消防宣傳調研報告精選(九篇)

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第1篇：消防宣傳調研報告范文

學校調研報告在局領導“教育創強”方針指引下，為進一步掌握我縣農村基礎教育教學總得質量和課程改革實驗情況，了解教學實踐中所取得得成績和存在得問題，分析原因并有針對性地解決問題。促進我縣課改實驗作扎實有序地向前推進。根據中心領導得指示，二零零四年學度我對金星學校進行了教學調研，現將調研情況報告如下：

一、基本情況：

金星學校是九年一貫制學校。學校占地總面積2萬平方米，共有在編教師56人，20個班級，中學生231人，小學生439人，學前班81人，總人數670人；全校近視率2%左右。

學校體育跑道181m，沙坑、單雙杠各一，籃球場兩個（無室內運動場地）；實驗室、儀器室、電腦室、多媒體教室、圖書室、閱覽室、音樂室（內僅一架鋼琴），少先隊（團支部）活動室等各一個，其它教學器具等基本設備初步達標。

二、所取得成績

近三年來，金星學校重視素質教育，全體教職工在校領導班子帶領下重視人性化管理，實行教師量化考核，充分調動教師積極性，在教學工作中積極營造“安全、健康、和諧”得人性化氛圍，以“知禮、勤勉、奮進”為校訓，認真落實“減負不減質”得根本宗旨，教學上取得了一定得成績。

1、重視課改

①組織教師學習有關政策法規和學科課程標準，并鼓動教師參加縣“323”師訓等各種學習活動，并進行理論實踐。

②通過黑板報，編寫“課改專欄”，定期宣傳課改動態信息，交流課改教師得心得體會。

③定期開放“家長學校”，向廣大家長宣傳課改得目得意義，反饋學生得成長過程，為學生全面健康發展共同出謀劃策。

④加強了課改實驗得領導、管理和指導工作，制定了《基礎教育課程改革實驗方案》。

⑤規范了課改資料得建設和管理，并加強了教學指導工作，學校領導經常深入課堂聽課，用新課改得理念指導教學工作。

2、教師得教學觀念發生了變化

①教師主動參加課改，不斷積累和總結經驗，積極撰寫論文和教學案例。如小學，很多教師通過自制卡片、教具、學具；如語文教師為提高識字量，不僅在書中，還在各種學習資料中培養學生主動識字習慣，培養學生搜集資料得能力，克服了由于教學資料不配套等不利因素給教學帶來得麻煩。

②教師得教學手法發生變化。首先教師得理念變，才能使之方法變，把學習得主動權還給學生。組織、激勵、引導等方法在不斷改進，很多老師能因地制宜，充分挖掘和合理利用課程資源，如美術老師楊先紅，在色彩課中結合唐詩、宋詞，并利用情感和審美雙重因素，使學生在樂中學，潛移默化地將知識傳授給了學生，把課堂教學和生活實際有機地結合起來，極大調動了學生積極性。

3、學生得學習方式發生了變化

通過語數英等各學科現場觀摩可以看出，課堂教學較之前傳統課堂教學都有一定改進，使人感到了新課改后，課堂中得清新氣息，學生得學習方式更為豐富，呈現出多樣化、個性化趨勢。“自主、合作、探究”已逐步成為學習得主要方式。如語文課，學生有大量得實踐進行探究、思考、觀察和分析及實踐活動。卻能根據學生得年齡特征因材施教，科學地滿足了學生得好奇心和求知欲，合作學習給了學生更多參與和表達得機會，學生自主、自信、合作、探究得意識普遍增強。

4、教研氛圍日接濃厚

人性化管理發揮教師原動力，全校上下形成合力，積極開展教研活動，特別是新課改以來，以“323”師訓工程為載體，積極參加教科研組織得各種教研活動。

①教科研活動內容豐富、形式多樣，除聽課、評課還去辦了專題講座研討活動，對新課改得一些熱點、難點問題展開及時得討論和交流，使教師在教學實踐中獲益匪淺。

②課題研究開始啟動，經過半年多得實踐探索，今年上報市級課題兩個。

5、嘗試構建促進學生發展得評價體系

大家都知道：評價得功能不僅僅是甄選和選拔學生，而是促進學生潛能、個性、創造性得發揮，使每個學生都具有自信心和持續發展得能力。為此，該校在課改實踐中，引導教師大膽改革評價內容和方式，采用“分項考試+等級評價+孤立評價+鼓勵評語”得呈現方式，努力構建多元，評價內容方式多樣，既關注結果，更重視過程得評價體系。方法是教師、學生、家長共同參與得交互互動。如語文分：識字寫字（學生互評）、朗讀、口語交際（教師家長參與），以鼓勵為主用游戲形式糾正等等。

6、重視社會實踐，師生共同參與

帶出去請進來。一年以來，該校抱著新得“教學觀”，與校外結合，進行一系列“走進新課程”、“與新課改工成長”活動，實行校際聯合。

①初中部與荔港學校“聯姻”，進行新課改教研活動。

②小學部與石浦中心校進行教學新課程教研活動；小學語文與新港小學進行教研活動。

③重視學生社會體驗活動

a、擁軍活動。初中新生軍訓、“八。一”節慰問石浦邊防站、“端午節”送粽子，建立深厚得軍民關系。

b、建立勞動基地。學校有專門開辟得花木基地供學生栽培、觀察、分析、護理。

c、到申棱電梯廠進行社會實踐，讓學生采訪，寫《申棱成長之路》在縣市宣傳口發表

d、請消防大隊進行正常得安全教育，懂得自我保護，做到群眾得預防災害宣傳員。

e、到敬老院去舉行文藝聯歡，做新時期敬老愛幼得好學生

f、每年去烈士墓緬懷先烈，進行革命傳統教育。

7、重視師資業務培訓，教學成就顯著

⑴教學質量是學校得生命線，培養一支“政治正、業務硬、教學勤”得師資隊伍，始終是該校關切得問題，為此學校領導極力鼓勵進修、學習以提高教師得教學能力。通過大家得共同努力，小學語文、數學合格率100%；初中語、數、外、政、自等平均合格率70~80%；三名教師參加中級研修班，一名教師參加學科骨干培訓班。歷年來教師積極參加各類競賽活動，成績顯著：

①縣教壇新秀評比：20**年度初中部自然、美術分獲二等級。

②縣教師基本功競賽：美術二等獎，數學、自然三等獎，政治市三等獎。

③教學論文評比：小學數學縣一等獎、市二等獎，初中數學、美術分獲縣二等獎，教學基本功案例分獲縣三等獎，體育優質課縣二等獎。

⑵學生是教學得主體，教學得一切為了學生，學校在“以人為本”得宗旨下，近三年來所顯現得成績可想而知。

①中考：20**年考進象中3人，考入二中13人；

20**年考進象中2人，考入二中20人；

20**年考進象中4人，考入二中15人。

②各年統考相比，20**年尤為突出：

20**年第一學期初中一年級層全縣中上水平，其中自然學科全縣名列4、5、6；初中一年級政治，全縣名列前5名。總之，小學合格率100%，中學合格率70%~80%。

③重視素質教育，各方面提高顯著：

a、全縣中學三模競賽：全縣第九名；

b、縣學生藝術節舞臺藝術表演：團體二等級；

c、縣學生藝術節三獨表演：1人二等獎；

d、縣學生藝術節書畫藝術現場賽：書法、繪畫各獲二、三等獎；

e、學生作文競賽中：3人參加3人全獲獎――其中市二等獎1人，縣二等獎1名，縣三等獎1名；

f、全縣學生運動會：每屆組隊參賽，態度積極，重在參與；

g、縣科技界：多篇科技論文獲獎，獲縣科協好評。

三、存在主要問題：

1、師資力量薄弱：

專職教師不足，老齡化現象嚴重。如：小學數學35歲以下2、3個人；12班級音樂教師專職只一人，小學美術12個班級居然無一人。體育專職也只一人。造成學科之間不平衡，給學校帶來很大壓力。

