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按照*市委、市政府的工作部署,*認(rèn)真開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,制定了《*新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作方案》和《*新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理暫行辦法》,新農(nóng)合工作從20*年9月1日全面啟動后,初步取得了“政府得民心、農(nóng)民得實惠、衛(wèi)生得發(fā)展”的成效。城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)逐步向醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”功能轉(zhuǎn)化?,F(xiàn)將具體工作匯報如下:
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是政府引導(dǎo)、組織,農(nóng)民自愿參加,籌資政府出大頭、個人出小頭,對農(nóng)民疾病住院醫(yī)療費(fèi)用給予一定補(bǔ)助,抵御疾病風(fēng)險,緩解看病難、看病貴的醫(yī)療救助體系。20*年我市新農(nóng)合工作作為省級試點縣(市)之一,全市參合村覆蓋率達(dá)到100%,共有160033戶509568人參加新農(nóng)合,占全市農(nóng)業(yè)人口的94.9%。到目前為止,全市新農(nóng)合工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道,合作醫(yī)療基金運(yùn)管平穩(wěn),總體發(fā)展態(tài)勢良好,取得了廣大農(nóng)民群眾的真心擁護(hù)。
1、高度重視,精心組織,新農(nóng)合工作穩(wěn)步推進(jìn)。市委常委會、市長辦公會多次專題研究新農(nóng)合工作,把實施新農(nóng)合作為市委、市政府為民辦實事的頭等大事來抓,成立了*新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會、監(jiān)督委員會,組建了新農(nóng)合管理中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。同時經(jīng)過充分調(diào)研,結(jié)合實際制定了《*新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理暫行辦法》和年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療《工作方案》,確保了我市新農(nóng)合工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、管理四到位,保證了新農(nóng)合的順利實施。
20*年度新農(nóng)合補(bǔ)償基金每人每年50元,其中參合個人繳納10元/人年,中央和省政府16元/人年,*市政府3元/人年,*政府21元/人年。所有籌集基金,除按規(guī)定提留風(fēng)險金外,全部用于參合人員住院補(bǔ)償,??顚S?。在全市上下共同努力下,做到了在規(guī)定時限內(nèi),參合人員登記造冊,發(fā)給《合醫(yī)證》,籌集基金到位和核對公示,及時啟動補(bǔ)償程序。
2、基線調(diào)查,科學(xué)測算,合理制定補(bǔ)償方案。經(jīng)過開展基線調(diào)查,在省和*市專家組指導(dǎo)下,我市堅持“兼顧參合人員的普惠性、公平性以及較高的受益面”原則,20*年度我市明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直和市級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償起付線分別為200元、600元和1200元,支付比例分別為55%、40%和20%,年度累計補(bǔ)償封頂線統(tǒng)一為每人年度2萬元。并對低保戶、特困戶、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員、“二女計生戶”和“一女貢獻(xiàn)獎戶”等特殊人群個人繳納的10元/人年由市財政給予補(bǔ)助的優(yōu)惠措施。補(bǔ)償方案運(yùn)行7個月后,市衛(wèi)生局和“新農(nóng)合管理中心”對基金使用的情況進(jìn)行反復(fù)分析、測算、比對,及時調(diào)整“二次補(bǔ)償”方案。從2007年5月1日起對部分住院醫(yī)藥費(fèi)用的起付線與支付比例作了相應(yīng)的調(diào)整:按規(guī)定生育并住院分娩的納入正常的補(bǔ)償范圍;精神病病人在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的,年度累計總醫(yī)藥費(fèi)用超過2000元的,給予一次性補(bǔ)助1000元;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的醫(yī)藥費(fèi)用支付比例由原來55%調(diào)整為60%;在市直定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的醫(yī)藥費(fèi)用的起付線由600元降低到500元(中醫(yī)院由原來500元降低到400元),同時將支付比例由原來40%調(diào)整為45%;將小兒科用藥目錄列入醫(yī)保范圍。并對5月1日之前已補(bǔ)償?shù)膶ο蟀葱聵?biāo)準(zhǔn)給予追補(bǔ)。截止2007年6月底,全市已有15701人次的住院醫(yī)藥費(fèi)用得到補(bǔ)助,累計住院總費(fèi)用9379.90萬元,實際補(bǔ)償金額1642.74萬元,占住院總費(fèi)用的17.5%,人均補(bǔ)償1046.26元,一次最高補(bǔ)償為11880元,累計補(bǔ)償超過10000元的有45人,累計最高補(bǔ)償為20000元的有兩人。預(yù)測年度基金使用率達(dá)81.5%。
3、廣泛宣傳,積極引導(dǎo),共濟(jì)互惠意識得到提高。堅持正確的輿論導(dǎo)向,嚴(yán)格把握政策,加大工作力度,充分利用有線電視、廣播、報刊、發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語、開設(shè)宣傳專欄等多種形式,大張旗鼓地宣傳推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目的、意義和具體做法,鼓勵、引導(dǎo)群眾積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,有效地提高了農(nóng)民群眾的參合率。20*年度全市共印發(fā)《致農(nóng)民朋友一封信》16萬封,大、小宣傳彩頁12萬張,宣傳小冊子3萬份以及各種宣傳標(biāo)語和專欄專刊。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村各級和有關(guān)部門積極引導(dǎo),逐村挨戶廣泛動員,極大提高了農(nóng)民共濟(jì)互惠的意識。
