節能管理實施細則精選(九篇)
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第1篇：節能管理實施細則范文
【關鍵詞】工程監理；建筑節能
1. 前言
目前我國正處于房屋建設的戰略機遇期， 大規模建造房屋本來是為了人民安居樂業， 但大量建造的是高能耗建筑， 建筑能耗已占全國能源消耗將近30%。這種大量建造高能耗建筑的情況是不可能持續的， 也是背離可持續發展戰略、背離科學發展觀的。建筑節能工作需要多方面的重視和貫徹落實， 涉及房屋建造的業主、設計單位、施工單位及工程監理單位， 而工程監理單位對實施建筑節能工作起著關鍵作用。
2. 建筑節能監理的現狀
大力發展節能省地型居住和公共建筑， 對緩解我國能源短缺與社會經濟發展的矛盾， 建設資源節約型和環境友好型社會， 保障我國的可持續性發展具有十分重大的意義。建筑節能工作作為一項技術性和政策性很強的系統工程，其全面實施在我國時間不長， 整體發展水平不高， 存在著這樣那樣的問題是不可避免的。自2004年以來， 國家及各級地方政府出臺了大量相關的文件、規范、管理辦法等，對監理在建筑節能中應做的工作也作出了相應規定。
（1） 審查認可建筑節能施工技術方案， 編制建筑節能監理實施細則。
（2） 審查建筑節能設計圖紙是否經過施工圖設計審查，并按照審查合格的設計文件和建筑節能標準的要求實施監理。
（3） 對易產生熱橋和熱工缺陷等部位及墻體、屋面保溫的施工采取旁站。
（4） 加強工程竣工驗收時節能專項驗收。目前， 施工階段的建筑節能監理存在很多問題。主要表現在三個方面：
一是監理人員專業技術水平有待提高， 大部分監理人員對節能標準、規范的熟悉程度不夠；二是對節能技術和產品的熟悉程度不足； 三是從政府頒布的各種規章文件的層面上看， 監理人員要做的就是“按圖監理”， 難以發揮出主動性和積極性。
3. 施工階段建筑節能的監理工作
施工階段建筑節能的監理工作至關重要， 應從不同階段的監理要點、施工質量控制內容、質量驗收程序及要求出發， 切實抓好施工階段的節能監理質量。
3.1質量控制的主要內容
建筑施工過程中， 為了進行有效的節能控制， 主要的監理工作宜細致如微， 具體概括起來， 包括以下幾方面的內容：
（1） 建筑工程現場施工監理單位， 應指定專人監理建筑節能設計內容的施工， 而相關監理人員應進行建筑節能標準與技術等專業知識的培訓， 使其具有進行質量控制的專業知識和能力。
（2） 監理單位要嚴格執行《建設工程監理規范》， 制定符合建筑節能特點的監理實施細則， 并嚴格按照實施細則的要求進行工程施工過程的監理。
（3） 工程監理單位在工程開工前， 項目部總監要組織監理人員認真閱讀設計文件， 明確本工程建筑節能的設計要求， 參加設計交底， 釋疑有關不明確的問題， 正確督察施工單位嚴格按設計進行施工。
（4） 收集與本工程有關的建筑節能的法律、法規、規范、標準等依據文件資料， 并認真學習， 掌握強制性的質量標準條文。
（5） 要求承建施工單位編制建筑節能專題性的施工組織設計（方案） ， 經施工單位上級主管部門審核簽字后， 報監理單位進行審核。專業監理工程師應對施工組織設計（方案） 的符合（符合設計、規范要求） 、針對性（針對本工程的內容） 、合理性（工藝、工序等） 、保證性（質量、功能、安全等） 進行審核， 并簽署審核意見， 在要求修改補充時應予落實， 并有書面整改資料。
（6） 監理人員應合理制定節能工程各分項工程、檢驗批、隱蔽工程項目的劃分， 明確質量驗收標準， 經施工單位認可共同實施。
（7） 對設計單位提供的施工圖紙要認真落實。要嚴格材料和設備的檢驗制度和見證抽樣送樣制度， 嚴格工程材料的審核把關， 確保材料的品種、規格、性能符合設計要求， 材料的產品合格證、檢測報告齊全。
（8） 項目部應合理制定監理旁站工作計劃安排， 認真實施旁站監理并留下記錄資料。外墻、屋頂隔熱材料施工時， 監理部門應監督做好屋頂各層隱蔽工程紀錄。外窗工程施工時， 監理部門應監督做好外窗安裝工程施工紀錄。
（9） 工程質量驗收報驗， 要求施工單位先行自查合格，完善相應自查資料， 填報驗收申請， 監理單位經驗收合格予以簽認。監理核查施工質量符合設計要求時才能進入下一道工序， 上述核查項目全部符合設計要求時工程合格。
（10） 工程監理單位應在分部分項施工前組織實施本細則規定節能部件的抽檢。墻體工程驗收時應核查墻體構造做法的隱蔽工程紀錄和隔熱材料、填充材料的送檢報告。外窗工程驗收時應對照施工圖核查窗構造、窗傳熱系數、特殊品種玻璃的送檢報告。外窗工程驗收時應對照施工圖紙核查外窗可開啟構造。
3.2建筑節能施工不同階段的監理要點。
建筑節能控制宜貫穿于結構施工的不同階段， 包括施工準備階段的監理工作、施工階段的監理工作以及竣工時的監理工作， 其中前兩階段的監理起到核心作用， 其要點表現如下：
（1） 施工準備階段的監理工作。工程監理單位應當對從事建筑節能工程監理的相關從業人員進行建筑節能標準與技術等專業知識的培訓； 監理機構在建筑節能工程施工現場， 應備有國家、省、市有關建筑節能法規文件及本工程相關的建筑節能強制性標準； 建筑節能工程施工前， 總監理工程師應組織監理人員熟悉設計文件、參加施工圖會審和設計技術交底； 建筑節能工程施工前， 總監理工程師應組織編制建筑節能監理實施細則。按照建筑節能強制性標準和設計文件， 編制符合建筑節能特點的、具有針對性的監理實施細則； 建筑節能工程開工前， 總監理工程師應組織專業監理工程師審查施工單位報送建筑節能專項施工方案和技術措施， 提出審查意見。
（2） 施工階段的監理工作。監理工程師應按下列要求審核施工單位報送的擬進場的建筑節能工程材料、構配件、設備報審表（包括墻體材料、保溫材料、門窗部品、采暖空調系統、照明設備等） 及其質量證明資料； 當施工單位采用建筑節能新材料、新工藝、新技術、新設備時， 應要求施工單位報送相應的施工工藝措施和證明材料， 組織專題論證， 經審定后予以簽認； 督促檢查施工單位按照建筑節能設計文件和施工方案進行施工； 對施工單位報送的建筑節能隱蔽工程、檢驗批和分項工程質量驗評資料進行審核， 符合要求后予以簽認。對施工單位報送的建筑節能分部工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現場檢查， 應審核和檢查建筑節能施工質量驗評資料是否齊全， 符合要求后予以簽認； 對建筑節能施工過程中出現的質量問題，應及時下達監理工程師通知單， 要求施工單位整改， 并檢查整改結果。
3.3質量驗收程序及要求。
（1） 驗收小組由建設單位牽頭組織， 由設計、施工、監理單位專業技術負責人參加共同檢查驗收， 并形成驗收意見。
（2） 節能工程施工完成后施工單位事先進行自查與復驗合格后， 提出質量驗收申請報監理單位驗收。
（3） 建筑節能質量驗收作為單位工程的組成部分， 在單位工程質量評估報告中應有建筑節能部分的專題性質量評估意見。
（4） 由監理單位項目部總監理工程師組織各專業監理工程師進行質量驗收， 對存在不合格質量問題提出書面整改通知單， 施工單位整改合格回復后， 由各專業監理工程師進行復驗， 均達到合格要求后， 報建設單位組織驗收小組進行檢查驗收。
（5） 做好建筑節能質量控制監理資料的完善和歸檔工作。
4. 結束語
第2篇：節能管理實施細則范文
關鍵詞：電網降損；精細化管理；變電站
作者簡介：謝娟（1974-），女，山西襄垣人，山西晉城供電分公司，工程師。（山西 晉城 048000）
中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2011）36-0084-02
一、專業管理的目標描述
1.背景說明
當前，中國正處于工業化、城鎮化的加速推進階段，能源需求日益旺盛，能源安全、環境污染等問題逐漸凸現。為此，國務院提出了2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%～50%的約束性指標，并將其納入國民經濟和社會發展的中長期規劃。在這樣的形勢下，晉城供電分公司全面貫徹落實科學發展觀，加快資源節約型、環境友好型社會建設，多措并舉落實國家能源戰略部署，大力開展節能減排工作，積極轉變電網發展方式，優化資源配置，加強線損管理，努力實現節能降損。