2、辦學條件差：

教學用房不齊不足，沒有專門美術室，沒有專門家委會活動用房；雨天無法上體育課，多媒體教室只一個，如果各學科同時使用便無法進行，學前班擴班無教室，也無英語角等用房，藝術表演場地沒有等一系列用房問題，亟待解決。

另外資金困難，很多教學活動難以開展，到“提襟見肘”得地步。辦公經費、教輔資料、教學設備……難以兼顧。

3、缺乏與新課程相匹配得科學得操作性強得學校、教師、學生評估制度，這在很大程

度上阻礙了學校與廣大教師參與課改實驗得積極性和創造性發揮。

四、幾點建議：

1、加強師資均衡配備得行政措施，加大師資培訓得力度，與政府部門協調加大經費投入，確保必要得師資培訓經費落實到位；另外是加強與教材出版部門得網上協調，有條件組織專家培訓到縣（與“323”師訓建議）以便教師更好地領會教材得編寫意圖，全面而準確地把握教學目標；再是培訓方式和內容可建議更為貼近農村學校實際，研究解決在目前情況下如何減輕教師過重得教學負擔，以提高教學效率。

2、建議上級教育部門（有關部門）應盡快協助建立一個與課改相適應得教育教學評價機構。

第2篇：消防宣傳調研報告范文

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以發展總部經濟、創意經濟、稅源經濟為主，以商務樓宇和功能性板塊為主要載體，通過多種途徑引進各類企業入駐樓宇，使樓宇經濟成為我區經濟發展的強勁動力和效益高地，成為區域經濟發展的重要增長極。

二、發展目標

完善我區樓宇經濟體系，全面提高商務樓宇入駐率和入駐企業質量。通過多種政策機制，提升業態水平，突出抓好商務樓宇的招商引資和管理服務，做優產業、做強特色、做精服務，發揮樓宇集聚要素和輻射帶動作用，促進我區經濟結構調整，加快我區經濟模式轉型。著力引進銀行、證券、保險等金融機構區域性總部，品牌性酒店；重點引進規模型企業總部和設計、中介、傳媒、廣告、動漫等行業企業總部入駐，提高樓宇經濟對我區稅收的貢獻率，力爭打造“億元樓”。

三、發展措施

1、組織領導

2、明確職責。樓宇招商工作協調辦公室負責全區樓宇招商管理服務工作，負責與企業溝通聯系，協調解決影響樓宇經濟發展的相關問題，起到橋梁紐帶作用。組織、實施、督促各成員單位樓宇招商工作。協調各部門解決樓宇經濟發展中遇到的困難和問題，做到各司其職、協調推進

經貿部門做好樓宇經濟協調工作，協助做好樓宇物業部門的銜接和協調工作；

財政部門負責制定相關樓宇入駐企業的優惠政策，逐步完善財政支持措施并落實優惠政策兌現工作；

工商部門負責企業入駐注冊及跟蹤服務工作，做好招商工作，加強樓宇內企業的屬地“經濟戶口”監管，為樓宇經濟發展創造良好有序環境；

國地稅部門要快速辦理稅務登記工作，及時提供企業稅收數據供領導小組查閱，做好企業稅收征收及核對，為兌現優惠政策做好數據統計工作；

區社發、城管、質檢、公安、消防、交警等部門按照各自職能要求，加強協調，主動服務，簡化手續，配合做好企業各項手續的辦理；

各街辦（管理處）、社區負責收集樓宇招商、建設等信息，及時掌握動態，抓好樓宇推介、招商、項目對接等工作。

3、提高服務效能。辦公室積極開展樓宇招商宣傳工作，為有意進駐企業提供我區各樓宇的詳細信息，為企業入駐我區提供優質服務；對入駐企業登記注冊提供“一門受理、內部運作、限期辦結”的一站式服務，全程代辦相關手續，協調解決企業的困難和問題；對招商入駐企業做好跟蹤服務，協調解決企業困難，做好安商工作；要逐步完善樓宇經濟信息化管理系統，及時公布政府相關規劃、政策法規、企業信息、最新動態等信息，及時提供樓宇項目開發建設情況、樓宇資源供求信息情況。

4、建立重點商務樓宇、企業聯系制度，完善配套服務。對重點商務樓宇、企業實行掛點聯系制度。各街道（管理處）、社區、村（場）及相關部門要確定專門聯絡人員，負責轄區商務樓宇、總部企業的政策宣傳、數據收集和信息反饋，幫助解決實際困難、建立良好的合作共贏關系。

5、加強綜合治理，強化治安環境。各級各部門應開展平安樓宇創建工作，將平安樓宇創建作為現代建設的一項重要內容，抓住樓宇“治安安全、公共安全、消防安全、安全”四個環節，全力打造平安樓宇，加大保障措施，維護社會穩定，創造良好的治安環境，確保樓宇經濟在穩定安全的環境中發展。

四、工作措施

1、成立樓宇招商工作協調辦公室，明確辦公室工作經費，確定辦公室成員和職責，明確各成員單位聯系人及聯系電話。

2、調研摸底。辦公室組織相關部門對樓宇經濟工作卓有成效的地區、單位進行學習交流，結合發展現代服務業的特點，形成調研報告；各街辦（管理處）、社區、樓宇三級聯動，對轄區內樓宇進行調查摸底。一是要明確各樓宇物業部門的聯絡人和聯絡電話，摸清每棟樓宇的招商業態；二是要掌握轄區樓宇入駐企業的基本信息和納稅情況；三是要確實掌握轄區樓宇入駐企業的流動情況、無證無照戶情況；四是各街辦（管理處）每季度要對轄區樓宇入駐企業進行登記造冊，并報送樓宇招商工作協調辦公室備案，信息資源與區協稅護稅領導小組實現共享。

第3篇：消防宣傳調研報告范文

一、進一步加強了學校安全工作

1、及早安排，及時傳達。一是于2月20日、8月18日分別下發潢教體辦〔2012〕5號、58號“關于開展2012年安全教育月活動的通知”；于4月25日、11月16日分別下發 “關于加強夏季、冬季安全教育和安全管理工作的通知”；于9月20日下發“關于加強校車安全管理和開展交通安全教育的通知”。二是及時轉發上級有關安全工作的文件共21個，并提出相關的要求和落實意見。通過下發、轉發文件，保證了學校安全工作的有序開展。

2、活動開展，扎扎實實。一是二月份、九月份，配合開學檢查，對全縣各校在寒暑假期間和開學初的安全隱患排查及安全教育情況進行檢查；二是三月份、九月份，各校均開展了安全教育月活動，做到“有方案、有計劃、有總結”，其間，突出了第十七個全國中小學安全教育日主題教育活動和第八個全省中小學幼兒園安全月活動主題，積極開展了針對地震、消防等應急疏散演練活動；三是四、五月份，落實縣安委會集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動，制定了教育系統“打非治違”工作方案并組織實施；四是六月份，集中開展了學生防溺水專題安全教育；五是十月份集中開展了學生交通安全專題教育和對接送學生車輛的治理。同時，組織人員參加2012年中小學幼兒園校車安全管理國家級遠程培訓；六是十一月份開展了消防安全專題教育，突出119消防宣傳日主題教育活動。

3、強化宣傳，營造氛圍。各學校均積極開展安全宣傳教育：一是開學初、放假前集中對學生進行安全教育；二是每學期不少于6節安全教育課，有教師、有教材、有課時、有考評、有教案；三是通過懸掛有關安全教育的橫幅、刷寫和張貼標語進行安全宣傳教育；四是通過國旗下的講話、宣傳欄、黑板報、校園網、廣播、圖片展等形式開展了宣傳教育活動，使師生牢固樹立安全意識；五是各學校均通過家庭訪問、家長會、電話聯系、手機短信等形式，加強學校與家長的聯系，均印發了《致家長的一封信》，告知家長必須承擔起監護人責任，切實增強家長的安全意識和監護意識，堅決避免安全事故的發生。

