前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的精細(xì)化管理計(jì)劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)系列講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞“一個(gè)高水平建成、六個(gè)顯著”發(fā)展目標(biāo),從群眾需求出發(fā),通過(guò)規(guī)劃布局合理化、設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、長(zhǎng)效管理精細(xì)化、改造投入常態(tài)化等措施,補(bǔ)齊短板、完善功能、強(qiáng)化管理、提升品質(zhì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施和精細(xì)化長(zhǎng)效管理同步提升,不斷滿足人民群眾日益提高的生活消費(fèi)需求。
(一)基本原則
1.以民為本,體現(xiàn)公益。把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)、精細(xì)化長(zhǎng)效管理工作作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容,落實(shí)公益性保障機(jī)制,發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的積極作用,使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)、精細(xì)化長(zhǎng)效管理工作成為關(guān)注民情、回應(yīng)民心、滿足民需的民生工程。
2.屬地負(fù)責(zé),部門(mén)配合。負(fù)責(zé)制定本區(qū)域“行動(dòng)計(jì)劃”的具體實(shí)施方案,切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌實(shí)施、督查督辦的職責(zé),及時(shí)解決轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題。市各有關(guān)部門(mén)要按職責(zé)分工,密切配合,協(xié)同做好項(xiàng)目推進(jìn)工作。
3.政府引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合,以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦者建設(shè)和管理為主,市、區(qū)兩級(jí)政府通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式,引導(dǎo)社會(huì)各投資主體主動(dòng)參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)工作,建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)滾動(dòng)改造機(jī)制。
4.建管結(jié)合,全面提升。堅(jiān)持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造和長(zhǎng)效管理并舉,通過(guò)建章立制實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化、長(zhǎng)效化,破解農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“臟亂差”管理難題。加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管工作投入力度,推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及檢測(cè)工作順利開(kāi)展,全面提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理專(zhuān)業(yè)化水平。
(二)工作安排
1.在全面梳理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,按照“完善類(lèi)、改造達(dá)標(biāo)類(lèi)、新建類(lèi)”三類(lèi),分三年對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行提檔升級(jí),建立健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理和資金投入長(zhǎng)效機(jī)制,打造設(shè)施完善、功能齊全、秩序井然、內(nèi)外整潔、制度健全、管理到位的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
2.2017—2019年完成230家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)工作任務(wù)。其中,2017年進(jìn)行調(diào)研評(píng)估、試點(diǎn)建設(shè),制定“行動(dòng)計(jì)劃”,完成81家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)工作;2018年全面推進(jìn),完成101家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)工作;2019年完成48家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)工作,并對(duì)整體工作進(jìn)行終期評(píng)估,總結(jié)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)工作經(jīng)驗(yàn),全面落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)精細(xì)化長(zhǎng)效管理機(jī)制。
3.完善農(nóng)產(chǎn)品零售終端網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃,探索農(nóng)產(chǎn)品零售終端建設(shè)新模式,建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和生鮮連鎖超市為主,O2O和其他農(nóng)副產(chǎn)品零售終端為補(bǔ)充的多元化農(nóng)產(chǎn)品零售終端市場(chǎng)體系,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū),確保在2018年底每個(gè)行政社區(qū)平均建有4個(gè)以上“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)建設(shè)改造
1.落實(shí)規(guī)劃建設(shè)。根據(jù)《市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃(2016—2030年)》和《市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求,落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。新建地區(qū)必須按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的位置和面積;建成區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)組織改造、擴(kuò)建;因城市建設(shè)發(fā)展需要拆除的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),應(yīng)就近選址復(fù)建。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)的合理布點(diǎn)及建設(shè)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、規(guī)劃局、國(guó)土局、環(huán)保局,新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
2.加快提檔升級(jí)。制定《市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)規(guī)范》,明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)類(lèi)別和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行信息化管理、統(tǒng)一電子結(jié)算,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快商品交易市場(chǎng)遠(yuǎn)程信用管理系統(tǒng)應(yīng)用及肉菜流通追溯體系建設(shè),提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信息化管理水平。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、工商局、食藥監(jiān)局、城管局、財(cái)政局、發(fā)改委、國(guó)土局、建委、衛(wèi)計(jì)委、農(nóng)委、環(huán)保局、公安局、安監(jiān)局,新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
(二)推進(jìn)生鮮超市換代升級(jí)及其他農(nóng)副產(chǎn)品零售終端建設(shè)
3.推進(jìn)商超換代。引導(dǎo)大型連鎖超市鞏固生鮮經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大生鮮經(jīng)營(yíng)面積,加快門(mén)店升級(jí)改造,推進(jìn)生鮮倉(cāng)儲(chǔ)物流基地建設(shè)。推進(jìn)大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等延伸服務(wù),在新建小區(qū)、離農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相對(duì)較遠(yuǎn)的居民區(qū)開(kāi)辦連鎖生鮮超市或生鮮農(nóng)產(chǎn)品直供店(點(diǎn)),便利居民購(gòu)買(mǎi)生鮮農(nóng)產(chǎn)品。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、工商局、農(nóng)委、公安局,新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
4.強(qiáng)化電商應(yīng)用。積極引導(dǎo)有條件的市場(chǎng)主體應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)等技術(shù),建立或依托第三方電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上交易,通過(guò)開(kāi)設(shè)網(wǎng)上商城、實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店等方式,擴(kuò)大本地農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售范圍。支持連鎖超市、生鮮電商企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等采取網(wǎng)上訂購(gòu)、短距離送貨上門(mén)、門(mén)店取貨、自動(dòng)提貨柜等方式發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),實(shí)現(xiàn)實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)深度融合,推動(dòng)線上線下互動(dòng)發(fā)展。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、工商局、農(nóng)委,新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
5.發(fā)展社區(qū)商業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新型商超增強(qiáng)服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)一店多能,積極拓展代繳代購(gòu)、代收、家政家居、早餐快餐等服務(wù)功能,打造社區(qū)生活廣場(chǎng)、社區(qū)鄰里中心等模式,為周邊居民提供便利服務(wù),實(shí)現(xiàn)社區(qū)商業(yè)集聚發(fā)展,滿足社區(qū)多元消費(fèi)需求。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、工商局、規(guī)劃局,新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
6.加快品牌建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)提高品牌化發(fā)展意識(shí),強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體品牌建設(shè)的主體作用,積極培育1—2家大型生鮮農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)。支持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,提升綜合服務(wù)功能和核心競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)連鎖經(jīng)營(yíng)能力,培育農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)品牌管理公司,塑造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)品牌形象。引導(dǎo)品牌農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)入駐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及超市,推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,提高豬肉、熟食、半成品、豆制品等主副食品品牌企業(yè)經(jīng)營(yíng)比重,推進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、包裝化、冷鏈化、品牌化,滿足高品質(zhì)消費(fèi)需求。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、農(nóng)委、工商局,新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
7.創(chuàng)新流通渠道。著力提升農(nóng)產(chǎn)品流通組織化程度,減少流通環(huán)節(jié),提升流通效率。鼓勵(lì)和支持生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)加大對(duì)集貨集配、統(tǒng)購(gòu)分銷(xiāo)、冷鏈物流等新模式和新技術(shù)的應(yīng)用,完善農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)和物流配送功能,引導(dǎo)物流企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)形成行業(yè)規(guī)范。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,注重新模式的農(nóng)副產(chǎn)品零售終端布點(diǎn),進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)業(yè)態(tài)的豐富和升級(jí),實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、個(gè)性化、便捷化。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、農(nóng)委、供銷(xiāo)社,新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