4、積極推進(jìn)信息化建設(shè),不斷提高監(jiān)管能力。圍繞規(guī)范管理,我市多次組織新農(nóng)合管理、經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理能力和效率。市財政劃撥專項經(jīng)費(fèi),為新農(nóng)合管理中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦和各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備計算機(jī)、打印機(jī)等必備設(shè)施,為全市信息化管理奠定了基礎(chǔ)。20*年8月,我市建成新農(nóng)合計算機(jī)數(shù)字平臺并正式投入使用,實現(xiàn)了全市“信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)”運(yùn)行,對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和16個新農(nóng)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)參合患者醫(yī)療信息實行統(tǒng)一監(jiān)管。
5、加強(qiáng)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管,不斷提高服務(wù)水平。按全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)模、服務(wù)能力、硬件設(shè)施等條件核定了16家“新農(nóng)合”定點醫(yī)院,緊緊圍繞“為民、便民、惠民”工作目標(biāo),制定了定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作規(guī)范等規(guī)章制度,切實加強(qiáng)對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,嚴(yán)格用藥規(guī)
定,定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平不斷提高。實行“新農(nóng)合”制度后,參合對象已從合作醫(yī)療中受益,有效緩解了“看病難、看病貴”的問題。同時,各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極簡化報銷程序,做到參合對象當(dāng)天出院,及時拿到報銷補(bǔ)償錢款,極大地方便了群眾。
6、加強(qiáng)基金監(jiān)督管理,確保資金安全運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行《*新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財務(wù)管理細(xì)則》,按照“錢帳分離”和資金封閉運(yùn)行的要求,實行資金專戶儲存。各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、新農(nóng)合管理中心、財政局等按照職責(zé)分工,認(rèn)真開展補(bǔ)償基金審核、補(bǔ)償基金墊付與撥付基金工作。市新農(nóng)合管理中心每天均做到網(wǎng)上巡視檢查,做到基金使用“當(dāng)天明了,當(dāng)旬抽查,當(dāng)月審核”,每月及時公示有關(guān)住院補(bǔ)償情況,接受社會各界監(jiān)督;定期派專人負(fù)責(zé)各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)巡回督查資金使用及病例核銷情況,定期對基金運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行督查分析,形成《分析報告》,及時報送市委、市政府及有關(guān)部門。
經(jīng)過全市上下的共同努力,我市新農(nóng)合工作初步取得了“政府得民心、農(nóng)民得實惠、衛(wèi)生得發(fā)展”的成效,主要有:
式轉(zhuǎn)變;堅持技術(shù)進(jìn)步,提高行業(yè)自動化、信息化水平;加強(qiáng)行業(yè)管理,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
工業(yè)和信息化部安全生產(chǎn)司司長吳風(fēng)來做題為“深化結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)民爆行業(yè)安全、健康、穩(wěn)定發(fā)展”的大會工作報告,總結(jié)了2009年工作,部署了2012年各項工作任務(wù)。 (一)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
以兼并、重組、關(guān)閉為主要環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)調(diào)整是解決民爆行業(yè)“小、散、低”問題的主要途徑,是民爆行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。一是堅持技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)發(fā)展的原則;二是堅持控制增量和優(yōu)化存量相結(jié)合的原則;三是堅持淘汰落后、壓縮余量的原則;四是加大對大型企業(yè)集團(tuán)和優(yōu)勢企業(yè)的政策指導(dǎo)和扶持力度,不斷推進(jìn)民爆企業(yè)做大做強(qiáng),鼓勵企業(yè)跨地區(qū)兼并重組,著力推進(jìn)企業(yè)在資本層面進(jìn)行實質(zhì)性整合;五是著力推進(jìn)科研、生產(chǎn)、銷售、爆破服務(wù)一體化服務(wù)模式,推廣混裝車等移動式炸藥生產(chǎn)方式。
(二)加快技術(shù)進(jìn)步步伐,全面提升全行業(yè)的技術(shù)水平
企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體,要建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。企業(yè)要不斷加大技改投入,加快先進(jìn)成熟技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用。圍繞安全、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能降耗、信息化搞技術(shù)改造。通過技術(shù)改造,加快行業(yè)技術(shù)進(jìn)步步伐,加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度,提升民爆行業(yè)整體實力和本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。
