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1、建筑行業(yè)經濟的重要作用
建筑經濟包括國有建筑經濟與非國有建筑經濟,非國有建筑經濟又包括民營建筑經濟與私營建筑經濟,國有建筑經濟與非國有建筑經濟是相輔相成的,它們之間相互影響,共同推動我國國民經濟的發(fā)展。建筑經濟的發(fā)展可以為農村的剩余勞動力提供工作,可以在一定程度上緩解我國的就業(yè)壓力,并為我國增加大量的財政收入。目前我國的建筑經濟已成為我國經濟發(fā)展的終極力量。
2、建筑行業(yè)經濟發(fā)展的現(xiàn)狀和問題
2.1建筑行業(yè)經濟發(fā)展的現(xiàn)狀
①擴大市場:隨著科技的進步,我國的建筑業(yè)不僅在設計理念方面還是在施工技術方面都有明顯的提高,正積極開拓國際市場,許多大型建筑企業(yè)都在加大科技投入,提高施工技術,為開拓國際市場,提高產業(yè)規(guī)模積極備戰(zhàn)。②擴大產業(yè)規(guī)模:目前,我國的建筑工程正如火如荼地進行著,而且產業(yè)規(guī)模不斷提高,通過統(tǒng)計,在2010年,建筑企業(yè)完成的建筑業(yè)總產值已突破9萬億元,全國工程勘察設計企業(yè)的營業(yè)收入達到9千多億,為我國的國民經濟發(fā)展做出了重大的貢獻。③發(fā)展非國有建筑:國有建筑經濟在推動我國國民經濟發(fā)展中的作用是不言而喻的,而近幾年非國有建筑經濟不斷崛起,使勞動者自主合作、自籌資金、自主經營以及自負盈虧,并在容納勞動就業(yè)、完成建筑總產值和經濟效益方面發(fā)揮著重大的作用。④建設成就輝煌:隨著我國社會的進步,自從我國加入世貿組織以來,我國的工程建設成就輝煌,目前,建筑業(yè)不僅在設計理念、結構造型上有所創(chuàng)新,而且在技術含量、施工難度上也不斷提高,
2.2建筑行業(yè)經濟發(fā)展中存在的問題
①缺乏認識:目前民營建筑企業(yè)逐漸發(fā)展壯大,和國有建筑企業(yè)一起為我國的經濟發(fā)展做著貢獻。但一些民營建筑企業(yè),不能按照國家規(guī)定的方針政策行事,不惜縮短工期、減少質量安全生產的投入,使建筑工程不能有效保證施工質量。②人才短缺:在我國大多數(shù)的建筑行業(yè)中,人員多為農民,沒有接受過專業(yè)的培訓,技術水平較低;有些企業(yè)為了減少時間和資金的消耗,沒有開展相應的技術培訓工作,人員不能應對自己所從事的工作,導致建筑工程的施工緩慢。③行為不規(guī)范:有些企業(yè)為了提高自身的經濟利益,沒有依照國家相關規(guī)定進行施工,一系列不規(guī)范的行為嚴重制約了建筑企業(yè)的發(fā)展,例如虛假招標、惡意壓價、壓縮工期、出賣資質等等,影響了建筑經濟的發(fā)展。④缺少發(fā)展能力:建筑行業(yè)的發(fā)展在一定程度上依賴著高速增長的固定資產投資規(guī)模,而目前一些建筑企業(yè)的技術水平落后,并缺少專業(yè)的技術人員。在工程建設過程中不能合理利用資源,浪費現(xiàn)象嚴重。這些因素也在不同程度上阻礙了建筑經濟的可持續(xù)發(fā)展。⑤管理制度不完善:有些國有建筑企業(yè)和私營建筑企業(yè)們沒有考慮到長遠的利益,在管理上缺乏系統(tǒng)完善的規(guī)章制度與管理體制,而即使一些單位制定了,也是著眼點較近,在制度的制定上不能對工程建設做長遠的統(tǒng)籌和規(guī)劃,從而影響建筑經濟的發(fā)展。
3、推動經濟發(fā)展的有效策略
3.1拓展國際市場
隨著經濟全球化趨勢的進一步發(fā)展,進入國際市場既是我國建筑經濟發(fā)展的必由之路,也是最佳選擇。因此,我國建筑企業(yè)首先要加快提高自身的核心競爭力,發(fā)揮比較優(yōu)勢,增強參與國際建筑市場競爭的主動性、自覺性和緊迫性。其次,要聯(lián)合商務、外交等相關部門,為開拓國際市場創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境。此外,要大力發(fā)展越南、柬埔寨等亞洲新興市場和南非、西非地區(qū)的市場,爭取擴大中東市場覆蓋率,而對于歐洲、北美等壁壘較高的地區(qū),可以利用我國勞動力成本低的優(yōu)勢,積極與國際知名承包商合作,學習較為先進的管理經驗,為挺進歐美建筑市場做準備。只有積極開拓國際市場,才能為我國的建筑經濟注入更多的資金。
3.2培養(yǎng)高素質人才。
我們知道科技進步的關鍵在于科技人才的培養(yǎng),建筑行業(yè)要想更快更好地發(fā)展,就離不開高素質的人才,這里所說的高素質人才是指參與整個建筑工程的每一個人,上到企業(yè)經理,下到建筑工人,只有打造高素質施工隊伍,才能在保證工程順利進行的基礎上提高建筑企業(yè)的經濟效益,從而提高整個建筑經濟的產業(yè)效益,推動我國建筑經濟的發(fā)展。基于這一點,政府和建筑企業(yè)要重視人才的培養(yǎng),要不斷通過教育、培訓、技能訓練以及國際人才交流等多種形式,提高建筑企業(yè)從業(yè)人員的整體素質,使其更好地為建筑經濟的發(fā)展做貢獻。
3.3加強規(guī)劃和引導。
為了保證我國建筑經濟的可持續(xù)發(fā)展,我國政府要加大管理力度,首先要根據國家科技與經濟發(fā)展規(guī)劃組織制定建筑業(yè)中長期技術研發(fā)與應用規(guī)劃,為建筑業(yè)的技術與科技創(chuàng)新指明方向。其次要通過正確的政策引導、宣傳教育來規(guī)范建筑業(yè)的科技創(chuàng)新主體及其行為的價值取向,推動建筑業(yè)技術進步與科技創(chuàng)新。通過技術擴散等相關法規(guī)政策,促進我國建筑業(yè)在國際建筑市場的傳播與應用。
3.4完善質量、安全管理體系。
建筑工程要遵循質量第一,安全至上的原則,工程的質量和安全是建設工程的生命線,確保工程質量安全,不僅是建設問題、經濟問題,更是民生問題、政治問題。建筑經濟要想發(fā)展創(chuàng)新,首先要確保工程質量安全,為此,建筑企業(yè)要制定并完善工程質量和安全生產管理體系,例如,完善監(jiān)管立法體系,進一步完善立法和規(guī)章制度建設;完善聯(lián)合監(jiān)管機制,提高監(jiān)管執(zhí)法水平;加強監(jiān)管隊伍建設,對工作人員玩忽職守、濫用職權、以權謀私等違法行為,依法追究其刑事責任。只有制定并完善工程質量和安全生產管理體系,才能加強對建設工程質量和安全生產的有效管理,才能推動我國建筑經濟的發(fā)展。
3.5完善市場體系。
首先要完善建筑業(yè)法律法規(guī)體系,因為隨著我國社會的發(fā)展,使相應的建筑市場環(huán)境發(fā)生了重大變化,所以要完善建筑業(yè)法律法規(guī)體系,盡快修訂《建筑法》,完善相關法規(guī),從而明確相關工程承包制度的法律地位,加大對業(yè)主行為的規(guī)范力度、以規(guī)范建筑市場行為、解決市場主體違法行為界定不清和執(zhí)法效力弱等問題。其次,要提高自然準入壁壘,完善市場準入制度。鼓勵具有大量資金和符合標準的企業(yè)進入建筑市場,提高行業(yè)準入門檻和調整產業(yè)結構。再次,要改革企業(yè)資質評級方式,建立不同資質等級企業(yè)的市場分工制度,以此規(guī)范企業(yè)市場行為,充分發(fā)揮資質管理對建筑企業(yè)擇優(yōu)汰劣的作用,從而維護市場競爭的公平和高效率。
關鍵詞:建筑行業(yè)人力資源發(fā)展方向
人力資源是知識時代的第一資源,是企業(yè)生存發(fā)展的必備資源。企業(yè)的發(fā)展,要靠人才,要靠人力資源的優(yōu)化配置。但目前,我國建筑施工企業(yè)現(xiàn)有人才儲備和技術能力,都和世界發(fā)達國家存在相當大的差距。因此,要想在建筑市場的搏擊中發(fā)展壯大企業(yè),必須變革現(xiàn)有的企業(yè)人力資源管理模式,探索企業(yè)人力資源管理發(fā)展方向,以適應新形勢的需要。本文對建筑行業(yè)人力資源管理發(fā)展方向作一些探索。
一、建筑施工企業(yè)人力資源的特點
1、人力資源組成復雜
在大部分建筑施工企業(yè)中,有實踐操作能力高但學歷低的老工人,也有高學歷但缺乏工作經驗的高校畢業(yè)生,還有部分建筑施工企業(yè)引進的專家型的管理和技術人員。正是這些不同層次的人才擁有的不同特點和不同的價值目標構成了建筑施工企業(yè)人力資源系統(tǒng)的復雜性。
2、人力資源的流動性
建筑施工企業(yè)主要是以工程項目。其特點就是沒有固定的生產場地和生產部門,有較高的流動性強。施工企業(yè)以工程項目建設者的身份,依據每個工程項目的具體情況,靈活的變化其組織管理機構來適應地域情況、規(guī)模大小等的變化。其生命周期僅限在這個項目,當開始下一個項目的時候,機構有開始了新的調整。這些都決定了施工企業(yè)的流動性和布局分散性的特點。
3、有關的人力資源評價信息的收集困難
因為施工行業(yè)自身的特點和國際市場的開拓,目前施工企業(yè)的工程項目除遍及國內,還涉及到國外。同時,許多的工程項目地域偏僻,基礎設施落后,雖然我國目前信息傳輸比較發(fā)達,但是因為以上原因還是難以及時傳遞到企業(yè)的人力資源的管理部門,使得信息的獲得有明顯的滯后性。這對及時全面評價人力資源的管理情況帶來很大的困難。
二、建筑企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀
1、人力資源管理部門角色轉變的滯后
在許多人印象中,人力資源管理部門員工是既不懂技術、又不懂管理,他們甚至也不用關心企業(yè)業(yè)務發(fā)展狀況。在計劃經濟時代,人力資源管理部門只是被動地執(zhí)行命令,由于不了解企業(yè)經營狀況和其影響業(yè)績的原因,所以提不出建設性意見,不能從企業(yè)經營目標背景下來思考和研究問題。
2、人力資源管理目標游離于企業(yè)生產經營活動
