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民主管理是學(xué)校管理的一個重要原則。校長要管理好學(xué)校,必須樹立民主思想,發(fā)揚民主作風,培養(yǎng)教師的事業(yè)心和責任感,使學(xué)校管理“機器”能夠圍繞預(yù)定目標和諧運轉(zhuǎn)。
一、校長要樹立依靠教師的民主觀念
對于學(xué)校的管理來說,人是最重要和最活躍的因素。教師既是管理的客體,也是管理的主體。要管理好學(xué)校,校長必須在思想上樹立依靠教師、尊重教師的民主觀念。一所學(xué)校辦得如何,校長固然起著決定作用。但是,人無完人,就個人的學(xué)識、素質(zhì)能力等方面來說,教師一定有不少超越校長的地方。所以校長應(yīng)放下架子,從情感上尊重教師。只有尊重教師、依靠教師,傾聽教師的呼聲和意見,校長才能樹立威信,管理好學(xué)校。
二、校長要充分發(fā)揮教師在教學(xué)中的主導(dǎo)作用
教學(xué)管理是學(xué)校管理工作的重要組成部分,除了要制定工作目標計劃、組織教研活動、安排考試和檢查總結(jié)教學(xué)工作外,日常的教學(xué)工作都要由教師去完成,這就要充分發(fā)揮教師在教學(xué)工作中的主觀能動性,要鼓勵教師大膽嘗試教學(xué)改革。學(xué)校在備課、課堂教學(xué)、作業(yè)留批、課外輔導(dǎo)等方面的制度要求,不必規(guī)定過細、管得過死;應(yīng)減少一些“硬性”規(guī)定,增加一些教學(xué)“彈性”。教學(xué)工作制度既要體現(xiàn)一定的規(guī)范性、可行性,又要具有一定的靈活性和激勵性,以利于教師在教學(xué)工作中發(fā)揮創(chuàng)造力,使學(xué)校管理工作在教師積極性得到充分發(fā)揮的良好態(tài)勢下達到優(yōu)化。校長還要多鼓勵教師總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗、撰寫教研論文、觀摩教學(xué)和交流經(jīng)驗,以達到相互學(xué)習、取長補短、共同提高的目的,促進教師專業(yè)成長。
三、要讓教師參與管理,激發(fā)教師參與學(xué)校管理的積極性
校長除了要發(fā)揮校委會、工會、教導(dǎo)處、德教處等職能部門的作用外,還要讓教師參與學(xué)校管理,如學(xué)期的工作計劃、活動安排、各項管理目標、教改方案等的制定,都要鼓勵教師發(fā)表意見和看法。此外,學(xué)校還要制定鼓勵教師提建議的政策,使教師主動地關(guān)心學(xué)校大事,自覺履行主人翁的管理職責。校長要善于把教師的合理意見進行分析、歸納和整理,并把教師的合理建議滲透到學(xué)校工作中去,寫進學(xué)校工作計劃或工作要點中。這樣,學(xué)校的工作計劃和安排就體現(xiàn)了教師集體的智慧,能使教師在心理上產(chǎn)生認同感,從而形成一種推動學(xué)校管理工作的力量。
四、要讓教師參與學(xué)校工作評估
校長應(yīng)大膽放權(quán),讓教師自己制定與學(xué)校總體管理目標緊密聯(lián)系的責任目標,并指導(dǎo)教師實施和評價。這樣,能使教師由認識上的“認同”發(fā)展到情感上的“認同”,以達到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師在管理工作中的“默契配合”。教師參與學(xué)校目標管理和評價的范圍可以拓展到德育的目標管理、教學(xué)質(zhì)量的目標管理以及教學(xué)工作的評優(yōu)等。
五、讓教師參與監(jiān)督,激發(fā)教師參與學(xué)校管理工作的事業(yè)心和責任感
在學(xué)校管理工作中,讓教師參與不僅是手段,也是目的,這就要求校長要有意識地使自己置身于教師的監(jiān)督之下。學(xué)校的各項規(guī)章制度、政策、獎勵辦法、改革措施等都應(yīng)向教師公開,由群眾掌握評價的尺度。這樣,教師在管理過程中才能起到監(jiān)督作用。學(xué)校要健全學(xué)校民主生活會制度,校長應(yīng)作為普通一員參加生活會,也可建立“批評日”制度,由校長主動做自我批評,虛心地接受教師的意見。校長還要走進教師中,誠心誠意地向教師征詢意見。這樣,教師對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、對校長的幫助支持,才會由不自覺到自覺,形成一種自覺的監(jiān)督氛圍。發(fā)揮教師的監(jiān)督作用,讓教師參與監(jiān)督的目的是提高學(xué)校的管理水平,校長要把教師的監(jiān)督落到實處。這里根本的一條就是校長要有健康的心態(tài),把教師的批評意見進行綜合整理、分析,該采納的采納,該改正的改正,該落實的落實,暫時不能解決的應(yīng)給予答復(fù)。凡是被采納的意見,校長應(yīng)及時反饋到教師中去,做到條條有著落。這樣會使教師受到鼓舞,從而不斷改進學(xué)校的管理工作。
教師是“人類靈魂的工程師”,教師的著裝不僅僅代表的是自己的形象,同時也代表了學(xué)校的形象,傳遞著學(xué)校的文化,傳承著教育的價值取向。因此,教師絲毫不可忽視自己的著裝,低估自身的影響力。那么,該如何對教師著裝進行有效管理呢?