(三)提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)精細(xì)化長(zhǎng)效管理水平
8.健全管理規(guī)范。以鞏固“國(guó)家文明城市”“國(guó)家衛(wèi)生城市”成果,創(chuàng)建“國(guó)家食品安全示范城市”等活動(dòng)為契機(jī),以城市精細(xì)化建設(shè)管理為抓手,對(duì)標(biāo)找差、爭(zhēng)先進(jìn)位。按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)與管理提升相統(tǒng)一的要求,抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、精細(xì)化長(zhǎng)效管理,建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常管理和年度綜合考核相結(jié)合的等級(jí)評(píng)定制度,推行星級(jí)化管理。試點(diǎn)引進(jìn)、培育有經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)責(zé)任感的專(zhuān)業(yè)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理團(tuán)隊(duì)參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作,形成一套符合實(shí)際的科學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)“三分建設(shè),七分管理”的工作要求。(責(zé)任單位:市工商局、食藥監(jiān)局、城管局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)委,新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
9.構(gòu)建食安保障體系。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要按照《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全快檢室建設(shè)實(shí)施要求與規(guī)范》,建設(shè)食品安全快檢室,對(duì)規(guī)定品種、批次進(jìn)行快速檢測(cè),公示檢測(cè)結(jié)果,發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行銷(xiāo)毀或退市處理。推廣使用智能追溯秤,完善肉菜追溯體系建設(shè),健全食品安全可追溯機(jī)制。(責(zé)任單位:市食藥監(jiān)局、商務(wù)局,新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
10.增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理能力。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,在各相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下,由市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)協(xié)會(huì)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者、管理人員及經(jīng)營(yíng)攤主開(kāi)展精細(xì)化管理培訓(xùn),提升市場(chǎng)管理人員崗位履職能力和經(jīng)營(yíng)攤主規(guī)范經(jīng)營(yíng)水平。充分發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)協(xié)會(huì)橋梁作用,建立健全行業(yè)自律準(zhǔn)則,開(kāi)展行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作,為政府制定政策提供依據(jù),為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)決策提供服務(wù),推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。(責(zé)任單位:市工商局、食藥監(jiān)局、城管局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)委、商務(wù)局,新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
11.提升信息化水平。強(qiáng)化信息化手段在生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售終端的應(yīng)用,提升農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體信息化水平。進(jìn)一步創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管模式,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)掌握市場(chǎng)菜價(jià)行情、安全檢測(cè)、追溯管理、內(nèi)部管理、商戶信譽(yù)等信息。推進(jìn)智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)WiFi全覆蓋,推廣O2O銷(xiāo)售技術(shù)和方法。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、工商局、食藥監(jiān)局,新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市“菜籃子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作小組:一是提檔升級(jí)改造組,由市商務(wù)局牽頭,主要負(fù)責(zé)“行動(dòng)計(jì)劃”的組織協(xié)調(diào)和任務(wù)推進(jìn)工作。二是精細(xì)化長(zhǎng)效管理組,由市工商局牽頭,主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理水平。市各相關(guān)部門(mén)要指定分管負(fù)責(zé)同志,具體落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)工作小組交辦的事項(xiàng),建立部門(mén)掛鉤聯(lián)系制度。新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府要成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)、精細(xì)化長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)“行動(dòng)計(jì)劃”的組織實(shí)施。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、發(fā)改委、建委、公安局、財(cái)政局、國(guó)土局、環(huán)保局、物價(jià)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、規(guī)劃局、城管局、農(nóng)委、衛(wèi)計(jì)委、國(guó)稅局、地稅局、供銷(xiāo)社、鹽務(wù)局,新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
(二)提高思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是城鄉(xiāng)“菜籃子”商品供應(yīng)的主渠道和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的重要場(chǎng)所,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)和精細(xì)化長(zhǎng)效管理提升工作是集公益性和市場(chǎng)性于一體的民生工程。新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府和市各有關(guān)部門(mén)要高度重視,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)對(duì)改善民生、提升城市品質(zhì)、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新的重要意義,切實(shí)履行好工作職能,攻堅(jiān)克難、加快推進(jìn),真正把這一民生工程辦實(shí)、辦好。(責(zé)任單位:市商務(wù)局,市委宣傳部,市發(fā)改委、建委、公安局、財(cái)政局、國(guó)土局、環(huán)保局、物價(jià)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、規(guī)劃局、城管局、農(nóng)委、衛(wèi)計(jì)委、國(guó)稅局、地稅局、供銷(xiāo)社、鹽務(wù)局,新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
(三)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府要高度重視新聞?shì)浾摴ぷ?,研究制訂?zhuān)項(xiàng)宣傳策劃方案,突出重點(diǎn),抓住亮點(diǎn),把握節(jié)奏,針對(duì)性開(kāi)展正面輿論宣傳引導(dǎo),大力宣傳農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新景觀、新變化,匯聚正能量,營(yíng)造良好氛圍。(責(zé)任單位:市委宣傳部,市商務(wù)局、工商局、食藥監(jiān)局、城管局,新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
資金管理是集團(tuán)管理的核心之一,在企業(yè)集團(tuán)規(guī)模不斷發(fā)展的同時(shí)保障充足均衡的現(xiàn)金流,并充分發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)的整體優(yōu)勢(shì),有效提高資金效率和效益與降低資金成本和風(fēng)險(xiǎn),從而創(chuàng)造資金管理價(jià)值,是企業(yè)集團(tuán)資金管理的基本目標(biāo)。
現(xiàn)金池是一種以資金集中管理為主線,借助銀行現(xiàn)金管理服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),對(duì)集團(tuán)所屬成員單位的資金進(jìn)行集中運(yùn)作、統(tǒng)一調(diào)度和實(shí)時(shí)監(jiān)控的現(xiàn)金管理模式。高級(jí)的多銀行現(xiàn)金池模式一般通過(guò)專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)資金管理系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)具體的管理目標(biāo)和業(yè)務(wù)需求。在建立和運(yùn)行多銀行現(xiàn)金池管理模式這個(gè)過(guò)程中,技術(shù)是手段,理念是靈魂。如何抓住重點(diǎn),有針對(duì)性地確立系統(tǒng)化的資金管理理念,并依此構(gòu)建和借助有效的資金管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)從資金集中化到管理精細(xì)化的過(guò)渡,讓有限的資金為集團(tuán)發(fā)展提供穩(wěn)定的動(dòng)力,是值得企業(yè)集團(tuán)深入思考的問(wèn)題。
將最終目標(biāo)系統(tǒng)化為管理理念
集團(tuán)資金管理的主要工作處理包括賬戶管理、資金預(yù)算、資金結(jié)算、資金調(diào)撥、資金歸集、資金計(jì)劃、資金信貸、票據(jù)管理等,本文擱置支付結(jié)算、內(nèi)部信貸、會(huì)計(jì)核算和信息技術(shù)等非現(xiàn)金管理核心環(huán)節(jié),以集團(tuán)結(jié)算中心模式為案例,重點(diǎn)討論歸集、使用和監(jiān)控等核心環(huán)節(jié)在制度建設(shè)、工作機(jī)制和日常運(yùn)作中的精細(xì)化管理。
最大限度歸集資金,提高內(nèi)部融資的綜合效益。只有最大限度地歸集全集團(tuán)的貨幣資金,降低外源融資的比例,增加內(nèi)部低成本資金的規(guī)模,才能減少“高存款、高貸款、高資金成本”的三高現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)資金集中的綜合效益。多銀行現(xiàn)金池管理模式下,只有成員單位在合作銀行開(kāi)立的現(xiàn)金池賬戶的資金才會(huì)集中到集團(tuán)現(xiàn)金池總戶中來(lái),因此資金歸集工作的第一要?jiǎng)?wù)是從賬戶管理抓起,通過(guò)清理成員單位在非現(xiàn)金池合作銀行的賬戶,通過(guò)加大在現(xiàn)金池合作銀行的賬戶納入現(xiàn)金池的力度,從源頭上把控資金的集中。
科學(xué)合理使用資金,確保效益性和安全性的平衡。現(xiàn)金池歸集資金除留存?zhèn)涓额^寸外,主要用于為成員單位提供內(nèi)部貸款。如何合理安排備付頭寸和內(nèi)部貸款的規(guī)模和結(jié)構(gòu),需在安全性與效益性之間尋求平衡。一般來(lái)說(shuō),在確保滿足成員單位用款需求的前提下,結(jié)算中心頭寸越少,可提供給成員單位的內(nèi)部貸款越多,整個(gè)集團(tuán)的綜合效益越高。因此應(yīng)該科學(xué)構(gòu)建頭寸管理模型以及內(nèi)部放貸管理模型,在數(shù)額和期限上確保安全性及效益性的平衡。
深入細(xì)致監(jiān)控資金,防范集團(tuán)層面和成員單位的風(fēng)險(xiǎn)。資金集中管理,除為了降低資金成本創(chuàng)造綜合效益外,還有一個(gè)重要的目標(biāo)是降低整體資金風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論是成員單位的資金周轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn),還是集團(tuán)層面由于資金集中使用帶來(lái)的資金營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn),都需要一套完整的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系來(lái)防范。只有把風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作敏感化、日常化、規(guī)范化,才能確保在任何外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)環(huán)境中,都能有效地對(duì)集團(tuán)上下多個(gè)層面的資金風(fēng)險(xiǎn)做到事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后審查。
將理念量化為中介目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)資金歸集、資金使用、資金監(jiān)控等管理理念,需將其量化為可以宏觀掌控的中介目標(biāo)。
在資金歸集和使用方面,收支兩條線現(xiàn)金池管理模式下的幾個(gè)主要數(shù)據(jù):貨幣資金、歸集資金、未歸集資金、可放貸資金、母戶總資金、母收入戶資金、子支出戶資金,這些數(shù)據(jù)應(yīng)該成為指導(dǎo)資金管理工作的核心數(shù)據(jù),成為日常資金管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),并在合理的范圍內(nèi)有針對(duì)性地圍繞以下“三個(gè)降低”開(kāi)展資金管理工作,盡可能提高可運(yùn)用資金的規(guī)模和利用率,從而提高綜合效益。
“三個(gè)降低”分別是:
降低“未歸集資金”占“總貨幣資金”的比例,在“總貨幣資金”一定的情況下,提高“可調(diào)劑運(yùn)用的內(nèi)部歸集資金”,提高整體資金效率;
降低“中心總頭寸”占“已歸集資金”的比例,在“已歸集資金”一定的情況下,提高“可用于內(nèi)部放貸資金量”,提高整體資金使用效益;
降低“成員單位支出戶總余額”占“中心總頭寸”的比例,在“中心總頭寸”一定的情況下,提高“現(xiàn)金池資金備付量”,防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。