人力資源部門往往對企業(yè)存在問題、發(fā)展方向、面臨挑戰(zhàn)和機遇并沒有清醒的認識,從而也難以為其他各業(yè)務部門提供有益幫助。特別是在確定人力資源發(fā)展戰(zhàn)略時,忽略了企業(yè)生產經營活動內容,游離于企業(yè)生產經營活動內容,很多人根本未認識到人力資源戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展總戰(zhàn)略的重要組成部分,對實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略起著巨大支持和推動作用。
3、人力資源管理模式還停留在傳統(tǒng)型和經驗型
與國外著名大企業(yè)越來越多地將行政事務委托由專業(yè)化公司運作相比,我們企業(yè)人力資源管理部門則大量從事的是具體行政事務性工作,管理還是停留在傳統(tǒng)模式階段。人力資源管理部門還是傳統(tǒng)的行政支持,因而,其不能成為企業(yè)經營管理的合作者。
三、建筑企業(yè)人力資源管理方向的探索
1、樹立以人為本的現(xiàn)代人力資源觀
經濟學認為,在技術系數(shù)不變的條件下,生產中的某一要素投入達到一定程度后,會出現(xiàn)收益遞減的趨勢。要提高對人力資源開發(fā)和管理的長期性、重要性、艱巨性的認識,把人力資源看作寶貴的資源,在人力資源的開發(fā)和管理中“以人為本”。
在人力資源管理中堅持以人為本的人性化管理思想,是人力資源管理創(chuàng)新的基石。堅持以人為本,即在人力資源管理中首先要依靠人,激勵人,培育人,關心人,不再是將人看作是實現(xiàn)企業(yè)經濟的主體和目的。還要把員工的個人價值和企業(yè)的價值融為一體,為員工良好智慧、才能和個性的全面發(fā)展和充分施展創(chuàng)造有利的學習環(huán)境和工作環(huán)境。同時順應人性,尊重人格,激發(fā)員工的主動精神和創(chuàng)造精神,最大限度的調動和發(fā)揮人的積極性。
2、創(chuàng)新企業(yè)人力資源管理體系
人力資源管理體系不僅是職能的分工組合,而且包括戰(zhàn)略層面的全局把握以及操作層面的科學管理。第一,要清楚企業(yè)經營宗旨以及遠景規(guī)劃;第二,根據企業(yè)的長中短期目標,確定公司人力資源戰(zhàn)略;第三,以人力資源部門為軸心,構建內部統(tǒng)一的結構體系。
3、創(chuàng)造人才脫穎而出的機制和環(huán)境
(1)建立人力資源教育培訓機制?,F(xiàn)代社會,科學技術迅猛發(fā)展、知識總量呈幾何級數(shù)增加,知識的“創(chuàng)新周期”、“物化周期”、“更新周期”日益縮小,新科學、新工藝、新工業(yè)、新產品層出不窮,知識與人才的老化進程也日益加快。因此,必須加快現(xiàn)有人力資源的知識更新,強化繼續(xù)教育和在職培訓,實施終生教育機制,使現(xiàn)有人才“保質、增值”。
(2)建立人力資源競爭擇優(yōu)機制。人才的成長和發(fā)展既決定于自身的內在動力,又取決于外在的競爭壓力?,F(xiàn)代社會的發(fā)展表明,競爭有利于增強人才的危機感和責任感,有利于激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性。因此,必須加快企業(yè)人事制度改革,大力營造“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的用人環(huán)境。要將競爭上崗與崗上競爭結合起來,將社會評價和技術測評統(tǒng)一起來,不斷健全和完善人才的競爭擇優(yōu)機制。通過競爭擇優(yōu)機制,引導人力資源結構優(yōu)化和人才素質提高,使各類人才在競爭中流動到最能發(fā)揮作用的單位和崗位,促進經濟社會的全面發(fā)展。
(3)建立人才資源分配激勵機制?,F(xiàn)代市場經濟條件下,人力資源的需求已呈現(xiàn)出“雙高”趨勢,人才既有較高的精神追求,既追求事業(yè)成功和自我價值實現(xiàn);也有較高的物質追求,既追求優(yōu)良的工作環(huán)境和豐厚的生活待遇。這種趨勢與過去傳統(tǒng)的“精神追求高,物質要求低”的狀況有了本質區(qū)別。為此,這就要求我們將人力資源開發(fā)同人事制度改革,尤其是分配制度的改革結合起來,在促進人才與事業(yè)合理結合的同時,建立符合市場經濟規(guī)律的分配制度的分配方式,使人才的知識、技術投入能獲得合理的報酬。
(4)建立人力資源配置的市場化機制。人力資源市場化配置機制既包括在建立企業(yè)內部勞動力市場的基礎上進行人力資源的存量開發(fā)和結構調整,也包括依托外部勞動力市場進行人力資源的增量補充和優(yōu)化配置,實現(xiàn)高速成長中保持企業(yè)規(guī)模和人力成本最優(yōu)。
對體制內補充的人力資源必須在科學制定人力資源發(fā)展規(guī)劃的基礎上準確進行需求預測和專業(yè)配置,適當豐富招聘渠道,確保將寶貴的進人空間真正用在急缺、核心專業(yè)的補充上。同時,應將新員工作為企業(yè)的新鮮血液和培養(yǎng)專業(yè)人才的重要預備隊,從源頭入手擴充核心專業(yè)人才儲備力量,有效縮短新員工培養(yǎng)周期,努力提高新員工入職培訓質量,為企業(yè)快速發(fā)展提供前瞻有序的人才儲備。
除了體制內補充渠道,為適應當前跨越式發(fā)展需要,必須創(chuàng)新人力資源市場化配置機制,從體制外尋求突破,解決人力資源增量補充渠道問題。
4、注重企業(yè)文化的建設
良好的企業(yè)文化能提升調動員工的積極性、主動新和創(chuàng)造性,通過在全體員工中倡導群體的價值觀和行為規(guī)范而增強企業(yè)的凝聚力。建筑企業(yè)要高度重視企業(yè)文化對員工的影響,加強對員工的思工作,使之在精神上、心理上屬于企業(yè),為企業(yè)的興盛而努力工作,為謀求建筑企業(yè)的長遠發(fā)展而奉獻,形成人與企業(yè)之間的認同感,從心理上與企業(yè)融為一體。建立“以人為本”的企業(yè)文化體系?!耙匀藶楸尽钡墓芾硎切枰斆骱退囆g的,更需要和諧健全的企業(yè)文化體系,需要對“人性”需求作合理的調動和利用。
5、建立人力資源管理信息系統(tǒng),提高人力資源管理水平
人力資源管理信息系統(tǒng)是人力資源管理理念的革新。一套人力資源管理信息系統(tǒng)可以給用戶提供更有價值的服務。首先,企業(yè)管理者可以迅速、準確地獲得有關人員管理的信息,這可以使高層管理者和部門經理明了企業(yè)的人員狀況、人才需求標準,有利于他們提高自己的員工管理水平。其次,對于員工來說,可以很方便地獲得有關自己的考勤、薪資、培訓記錄等信息,并可以自己來維護這些信息,還可以實現(xiàn)在線報銷、在線申請休假、在線查詢等工作。
四、結束語
人力資源管理涉及到人的思想、心靈,不可能用一個標準或用一個固定框框對待所有的人,建筑施工企業(yè)有著分散性和流動性的行業(yè)特點,人員素質參差不齊。我們應探索新時期下建筑行業(yè)人力資源管理方向,力將人力資源管理與企業(yè)的經濟效益緊緊結合,達到企業(yè)增值、員工增收的效果。
【關鍵詞】機電安裝;管理;問題;可持續(xù)發(fā)展;措施;分析探究
1 前言
機電安裝在建筑的所有組成部分當中占據著非常重要的作用,因此要想提高建筑的整體建設質量,那么我們必須確保機電安裝相關工作能夠順利進行。近些年來,多種先進的技術手段以及設備已經逐漸的運用到了建筑機電安裝行業(yè),但是由于管理方面的原因,使得建筑機電安裝行業(yè)仍然存在著一些問題。這些問題的存在嚴重的阻礙了建筑機電安裝行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2 機電安裝行業(yè)在建筑當中的作用與地位
隨著科學技術以及社會的不斷向前發(fā)展,機電安裝行業(yè)已經在建筑的建設過程當中占據了不可替代的作用。這主要是因為隨著建筑行業(yè)的不斷向前發(fā)展,人們對建筑的功能要求越來越高,為了實現(xiàn)人們所要求的建筑的所有功能,那么必須在建筑當中來安裝一些相關設備來完成。相關設備在建筑當中的安裝與應用便涉及到了機電安裝?,F(xiàn)階段,機電安裝已經成為建筑行業(yè)當中一個必不可少的,比較熱門的系統(tǒng)行業(yè),對建筑功能的實現(xiàn)發(fā)揮了不可替代的作用?,F(xiàn)代建筑所需要的與機電安裝行業(yè)有關的功能主要包括:電梯、供水、供熱、建筑智能化以及用電。隨著社會的不斷向前進步以及人們生活水平的提高,機電安裝在建筑當中的應用范圍還將不斷的擴大。這就從一定程度上顯現(xiàn)出了機電安裝行業(yè)在建筑建設過程當中的重要地位。總之,建筑當中的機電安裝行業(yè)將會隨著社會的發(fā)展而不斷的向前發(fā)展。圖1為建筑機電安裝與管理的流程圖。
圖1建筑機電安裝與管理流程
3 建筑機電安裝行業(yè)所面臨的問題
機電安裝行業(yè)在建筑建設過程當中所起到的作用是大家所公認的,因此人們?yōu)榱烁玫膶崿F(xiàn)建筑的所有預想的功能,也加大了機電安裝的力度。除此之外,建筑機電安裝行業(yè)在施工的過程當中,需要對其進行較為科學合理的管理,才能夠使得機電安裝能夠順利的完成。但是建筑機電安裝在進行施工的過程當中,由于多方面的原因,出現(xiàn)了一些問題。這些問題的存在,從一定的程度上影響了建筑機電安裝行業(yè)的發(fā)展。對此我們要想更具有針對性的提出一些切實可行的解決對策,那么我們很有必要對建筑機電安裝行業(yè)存在的一些突出的問題進行分析與介紹。
3.1 建筑機電安裝行業(yè)無章可循