塔特法則:展開調(diào)查,尊重師生意見
哈佛商學(xué)院教授羅莎貝斯?莫斯?坎特曾提出了著名的管理法則――“坎特法則”,其主要內(nèi)容為:尊重員工是人性化管理的必然要求,是回報率最高的感情投資。尊重員工是管理者應(yīng)該具備的職業(yè)素養(yǎng),而且尊重員工本身就是獲得員工尊重的一種重要途徑。尊重員工是人性化管理的必然要求,因為只有員工的私人身份受到了尊重,他們才會真正感到被重視,被激勵,做事情才會真正發(fā)自內(nèi)心,才愿意和管理者打成一片,站到管理者的立場,主動與管理者溝通想法探討工作,完成管理者交辦的任務(wù),甘心情愿為工作團隊的榮譽付出。
鏡頭:當下的許多學(xué)校,學(xué)校管理者要么對教師著裝沒有規(guī)定,不聞不問;要么對教師著裝的規(guī)定并不征求師生意見,不從實際出發(fā),“閉門造車”,或者盲目照搬經(jīng)驗。比如一些學(xué)校規(guī)定女教師不能穿黑絲襪,不能噴香水。但是在當下的審美觀中,黑絲襪是一個十分流行的時尚元素,香水也可以表現(xiàn)出一個人的性格并且為自己的形象加分。也有一些學(xué)校規(guī)定老師必須統(tǒng)一著裝,“滿城盡是黑西裝”,讓整個校園氛圍顯得死氣沉沉。
人性化的管理就要有人性化的觀念,就要有人性化的表現(xiàn),最為簡單和最為更本的就是尊重員工的私人身份,把員工當作一個社會人來看待和管理,讓管理從尊重開始。作為學(xué)校管理者,這一法則同樣適用。因為教師是著裝的主體,學(xué)生是最大的受眾,他們有權(quán)利得到管理者的尊重。也只有一切從實際出發(fā),對師生進行廣泛調(diào)查,了解他們對教師著裝規(guī)定的看法,聽取他們對教師著裝的意見,才能達到管理教師著裝的最終目的:樹立教師形象,促進學(xué)生學(xué)習。
1.展開調(diào)查,了解師生想法。學(xué)校管理者可以采取問卷調(diào)查或者召開座談會等多種形式,了解師生關(guān)于教師著裝規(guī)定這一問題的想法。只有先傾聽他們對教師著裝規(guī)定的心里想法,才能讓教師著裝管理找到突破口。
2.尊重師生,采取有效建議。學(xué)校管理者可以舉行“教師著裝建議”征文比賽或者“我最喜歡的教師著裝”網(wǎng)絡(luò)投票活動,廣泛征求師生對教師著裝規(guī)定的意見和建議?!昂<{百川,有容乃大?!奔紡V益,也是一種管理者的智慧。
學(xué)校管理者應(yīng)該尊重師生的意見,給予師生一個私人的空間。依據(jù)二八定律,員工自己喜歡的的工作只占全部的20%,如果能給員工時間讓他們做好這部分他們喜歡的工作,相信他們的工作會更有效率,更有成績。學(xué)校管理者無須處處對教師的著裝進行條條框框的規(guī)定,應(yīng)該對師生的自我管理水平抱有信心,對他們進行指導(dǎo)和幫助,從而達到規(guī)范教師著裝的目的。
吉德林法則:理清思緒,找出問題關(guān)鍵
美國通用汽車公司管理顧問查爾斯?吉德林曾提出了著名的管理法則――吉德林法則,其主要內(nèi)容為:只有先認清問題,才能很好地解決問題。誰都會遇到難題,人如此,企業(yè)也是如此。在瞬間萬變的環(huán)境下,怎樣才能最有效地解決難題,并沒有一個固定的規(guī)律。但是,成功并不是沒有程序可循的。遇到難題,不管你要怎樣解決它,成功的前提是看清難題的關(guān)鍵在哪里。找到了問題的關(guān)鍵,也就找到了解決問題的方法,剩下的就是如何來具體實行了。
鏡頭:漫步于現(xiàn)在的學(xué)校,除了看到朝氣蓬勃的學(xué)生們,我們還常常可以看到一些穿著樸素甚至可以說是老氣的60后、70后老師,也可以看到打扮時尚甚至可以說是新潮的80后老師。他們彼此形成了一種鮮明的對比,也相互有一些意見:年紀大一些的老師會認為年輕老師沒有分寸,年輕的老師也會認為年紀大的老師沒有活力。學(xué)生對不同年齡段老師的穿著也是褒貶不一。這些問題往往會讓學(xué)校管理者在教師著裝規(guī)定方面莫衷一是,摸不著頭腦。
要想解決問題,必須清楚問題出在哪里??吹搅藛栴}的癥結(jié)所在,才能對癥下藥,找到解決問題的辦法。所以,遇到問題后首要的就是要分析問題,只有這樣,在解決起問題來才會得心應(yīng)手,事半功倍。關(guān)于教師著裝管理問題,社會各界的爭議之處無非在于統(tǒng)一還是個性,即是否要規(guī)定統(tǒng)一著裝。學(xué)校管理者可以運用吉德林法則,先理清思緒,找出問題關(guān)鍵之所在,然后分析問題,最后解決問題。
1.積極面對,不能回避問題。教師著裝問題在近年來頻頻引發(fā)熱議,各類關(guān)于教師著裝問題的新聞也是屢屢見諸報端和各大網(wǎng)站。學(xué)校管理者已經(jīng)不可能回避這個問題了。面對不同年齡段老師各自的審美訴求和著裝風格,以及學(xué)生們?nèi)找妗疤籼蕖钡难酃?,學(xué)校管理者必須重視這一問題。
2.沉著處理,分析問題關(guān)鍵。關(guān)于目前教師著裝管理的問題,一方面老教師的意見是為了規(guī)范著裝而規(guī)定統(tǒng)一著裝,一方面年輕教師的意見是為了展現(xiàn)個性而不強制統(tǒng)一著裝?!吧淙讼壬漶R”,教師著裝管理的關(guān)鍵點在于如何調(diào)節(jié)年齡段差異,規(guī)范教師穿著,達到更好的教書育人效果。