(三)促進(jìn)民爆行業(yè)信息化進(jìn)程
下一步要全面完成生產(chǎn)線視頻監(jiān)控系統(tǒng),要在工業(yè)炸藥等主要工序全部實現(xiàn)連續(xù)化自動化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,使生產(chǎn)運(yùn)行參數(shù)信息化,做到主要危險點安全狀態(tài)實時監(jiān)控。同時,建立民爆行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)信息系統(tǒng),實現(xiàn)民爆物品從生產(chǎn)企業(yè)下線直到銷售企業(yè)出庫的全程動態(tài)流向監(jiān)控,從而準(zhǔn)確有效地監(jiān)管民爆物品的生產(chǎn)數(shù)量,防止“四超”等違法行為的發(fā)生。
(四)嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管
要繼續(xù)按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格依法行政,采取多種形式,開展對企業(yè)的安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,促進(jìn)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)章制度規(guī)范工藝紀(jì)律、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。一是嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,加大安全執(zhí)法力度,堅決治理“四超”,打擊“三違法”行為。二是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。
(五)理順政府管理職能,推動民爆行業(yè)市場化進(jìn)程
一、工作開展情況
1、參保資助情況:2019年1月—8月,貧困人口參保資助30743人,資助資金5840164元。其中建檔立卡貧困戶參保資助19041人,資助資金4189020元;特困供養(yǎng)人員參保資助1210人,資助資金266200元;低保等參保資助10492人,資助資金1384944元。
2、醫(yī)療保障救助待遇落實情況:2019年1月—8月,六類貧困人口醫(yī)療保障救助提高待遇共105839人次,提高待遇基金3421萬元。其中住院14109人次(占總住院26800人次的40%),提高待遇基金2663萬元;特殊疾病門診14481人次(占特殊疾病門診22063人次的42%),提高待遇基金354萬元;門診統(tǒng)籌77249人次(占總門診統(tǒng)籌186216人次的30%),提高待遇基金404萬元。
3、特殊疾病門診隨時申報認(rèn)定,每月組織專家評審認(rèn)定一次。2019年1月—8月,特殊疾病門診共申報認(rèn)定2357人(甲類1842人,乙類515人),其中六類貧困人口認(rèn)定990人(甲類774人,乙類216人)。
二、存在的問題
隨著醫(yī)療保障救助工作的深入開展,貧困人口住院人次和頻次大幅提高,去除了“小病扛、大病拖”的現(xiàn)象, 導(dǎo)致基本醫(yī)療保險基金支出大幅增加。
一、宣傳工作
通過微信推送,粘貼宣傳圖冊、橫幅標(biāo)語等形式對單位職工就肺炎知識、防范措施、注意事項進(jìn)行宣傳教育,引導(dǎo)單位職工不大意、不恐慌、不信謠、不傳謠、增強(qiáng)自我防范意識,養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣,堅定抗擊疫情的信心,用科學(xué)的方法共同防疫。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制
自狀病毒感染的肺炎疫情爆發(fā)以來,我單位第一時間召開了全體職工防控工作會議,成立了疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,同時制定了值班值守、應(yīng)急處置、信息共享等機(jī)制,為打贏疫情防控戰(zhàn)役提供了堅強(qiáng)有力的組織保障。
三、加強(qiáng)排查管理
我單位全體工作人員統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)籌安排。全面掌握單位職工的動向情況,進(jìn)一步摸清底數(shù),如有流動外地,返回要及時上報,實行疫情日報告制度,嚴(yán)禁瞞報、漏報。
在科務(wù)會上,**科長帶領(lǐng)全體干部對2009年工作會的會議內(nèi)容和有關(guān)精神進(jìn)行了學(xué)習(xí),同時組織全體干部結(jié)合經(jīng)檢科工作特點和各自的崗位職責(zé),有針對性的對2009年工作意見進(jìn)行了討論?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)討論情況匯報如下:
通過學(xué)習(xí)**局長在2009年工作會上的講話,認(rèn)真領(lǐng)悟報告中的“整合資源提高效能,強(qiáng)化服務(wù)促進(jìn)發(fā)展”的真正含義。首先,干部們深刻認(rèn)識到2009年是貫徹落實黨的十七大精神,學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀重要的一年,也是迎接建國60周年大慶之年,更是奧運(yùn)會勝利召開后,面對世界金融危機(jī),再次檢驗我們對市場控制力和強(qiáng)化服務(wù)促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之年。針對王學(xué)勤書記提出的:東城要作為首善之區(qū)中的首善,要在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等領(lǐng)域起著舉足輕重作用的要求。經(jīng)濟(jì)檢查科作為東城工商分局一支承擔(dān)查辦大、要案,打擊危害社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境,維護(hù)公平競爭秩序的重要的執(zhí)法力量,必須嚴(yán)格圍繞分局2009年工作重點和要求,以強(qiáng)化服務(wù)意識、促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線開展各項工作。在工作中,要牢固樹立責(zé)任政府的現(xiàn)代管理理念,強(qiáng)化隊伍建設(shè),加強(qiáng)干部隊伍的服務(wù)意識和大局意識,結(jié)合自身崗位職責(zé)和職能定位,以熱情飽滿的工作熱情和高度的責(zé)任意識,通過提高工作效率,增加服務(wù)手段,在切實為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時,提升工商部門在社會和群眾中的形象。