在資金監(jiān)控方面,中心資金頭寸、內(nèi)部貸款量、中心短期負(fù)債、成員單位存款量等,也應(yīng)該成為指導(dǎo)資金監(jiān)控工作的核心數(shù)據(jù)。以“中心資金頭寸/成員單位存款量”作為“簡(jiǎn)單備付率”和“內(nèi)部貸款量/成員單位存款量”作為“簡(jiǎn)單存貸比”為兩個(gè)代表性的重要指標(biāo),盡可能降低集中資金后集團(tuán)層面的的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。
將中介目標(biāo)精細(xì)化為機(jī)制
實(shí)現(xiàn)資金歸集、資金使用、資金監(jiān)控等方面的相關(guān)中介指標(biāo),需將其精細(xì)化為具體的工作機(jī)制和微觀的操作手段。
首先要建立一個(gè)系統(tǒng)化的資金管理體系,并選擇或開(kāi)發(fā)一套滿足需求和符合要求的資金管理系統(tǒng),將資金管理體系具體化為管理平臺(tái)和工作平臺(tái),再通過(guò)制定~系列制度、構(gòu)建一整套機(jī)制和簽訂一連串協(xié)議,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和流程化,從而確保整個(gè)資金管理工作有序、高效、安全地運(yùn)行。
第二,構(gòu)建一個(gè)針對(duì)性的資金數(shù)據(jù)體系。資金管理系統(tǒng)通過(guò)銀行接口收取回來(lái)的數(shù)據(jù)只是結(jié)算中心和成員單位的銀行賬戶原始數(shù)據(jù),只有單位名稱(chēng)、賬號(hào)、銀行、余額、明細(xì)、備注等要素。將這些龐大而雜亂的數(shù)據(jù)利用起來(lái),挖掘出其中的業(yè)務(wù)意義,并形成資金數(shù)據(jù)體系,是把數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為信息的過(guò)程,需要在一定的業(yè)務(wù)需要和業(yè)務(wù)理念下才能有針對(duì)性地構(gòu)建。
所以除了基本的資金使用統(tǒng)計(jì)報(bào)表,多銀行集團(tuán)資金管理系統(tǒng)應(yīng)支持按實(shí)際需要定制各種分析報(bào)表,對(duì)集團(tuán)的整體資金運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)一步的分析,通過(guò)豐富的智能化分析形式呈現(xiàn)給集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和資金管理人員,從而建立一個(gè)基于資金流的評(píng)估和決策體系。
在以上的資金管理體系和資金數(shù)據(jù)體系中,通過(guò)以下一些相關(guān)的制度、機(jī)制、操作手段和具體指標(biāo),實(shí)現(xiàn)對(duì)資金管理的精細(xì)化。
強(qiáng)化日常監(jiān)控,維護(hù)管理紀(jì)律和防范資金風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)資金管理平臺(tái)監(jiān)控、登記、通報(bào)和反饋違規(guī)或不合規(guī)的業(yè)務(wù)和單位的情況。通過(guò)年度評(píng)比、每日通報(bào)及日常提醒和督促,杜絕未經(jīng)報(bào)批開(kāi)立賬戶、未經(jīng)資金管理平臺(tái)自行付款、收入戶直接對(duì)外付款、支出戶直接對(duì)外收款等違規(guī)現(xiàn)象,實(shí)行特殊情況書(shū)面說(shuō)明請(qǐng)示報(bào)備制。
同時(shí)密切監(jiān)控成員單位資金風(fēng)險(xiǎn),如通過(guò)將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和“成員單位報(bào)送的根據(jù)合同等資料建立的大額付款白名單”匹配,實(shí)現(xiàn)對(duì)成員單位大額對(duì)外付款信息的確認(rèn)和甄別。通過(guò)成員單位的資金計(jì)劃,發(fā)現(xiàn)并統(tǒng)計(jì)其資金缺口,或依據(jù)成員單位的貸款依賴(lài)度和提款率,對(duì)其資金計(jì)劃中的貸款來(lái)源設(shè)置不同情境進(jìn)行壓力測(cè)試,計(jì)算實(shí)際提款額按比例遞減的情況下的隱性資金缺口,凸顯并防范間接風(fēng)險(xiǎn)。
從賬戶管理的源頭把控,想方設(shè)法擴(kuò)
大資金歸集成果。集團(tuán)應(yīng)要求成員單位清理歷史銀行賬戶,除了特殊原因外,包括貸款資金在內(nèi),所有貨幣資金都應(yīng)最大限度納入現(xiàn)金池,并且應(yīng)將統(tǒng)計(jì)資金人存情況工作日?;訌?qiáng)現(xiàn)金池外資金的監(jiān)督和管理。
集團(tuán)資金管理系統(tǒng)應(yīng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)無(wú)縫整合或?qū)樱员汶S時(shí)獲取成員單位賬務(wù)上貨幣資金信息,甚至應(yīng)尋求通過(guò)相關(guān)銀行直接獲取所有成員單位賬戶上的實(shí)時(shí)貨幣資金,從而鎖定未歸集的單位、賬戶和資金,對(duì)其進(jìn)行排名并抓大放小,發(fā)現(xiàn)并排除資金歸集過(guò)程中存在的制度障礙和利益障礙,有針對(duì)性的開(kāi)展資金歸集工作,有效提高資金歸集率。
要合理地使用歸集資金,應(yīng)科學(xué)構(gòu)建頭寸管理模型和內(nèi)部放貸管理模型,先頭寸后放貸,在數(shù)額和期限上確保安全性和效益性的平衡。
中心頭寸管理和流動(dòng)性管理相關(guān),涉及面較廣,首先從備付率的角度長(zhǎng)期看,根本上由成員單位存款總量決定;其次既直接關(guān)系到成員單位報(bào)送的資金計(jì)劃的質(zhì)量,又關(guān)系到中心層面的資金安排;再次也和歷史因素密切相關(guān),需要參考?xì)v史上備付率的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),特別是考慮季節(jié)性因素和關(guān)注活躍性成員單位賬戶的存款情況(即“縮小版”備付率);最后應(yīng)該將外部因素納入頭寸管理的體系中來(lái),如利率、準(zhǔn)備金率、信貸規(guī)模、財(cái)政資金預(yù)算等,可將其轉(zhuǎn)為一定的權(quán)重,以體現(xiàn)資金面的松緊程度對(duì)資金頭寸高低的微調(diào)。
內(nèi)部貸款管理和資產(chǎn)負(fù)債管理相關(guān),主要考慮存貸比的控制,以及和成員單位存款在數(shù)量結(jié)構(gòu)和期限結(jié)構(gòu)的合理匹配。內(nèi)部貸款本身的行業(yè)結(jié)構(gòu)和單位結(jié)構(gòu),也與資金運(yùn)用和風(fēng)險(xiǎn)管理密切相關(guān)。
資金計(jì)劃是資金管理工作的重中之重,全面、及時(shí)、準(zhǔn)確和前瞻的資金計(jì)劃對(duì)于指導(dǎo)資金管理并形成正確決策有著不可替代的作用,相反質(zhì)量低下的資金計(jì)劃對(duì)資金管理起誤導(dǎo)作用,甚至?xí)?lái)無(wú)法彌補(bǔ)的資金風(fēng)險(xiǎn)。
要確保全面和及時(shí),應(yīng)實(shí)行“名單制”、“零報(bào)告”和“定期催”,首先對(duì)于集團(tuán)所屬大大小小成員單位進(jìn)行分類(lèi),抓大放小,確定管理重點(diǎn)單位的名單并根據(jù)需要更新;其次在每個(gè)規(guī)定的計(jì)劃報(bào)送日期,根據(jù)名單定期自動(dòng)通過(guò)如手機(jī)短信等方式進(jìn)行有效提醒,沒(méi)有資金計(jì)劃的單位也必須填報(bào)0計(jì)劃,以避免遺忘、漏報(bào)或漏審核;最后根據(jù)系統(tǒng)自動(dòng)反饋的未填報(bào)單位名單進(jìn)行針對(duì)性的通報(bào)和催收。
要確保準(zhǔn)確和前瞻,應(yīng)實(shí)行“定機(jī)制”、“體系化”和“滾動(dòng)報(bào)”,首先集團(tuán)應(yīng)要求成員單位針對(duì)資金計(jì)劃建立有效的工作計(jì)劃,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),并在填報(bào)計(jì)劃時(shí)與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、崗位取得有效溝通,確保計(jì)劃的完整性和權(quán)威性;其次應(yīng)構(gòu)建一個(gè)年、半年、季、月、周、目的全覆蓋資金計(jì)劃體系,以前瞻、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地了解成員單位的資金收支情況,其中月計(jì)劃應(yīng)每月填報(bào)未來(lái)三個(gè)月的計(jì)劃,并于下個(gè)月更新滾動(dòng)報(bào)送新的未來(lái)三個(gè)月的計(jì)劃;最后計(jì)戈0模塊應(yīng)構(gòu)成多級(jí)互動(dòng)的動(dòng)態(tài)層次報(bào)表體系,甚至應(yīng)和集團(tuán)資金預(yù)算系統(tǒng)集成,協(xié)助集團(tuán)控制成員單位資金收支計(jì)劃,從而環(huán)環(huán)相扣,并包含足夠的收付賬戶和業(yè)務(wù)類(lèi)型的信息,資金管理系統(tǒng)由計(jì)劃金額直接限制付款金額,也可通過(guò)周計(jì)劃中的日計(jì)劃直接生成付款單位,既避免重復(fù)錄入,也便于進(jìn)行資金計(jì)劃與實(shí)際執(zhí)行的考評(píng)。
出于安全可控的考慮,現(xiàn)金池可采取收支兩條線的模式,一方面可確保成員單位對(duì)外支付之前必須通過(guò)集團(tuán)資金管理平臺(tái)從子收入戶轉(zhuǎn)到子支出戶,這個(gè)過(guò)程需要經(jīng)過(guò)結(jié)算中心審核,以降低資金支付的無(wú)計(jì)劃性;另一方面由成員單位自行通過(guò)銀行途徑從子支出戶對(duì)外付款,避免因道德風(fēng)險(xiǎn)、工作失誤、系統(tǒng)出錯(cuò)或外部入侵等原因,導(dǎo)致發(fā)生由于資金風(fēng)險(xiǎn)集中到集團(tuán)層面的事故。在這種情況下,體現(xiàn)為集團(tuán)母支出戶余額的成員單位,即子支出戶總余額,可以視同為將隨時(shí)對(duì)外支付的資金而不能使用。但實(shí)踐中往往由于方便直接對(duì)外付款心態(tài)養(yǎng)成的習(xí)慣,成員單位的支出戶易于存放著較多的資金閑置待用,所以需要對(duì)此部分沉淀資金進(jìn)行干預(yù)。
一方面可通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿間接調(diào)節(jié),如規(guī)定只有子收入戶才能辦理協(xié)定存款和定期存款業(yè)務(wù),則子支出戶存放資金越多,成員單位損失越大;另一方面可每日監(jiān)控成員單位支出戶余額情況和持續(xù)時(shí)間,對(duì)超過(guò)一定金額且沉淀一定時(shí)間的單位進(jìn)行提醒督促,以減少成員單位滯留在支出戶而集團(tuán)無(wú)法使用的沉淀資金。
關(guān)鍵詞:石油鉆井;成本;精細(xì)化管理
一、精細(xì)化管理概述
(一)精細(xì)化管理理論
精細(xì)化管理最初于上世紀(jì)中期起源于日本,強(qiáng)調(diào)企業(yè)管理過(guò)程中的數(shù)量化以及精確化,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行目標(biāo)分解、細(xì)化、落實(shí),以此來(lái)保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)能夠順利的實(shí)現(xiàn)。精細(xì)化管理的內(nèi)容主要包括以下幾方面:第一,精細(xì)化操作,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的控制,企業(yè)全員嚴(yán)格準(zhǔn)守制定好的規(guī)范制度,保證相關(guān)工作在規(guī)范化的環(huán)境中有序進(jìn)行,增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)拓展的可復(fù)制性;第二,精細(xì)化控制,企業(yè)所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展都應(yīng)該經(jīng)過(guò)制定計(jì)劃、審批審核、按規(guī)執(zhí)行、及時(shí)反饋等流程,力求最大程度的減少業(yè)務(wù)運(yùn)作失誤,防范管理中的風(fēng)險(xiǎn),填補(bǔ)流程中的漏洞,增強(qiáng)參與者的工作責(zé)任感;第三,精細(xì)化核算,精細(xì)化核算是企業(yè)管理者了破解自身真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況的主要方法,企業(yè)對(duì)內(nèi)部所有的業(yè)務(wù)都要記賬核算,并通過(guò)會(huì)計(jì)核算來(lái)發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞,完善管理流程;第四,精細(xì)化分析,精細(xì)化分析是進(jìn)行精細(xì)化規(guī)劃的前提,其主要是通過(guò)現(xiàn)代化手段從,將多個(gè)角度展現(xiàn)并跟蹤經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的有效途徑;第五,精細(xì)化規(guī)劃,其所制定的計(jì)劃和目標(biāo)必須具有可操作性、可檢查行以及合理性。
(二)成本精細(xì)化管理
成本控制中的一個(gè)重要戰(zhàn)略就是低成本戰(zhàn)略,而實(shí)施低成本戰(zhàn)略便要先進(jìn)行成本精細(xì)化管理,以定量化和精確化的成本細(xì)分理念為主導(dǎo)思想,運(yùn)用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念及相關(guān)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)成本收益最大化。成本精細(xì)化管理的特征主要包括以下幾個(gè)方面:第一,全員性,企業(yè)所制定的成本考核總體指標(biāo)要進(jìn)行層層分解,并能夠及時(shí)準(zhǔn)確的下達(dá)到具體執(zhí)行者,形成有統(tǒng)一性的成本管理控制責(zé)任體系,無(wú)論是企業(yè)的管理者還是一線基層員都應(yīng)該有自己負(fù)責(zé)和要完成的成本控制目標(biāo),為達(dá)成降低成本這一總目標(biāo),做出自己的貢獻(xiàn);第二,職能化,成本項(xiàng)目的量化指標(biāo)控制要有職能部門(mén)的參與,發(fā)揮出職能部門(mén)的專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì);第三,過(guò)程性,不同的成本發(fā)生時(shí)期應(yīng)采取不同的成本控制措施,在整個(gè)管理過(guò)程中把與成本相關(guān)的所有內(nèi)外部因素結(jié)合起來(lái),關(guān)注每一個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制;第四,成本精細(xì)化管理的標(biāo)準(zhǔn)化,管理要求在控制成本過(guò)程中,對(duì)成本分解、成本預(yù)算、成本核算、成本分析、成本考核等各項(xiàng)工作都建立管理標(biāo)準(zhǔn),消除工作中的隨意性;第五,成本精細(xì)化管理的精細(xì)化,管理要準(zhǔn)確把握成本控制的重點(diǎn)及關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷夯實(shí)基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化。
二、石油鉆井成本實(shí)施精細(xì)化管理的必要性
