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1.1一般資料
我院是一所三級甲等醫院,床位編制560張,護理人員283名。其中本科115名,占40.6%;大專131名,占46.3%;中專37名,占13.1%。副主任護師10名,占3.5%;主管護師45名,占16.0%;護師70名,占24.7%;護士158名,占55.8%。
1.2方法
1.2.1加強安全教育
強化安全意識重視安全教育,防患于未然。通過對全體護理人員進行護理安全、衛生法規的宣傳教育,不斷強化護理人員的安全意識,使廣大護理人員從被動接受安全管理檢查轉變為自覺維護護理安全,使全體護士認識到遵守規章制度也是一種自我保護。在護理管理過程中加強薄弱環節的管理,提高安全工作的預見性,每月科室將不安全隱患上報,防患于未然;在實施護理行為的過程中以各項規章制度、工作流程、護士行為規范為準繩,杜絕和減少了不必要的差錯和糾紛。
1.2.2進一步完善和落實護理安全管理
護理技術操作方面從基礎操作、急救操作、專科操作、儀器操作、中醫操作、基礎護理相關內容及常用臨床護理技術服務規范進行歸納、整理,編制了《臨床護理操作規程》。以上三本手冊即為我院新職工崗前培訓的資料,也是我院全體護士的行為準則和考核的藍本,要求人手一冊,護理部不定期到科室檢查、考核護士,不斷強化護理人員的安全意識。
1.2.3成立護理安全管理小組
認真落實本區域的安全管理工作;收集不安全隱患資料,及時與相關人員溝通,提出改進措施;填寫“科室不安全隱患報表”,每月按時上報護理部。科室每月進行安全護理查房,護理部每2月組織護士長和安全管理小組成員進行安全護理查房1次,每月召開護理質量分析會,對安全小組查房存在問題進行通報及反饋,督促科室認真實施改進措施。
1.2.4進一步完善規章制度和工作流程
通過安全管理小組檢查的風險因素分析,結合護理工作的實際現狀,不斷完善規章制度和工作流程,制定了護理安全管理制度、危重患者搶救制度、危重患者護理工作管理制度、護理安全行為準則。加強核心制度的落實,實行上午、下午查對制度;加強巡視制度的落實,按分級護理制度落實在病房;加強患者安全管理,細化護士長每日、每周、每月工作流程,實施護士長上、下班帶領護士巡視病房。進一步規范實習帶教制度,進行帶教老師資格認定和考核。新護士崗前培訓后指定專人帶教,見習期1年內輪轉并嚴格考核。制定護理不良事件主動報告制度和護理缺陷、事故報告及管理制度,規定科室發生護理缺陷時,首先及時采取補救措施,以減少或消除由于護理缺陷造成的不良后果;科室在1周內組織全科有關人員進行討論,查清原因及責任人,以提高認識、吸取教訓,加強防范措施落實,并確定缺陷或事故的性質,提出處理意見,及時上報護理部。護理部成立護理缺陷鑒定組,每月對全院的護理缺陷進行討論、分析定性,提出處理意見及防范措施,并在全體護士長會議上通報。同時各科每月召開護理質量分析會,進一步提高認識,加強安全管理,杜絕或減少缺陷的發生。
1.2.5不斷加強護理安全防范措施
落實每2個月的綜合質量檢查、每月的單項檢查、每周護士長夜查和護理病歷質控、每周3次危重及手術患者的質量檢查;落實每周護士碰頭會提問、護士長帶領護理人員每日上、下班查房及護理病案討論制度,更進一步提高護士臨床診斷和疾病觀察能力。不斷加強安全防范措施,重新修訂入院須知,加強患者入院時的安全教育;規范各病區的布局及物品擺放;重視老年患者的安全評估,制定住院患者管道滑脫及跌倒/墜床危險因素評估表及評估方法,并采取相應的護理措施,懸掛相應的警示牌,提醒各班加強安全防范。與護士長管理獎掛鉤,有效地保證了患者的安全。另外各科室根據薄弱時間段進行彈性排班,節假日、雙休日指定專人負責,中夜晚雙人值班,以保證患者的安全。
1.2.6加強對年輕護士的專業基礎知識的培訓及考核
針對我院5年以下年輕護士發生護理缺陷較多的現狀,加強對其綜合素質的培訓。護理部擬定分層次培訓的總體部署,制定培訓目標、培訓內容與學時要求。科室每月進行1次基礎理論及護理技術操作培訓并考試,護理部每季度進行1次培訓及考試,并定期抽查核心制度的落實情況,督促護士加強學習,掌握扎實的理論知識和操作技能。定期對年輕護士進行法律法規培訓,學習各項規章制度及安全管理條例,并不斷規范護理操作流程。
1.3效果評價
選擇實施前(2008年1月-2009年12月)與實施后(2010年1月-2011年12月)護理綜合質量(護士長工作、安全管理、病區管理、消毒隔離、基礎護理及一級護理、文件書寫、專科護理、整體護理、中醫特色護理、滿意度調查)進行比較。
1.4統計學方法應用SPSS11.0統計軟件包,采用t檢驗和χ2檢驗進行統計學分析。
2結果
實施安全管理措施后,護理綜合質量明顯提高,護理缺陷、護理差錯的發生率降低,患者滿意度提升
3討論
3.1實施護理安全管理
提高了護理綜合質量及患者滿意度患者安全是一切醫療活動的基本目標[3]。護理工作是一項高風險工作,護理風險始終存在于護理操作、處置、配合搶救等各個環節和過程中。護理人員只有在確保患者安全的基礎上,才能為患者提供高質量的護理服務[4]。通過安全教育,強化了護士的安全意識,日常工作中能認真主動地落實各項護理核心制度。護理安全管理小組不定期的安全督導、反饋及提出的合理化建議,降低了護理風險的發生率。護理部針對存在的護理風險,加強重點時段、重點環節、重點患者、重點護士的監控,有效防范了護理不良事件的發生。在護理部的綜合質量檢查中,由于護士安全意識提高,對護理風險預見性強,應對措施得當、有效,護理綜合質量明顯提高。強化護理安全管理可以使護士的風險防范意識、工作責任心以及主動服務意識進一步增強,有利于護士與患者的有效溝通,改進護患關系[5],使患者對護理工作的滿意度不斷提高。
3.2安全管理
公共圖書館網絡管理中心就本質而言,是一個服務性部門,其主要職責是承擔公共圖書館局域網的建設,負責公共圖書館中心機房計算機硬件設施、軟件系統和網絡的日常維護工作,保證網絡及各應用系統安全運行,為圖書館網絡用戶進行網絡資源的劃分,解決網絡故障、賬號的開設等各種問題。在服務中引用ISO質量管理體系,主要在于貫徹“以人為本,主動服務”理念,打破傳統的管與被管的管理理念。
2圖書館網絡質量管理體系的建立
2.1制定切實可行的質量目標
每個公共圖書館網絡的規模和發展都不相同,質量目標的制定也有所差異。以筆者所在的安徽省圖書館網絡部為例,其質量管理目標是:建設、管理、運行和維護全館局域網,為館內網絡用戶提供技術支持和優質服務,保障館局域網網絡的良好運行和發展,按時高標準、高質量完成館領導安排部署的各項建設任務。目標還要可測量,以數據和記錄作依據,例如網絡設備完好率大于95%、及時維修率95%、服務質量考核符合率≥85%、顧客滿意率90%以上等。
2.2明確網絡服務用戶
ISO質量管理體系的關注焦點是顧客。公共圖書館網絡管理的顧客即是網絡服務用戶,含上網讀者、本館工作人員、洽談業務的人員、設備的供貨商、光纖網絡的提供商等。公共圖書館網絡依存于顧客,就需要在實際工作中了解顧客需求和期望,對顧客作出質量允諾,最大程度滿足顧客需求。
2.3明確網絡管理各人員質量職責與權限
對從事網絡管理的每一員工,應建立合理的崗位職責及其相應的服務行為規范,使其職責明確,接口清楚。以安徽省圖書館網絡部為例,將網絡管理各崗位人員按照工作性質、范圍,明確為網絡運行管理員、應用系統管理員、網站維護員、設備維護員、資源建設人員、師資培訓人員、電子閱覽室管理員等職責,同時建立相關網絡管理和工作制度,如業務操作系統及應用軟件的管理,計算機硬件設備及其附屬設備、計算機網絡運行管理,電子文獻閱覽室管理等;明確規定網絡信息應用服務,如圖書館自動化業務管理,辦公自動化OA系統、網站、郵箱、FTP等系統的申請、辦理、顧客滿意率等各項目的過程。
2.4網絡質量管理文件的策劃
