城市文化體系精選(九篇)
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第1篇：城市文化體系范文
城市之間的競爭，既是經(jīng)濟(jì)的競爭，又是文化的競爭。城市文化是城市現(xiàn)代化的根基，是城市的旗幟所在。無論是塑造城市靈魂，培植城市競爭力，培育城市的個(gè)性，還是塑造城市形象，都需要先進(jìn)的城市文化做指導(dǎo)。城市營銷，不僅要以戰(zhàn)略的眼光凝練出獨(dú)具魅力的城市文化，還需要適應(yīng)時(shí)展的特征，以深邃的觀念賦予城市文化生生不息的哲學(xué)內(nèi)涵。
城市文化體系
城市文化是城市在發(fā)展過程中創(chuàng)造和形成的獨(dú)具特色的價(jià)值觀念、城市精神、行為規(guī)范等精神財(cái)富的總和。從文化的載體來看，城市文化體系構(gòu)成如下：
（一）人腦和文字為載體的理念文化
理念文化是一個(gè)城市的核心價(jià)值觀、城市精神、城市本質(zhì)內(nèi)涵的高度濃縮和概括。所謂主流理念文化，就是在一個(gè)城市發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)地位的，被城市政府倡導(dǎo)的文化。由于理念文化的載體是文字和人的大腦，所以我們可以從一個(gè)城市的文件、主要媒體的標(biāo)語、口號(hào)中發(fā)現(xiàn)這個(gè)城市的主流文化。非主流的文化在常態(tài)下往往表現(xiàn)為一個(gè)具有這個(gè)城市特色的民間文化。在現(xiàn)代多元文化中，非主流與主流的文化，并不一定是對(duì)抗的關(guān)系，往往是一種互補(bǔ)的關(guān)系。
（二）以組織制度為載體的行為文化
行為文化，也可稱為制度文化，是城市理念文化的社會(huì)表現(xiàn)。因?yàn)槿说男袨楸仨氃谔囟ǖ纳鐣?huì)組織和特定的制度約束中才能表現(xiàn)出來，所以組織制度是行為文化的載體。一個(gè)城市的行為文化具體地表現(xiàn)為城市的市民的素質(zhì)、品位、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式，以及城市的民風(fēng)、誠信、私人和公共服務(wù)等方面。由于組織制度存在的多樣性，也決定了行為文化的多樣性。在現(xiàn)代社會(huì)中，存在著政府組織、企業(yè)組織和民間組織，這些組織通常是以正式制度形式存在，其中同時(shí)又存在非正式制度。由此決定了行為文化既有以政府組織為載體的具有政治色彩的行為文化，以企業(yè)為載體的商業(yè)文化和以民間組織為載體的民間文化，又有隱藏在這些組織背后的非正式組織的生活行為文化。
（三）產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為載體的商業(yè)文化
由于商業(yè)文化是文化與物質(zhì)產(chǎn)品的結(jié)合，所以在不同的產(chǎn)業(yè)中不僅攜帶著不同文化，而且攜帶的文化含量也不同。由于各產(chǎn)業(yè)在不同城市的發(fā)展程度的不同，從而形成了不同類型的城市，城市文化含量也不同，由此決定城市文化的經(jīng)營空間也不同。
（四）建筑為載體的人文景觀文化
城市建筑作為城市形象視覺系統(tǒng)，在展現(xiàn)城市文化中占據(jù)非常重要的位置。在城市經(jīng)營中，城市經(jīng)營者應(yīng)懂得如何利用城市建筑語言展現(xiàn)城市獨(dú)特的文化個(gè)性和獨(dú)有的魅力。
（五）環(huán)境為載體的自然景觀文化
由特定自然環(huán)境形成城市自然景觀文化，對(duì)一個(gè)城市的文化風(fēng)格具有直接和間接兩方面的影響。所謂直接的影響是指由特定的地貌、地理、氣候形成獨(dú)特自然景觀文化資源對(duì)整個(gè)城市文化資源存量和文化風(fēng)格的影響。
城市文化是提升城市競爭力的決定因素
（一）城市文化對(duì)人才具有吸引力
當(dāng)今，人力資源正在逐步取代自然資源而成為影響競爭優(yōu)勢的要素條件，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在很大程度上取決于其對(duì)高級(jí)人才的吸引力。一個(gè)在文化上開放、兼容、重視效率、提倡良性競爭的城市，無疑在大環(huán)境上更有利于事業(yè)的發(fā)展。先進(jìn)的城市文化通過對(duì)人才的吸引，能對(duì)城市發(fā)展、提升城市競爭力起到很好的促進(jìn)作用。
（二）城市文化具有促進(jìn)創(chuàng)新的作用
創(chuàng)新是差異化優(yōu)勢的來源，創(chuàng)新的主體雖然是企業(yè)，但是影響創(chuàng)新能力的觀念、思維習(xí)慣和教育水平都是和城市文化分不開的，事實(shí)上創(chuàng)新精神本身就是城市文化的一個(gè)內(nèi)容。城市文化作為一種精神力量，對(duì)城市形成無形的約束與支柱。一個(gè)好的文化氛圍確立后，它所帶來的是群體的智慧、協(xié)作的精神、新鮮的活力，源源不斷地提供給企業(yè)創(chuàng)新、進(jìn)步的精神動(dòng)力，從而帶來城市的發(fā)展，城市競爭力的提高。
（三）城市文化影響投資
城市文化是企業(yè)投資決策過程中需要考慮的重要變量。城市文化的開放性、兼容性可以在一定程度上減輕跨國公司本地化的壓力，節(jié)省跨國公司的管理成本。吸引投資的多少?zèng)Q定城市資本力的高低，從而影響城市在競爭中的地位。
(四)城市文化是提升城市競爭力的無形資本
城市的內(nèi)部資源往往分為實(shí)物資源、人力資源和無形資源。其中無形資源包括城市政府的信譽(yù)、城市品牌、城市文化、公眾的認(rèn)同等等。城市的競爭對(duì)手可以很快擁有實(shí)物和人力資源，但長期形成的無形資源優(yōu)勢，卻是難以超越。
（五）城市文化促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展
城市文化對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在三方面：從經(jīng)濟(jì)價(jià)值來看，城市文化及文化力是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要力量；從社會(huì)價(jià)值來看，城市文化是促進(jìn)市民提高自身素質(zhì)，建設(shè)文明城市的內(nèi)部動(dòng)力；從生態(tài)效益來看，城市文化和城市觀念對(duì)城市生態(tài)環(huán)境有深刻的影響。
城市文化經(jīng)營的設(shè)計(jì)
（一）打造具有個(gè)性的城市文化理念
以理念創(chuàng)新，打造城市文化核心競爭力。有競爭力的城市必須具有有競爭力的文化。隨著城市化的推進(jìn)和城市經(jīng)營的發(fā)展，中國城市經(jīng)營者越來越認(rèn)識(shí)到城市的文化理念定位和創(chuàng)新在城市經(jīng)營中的作用。山水城市、生態(tài)城市、花園城市、商貿(mào)城市、文化城市等以理念創(chuàng)新塑造城市品牌的概念層出不窮。城市經(jīng)營中，必須在城市產(chǎn)業(yè)、城市文化特征、城市風(fēng)格類型等問題上有一個(gè)比較明確的定位，在未來的世界城市之林中，城市將以什么形象出現(xiàn)，這是城市文化經(jīng)營的一個(gè)很重要的前提。在城市理念文化的具體設(shè)計(jì)中應(yīng)把握以下兩點(diǎn)：
一是要做到把城市核心理念當(dāng)成豐富城市文化內(nèi)涵的核心要素來看待。目前中國城市經(jīng)營中，往往把城市的理念文化當(dāng)作趕時(shí)髦的城市名稱來看待，在這種認(rèn)識(shí)下，提出的城市文化理念缺乏深度和內(nèi)涵，缺乏創(chuàng)新和個(gè)性，沒有真正表達(dá)出城市內(nèi)在的特質(zhì)。幾乎所有的城市都提出要建山水城、花園城。創(chuàng)新的和有價(jià)值的理念文化，它既包含著一個(gè)城市的過去、現(xiàn)在與未來，更是這個(gè)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然等多方位文化信息的濃縮和提升。
二是要做到把城市的理念文化當(dāng)成價(jià)值高度濃縮的原價(jià)值來看待。高度濃縮價(jià)值的理念文化來自高密度創(chuàng)新型的精神勞動(dòng)。理念文化的這種特性，是理念文化設(shè)計(jì)成為文化體系設(shè)計(jì)中所需要?jiǎng)?chuàng)新性最強(qiáng)、知識(shí)密度和跨度最大、難度最高的設(shè)計(jì)。城市文化理念的設(shè)計(jì)必須在經(jīng)過廣泛的深入調(diào)查和充分認(rèn)證的基礎(chǔ)上進(jìn)行，此任務(wù)可以由專業(yè)化著名的咨詢公司承擔(dān)，應(yīng)避免僅僅成了領(lǐng)導(dǎo)的設(shè)計(jì)或常委會(huì)討論式的設(shè)計(jì)。
（二）進(jìn)行充滿創(chuàng)新活力的制度設(shè)計(jì)
獨(dú)特的理念文化是一個(gè)城市文化的靈魂所在。但是如果理念文化不能轉(zhuǎn)化為充滿活力的行為文化，理念創(chuàng)新不能變成行動(dòng)的創(chuàng)新，理念文化也就會(huì)失去其應(yīng)有的價(jià)值。所以，要提升城市文化競爭力，就有一個(gè)在理念文化的指導(dǎo)下，如何進(jìn)行城市行為文化建設(shè)的問題。不可否認(rèn)，文化藝術(shù)、教育宣傳確實(shí)是文化建設(shè)的內(nèi)容之一，然而，推動(dòng)行為文化建設(shè)的最有效的途徑和杠桿是制度的設(shè)計(jì)和建設(shè)。
新制度理論告訴我們，人的社會(huì)存在就是在特定組織制度約束下的存在。當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)在一個(gè)社會(huì)中，存在著有損社會(huì)文化和精神健康發(fā)展的不良行為時(shí)，決不能簡單地認(rèn)為這是一個(gè)個(gè)體的認(rèn)識(shí)問題，或是教育失敗的問題。從制度理論來看，這是一個(gè)制度缺陷問題。要從根本上糾正這種不良的行為文化，就應(yīng)當(dāng)從解決制度的缺陷著手。在城市文化經(jīng)營中，不僅要利用傳統(tǒng)的教育、文化活動(dòng)這只有形之手，更要利用制度這只無形之手來推動(dòng)行為文化的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，以形成城市文化競爭力源頭之水。
（三）在系統(tǒng)整合中塑造城市魅力
從城市文化內(nèi)涵中，可以發(fā)現(xiàn)城市文化是系統(tǒng)整合的存在。成功的城市文化設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)是在充分展現(xiàn)城市文化內(nèi)容多樣性的同時(shí)，又不失文化整體中所要表達(dá)的傳神的內(nèi)在魅力和無形的吸引力。從這個(gè)意義上講城市文化的競爭力，就是一個(gè)城市的文化為這個(gè)城市所增添的內(nèi)涵的魅力和吸引力。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，這種魅力和吸引力，不僅會(huì)使生活在這個(gè)城市人愛這個(gè)城市，為城市的發(fā)展而努力，而且吸引更多的人來這個(gè)城市。這樣文化的魅力就會(huì)變成吸引經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素的生產(chǎn)力，變成這個(gè)城市財(cái)富的一部分。
但是要達(dá)到這樣一種效果，不僅要有一個(gè)具有內(nèi)在魅力的城市理念的設(shè)計(jì)，更需要有一個(gè)如何充分利用多樣性文化載體將這種理念內(nèi)涵變成人們?nèi)菀捉邮艿膫魃竦男畔⒌脑O(shè)計(jì)。城市經(jīng)營中，要使城市文化得到傳神的表現(xiàn)，文化設(shè)計(jì)過程中需要注意以下問題：第一，要實(shí)現(xiàn)行為文化、人文景觀文化、自然景觀文化三個(gè)系統(tǒng)文化的統(tǒng)一。三者之間要在相互輝映中實(shí)現(xiàn)所要表達(dá)內(nèi)容的聚焦，在聚焦中實(shí)現(xiàn)文化理念傳神的表現(xiàn)。要達(dá)到這樣一種境界，就必須走出傳統(tǒng)的城市規(guī)劃的路子，使城市建筑和城市景觀的設(shè)計(jì)，既不能成為表現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)偏好的設(shè)計(jì)，也不能成為單純的設(shè)計(jì)者個(gè)人技術(shù)和藝術(shù)才能展現(xiàn)的設(shè)計(jì)，而應(yīng)當(dāng)是在市民參與的基礎(chǔ)上有各方面專家參加的綜合設(shè)計(jì)。城市的建筑語言不能成為簡單的建筑美學(xué)的符號(hào)，而應(yīng)當(dāng)是展現(xiàn)城市特有理念的符號(hào)。第二，物質(zhì)與精神兩元相統(tǒng)一。就是要在城市文化設(shè)計(jì)中，實(shí)現(xiàn)公共文化產(chǎn)品形成的外溢資產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)文化系統(tǒng)產(chǎn)出的私人產(chǎn)品之間的良性互動(dòng)。城市文化設(shè)計(jì)在考慮如何利用公共文化的魅力提高城市吸引力的同時(shí)，還要考慮如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)文化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市文化產(chǎn)品的輸出，提高城市的輻射力。