從實(shí)際工作情況來(lái)看,石油鉆井成本實(shí)施精細(xì)化管理主要是出于以下幾個(gè)方面的考慮:第一,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需求,世界已經(jīng)進(jìn)入了全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代,我國(guó)已經(jīng)融入了世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),需面對(duì)來(lái)自市場(chǎng)中的激烈競(jìng)爭(zhēng),而企業(yè)的成本就是石油行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵所在;第二,提高經(jīng)濟(jì)效益,價(jià)格是決定企業(yè)市場(chǎng)占有率的關(guān)鍵因素,而價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底就是成本競(jìng)爭(zhēng),控制成本是鉆井企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益最為有效的途徑,而實(shí)施成本精細(xì)化管理則是降低成本最為有效的方法;第三,傳統(tǒng)的粗放式管理已經(jīng)不能滿足新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,各行各業(yè)都在努力尋找更為有效的管理方法,但粗放式的管理現(xiàn)象還客觀依存在,影響了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率,必須用更為精細(xì)化的管理將其替代;第四,重視員工的利益,在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)員工利益和企業(yè)的發(fā)展緊密相連,企業(yè)如果實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的增長(zhǎng),那么員工的收入也會(huì)隨之增加,而員工利益由是保證員工穩(wěn)定性的基石,從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看也影響著企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,鉆井企業(yè)若能夠有效控制成本,這企業(yè)的發(fā)展和員工的利益就能實(shí)現(xiàn)雙贏。
三、石油鉆井成本管理存在的問(wèn)題
(一)成本預(yù)算存在的問(wèn)題
鉆井企業(yè)為了確保經(jīng)營(yíng)目標(biāo)順利達(dá)成,均已開(kāi)始實(shí)施成本預(yù)算管理體系,并加大了成本控制力度,但從實(shí)際工作情況來(lái)看,依然存在如下問(wèn)題:第一,預(yù)算編制方法落后,鉆井公司普遍采用的是成本增量預(yù)算,但增量預(yù)算容易掩蓋浪費(fèi)以及低效率問(wèn)題,許多成本預(yù)算控制問(wèn)題被掩蓋,嚴(yán)重的影響了成本控制先進(jìn)部門(mén)的積極性,成本預(yù)算無(wú)法得到有效實(shí)施;第二,動(dòng)態(tài)預(yù)算控制存在缺陷,鉆井企業(yè)目前的預(yù)算方法只是簡(jiǎn)單的分解成本任務(wù),在整個(gè)過(guò)程中沒(méi)有將預(yù)算控制活動(dòng)延伸到具體業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中,無(wú)法解決預(yù)算過(guò)程中存在的問(wèn)題,成本控制點(diǎn)確認(rèn)不清;第三,激勵(lì)約束機(jī)制不完善,目前預(yù)算缺乏科學(xué)性,考核無(wú)法從根本上觸及相關(guān)負(fù)責(zé)人的利益,起不到應(yīng)有的激勵(lì)作用。
(二)成本控制存在的問(wèn)題
第一,直接成本過(guò)高,我國(guó)鉆井企業(yè)的直接成本明顯的高出了社會(huì)平均成本,這說(shuō)明石油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平存在問(wèn)題,運(yùn)作機(jī)制過(guò)于僵化;第二,成本控制重視程度不夠,鉆井企業(yè)對(duì)科學(xué)技術(shù)在管理中起到的降本增效作用認(rèn)識(shí)不足,公司的管理者在某種程度上也缺乏成本控制眼光和大局意識(shí),更沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到人在管理過(guò)程中發(fā)揮的的作用。
四、石油鉆井成本精細(xì)化管理體系構(gòu)建
(一)構(gòu)建目標(biāo)
隨著國(guó)際石油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,企業(yè)想要提升競(jìng)爭(zhēng)力,最有效的辦法就是用低成本來(lái)獲得最高收益,而實(shí)施成本戰(zhàn)略的最終目標(biāo)還是為了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,一言以蔽之:石油鉆井企業(yè)成本精細(xì)化管理體系的構(gòu)建目標(biāo)就是為了實(shí)現(xiàn)低成本的可持續(xù)發(fā)展。
(二)構(gòu)建原則
石油鉆井企業(yè)成本精細(xì)化管理體系構(gòu)建的原則包括:第一,全面性原則,石油鉆井企業(yè)實(shí)施的成本精細(xì)化管理企業(yè)上下要全員參與,而且成本精細(xì)化管理必須覆蓋鉆井作業(yè)的全過(guò)程;第二,動(dòng)態(tài)性原則,鉆井工程作業(yè)具有連續(xù)性,所處環(huán)境也一直在不斷變化,因此成本精細(xì)化管理要反映鉆井企業(yè)成本管理動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn),具有一定的動(dòng)態(tài)性;第三,經(jīng)濟(jì)性原則,實(shí)施鉆井成本精細(xì)化管理要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性原則,不僅要對(duì)成本控制進(jìn)行事前監(jiān)督,還要在工程運(yùn)營(yíng)過(guò)程中進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮瞬椋鶕?jù)需要調(diào)整施工方案,實(shí)現(xiàn)管理的經(jīng)濟(jì)性;第四,責(zé)權(quán)利結(jié)合原則,企業(yè)各個(gè)成本中心都要肩負(fù)起成本控制責(zé)任,成本考核與責(zé)任人的工資掛鉤,責(zé)權(quán)利必須充分結(jié)合。
五、石油鉆井成本精細(xì)化管理的實(shí)施
(一)成本精細(xì)化預(yù)算
成本精細(xì)化預(yù)算的編制內(nèi)容包括:總公司集中來(lái)控制固定費(fèi)用預(yù)算、總公司集中控制專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算、鉆井作業(yè)及費(fèi)用單位的操作費(fèi)用預(yù)算等,燃料、材料、動(dòng)力、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用支出是預(yù)算編制的關(guān)鍵要素。成本精細(xì)化預(yù)算的編制應(yīng)以零基預(yù)算為主,并輔以其他預(yù)算管理方法,公司需成立預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)預(yù)算統(tǒng)籌管理,并由其下達(dá)預(yù)算編制方法及要求給下級(jí)單元,各業(yè)務(wù)單元要結(jié)合自己的年度工作計(jì)劃,合理合規(guī)的編制年度預(yù)算,編制完成后要將結(jié)果及時(shí)反饋預(yù)算管理委員會(huì),年度成本預(yù)算經(jīng)委員會(huì)批復(fù)就具有了約束力,所有的業(yè)務(wù)單元都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
(二)成本精細(xì)化核算
鉆井企業(yè)會(huì)計(jì)核算要及時(shí)向企業(yè)管理層提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息,為了達(dá)到這個(gè)目的,企業(yè)要做好全體員工成本細(xì)化管理,改變過(guò)去的成本核算方式,將核算對(duì)象進(jìn)行細(xì)化,具體最小的控制單元甚至到每一臺(tái)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)真正意義上的精細(xì)化核算,企業(yè)要明確每名員工各自的成本責(zé)任,提高其成本控制積極性,使全體員工都能積極的參與到成本控制中,實(shí)現(xiàn)鉆井企業(yè)工作效益的提升。
(三)成本精細(xì)化控制與分析
鉆井成本精細(xì)化控制要做到經(jīng)常對(duì)鉆井項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并采取有效的措施來(lái)解決問(wèn)題,確保成本費(fèi)用能夠控制在定額之內(nèi),而執(zhí)行本身也必須具有精度和力度。鉆井公司應(yīng)建立從鉆井總公司、鉆井分公司、鉆井隊(duì)到班組、個(gè)人的成本分析制度。鉆井企業(yè)要及時(shí)分析造成成本差異的原因,找到成本控制過(guò)程中最為薄弱環(huán)節(jié)以及影響單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵因素,并正對(duì)問(wèn)題提出具體的解決措施,及時(shí)糾正企業(yè)運(yùn)營(yíng)偏差。
(四)成本精細(xì)化考核
鉆井企業(yè)確立年度成本預(yù)算目標(biāo)之后,就應(yīng)該簽訂內(nèi)部責(zé)任承包制,把成本控制的目標(biāo)和相關(guān)成本責(zé)任人的績(jī)效聯(lián)系起來(lái),企業(yè)所負(fù)擔(dān)的經(jīng)營(yíng)壓力要逐層傳遞下去,細(xì)分成本目標(biāo),最終形成全面覆蓋的成本精細(xì)化管理模式,將成本目標(biāo)控制做成規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化、可量化、精細(xì)化、常態(tài)化。特別是要將績(jī)效量化考核體系和關(guān)鍵指標(biāo)掛鉤,并且所有的控制目標(biāo)都能夠?qū)訉臃纸饧奥鋵?shí)。
作者:趙敏 單位:中國(guó)石油集團(tuán)渤海鉆探工程有限公司鉆井五公司
參考文獻(xiàn):
[1]劉暉.精細(xì)化管理的涵義及其操作[J].企業(yè)改革與管理.2007(4):15-16
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,企業(yè)以財(cái)務(wù)精細(xì)化為核心的全面精細(xì)化管理勢(shì)在必行,本文圍繞財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作精細(xì)化管理問(wèn)題,闡述目前企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的存在問(wèn)題,以及如何推進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作精細(xì)化管理。
【關(guān)鍵詞】
企業(yè);財(cái)務(wù);精細(xì)化管理
財(cái)務(wù)精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)的是“精”和“益”,“精”就是把財(cái)務(wù)工作細(xì)致入微,每一位財(cái)務(wù)人員、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)具體工作,都制定嚴(yán)格的工作流程、業(yè)務(wù)規(guī)范和考核辦法,實(shí)現(xiàn)崗位工作目標(biāo)化,目標(biāo)實(shí)現(xiàn)流程化,流程化的工作細(xì)化,把工作落到實(shí)處,提高工作執(zhí)行力[1]。“益”就是效益,是財(cái)務(wù)精細(xì)化達(dá)到的目標(biāo),通過(guò)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、籌資、投資等各個(gè)環(huán)節(jié)成本費(fèi)用最小化,企業(yè)價(jià)值最大化。
一、企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的存在問(wèn)題
目前,各行各業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,企業(yè)利潤(rùn)走向微利時(shí)代,要保持企業(yè)持續(xù)良性發(fā)展,必須改變企業(yè)粗放的經(jīng)營(yíng)和管理方式,加速向全面精細(xì)化管理的方向轉(zhuǎn)變。海爾集團(tuán)以高效的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理,走向了世界,實(shí)現(xiàn)效益和信譽(yù)雙豐收,被譽(yù)為“海爾現(xiàn)象”,海爾通過(guò)建立目標(biāo)細(xì)分、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分、任務(wù)細(xì)分、流程細(xì)分,實(shí)行財(cái)務(wù)精確計(jì)劃、財(cái)務(wù)精確決策、財(cái)務(wù)精確控制、財(cái)務(wù)精確考核的一種科學(xué)管理模式,已被許多企業(yè)學(xué)習(xí)推廣,但效果不明顯,都存在各種各樣的問(wèn)題,經(jīng)對(duì)山東重騎摩托車(chē)(集團(tuán))廠10家企業(yè)調(diào)研,總結(jié)以下幾個(gè)方面。
(一)財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱,對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化了解甚少企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)沒(méi)有足夠認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的重要性,沒(méi)有把財(cái)務(wù)目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一,傳統(tǒng)核算思維模式固化,不能充分評(píng)估財(cái)務(wù)精細(xì)化管理給企業(yè)帶來(lái)好處,更怕改革,承擔(dān)責(zé)任。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)精細(xì)化了解少,理解偏頗,認(rèn)為企業(yè)效益來(lái)僅來(lái)自采購(gòu)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售,財(cái)務(wù)只是核算,在企業(yè)推行財(cái)務(wù)精細(xì)化支持力不夠,人、財(cái)、物投力少,一些企業(yè)沒(méi)有能力建立財(cái)務(wù)精細(xì)化管理體系,執(zhí)行不到位,考核缺少量化標(biāo)準(zhǔn),直接導(dǎo)致獎(jiǎng)罰考核無(wú)依據(jù)或獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)不充分最終造成企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理實(shí)行舉步維艱。
(二)財(cái)務(wù)部門(mén)人員結(jié)構(gòu)不合理財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要一批理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)人員設(shè)計(jì)、運(yùn)行、考核、評(píng)估。在被調(diào)研的10家企業(yè)中,有6家企業(yè)財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)不合理,整體水平較差,不能支持財(cái)務(wù)精細(xì)化管理有效設(shè)計(jì)、執(zhí)行,有2家企業(yè)可以進(jìn)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理設(shè)計(jì)和執(zhí)行,有2家企業(yè)完全有能力進(jìn)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的設(shè)計(jì)和執(zhí)行??梢?jiàn),百分之六十的企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)人員結(jié)構(gòu)不合理,需提高現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的整體知識(shí)水平,需要引進(jìn)中、高級(jí)財(cái)務(wù)人員,支撐財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作的順利展開(kāi)。
