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(一)旅游從業人員服務質量低。
旅游行業屬于服務行業,旅游經濟的競爭實質上比的就是服務質量。目前,從整體上來看,我國的旅游服務質量并不高。首先,旅游企業和旅游從業人員重視度不夠。很多旅游企業尤其是中小型的旅游企業不能體會到旅游服務質量的重要性,旅游從業人員的服務意識也很弱,甚至對旅游行業的服務質量的提高漠不關心。其次,我國旅游業發展的速度與旅游行業服務質量的提高速度不協調。改革開放以來,我國經濟迅猛發展,旅游業也隨之迅速發展。1999年實行黃金周制度對旅游業發展起到了很大的促進作用。一夜之間,各大景區旅游者爆滿,出現游客露宿街頭,搶飯吃等現象,餐廳工作人員,景區工作人員,酒店工作人員等旅游從業人員根本無法應付這種人員爆滿的狀況,更不用說提高服務質量了。很長的一段時間內,我國的旅游市場處于供不應求的狀態,旅游從業人員也就將提高服務質量的事情拋諸腦后了。再次,我國的旅游從業人員普遍學歷不高。改革開放以后很多中職院校,高職院校,綜合性大學等陸陸續續開設旅游管理,酒店管理,導游等旅游相關的專業,培養了大批的各個層次的旅游專業的人才。但是,這些人才,尤其是本科學歷以上的高學歷人才真正從事旅游行業的并不多。目前在行業內的從業人員普遍存在學歷低的現象,這就增加了旅游企業提高整體服務質量的難度。
(二)我國旅游經濟發展的機制不健全。
我國旅游發展的歷史比較短,所以從制度上來看,還存在機制不健全,行政管理不到位等問題。第一,我國的旅游行政管理體質錯位。旅游行政管理部門應該是旅游行業的服務機構,但是目前,我國的旅游行政管理部門官僚氣很重,雖然國家對其進行了改革,但是改革并不是很到位,我國目前的旅游行政管理綜合性不夠,服務性也欠缺。第二,我國的旅游法制不健全。目前,我國很多旅游經濟行為是用行政法規來規范和約束的,缺少專門的針對旅游行業的法律法規,現有的法律法規很多已經與現實經濟發展嚴重脫軌,導致旅游消費者在遭遇侵權時,維權,索賠等非常困難,直接影響旅游經濟的良性運轉和發展。
(三)我國旅游經濟的發展粗放。
國外的旅游經濟屬于產業經濟,而國內很多地方的旅游經濟尚且處于門票經濟階段,旅游經營者在經營的過程中出現旅游線路產品單一,個性化服務很少,粗放發展等問題。
二、促進我國旅游經濟良性發展的措施
(一)整體提高我國旅游行業服務質量。要發展我國的旅游經濟就必須不斷提高我國旅游業的服務質量,我國的旅游業必須要充分認識到旅游服務質量是旅游經濟不斷提高的主要途徑。首先,要不斷提高旅游從業人員的服務水平,增強我國旅游從業人員的道德、專業水平,要不斷滿足國內外旅游服務的質量需要;其次,吸引更多的旅游專業人才加入到旅游行業當中來。專業的旅游從業人員離開旅游業轉而從事其他行業的原因是我國旅游行業內總體薪酬,福利,保障等各方面跟不上,隨著年齡的不斷提高,從業人員很難轉崗等。因此,為了吸引更多的專業人才到旅游行業中來,就要在這些方面狠下功夫。
(二)加大對旅游行業的投入,提高旅游業的硬件保障。要想避免出現假期旅游高峰期出現的搶飯吃和露宿馬路的現象,就要在旅游業硬件上增加投入,提高旅游景區的接待能力。這樣可以有效的調整旅游經濟的供給和需求,有利于做到旅游行業的質價相符,誠信經營。
(三)完善旅游行業法律法規,規范旅游經營行為。要建立完善的法律法規,規范旅游經營者的經營行為,調整旅游市場秩序,當旅游消費者遇到侵權事件時能夠順利維權,通過獎罰機制調動旅游經營者的發展積極性。
關鍵詞:旅游經濟;發展現狀;發展對策。
進入21世紀以來,我國加快現代化建設的步伐,經濟不斷發展,人民生活水平顯著提高。隨著我國人均GDP的增長和群眾的精神文化消費需求的不斷增加,旅游產業處在黃金的發展機遇時期,對國民經濟的貢獻率正在不斷的提高,旅游經濟持續升溫。安徽省作為傳統旅游大省,是中國旅游資源最豐富的省份之一,既有以黃山為代表的自然景觀又有以徽文化為代表的歷史源遠流長和最具特色的人文景觀,還有鳳陽小崗村、花鼓戲等歷史文化景觀,吸引著國內外的游客。但仍存在著管理體制不健全,旅游產業結構不合理,基礎設施不完善等問題阻礙了旅游經濟的發展。
一、安徽省旅游經濟發展現狀
1.旅游收入
旅游收入作為衡量一個地區宏觀經濟效益的重要指標,反映了一個地區旅游產業發展的總體收益狀況。旅游收入可分為國內旅游收入和國際旅游外匯收入兩類。安徽省2015年全年旅游總收入4120.2億元,比上一年增長20.4%。其中,旅游外匯收入22.6億美元,增長23%;國內旅游收入3980.5億元,增長20.3%。
由表1可看出旅游收入增長的同時,也可發現國際旅游外匯收入漲幅遠不如國內旅游收入,國際旅游外匯收入占比下降,旅游國際化有待加強。
2.旅游人數
安徽省2015年入境旅游人數為444.6萬人次,比上年增長9.8%,其中外國人259.2萬人次、增長11.3%,港澳臺185.4萬人次、增長7.7%。國內游客4.44億人次,比上年增長17.2%。接待入境游客、國內游客人次和旅游總收入3項指標分別進入全國第一方陣,分列第9、10、11位次,較2010年分別提升了3個、2個和3個位次。
由表2可看出,入境旅游人數所占比例非常小,只占1%左右,境外旅游市場開拓潛力巨大。
3.旅游產業要素
安徽省正在從旅游大省向旅游強省轉變,逐步形成了“食、住、購、游、行、娛”六要素為一體的產業體系。其中旅行社和賓館飯店在體系中擁有重要地位。安徽省旅行社數量從2000年的332家增長到2014年的1200家。旅游星級賓館數量也從2000年的163家增加到2014年的466家,為旅游經濟的發展提供了強大的基礎設施支持。此外,旅游交通條件明顯改善,旅游車船公司和各種旅游工具均有所增加,加強了與其他旅游區和重點城市的聯系。
二、安徽省旅游經濟發展面臨的機遇
1.旅游需求旺盛
隨著近幾年的經濟改革和發展,國家和地方的財政收入有了較大的增長,距離全面建成小康社會的目標也越來越近。一方面國家政策重視旅游經濟的戰略地位,加大對旅游行業的投資和支持,另一方面居民生活水平提高,在基本生活需求得到滿足的基礎上,更加重視精神文化消費。這些良好的市場條件為安徽省旅游經濟發展創造了較為寬松的發展空間。
2.交通網絡的延伸和拓展
安徽省在全國交通運輸網絡中具有重要的地位和作用。地處中部靠東,臨近長江三角洲,具有承東接西、連南接北、臨江近海等區位特征。
“十二五”時期,一批重大交通基礎設施項目如期建成投入運營:岳西至武漢高速公路安徽段通車,打通了大別山區脫貧攻堅新的快速通道;北沿江高速公路滁州至馬鞍山段建成,成為支撐皖江示范區跨江發展、聯動開發的重要干線;銅南宣高速公路通車,成為皖南國際文化旅游示范區重要的外聯通道。
2015年底寧安高鐵正式開通運營,安徽13個城市步入“高鐵時代”。而隨著商合杭高鐵的全面建設,2020年安徽16個市將全部通達高鐵,實現安徽各城市與長三角地區無縫對接,加快皖江旅游經濟發展。2016年12月底合肥至昆明高鐵開通運營,屆時,合肥與春城昆明的“鐵路距離”將被大大拉近,運行時間將在10小時左右。而合青高鐵安徽段有望明年開工,有利于發展西北內陸地區的游客群。
3.電子商務的發展
近幾年“途牛”、“攜程”等旅游網站的發展為旅游提供了巨大的發展機遇,它們對產生的大數據進行整合利用,使得資源利用最大化。在10年前,旅游對中國人來說還算是高檔消費,“驢友”和“背包客”也還是新鮮詞匯,對當時的人們來說旅游就是報旅行社跟團游。而現在人們可以通過網絡進行訂票,訂酒店,訂飯店等一系列活動,自己安排出行計劃,減少了游客到達景區可能面臨買不到票找不到地方住的麻煩,使旅游成為一件十分方便的事情,“說走就走”。
4.大型游樂場的建立
自2007年蕪湖方特歡樂世界建成并開始試營業到2016年被評為AAAAA級景區,形成了以“歡樂世界、夢幻王國、水上樂園、東方神畫”四期組成的方特旅游區,吸引了大批外地游客。從此方特成為蕪湖的代表性景區,提到蕪湖必然會想到方特。蕪湖方特僅2015年就接待游客超過562萬人次,十一黃金周接待游客25.98萬人次,門票收入3505.53萬元。顯然,方特已經成為蕪湖市強大的經濟增長點,使蕪湖一躍成為次于黃山和九華山的安徽省內知名旅游景點。方特的建立無疑拉動了蕪湖市旅游經濟的轉型與發展,帶動了城市經濟的產業結構優化。2016年8月24日,投資300億的合肥萬達樂園正式開始試營業,9月24日正式營業。萬達城開業當天客流量就達到52萬,這無疑將是安徽旅游經濟又一大增長點。
