會組織的培育和監(jiān)管。指導(dǎo)社會組織開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，提高了社會組織服務(wù)能力。推動建立了社區(qū)社會組織孵化基地。加大了公益類社會組織和社區(qū)社會組織培育發(fā)展力度。六是積極抓了行政區(qū)劃和地名管理工作。發(fā)展地名文化，推進地名信息化建設(shè)，開展了村級設(shè)標(biāo)試點工作。完成了縣級界線聯(lián)檢任務(wù)，抓了年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界工作，深化了平安邊界的創(chuàng)建。

3、面向“三個群體”，著力提高民生保障能力。一是進一步提高了困難群體保障能力。提高了城鄉(xiāng)低保對象補助標(biāo)準(zhǔn)，加強了低保規(guī)范化管理，著力打造陽光低保、公平低保。進一步推動了醫(yī)療救助和基本醫(yī)療保險同步結(jié)算平臺建設(shè)，適時提高了醫(yī)療教學(xué)秩序助比例，逐步提高了資金使用效率，確保達到90%以上。二是進一步了提高優(yōu)撫群體保障能力。落實了優(yōu)撫安置政策，適時提高了部分優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)抓了義務(wù)兵家庭優(yōu)待金的落實。啟動了全縣城鄉(xiāng)一體化的退役士兵實用技術(shù)和勞動技能培訓(xùn)，開設(shè)了自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，加強了就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。三是進一步提高了特殊群體保障能力。提高了農(nóng)村五保供養(yǎng)和孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，建立了孤兒基本生活保障制度，完善了孤兒養(yǎng)育模式，推進了救助管理站和流浪未成年年人救助保護中心規(guī)范化建設(shè)，努力改善了農(nóng)村五保對象、城市三無人員和孤殘人員的生活。四是繼續(xù)實施了農(nóng)村困難群眾住房救助。幫助農(nóng)村災(zāi)民倒房，災(zāi)后重、修建。目前，全縣22戶災(zāi)民倒房戶即將核實救助到位，重建戶每戶補助1.5—2萬元，維修戶每戶補助500-2000元。

4、加強自身建設(shè)，進一步優(yōu)化民政發(fā)展環(huán)境。一是進一步完善了政務(wù)公開工作。全面貫徹落實了《政府信息公開條例》，加強主動公開，對《政府信息公開條例》規(guī)定應(yīng)該公開、能夠公開的事項，及時、主動在縣政府網(wǎng)點進行了公開。做好依法申請公開，完善依法申請公開目錄，暢通依法申請公開渠道，及時做好依法申請公開受理、回復(fù)工作。二是進一步完善了法制建設(shè)工作。進一步規(guī)范了局機關(guān)重大行政決策和行政執(zhí)法行為，完善了重大行政決策聽證制度，統(tǒng)一行政給付文書格式。加強了行政復(fù)議工作，建立了件轉(zhuǎn)辦工作制度。加強了法制宣傳教育，提高民政干部法律素養(yǎng)。三是進一步完善了行政審批服務(wù)體系。建立完善了行政審批項目審批綠色通道，實行了“統(tǒng)一受理、項目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度，有效縮短了審批時限。四是進一步推進了民政工作隊伍建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，繼續(xù)開展了以形勢教育、黨性教育、法制教育和民政業(yè)務(wù)教育為重點的教育培訓(xùn)，切實增強了民政干部為民服務(wù)的意識和能力。加大了民政技能人才培養(yǎng)力度，推進了社會工作人才隊伍和志愿者隊伍建設(shè)，不斷發(fā)展壯大了民政工作力量。五是進一步完善落實了“首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制”。加強了對群眾投訴以及監(jiān)測點反映問題的督查督辦。

5、科學(xué)謀劃，做好內(nèi)部管理。從健全制度入手，從落實制度深入，堅持制度管人，規(guī)范內(nèi)部管理，狠抓了思想教育，落實了懲處措施，大力整頓了機關(guān)作風(fēng)，并以建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)為契機，健全了學(xué)習(xí)機制，營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高了干部職工的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強了干部職工作風(fēng)和能力建設(shè)。深化人事制度改革，堅持“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的用人原則，重品行、重能力、重實績，“靠素質(zhì)提升，憑實績進步，干好干壞不一樣”等有效機制，充分激發(fā)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情，給年輕干部創(chuàng)造發(fā)展的舞臺和空間，努力形成了干部隊伍建設(shè)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，保持了民政部門旺盛、充沛的發(fā)展活力。領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，廉潔自律，加強了廉政管理，注重教育整頓，健全監(jiān)管、查處機制；公開投訴、舉報電話，實行局長接待日制度，暢通社會各界監(jiān)督渠道。

第9篇：創(chuàng)建健康社區(qū)建設(shè)實施方案范文

為全面推動我區(qū)節(jié)能減排工作深入開展，經(jīng)區(qū)政府研究，決定“十二五”期間分別在重點用能企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、機關(guān)開展節(jié)能低碳行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認(rèn)識開展節(jié)能低碳行動的重要意義