隨著越來越多的“80后”走上教師崗位,他們比較強調(diào)個性,更加注重著裝打扮。而青少年學(xué)生又是一個極易接受新事物、新思想的群體,教師的示范作用十分重要。但是教師這一特殊職業(yè),也決定了老師們不能不顧自己教書育人的形象,不管學(xué)校文化氛圍的熏陶。女教師可以適當?shù)鼗恍┑瓓y,但不宜濃妝艷抹。還應(yīng)盡可能少佩戴首飾,尤其是過于夸張的耳環(huán)、項鏈、手鐲等飾物。雖然男教師的著裝相比于女教師來得簡單得多,但也不可掉以輕心。
杜嘉法則:示范作用,做好帶頭榜樣
美國全國疾病研究中心教授L?杜嘉稱提出了著名的管理法則――“杜嘉法則”,其主要內(nèi)容為:要讓別人跟著你轉(zhuǎn),你就要比別人轉(zhuǎn)得更快。只有敢為人先的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)才能啟動下屬的活力;反之,縮頭縮尾,則是領(lǐng)導(dǎo)無能、怯弱的表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)是以身作則,帶領(lǐng)下屬工作的。不能以身作則,這樣的領(lǐng)導(dǎo)徒有虛名。時刻牢記,任何一個組織對于它的領(lǐng)導(dǎo)者來說都是其觀點、力量、信心、憂慮和缺點的一面準確的鏡子。你必須在你所說和所做的所有事情中為你的下屬樹立起一個標準,樹立起一個榜樣讓他們學(xué)習,這是任何一個領(lǐng)導(dǎo)者都逃避不了的義務(wù)。除此以外別無它途。要在工作中始終記得自己是下屬的榜樣,任何時候都不能落在他們的后面。
鏡頭:信息化時代,受大眾傳播文化的影響,以及當下審美觀的改變,服裝的種類日益豐富,社會著裝環(huán)境也日益寬松。學(xué)校的管理者的著裝也隨著時代的改變而變得越來越新穎獨特。但有的學(xué)校管理者在正式的開會等其他儀式上,穿著豹紋、蕾絲等流行時尚元素,雖然展現(xiàn)了當下的流行風尚,但是這些場合并不適合出現(xiàn)在這些服飾;也有一些學(xué)校管理者在正式的場合穿著隨便,毫不修飾自己。試想,管理者尚且如此,普通老師著裝又怎么不會受到影響?
教育是培養(yǎng)人的事業(yè),教師職業(yè)是一個特殊的職業(yè),基礎(chǔ)教育的對象主要是未成年人,教師的言傳身教對孩子的成長有著潛移默化的影響。學(xué)生離開學(xué)校,可能會逐漸忘記教師所教課程的內(nèi)容,但大多會記住教師一些經(jīng)典的話語,一些特別的穿著和行為舉止。正因為如此,從事教育職業(yè)的每位教師,都需要謹慎對待自己的衣著打扮,舉止言行。而作為學(xué)校的管理者,更要身先士卒,起好教師規(guī)范著裝、得體著裝的帶頭作用。
1.不斷學(xué)習,加強理論修養(yǎng)。學(xué)校管理者首先應(yīng)該加強自身理論修養(yǎng),多看一些服裝禮儀的相關(guān)書籍,參加一些著裝培訓(xùn),并學(xué)習一些服裝形象管理課程。這樣才能使教師著裝管理上升到一個高度,并且可以對實際管理工作起到一定的幫助作用。因為時尚之風總是讓人趨之若鶩,而真正引領(lǐng)時尚潮流的人卻是鳳毛麟角。我們有必要進行一些專業(yè)的指導(dǎo)。
2.以身作則,樹立著裝榜樣。樹立榜樣就意味著去發(fā)展諸如勇氣、誠實、隨和、不自私自利、可靠等等的個人品格特征。學(xué)校管理者應(yīng)該從自身的著裝做起,起好帶頭作用和示范作用。在特定的學(xué)校環(huán)境中,應(yīng)該穿著符合自身身份的服裝。也可以通過定期舉行教師形象設(shè)計和展示等系列活動,表彰穿著規(guī)范、得體的老師,發(fā)揮榜樣的力量。
當“黑絲襪”遇上“小清新”,是上演一場“黑絲襪”的逆襲還是遭遇一場“滑鐵盧”?教師是一個特殊的職業(yè),在學(xué)生面前的著裝打扮應(yīng)該遵循自然、大方、整潔、得體的總體要求,應(yīng)通過著裝體現(xiàn)出自身的審美情趣,給學(xué)生以一種美的享受,而絕非靠“露”“透”“短”來吸引學(xué)生。學(xué)校管理者要采取恰當?shù)墓芾矸椒ǎ?guī)范教師著裝,一方面樹立老師和學(xué)校的良好形象,另一方面為學(xué)生營造一個良好的學(xué)習氛圍。
(責任編校:蓉莞)
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小議教師著裝 魏書生
對于班主任的著裝,我想有兩點要求即可:第一,整潔;第二,大致符合當時當?shù)氐拇蟊姺b習慣。
見到有的青年教師穿不整潔的衣服,我總要建議他去洗、去換,道理很簡單:我們要求學(xué)生做到衣著整潔。有的舉出藤野先生的例子,說:“他的衣著那么臟,不照舊受到魯迅的尊敬嗎?”我說:“此一時,彼一時也。也許那時日本教師生活困難,不講衛(wèi)生的人多,學(xué)生見怪不怪。若此時在日本再出現(xiàn)一個穿臟衣服的教師,恐怕學(xué)生也會為此而感到羞恥吧!”