所有的行業(yè)要想獲得更高更遠的發(fā)展,這與本行業(yè)所制定的相關規(guī)定以及規(guī)定的實施力度是密不可分的。建筑機電安裝行業(yè)也同樣如此,要想獲得長遠的發(fā)展,必須在本行業(yè)當中制定一項嚴格的行業(yè)標準并且還必須對行業(yè)標準進行認識的實施。但是正是由于建筑機電安裝行業(yè)無章可循,才最終導致了建筑機電行業(yè)在發(fā)展的過程當中出現(xiàn)了一些本來應該避免的問題。比如,在上海從事建筑機電安裝行業(yè)的企業(yè)大概有200-400家左右,但是真正的能夠達到合格標準的建筑機電安裝企業(yè)僅僅只有50-100家左右。這從中就反應出建筑機電安裝行業(yè)沒有一個健全的標準,以至于大部分機電安裝企業(yè)才沒有達到國家所要求的標準。建筑機電安裝企業(yè)大多數(shù)沒有達到合格的標準,這主要是因為大部分機電安裝企業(yè)都是一些中小型的企業(yè),沒有充足的資金來對自身企業(yè)進行建設,最終自身在發(fā)展的過程當中才出現(xiàn)了一些不必要的問題。
3.2 建筑機電安裝行業(yè)的設計與安裝相對比較落后
設計與安裝是建筑機電安裝行業(yè)兩個非常重要的工作流程,因此要想做好建筑機電安裝方面的工作,我們必須對建筑機電安裝的設計與安裝引起足夠的重視?,F(xiàn)階段,正是因為建筑機電安裝行業(yè)在設計以及安裝方面所采用的技術還相對的比較落后,最終才使得建筑機電安裝行業(yè)出現(xiàn)了一些阻礙自身發(fā)展的問題。建筑機電安裝行業(yè)要想獲得可持續(xù)的發(fā)展,那么相關人員在進行建筑機電安裝行業(yè)的設計與安裝的過程當中,就必須將一些先進的技術以及設備逐漸的運用到其中。
3.3 建筑機電安裝管理相對比較落后
建筑機電安裝要想能夠順利的進行下去最終達到合格的標準,那么科學合理的管理在機電安裝的過程當中同樣的發(fā)揮著不可替代的作用。但是現(xiàn)階段,我國大部分建筑在進行機電安裝的過程當中,在對機電安裝進行管理的過程當中還存在著一些比較突出的問題。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,建筑機電安裝現(xiàn)場管理人員的專業(yè)素質不高,這是導致建筑機電安裝出現(xiàn)問題的一個最為主要的原因。第二,所采用的機電設備在采購以及進場的過程當中,沒有按照相關的驗收標準來進行驗收便直接的運用到安裝的過程當中。第三,從事建筑機電安裝行業(yè)的施工人員,由于專業(yè)素質不夠高或者沒有經過正規(guī)的培訓也是建筑機電安裝行業(yè)出現(xiàn)問題的一個影響因素。
4 建筑機電安裝行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)化措施
建筑機電安裝行業(yè)要想獲得更好的發(fā)展,并且為整體建筑所服務,那么我們就必須認真的看待建筑機電安裝行業(yè)在發(fā)展過程當中所出現(xiàn)的一些問題。在認識清楚建筑機電安裝行業(yè)存在的問題之后,我們要以可持續(xù)發(fā)展的眼光去提出一些措施來對問題進行解決。
4.1 注重新戰(zhàn)略在建筑機電安裝行業(yè)當中的實施
未來的建筑機電安裝行業(yè)要徹底的改變思想,要以將自身發(fā)展成為國內一流,在國際上有影響力的機電安裝企業(yè)為自身的終身發(fā)展理念。與此同時,建筑機電安裝行業(yè)在對新戰(zhàn)略以及新思想進行貫徹執(zhí)行的過程當中,還要對勞動人事分配等相關制度進行改革。勞動人事分配制度的改革主要包括以下幾個方面:第一,首先對建筑機電安裝的機關進行徹底的改革;第二,其次對建筑機電安裝行業(yè)的資源進行必要的整合;第三,最后對建筑機電安裝行業(yè)的人員進行科學合理的管理。除此之外,建筑機電安裝行業(yè)在進行發(fā)展的過程當中,一定要注重公平、公正以及公開三項原則在其中的實施,并且還要加大引進高級人才的力度。這有這樣,建筑機電安裝行業(yè)才能夠高速穩(wěn)定的發(fā)展下去。
【關鍵詞】建筑工程 檢測 行業(yè) 現(xiàn)狀 對策
中圖分類號: K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
目前,我國建筑業(yè)存在的問題還相當嚴重,比較突出的問題之一是建筑工程質量參差不齊。我國工程質量檢測行業(yè)的發(fā)展仍落后于整個建筑業(yè)的發(fā)展,還處于起步階段,理論研究不足,法律法規(guī)嚴重滯后,管理體系和運行機制在很多方面不符合行業(yè)的國際慣例,不符合科學規(guī)律,這不但影響了工程質量檢測行業(yè)的發(fā)展,也影響了整個建筑行業(yè)的發(fā)展。
1行業(yè)現(xiàn)狀及存在問題
檢測行業(yè)從形成到今天大約經歷了十五至二十年的歷史,十幾年時間己經使檢測行業(yè)規(guī)模由小變大,工作類型由單一到綜合,檢測市場化概念從無到有,從暗到明,如今全國各種建筑工程檢測機構近5000家,但是大都是作為建筑行業(yè)的附屬部分出現(xiàn):建筑施工企業(yè)的內部試驗室;科研院校內部的教學科研性質的試驗室;各級質量監(jiān)督管理部門設立的帶有政府色彩的監(jiān)督檢測室。其中企業(yè)試驗室數(shù)量大約占40%,監(jiān)督檢測機構占30%,科研院校檢測力量占30%。以上三種類型的檢測機構都有自己的優(yōu)勢,當然更存在的不足之處。
數(shù)量眾多的企業(yè)試驗室屬于第一方試驗室,即企業(yè)為了保證自身產品質量而設立的試驗室,由于其自身性質很大程度上限制了他們走向檢測市場的步伐,作為企業(yè)內部附屬機構的地位使其在經濟實力、檢測能力、規(guī)模和技術力量等個環(huán)節(jié)處于劣勢,并且作為建筑企業(yè)的附屬部分出現(xiàn),還沒有形成獨立企業(yè)運作的理念,具有不同程度的行業(yè)保護現(xiàn)象。
各級監(jiān)督機構設立的檢測室由于有了政策上的絕對優(yōu)勢,由于其政府背景,使其克服成立時間短的劣勢,通過壟斷檢測任務的形式很快在規(guī)模和檢測能力上占據優(yōu)勢,成為目前檢測市場中主流檢測力量。但是壟斷行為的副作用是其長期處在政策保護狀態(tài),相比其他機構效率低下,技術水平不高,服務意識差,自身競爭能力差,無法滿足市場需要,造成腐敗現(xiàn)象,檢測水平低下。
科研院校隨著事業(yè)單位機構改革,不斷加大檢測業(yè)務投人,使其變成主業(yè)發(fā)展,并相繼將其轉型為第三方獨立法人檢測企業(yè)它們依靠原來國家科研投人的優(yōu)勢,在技術力量!硬件設備和辦公場地方面有著不可比擬的優(yōu)勢。由于他們最早走向市場,在市場競爭中已經總結了許多經驗。
2行業(yè)發(fā)展對策
社會一方面對檢測的要求會更迫切,同時會更高要求。因此作為檢測行業(yè)的出路必須將檢測變成產業(yè)化,最終成為真正意義上的第三方公正性的中介機構。作為檢測機構為了適應將來的發(fā)展必須作到:
2.1提高檢測人員的責任意識
現(xiàn)在一些工程質量的出現(xiàn),人們一般只知追究投資方、施工方的責任,建設工程的檢測方則往往能“逍遙”于問題之外。而其實有些責任是由于檢測單位提供的檢測數(shù)據不真實,不公正造成的。但由于檢測單位與現(xiàn)場施工嚴重脫離,檢測單位只對樣品負責,無法判定是現(xiàn)場使用了與檢測報告不相同的材料或送檢材料非正確抽樣所得,還是檢測單位出具了不公正的檢測數(shù)據?就由于這種不明確的責任,致使檢測單位可以脫離干系。因此政府應該明確工程檢測在工程建設中所必須承擔的責任,使其協(xié)助其他責任主體共同施工,而不是互相推卸責任。工程檢測作為工程上一個重要的主體,在為工程建設提供一個重要的科學依據的同時,應該承擔起它所應承擔的重大責任,為工程材料的質量負全部責任,保證工程長期有效使用。
2.2樹立服務觀念,找到自己真正的定位
我國的檢測業(yè)由于長期以往將檢測工作的公正性和嚴肅性與檢測的服務性對立起來,檢測人員也習慣于“檢查團”的角色定位,但是隨著檢測行業(yè)與國際接軌,檢測市場化的推進,以前做慣了“檢查團”角色的檢測人員必須改變觀念。因為檢測將來的定位就是服務,一項特殊的技術服務,既然是服務就必須講究信用、態(tài)度和服務質量,這種服務不是指犧牲檢測公正性去迎合某些客戶的需要,而是在確保檢測公正性的前提下提高檢測服務的滿意度。只有提供滿意服務的檢測單位才能在公平的檢測市場環(huán)境下生存發(fā)展。
2.3樹立現(xiàn)代企業(yè)管理觀念
檢測從事業(yè)單位屬性向企業(yè)屬性的轉變,以及檢測機構從以往附屬地位向獨立法人單位的轉變決定了檢測機構的定位就是技術服務性企業(yè),因此作為檢測機構來講必須建立起現(xiàn)代企業(yè)管理觀念,借鑒和利用一切企業(yè)管理的先進手段和方法來幫助檢測機構健康發(fā)展。比如引進ERP來控制和降低檢測成本、提高檢測工作的效率、利用CRM軟件來提高客戶服務質量,利用“5S”的管理方法來加強檢測現(xiàn)場的有序性,借助品牌推廣手段來提高檢測機構的信譽度等等。一旦檢測行業(yè)真正引入現(xiàn)代企業(yè)管理先進經驗,檢測行業(yè)才可能真正的“做強做大”。
2.4樹立人才觀
今后的檢測單位之間的競爭其實是人才的競爭,而國外同行一旦進人我國首先展開的就是人才爭奪戰(zhàn)。作為我國的檢測行業(yè)來講最缺乏的也是專業(yè)的人才,目前我國的建設工程檢測行業(yè)的從業(yè)人員普遍素質偏低,并且我國大專院校也沒有開設專門的專業(yè),檢測人才的培養(yǎng)成為整個檢測行業(yè)發(fā)展中的重點,因此必須一方面提高檢測行業(yè)從業(yè)人員的門檻,一方面建立檢測人員內部培訓機制和人才培養(yǎng)機制,提前做好人才的儲備工作,以迎接今后更嚴峻的挑戰(zhàn)。
正文:
在社會主義市場經濟不盡完善的初級階段,建筑業(yè)發(fā)展面臨市場無序競爭、隊伍結構失衡、主體信用缺失、科技含量低、高端競爭力不足等諸多問題,并日益成為制約建筑業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的瓶頸。這些問題的解決,單純依靠市場自身的調節(jié)作用是不能實現(xiàn)的,必須借助政府宏觀調控加以引導和疏通,這就需要各級行業(yè)主管部門按照落實科學發(fā)展和認真專業(yè)務實效能建設的總體要求,深入研究,認真謀劃,科學制定產業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和方法步驟,運用行政手段加以有效推動。
一、合理調整產業(yè)結構和布局,限制過度競爭
由于建筑業(yè)的從業(yè)門檻較低,在市場經濟初步發(fā)育的過程中大量資金和人員受利益驅動涌入建筑行業(yè),致使建筑市場隊伍規(guī)模在一段時期內急劇擴張,而建設任務卻受政府投資控制、土地緊縮等政策影響維持在低速增長階段,由此引發(fā)的大量建筑企業(yè)在低端市場上惡性競爭的局面愈演愈烈。另一方面隨著市場的放開,國內外優(yōu)勢企業(yè)大量涌入,本地企業(yè)在人才技術管理資金設備等方面的劣勢,決定了其在高端市場上的競爭力不足,行業(yè)發(fā)展陷入困境,急需主管部門科學的加以規(guī)范和引導。首先是適當限制隊伍規(guī)??偭浚岣叩唾Y質企業(yè)審批門檻,鼓勵現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)化重組,提高產業(yè)集中度;二是合理調整企業(yè)結構,使高、中、低資質企業(yè)維持合理的比例結構,鼓勵中小企業(yè)向專業(yè)承包和勞務企業(yè)發(fā)展,優(yōu)勢互補;三是合理引導企業(yè)縱深開拓市場,向產業(yè)鏈條的始端、終端延伸,向路橋、古建筑、鋼結構、地基基礎、裝飾裝修、能源環(huán)保、防腐保溫等專業(yè)方向延伸,向國外、省外等外埠市場延伸。
二、扶持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展,發(fā)揮行業(yè)旗艦的帶動和輻射作用
制定扶持政策,推動優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展,是提升行業(yè)形象,拉動行業(yè)發(fā)展的有效途徑,也是深化改革、優(yōu)化環(huán)境的根本要求。行業(yè)主管部門在實際工作中應著重做好以下幾點:一是設置綠色通道,引導具備條件的企業(yè)盡快實現(xiàn)資質升級或擴大經營范圍,提高優(yōu)勢企業(yè)兼并吸納中小企業(yè)的能力;二是積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和企業(yè)聯(lián)合會的作用,促進企業(yè)間溝通交流和自律,促進合作,減少過度競爭;三是在招投標等活動中積極宣傳推介優(yōu)勢企業(yè),進一步完善招投標激勵機制,適當拉大差距,引導發(fā)包方提高競標門檻,限制資質和管理能力弱企業(yè)的競爭力;四是加強外地企業(yè)審查管理,嚴格準入清出制度,依法嚴厲查處非法掛靠、以包代管等行為;五是協(xié)調金融財稅部門支持優(yōu)勢企業(yè)擴大融資能力,突出解決好授信額度問題,研究制定稅收減免優(yōu)惠政策。
三、引導科技創(chuàng)新,提升企業(yè)核心競爭力
科技是第一生產力,引導企業(yè)利用科學技術改造和提升建筑業(yè),在企業(yè)間推行科學化、技術化、差異化發(fā)展,可以有效提高建筑產品的科技含量,提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,提高企業(yè)的生產技術水平,提升企業(yè)的核心競爭力,同時也有利于行業(yè)環(huán)保節(jié)能目標的實現(xiàn)。一是制定完善地區(qū)建筑業(yè)科技政策和發(fā)展規(guī)劃;二是加大科技項目的組織程度,推進產學研聯(lián)合,扶持龍頭骨干企業(yè)實施各類科技項目及建立工程技術研究中心;三是具體制定推廣和限制、淘汰的工藝、技術、材料等目錄,并定期公布;四是積極組織企業(yè)引進或開發(fā)高精尖等先進適用技術,提高企業(yè)的核心競爭力,大力發(fā)展智能型、節(jié)約型、環(huán)保型建筑產品,鼓勵企業(yè)建立企業(yè)系列工法,并積極申報國家級、省級工法;五是積極培育良好的科技創(chuàng)新氛圍,降低工程項目科技創(chuàng)新評選的門檻,鼓勵企業(yè)從小處著手,研究制定科學合理的獎勵表彰辦法加以引導;六是積極協(xié)調有關部門對納入國家和省計劃的企業(yè)技術中心和科研開發(fā)項目,給予貸款優(yōu)惠、財政補貼、實行差別稅率等。
四、牽線搭橋,推動企業(yè)實施走出去戰(zhàn)略
幫助企業(yè)克服“小富即安”、“故土難離”思想,為企業(yè)提供必要的政策支持和理念引導,推動企業(yè)實施走出去戰(zhàn)略,積極開拓外埠市場,參與國際競爭,是行業(yè)主管部門迫在眉睫的一項重要任務。一是加大引導力度,利用走出去請進來多種形式,充分發(fā)揮典型示范作用,幫助企業(yè)開拓思路,提高認識,轉變觀念,切實將外埠市場開拓作為實現(xiàn)企業(yè)做大做強做優(yōu)的重要途徑;二是協(xié)調金融財稅工商人事科技等部門制定外出施工各項優(yōu)惠政策,積極探索企業(yè)營業(yè)稅注冊地征收、外出施工稅收優(yōu)惠減免、提高企業(yè)授信額度等具體措施;三是在企業(yè)注冊、資質升級、評優(yōu)選先、出具各種證明等方面提供便捷高效的服務;四是組織外出施工優(yōu)勢企業(yè)成立聯(lián)合體,加強協(xié)作溝通,提高整體競爭力;五是積極為企業(yè)搭建平臺,組織各類交流合作活動,幫助企業(yè)與外地主管部門和企業(yè)加強協(xié)調溝通,依托勞務和專業(yè)分包,建立定向輸出計劃,擴大建筑勞務輸出規(guī)模;六是為企業(yè)外出施工提供必要的業(yè)務指導,幫助企業(yè)提高參與外埠市場競爭的能力,掌握處理異地施工各種矛盾的技巧,有效防范和控制各類風險。
五、以人為本,牢固樹立可持續(xù)發(fā)展人才觀
人才是保證事業(yè)發(fā)展的基礎,是推動事業(yè)發(fā)展的最主要力量,如何引導企業(yè)重視人才,培養(yǎng)人才,引進人才,加快人才的流動,充分發(fā)揮人才的作用,是貫徹以以人為本為核心的科學發(fā)展觀,實現(xiàn)建筑業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求。行業(yè)主管部門要科學加以引導和推動,一是同企業(yè)一道積極聘請業(yè)界高端人士傳授經驗或鼓勵企業(yè)直接引進高層次人才參與經營管理;二是創(chuàng)造條件,鼓勵企業(yè)選送專業(yè)人才和高層管理人員進行學習深造和外出觀摩,汲取經驗,開闊眼界;三是鼓勵有實力的企業(yè)積極在高校設立專門人才基金,培養(yǎng)和吸納高級人才;四是利用評優(yōu)選先、審核評價等手段,督促企業(yè)制定管理層、一線操作層日常教育學習制度,探索完善職工業(yè)校、教育基地等辦學模式,支持企業(yè)加強職工職業(yè)技能培訓,并協(xié)調造價部門出臺政策,允許企業(yè)按工資總額提取一定比例的職工教育經費,計入成本;五是幫助企業(yè)積極協(xié)調重點勞務輸出地區(qū)開展建筑勞務合作,采取訂單培養(yǎng)等形式,穩(wěn)定勞務隊伍,遏制勞務荒;六是協(xié)調組織人事部門制定、完善有利于建筑業(yè)發(fā)展的職稱評定標準和方法,積極支持企業(yè)專業(yè)技術人員申報中、高級職稱;七是不斷提高培訓質量,保證各類專業(yè)技術崗位證書滿足企業(yè)發(fā)展需要,并加大證書稽查力度,根治建筑業(yè)人證不符狀況。
六、推進誠信體系建設,有效規(guī)范市場秩序
解析當前建筑領域眾多疑難問題根源多數(shù)落腳到建筑市場秩序上,而決定市場秩序好壞的最主要因素是市場各方主體行為的誠信守法程度,在當前社會主義市場經濟體制還不盡完善的情況下,必須依靠行業(yè)主管部門的有效引導和規(guī)范,才能確保建筑業(yè)誠信機制的有效建立和運轉,才能實現(xiàn)市場秩序的統(tǒng)一、開放、競爭、有序。健全誠信機制,規(guī)范市場秩序是一項系統(tǒng)工程,需要各級行業(yè)主管部門的齊抓共管和常抓不懈。一是依法加強工程法定建設程序的監(jiān)管,嚴把施工許可和竣工備案兩個關口,強化過程監(jiān)督,依法嚴厲查處無手續(xù)、無設計、無資質和轉包、掛靠、違法分包等違法行為;二是充分發(fā)揮招投標籠頭控制作用,在信息、資格審查、招標文件、評標、定標等環(huán)節(jié)上加強管理和控制,用過程的透明、規(guī)則的科學促進招標結果的公平。依法嚴厲查處圍標、串標以及招標機構虛假、串通招投標、高價出售招標文件等違法違規(guī)行為;三是嚴厲查處業(yè)主違法違規(guī)行為,探索制定對業(yè)主行之有效的監(jiān)督制約辦法;四是繼續(xù)加強建筑市場信息網絡和信用體系建設,建立和完善信用獎懲機制,按照政府啟動、市場運作、權威、信息共享的思路,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一信用信息平臺、信用評價標準、信用法規(guī)體系、信用獎懲機制的目標,依法加快信息采集,實現(xiàn)包括工商、稅務、金融等部門在內的信息互通、互用和互認,為建筑市場參與各方提供真實、準確、便捷的信息服務,營造誠實守信、失信必懲的輿論氛圍。
七、強勢推進工程擔保制度,提高風險控制水平
