鄉(xiāng)村振興意見建議精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村振興意見建議范文

一、切實抓好脫貧攻堅普查后續(xù)工作。目前，我市完成了脫貧攻堅普查的現(xiàn)場登記工作，已進入數(shù)據(jù)審核核查階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力做好脫貧攻堅普查后續(xù)工作。一要抓好數(shù)據(jù)的審核核查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要高度重視數(shù)據(jù)審核工作，落實專人負責，全力做好數(shù)據(jù)審核核查的配合工作，做到普查數(shù)據(jù)真實、準確，確保普查結果高質量、高標準。二要抓好存在問題立行立改和延伸整改工作。對普查中發(fā)現(xiàn)的問題要立行立改并要舉一反三，對存在的問題、短板、弱項進行全面整改和完善，確保類似問題不在發(fā)生。三要抓好普查質量抽查準備工作。9-10月國家將對脫貧攻堅普查質量進行抽查，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必要做好相關工作準備，確保高標準、高質量的通過國家普查數(shù)據(jù)質量抽查工作。

二、切實抓好扶貧項目推進和資金撥付工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對脫貧攻堅第一批項目，要加快完善項目資料，加緊資金撥付，確保按要求完成項目的推進和資金撥付的進度。對脫貧攻堅第二批項目的建設，全部按照11月30日前完成進行工期倒排，掛圖作戰(zhàn)，采取超常舉措，確定時間節(jié)點，明確專人負責，確保所有建設項目如期完成。針對項目資金撥付，要完成一個項目，驗收一個，審計決算一個，報賬一個，確保資金撥付和項目建設同步推進，在11月30日前資金撥付率達到95%以上。市目標督查辦、市脫貧辦要每半月對項目的推進和資金的撥付情況進行一次通報，對第一次項目推進情況和資金撥付進度達不到預期進度的進行通報批評，第二次項目推進情況和資金撥付還達不到預期進度的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要負責人進行約談，第三次項目推進情況和資金撥付進度照樣不達標的要嚴肅問責。東西扶貧協(xié)作和省內對口幫扶項目的推進和資金的撥付工作由市委副書記同志統(tǒng)籌負責，市委常委、市政府副市長、，市政府副市長具體統(tǒng)籌市發(fā)改局和各業(yè)主單位抓好落實。其他扶貧項目的推進和資金的撥付由市委常委，市政府副市長統(tǒng)籌負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門負責抓好落實。各類項目要確保按程序、按期限保質保量完成任務。

三、切實抓好扶貧項目清理匯總工作。對2014年以來項目和資金的清理匯總工作是當前的一項重要工作，前期已經(jīng)做了總體安排，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照資金來源梳理資金到市情況、按資金去處梳理資金到項目情況，在8月底全面完成扶貧項目清理匯總。此項工作由市政府副市長統(tǒng)籌，脫貧攻堅辦和財政局具體負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門按要求抓好落實。

四、切實抓好審計問題整改工作。前期，市脫貧辦聘請了第三方審計機構，對我市2018—2019年脫貧攻堅項目進行審計，發(fā)現(xiàn)了一些問題，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要高度重視問題整改工作，加快發(fā)現(xiàn)問題的整改，在9月10前全面完成問題整改工作。

第2篇：鄉(xiāng)村振興意見建議范文

我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作從今年的1月1日正式實施，到目前已經(jīng)運轉近一年的時間，今天我們召開這次會議就是全面部署明年的各項工作。剛才小江鎮(zhèn)長傳達了盧龍縣20__年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案和報銷辦法，張賀生同志講解了相關的業(yè)務知識，下面我講幾點意見：

一、認清形勢，切實增強做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的緊迫感和責任感。今年以來，各村各有關部門在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下，按照我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作實施方案要求，精心組織，扎實工作，試點工作取得了階段性成效，廣大農(nóng)民群眾的健康保障水平有所提高、醫(yī)療負擔有所減輕，部分群眾因病致貧、因病返貧問題有所緩解。這些成效，為我們鞏固擴大試點工作奠定了良好的基礎。但建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項長期、復雜的工作，全鎮(zhèn)上下必須進一步提高認識，大力推進這項事業(yè)。

(一)要充分認識到建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是加強“三農(nóng)”工作內在要求。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是中央作出的一項重大決策和舉措，是加強“三農(nóng)”工作的重要內容，其根本出發(fā)點是解決農(nóng)民就醫(yī)難問題，保障群眾健康，保護農(nóng)村生產(chǎn)力。這項制度實施以來，國務院、省政府高度重視，期望很高，相繼出臺了有關政策文件，提出了許多指導性意見；各級財政都在加大資金投入，扶持實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)。這項制度在我縣的繼續(xù)實施，完全符合廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望，完全符合當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的具體實際，有利于維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。文秘站網(wǎng)-

(二)要充分認識到建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。貫徹落實“三個代表”重要思想，最根本的是堅持立黨為公、執(zhí)政為民。而建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是由政府引導并資助，實現(xiàn)農(nóng)民看病“風險共擔，互助共濟”，讓農(nóng)民群眾看得起病、看得好病，減輕農(nóng)民的醫(yī)療負擔，切實維護和保障農(nóng)民的健康權益。這有利于密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，有利于維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定。從這個意義上說，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不僅是一個經(jīng)濟問題和社會問題，更是一項現(xiàn)實的政治任務。

(三)要充分認識到建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是提高農(nóng)民健康水平的迫切需要?？梢哉f，沒有健康就沒有小康，沒有農(nóng)民的健康也就沒有全面的小康。不建立農(nóng)民基本醫(yī)療保障制度，因病致貧、因病返貧的問題就解決不了，農(nóng)民就難以真正脫貧致富奔小康。但從目前我縣農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平來看，還不具備把農(nóng)民醫(yī)療保障納入社會醫(yī)療保險制度的條件，還難以實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的社會保障制度。建立和完善新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度，通過互助共濟的方式解決農(nóng)民的基本醫(yī)療保障和看病難問題，關系到廣大農(nóng)民致富奔小康，是穩(wěn)定農(nóng)村、關愛農(nóng)民的重要舉措。同時，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能將由發(fā)展經(jīng)濟逐步轉變?yōu)榉杖罕?。因此，我們必須加大行政推動力度，讓這項惠民利民政策走進千家萬戶，惠及每一個農(nóng)民。