(三)財(cái)務(wù)管理手段落后,財(cái)務(wù)信息化進(jìn)程緩慢進(jìn)行有效地開(kāi)展財(cái)務(wù)精細(xì)化管理,離不開(kāi)現(xiàn)代化的管理手段,先進(jìn)的財(cái)務(wù)信息化,許多企業(yè)應(yīng)用傳統(tǒng)單一財(cái)務(wù)核算模式,財(cái)務(wù)管理范圍小,不能涵蓋產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、籌資、融資等各個(gè)方面,造成部分財(cái)務(wù)信息缺失、失控。部分企業(yè)雖已應(yīng)用先進(jìn)計(jì)算機(jī)管理技術(shù),但是由于財(cái)務(wù)人員水平和素質(zhì)不能相匹配,信息化優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái),只是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)核算的替代品,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)自動(dòng)收集、匯總、分析,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)有效防范等財(cái)務(wù)信息化目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到,與財(cái)務(wù)精細(xì)化管理要求差之甚遠(yuǎn)。
二、企業(yè)推進(jìn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的措施
為了做好財(cái)務(wù)精細(xì)化管理,從領(lǐng)導(dǎo)到職工應(yīng)該認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的重要性,制定相關(guān)的制度和措施,做到復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化,簡(jiǎn)單的事情流程化,流程的事情定量化,定量的事情信息化,全面推進(jìn)精細(xì)化管理工作。
(一)引進(jìn)和培養(yǎng)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理人才企業(yè)要對(duì)財(cái)務(wù)人員知識(shí)水平和素質(zhì)高度重視,采取切實(shí)有效的措施不斷提高現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的理論更新,引進(jìn)一批專(zhuān)業(yè)知識(shí)強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)高級(jí)財(cái)務(wù)人員。一是制定應(yīng)用性財(cái)務(wù)人員的計(jì)劃和目標(biāo),理論學(xué)習(xí)和實(shí)地考察學(xué)習(xí)相結(jié)合,集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合,打造一支專(zhuān)、精、尖優(yōu)秀財(cái)務(wù)隊(duì)伍,適應(yīng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理要求。二是定期不定期引進(jìn)高端財(cái)務(wù)人才,優(yōu)化財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)。三是建立淘汰機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員積極性。
(二)設(shè)計(jì)完善財(cái)務(wù)精細(xì)化管理制度、流程、考核辦法發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能作用,以“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”為核心觀念,以完善制度與規(guī)范流程,提高員工執(zhí)行力為突破口,以細(xì)化、量化、實(shí)證化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)同化為基本方法,全面設(shè)計(jì)精細(xì)化管理整體框架,一是將目標(biāo)與崗位有效結(jié)合,把與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)的管理、預(yù)算、會(huì)計(jì)、融資、投資、資金、出納、資產(chǎn)、成本、稅務(wù)、審計(jì)、證券等的各個(gè)工作目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)到具體崗位,每個(gè)崗位、每個(gè)人員都有相應(yīng)的工作目標(biāo)、工作職責(zé)、工作要求、考核標(biāo)準(zhǔn);二是配以大量的制度、細(xì)則、方案等實(shí)務(wù)工具與模板,將財(cái)務(wù)管理工作細(xì)化并落實(shí)到可執(zhí)行的層面,做到有章可循,有法可依。三是建立財(cái)務(wù)考核機(jī)制,完善財(cái)務(wù)考核體系,不斷創(chuàng)新考核思路,是確保精細(xì)化工作完成,形成創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先局面的重要途徑。
(三)發(fā)揮現(xiàn)代化管理手段優(yōu)勢(shì)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,企業(yè)必須在財(cái)務(wù)精細(xì)化現(xiàn)代化管理上加大投入,要實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)控,財(cái)務(wù)部門(mén)需要掌握全面財(cái)務(wù)信息,建立完善財(cái)務(wù)信息的收集、整理、反饋和利用程序,整合會(huì)計(jì)信息和銷(xiāo)售、網(wǎng)絡(luò)、工程等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息,形成企業(yè)財(cái)務(wù)綜合分析數(shù)據(jù)庫(kù)。沒(méi)有現(xiàn)代化管理手段,無(wú)論是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),還是其他業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),都很難實(shí)現(xiàn)高效率的采集,并進(jìn)行匯總、分析和監(jiān)控。
(四)創(chuàng)新管理財(cái)務(wù)精細(xì)化管理沒(méi)有一個(gè)現(xiàn)成的模式可以借鑒,它必須與企業(yè)的現(xiàn)狀相適應(yīng),必須遵循企業(yè)生存發(fā)展的客觀規(guī)律,必須要有一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃,從大局到部分、從上層到基層、從淺顯到深入、從基礎(chǔ)到精專(zhuān),按部就班,循序漸進(jìn),才能給企業(yè)帶來(lái)更多的效益和競(jìng)爭(zhēng)力。所以,成功的財(cái)務(wù)精細(xì)管理,是創(chuàng)新的管理,有自己特色的管理,這樣才能讓企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)更加從容。
三、結(jié)語(yǔ)
企業(yè)想要更好的發(fā)展便必須解決財(cái)務(wù)精細(xì)化管中存在的問(wèn)題,正確的認(rèn)識(shí)現(xiàn)在企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,能夠推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理更好的進(jìn)行。本文主要分析了當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理中存在的問(wèn)題,并針對(duì)問(wèn)題找到了一些措施,希望能夠幫助企業(yè)更好地推進(jìn)精細(xì)化管理進(jìn)程,降低企業(yè)成本費(fèi)用,提升企業(yè)形象,保持健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的道路。
參考文獻(xiàn)
[1]王德敏.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作細(xì)化執(zhí)行與模板[M].人民郵電出版社,2011.
【關(guān)鍵詞】精細(xì)化管理管理模式物資供應(yīng)
物資供應(yīng)管理體制,是指為保障企業(yè)物資供應(yīng)而對(duì)企業(yè)采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)進(jìn)行的管理,其職能是供應(yīng)、管理、服務(wù)、經(jīng)營(yíng),目標(biāo)是以最低的成本、最優(yōu)的服務(wù)為企業(yè)提供物資和服務(wù)。
現(xiàn)代企業(yè)為了追求經(jīng)營(yíng)的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)最大的利潤(rùn),必須建立一套完整而嚴(yán)密的組織架構(gòu)與管理制度。實(shí)行“歸口管理、集中采購(gòu)、統(tǒng)一儲(chǔ)備和統(tǒng)一結(jié)算”的物資供應(yīng)管理體制大大加強(qiáng)了物資供應(yīng)專(zhuān)業(yè)化管理的力度,促進(jìn)了物資供應(yīng)管理水平及經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。物資采購(gòu)供應(yīng)作為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié),在生產(chǎn)運(yùn)行中占有舉足輕重的地位。許多單位對(duì)物資供應(yīng)體制實(shí)行了不同程度和不同方式的改革,有的單位推出了“兩集中,六統(tǒng)一”制度,即:物資采購(gòu)資金集中和物資供應(yīng)集中,實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理,探索出一條物資管理的改革新路,收到了顯著的效果。
通過(guò)科學(xué)合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備,加強(qiáng)了采購(gòu)工作的執(zhí)行力,使業(yè)務(wù)流程整體走上了良性運(yùn)轉(zhuǎn)、持續(xù)發(fā)展的軌道。這就要求全系統(tǒng)廣大干部職工以面向基層、服務(wù)一線為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以陽(yáng)光招標(biāo)采購(gòu)為主線,以提高企業(yè)綜合效益為目標(biāo),嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)管理入口關(guān),努力構(gòu)建現(xiàn)代化物流管理體系,實(shí)現(xiàn)了物資的保質(zhì)、保量、按時(shí)供應(yīng)。按照“兩集中,六統(tǒng)一”的整體工作部署,具體實(shí)施了如下改革方案。
一、完善機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確各部門(mén)的職能
用改革的辦法理順企業(yè)內(nèi)部的管理體制,用改革的思路拓展企業(yè)的生存空間,聘用技術(shù)管理人員,充實(shí)管理隊(duì)伍、補(bǔ)充新鮮血液。在此基礎(chǔ)上,完善機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確各部門(mén)的職能。
二、精心組織貨源,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口,為物資集中管理統(tǒng)一采購(gòu)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
1.保質(zhì)保量服務(wù)基層
把工作標(biāo)準(zhǔn)定位在及時(shí)、準(zhǔn)確、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉這八個(gè)字上;把工作職能定位在:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)這六個(gè)字上。始終把握服務(wù)基層、面向基層的原則,把工作重點(diǎn)放在服務(wù)好全公司的基建和生產(chǎn)上,時(shí)刻牢記“崗位就是責(zé)任,責(zé)任重于泰山”的工作理念。對(duì)二級(jí)單位報(bào)送來(lái)的計(jì)劃,不論數(shù)量多少,路程多遠(yuǎn),力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量送達(dá)。
2.抓好火工品管理,確保安全生產(chǎn)
針對(duì)私藏爆炸物品事故多發(fā)的狀況,為防患于未然,需要定期組織供應(yīng)、安監(jiān)、公安等部門(mén)對(duì)所屬煤礦進(jìn)行了易爆物品管理專(zhuān)項(xiàng)檢查,督促各單位認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)民爆器材安全管理工作的重要性和緊迫性,對(duì)本單位和系統(tǒng)進(jìn)行檢查督促,并做到機(jī)構(gòu)健全、人員到位、層層負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、不留死角,建立健全安全目標(biāo)管理責(zé)任制、事故隱患追究制度,將日常安全管理措施層層分解落實(shí)到人,極大程度消除事故隱患的發(fā)生。尤其是倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù),不斷強(qiáng)化安全管理,更新監(jiān)控設(shè)施。
3.搞好倉(cāng)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化管理驗(yàn)收工作
倉(cāng)庫(kù)管理歷來(lái)是供應(yīng)工作的重頭戲。每年定期抽調(diào)各二級(jí)單位供應(yīng)科長(zhǎng)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員,對(duì)所屬單位的倉(cāng)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行年度大檢查和標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。
三、從嚴(yán)考核,降低成本,促進(jìn)供應(yīng)系統(tǒng)物資管理工作水平逐步提高
降低采購(gòu)成本,加速資金周轉(zhuǎn),用先進(jìn)的企業(yè)管理思想和先進(jìn)的企業(yè)物流管理手段,取道信息高速公路,實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張,構(gòu)造現(xiàn)代物流管理企業(yè)是集中管理模式下的供應(yīng)系統(tǒng)的工作宗旨。需做到:計(jì)劃管理上及時(shí)、準(zhǔn)確;質(zhì)量管理上貨比三家、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉;采購(gòu)管理上公開(kāi)、公平、公正,透明化、動(dòng)態(tài)化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化;物資管理上兩集中,六統(tǒng)一;消耗管理上節(jié)能降耗、回收復(fù)用、降低成本;倉(cāng)儲(chǔ)管理上兩極儲(chǔ)備;倉(cāng)庫(kù)管理上確保供應(yīng)、消除積壓、加速周轉(zhuǎn)。