工程擔保制度是國際上控制工程風險所普遍采用的一種手段,是被實踐證明了的可以有效防范和化解工程風險,遏制拖欠工程款和農民工工資,保證工程質量和安全的一項治本之策,各級行業(yè)主管部門必須結合各地實際盡快加以推行。一是充分發(fā)揮招投標和有形交易市場管理部門的作用,在工程招投標審查和施工許可證審發(fā)過程中嚴格把關,一方面限定強制施行時限,一方面先在部分項目、不同資質類別企業(yè)間試點推行,積累經驗;二是積極引導擔保市場發(fā)育,協(xié)調銀行開展擔保業(yè)務或引導企業(yè)自發(fā)聯(lián)?;ケ?,探索試行突破現(xiàn)金擔保的多種擔保形式;三是制定規(guī)范擔保市場各方行為的規(guī)則體系,確保擔保市場有序運行;四是進一步發(fā)揮交易服務功能,實施工程擔保資金或者保函集中保管,打造多功能服務平臺;五是分階段加強過程監(jiān)控,探索建立部門聯(lián)合會簽備案制度,凡造價部門未出具工程款撥付審核單的,安監(jiān)、質監(jiān)部門一律不予階段驗收、階段安全評估和竣工驗收備案。
八、創(chuàng)新監(jiān)管手段,延伸監(jiān)管觸角,提高監(jiān)管效能
建筑市場對主體各方的監(jiān)管體系和機制建設上發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)建筑市場的發(fā)育程度不平衡、企業(yè)經營管理水平和工程質量安全自控能力不平衡,這都需要不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段,科學的有針對性的制定措施,促進建筑市場全面協(xié)調發(fā)展。一是促進公平交易,維護市場各方主體的平等地位;二是加強對村鎮(zhèn)建筑市場的監(jiān)管,按照屬地管理、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責的原則,充分利用村鎮(zhèn)現(xiàn)有的管理體制,將所有村鎮(zhèn)建筑的設計、施工、監(jiān)理、招標投標等全部納入監(jiān)管范圍;三是加強對各類園區(qū)、招商引資和重點工程項目的監(jiān)管,真正實現(xiàn)質量安全管理無;四是不斷提高現(xiàn)代化監(jiān)管水平,配備必要的監(jiān)管技術裝備,加大信息技術在工程招標投標、信用體系建設、施工現(xiàn)場監(jiān)管、工程質量安全監(jiān)管、施工許可、合同履約跟蹤監(jiān)管中的應用,強化對工程項目實施和建筑市場主體行為的監(jiān)管;五是加強職能機構執(zhí)法聯(lián)動,推進建筑市場閉合管理。首先是行業(yè)內部相關職能機構主動配合,既分工管理又聯(lián)動執(zhí)法,將制度性巡查與日常程序性管理相結合,形成建筑市場閉合管理體系。其次是積極協(xié)調土地、規(guī)劃、房管等部門,建立違規(guī)工程曝光制度和部門聯(lián)席處理制度,形成對違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。
九、利用科學監(jiān)管手段促使企業(yè)實現(xiàn)經營管理升級
摘 要 建筑施工企業(yè)作為國民經濟的支柱產業(yè),對國民經濟的影響力是非常顯著的。文章對制約建筑施工企業(yè)生存發(fā)展的問題及原因進行了總結分析,進而提出了緩解建筑施工企業(yè)發(fā)展困境的對策,以期能使建筑施工企業(yè)又好又快發(fā)展下去。
關鍵詞 建筑施工企業(yè) 發(fā)展 問題 對策
一、制約建筑施工企業(yè)生存發(fā)展的問題及原因
(一)行業(yè)準入制度的影響
目前建筑施工企業(yè)主要依靠資質管理實施行業(yè)準入與市場清出。從當前資質管理的情況看,業(yè)內普遍認為這一政策導向的目的沒有完全達到。反映較為集中的問題,一是現(xiàn)行資質標準導向下,特級、總承包一級企業(yè)實際規(guī)模普遍偏小,注冊資金和實力水平偏低,技術裝備相對薄弱,大、中、小型企業(yè)結構比例不合理,沒有形成以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務分包為基礎的互補結構,業(yè)內分工協(xié)作不明確,沒有真正實現(xiàn)市場化。二是政府對勞務企業(yè)沒有給予足夠的政策扶持,一些勞務企業(yè)演繹為規(guī)避政府監(jiān)管的空殼單位。三是現(xiàn)行資質管理體制沒有從根本上擯棄大而全、小而全、大而不強、小而不專的弊端,遷就或者固化了舊的結構層次模式,導致市場競爭優(yōu)勢不突出。
(二)工程保證金制約了企業(yè)發(fā)展
當前多數(shù)工程要在投標時向招標機構繳納數(shù)額不菲的投標保證金,在投標結束后的較長時間里遲遲不予返還;工程中標后、合同簽訂前還須繳納履約保證金、質量保證金、安全保證金、工期保證金及人工工資支付擔保金。雖然發(fā)標時已對投標企業(yè)進行了嚴格的資格預審,確信其可靠才準予入圍的,況且他們持有建設行政主管部門核準的資質證書、工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照及各相關部門頒發(fā)的各類資信證明,這些證照已經確認了其資信實力,嚴格講繳納各類保證金的意義已不復存在。但多年來保證金的繳納似乎成了合法、合理的行規(guī),名曰保證,實則無償強“借”施工企業(yè)的資金彌補建設資金缺口。保證金的繳納無疑讓微利、資金短缺的施工企業(yè)雪上加霜,制約了施工企業(yè)的發(fā)展。
(三)墊資成為困擾建筑施工企業(yè)發(fā)展的頑癥
早在許多年前建設部、原國家計委和財政部就聯(lián)合頒布了《關于嚴格禁止在工程建設中帶資承包的通知》,明文禁止墊資施工;其后又以《建筑法》等法律條文形式予以禁止。但上有法律政策,下有相應對策,墊資非但沒有被禁止,卻在各種形式的遮掩下愈演愈烈,建筑施工企業(yè)的生存壓力迫使他們對業(yè)主的苛刻條件幾乎無可選擇的予以接受。墊資施工成為業(yè)主尚有資金缺口的另一“融資”渠道,墊資的多少成為施工企業(yè)之間惡性競爭的砝碼,業(yè)主們卻在坐收漁翁之利。
(四)合理低價中標缺乏尺度
目前投標多采用合理低價中標,但合理低價至今沒有一個科學統(tǒng)一的標準,客觀上無法對各投標人報價的合理性進行科學論證。建筑市場僧多粥少,一些企業(yè)不顧工程成本,片面追求低價,以低報價作為中標的唯一籌碼,不切實際地編制報價,合理低價的招投標方式變成了簡單的最低價中標。而一些實力強、信譽好的企業(yè),他們想參與公平競爭,即使投報了合理低價也無緣中標?!傲觿賰?yōu)汰”的惡性競爭擾亂了市場秩序,影響了優(yōu)質企業(yè)的生存和發(fā)展,給社會帶來諸多隱患。
二、緩解建筑施工企業(yè)發(fā)展困境的對策
(一)加大執(zhí)法力度,提高公共服務職能
從有利于建筑市場健康發(fā)展的角度和觀點出發(fā),既然建筑活動有法可依,那么有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究成為解決問題的關鍵所在。政府應當加快完善社會公共管理職能,積極關注和著力解決建筑市場中突出的、焦點、熱點問題;在構建完善的履行公共服務職能的法律和制度基礎上,以行之有效的市場管理機制和嚴格的執(zhí)法,著力維護市場秩序;及時與市場主體利益直接相關的政務政情、公共信息,發(fā)揮政策引導;將資質管理、查處市場違法行為公諸于眾,強化輿論監(jiān)督;通過市場導向,促進統(tǒng)一、開放、有序市場的形成,由市場優(yōu)勝劣汰、調節(jié)利益分配,創(chuàng)造有利于企業(yè)社會化、國際化的市場競爭環(huán)境。
(二)行業(yè)政策應有利于市場健康發(fā)展
市場準入和清出政策是優(yōu)化企業(yè)結構、調控市場的手段。國家建設主管部門在嚴格資質審核的同時,加強動態(tài)管理,把優(yōu)化企業(yè)結構與市場需求結合起來,通過科學規(guī)劃施工總承包、專業(yè)承包、專業(yè)分包、勞務分包等各類型企業(yè)的發(fā)展政策,大力發(fā)展各類特色及技能型勞務企業(yè),確保規(guī)模、層次的科學合理,使企業(yè)結構層次規(guī)模與國家發(fā)展現(xiàn)狀及整體投資規(guī)?;具m應。嚴格按照企業(yè)、項目經理(或建造師)所匹配的資質等級承攬工程,嚴厲打擊資質掛靠違法行為,使違法懲處與資質管理緊密銜接,充分實現(xiàn)政策意圖。
(三)公平規(guī)范市場主體
建筑市場歷經多年整治已得到好轉,但仍然存在較多的問題,究其原因也是錯綜復雜的,但是有一點業(yè)內認識比較一致,即政府對市場中的業(yè)主和施工企業(yè)的管理存在偏差,對其發(fā)展政策規(guī)劃和政府監(jiān)管力度制衡不一。為促進市場發(fā)展,應當首先完善相關法律法規(guī),對同一市場行為做出出發(fā)點和效果一致的約束,公平規(guī)范市場主體行為,減少制度設計缺失導致的權利濫用。規(guī)范工程款支付擔保和各類保證金的繳納,健全建設資金監(jiān)管,嚴格項目審批,提高審價期限的強制力。結合國外成功做法,強力推進房地產開發(fā)企業(yè)資金充足率等監(jiān)管政策,從源頭上遏止業(yè)主惡意拖欠、挪用建設專項貸款以及建設領域腐敗,加大懲治違法肢解分包違法行為,充分體現(xiàn)公平管理原則。
此外,建筑企業(yè)自身在管理上加強創(chuàng)新,降本增效,搶占市場。
總之,在今后的政府和市場的工作中必須實施有針對性的改革促進措施,創(chuàng)新機制,規(guī)范市場,完善監(jiān)管,著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,給建筑施工企業(yè)一個完善、公平、廣闊的發(fā)展空間。
參考文獻:
第一章總則
適用范圍。本辦法適用于引進和在本縣注冊成立并取得資質的施工總承包、專業(yè)承包施工企業(yè)及個人、民營投資商。
支持方向。本辦法支持施工企業(yè)資質晉升、拓展縣外建筑市場和引進的建筑施工企業(yè)以及個人、民營投資企業(yè)與本縣施工企業(yè)合作等。