公共圖書館網絡管理部門應依據公共圖書館網絡管理的特點與要求,策劃與編制網絡管理質量文件,并嚴格實施。在制定公共圖書館網絡管理質量文件時應按GB-19001-IS09001:2001標準,并結合公共圖書館網絡管理部門的實際,來選擇和確定質量管理文件要素,以安徽省圖書館網絡部為例,網絡管理質量文件包括如下幾個內容。質量體系:網絡管理部門工作手冊;局域網安全控制程序。其中網絡管理部門工作手冊主要有工作總體目標、組織機構圖、職責和崗位要求;局域網安全控制程序主要有網絡安全管理、計算機安全管理、數據系統的安全管理、信息上網管理、口令密碼安全管理、設備維護及保養、機房運行安全管理、特殊情況的處理、安全責任追究及相關文件等。資源管理:網絡人員培訓控制;各崗位人力分配控制;中心機房計算機、網絡及其他設施管理;辦公設施管理等。服務實現上,實施計算機網絡信息集成管理;招標、采購管理;業務服務管理;機房設備安全管理;網絡服務監視和測量裝置的控制;服務標識與可追溯性;與顧客相關溝通和合同評審等。
2.5編繪網絡管理工作流程圖
對于網絡管理工作中的一些操作流程,可以編繪工作流程圖,讓用戶和網絡部管理員了解整個工作過程的操作步驟。安徽省圖書館網絡部在部門工作手冊中繪制有網絡管理工作流程圖,如《中心業務軟件管理流程圖》《安徽省圖書館機房維護和管理工作流程》《安徽省圖書館各部門開通網絡工作流程圖》《安徽省圖書館計算機、網絡故障報修工作流程圖》《網站信息工作流程》等。各流程圖強調工作過程有效性、實用性,做到層次最細化。每個管理員可依流程圖,清楚在工作中該做什么,遇到情況該如何解決,如何最大程度地讓用戶滿意。
3圖書館網絡質量管理體系的運行
3.1實施
①全面發動。就是做好發動網絡管理員的思想,以體系文件為日常管理工作的行為準則。組織全體人員學習、掌握質量管理體系文件內容,使之在實際中很好地使用它。②全員參與。網絡管理部門全體員工要用質量管理體系文件規范日常工作。只有把握好質量管理體系文件與網絡管理日常工作兩者之間的相互關系,才能不斷夯實基礎管理工作,提升工作績效。③全程監控。每周或每月檢查網絡管理部門各項工作一次,使各個過程受控,確保網絡管理質量體系實施。
3.2檢查
質量管理體系的內審是驗證體系策劃是否符合實際運行,是確保體系運行有效的核心。安徽省圖書館把目標考評與管理體系內審檢查相結合,形成有自身特色的內審檢查運行機制。
3.3改進
3.3.1重視數據記錄。
ISO質量管理體系強調以記錄說話,以數據服人。數據記錄是網絡管理提高服務、實施持續改進的一項核心基礎工作,主要是收集網絡管理和服務范圍內相關數據。以安徽省圖書館網絡部為例,收集《中心機房網絡、設備巡檢及維護日志》《網絡綜治安全日志表》《計算機、網絡故障護維工作單》《應用系統維護、備份日志》《OPAC檢索機維護表》《網站運行狀況維護表》等相關數據,進行統計分析,并把分析結果變為有用的改進信息,作為增強網絡顧客滿意、確保網絡服務的保障,提升整體服務的改進和持續發展;對其發生不良數據的過程和活動,應限期進行糾正,采取有效措施來解決問題,預防同類同題的再次發生。
3.3.2網絡管理體系的持續改進。
在貫標過程中體系運行難免會出現一些問題,它是一個逐步完善持續改進的過程。網絡管理體系持續改進的具體實施運作是按照“提出可能影響質量管理體系的改進建議和計劃——在網絡管理實際工作中運行——收集相關記錄數據——監察分析——改進”的循環模式,以達到體系自我完善的目的。主要通過年度、季度或月度對網絡服務各項工作中質量控制節點,查找是否達到文件規定的要求,結合收集到的相關數據,開展內部審核和管理評審進行自查,發現不足,及時自糾,并限期落實整改,形成閉環。
4如何避免和清除“兩張皮”的現象
在貫標過程中,幾乎所有單位在建立和實施質量管理體系的初期都會出現“兩張皮”的現象,所謂“兩張皮”是指實際工作與質量體系完全分離,即做與寫不一致。在一定程度上,“兩張皮”現象制約著體系應用的有效性。
4.1樹立正確認識,轉變思想觀念是前提
“兩張皮”現象是貫標與日常工作中最常見也是最頭痛的現象。要想克服“兩張皮”現象,應提高執行質量管理體系對提高網絡服務質量重要性的認識,緊緊圍繞網絡部質量目標和自身特點,堅持以為用戶服務為中心,做好部門全體人員的培訓,使員工自覺地按貫標的要求做好網絡服務工作。
4.2領導管理層決策是關鍵
“領導作用”是質量管理體系八項基本原則之一。在貫標過程中,只要管理層切實加強機制建設,就能確保體系有效建立與運行,消除“兩張皮”的現象。
4.3明確和落實管理職責是保障
職責、職能不明不清也是造成體系運行出現“兩張皮”現象的重要原因。嚴格以職責與職能明確各網絡管理人員崗位責任,各管理人員認真履行自己的義務,把各項工作落實到實處,保障質量管理體系真正運轉起來。
4.4完善質量管理運行機制是保證
“寫我所想、做我所寫、記我所做”是編寫適合的網絡管理質量體系文件的第一步,質量體系文件建立后,體系運行的各個環節必須按體系規定認真執行,才能達到建立質量體系的目的,保證網絡服務質量。
4.5監督檢查是重要手段
關鍵詞:安全管理;現狀分析;管理模式
1引言
根據我國建設工程的行業特點及工程施工的特殊性,從業人員的構成及流動性大的特征,使建設工程業成為僅次于采礦業的重大事頻發的高風險行業,為此,國家先后頒布了《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》等,建設部了一系列關于安全生產的行政法規,各地建設行政主管部門根據當地的實際,頒布了許多的規定和條例,近些年來,雖然死亡率略有下降,但事故的發生的次數和死亡人數呈上升趨勢,全國部分省市或地區建筑安全生產的形勢還非常嚴峻。因此,對建筑安全管理的現狀進行分析,提出符合現狀的改進措施,加強施工的安全管理,預防和減少事故的發生,是極其重要的任務。
2建筑工程項目目前安全管理的現實狀態
建筑工程的安全事故絕大部分發生在施工現場,可以說,施工項目是事故發生的發源地。但是我們不可能因為安全事故的存在而減少或停止工程項目的建設,而是從現在項目安全管理模式分析:(1)是否滿足安全管理的需要;(2)是否符合項目管理的特點;(3)是否滿足國家和行業法律、法規的要求;通過分析,能否達到改進或更新項目安全管理模式。
2.1工程項目安全管理事故的原因分析
根據安全管理分析,發生安全事故的原因可以概括為人、物、環境、管理四方面。人――人的不安全行為.是事故的直接原因;物――物(設備)的不安全狀態,也是事故的直接原因;環境――不良的生產環境會對人的行為和物的狀態產生負面的影響;管理――管理的欠缺是事故發生的重要因素,有時甚至是直接的因素,因為管理對人、物和環境都會產生作用和影響。由此不難看出,安全管理的目的就是保證良好的施工環境,保證人和物的安全狀態,這些都需要通過建立科學、合理的安全管理模式,并通過安全管理模式的正常運行來達到目的。
2.2工程項目安全管理模式的現狀分析
根據國家相關法規要求,目前,大多數建筑施工企業的工程項目安全管理是通過配備專職安全管理人員來實施的,安全管理人員與施工管理人員分屬不同的崗位,它們之間的本質聯系被認為是隔斷開來,施工進度安排、工序穿插、人員調配、物(設備)的狀態管理等與安全由直接關系的要素。因為安全與施工管理崗位的不同而人為的分開,對施工管理人員的考核與安全指標、安全職責掛鉤較少,甚至不掛鉤。安全管理人員由于管理職位與其它人員的等同或較低,造成了安全管理指令不暢通,安全管理措施落實不及時。安全管理資源嚴重浪費,沒有得到有效利用。如項目總工、專業工程師或施工員、設備管理員等,他們都具有安全管理的知識和能力,同時,也都具有安全管理的職責和義務,但在目前的工程項目安全管理模式下,這些安全管理資源沒有得到有效整合和充分利用。因此,目前的工程項目安全管理模式必須進行改進或重建。
3提出工程項目另一種安全管理模式
本人根據理論和法律等為依據,提出工程項目另一種安全管理模式:
工程項目另一種安全管理模式是符合項目管理規律、有效整合安全管理資源、程序化、標準化的安全管理新模式;它還應該符合國家和行業安全管理法律和法規的要求,符合最大限度的降低和杜絕安全管理事故的目的要求。
3.1擬定工程項目新安全管理模式的理論依據