其次,經(jīng)濟(jì)檢查科作為工商部門維護(hù)市場秩序的主力軍,必須要結(jié)合工作實際,正確處理好監(jiān)管與發(fā)展和服務(wù)與執(zhí)法的關(guān)系。行政執(zhí)法作為維護(hù)市場公平競爭的重要手段,是通過嚴(yán)厲打擊危害社會穩(wěn)定的不法行為,來確保合法經(jīng)營者和消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益不受侵犯。嚴(yán)厲打擊各種擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為,就是對合法企業(yè)和人民群眾的最高好服務(wù)。因此,要強(qiáng)化對大案、要案的查處力度,在案件查辦中側(cè)重百姓關(guān)注的案件,以及傳銷、商業(yè)欺詐等嚴(yán)重危害社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的違法案件。同時,在查處各類違法案件過程中,也要認(rèn)清當(dāng)前的形勢,對一些輕微違法行為,積極開展行政指導(dǎo)。并且要在案件查辦過程中,加大對當(dāng)事人法律法規(guī)的宣傳力度,協(xié)助當(dāng)事人規(guī)范經(jīng)營行為,要在執(zhí)法過程中充分體現(xiàn)出服務(wù)。
再次,在“分局是一線”的理念下,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)科的專業(yè)優(yōu)勢,結(jié)合本部門工作特點,通過多種形式指導(dǎo)和幫助工商所提高特定領(lǐng)域的業(yè)務(wù)技能,在做好外部服務(wù)的同時,做好基層工商所的服務(wù)工作。通過強(qiáng)化信息資源共享,有效溝通,加強(qiáng)科所之間工作的互補(bǔ)。同時,針對新法規(guī)的實施和新形勢下出現(xiàn)的新的違法行為,深入開展調(diào)查研究,積極拓寬監(jiān)管領(lǐng)域、視角和思路,在不斷提高辦案能力和辦案技巧的基礎(chǔ)上,并將現(xiàn)有的執(zhí)法領(lǐng)域和執(zhí)法手段,用盡用全,適時延伸執(zhí)法辦案觸角,有效的維護(hù)轄區(qū)市場經(jīng)濟(jì)秩序的繁榮和穩(wěn)定。
通過學(xué)習(xí)討論2009年工作意見,經(jīng)檢科全體干部表示:要統(tǒng)一思想,振奮精神,在堅決落實分局黨組工作要求的同時,夯實各項工作基礎(chǔ)的,為發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)做出自己的貢獻(xiàn)。
一、工作情況
(一)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和法律法規(guī),依法行政,服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(二)整頓規(guī)范市場秩序,強(qiáng)化市場監(jiān)管,積極為企業(yè)和個體工商戶服務(wù)。
(三)依法組織監(jiān)督市場交易行為,組織監(jiān)督流通領(lǐng)域商品質(zhì)量,組織查處假冒偽劣商品行為,受理消費(fèi)者申訴,組織查處侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件,保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益。
(四)能與各部門配合,積極參與聯(lián)合執(zhí)法。配合我局做好縣域市容環(huán)境整治、四城同創(chuàng)等工作,有效地打擊了各類違章經(jīng)營活動。
(五)協(xié)助管理廣告審批與廣告經(jīng)營活動,指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)的工作。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)對法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳力度。采取多種形式向經(jīng)營者廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)營者的法律意識和責(zé)任意識,指導(dǎo)和教育經(jīng)營者遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營,著力營造公平有序的市場環(huán)境。圍繞增強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)意識,深入開展消費(fèi)者法制宣傳,增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識,提升依法維權(quán)能力。
二、工作建議
(一)進(jìn)一步規(guī)范市場秩序,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),實行對各商戶登記實施準(zhǔn)入制度,提高各商戶誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營,杜絕店外店、店外占道經(jīng)營等情況的發(fā)生。
(二)加強(qiáng)對小商小販、流動商販的管理。嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營,凈化市場環(huán)境。
一、實施七大工程,鞏固專項行動成果
一是狠抓大氣污染防治,實施“藍(lán)天工程”
今年,將繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,加大對違法排污企業(yè)的打擊力度,下大力氣進(jìn)行大氣污染治理。嚴(yán)厲查處十五小、新五小等土小企業(yè)死灰復(fù)燃;對全市的鋁礬土倒煙窯進(jìn)行全面徹底取締;對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的小洗煤、小機(jī)焦、小冶煉、小造紙一律關(guān)停取締;要加大投入力度,對重點焦化企業(yè)進(jìn)行徹底治理。省級審批的金暉、金達(dá)、金巖、城財、俊安、曜鑫、紅溝、市煤化總廠、離柳集團(tuán)等焦化企業(yè),今年累計要投入1.5億元上馬地面除塵設(shè)施和污水處理設(shè)施,并通過竣工驗收和全面達(dá)標(biāo)驗收;要抓好重點企業(yè)的限期治理任務(wù),特別是梧桐電力有限公司和俊安煤氣化有限公司電廠的脫硫項目和在線監(jiān)測,東興水泥有限公司東義集團(tuán)水泥有限公司除塵項目的限期治理,以及金屬鎂廠鐵廠和旋轉(zhuǎn)窯企業(yè)要實行掛牌督辦;要推開機(jī)動車尾氣污染防治工作,爭取上級批準(zhǔn),成立汽車尾氣環(huán)境監(jiān)察中隊,按照有關(guān)規(guī)定開展機(jī)動車尾氣監(jiān)測、審核發(fā)證工作;要繼續(xù)實施城區(qū)環(huán)境綜合整治,杜絕原煤、煤泥散燒,對城區(qū)營業(yè)性鍋爐、茶爐、爐灶,強(qiáng)制使用液化氣、管道煤氣等清潔型能源;對城區(qū)單位用非營業(yè)性鍋爐、茶爐,嚴(yán)格相關(guān)環(huán)保手續(xù),已建成投入使用允許保留的必須加裝消煙除塵設(shè)施,實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,對城區(qū)內(nèi)非生產(chǎn)性鍋爐、茶爐所配置的高煙囪年內(nèi)要全部取締。