三、安徽省旅游經濟發展中存在的問題
1.基礎設施和配套服務不完善
雖然與安徽省與過去相比在交通、賓館、飯店等基礎設施方面都取得了很大發展,但和其他旅游強省相比還是有很大差距,并不能滿足游客的出行和居住等方面的需求,訂票難,訂房難得情況經常出現。主要機場只有合肥、黃山、池州和阜陽四個,難以滿足內陸地區甚至境外游客的出行。
2.宣傳力度和方法不夠
提到安徽旅游多數人想到的還是只有黃山或者徽文化,甚至有一部分人只知道黃山、迎客松,卻并不知道在安徽省。從2014年統計數據可以看出,黃山風景區接待人數2971092人次,營業收入229500萬元。除了省會合肥市外,其他城市旅游收入均不高,尤其皖北地區。安徽省以“兩山一湖”為重點進行的宣傳不利于旅游整體的發展。游客在對景區進行信息搜索時一般心里都已經有了想要去的目標,所以僅僅完善景區自身網站建設遠遠不夠,還要在其他平臺進行廣告似的宣傳,在平常時間里給游客留下印象。對旅游的宣傳不到位導致安徽省豐富的旅游資源遭到浪費,難以拉動旅游經濟快速發展。
3.產業結構不合理
安徽省旅游業雖然已經逐步形成了“食、住、行、游、購、娛”六要素為一體的產業體系,然而產業結構不夠合理。六要素中“食、住、行”為基本旅游支出,“游、購、娛”為非基本旅游支出。現階段旅游經濟主要靠基本旅游支出拉動,非基本旅游支出所占比例較小,不利于經濟可持續發展。此外,門票收入占收入的很大一部分,這種現象并不合理。門票收入對旅游經營者管理者來說是直接的看得見的收入,競相提價的現象時有發生,不但不利于景區形象,更不利于整體旅游經濟發展,可謂因小失大。
4.景區建設力度小,監管不善
部分景區自我降低標準、放松要求,疏于管理,導致景區的管理水平、服務質量和生態環境明顯下降,有的存在管理弱化、服務退化、設施老化、環境惡化等嚴重問題,甚至在旅游安全、環境衛生、服務質量、市場秩序、環境保護等方面出現嚴重隱患或不達標情況。2016年我國3個5A級景區遭到國家旅游局嚴重警告,其中就包括安徽省天柱山景區。天柱山景區因為存在廁所革命滯后、廁所衛生不達標,游客中心功能不足,導覽標識缺項多、農家樂經營不規范等嚴重問題而被國家旅游局嚴重警告,限期6個月整改,這嚴重損害了安徽旅游的形象。除此之外,安徽省旅游局通過4A級旅游景區服務質量專項整治行動撤銷合肥市長豐縣豐樂生態園景區、蚌埠市蚌埠閘水利風景區兩家4A級旅游景區,另外15家旅游景區受到嚴重警告并要求限期整改。
5.旅游資源沒有形成整體優勢,缺乏合作
安徽省重點的旅游資源集中于南部,現階段旅游格局為“皖南熱,皖北冷,黃山九華山熱,其他景點冷”。由表4可看出,2014年黃山、安慶、池州、合肥和蕪湖五個市國內旅游收入達2217.3億元,占全省67%;而淮河以北宿州、亳州、阜陽、蚌埠和淮北五市的國內旅游收入為442億元,僅占全省的13%。安徽省雖然旅游資源豐富,但響亮的知名景點不多,皖北地區的很多旅游資源還沒被充分挖掘,所在地區經濟發展水平較低,很難形成連點成線的區域合作,從總體上削弱了安徽旅游競爭力,阻礙旅游經濟健康持續發展。
四、促進安徽省旅游經濟發展的對策
1.加強硬件和軟件建設
完善交通網絡,加強省內各市間的交通便捷程度以及與周邊旅游景區以及熱點地區的交通暢達程度。向內陸地區拓展交通網,發展內陸潛在游客。旅游景點做好自身建設,建立購物中心,游樂休閑設施,完善醫療、通訊等生活設施,做好旅行、住宿、餐飲、消費、游玩、購物一條龍服務,促進旅游業向觀光度假休閑旅游發展,增加游客的逗留時間,既促進旅游經濟持續發展,更改善了產業結構,提升“非基本旅游支出”所占比重,使旅游經濟可持續發展。
加強硬件建設的同時,軟件建設也至關重要。旅游業作為第三產業,更多的是服務競爭。安徽省應適應現代旅游業發展的需要,開設旅游培訓機構,在高等院校開設旅游專業等,培養高素質高能力的旅游人才,打造一流服務團隊。
2.優化產業結構
傳統的以門票支撐收入早已難以適應旅游經濟的發展,創新型、突破型發展是旅游業實現轉型升級、跨越式發展的根本動力,應轉變發展思路。摒棄“門票經濟”經營模式,投資開發旅游景區、星級飯店、休閑度假區和娛樂設施等,延長旅游鏈,加大“游購娛”對旅游經濟的帶動作用;加快旅游產品升級與多元發展,推出旅游文化小鎮、旅游休閑度假區、森林旅游景區、文化體育娛樂產品等,以推動安徽休閑、度假、娛樂、健康類旅游產品開發,進一步優化旅游產品結構。
3.加大投入,加強宣傳
若要促進旅游經濟發展,政府必須對旅游給予足夠的重視。加大對旅游行業的投入,將旅游行業的發展提到戰略意義的層面上來,加強對旅游行業的管理和引導。同時還要繼續進行宣傳,既要對傳統旅游旺地進行宣傳,更要加強對安徽省整體的旅游資源進行宣傳,推薦旅游線路,促進整體發展。充分利用網絡,電視媒體,報刊雜志做好廣告宣傳,景區網站根據市場需求不斷調整完善,提高旅游產品知名度。
4.加大對皖北地區的支持與開發
旅游行業促進經濟的發展,同時經濟發展程度也是旅游行業能否高質量發展的重要基礎。皖北地區由于經濟發展水平較落后,思想觀念比較陳舊,使其擁有的豐富旅游資源尤其是文化資源得不到有效開發與利用。政府應增強對皖北旅游的重視程度,完善皖北交通網絡,加大對皖北地區旅游資源的開發與包裝,建設有特色的旅游產品,借助歷史文化資源塑造皖北旅游形象,加大宣傳,提升對游客的吸引力,促進安徽整體旅游經濟發展。
5.加強景區監督管理,提升服務意識
服務意識的培養,關系到一個地區旅游市場的興旺發達,沿海旅游城市無不將此視為重要環節。中國旅游經濟發展的薄弱環節之一就是缺乏服務意識,游客被宰被騙的事情時有發生,導致游客旅游心情變差的同時也不愛護當地的風景和設施,亂扔垃圾,亂割亂劃,破壞設施,形成惡性循環。優良的服務意識和水平是保持和維護旅游市場健康發展的源泉。應重點為游客創造舒適的游玩環境,加強對景區旅游安全、環境衛生、服務質量、市場秩序、環境保護等方面管理,堅決避免自我降低標準、放松要求,堅決不能允許被警告或者撤銷資格這種極其損害形象的事情再次發生。旅游資源特別是自然景觀和歷史遺產擁有不可再生的特點,對旅游資源的開發和利用一定要注重環境保護,處理好眼前利益和長遠利益的關系。
伴隨著我國綜合國力和人民生活水平的不斷提高,旅游經濟對國民經濟增長的貢獻越來越大。安徽省擁有著豐富的旅游資源,具有天生的優勢,因此一定要加強自身建設,把發展旅游經濟提升到戰略意義上來,充分利用每一個旅游資源,尋找發展新思路,優化旅游產業結構,向著由旅游大省發展成為旅游強省的方向而努力。
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*山以赤壁丹崖為特色,由紅色沙礫相沉積巖構成,是世界*地貌命名地,其典型性、代表性、多樣性和不可替代性,在地層、構造、地貌表現發育、環境演化等方面的研究在世界*地貌區中最為詳細和深入,已經成為全國乃至世界*地貌的研究基地、科普旅游和教學實習基地。園內有大小石峰、石堡、石墻、石柱等600多座,群峰如林、疏密相生、錯落有致、造形奇絕、鬼斧神工,宛如一方紅寶石雕塑園,故又稱“中國紅石公園”。風景特色集雄、險、奇﹑秀、幽于一身,超凡脫俗,別具一格,乃大自然之瑰寶。
公園主要分為*景區、韶石景區、巴寨景區、矮寨景區與錦江長廊。目前已開發有*景區的長老峰游覽區、陽元石游覽區、翔龍湖游覽區、錦江長廊和韶石景區,是一出以自然山水觀光為主,集科普考察、攀巖探險、休閑度假為一身的旅游景區。
早在北宋明清時代,*山水及其佛家文化吸引游人接踵而來,詠嘆*山水的同時留下眾多詩文題刻。這座千古名山曾經飄灑過腥風血雨,曾經擎過火炬紅旗,曾經開創過偉大的壯舉,曾經飽受過洗禮磨練。在現代中國,*山在知青鐵杵銀鋤下從沉辟荒山變成百果園,以其深沉的文化底蘊和極高旅游品味融入人們生活,成為緩解工作事務疲勞和學習壓力的好去處。上世紀80年代,*名字傳遍港澳,響遍東南亞。各國友人,香港、澳門同胞蜂擁而來。1979年*山游客超過50000人次,超前五年總人數。從此成立*山中國旅游社,主辦旅游業,完善基礎設施,形成了集游、食、住、購物、會議于一體的旅游度假中心。“翠竹森林峰回路轉疑無徑,丹巖隱隱柳暗花明別有天”,招商引資給*山旅游增添了索道、水上游廳等娛樂設施,使其取得巨大進步。