4、隱患排查，防患未然。共組織四次對學校安全隱患進行的專項檢查，共排查出安全隱患179項處，現場出具整改通知書75份，責令學校進行整改。能立即整改的要立即整改到位，不能立即整改的限期整改，學校無力解決的要書面報告當地政府和上級有關部門。進一步明確安全工作，堅持“誰主管，誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，完善對所轄學校安全工作的監管和指導責任。

5、專題調研，組織競賽。一是積極參加信陽市教育局開展校園安全工作專題調研活動，并提交調研報告5份；二是積極參加信陽市安委會辦公室開展“山信杯”安全有獎征文比賽活動，上報征文5篇；積極參加市局舉辦的“祥明杯”中小學生安全教育影片觀后感有獎征文比賽活動；三是組織中小學生參加河南省教育廳舉辦的2012年河南省中小學安全知識網絡競賽活動：四是積極組織開展應急疏散演練活動，特別是潢川二中、實驗小學、付店中學參加了省教育廳開展的中小學應急疏散演練比賽活動。以上活動的開展，在廣大師生中普及安全知識，提高安全意識和技能，發揮了巨大作用。

二、進一步加強了學校衛生工作

1、切實加強學校傳染病防控知識教育。春秋季開學初，各學校集中開展預防流行病和傳染病教育，提高普及師生預防疾病的知識和能力。同時，與縣衛生局聯合發文“關于加強學校和托幼機構春秋季常見傳染病防控工作的通知”，轉發了教育部、衛生部關于進一步加強托幼機構和小學手足口病防控工作的通知，結合流行病發病時間，組織開展宣傳教育活動，以預防春秋季傳染病為重點，利用校園網、廣播站、集中講座、張貼宣傳畫、防病知識競賽等形式，全面普及衛生防病知識。

2、認真開展了健康教育和衛生知識教育，積極創建衛生先進單位。要求各中小學開設健康教育課，做到五有：有課時、有教師、有教材、有教案、有評價。組織開展了中小學生視力保護宣傳活動，宣傳普及科學用眼、預防近視等眼保健知識，提高學生愛眼、護眼意識，促進學生養成正確的讀寫姿勢和用眼衛生習慣。加強衛生工作組織管理，提高衛生行為形成率和衛生知識知曉率，確保學校衛生工作達標。教體局今年榮獲省級學校衛生工作先進集體。

3、加強學校食品衛生監管，確保師生飲食安全。一是實行定點采購，建立完善采購索證、進貨驗收和臺賬記錄制度，嚴把學校食堂食品的準入關。二是會同縣食品藥品監督局、衛生局等部門定期進行食品安全督查，深入到各學校食堂詳細查驗，并下發整改通知書，加強學校食品衛生監管。三是利用《學校食品安全管理與操作規范》教學片開展對學校食堂管理人員和從業人員進行培訓，增強其食品衛生安全意識。四是嚴格要求，規范管理，學校持證經營，從業人員持證上崗。

4、認真做好學校食堂等級認定工作。為進一步搞好學校食堂建設，提高管理水平，更好的為師生服務，保障師生飲食、飲水安全，防止學校食堂食源性疾患和中毒事件的發生。組織人員對學校食堂跟蹤督導、整改完善、申報認定，經省、市局檢查驗收，一中被省教育廳認定為“一級食堂”，有效提高學校食堂管理水平和服務水平，深得師生好評。另有仁和中學、黃崗中學、魏崗中學、來龍中學、踅孜中學、付店中心小學六所學校申報二級食堂，現在認定中。

三、積極實施學生營養改善計劃工作

1、完成文字材料。一是為縣政府起草了《潢川縣農村義務教育學生營養改善計劃試點工作實施方案》；二是為縣政府召開“潢川縣農村義務教育學生營養改善計劃試點工作會議”準備會議材料；三是先后印發《關于落實學生營養改善計劃的工作意見》（潢教體[2012]44號）和《關于印發潢川縣學生營養餐管理規范的通知》（潢教體[2012]61號），從硬件建設、軟件建設、配送存放、明確責任、食餐管理、進行監督、應急處理、責任追究等八個方面進行規范；四是完成潢川縣學生營養餐工作自查報告和工作總結。

2、分組開展工作。體衛科工作人員分成四個組：兩個組分四次分別對全縣學生營養改善學校進行儲存室的驗收和實施過程的檢查監督；一個組對營養餐專管員進行兩次培訓；一個組負責實名制名冊的統計、匯總、上報及月報工作。

3、參訓監測工作。根據上級安排，體衛科先后三次派人到鄭州參加培訓，學習政策、掌握程序、規范操作、安全實施，并于十月份對付店、仁和、傘陂、黃崗、魏崗、小呂店六鄉鎮開展了學生營養改善計劃營養健康狀況監測工作，為做好農村學生營養改善工作提供科學依據。我縣今年上半年有249所學校59733名學生享受40—50元不等的營養餐；下半年有242所學校55618名學生享受100天營養餐，其中，付店中學、仁和中學實行的是學校食堂供餐。

四、其它工作

1、完成了縣政府安排的督導鄉鎮安全工作。一是三月份督導來龍、踅孜安全生產工作；二是九月份督導白店、傳店、江集、張集四鄉鎮的交通安全工作；三是十月份督導白店、仁和、雙柳三鄉鎮的百日安全生產工作。

2、協調工作。積極主動協調公安、消防、交通、衛生、工商、食監、安監等部門到中小學校檢查、督導，規范安全、衛生工作管理，效果比較明顯。

3、學平險工作。五月份召開了學平險工作座談會，積極做好宣傳、引導工作，提高參保率。

4、積極配合局的中心工作。主要是配合中招、高招工作，對涉及到的招生食宿賓館、學校、場地、食品衛生服務所進行衛生督查和監督，嚴控食物中毒事件的發生；配合公安交警交通部門做好學生在城區考點往返的交通安全，預防意外事故的發生。

第4篇：消防宣傳調研報告范文

一、把轉變機關作風落實到服務企業發展上。該局主要負責同志帶隊，先后深入揚州創利皮革、揚農化工、新能源房地產和儀征市農村合作銀行等220多家企業，了解企業的生產經營狀況和存在的突出困難，掌握了100多條新需求，主動與地方黨委、政府聯系溝通，及時反映企業問題，共同解決企業生產經營過程中存在的困難。一是建言獻策，為政府決策提供法律依據。向全市企業作出了五項承諾，出臺了《發揮律師職能作用，服務企業“保增長、促發展”的意見》，組織全市律師100%走訪顧問單位，重點走訪受到金融危機影響的企業，對企業生產、經營中存在的法律風險進行專項摸排，并組織專家對有法律風險的企業進行會診。先后形成了9篇調研報告和法律建議書，提交給市委、市政府及相關部門，得到了市委的高度重視。《金融危機背景下勞動爭議的疏導與化解》一文，被市委《揚州內參》全文刊登。二是法律體檢，成為企業經營的“防火墻”。該局組建中小企業法律服務團，為企業開展“法律體檢”，變事后的被動應訴做“消防員”為事前主動介入做“保健員”。先后涌現了江蘇盛祥律師事務所律師為兩企業牽線2200多萬元借貸融資，促進了企業“雙贏”。江蘇石塔律師事務所律師幫助3企業實現涉及2000多萬元破產案等一批典型案例，促進了企業發展和社會穩定。三是開設講壇，提高企業自我保護意識。通過舉辦“對外貿易法律論壇”、“說法指航大講堂”，邀請知名律師、法學專家對全市外經貿企業負責人、經營管理人員以及政府管理人員開展了應對經濟危機法律知識培訓，提高競爭力。

二、把轉變機關作風落實到解決基層期盼上。一是大力推進大調解機制。整合了專業調解和社會調解資源，探索建立勞資、環保、醫患等各類糾紛的專業調處機制，建立了公安機關與調處服務中心案件移送、信息互通機制，實現調解工作與110接處警的對接。全市23家基層法院和人民法庭全部掛牌成立了人民調解工作室，完善公調、訴調、訪調等對接機制。二是全力做好重點人員穩控。開通了“揚州市社區矯正信息管理系統”，實現社區矯正對象和安幫人員監管工作從“人防”向“人防”與“技防”相結合的方向轉變。積極依托公益勞動和幫教安置基地，加強社區矯正對象和刑釋解教人員教育轉化，預防和減少兩類人員重新犯罪。三是全面啟動“所所合作”及“一村一顧問”工程。目前，已有80%以上的行政村聘請了法律顧問，到年底“所所合作”簽約率達100%。目前有18個村（社區）建立了司法站。