（四）形成城市文化品牌的聚焦經(jīng)營
如何在城市文化設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下，創(chuàng)造性地進(jìn)行城市文化增值經(jīng)營，是城市經(jīng)營亟需解決的問題。城市文化經(jīng)營所面臨的任務(wù)，就是要通過城市文化經(jīng)營，將城市像品牌產(chǎn)品一樣營銷出去。城市文化經(jīng)營歸根到底是如何將城市文化的傳神魅力變成城市品牌和城市競爭力。
所謂城市文化聚焦經(jīng)營，就是選定最能表示城市內(nèi)涵和傳神魅力的文化標(biāo)識(shí)作為核心，在有限資源的條件下，充分利用各種文化載體和多種媒體手段，使整個(gè)城市最有效的文化信息不斷在城市文化標(biāo)識(shí)上積聚，使城市文化標(biāo)識(shí)在高度聚焦中閃光發(fā)亮，成為看得見、感受到的城市魅力和城市競爭力。城市文化的聚焦經(jīng)營，要求找出城市文化的核心內(nèi)涵，以文化創(chuàng)新設(shè)計(jì)為手段，有重點(diǎn)、有目標(biāo)的進(jìn)行全方位的有效經(jīng)營；在城市的文化經(jīng)營的過程中要求保持在空間上聚焦、在時(shí)間上連續(xù)；城市的文化經(jīng)營要求在明確的城市文化標(biāo)識(shí)的前提下進(jìn)行，以形成城市文化經(jīng)營的聚焦效應(yīng)。
參考文獻(xiàn)：
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第2篇：城市文化體系范文
論文摘要：建設(shè)完善的文化市場體系是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。因此，“十一五”時(shí)期，必須圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)這一主題和文化規(guī)劃發(fā)展綱要的要求，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)文化市場體系建設(shè)。本文立足于廣州這一特定區(qū)域，對(duì)我國大中城市文化市場建設(shè)存在的問題以及面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析，提出了解決問題的對(duì)策。
文化是國家和民族的靈魂，集中體現(xiàn)了國家和民族的品格。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，文化既為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。改革開放以來尤其是黨的十六大以來，我國文化建設(shè)取得了顯著成績，理論和思想道德建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，輿論引導(dǎo)能力顯著增強(qiáng)，文學(xué)藝術(shù)日益繁榮;公共文化投人逐步增加，文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善;文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)格局初步形成;文化創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，文化體制改革穩(wěn)步開展等等。但是，我國大中城市文化市場建設(shè)距離黨的十六屆六中全會(huì)建設(shè)社會(huì)主義和諧文化的精神還有相當(dāng)差距，必須按照國家“十一五”時(shí)期文化規(guī)劃發(fā)展綱要要求，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)文化市場體系建設(shè)。
一、我國大中城市文化市場體系建設(shè)存在的問題
1.文化市場各要素發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)鏈街接不夠強(qiáng)。文化要素市場是由文化資本、文化技術(shù)、文化產(chǎn)權(quán)、文化管理、文化人才、文化勞動(dòng)力等組成，并表現(xiàn)為隱形產(chǎn)品或無形產(chǎn)品的生成要素之間的交換與流通構(gòu)成的市場。以廣州市為例，從已掌握統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，2004年文化產(chǎn)業(yè)的法人單位有10244家，在核心文化產(chǎn)業(yè)中，出版發(fā)行、版權(quán)服務(wù)業(yè)高歌猛進(jìn)，廣播、電視、電影、新聞、文化藝術(shù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，從事宣傳文化工作的高級(jí)人才亦不足400人，文化資本、文化技術(shù)、文化產(chǎn)權(quán)相對(duì)其他產(chǎn)業(yè)明顯薄弱二‘〕“卜川。同時(shí)，我國大中城市文化市場建設(shè)目前存在著“頭輕腳重”的現(xiàn)象:即文化產(chǎn)品的生產(chǎn)能力不足，市場監(jiān)管體系還不完善，而由于文化產(chǎn)品的需求較大，消費(fèi)能力強(qiáng)，文化產(chǎn)品的流通體系較為健全，營銷能力較強(qiáng)。如廣州作為嶺南特色文化的發(fā)源地，其資源開發(fā)利用仍有不足，忽視甚至破壞文物資源的情況時(shí)有發(fā)生;文化資源的占有意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)仍有待于進(jìn)一步加強(qiáng);部分行業(yè)與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)及市場化運(yùn)作的聯(lián)系仍不緊密。同一產(chǎn)業(yè)鏈條在不同部門間游離發(fā)展，各種文化資源的產(chǎn)品鏈接和營銷整合仍存在障礙，難以完全轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢。
2.城市內(nèi)部區(qū)域文化市場發(fā)展不夠平衡，義祀市場的集約化程度不夠高。從廣州市來看，文化產(chǎn)業(yè)主要分布在天河、越秀、海珠、番禺等區(qū)，2005年，全市文化產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)排在前三位的依次是越秀區(qū)(4106個(gè))、天河區(qū)(2843個(gè))、海珠區(qū)(1685個(gè))，分別占全市的31. 19 0 o . 21. 60%和12. 80 0 o，合計(jì)占全市總數(shù)的65. 59 0 o，而南沙、蘿崗、增城、從化4個(gè)區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)法人單位合計(jì)不足5%。營業(yè)收人排在前三位的依次是越秀區(qū)425. 80億元、天河區(qū)204. 93億元、番禺區(qū)125. 63億元，分別占全市的38. 48 0 o . 18. 52%和11. 35 0 o，合計(jì)占全市總數(shù)的68. 35 0 o，而黃埔、花都、南沙、增城四個(gè)區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收人合計(jì)不足10000從業(yè)人員排在前三位的依次是番禺區(qū)11. 10萬人、越秀區(qū)6. 67萬人、白云區(qū)4. 36萬人，分別占全市的29. 35寫、17. 63%和11. 53，合計(jì)占全市總數(shù)的58. 51。由此可見各區(qū)文化產(chǎn)業(yè)單位的規(guī)模也存在差異。其次，從文化產(chǎn)業(yè)法人單位的營業(yè)收入看，全年?duì)I業(yè)收入在50萬元以下的法人單位占文化產(chǎn)業(yè)總數(shù)的60. 84 0 o，平均每單位營業(yè)收入僅為10. 21萬元，從業(yè)人員只有7人。從文化產(chǎn)業(yè)法人單位的從業(yè)人員規(guī)模看，從業(yè)人員數(shù)在10人以下的單位占總體的68. 88%仁’}，4s。從廣州市文化市場目前現(xiàn)狀可以看出，我國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位雖然眾多，但小規(guī)模單位占較大比重，經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)組織集約化程度不高，與促進(jìn)大型企業(yè)集團(tuán)“改制重組”、“做大做強(qiáng)”的社會(huì)主流趨勢難以協(xié)調(diào)，資源分散，不易形成合力，不利于資源的有效利用和提高國際競爭力。
3.城市郊區(qū)文化市場秩序不夠規(guī)范。在一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)，文化站、文化室功能較齊全，文化活動(dòng)開展比較活躍，而在一些經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)、村，文化站、文化室功能較弱甚至沒有文化室，極少組織文化活動(dòng)。部分農(nóng)民反映農(nóng)村文化市場管理不夠規(guī)范，求神拜佛、聚眾賭博、無證網(wǎng)吧等現(xiàn)象時(shí)有存在，有管理不力、執(zhí)法不嚴(yán)、查處不死的問題。
4.文化市場管理水平仍有待提高。在文化市場管理權(quán)下放到區(qū)一級(jí)后，新的矛盾開始出現(xiàn)，管理標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，對(duì)管理工作提出了更新更高的要求，后續(xù)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等配套的措施仍有待進(jìn)一步改進(jìn);執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊，有些執(zhí)法人員熟悉實(shí)體法的運(yùn)用但不熟悉程序法的執(zhí)行，執(zhí)法監(jiān)督和約束機(jī)制仍有待進(jìn)一步完善;執(zhí)法手段落后，經(jīng)費(fèi)不足，人手不足，影響了執(zhí)法工作的反應(yīng)能力、威懾力和執(zhí)法效果;管理部門之間的配合、協(xié)調(diào)機(jī)制仍不夠健全，法律法規(guī)仍不完備;各部門的協(xié)調(diào)配合仍需加強(qiáng)。
二、我國大中城市文化市場體系建設(shè)的對(duì)策
1.完善文化要素市場。(1)文化資金市場。完善文化資金市場，當(dāng)前迫切需要解決兩大問題。一是要制定有利于文化投資者的各項(xiàng)政策。二是建立文化資金市場的協(xié)調(diào)性機(jī)構(gòu)，承辦和暢通文化市場的投資渠道，吸收國內(nèi)外資金投入文化市場建設(shè)。還可以利用集資入股方式，把企業(yè)儲(chǔ)蓄和個(gè)人儲(chǔ)蓄資金吸引到文化資金市場上來。(2)文化勞務(wù)、人才市場。繼續(xù)深化事業(yè)單位的人事、勞動(dòng)制度改革，制定有關(guān)政策和設(shè)立相應(yīng)的協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，逐步建立文化勞動(dòng)、人才市場，疏通人才渠道，讓勞務(wù)和人才根據(jù)市場需要較為合理地分配、流動(dòng)，建立健全反映文化市場特殊規(guī)律的勞動(dòng)人事制度和勞動(dòng)報(bào)酬制度，充分調(diào)動(dòng)文化工作者的創(chuàng)造精神和競爭心，激發(fā)積極性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步提高文化生產(chǎn)力。(3)文化信息市場。通過一定的信息工作機(jī)構(gòu)和人員，運(yùn)用科學(xué)的方法，有目的、有計(jì)劃地搜集、整理和分析消費(fèi)者的現(xiàn)狀，研究不同的消費(fèi)者的價(jià)值觀念、生活方式、審美情趣、消費(fèi)方式的差異性，利用各種信息資料，對(duì)文化市場供需變化作出預(yù)測和判斷，迅速準(zhǔn)確地向文化市場管理部門和從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和文化服務(wù)的單位和個(gè)人反饋，為文化市場的生產(chǎn)、營銷活動(dòng)提供可靠的決策依據(jù)。(4)文化設(shè)施市場。通過文化設(shè)施市場的建立，可以用一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和市場機(jī)制來推動(dòng)文化市場設(shè)施建設(shè)，盡快改變文化設(shè)施少、舊、差和陳舊化、單一化、功能退化等毛病，高效率地為滿足市民的文化生活需要服務(wù)。