第二章優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
建立統(tǒng)一開放市場,嚴禁在法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定外對建筑業(yè)企業(yè)設置的不合理準入條件;
嚴禁擅自設立或變相設立審批、備案事項,為建筑業(yè)企業(yè)提供公平市場環(huán)境。
積極推行“互聯(lián)網+政務服務”,大力提升營商環(huán)境,進一步簡化、優(yōu)化行政許可事項辦理流程,實行一站式網上審批,提高行政審批效率。
根據建筑企業(yè)發(fā)展需求,選擇適合地塊,規(guī)劃建設建筑企業(yè)總部基地,引導建筑企業(yè)集中發(fā)展,做大做強。適時安排一定數(shù)量的土地,用于解決建筑企業(yè)辦公、倉儲、生產、科研用地,參照工業(yè)企業(yè)供地的優(yōu)惠政策,給予安排用地。積極鼓勵、合理引導建筑企業(yè)建設建筑企業(yè)總部大廈,提高產業(yè)集聚發(fā)展水平。
第三章推動產業(yè)發(fā)展
加大對我縣建筑企業(yè)晉級創(chuàng)優(yōu)的扶持力度,在資質增項、升級辦理上予以傾斜和獎勵,積極培育打造建筑業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)集團。對初始注冊地在本縣的現(xiàn)法人建筑企業(yè)晉升為總承包特級的企業(yè)獎勵50萬元;
晉升為總承包一級的企業(yè)獎勵20萬元;
晉升為總承包二級的企業(yè)獎勵10萬元;
晉升為專業(yè)承包一級的企業(yè)獎勵10萬元;
晉升為專業(yè)承包二級的企業(yè)獎勵5萬元。對新增公路、水利水電、電力、橋梁、隧道、消防設施專業(yè)承包資質的企業(yè),每增一項一級承包資質一次性獎勵5萬元,每增一項二級承包資質一次性獎勵3萬元。獎勵資金由縣財政局列入預算,用于經營場所、“企業(yè)總部”、“企業(yè)基地”建設或購置工程機械設備。
對注冊地遷入我縣的縣外建筑施工企業(yè),每年在我縣納稅總額達到500萬元以上的,自遷入之日起三年內分別按該企業(yè)當年在我縣繳納企業(yè)所得稅縣級留成部分的90%、80%、70%的標準給予獎勵。
對注冊地遷入我縣受到獎勵的企業(yè)五年內遷出本縣的,追回全部遷入獎勵資金及相應利息;
晉升資質等級受到獎勵的企業(yè)五年內遷出本縣的,追回全部資質晉升獎勵資金及相應利息;
利息按同期銀行存款利率計算。
鼓勵建筑企業(yè)創(chuàng)優(yōu)奪杯。本縣建筑企業(yè)在本縣項目中獲國家“魯班獎”、安徽省“黃山杯”、宣城市“云嶺杯”,分別一次性獎勵、15萬元、10萬元、5萬元。
支持鼓勵我縣建筑業(yè)企業(yè)通過兼并重組、股權置換等方式組建企業(yè)集團。政府投資采用epc、ppp等模式投資建設的項目,在不違背法律法規(guī)的情況下,支持本地企業(yè)集團或企業(yè)參與投標。支持本地企業(yè)積極與央企、省內外大型企業(yè)組建聯(lián)合體,或通過項目合作、股份合作、資本合作形式參與我縣重大招商項目建設,并享受招商引資優(yōu)惠政策。在基礎設施建設領域,支持對地方經濟發(fā)展貢獻大、具有良好信用、能夠提供足額擔保和具有相關工程業(yè)績的本地企業(yè)參與相應的項目建設。
民營企業(yè)投資(個人投資)工程,鼓勵優(yōu)先選擇本縣獨立法人資格施工企業(yè)參加工程項目承包建設活動;
選擇本縣或在本縣設立全資子公司的建筑企業(yè)為項目承包人的,按施工企業(yè)承包該項目所繳納的增值稅縣級留成部分的25%獎勵給投資者,用于支持企業(yè)發(fā)展(該項目所繳納的增值稅縣級留成部分達不到5萬元的,不予獎勵)。
鼓勵企業(yè)積極開拓外地建筑市場,形成部分重點區(qū)域的規(guī)模市場。對縣外承包工程年營業(yè)額達到2億元的企業(yè)和單個工程合同額達到1億元的大項目,進行項目跟蹤服務。縣內建筑企業(yè)到縣外施工獎勵回本縣繳納的增值稅縣級留成部分的10%,以支持建筑企業(yè)用于企業(yè)發(fā)展(該項目所繳納的增值稅縣級留成部分達不到5萬元的,不予獎勵)。
積極舉辦對外合作推介會、銀企合作對接會,鼓勵銀企合作,進一步拓寬建筑企業(yè)的融資渠道,為建筑業(yè)提供寬松的資金環(huán)境??h金融部門應對具備競爭力、信譽好、業(yè)績優(yōu)良的骨干企業(yè)加大資金信貸支持力度,積極幫助企業(yè)解決信貸授信額度或優(yōu)惠貸款利率,及時為企業(yè)出具資信證明和工程保函,以支持企業(yè)拓展市場,做大做強。
第四章規(guī)范市場秩序
對非依法必須公開招標采購項目,建立限額400萬元以下各類施工企業(yè)協(xié)議庫,本縣企業(yè)直接入庫,協(xié)議庫建立后原則上每年調整一次。對新取得相應資質的本縣企業(yè)原則上每半年增補入庫一次。入庫企業(yè)年產值達不到1000萬元實行動態(tài)調整。
政府投資項目帶頭推行工程總承包,裝配式項目原則上采用工程總承包模式,鼓勵和支持社會投資項目采用工程總承包模式。加強示范引領,以市場化方式,培育一批縣內工程總承包骨干企業(yè),提高工程總承包的供給質量和能力。
引導建筑企業(yè)以銀行保函或擔保公司保函的形式,向建設單位提供履約擔保;
落實好本縣建筑業(yè)企業(yè)連續(xù)三年未發(fā)生欠薪的實行農民工工資保證金免繳政策。按照“誰用工、誰負責”和總承包企業(yè)負總責原則,落實企業(yè)工資支付責任,實行農民工工資由總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)通過銀行按月足額發(fā)放,積極探索建立商業(yè)保險機制,保障農民工工資兌付。
縣建設主管部門根據政府的年度執(zhí)法計劃每季度開展一次建設監(jiān)督執(zhí)法檢查,包含施工工地的質量、安全、文明措施、衛(wèi)生措施、揚塵治理、消防、農民工工資等工作情況,對優(yōu)質項目進行表彰,給企業(yè)和項目信用加分。
縣公共資源管理部門每年對公共資源交易誠信系統(tǒng)業(yè)務進行培訓指導。縣財政、稅務部門加強對全縣建筑施工企業(yè)稅收政策輔導,切實減輕企業(yè)負擔,并加強外地企業(yè)來我縣承建項目的稅收指導。
第五章拓寬人才培養(yǎng)
優(yōu)化行業(yè)人才發(fā)展環(huán)境,重視對建筑業(yè)人才的培養(yǎng)和引進充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,組織開展從業(yè)人員崗位技能提升培訓,推動企業(yè)與高等院校、職業(yè)院校開展“工學一體”,重點開展高技能人才和高職人才的培養(yǎng)、崗前培訓及繼續(xù)教育。縣人社局、住建局等單位,要加大對建筑業(yè)高級職稱和高級人才的扶持力度,促進企業(yè)提高高級人才占有率;
在職稱評定方面,加強對專業(yè)技術人員職稱評審材料的指導,進一步提升服務質量。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)引進高素質人才,符合條件的,享受縣人才引進政策。
第六章強化服務保障
申請獎勵政策的企業(yè),于第二年7月31日前對上一年應得獎勵提出申請。應如實提供資料,包括但不限于縣外中標合同、稅票復印件、企業(yè)晉升資質等級證明及資質等級復印件等資料,向行業(yè)主管部門提出申請,經住建局(交運局、農業(yè)農村水利局)等行業(yè)主管部門和財政、稅務部門共同審核,報縣人民政府審批,由縣財政局安排獎勵資金撥到行業(yè)主管部門后撥付給企業(yè)。
企業(yè)發(fā)生安全生產、環(huán)境污染等重大責任事故、重大群體性勞資糾紛和信用失范等事件,涉及偷稅等違法違規(guī)的,不能享受本獎勵政策。
住建、交通、水利等行業(yè)主管部門要積極做好企業(yè)服務工作,幫助企業(yè)了解政策、用好政策,引導企業(yè)又快又好發(fā)展。公安局、檢察院、法院、司法局等單位要為建筑業(yè)企業(yè)提供便捷高效的司法保障和專業(yè)法律服務,統(tǒng)計部門要加強建筑業(yè)統(tǒng)計指導工作。
Abstract: The middle service is one which of three big prop services the modern Commercial bank and the asset operation, the business operating at a liability keep pace with, at present has become various commercial banking competition and the innovation important domain; Meanwhile, Commercial bank's income structure gradually is also changing one kind to be more scattered, moreover is also the quite balanced income structure. The middle service's development will bring the service structure and the assets structure change without doubt to the banking industry, following will be take the state-owned Commercial bank as representative's internal commerce bank return structure reforming.