二、廣泛宣傳發(fā)動，增強農(nóng)民參合的自覺性和主動性。

通過一年的運作，在充分肯定成績的同時，我們也應該看到，當前新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作仍然存在許多不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，這些問題的出現(xiàn)，既有客觀方面的因素，也有主觀方面的原因。突出表現(xiàn)為：農(nóng)民的受益面還不大，宣傳工作不到位，醫(yī)療補助報銷手續(xù)較為繁雜，一些定點醫(yī)療機構醫(yī)療設施和和服務水平有待進一步提高，等等。這些都嚴重影響和降低了廣大參合群眾的滿意度。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民群眾既是推動力量，也是最終的受益者。要把這件好事辦好，關鍵在于群眾的認識是否到位、政策宣傳是否到位、發(fā)動工作是否到位。所以各村要把宣傳工作擺上更加突出的位置，針對部分農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療了解不深不透、存在疑慮和擔憂的問題，在認真分析和研究的基礎上，制定切實可行的宣傳方案和宣傳提綱，廣泛宣傳，大造輿論，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策家喻戶曉、人人皆知。要結合受益群眾的典型事例，有針對性地宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義和好處，使農(nóng)民群眾充分了解參加合作醫(yī)療后自己的權益、義務，明白看病報銷的辦法、程序和比例，消除農(nóng)民的疑慮和擔心，促使他們進一步增強互助共濟和共同抗御疾病風險的意識。最近中央決定從明年開始將補助標準由每人10元增加到20元，省里補助標準由每人

元增加到

元，這一點，尤其要向群眾宣傳到位，從而增強他們參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的自覺性和主動性。

三、抓籌資，確保合作醫(yī)療資金按時到位。

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措既是基礎又是難點?；A在于中央、省、市都明確規(guī)定，只有農(nóng)民自籌資金籌集到位，并達到規(guī)定的覆蓋面，上級才會撥付配套資金；難點在于參合資金每年都要征繳。各片、各村、各有關部門必須要引起高度重視，切實把資金籌措作為當前工作的重點，深入到村到戶，本著先易后難、先黨員干部后一般群眾、先富裕家庭后一般家庭的程序，認真細致地做好資金籌集工作。這里我特別強調一下，在籌資過程中，必須要堅持群眾自覺自愿的原則，既不能踩政策紅線，也不能消極畏難，無所作為，要通過做大量、細致地說服和宣傳動員工作，將行政推動與群眾自覺自愿兩者有機結合起來，以群眾為主體推動這項改革的深入實施?？傊?，要通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，確保群眾參合率達60以上，這個任務必須完成。同時，要按照有關規(guī)定，繼續(xù)做好農(nóng)村五保戶、特困戶、殘疾人等農(nóng)村弱勢群體的參合工作。對此，我們一定要保持清醒頭腦，既要看到主流，堅定工作的信心；又要看到問題的嚴重性和工作的艱巨性，不能有絲毫的麻痹和懈怠，切實把這件好事抓緊、抓實，抓出成效。

第3篇：鄉(xiāng)村振興意見建議范文

一、本周工作開展情況

1.早會上要求組員嚴格按照周計劃開展工作，做到按照既定周計劃開展村莊工作。

2.整理近半年工作總結，總結經(jīng)驗教訓，做好后期計劃。

3.督導村莊抓好安全生產(chǎn)和防火工作，不要放松警惕心，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

4.與區(qū)長、片長研究村莊項目規(guī)劃事宜。

5.前往照旺莊鎮(zhèn)梨鄉(xiāng)梨源示范基地、濯村櫻花小鎮(zhèn)參觀學習，拓寬產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興思路。

6.全程監(jiān)督東古城村委換屆選舉流程，確保選舉順利完成。

二、遇到問題解決思路

無

三、下步計劃工作打算

1.繼續(xù)抓好抓實安全生產(chǎn)、疫情防控工作

2.與街道辦事處和村“兩委”研究落實項目事宜，積極推進項目盡快落地。

3.與包村干部溝通了解村莊上訪人員動向，及時關注相關情況。

第4篇：鄉(xiāng)村振興意見建議范文

（一）街道人大代表聯(lián)絡站。前段時間街道人大工委在伏欒村整合優(yōu)勢資源，完成街道人大代表聯(lián)絡站建設。內設有代表接待站、代表學習室、代表工作室、代表會議室、代表閱覽室、代表健身室等活動場所。細致的做好聯(lián)絡站管理工作，建立工作臺賬，詳細記錄代表的工作和接待選民情況。（二）社區(qū)人大代表聯(lián)絡站。聯(lián)絡站圍繞選民接待、學習交流、履職展示等功能，分設民情傾聽室、代表風采墻、檔案室等功能室。人大代表按照聯(lián)絡站指定的活動計劃接待群眾，對選民反映的問題，街道人大工委分類交辦。確保群眾反映的問題件件有回音，事事有交代。（三）村級人大代表聯(lián)絡站。按照標準，對村級代表接待站提擋升級，建立健全代表活動機制，根據(jù)代表選區(qū)劃分輪流到村級人大代表聯(lián)絡站接待選民，每個聯(lián)絡點都有代表的基本情況和聯(lián)絡方式，確保隨時都能反映意見和建議，實現(xiàn)了代表聯(lián)系選民的制度化、常態(tài)化、全天候。

二、以陣地建設促代表履職，搭建民情連心橋

（一）代表議事平臺

1、以街道代表聯(lián)絡站為平臺，定期召開人大工委會議，堅持每月至少召開一次人大代表會議，圍繞近期街道重點工作、收集的社情民意、建議辦理情況以及鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟發(fā)展、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等事關經(jīng)濟發(fā)展、百姓切身利益的熱點難點問題開展交流討論，提出意見建議，為黨委政府決策當好參謀、當好智囊,架起黨委政府和人民群眾的“連心橋”。

