農家樂建設項目方案精選(九篇)

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第1篇：農家樂建設項目方案范文

關鍵詞：金融服務 城鎮(zhèn)化 原則 經驗

寧夏農業(yè)銀行服務城鎮(zhèn)化建設概述

（一）寧夏農業(yè)銀行服務城鎮(zhèn)化建設的原則

突出重點原則。開展“三農”和縣域信貸業(yè)務，必須結合農業(yè)銀行在農村金融體系中的定位及其服務能力，在穩(wěn)妥推進農戶貸款的同時，重點滿足縣域市場具備還款能力的、與大型商業(yè)銀行經營特點相適應的規(guī)模化、商業(yè)性信貸需求，通過細分市場找準重點投放領域。

商業(yè)經營原則。商業(yè)化經營既是國家對農行服務“三農”的基本要求，也是農行在新時期服務“新三農”的根本特征。要通過分行在“三農”和縣域市場的商業(yè)化經營，引導和促進“三農”和縣域各類資源的優(yōu)化配置，實現農行和“三農”的共同成長。堅持商業(yè)經營，必須要堅持收益有效覆蓋風險和成本，堅持資本約束信貸規(guī)模擴張，堅持橫向平行制衡、縱向權限制約的信貸業(yè)務基本流程，堅持評級、授信、授權、擔保、分類、撥備、核銷等信貸基本管理手段。

差異管理原則。在當前我國城鄉(xiāng)二元經濟結構背景下，“三農”和縣域信貸市場與城市信貸市場在客戶對象、信貸需求、風險特點、管理要求等方面具有明顯的差異，必須制定符合“三農”和縣域信貸市場實際的信貸政策、管理制度和信貸產品。同時根據縣域經濟發(fā)展的不同階段和資源稟賦特點，因地制宜、分類指導，通過差異化的政策安排，細化農村金融市場中的具體操作辦法，實現在商業(yè)化經營基礎上對“三農”和縣域的有效服務。

（二）寧夏農業(yè)銀行服務城鎮(zhèn)化建設重點領域

縣域個人生產生活。以從事種養(yǎng)業(yè)農戶為基本客戶群體，滿足農戶的生產、生活需要，努力擴大以惠農卡為載體的農戶小額貸款覆蓋面。重點支持訂單農業(yè)和處于農業(yè)產業(yè)化鏈條上的農戶；支持有能力及信用的種養(yǎng)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社社員等規(guī)模化經營農戶；支持農機大戶、農產品運銷專業(yè)戶、多種經營戶、個體工商戶等經營大戶。大力拓展縣域個人住房按揭和其他消費類貸款，穩(wěn)步開展縣域中高端個人客戶的綜合消費和綜合授信貸款業(yè)務。

現代農業(yè)生產。大力支持有優(yōu)勢、特色、基礎、前景、農戶帶動力強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，重點支持寧夏回族自治區(qū)級及國家級的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的技術研發(fā)、基地建設和農副產品收儲、加工、銷售。加大農副產品加工類、農牧業(yè)生產類、輕工業(yè)類、醫(yī)藥工業(yè)類農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸支持力度。加大對農業(yè)產業(yè)化重點區(qū)域和重點產業(yè)集群的支持力度。

農村特色資源開發(fā)。立足寧夏的資源優(yōu)勢，擇優(yōu)支持火電、風電、礦產等資源開發(fā)；圍繞枸杞、清真牛羊肉、奶牛、馬鈴薯、瓜菜五大戰(zhàn)略主導產業(yè)，盯住糧食、淡水魚、葡萄、紅棗、制種、牧草六個優(yōu)勢產業(yè)和羊絨、中藥材等特色產業(yè)，及其上下游資金鏈上的客戶，發(fā)展優(yōu)勢特色經濟，逐步深入擴大服務“三農”覆蓋面；支持園藝業(yè)、民族工藝品制造業(yè)、觀光農業(yè)、農家樂休閑旅游業(yè)和名勝風景區(qū)等特色產業(yè)。

農村現代商品流通。支持農村流通網絡建設，有選擇地支持重點產區(qū)和集散地農產品批發(fā)市場、集貿市場等流通領域基礎設施建設和大型糧食物流節(jié)點、農產品冷鏈系統(tǒng)和生鮮農產品配送中心建設，做好“萬村千鄉(xiāng)市場”、“雙百市場”、“新農村現代流通網絡”和“農村商務信息服務”建設的配套信貸服務。

農村基礎設施建設。加強有關農村公路建設的框架合作協(xié)議，以自治區(qū)級交通運輸投資運營平臺為借款主體，加大對農村公路建設、養(yǎng)護和管理的支持力度。積極營銷農村電網改造和建設項目，支持戶戶通電工程、新農村電氣化“百千萬”工程建設。