1.強(qiáng)化材差考核,降低采購(gòu)成本
針對(duì)計(jì)劃管理模式,應(yīng)積極制定相應(yīng)的改革配套措施,實(shí)行材差率考核的辦法,并要把材差考核指標(biāo)分解到采購(gòu)小組,并與獎(jiǎng)金掛鉤。在強(qiáng)化考核的同時(shí),多方面搜集市場(chǎng)信息,分析物資價(jià)格趨勢(shì),超前安排采購(gòu)計(jì)劃,爭(zhēng)取用最低的價(jià)格采購(gòu),降低采購(gòu)成本,對(duì)有降價(jià)趨勢(shì)的物資盡量保持零庫(kù)存,減少積壓。在招標(biāo)時(shí)間、采購(gòu)批量上,因市場(chǎng)而定,主動(dòng)采購(gòu),合理使用資金,達(dá)到降低材差率,控制采購(gòu)成本的目的。
2.加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)系統(tǒng)工作的考核,使整個(gè)物資管理系統(tǒng)工作水平得到提高
考核是管理的一種手段,是一個(gè)標(biāo)桿,是一種引導(dǎo)。嚴(yán)格的考核是使規(guī)章制度落到實(shí)處的重要保障,一方面需加強(qiáng)考核工作本身的精細(xì)化,使考核工作更加細(xì)化量化;另一方面,需維護(hù)考核的嚴(yán)肅性,對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)提出,獎(jiǎng)罰分明,并竭力協(xié)助二級(jí)單位解決,尤其在降低主材消耗上嚴(yán)格考核,把消耗降到最低。如果有哪家單位的材料消耗超標(biāo),供應(yīng)主管單位有關(guān)人員應(yīng)深入基層,查找原因,共同研究解決辦法,努力降低消耗,有力地促進(jìn)系統(tǒng)工作水平的提高。
四、做好市場(chǎng)調(diào)研,嚴(yán)格規(guī)章制度。推行陽(yáng)光作業(yè)使采購(gòu)過(guò)程透明化
1.加大陽(yáng)光采購(gòu)力度,嚴(yán)格采購(gòu)程序
在具體操作中,嚴(yán)格執(zhí)行物資采購(gòu)管理辦法和相關(guān)的規(guī)章制度,10萬(wàn)元以上招標(biāo)采購(gòu),10萬(wàn)元以下比價(jià)議價(jià)采購(gòu),并在具體工作中逐步規(guī)范和完善工作制度,力爭(zhēng)從源頭上堵塞漏洞,實(shí)現(xiàn)真正的“陽(yáng)光作業(yè)”,使采購(gòu)工作更加透明化、公開(kāi)化。應(yīng)著重對(duì)供應(yīng)商的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品用途、性能、質(zhì)量、價(jià)格、銷(xiāo)售業(yè)績(jī)、資質(zhì)情況、售后服務(wù)等因素進(jìn)行了詳細(xì)考察,建立商務(wù)檔案、準(zhǔn)入制度,選擇優(yōu)秀供應(yīng)商。并組織嚴(yán)密的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作,在采購(gòu)價(jià)格的確定上采取“中標(biāo)價(jià)不是采購(gòu)價(jià)”,還要以中標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)繼續(xù)與廠商協(xié)商,努力使價(jià)格降到最低。在與廠商協(xié)商中要求必須有兩名以上業(yè)務(wù)員參與談判,還要貨比三家,把好質(zhì)量關(guān)。
2.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堵塞采購(gòu)過(guò)程中的漏洞
注重抓好物資隊(duì)伍的廉潔自律,發(fā)揮各職能科室的作用,采取相應(yīng)有效的措施。一是建立健全和完善制度,在采購(gòu)工作中嚴(yán)格遵守規(guī)章制度。二是在工作程序中堅(jiān)持“五個(gè)分離”即計(jì)劃與采購(gòu)分離;招標(biāo)比(議)價(jià)與詢(xún)價(jià)分離;簽訂合同與審簽合同分離;驗(yàn)收與入庫(kù)分離;出庫(kù)與入庫(kù)分離。為了避免采購(gòu)手續(xù)的拖延,采取集中辦理招標(biāo)、議(比)價(jià)、簽訂合同、索要發(fā)票、出入庫(kù)等項(xiàng)業(yè)務(wù),提高辦事效率和透明度。三是不斷強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,價(jià)格委員會(huì)、詢(xún)價(jià)委員會(huì)、質(zhì)量驗(yàn)收委員會(huì)、考核委員會(huì)、資金平衡委員會(huì)和運(yùn)作對(duì)招標(biāo)比價(jià)、市場(chǎng)調(diào)研和物資價(jià)格質(zhì)量咨詢(xún)及貨到后質(zhì)量數(shù)量的驗(yàn)收進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。每月初領(lǐng)導(dǎo)班子和各委員會(huì)成員召開(kāi)會(huì)議,研究決定本月招(議)標(biāo)項(xiàng)目和采購(gòu)資金的流向。與此同時(shí),堅(jiān)持重大決策集體研究簽字制,增強(qiáng)了工作的透明度。四是加強(qiáng)對(duì)職工隊(duì)伍的廉政教育,提高職工的廉潔、守法意識(shí),并結(jié)合治理商業(yè)賄賂工作,樹(shù)立正確的價(jià)值觀和人生觀,杜絕違法事件。五是進(jìn)一步推行企務(wù)公開(kāi)。每月或每季度公開(kāi)一次,其他的重大事項(xiàng)也進(jìn)行定期公示,增強(qiáng)工作的透明度。六是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化管理,使物資采購(gòu)管理逐步向現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化邁進(jìn)。
五、認(rèn)真組織治理商業(yè)賄賂工作,杜絕違規(guī)操作,加強(qiáng)廉政建設(shè)
成立治理領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)辦公室,主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),同時(shí)加大宣傳力度,闡明政策,正面引導(dǎo)。同時(shí)加大對(duì)二級(jí)單位供應(yīng)科物資管理采購(gòu)辦法執(zhí)行情況的考核力度,對(duì)有效治理物資、設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為起到積極作用。
實(shí)施物資集中管理是現(xiàn)代物流管理的趨勢(shì),相對(duì)于“分散”采購(gòu),集中采購(gòu)有以下優(yōu)點(diǎn):①集中采購(gòu)可以使采購(gòu)數(shù)量增加,提高對(duì)賣(mài)方的談判力量,較易獲得價(jià)格折讓與良好的服務(wù)。②只有一個(gè)采購(gòu)部門(mén),因此采購(gòu)方針與作業(yè)規(guī)則,比較容易統(tǒng)一實(shí)施。③采購(gòu)功能相對(duì)集中,可以減少人力浪費(fèi),便于人才培養(yǎng)與訓(xùn)練;推行分工專(zhuān)業(yè)化,使采購(gòu)作業(yè)成本降低,效率提升。④建立各部門(mén)共同物料的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格,不僅可以簡(jiǎn)化種類(lèi),互通有無(wú),而且可以簡(jiǎn)化檢驗(yàn)工作。⑤可以統(tǒng)一安排供需數(shù)量,避免各自為政,產(chǎn)生過(guò)多的存貨,各部門(mén)的過(guò)剩物資亦可相互轉(zhuǎn)用。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 精細(xì)化管理 信息技術(shù) 應(yīng)用
近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代醫(yī)療的快速發(fā)展,衛(wèi)生體制改革也不斷深化,這使得醫(yī)院管理過(guò)程中對(duì)于醫(yī)療質(zhì)量的要求也不斷提升,傳統(tǒng)方式下的手工管理模式已經(jīng)不再同現(xiàn)代化的醫(yī)院管理需求相適應(yīng),精細(xì)化管理便是在這樣的環(huán)境狀態(tài)下應(yīng)運(yùn)而生。信息化是現(xiàn)今科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展下的產(chǎn)物,在其相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用下實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的建立,充分應(yīng)用輔助決策等技術(shù),并融入醫(yī)院精細(xì)化管理能夠幫助相關(guān)工作人員實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)操作的規(guī)范化、精確化,以及實(shí)現(xiàn)患者信息數(shù)據(jù)化等[1]。在醫(yī)院精細(xì)化管理中,信息技術(shù)發(fā)揮著顯著的輔助作用與支撐作用,在優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量及管理效率中意義重大。
1 精細(xì)化管理與信息技術(shù)
1.1 精細(xì)化管理
精細(xì)化管理是源自于上世紀(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的一種管理理念,主要是相較于傳統(tǒng)粗放式管理而言的。具體管理應(yīng)用中,精細(xì)化在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上更加注重細(xì)節(jié)與優(yōu)質(zhì)化的服務(wù),并應(yīng)用多樣化的管理方式與手段,確保每個(gè)工作環(huán)節(jié)達(dá)到數(shù)據(jù)化、精確化及規(guī)范化的相關(guān)要求[2]。于醫(yī)院的精細(xì)化管理而言,主要是在具體管理活動(dòng)中建立完善的管理制度、科學(xué)的組織構(gòu)架,系統(tǒng)化的對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范和質(zhì)量控制管理,以更加科學(xué)有效的推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,以為患者提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
1.2 醫(yī)院信息系統(tǒng)的建立
信息系統(tǒng)的建立是醫(yī)院精細(xì)化管理中應(yīng)用信息技術(shù)的重要環(huán)節(jié),并依據(jù)具體用途對(duì)其進(jìn)行劃分,主要有臨床信息系統(tǒng)(CIS)、醫(yī)院管理信息系統(tǒng)(HIS)及資源計(jì)劃管理系統(tǒng)(HRP)[3]。CIS主要以電子病歷為核心,在具體應(yīng)用中充分支持醫(yī)護(hù)人員的臨床活動(dòng),為其提供相關(guān)臨床咨詢(xún)、臨床決策及其輔助治療,以?xún)?yōu)化臨床療效。HIS則主要發(fā)揮著支持醫(yī)院具體業(yè)務(wù)及行政管理等的處理,在現(xiàn)今技術(shù)的應(yīng)用上降低工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)化,并在優(yōu)化醫(yī)院決策的同時(shí)有效提高工作效率。HRP應(yīng)用過(guò)程中主要以?xún)?yōu)化醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理為目標(biāo),依據(jù)醫(yī)院實(shí)際狀況引入企業(yè)的ERP管理技術(shù)及相關(guān)思想理念,確保醫(yī)院管理活動(dòng)中人、財(cái)、物等資源的合理消耗,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理[4]。
2 醫(yī)院精細(xì)化管理中信息技術(shù)的應(yīng)用
2.1 建立醫(yī)患關(guān)系管理系統(tǒng)
在醫(yī)院精細(xì)化管理中應(yīng)用信息技術(shù)能夠?yàn)榛颊呓㈥P(guān)系管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的門(mén)戶網(wǎng)站、信息平臺(tái)、服務(wù)中心、呼叫中心建設(shè),完善就診患者與醫(yī)院的交流與溝通。此外,還可在信息化管理的過(guò)程中,患者在就診前通過(guò)手機(jī)掃描二維碼對(duì)醫(yī)院導(dǎo)航、科室信息、專(zhuān)家介紹等進(jìn)行了解,并自主完成預(yù)約掛號(hào)、線上支付、醫(yī)患互動(dòng)等,通過(guò)集成化信息管理有效提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量及整體管理水平。
2.2 建立醫(yī)院感染管理系統(tǒng)
在醫(yī)院精細(xì)化管理過(guò)程中應(yīng)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)感染管理系統(tǒng)的建立,能夠?qū)Ω髋R床信息系統(tǒng)中的相關(guān)感染數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)采集,并對(duì)全院患者的感染情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的預(yù)警與檢測(cè),控制醫(yī)院感染發(fā)生頻率[5]。另外,還可在系統(tǒng)化的支持下查詢(xún)與了解患者抗生素使用情況、發(fā)生感染部位、細(xì)菌耐藥性及相關(guān)細(xì)菌分布等情況進(jìn)行查詢(xún)分析,并將疑似、留觀及確診病歷等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào),確保相關(guān)信息的實(shí)時(shí)有效性。基于醫(yī)院感染管理系統(tǒng)的建立,能夠?qū)︶t(yī)院實(shí)際的感染數(shù)據(jù)進(jìn)行主動(dòng)、全面的實(shí)時(shí)監(jiān)控,在醫(yī)院感染的控制與預(yù)防方面充分實(shí)現(xiàn)前瞻性管理,降低感染率的同時(shí)有效提高了抗菌藥物使用的合理性。
2.3 信息數(shù)據(jù)輔助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策
醫(yī)院患者具有極大地流動(dòng)性,所以每天會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)信息,基于信息技術(shù)的應(yīng)用能夠?qū)?shù)據(jù)庫(kù)中的各類(lèi)醫(yī)療數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與分類(lèi)統(tǒng)計(jì),并進(jìn)行編碼,這為信息查詢(xún)提供了極大便利,并且在對(duì)數(shù)據(jù)信息展開(kāi)合理分析的基礎(chǔ)上,一定程度上能夠充分有效輔助領(lǐng)導(dǎo)決策,優(yōu)化醫(yī)院整體服務(wù)質(zhì)量與水平[6]。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,基于信息技g的應(yīng)用,醫(yī)院的精細(xì)化管理水平及效率顯著提升,充分提高和改善醫(yī)護(hù)人員的專(zhuān)業(yè)程度及工作效率,且醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量亦顯著提升,降低了臨床醫(yī)療事故的發(fā)生,具有臨床應(yīng)用及推廣價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
[1]張文峰,彭小斌,林根深.基于Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)的醫(yī)院精細(xì)化管理平臺(tái)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].醫(yī)療衛(wèi)生裝備,2015,36(02):66-68.