1996年陽元山被授予“1996年廣東省旅游景區度假區環境與衛生管理達標景區”稱號,1998年被省精神文明委員會、省延委、省旅游局聯合評為“文明風景旅游區示范點”,成為我省首批十大文明旅游區之一。
無數的艱辛與輝煌的過去讓*人感到自豪,而他們面對的是現在,開創的是未來。過去的沉淀成就了現在的規模,現在的*亞還在*人夜以繼日的耕耘中。“韶關山水聞來久,*騰飛看今朝。”今天的*名載史籍,譽冠嶺南,根源于他悠久的歷史文化。在這里有古老的傳說和神秘的愛情故事:坤元山是女媧造人補天憩臥留下的形骸;望天石是佇立江邊的田姑焦急等待捕魚未歸的心愛郎君江海。一對來了*山游玩5次的夫婦告訴我們,他們正是被*山悠久的文化歷史深深地吸引了才一次又一次的到訪。
“一稅浮青碧,千蜂競翠微”。*山以其造型各異、擬人擬物、擬獸擬禽的形態,以其高下參差、疏密相生、群峰林立、組合有序,富有韻律的結構,以其丹崖和五顏六色的藻類在藍天、白云、碧水、綠樹映襯下的色彩和雄、險、奇、秀、幽的意境吸引游客,提高品牌形象。在這里,你會有走入世外桃源的欣喜,有想親吻大自然的沖動。
20*年開始,在市政府的引導重視和企業的積極參與下,*山的開發進程有了很大的進展,現有多個旅游景點還在開發中。與此同時,導游隊伍素質和接待人員熱情度的提高;汽車站、指示標、游覽車等服務設施和索道、游艇等娛樂設施的完善;提供各種石雕、特產、紀念品等商貿服務小區的形成,以及酒店各種不同新式服務的提供,給*山的游客留下了較好的印象,樹立了良好的口碑。
*山有如此之優勢,又經過如此大力的開發,讓各地人們認識它是重要工作。這里有專門負責的對外宣傳部門——綜合發展部。這里的工作人員告訴我們,他們的宣傳分為兩大部分,包括戶內宣傳和戶外宣傳。戶內是通過《*山旅游》雜志、電視廣告、央視旅游圖片和網絡進行宣傳,其中與各個搜索網站聯系來宣傳是他們在這信息時代宣傳的重點。在戶外就是通過汽車站站牌、路牌、道路指示牌及車身圖案宣傳。除此之外,晚會、集體婚禮的宣傳作用是不容忽視的。20*年舉行的集體婚禮,打響婚慶品牌,打破了*山世界地質公園這一專業的局限,讓其貼近生活,融入生活。通過各種形式的宣傳,*山的知名度得到提高,響畢省內的其他旅游景點。
“逆水行舟,不進則退”。*山的發展需要鞏固舊客源,開拓新市場。工作人員不斷加大鞏固珠三角和紅三角客源,把宣傳促銷重點轉移到湖南、江西等大中城市及日本、港澳臺等地區。國外促銷點主要是韓國、日本,并擴大到東南亞。去年韶關市旅游局就兩次到韓國舉行推介會,通過大型主題片介紹*秀美風景、風俗民情。而針對日本人對愛情的崇拜及其與愛相關的文化節去宣傳陰陽二石,讓宣傳與新市場的開拓不再盲目,而更有針對性。
在以“和諧”為主題的社會里,*山的開發與可持續發展、保護環境相結合。用大屏幕和指示牌宣傳引導游客愛護環境,教導部分游客不能亂涂亂畫而損壞景點美容,還每天安排清潔工進行清理,警衛巡邏。這樣既有效的保證環境清潔,又能有效地應對突發事件。
今天的*不再簡單,而是以“政府主導、企業主體、市場運作、公眾參與”為方針,充分利用自身優勢,完善自身管理,打造“愛情名山、生態家園、和諧*”這一品牌。從陰陽奇石,可持續發展,生態旅游,構建和諧社會著手,為評上5A旅游景區而努力。自從1989年成立了*山風景名勝區管理局,與中旅社、旅游局形成的“三塊牌子一套人馬”來加強管理以來,它完善的部門系統維持的良好秩序,給游客實至名歸的感覺。如今也接照市委政府“十一五”旅游發展規劃的要求,加快經營機制改革,以先進的經營理念和科學管理為主導,打造和諧生態旅游景區。
*山旅游旺季主要集中在黃金周及七八月份。迎接的省內外及國外游客不計其數。對*山旅游有“淡季不淡”的說法,是指從宏觀來看,其平均月游客量是挺大的。但實際上,旅游淡季是存在的。就如這次我們去*,發現游客明顯不如夏季,所以促進*山淡季的發展也便成為一個重要課題。對此問題,我們的看法是:
①實行浮動價格制,在淡季適當降低門票價格。
②在淡季舉行與*山相關的活動,例如集體婚禮,文藝演出,以此吸引游客前來參與,觀看。
③與相關大學或部門聯系,進行科普等調研活動。
④與相關旅行社聯系,給與一定的優惠政策。
⑤可以“*”為背景拍攝電視劇,既拉動經濟又提高知名度。
關鍵詞:鄉村旅游業;城鄉一體化;區域經濟
一、前言
近年來,旅游業已成為全球經濟中發展勢頭最強勁的產業之一,其對經濟的拉動性日益顯現,并成為中國經濟發展的支柱產業。
在中國,隨著“城鄉一體化”的推進,旅游業不僅對城市經濟產生巨大影響,在農村經濟發展過程中的作用也逐漸突顯。隨著“三農”問題越來越引起社會關注,農村旅游業開發也受到重視。如何更好地利用旅游業來帶動農村經濟發展成為值得研究的課題。
寧鄉是湖南省有名的旅游資源大縣,是充分利用旅游業帶動城市經濟發展的典范。而作為“湖南農業第一縣”,寧鄉縣大部分地區仍為落后閉塞的農村,在旅游資源的利用方面存在較多問題,經濟增長緩慢。因此,研究旅游業在農村經濟發展過程中的作用有著相當強的現實意義。
二、寧鄉縣旅游概況
1.旅游業在產業結構中的地位
寧鄉經濟發展繁榮昌盛,縣域經濟綜合實力位居湖南省三強。旅游業在寧鄉縣經濟發展過程中起著不可忽視的作用。
總體來說,寧鄉縣旅游收入的增長快于GDP增長速度。2011年全縣實現縣域生產總值638億,旅游總收入對GDP的貢獻率達到12.9%,旅游經濟總量和增速領跑長沙;旅游業旅游業對第三產業的貢獻率為25.2%。旅游業的快速發展推動了寧鄉縣經濟發展和產業結構轉型。
2.整體品牌形象的構建
品牌效應的實現,將成為旅游業最大的推動力。五年來,寧鄉縣旅游業迅猛發展,打造了“神奇寧鄉,我心向往”品牌;而在去年,寧鄉縣政府著力打造以“瞻以養德、泉以養生、禪以養心、動以養氣、食以養胃”為內涵的“五養之鄉帀中國寧鄉”旅游品牌,以實現營銷的目的。
3.客源地特點
根據調查,寧鄉的主要客源來自本地市場,長株潭地區的客源占到40%,這與寧鄉緊鄰長沙市區的區位優勢有關;省內游客的比例占到28%,大多數來自于周邊城市;國內其他省份的游客也達到了15%,多為觀光型游客,一般是去長沙旅游順道而來的;而海外市場仍具有較大的開發空間,僅為2%。
三、寧鄉縣旅游區周邊農村地區經濟現狀
通過調查可以看出,寧鄉縣旅游資源大多集中在農村地區。因此,旅游業的發展與周邊農村社會經濟狀況緊密相關。在抽樣調查了寧鄉旅游區周邊部分農村地區的大體經濟狀況和居民生活現狀后,可以總結出以下幾點發現:
1.人均年收入
從上圖中看出,自從2007年寧鄉縣成為“中國旅游強縣”以來,旅游區周邊農村地區人均年收入增速加快,在五年里增長率接近一倍,領先于縣內多數非旅游農村地區,旅游經濟對人均收入的增長有一定的作用。
2.主要收入來源
在參與調查的農戶中,有37%的家庭主要收入來源為傳統的農耕,22%是外出務工,16%是旅游服務業,剩下的25%是其他;而10年前的情況是:50%以上的家庭靠種田維系生活,其他的大多是外出務工。
3.當地勞動力結構
從上表看出,在這些農村中大部分勞動力年齡集中在41~50歲,且大多數為女性,整體文化程度水平偏低。
4.在當地旅游業中的參與程度
據調查,在受調查的100位農民中,有62位參與到了當地旅游服務行業的工作中,參與度為62%。具體參與情況如下:
上圖反映出,當地居民參與旅游業的主要類型集中在旅游區的服務業(如:零售、清潔、交通工具出租等);排名第二的是“農家樂”,近幾年在寧鄉農村地區興起,且有繼續擴大的趨勢;而專業技能性較強的導游以及需要一定管理及營銷能力的旅行社參與度卻不高。
四、存在的問題及原因分析
1.支柱產業地位沒有確立,缺乏固定的游客市場
從上文中的數據可以看出,寧鄉縣旅游業的支柱產業地位仍沒有得到穩定的確立,其對GDP的貢獻、對周邊農村地區經濟社會發展水平的提高達不到一個以旅游業為主導產業地區應有的水準。