一、增強民主意識
要破解教代會上的“假民主”,管理層和教師思想上必須要有“民主”意識。否則,就永遠不會有真正的民主。思想先行,民主才能落實在實踐之中。
1.增強領(lǐng)導(dǎo)民主意識
管理層,特別是校長,要有“民主”意識,認識到教代會不是“搗蛋會”,教師不是管理層的“死對頭”,是幫助學(xué)校發(fā)現(xiàn)問題、清除隱患和促進學(xué)校發(fā)展的“催化劑”。校長要有海納百川的胸襟,敢于在教代會中堅持民主,鼓勵教說出真實的心聲,積極參與學(xué)校的管理,幫助發(fā)現(xiàn)學(xué)校管理的“死角”,促進學(xué)校安全發(fā)展。
2.增強教師民主意識
教師要有主動參與學(xué)校民主管理的意識。參與學(xué)校管理是教師的權(quán)利,教代會是參與學(xué)校管理、維護教師權(quán)益的重要途徑,教師或教師代表要敢于堅持“真理”,敢于在教代會上對不正確或不完善的條款發(fā)表不同意見,主動維護教師權(quán)益,積極參與學(xué)校管理,促進學(xué)校健康發(fā)展。
3.增強教師“大局”觀念
學(xué)校管理層之所以推行“假民主”,教師或教師代表的視野局限性是一個主要原因。制定績效工資方案時,許多代表只維護自己所在群體的利益,反對不利于自己群體的條款,不顧大局,不考慮整體性利益,導(dǎo)致學(xué)校管理層無法實施“民主”。教師或教師代表要拓寬視野,開闊眼界,通盤考慮,既關(guān)注教師群體利益,又兼顧“小集體”的個體利益,使整體性和個體性有機結(jié)合,進而促進學(xué)校和諧發(fā)展。
二、增強過程民主
許多代表在教代會上不敢表達個人意愿,他們認為,對一些條款的意見和建議也是一種隱私,應(yīng)該予以保護,以防代表因意見與管理層不符,而被打擊報復(fù)。在這樣的情況下,工會就需要關(guān)注教代會的過程“民主”,讓代表在民主的氣氛下,表達自己所代表群體的意愿。
1.保護教師隱私
在表決績效工資方案時,為了“貫徹”管理層的意愿,變相地給教師增加壓力,獲取教師“支持”,召開教師會時,排好了座位表,打印發(fā)放,每位教師對照入座。會議發(fā)放的書面材料,全部對應(yīng)的標有教師座位號。最終,表決結(jié)果朝著管理層的意愿發(fā)展,一次性通過。教師認為個人的意見沒有任何秘密可言,即使有意見,想表達,內(nèi)心卻存在不安,不敢表達。作為教代會的組織方,工會應(yīng)主動向管理層建議和要求,不得排定會議的座位,參會人員隨機就座;發(fā)放的書面材料不得編號,隨機發(fā)放,無序收取,充分保護教師的隱私。
2.改變表決形式
會議上,就某一問題或草案征求意見時,進行大會表決,因為是在管理層的目光注視下,代表迫于壓力,幾乎全部都舉了手,有不同意見的也違心同意。其實,大會表決也可以采取另一種形式,每位代表都有無編號的書面材料,可以采取書面表決的形式,簽署“本人同意”“本人不同意”或“本人對XX條款存在看法,認為應(yīng)該修改為……”。書面表決可以規(guī)避大會上的壓力,也不受從眾心理的影響,可以大膽發(fā)表不同意見,暢所欲言。
3.加大監(jiān)督力度
教代會或教師會,必然會有教師因特殊情況無法參會,按照規(guī)定需要指定他人代為投票。因績效工資和崗位晉級都比較敏感,一些教師對代為投票人的資格產(chǎn)生疑問,并對人是否遵循本人意愿進行表決表示懷疑。還有少數(shù)教師對學(xué)校指定的統(tǒng)計人員有看法,對統(tǒng)計結(jié)果的真實性存在異議。工會需要嚴格按照法律規(guī)定,對人的資格進行復(fù)核,必須要持有委托的書面委托書,并明確說明人意愿為本人意愿。對于統(tǒng)計人員的確定,工會需按照不同教師群體分類,推薦統(tǒng)計人員備選,經(jīng)全體教師書面表決后確定。
三、破解提議難題
很多教師對學(xué)校的工作具有獨特的看法,很有價值和意義,值得關(guān)注。但往往因為認識上的不足,或難以被管理層認可,而被“少數(shù)服從多數(shù)”,遺憾地摒棄。具有民主意識的學(xué)校管理層,可要求工會指導(dǎo)教師采取一些特殊的方式,收集對學(xué)校建設(shè)具有價值的提議。
1.“集體”呈現(xiàn)
教師中必然具有很多的群體,如,后勤教師、教輔教師、一線教師等。當個人有較好的提議時,可在群體中形成一致意見,將個人提議上升為小“集體”提議,以“集體”意見的形式呈現(xiàn)提交,引起管理層及參會代表的重視。
2.聯(lián)名表達
個人提議對學(xué)校建設(shè)具有很大促進意義,但沒有被管理層足夠重視,工會可以將意見收集,向教師闡明促進作用,廣泛征求教師意見,獲取教師認同,并簽署本人意見,聯(lián)名表達,達到一定比例后,提交學(xué)校管理層調(diào)研。
3.集中研究
對于具有較大意義,但是教師聯(lián)名不足的提議,工會認同意見的情況下,可由工會主席提交學(xué)校管理班子,集中研究,以班子討論的形式確定提案的可行性。通過,則提交到教代會;不能通過,則否決。
1.基本理念:蹲下看人,站高看事