(1)以“安全第一、預防為主”為原則。“安全第一,預防為主”既是安全生產必須遵守的原則,也是我國安全生產的基本方針,無論采取什么樣的安全管理模式,都必須堅持這個原則。新的項目安全管理模式從組織、流程到方法都應該體現這個原則。
(2)以管生產必須管安全為原則。生產必須安全,安全是生產的前提,因此,做為生產管理人員必須對生產環境、生產過程、生產方法的安全性進行事先評估和過程控制’確保生產安全,落實“管生產必須管安全”的原則,必須防止把安全管理與施工生產分開管理的誤區。
(3)以全員參與為原則。安全是全體人員的安全,由于安全管理工作涉及人的安全行為,其中還包括人的自我防護意識和素質,因此,安全管理工作不僅僅是安全管理人員的事,它應該是全體相關人員都必須重視和參與的大事。
3.2擬定工程項目新安全管理模式的法律依據
(1)以《安全生產法》為指導:《安全生產法》的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據,同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施。《安全生產法》明確了“安全第一、預防為主”的安全管理方針,并自始至終貫徹了“管生產必須管安全”、“生產必須安全”的原則。
(2)以《建筑法>為指導:《建筑法》是規范我國建筑市場的第一個法律文件,其中,對建筑業施工企業的安全管理提出了明確的要求,要求總承包企業承擔起安全管理的責任,把所有施工單位的安全管理納入到統管理中。
4擬定工程項目新安全管理模式的特點
4.1要具有新的工程項目安全管理理念
建筑業做為一個傳統的產業部門,許多相關人員對于安全生產和事故預防的錯誤觀念由來已久,由于大量的事件或者錯誤操作并未導致傷害或者財產損失事故,而且因此導致的事故后果差異很大,不少人認為建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的,因而是不可避免的。因此,建立新的項目安全管理模式,首先要更新項目安全管理的理念,這個理念就是“任何安全事故都是可以預防的”。因此,基本上要堅定“安全事故為零”的管理目的和管理目標。
4.2要以新的安全文化為核心
作為一個施工企業,安全管理是全員全過程的管理,因此,安全文化也應該是全員文化。塑造新的安全文化就是要培育全員安全文化。全員管理包括總承包管理人員、分包管理人員和全體工人,還應包括業主、設計、監理等參建各方主體及社會相關方。作為總承包方,要積極調動和發揮相關各方安全管理的推動和監督作用,使安全管理成為壓倒一切的工作。當然,首先要充分發動本單位全員安全管理的積極性,塑造全員安全文化。只有塑造起全員安全文化,才能營造安全生產的氛圍,保障人員安全。因此,全員安全文化是新的項目安全模式的核心。
4. 3工程項目新的安全管理模式下的變化
工程項目新的安全管理模式實施后,與傳統的工程項目安全模式相比,可以有四個方面的轉變:一是將單純的安全專業人員的崗位安全管理轉變為全員參加的體系安全管理;二是將單純的安全管理轉變為安全管理與進度、工序穿插和施工方法緊密結合的綜合管理;三是將以點為主的間斷的、靜止的管理轉變為線面結合的、連續的、動態的管理;將并行的安全與生產兩條線轉變為安全與生產緊密結合的安全生產條線。有了質的轉變,現場工作起來就能順暢管理,從而達到目的。
5組建立工程項目新的安全管理模式
5.1建立工程項目安全管理組織
5.1.1什么是工程項目安全管理組織
在新的工程項目安全管理模式下,項目安全管理組織已經不再是單獨的崗位安全管理,而足以項目經理為首的,以專職的崗位安全管理為核心,以各專業工程師為骨干。班組長及工人全員參與的,安全監督管理層和安全管理實施層既獨立設置又互相依托和緊密聯系的體系安全管理,是將生產與安全的緊密結合的組織,是對項目安全管理資源的充分挖掘和充分利用。
5.1.2工程項目安全組織機構圖
(1)安全管理監督層,包括項目經理、項目總工、安全主管、專職(包括兼職)安全員。
(2)安全管理實施層,包括專業工程師、班組長和操作工人。
5.2制定新的安全管理職責
5.2.1安全管理監督層的職責
(1)項目經理:項目經理是項目安全生產的直接責任人,因此,項目經理必須負責制定項目安全管理目標,建立項目安全管理組織,劃分安全管理責任,制定安全管理工作流程.對安全管理過程和效果進行監督。
(2)項目總工:項目總工是項目技術負責人.項目技術管理工作應該包括工程技術和安全技術,因此,項目總工必須承擔起項目安全技術的管理工作,包括各項安全技術方案的制定、審批和落實,簡單的把技術管理理解為工程技術管理的觀念是狹隘的、錯誤的。
(3)安全主管:安全主管是項目安全管理的直接執行者,與項目經理一樣,也是項目安全管理的直接責任人。安全主管應主持編制安全管理方案。參與施工方案的編制,重點對施工方案的安全性進行審核;負責對施工員進行總體安全管理方案交底,負責按分部工程進行安全交底;對施工員的安全技術交底進行審核;負責監督安全管理方案和技術交底的落實工作;負責對安全管理過程進行監督。
5 2 2安全管理實施層
安全管理實施層負責安全管理方案和安全技術交底的具體落實工作,安全管理實施層的工作效果直接影響到安全管理的效果。
(1) 施工員:施工員(專業工程師)是工程施工的中堅力量,具有數量多、學歷高、總體素質好的優勢,但由于傳統的項目安全管理模式把安全與生產沒有的有機結合起來,造成了施工員的安全管理資源沒有得到有效發揮,因此,制定安全管理職責的重要內容就是調整施工員的安全管理職責。
施工員作為施工生產的直接指揮員必須遵循“管生產必須管安全”的原則,確保安全生產。因此施工員應負責具體落實安全管理方案規定的各項安全管理措施的落實;負責按分項工程進行安全技術交底;負責與生產相關的各個環節的安全問題;自覺接受安全管理監督層的監督管理,及時消除安全管理隱患,確保生產安全。
(2)班組長:班組長是操作工人的直接負責人,班組長的安全意識和安全素質對工人具有自直接影響。因此,班組長的安全責任與安全生產有自直接關系。作為班組長必須做到,熟悉本工種的操作規程和安全操作知識,堅持進行班前安全教育,塑造遵章守紀的風氣加強自我防護和自我保護。
(3)操作工人:從事故死亡人員的統計分析來看,事故死亡人員幾乎全部是操作工人,從事故原因來看,絕大多數是違章操作引起的,因此,操作工人的自我保護意識和遵章守紀的程度是安全管理能否取得預期效果的重要因素。對操工人來說應自覺遵守操作規程,做到“三不傷害”:不傷害別人,不傷害自己,不被別人傷害。
5.3制定新的安全管理工作流程
應制定新的安全管理流程包括:
(l)安全管理療案的制定與審批流程;(2)技術交底的編寫和審批流程; (3)安全檢查與整改工作流程; (4)危害因素辯識及預防流程;(5)交叉作業審批與管理流程;(6)其他工作流程。
5.4完善安全管理制度
安全管理制度是安全管理模式運行的標準,因此,是否具有完善的安全管理制度是項目安全模式運行是否成功的基礎。
完善安全管理制度應以“六令”為核心。“六令”包括:土方施工令、動火令、拆模令、腳手架搭拆令、混凝土澆筑令、交叉作業審批令。
6運行工程項目新的安全管理模式應注意的問題
6.1與安全管理體系的運行緊密結合
新的項目安全管理模式主要安全管理組織的健全和改進,與職業安全健康體系的運行是統一的,兩者是相輔相成的,因此,在日常安全管理過程中,要與安全管理體系的運行緊密結合。
6.2全員安全文化的塑造
新的項目安全管理模式是建立在全員管理和參與的基礎上的,全員安全文化的塑造可以為新模式的運行提供良好的氛圍,保證新模式的順利運行,塑造全員安全文化與進行安全管理同等重要。
6.3觀念和理念的更新
傳統的工程項目安全管理模式在大多數人頭腦中已經根深蒂固。對其進行更新和創造需要付出一定的努力,因此,必須大力提倡和灌輸安全管理的新理念、新觀點,這是保證新模式運行的基礎。
一、“互聯網+幼兒園安全管理”的實施策略
(一)利用互聯網技術,建設智能化安保系統