二是改善城市水環(huán)境,推進(jìn)“碧水工程”
要繼續(xù)對三河(兌鎮(zhèn)河、下堡河、孝河)以及張家莊水庫進(jìn)行綜合整治,切實加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。配合有關(guān)部門加快我市城市污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度,爭取年內(nèi)投入正常運(yùn)行,使城市生活污水和部分工業(yè)廢水得到有效處理,要堅決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直接排污口、嚴(yán)禁工業(yè)企業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污水外排,確保飲用水源的安全。實現(xiàn)我市城市污水資源化的目標(biāo)。
三是控制噪聲污染,實施“安靜工程”
要繼續(xù)擴(kuò)大噪聲控制區(qū)面積,要求有關(guān)建筑施工單位在開工前必須辦理有關(guān)環(huán)保審批手續(xù),納入環(huán)保監(jiān)管范圍,開工后必須配套除塵、降噪設(shè)施,并遵守國家規(guī)定的施工時間;對有關(guān)商業(yè)經(jīng)營、文化娛樂等產(chǎn)生噪聲的單位,要求其嚴(yán)格按照《環(huán)境噪聲污染防治法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行營業(yè);對進(jìn)入城區(qū)的各種機(jī)動車輛,在學(xué)校附近、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城市人口集中居住區(qū)周圍不允許鳴喇叭,確保市民有一個安靜的生活工作環(huán)境。
四是實施污染物排放總量控制,搞好“工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)工程”
要堅持“不欠新帳,多還舊帳”的原則,嚴(yán)格控制污染物排放總量,所有新建、擴(kuò)建和改建項目必須符合六條環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時”制度,做到增產(chǎn)不增污,努力實現(xiàn)增產(chǎn)減污,全市所有已審批的工業(yè)污染企業(yè),在已有9戶通過驗收取得了排污許可證企業(yè)的基礎(chǔ)上,今年要全部按照環(huán)評要求,加快完善環(huán)保設(shè)施,實現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放,要大力推行清潔生產(chǎn),并依法實施清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核,年內(nèi)爭取80%以上的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行竣工驗收和全面達(dá)標(biāo)驗收并取得長期排污許可證。
五是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),開展“生態(tài)治理工程”
我市煤鋁資源開發(fā)造成的生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題較為嚴(yán)重,因采煤造成的土地塌陷、房屋裂縫、人蓄吃水困難在重點煤鋁產(chǎn)區(qū)特別是國有三大礦區(qū)表現(xiàn)得十分明顯。對此,要堅持生態(tài)保護(hù)與治理并重,重點控制不合理的資源開發(fā)活動,要堅持“誰破壞、誰治理”的原則,因地制宜,重視自然恢復(fù),實施退耕還林、退耕還草,天然林保護(hù)土地復(fù)墾和水土保持等生態(tài)治理工程,與此同時,要積極扶持和大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)以及生態(tài)示范村、鎮(zhèn)建設(shè),推動“綠色社區(qū)、綠色村鎮(zhèn)、綠色學(xué)?!眲?chuàng)建活動,逐步改善市域生態(tài)環(huán)境。
六是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),開展“資源綜合利用工程”
要按照“減量化、再利用、資源化”的原則,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),對電廠、煤礦、洗煤、建材等企業(yè)產(chǎn)生的粉煤灰、煤矸石、爐渣等廢棄物要加大監(jiān)管力度,要嚴(yán)格排放強(qiáng)度準(zhǔn)入,要實行生產(chǎn)者責(zé)任延伸,鼓勵和支持企業(yè),合理延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高資源綜合利用效率,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
七是加強(qiáng)輻射監(jiān)管,開展“放射源安全工程”
要吸取松花江污染事故和山西樓橋水泥有限公司丟失放射源的深刻教訓(xùn),狠抓全市輻射環(huán)境安全監(jiān)督管理,開展“放射源安全工程”,對全市有源單位要進(jìn)一步排查摸底,要求各有源單位完善安全防護(hù)設(shè)施、標(biāo)識、標(biāo)志,建立專門的放射源安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),建立健全安全保衛(wèi),事故報告,應(yīng)急響應(yīng),安全評估廢物處理處置,放射源安全監(jiān)管體系,確保我市放射源使用安全,真正做到萬無一失。
二、堅持做到“五個結(jié)合”,促進(jìn)環(huán)保隊伍建設(shè)