2.發(fā)展文化中介機(jī)構(gòu)。(1)建設(shè)文化經(jīng)紀(jì)體制，逐步、有序、適時(shí)地開放文化經(jīng)紀(jì)市場。在全面、準(zhǔn)確地把握文化市場現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，不失時(shí)機(jī)地在一些較為成熟的市場領(lǐng)域培育和引入文化中介機(jī)構(gòu)。(2)發(fā)展專業(yè)教育，完善資格評(píng)審制度，造就一支現(xiàn)代文化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。(3)建立健全現(xiàn)代文化經(jīng)紀(jì)企業(yè)制度，確立文化經(jīng)紀(jì)人保證金制度，規(guī)范文化經(jīng)紀(jì)方式，增強(qiáng)文化中介機(jī)構(gòu)的市場競爭力度。(4)由試點(diǎn)到推廣，營造一種政府宏觀調(diào)控與行業(yè)自律互為整合的管理網(wǎng)絡(luò)體系。(5>建立文化經(jīng)紀(jì)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
3.強(qiáng)化文化信用體系。(1)進(jìn)一步加強(qiáng)契約制度建設(shè)。采取廣播、出墻報(bào)、聽報(bào)告、開現(xiàn)場會(huì)、表彰先進(jìn)、舉辦活動(dòng)等多種形式進(jìn)行信用教育，營造誠信環(huán)境，強(qiáng)調(diào)市場主體必須重合同、守信用，以契約的方式具體明確各方的權(quán)利和義務(wù)，使交易主體依法守約、互相信賴，降低交易風(fēng)險(xiǎn)，營造誠信經(jīng)營、放心消費(fèi)的市場環(huán)境。(2)加快培育文化市場主體，提高企業(yè)信用等級(jí)。建立文化產(chǎn)業(yè)、市場從業(yè)人員個(gè)人信用檔案，主要包括個(gè)人從業(yè)經(jīng)歷、資信與守法情況等，進(jìn)行增值與減值記錄。進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)信用分等、分級(jí)，按照不同級(jí)別采取不同激勵(lì)措施，提升守信企業(yè)美譽(yù)度。(3)建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。管理部門應(yīng)建立信用公示制度，定期或不定期在公共媒體、協(xié)會(huì)簡報(bào)、市場公告披露行業(yè)組織信用情況，加強(qiáng)社會(huì)與輿論監(jiān)督。管理部門在統(tǒng)籌信用體系建設(shè)全局工作的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合行業(yè)規(guī)則、協(xié)會(huì)規(guī)章，加強(qiáng)信用制度建設(shè)，建構(gòu)信用責(zé)任制。
第3篇：城市文化體系范文
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；制度成本；城市化；市民化
中圖分類號(hào)：C924.2 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）003-00-01
一、農(nóng)村人口市民化的意義
城市化過程本身就是一個(gè)資源優(yōu)化配置的過程，而勞動(dòng)力、資本這些資源從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)向城市的現(xiàn)代部門的過程正是資源優(yōu)化配置的過程。從另一角度來說，工業(yè)化可以促進(jìn)勞動(dòng)分工的地域分化和集中，對(duì)城市化的作用十分明顯，但是中國現(xiàn)在存在“滯后城市化”的現(xiàn)象，即城市化水平落后于工業(yè)化進(jìn)程和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，若能通過合理的政策使城市真正容納更多的人口，就能使資源更加優(yōu)化，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體增長。
現(xiàn)階段我國協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的必然選擇。農(nóng)民市民化是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的十分重要的舉措。同時(shí)，農(nóng)村人口市民化對(duì)城鄉(xiāng)一體化的整體發(fā)展有促進(jìn)作用。農(nóng)村人口市民化可以提高農(nóng)民素質(zhì)水平，也是農(nóng)民全面發(fā)展的必經(jīng)之路。
二、農(nóng)村人口市民化的障礙與成因
盡管我國城市化已經(jīng)進(jìn)入加速發(fā)展的階段，但是仍存在著制約城市化的因素，本文討論的是農(nóng)村人口市民化的障礙，從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成制度成本提高這一角度，分析了制度成本升高阻礙農(nóng)村人口市民化所表現(xiàn)出來的三個(gè)方面并分析障礙的成因。
（一）農(nóng)村人口收入低，難以承擔(dān)城市生活的高成本
城市生活的高成本使農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的總成本提高，城市的高成本一方面表現(xiàn)為維持在城市的正常生活而必需的水、電、氣、住房、交通、食物等方面的支出較高，但這一部分是任何一個(gè)國家的農(nóng)村人口市民化都要接受的成本。另一方面表現(xiàn)在由于農(nóng)村人口沒有城市當(dāng)?shù)貞艏?，因而在城市就業(yè)時(shí)受到歧視待遇，加之自身受教育程度有限，影響了自己的收入水平，使得難以支付城市生活的高成本，難以在城市立足。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成了農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工文化素質(zhì)的差異，農(nóng)村勞動(dòng)力受教育年限較低，一定程度上制約了農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市之后選擇工作的范圍，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力的工資處于較低的水平，更加難以應(yīng)對(duì)城市生活的高成本。
（二）社會(huì)保障制度不完善，城鄉(xiāng)居民權(quán)利存在差異
當(dāng)下，僅僅賦予農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口以城市居民身份并不是戶籍制度改革的重點(diǎn)，而重點(diǎn)首先是要完善社會(huì)保障制度，這樣可以促進(jìn)城市化的進(jìn)程，并且減少戶籍制度改革的阻力。城鄉(xiāng)之間不同的就業(yè)制度為農(nóng)村人口市民化帶來負(fù)面影響，進(jìn)城市務(wù)工的農(nóng)民工缺乏人身權(quán)利保障，在找工作時(shí)受到歧視和不公平待遇，他們?yōu)榱藦浹a(bǔ)本人及其子女與城鎮(zhèn)居民素質(zhì)的差異，盡快融入城市社會(huì)，會(huì)增加用于培訓(xùn)和教育的支出，這也增加了農(nóng)村人口市民化的制度成本。
（三）農(nóng)村人口市民化的機(jī)會(huì)成本提高
近些年，農(nóng)民的生活水平的逐步提高，農(nóng)民享受到越來越多的制度上的關(guān)懷，這使得農(nóng)村人口市民化的機(jī)會(huì)成本加大了。國家制定了一系列惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程；鞏固提高農(nóng)戶的經(jīng)營收入，根據(jù)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓寬農(nóng)民增加收入的渠道；加大農(nóng)村公共文化和體育設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)民的精神生活和文化生活得到豐富。
同時(shí)，拉動(dòng)內(nèi)需的政策也是新農(nóng)村建設(shè)的較好機(jī)遇。包括“家電下鄉(xiāng)”等一系列政策豐富了農(nóng)戶的物質(zhì)生活，改善了農(nóng)民的生活質(zhì)量。這一舉措縮短了農(nóng)民與市場的距離，方便了農(nóng)民的日常生活，但同時(shí)也加大了農(nóng)村人口市民化的機(jī)會(huì)成本，從而影響農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的積極性。
三、農(nóng)村人口市民化的政策建議
（一）建立完整的城鎮(zhèn)體系，拓寬市民化的空間
要重視中小城鎮(zhèn)在城市群中發(fā)揮的過渡作用。在農(nóng)村地區(qū)，中小城鎮(zhèn)承擔(dān)了連接城市與農(nóng)村的任務(wù)，成為城鄉(xiāng)聯(lián)系的節(jié)點(diǎn)，在城鄉(xiāng)聯(lián)系中扮演著極其重要的角色。城市群作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)，對(duì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化起到重要作用，應(yīng)發(fā)揮區(qū)域政策對(duì)城市群形成發(fā)育的積極導(dǎo)向作用和政府在城市群建設(shè)中的宏觀調(diào)控作用。
（二）提高農(nóng)村人口整體素質(zhì)，適應(yīng)市民化對(duì)農(nóng)村人口素質(zhì)的要求
一是加強(qiáng)農(nóng)村的義務(wù)教育普及，切實(shí)保障農(nóng)村青少年接受基礎(chǔ)教育的權(quán)利，同時(shí)抓好職業(yè)技術(shù)教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)，開展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。二是增加對(duì)城市化村民職業(yè)技能培訓(xùn)的公共支出，增加就業(yè)培訓(xùn)的次數(shù)，盡可能多的提供讓農(nóng)民工繼續(xù)接受教育的機(jī)會(huì)。三是幫助農(nóng)民工充分利用城市的公共文體設(shè)施，提高他們的文化素養(yǎng)水平。
（三）改革戶籍制度，完善社會(huì)保障體系
一是解決“老有所養(yǎng)”問題，建立城市化村民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立涵蓋城市化村民的醫(yī)療保障制度，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，解決城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之間的銜接問題。 二是對(duì)暫時(shí)還沒有滿足在城鎮(zhèn)落戶條件的農(nóng)民工，要改善對(duì)他們的公共服務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)他們的權(quán)益保護(hù)。
參考文獻(xiàn)：
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第4篇：城市文化體系范文
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；措施；問題
根據(jù)城市規(guī)劃是城市發(fā)展的計(jì)劃，更加是城市建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵與管理城市的依據(jù)。隨著我國城市規(guī)劃是一項(xiàng)科學(xué)性、應(yīng)用性與綜合性很強(qiáng)的工作方面，我們必須要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方面問題，并且還要把科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想。
一、、城市規(guī)劃的概念與任務(wù)
1、概述城市規(guī)劃；城市規(guī)劃是一門科學(xué)，一種藝術(shù)，一種政策活動(dòng)它是指導(dǎo)城市空間和諧發(fā)展，有效地創(chuàng)造良好的生活與勞動(dòng)環(huán)境，去實(shí)現(xiàn)政府在一定時(shí)期內(nèi)需要達(dá)到的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