蹲下看人,要求管理者要用欣賞的眼光看人的長處,用誠意的眼光指出人的缺點,用期待的眼光等待人的進步。站高看事,要求管理者看問題看事情要從全局來考慮,力求站高一點、看遠一點、看深一點、看透一點。蹲下看人,要求管理者不僅需要有一雙慧眼,更要有博大的胸懷;站高看事,要求管理者不僅要有豐富的學(xué)識,還要有獨特的視角。以校長為核心的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子一方面要強化業(yè)務(wù)學(xué)習,樹立大教育觀,養(yǎng)成站在教育長遠發(fā)展的高度來觀察教育問題、思考教育改革的習慣,另一方面要加強律己修身,學(xué)會蹲下來看老師和學(xué)生,多挖掘師生身上潛在的長處,多用真心實意去幫助師生揚長避短。同時,要引導(dǎo)廣大教師樹立正確的學(xué)生觀、人才觀、價值觀,學(xué)會從多角度去看學(xué)生,善于挖掘?qū)W生的閃光點,培育學(xué)生的閃光點,對學(xué)生常懷寬容之心、關(guān)愛之情、幫助之意。
2.基本渠道:廣開言路,善納民意
學(xué)校管理如何才能匯聚集體智慧,貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策的原則,夯實學(xué)校決策的群眾基礎(chǔ),提高學(xué)校決策的科學(xué)性?“開著門”辦公,敞開心辦事,廣開言路,廣聽民意,并善納民意,才能匯聚集體的智慧做重要決策,才能確保決策的科學(xué)性,措施的可行性,落實的有效性。多年來,我校領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持經(jīng)常深入辦公室、深入年級、深入班級、深入學(xué)生家庭,走訪師生員工和家長,進行面對面交流,就學(xué)校一些重要決策,廣泛聽取意見,搜集相關(guān)信息,為學(xué)校的決策工作進行初期的反復(fù)論證。如學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工績效獎勵方案、高考獎勵方案、教職工綜合評價方案等關(guān)乎學(xué)校發(fā)展的大事,關(guān)乎師生利益的大事,都經(jīng)過反復(fù)聽取意見,形成決策思路,生成決策草案,再提交教代會,經(jīng)反復(fù)討論修訂并通過后才予以實施。為了更加深入了解師生員工及家長的意見和建議,我校每學(xué)期都通過校長信箱、電子郵箱、召開師生座談會、家長座談會、開展有針對性的問卷調(diào)查、民主評議、開展“為學(xué)校進計獻策”活動等途徑獲取大量的面對面難以獲得的信息,為完善學(xué)校管理提供了大量的事實依據(jù)。
3.基本要求:陽光下作業(yè)
學(xué)校民主管理的一個重要環(huán)節(jié)是校務(wù)公開。校務(wù)公開是確保教職工的知情權(quán)、參與權(quán),維護教職工切身利益,發(fā)揮教職工的聰明才智,調(diào)動教職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性的有效途徑。校務(wù)公開具有化解內(nèi)部矛盾,凝聚人心、匯聚人力和智慧,實現(xiàn)公平、公正、公開等多方面的顯著作用。推行校務(wù)公開,把校務(wù)置于“陽光”之下,是鏟除學(xué)校腐敗行為滋生土壤的有力之舉,不僅能有效地推動學(xué)校依法治校、民主治校和黨風廉政建設(shè)的步伐,對抑制腐敗思想、腐敗行為的滋生也起著關(guān)鍵的監(jiān)控作用。
為做到“陽光下作業(yè)”,我校以“加強領(lǐng)導(dǎo),推行公開;健全制度,規(guī)范公開;突出重點,及時公開;拓寬途徑,全面公開”作為校務(wù)公開的原則,校務(wù)公開突出“一個重點”:把學(xué)校改革發(fā)展的難點、教職工關(guān)注的熱點、學(xué)校廉政建設(shè)的關(guān)鍵點作為校務(wù)公開的重點;堅持“四個凡是”:堅持凡是依靠教職工民主參與的事,凡是需要教職工民主管理的事,凡是需要教職工民主監(jiān)督的事,凡是與教職工切身利益有關(guān)的事,都及時按程序通過教代會和其他形式予以公開。
“陽光下作業(yè)”,應(yīng)當貫穿于學(xué)校管理的全過程,使決策前、決策中、決策后等各個階段均置于“陽光之下”,才能讓師生員工知校情、議校政、管校事、解校難,才能強化教職工的責任感。
4.基本保障:建章立制,有效制衡
學(xué)校民主管理必須以制度作保障,否則,學(xué)校民主管理就會落空。因此,必須重視學(xué)校民主管理制度的建設(shè)和完善,以確保學(xué)校民主管理全面深入推進。構(gòu)建和完善學(xué)校民主管理制度,可從確保師生員工及家長的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)四個方面進行考慮。如制定民主評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)制度、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)述職述廉制度、校長接待日制度等。
學(xué)校民主管理制度中四個方面的“維權(quán)”制度往往看似相互獨立,其實是相互滲透并構(gòu)成統(tǒng)一的整體,如民主評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)制度,表面上維護的是教職工的監(jiān)督權(quán),實際上民主評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的過程也是教職工熟悉校務(wù)、表達意見、參與管理的一個過程,也就是維護了教職工的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)。