[2]疏斌,趙文.信息技術(shù)在醫(yī)院精細(xì)化管理中的應(yīng)用[J].醫(yī)院管理論壇,2015,32(05):56-58.
[3]仝鳳云.病案信息在醫(yī)院精細(xì)化管理中的應(yīng)用[J].轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)電子雜志,2015,02(07):163-164.
[4]楊逸清.醫(yī)院實(shí)施精細(xì)化管理面臨的問(wèn)題及其對(duì)策[J].中國(guó)管理信息化,2016,19(02):85.
石油企業(yè)要使精細(xì)化管理達(dá)到重要的核心地位
一、精細(xì)化管理的概念。石油企業(yè)的精細(xì)化管理,是石油企業(yè)根據(jù)預(yù)先建立的一段時(shí)期的企業(yè)管理目標(biāo)與成本要求,應(yīng)包括成本計(jì)劃、成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、成本考核和成本分析等環(huán)節(jié)。如何將成本支出得到有效控制,使每一分支出發(fā)揮效應(yīng),從而將石油企業(yè)的資源利用效率最大化,這是企業(yè)管理者、中層干部,甚至是每一位工作人員在企業(yè)現(xiàn)代化管理新時(shí)期共同承擔(dān)的任務(wù),需要引起全方位的思索和研究分析。
二、會(huì)計(jì)管理觀念的更新。傳統(tǒng)企業(yè)的精細(xì)化管理是以石油企業(yè)是否實(shí)現(xiàn)節(jié)約為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),只強(qiáng)調(diào)降低成本和節(jié)約支出,從極力避免發(fā)生生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的費(fèi)用入手,只是強(qiáng)調(diào)節(jié)約和節(jié)省。而現(xiàn)代企業(yè)管理理論認(rèn)為,單純以節(jié)約成本控制基本理念的石油企業(yè),只是地主式、守財(cái)奴的企業(yè),除了壓縮工人收入和在原材料上做文章外,并沒(méi)有技術(shù)含量,只是單純地壓縮。我們要注重引入國(guó)際上現(xiàn)代化石油企業(yè)應(yīng)有的成本控制戰(zhàn)略及方法,從長(zhǎng)遠(yuǎn)入手,這才是企業(yè)實(shí)現(xiàn)百年大計(jì)的根本,就是說(shuō)從戰(zhàn)略的高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)實(shí)施成本的有效控制。即,不是削減成本,而是要提高單位成本的產(chǎn)出效力,在縮短施工周期、增加單位產(chǎn)量的同時(shí),確保建筑產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定甚至提高,這才是長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的大計(jì)。
三、構(gòu)建完善的管理體系。會(huì)計(jì)精細(xì)化管理源于企業(yè)管理,是企業(yè)管理不可或缺的一部分,并且由于成本形成于生產(chǎn)的每個(gè)過(guò)程,費(fèi)用發(fā)生在每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)項(xiàng)目、每項(xiàng)運(yùn)作上。因此,要把各項(xiàng)成本目標(biāo)細(xì)化量化地分解到企業(yè)的每個(gè)部門(mén),各基層部門(mén)和員工都要明確崗位的成本任務(wù)指標(biāo),在確定年度工作項(xiàng)目的同時(shí),要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本的全面分解。確定后要對(duì)項(xiàng)目時(shí)間、成本出支、運(yùn)行效率每個(gè)環(huán)節(jié)通過(guò)內(nèi)部控制體系進(jìn)行全方位分析,對(duì)比每項(xiàng)成本的收益和運(yùn)行效果,要對(duì)每個(gè)石油和企業(yè)管理每個(gè)分項(xiàng)目所需要的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行全方位的細(xì)化預(yù)算,測(cè)算和對(duì)比出各項(xiàng)費(fèi)用的最高限額和最低可能控制水平,然后通過(guò)縱向和橫向分別落實(shí)分解到各部門(mén),落實(shí)到每個(gè)班組與個(gè)人,并與獎(jiǎng)懲和績(jī)效管理相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)結(jié)合,做到項(xiàng)目前有合理的預(yù)算,項(xiàng)目中有有效的控制,完成后有客觀的分析,最終在整個(gè)石油企業(yè)內(nèi)形成縱橫交錯(cuò)、全面覆蓋的目標(biāo)精細(xì)化管理科學(xué)體系和合理流程。
四、加強(qiáng)精細(xì)預(yù)算管理。要通過(guò)數(shù)字清單、明細(xì)的形式,把成本控制計(jì)劃進(jìn)行公開(kāi)而明確的呈現(xiàn)在企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),特別是要明確哪些是可控的費(fèi)用(如:材料費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)、周轉(zhuǎn)材料、外雇人工費(fèi))和不可控費(fèi)用(如:環(huán)保檢測(cè)費(fèi)、土地稅費(fèi)等)。石油企業(yè)應(yīng)建立適合企業(yè)的《流程與成本控制規(guī)程》。內(nèi)容要從石油必備的建筑原材料、水、電、勞保用品、工具、辦公用品、設(shè)備和其他易耗品方面,制定控制成本的方法。
激發(fā)全員敬業(yè)責(zé)任的意識(shí),通過(guò)“以企為家”的文化推動(dòng)精細(xì)化管理
一、讓員工能夠精打細(xì)算,開(kāi)源節(jié)流,技術(shù)創(chuàng)新、崗位創(chuàng)新,自覺(jué)創(chuàng)建“資源節(jié)約型石油企業(yè)”,需要每個(gè)人的努力,更需要管理層的用心良苦,從紛繁的設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)中了解節(jié)約的潛力,找到節(jié)能降耗的措施。
二、對(duì)石油企業(yè)來(lái)說(shuō),質(zhì)量與成本是企業(yè)的生命,也是企業(yè)的效益。任何時(shí)候市場(chǎng)都會(huì)只鐘情于質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品,而質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品需要嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)管理來(lái)保證。否則,企業(yè)將因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量與成本問(wèn)題而難以再開(kāi)拓新的市場(chǎng),從而影響企業(yè)的市場(chǎng)占有率和經(jīng)濟(jì)效益,這不是我們想要看到的效果。
強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,不斷提高精細(xì)管理程度
一、要遵循經(jīng)濟(jì)效益的原則。施工現(xiàn)場(chǎng)管理要注重克服只抓進(jìn)度和質(zhì)量,而不計(jì)成本和市場(chǎng)的行為和思想,從而形成單純的生產(chǎn)觀和進(jìn)度觀。石油企業(yè)要在創(chuàng)造精品工程、降低施工成本、拓展市場(chǎng)領(lǐng)域、打造行業(yè)品牌等方面下功夫、作表率。
二、要遵循科學(xué)合理原則。施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)當(dāng)無(wú)條件地按照既科學(xué)又合理的原則辦事,以期做到現(xiàn)場(chǎng)管理的科學(xué)化,真正符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求。還要做到現(xiàn)場(chǎng)資源利用有效,現(xiàn)場(chǎng)定置安全科學(xué),操作方法和作業(yè)流程合理。
關(guān)鍵詞:生產(chǎn)企業(yè);基層班組;精細(xì)化管理;思路及方法
一、人員管理的精細(xì)化
筆者認(rèn)為,在班組實(shí)施對(duì)員工精細(xì)化管理具體應(yīng)當(dāng)注意如下四點(diǎn):首先,民主管理,以理服人。有事要多同班組人員商量,征求班組人員的意見(jiàn),集思廣益,不搞一個(gè)人說(shuō)了算。工作中出現(xiàn)了問(wèn)題要主動(dòng)地承擔(dān)責(zé)任,靠上去幫助分析查找原因,要尊重職工,不以權(quán)勢(shì)壓人。其次,注意溝通,以情感人。工作中有了矛盾,不要回避,要誠(chéng)懇、耐心地去溝通交流,要注重團(tuán)結(jié)那些對(duì)自己有過(guò)意見(jiàn)的同志,職工有了困難你要主動(dòng)的、熱心地幫助。再次,要多注意發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn),不要吝嗇表?yè)P(yáng)。工作中不要只盯著職工的缺點(diǎn),要注意發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn),引導(dǎo)職工改正缺點(diǎn)。表?yè)P(yáng)是最不要成本的一種激勵(lì)方法。最后,要培養(yǎng)職工樹(shù)立班組的集體觀念。班組的收入、榮譽(yù)取決于班組的每個(gè)成員,要樹(shù)立團(tuán)隊(duì)意識(shí),團(tuán)結(jié)一起干好工作。
二、工作安排的精細(xì)化
合理、準(zhǔn)確地將每一個(gè)工作單元、工作日的具體工作量分配給每一位員工,是實(shí)現(xiàn)工作安排精細(xì)化的前提,要做到這一點(diǎn),就必須對(duì)工作任務(wù)計(jì)劃有預(yù)知能力:首先,要注意安排工作的計(jì)劃性。班組長(zhǎng)安排工作時(shí),事先要對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)“胸有成竹”,對(duì)每一位員工的技能、體力、身體健康狀況有清晰地了解,這樣才能在具體分工時(shí),量才使用,量力而行,做到工作安排無(wú)遺漏,輕重分配恰當(dāng)。其次,要注重安排工作的超前性。在日工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上,還要有周工作計(jì)劃、月工作計(jì)劃,這樣,管理人員就會(huì)胸有全局,超前的工作計(jì)劃將為日后具體工作精細(xì)安排贏得主動(dòng)。再次,安排工作的周密性。材料準(zhǔn)備是否齊全、工具攜帶是否齊全、措施是否傳達(dá)、影響現(xiàn)場(chǎng)工作的外部因素是否解決等,都是能否順利開(kāi)展工作、施工完好的保障需求。最后,安排工作要量化。凡有量可計(jì)的工作,要有明確的數(shù)量計(jì)劃,在做數(shù)量計(jì)劃時(shí),要估算每一個(gè)量化細(xì)部的勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)時(shí)間,確保每一個(gè)工作過(guò)程的勞動(dòng)力布局合理,不窩工、不過(guò)量。
三、安全管理的精細(xì)化
在班組安全管理的精細(xì)化方面,重點(diǎn)內(nèi)容在現(xiàn)場(chǎng)管理:首先,無(wú)條件地給施工人員配備完善安全衛(wèi)生設(shè)施,保障職工在遵章作業(yè)的情況下不會(huì)發(fā)生安全事故。其次,保證機(jī)器、設(shè)備管理整潔,安全附件齊全,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備巡檢制度,及時(shí)消除事故隱患。再次,班組人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)合格才能上崗,嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定、工藝要求、勞動(dòng)紀(jì)律,各種原始記錄做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。不僅如此,材料、備件應(yīng)當(dāng)擺放整齊,各種工具器材實(shí)行定置化,做到物流有序,安全標(biāo)志齊全,安全色標(biāo)醒目。除此之外,崗位工藝技術(shù)規(guī)程、設(shè)備維護(hù)檢修規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程要保持齊全,班組有安全規(guī)章制度。最后,班組在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)還要做好各種信息的收集、傳遞、分析、處理工作,及時(shí)了解安全生產(chǎn)情況,及時(shí)處理生產(chǎn)中反映出的問(wèn)題。