一院通過全方位考察公安部門和多間幼兒園的安保智能化系統建設情況,多渠道收集幼兒園行政管理人員、職工代表和家長代表對于幼兒園安保系統智能化建設的意見和需求,并將此與幼兒園安全工作實際、新時期安保形勢需求與互聯網思維有機結合起來,先后建設了一鍵式緊急報警系統、煤氣泄漏報警系統、安保消防監控系統、門禁自動識別身份系統4個智能化系統。
一鍵式緊急報警系統與屬地接警中心聯網,互聯互通;煤氣泄漏報警系統和幼兒園的門衛監控系統聯網;安保消防監控系統消滅了監控的盲點,確保幼兒園主要路口、路段、樓道、電梯、食堂出入口及操作間、財務室、倉庫、幼兒活動室和睡室等重點部位和部門處于24小時監控中;門禁自動識別身份系統具有實時監控、出入記錄、異常報警功能,有效地加強了幼兒園出入口的安全防范,減輕了安保人員的工作負擔。這些項目的逐步實施,讓“互聯網+”技術在幼兒園安全管理工作中發揮了更加重要的作用,讓教職工和家長真正體驗和認可“互聯網+”技術提升了幼兒園安全防范水平,助推幼兒園安全管理工作適應新趨勢、邁向新臺階。
(二)利用互聯網技術,豐富宣傳教育形式
校園網和微服務平臺的建設,旨在將信息技術融合到安全宣傳教育中,實現信息資源的互享共融,將以往較為單一的宣傳教育手段多樣化,提高安全教育的實效性。
1. 互融互通,資源齊共享。校園網是為提高幼兒園管理效率而建立的計算機信息網絡,目的在于利用先進實用的計算機技術和網絡通信技術,實現校園內計算機互聯、資源共享,并為師生提供校園安全方面的豐富資源。如安全制度、文件通知、案例視頻、活動方案、圖片教具等,在校園網里應有盡有,“人人懂安全、人人守安全、人人抓安全”的意識滲透到每一位師生的日常工作和生活中。
利用校園網的資源庫,結合班級現代化的一體機教學設備,激發孩子對安全知識的學習興趣。這不但可以打破時間、空間的限制,還能夠讓幼兒清楚地看到事物發展的全過程,化靜為動,化繁為簡,化虛為實,使枯燥的安全知識趣味化,抽象的語言形象化,深奧的道理具體化,有利于幼兒加深對安全知識的理解、鞏固和記憶。
2. 隨時隨地,溝通變順暢。通過微信公眾號、微信群和Q群等平臺,將安全工作計劃、活動安排、安全教育措施等及時出去,使教職工和家長隨時隨地了解掌握,做出反饋,實現溝通互動。
3. 圖文并茂,宣傳更貼心。利用幼兒園網站、微信公眾號、微信群和Q群等平臺,將安全宣傳教育內容、安全教育活動報道等以文字、圖片、視頻等形式及時推送出去,生動形象的教育內容使教職工和家長更樂于品讀、學習,不斷提高安全意識和防范能力。
(三)利用互聯網技術,創新安全管理模式
受互聯網技術在各領域運用的啟示,一院建設了幼兒園與教職工、家長互動的“廣東省育才幼兒院一院”網站和“廣東育才一幼”微信公眾號,幼兒園與教職工互動的校園網,幼兒園與教職工、家長互動類別不同的微信群和Q群。這樣,幼兒園的安全制度、措施、投訴、建議、咨詢、點贊等的互動得以及時快捷的互動溝通和反饋,實現了幼兒園安全工作管理在理念和實踐上的新突破。具體架構功能如下――
1. 消息。消息模塊提供幼兒園近期安全工作的信息或相關通知,教職工和家長可以根據自己想了解的相關內容進行點擊查看,使教職工和家長更方便、全面地了解到幼兒園安全工作。
2. 互動。留言訴求是一院建設移動網絡平臺的重要模塊,不管是咨詢還是表揚、建議和投訴,都有相關的管理員(管理員是幼兒園網絡管理員或行政管理員、班主任等兼任)及時收集并一一做出反饋,管理員對教職工或家長發表的信息進行審核、下載并提交相應的部門跟進反饋。如家長在班級微信群留言提及幼兒園的某一戶外場地存在安全隱患,班主任報告院總務室及時排查,并與總務主任聯系,總務主任落實排除隱患的時間和措施,班主任再及時反饋家長;又如,家委會委員在家委會Q群留言,對幼兒園門禁使用制度提出建設性的意見,級主任將此意見反映給后勤院長,后勤院長對意見進行審閱提交正院長審核,級主任再反饋給家委會委員。互聯網技術的應用,加強了管理者與教職工、家長之間的互動溝通,變被動接受為主動參與。
3. 資訊。幼兒園定期在移動網絡平臺的資訊模塊發送科學、安全養育孩子,幼兒意外事故防范與應急處理,幼兒園食物中毒的應急預案,幼兒園危機公關,近階段社會安全形勢等資訊,這些資訊較好地解決教職工和家長在實際工作和生活中遇到的問題和困惑。
二、“互聯網+幼兒園安全管理”的啟示意義
1. 堅持理念轉變與推進改革相結合,確保工作順利實施。互聯網技術應用作為幼兒園安全管理的新嘗試,創新地將信息應用技術融合到安全管理中,用理念的轉變促進幼兒園安全管理的改革,改變傳統的幼兒園安全管理理念。互聯網技術搭建的各種平臺、各項智能化系統之所以能在較短時間內建成,并取得成效,相關部門負責人的大力推進以及技術嫻熟的網絡技術管理團隊是關鍵。同時,調動職工參與平臺和智能化系統功能的設計,有助于大家熟悉平臺和智能化系統的相關使用流程,更好地推進幼兒園安全管理工作智能化。
關鍵詞:供電所;供電系統;安全生產;管控策略
中圖分類號:TM73 文獻標識碼:A DOI:10.15913/ki.kjycx.2016.05.060
供電所是我國供電系統中的基礎單位,它直接與人們聯系,所以保證供電所的安全生產對于維護我國電力系統的形象十分重要。在安全生產體系中,良好的管控策略非常重要。因此,筆者對安全生產管控策略進行了分析,希望能為我國的供電所工作提供借鑒。
1現階段供電所工作中存在的問題
1.1作業人員技能水平較低
我國地域廣闊,很多地區的電力事業剛剛起步,而且供電所存在人才不足的情況,很多作業人員技能水平較低。這容易導致工作失誤,例如未按照規范接線,使工作人員出現了觸電情況,造成人員傷亡。針對這類問題,需要工作人員明確自身的責任,努力提升工作技能水平,防止事故的出現。
1.2工作條件差
我國是農業大國,農村占地面積最大,這就決定了我國很多供電所建立在農村。農村供電所的工作條件較差是不爭的事實。現階段,農村供電所工作條件差主要體現在硬件和軟件兩個方面:①硬件差主要體現在缺少相應的工作設備,而且農村管線架設往往不科學。②軟件差主要體現在工作人員的技能水平較低、群眾基礎較差。在開展工作時,群眾基礎差導致工作人員難以開展相關工作,進而導致供電所安全管控工作存在盲區。
1.3對安全工作的重視度不足
很多時候,農村供電所的第一要務仍然是供電。也就是說,農村供電所關注的往往是自身的供電情況,并不重視工作中的安全管控,但這往往會導致很多問題的發生。所以,要想實現供電所的安全生產,工作人員不僅要轉換思維,還要制訂良好的外部管控策略。1.4在安全工作中存在僥幸心理很多時候,供電所會在實際工作中存在僥幸心理。供電所的這種僥幸心理會使其在工作中允許一些不規范的行為存在,或在安全管理工作中允許一些管理不嚴格的情況存在。我們要有效杜絕這類情況的出現,防止其影響到供電所工作的安全。
2供電所安全生產管控策略
2.1制訂符合標準的管控策略
在實際工作中,為了防止違章作業的發生,同時保證安全生產工作的順利開展,可采用違章積分管理方法,保證生產工作全程處于可控狀態下。對工作進行系統數據的劃分能有效提升安全生產的管理水平。在安全生產中,一些小問題也可能引發嚴重的后果,所以,工作人員更應該關注安全工作中的細節問題。安全管理工作像是一列沒有終點的列車,做好起點工作,便可以看遍沿途中的美麗風光。為了實現安全生產,供電所的員工應該明確安全規章制度,及時檢查工作流程,有效規避各種安全風險,提高自身的安全意識。對于居民用電,應該通過各種渠道向廣大居民宣傳安全用電的重要性和安全用電基本知識。對于存在的問題,應及時整改,例如要及時處理影響用電安全的建筑或植物。
2.2加強安全監督
在實際工作中,應糾正一些老員工的僥幸心理,培養他們的安全生產習慣,例如佩戴安全帽等。安全工作不能只停留在口頭,更應該落在實處,改變員工以圖省事的態度完成安全生產工作的現狀。在實際工作中,要加強安全監督。安全監督同樣可以采取積分制度,通過監督員工的工作情況,記錄每一個員工的積分。積分與工資掛鉤,從而從硬性指標上培養員工的安全生產意識。監督更像是一種外部督導措施,但必須認清的是,這種外部督導措施對于現代供電所員工形成良好的安全生產習慣有著十分重要的意義。