一是與宣傳教育相結(jié)合,大力營造輿論氛圍。設(shè)立監(jiān)督員宣傳點,大力宣傳國家的環(huán)保政策、法律、法規(guī)和省市有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各項政策規(guī)定。二是與開門評議相結(jié)合,切實加強(qiáng)外部監(jiān)督。堅持多層次、多行業(yè)開門征求意見,通過開門查擺、開門評議、開門幫助,達(dá)到整改目的。三是與業(yè)務(wù)重點相結(jié)合,力求高效解決存在的問題。切實把群眾關(guān)注的熱點、難點,作為自查自糾的主要內(nèi)容,并集中領(lǐng)導(dǎo)和人員,集中時間深入調(diào)查,促進(jìn)整改。四是與依法行政和廉政建設(shè)相結(jié)合,培養(yǎng)廉潔守法環(huán)保干部。廉潔自律與反腐敗應(yīng)成為全局每一位干部職工必須具備的思想品質(zhì)和政治品格,要守得住清貧,經(jīng)得起考驗,在思想上筑起拒腐防變的堅固防線。要根據(jù)市委、紀(jì)委統(tǒng)一部署,組織學(xué)習(xí)有關(guān)廉政文件,加強(qiáng)廉政建設(shè)宣傳,加強(qiáng)警示教育、黨員教育。五是與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,推動文明建設(shè)。積極開展“學(xué)習(xí)型、文明型、求實型、服務(wù)型、自律型”人員素質(zhì)教育活動,爭做“五型環(huán)保人員”,提高工作效率。加強(qiáng)隊伍能力建設(shè),使我局在服務(wù)效率上有明顯提高,工作質(zhì)量上有明顯改進(jìn),真正做到執(zhí)法為民,取信于民,樹立環(huán)保新形象,提高環(huán)保新地位。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保各項任務(wù)落到實處
今年的市委工作會議把環(huán)境保護(hù)再一次列入四個重點之中,我們深感肩負(fù)的擔(dān)子沉重。為了做好2006年的環(huán)保工作,必須做到“四個到位”,確保各項任務(wù)的圓滿完成。
1、思想認(rèn)識必須到位。我市的環(huán)境保護(hù)雖然取得了積極進(jìn)展,但環(huán)境形勢仍很嚴(yán)峻,主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力,環(huán)保工作面臨的壓力很大。從去年開始,市委、市政府就明確提出要投入巨大的人力、物力、財力,三年籌措四個億,從根本上改變我市的環(huán)境質(zhì)量。今年市委工作會議再次重申了這一立場,這是市委、市政府落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,是爭創(chuàng)全國百強(qiáng)、全國文明城市,區(qū)域性中心城市的內(nèi)在要求,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,有利于提高全市人民的環(huán)境意識和道德素質(zhì),有利于保障人民群眾身體健康,因此,我們一定要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作,切實負(fù)起責(zé)任,努力使全市的環(huán)保工作取得突破性進(jìn)展。
2、組織落實必須到位。全局各科、室、站、中隊負(fù)責(zé)人必須切實做到親自組織,親自落實,真正履行好各自監(jiān)管第一責(zé)任人的責(zé)任,做好本單位的工作。各中隊要強(qiáng)化對本轄區(qū)工業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)管,杜絕企業(yè)違法排污,做到加強(qiáng)對全市有源單位的監(jiān)管,及時跟蹤監(jiān)督,確保我市放射源萬無一失。
3、責(zé)任落實必須到位。今天,我們將與各科、室、站、中隊簽訂《崗位目標(biāo)責(zé)任書》,希望各相關(guān)單位要創(chuàng)造性地將責(zé)任落實到位。要積極推行辦公自動化,各科、室要把電腦有效地利用起來,把有關(guān)文件、材料分門別類都存入電腦,逐步向信息化、自動化邁進(jìn)。年終,我們要對照目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核,對監(jiān)管不力,工作不到位,隱患未消除的單位和責(zé)任人予以責(zé)任追究。
根據(jù)會議安排,現(xiàn)就XX區(qū)水庫移民后期扶持工作情況匯報如下,不妥之處,請批評指正。
一、XX水庫基本情況
XX水庫位于崆峒區(qū)以西xkm的崆峒山下,壩址位于涇河前峽出口聚仙橋上游約1km處,涇河為其主要蓄水源。水庫于x年x月動工興建,x年完工并投入使用,總投資x萬元。水庫主要由攔河壩、輸水洞、泄洪洞、溢洪道、水電站和涇河灌區(qū)引水渠等部分組成。水庫正常蓄水位x,死水位x,汛限水位x.0m,總?cè)萘縳萬m3,興利庫x萬m3,死庫容x萬m3。水庫運(yùn)行管理由崆峒水庫管理處按照水庫運(yùn)行規(guī)范嚴(yán)格操作。水庫設(shè)計灌溉面積x萬畝,實際灌溉面積x萬畝,灌區(qū)內(nèi)x峒、x、x、x、x、白廟等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個村、x個合作社。
二、后期扶持工作情況
我區(qū)的水庫移民后期扶持工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市發(fā)改委、市水務(wù)局等相關(guān)部門的精心指導(dǎo)下,深入基層,認(rèn)真調(diào)研,扎實工作,取得了階段性的成效。主要做了以下幾方面的工作:
1、認(rèn)真貫徹文件精神,大力宣傳扶持政策。水庫移民后期扶持工作是一項政策性很強(qiáng)、工作環(huán)節(jié)多、運(yùn)作難度大、涉及農(nóng)戶切身利益的系統(tǒng)工程。為深刻領(lǐng)會國家政策精神實質(zhì),促進(jìn)水庫移民后期扶持工作的順利實施,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)〔2006〕17號文)和《x省水庫移民后期扶持政策實施方案》精神,召開專題會議,進(jìn)行安排部署,抽調(diào)區(qū)發(fā)改、水利等部門和x鎮(zhèn)的工作人員組成工作組,在移民村成立由駐點干部和村兩委成員參加的工作小組,在區(qū)鎮(zhèn)工作組的指導(dǎo)下開展工作。通過廣播、會議、標(biāo)語、宣傳材料、走訪座談等多種形式,在工作組、鎮(zhèn)村干部和移民群眾中扎實開展政策培訓(xùn),培訓(xùn)骨干x人次,為廣大移民宣傳講解了黨的惠民助農(nóng)政策。區(qū)鎮(zhèn)兩級共發(fā)放宣傳材料2000多份,張貼宣傳標(biāo)語x多份,出動宣傳車x輛(次)。通過學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn),各級干部和廣大移民群眾的認(rèn)識進(jìn)一步提高,為順利開展移民扶持政策落實工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷強(qiáng)化工作措施。