2、任務(wù)；城市規(guī)劃的任務(wù)是合理地，有效地。公正地創(chuàng)造有序的城市生產(chǎn)和生活空間環(huán)境，包括實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的預(yù)定目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)工程技術(shù)，城市環(huán)境，文化傳統(tǒng)建筑藝術(shù)，空間美學(xué)等諸多方面的和諧發(fā)展、概述。
二、城市規(guī)劃中存在的問題
城市規(guī)劃是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，也是社會(huì)最基本的結(jié)構(gòu)，沒有科學(xué)合理的有遠(yuǎn)見的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，城市與社區(qū)就不能有效地運(yùn)行，甚至阻礙與影響城市未來的發(fā)展與建設(shè)。不科學(xué)的城市規(guī)劃給城市帶來的嚴(yán)重后果表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、主管部門的混亂
目前，我國的規(guī)劃主要涉及空間布局和空間管制兩個(gè)方面，一個(gè)是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主抓的城鄉(xiāng)規(guī)劃，另一個(gè)是國土資源部主抓的土地利用規(guī)劃；由于規(guī)劃理念、規(guī)劃期限、規(guī)劃方法、規(guī)劃思路和規(guī)劃主管部門不同，在實(shí)際操作中時(shí)常發(fā)生摩擦，需要付出極大的代價(jià)進(jìn)行兩個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)。
2、影響社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧
改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)一直保持高速發(fā)展的勢頭，城市化進(jìn)程不斷加快，使城市規(guī)劃服從于經(jīng)濟(jì)利益的需要，而忽視了城市自身發(fā)展的真正需要這些都是降低廣大居民的生活質(zhì)量，從而影響城市乃至國家的可持續(xù)發(fā)展。城市規(guī)劃中受土地財(cái)力和權(quán)力利益的驅(qū)動(dòng)，不尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律而侵犯人民群眾合法權(quán)益，引發(fā)干群矛盾沖突，甚至演變?yōu)槿后w惡性事件。在有些地方，城市規(guī)劃甚至成了官商游戲，在開發(fā)商利益的主導(dǎo)下，城市建設(shè)存在諸多隱患，包括建筑安全、環(huán)境保護(hù)、城市風(fēng)貌等方面，不利于構(gòu)建和諧社會(huì)。增加生活成本
3、資源的浪費(fèi)
城市規(guī)劃建設(shè)中，不尊重當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，無序發(fā)展，盲目擴(kuò)張，使城市建設(shè)成本不斷提高。因?yàn)橐?guī)劃短視、設(shè)計(jì)缺陷、偷工減料，我國建筑的平均壽命只有30年，不及國標(biāo)規(guī)定最低使用年限的60%。住建部副部長仇保興日前在第六屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)上說，我國是世界上每年新建建筑量最大的國家，每年20億平方米新建面積，相當(dāng)于消耗了全世界40%的水泥和鋼材，而只能持續(xù)25-30年。很顯然，如此短壽的建筑將每年產(chǎn)生數(shù)以億計(jì)的建筑垃圾，給中國，乃至世界帶來巨大的環(huán)境威脅。盲目拆遷和國內(nèi)房屋自身的建筑質(zhì)量問題一直是中國建筑業(yè)面臨的一個(gè)難題。所以提高建筑質(zhì)量，提高建筑平均壽命是當(dāng)務(wù)之急所要解決的問題。
4、破壞歷史文化的遺存
大部分城市實(shí)施的城市規(guī)劃中，普遍存在著貪大求洋的現(xiàn)象，對(duì)城市發(fā)展的歷史文化缺乏應(yīng)有的尊重，導(dǎo)致城市在舊城改造過程中不時(shí)出現(xiàn)破壞歷史文化遺存的現(xiàn)象發(fā)生更為突出的是，一些地方在保護(hù)歷史文化名城（鎮(zhèn)村）規(guī)劃的名義下，大搞開發(fā)性保護(hù)，破壞眾多（鎮(zhèn)村）城市的結(jié)構(gòu)性和功能性，造成成難以彌補(bǔ)的損害。
5、不尊重自然規(guī)律
在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，如果不尊重自然規(guī)律而破壞生態(tài)環(huán)境，必然導(dǎo)致城市后續(xù)自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，最終導(dǎo)致人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全得不到保障。
6、自身特色不突出
一個(gè)城市的特色是這個(gè)城市有別于其他城市的形態(tài)特征，它不僅包含城市的形體環(huán)境形態(tài)，而且包括城市居民的行為活動(dòng)，當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情反映出來的生活形態(tài)和文化形態(tài)，帶有很強(qiáng)的綜合性和概括性，現(xiàn)代城市更注重其自身獨(dú)有的特色。
三、規(guī)劃措施
1、城市規(guī)劃要科學(xué)合理的利用土地，堅(jiān)持走土地節(jié)約集約開發(fā)之路。其關(guān)鍵點(diǎn)在于：A、提高城市土地的利用率方面著手，提高城市土地利用的集約化水平。加大各類閑置和低效利用土地的處理力度，提高土地利用率.B、從開發(fā)城市土地的用途方面著手，優(yōu)化城市土地利用結(jié)構(gòu)?？傊?，通過科學(xué)合理利用土地，為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
2、突出城市規(guī)劃的特色。不要因?yàn)槌鞘械陌l(fā)展，破壞生態(tài)環(huán)境，破壞歷史文化古跡，最終結(jié)果是得不償失的。同時(shí)，城市快速發(fā)展帶來的是城市建筑的快速建造，這時(shí)候的城市與城市之間的規(guī)劃為了求快速度，難免會(huì)重復(fù)和復(fù)制。這樣的結(jié)果便是城市之間規(guī)劃的重復(fù)性、單一性，城市之間便失去了應(yīng)有的特色。更有甚者，有些建筑淪為了城市垃圾，缺乏生機(jī)和活力。因此，城市規(guī)劃應(yīng)將特色放到首位，先求特色，再求速度。沒有特色的規(guī)劃再快也是徒勞的。
3、打造現(xiàn)代生態(tài)園林城市。如果城市要保證可持續(xù)發(fā)展，只有具備長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性眼光和決策，才能將城市發(fā)展引入良性循環(huán)發(fā)展軌道。打造生態(tài)園林城市，便是城市發(fā)展過程中所追求的階段性目標(biāo)，也是城市實(shí)行良性循環(huán)發(fā)展軌道必經(jīng)之道。顧名思義，基于環(huán)境生態(tài)學(xué)的原理，建設(shè)“生態(tài)園林城市”這一理論與決策便產(chǎn)生了。從規(guī)劃和管理城市人手，大力提倡興建城市綠地系統(tǒng)來防治和減少城市污染和水土流失，從而達(dá)到綠色環(huán)保和綠色生態(tài)的目的。因?yàn)橐粋€(gè)城市的綠化與否，對(duì)保護(hù)該城市自然生態(tài)、改善人居環(huán)境、美化城市景觀都有著至關(guān)重要的作用。同時(shí)，還能帶動(dòng)城市里人與自然的和諧，使得生態(tài)環(huán)境更加自然、環(huán)保和舒適。
4、建立一套完善靈活的監(jiān)管機(jī)制。城市規(guī)劃是一項(xiàng)公共政策管理體制系統(tǒng)，它要有效發(fā)揮作用需要借助有效的政治運(yùn)作體制。因此，要建立適合于市場經(jīng)濟(jì)條件下的城市規(guī)劃的政治運(yùn)作體制，建立城市規(guī)劃公眾參與的社會(huì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃多元利益的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，同時(shí)要探索建立完善的規(guī)劃制度，廢除關(guān)門規(guī)劃，推行規(guī)劃公開，落實(shí)誰審批，誰負(fù)責(zé)的原則，對(duì)城市規(guī)劃及調(diào)整實(shí)行聽證等制度，作為城市主人的廣大群眾對(duì)規(guī)劃擁有充分的知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、結(jié)束語
總之，城市規(guī)劃管理是一個(gè)非常很復(fù)雜的系統(tǒng)課題。必須要加強(qiáng)一步城市規(guī)劃法規(guī)體系建設(shè)。應(yīng)該要更加重視和加強(qiáng)城市規(guī)劃的研究工作問題，須加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍的自身建設(shè)，提高從工作人員的職業(yè)道德和整體素質(zhì)方面，并且落實(shí)城市規(guī)劃中的公眾參與，這樣以來才能使城市走上健康發(fā)展之路。
參考文獻(xiàn)：
[1]曹偉；城市生態(tài)安全導(dǎo)論[M]
第5篇：城市文化體系范文
【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃設(shè)計(jì)；問題；原則；措施
一、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題
1、忽視環(huán)境的保護(hù)，生態(tài)平衡遭到破壞。目前我國的城市規(guī)劃建設(shè)一方面帶來了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和煥然一新的城市面貌，另一方面卻對(duì)城市的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊。雖然國家也制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，但在實(shí)際操作過程中，這些法律法規(guī)僅僅流于形式卻難以得到落實(shí)。
2、地方特色不鮮明，綜合功能不配套。部分中小城市不是結(jié)合本地區(qū)的人文、歷史、地理、景物等實(shí)際來搞規(guī)劃，而是貪大求洋、舍近求遠(yuǎn)，搞大而全、高而空的規(guī)劃；不是結(jié)合自己經(jīng)濟(jì)能力、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等實(shí)力和功能來搞規(guī)劃，而是在出政績、顧眼前、想局部等心態(tài)和目的下定規(guī)劃，因而出現(xiàn)一個(gè)模式、一張臉或者功能不齊、配套不全的城市設(shè)施現(xiàn)象。
3、規(guī)劃科學(xué)性不強(qiáng)，缺乏長遠(yuǎn)性。首先，城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃滯后于經(jīng)濟(jì)增長的速度。其次，生態(tài)環(huán)境規(guī)劃不能滿足社會(huì)發(fā)展的需求。再有，沒有科學(xué)有效地分區(qū)規(guī)劃，使整個(gè)城市功能布局、用地平衡、資源配置等都處在模糊的狀態(tài)。
二、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)原則
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)原則主要體現(xiàn)在以下幾方面：
1、社會(huì)原則.所謂社會(huì)原則，就是在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中樹立為全體市民服務(wù)的指導(dǎo)思想原則，盡量滿足市民的各種需要。（1）設(shè)計(jì)要注重人與環(huán)境的和諧。人是環(huán)境的主角，讓建筑與人對(duì)話，引人公園、廣場成為市民交流聯(lián)系的空間，使市民享受充分的陽光、綠地、清新的空氣、現(xiàn)代化的公共設(shè)施、舒適安全的居住環(huán)境。（2）大力推廣無障礙環(huán)境設(shè)計(jì)。城市設(shè)施不僅要為健康成年人提供方便，而且要為老、弱、病、殘、幼著想，在建筑出入口、街道商店、娛樂場所設(shè)置無障礙通道，體現(xiàn)社會(huì)高度文明。