截至2010年末，晉城電網的基本構成為：
（1）變電站及容量方面。500千伏變電站1座，主變2臺，容量1500兆伏安；220千伏公用變電站8座，主變16臺，容量2460兆伏安；220千伏用戶變電站2座，主變4臺，容量226兆伏安；110千伏公用變電站25座，主變49臺，容量1865.5兆伏安；110千伏用戶變電站17座，主變35臺，容量1222.5兆伏安；35千伏公用變電站40座，變壓器72臺，容量406.1兆伏安，35千伏開閉所1座；35千伏用戶變電站95座，變壓器171臺，容量1225.35兆伏安。
（2）輸電線路方面。220千伏公用輸電線路18條，長度533.552公里；220千伏用戶輸電線路6條，長度67.58公里；110千伏公用輸電線路45條，長度591.102公里；110千伏用戶輸電線路26條，長度254.403公里；35千伏公用線路66條，長度628.04公里；35千伏用戶線路110條，長度776.79公里。
（3）配電方面。10千伏公用配電變壓器3621臺，容量321.57兆伏安，公用配電線路280條，長度6313.145公里；10千伏用戶變壓器5631臺，容量1449.995兆伏安，用戶配電線路583條，長度2493.264公里。
2011年1～10月累計供電量完成851880.31萬kWh，同比增長6％，累計售電量完成829222.66萬kWh，同比增長6.28%，累計綜合線損率完成2.66%，同比降低0.26%。
2.專業管理的理念和策略
（1）創新管理理念。倡導標準化、集約化、精細化科學管理理念，應用“全覆蓋、全采集、全費控”電能用戶采集技術手段，加強電網損耗、中低壓網絡線損精細化管理。
（2）效益管理理念。堅持降損增效的理念，圍繞降低損耗增加效益做文章。
3.專業管理的范圍
（1）部門范圍。線損專業管理職能部門包括策劃、營銷、生技、調度、農電等部門。
（2）業務范圍。管理內容涉及主網規劃、電網結構優化、供電設備選型、節能新設備的推廣應用、生產運行、無功技術補償、電壓質量、電網經濟調度、用電營銷降損管理、農網結構優化、設備運行及農電營銷管理。
4.專業管理的目標
（1）主網線損管理目標。電網結構合理，運行方式最優，安全經濟調度，關口計量精準，電能質量合格。
（2）中低壓線損管理目標。達到中低壓線損管理同業對標目標。徹底消滅一類高損線路、臺區，努力消滅二類高損線路、臺區。
一類高損線路：城網線路線損率大于7％、農網線路線損率大于9％；二類高損線路：城網線路線損率介于5%至7%、農網線路線損率介于7%至9%。
一類高損臺區：城網線損率大于15％、農網臺區線損率大于20%；二類高損臺區：城網線損率介于13%至15％、農網臺區線損率介于15%至20%。
5.專業管理的指標體系
（1）綜合線損指標：綜合線損率。
（2）主網線損管理指標體系。
變電站全站電量不平衡率；
變電站主變電量不平衡率；
變電站各電壓等級母線電量不平衡率；
主網各電壓等級聯絡線電量不平衡率；
電壓合格率；
電容器投運率；
電容器可調率；
電能表校驗率。
（3）10kV及以下中低壓網絡指標體系。
10kV線路高壓線損率；
380V臺區線損率；
低壓電能表輪換率；
電壓合格率；
月末抄見電量比重。
二、專業管理的主要做法
1.建立三級管理體制，完善線損管理的組織結構
（1）成立線損管理組織機構。成立分公司、支公司、供電所三級線損管理領導組，層層負責線損管理的領導、組織、協調工作。
（2）強化責任落實。在線損管理領導組的主導下，各級線損管理工作組成人員、相關專業人員，明確落實責任，細化降損措施，加強指標考核管理。
2.制定各項管理辦法，強化線損管理的制度約束
（1）主網線損管理制度建設。分、支公司營銷部門編制線損管理辦法、實施細則及相關考核辦法，并提出年度計劃指標，以文件的形式下達計劃指標。地調、生技部門根據相關辦法和電網結構參數、運行方式、負荷等情況，編制分、支公司年度經濟運行方案，根據年度經濟運行方案指導調度員的日常電網運行管理，充分發揮地調、縣調自動化優越功能，根據電網負荷、電壓質量，合理靈活變更電網運行方式，通過調節主變分頭、投切電容補償器，合理調度，經濟調度，努力降低電網電能損耗。
（2）中低壓線損管理制度建設。分公司營銷部制定中低壓線損精細化管理實施細則，農電部制定低壓臺區線損管理實施細則，并提出各供電所、電工組中低壓線損指標計劃，以文件的形式下達，各單位根據下達的實施細則，按照實施細則具體要求，從中低壓關口計量、線損分析、線損考核管理和理論計算管理四個方面開展中低壓線損精細化管理工作。
3.嚴把計量稽查關口，加大線損管理的工作力度
（1）嚴把計量關促降損。計量部門加強對關口表運行監控，加強異常處理。加強各級系統變電站進出線關口表，公變臺區總表及各用戶計費點的計量裝置定期校驗和輪換工作，重要關口點及大用戶計量裝置定期進行PT二次壓降測試、綜合誤差試驗和回路檢查，改進計量裝置精度。按計量異常單要求及時趕赴現場進行檢查校驗，及時對變更計量進行臺帳記錄，積極參與母線不平衡分析。
（2）加強線損管理稽查。強化支公司內部稽查。支公司稽查班按月對線路臺區總表進行實抄率抽查，對臺區進行臺區戶表抽查，督促供電所完成線損指標計劃。臺區管理責任到人，公變總表由供電所線損員或指定專人進行總表抄表，臺區分表由供電所臺區管理人員定期輪換抄表，供電所長不定期進行抄表檢查。
（3）技術手段降線損。全面推進變電站集抄系統升級改造和低壓戶表集抄系統建設，逐步實現抄表自動化，消除人工抄表因素對線損統計的影響。加快公用臺區和專變集抄技術應用，在高損改造中率先采用集抄技術，徹底解決中低壓線損管理的被動、滯后問題。
4.開展多種特色活動，探索線損管理的創新思路
（1）加強線損管理同業對標工作。通過同業對標工作、自學和集中培訓等多種方式學習先進單位的管理經驗和管理辦法，提高人員業務素質，以調考等方式促進學習積極性，開展針對各單位線損管理人員的培訓提升工作，提升精細化管理水平。
（2）在線損管理中開展“找短板”活動。通過線損分析查找線損管理中的短板，就管理中存在的問題與不足，針對性地制定整改措施，提高線損管理水平。營銷部會同生技部、農電部編制下發各單位各級線損分析模板，定期開展線損分析活動，重點分析中低壓線損管理和指標現狀，開展計量異常和處理分析，提出降損措施和落實計劃，各單位月度分析中發現的管理問題要及時上報并在下個月整改到位。支公司稽查班每月要針對性的及時的對10kV高損線路用戶進行逐戶檢查，內查電價執行是否有誤，核算有無差錯，外查有無違約用電、竊電等現象。同時線損專責每月要會同支公司領導、稽查班對用戶表計實抄率進行抽查。各供電所、電工組每月對轄區內的高損線路及抄表指標線路進行分析，并制定相應的降損措施；售電量波動達30%的用戶報支公司營銷部門負責人，售電量波動超過80%的用戶上報支公司經理，并對波動原因進行逐戶分析，對售電量波動原因不明的用戶要作為重點進行檢查，同時做好檢查記錄。對于運行良好，線損穩中有降的線路，總結經驗加以推廣，以達到降損增效的目的。
（3）開展“比學趕超爭先創優”活動。以“營銷簡報”為平臺，亮指標，比優劣，找差距，大力開展綜合線損、分層、分壓、分線、分臺區線損管理“比學趕超爭標桿”活動，促進線損管理水平全面提升，確保公司營銷指標全面完成。
認真開展標準化節能示范臺區建設評選工作，按照《山西省電力公司標準化節能示范臺區評價辦法（試行）》，分公司評選出9個標準節能示范臺區，作為臺區線損管理的先進標桿，從臺區營銷管理、技術管理、設備運行等全方位提高線損管理水平，降低臺區電量損耗。
三、評估與改進
1.專業管理的評估方法
（1）評估方法。對線損管理指標體系的指標進行統計和綜合評估分析，得出綜合線損率指標、中低壓線路、臺區線損率指標，與目標比較分析，得出結論。
（2）評估結論。主網綜合線損方面，2011年1～10月，分公司綜合線損率指標同比降低0.26%。
2.存在的問題
電網方面，由于上一次農網改造距今已近10年，供電線路及計量裝置已遠遠不能滿足用戶負荷增長的需求，電網需要進行改造。
管理方面，人工抄表對線損率統計影響過大，實抄率檢查考核力度不大，10kV線損和低壓線損管理脫節。
3.今后的改進方向及對策
第3篇：節能管理實施細則范文
一、2016年度工作完成情況