[論文摘要]教師是學(xué)校賴以生存發(fā)展的最寶貴的資源──人的資源。因此,教師素質(zhì)的高低會嚴重影響一個學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量,辦學(xué)聲望及辦學(xué)前景。本文就現(xiàn)在學(xué)校教師評價制度存在的弊端及如何完善教師評價制度進行了探索和探究,希望籍此可以提升學(xué)校的管理質(zhì)量。
一、目前學(xué)校教師評價制度存在的種種新問題
(一)對評價目的的熟悉存在偏差。目前許多教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都認為評價的目的主要是為了鑒定和考核。有的領(lǐng)導(dǎo)把取得教師評價的結(jié)果看成教師評價工作的結(jié)束。并沒有熟悉到教師評價其實就是為了反饋教師工作的效果,進而作為促進教師改進工作,提高教學(xué)質(zhì)量的有效途徑,而僅僅把它作為一種管理手段。甚至有的學(xué)校把對教師的評價僅看作獎金分配及晉升職稱的主要依據(jù),因此因為受利益驅(qū)動,部分教師為了取得好的評價而走歪門邪道,而不去反思自己的教學(xué)。
(二)評價制度結(jié)構(gòu)上存在嚴重的不合理。首先,從結(jié)構(gòu)上來看,目前主要還是一種自上而下的、單向的、鑒定性的評價。經(jīng)常依靠辦公室、教室外邊的走廊、校園里的道聽途說或者偶然見到的現(xiàn)象下結(jié)論。缺乏正確、準確、客觀全面而又有效的標準,帶有較大的隨意性,評價結(jié)果的可信度較差。這種結(jié)構(gòu)簡單、信息傳遞方向單一的評價系統(tǒng),不可能充分調(diào)動評價主體和評價客體的積極性和主動性。
(三)缺乏教師的參和。評價時當事人也就是被評價教師一般沒有在場,反饋信息時也過于籠統(tǒng),往往是即便年年搞評價,教師們也不知道自己的弱點和強項在哪里。
(四)缺乏建設(shè)性意見。有的學(xué)校主管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo),只是提出批評意見,而不能提出可供參考的有價值的建議,評價過后也不召開教師會議討論探究如何改進教學(xué),把教師評價看成一種可以敷衍了事的任務(wù)。
由于以上種種原因,現(xiàn)在的教師評價制度及過程往往流于形式,沒有多大的實際意義。
二、如何完善教師評價制度
(一)明確評價目標教師評價的根本目的。首先,必須明確教育評價的目的主要是導(dǎo)向、激勵、改進教師的工作。通過評價過程的反饋、調(diào)控的功能,促進每個教師不斷總結(jié)、不斷改進自己的工作,調(diào)動廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性,同時也促進學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強對教師隊伍的管理和建設(shè),最終達到全面提高學(xué)校教師的素質(zhì)及教育教學(xué)質(zhì)量的目的。
(二)確立教師評價的正確依據(jù)。正確的依據(jù)應(yīng)該是摘要:教師的教育價值觀、預(yù)期的教育目標、社會的反饋、課堂教學(xué)效果、學(xué)生的反饋等。其中包括摘要:教師的師德水平,教師的知識結(jié)構(gòu)和水平,教師的工作能力及水平,要具有管理學(xué)生群體的能力,教育教學(xué)工作探究和教育科研能力,教師的工作業(yè)績。在以上幾項評價依據(jù)中,尤以師德和教學(xué)能力為重。
三、制定合理的評價方案
(一)教師的自我評價。教師自評能促進教師自我反省,進而促進教師教學(xué)能力的提高和專業(yè)素質(zhì)的發(fā)展。每個教師可根據(jù)自己教育教學(xué)素質(zhì)和教育教學(xué)能力兩個方面的內(nèi)容,以及自己所教學(xué)科的特征,找出自己的發(fā)展優(yōu)勢和不足,然后把擬定出的改進要點和改進計劃,形成一個教師自我分析評價表。
(二)學(xué)生對教師的評價。教師首先要打破"師道尊嚴"的局面,讓自己和學(xué)生建立平等、和諧、民主的師生關(guān)系;然后,通過學(xué)校管理者向?qū)W生定期召開學(xué)生評價教師的座談會,作為定性評價;和此同時,教師自己還要不定期地召開學(xué)生專題座談會,作為靈活性、過程性評價;學(xué)校還可以在校內(nèi)設(shè)立學(xué)生評價教師教學(xué)專題信箱。也可以設(shè)計學(xué)生調(diào)查問卷,讓學(xué)生通過紙面答卷的形式,完成對教師的評價。
(三)學(xué)校管理者對教師的評價。學(xué)校管理者在操作評價的過程中,首先要參和教師對教師的評價,和教師個人單獨進行交流;在交流過程中,學(xué)校管理者要肯定教師的優(yōu)勢,指出教學(xué)中存在的不足之處,提出可以改進的富有建設(shè)性的建議。
四、發(fā)揮教師評價制度的功能提升學(xué)校管理質(zhì)量
(一)正確的導(dǎo)向。給教師的成長和發(fā)展指明了方向。
(二)激勵功能。能夠激起干部,教師發(fā)揚優(yōu)點,促進人們工作的主動性和熱情,激勵人們將全部精力投入工作,學(xué)習。
(三)鑒定功能。成功的教師評價制度有助于提高教學(xué)的質(zhì)量、有助于確定教師是否需要及需要接受怎樣的培訓(xùn)、有助于形成良好的師生和教師間的交流關(guān)系等等。