（二）人大代表學校平臺

根據(jù)街道人大代表學習培訓制度要求，街道人大工委定期組織代表開好“三會”，強化代表自身建設水平。

1、開好座談會，人人發(fā)言，事事記錄，梳理選民意見，并提交相關部門辦理。

2、開好培訓會。召開以人大工作業(yè)務知識及相關法律法規(guī)制度為主題的培訓會，提升代表的業(yè)務水平。

3、開好述職會，通過述職督促代表不忘初心，牢記使命，充分發(fā)揮作用。

（三）接待和服務選民平臺

1、落實“雙聯(lián)”舉措。規(guī)范人大工委組成成員聯(lián)系代表工作；每名代表在固定聯(lián)系十名選民基礎上，同時對所在選區(qū)選民負責，建立代表接待選民登記簿，對選民和群眾反應情況據(jù)實登記，并及時交辦處理；

第5篇：鄉(xiāng)村振興意見建議范文

為全面落實農(nóng)民增收工作，進一步推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動農(nóng)民收入持續(xù)快速增長，結合文旅工作實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹區(qū)政府下發(fā)的促進農(nóng)民增收工作的文件精神，充分發(fā)揮農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)勢，依托我區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源和萬畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，豐富農(nóng)村地區(qū)旅游業(yè)態(tài)，促進旅游商品發(fā)展，帶動農(nóng)民收入增長。

二、組織領導

局黨組高度重視農(nóng)民增收工作，調整后局農(nóng)民增收工作領導小組如下:

組　長：XX黨組副書記、文旅中心主任

副組長：XX總規(guī)劃師

XX副局長

XX黨組成員、副局長

XX黨組成員、文旅中心副主任

XX黨組成員

XX班子成員

成　員：XX局辦公室副主任

XX局辦公室副主任

XX文旅中心綜合服務股股長

XX文旅中心投資促進股副股長

XX區(qū)文管所所長

XX區(qū)博物館館長

XX區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊大隊長

XX區(qū)文化館館長

XX區(qū)圖書館副館長

領導小組下設辦公室于文旅中心投資促進股，由XX同志任辦公室主任，負責日常工作。

三、主要工作

（一）依托全域旅游規(guī)劃，促進農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以全域旅游規(guī)劃編制為契機，結合XX本地自然生態(tài)、人文景觀等資源以及農(nóng)事體驗等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，打造農(nóng)文旅融合示范項目。以三條精品路線為核心，抓好鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)布局、路網(wǎng)建設、景觀打造等工作，構建農(nóng)文旅“三產(chǎn)聯(lián)動、多業(yè)融合”的“旅游+”產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，打造我區(qū)休閑度假旅游新天地，推動鄉(xiāng)村文化旅游高質量發(fā)展。

（二）豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，打造“一村一品”“一鎮(zhèn)一特”。

聚焦美麗鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，依托現(xiàn)有的人文歷史和景區(qū)資源，倡導因地制宜、一鎮(zhèn)一特、一村一品。依托XX景區(qū)“天然氧吧”、XX產(chǎn)業(yè)園、XX村鄉(xiāng)村振興示范基地、春花秋月彩色小鎮(zhèn)等文旅資源，主動順應現(xiàn)代人的出行需求，以生態(tài)養(yǎng)生、康養(yǎng)食療、鄉(xiāng)村休閑、研學旅行為重點，廣泛吸引民宿、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)及文創(chuàng)集團，到我區(qū)建設特色民宿、農(nóng)家樂、文創(chuàng)基地、房車營地等，豐富我區(qū)旅游業(yè)態(tài)，變“過境游”為“過夜游”，提高游客消費熱情，促進我區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

（三）加快推進文旅項目，實施景區(qū)風貌改造。

加快推進XX文化旅游提升項目、XX鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落保護項目、XX谷旅游基礎配套設施項目、XX片區(qū)風貌改造及景觀提升、水晶藝術小鎮(zhèn)項目、后樂園4A景區(qū)建設項目、XX莊園建設等文旅項目，通過文旅項目提升當?shù)厝藲?，吸引游客，通過拉動農(nóng)民就業(yè)、游客消費等帶動農(nóng)民增收。

（四）做好幫扶村扶貧工作。

一是抓好結對幫扶，對生活存在困難、收入不達標的困難戶實施對口幫扶，解決貧困戶在生活中遇到的難題；二是抓好以購代扶工作，通過對口采購、聯(lián)系供貨渠道、幫助宣傳推廣等方式，解決困難戶農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，提高幫扶戶收入；三是抓好行業(yè)扶貧工作，提供最基本的文化、廣播電視需求，激發(fā)困難群眾脫貧致富動力。

四、工作要求

（一）提高政治站位。

局機關各股（室），局屬各事業(yè)單位要高度重視該項工作，認真落實責任，切實推進農(nóng)民增收工作。

（二）強化經(jīng)驗總結。

要全面總結梳理日常工作中的做法、成效及經(jīng)驗，分析問題、剖析根源，提出解決辦法及意見建議，及時調整思路、整改問題，確保完成年度工作任務。

第6篇：鄉(xiāng)村振興意見建議范文

（2021年9月16日）

我們穰東一初中，位于鎮(zhèn)區(qū)西南角工業(yè)路南段，建于1990年秋，現(xiàn)在有學生1769人，教師103人，其中在編教師93人，聘任教師10人。近年來，在鄧州市教體局、鎮(zhèn)黨委政府、中心校關心領導下，牢固樹立“人才是第一資源”的工作理念，在鄉(xiāng)村人才振興方面，圍繞上級人才工作部署，強化措施，狠抓落實，廣納人才，培育人才，留住人才，取得了明顯成效?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、亮點特色工作

鄉(xiāng)村教育人才是鄉(xiāng)村振興的重要基礎，鄉(xiāng)村振興必須堅持把鄉(xiāng)村教師人才建設作為基礎工作，努力建設一支高素質專業(yè)化鄉(xiāng)村教育人才隊伍。