2.3定期組織學習活動
所謂“活到老,學到老”,這對供電所員工來說是非常重要的。在供電所安全生產管控中,供電所不僅要提高員工的工作技能水平,還要培養員工的安全生產意識。為了提高員工的工作技能水平,供電所可以定期開展地區專業技能學習,通過一段時間的學習后,采取技能比武和崗位練兵等措施提升學習效果。通過學習,員工不僅可以提升自己工作技能水平,了解自己在工作中存在的誤區,還能系統學習相關安全規章制度。這對安全生產的管控具有積極意義。供電所應該定期組織學習活動,或以某一先進供電所為榜樣展開學習,提升管控效果。
2.4制訂標準的安全工作流程
供電所應該明確安全工作才是第一要務,雖然居民的用電體驗也很重要,但在這個過程中,保證供電安全是其他工作的前提。對于違反安全工作要求的工作,應該一票否決,并促進安全工作流程的標準化。安全生產管理是安全生產的基礎,作為供電基層組織,供電所更應該明確安全管理的重要意義,并制訂標準的安全工作流程,確保員工都嚴格按照流程開展作業。
3結束語
本文結合筆者的工作經驗,提出了一些安全生產管控策略。希望這些策略不僅可以在實際中使用,還可以幫助相關人員展開思考,真正將安全生產工作擺在第一位。
參考文獻
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[關鍵題] 護理;質量 ;安全
[中圖分類號]R47 [文獻標識碼]C [文章編號]1673-7210(2008)02(a)-117-01
護理安全管理是保證護理質量的基礎,在實踐中我們體會到,護理安全重在務實,從細節上抓管理,在實際工作中加強工作責任心,預防不安全隱患,提高工作質量,為患者創造一個安全、整潔、安靜、舒適的環境,促進患者早日康復。近幾年來我院著重抓醫療護理安全工作,使我院醫療護理管理工作質量有了很大提高。具體方法如下:
1安全教育是提高護理質量的核心
1.1經常開展安全教育
教育護士從思想上認識到安全意識是保證護理安全的前提條件,經常進行安全教育,使護士牢固樹立“安全第一、質量第一”的觀念,不斷增強安全意識,落實護理安全措施,在工作中忠于職守,愛崗敬業,患者至上,熱情服務,一切為了患者,維護患者權利,為患者排憂解難。
1.2規范護理規章制度
護理規章制度是護理安全的基本保證,是執行各項護理工作的標準,也是護理管理的重要內容,護理部建立了相應的規章制度,制訂了護理工作流程、工作目標,責任到人,定期組織全院護士學習醫院的各項護理管理制度以及《衛生法律法規》、《醫療事故處理條例》等文件,對護士開展安全知識講座,典型案例分析和安全知識考試,做到護理安全人人知曉,人人有責。
1.3加強安全管理
安全管理是保證護理安全的基礎,工作質量是醫院的生命線,加強護理質量的監管力度,不定期地對護理工作進行監督、檢查、求證。落實護理人員崗位責任制,崗位責任是搞好護理安全的關鍵,根據各科室工作特點,進行明確的分工,做到責任落實到人,各班工作有序,做到忙而不亂,一切為“以患者為中心”,做好各項護理工作同時要減少或杜絕不安全隱患,切實讓患者在住院期間感到安全,消除思想顧慮,專心治療。
2加強護理工作環節質量
2.1加強對環節質量的監控
建立質量控制小組,定期對醫院的護理環節質量進行檢查,在檢查中發現的違規操作、差錯、護理缺陷,及時反饋、查處,并完善制度、加強監管,杜絕類似的情況再次發生,做到護理質量有人抓,事事有人管。
2.2規范工作流程,注重環節質量
做好對患者的入院介紹,爭取患者的合作,患者面對陌生環境難免會產生生疏感覺,護理人員應對患者態度和藹,住院后及時介紹醫院的《患者須知》和規章制度,實施健康教育,讓患者掌握住院規則,配合醫護人員積極治療。建立各種護理工作流程,各種醫囑執行查對制,差錯事故報告處理等應對流程,認真對待每一起差錯和護理缺陷。
2.3加強重視護理人員的理論知識、技能培訓考核
提高護理人員的理論基礎和技術水平是護理安全的一個重要方面,有計劃地組織護理人員學習業務知識,反復訓練專業技能,做到技術精湛,精益求精,努力提高護理人員的技術水平,嚴防技術性護理缺陷,從根本上防止差錯事故的發生,保證護理安全。落實各種操作前的查對制度,如“三查八對,一注意”(擺藥后查,服藥、注射處置前查,服藥、注射處置后查。對床號、姓名、藥名、劑量、濃度、時間、用法,用藥后反應),認真查看藥品有效期限、澄明度、配伍禁忌,做到準確無誤,嚴防護理差錯事故的發生。
2.4定期召開患者工休座談會
定期召開患者工休座談會,傾聽患者的寶貴意見,便于不斷改進護理工作中的不安全隱患,讓患者對醫院的醫療護理工作放心滿意。
3總結
護理工作是一門技術性、專業性很強的學科,患者的安危與護理人員的精心護理是分不開的,常言道“三分治療,七分護理”,護理人員最直接接觸患者,最了解患者的情況,容易發現和掌握患者的病情變化。尤其對危重患者,護理人員通過精心護理,嚴密觀察患者的生命體征,及時了解患者的病情變化,做到心中有數,可給醫生提供可靠的依據,發現問題積極采取措施及時處理,可避免并發癥的發生。
護士不僅應做好各項護理工作,還要注重強化護士工作的流程,落實護理安全工作。安全是醫療質量的重要組成部分,在醫院工作中,醫療護理質量在各個環節中是緊密聯系的,要不斷地完善工作中的細節管理。護理管理者要有較強的責任心,敏銳的觀察能力,善于發現工作中的薄弱環節和導致醫療糾紛的高危隱患,及時采取相應的處理措施,杜絕問題的出現。還要有耐心,對護理質量及安全問題經常講,反復抓,針對不同時期的傾向問題重點督導,增強管理作用。醫院質量與安全是醫療服務的基礎,是醫院管理的核心內容,只有樹立持續質量改進的觀念,常抓不懈,才能保證醫院護理工作的安全穩定和健康發展。
[參考文獻]
關鍵詞:安全生產;工作流;流程設計
中圖分類號:TP311.52
1 緒論
1.1 國內外發展現狀
在發達國家,對于安全管理信息化方面的研究已歷經多年,有著豐富的經驗,而且還在不斷的研究進步中。現在如何將GIS應用軟件、3D立體模型[1]和虛擬化技術等先進技術應用到安全管理中,形成智能化管理,是目前安全管理研究的熱點與重點。國外有專業軟件公司設計開發專業的安全管理軟件,并通過信息共享,建立了巨大的基礎數據庫,為安全管理的實現提供了大量危險源數據和事故發生概率數據用于分析和判斷。
近年來,我國對安全生產逐漸重視,安全生產信息化系統主要應用于建筑工程[2]、煤礦企業[3]、電力企業,利用系統建設來減少重特大事故[4]。但由于我國對安全管理和事故發生機理掌握粗放,掌握規律不夠,安全事故發生多、大的現象仍未改觀[5]。國內也有個別企業開發的安全管理軟件,但實用性很差。
1.2 系統開發背景
軌道交通制造企業行業特殊,其產品主要為鐵路機車車輛并為鐵路服務,產品主要為機車車輛,專供性很強;生產工藝線路比較復雜;一般自行配置的公用設施和輔助設施也較全;起重、車輛、壓力容器等特種設備使用較多;還建有專業鐵路線。因此,軌道交通制造企業安全管理覆蓋了機械加工行業90%以上的危險源,同時還涉及鐵路運輸等相關危險因素。
職業健康管理體系運行多年,有效地推進了企業形成日常監督、內部審核、管理評審、外部評審的監管體系,切實開展了PDCA閉環管理模式[6],積累了大量現場安全管理的數據和方法,需要建立適合企業的安全信息管理平臺,提高工作效能,提高職業健康安全管理水平。
2 設計需求
2.1 設計目標
從企業生產安全和企業產品(移動裝備)安全兩個方面著手設計建立公司的安全生產管理信息系統。通過安全生產管理信息系統的建設,搭建公司安全生產管理的共享信息化平臺,各部門安全人員能夠及時獲得相關資料和信息,進行安全專業管理方面的事物處理和數據保存,更有效地滿足安全質量標準化、14001和18001管理體系對大量數據統計、分析、處理。
整個系統最終依據PDCA循環的運行模式,不斷提高平臺實用能力,不斷提高公司安全管理水平。PDCA就是單詞Plan(計劃)、Do執行)、Check(檢查)和Act(處理)的首字母組合,PDCA循環就是按照這樣的順序進行質量管理。