為切實加強(qiáng)對水庫移民后期扶持工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)上成立了由區(qū)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,區(qū)發(fā)改、財政、城建、土地、水務(wù)、水保、交通、民政、扶貧、林業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的崆峒區(qū)水庫移民后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)總體規(guī)劃的制定、重大事項的協(xié)調(diào)和有關(guān)政策的指導(dǎo)。制定完善了土地、用電、通水、修路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)、人才培訓(xùn)、教育衛(wèi)生等方面的相關(guān)配套政策,加強(qiáng)了水庫移民后期扶持工作的組織保證。
3、嚴(yán)格把握政策界限,認(rèn)真核實移民人口。按照《甘肅省水庫移民后期扶持人口核定辦法》和尊重歷史、尊重事實、自下而上、逐級摸底上報的工作方針,對崆峒水庫移民后期扶持人口進(jìn)行了認(rèn)真核定。經(jīng)查實有關(guān)檔案資料,向老黨員、村社干部和庫區(qū)群眾走訪了解,確定了原始搬遷人口。修建水庫時,因住宅或土地淹沒,先后搬遷崆峒鎮(zhèn)韓家溝村x個社共x戶、x人,其中住宅淹沒搬遷x戶、x人,土地淹沒受到影響搬遷39戶、x人。在x、x兩年,集中對上述群眾進(jìn)行了搬遷安置,分別安置在崆峒鎮(zhèn)西溝、官莊、韓家溝、蔣家溝4村。在查閱有關(guān)資料、走訪了解情況的基礎(chǔ)上,區(qū)鎮(zhèn)兩級抽調(diào)人員,分別深入x個安置區(qū)逐戶了解原始搬遷人口從1970年至2006年6月30日人口變化情況,并由戶主簽字蓋章,確定了安置區(qū)現(xiàn)狀人口。經(jīng)核實,原遷人口已由x戶、x人增加為x戶、x人,其中住宅淹沒的x戶、x人,土地淹沒受到影響的x戶、x人。今年7月5日,省水管局最后核定我區(qū)崆峒水庫庫區(qū)移民人口為x戶、x人。另外,經(jīng)核實,我區(qū)有外遷水庫移民3戶x人,為1958年修建x水庫時,于x年進(jìn)行后靠搬遷遷入我區(qū)x村,已按要求上報省發(fā)改委核查。
4、充分尊重移民意愿,民主確定扶持方式。根據(jù)《甘肅省水庫移民后期扶持政策實施方案》精神,結(jié)合崆峒區(qū)區(qū)情和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件差、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、群眾致富門路不廣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的現(xiàn)狀,通過召開村社會議、走訪群眾等形式,在充分尊重移民意愿并聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,決定采取項目扶持的方式對移民群眾進(jìn)行扶持。項目規(guī)劃充分尊重移民意愿,確保了移民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格遵循了以下幾項原則:一是優(yōu)先解決移民村基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題;二是解決突出問題和長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合;三是移民村群眾直接受益;四是資金使用與管理公開透明,接受移民的監(jiān)督。
5、科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃,合理確定扶持項目。在核定移民人口、確定扶持方式的基礎(chǔ)上,以解決移民群眾生產(chǎn)生活困難、安置區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展、提高移民收入和生活質(zhì)量為重點,編制了《崆峒區(qū)崆峒水庫移民后期扶持規(guī)劃》和《x水庫移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,已上報省發(fā)改委、省水利廳審查。后期扶持規(guī)劃中,計劃在x個安置點實施x個項目,總投資x萬元。其中:基本農(nóng)田建設(shè)投資x萬元,安全飲水投資x萬元,道路建設(shè)投資x萬元,學(xué)校建設(shè)投資x萬元,衛(wèi)生所建設(shè)投資x萬元,產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資x萬元,科技培訓(xùn)和推廣投資x萬元。資金來源為申請國家?guī)靺^(qū)移民資金x萬元,自籌x萬元?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中,計劃在4個安置點實施x個項目,總投資x萬元,其中水利設(shè)施配套項目x萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目x萬元,產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目25.6萬元,勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)項目x萬元。資金來源為申請庫區(qū)移民專項資金x萬元,地方自籌50.1萬元。
在水庫移民后期扶持政策實施工作中,雖然我們做了大量艱苦細(xì)致的工作,取得了一定的成績,但還存在一些困難和問題。一是對國務(wù)院17號文件等政策學(xué)習(xí)不夠,理解不深刻,把握不夠準(zhǔn)確;二是水庫移民扶持工作的機(jī)構(gòu)不健全,程序不夠到位;三是移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,扶持難度較大。這些問題,我們將在今后的工作中認(rèn)真研究,采取得力措施加以解決。
三、下一步工作打算
會后,我們將認(rèn)真貫徹落實這次會議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)庫區(qū)移民政策的宣傳和學(xué)習(xí),不斷完善工作措施,確保庫區(qū)移民后期扶持工作順利實施。重點抓好以下幾個方面工作:
1、進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),充實工作人員,落實工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合,整合項目和資金,加大對移民安置村社的扶持力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,加快移民脫貧致富步伐。