（一）及時制定年度教師補充計劃，落實市委、教體局人才補充工作機制。制定年度人才補充計劃，針對不同學段不同學科狀況，及時向上級反映。與上級部門協(xié)調聯(lián)動，積極落實鄉(xiāng)村教育人才工作。幾年來，教體局通過面向社會招聘、在編分配、特崗教師、全科教師等渠道給我校補進了36位教師。

（二）立足需求，積極配合，落實鄉(xiāng)村教育人才引進工作。為解決我校教師緊缺問題，一是教體局通過聘用制（人事）教師招聘輸送到我校28人。二是充分利用國家特崗教師政策補進鄉(xiāng)村教師，2009年特崗計劃實施以來，已累計招接收崗教師12人，我校教師隊伍逐步得到充實加強，有效助推了鄉(xiāng)村教育工作和義務教育均衡發(fā)展。三是接收全科教師4人，落實了“定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”政策。

（三）搭建平臺，拓寬鄉(xiāng)村教育人才培養(yǎng)渠道。

一是升級信息化教學硬件建設，在中心校統(tǒng)一協(xié)調布置下，學校加大資金投入，安裝了遠程教育互動平臺，使學校教師足不出戶就能和省教研員及省市名校名師進行隔空連線，進行面對面、點對點互動交流，吸納先進的學科教改理念，共享省市級優(yōu)質教育學習資源。今年暑假開始，我們先后邀請范縣的教育專家開展在線培訓，并進行面對面答疑釋惑，使廣大參培教師受益匪淺。

二是鼓勵教師參加繼續(xù)教育、學歷提升、專業(yè)培訓，全力支持教師的專業(yè)成長。制定了相應的伙食、差旅、獲高學歷等報銷、獎勵制度。自2020年以來先后組織教師210多人次走出學校，先后到張村、羅莊、鄭州、洛陽、永城、許昌、范縣、江西等地觀摩培訓，學習高效課堂課改先進經(jīng)驗。在中心校王校長親自帶領下，我校教師通過外出學習徹底改變了舊有的教學理念，初步掌握了高效課堂的基本要領，促進了我校教育人才的專業(yè)成長。

三是骨干示范引領，為骨干教師提供活動舞臺，讓英雄有用武之地。外出學習歸來，首先組織召開學科組座談會，說體會，談領悟，共同提升理論水平。接著組織觀摩引領課，發(fā)揮骨干教師課堂教學的輻射帶動作用，使高效課堂的課改理念在我校落地生根、遍地開花。

四是積極參與教體局組織的支教活動，2021年，我校王建平、趙小蕊、蘭天英、王崇建等4名骨干教師，在教體局教研室、中心校統(tǒng)一領導下到鄉(xiāng)村薄弱學校定點支教，幫助其他鄉(xiāng)村教師從教育思想、教學管理、教學方法等方面改進提高。

（四）政府重視，教師工資等權益得到了保障。

一是市里落實了農(nóng)村義務教育階段教師“一補兩貼”（鄉(xiāng)村教師生活補助、班主任津貼、教齡津貼）等政策，農(nóng)村義務教育階段教師待遇得到了切實提高。現(xiàn)在，鄉(xiāng)村教師生活補助鄉(xiāng)村教學點每月500元。二是加大了對農(nóng)村和基層教師的政策傾斜力度，在農(nóng)村教學一線連續(xù)從事教育教學工作滿30年，且當年年底距離法定退休年齡不滿5年的農(nóng)村教師，開辟了“綠色通道”，可以不受單位結構比例限制專設職數(shù)考核認定為中小學一級教師。 三是加大了鄉(xiāng)村教師支持力度，普遍蓋起了教師“周轉房”。我校20套周轉房已列入建設計劃。

（五）學校傾力，為教師創(chuàng)造舒適生活工作環(huán)境

一是改善辦公條件，教師個人凡買筆記本電腦用于教學辦公的，學校均給與1000元補助。二是改善生活條件，為教師提供免費三餐，為忙于教學的教師解除后顧之憂。三是改善居住條件。由于條件限制，學校住房條件差，原先年輕教師都住著大通鋪，三間房住六七個人。2020年暑假學校自籌資金5萬余元，將女教師宿舍升級改造，隔成了一個個單間，今年暑假又對女教師宿舍進行了粉刷，大大改善了教師住宿條件。增強了教師的生活幸福感。

二、存在的問題

存在的問題：一是受編制限制，急需部分學科教師是自聘的10名民辦教師。二是，我校共有103位教師，現(xiàn)有周轉房20套（尚未進入招標階段），還需20---30套。

第7篇：鄉(xiāng)村振興意見建議范文

一、2020年工作情況

（一）著力加強基層組織建設，鞏固基層組織基礎。一是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社建設。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)型和服務型合作社，提升農(nóng)民組織化程度。累計領辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社179家，其中領辦農(nóng)民資金互助社5家，土地股份合作社2家。二是推進“黨建統(tǒng)領、四社共建”。依托田柳、紀臺、稻莊3處為農(nóng)服務中心實施“黨建統(tǒng)領、四社共建”，匯集供銷社、農(nóng)村社區(qū)、合作社、信用社優(yōu)勢，形成為農(nóng)服務合力。三是開展社有資產(chǎn)清查。掌握了4個未改制企業(yè)和13個基層供銷社資產(chǎn)的存量、結構、損益和運用效益等情況，為推動企業(yè)改革發(fā)展打好基礎。