2、經(jīng)濟(jì)原則.（1）要本著合理用地、節(jié)約用地的原則，做到精打細(xì)算，珍惜城市的每一寸土地，盡量少占農(nóng)田。不占良田。土地是城市的載體，是不可再生資源。我國耕地人均數(shù)量少，總體質(zhì)量水平低，后備資源不富裕，必須長期堅(jiān)持“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的方針。（2）要量力而行，科學(xué)合理地確定城市各項(xiàng)建設(shè)用地和定額指標(biāo)，對(duì)一些重大問題和決策進(jìn)行經(jīng)濟(jì)綜合論證，切忌倉促拍板，造成不良后果。我國城市在發(fā)展過程中，資源占用與能源消耗過大，建設(shè)行為過于分散，浪費(fèi)了大量寶貴的土地資源。因此，在城市發(fā)展中要把集約建設(shè)放在首位，提高對(duì)城幣發(fā)展中可能出現(xiàn)的矛盾的預(yù)見性，為城市更新預(yù)留政府控制用地，以實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
3、生態(tài)原則。規(guī)劃設(shè)計(jì)是一門綜合藝術(shù)，需要按照美的規(guī)律來安排城市的各種物質(zhì)要素，以構(gòu)成城市的整體美，給人以美的感受，避免“城市視覺污染”。（1）要注意傳統(tǒng)與現(xiàn)代的協(xié)調(diào)，保護(hù)好城市中那些有代表性的歷史文化設(shè)施、名勝古跡的同時(shí)，也要注意體現(xiàn)時(shí)代精神，包括使用新材料、新工藝。（2）要自然景觀和人文景觀的協(xié)調(diào)，建筑格調(diào)與環(huán)境風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)需要通過對(duì)建筑布局、密度。層高、空間和造型等方面的干預(yù)，體現(xiàn)城市的精神和氣質(zhì)，滿足生態(tài)的要求。
4、整合原則。（1）要正確處理好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展的辯證關(guān)系。任何城市都有一個(gè)形成發(fā)展、改造更新的過程，城市的近期 建設(shè)是遠(yuǎn)期發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，因此，既要保持近期建設(shè)的相對(duì)完整，又要科學(xué)預(yù)測城市遠(yuǎn)景發(fā)展的需要，不能只顧眼前利益而忽視了長遠(yuǎn)發(fā)展，要為遠(yuǎn)期發(fā)展留有余地。（2）應(yīng)當(dāng)使城市的發(fā)展規(guī)模、各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)。計(jì)發(fā)程序同國家和地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。（3）要處理好城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)的辯證關(guān)系。注意保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和自然景觀；不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益，以污染環(huán)境。破壞生態(tài)平衡、影響城市發(fā)展為代價(jià)，避免重復(fù)“先污染，后治理”的老路，而要使城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)同步進(jìn)行。
5、安全原則.（1）編制城市規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合城巾防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求。在可能發(fā)生強(qiáng)烈地震和嚴(yán)重洪水災(zāi)害的地區(qū)，必須在規(guī)劃中采取相應(yīng)的抗震、防洪措施；特別注意高層建設(shè)的防火防風(fēng)問題等。（2）還要注意城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的治安、交通管理、人民防空建設(shè)等問題。如城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中要有意識(shí)地消除那些有利于犯罪的局部環(huán)境和防范上的“盲點(diǎn)”。
三、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的改進(jìn)措施
1、正確的規(guī)劃設(shè)計(jì)理論。城市規(guī)劃不能僅僅限于理想模式的探討，還要注重務(wù)實(shí)，從我國的特有國情出發(fā)，及時(shí)調(diào)整思路，加強(qiáng)應(yīng)用理論的研究，以動(dòng)態(tài)地解決城市發(fā)展中存在的問題?？梢哉f，城市規(guī)劃中規(guī)劃研究是基礎(chǔ)，規(guī)劃技術(shù)是保證，規(guī)劃實(shí)施是關(guān)鍵。（1）人性化的規(guī)劃理念。城市規(guī)劃是一項(xiàng)與城市社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的主體，涉及到人與自然的關(guān)系，人與人的關(guān)系，人與自身發(fā)展的關(guān)系。所以說，不管怎樣規(guī)劃，首先應(yīng)該樹立為人民服務(wù)的理念，如果一個(gè)城市規(guī)劃不是從人的思路出發(fā)，再完美的技術(shù)條件、再雄厚的物質(zhì)投資都是微不足道的。應(yīng)該把城市的規(guī)劃提高到人性的高度來對(duì)待，讓城市規(guī)劃體現(xiàn)人文關(guān)懷。（2）可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想?？沙掷m(xù)發(fā)展是人類發(fā)展的必然選擇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化人口等的協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)代城市發(fā)展的主流。城市規(guī)劃建設(shè)中對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞在所難免，但要采取科學(xué)合理的規(guī)劃措施把這種消極影響降到最低，要把可持續(xù)發(fā)展的思想貫徹到規(guī)劃的各個(gè)層面上。
2、合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施。（1）在規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)模確定上要實(shí)事求是。我們的基本國情是人口眾多、資源相對(duì)不足、生態(tài)環(huán)境承載能力還很弱，經(jīng)濟(jì)的增長方式比較粗放，科學(xué)技術(shù)的含量不高，在市場經(jīng)濟(jì)條件下有效調(diào)控和管理城市的經(jīng)驗(yàn)不足。因此，把握好城市建設(shè)節(jié)奏，科學(xué)制定城市總體規(guī)劃的目標(biāo)，合理確定城市人口，面積等主要指標(biāo)，防止盲目擴(kuò)大城市規(guī)模，防止隨意占用土地資源，防止任意調(diào)整行政區(qū)劃，防止人為刺激投資擴(kuò)張至關(guān)重要。（2）在規(guī)劃布局和利益分配上要合理。我們說城市規(guī)劃是門理論結(jié)合實(shí)際的科學(xué)，并不等于說規(guī)劃是個(gè)絕對(duì)真理，可以謀求城市發(fā)展方方面面都獲得利益分配上的最大化和用地布局上的最高理想，其功能是通過規(guī)劃手段綜合分析、統(tǒng)籌安排、分清輕重緩急，使各項(xiàng)建設(shè)布局得當(dāng)、利益適量、協(xié)調(diào)發(fā)展、相輔相成、相得益彰、相對(duì)合理、追求的是城市經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的綜合效益。尤其要加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，風(fēng)景名勝保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和維護(hù)公共利益。加強(qiáng)住宅及交通、環(huán)保等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力解決群眾住房難，出行難等問題。健全防災(zāi)減災(zāi)體系、完善公共安全措施、提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力，使城市的各項(xiàng)建設(shè)能夠得以可持續(xù)發(fā)展。
結(jié)束語
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作從最初社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略研究起，最終要落實(shí)到物質(zhì)建設(shè)上，形成供人們生活和工作的體形環(huán)境。在城市建設(shè)中，我們必須運(yùn)用廣泛的知識(shí)與豐富的想象力和創(chuàng)造力來規(guī)劃設(shè)計(jì)城市安全、環(huán)境、建設(shè)等方面，以促進(jìn)城市化建設(shè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn) ：
第6篇：城市文化體系范文
關(guān)鍵詞：城市化；失地農(nóng)民；身份認(rèn)同
中圖分類號(hào)：C913.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）22-0095-02
一、背景與問題的提出
城市化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)必經(jīng)過程，城市化過程不僅在客觀上帶來了環(huán)境問題、資源開發(fā)問題、人口問題和犯罪問題等等，而且作為城市化的主體之――農(nóng)民也面臨著自身身份認(rèn)同的問題。城市化使農(nóng)民失去了土地，不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，生產(chǎn)方式和生活方式發(fā)生了根本性的變化，然而陌生的城市環(huán)境和城市生活給他們的心理帶來了巨大的挑戰(zhàn)，對(duì)于自己是“農(nóng)民”還是“城里人”他們自己也看不明白，筆者認(rèn)為關(guān)于失地農(nóng)民身份認(rèn)同的問題必須站在失地農(nóng)民的角度，從心理和社會(huì)兩個(gè)層面來對(duì)這一問題進(jìn)行分析探討。
二、失地農(nóng)民身份認(rèn)同問題界定
身份認(rèn)同是建立在“自我”主體性基礎(chǔ)上生成自我概念，通過個(gè)體自我與他人的相似性與相異性進(jìn)行比較，旨在表達(dá)自己是哪類社會(huì)成員和屬于某個(gè)社會(huì)群體，回答“我是誰”、“我屬于哪個(gè)群體”等問題，而這種身份認(rèn)同是通過個(gè)體自我心理認(rèn)知來完成的。換言之，身份認(rèn)同既是一種心理現(xiàn)象也是一種社會(huì)現(xiàn)象，是個(gè)體以及個(gè)體之間、個(gè)體與群體之間處理彼此關(guān)系的充分條件，沒有身份認(rèn)同，個(gè)體很難如意地展開正常的社會(huì)生活。
失地農(nóng)民群體是國家因城市化需要而征用其土地使其離開農(nóng)村進(jìn)入城市生活，在國家制度規(guī)定的身份上他們擁有城市居民戶口，屬于“城里人”，但是突然的身份轉(zhuǎn)變使很多農(nóng)民感到不適應(yīng)，在融入城市生活的過程中遇到了身份認(rèn)同問題。因此，身份認(rèn)同問題可以被看作是一個(gè)現(xiàn)代性現(xiàn)象，是關(guān)于個(gè)體群體歸屬感、現(xiàn)代性獲得、關(guān)于自我現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)和自我身份判斷等一系列的復(fù)雜問題，要站在特定歷史階段中將其置于主體性建構(gòu)和邏輯性解釋的框架之中，要借助農(nóng)民自身的話語體系和策略，將身份認(rèn)同視為邏輯性二重性結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)過程。
三、失地農(nóng)民身份認(rèn)同問題產(chǎn)生的原因
（一）失地農(nóng)民“社會(huì)記憶”斷裂帶來身份認(rèn)同問題，認(rèn)同過程缺乏策略和技巧
相對(duì)于流動(dòng)農(nóng)民工，失地農(nóng)民與其最大的區(qū)別就是其失去了祖祖輩輩賴以生存的土地，不可能再回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)，過去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生活只能夠存在其記憶之中，不可能重現(xiàn)，而這個(gè)過程是不可逆的。簡單地講就是這場劇烈的社會(huì)變遷使得“失地農(nóng)民”告別其熟悉的鄉(xiāng)土生活，而面向一個(gè)陌生的現(xiàn)代生活，其未來生活是一種自上而下制度安排的結(jié)果，是強(qiáng)迫性的；同時(shí)，這種非自愿性又為城市適應(yīng)性和人的現(xiàn)代性所規(guī)定和約束。盡管在制度上，他們被認(rèn)為是“城里人”，但是骨子里他們還未做好“成為城里人”的準(zhǔn)備，很多人甚至對(duì)成為“城里人”存在抵觸情緒。從根本上來說是由于失地農(nóng)民對(duì)身份認(rèn)同缺乏一整套成熟有效的策略和技巧。