與其他知名度較高的以旅游業為主導產業的地區(如張家界、鳳凰等)相比,寧鄉固定的游客市場少,大多數游客只是到長沙旅游再順便到寧鄉看看,甚至有的外地游客根本不會到寧鄉來,尤其是國外游客。
2.基礎設施不完善,交通不發達
寧鄉縣的旅游資源大多分布在偏遠的農村地區,這些地區基礎設施落后,交通十分不便,且各大旅游點分布零散,各點之間空間距離大,這就增大了開發的難度,成為充分利用旅游資源的最大瓶頸。例如知名度較大的溈山風景區距長沙市區就有兩個多小時車程。不完備的接待設施、不成系統的旅游路線使得寧鄉旅游區的影響力范圍非常有限,客源地集中在長株潭地區,難以形成旅游的大環境。
3.旅游管理水平較低,缺乏統一對外的整體形象
雖然有“五養之鄉帀神奇寧鄉”的品牌形象作為引導,但從整體看,寧鄉旅游開發各自為政,分散出擊,惡性競爭的現象仍嚴重存在。個體商戶多,合營企業少;“農家樂”多,旅行社少;抄襲模仿多,自主創新少……在旅游產品開發方面,以黃材鎮為例,因為舉世聞名的四羊方尊在此出土而成為旅游地,但是當地四羊方尊仿制品大多粗制濫造,且缺乏品牌營銷和包裝,難成氣候。
這說明旅游區的盈利性機構缺乏現代企業管理理念,“只要能賺錢就可以做”的錯誤觀念在旅游區居民頭腦中仍存在,這與全縣快速發展的旅游形勢和游客日益增長的精神層面需求不適應。
4.缺乏技術型人力資源的支持
通過對縣內旅游區周邊農村經濟現狀和勞動力結構的調查,可以發現雖然當地居民參與旅游業比例較高,但是大多數從事的是旅游區基本服務業(零售、清潔、交通工具出租等技術含量較低的工作),導游和旅行社等行業卻少有人涉足,大多依靠從城市地區引進的有管理經驗的專業人才。
工作的技術含量很大程度上決定了利潤的高低,而由于當地缺乏這些技術型管理人才,大部分利潤落入了城市的管理機構手中。這是寧鄉旅游業始終無法帶動周邊農村地區經濟實現高速發展的重要原因。
五、建議措施
1.完善基礎設施
基礎設施可著重從以下三方面加以完善:(1)交通:加快縣內旅游區環線公路的建設,推進縣鄉公路建設,并且優先旅游區所在的鄉村道路建設;(2)住宿:政府選擇性扶植、規范管理高質量“農家樂”,杜絕惡性競爭現象,實現合作共贏;(3)旅行社:對旅行社加強監督管理,建立服務到位、價格公道的旅行社。
2.提高管理水平,樹立品牌理念
寧鄉擁有良好的旅游資源稟賦,而在旅游市場上真正的比較優勢來自于管理水平的提升和品牌形象的確立。目前,寧鄉旅游區仍然處于旅游地生命周期中的發展期,其帶動農村經濟發展能力之所以較弱,很大程度上是因為沒有建立起內在的比較優勢。
針對目前大部分鄉村旅游區功能混合不清的問題,管理層可以先根據游客的不同需求進行市場細分,如觀光游覽、休閑度假等,再合理分區規劃,建立起整合了“吃住行游購娛”六要素的旅游配套服務體系;同時,寧鄉應該在“五養之鄉”這一品牌形象的指導下,進一步明確市場定位。一個“養”字,涵蓋了游客在寧鄉各地旅游的獨特身心體驗,也契合了現代人越來越注重養生的心理特征。只要建立整體形象,規劃設計、宣傳包裝、管理服務等環節的效率都會提高。
3.建立當地的人力資源培養機制
充分利用當地的勞動力資源發展旅游業,是就地解決農民就業問題、增加農民收入的有效途徑:(1)充分利用當地導游的優勢,強化對本土導游的培訓與教育,將導游的本土優勢和專業素養結合起來,建設一支思想業務素質高的導游隊伍;(2)完善人才引進機制,吸引高校旅游專業學生返鄉就業,改善當地勞動力結構和整體素質,從而使相應勞動力工作收入直接成為當地居民收入;(3)對當地從事旅游業的農民進行培訓,使他們了解并認可自身所在旅游區的市場定位,引導他們樹立起正確的營銷觀念,提高他們在當地旅游業中的參與度。
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[關鍵詞] 泰國 出境旅游 入境旅游 客源市場
本文對泰國出境旅游市場現狀進行分析,探尋該市場存在的個性特點,彌補泰國出境旅游市場研究的空白,為我國入境旅游業的發展提供理論支持。
一、泰國出境旅游市場發展現狀
1.泰國出境游人數迅速增長
2002年以來,除了2003年受到非典疫情的影響之外,其他年份泰國出境游客人數均迅速增長,從2002年的210多萬增加到2007年的將近390萬人,增長了83.72%,年均增長率達13.95%。可見,作為國際著名的旅游目的地的泰國已經逐漸成長為一個重要的客源地國家。
2.亞洲是泰國出境游客的主要目的地
泰國出境游客一直以亞洲,特別是東亞為主要旅游目的地。2002年~2007年,前往東亞旅游的泰國旅游者人數從189.1萬人增加到336.8萬人,增長了78.1%。這六年中,泰國前往東亞的出境旅游者人數占泰國各年總出境游人數的比例分別為84.06%、82.45%、83.61%、84.12%、84.09%、和83.84%。顯然,東亞是泰國出境游客最重要的旅游目的地。而在東亞地區中,東盟各國更是泰國出境游客最核心的旅游目的地。2002年~2007年間,前往東盟各國旅游的泰國游客數量占各年泰國出境旅游總人數的比例都超過了51%。
泰國出境旅游市場呈現出的這一情況說明空間距離的遠近對泰國出境旅游市場存在極大的影響。不過,大量泰國游客前往東盟各國旅游,更與東盟各國之間簽證手續簡便、國家之間政治關系密切、經濟合作頻繁有直接的關系。
3.泰國出境游客消費現狀
(1)消費額不斷增加。隨著泰國國民經濟的不斷發展,泰國出境旅游者的消費能力也在不斷增強。2002年,泰國出境旅游者人均天消費額為91.78美元,至2007年達到128.33美元,增長了39.82%。不過,泰國游客在不同國家和地區的人均天消費額差距較大,大體上表現出在經濟和旅游業比較發達、旅游服務質量較高的國家和地區的消費額較高,相反則較低。如2007年,泰國游客在日本、中國香港、新加坡和韓國的人均天消費額分別為161.33美元、158.21美元、148.87美元和135.61美元;而同期在柬埔寨、老撾和緬甸的人均天花費卻只有95.30美元、88美元和86.42美元,存在著非常明顯的差距。
(2)境外平均停留天數呈下降趨勢。2002年~2007年間,泰國出境游客在境外平均停留天數分別為7.48天、7.14天、7.7天、6.63天、6.77天和5.83天,呈現出逐步減少的趨勢。具體到各地區來看,泰國游客在東亞、東盟和南亞地區的平均停留時間一直都處于較低的水平,而在大洋洲、美洲和歐洲停留的時間比較長。如2002年泰國游客在東亞的平均停留天數是7.53天,其后逐年減少,至2007年只有5.44天,減少了27.8%;在南亞平均停留天數從2002年的8.7天逐漸減少到2007年的6.27天,減少了27.9%;在東盟的平均停留天數從2002年的8.14天減少到2007年的5.11天,減少了37.22%,減幅最大。相比較而言,泰國游客在大洋洲、歐洲和美洲等地區停留的時間則較長。2002年~2007年間,泰國游客在美洲的平均停留時間為9.85天、9.35天、8.24天、11.27天、11.02天和9.75天,除了2004年之外,都在9天以上;在歐洲的平均停留天數除了在2007年降為7.86天之外,其他年份均在8天以上;在大洋洲的平均停留天數更是一直穩定在10天左右,分別為10.69天、9.35天、10.85天、9.49天、10.52天和9.04天。
出現這樣的差異的原因一方面在于距離的不同,東亞、東盟和南亞地區與泰國相距較近,且文化差異較小;而歐美地區和大洋洲與泰國之間的空間距離較遠,使得泰國游客必然需要更多的時間往返和參觀游覽這些地區。另一方面,歐美地區和大洋洲都有較高的經濟發展水平,同時也都是世界上旅游業較為發達的地區,其旅游服務水平都比較高,這些應該是吸引泰國游客作較長時間的停留的重要因素原因。