（一）落實省化解產能過剩矛盾精神、能源消費等量或減量置換工作方案，從各個方面對新上項目進行去劣擇優選強，以項目質量的提升，促進產業結構優化調整。堅持綠色發展，制定《縣機動車環保檢驗站點建設實施方案》，進一步健全環保檢驗機構體系。強化項目能評前置作用，2016年因能源評介未通過的項目1個，已批項目能評執行率達到100%，其中節能報告書（表）通過的有17起。
（二）結合大氣污染防治、節能減排低碳工作的開展，將市下達的指標任務細化量化，逐項分解落實到各鄉鎮、園區、各重點用能企業，制定了《2016年度縣節能工作目標管理考核細則》。要求各企業尤其是列入“萬千家企業節能低碳行動”的企業要主動開展能效水平對標活動，落實具體的節能措施，主要產品（或工序）單位能耗必須達到國家（省）能源消費限額標準。確保了年度目標任務及“十二五”目標進度的完成。
（三）強化企業計量保障能力和節能減排基礎，對鴻泰鋼鐵、南方水泥及縣供電有限公司等6戶“萬千家”企業進行了能源資源計量檢查。加強能效標識管理，對列入能效標識管理的洗衣機、家用電冰箱、空調等電器產品，開展了專項檢查。逐步推進高耗能特種設備準入制度，完成了多輪次化解產能過剩矛盾摸排整頓工作。加大淘汰落后產能力度，2016年，依法對9家輪窯廠進行了關閉。
（四）調整優化能源結構，新能源項目處“井噴”式發展，天然氣支線工程建設時序推進；龍源50MW凌笪風電場列入省級計劃，核準等前期工作基本完備，年內可動工建設；湖南里昂再生能源電力公司投資的30MW生物質發電項目工程全部結束，3月即可調試運營；公司投資的20MW地面光伏電站項目已具備并網條件，二期20MW前期工作同步進行。
（五）加大對《2014-2016年節能減排低碳發展行動方案》和《關于厲行節約反對食品浪費的意見》的宣傳力度。以建設生態文化為主線，以動員社會各界參與節能減排降碳為重點，通過群眾喜聞樂見的各種宣傳形式，廣泛動員全社會參與節能減排降碳。充分發揮電視、廣播、報紙等傳統媒體優勢，積極運用網絡、微信、微博、短信等新興媒體加大宣傳力度。
二、存在的困難和問題
主要是加快發展與節能降耗的矛盾突出。“十三五”期間，是我縣工業化加速推進的關鍵時期，能源消費總量必將保持較快增長，能源消費總量增長的空間與能耗降低之間的矛盾尖銳，實現節能這一約束性指標壓力較大、任務艱巨。
三、2016年工作打算
我們將進一步認真貫徹市委市政府對節能工作的總體要求和部署，緊緊圍繞“十三五”節能目標任務，進一步轉變經濟增長方式，抓住重點領域、重點企業、重點項目，廣泛調動全社會的力量，加強政策引導和考核激勵，切實做好2016年的節能工作。
（一）制定實施細則，完善組織框架。把節能低碳工作細化到各部門，制定考核方法，明確推進目標、任務與工作重點；建立各部門與節能減排領導小組辦公室之間的聯絡員制度，定期召開聯絡員會議，尋找工作中的問題，研究解決舉措。
（二）穩步推進各領域節能工作。推進產業節能。加快產業結構調整，培育發展能耗低、產值高的新技術等高科技和新興產業，做大做強主導產業。大力引進發展現代服務業企業和總部型企業。爭取推進一至兩家企業（單位）實現合同能源管理。推進建筑節能。加強項目審批后的監管；根據建筑節能竣工驗收核驗程序，嚴把竣工建筑節能驗收關；嚴格執行“墻改基金”制度，加強建筑節能經濟調控力度。加強機關節能。制定完善機關節能實施細則；加強綠色采購，完善采購節能和環境產品清單制度，對計算機、打印機、復印機等辦公用品的采購嚴格執行節能采購標準。
第4篇：節能管理實施細則范文
一、清查目的
全面調查掌握全區能源使用狀況和結構情況，加強全區節能工作，為各級政府提供節能降耗決策依據，為社會公眾提供能源統計信息服務，進一步完善能源統計調查指標體系、監測體系、預警預報體系及考核體系，確保實現年全區單位生產總值能耗比“”期末下降20%的目標。
二、清查對象和范圍
（一）清查對象：全區從事第一、第二、第三產業的法人單位、產業活動單位、個體經營戶和城鄉住戶。
（二）清查范圍：農業，工業，建筑業，交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究、技術報務和地質勘查，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其他服務業，教育、衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業，以及公共管理與社會組織、城鄉居民生活用能等。
三、清查方法和時間
（一）法人單位、產業活動單位采用全面調查方法，個體經營戶和城鄉住戶采用抽樣調查方法。
（二）清查的標準時點為：年12月31日24時。
（三）清查資料的調查年度為年全年。
四、清查的組織與實施
（一）成立區能源清查領導小組，負責組織、協調全區能源清查工作。
（二）各鄉鎮人民政府、街道辦事處成立相應的能源清查領導機構。
（三）區能源清查辦公室具體負責全區能源清查工作方案的實施工作。
（四）各鄉鎮、街道按照區能源清查辦公室統一要求，負責對轄區內單位的工作布置、培訓、清查登記、審核、錄入和上報等工作。
（五）區級主管部門和能源生產、運輸、經營單位要建立健全由計劃統計、計量、資源管理、供應、銷售、財務等相關部門組成的能源清查組織和工作機構，負責領導和組織實施本部門、本單位的能源清查工作，并承擔區能源清查辦公室明確的清查任務。其他部門負責本系統、本部門的能源清查工作。
五、清查工作進度安排
清查分為三個階段進行：
第一階段：準備階段（年12月—年1月）。主要是制定清查實施方案，工作布置、業務培訓。
第二階段：清查和數據處理階段（年2月1日—年3月20日）。主要是企業數據填報及上報，完成調查數據的審核、錄入、匯總。
第三階段：清查數據匯總、總結階段（年3月20日—年4月10日）。主要是全區清查數據審核、匯總、上報，清查工作總結，向區政府報告全區能源清查數據。
六、清查工作要求
（一）落實經費保障。能源清查工作所需經費，按照分級負擔的辦法，各地必須納入財政預算安排。
第5篇：節能管理實施細則范文
建筑節能是降低能耗、提高能源利用效率、保護環境的一項重大戰略舉措，關系到國家可持續發展戰略的實施。近年來，隨著我市經濟社會和城市化的快速發展，對能源的需求大幅增加，能源不足的矛盾日益突出，影響和制約了我市經濟社會的發展。我市建筑能耗約占全市社會總能耗的40％，并呈繼續上升趨勢。但在城鄉建設過程中，由于節能意識不強，執行標準不力，我市建筑能耗高、利用率低的問題十分突出，建筑節能工作整體水平比較低，不能適應轉變經濟增長方式的要求。因此，開展建筑節能已是一項刻不容緩的工作。各級政府和部門要把開展建筑節能工作作為落實科學發展觀、轉變經濟增長方式、建設節約型社會的一項重要內容，切實提高對這項工作緊迫性、重要性的認識，加強組織領導，采取有力措施，把建筑節能工作抓緊、抓實、抓出成效。
二、明確建筑節能指導思想和工作目標
建筑節能工作堅持以科學發展觀為指導，以建設節約型社會為目標，以實施公共建筑和居住建筑節能為重點，以加強節能和提高資源能源利用效率為核心，通過經濟、行政、法律等手段，推進技術進步，完善政策措施，強化節能意識，建立健全促進建筑節能的有效體制和機制，切實降低建筑使用能耗和提高能源的利用效率，促進我市能源、經濟、環境的可持續發展。
建筑節能工作的目標：市區、開發區新建民用建筑（指居住和公共建筑）從年4月1日起，全面施行建筑節能50％的設計標準；從年起，施行節能65％的設計標準。到年，高耗能的既有公共建筑的改造完成30％，到2020年，既有建筑節能改造完成70％，全市民用建筑建造和使用的能源資源消耗接近或達到現階段中等發達國家水平。
市建委應會同規劃、建管、房產、墻改等有關部門，按照全市建筑節能工作目標，制定建筑節能階段實施規劃，確定近期建筑節能工作重點，明確新建居住建筑、新建公共建筑和既有建筑改造實施計劃，全面推進全市建筑節能工作。各縣要根據本地實際和全市建筑節能工作目標，制定本地區的建筑節能規劃,既要確定總體目標,又要制定具有可操作性的近期目標,有效地指導本地區的建筑節能工作。
三、推進建筑節能工作的主要措施
（一）宣傳培訓，增強全民建筑節能意識。