（二）角色與身份不一致影響失地農(nóng)民身份認(rèn)同
角色是社會(huì)地位的具體內(nèi)容體現(xiàn)，也是社會(huì)地位的外顯形式。失地農(nóng)民進(jìn)入城市，其在職業(yè)、生活觀念、生活方式上努力適應(yīng)著從“農(nóng)民”向“市民”角色轉(zhuǎn)換的變化。在個(gè)體眾多不同的角色中，職業(yè)角色是最主要的正式角色。失地農(nóng)民離開農(nóng)村來到城市后不再從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，逐步接觸非農(nóng)職業(yè)包括清潔工、保安、服務(wù)員等工作，失地農(nóng)民希望通過從事城市工作使自己的身份“合法化”脫去“鄉(xiāng)下人”的標(biāo)簽，在“城里人”心里確立“自己也是市民”的形象并且永久性地固化自己這一身份。但是職業(yè)類型的變化便沒有使失地農(nóng)民“城里人”的身份得到社會(huì)認(rèn)同，失地農(nóng)民角色與身份的不一致進(jìn)一步帶來了失地農(nóng)民對(duì)其自身角色的混淆進(jìn)而導(dǎo)致角色認(rèn)知出現(xiàn)錯(cuò)誤，他們不知道在不同的情境中“自己是誰”、“何時(shí)自己是城里人何時(shí)自己是農(nóng)民”和如何表現(xiàn)出與之相稱的行為，結(jié)果是角色表演呈現(xiàn)片段性和不貫性，對(duì)自己預(yù)期行為結(jié)果的預(yù)判也會(huì)不準(zhǔn)。
（三）社會(huì)交往圈的局限性阻礙失地農(nóng)民身份認(rèn)同
不同于農(nóng)民工以自我組織的方式進(jìn)行流動(dòng)，失地農(nóng)民一般是采取集中安置的辦法，大多以原來村民小組或者生產(chǎn)大隊(duì)為單位進(jìn)行整體性的搬遷。這樣做一方面加快了安置速度，減少了安置難度，降低安置成本，但是另一方面也限制了失地農(nóng)民交往的圈子，減少了其與外界交往的機(jī)會(huì)。社會(huì)交往的閉塞性和內(nèi)向慣性會(huì)形成一個(gè)“惡性”循環(huán)和交往壁壘，里面的人自得其樂，外面想了解里面的人卻進(jìn)不來；最后，來到城市的農(nóng)民深深地感覺到城市生活與農(nóng)村生活的巨大差異，尤其在與城里人打交道的時(shí)候，很多人體會(huì)到了城里人對(duì)他們的歧視和厭惡，使他們產(chǎn)生了受挫感，進(jìn)而使身份認(rèn)同成了一種心理防御機(jī)制，這種受挫感反過來強(qiáng)化了失地農(nóng)民與城市的群體界限，強(qiáng)化了“他們城里人”和“我們鄉(xiāng)下人”的意識(shí)，更加抱成團(tuán)拒絕承認(rèn)自己是城里人，漠視自己身上的“城市符號(hào)”，對(duì)成為城里人產(chǎn)生“逆反心理”。
（四）現(xiàn)行社會(huì)制度不利于失地農(nóng)民身份認(rèn)同
社會(huì)制度對(duì)身份認(rèn)同的重要性不言而喻，一方面社會(huì)制度建構(gòu)著個(gè)體身份意識(shí)，另一方面社會(huì)制度為個(gè)體和他人識(shí)別自己的身份提供客觀依據(jù)，并影響個(gè)體確認(rèn)某一身份的選擇和路徑。筆者認(rèn)為影響我國失地農(nóng)民最大的制度障礙就是城鄉(xiāng)二元分割的戶籍制度及其配套制度。這種戶籍制度的安排，使得農(nóng)民的身份包含了更多的內(nèi)容，“農(nóng)民被當(dāng)作一種社會(huì)等級(jí)，一種身份或準(zhǔn)身份，一種社區(qū)乃至社會(huì)的組織方式，一種文化模式乃至心理結(jié)構(gòu)”[1]。在這樣的戶籍制度之下，農(nóng)民即使進(jìn)入城市變?yōu)槌鞘袘艨谝廊粩[脫不了固有的“農(nóng)民身份”仍不能取得與之相適應(yīng)的“身份權(quán)利”，包括養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障等仍將失地農(nóng)民“拒之門外”。二元戶籍制度帶來的利益差別讓一部分失地農(nóng)民對(duì)成為城里人感到失望，更加懷念農(nóng)村生活，在心理上更傾向于認(rèn)同自己仍是農(nóng)民。
（五）社會(huì)歧視、現(xiàn)實(shí)與期望的落差影響失地農(nóng)民身份認(rèn)同
渴望成為城里人，渴望融入城市生活，渴望得到社會(huì)認(rèn)可的焦慮心態(tài)與城市漠視、歧視、防范他們的現(xiàn)實(shí)正是如今城市失地農(nóng)民真實(shí)生活的寫照。失地農(nóng)民原有的生活方式因與城市格格不入帶來了社會(huì)歧視，這種社會(huì)歧視主要表現(xiàn)在社會(huì)交往和互動(dòng)上。另外在制度層面上，“農(nóng)村市民”與“城里市民”待遇的巨大差別，深刻影響著失地農(nóng)民對(duì)自己身份的認(rèn)同，特別是相對(duì)剝奪感的產(chǎn)生，先前失地農(nóng)民與后來失地農(nóng)民在補(bǔ)償款等賠償上存在差異，使他們有種“受騙”的感覺，進(jìn)而影響他們對(duì)城市的歸屬感，對(duì)成為“城里人”有種深深的厭惡和不滿，加上與真正的城市居民相比，待遇卻截然不同，更令其生出深深的受挫感與無力感，于是渴望“做回農(nóng)民”。
（六）年齡、教育程度與征地時(shí)間影響失地農(nóng)民身份認(rèn)同
一般來說，不同的年齡和不同的教育程度會(huì)影響失地農(nóng)民對(duì)自己的身份認(rèn)同，主要原因是不同的失地農(nóng)民對(duì)城市的適應(yīng)力和對(duì)城市生活的預(yù)期不盡相同。調(diào)查顯示，年齡越小的失地農(nóng)民越認(rèn)為自己是城里人，越能適應(yīng)城市生活。文化程度對(duì)失地農(nóng)民身份判斷和自我認(rèn)同也有著顯著影響，即文化程度越高，調(diào)查對(duì)象越認(rèn)為自己是城里人，自我認(rèn)同就越傾向于城市[2]。顯然，年輕人對(duì)融入城市生活并不反感，而文化程度較高的失地農(nóng)民因?yàn)槟茉诔鞘姓业绞杖氩诲e(cuò)的工作，相比于農(nóng)事勞動(dòng)，生活確實(shí)得到了改善，特別是在與周圍生活較差的失地農(nóng)民和城市居民的比較中產(chǎn)生了心理優(yōu)越感，于是對(duì)在城市生活有較大的信心和滿足感。反過來，年齡較大、文化程度較低的失地農(nóng)民往往缺乏職業(yè)技能，只能從事保安、清潔工等體力活，收入不高，職業(yè)聲望很低，有些甚至都是臨時(shí)工或者拿著城市低保，這一部分人受到城市居民歧視的可能性較大，因而對(duì)成為城市人心理抵觸性較大。
未來預(yù)期對(duì)失地農(nóng)民自身身份認(rèn)同同樣重要，如果對(duì)在城市生活抱有較強(qiáng)的信心和期待，那么失地農(nóng)民自身不會(huì)排斥成為城里人，反而會(huì)積極地融入城市。張海波等對(duì)南京市561位失地農(nóng)民的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，征地時(shí)間是影響失地農(nóng)民自我認(rèn)同的重要因素，征地時(shí)間越長的，失地農(nóng)民自我認(rèn)同越傾向于城市，越容易實(shí)現(xiàn)自我認(rèn)同系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換[2]。因?yàn)?，失地農(nóng)民失去了土地，不可能再回到農(nóng)村，成為城市居民成了唯一的選擇，在城市生活時(shí)間越長就越能適應(yīng)新的生活，逐漸放棄以前的“社會(huì)記憶”，逐步接受自己的“新身份”。
城市化過程中失地農(nóng)民的身份認(rèn)同不僅是制度和社會(huì)層面的問題，而且也是心理層面的問題。失地農(nóng)民是因?yàn)樽陨硗恋乇徽饔枚@得了城市戶口的“城市特殊群體”，是屬于“被動(dòng)化的城市群體”，在融入城市生活的過程中他們遭遇到了“身份尷尬”，而失地農(nóng)民身份認(rèn)同是一個(gè)自發(fā)、緩慢、內(nèi)心充滿矛盾和痛苦的過程，與其自身的社會(huì)記憶、角色與身份的關(guān)系、相對(duì)剝奪感、文化程度等因素有關(guān)。因此對(duì)于失地農(nóng)民身份認(rèn)同問題的解決要從制度和社會(huì)認(rèn)同層面入手盡量消除失地農(nóng)民心理上的自卑感和相對(duì)剝奪感，幫助他們建立起自信、樂觀的生活態(tài)度，從而盡快順利地融入城市生活。
參考文獻(xiàn)：
第7篇：城市文化體系范文
［關(guān)鍵詞］廣西歷史文化名城；旅游開發(fā)；對(duì)策
［作者簡介］劉長英，北海職業(yè)學(xué)院旅游商貿(mào)系，碩士，研究方向：文化旅游，廣西北海，536000
［中圖分類號(hào)］ F590.31 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1007-7723（2012）01-0090-0003
廣西保存了許多文物豐富、具有重大歷史價(jià)值和革命意義的歷史性城市，先后有桂林、柳州、北海被國務(wù)院列入國家級(jí)歷史文化名城。這些歷史文化名城比較完整地保留了某一時(shí)代或幾個(gè)時(shí)期的歷史風(fēng)貌或民族特色，映射出各個(gè)歷史階段的時(shí)代特征、文化傳承和人文理念，是人類文明的縮影和結(jié)晶。
一、廣西歷史文化名城旅游開發(fā)現(xiàn)狀及存在的問題
目前廣西的歷史文化名城和旅游業(yè)的發(fā)展并不協(xié)調(diào)，區(qū)域性的橫向聯(lián)系薄弱，旅游熱點(diǎn)沒有導(dǎo)入腹地，旅游內(nèi)容無法與名城的文化傳統(tǒng)相融合，未能充分發(fā)揮名城在發(fā)展旅游業(yè)中的優(yōu)勢，也沒有形成自己的顯著特色，名城的品牌優(yōu)勢無從發(fā)揮。與鄰近的云南、湖南、四川等省市相比，廣西的歷史文化名城旅游開發(fā)仍處于劣勢。具體而言，廣西歷史文化名城旅游開發(fā)的不足之處主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）對(duì)歷史文化名城旅游資源保護(hù)嚴(yán)重不足
歷史文化名城旅游資源通常包括城市周圍及內(nèi)部的自然地理環(huán)境、城市特殊的物質(zhì)形態(tài)、城市歷史發(fā)展中遺留下來的文物古跡、以及諸如獨(dú)特節(jié)日習(xí)俗等歷史文化的人文表達(dá)方式。由于追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，一些名城旅游開發(fā)不顧社會(huì)效益和生態(tài)效益，沒有充分處理好建設(shè)與保護(hù)的關(guān)系，使名城的傳統(tǒng)文化風(fēng)貌特色正逐漸失去。例如北海的廉州府學(xué)，設(shè)置于唐、宋之間，是府一級(jí)的教育管理機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)崇圣殿、大成殿、名宦祠、七賢太守祠、三賢祠、鄉(xiāng)賢祠等，歲時(shí)祭祀?？扇缃竦那炅莞畬W(xué)已敗落成了一個(gè)雜貨場，大成殿變成了軍糧供應(yīng)站，崇圣殿被租作倉庫，其他部分也被分割得七零八落，有賣彩票的，有賣米面的、有賣冰淇淋的、有賣鐘表的，有修理鋪，還有擺衣攤、開幼托的。
（二）對(duì)歷史文化旅游資源的開發(fā)利用不夠
由于宣傳開發(fā)的相對(duì)滯后，廣西歷史文化名城的知名度與歷史意義沒有完全體現(xiàn)出來，譬如桂林，旅游者的首要形象感知是“桂林山水甲天下”，而作為老牌的歷史文化名城的感知度較低，很少有旅游者會(huì)聯(lián)想到桂林深厚的歷史文化底蘊(yùn)。又如北海，現(xiàn)代化的城市建設(shè)湮沒了厚重的歷史文化，老城的騎樓、民的風(fēng)情民俗等日益被城市化的趨同化所取代，其所承載的繁榮的近代中國沿海社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化已經(jīng)很難再尋。歷史文化名城的保護(hù)與開發(fā)不光是維護(hù)幾個(gè)街區(qū)，它涉及到認(rèn)知、挖掘、繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)的各個(gè)方面，體現(xiàn)的是城市整體素質(zhì)和品味。
（三）廣西歷史文化名城的旅游形象定位不夠明確
廣西的歷史文化名城雖然文物古跡眾多，但比較分散零碎，未能形成整體的系列旅游產(chǎn)品，普遍缺乏鮮明的文化個(gè)性和旅游主題，使旅游者對(duì)名城的印象只停留在“量”的豐富上，而未能升華到“質(zhì)”的認(rèn)識(shí)上，無法讓旅游者留下深刻印象與情感上的共鳴。桂林具有完善的文化體系，悠久的歷史淵源，但桂林名城旅游的主題形象并不是很明顯，旅游項(xiàng)目的文化內(nèi)涵表現(xiàn)不突出、文脈特色不鮮明，名城旅游形象不夠明確。