三、把轉變機關作風落實到完善惠民措施上。一是按照“應援盡援”要求，完善法律服務利民便民服務硬件設施。加強“12348”法律服務系統平臺建設，開辟法律援助綠色通道，公證機構開通公證服務綠色通道，降低收費標準，為申請公證的多家困難企業減免、緩交公證費用。二是積極協調解決。市司法局堅持“調解前置，和解隨時，換位思考，實現雙贏”的工作思路，加大與法院、勞動部門協調力度，依據《勞動合同法》的規定，通過與企業協商化解勞資矛盾，盡快解決問題，達成調解協議；宣傳相關法律法規，穩定民工情緒，避免了多起引發圍廠、堵廠、扣人的。三是積極開展愛心奉獻“五個一”捐贈活動。該局結合科學發展觀教育，積極開展“五個一”捐贈活動，共募捐2萬元。緊接著深入鄉鎮，開展“學習實踐見行動，為民辦事重實效”活動，向鄉鎮、敬老院和特困家庭捐贈了衣柜、床、電視機、電風扇、桌椅及電腦等物品，讓人民群眾真正感受到了學習實踐活動帶來的實惠。

第5篇：消防宣傳調研報告范文

一、2010年各項工作具體情況

按照年初簽訂的目標責任書要求，辦公室考核指標分為七大類，通過檢查總結我們的工作，各個方面基本上都按照目標要求得以圓滿完成。全年無失泄密事件發生，決定重大事項督辦無失誤、差錯和遺漏，并建立了電話接聽記錄和書面督查制度;完成調研報告12篇;公文運行及時準確、規范;完善了車輛及駕馭人員管理辦法，有規范的制度和執行記錄;各類檔案全部按要求規檔;后勤服務滿意率超過80%。嚴格黨風廉政建設目標責任制，建立健全了廉政檔案。開展了行風、行紀自查2次，辦結率達到100%，無違法違紀現象。

1.計劃生育

積極采取多項措施，配合上級有關部門搞好重大節日期間的計劃生育活動。對重大節日期間的計劃生育宣傳一律當日播發;派出一支實力強、業務精的記者隊伍，對重大節日期間的計劃生育活動進行采訪、宣傳、報道;對重大計劃生育宣傳活動、專題欄目免費播出;發揮電視廣告媒體作用，利用黃金時段，播出計劃生育公益廣告25條。圓滿的完成了計劃生育各項目標任務。按時報表，檔卡齊全，“六率”(生育率、出生統計符合率、節育措施落實率、已婚育齡婦女管理率、季度健康檢查上站率、獨生子女領證率)均達100%，全年無一例計劃外懷孕現象。

2.信息

按照市委、市政府、宣傳部的要求，今年以來辦公室積極把我臺的新措施、新動向、新成績、新經驗及時上報。共編發信息102條，完成目標任務的180%。

3.社會治安綜合治理

年初簽定了目標責任書，在全臺開展普法教育兩次，加強了安全管理和檢查，排查各項矛盾糾紛，打擊組織，加強工作聯系，切實做好綜合治理宣傳報道，確保全年無各類事故發生。通過宣傳綜合治理工作，對社會起到了一定的作用，營造了良好的氛圍，同時也為辦公室日常工作奠定了基礎。

4.消防安全

搞好消防宣傳報道，每季度召開一次專題研究會，成立了安全領導小組。加強消防檢查，一星期進行一次消防檢查，及時整改隱患;逐級簽定目標，實行責任追究，嚴格考評獎懲，實行一票否決;健全消防檔案，及時做好消防會議記錄，完善了安全設施，對消防器材進行了維護和保養，確保了全年消防事故為零;開辦了“消防宣傳月月有活動”，通過對消防安全工作的宣傳，對全社會起到了一定的作用，也營造了良好的氛圍。

5.精神文明建設

今年我臺開展了爭創“省級先進單位”、爭創“省級文明單位”等活動。

辦公室積極協助做好各項準備工作，拍攝專題宣傳片，各項工作現已就緒，迎接上級領導的檢查。

6.財務方面

完善財務制度，嚴格財務律，加大財務管理力度。

7.培訓管理

辦公室制定了詳細的業務培訓計劃。開展了豐富多彩的業務培訓：《商務禮儀》、《編采規程制度學習》、《音樂欣賞講座》、《寫作知識》、《主持人應注意要點》、《如何做一個正直誠實的人》、“三項學習教育”活動讀本等內容的學習。針對工作實際還邀請省臺專家進行三期專題授課，促進了全臺的創優和上發工作。結合“三項學習教育”活動，開展了職業精神和職業道德的教育。制定了“六不準”和“八必下”，購買了《細節決定成敗》等書籍，全面提高中層干部的管理水平。開展了到基層鍛煉、異地采風、到部隊軍訓等活動，鍛造全臺人員的過硬工作作風。通過以上各種培訓活動，使全臺員工的精神面貌煥然一新，全面提高了我臺職工的綜合素質。

二、2011年工作的幾點具體要求

辦公室是一個綜合部門，處與我臺行政領導參謀、協調各部室中心工作、服務領導的位置。辦公室工作任務繁重，工作難度大，所以今年工作中的具體要求是：

一是注重思想修養，是做好工作的前提。把握正確的政治方向，培養良好的思想和高尚的道德情操。要堅持“四個經常”：經常用先進的文學作品陶冶自己;經常用英雄典型激勵自己;經常用名人名言凈化自己;經常用身邊的人和事鞭策自己。只有這樣，才能下斷充實自己，不斷提高完善自我。

二是增強業務知識，是做好工作的關鍵。光有服務的思想意識，沒有本領和技能，是不能勝任本職向。我們按照單一型的人要向復合型發展，學歷型人要向能力型轉變，思想業務要同步發展，規范辦公室人員。

三是抓好隊伍建設，是做好工作的基礎。一個人的能力是有限的，把每一個人的優點都發揮出來，積極性都調動起來，把一個群體協調好，就會產生更大的作用，就沒有做不好的工作。

四是妥善處理關系，是做好工作不可缺少的重要內容。辦公室工作涉及面廣，牽扯人員多，與各各部室職工切身利益密切相關，工作情況千變萬化，關系錯綜復雜，內外聯系密切，每天都要處理許多繁雜的事情。在這種復雜的情況下，在處理和對待組織關系時，要把個人擺在從屬的位置;在處理和對待領導關系時，首先要尊重和服從，但作為下級發現領導有不妥時應善言建議提出;在處理和對待同事關系時，要多看人家的長處，少看人家的短處;在處理和對待下級關系時，要放下架子，不要埋沒下級的成績;在對待自己的態度上，要擺正位置，看到并克服自己的弱點，特別是遇到復雜矛盾時，要增強自控能力，自我調節。

五是健全各種制度，是做好辦公室工作的基本方法。“沒有規矩不成方圓”。制度是人們思想和行為遵循的軌道，要善于運用各種管理制度去保證人們的思想和行為的正確，才能促進各項任務的完成。今年我們制定了各項規章制度匯編手冊，對保證辦公室各項工作的順利進行起到了積極的作用。

三、工作中涌現出的感人的事

大家都知道辦公室工作辛苦，但我們為了全臺的利益，從無怨言，大家都盡心盡力做好每一件事。有很多在別人眼里是小事的事，但在我們辦公室人員眼里件件按大事來辦。

11月7日，臺長兼任辦公室主任以來，辦公室工作出現了翻天覆地的改變。首先，狠抓辦公室環境衛生，使辦公室起到了真正的模范帶頭作用。還積極采取措施規范檔案管理。在資金緊張的情況下，臺上領導大力支持，購買了7組標準檔案柜，為順利的迎接年底檔案局的檢查，起到了根本的物質保證。領導為了從根本上使辦公室內部管理有明顯的改變，還加大內部管理力度，規范各項規章制度，兩位副主任積極配合，協調各部室的工作。使辦公室工作穩步推進。