(3)住宿、購物和餐飲是主要花費項目。在泰國出境游客人均天花費構成中,住宿和購物花費所占比重較大,而娛樂和觀光游覽所占比重較小。2002年~2007年,泰國出境游客用于住宿的費用在其總消費額中所占比重最高,分別為31.08%、32.78%、30.32%、32.97%、34.22%、34.32%,是泰國游客的最主要消費項目。其次是購物費用。2002年~2007年泰國出境游客用于購物的費用在泰國出境游客消費構成中的比重分別為29.37%、29.52%、30.87%、29.3%、29.27%和28.69%。此外,餐飲服務也是泰國出境游客的一個重要花費內容。2002年~2007年間,餐飲費用在泰國出境游客的消費構成中約占17%~19%之間。另外,泰國出境游客在娛樂和觀光服務方面的花費較少。2002年~2007年,泰國出境游客在娛樂方面的花費占其總花費的比重分別為6.81%、6.96%、6.83%、6.23%、4.36%和4.15%,可見泰國出境游客在娛樂方面的花費較小并呈逐漸減少的趨勢;在觀光服務方面的花費比重更低,在泰國出境游客消費構成中的比重從2002年的4.54%逐漸減少到2007年的2.95%,同樣呈現出逐年降低的趨勢。
可見,在旅游活動六要素中,泰國游客對住宿、購物和餐飲服務較為重視,尤其是住宿服務是泰國出境游客尤為注重的服務項目。因此,了解和掌握泰國游客在住宿、購物和餐飲等服務方面的心理需求,為其提供滿意的服務是拓展泰國旅游客源市場的一個重要切入點;而探索和挖掘泰國游客在娛樂和觀光服務方面的需求是進一步提高泰國游客消費水平、延長泰國出境游客停留時間的一個途徑。
(4)泰國出境游客對價格變動比較敏感。2003年的泰國國家旅游局旅游收支統計中曾說:“美伊戰爭,以及SARS影響了泰國游客出境旅游……但是由于各競爭國家采用價格策略為強吸引手段,尤其是隨著一些旅行社推出打折的出境游產品,使得泰國出境游尤其是跟隨旅游團出境游人數增加;航線的降價也使得中等收入的泰國人消費能力增強。(因此)在下半年的時候,泰國出境游人數成為增長的第一位……促使泰國人出游增長的主要因素還是價格方面的吸引力,包括來自旅行社的競爭和各客源國住宿價格的持續下降”。另外,羅衛建也曾指出:“泰國游客去國外旅游,都會考慮到費用的問題”,同時指出2004年泰國旅華市場具有“市場價格敏感,淡旺季起伏較大”的特點。
可見,泰國游客在出境游方面對價格變動十分敏感,如何正確對待和利用泰國出境游客的這一消費特點,對于吸引泰國游客具有一定的指導意義。
二、對中國入境旅游業的啟示
“大力發展入境旅游”一直是我國旅游業發展的指導方針。泰國一直是我國主要的入境旅游客源國,對泰國出境旅游市場現狀進行系統分析,對我國發展入境旅游有許多啟發:
1.努力改善國民形象,增強國家“軟實力”,以提高我國的旅游吸引力
在2007年歐洲酒店業舉行的全球游客形象評比中,中國游客獲得了倒數第三的評價。這一結果令國人汗顏。眾所周知,國民形象是國家形象的重要載體,是國家的“軟實力”。每一個出境旅游者都在相當程度上都代表著我國的國家形象。而良好的國家形象是吸引國際游客的重要因素。泰國除了是我國重要的旅游客源地之外,同時也是中國公民自費出國旅游目的地國家之一。作為一個佛教國家,泰國國民受佛教文化熏陶,溫文爾雅、注重禮貌禮儀。而我國出境游客在泰國的一些行為令許多泰國人難以理解和接受,從而使得他們對中國產生許多負面印象,這勢必會影響泰國人的旅華熱情。因此,提高出境旅游者的素質,規范其旅游行為,塑造良好的國家形象是促進泰國旅華市場乃至我國整個入境旅游市場持續發展的一個重要工作。中國政府應該積極采取措施,加強對中國公民的出國文明行為的規范和教育引導工作,樹立良好的國民形象。
2.加強與各客源國的政治經濟合作,簡化出入境手續
良好的外交關系是旅游業合作的基礎,要吸引各客源國的旅游者前來我國旅游,必須要與對象國保持良好的政治經濟關系。因此,加強與各個客源國在政治經濟方面的合作是發展入境旅游業的一個重要前提。簡化入境手續是指盡量減少游客辦理入境手續的程序。入境手續的簡單化對于旅游者來說是一個非常重要的鼓勵和支持,給游客帶來方便。有些國家或地區針對某些特定客源國和地區制定免簽的措施,從而吸引了大量的國際游客前來旅游。泰國出境旅游者特別青睞新加坡、馬來西亞和菲律賓等東盟內部國家,就與東盟各國之間的相互免簽證的政策有密切的關系。因此,在我國未來的入境游游業中,有必要在保證國家安全的前提下,盡可能地簡化國際游客的入境旅游手續,為出入境游客提供方便。
3.積極實施區域旅游合作,提高旅游產品的品牌形象
在亞洲各旅游目的地中,旅游資源的相似性使得我國的旅游業正面臨著日益激烈的市場競爭態勢,單一的旅游目的地已經很難形成對國際游客的吸引力,借助區域旅游合作提升和增加整個區域旅游的吸引力已經成為我國旅游業發展的一個重要方向。具體來說,可以借助知名的文化區域提升名氣較為一般地區的旅游知名度,形成連帶效應。如借助“三國文化”這個整體概念,將曹魏故地河南、安徽,孫吳故地江蘇、兩湖和蜀漢故地四川、重慶、云南等相關地域整合在一起,形成特色文化區域,再打造一條條有特色的品牌旅游線路,把許多名不見經傳的旅游地串聯起來。這樣便可以引導國際游客在中國進行區域性的深度旅游,改變他們只選擇幾個大城市作蜻蜓點水式旅游的現狀,既可以延長國際游客在我國的停留時間,還可以增加其重游中國的幾率。
4.加大國際旅游人才培養力度,提高旅游服務質量
“后奧運時代”的中國,必將迎來更多的國際旅游者,培養更多國際型旅游人才是發展我國入境旅游業的一個重要工作。這就需要我國各級各類旅游院校和旅游企業進行校企合作,一方面要通過各類院校加強旅游專業人才的理論學習,另一方面也要通過旅游企業的培訓提高旅游工作者的旅游工作技能。
英語作為國際上使用范圍最廣、覆蓋面最大的商務通用語言,在國際交流中的地位顯然無法回避。因此,提高我國旅游人才的英語水平是發展我國入境旅游的重要條件。在這方面,泰國是一個很好的榜樣。在泰國的重要旅游城市,英語與泰語并行不悖,都是通用語。泰國每年都能夠吸引大量的國際游客前來旅游,語言優勢是一個重要原因。
不過,讓非英語國家的游客在異國他鄉享受到本國語言的旅游接待是使客人獲得親切感和信任感的重要途徑。因此,除了要提高旅游人才的英語水平之外,還應該對我國旅游人才進行非英語客源國家的語言教育和培訓。目前一些大中院校的旅游專業正在采用的“3+1”教學模式(即國內三年旅游管理專業教學,語言對象國一年語言學習)是一個很好的培養方法。這些前往語言對象國學習的學生不但可以學好該國家的語言,同時還可以了解該國的風俗民情、旅游需求心理和旅游偏好等,為將來從事旅游接待工作奠定了堅實的基礎。
5.加強旅游商品和紀念品的開發設計,努力提高購物旅游服務質量
食、住、行、游、購、娛是旅游活動的六要素,缺一不可。食、住、行、游在旅游者旅游活動中的重要性是人所共知的。然而,隨著旅游業的不斷發展,作為旅游活動的六要素之一的購物旅游的地位也日益提高,在旅游目的地經濟發展中占有非常重要的地位。如泰國、中國香港等旅游業比較發達的國家和地區,其旅游購物收入在其旅游業總收入中的比重都比較高。據統計,2002年 ~2007年,泰國在旅游商品和紀念品銷售方面的收入占總入境旅游收入的28%左右,而香港的旅游購物收入更占到其旅游總收入的50%左右。而在我國的國際入境旅游收入構成中,商品銷售的收入占入境旅游總收入的比重長期徘徊在20%附近,直到2006年才有所突破,達到了33%。相比較而言,我國在旅游購物服務方面與旅游發達國家和地區還存在一定的差距。開發設計有特色的旅游購物品、創造良好的購物環境,也是我國進一步發展入境旅游的重要工作內容。可以挖掘我國各地區的自然和文化資源,開發出具有地方特色的旅游商品和旅游紀念品,改變我國旅游商品和旅游紀念品雷同、單一、毫無特色的現狀,以具有地方特色的旅游商品和紀念品來滿足旅游者求新求奇求特的購物心理需求。
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關鍵詞:旅游業;不文明;管理
改革開放以來,我國的綜合國力和人民群眾的生活水平有了顯著提升,截止至2010年我國已成為世界第二大經濟體。截止至2012年,我們已經形成了近30億人次的國內旅游市場規模,位居世界第一。出境旅游人數已超過8000萬人次,我國已成為全球第三大出境旅游客源國。
一、關于我國旅游業發展的現狀
在旅游業蓬勃發展的同時,也暴露出不少問題。如黃金周變"黃金粥": 2013年黃金周期間,全國各大景區游客接待量較去年普遍上漲,游客量直線上升;景區超載不限流[1]:人數明顯超負荷,景區卻還在賣票;目前我國景區所有權屬于國家,但經營權卻是多種模式。利益的驅使讓這些景區經營者急功近利,只想著賺快錢,不看長遠發展。