（二）著力開展農(nóng)業(yè)社會化服務，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。一是積極推進為農(nóng)服務中心建設。積極爭取財政支持，廣泛整合涉農(nóng)資源，搭建為農(nóng)服務綜合平臺，為各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶提供測土配方智能配肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)、烘干貯藏或冷藏加工、農(nóng)民培訓等服務。今年田柳、化龍2處為農(nóng)服務中心建成投用，新開工建設孫家集為農(nóng)服務中心，全市累計建設為農(nóng)服務中心13處。二是不斷培育托管服務主體。以領辦的農(nóng)民專業(yè)合作社和社有企業(yè)為依托，積極參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務，不斷恢復完善供銷合作社農(nóng)村陣地和市場。今年以來，全系統(tǒng)共實現(xiàn)土地托管12萬畝，培育出農(nóng)機、新時代農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、等農(nóng)資供應、技術托管、統(tǒng)防統(tǒng)治多種類型農(nóng)業(yè)社會化服務組織。三是實施農(nóng)業(yè)賦能工程。自主開發(fā)上線“供銷機惠”農(nóng)機智慧化服務平臺，免費為全市3000名農(nóng)機手和10萬農(nóng)戶提供供需對接服務，目前平臺已注冊機手300多人，托管服務蔬菜大棚面積1.8萬畝。四是構建蔬菜廢棄物資源化利用體系。依托農(nóng)機合作社，宣傳引導農(nóng)戶進行大棚蔬菜秸桿還田，年均還田2萬余畝。依托浩陽農(nóng)業(yè)公司，開展蔬菜秸桿資源化利用，年消化蔬菜秸桿2萬余噸，生產(chǎn)有機肥1.5萬余噸。五是健全完善農(nóng)資經(jīng)營服務體系。全力推進農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)轉型升級，著力打造農(nóng)資經(jīng)營服務、農(nóng)技推廣服務、農(nóng)資電商服務三大平臺。推行線上訂購線下配送，開展網(wǎng)絡問診線上指導，實現(xiàn)農(nóng)資供應和技術服務相結合。

（三）著力構建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，實現(xiàn)產(chǎn)銷順暢銜接、優(yōu)質優(yōu)價。一是創(chuàng)新“零接觸”配送模式。在今年疫情期間，供銷社發(fā)動系統(tǒng)企業(yè)積極開展生鮮“居家配送”，有效保障了居民居家生活需求。疫情結束后，供銷社針對社區(qū)居民生鮮采購方式的新轉變、新需求，積極推進“共享鮮柜”進駐小區(qū)，以基地直采、獨立包裝、分享裝載、冷鏈直達的方式將新鮮蔬菜直運鮮柜。目前共在11個居民社區(qū)投放智慧生鮮柜66臺。二是打造輻射全省的“中央廚房”。對“供銷御達祥中央廚房”進行擴能升級，擴建3000平方米加工車間、600立方米冷藏庫，新建高標準檢驗檢測室，新購進物流配送車輛10輛，引入農(nóng)科院600畝蔬菜實驗基地作為企業(yè)蔬菜直供基地，新上豆制品生產(chǎn)線。目前，企業(yè)已有豬肉及制品20多個品種，凈菜加工30多個品種，形成日加工生鮮豬肉及制品15噸、各類蔬菜20噸、豆制品20噸的生產(chǎn)能力。中央廚房服務范圍擴展到地區(qū)160多所大中小學校食堂、100多家餐飲酒店、80多家大中型企業(yè)，產(chǎn)品進入省內200多家大中型商超。三是深入推進農(nóng)超對接。充分發(fā)揮供銷社系統(tǒng)聯(lián)合合作優(yōu)勢，積極幫助流通企業(yè)、蔬菜合作社對接省外供銷農(nóng)業(yè)流通企業(yè)及大型商超。市令欣蔬菜專業(yè)合作社先后與供銷企業(yè)達成戰(zhàn)略合作，建立長期穩(wěn)定供銷聯(lián)系，成為上?！昂旭R鮮生”優(yōu)質蔬菜供應商，被確定為粵港澳大灣區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應基地。今年以來，蔬菜銷售額已達到6500萬元，預計年銷售額達到1.2億元以上。

（四）著力推進社有企業(yè)轉型升級，筑牢為農(nóng)服務經(jīng)濟基礎。一是大力推進開放辦社。用市場化方式整合系統(tǒng)內外資源，不斷提升自身綜合實力和為農(nóng)服務能力。以項目建設為紐帶，通過控股、參股、合作經(jīng)營，與御達祥、邦農(nóng)農(nóng)業(yè)、魯壽種業(yè)、高欣蔬菜等建立了長期戰(zhàn)略合作關系，發(fā)展中央廚房、農(nóng)業(yè)社會化服務和冷鏈物流，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。二是強化與金融機構合作。與農(nóng)村商業(yè)銀行開展黨建共建活動，供銷系統(tǒng)企業(yè)獲得各類融資授信20億元，有力地支撐了一批重點項目建設。

二、存在的問題

一是思想觀念跟不上形勢需要對國家方針政策、國內外發(fā)展形勢，外地經(jīng)驗足發(fā)關注研究不夠，工作超前謀劃不足。二是社有企業(yè)總體發(fā)展水平不高，市場競爭力不強，引領行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)相對較少。三是人員老化、人才缺乏問題突出，社有企業(yè)、基層社懂經(jīng)營、善管理的專業(yè)人才不多，發(fā)展后勁不足。

三、下步打算

一是提升“1+N”為農(nóng)服務綜合平臺建設水平。在全市因地制宜布局建設為農(nóng)服務中心，力爭實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。優(yōu)化為農(nóng)服務中心功能，加強基礎設施建設，加大資源整合力度，提升為農(nóng)服務實效。

二是加大對龍頭企業(yè)的培植力度。進一步扶優(yōu)扶強，提高帶動能力，爭取各級政策、資金、項目支持，扎實開展技術托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、土壤改良、秸稈還田等服務，叫響供銷社服務品牌。

三是完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通服務體系。圍繞打造農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈條，以促進產(chǎn)銷對接為重點，以中央廚房、冷鏈物流項目建設為抓手，著力完善農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務網(wǎng)絡，提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務水平。繼續(xù)推廣“共享鮮柜”進小區(qū)，擴大配送服務范圍，建成“路徑最短、果蔬最鮮、交易便捷、健康有機”的時尚果蔬店。

四是積極探索電子商務發(fā)展。依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科技手段，推動線上線下融合發(fā)展，強化電商平合合作，通過自建或依托“供銷e家”、京東、淘寶、拼多多等第三方平臺發(fā)展電商業(yè)務，形成線上交易、倉儲物流、終端配送一體化經(jīng)營，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