主任，在人事局檢查我臺人事制度改革時，為了工作，連自己的老母親去外地看病，也沒去送行，連打一個電話的時間都沒有。她被全臺職工稱為熱心人，總是急別人之所急，想別人只所想，任勞任怨的工作，實實在在的做人。先后幾年都被評為優秀工作者，先進模范等多種榮譽稱號。

第6篇：消防宣傳調研報告范文

市司法局機關作風建設工作總結

為進一步加強機關作風建設，提高群眾的滿意度，市司法局以機關作風建設為抓手，推動各項工作措施的落實，確保學習實踐活動取得實效。現將工作總結如下:

一、把轉變機關作風落實到服務企業發展上。該局主要負責同志帶隊，先后深入揚州創利皮革、揚農化工、新能源房地產和儀征市農村合作銀行等220多家企業，了解企業的生產經營狀況和存在的突出困難，掌握了100多條新需求，主動與地方黨委、政府聯系溝通，及時反映企業問題，共同解決企業生產經營過程中存在的困難。一是建言獻策，為政府決策提供法律依據。向全市企業作出了五項承諾，出臺了《發揮律師職能作用，服務企業“保增長、促發展”的意見》，組織全市律師100%走訪顧問單位，重點走訪受到金融危機影響的企業，對企業生產、經營中存在的法律風險進行專項摸排，并組織專家對有法律風險的企業進行會診。先后形成了9篇調研報告和法律建議書，提交給市委、市政府及相關部門，得到了市委的高度重視。《金融危機背景下勞動爭議的疏導與化解》一文，被市委《揚州內參》全文刊登。二是法律體檢，成為企業經營的“防火墻”。該局組建中小企業法律服務團，為企業開展“法律體檢”，變事后的被動應訴做“消防員”為事前主動介入做“保健員”。先后涌現了江蘇盛祥律師事務所律師為兩企業牽線2200多萬元借貸融資，促進了企業“雙贏”。江蘇石塔律師事務所律師幫助3企業實現涉及20__多萬元破產案等一批典型案例，促進了企業發展和社會穩定。三是開設講壇，提高企業自我保護意識。通過舉辦“對外貿易法律論壇”、“說法指航大講堂”，邀請知名律師、法學專家對全市外經貿企業負責人、經營管理人員以及政府管理人員開展了應對經濟危機法律知識培訓，提高競爭力。

二、把轉變機關作風落實到解決基層期盼上。一是大力推進大調解機制。整合了專業調解和社會調解資源，探索建立勞資、環保、醫患等各類糾紛的專業調處機制，建立了公安機關與調處服務中心案件移送、信息互通機制，實現調解工作與110接處警的對接。全市23家基層法院和人民法庭全部掛牌成立了人民調解工作室，完善公調、訴調、訪調等對接機制。二是全力做好重點人員穩控。開通了“揚州市本文來源：文秘站 社區矯正信息管理系統”，實現社區矯正對象和安幫人員監管工作從“人防”向“人防”與“技防”相結合的方向轉變。積極依托公益勞動和幫教安置基地，加強社區矯正對象和刑釋解教人員教育轉化，預防和減少兩類人員重新犯罪。三是全面啟動 “所所合作”及“一村一顧問”工程。目前，已有80%以上的 行政村聘請了法律顧問，到年底“所所合作”簽約率達100%。目前有18個村（社區）建立了司法站。

三、把轉變機關作風落實到完善惠民措施上。一是按照“應援盡援”要求，完善法律服務利民便民服務硬件設施。加強“12348”法律服務系統平臺建設，開辟法律援助綠色通道，公證機構開通公證服務綠色通道，降低收費標準，為申請公證的多家困難企業減免、緩交公證費用。二是積極協調解決。市司法局堅持“調解前置，和解隨時，換位思考，實現雙贏”的工作思路，加大與法院、勞動部門協調力度，依據《勞動合同法》的規定，通過與企業協商化解勞資矛盾，盡快解決問題，達成調解協議；宣傳相關法律法規，穩定民工情緒，避免了多起引發圍廠、堵廠、扣人的。三是積極開展愛心奉獻“五個一”捐贈活動。該局結合科學發展觀教育，積極開展“五個一”捐贈活動，共募捐2萬元。緊接著深入鄉鎮，開展 “學習實踐見行動，為民辦事重實效”活動，向鄉鎮、敬老院和特困家庭捐贈了衣柜、床、電視機、電風扇、桌椅及電腦等物品，讓人民群眾真正感受到了學習實踐活動帶來的實惠。

第7篇：消防宣傳調研報告范文

蜀道既是首批國家風景名勝區，又是全國重點文物保護單位，還是省級自然保護區，2015年被聯合國教科文組織世界遺產中心列入世界遺產預備名錄。2018年8月，省委書記彭清華在考察調研劍門蜀道保護開發及鄉村振興工作時要求，要將劍門蜀道核心區延伸到昭化。2019年4月，省委、省政府出臺《關于大力發展文化旅游經濟加快建設文化強省旅游強省的意見》，要求堅持高水平規劃、多功能配套，建設“大九寨、大峨眉、大熊貓、大香格里拉、大貢嘎、大竹海、大灌區、大蜀道、大遺址、茶馬古道”等“十大”文化旅游品牌。2020年9月，省文旅廳牽頭，由我區發起成立了大蜀道文化旅游發展聯盟，并當選第一屆理事長輪值單位。2021年省政府辦公廳印發了《四川省“十大”文化旅游品牌建設方案（2021—2025）》。四川“十大”文旅品牌，是四川文化旅游最具核心競爭力的優勢資源，最具巴蜀文化影響力、市場吸引力和綜合帶動力，更是我區貫徹落實省委省政府重大決策部署，實現大文化融入大景區、大景區推動大旅游、大旅游帶動大發展，建成劍門蜀道國際旅游目的地核心中的核心、重點中的重點。

一、大蜀道（昭化段）基本情況

大蜀道（昭化段）東起桔柏渡，經昭化古城、天雄關、牛滾凼、大朝驛、松寧橋、高廟鋪，西至與劍閣縣交界處界牌梁，全長27公里，保留有最原始的古石板路、古驛鋪、古關隘、古柏樹群、古村落等古代文化遺存，共普查登記旅游資源153處，其中五級資源2處、四級資源7處，是蜀道“關、山、驛、路”核心資源體系現存最為完整的集中展現區。蜀道遺產31個遺產區中，我區的昭化古城遺產區是廣元市四個遺產區之一，共有6段23.85公里驛道和12處遺產點，也全部位于該區域。

為加強蜀道遺址遺跡保護，傳承蜀道歷史文化體系，豐富蜀道歷史文化內涵，推動蜀道文旅產業深度融合，助推蜀道沿線鄉村振興，更好地推動“大蜀道”品牌建設。我區已先后建設昭化古城、牛頭山等景區，白龍灣景區、天雄關、中軍帳、大寨水庫等重要節點正在加快建設中。

二、主要做法與成效

（一）堅持科學規劃。結合中央、省、市文旅產業發展思路，以豐富蜀道文化內涵、推動大蜀道文旅產業深度融合為目的，根據劍門蜀道（昭化段）文旅資源分布特點，先后編制了《昭化區全域旅游發展規劃》、《昭化古城保護總體規劃》、《昭化古城旅游度假區總體規劃》、《廣元市昭化區牛頭村鄉村旅游總體規劃》等，將文物保護、土地利用、環境保護、基礎設施建設、城鄉建設等全面科學融入規劃，形成了“一核、一城、兩帶、三區”的文旅產業發展格局。