“十一五”以來，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把節(jié)能降耗作為經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵，以前所未有的工作力度扎實推進，取得明顯成效。我區(qū)單位GDP能耗逐年下降，全面完成了市政府下達的目標(biāo)任務(wù)。但是必須清醒地認(rèn)識到，“十二五”面臨的節(jié)能形勢還十分嚴(yán)峻，任務(wù)還非常艱巨，全社會節(jié)能意識有待進一步提高。各級各部門要進一步轉(zhuǎn)變工作思路，在突出抓好工業(yè)節(jié)能的同時，向?qū)W校、醫(yī)院、社區(qū)、機關(guān)等重點領(lǐng)域延伸。一方面，要充分挖掘各領(lǐng)域的節(jié)能潛力，形成有效節(jié)能量，確保全面完成節(jié)能目標(biāo)；另一方面，積極發(fā)揮機關(guān)事業(yè)單位及城市社區(qū)在節(jié)能減排工作中的示范帶動作用，促進全社會節(jié)能工作開展，逐步實現(xiàn)全社會齊抓共管節(jié)能工作的良好局面。

二、進一步明確節(jié)能低碳行動工作重點

按照工作職責(zé)，區(qū)經(jīng)信局、教體局、衛(wèi)生局、婦聯(lián)牽頭抓好重點用能企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、機關(guān)節(jié)能低碳行動工作。

（一）重點用能企業(yè)節(jié)能低碳行動（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局）。突出抓好86家重點用能企業(yè)，組織開展節(jié)能低碳行動。鼓勵企業(yè)完善促進節(jié)能低碳生產(chǎn)的工作機制，構(gòu)建全員參與的節(jié)能低碳企業(yè)文化，將節(jié)能低碳融入生產(chǎn)和管理每一個環(huán)節(jié)，創(chuàng)建一批節(jié)能低碳標(biāo)兵企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)積極承擔(dān)低碳發(fā)展責(zé)任。開展創(chuàng)建能源管理控制中心活動，在鋼鐵、化工、建材等行業(yè)建設(shè)能源控制中心項目。加強重點用能企業(yè)能源計量監(jiān)測，按照《用能單位能源計量器具配備管理通則》要求搞好能源計量器具配備管理。推進企業(yè)能源管理體系建設(shè)，引導(dǎo)重點用能企業(yè)逐步建立高效運轉(zhuǎn)、持續(xù)改進、節(jié)能成效明顯的能源管理體系。開展重點用能企業(yè)能源審計，查找能源利用薄弱環(huán)節(jié)，挖掘節(jié)能潛力，編制實施節(jié)能規(guī)劃。深入開展能效對標(biāo)活動，擴大能效對標(biāo)行業(yè)范圍，完善對標(biāo)工具，加強能效標(biāo)桿企業(yè)建設(shè)，及時公布行業(yè)標(biāo)桿，開展“比趕超”節(jié)能競賽。完善量化否決性考核指標(biāo)，落實重點用能企業(yè)節(jié)能、低碳目標(biāo)責(zé)任。

（二）學(xué)校節(jié)能低碳行動（牽頭單位：區(qū)教體局）。在全區(qū)教育系統(tǒng)和各級各類學(xué)校廣泛開展節(jié)能低碳行動，強化師生員工的節(jié)能低碳環(huán)保意識，突出抓好學(xué)校節(jié)能低碳行動。建立健全節(jié)能環(huán)保制度，做好學(xué)校發(fā)展和校園建設(shè)規(guī)劃，加強基本建設(shè)、維修改造及日常工作、學(xué)習(xí)、生活運行過程中的節(jié)能環(huán)保管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，愛惜每一滴水、每一度電、每一粒糧食、每一張紙，節(jié)約資源、保護環(huán)境。加強節(jié)能環(huán)保知識教育，在學(xué)校教育教學(xué)中倡導(dǎo)節(jié)能、低碳、環(huán)保理念，將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)糧、節(jié)材等內(nèi)容，以靈活多樣的形式，納入學(xué)校課堂教學(xué)，真正落實節(jié)能環(huán)保進學(xué)校、進課堂。組織開展以節(jié)能減排為內(nèi)容的學(xué)校主題教育活動和學(xué)生社會宣傳活動。實施多渠道多層次的科普創(chuàng)新、環(huán)境保護、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約能源的創(chuàng)意教育，采取各種生動活潑、青少年兒童喜聞樂見的教育和宣傳形式，引導(dǎo)學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保的觀念，關(guān)注生活中的節(jié)約方式，學(xué)習(xí)和尋找節(jié)能的竅門和方法。開展節(jié)能環(huán)保社會實踐活動，開發(fā)和建設(shè)一批滿足廣大學(xué)生尤其是中小學(xué)生參加節(jié)能環(huán)保社會實踐活動需要的基地，方便學(xué)生開展以節(jié)能環(huán)保為主題的社會實踐活動，使學(xué)生深化環(huán)保意識、掌握環(huán)保技能、養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣。組織學(xué)生節(jié)能減排科技創(chuàng)新活動，開展節(jié)能減排社會實踐和科技競賽。結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育試行免費教科書制度，探索推廣教科書的循環(huán)使用工作。編寫適合中小學(xué)宣傳節(jié)能環(huán)保教育的掛圖和光盤，發(fā)放到中小學(xué)校。利用各種方式，在廣大師生中開展節(jié)能、低碳、環(huán)保宣傳活動，營造良好的校園節(jié)能氛圍。