二、廣西歷史文化名城旅游開發(fā)理念
歷史文化名城旅游開發(fā)，不僅有利于弘揚(yáng)廣西各民族的歷史文化，增強(qiáng)民族自信心，同時(shí)對(duì)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。那么，廣西應(yīng)該以怎樣的理念來指導(dǎo)歷史文化名城旅游開發(fā)呢？
（一）有效的資源保護(hù)與適度的旅游開發(fā)相結(jié)合
歷史文化名城是具有特殊價(jià)值和意義的代表性城市，同時(shí)又是極為脆弱的歷史文化載體，名城的歷史文化生態(tài)一旦破壞就無法恢復(fù)。因此，保護(hù)和復(fù)原歷史文化名城一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。歷史文化名城旅游開發(fā)中，應(yīng)將城市整體作為特殊的旅游資源多層次、多方位地加以保護(hù)，盡力維護(hù)歷史文化名城的真實(shí)性、完整性及相關(guān)歷史環(huán)境，使其擁有的歷史文化和科學(xué)藝術(shù)價(jià)值不會(huì)減小或消失。
從歷史文化名城與旅游業(yè)的關(guān)系來看，歷史文化名城所蘊(yùn)含的豐富文化內(nèi)涵，是歷史文化名城開發(fā)旅游業(yè)得天獨(dú)厚的資源條件。只有有效地保護(hù)有價(jià)值的東西，才能使旅游開發(fā)有本可依；而唯有合理適度的旅游開發(fā)，通過努力挖掘名城自身的文化內(nèi)涵，宣揚(yáng)和展示其獨(dú)特的城市精神、性格和氣質(zhì)，保護(hù)才有意義。
（二）以體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)理論為歷史文化名城旅游開發(fā)的創(chuàng)新基礎(chǔ)
體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，標(biāo)志著旅游者旅游心理和旅游方式進(jìn)入了一個(gè)新的階段?！奥糜握邊⑴c”和“旅游者與環(huán)境的關(guān)系”將成為歷史文化名城“體驗(yàn)”的重要環(huán)節(jié)。在這里，旅游者在體驗(yàn)的同時(shí)又參與營造了體驗(yàn)的氛圍，而旅游者與環(huán)境的關(guān)系無論是“吸收”還是“沉浸”都極大地體現(xiàn)了旅游者的主體性和與旅游環(huán)境的互動(dòng)性。個(gè)性化服務(wù)、人性化體驗(yàn)將逐漸占據(jù)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代旅游活動(dòng)的主體。
體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，旅游者更多地希望借助旅游進(jìn)入到異質(zhì)文化的現(xiàn)實(shí)氛圍之中，追尋歷史文化的內(nèi)涵和特色。這就需要旅游企業(yè)發(fā)揮最大的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，以旅游服務(wù)為舞臺(tái)，以旅游商品為道具，將歷史文化名城許多無形的歷史文化資源轉(zhuǎn)化為有形的旅游產(chǎn)品推向市場，從而為旅游者營造一種難忘的經(jīng)歷。
歷史文化資源不能直接等同于旅游資源，在挖掘歷史文化資源時(shí)，要注意調(diào)研旅游者的旅游需求與心理傾向，以及其對(duì)歷史資源的體驗(yàn)深度的期望等等，開發(fā)出一些展示性和參與性相結(jié)合的旅游項(xiàng)目和文化活動(dòng)，將歷史文化名城無形的歷史文化內(nèi)涵轉(zhuǎn)變成易識(shí)別、易感受、易參與的體驗(yàn)性旅游產(chǎn)品。
（三）堅(jiān)持和諧理論開發(fā)歷史文化名城旅游活動(dòng)
和諧理論應(yīng)用于旅游開發(fā)的實(shí)踐，可以歸納為和諧的開發(fā)目標(biāo)、和諧的經(jīng)營理念、和諧的旅游環(huán)境以及和諧的旅游意識(shí)。歷史文化名城開發(fā)旅游業(yè)，會(huì)給當(dāng)?shù)貧v史文化帶來各種各樣的影響，其中有積極影響，譬如增進(jìn)文化交流、促進(jìn)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化藝術(shù)的保護(hù)與復(fù)興、促進(jìn)文化遺跡的整理與保護(hù)、增強(qiáng)文化自豪感和民族凝聚力等；也有消極影響，如傳統(tǒng)文化受到外來沖擊、傳統(tǒng)文化藝術(shù)的商品化和庸俗化、文化遺跡遭到破壞甚至損毀等。和諧理論指導(dǎo)下的旅游開發(fā)要解決的關(guān)鍵問題就是將發(fā)展旅游所帶來的積極影響和消極影響辯證地統(tǒng)一在旅游業(yè)的規(guī)劃藍(lán)圖中，在城市保護(hù)與旅游開發(fā)中尋求人地關(guān)系的和諧統(tǒng)一，共同發(fā)展。
三、廣西歷史文化名城旅游開發(fā)的建議和對(duì)策
歷史文化名城旅游開發(fā)，不是單純開發(fā)一種或幾種歷史文化旅游產(chǎn)品或幾條歷史文化旅游線路的問題，而是指如何立足于廣西優(yōu)美的自然旅游資源，結(jié)合廣西深厚的歷史文化內(nèi)涵，使旅游者不僅能感受到廣西山水之秀美，還能感受到真正的文化享受和精神愉悅。具體而言，可從以下幾個(gè)主要方面著手：
（一）制定整體聯(lián)合發(fā)展的戰(zhàn)略
歷史文化名城是廣西在人類歷史上人文生態(tài)的聚集區(qū)，要對(duì)其進(jìn)行旅游開發(fā)，必須從整體層面進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃。在宣傳促銷、產(chǎn)品開發(fā)、線路設(shè)計(jì)、項(xiàng)目布局等方面從全局出發(fā)，將歷史文化名城旅游融入到廣西旅游區(qū)的旅游整體開發(fā)當(dāng)中，加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)各種旅游要素的整合聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化歷史文化名城旅游與其他類型旅游整體聯(lián)合推介營銷。具體操作上，通過旅游線路和劃定主題旅游功能區(qū)進(jìn)行互補(bǔ)性整合優(yōu)化開發(fā)。同時(shí)，加強(qiáng)與自然觀光旅游整合，使得人文景觀旅游與自然景觀旅游有機(jī)結(jié)合，多元化互動(dòng)和諧發(fā)展。此外，從發(fā)展廣西區(qū)域旅游的視野當(dāng)中加強(qiáng)與旅游目的地內(nèi)相關(guān)旅游資源的互補(bǔ)開發(fā)，把開發(fā)歷史文化名城旅游與開發(fā)生態(tài)旅游、城市旅游、工農(nóng)業(yè)旅游、休閑度假等密切結(jié)合，形成綜合型、復(fù)合型強(qiáng)的旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)歷史文化名城旅游的吸引力和感染力。
（二）旅游開發(fā)與文化創(chuàng)新相融合
開發(fā)旅游，資源是基調(diào)，文化是靈魂。只有將靜止的自然旅游資源與深厚悠久的歷史文化資源結(jié)合起來，才能提升廣西旅游的人文內(nèi)涵和文化品位，使旅游者能夠真正體會(huì)到廣西不僅有甲天下的山水風(fēng)光，天下第一灘的濱海勝景，更有可與其媲美的歷史文化淵源。事實(shí)上，也只有把旅游產(chǎn)業(yè)與文化建設(shè)緊密結(jié)合，充分發(fā)揮歷史文化名城的優(yōu)勢，著力挖掘和利用歷史文化的旅游價(jià)值，努力在推進(jìn)歷史文化與旅游結(jié)合上實(shí)現(xiàn)新突破，大力打造像《印象?劉三姐》這樣的文化旅游精品，才能為廣西歷史文化名城旅游帶來質(zhì)的提升和豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。
（三）強(qiáng)化廣西歷史文化名城的旅游服務(wù)與市場營銷
在旅游服務(wù)和市場營銷方面，廣西要選擇以區(qū)域整合和深度合作為特色的政府主導(dǎo)型名城營銷模式，積極謀求區(qū)域內(nèi)名城的聯(lián)合行動(dòng)，確立共同優(yōu)惠政策和統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善組織體系，結(jié)成旅行社聯(lián)盟等名城旅游合作組織。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)廣西名城旅游整體形象的策劃，完善個(gè)性化旅游服務(wù)體系，提高人性化旅游服務(wù)質(zhì)量，形成強(qiáng)勢的旅游軟實(shí)力。同時(shí)，加強(qiáng)旅游宣傳促銷，進(jìn)一步推進(jìn)國際旅游合作，積極開拓國內(nèi)外中高端旅游客源市場，提高旅游者數(shù)量和旅游者消費(fèi)水平。
廣西作為我國沿海沿邊的西部旅游大省，在大眾化旅游深化階段，如何構(gòu)建廣西特色的歷史文化名城旅游產(chǎn)品體系，形成廣西特色歷史文化名城旅游的強(qiáng)勢吸引力，已成為廣西旅游業(yè)必須突破的瓶頸。歷史文化名城的旅游開發(fā)要求我們確立“大旅游”思想、大資源觀念和大區(qū)域意識(shí)，在開發(fā)中不但要突出自己有異于其他地方的特色，又要照顧各個(gè)方面的整體提高，變景點(diǎn)式開發(fā)為區(qū)域性開發(fā)。唯有如此，才能充分發(fā)揮廣西歷史文化名城的發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的騰飛。
［參考文獻(xiàn)］
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第8篇：城市文化體系范文
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃 環(huán)境保護(hù)
城市規(guī)劃是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的目標(biāo)和計(jì)劃，是城市建設(shè)的綜合間署，也是城市建設(shè)的管理依據(jù)，它與很多學(xué)科密切相關(guān)。近年來，由于環(huán)境保護(hù)規(guī)劃沒有與城市規(guī)劃和城市建設(shè)同步落實(shí)，使城市環(huán)境遭到一定程度的破壞，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，城市環(huán)境不能進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。因此城市規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)該引起人們的重視。
一、城市發(fā)展過程中所面臨的環(huán)境問題
城市是人類社會(huì)文明發(fā)展到一定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，它的產(chǎn)生和發(fā)展決定于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也受上層建筑的影響，近幾十年來，城市人口的迅速增長和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展引起了一系列的環(huán)境關(guān)題：
1.水體污染問題突出
由于城市人口的急劇增長和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的破球。我國的水體污染近期呈上升趨勢，全國有監(jiān)測資料的1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，以遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重，在統(tǒng)計(jì)的138年城市河段中，有133個(gè)河段受到了不同程度的污染。全國范圍內(nèi)78％的河段不適宜作飲用水水源，50％的地下水受到污染，西安、北京等許多城市也出現(xiàn)了供水危機(jī)。據(jù)估計(jì)，我國每年因污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400億元。
2.城市大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化
工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層，使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。我國大氣污染屬“煤煙型”污染，全國城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo)，平均濃度達(dá)309微克/立方米；二氧化硫濃度水平較高，部分城市污染相當(dāng)嚴(yán)重，北方城市平均值達(dá)到83微克/立方米。我國的本溪市也曾經(jīng)因煙霧彌漫而被稱為“衛(wèi)星上看不到的城市”；而大氣中硫化物、氮氧化物業(yè)重超標(biāo)導(dǎo)致了全國大部分地區(qū)出現(xiàn)酸雨，宜賓、長沙等城市酸雨出現(xiàn)頻率大于90％，長沙降雨的平均PH值已達(dá)到3.54，酸雨的降落不僅破壞生態(tài)環(huán)境，而且加劇建筑物，鐵道、橋梁的腐蝕與破損，給工農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。