2.2 系統的創新點
2.2.1 危險源管理流程化
危險源辨識考慮了物的不安全狀態(設備、設施和場所的自身缺陷等)和人的不安全行為(主動行為、過失行為等)以及環境條件三方面,覆蓋三種時態(過去、現在和將來)、三種狀態(正常、異常和緊急)和七種類型(機械能、化學能、電能、熱能、放射能、生物能、人機工程[生理、心理]),不僅要考慮單位本身的人員、活動、設備和設施,同時要考慮相關方活動帶來的危險源。危險源辨識采用“工序(活動)――設備――人員分析法”,針對工序的人員活動、設備設施、作業環境和能源資源的輸入、輸出,分別識別出設備設施的不安全狀態、人的不安全行為、作業環境、突發事件、相關方等各種類型的危險源。
2.2.2 檢查整改驗證閉環系統模塊化
將檢查計劃到驗證關閉流程編成軟件模塊,工作人員按照流程進行檢查和工作,一是可以起到提醒作用,準時安排工作。二是操作方便,記錄規范。三是便于查詢分析,提高工作效率和工作質量。
2.2.3 事故隱患專業分析應用工具設計
在系統運行一段時間,擁有大量基礎數據可供查詢的基礎上,開發事故隱患分析和安全生產形勢、趨勢分析應用工具等,通過特定查詢或組合查詢,應用科學適用的安全管理理論模型進行安全管理分析和模擬,為相關決策提供依據。
2.2.4 勞動防護用品、防護裝置選擇工具
現行勞動防護用品、防護裝置配備只是教條地按國家或地方標準進行配備,對于非固定作業人員容易出現配備錯誤或不足現象。該工具就是將作業環境、危害因素、勞防用品功能和庫存情況進行匹配,建立友好人機界面進行互動,從而能快速準確地選配,保障作業員工健康。
2.2.5 員工將現場數據記錄和照片拍攝后,再在辦公室提交到系統中,這樣實際上有兩次工作的情況在里面。隨著移動計算的飛速發展,移動設備最大的好處就是可以在工作現場就直接將數據提交到系統中,可以更加提高效率。
2.3 設計思路
從軟件應用架構的角度考慮。為滿足今后發展需要,在設計初期就應考慮與其它現有系統、數據庫的整合。作為系統的表現層,對客戶端的接入需要進行統一規劃。盡可能推出個性化的項目,由不同用戶或用戶群量身定制一個入口,列出用戶需要的信息和服務,減少用戶在網上因搜索、等待而浪費的時間。要充分考慮安全管理信息化的特性。要充分認識該項目的復雜性,制定切實可行計劃,切忌盲目一步到位。
3 系統設計與業務流程設計
3.1 系統設計
從系統結構圖圖1中可以看出整個系統框架主要包含三個大的方面:數據庫、前期文檔數據、系統核心流程。系統核心是基于工作流技術設計的PDCA循環流程設計。
3.1.1 設計原則
(1)基于工作流引擎的流程設計。安全管理信息化平臺的業務流程采用工作流引擎來完成。若用傳統的數據庫來實現,一旦發生變更情況,那么系統的修改會產生非常大的工作量,并且以前的代碼可能就變得沒用了。那么對于流程變更或流程優化,就變成了一個消耗大量時間的工作,會影響整個工作的執行。
工作流(Workflow),就是“業務過程的部分或整體在計算機應用環境下的自動化”,它主要解決的是“使在多個參與者之間按照某種預定義的規則傳遞文檔、信息或任務的過程自動進行,從而實現某個預期的業務目標,或者促使此目標的實現”。當前的工作流引擎已經能把流程和程序分開,簡化了流程變更或流程優化。核心業務流程的信息化設計包括:1)安委會(安全生產工作領導小組)工作流程設計;2)安全隱患動態排查整改系統流程設計;3)專項整治活動工作流程動態設計;4)文件資料管理流程設計;5)法律法規識別、評價流程設計;6)危險源辨識、評價流程設計;7)危險作業審批流程設計;8)三級教育流程設計;9)信息交流處理反饋流程設計。
(2)自定義文檔管理。系統應該提供對于文檔,目錄的自定義管理,并且有足夠的權限控制;
(3)系統易學易用易推廣。安全生產管理信息化平臺,構架要牢固,應用卻要簡單,要減少用戶輸入的工作量,盡量使用選擇而不是用輸入;
(4)二次開發或擴展的能力。開發統一的webservice接口,為將來與其他系統做集成預留數據窗口;
(5)分析統計功能。對各種隱患種類,隱患的分類進行各種方式的分析統計。
3.1.2 系統模塊組成
從系統封裝來看,該系統的功能封裝在以下七大模塊中:
(1)系統應用服務模塊。應用服務模塊主要是為整個系統提供基礎服務的,整個系統通過應用服務模塊調用數據庫里面的數據信息,服務模塊還提供用戶是否合法的驗證;
(2)基礎數據建模模塊。基礎數據維護,可以對危險源分類、部門危險源、檢查人員安排、文檔管理等進行維護和管理;
(3)檢查工作管理模塊。該模塊的主要功能是對檢查工作流管理;
(4)整改和驗證管理模塊。該模塊的主要功能是對整改和驗證工作流管理;
(5)目錄和文檔管理模塊。該模塊的主要功能是對目錄和文件進行管理等;
(6)執行跟蹤模塊。該模塊的主要功能是對工作流中的執行狀態進行跟蹤,可以根據單位,時間,執行狀態,超期狀態等各種條件對檢查和整改中的條目進行查詢,來了解實際情況;
(7)統計分析模塊。對單位以及人員檢查工作,整改工作,以及全公司,各個部門的隱患情況提供統計分析報表。
3.2 基于工作流技術的業務流程設計
3.2.1 工作流技術
工作流技術是在上世紀90年代崛起的一門新興技術,是近些年來計算機技術與信息領域最具發展潛力的技術之一[7]。在90年代以后,計算機技術得到了突飛猛進的發展,工作流技術也相應地在這個過程中不斷地完善和進步,逐漸能夠為企業復雜的業務流程的信息化提供有效的解決方案[8]。因工作流技術源于辦公室自動化系統的研究,所以工作流管理系統最典型的應用包括:公文審批、財務報銷和會議管理等[9]。
3.2.2 jbmp工作流引擎
現在市場上主流的開源工作流引擎分三種:JBOSS-JBPM、Shark和OSworkflow。而其中JBPM由于良好的引擎架構和java技術的可擴展性,受到眾多開發者和企業關注與應用[10]。JBPM是一種基于java語言的、靈活的、開源、輕量級的工作流引擎[11]。因為采用java語言,可以兼容任意的java環境,具有很廣泛的應用。而JBPM的流程定義語言是jPdl,是一種直觀性的語言,沒有采用流程規范語言(如WFMC的的XPDL、BPML、ebXML、BPEL4WS)。
3.2.3 業務流程設計
安全檢查和整改閉環系統是日常安全管理的重要內容,是一個動態管理過程,其工作流程如圖2所示。安全檢查和整改業務在實現信息化時按原則拆分為三大流程:檢查與分析流程、實施整改和驗證流程、抽檢流程。
3.2.4 檢查流程設計與實現
(1)制定檢查計劃工作有兩種啟動方式,第一種是由部門安全員或者安全環保部的人員啟動任務,指定檢查內容,檢查人員。第二種是安全管理員在后臺管理內容中直接啟動。指定的檢查人員可以有多人,序列中的第一個是負責檢查后輸入數據的人員,是該次檢查的內容輸入人員。
(2)一旦實施檢查的任務完成,根據檢查結果,產生兩種情況,若沒有安全隱患檢查出來,則流程直接結束。
(3)若在檢查中查出有危險隱患,則輸入隱患的具體情況,然后指定隱患的匯總和判斷人員,指定的人員可以有多人,序列中的第一個是負責檢查后輸入數據的人員,然后提交進入系統。提交進入系統后,工作流就進入下一步,指定的匯總人員登錄后,系統立即顯示出他有這一條待辦任務。
(4)在匯總和判斷結點上,指定人員對于每條安全隱患,需要指定整改計劃,整改期限,整改人,然后提交信息,信息提交后,本工作流完成,并且對于每條安全隱患,創建整改工作流。
(5)在實施檢查的過程中,若是安技環保部和分廠檢查具體部門,那么由檢查者指定整改期限和整改計劃。整改人在匯總結點完成。
檢查與分析流程中定義的jPdl程序中包含了2個任務節點,分別是"實施檢查"和"匯總及判斷"。從任務節點命名開始調用java類程序,根據不同的要求尋找不同的節點中需要的人來做操作。數據庫中則編寫不同單位的不同的責任人來分配不同的任務,人員權限可以根據需要定義,可以一個人也可以是多個人。
4 系統平臺效果分析