（二）完善基礎配套。建成廣元市區至昭化古城快速通道，提升寶輪至昭化古城旅游公路等級，建成劍昭旅游風景廊道，開通廣元至昭化古城、大朝旅游專線2條和寶輪至昭化古城公交線路1條，新建改造大蜀道沿線生態停車場5個。全面提升昭化古城游客中心功能，在昭化鎮高速出口、劍昭沿線設立旅游咨詢服務點5個。新建了昭化區文物保護消防中心，完成了改造昭化西市、天雄關生態環保示范旅游廁所2座，更新完善大昭化古城景區導視系統。在昭化古城安裝智能終端查詢機，實現景區免費WIFI、通信信號、視頻監控全覆蓋。

（三）豐富特色業態。昭化古城成功創建為國家4A級景區、省級旅游度假區，昭化鎮創建為國家歷史文化名鎮、天府旅游名鎮。昭化古城被世界研學旅游組織認證為首批合作基地、全國中小學生研學實踐教育營地，榮獲全省“夜景觀”人氣前十強。建成昭化西市特色文化商業街區、《葭萌春秋》沉浸式演藝、馬戰、樂樓演藝等旅游新業態7個，開通嘉陵江“水上高速”客輪旅游航線，環湖旅游公路“一橋一景”模式成為嘉陵江山水人文廊道建設的樣板。成功爭取大蜀道（昭化段）文旅融合債券項目資金2.4億元，完成天雄關段古蜀道修復，目前正在加快推進昭化古城國家5A級旅游景區創建和怡心園、益合堂古院落修復項目。

（四）創新宣傳營銷。建立政府、行業、媒體和社會多方參與的營銷機制，先后主辦和承辦了第十屆大蜀道文化旅游節、大蜀道國際山地馬拉松賽等國家、省級大型賽事、活動；推出蜀道自駕二日游精品旅游線路，常態化開展縣衙審案、走蜀道活動、牛頭登高、大朝年豬節、牛頭村柿子節等活動。邀請新聞媒體、網絡大V、旅游達人等83人次走進大蜀道，充分利用微信、微博、抖音等平臺宣傳昭化旅游，全年累計推送圖文、視頻700余條，網絡點擊量突破3000萬人次。昭化古城先后被央視、人民網、四川日報等主流媒體報道30余次，拍攝影視劇近20部、省級以上專題片近30部。大蜀道的知名度、美譽度顯著提高。

三、存在的問題和困難

一是啟動中止的劍門蜀道風景名勝區昭化古城至高廟鋪段控制性詳細規劃的修訂和報批，為大蜀道昭化段開發建設提供上位規劃保障。

二是請相關領導和專家團隊對昭化古城進行考察，確定創建范圍，明確創建思路和方向，啟動昭化古城創國家5A景區規劃編制；

三是啟動創建區域的地形圖設計。需要邀請專業地形測繪公司設計制作大蜀道（昭化段）地形圖。

四是組建大蜀道工作專班。制定工作方案，明確責任分工，壓實工作責任，有序推進大蜀道改造提升工作。

第8篇：消防宣傳調研報告范文

關鍵詞：老舊小區；綜合改造；城市環境

中圖分類號： 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）02-

近年來，城市房屋改造正在各大城市進行中，老舊小區的出新管理是當前政府工作的重頭。老舊小區綜合改造，是實現包容性發展的具體舉措，是抓好節能工作的最有效措施，是改善城市環境、提升城市形象的需要。

1.城市老舊小區綜合改造的統一出發點

（1）要進一步提高認識。老舊小區綜合改造既是建筑工程、安全工程，也是民生工程，還是城市建設的難點，市委市政府應對這項工作高度重視、持續關注。要把老舊小區綜合改造作為推動老舊城區科學發展的機遇，以乘勢而上的良好精神狀態，做好綜合改造，并在改造中，統籌考慮城市功能疏解等工作，進一步拓寬老舊城區可持續發展的思路。（2）應加強宣傳和輿論引導，做好群眾工作。要向房屋產權單位、機構、個人等宣傳好老舊小區綜合改造的進展情況，進一步調動居民群眾的積極性，爭取更廣泛的支持配合。（3）注重加強領導。做好老舊小區綜合改造，市各有關部門要明確職責，相互配合；相關區政府主要領導要親自抓，具體工作要有專人負責。要進一步加大工作力度，擴大工程影響，集中力量打一場攻堅戰，努力使老舊小區面貌發生大變化。

2.對城市老舊小區的改造的思考

2.1政府要有資金、有機制、有條件地做好老舊小區綜合改造

老舊小區綜合改造是實現包容性發展的具體舉措。包容性發展，就是要通過發展實現公平公正，真正讓發展成果惠及人民群眾。要堅持以人為本，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，真正把資金投入到解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上，千方百計為困難群眾多辦好事實事。核心區老舊小區綜合改造，不能依靠房產商，要堅持政府主導。

2.2加快老舊小區綜合改造，應首先做好政策研究

要研究資金的集中使用問題，提高資金使用效率，集中力量辦好老舊小區綜合改造這件大事；建委、規委等相關部門要研究規劃設計問題，使之與老舊小區改造相適應，對每一座樓都要做出最優設計方案；研究施工成本問題，不允許把老舊小區改造這項惠民工程層層轉包，要通過減少中間環節、原材料直接采購和改進工藝、優化用料等方式，做好成本控制；要考慮利用老舊小區改造拉動節能產業發展，把節能改造與建筑垃圾的回收、再利用結合起來，形成新的節能產業鏈，推動節能設備制造等相關產業大發展；研究老舊建筑改造方案，科學分析，宜改造的改造，宜重建的重建。

2.3從技術角度綜合思考，全面抓好規劃建設與部門協調

主要如：（1）根據實際情況，綜合運用多種措施，解決好老舊小區住宅樓內外的水、電、氣、熱和隨意布設架空線等基礎設施建設問題，包括雨水收集設施，提高水資源利用效率。也要為打造節能小區、環境生態小區做好準備和基礎條件。（2）老舊小區綜合改造是抓好節能工作的最有效措施。解決節能問題，建筑節能是重點。必須認真做好老舊小區節能改造，這不僅可以進一步降低能耗，提高空氣質量，還能改善生活條件，讓群眾直接受惠。（3）在小區出新改造過程中，各有關部門要主動配合整治改造工作，履行好小區拆違、群眾宣傳、長效管理和整治改造工作中的各項責任，加強水、電、氣、消防、電信等相關單位統籌，提高綜合整治管理效能。

2.4應搞好宣傳群眾、動員群眾，支持老舊小區綜合改造

要深入細致地做好群眾的思想工作，讓群眾感受到黨和政府時刻牽掛他們的冷暖，認識到老舊小區綜合改造能夠給他們帶來實實在在的收益，進而調動他們參與改造的積極性、主動性，推動工作順利開展。要以更加飽滿的工作熱情，進一步加大工作力度，加快老舊小區綜合改造進度，以保障和改善民生，提高人民群眾、城市居民的幸福指數和構建和諧人居環境。

3.對城市老舊小區的出新的思考

3.1老舊小區出新的規劃設計上

建議：（1）在規劃設計的同時考慮建筑的平、立面、色彩和風格，并對整體環境空間、綠化、小品、主要景觀進行同步設計，統一規劃，保證居住區建設的統一性，使小區環境得到可靠的保證，不應再機械地割裂居住建筑和環境景觀，要開始在文化的大背景下進行居住區的規劃和策劃，通過建筑與環境藝術來表現歷史文化的延續性。（2）注意居住區的規劃結構。居住區的規劃結構，是根據居住區的功能要求綜合地解決住宅與公共設施、道路、綠地等相互關系而采用的組織方式，居住區的規劃結構主要取決于居住區的功能要求，而功能要求必須滿足和符合居民的生活要求，因此居民在居住區內的生活規律和特點是影響居住區規劃結構的決定因素，而居民的生活又受經濟、商業服務、文教體育、醫療衛生、等社會因素制約。這些因素都應該小區出新中值得注意。另外，規劃結構本身不存在固定的模式，在觀念、概念、系統、形態和布局方面，建立一個以提高居住生活環境質量、促進社會發展、使住宅區在物質和非物質方面均能適應現代生活需求為目標。