2、積極做好政策兌現(xiàn)的前期工作。按照后期扶持政策啟動兌現(xiàn)的程序和要求,積極向上匯報銜接,加快工作進(jìn)度,爭取盡快啟動實施。
一、游人接待情況:
1—9月份,景區(qū)共接待游人**萬人次,同比增長10%。
“十一”黃金周期間,景區(qū)共接待游人xx萬人次,同比增長5%。
二、準(zhǔn)備充分、部署嚴(yán)密、責(zé)任落實到位。
景區(qū)對“十一”黃金周的服務(wù)接待工作給予了高度重視,實施了統(tǒng)一性的組織形式、瞻前性的部署策劃、客觀性的客源分析,為“十一”假日旅游安全接待工作奠定了基礎(chǔ)。首先,針對今年的旅游發(fā)展形勢和客源狀況確定了工作方針和總體思路,并制定了《關(guān)于“十一”節(jié)假日旅游黃金周安全接待工作方案》。其次,根據(jù)方案多次召開了行政辦公會和部門工作會,把任務(wù)、目標(biāo)、措施落實到部門、落實到人,把各項工作從組織到措施逐級細(xì)化,保障了各項接待工作的全面落實。第三,成立了“安全接待工作總指揮部”,實施統(tǒng)一指揮,全面負(fù)責(zé)整體工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、部署、協(xié)調(diào),各主管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),做到了分工全面細(xì)致、責(zé)任落實到位。第四,嚴(yán)格落實逐級責(zé)任制和崗位責(zé)任制。為了保證安全接待工作的順利進(jìn)行,景區(qū)設(shè)立了交通指揮中心、現(xiàn)場指揮部、6個管理工作小組和1個應(yīng)急分隊,形成了自上而下的逐級負(fù)責(zé)體系,切實保障了籌備階段和實施階段各項工作的圓滿完成。
三、市、縣領(lǐng)導(dǎo)重視,相關(guān)部門大力支持,促進(jìn)了景區(qū)安全接待工作水平的提升。
對“十一”黃金周接待工作,不僅景區(qū)高度重視,而且市縣各級領(lǐng)導(dǎo)也給予了高度重視,保障了景區(qū)接待工作“忙而有序”。
9月27日,景區(qū)召開了“十一”黃金周旅游安全工作動員會,組織各部門的全體干部進(jìn)行了思想動員,為做好“十一”黃金周的接待工作奠定了思想基礎(chǔ)。9月28日,市旅游局、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同武警官兵、特區(qū)職工一道舉行了衛(wèi)生清掃日活動,對33萬平米的游覽區(qū)進(jìn)行了清掃,為節(jié)日期間的接待工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。同日,縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣公安局、工商局、旅游局和文化局等部門對景區(qū),并對景區(qū)存在的問題和節(jié)日期間的接待工作提出了要求。節(jié)日期間,市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也分別到景區(qū)視察,對景區(qū)的接待工作給予了肯定。
節(jié)日期間,市交通管理局和首發(fā)公司對景區(qū)的接待工作給予了大力支持。市交通管理局帶領(lǐng)昌平交通支隊和延慶縣交巡大隊投入警力對景區(qū)的交通進(jìn)行了統(tǒng)一管理和有效疏導(dǎo)。首發(fā)公司為了保障景區(qū)交通的暢通,不計經(jīng)濟(jì)損失將收費(fèi)站臨時改在了居庸關(guān),同時開放了特勤出口。有了兩個部門的大力支持,保障了景區(qū)交通的順暢,杜絕了擁堵現(xiàn)象。
四、準(zhǔn)備工作充分有序、任務(wù)落實監(jiān)督有力、組織實施科學(xué)細(xì)致。
首先,加強(qiáng)環(huán)境整治和管理,創(chuàng)造優(yōu)美的游覽環(huán)境。為確保游人的絕對安全,便于疏導(dǎo),景區(qū)及時組織人力修繕城墻,更換破損城磚;修理了城上鐵扶手及下城臨時鐵梯;加固了游覽區(qū)護(hù)欄等設(shè)施;在原有6個停車場的基礎(chǔ)上,又在林場、滾天溝等地開辟了臨時車場2個,擴(kuò)大了車容量;各主要路口、危險地段安裝了提示、指示牌;出動部隊?wèi)?zhàn)士及機(jī)關(guān)科室人員對景區(qū)及周邊道路沿線衛(wèi)生進(jìn)行了大規(guī)模的清理整頓,共清理景區(qū)衛(wèi)生死角6處,清運(yùn)固體垃圾137噸,液體垃圾83.5噸,污水處理3350噸;增設(shè)了免沖式環(huán)保廁所3處;節(jié)日期間堅持做到垃圾日產(chǎn)日清;在景區(qū)種植擺放鮮花18800盆,制做了節(jié)日彩虹門,使節(jié)日期間的景區(qū)環(huán)境更加整潔優(yōu)美。
其次,整頓交通秩序、保證道路安全暢通。根據(jù)景區(qū)車多路窄、人車交叉的實際情況,制定了《車輛疏導(dǎo)預(yù)案》;協(xié)調(diào)市交管局、首發(fā)公司等有關(guān)部門,在節(jié)日期間開放特勤出口和將高速路收費(fèi)站改設(shè)在居庸關(guān),確保了交通暢通;縣交通管理部門抽調(diào)了大批警力,主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮,增加了交通管理力度;加強(qiáng)依法管理,對私車盤客、亂停亂放進(jìn)行專項整治和管理,對內(nèi)部司機(jī)加強(qiáng)了安全教育,對工作車輛實行通行證管制措施;交通民警堅持早上崗、晚撤崗,及時做好疏導(dǎo)工作。黃金周期間共接待、疏導(dǎo)旅游車輛4.3萬輛次,做到了科學(xué)疏導(dǎo),忙而不亂,井然有序;加強(qiáng)了停車場內(nèi)的指揮、疏導(dǎo)和安全管理,提高車場周轉(zhuǎn)率;客運(yùn)車輛科學(xué)調(diào)度,強(qiáng)化安全駕駛和安全維護(hù)工作,較好地完成了客運(yùn)工作任務(wù)。通過采取積極有效的措施,保障了良好的交通安全秩序,為圓滿完成“十一”接待工作提供了保證。
第三、明確崗位職責(zé),確保秩序安全萬無一失。為維護(hù)黃金周旅游安全和良好的秩序,特區(qū)制定了全面的、切實可行的維護(hù)秩序方案。為減輕城上擁堵,開通了4個臨時下城出口,增設(shè)了團(tuán)隊專用登城口,增加4處臨時售票處;在城上重要地段重點疏導(dǎo),由民警帶隊、定崗定人、積極疏導(dǎo),防止出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象,加快游人流動速度;為防止爆炸事件的發(fā)生,撤掉了城上的全部果皮箱;為降低失盜案件,派出所專門組織了打扒小組;客運(yùn)站積極做好疏導(dǎo)服務(wù)工作,做好上、下乘車站秩序的管理,從而保證了乘車秩序。通過全體管理人員的努力,景區(qū)秩序井然,確保了黃金周的安全和秩序。