要充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體和現代網絡技術，廣泛開展建筑節能專題宣傳活動和科普知識教育，努力營造推進建筑節能的良好氛圍，提高全民建筑節能意識，提高全社會參與建筑節能的自覺性和主動性，為建筑節能工作創造條件。市建委要加強對設計、施工、監理、施工圖審查、質量監督等專業技術人員和管理人員的建筑節能知識、技術培訓，并與績效、技術晉升掛鉤,使參加專業知識的更新教育培訓作為每一位從業人員的自覺行為。通過技術培訓,使技術和管理人員都能熟悉和掌握節能設計標準，提高專業技術水平,保證建筑節能的推進質量。
（二)加強領導，建立完善建筑節能工作機制。
建筑節能是一個涉及多部門的系統工程,需要發展計劃、規劃、建設、建管、房產、墻改等多部門的共同配合和協作，為確保我市建筑節能工作的順利推進，成立建筑節能工作領導小組,負責組織落實國家和省建筑節能有關法律法規和政策、技術標準的貫徹執行，研究制定建筑節能發展目標、推廣重點和政策措施，指導建筑節能的推廣應用，協調解決建筑節能工作中存在的問題。領導小組組長由主管建設工作的副市長擔任，副組長由市建委負責人擔任，成員單位包括市建委、發展計劃委、經貿委（墻改辦）、規劃局、建管局、房地產局、科技局、財政局、環保局、工商局、質監局、地稅局、物價局等部門。領導小組在市建委下設辦公室。市建委負責全市建筑節能監督管理工作，直接管理市區（包括開發區）范圍內的建筑節能工作。各縣也要盡快成立相應機構，加強對建筑節能工作的組織領導，建立建筑節能工作機制,明確責任,組織好本地區的建筑節能工作。
（三）加強建筑節能的政策配套工作，完善建筑節能的技術保障體系。
通過制定相關政策,鼓勵建筑節能,引導房屋開發、建設和消費的節能趨向。市建委等有關部門要研究制定節能建筑認定制度,制定實施推進建筑節能工作的獎勵制度。通過制定行政管理和激勵政策,積極鼓勵實施建筑節能,有效扶持從事建筑節能技術開發與應用的企業和研究單位,確保建筑節能科研、推廣、應用的資金投入,培育節能技術和產品市場的形成。同時,對在建筑節能工作方面做出突出貢獻的單位和個人實施獎勵,并把建筑節能作為參評“琥珀杯”、“黃山杯”及省、市科技進步獎等各類獎項的必要條件。
市建委等有關部門要根據我市建筑節能發展狀況，按照技術先進、經濟合理的原則,組織編制適用于現有建筑節能技術標準要求的施工規程、驗評規范和評估標準。要盡快全面實施《居住建筑節能設計標準實施細則》，組織編制《公共建筑節能設計標準實施細則》和《建筑節能評估驗收規程》，制訂和實施節能建筑及其圍護結構節能產品的認定和標識制度,培育發展節能建筑專業技術評定機構和節能建筑檢測機構,組織推進節能建筑性能測評工作。組織節能新產品、新技術的推廣應用,定期鼓勵推廣應用、限制和淘汰建筑節能的產品和技術目錄,為建筑節能標準的實施提供技術保障。
（四）加強對建筑節能工作的監督管理。
各有關職能部門應在項目立項、可行性研究、規劃、設計、施工、監理、竣工驗收和備案等環節中，依據法律法規和工程建設強制性標準，加強對建筑節能的監督管理，確保節能標準規范的落實。
需經核準或者審批的建設工程項目，項目申請報告或項目建議書以及可行性研究報告應當包括建筑節能的專題論證。凡無建筑節能專題論證的，計劃發展行政管理部門應當不予受理。
規劃行政管理部門審查的建筑工程項目規劃設計方案，應當含有建筑節能內容，對不符合要求的，不予審查通過。
建設單位要嚴格按照建筑節能設計標準委托工程項目設計，并在項目建設的各個階段嚴格執行；不得以任何理由要求設計單位、施工單位修改經審查合格的節能設計文件，降低建筑節能標準；在組織竣工驗收時，應當同時驗收建筑節能實施情況，向建設行政主管部門備案的工程竣工驗收報告中，應當注明建筑節能的實施內容。
設計單位要遵循建筑節能法規、節能設計標準和有關要求，嚴格按照建筑節能設計標準和節能要求進行設計。施工圖設計文件中建筑節能內容應包括：建筑熱工計算書、節能設計主要技術措施，以及相關節能材料、產品的技術參數等。
施工圖審查機構要嚴格按照建筑節能強制性標準和《省施工圖設計文件節能審查要點》的要求，對施工圖設計文件中建筑節能設計進行專項審查，對不符合建筑節能強制性標準的，施工圖設計審查結論應為不合格，不得頒發施工圖審查合格書。對施工圖設計審查合格的工程項目，填寫《民用建筑節能設計審查表》，報送市建委建筑節能管理機構備案。
施工單位要嚴格按照審查合格的施工圖設計文件和施工規程進行施工，將建筑節能技術標準、規范和工藝落實在施工中，并在施工現場公示，不得擅自變更、修改工程設計，確保工程符合節能標準和設計質量。
監理單位應當依照法律法規以及建筑節能標準、審查合格的施工圖設計文件、建設工程合同和監理合同實施監理，對建筑節能的施工質量承擔監理責任。監理單位應當在工程質量評估報告中明確建筑節能標準的實施情況。
節能建筑和產品檢測單位應當按照有關建筑節能檢測規程進行檢測，不得出具虛假檢測報告。
建設工程質量監督機構在提交的建設工程質量監督報告中，應當包括有關建筑節能的專項監督意見。對達不到節能設計標準的或檢測不符合節能設計標準的工程，應當不予備案。
房地產開發單位應將建筑節能情況載入房地產開發項目手冊，在房屋銷售過程中,應當在銷售現場顯著位置公示節能措施、圍護結構保溫隔熱材料及性能指標等基本信息，并在《住宅使用說明書》中予以載明。
房產管理部門要審查房地產開發單位是否將建筑能耗說明載入《住宅使用說明書》。
市建委應依據國家和省有關規定，實行建筑節能告知備案制度，推進節能建筑性能測評，要加強對建筑節能設計標準實施情況的日常監督檢查，發現問題及時糾正和處理。對于沒有達到建筑節能設計標準的項目，已經完工的不予驗收備案，并責令整改，對不執行或擅自降低建筑節能設計標準的單位和個人，要依據有關法律、法規、規章進行處罰。
第6篇：節能管理實施細則范文
關鍵詞：建筑節能政策 現狀 建議 激勵措施
我國是一個發展中大國，又是一個建筑大國，每年新建房屋面積高達17～18億平方米，超過所有發達國家每年建成建筑面積的總和。近年來，安徽省經濟加速發展，城鎮化進程加快推進，建筑業在快速發展、成為該省經濟發展支柱產業的同時，也使能源消耗量急劇增加，并存在著能源利用效率仍然不夠高等問題。本文主要通過對安徽省建筑節能政策現狀闡述和分析，指出目前存在問題，并提出政府促進建筑節能發展的政策建議，希望能給與安徽建筑業發展相仿的省份以借鑒。
1.安徽建筑節能政策現狀
安徽的建筑節能起步并不晚。早在1992年,合肥琥珀山莊就曾進行過5種墻體、6種屋面的節能試點,受到過國家建設部的肯定。安徽省建筑節能工作始終堅持“政策為導向，設計為龍頭，標準為支撐，組織為保證”的工作思路。建立專門的領導和辦事機構，構建相應的技術平臺，實施嚴格的監督管理，初步建立了建筑節能的政策支撐體系，取得了階段性成績。
1.1建立安徽省地方法規和規章
2003年6月下發《安徽省新型墻體材料推廣應用管理辦法》，廢除傳統耗能墻體材料，積極推廣節能型新型墻體材料。2005年9月印發了《安徽省施工圖設計文件節能審查要點》，用于指導施工圖設計文件審查機構做好建筑節能審查工作。2005年11月制定了《關于進一步推進我省建筑節能工作的若干意見》，要求對住宅建設項目和新建商場、賓館、辦公樓等建設項目，在方案審查、立項審查、設計審查、竣工驗收方面加強節能管理。2006年1月《進一步加強安徽省民用建筑工程項目建筑節能管理若干意見》，加強安徽省民用建筑工程項目建筑審查監督管理工作。
1.2推進建筑節能設計標準體系建設
2001年1月，安徽省質量技術監督局、安徽省建設廳聯合了《安徽省民用建筑節能設計標準》，編制了《外墻外保溫建筑構造》、《SF防水保溫屋面構造》、《安徽省民用住宅太陽熱水器一體化建筑設計、安裝標準》等節能圖集和標準。
1.3出臺一系列相關配套措施
結合安徽省情，制定和實施了有關建筑節能工作的一系列法規和文件，如《安徽省節約能源條例》、《關于進一步推進我省建筑節能工作的通知》（建科[2006]76號）、《關于進一步加強建筑節能設計審查工作的通知》（建設[2006]115號）、《安徽省關于建設領域節能減排綜合性工作方案》（ [2007] 號）、《安徽省發展新型墻體材料條例》等。
與此同時，各市也制定了相應的建筑節能工作辦法和意見，如合肥市制訂的建筑節能規章《關于加強建筑節能工作的意見》（合政[2006]27號）；銅陵市政府出臺的《關于印發安徽省新型墻體材料推廣應用管理辦法貫徹實施意見的通知》（銅政[2004]11號）、《銅陵市“十一五”期間建筑節能實施綱要》；蚌埠市建委制定的《關于推行應用建筑節能設計軟件的通知》（建政秘[2006]185號）等。