農村城鎮(zhèn)化建設。積極推廣“綠色家園”品牌，開展農村城鎮(zhèn)化建設貸款業(yè)務，以符合條件的政府投融資平臺為載體，支持有產業(yè)支撐、具備城市化條件、財政基礎穩(wěn)固的縣城和經濟強鎮(zhèn)水電路氣等城鎮(zhèn)基礎設施項目建設，提升城鎮(zhèn)功能；發(fā)展有市場需求、自有資金投入比例高的普通住宅開發(fā)項目；適度支持規(guī)劃合理、入駐率高、產業(yè)集群明顯的市級以上工業(yè)園區(qū)建設。

寧夏農業(yè)銀行服務城鎮(zhèn)化建設的實踐歷程

（一）大幅提高“三農”領域的貨款

2008年以來，分行累計發(fā)放涉農貸款170億元，截至2010年12月末，涉農貸款余額達89.6億元。累放縣域貸款123.6億元，縣域貸款余額64.2億元，較2008年初增加39.7億元，年均增幅21.2%。

（二）推動主導產業(yè)優(yōu)化升級

支持枸杞產業(yè)鏈升級發(fā)展，創(chuàng)新推出了存貨抵押、應收賬款質押等多款融資產品，累計發(fā)放貸款3.6億元，重點支持一批枸杞名牌企業(yè)。2010年創(chuàng)新推出“公司擔保＋專業(yè)合作社＋10％保證金”，累計發(fā)放貸款6300萬元，支持了315戶枸杞販運和種植大戶；累計發(fā)放近1億元農戶小額貸款支持7692戶枸農穩(wěn)定和擴大種植面積。

支持羊絨工業(yè)園產業(yè)集聚。近三年，累計向21家羊絨企業(yè)發(fā)放貸款24.2億元，新增貸款9.3億元，帶動了同心地區(qū)羊絨集散地、靈武地區(qū)羊絨加工生產基地的進一步做大做強。2010年，針對羊絨企業(yè)“搶購”資金緊缺的問題，凈增羊絨收購貸款4億多元。在分行信貸資金的持續(xù)注入下，全區(qū)羊絨收購量較2007年前增加3000噸左右。

支持清真牛羊肉產業(yè)做大做強。從原種繁殖、基地育肥、加工銷售等環(huán)節(jié)，支持重點龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶擴大規(guī)模。累計投入貸款6.3億元，支持吳忠、西夏區(qū)、固原等地的肉牛養(yǎng)殖基地或養(yǎng)殖戶，靈武、同心、鹽池等地的灘羊養(yǎng)殖園區(qū)或養(yǎng)殖戶，涉及肉牛存欄數43萬頭，灘羊65萬只。

支持生物制藥、飼料加工企業(yè)的快速發(fā)展。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)聯(lián)動優(yōu)勢，大力支持以玉米、大豆等為原料的生物制藥和飼料加工等涉農生產、加工、銷售企業(yè)。累計發(fā)放7.5億元貸款，支持泰瑞制藥、啟元藥業(yè)、伊品生物、大北農飼料等以糧食為原料的加工企業(yè)。

（三）促進農村就業(yè)并增加農民收入

針對農產品加工企業(yè)上、下游資金結算往來密切的種植戶、養(yǎng)殖戶、販運大戶、訂單農業(yè)戶金融需求，出臺政策，創(chuàng)新推出了“公司+基地+農戶”等多種擔保方式，滿足不同類型農戶生產經營的需求。三年來累計發(fā)放農戶貸款近30億元。在不到三年時間里，累計發(fā)行惠農卡42萬張，為9.6萬農戶提供20.2億元的授信額度，農民通過惠農卡自助可循環(huán)實現貸款13.1億元，有效解決了生產、生活的資金困難。

（四）有效擴大服務“三農”的覆蓋面

累計支持涉農企業(yè)、合作社等法人單位組織270多個，累計發(fā)放涉農法人貸款147 億元。其中：農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)貸款52.3億元，余額達到17億元，對國家級、自治區(qū)級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的服務覆蓋面分別達到76%和47%。累計發(fā)行惠農卡42.5萬張，累計發(fā)放農戶小額貸款54億元。與七個縣市簽訂了新農保協(xié)議，發(fā)放新農保惠農卡10.78萬張，辦理代付基礎養(yǎng)老金4.2萬人、金額682萬元；養(yǎng)老金保險22萬人、金額2419.8萬元。

加強寧夏農業(yè)銀行支持城鎮(zhèn)化建設的經驗總結

（一）加強農行與政府的協(xié)作機制，促進政府政策的支持力度

為了加強農行在支持城鎮(zhèn)化建設中的作用，政府部門應根據“十二五”規(guī)劃的要求，支持農行落實組織機構、資金和人員，切實把城鎮(zhèn)化建設列入信貸政策和信貸資金支持的重點。政府部門要制定符合經濟原則的項目方案，加強項目包裝和落實，可以通過搭橋貸款等多種方式滿足融資需求。同時要營造良好的投融資環(huán)境，加大誠信建設，維護農行債權，增強農行的放貸信心。此外，政府應該提高管理水平，防止城鎮(zhèn)建設的盲目性和無序性，保證城鎮(zhèn)建設的經濟效益，這樣才能實現政府、農業(yè)銀行和城鎮(zhèn)建設多方共贏的良好局面。