二、關于旅游業發展的立法現狀分析
在旅游業蓬勃發展的同時,有關旅游業的立法工作也一直緊隨其后。近年來,國務院先后出臺了《旅行社條例》、《導游人員管理條例》、《中國公民出國旅游管理辦法》等行政法規,全國31 個省(區、市)也都公布了《旅游管理條例》或《旅游業條例》等地方性法規。有關部門截至目前了旅游業國家標準22 項、行業標準18項、地方標準200多項,標準化范圍基本覆蓋旅游業各主要領域和重點環節。"備受媒體和社會關注的《旅游法》在今年十月一日正式面向社會實施。
三、從參與主體角度,旅游業存在的問題分析
(一)從國家層面出發,探討我國現行旅游業中存在的不足
在立法方面:近年來,全國絕大多數省份已經把旅游業確定為支柱產業,國民對旅游市場的需求不斷提高。如何促進我國旅游業良性發展,解決高峰期景區管理問題已經迫在眉睫,筆者認為當前景區管理需要解決的問題就是完善景區管理方面的法律制度。新出臺的旅游法存在的主要問題有:對于景區管理制度的規定過于粗放,對主管部門的統稱過于籠統,而針對旅游高峰期問題的解決過于簡單,極端化。
在執法方面:黃金周現象與休假制度不合理有關。我國的假日總量在全球處于平均水平,但長假相對稀缺,導致旅游需求集中爆發,旅游需求和景區供給出現嚴重失衡。《職工帶薪年休假條例》早就實施了,但在現實中并未得到嚴格執行,游客扎堆出行實屬無奈。當前我國旅游業面對的主要問題之一是如何保障法律的執行。
在司法方面:無救濟則無權利,無裁判則無法治,司法是解決社會矛盾最后的防線,設定完善的公益訴訟機制能促進旅游資源保護的司法制度化。我國目前旅游資源保護缺乏的就是落實公益訴訟機制,一方面,公益訴訟能提高公民的旅游資源保護意識,維護社會的公共利益,另一方面,公益訴訟能促進旅游資源保護的司法化,限制旅游資源的過度開發,促進旅游資源的可持續利用。
(二)從景區經營者角度出發,探討我國景區管理中存在的問題
管理體制混亂:我國旅游資源豐富,但管理主體多元化,機構設置累贅,經常出現多個部門管理一個景區的現象,容易造成好的法律法規和保護政策得不到落實。
針對突發問題,景區反應遲滯:旅游過程中容易發生火災、重大交通事故、公共性突發事件,在應對這些緊急事件時,景區往往反應遲滯,效率低下,缺乏相應的預警機制。
缺乏科學規劃,服務設施不完善 :科學合理的規劃直接影響著游客的行為。在我國的許多景區,游客的不文明行為在很大程度上是由于缺乏科學的規劃,服務設施不完善所造成的。
(三)從游客角度出發,探討我國景區層出不窮的不文明現象
我國公民在旅游活動中最常見的不文明行為包括:亂扔垃圾、信手涂鴉、大聲喧嘩、加塞插隊等,這些已經受到了包括國際社會公眾輿論的批評,嚴重損害了中國"禮儀之邦"的形象。
四、關于旅游業中上述問題的相應對策
(一)國家層面
《旅游法》對景區管理制度做出一些規定,但是這些規定遠遠不足以解決目前存在的問題,地方應當以《旅游法》為依托,制定與之相配套的地方旅游法規,共同促進旅游業的發展。筆者認為《旅游法》直接做出限定承載量的規定過于簡單,應當在有配套的預警系統后再限定接待量,這樣柔性的措施才更能使游客接受。
我國已經頒布實施《職工帶薪年休假條例》,各用人單位應當嚴格執行,這對旅游扎堆現象能夠起到一定的緩解作用。而如何保障《旅游法》的有效執行,則是當前最為重要的事情了。執法不嚴會嚴重侵害法制秩序,使法律失去其應有的價值。[2]必須建立有效的執行機制。但是在實踐中,影響法律執行的因素仍然存在,主要有:社會的干擾因素和執行者的素質因素。要抑制這些因素,只好將執行權置于監督之下。為了排除不利因素,在發生執法不嚴等問題時予以及時糾正。因此,政府部門的監督是確保《旅游法》執行的必由之路。
對旅游資源的破壞也屬于公益訴訟的范疇。通過公益訴訟,有助于提高弱勢公民的素質和參與能力,穩步推動各階層的權利均衡和利益平衡,有效地解決糾紛,提高效率,促進和諧從而更好地維護社會秩序。所以落實公益訴訟制度是為保護旅游環境資源提供充分有效的法律救濟途徑。
(二)景區層面
針對各景點的等級設定不同層次的專門保護機構,優化管理體制,以行政管理部門的直接介入來管理景區,這就可以避免由于機構設置累贅導致的推諉責任問題的發生,這樣景區就可以集中精力搞好景觀建設。
針對突況,應當建立景區應急預警機制,提前做好預案,防微杜漸,有備無患。在發生旅游事故時,自行啟動應急機制,及時出動公安、衛生、消防等部門,使之相互協調,通力合作,將景區及游客的損失降到最低。
從心理學角度來看,人會受到周圍環境的暗示,在不知不覺中產生與環境相應的行為與心情。因此為了消除不文明行為,景區首先應當提供一個清潔衛生、設施齊全、服務周到的旅游環境。對景區整體做出科學的規劃。各種公共服務設施比如衛生間、垃圾桶、休息處要設置科學合理;在景區內設置專門的"電子涂鴉處",提醒游客保護環境,從而減少亂涂亂刻情況的發生;在景區設立專門的游客服務中心,為游客提供免費咨詢和服務。總之,景區要為游客創造舒適的游覽環境,為游客的文明游覽提供便利。
(三)游客層面
我國游客不文明行為產生的主要原因有:缺乏社會公德心、東西方文化差異、旅游市場不成熟、管理不到位等。在這方面一些旅游大國有著豐富的管理經驗:1、西班牙旅游部門對個別不文明行為采取兩種措施:對于不嚴重的事件用文明的勸說方式加以制止;對于個別嚴重的不文明事件予以報警,由警方出面處理;2、英國有關部門《在英旅游告誡20條》,對具有不同文化習俗的外國游客進行提醒,加強對各種類型游客行為規范的制定、宣傳和實施。所制定的行為規范詳細具體、切實可行,同時制定有配套的監管措施。因此結合我國國情可以制定以下措施:
政府、景區、旅行社共同制定旅游者行為規范,加大對游客進行宣傳教育力度:在景區入口處,免費發放《入園須知》或行動指南,在顯著的地方設置電子顯示屏播出游覽須知及文明宣傳短片。在正式游覽前,讓游客觀看通過生動形象的VCR,使游客增長知識,喚醒游客的責任意識,自覺進行文明旅游。[4]
采用獎懲并舉,賞罰分明的措施:一方面要對不文明行為加大處罰力度,增加違法違規成本,讓不良行為的人付出高昂的代價。比如在全國范圍內建立黑名單,對有嚴重不文明行為游客進行記錄,限制其旅游的權利。另一方面,可以考慮增加獎勵機制:樹立模范,表揚先進。比如,景區定期對表現良好的游客給予票價及服務上的優惠。通過這種引導、激勵等方式提升國民的素質,喚起游客的社會責任感。以罰治臟,獎懲結合,已是被國內外實踐證明行之有效的經驗。
不斷創新,采用人性化管理:柔性的管理更能贏得游客的配合,比如制作溫馨提示牌和公益廣告;在游客排長隊時安排適當的表演,以此轉移注意力減少枯燥感;吸引明星參與:明星的言行舉止往往是粉絲們關注的焦點,他們的號召,往往也是一呼百應。合理利用明星效應,將文明旅游,保護環境的理念通過微博、微信等現代社交方式柔性的傳達給游客。
五、結語
旅游經濟作為國民經濟中的重要組成部分,是市場經濟正常運轉的前提之一,而我國對于該產業產生的問題沒有給予足夠的重視,導致問題頻發。因此旅游業參與者應該在分析問題根源的基礎上,根據自身的實際情況,借鑒國內外的成功經驗,采取有效的管理和防范措施,努力降低這些負面影響,使景區和游客達到"雙贏"。[5]
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摘 要:生態旅游是未來旅游業發展的趨勢,但在我國這一旅游形式的管理存在問題,制約了生態旅游業的健康發展。通過著重分析生態旅游管理中的突出問題,探討了我國生態旅游管理優化路徑。
關鍵詞:生態旅游;現狀;優化路徑
我們國家自從20世紀80年代引入生態旅游概念以來,我國的生態旅游得到了快速的發展,然而因為起步晚、基礎差以及人們保護環境的意識比較落后等因素,導致我國在發展生態旅游經濟過程中面臨各種各樣的問題,不盡快解決這些問題,將嚴重制約我國生態旅游發展以及生態文明建設。
1 我國目前生態旅游管理存在的問題
(1)管理與決策缺乏權威性。我國目前只有一部《中華人民共和國自然保護區條例》(1994年頒發),無法解決目前旅游管理中存在的各種問題,使得管理與決策缺乏權威性。此外,對于自然保護區的管理實施的行政和業務主管相互獨立的管理模式,這種按照部門進行管理的模式導致管理決策難以統一,使得各地為了追求政績或者經濟效益而過度地對當地的旅游資源進行開發。