2.安徽建筑節能政策面臨的問題
2.1建筑節能激勵政策亟待創建
安徽省建筑節能尚處于起步階段, 單純依靠用戶、建設方自發的行為無法實現建筑節能目標。建筑節能工作進展緩慢除了認識不足、監管不力等方面的原因外，一個最重要的原因就是缺乏有效的激勵政策引導，對各利益主體的行為難以規范和制約。一是缺乏相關的國家產業政策支持，至今仍然缺乏鼓勵企業節能、節材、節水、節電、環保方面的優惠政策；二是有一些房地產開發項目做了一些節能等方面的嘗試，但都是企業自發的行為，仍缺乏國家相應政策的鼓勵和支持。三是中央財政安排了專項補助資金，并要求地方政府予以配套，但各地落實建筑節能各項費用的情況并不太理想，一些地方還沒有真正落實。四是目前針對建筑節能的經濟政策是以財政補貼為主，受財政預算額度影響較大，不夠穩定，建筑節能稅費優惠等穩定、長效的激勵政策尚未建立。
2.2建筑節能長效機制未建立
從安徽各地建筑節能進展情況看，針對“十二五”期間更大規模、更長時期節能改造的財政政策、融資模式尚未確定。在法律層面，《節約能源法》已經修訂并頒布實施，《民用建筑節能條例》也開始實施，但是長效機制尚未建立。要使這些法律制度真正得到落實，需要制定具有可操作性的部門規章或規范性文件，各地也要制定地方性法規和實施細則。目前，這方面工作還處在剛剛啟動階段。
通過以上我們可以看出當前建筑節能政策法規還不夠健全，缺乏配套完善的建筑節能法律法規是開展建筑節能工作中出現問題的主要原因之一，建筑節能經濟激勵政策的不足，使市場機制難以發揮作用，這影響了業主節能的積極性。
3.安徽省建筑節能政策建議
目前安徽建筑節能工作的重點是建立完整的激勵措施，建立以經濟激勵措施為主，以加強行政管理和完善節能服務機制為輔的建筑節能激勵措施體系。
3.1完善管理政策,加快推進建筑節能的立法研究
完善節能減排法律法規體系，提高處罰標準，切實解決“違法成本低、守法成本高”的問題。完善相關的配套法律法規，借鑒發達國家的經驗，使法律法規具有全面性、操作性、前瞻性，使政府、企業、家庭、個人都能在法律框架內找到節能減排的法律依據，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，真正建立起一套長效的節能減排法律法規管理機制。安徽省在國家節能減排法律法規的框架內，根據本地經濟發展狀況，盡快完善本地的節能減排地方法規體系，促進本地經濟又好又快發展。
3.2繼續抓好新建建筑嚴格執行節能設計標準
完善建筑節能產業標準規范體系。抓好《安徽省民用建筑節能設計標準（居住建筑部分）》、《安徽省民用住宅太陽熱水器一體化建筑設計、安裝標準》、《混凝土多孔磚砌體施工及驗收規程》、《安徽省公共建筑節能設計標準實施細則》、《安徽省民用建筑工程節能施工質量驗收規程》及《安徽省建筑與太陽能一體化技術規程》等標準制定工作。全面貫徹執行《關于進一步加強建筑節能設計審查工作的通知》、《安徽省建設工程節能監理工作導則》、《安徽省節能工程質量監督檢查要點》及建筑節能的相關標準規范，完善建筑節能產業標準規范體系。通過建設行政主管部門的監督管理職能，強化執行建筑節能設計標準的力度，實施建筑節能閉合管理。
3.3建立建筑節能激勵政策框架
理順節能管理及能源費用征收機制，建立健全節能管理的機制，理順各方關系、明確各方責任,各方利益主體積極參與的執行力度有待提高、使節能與各方利益直接掛鉤來促進各方的節能積極性；加強限制性政策：對建筑物、能源系統(設備)的能效水平及節能管理(尤其是公共建筑節能管理)提出強制性要求；加大鼓勵性政策的力度：對高效的節能技術、產品(建筑)給予經濟激勵，抵消部分由于采取高效節能技術而帶來的增量成本，并支持中介機構參與建筑節能的活動。
3.4研究制定經濟激勵政策措施
對既有建筑進行節能改造要給予適當的補貼或稅收優惠政策，對示范項目給予貼息優惠政策。根據《節約能源法》、《可再生能源法》和《安徽省民用建筑節能條例》研究制定節能經濟激勵政策，從財政投入、稅收、金融等方面支持建筑節能，在政府的宏觀指導下推進建筑節能工作。對于達到建筑節能標準的建筑物，應享受減免固定資產投資方向調節稅等稅收優惠和經濟上給予貸款、貼息等傾斜政策。
3.5對開發商和建筑企業進行財政補貼
有政府財政補貼的方式主要有兩種:一是貼息補助，即政府用財政收入或發行債券等收入支付企業用于節能研究與開發而發生的銀行貸款利息;二是直接補貼，即政府以公共財政部門預算的形式直接向節能項目提供財政援助，如對研究與開發項目、示范項目和能源審計項目等的補貼。
3.6建筑節能科研開發推廣項目應列入安徽各地方科研計劃
增加財政撥款和信貸，增加資金投入強度，并形成多方位、多層次的科技資金投入體系。同時實行精神獎勵與經濟激勵并行的節能激勵政策。要研究制定對經認證合格的節能產品和材料減收產品增值稅的相關政策，鼓勵生產、采用節能產品和節能材料；制定鼓勵生產和使用建筑節能器具的經濟激勵機制；鼓勵社會資金和外資參與既有建筑節能改造，對通過節能改造、電費降低而產生的收益，實行按比例分成；改革有關建筑獎項的評審辦法，把是否執行建筑節能標準作為重要評審內容。
基金項目：安徽省科技廳軟科學項目“安徽省建筑節能政策與導向研究”，編號10030503044。
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第7篇：節能管理實施細則范文
關鍵詞：房屋；建筑節能；工程；監理工作
中圖分類號： TE08 文獻標識碼： A
引言
監理是建筑工程建設運作機制的重要組成部分，其監督管理工程建設進度、質量和投資等，是建筑工程質量保障的一個重要環節，對建筑質量起到一個過程監督和控制的作用。隨著節能及新技術的產生，監理工作將更加需要監理人員的業務熟悉和能力提高。
一、房屋建筑節能監理工作的重要性
我國夏熱冬冷地區，大力發展節能型居住和公共建筑，既符合國家有關政策要求，也對緩解我國能源短缺與社會經濟發展的矛盾，通過新技術建設資源節約型和環境友好型社會，保障我國的可持續性發展具有十分重大的意義。監理要掌握好這類管理工作，更要在探索中學習。建筑節能新技術工作作為一項迅速融入建設工程的工作，其全面實施在我國整體發展水平不高，尤其在我國屬于剛剛起步階段，存在著這樣那樣的問題是不可避免的。近年以來，國家及各級地方政府相繼的出臺了很多有關文件、管理辦法以及相關規范等等，建立在新技術建筑節能之中應該要做的工作就是明確的做出了相應的規定，但是對于建立在這項系統工程之中的定位依舊只是局限在施工階段的監理之上。
二、房屋建筑節能監理工作的主要內容
目前對監理單位的要求主要有以下幾點：
（1）審查，建筑節能的設計圖紙是不是嚴格的經過施工圖的設計來進行審查，并且還得充分的按照審查合格的設計文件以及建筑節能的標準的要求來進行實施監理的工作。
（2）審查認可之后建筑節能施工技術方案，來進行編制建筑節能監理實施的細則。
（3）對于其中容易發生熱工缺陷以及熱橋和等等的屋面保溫、墻體、部位等隱蔽工程的施工采取旁站。
（4）強化工程竣工驗收之前節能工程的分部驗收。
（5）監理對于進場的節能材料以及相關的設備來進行進場的檢驗等等。
三、房屋建筑節能工程監理工作中存在的問題
現如今，建筑節能工程監理在施工階段存在著很多的問題，主要是表現在以下的三個方面：
是對新節能技術和產品的熟悉程度不足；是監理人員專業技術水平有待提高，大部分監理人員對節能標準、規范的熟悉程度不夠，監理單位新人較多，熟悉起來吃力；是從政府頒布的各種規章文件測層面上來分析，監理人員務必要做到“按圖監理”，很難的發揮出來其積極性以及主動性。
四、房屋建筑節能工程監理工作控制的措施：
（1）施工階段建筑節能的監理工作
對于施工階段來說，建筑節能的監理工作十分的關鍵，應該要從不同階段的質量驗收程序及要求、施工質量控制內容及其監理要點來進行出發，務必要切實的抓好施工階段的節能監理質量。
（2）建筑節能施工不同階段的監理要點
建筑節能控制應該是貫穿于結構施工的各個階段之中，其中包括了施工準備階段的監理工作以及施工階段的監理工作以及竣工時候的監理工作，其中前兩個階段的監理起到核心的作用，其要點主要是表現在：
①施工準備階段的監理工作