關鍵詞:中間業(yè)務 商業(yè)銀行 收益結構
Key words: Middle service Commercial bank income structure
作者簡介:于鎮(zhèn)洪,男,1978年12月出生,山東省青島市人,中國海洋大學管理學院2006級碩士研究生,研究方向為金融與投資管理;劉秀麗,女,1979年11月出生,山東省即墨市人,青島國風藥業(yè)股份有限公司人力資源部
中間業(yè)務是一項低風險、低成本、高收益的業(yè)務工作,也是與現(xiàn)代商業(yè)銀行的資產業(yè)務、負債業(yè)務并駕齊驅的三大支柱業(yè)務之一?!栋腿麪枀f(xié)議》規(guī)定,中間業(yè)務包括客戶資產管理、貸款承諾業(yè)務、擔保業(yè)務和金融工具創(chuàng)新業(yè)務。在國內,工商銀行于2002年頒布并執(zhí)行的《中國工商銀行中間業(yè)務管理辦法(試行)》將中間業(yè)務定義為“不構成表內資產、表內負債,形成非利息收入的業(yè)務”。
商業(yè)銀行在資產業(yè)務和負債業(yè)務的基礎上,利用技術、信息、機構網絡、資金和信譽等方面的優(yōu)勢,不運用和少運用自己的資產,以中間人和人的身份替客戶辦理收付、咨詢、、擔保、租賃和其他委托事項,提供各類金融服務并收取一定費用的經營活動,這就是中間業(yè)務的主要內容。中間業(yè)務與傳統(tǒng)的存、貸業(yè)務比較,它具有風險低、收益較穩(wěn)定、不需占用自有資金等優(yōu)點。國有商業(yè)銀行在發(fā)展中間業(yè)務的同時,收益結構也將逐步轉向一種更分散的,而且也是比較平衡的收入結構,從而實現(xiàn)對資產負債業(yè)務和中間業(yè)務平衡發(fā)展,利息收入和非利息收入平衡發(fā)展,以適應經濟和社會發(fā)展的變化。
根據我國國有商業(yè)銀行的經營現(xiàn)狀,考慮通過如下途徑實現(xiàn)其中間業(yè)務發(fā)展與收益結構的轉型:
一、不斷開拓新的經營品種,擴大經營范圍
由于各種原因所限,一些中間業(yè)務向縱深發(fā)展受阻,那么國有商業(yè)銀行就應從開拓新的經營品種入手,如信托類業(yè)務、租賃類業(yè)務、包括融資性租賃、經營性租賃、回租租賃等;咨詢類業(yè)務,包括資產評估、資產負債管理、投資組合,家庭理財。這些智力密集,知識密集型的中間業(yè)務將成為銀行重日要利潤來源。另外,國有商業(yè)銀行可以利用其點多面廣的優(yōu)勢,刺激廣大居民對各類金融服務的需求,以擴大中間業(yè)務的服務范圍。
二、收費標準應體現(xiàn)層次化的特點
《商業(yè)銀行中間業(yè)務暫行規(guī)定》中明確規(guī)定了中間業(yè)務的收費標準。這里,我們可以強化一下銀行中間業(yè)務收費的意義:首先將會對行業(yè)競爭態(tài)勢產生顯著影響,銀行之間的競爭會逐步深化,形成公平價格。銀行之間競爭環(huán)境會更為公平,以本身的實力、信譽、服務水平為收費標準,避免亂收費。其次,收費將提高銀行服務的水平,業(yè)務創(chuàng)新,吸引客戶,在競爭中處于優(yōu)勢地位。但是,這種規(guī)定還可以細化,如商業(yè)銀行在制定收費標準時,就應充分考慮自身的資金實力,大客戶與小客戶之間的資金差異,以及不同地區(qū)的觀念上的差異等,收費標準應呈層次化的特點。只有這樣,才能在全國范圍內提高中間業(yè)務的市場占有率。
三、鞏固已有的優(yōu)勢,搶占利潤至高點
1.我國銀行中結算類中間業(yè)務已占據了較大的市場份額,而其中國際結算業(yè)務占有重要位置;隨著我國加入WTO,國際貿易將飛速發(fā)展,銀行的國際結算業(yè)務將會大大增加,市場份額可觀。目前,我國各商業(yè)銀行在不同程度都開展了國際結算業(yè)務,特別是中國銀行,形成了一個穩(wěn)定的客戶群。因此,各商業(yè)銀行應在操作規(guī)范、結算技術,網點增加上多下功夫,并進一步增強業(yè)務的靈活性,形成多樣化服務,不斷拓展融資性結算業(yè)務,如打包放款、出門押匯,引入創(chuàng)新的結算業(yè)務,如國際保理業(yè)務、福費廷業(yè)務等,作為對信用證結算業(yè)務的補充。2. 適應政府職能的轉變、行業(yè)管理的加強以及社會保障體系的建立等,要有長期發(fā)展準備。特別是在中小城市和偏遠地區(qū),這類業(yè)務應成為基礎性中間業(yè)務。3. 利用證券市場空前發(fā)展的機遇,保險業(yè)發(fā)展的潛力,為證券市場,上市公司、保險公司以及各類客戶提供全方位的金融服務;如在企業(yè)改制、并購、重組、破產時期,開展咨詢類服務,以建立符合當前市場特點的新型銀企關系。
四、重視對中間業(yè)務人才培訓和利用
中間業(yè)務的多樣性、復雜性,要求從業(yè)人員不光要有復合性的、廣博的專業(yè)知識,更要有開拓新業(yè)務、新領域的能力。所以國有商業(yè)銀行應當加強對人才的培訓力度,要唯才適用,給人才以寬松的工作環(huán)境,使他們能在自己的崗位上發(fā)光發(fā)熱,進而推動各行中間業(yè)務的發(fā)展。
五、建立和完善信用體系
社會信用體系由個人信用和社會信用兩部分構成,提高社會信用水平的途徑,一是宏觀約束機制,二是行業(yè)自律機制。一般來說,自律機制是在長期的實踐中形成的;宏觀約束機制,則要靠完備的社會信用評級體系及法律約束。在目前社會信用體系尚不完備的前提下,國有商業(yè)銀行應率先建立較為有效的重點關注客戶信用系統(tǒng),這樣可以既彌補個人信用體系缺失可能帶來的風險敞口,同時又進一步完善了法人客戶社會信用體系。只有這樣,才能提高社會信用水平,才能為中間業(yè)務的健康可持續(xù)發(fā)展鋪平道路。
在提高個人信用水平方面,美國完備的個人信用制度對我國具有一定的借鑒意義,如設置專門機構,開展對個人信用調查、收集并保存信用資料。建立資料庫,不同地區(qū)機構之間簽署可以互相利用資料庫的協(xié)議,可以獲得遷居另一處的個人信用資料。
六、強化中間業(yè)務的監(jiān)管體制
中間業(yè)務也面臨著一些風險,如利率風險、匯率風險、信用風險和流動性風險等。應靈活監(jiān)管手段,既不能過度寬容又不能過度遏制創(chuàng)新業(yè)務的發(fā)展。如存折炒股,應防止企業(yè)資金通過個人賬戶進入股市以及通過銀行承兌的票據進行貼現(xiàn)后進入股市。對保管箱業(yè)務可能出現(xiàn)的變相腐敗現(xiàn)象,如保管受賄、走私等獲得的錢幣等要嚴加防范。
七、完善規(guī)章制度
《商業(yè)銀行中間業(yè)務暫行規(guī)定》的出臺,填補了有關中間業(yè)務在規(guī)章制度方面的空白;例如工商銀行為加強中間業(yè)務管理,整合業(yè)務資源,促進中間業(yè)務發(fā)展,于2002年1月19日制定并印發(fā)了《中國工商銀行中間業(yè)務管理辦法(試行)》,涵蓋了中間業(yè)務九大類420種業(yè)務,并且從定義分類、組織管理、申請審查、收費、內部授權和風險防范、違規(guī)行為處罰等幾個方面給出了詳細的解釋以及規(guī)章制度。但是隨著市場的不斷變化,還需進行細化和完善,加以創(chuàng)新。同時,應規(guī)范國有商業(yè)銀行傳統(tǒng)的國際結算業(yè)務的有關規(guī)章,使它更符合國際慣例,對新型的結算業(yè)務要制定相應規(guī)章制度。
中間業(yè)務的快速發(fā)展不但能增強商業(yè)銀行的競爭力和抗風險能力,而且將改善當前國有商業(yè)銀行以存貸利差收入為主的單一收益結構??傊?,在掃除一些障礙性因素的同時,采取適當?shù)姆绞胶屯緩?,中間業(yè)務才能獲得健康可持續(xù)地發(fā)展,才能真正成為國有商業(yè)銀行未來發(fā)展的支柱業(yè)務。
參考文獻:
[1] 邵承偉;國有銀行發(fā)展中間業(yè)務的基本思路及對策;金融時報;2007年06月
[2] 孫晨光;商業(yè)銀行股份制改造后中間業(yè)務的發(fā)展趨勢及研判;金融理論與實踐;2006年11期
關鍵詞:物流業(yè);主導產業(yè);發(fā)展路徑
中圖分類號:F273.7 文獻標識碼:A
Abstract: Logistics industry is closely related to other industry, the synergetic development of logistic industry and leading industry is benefit for leading industry to reduce costs, improve efficiency and promote industrial upgrading. This book analysis the association of logistics industry and leading industry on the basis of 2007 input-output tables of Fujian, and proposed advices to promote their synergetic development based on the caculations.