四、驗(yàn)收考核精細(xì)化
建立一套精細(xì)準(zhǔn)確的驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn),組織專(zhuān)門(mén)的驗(yàn)收和考核,是對(duì)職工工作量完成情況的終結(jié)評(píng)定或跟蹤了解,是班組管理精細(xì)化不可或缺的重要一環(huán)。科學(xué)完善的質(zhì)量驗(yàn)收制度,應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)的技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)制定工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),精確檢驗(yàn)施工技術(shù)、工程質(zhì)量的達(dá)標(biāo)情況,并對(duì)檢驗(yàn)的結(jié)果做出詳細(xì)的檢驗(yàn)記錄,造冊(cè)入表,登錄備案。只有這樣才能對(duì)職工的實(shí)踐操作技能起到監(jiān)督提高的作用,與此同時(shí),在日后對(duì)職工收入進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考評(píng)時(shí),也有據(jù)可憑。工作量大質(zhì)優(yōu)者高酬,反之,則低薪或處罰,職工會(huì)口服心也服。質(zhì)量驗(yàn)收制度的精細(xì)化在于制定檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確、檢驗(yàn)過(guò)程的精細(xì)、檢驗(yàn)結(jié)果注冊(cè)登記的詳細(xì)。
論文摘要:實(shí)現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化財(cái)政管理是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,具有現(xiàn)實(shí)迫切性??茖W(xué)化精細(xì)化所要突破的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)主要是預(yù)算編制管理、收費(fèi)資金統(tǒng)管、專(zhuān)項(xiàng)資金管理、國(guó)有資產(chǎn)管理,需要外部環(huán)境助推和內(nèi)部協(xié)同整合來(lái)提升財(cái)政管理的效能與效率。
財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度,緊扣當(dāng)前財(cái)政管理的脈搏,深刻精辟地揭示出科學(xué)化精細(xì)化管理的理財(cái)新方略,抓住了公共財(cái)政管理的靈魂和財(cái)政工作的活力源泉。我們必須把科學(xué)化精細(xì)化管理貫注到、落實(shí)到財(cái)政工作的全程運(yùn)行之中,使之發(fā)揮出強(qiáng)勁而持久的重大作用。
一、科學(xué)化精細(xì)化管理具有現(xiàn)實(shí)迫切性
首先是政府轉(zhuǎn)型需要財(cái)政管理“轉(zhuǎn)軌”。責(zé)任型、法制型、服務(wù)型政府的職能履行離不開(kāi)公共財(cái)政的高效精確運(yùn)作來(lái)體現(xiàn)與實(shí)現(xiàn)。另一方面,也是民主政治不斷進(jìn)步的緊迫要求,社會(huì)公眾對(duì)財(cái)政資金的收支管理有權(quán)利、有意愿知曉其來(lái)龍去脈和效益如何。其次是應(yīng)對(duì)財(cái)政收支矛盾尖銳的根本對(duì)策。縣鄉(xiāng)基層財(cái)政持續(xù)困難,保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的資金缺口持續(xù)擴(kuò)大,迫使財(cái)政部門(mén)必須精打細(xì)算,分厘必較。即通過(guò)各項(xiàng)財(cái)政管理制度的細(xì)化完善,把有限的財(cái)政資金用好用活,不斷提高財(cái)政資金使用的合理性和可信度。其三是確保資金安全有效和消除資金管理風(fēng)險(xiǎn)的必然路徑。近年來(lái)各級(jí)審計(jì)部門(mén)的審計(jì)報(bào)告反復(fù)披露出一個(gè)“頑癥”:資金緊張與鋪張浪費(fèi)并存現(xiàn)象較為突出,且屢查屢犯,屢禁不止,人、車(chē)、話、會(huì)、接待費(fèi)等行政成本快速膨脹,這種粗放型管理被諷喻為“官油壯捻子,頭比身子大”。加之資金運(yùn)行過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)失控的隱患繼續(xù)積累,騙套財(cái)政資金,截留擠占挪用現(xiàn)象日益突出,究其根本原因,在于缺乏一套嚴(yán)密清晰、剛性系統(tǒng)的管理約束機(jī)制。其四是建設(shè)廉潔型財(cái)政干部隊(duì)伍的有效途徑。財(cái)政部門(mén)在管理分配資金的過(guò)程中面臨著多種多樣的利益誘惑,關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心崗位的權(quán)力過(guò)于集中,工作透明度不高,導(dǎo)致自由裁量權(quán)失范,索賄受賄現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,《財(cái)苑警示錄》中的違紀(jì)違法案例啟示我們,必須運(yùn)用科學(xué)化、精細(xì)化的管理機(jī)制縮短權(quán)力半徑,強(qiáng)化監(jiān)督制衡,從業(yè)務(wù)操作層面上有效化解和預(yù)防各種不廉潔行為。
二、科學(xué)化精細(xì)化管理必須突破,點(diǎn)難點(diǎn)
科學(xué)化精細(xì)化管理要以黨和政府的工作重點(diǎn)、人民群眾期待的民生熱點(diǎn)和社會(huì)公眾不滿的管理弱點(diǎn)為重點(diǎn);以財(cái)政資金安全有效運(yùn)行為主線,敢于抓主要矛盾、抓源頭控制、抓權(quán)力分解、抓程序制衡、抓機(jī)制透明,防止避重就輕,重表輕里,只說(shuō)不做。
(一)盡快提高預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化程度
一是進(jìn)一步規(guī)范和完善預(yù)算編制的級(jí)次順序,增加預(yù)算編制時(shí)間,提高預(yù)算的精確程度。二是建立健全預(yù)算基本支出和項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系,完善行政開(kāi)支定員定額標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建部門(mén)機(jī)構(gòu)編制、業(yè)務(wù)計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)預(yù)算銜接對(duì)應(yīng)機(jī)制。三是預(yù)算編制終端必須數(shù)據(jù)化和具體化,提高預(yù)算的預(yù)測(cè)性、前瞻性和控制力,盡量減少“以基數(shù)定預(yù)算”的慣性方法。當(dāng)前有必要實(shí)行“開(kāi)門(mén)預(yù)算”,加強(qiáng)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)的專(zhuān)門(mén)審核與監(jiān)督,引入公眾質(zhì)詢(xún)參與機(jī)制,增強(qiáng)預(yù)算的公開(kāi)性和公信力,以真正解決預(yù)算報(bào)告“內(nèi)行說(shuō)不清,外行看不懂”?!耙荒觐A(yù)算,預(yù)算一年”的根本缺陷。四是要加快建立預(yù)算支出的績(jī)效考評(píng)機(jī)制,完善績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系。圍繞重大資金項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、行政成本項(xiàng)目推行預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn),將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為以后年度編制預(yù)算的重要參考依據(jù),逐步建立績(jī)效考評(píng)結(jié)果公開(kāi)制度,提高績(jī)效考評(píng)的透明度和公信度。
(二)細(xì)化收費(fèi)資金統(tǒng)管
以當(dāng)前正在開(kāi)展的“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理為契機(jī),徹底清理預(yù)算外資金賬戶,嚴(yán)格規(guī)范各單位財(cái)務(wù)管理,建立 “零戶”統(tǒng)管機(jī)制,取消各單位收入過(guò)渡戶,實(shí)行票款分離,落實(shí)“收支兩條線”管理。要全面推行綜合財(cái)政預(yù)算,把所有行政事業(yè)性收費(fèi)和各類(lèi)非稅收人納人預(yù)算管理和國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理,使各類(lèi)收費(fèi)資金在科學(xué)化精細(xì)化機(jī)制引導(dǎo)約束下發(fā)揮應(yīng)有的使用效益。 (三)強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金管理
由于缺乏系統(tǒng)嚴(yán)密的管理方法,相當(dāng)一部分資金被擠占挪用充做公用經(jīng)費(fèi),有些甚至被截留貪污。因此要從源頭上清理整合專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目設(shè)置,嚴(yán)格控制新增項(xiàng)目,規(guī)范現(xiàn)行專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。一要提高專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理透明度。其設(shè)立要做到有合理明確的分配依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn),有操作程序,真正體現(xiàn)公開(kāi)、公正、透明、效率原則,及時(shí)公布各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金管理辦法,減少隨意性。二要加強(qiáng)監(jiān)督考核和問(wèn)責(zé)力度,使各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的使用效益有一個(gè)明顯提高。
(四)要嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)管理
切實(shí)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的全面銜接和有機(jī)結(jié)合,制定操作性強(qiáng)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、更新報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套制度,依法規(guī)范處置國(guó)有資產(chǎn),切實(shí)加強(qiáng)新增資產(chǎn)配置專(zhuān)項(xiàng)審核和資產(chǎn)收費(fèi)管理,確保國(guó)有資產(chǎn)完整安全,保值增值。
三、科學(xué)化、精細(xì)化管理需要外部環(huán)境助推和內(nèi)部協(xié)同整合
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