五是恢復重建再生資源回收利用網(wǎng)絡。積極融入全市再生資源經(jīng)營體系，積極參與農(nóng)業(yè)面源污染防治，著力打造覆蓋城鄉(xiāng)的再生資源回收利用體系。開展農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝等農(nóng)業(yè)廢棄物、城鄉(xiāng)居民生活垃圾回收和資源化利用。在城鄉(xiāng)網(wǎng)絡薄弱和空白地區(qū)，整合新建一批回收站點，推進城市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)與再生資源系統(tǒng)兩個網(wǎng)絡有效銜接，助力改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。

四、意見建議

一是進一步加大供銷社改革發(fā)展資金的扶持。建議各級財政根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況確定專項供銷社改革發(fā)展資金，在涉農(nóng)資金使用上，向供銷社改革傾斜。

第8篇：鄉(xiāng)村振興意見建議范文

天河鎮(zhèn)橫林村地處偏遠山區(qū)，距縣城70公里，距天河鎮(zhèn)12公里，是典型的山區(qū)貧困村。2013年6月5日，為深入了解偏遠貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活的實際情況，強衛(wèi)驅車沿著崎嶇山路來到天河鎮(zhèn)橫林村調研。他實地察看復建中的小學教學點、衛(wèi)生室，走進貧困戶葉其昌、葉太山家，與村民共坐一條板凳，問困難、聽意見、鼓斗志。走訪中，強衛(wèi)飽含深情地說，革命老區(qū)和老區(qū)人民為革命事業(yè)作出了巨大犧牲和貢獻，讓老區(qū)人民過上富裕幸福生活是我們的責任與使命。要緊緊抓住贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、羅霄山片區(qū)扶貧攻堅戰(zhàn)略機遇，帶著深厚感情做好各項工作，讓老區(qū)人民生活得越來越好。在強衛(wèi)書記的親切關懷下，如今的橫林村今非昔比，村莊整治扎實推進，環(huán)境面貌得以改善；特色產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模，投資40萬元建設橫林種羊繁殖基地，以“合作社+基地+農(nóng)戶”的形式推進養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)做大做強。目前全村共發(fā)展養(yǎng)羊專業(yè)戶12戶，存欄山羊280只。

強衛(wèi)在橫林村禮堂召開了扶貧工作座談會。聽取了市縣鄉(xiāng)村干部及村民代表對扶貧開發(fā)的意見建議。強衛(wèi)強調，扶貧攻堅工作是實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的重中之重。要緊貼農(nóng)村工作實際，緊貼老百姓的需要，找準工作的切入點，有針對性地開展基礎設施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧、勞務輸出扶貧、政策扶貧等工作。要充分調動群眾的積極性，鼓勵他們依靠自己的辛勤勞動，發(fā)揮自己的聰明才智，在黨和政府的帶領下用雙手創(chuàng)造美好生活。廣大黨員干部要轉變作風，深入基層，在團結帶領群眾脫貧致富中鍛煉本領、凈化心靈，增進干群感情。

縣域經(jīng)濟是區(qū)域發(fā)展的基石，是扶貧攻堅戰(zhàn)的重要保障。6月5日下午，強衛(wèi)來到橫江鎮(zhèn)公塘村視察。在村廣場和村衛(wèi)生所，強衛(wèi)詳細詢問了群眾的生產(chǎn)生活和新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況。接著，強衛(wèi)前往橫江葡萄生產(chǎn)基地及農(nóng)民專業(yè)合作社，仔細察看基地葡萄的長勢，聽取全縣橫江葡萄產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況介紹。強衛(wèi)充分肯定了橫江葡萄產(chǎn)業(yè)的組織形式，希望多發(fā)展這類產(chǎn)業(yè)，引導廣大農(nóng)民加入，加快致富步伐。他強調，發(fā)展縣域經(jīng)濟要因地制宜，突出特色，培育主導產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展本土產(chǎn)業(yè)；要招商引資，扶大助小，既要招大引強，又要鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展，推動全民創(chuàng)業(yè)；要堅持產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)城聯(lián)動，統(tǒng)籌協(xié)調好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設和城鎮(zhèn)化協(xié)調推進進程；要轉變作風，優(yōu)化環(huán)境，強化服務意識，為企業(yè)發(fā)展提供更為有利的條件。

根據(jù)強衛(wèi)書記的指示，吉安縣立足縣情，創(chuàng)新扶貧舉措，形成扶貧思路，結合各方面扶貧資金，全力打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)，取得良好成效。到去年底，吉安縣貧困村基本生產(chǎn)生活設施得到進一步改善，全縣扶貧對象由“十一五”末的7.88萬人減少到5.12萬人。貧困發(fā)生率下降了7.3個礎設施先行，整合交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、高標準農(nóng)田建設等項目資金1.1億元，重點解決108個貧困村水、電、路的“三通”尤其是“最后一公里”問題。在108個貧困村先后安排美麗鄉(xiāng)村建設點147個，按照“五美”標準和“八不八多”要求，大力實施基礎設施建設及村莊整治建設，重點打造了桐坪鎮(zhèn)福田、永陽鎮(zhèn)中洲、天河鎮(zhèn)橫林等示范點。整合省“四個一”組合式扶貧掛點幫扶資金2800多萬元，實施項目32個，重點在敦永線打造一條集美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨建示范、扶貧攻堅四位一體的百里示范帶建設。

二是有效拓寬貧困群眾的致富路子。2013年10月，在全省率先開展扶貧到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款擔保試點工作，目前已為350多戶貧困農(nóng)戶發(fā)放擔保貸款近500萬元。創(chuàng)新現(xiàn)金直補、貸款擔保、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)保險的“四輪驅動”扶貧到戶模式，大力推進“四個一”富民工程：即一戶一畝井岡蜜柚的老鄉(xiāng)致富工程；一戶一畝橫江葡萄的百姓致富工程；一戶一個雞棚的科學養(yǎng)殖致富工程；一戶一人進園務工的就業(yè)致富工程，形成了“縣有龍頭企業(yè)、村有主導產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目”的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作格局，拓寬了群眾脫貧致富的門路。目前，全縣已落實井岡蜜柚3.9萬畝、橫江葡萄4.1萬畝、雞棚1600個，帶動農(nóng)戶2.4頁余戶。