3.2老舊小區出新后的長效管理上

一般，老小區居民多為老、弱、病、貧人員，大多數居民無物業管理交費意識，出新后的管理難度很大，落實好老舊小區出新后長效管理，鞏固和保持出新后的成果成為當前小區出新中的另一難題。要堅持落實好南京市老舊小區出新的前提條件是“三不”原則：小區違建不拆除不出新，小區業主不支持不出新，長效管理不落實不出新，其目的就是必需要落實長效管。南京落實長效管理的做法是：開展物業管理體制創新，實現管理重心下移，事權下放，在街道建立“兩站一中心”（應急維修站，矛盾調解站和物業管理服務中心）加強老舊住宅小區管理，出新后的小區全部納入街道社區管理范圍。在落實老舊小區管理模式上分為三類：一類是小區基礎條件較好，居民素質相對較高的，成立小區業委會，選擇正規的物業企業實施正規的物業管理；二類是基礎條件相對較差，實現封閉管理難度大的小區，由街道、社區組織成立管委會，實行保障性的托底管理；三類是小區規模相對較小，業主自治意識較強的，實施業主自治管理。同時，市、區政府每年給予一定的管理經費補貼，保障管理的可持續性。

綜上，筆者認為，老舊小區改造是一個系統工程，涉及老百姓的切身利益，也是政府各個部門的關聯工作，只有各有關部門加強協調與配合才能達到綜合整治的最佳效果。另外，各有關部門要合理制訂工作計劃，按照職責同步完成整治改造中的對應任務，提高老舊小區改造出新的效果，最大限度地解決群眾最關心、最直接和最現實的問題，也是最關鍵、最重要的環節。

參考文獻

第9篇：消防宣傳調研報告范文

公益性崗位是指由政府出資開發，以實現公共利益和安置就業困難人員為主要目的，從事非營利性公共管理和社會公益的各類崗位。開發公益性就業崗位是黨和政府對就業困難群體實施重點幫扶的重大舉措。近年來，根據市公益性崗位隊伍組建與管理的要求，我區新開發了城市協管員、治安巡防員、文明交通勸導員、社區“兩保”工作人員（社保、低保）、人民調解員、合同制消防員等公益性崗位（以下簡稱“幾大員”）。為進一步規范公益性崗位的管理，充分發揮幾大員的積極作用，根據區政協常委會議的安排，今年－5月區政協組織部分政協委員組成調研小組，對我區新開發的公益性崗位進行了調研。調研小組通過召開調研座談會、發放調查問卷表、走訪市區相關職能部門及相關街鎮、赴兄弟區縣及外省考察學習等形式開展調查研究，對加強公益性崗位管理提出了很多意見與建議，經區政協第三次主席會議審議，形成此建議案。懇請政府認真研究建議案中所提出的問題，并酌情予以解決，以進一步規范我區公益性崗位的管理。

一、基本情況

近年來，我區不斷加強組織領導，加大財政投入，強化開發力度，加強業務培訓，公益性崗位的開發與管理工作取得了較好的成績。

（一）人員情況。根據上級文件精神，我區相關職能部門分別聘請了一批公益性就業崗位從業人員，共計1257人，其中治安巡防員497名，城市協管員232名，“兩保”工作人員268名，文明交通勸導員200名，人民調解員20名，合同制消防員40名。以上幾類人員中，治安巡防員、城市協管員、文明交通勸導員中分別有79.67%、86.63％、54.5％為零就業家庭成員、持有《再就業優惠證》的“4050”人員和享受低保待遇的人員；“兩保”工作人員、人民調解員通過向社會公開招聘的形式進行選拔，相對其他幾大員而言，年齡結構偏低、人員素質較高。

（二）資金投入。治安巡防員、城市協管員、文明交通勸導員、合同制消防員的工資為800元/月，人民調解員的工資為850元/月、“兩保”工作人員的工資為1000元/月。除城市協管員外，其他幾大員均已購買了五項保險（醫療、養老、失業、工傷、生育保險），但只有交通勸導員的保險費已落實到個人帳戶。以上幾大員人員工作經費總計1719萬元，其中市級財政投入358萬元，區級財政1361萬元。總經費中工資總額為1175萬元，服裝、裝備費為__萬元，業務經費為72萬元，交通勸導員的保險經費66萬元全部在再就業資金中支出。

（三）管理形式。治安巡防員、城市協管員、“兩保”工作人員、人民調解員分別下到街道、社區，由職能部門對其進行業務指導，街道對其進行日常管理，經費由財政局下撥到職能部門，除“兩保”工作人員經費由該局按人員編制切塊到各街鎮外，其余幾大員的經費都由職能部門負責經費的開支以及工資的發放。文明交通勸導員、合同制消防員分別由區交警大隊、區消防大隊進行統管，經費由財政局直接拔到兩個職能部門。

（四）工作成效。幾大員上崗后，在區委、區政府的正確領導下，通過各職能部門、街道、社區的共同努力，發揮了較好作用，城區交通秩序明顯改善，城市環境不斷優化，社區兩保工作更加規范有序，全區可防性案件降為全市最低，社會公眾安全感大幅提高，幾大員的工作得到了各級領導和居民群眾的多方好評。

二、存在的主要問題

通過調查走訪，我們了解到，雖然我區在公益性崗位的開發與管理方面做了很多的工作，取得了較好的成績，但公益性崗位發揮的作用與人民群眾的期望和要求仍有一定的差距。主要存在以下幾個方面的問題：

（一）管理體制不夠順暢。一是缺乏牽頭部門。目前幾大員的招聘、錄用主要是各職能部門和用人單位共同負責，有的則由用人單位負責，沒有一個牽頭主管部門；二是事權財權分離。現幾大員的工作崗位大多在街鎮、社區（村），而經費則由區財政局拔至職能部門，街鎮、社區沒有任何的財權，無法落實獎優罰劣措施，導致部分從業人員只聽職能部門的指揮，對街道、社區的工作安排講價錢、打折扣，管理難以到位。

（二）管理機制不夠健全。一是缺乏考核與評價機制，對幾大員沒有實行公正、客觀的評價與考核，無法實現崗位人員“有進有出、能聘能退”的動態管理；二是缺乏激勵機制，滋生了干多干少一個樣、干與不干一個樣的“吃大鍋飯”現象。目前幾大員基本按足額工資標準發放，市級規定的200元浮動工資只是流于形式，雖然有個別公益性崗位實行了處罰措施，但由于沒有獎勵資金，獎懲機制仍難以建立，導致幾大員的工作積極性不高，工作效率較低。

（三）崗位定位不太明確。一是崗位人員身份定位不明確。幾大員就業崗位屬于長期性崗位，還是階段性崗位，都沒有定論，人員身份非常尷尬，長此久往，這個龐大的群體勢必成為今后社會的不穩定因素；二是社區“兩保”工作人員、人民調解員、合同制消防員從事的工作是政府工作的延伸，具有實質性、不可替代的職能職責，必須由素質較高、有一定業務技能的人群來承擔，因此不應該歸類于公益性崗位;三是在實際的工作中，幾大員一崗多用、調派到別的崗位等現象嚴重；四是基于幾大員職能不明確、缺乏執法主體地位或者不被居民群眾認同等原因，幾大員在執勤過程中被群眾誤解，甚至被辱罵、挨打的現象也時有發生。

（四）工資待遇不太規范。一是缺乏正常的工資增長機制，在物價不斷上漲的情況下，何時能漲工資、漲多少都沒有一個預期；二是幾大員之間待遇不平衡。幾大員之間存在著經費安排不平衡、福利待遇 不平衡、服裝裝備不平衡、工作時間長短不平衡等問題，有的購買了保險、有的則沒有，購買的險種也不盡相同，甚至有個別崗位一直未簽定勞動合同，由于待遇的不平衡，又沒有充分的解釋與依據，導致幾大員之間相互攀比現象嚴重。