通過建設安全管理信息平臺,可以為各級政府職能部門提供快速正確有效地安全監察和管理信息,及時掌握轄區企業的安全生產現狀。在公司內部能夠獲得及時獲取相關法律法規文件的文本信息。方便獲取事故案例的相關詳細信息,有利于吸取事故教訓。方便相關安全生產數據統計,為及時向上級部門上報有關統計報表創造了有利條件,使得各類匯總數據更加可靠,能夠做到追根朔源。促進隱患排查更加深入,隱患整改更加及時有效,提高隱患整改閉環管理效果。使企業安全管理更加規范,管理效率明顯提高,降低事故發生概率,確保企業安全生產。
5 結束語
安全生產管理信息化系統是要滿足現場安全生產監管管理工作的需求,提高工作效率,為安全生產提供數據支持而設計的,本論文給出了安全生產管理信息化系統的設計及實現過程,詳細描述了所用到的系統關鍵技術、安全生產系統功能需求、系統的整體框架設計、功能的具體實現方法等。
安全生產管理信息化系統具備穩定、簡易、實用、個性化等特點。而且,在設計開發時,要考慮系統的可擴展性需求,根據業務流程的需求及其他子應用程序的發展而不斷增大數據庫容量,以及提供子應用程序接口調用數據內容。
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【關鍵詞】電子政務;檔案信息化
引言
國務院剛成立了工業和信息化部,這些都說明了黨和政府加快我國信息化建設進程的信心和決心。而檔案信息化是國家信息化建設的必然要求和重要內容,信息化也是檔案事業發展的大勢所趨。
1.電子政務的基本含義
電子政務是社會不斷發展、網絡逐漸普遍的直接需求,其產生的基礎是信息技術和互聯網的高速發展,知識和信息是其發展的關鍵性資源,不斷深化的全球化和國際競爭是其外部的推動力。電子政務一般指政府機構為優化工作流程和重組政府組織結構,運用計算機網絡和通信等現代信息技術,建成的精簡高效、廉潔公平的政府運作模式。簡單來說,電子政務模型可概括為兩種類型,一種是政府部門內部運用先進的網絡信息技術,兌現信息化管理、自動化辦公、科學化決策;一種是政府部門和社會各界運用網絡信息平臺進行信息共享,增強群眾監督,提高辦事效率,增強服務職能及促進政務公開等。
2.電子政務系統相關技術
2.1 B/S 技術
B/S即Browser/Server(瀏覽器/服務器)結構,B/S結構基于“網站”的形式。客戶機上只要安裝一個瀏覽器,如Internet Explorer,服務器安裝Oracle、或SQL Server等數據庫。瀏覽器通過Web Server同數據庫進行數據互換。
B/S 結構具有如下的特點:
B/S 建立在瀏覽器上,能更加豐富與生動的表現方式和用戶交流;
B/S 建立在廣域網之上的,不一定是專門的網絡硬件環境,租用設備、信息管理,有比 C/S 更強的適應范圍,一般只要有操作系統與瀏覽器就行;
B/S 建立在廣域網之上,對安全的控制能力相對來說比較弱,面向的是不可知的用戶群;
B/S 方便構件個別的替換,實行系統的無縫升級,系統保護開銷減到最小,用戶在網上自己下載安裝就可以達成升級;
2.2 關系數據庫技術
2.2.1 一個關系數據庫包含了進入預先定義的各類之內的一組表格。每組表格(有時被稱為一個關系)包括用列表示的一個或者更多的數據種類。每行包羅唯一的一個數據實體,這些數據是要被列定義的種類。還有的一個表格會描述一個訂單:產品、客戶、日期、銷售價格等等。數據庫的一個使用者可以獲得適應了該使用者的需要的數據庫的觀點。
2.2.2 關系數據庫(relational database)的定義造成元數據的一張表格或者造成表格、列、范圍與約束的正式描述。重要的關系數據庫:oracle是oracle公司的,中文名稱是甲骨文公司,還有SQL,access;db2是IBM的,中文名稱叫國際商務機器公司。現在主流的關系數據庫還有微軟的sqlserver,Sybase公司的sybase,(英孚美)軟件公司的informix和免費的my sql等。
2.3 工作流技術
2.3.1 工作流程的計算模型、即將工作流程中的工作如何前后組織在一起的邏輯和規則在計算機中以恰當的模型進行表示并對其實施計算的就叫工作流(Workflow)。通過計算機技術的支持去定義、執行與管理工作流,協調工作流執行過程中工作之間和群體成員之間的信息交互的就是工作流管理系統(Workflow Management System, WfMS)的主要功能。在最頂層上,WFMS 應能提供以下三個方面的功能支持:
(1)模板定義功能
對工作流過程及其組成活動定義和建模;
(2)實例驅動功能
在運行環境中管理工作流過程,對工作流過程中的活動進行調度;
(3)運行交互功能
指在工作流運行中,WFMS與用戶(業務工作的參與者或控制者)及外部應用程序工具交互的功能。
2.3.2 工作流引擎是適應現代辦公多樣化的一個核心模塊,通過它可以滿足日常業務辦公的流程變化、人員變化和業務變化的需求,滿足業務重組和快速定制的需求。其主要功能包括:
(1)流程模板定制,包括流程的期限控制、人員控制、要件控制、步驟定義、線索控制、事件控制、表單控制等定義。
(2)流程實例驅動,包括流程實例化、流程運轉、條件分支驅動等。
(3)流程實例監控,包括流轉狀態監控、流轉人工干預、統計分析等。
3.我國電子政務信息安全保密管理現狀及問題分析
3.1 我國電子政務信息安全保密管理的現狀分析
3.1.1 我國電子政務的主體是各級政府機關,如黨的機關、國家行政機關、立法機關、司法機關等廣義上的政府機關。因此,廣義的電子政務既包括政府行政機關行使行政職能,也包括國家立法、司法機關以及其他一些公共組織管理活動的開展和事務的處理。狹義的政府機關通常專指國家權力的執行機關,即國家行政機關,這也是我國目前電子政務的主要實施機關。
3.1.2 電子政務信息安全管理需要把計算機技術、網絡技術與通信傳輸技術結合起來,是一個非常龐大的工程。這就需要一個對專門對系統進行開發和維護的隊伍,但政府部門不管是從自身職能上還是有關編制、體制上,都不可能供養這樣一個隊伍,一些負責技術開發和網絡維護的公司應運而生,這些公司開發出相應的信息安全系統后,通過有關部門的鑒定和評估后,形成這一類系統解決方案的國家標準和范本。
3.2 我國電子政務信息安全保密管理存在的問題
3.2.1 由于沒有統一的電子政務管理機構,使得同級部門間橫向交流難、溝通難,下級部門間縱向政令不暢通,要想實施涉及跨級別、跨行業、跨部門的項目更是困難。二是缺乏規范化的信息安全管理制度。制定并落實信息安全責任制、配備相應的信息安全管理和認證機制等,是電子政務 信息安全的要求。但各級政府一般只從技術層面上采取措施,去保障電子政務的信息安全,卻忽略了建設規范的管理體制。
3.2.2 世界上還沒有統一的操作系統、數據庫管理系統和計算機網絡系統,沒有統一的信息安全標準與協議,而這些系統存在的漏洞往往為黑客和病毒入侵提供平臺,使得在安全性與網絡性能之間難以兼顧。由于網絡建設規劃缺少安全設計以及前瞻性的系統規劃,再加上政府電子政務網絡建設資金往往跟不上信息技術的發展步伐,使得電子政務在具體運行中,由于多個瓶頸限制網絡流量,缺乏統一規劃的 IP 地址。
3.2.3 電子政務信息系統使用范圍涉及面廣,環節多,涉及人員多,流程復雜,有的系統內有上千臺計算機終端。由于我國電子政務的發展起點不高,許多政府工作人員沒有受到過有關電子政務方面的教育培訓,對電子政務缺乏科學、正確的認識,信息素養總體水平不高,不適應信息化辦公的要求。很多電子政務信息系統的工作人員希望管理和服務更加專業化、網絡化,追求辦公手段的現代化和自動化、辦公效率的提高,卻不重視信息系統的安全保密問題,交叉使用移動存儲介質等安全保密意識不強的行為常常為電子政務系統帶來安全隱患。
4.結語
電子政務,實質上就是政府機構應用現代信息和通信技術,將管理和服務通過網絡技術進行集成,在網絡上實現政論組織結構和工作流程的優化重組,超越時間、空間與部門分隔的限制,全方位地向社會提供優質、規范、透明、符合國際水準的管理和服務。
參考文獻
[1]國家保密局教材編寫組.保密工作概論[M].北京:金城出版社,2013.