第9篇：鄉(xiāng)村振興意見建議范文

財政扶貧資金是“高壓線”、“救命錢”,其管理使用情況一直倍受各方關注。為進一步推動解決縣級財政扶貧資金管理中存在的問題，近期，我們選取全市X個縣和X個有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，精心設計并發(fā)放調查問卷X份。在前期深入摸排的基礎上，赴X縣開展實地調研，召開座談會，掌握了第一手詳實的資料，為領題調研順利完成打下了基礎，現(xiàn)反饋如下調研材料。

一、縣級財政保障基本情況

2016年以來，各縣級財政堅持全面履行脫貧攻堅主體責任，將支持全市脫貧攻堅和做好定點幫扶擺在財政工作的突出位置，認真研究部署，增強政治擔當、責任擔當和行動自覺，堅持做到“扶貧精神及時落實、扶貧工作主動規(guī)劃、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧政策足額配套、扶貧事項提前安排”。按照“脫貧、提升、振興”三步走戰(zhàn)略，牢牢把握現(xiàn)行標準，根據(jù)自身財力用足用好財政工具和政策，三年來，各縣本級財政脫貧攻堅資金共支出X億元，其中：2016年X億元、2017年X億元、2018年X億元。2019年，繼續(xù)加大扶貧資金投入力度，安排專項扶貧資金X萬元，同比2018年X萬元，增長X%。

二、縣級財政扶貧資金使用方向

產(chǎn)業(yè)脫貧。支持開展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、商貿(mào)流通扶貧、電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等。

就業(yè)扶貧。支持扶貧對象職業(yè)技能培訓，就業(yè)就學補助、實施“雨露計劃”等。

易地扶貧搬遷。為符合條件的搬遷戶提供建房，生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)貼息貸款支持，支持集中安置區(qū)基礎設施和公共服務設施建設等。

生態(tài)保護脫貧。支持重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護修復，防災減災避災，傳統(tǒng)村落保護，農(nóng)村人居環(huán)境改善等。

智力扶貧。支持貧困地區(qū)落實教育資助政策，改善辦學條件，支持農(nóng)村貧困工區(qū)科技扶貧和公共文化服務體系建設等。

社會兜底脫貧。支持扶貧線和底保線“兩線合一”，留守兒童、婦女、老人和殘疾人關愛服務體系建設，貧困戶危房改造等。

健康脫貧。支持貧困地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，公共服務項實施，對貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分予以財政補貼等。

基礎設施建設扶貧。支持貧困地區(qū)農(nóng)村道路暢通工程、水利建設扶貧工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級和信息化建設和民生工程建設等。

金融扶貧。支持開展扶貧小額貸款財政貼息，扶貧小額貸款保證保險補助，農(nóng)民資金互助組織培育，設立扶貧融資擔保機構或貸款風險補償基金等。

社會扶貧。支持“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊定點幫扶等。

三、縣級扶貧資金管理的模式

根據(jù)財政部、扶貧辦、國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部《關于印發(fā)中央財政專項扶貧資金管理辦法的通知》文件精神，目前，縣級財政部門在扶貧資金管理過程中執(zhí)行在基本上都是實行的國庫集中支付和政府采購等有關規(guī)定。主要模式是扶貧部門負責根據(jù)扶貧資金預算安排情況，制定資金統(tǒng)籌分配使用方案，指導監(jiān)督扶貧項目實施，加強項目績效管理。財政部門根據(jù)扶貧部門的年度扶貧計劃制定資金的籌措方案，落實本級財政扶貧資金的投入，嚴格財政資金的監(jiān)管，各項目實施單位制定本單位統(tǒng)籌資金支持脫貧攻堅的具體方案，加強項目實施及資金使用管理，充分發(fā)揮資金使用效益。同時，縣級履行扶貧資金管理、使用、監(jiān)督、績效主體責任，按照“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、責任跟著資金走”的原則，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目，加強對資金和項目的管理，并落實績效管理各項要求。

四、縣級財政扶貧資金使用管理中的問題

一是扶貧工作體系不健全。各縣扶貧辦是對扶貧開發(fā)統(tǒng)籌協(xié)調的管理部門，承擔著扶貧工作的主要職能。但是，扶貧工作是整個社會的系統(tǒng)工程，一方面，扶貧需要全社會的關注與參與;另一方面，除扶貧部門外，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、醫(yī)療、保險、住建等部門都會涉及到扶貧工作的開展。由于涉及到扶貧工作的各個部門之間缺乏有效的協(xié)調，容易導致扶貧資金投入項目難以得到有效開展，扶貧資金投入產(chǎn)出比率較差。

二是縣級扶貧項目庫建設不完善。經(jīng)現(xiàn)場走訪了解到的情況看，個別部門前瞻意識不強，項目提前謀劃不夠充分，有關部門之間缺乏有效的協(xié)調配合，統(tǒng)籌推進力度不夠，扶貧項目前期工作推進緩慢，導致扶貧項目庫建設滯后，存在資金等項目的現(xiàn)象，資金到位后項目才落實。尤其在制定立項方案時，缺乏科學理論支持，脫離扶貧對象的生活實際，如此一來除了抑制扶貧資金使用管理效果的發(fā)揮外，還對順利實施造成了非常大的阻礙。同時，項目的申報在鄉(xiāng)村一級，受人口教育程度、能力水平及地理環(huán)境影響，選擇的多數(shù)是短平快項目，缺少龍頭企業(yè)、品牌引領，附加值不高，形不成規(guī)模，打不開市場,尤其是在項目選擇上盲目跟風，完全沒有考慮當?shù)氐氖袌銮闆r和做好風險評判和預測，一旦市場不景氣，貧困戶增收就難以實現(xiàn)。