（五）工作經費不夠充足。一是市級財政經費未到位。兩保人員的市級財政經費缺口為117萬元，文明交通勸導員市級應撥經費全部都未到位；二是市級財政經費撥付滯后。城市協管員由于每月五個區都要向市城管局報人員清單，由市城管局核準后才能撥款，由于工作量大、報送不及時等原因，導致市級財政經費發放不及時，造成了工資支付滯后等問題；三是中央再就業資金沒有得到充分利用。我區只有交通勸導員的保險66萬元在再就業資金中支出，其余幾大員可以在再就業資金(來源：文秘站 ）中列支的保險還未辦理；四是辦公經費缺乏。幾大員普遍存在無辦公場所、無辦公設備、辦公經費短缺、服裝和器械增補資金缺乏等問題，給工作造成一定困擾；五是未安排人員的福利待遇資金，過年過節的慰問費、防暑防寒費、加班工資、工傷事故費用等都無著落。

（六）從業隊伍不夠優化。一是人員素質偏低。由于就業困難群眾自身年齡偏高、并且缺乏工作技能，導致幾大員從業人員素質普遍偏低，工作形象較差；二是工作積極性不太高。主要表現在：有些從業人員空崗、上班扎堆、遲到、早退現象較為嚴重，上班打麻將的現象也時有發生；有些出勤不出力、做一天和尚撞一天鐘；有些認為公益性崗位反正是一種社會福利與社會救濟，只是為了安置他們，做不做事無所謂；三是隊伍不夠穩定。有些從業人員上崗后，全家的低保都取消，家庭收入比上崗前沒有增加，認為還不如在家吃低保；有些素質較高、有專業特長的從業人員，因為工資待遇太低，工作不安心，跳槽現象多。

三、建議與對策

我區幾大員隊伍非常龐大，涉及范圍廣，社會影響大，并且目前仍有逐步擴大的趨勢，如何進一步規范我區公益性崗位，使其充分發揮積極作用，使有限的財力能夠發揮最大的效益，已成為當務之急。通過調查與分析，我們建議要理順管理體制、健全管理機制、加強管理督查、加大資金投入、規范工資待遇、加強宣傳引導，形成強大的工作合力，促進工作的有序開展。

（一）理順管理體制。一是要成立公益性崗位開發管理工作領導小組，由政府區長任組長，區人事局、財政局、勞動和社會保障局及相關有公益性崗位任務的單位主要負責人為成員，建立“統一領導、分線管理”的領導體制。領導小組要建立聯席會議制度，定期召開會議，及時研究解決問題，總結布置工作。領導小組下設辦公室于區勞動和社會保障局，由區勞動和社會保障局負責人兼任辦公室主任，具體工作歸口區人力資源服務中心進行管理，該中心要配備2-3名專干，以加強公共就業管理工作；二是區政府要盡快出臺《關于公益性就業崗位開發與管理辦法》的文件，規范公益性的崗位開發與管理的相關程序及有關要求。文件中要明確由領導小組辦公室負責公益性崗位開發工作的統籌規劃、審批崗位數量、審核從業條件、統一招聘解聘、統一制定管理制度和考核標準、統一確定工資標準與福利待遇、統一制定合同范本、建立困難就業群眾臺帳以及公益性崗位從業人員臺帳、開展檢查與督查等工作。各職能部門負責明確界定崗位職責、根據合同范本確定勞動合同、制定具體的管理制度、開展業務培訓、考核驗收工作。各用人單位負責日常的管理、考勤、考核、實施獎懲、向區人力資源服務中心反饋人員的使用情況、提出人員進出建議等工作。區財政局負責合理籌集和調度專項資金，根據經費安排將資金全部切塊到用人單位，并對用人單位使用資金的情況進行跟蹤管理。

（二）健全管理機制。一是建立人員進出機制。要規范崗位的招聘條件和審核程序，嚴把入口關，按照屬地就近錄用的原則，根據“本人申請、社區公示、公開招聘、嚴格把關”的程序，由區人力資源服務中心與用人單位聯合招考，區人力資源服務中心在與從業人員簽訂勞資合同的同時，要與用人單位簽訂勞務委派合同，由區人力資源服務中心實行勞務派遣。在符合崗位工作需要的前提下，要確保年齡偏大、文化程度偏低、無技術特長且家庭生活特別困難的失業人員、零就業家庭、失地農民得到優先幫扶。用人單位要對從業人員的履職情況予以客觀的評價，對不能履行職能職責的要向區人力資源服務中心提出解聘建議，由區人力資源服務中心予以解聘。二是要建立健全培訓機制。從業人員上崗前，區人力資源服務中心要對從業人員進行職業道德、法律法規、工作形象、心理輔導等方面的培訓；各職能部門要對其進行業務技能、崗位職責等方面的業務培訓，使從業人員能掌握基本的業務技能、具備良好的工作心態，從而適應工作崗位的需要；三是要建立考核機制。各用人單位應根據各崗位的工作特性建立科學合理的考核制 度，要加強對從業人員的日常的管理與考核工作，對其進行客觀公正的評價，為實施懲優罰劣、嚴把人員的進退關提供依據；四是要建立激勵機制。各職能部門、各用人單位要籌措獎勵資金，對在崗位上作出了積極貢獻的個人，進行精神鼓勵和物資獎勵，充分調動幾大員的工作積極性；對有編制的崗位，要實行擇優納編，建立正常的良性競爭機制。

（三）加強管理督查。一是要統一事權財權。下到街鎮社區工作的崗位，要盡量實現屬地管理，要按照“誰使用、誰管理、誰調配經費”的工作模式來加強管理，做到事權責的高度統一；二是管理與監督要分離。各職能部門要對幾大員的工作情況進行督查，發現工作不到位的現象，應及時將情況反饋到用人單位，要求其認真整改，通過加強監管，提高工作效能；三是要整合資源。城市協管員由于沒有執法主體資格，管理工作難以到位，建議由城管執法大隊對城市協管員進行統管，在工作中由一名執法隊員帶領1-2名協管員開展工作，根據街道、社區的區域大小以及繁華程度來配備人員，通過整合達到加強執法力量、強化管理的目的；四是要進行動態管理。區勞動和社會保障局要指導各街鎮建立就業困難群眾基本情況電子檔案與臺帳；要指導用人單位建立公益性崗位就業人員履職情況檔案與臺帳，作為公益性崗位統籌規劃與管理的依據；五是要加強檢查督查。公益性崗位領導小組要建立定期檢查制度，并將檢查結果納入綜合目標管理考核范疇；要鼓勵居民群眾、人大代表、政協委員、社會各界人士加強對公益性崗位管理的監督，并形成監督合力，促進公益性崗位管理的規范化。

（四）加大資金投入。一是要積極呼吁市級資金足額按時撥付到位，要按預算要求合理籌措區級資金，及時將資金切塊到用人單位，并對用人單位的資金使用情況進行監督管理；二是要用足再就業資金政策，區勞動和社會保障局要對幾大員的身份進行核定，對符合再就業資金使用條件的人員，其保險費用應按程序由再就業資金帳戶予以支付；三是為確保幾大員工作的正常開展，各職能部門、各街鎮要配套一定的工作經費、福利經費和獎勵資金；四是要從市級財政、區級財政、用人單位、從業人員以及社會各界等層面籌集互助資金，以用于處理大病、事故等突發事件。

（五）規范工資待遇。要嚴格按照幾大員組建文件的要求，充分發揮浮動工資的激勵作用，切實做到基本工資與浮動工資相結合；要建立工資增長機制，城市協管員、治安巡防員、文明交通勸導員建議以社會最低工資為標準，通過合適的比例來確定各公益性崗位的工資待遇，并且每年工資應隨最低工資標準實現同步增長。人民調解員、社區“兩保”工作人員、合同制消防員建議按全年社會平均工資標準或略低于社會平均工資的合適比例實施，與社會平均工資實現同步增長。同時，要根據從業年限不同，確定不同的工資比例，給從業人員以工資增長的預期，不斷優化穩定隊伍；要按《合同法》的要求，規范公益性崗位的福利待遇，確定年節的慰問標準以及加班費等各項津補貼，實現人性化的管理；要根據從業人員的個人情況及時地購買五項保險，并將保險資金落實到個人帳戶。