一、適度調整人員,合理設置崗位
我們始終圍繞上級公司的精神,結合本公司實際,不斷的探索和創新。特別是在供電所的崗位設置和機構改革中,多次探討確定供電所設置情況。我司根據供電量和電網情況,設立十一個供電營業所,其中三個中心所,依據屬地原則,各所所在地的變電站(開關站)隸屬當地供電所管理,實行站所合一管理模式。
供電所主要崗位有所長(副所長)、安全員、計量專職(專、兼)、線損專職(專、兼)、業擴報裝專責、收費班長、抄表員、運行工、總值班長(變電)、維修電工等。崗位的設置依據供電所管理需求而定的,實行了一崗多責,一專多能的管理,促進員工隊伍素質的提高。
二、明確工作范圍,促進規范服務
明確供電所的工作職責和任務,是規范員工服務行為的前提條件。各供電所負責本所和本鄉鎮范圍內,貫徹執行電力行業的政策法規、規章制度和標準,嚴格執行國家電價政策,切實搞好農村電費電價管理;負責做好所轄區內安全用電工作,定期開展安全用電檢查和宣傳教育,維護供用電秩序;負責本所員工思想教育、業務培訓、工作考核。為客戶提供全方位的優質服務;負責所轄區內配電網的線損管理,做好節約用電宣傳工作,搞好營業普查,嚴厲查處和打擊偷竊電行為;負責開拓農電市場,負責供電所營業區域內低壓用戶的新裝、增容、變更和臨時用電等業務;負責高壓用戶的新裝、增容等業務的受理,轉交電力營銷部審批;負責35、10千伏變電站(開關站)的運行和所轄供電區配電網的運行管理、檢修和維護工作;負責做好轄區內電力計量管理和電力營銷、負責巡視檢查所轄區內上級電網過境線的巡視,發現事故隱患及時匯報,完成公司下達的各項技術經濟指標和交辦的各項工作。只有做到職責明確,才能確保各項工作任務的完成。
三、建章立制,有章可循
我司建立了一整套《供電所各崗位職責》、《工作標準》、《管理標準》。職責、標準涵蓋了供電所的所有工作內容,既有每一個工作崗位的要求和工作方法,又有該崗位工作標準與考核辦法,考核結果與當月獎勵的效益工資掛鉤,用制度來保證新體制的順利運作,真正使工作人員有法可依,有章可循。
供電所的考核方式及方法:每年考核實行百分制,考核分與員工經濟利益掛鉤。供電所的考核內容:在嚴格考核供電所日常工作的同時,將工作重點放在員工的工作質量和執行力、業務培訓和安全工作中,取得了明顯的成效。安全事故、計劃生育實行一票否決,電費回收率、遵章守紀行為、有來信來訪投拆均據實核實,視情節考核的原則,直至取消評先資格止。
四、著力抓好安全管理,努力提高員工素質
供電所的安全生產工作是整個企業穩定發展的基礎。公司制訂了年度安全培訓計劃,確定了安全管理目標,先后出臺《安全責任制考核辦法》、《安全工器具管理制度》、《“兩票”管理辦法》等一整套措施和制度。在安全工作上著重抓好以下幾方面的工作:一是嚴格執行“安全生產一票否決”制,認真落實供電所長為第一責任人的安全生產責任制。二是健全和完善三級安全管理網絡,實施安全目標管理和風險抵押,實行重獎重罰。三是牢固樹立員工安全意識,抓好班前班后會等制度,認真做好春、冬季安全大檢查,安全性評價、供電所安全管理年等活動。四是采用靈活多樣的教育形式,不斷提高員工安全生產的自覺性。五是圍繞“安全生產月”活動主題,深入開展了義務宣傳,大力營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。六、圍繞供電所標準化作業工作流程要求,層層抓,安全工作做到了事事有人負責,有人監管,有落實,有考核,實現安全生產管理的可控和在控。
加強對員工的業務培訓工作。采取行之有效、喜聞樂見、且獎懲分明的方式、方法不斷提高員工的綜合素質,收到事半功倍的效果。培訓方式有崗前培訓、供電所培訓、公司集中培訓、外送培訓、與大學聯合辦班,分期分批輪訓。授課內容除業務知識外,還包括政治理論學習,黨紀法規、職業道德等,通過培訓,員工綜合素質有了明顯提高。凡工作不積極,工作作風不扎實,意見反映較大,不能圓滿完成工作任務者,我們主要實行異地交流,收到了良好效果。
為實現硬件設施規范化的目標,公司在這兩年先后投入資金60多萬元對11個供電所進行了設備更新改造、安裝誤閉鎖裝置,配備齊全了各類人員的安全工器具,并投資50余萬元為供電所鋪設了光纜,配備了計算機、打印機等現代化辦公設備,使信息傳遞、數據處理等方面實現了網上辦公。
目前,用電mis系統網絡已覆蓋該公司所有供電所。辦公自動化、營銷系統的投入使用為供電所的規范化、科學化管理精心打造了一個系統化、程序化、專業化的數字化平臺。
五、建立標準化作業流程,規范員工行為
供電所標準化作業流程包括:安全管理,生產管理,營銷管理、專業管理、優質服務、綜合管理六個方面,省公司下發了46項工作流程,我司將此工作流程下發到相關部門
及各供電所,要求各部門、各供電所針對本公司實際對工作流程,提出修訂意見。由公司企業策劃部牽頭,安全、生技、營銷等部門共同商討,確定了本公司的工作流程。為貫徹落實工作流程,公司組織相關人員下到各供電所,對各流程講解,如何運用,如何進行考核。并完備了流程在流轉過程中的相關手續,為流程的正常運轉提出了相應的保障措施。目前在著手制訂標準化作業指導書的完善工作,這將有利于規范員工的工作行為。真正實現規范、高效的工作格局。
“始于客戶需求,終于客戶滿意”既是莊重的承諾,也是應履行的義務。通過工作實踐,使我們深刻認識到,供電所規范化管理及標準化作業工作是我們工作的重要內容,直接反映出一個供電企業管理水平的高低,直接影響著供電部門的形象,直接關系到供電企業的經濟效益。