工程監理單位應該要對于從事建筑節能工程監理的所有從業人員進行建筑節能技術與標準等等專業知識的培訓；在建筑節能工程施工現場之中的監理機構，應該要具備有國家、省以及市相關建筑節能法規文件以及本工程有關的建筑節能強制性標準，在建筑節能施工之前，總監理工程師應該要及時的組織各個監理人員熟悉設計文件、參加施工圖紙的會審以及設計技術交底的工作；在建筑節能工程施工之前，總監理工程師應該要相應的編制建筑節能監理實施的細則。充分的按照建筑節能強制性的標準以及相應的設計文件，來進行編制符合建筑節能特點、針對性強的監理來實施其中的各項細則；建筑節能工程開工之前，總監理工程師還應該要組織相應的監理人員來進行審查施工單位進行報送建筑節能專項施工方案以及相應技術措施，來提出審查意見。
②施工階段的監理工作
監理工程師務必要按照下列的各項要求來的審核相應的施工單位報送的擬進場的建筑節能工程設備報審表（其中包括了照明設備、采暖空調系統、門窗部品、保溫材料、墻體材料、等等）構配件、施工材料以及相應的質量證明資料；在施工單位采用建筑節能新型材料、新技術、新設備以及新工藝的時候，應該得要求施工單位及時的報送與之對應的施工工藝措施以及證明材料，來組織專題論證，經過審核之后要進行簽字認可；及時的督促檢查施工單位充分的按照建筑節能的施工方案以及設計文件來進行施工；對于施工單位所報送的建筑節能隱蔽工程、檢驗批次以及分部分項質量驗收評定資料來進行審核，在符合個喜愛那個要求之后進行簽字確認。對于施工單位報送的建筑節能分部工程以及單位工程質量驗收評定資料來進行統一的審核以及現場檢查，應該要審核以及檢查建筑節能施工質量驗收評定的資料是不是齊全，在符合各項要求之后進行簽字確認。
（3）節能施工質量控制的主要內容
在建筑施工的過程之中，我們為了可以有效的進行節能控制，其中最為關鍵的就是監理工作應該要做到細致入微，具體可以概括起來，主要涵蓋了以下的幾個方面：
①建筑工程現場施工的監理單位，應該要指定專人監理來進行建筑節能設計內容的施工，然而相關監理人員就得進行專業性知識的培訓，比如建筑建筑節能標準GB50411-2007、GB50189-2005等等，使得可以具備進行質量控制的專業知識以及能力。
②監理單位務必要嚴格的執行《建設工程監理規范》，將符合建筑節能特點的監理實施細則及時的吃定出來，并且還得嚴格的按照其實施的各項細則的要求來進行監理的工作。
③在工程正式開工之前，工程監理單位就務必要讓項目部的總監組織監理人員來認真的閱讀設計文件，將本工程建筑節能的各項設計要求明確出來，參加設計交底的工作，釋疑其中相關的不明確問題，正確的督察施工單位嚴格的按照設計來進行施工。
④積極的搜集和本工程有關的建筑節能的標準、規范、法規、法律等等依據的文件資料，并且一定要認真學習，熟練的掌握其中強制性的質量標準條文。
⑤要求承建施工單位來進行編制建筑節能專題性的施工組織設計方案，經過施工單位的上級主管部門審核簽字確認之后，統一的報給監理單位來進行審核。再就是由專業的監理工程師來對施工組織設計的符合（符合相應的規范、設計要求）、保證性（安全、質量以及功能等等）、合理性（工序、工藝等等）、針對性來進行統一的審核，并簽署相應的審核意見，在要求修改補充的時候要及時的落實下去，并且要有書面性的整改資料。
⑥監理人員應科學、合理的將節能工程之中的各個分項工程、隱蔽工程、檢驗批項目的劃分制定出來，明確其中的質量驗收標準，經過施工單位認可之后才可以共同的實施。
⑦對于設計單位所提供的設計圖紙要進行認真的落實。得嚴格地控制設備與材料的見證抽樣送樣制度以及檢驗制度，嚴格把關工程材料的審核流程，真正的確保材料的性能、規格以及品種可以充分的符合各項設計要求，材料的產品合格中以及檢測報告齊全。
⑧項目部應科學、合理的制定出來監理旁站工作計劃安排，認真細致的實施旁站監理并且得保存記錄資料；屋頂、外墻隔熱材料進行施工的時候，各個監理部門要記錄屋頂各層隱蔽工程；在進行外窗工程施工的時候，各個監理部門一定要監督做好外窗安裝工程并且做好相應的施工紀錄。
（4）質量驗收程序及要求
①在節能工程施工完成之后，施工單位得事先進行自查以及復驗合格之后，分部工程自評報告進行統一的編制，提出質量驗收申請報監理單位驗收。
②由監理單位項目部總監理工程師來統一的組織各個專業監理工程師進行質量初步的驗收，對于其中存在不合格的質量問題，就得及時的提出書面整改通知單，施工單位整改合格回復之后，再由各個專業監理工程師進行復驗。
③由項目部總監理工程師帶頭組織，由設計、施工、監理以及建設單位專業技術負責人共同的參加最后的檢查驗收階段，并且最終還得形成驗收意見。在進行驗收工作的時候，除了得檢查過程實體之外，還得要對下列的各項資料進行檢查：
圍護結構節能性能以及系統功能檢驗報告；主要設備、材料以及相關節能的技術性能評價報告或檢驗報告；具有代表性的部位或房間以及系統功能的建筑節能性能進行見證抽樣，并且遞交現場檢驗的檢驗報告；施工單位保送的建筑節能工程質量控制資料。
（5）建筑節能質量驗收階段，其作為單位工程的分部工程，除了單獨的進行編制分部工程評估報告之外，在單位工程質量評估的報告之中應有建筑節能部分的專題性質量評估意見。
（6）將建筑節能質量控制監理資料的完善以及歸檔的工作做好。
第8篇：節能管理實施細則范文
關鍵詞：園林綠化；保護；建設
1 政策和法律法規上的內容和要求
建議逐步修訂或者制定有關地方性法規或者政府規章，形成較為完善的行業法規框架。在政府規章方面：建議制定綠化條例的實施細則、小區綠地街面管理辦法、城市綠地設計細則；制定生態公益林管理辦法、上海市義務植樹管理辦法等。研究制定行道樹管理技術規程；研究制定公園周邊控制區、新建綠地地下空間開發的相關管理規定；研究制定道路綠化、河道綠化、屋頂綠化建設養護管理導則。堅持依法管理，嚴格控制中心城區各類園林綠化的數量和質量，禁止占用500m2以上的公園綠地，嚴格控制500m2以下單位綠地和居住區花園綠地，嚴格執行居住區配套集中公共綠地的比例。要全面落實行政執法責任制，進一步完善行政許可程序及標準細則，加強對行政審批行為和效能的監督制約，完善行政許可后續監管機制。
2 園林綠化發展實現四個轉變
2.1 工作重心
從重建設向重管理轉變，要在繼續保持園林綠地建設發展穩步增長的基礎上，著力將工作重心進一步向管理轉移，切實把“重在管理”的要求落實到綠化工作的各個環節。
2.2 發展理念
從重數量向重質量轉變，要按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，堅持科技創新，注重建設管理的集約化、資源化，不斷提升園林綠地建設的內涵品質和養護管理質量。
2.3 結構布局
從單一領域向多領域轉變，要按照建設生態型城市的要求，大力發展屋頂綠化、垂直綠化，不斷改善中心城區生態環境。
2.4 系統功能
從單一功能向多功能轉變，要注重體現園林綠化的多種屬性，在突出綠地生態功能的基礎上，不斷優化、拓展園林綠地的功能性和景觀性，提升城區綠地服務社會市民的綜合服務功能。
3 推進老公園和老居住區園林綠化改造
全市累計完成1103個小區，占1881個矛盾比較集中小區的58.6%，樹木生長影響居民通風采光的矛盾明顯緩解。加強居住區綠化建設與管理，創造良好人居環境，對舊式小區進行綜合整治，切實提高居住區的園藝水平和功能。1999年開始，對部分老式小區實施房屋與環境綜合整治和改造工作，改善舊式里弄小區綠化環境；通過開展古樹名木保護、病蟲害防治等綠化協作組活動和評比考核，促進和保持小區綠化環境品質。
今后，進一步明確定位、提升質量、適當增加活動空間、完善基礎設施、提升服務內涵、提煉景觀特色等方面考慮，繼續改造完善現有公園綠地和群眾性綠地，重點是：①20世紀90年代以前，尚未改造過的城區老公園和社區公園，要保留歷史文化和原園林園藝特色前提下進行改造。②近年大規模發展的居住區周邊的老綠地，現在隨著區域的發展，需要拓展功能的綠地，如沿道路兩側綠帶、河道綠帶等。建設改造中大力推廣步道建設，進行節能、節水、無障礙、科普等設施的更新改造，改變以往粗放型綠地養護管理模式，實現節約型、以人為本的綠化管理思路。③繼續改造完善行道樹配套設施，實現中心城區行道樹樹穴景觀全覆蓋。
4 推進立體綠化建設
4.1 屋頂綠化