(2)旅游區管理部門在開發旅游資源時沒有進行科學規劃。大部分旅游區側重于旅游產品的開發以及銷售工作,而忽視了環境保護工作,注重經濟效益而忽視了生態環境,這對我們國家的生態旅游的持續、健康、科學發展都產生嚴重的影響。而在開發旅游資源時沒有進行科學規劃將會導致過度開發旅游資源或者開發不當的問題,從而造成生態旅游的管理工作難以得到規范。
(3)旅游區和社區存在較大的沖突。旅游區和社區并未建立科學的參與機制,缺乏互動,加上規模小、隨機性強等。社區居民主要利用提供旅游服務以及銷售各種特產而獲利。但社區卻很難真正參與到旅游項目的運營中去,并且利益分享及其相應的保障機制以及生態補償機制也沒有建立。同時,旅游區和社區在有關土地權的歸屬、旅游資源的利用等各個方面的沖突越來越凸顯,社區的切身利益受到了較大的影響甚至被嚴重剝削,對于生態旅游的有效管理產生了嚴重的影響。
(4)旅游區保護生態環境措施不力。旅游產品的開發過程中對環境產生了較大的破壞,而相關機構對于環境破壞的監測仍然存在問題,監測的有效性不夠,比如旅游活動對于珍稀的野生動植物造成的干擾、對于大氣、水以及土壤產生的污染等。事實上,旅游活動都會對旅游區的生態環境產生不同程度的不利影響,相關的統計結果表明,我國有70%的自然保護區進行了監測和調查工作,然而由于技術原因,難以對各項指標進行深層次的分析與研究。我國還約30%的自然保護區仍然沒有進行監測與調查工作,只是通過感性分析并判斷旅游活動對于自然保護區產生的環境影響,無法體現科學性。
2 強化生態旅游管理的對策
(1)政府應當加強宣傳教育,在政策上不斷促進生態旅游的發展。政府應該在政策不斷促進生態旅游管理。成立各級(由上而下)的生態旅游管理部門并加強管理。同時應當加強宣傳教育,讓全部人都能充分意識到生態旅游的重大意義,增強旅游有關各方對生態旅游的認識,并引起他們的高度重視,營造發展旅游與保護生態環境有機結合的良好氛圍。
(2)旅游管理部門應注重對旅游資源進行生態開發,實現旅游資源的可持續性發展。旅游管理部門工作的重點就是對旅游資源進行科學合理的開發,評估旅游資源的開發的可行性以及開發的價值等工作。旅游管理部門在開發旅游資源時,應當樹立牢固的生態開發意識,杜絕盲目以及過度開發,應當遵循科學、整體、系統以及可持續性發展的觀點、整體的原則對旅游資源進行開發與管理。
(3)旅游管理部門科學規劃并有效協調生態旅游的承載力與游客關系。旅游管理部門應當對旅游資源的開發與管理進行整體以及區域規劃,從環境影響的評估到旅游資源的開發利用等個股方面,要進行科學設計,統籌規劃。比如在三清山自然保護區,在開發旅游資源過程中,應當充分考慮到大氣、水、土壤等環境因素,杜絕盲目開發。同時應協調好旅游區自身的承載力與游客關系,各種因素都會制約承載力,比如游客的個性、資源配置以及經濟發展水平等。因此旅游管理部門在對生態旅游進行開發與管理過程中必須充分考慮各種關系對當地旅游承載力產生的影響。
(4)培養更多地具備比較高的綜合素質的創新型管理與服務人才。創新型管理對于搞好生態旅游管理極為重要,否則,就無法真正搞好生態旅游管理工作。因此,要加強培養更多地具備比較高的綜合素質的創新型管理與服務人才。
3 結語
我們國家的生態旅游管理為一項系統性非常強的工程,必須長期的實踐過程中探索并進一步總結經驗,提高生態旅游的管理水平。充分了解生態旅游管理所包括的豐富內涵,牢固樹立生態開發以及生態旅游的先進理念,不斷促進我們國家生態旅游的持續健康發展。
參考文獻
[關鍵詞]商務旅游;商務旅游市場;市場規模
[中圖分類號]F592.3 [文獻標識碼]A [文章編號]2095-3283(2012)04-0053-02
一、商務旅游市場的概念
(一)傳統商務旅游市場
1.一般商務旅游市場
一般商務旅游市場主要指傳統的旅游活動,包括會展旅游、商務談判旅游、營銷旅游和培訓旅游等商務旅游活動。其中會展旅游是商務旅游中最具特色的一項重要內容。
2.政務旅游市場
政府公務人員旅游是商務旅游的又一市場。中國公務員的人數堪稱世界之最,多達近七百萬人,這使得每年由于公務人員的各種會議、視察和調研活動所產生的商務旅游發展為一個不容忽視的市場。
3.學術旅游市場
學術旅游市場是近幾年發展十分迅速的市場。尤其是在國家日益重視教育和科技的背景下,各種學術交流活動逐漸增多,參加活動的人數也逐漸攀升。我國加入WTO后大量的國際性學術會議轉移到我國來舉行,其中蘊藏著巨大的商機,并且其穩定的周期性特點對于旅游市場開發十分有利。
4.特殊商務旅游市場
特殊商務旅游市場主要包括由于參加特殊活動而形成的旅游行為,比如各種大型體育活動、文藝演出以及其他類型的慶典和紀念活動。
(二)現代商務旅游市場
1.商務會議市場
商務會議市場是我國商務旅游市場的重要組成部分,包括各種會議、年會、論壇和展覽會等。這些會議大多是在能夠提供住宿、餐飲、娛樂、會議室和會議設備等全面服務的酒店、會所或者度假村中舉行。
2.獎勵旅游市場
獎勵旅游是指企業為了增強凝聚力、獎勵在工作中有突出表現的員工而組織的旅游活動,在旅游過程中,結合培訓和業務學習,讓員工在休閑娛樂的同時學習到了相關的專業知識。
3.展覽交易旅游市場
展覽交易旅游通常是指為了參加展覽會而產生的旅游行為和消費活動。通常展覽會都是大型活動,出于展示城市形象、企業產品及技術成果等目的,展覽會主辦方通常會大力宣傳以吸引更多的人前來參觀、參展和交易,能夠極大地促進當地交通和酒店業的發展。
二、國內外商務旅游市場發展現狀
(一)世界商務旅游市場概況
伴隨著世界經濟的不斷發展,商務交往及商務活動越來越頻繁,商務旅游發展成為一個重要的旅游細分市場。盡管與傳統的休閑、娛樂和休假旅游相比,商務旅游在旅游市場中所占份額還相對較低,但是其創造的市場利潤卻不容低估。由于缺乏統一的統計口徑,很難統計出商務旅游市場總體規模的確切數字,但是根據從各種途徑搜集到的資料,可以推算出商務旅游市場已成為高速發展且潛力巨大的旅游市場。
1.根據澳大利亞旅游預測委員會的報告,在未來10年,來澳旅游者的數量將比目前翻一番,達到1040萬人,其中商務旅游者增長速度最快。
2.據統計,我國每年商務旅游消費超過24億美元,并以每年20%的速度持續增長,居亞太地區之首。
3.西班牙馬德里展覽協會估計,西班牙展會每年展場、住宿、餐飲及觀光等所創造的總效益可達32億歐元。
4.目前商務旅游的利潤率高達20%~30%。2011年全球商務旅游支出超過1萬億美元,而2003年,僅為4000億美元。我國商務旅游市場規模估計在117億美元左右,隨著我國經濟的快速發展,該市場發展潛力巨大。據預測到2015年,我國很可能超過美國,成為世界最大的商務旅游市場,2012年增長速度將達到6%。
5.新加坡旅游局(STB)計劃2015年將商務旅游及會議、展覽與獎勵旅游業的收入增加至105億新元,同時維持該領域在旅游業總收入中所占的比例。
(二)世界商務旅游市場的地區分布情況
總體來看,商務旅游在全球的發展很不均衡。歐洲經濟較為發達,舉辦會議及展覽有悠久的歷史,在商務旅游的發展中一直處于遙遙領先的地位。從商務旅游者的地區構成來看,歐洲的商務旅游人數最多,約占全球的60%。亞洲憑借巨大的市場潛力以及近幾年經濟的快速發展,商務旅游市場開始呈現蓬勃發展態勢,其商務旅游人數僅次于歐洲,以20%的比例位居全球第二。美洲憑借北美洲較強的經濟實力,亦處于商務旅游發展的前列;非洲和中東地區,雖然商務旅游的發展相對滯后,商務旅游的人數僅占4%左右,但是整體呈增長趨勢,發展前景較為樂觀。
(三)我國商務旅游市場發展現狀
1.市場規模較大
隨著我國經濟的快速發展,商務隊伍的規模也在逐步壯大,并且這一群體具有普遍收入高、素質高和職位高等特點,出于注重維護客戶關系以及公司外部事務等原因,商務人士進行商務旅游日益頻繁,這使得以會議、展覽和培訓等為目的的商務旅游需求大大增加。據統計,我國每年因商務旅游的支出已經超過100億美元,約占到亞洲商務旅游市場份額的1/5。
2.市場競爭激烈