（三）醫(yī)院節(jié)能低碳行動（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生局）。在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)和各級各類醫(yī)院（衛(wèi)生院）中深入開展節(jié)能低碳行動，強化醫(yī)護人員的節(jié)能低碳意識，建設(shè)節(jié)能低碳型醫(yī)院。突出抓好醫(yī)院節(jié)能低碳行動，鼓勵醫(yī)院在新建、改建、擴建工程的項目設(shè)計中，采用高于現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、用能系統(tǒng)及其相應(yīng)的施工工藝和技術(shù)。以減少能耗、合理利用醫(yī)療資源為重點，提高鍋爐、變壓器、壓縮機、風(fēng)機、泵類等用能設(shè)備的用能效率；加強用水設(shè)備的維護管理，杜絕跑、冒、滴、漏和長流水現(xiàn)象。鼓勵和支持醫(yī)院采用合同能源管理模式，采用太陽能、地源熱泵、光電轉(zhuǎn)換、綠色照明等技術(shù)提升改造醫(yī)院現(xiàn)有水、電系統(tǒng)，淘汰高耗能落后設(shè)備。建立能源管理責(zé)任和日常管理制度，落實水、電、油、辦公用品的節(jié)能工作措施，完善醫(yī)院節(jié)能管理體系。加強節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能科技知識，逐步提高員工的節(jié)能意識。

（四）社區(qū)節(jié)能低碳行動（牽頭單位：區(qū)婦聯(lián)）。深化節(jié)能減排家庭社區(qū)行動，在全區(qū)廣大社區(qū)和家庭中深入開展“節(jié)能減排生態(tài)文明家園創(chuàng)建”活動。積極搭建節(jié)能減排社區(qū)宣傳平臺，利用社區(qū)、街道宣傳欄、黑板報等載體，大力普及節(jié)能減排知識，倡導(dǎo)健康環(huán)保的生活方式，弘揚勤儉節(jié)約的社會風(fēng)尚，增強全民生態(tài)文明意識。突出抓好社區(qū)節(jié)能低碳行動，在社區(qū)組織居民開展資源節(jié)約志愿活動，深入社區(qū)、家庭，交流節(jié)能減排經(jīng)驗，開展宣傳咨詢活動，指導(dǎo)公眾建立健康文明、勤儉節(jié)約的生活方式。加強節(jié)能環(huán)保示范社區(qū)建設(shè)，從社區(qū)發(fā)展、改造及日常運行管理的實際出發(fā)，對節(jié)能環(huán)保工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，以項目運作方式改善社區(qū)節(jié)能減排綜合環(huán)境狀況。將節(jié)能環(huán)保的理念貫穿到社區(qū)管理服務(wù)工作中，在社區(qū)設(shè)立節(jié)約資源光榮榜、浪費資源行為的曝光欄（臺）等，積極發(fā)揮居民監(jiān)督作用，創(chuàng)造富有社區(qū)特色的家庭及社區(qū)節(jié)能減排模式。開展節(jié)能減排家庭、示范社區(qū)和先進單位創(chuàng)評活動，發(fā)揮典型的帶動作用，使社區(qū)居民自覺選擇低能量、低消耗、低開支、低代價的低碳生活方式，營造“人人參與節(jié)能、個個爭當(dāng)?shù)湫汀钡牧己蒙鐣諊?/p>

（五）機關(guān)節(jié)能低碳行動（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局）。在全區(qū)各級公共機構(gòu)深入開展節(jié)能低碳行動，突出抓好機關(guān)事業(yè)單位節(jié)能低碳行動，加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。建立公共機構(gòu)節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任制，健全節(jié)能工作考核評價體系，建立健全能源消費計量、統(tǒng)計和審計制度，進一步完善采購制度，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備。扎實抓好公共機構(gòu)建筑節(jié)能，加強公務(wù)車節(jié)能管理，認(rèn)真落實日常節(jié)能措施，抓好空調(diào)、照明、電梯系統(tǒng)節(jié)能，進一步落實辦公設(shè)備節(jié)能，加強辦公用品管理，切實降低能耗。采取多種形式宣傳節(jié)能法律法規(guī)和政策，普及節(jié)能知識和方法，倡導(dǎo)“節(jié)能低碳生活”，營造公共機構(gòu)節(jié)能的良好氛圍。

三、切實強化節(jié)能低碳行動的保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。節(jié)能低碳行動由區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，各牽頭部門要高度重視，納入本部門、本系統(tǒng)重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人靠上抓，明確具體責(zé)任科室和責(zé)任人，建立健全相應(yīng)工作機構(gòu)，加強組織協(xié)調(diào)。要根據(jù)工作要求，結(jié)合各自實際，制定出臺相應(yīng)的實施方案，經(jīng)區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組研究后公布實施。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要參照區(qū)里做法，在本轄區(qū)內(nèi)積極開展節(jié)能低碳行動，推動節(jié)能降耗工作開展。