屋頂綠化是加快城市建筑生態化重要途徑之一。目前隨著城市的擴大，每年有數百萬的建筑面積增加，為屋頂綠化創造了廣闊的發展機會，由此可以充分的認為，屋頂綠化是加快城市綠化發展的重要途徑。在現代化城市建設的進程中，城市空間資源正迅速為人們所認識。不少房屋開發商在修建和營銷房屋時，已把屋頂空間作為修建和銷售內容；一些居住在頂層的住戶也紛紛按照個人意愿使用屋頂，如堆物、飼養動物、健身運動、綠化種植等。
4.2 垂直綠化
垂直綠化適用于各類建筑外墻、圍墻、擋土墻、橋墩以及一切垂直于地面的建筑物和構筑物的墻體。垂直綠化的特點是占地少，而綠化面積大，它們的比值一般均達到幾十倍，甚至更多，這是其它任何綠化形式不可比擬的，另外，垂直綠化投資少、見效快、易于管理，還對建筑有節能保溫作用。因此，垂直綠化在近年來已得到國內外建筑和景觀綠化同行的重視，現在不少城市已將此項綠化形式列為生態綠化的指標之一。
4.3 窗口沿口綠化
窗陽臺綠化發展的展望。通過幾年來窗陽臺綠化發展來看，應該說，建筑物的2～6層南立面最適合開展窗陽臺綠化，能夠為植物生長提供足夠的光照條件，而且景觀效果最好。當然，最理想的是整幢建筑物的窗陽臺整齊劃一，在同一立面及同一水平線上。在今后法規修訂或實施細則中明確規定窗口沿口綠化門前責任制，使這項工作變成全社會參與的工作。隨著越來越多的高樓拔地而起，對窗陽臺綠化的發展進行展望，有理由相信：通過對窗陽臺綠化裝置研制的深入，養管手段的提高，法規的健全，窗陽臺綠化將在越來越多的小區以及新建公共建筑樓群中出現，極大的提高中心城區的景觀觀賞性。
參考文獻
第9篇：節能管理實施細則范文
第—條為加強節能減排管理，提高能源利用效率，實現節能減排、保護環境、降本增效的可持續發展目標，建立節約型企業，依據《中華人民共和國節約能源法》(以下簡稱《節能法》)、國務院《關于加強節能工作的決定》以及相關法律、法規，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于西部公司機關各部門、各項目部、鉆井隊、二線生產輔助單位(以下簡稱各單位)。
第三條本辦法所稱能源，是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質能[i]和其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。
第四條指導思想：以科學發展觀為指導，貫徹落實節約資源的基本國策。加強管理、強化全員節能意識，加快科技進步和技術改造，完善節能考核評價機制，提高能源利用效率，實現西部公司中長期和年度節能目標，確保企業持續高效發展。
第五條基本原則
(一)堅持開發與節約并舉，節約優先的原則，以效率為本，突出節能減排工作的戰略地位。
(二)堅持優化結構、多能互補的原則，依靠加強管理、結構調整、科技創新、技術改造，實現節能工作的持續有效開展。
(三)堅持節能減排與降本增效相結合，源頭控制與存量挖潛相結合，依法管理與政策激勵相結合，突出重點與全面推進相結合。
(四)堅持節能減排與發展相互促進的原則，實現節能減排和發展雙贏目標。
第六條主要任務：遵照國家有關方針、政策和法律、法規，對能源生產和消費進行科學管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施，優化能源結構和配置，減少能源消費全過程各個環節中的損失和浪費，更加科學、合理、高效地利用能源。
第二章管理機構與職責
第七條西部公司按照《節能法》等相關法律及其配套法規的要求，建立健全節能減排管理機構，明確工作職責，形成節能管理體系。
第八條西部公司節能管理實行統—領導。主要領導親自抓，將節能減排工作作為重要事項納入日常管理，并建立相應的協調機制，明確相關部門責任和分工，確保責任到位、措施到位、投入到位、監督考核到位。
第九條成立西部公司節能減排領導小組，設立西部公司節能減排辦公室，負責西部公司節能減排日常工作。西部公司節能減排辦公室設在市場部，設立兩名專職(或兼職)節能減排管理崗位。
西部公司節能減排辦公室主要職責：在西部公司黨委領導下，貫徹國家有關節能減排管理的法律、法規和方針、政策;貫徹落實西部公司節能減排管理的工作方針、政策和目標;負責西部公司節能減排工作的日常管理、綜合協調;負責節能減排綜合目標測定、分解，編制年度節能減排工作計劃;組織開展節能減排工作的監督檢查和年終考核評比，負責各單位的年度節能減排綜合指標考核工作;制定和完善西部公司節能減排管理辦法和評價考核辦法;負責提出節能減排管理和節能減排技術培訓計劃，并組織落實;參加重點投資項目節能篇(章)的技術評估與審查工作，并進行監督落實。
第十條西部公司各單位要建立健全節能減排管理機構或崗位。主要領導要親自抓，并指派一名領導主管節能減排管理工作，明確節能減排管理崗位職責。設立兩名專職(或兼職)節能減排崗位，其他相關部門應選派具有節能減排專業知識的人員兼職開展節能減排管理工作。
第十一條西部公司相關部門的職責
(一)市場部負責匯總、編制西部公司節能減排中長期規劃和節能指標的分解落實;負責能源消耗的匯總統計、上報和分析工作;負責組織限額以上投資項目節能減排篇(章)以及限額以上節能減排投資項目的評估、審查和報批;負責監督檢查各單位節能減排工作的進展情況。
(二)財務部負責編制西部公司節能減排中長期規劃和限額以上投資項目資金的編制和籌資情況。
(三)黨委工作部負責西部公司節能減排對外宣傳工作。
(四)生產技術部負責組織節能減排技術開發和技術攻關;組織開展節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料的交流活動;編寫西部公司節能減排推廣技術及節能減排設備目錄;負責組織制定節能減排基礎標準、技術標準和管理標準，完善節能減排標準體系;負責節能減排科技成果的鑒定和評選。
(五)保障部負責主要耗能設備、節能新技術、節能減排設備的市場準入;負責組織節能減排投資項目、參加限額以上投資項目節能減排篇(章)的技術評估與審查工作，并監督落實;
(六)人力資源部會同節能減排辦公室共同做好節能減排培訓工作。
(七)經理辦公室負責辦公設備的節能減排工作，應重點加強對高耗能、高污染辦公設備的管理，防止環境污染。
(八)安全環保部負責施工現場節能減排監督管理工作。
(九)各項目部設立節能減排專職(或兼職)管理崗，貫徹落實公司節能減排工作的方針、政策和目標，全面履行節能減排管理崗位責職。
1.負責貫徹、落實國家有關節能減排管理方面的方針、政策和法律、法規;制定所在工區節能減排管理工作的中長期規劃。
2.負責制定所在工區年度節能減排工作計劃，分解節能減排指標。
3.負責制定和完善所在工區節能減排管理制度或實施細則;
4.負責所在工區節能減排年度考核工作;
5.負責節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用;
6.根據公司節能減排工作規劃、節能減排新技術推廣計劃和節能減排管理工作需要，協助公司做好節能減排培訓工作;
第十二條各單位節能減排崗位職責
(一)貫徹上級有關節能減排工作的各項規章制度，制定本單位有關節能減排管理的實施細則。
(二)負責編制本單位節能減排中長期規劃和年度計劃，制定或審查節能項目方案，經主管領導審定后上報公司節能減排辦公室，經審批后組織實施。
(三)負責本單位節能減排工作的監督、檢查、考核、評比和經驗交流等。
(四)負責本單位節能減排新技術、新工藝、新設備和新材料推廣，組織或參與節能技術開發工作。
(五)測定本單位的能源消費定額。
(六)組織開展本單位的能源審計、能耗監察、節能監測和能量平衡測試工作。
(七)負責能源消耗的統計工作，建立、健全節能減排管理檔案和臺賬;按月對本單位節能減排狀況進行分析和總結，編制本單位能源利用狀況分析報告，提出本單位節能減排工作的改進措施建議，監督本單位節能減排措施的實施。
(八)參與節能減排項目竣工驗收、監督工作。
(九)協同有關部門做好職工崗位培訓，提高節能減排管理水平，組織開展節能減排宣傳工作，增強員工節能減排意識。
第三章節能管理
第十三條節能減排分析例會制度。西部公司建立節能減排例會制度，按季度召開節能減排分析會，對照年度節能減排工作目標計劃，小結季節能減排工作的進展情況，分析查找存在的問題，研究制定改進措施。
第十四條節能減排計劃管理。西部公司節能減排辦公室、機關各部門和各項目部、鉆井隊、二線生產輔助單位按照各自職責及分工范圍，根據華北局總體節能減排目標，結合西部公司具體情況提出節能減排中長期規劃建議，編制年度節能減排計劃，制定主要節能減排措施。