由于我國商務旅游市場前景廣闊,對于國際商務旅游企業而言,我國已經成為其業務擴展的重點市場,目前,眾多知名商務旅游企業通過合資或獨資的方式進入我國市場。除了美國運通這樣的旅游業巨頭外,部分航空公司及連鎖酒店管理集團也紛紛涉足我國商務旅游市場,這些企業的加入使我國商務旅游市場競爭更加激烈。
3.三足鼎立的市場格局
商務旅游是隨著城市的基礎設施建設以及綜合實力增強發展起來的,商務活動發達的城市往往成為商務旅游的首選目的地。各地政府也通過優惠政策、加大基礎設施投入、舉辦各種推介會等方式推進本地商務旅游的發展。目前,北京、上海、廣州已經成為我國排名前三位熱點商務旅游城市,形成了三足鼎立的市場格局,在我國商務旅游市場中占據了主導地位。
4.專業化服務程度低
專業化服務水平已經成為我國商務旅游市場發展的軟肋,由于起步較晚,很多商務旅游企業的服務還停留在代購機票、代訂酒店等單一服務階段,缺乏如國外成熟的商務旅游企業提供的全方位、專業化的系統服務。即使是在商務活動十分活躍的北京、上海、廣州等城市,也往往因為專業化服務程度低,而制約了本地商務旅游的發展。
三、我國商務旅游市場的發展前景
(一)經濟持續高速增長,為商務旅游市場創造了良好的發展環境
改革開放三十多年來,我國經濟持續高速增長,尤其是20世紀90年代以來,經濟增長速度基本保持在10%左右,1978年,我國經濟總量僅占世界經濟總量的1.8%,2011年,我國國內生產總值已達7.46萬億美元,占世界經濟總量的9.46%,僅次于美國成為世界第二大經濟體。經濟的持續增長,為商貿活動開展提供了良好的環境,必然會帶動商務旅游市場的進一步繁榮。
(二)對外貿易快速增加,擴大了商務旅游市場需求
2011年我國全年進出口總額36421億美元,比上年增長22.5%;出口18986億美元,增長20.3%;進口17435億美元,增長24.9%。國際金融危機以來,我國經濟快速恢復強勁增長勢頭,對外貿易規模進一步擴大,但由于世界經濟復蘇緩慢,致使外需疲軟,加之迅速增加的外匯儲備,促使我國加大了對外投資力度,國際間商務交往越來越多,商務旅游的需求將不斷擴大。
(三)利用外資規模持續擴大,為商務旅游提供了發展空間
2011年,中國實際利用外資金額超過1100億美元,雖然增速放緩,但是利用外資的水平和質量大大提高。外資的大量進入,推動了我國經濟的高速增長,也為我國商務旅游市場發展提供了廣闊的發展空間。
(四)豐富的旅游資源,吸引了許多國際會議及商務活動來我國舉辦
我國作為旅游大國,具有豐富的旅游資源,尤其是北京、上海、廣州等基礎設施比較完備的大中城市,已經成為國際會議、展覽等商務活動的首選地。豐富的旅游資源以及較為完善的商務旅游服務系統,將會為開拓商務旅游的國際市場提供便利。未來,隨著我國經濟的良性發展和各種具有國際影響力的會議和展洽活動的舉辦,商務旅游的基礎建設將逐步完善,商務旅游服務系統也將日益齊備,這將吸引更多商務旅游人士。
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[關鍵詞] 旅游景區 珠寶玉石 市場現狀 發展策略
隨著我國社會經濟的進步,旅游產業得到了快速的發展。旅游景區旅游商品的銷售也呈現出了不斷興旺的勢頭,其中珠寶玉石產品的銷售占據了重要的位置。旅游景區珠寶玉石商品的銷售不僅拉近了廣大游客與神秘的珠寶世界的距離,而且為推動旅游景區的市場繁榮和促進旅游景區紀念品特色化的建設起到了積極的促進作用。
一、旅游景區珠寶玉石市場現狀
目前,我國旅游景區的珠寶玉石市場可謂喜憂參半,既有許多積極的和值得肯定的方面,又存在不少不容樂觀甚至亟待改進的問題。
1.積極因素
旅游景區銷售的珠寶玉石品種類型越來越豐富,有的地區還形成了具有地方特色的系列產品,如海南三亞市等地旅游景區的海水養殖珍珠系列產品(珍珠項鏈、耳釘、胸針等),陜西西安市秦始皇兵馬俑景區的藍田玉系列產品(藍田玉手鐲、掛件等)。一些本地或臨近區域珠寶玉石資源較為豐富的旅游景區,逐漸形成了珠寶交易的集散地,不但從業人員較多,且交易的品種豐富,除了具有地方特色的珠寶玉石品種,也從外地采購一些珠寶玉石品種進行批發或者零售交易,如新疆和田等地和田玉集散地(銷售商品包括和田玉項鏈、手鐲、手鏈、掛件、手把件及原石等),云南瑞麗、騰沖等地的翡翠集散地(銷售商品包括翡翠手鐲、手鏈、戒指、掛件、項鏈、手把件及原石等)。一些宗教圣地銷售的珠寶玉石商品具有明顯的宗教色彩和吉祥寓意,如一些佛教圣地銷售的玉石觀音、佛等。許多旅游景區珠寶玉石的經營環境不斷改善,從初始的地攤銷售發展到了正規場所的銷售。不少旅游景區所銷售的珠寶玉石產品質量不斷提高。
旅游景區珠寶玉石商品的銷售,不僅豐富了景區的商品市場,而且為旅游景區增加了就業機會,促進了旅游景區的經濟繁榮和發展。具有產地或景區特色的珠寶玉石商品為地方或景區知名度的提高起到了促進作用。
2.存在問題
雖然旅游景區的珠寶玉石市場有了快速的發展,出現了一些可喜的勢頭,但是不少旅游景區珠寶玉石市場仍然存在一些不容忽視的問題,有的地方問題還相當嚴重。
第一,珠寶玉石商品工藝質量參差不齊。有的做工精美,更多的是做工粗劣。做工不好的飾品,既浪費了珠寶玉石資源,也損害了珠寶玉石產品的形象。
第二,一些旅游景區市場管理不嚴,政府監管不力,假冒偽劣現象普遍存在。如不少景區市場把漂白充填處理翡翠(俗稱翡翠B貨)和染色處理翡翠(俗稱翡翠C貨),當成天然翡翠(俗稱翡翠A貨)進行銷售;甚至用染色石英巖冒充翡翠銷售,用石英巖和大理石冒充和田玉銷售,嚴重地損害了旅游消費者的權益,也損害了旅游景區的形象。
第三,一些旅游景區市場的珠寶玉石商品價格混亂。有的明碼標價且價廉物美,但是一些景區存在嚴重的價格欺詐現象。如有的珠寶玉石商品標價數萬元,懂行的、會討價還價的游客可能花幾百元就能買到,而不懂行、不會討價還價的游客購買時則要付出很大的代價。
第四,一些旅游景區的從業人員素質不高,對珠寶玉石的知識不了解,進貨把關不嚴,銷售時誤導消費者。
第五,不少旅游景區珠寶玉石產品特色不鮮明,未能形成品牌效應。不少旅游景區未能充分利用所在地或臨近區域產出的珠寶玉石資源,所銷售的商品流于大眾化,沒有地方特色。
第六,銷售者多為個體經營者,所銷售珠寶玉石商品檔次較低,品種較單調,銷售模式較原始。在大多數地方,有實力的珠寶企業較少涉足旅游景區市場的開發,因此管理完善、產品結構合理、具有先進銷售模式的規模經營尚未形成。
二、旅游景區珠寶玉石市場發展策略
鑒于旅游景區珠寶玉石市場發展呈現出的積極因素,以及存在的不容忽視的問題,為了更好地推動旅游景區商品市場的繁榮,筆者建議旅游景區管理部門和相關政府管理部門,應該采取以下策略促進旅游景區珠寶玉石市場的健康有序發展。
第一,重視珠寶玉石商品的工藝質量。要求上市銷售的珠寶玉石商品做工精良,杜絕做工粗劣的產品進入旅游景區市場,維護珠寶玉石產品的良好形象,避免珠寶玉石資源的浪費,促進市場的良性和可持續發展。
第二,加大監管力度,規范市場管理,杜絕假冒偽劣現象。要求進入旅游景區的珠寶玉石商品,銷售之前必須經過正規的權威質檢機構檢驗合格。景區管理部門可聘請專家經常性地對市場進行巡查,相關政府管理部門應該定期進行執法檢查,嚴厲打擊銷售假冒偽劣產品的行為,維護旅游消費者權益。
第三,規范珠寶玉石商品的價格。要求明碼標價,實價銷售。不允許把珠寶玉石商品標成天價,避免旅游消費者因不懂價格行情蒙受經濟損失。
第四,實施人才戰略,提高從業人員的整體素質。景區管理部門可以引進珠寶玉石專業人才進行市場管理,并對從業人員進行珠寶玉石知識等方面的培訓,使他們嚴把進貨關,并懂得正確的市場營銷方法。
第五,開發珠寶玉石特色產品,形成品牌效應。應充分利用所在地或臨近區域產出的珠寶玉石資源,開發具有地方特色的系列產品,尤其是標志性產品,通過精心的選料、設計、加工和包裝,以及科學的營銷策略,逐步打造出具有特色的品牌,提高產品的競爭力和對外影響力。
第六,改善經營環境,引進有實力的珠寶企業開發旅游景區珠寶玉石市場,逐步形成管理完善、產品結構合理、具有先進銷售模式的規模經營。
隨著上述發展策略的實施,目前旅游景區珠寶玉石市場所存在的問題將得到有效解決,已有的可喜發展勢頭必將更好地延續。