(四)鼓勵教師積極參和教師評價活動。
一、意見、建議梳理情況
在廣泛征求意見、建議活動中,共收集到原始合理化建議145條,集中反映在學(xué)校管理、教學(xué)管理、后勤服務(wù)、教學(xué)改革、學(xué)校建設(shè)、學(xué)生管理、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)七個方面,經(jīng)歸納梳理主要有9條。
1、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),更新辦學(xué)理念,制定學(xué)??茖W(xué)發(fā)展規(guī)劃。
2、適應(yīng)社會需求,調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),促進就業(yè)率提高。
3、積極引進高學(xué)歷、高職稱人才,建設(shè)高素質(zhì)師資隊伍。
4、積極爭取解決評估必備條件要求的直屬附屬醫(yī)院問題。
5、依據(jù)當前高職高專發(fā)展的形勢,結(jié)合迎評促建工作,進一步加大教學(xué)投入,加強實驗室建設(shè),更新實驗設(shè)備。更新圖書管理設(shè)備,擴大圖書館藏書量。
6、加強對青年教師職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng),并形成制度,長期堅持,促進教學(xué)質(zhì)量提高。
7、強化學(xué)生操作技能訓(xùn)練,增加臨床實踐機會。
8、加強學(xué)生管理,促進管理科學(xué)化、人性化。
9、進一步改進后勤服務(wù)質(zhì)量,提高飯菜質(zhì)量。
二、改進措施
針對征求到的意見和建議,校黨委及時召開會議研究討論,主要從以下幾個方面加強改進:
1、準確把握高等教育發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新教育發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式,破解教育發(fā)展中資金不足難題,促進學(xué)校又好又快發(fā)展。
2、更新教育觀念,加大專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,爭取開設(shè)適應(yīng)社會需求的新專業(yè),加強學(xué)生實踐操作技能培訓(xùn),提高畢業(yè)生就業(yè)率。
3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為高學(xué)歷、高職稱人才的引進和培養(yǎng)創(chuàng)造良好條件。加強青年教師業(yè)務(wù)能力培養(yǎng),全面提高師資隊伍綜合素質(zhì)。
4、堅持以人為本的原則,進一步加強學(xué)生管理,制定更適于學(xué)生特點的管理制度。
5、通過“獎、貸、助、補、減、幫”六條途徑幫助貧困生完成學(xué)業(yè)。
6、積極與上級有關(guān)部門聯(lián)系,解決附屬醫(yī)院問題。
7、投入資金,重點加強三理、診斷實驗室建設(shè),更新各實驗室儀器設(shè)備。學(xué)校決定在評估前修建風雨操場。
為深入貫徹《浙江省教育廳關(guān)于進一步加強和改進家校合作機制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(浙教基〔2012〕34號)精神,避免陷入家校合作的誤區(qū),讓家校合作真正成為學(xué)校、師生共同發(fā)展的重要平臺,我們嘉善高級中學(xué)根據(jù)學(xué)校的實際,探索出一種家校合作的新模式――“家長夜巡”模式。
創(chuàng)新合作新模式
適應(yīng)新時期教育發(fā)展要求
“家長夜巡”是我校提升教育管理水平、走向教育管理現(xiàn)代化的一次重大嘗試。主要包括下述幾方面內(nèi)容:
交流溝通信息。學(xué)校組織家長與學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)、中層職能處室負責人、班主任及任課教師進行面對面的交流,家長通過深入溝通,可以深入了解學(xué)校的辦學(xué)理念、管理策略、課程規(guī)劃等情況,及時反饋發(fā)現(xiàn)的問題并為學(xué)校各項工作提出建議意見。同時通過與班主任和任課教師的交流溝通,準確而充分地了解學(xué)生在校生活與學(xué)習的真實詳細情況,及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生在成長過程中出現(xiàn)的問題,并為解決問題提出建議。
指導(dǎo)家庭教育。即指導(dǎo)學(xué)生家長配合學(xué)校開展對學(xué)生的教育活動,完成教育教學(xué)任務(wù)。通過家庭教育指導(dǎo)活動,一方面學(xué)校向?qū)W生家長傳達正確的家庭教育理念和方法;另一方面,學(xué)生家長也向?qū)W校提供各種家庭教育所必需的真實信息,以便學(xué)校和家長在教育理念、教育方法上達成共識,提高家庭教育的實效,并使學(xué)校教育和家庭教育形成合力,共同完成育人任務(wù)。