規劃、計劃建議的上報時間：各單位在規劃期前1年的4月底前，將節能減排中長期規劃建議報節能減排辦公室;節能減排辦公室在規劃期前1年的6月底前，將各單位的節能減排中長期規劃和建議匯總后，提交公司節能減排領導小組，并將正式規劃報華北石油局節能減排委員會。
各單位在每年11月底前，將下年度節能減排工作計劃和建議報節能減排辦公室。
規劃、計劃的編制、審批和下達：節能減排辦公室審核各單位的節能工作計劃和建議，匯總、編制西部公司年度節能減排工作計劃，并于每年12月底前，報華北石油局節能減排委員會批準后下發執行。
各單位根據公司節能減排辦公室下達的中長期規劃、年度節能減排計劃，分解節能減排指標，結合本單位能源利用狀況，制定本單位的具體實施計劃和措施，上報節能減排辦公室備案，并組織實施。
第十五條能源計量管理各單位要按照《中華人民共和國計量法》、《企業能源計量器具配備和管理通則》等有關法律、法規，合理配備能源計量器具和儀表，建立健全節能減排計量管理體系，完善各級節能減排計量臺賬和節能減排關鍵計量設備運行狀況檔案，努力提高能源計量管理工作水平。
第十六條能源統計管理。按照《中華人民共和國統計法》和西部公司有關能源消費統計報表制度的規定，公司及所屬單位建立節能減排統計臺賬，定期開展能源消費統計、分析、核查工作，并將統計數據和分析報告按隸屬關系按月上報。
第十七條各單位要依據相關法律法規的規定和企業實際工作需要開展能量平衡和能源審計等工作，摸清并分析現狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實可行的節能減排措施。
第十八條各單位要加強能源消耗成本管理，制定主要裝置、和主要設備能耗定額或指標，實行生產經營全過程能源消耗成本管理。
第十九條各部門、各項目部、各單位要貫徹和執行國家、行業以及企業的相關節能減排標準，編制、完善節能減排設計標準和主要耗能設備能效標準，加快節能標準化進程，完善節能標準化體系。
第二十條各級單位和領導干部要提高節能減排意識，從自身做起、厲行節約，抓好采暖、空調、照明系統及辦公設備節能減排，在節能減排工作中發揮表率作用。辦公區域夏季室內空調溫度設置不低于26℃，冬季室內空調溫度設置不高于20℃;減少電腦、復印機、打印機、飲水機等耗能設備的待機能耗;優先使用綠色節能照明燈具，辦公區域盡量使用自然光，走廊、通道等照明要求較低的場所，安裝自動控制開關。隨手關閉水龍頭，減少水流排放。
第二十一條各單位要有計劃地組織開展節能減排宣傳教育活動，充分運用《華北西部之聲》、《華北油氣信息》等報刊、報紙、黑板報和其他宣傳工具，積極宣傳節能減排方針、政策、法律、法規，標準和節能減排科學知識，弘揚節能減排先進典型，曝光浪費行為，教育廣大職工轉變觀念，提高節能減排意識。
第二十二條各單位要有計劃地組織開展節能減排培訓，使節能減排管理人員和用能設備操作人員熟悉國家的節能減排方針、政策、法律、法規、標準及節能減排專業知識，推廣節能減排降耗的好經驗、好做法，提高節能減排管理和技術水平及實際操作能力。
用能設備操作人員必須具備相應的操作技能和節能減排知識，重點耗能設備操作崗位實行持證上崗制度，未經節能減排教育、培訓取得合格證的人員，不得上崗操作。
第二十三條各單位應加強多層次節能減排人才的開發和培訓，有計劃地培養節能減排管理方面的專業人才。
第四章合理利用能源
第二十四條各單位應按照合理用能的原則，加強節能減排管理，制定并組織實施本單位的節能減排技術措施，在生產經營全過程中努力降低能源消費，防止和減少能源損失和浪費，提高能源應用效率、轉換效率和輸送效率;努力節約非生產用能。
第二十五條各單位應積極開展節能減排合理化建議活動，對現有工藝和設備進行技術改進，優化操作，提高用能效率。
第五章節能技術進步
第二十六條西部公司積極開發、推廣、應用節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料，努力推行節能減排技術進步。
第二十七條西部公司積極組織實施重大節能減排科研項目、節能減排示范工程;對行業內外節能減排新技術進行評價，引進、消化、吸收行業先進節能技術;在條件允許的情況下節能減排推廣技術目錄，組織節能減排技術交流，推廣應用節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料。
第二十八條各單位要加強節能減排技改項目管理，由節能減排管理人員負責匯總、優選和提出節能減排技改項目建議計劃，報公司節能管理辦公室;公司節能管理辦公室會同生產、保障、財務部門審查節能減排技改項目可行性研究報告，對重點節能減排技改項目實施過程進行監督、管理、檢查，組織評價、考核、驗收項目竣工后的節能減排效果。
第二十九條財務部每年要安排節能減排專項資金，保障部每年要有計劃、分重點地組織實施節能減排技術更新改造，逐年淘汰高耗能的落后工藝、技術和設備。
第六章投資項目節能減排管理
第三十條投資項目在可行性研究報告或項目申請報告中必須包括節能減排篇(章)，凡無節能減排篇(章)的投資項目，公司節能減排辦公室不予受理。
第三十一條公司節能減排辦公室會同有關部門對投資項目的節能減排篇(章)應進行評估審查，并出具評估報告;對未進行節能減排評估審查或未通過節能減排評估審查的投資項目一律不得開工建設。
第三十二條節能減排篇(章)的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達到行業先進水平的原則，依據合理用能標準和節能設計規范進行。
第三十三條投資項目的節能減排篇(章)應包括投資項目應遵循的合理用能標準及節能減排設計規范;投資項目能源消耗種類和數量分析;投資項目所在地能源供應狀況分析;投資項目設備、工藝的能耗水平及其用能產品的效率、能耗指標;節能減排措施和節能減排效果分析等內容。工藝和設備用能指標、公用工程、裝置能耗，單位產品能耗、單位能耗指標要以國際先進能耗水平作為設計依據。
第三十四條投資項目的可行性研究報告和設計，必須采用先進、成熟、合理用能的工藝和設備，必須有完整的設計能耗數據，禁止采用國家明令淘汰的生產工藝和耗能設備。
第三十五條投資項目要嚴格執行“三同時”、“四到位”制度，即節能減排設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行;企業要做到用能計劃到位、節能目標到位、節能措施到位、節能管理制度到位。
第七章監督、檢查與考核
第三十六條公司及所屬單位定期檢查用能情況、節能減排措施落實情況、固定資產投資項目節能減排評估和審查情況、行業設計規范執行情況等，及時制止和處理浪費能源的違規、違法等行為。
第三十七條加強對節能減排管理的監督檢查，對節能減排管理機構不健全、制度不落實、崗位責任不清、工作開展不力、節能減排指標不達標、能耗超過定額、浪費能源的單位進行通報批評，要求其限期整改，對逾期仍不能達到要求的單位提交公司節能減排領導小組。
第三十八條西部公司建立節能減排目標責任制和評價考核體系，將能耗指標作為各單位主要負責人經營業績的重要考核內容，并與經濟責任制考核直接掛鉤，同時實行節能減排工作問責制。
第三十九條節能減排辦公室每年組織相關部門對各單位的節能減排綜合性指標完成情況進行考核。對評價考核結果未達標的單位，予以通報批評，并實行“一票否決”制，不得參與公司年終綜合獎獎金分配。評價考核結果達標的單位，有權參加公司節能減排年度先進單位和先進個人的評選活動(西部公司節能減排目標責任制評價考核辦法另行下發)。
第四十條西部公司對具有下列情形的單位和個人給予表彰獎勵。
(一)在節能減排管理方面措施落實到位，節能減排指標居于西部公司先進水平的單位。
(二)在節能減排降耗、節能減排技術開發和推廣應用方面成績突出的單位和個人。
(三)積極參與節能減排的各項工作，獻計獻策，為節能減排工作做出突出貢獻的個人。
第四十一條各單位要建立嚴格的節能減排管理制度和激勵機制，充分發揮廣大職工節能減排降耗工作的積極性。要將節能減排降耗的目標和責任落實班組和個人，提高全員節能減排意識
第八章附則
第四十二條各部門、各項目部、各單位應根據本辦法，結合實際，制定本部門、本單位節能減排管理制度或實施細則。