三是扶貧項目推進偏慢。受前期工作不精不深、審批程序復雜、招投標耗時長等多種因素影響，基礎設施項目建設進度偏慢。部分項目負責人在扶貧項目的具體實施過程中疏于監(jiān)管，未能及時跟進項目實施進度，在一定程度上影響了項目建設按時推進，進而影響扶貧資金支出進度。同時，新增債券資金、中央和省級第二批扶貧資金都是集中在8-9月份下達，導致一些扶貧項目等待資金，前期工作難以開展，影響到整個項目的實施進度。

四是扶貧資金管理存有缺位。由于扶貧資金管理的不到位，也容易導致扶貧資金不能真正用于扶貧項目，甚至出現(xiàn)資金閑置的現(xiàn)象。個別部門沒有制定專項資金管理辦法，使得扶貧資金管理難以貼合實際，加之項目資料管理混亂、資料信息收集不完善等問題不同程度存在;使得在項目實施階段開展的一系列工程初期備案、招投標、終期審計和政府采購等活動缺乏對應責任人，監(jiān)管不力，責任不清，項目實施效果不佳。

五是挪用截留問題依然存在?？h級財政扶貧資金存在資金管理不規(guī)范的問題，各資金項目間的界定較模糊。調研了解到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級制度不完善，一些上級的資金管理辦法聽說過但沒有學過。財政專項扶貧資金使用存有隨意現(xiàn)象，從現(xiàn)場實際了解到的情況進行分析，在審計環(huán)節(jié)依然存在著較為明顯的私自挪用或截留專項財政扶貧資金的問題，其中占比最大的為實施單位私自挪用與截留扶貧資金，在某些地方還存在著“以撥代支”問題。

六是存有隨意改變資金用途的現(xiàn)象。某些縣級部門并未對扶貧資金的使用范圍和相關政策有一個系統(tǒng)、全面的認識，以致在項目實施環(huán)節(jié)并沒有按照相關要求來實施項目方案，如此便出現(xiàn)了隨意改動扶貧資金用途的情況，甚至有的部門將本該用于統(tǒng)籌整合的扶貧資金用于了非扶貧領域，完全脫離了批復項目的初衷。

五、相關意見建議

(一)正確理解把握扶貧資金的扶貧性。堅持扶貧資金的扶貧性，這是扶貧工作的一項重大政策，是提高扶貧投入效益的首要問題。扶貧投入效益包括經(jīng)濟效益和扶貧效益，扶貧效益是指扶貧資金投入以后對貧困地區(qū)和貧困農(nóng)民扶持的程度及解決溫飽問題的效果，也就是說扶貧資金的投入要從根本上代表貧困農(nóng)民的利益，要真正瞄準“貧困”對象，切切實實使貧困農(nóng)民脫貧致富。從某種意義上說，扶貧資金是一種“救命錢”，是專門救助貧困農(nóng)民的政治性政策性極強的“救命錢”，因此扶貧資金必須用于扶貧，必須瞄準扶持最貧困的鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)民。

(二)切實做到扶貧資金管理的規(guī)范性。不斷創(chuàng)新扶貧工作機制，從制度和機制上防止扶貧資金被擠占挪用。各單位要嚴格執(zhí)行上級有關扶貧資金管理規(guī)定;建立和完善扶貧資金管理使用的規(guī)章制度;嚴格實行扶貧資金的報帳制管理;廣泛推行扶貧資金項目的公示、公告制;對投資額度較大的扶貧項目實行公開招投標;對需要量較大的大宗扶貧物資實行政府采購。同時，要嚴格執(zhí)行扶貧開發(fā)規(guī)劃，切實加強扶貧項目庫建設，不斷提高扶貧項目質量;要加強對財務人員的培訓，不斷提高財務人員的業(yè)務素質。在此基礎上，要重點做好五項工作:一是堅持“四專”原則。

對所有扶貧項目資金實行封閉運行管理。做到?？顚Ｓ?、專戶儲存、專人管帳、專賬核算。二是嚴格公示制度。采取多種形式，推行政務公開、村務公開，向群眾公布扶貧項目資金管理使用情況，自覺接受群眾監(jiān)督。三是嚴格撥款制度。堅決按項目實施合同書實施項目管理，必須按工程實施形象進度和規(guī)定程序、規(guī)定數(shù)額，憑合法手續(xù)分期撥款。四是強化報賬制度。全面建立扶貧項目資金專戶，推行縣、鄉(xiāng)、村三級，扶貧辦與財政局兩家共同參與的“三級兩部門會審”報賬制，堅持憑合法票據(jù)報賬。五是強化全程追蹤。堅持項目責任制、分片包干制、過程跟蹤制，強化扶貧項目資金使用的過程監(jiān)控，嚴防扶貧資金流失。

(三)創(chuàng)新扶貧資金日常監(jiān)管方式。根據(jù)省委第五巡視組在對省財政廳脫貧攻堅專項巡視中的推薦意見，充分借鑒交城縣扶貧資金監(jiān)管經(jīng)驗，凝聚監(jiān)督合力，由市脫貧攻堅領導組牽頭組織，從涉及脫貧攻堅任務的市直單位和各縣(區(qū)、市)抽調人員組成聯(lián)合督導組，履行財政扶貧資金監(jiān)督管理職能。授權第三方中介機構對財政扶貧資金進行全面檢查，采取審核項目實施方案、申報材料、報賬材料，以及復核計算相關數(shù)據(jù)、現(xiàn)場勘查項目實施情況、實地入戶調查相結合等方式對財政資金進行監(jiān)督檢查。同時，加快信息網(wǎng)絡建設。針對涉農(nóng)資金量大、涉及部門多、覆蓋范圍寬、監(jiān)管難度大，且信息共享度低等問題，需盡快完善并推廣財政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加快動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)與其他財政業(yè)務系統(tǒng)的整合。實現(xiàn)各級財政之間、財政與同級預算單位之間、各類財政業(yè)務系統(tǒng)之間的互通，為開展扶貧工作提供準確、科學的數(shù)據(jù)信息支持。