Key words: logistics industry; leading industry; developing strategies
0 引 言
隨著福建省工業(yè)結構調整步伐的加快,石化、機械、電子三大主導產業(yè)迅速成長壯大,成為福建工業(yè)經濟發(fā)展的主力軍和領頭羊。2010~2013年主導產業(yè)完成工業(yè)增加值增長率保持在25%以上,增速高于全省平均水平,2013年實現(xiàn)利潤總額596.64億元,比上年增長49.5%,顯然,福建省經濟的發(fā)展主要依靠主導產業(yè)的發(fā)展。但由于三大主導產業(yè)基礎弱,發(fā)展中面臨著一系列的問題,如:規(guī)模小,集中度低,產業(yè)關聯(lián)度低,產品成套性和系列性較差,產品占有率不高,產品競爭力弱,產品知識集約度低,“帶動”力不強等。物流業(yè)作為服務業(yè),其發(fā)展與其他產業(yè)密切相關,福建省主導產業(yè)的發(fā)展離不開物流業(yè)的支持。王金榮對我國的制造業(yè)與物流業(yè)協(xié)調運作進行可行性研究,指出要推動兩者的聯(lián)動發(fā)展[1],張彩鳳(2008)和孫玉妮、伍艷艷、張實桐(2010)基于投入產出表的數(shù)據,定量分析了物流業(yè)與其他產業(yè)的關聯(lián)和波及水平,指出物流業(yè)對經濟的帶動作用[2-3],雷凱(2010)在通過構建柯布―道格拉斯生產函數(shù)模型,對北京市近13年的相關數(shù)據進行分析,結果表明物流對經濟的增長存在著密切的關系,同時,對物流業(yè)與經濟發(fā)展的協(xié)調性進行評價分析,指出兩者之間的協(xié)調演化趨勢,這對于今后物流和經濟的協(xié)調發(fā)展具有積極的促進作用[4]。本文通過對福建省的物流業(yè)和主導產業(yè)進行產業(yè)關聯(lián)分析,依據計算結果找出促進兩者聯(lián)動發(fā)展的路徑,為今后福建省物流業(yè)與主導產業(yè)的發(fā)展提供參考。
1 福建省物流業(yè)的發(fā)展概況
1.1 福建省物流業(yè)的產業(yè)規(guī)模
根據福建省的產業(yè)分類以及國民經濟的統(tǒng)計數(shù)據,本文將交通運輸、倉儲、郵政業(yè)和批發(fā)零售業(yè)歸并為物流業(yè),從物流業(yè)的物流總量、物流業(yè)的產值等指標來進行分析。
1.1.1 福建省物流業(yè)的物流總量
2010年福建省社會物流總額為31 153.31億元,比2009年增長了18.2%,比2005年增長115.76%,年均增長了23.15%。在社會物流總額中,農產品、工業(yè)品和進省三者的物流總額在近5年都保持著增長的趨勢,其中,工業(yè)品的物流總額增長速度最大,2010年達到20.2%,體現(xiàn)了福建省工業(yè)發(fā)展速度較快,對物流需求逐年增大。2008年受到金融危機的影響,物流總額的增長速度有所降低,但是2010年開始有所恢復,全省物流需求不斷地擴大,物流總量逐年加大。
1.1.2 福建省物流業(yè)的增加值
從圖1可以看出福建省物流業(yè)一直保持每年9%以上的增長速度,但是從2007年開始一直低于福建省GDP的增長速度。2010年全省物流業(yè)增加值占全部服務業(yè)增加值比重達到17.4%,占全省GDP比重為6.91%。反映出近幾年物流業(yè)產值占GDP比重和第三產業(yè)比重略有下降,原因可能是主要拉動經濟增長的福建省工業(yè)近些年保持較高的增長速度;其次是國家政策對第三產業(yè)的支持,國務院為了促進海西建設明確提出了要加快推進兩岸之間的交流合作,著力推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,福建省第三產業(yè)有了更好地發(fā)展機遇和空間,導致第三產業(yè)增速快于物流業(yè)。因此,有待于進一步提高物流業(yè)在福建省經濟中的地位。
1.2 福建省物流業(yè)對GDP的增長貢獻率
整個社會GDP的增長是國民經濟各個部門的GDP共同作用的結果,因此,某部門GDP與整個社會GDP的比例大小可以量化該部門對GDP的作用,對于物流業(yè)而言,其對GDP的增長貢獻率可以用k表示為:
k=■×物流業(yè)GDP占全社會GDP的比重 (1)
根據統(tǒng)計資料的相關數(shù)據,將運輸、倉儲、郵政業(yè)和批發(fā)零售業(yè)的GDP表示為物流業(yè)的GDP,計算得到福建省近5年物流業(yè)對全省GDP增長貢獻率,從表中數(shù)據可以看出,物流業(yè)對GDP增長的貢獻率從2007年開始一直趨于下降的趨勢,2010年有所回升,達到6.05%,和江蘇省8.74%有一定的差距,說明福建省物流業(yè)在促進經濟增長方面還處于起步階段,有很大的發(fā)展?jié)摿Γㄈ绫?所示)。
1.3 福建省物流業(yè)固定資產投資現(xiàn)狀
從圖2可以看出,近年來福建省物流業(yè)固定資產投資額逐年增加。2010年,福建省物流業(yè)固定資產投資額達到1 504.49億元,占全社會固定資產投資額的18.18%,同比增長33.7%,略高于同期福建省社會固定資產投資增長率的30.0%。從動態(tài)來看,2005年以來,福建省物流業(yè)固定資產投資的增長速度一直高于同期全省的固定資產投資額。由于投資力度加大,物流業(yè)固定資產占全社會固定資產投資的比重逐年上升,說明了福建省加大了物流產業(yè)基礎設施的投資建設,這有利于降低物流費用,對于提高物流的運行效率具有重要的意義。
2 福建省物流業(yè)與主導產業(yè)的產業(yè)特性分析
產業(yè)特性分析是運用投入產出分析法針對產業(yè)間有直接和間接依賴及影響的產業(yè)進行分析,通過對物流業(yè)與其他產業(yè)進行投入產出分析,可以定量研究物流業(yè)與其他產業(yè)部門之間的關聯(lián)度,有利于找出兩者發(fā)展中遇到的瓶頸,找出兩者聯(lián)動發(fā)展的路徑。
2.1 直接消耗系數(shù)分析
直接消耗系數(shù)又稱為直接消耗定額或投入系數(shù),它通常用數(shù)學符號a■來表示,是指在生產經營活動中第j部門單位總產值對第i部門產值的直接消耗數(shù)量,反映了該部門在生產經營過程中由于自身的直接消耗對其他部門產生的拉動和影響作用,可以用來判別國民經濟的結構比例是否合理[2]。
表2數(shù)據顯示,當物流業(yè)總產出實現(xiàn)增長1萬元時,消耗主導產業(yè)461.48元,物流業(yè)的發(fā)展可以帶動并促進主導產業(yè)的發(fā)展。主導產業(yè)對物流業(yè)的直接消耗體現(xiàn)在產品生產中消費的物流費用,比如儲存、運輸費用等,由于裝備制造業(yè)原材料規(guī)格品種繁多,質量要求跨度大,其對物流的依賴性極大,所以三大主導產業(yè)中裝備制造業(yè)的物流費用最高,對物流業(yè)的直接消耗系數(shù)最大。石油化工生產銷售中都離不開物流業(yè)的支撐,并且運量大,對物流安全有特殊的要求,而石油化工對物流業(yè)的直接消耗系數(shù)最小,說明福建省石油化工物流業(yè)有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2.2 投入產出結構分析
產業(yè)結構是指各產業(yè)的構成及各產業(yè)之間的聯(lián)系和比例關系,產業(yè)結構是決定經濟增長的作用因素,對各產業(yè)進行結構分析具有很強的必要性。本文根據產業(yè)的中間投入率和中間需求率兩個指標來進行產業(yè)結構分析[5](見表3)。
從表4可以看出,2012年福建省的物流業(yè)與主導產業(yè)中,中間投入率最低的是物流業(yè)(24.68%)。說明物流業(yè)對主導產業(yè)總體的直接帶動能力小,附加價值率仍然不高,需要進一步的提高。按照中間投入率的高低,可以將產業(yè)分為兩種不同的類型:“低附加值、高帶動能力”的產業(yè)和“高附加值、低帶動能力”的產業(yè),判斷標準是中間投入率是否高于50%。因此,福建省物流業(yè)屬于中間投入率低、附加價值率高的產業(yè),對上游產業(yè)帶動能力也比較低,說明在福建省經濟發(fā)展過程中,物流業(yè)起著重要的基礎性作用。中間需求率反映了產業(yè)之間相互依賴程度和聯(lián)系程度,物流業(yè)達到為70.19%,超過50%,相對較高,這說明福建省物流業(yè)具有很強的基礎產業(yè)特質,需求程度相當高,能夠為主導產業(yè)提供服務的行業(yè)。