（二）加大力度，支持“三農”和縣域金融服務工作

制定“縣域”業(yè)務發(fā)展規(guī)劃，加強對縣域經濟和金融市場的調查研究，根據縣域經濟社會發(fā)展情況、資源稟賦、客戶分布、網點布局和同業(yè)競爭態(tài)勢，建立覆蓋13家縣支行的金融生態(tài)圖譜，作為服務三農的“行動路線圖”和細分農村金融市場的“作戰(zhàn)地圖”；優(yōu)化業(yè)務結構，增加市場份額，鞏固競爭優(yōu)勢，提高“三農”和縣域綜合服務能力；大力實施“1327”縣域支行推進計劃，加大對1家總行示范縣域支行、3家分行重點推進縣支行、2家西部百強縣支行、7家國定扶貧重點縣支行的政策扶持和資源傾斜力度，激發(fā)縣域支行經營活力和競爭能力；加強考核，資源配置向縣級支行傾斜，鼓勵縣級支行加快發(fā)展；穩(wěn)步推進三農事業(yè)部的改革。

（三）明確目標，提升農村產業(yè)金融的市場份額和盈利水平

加強縣域中高端業(yè)務的營銷，在農業(yè)現代化、農村城鎮(zhèn)化、縣域工業(yè)化和城鄉(xiāng)社會一體化中尋找機會，對當地效益好、風險低、信用優(yōu)的客戶，量身制定金融服務方案，創(chuàng)新支持模式，拓展業(yè)務發(fā)展空間，搶占市場競爭高地。開辟縣域對公業(yè)務新市場，抓住國家產業(yè)政策調整、新興產業(yè)政策扶持力度加大，縣域新興產業(yè)不斷發(fā)展壯大的機遇，積極探索對農村專業(yè)合作組織、農村物流產業(yè)、農產品批發(fā)市場、種養(yǎng)殖基地、特色園區(qū)等新興業(yè)態(tài)的服務方式，支持當地經濟發(fā)展和產業(yè)升級。提升“三農”對公業(yè)務的綜合營銷能力，對“三農”和縣域對公客戶實施精細化管理。

（四）開拓創(chuàng)新，深化“三農”金融服務工作

加強對已出臺“三農”政策制度的運用，逐步規(guī)范和完善“三農”制度體系；完善服務“三農”渠道建設。推進縣域網點轉型，加強自助服務區(qū)建設，充分挖掘現有網點服務潛能。做好網點輻射范圍內的各項“三農”金融服務工作，全面提升縣域行營銷服務能力。配套加大縣域服務渠道建設投入。積極開展金融機構空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農”延伸服務工作。總結、完善流動客戶經理組工作機制，推廣流動客戶經理組服務方式，加強對經濟較發(fā)達、居住人口集中、生產季節(jié)性強等農行網點未覆蓋的農村地區(qū)的金融服務，有效擴大服務覆蓋面。

（五）加強監(jiān)管，防控“三農”業(yè)務風險

加強“三農”對公客戶的風險管理。加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)和熱點業(yè)務的風險研究。履行信貸資金支付分級審核制度，加強對信用企業(yè)資金流的監(jiān)管，掌握企業(yè)對外擔保情況，認真核查、準確錄入相關信息，監(jiān)督企業(yè)按真實用途使用信貸資金，確保授信額度理論值真實合理，避免企業(yè)挪用信貸資金，防止客戶現金流鏈條不暢誘發(fā)的到期貸款還款違約風險。追加風險補償，降低貸款風險；管控農戶貸款風險。防范操作風險和道德風險。創(chuàng)新多種風險補償和轉移機制，有效緩釋貸款風險。加強風險監(jiān)測工作，落實“三農”貸款貸后管理工作，做實三農對公客戶貸后管理工作，組織開展“三農”貸款自律監(jiān)管工作。

（六）加強信息化建設及人員培訓，夯實三農金融部基礎工作

抓好信息系統(tǒng)建設和運用，依托系統(tǒng)支持，加強對縣域貸款的精細化管理，提升信貸業(yè)務經營管理水平和風險防控能力。加強對“三農”和縣域經營數據監(jiān)測，調整規(guī)范涉農貸款社會效益統(tǒng)計制度口徑，及時準確反映農行服務“三農”成果。加強培訓，增強業(yè)務開拓精神。加大對縣域客戶經理的培訓力度。加強宣傳溝通，提升社會形象。

參考文獻：

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