3.固體廢物泛濫成災(zāi)、垃圾圍城現(xiàn)象嚴(yán)重
人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的固體廢物，目前我國每年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物為6.6億噸，其中有害廢物為3000-4000萬噸，累積量超過64億噸，侵占5億多平方米土地；每年的生活垃圾量為1噸并以每年7－8％的速度增長。由于我國的固體廢物露天堆積，全國有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加劇了水體、大氣土壤的污染。
4.噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在
目前隨著我國城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出，據(jù)44個(gè)國控網(wǎng)絡(luò)城市監(jiān)測，全國三分之二以上的城市居民生活在＼噪聲超標(biāo)的環(huán)境中，區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)分布在51.5-65.8d B(A),其中洛陽、大同、開封、海口和蘭州五座城市噪聲平均等效聲級(jí)超過60d B(A)；道路交通噪聲等效聲級(jí)范圍為68.0-76.3d B(A)。
二、城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及其主要內(nèi)容
正是基于上述的環(huán)境危機(jī)，近幾十年來人們逐漸認(rèn)識(shí)到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開始運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)。城市規(guī)劃的提出克服了以往城市發(fā)展的無序性、盲目性與隨意性，為城市的健康發(fā)展提供了技術(shù)保證和法律保障。城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分，它是在城市總體規(guī)劃中城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，依據(jù)對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的調(diào)查分析所制定的以保護(hù)人類的生存環(huán)境、減少污染、節(jié)約資源為目標(biāo)的規(guī)劃體系。按照我國環(huán)境保護(hù)應(yīng)“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的總方針和總戰(zhàn)略，城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)主要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的工作：
1.城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備
這些準(zhǔn)備工作是城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)，它包括城市的自然環(huán)境資料，例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等；城市的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)狀況，如人口、國民生產(chǎn)總值等；環(huán)境狀況的調(diào)查分析，如大氣、水體、噪聲的監(jiān)測資料、固體廢物的來源與歷年累計(jì)量，對(duì)污染的治理狀況等；城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。
2.大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時(shí)有的放矢、對(duì)癥下藥。當(dāng)前我國大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起，由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的烯煤方式，提高燃燒效率，盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地?zé)岬葻o污染或少污染的能源，實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪，提高道路硬化率，通過強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局，根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量；強(qiáng)化污染源的治理，降低污染物的排放量；通過技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染；提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種，大力發(fā)展植物凈化。
3.水污染綜合整治規(guī)劃
水污染綜合整治規(guī)劃是在對(duì)水污染現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)受納水體的環(huán)境容量計(jì)算最大允許排放量并確定最佳治理方案。當(dāng)前我國七大水系的水質(zhì)污染程度在加劇，范圍在擴(kuò)大，長江、黃河、淮河、松花江的污染水1996年全國工業(yè)廢水排放量為502.9億噸，含化學(xué)需氧量704萬噸、重金屬1514噸，氰化物2457噸以及砷、酚類、油類等污染物數(shù)萬噸；生活污水約占年排放總量24％，主要污染物是有機(jī)物。根據(jù)我國水污染的具體情況，水污染綜合整治規(guī)劃應(yīng)該通過改革落后的生產(chǎn)方式，采用少廢、無廢工藝實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，是高污水處理效果和資源化利用率，減少污水排放量，修建有效的污水處理設(shè)施，加強(qiáng)工業(yè)廢水和生活污水的治理，最終達(dá)到有效保護(hù)水資源的目的。
第9篇：城市文化體系范文
關(guān)鍵詞：城市生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)
1 城市發(fā)展過程中所面臨的環(huán)境問題
1 ． 1水體污染嚴(yán)重
由于城市人口的急劇增長和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞。據(jù)估計(jì)，我國每年因污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 400億元。
1．2大氣質(zhì)量惡化嚴(yán)重
工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、 硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層，使大氣
質(zhì)量嚴(yán)重惡化。由大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接
地威脅到人類的生存。
1.3固體廢物、垃圾成堆現(xiàn)象嚴(yán)重
由于我國的固體廢物露天堆積，全國有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加劇了水體、大氣土壤的污染。
1.4噪聲擾民現(xiàn)象嚴(yán)重
目前隨著我國城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出，據(jù)44個(gè)國控網(wǎng)絡(luò)城市監(jiān)測，全國三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中。
2 城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及其主要內(nèi)容
2.1環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的準(zhǔn)備
這些準(zhǔn)備工作是城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)，它包括城市的自然
環(huán)境資料、城市的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)狀況、環(huán)境狀況的調(diào)查分析、城市生態(tài)
環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。
2 .2大氣污染整治規(guī)劃
大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和肖 4 減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物， 便于治理時(shí)有的放矢、對(duì)癥下藥。
2.3水污染整治規(guī)劃
水污染綜合整治規(guī)劃是在對(duì)水污染現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，根
據(jù)受納水體的環(huán)境容量計(jì)算最大允許排放量并確定最佳治理方案。
根據(jù)我國水污染的具體情況，水污染綜合整治規(guī)劃應(yīng)該通過改革落 后的生產(chǎn)方式，采用少廢、無廢工藝實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，最終達(dá)到有效保
護(hù)水資源的目的。
2．4固體廢物整治規(guī)劃
固體廢物整治規(guī)劃是根據(jù)環(huán)境目標(biāo)落實(shí)各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標(biāo)體系并制定最終治理對(duì)策。目前我國許多城市者處于固體廢物包圍之中，解決固體廢物問題已到了刻不容緩的時(shí)刻。
2．5建設(shè)生態(tài)型園林
2．5．1生態(tài)園林的主要功能。
①調(diào)節(jié)小氣候。城市的帶狀綠地，如道路綠化與濱江濱湖綠地是城市的綠色通風(fēng)走廊，可以將城市郊區(qū)的自然氣流引入城市內(nèi)部，為炎夏城市的通風(fēng)創(chuàng)造良好條件；而在冬季，則可減低風(fēng)速，發(fā)揮防風(fēng)作用。②改善環(huán)境質(zhì)量。吸收二氧化碳，放出氧氣，維持碳氧平衡；吸收有毒有害氣體；吸滯粉塵；殺菌作用：衰減噪聲③美化景觀、豐富建筑群體輪廓線。生態(tài)園林是美化市容，增加城市建筑藝術(shù)效果，豐富城市景觀的有效獵施，使建筑“ 錦上添花”，把城市和大自然緊密聯(lián)系。
2．5 .2生態(tài)園林建設(shè)的類型。
①觀賞型人工植物群落：生態(tài)園林中植物利用和配置的一個(gè)重要類型，它將景觀、生態(tài)和人的心理、生理感受進(jìn)行綜合研究。并運(yùn)用美學(xué)原則，強(qiáng)調(diào)意與形的統(tǒng)一。②環(huán)保型人工植物群落：以保護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境，減災(zāi)防災(zāi)、促進(jìn)生態(tài)平衡為目的的植物群落。③保健型人工植物群落：保健型人工植物群落是利用植物的配置，形成一定的植物生態(tài)結(jié)構(gòu)，從而利用植物的有益分泌物質(zhì)和揮發(fā)物質(zhì)，達(dá)到增強(qiáng)人體健康、防病治病的目的。④科普知識(shí)型人工植物群落：指運(yùn)用植物典型的特征建立起各種不同的科普知識(shí)型人工植物群落，在良好的綠化環(huán)境中獲得知識(shí)，激發(fā)人們熱愛自然、探索自然奧秘的興趣和愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的自覺性。⑤生產(chǎn)型人工植物群落：在不同的立地條件下，建設(shè)生產(chǎn)型人工植物群落，發(fā)展具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的喬、灌、花、果、草、藥和苗圃基地，并與環(huán)境協(xié)調(diào)，既滿足市場的需要，又增加社會(huì)效益。⑥文化環(huán)境型人工植物群落：特定的文化環(huán)境如歷史遺跡、紀(jì)念性園林、風(fēng)景名勝、宗教寺廟、古典園林等，要求通過各種植物的配置使其具有相應(yīng)的文化環(huán)境氛圍，形成不同種類的文化環(huán)境型人工植物群落，從而使人們產(chǎn)生各種主觀感情與宏觀環(huán)境之間的景觀意識(shí)，引起共鳴和聯(lián)想。