參與教育教學(xué)服務(wù)。學(xué)校鼓勵家長積極參與學(xué)校教育教學(xué)活動,成為學(xué)?;顒拥淖栽竻⑴c者,自愿為學(xué)校提供各類無償教育服務(wù)。如組織一些擁有一定知識信息量尤其與教育相關(guān)知識信息且教育能力較強的學(xué)生家長,積極協(xié)助教師檢查作業(yè)、輔導(dǎo)功課,或是協(xié)助班主任教育學(xué)生等微觀層面的教育教學(xué)活動。另也可以請學(xué)生家長就自身經(jīng)歷給學(xué)生作非正式報告,甚至參與到選修課程設(shè)計與開發(fā)等宏觀層面的教育活動。
參與學(xué)校管理。家長享有學(xué)校管理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等,并能夠?qū)W(xué)校進行評價,為學(xué)校的發(fā)展出謀劃策。如學(xué)生家長通過參與學(xué)校選修課程的實施、夜間巡查、學(xué)生公寓檢查等具體性管理活動,享有對學(xué)校教育管理活動的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。又如學(xué)生家長可通過參與查閱學(xué)生成長記錄等管理活動,享有對學(xué)校各方面教育教學(xué)結(jié)果進行評價和提出發(fā)展建議的權(quán)利。經(jīng)統(tǒng)計,家長在“家長夜訪”后對氛圍環(huán)境、教師工作方式、教育管理、開放辦學(xué)等方面提出了不少改進意見。
“家長夜訪”家校合作模式,讓家長參與學(xué)校管理,共同探討解決問題,而不是簡單地要求家長配合學(xué)校教育子女,可以最大限度地彌補傳統(tǒng)教育管理模式中存在的合作地位不平等問題,從而使家校間在平等的合作中推進學(xué)校教育的民主化和現(xiàn)代化。也在一定程度上監(jiān)督學(xué)校的管理中的不足。
科學(xué)頂層設(shè)計
為“家長夜訪”模式打好基礎(chǔ)
“家長夜巡”作為一種家校合作新模式,是一個具有眾多相關(guān)因素構(gòu)建起來的復(fù)雜的系統(tǒng),在實際操作時,我們從五大要素入手進行總體規(guī)劃與設(shè)計:
一是建立由家長、學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、班主任及任課教師組成的相對固定的“家長夜訪”管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負責領(lǐng)導(dǎo)組織開展各項“夜訪”活動。
二是聘請相關(guān)專家講授“家長夜訪”管理理念、管理方法和技能,以轉(zhuǎn)變教師等相關(guān)人員的管理素養(yǎng)與管理能力。
三是根據(jù)學(xué)校教育的條件和需要,搭建由“家校面對面現(xiàn)場交流室”“家校共同巡查校園活動”“學(xué)校教育管理信息公開室”“家校共商學(xué)校發(fā)展研討會”等組成的“家長夜訪”管理平臺。
四是在“家校夜訪”管理活動中摸索出一套協(xié)調(diào)家長與學(xué)校合作管理權(quán)限規(guī)則――“學(xué)校管理負面清單制度”。
五是各類“家校夜訪”管理活動的文字載體:《學(xué)校夜自修手冊》《學(xué)生參加夜自修申請書》《家校聯(lián)系本》《學(xué)校管理手冊》《家長建議手冊》。
管理是一項系統(tǒng)性的工程,科學(xué)的頂層設(shè)計為“家校夜訪”管理模式打下了良好的基礎(chǔ),也為“家校夜訪”工作的順利開展提供了保障。
多維度推進
扎實落實“家長夜訪”管理模式
任何一種良好的學(xué)校管理模式都是在實踐中取得實效的?!凹议L夜巡”管理模式能取得如此良好的育人效果,歸功于學(xué)校能夠始終扎實穩(wěn)步地落實和推進每一個育人環(huán)節(jié),最終實現(xiàn)整體管理效果的最大化。
從淺層合作向深度合作推進,扎實走好每一步。“家長夜巡”管理實施之初,我們側(cè)重于利用學(xué)生家長夜晚來校訪問之際,組織值班行政領(lǐng)導(dǎo)、班主任和任課教師與相關(guān)學(xué)生家長進行面對面的交流學(xué)生信息、溝通教育學(xué)生的方法與觀念及共同商討學(xué)生學(xué)習生活中遇到的問題。之后,我們在公開學(xué)校教育管理信息、讓家長知情學(xué)校各項教育管理政策與措施的基礎(chǔ)上,組織學(xué)生家長參與夜間巡查甚至是住校生公寓管理活動,讓學(xué)生家長在參與具體事務(wù)管理中對學(xué)校管理工作進行監(jiān)督。在家校合作進入較為成熟時期后,我們利用“家長夜巡”所提供的新平臺,以開會討論、書寫建議書等形式與家長一起商討學(xué)校發(fā)展的問題與機遇、討論學(xué)生、學(xué)校進一步發(fā)展的政策與措施等。
從“關(guān)注小眾”向“大眾整體發(fā)展”推進,切實解決每一個問題?!凹议L夜巡”剛剛實施時,我們邀請的家長集中在兩類:學(xué)業(yè)“精英”學(xué)生的家長和成績差的“弱勢”學(xué)生的家長。因為他們與學(xué)校的聲譽直接相關(guān)(前者關(guān)乎升學(xué)率,后者關(guān)乎平均分)。著眼于學(xué)業(yè)成績的管理方式集中表現(xiàn)為:學(xué)校與家長分別就各自的做法進行深入交流與溝通,商討學(xué)生學(xué)業(yè)長期發(fā)展的具體目標、對策與實施方案等。當“家長夜巡”實施一段時間并在社會上產(chǎn)生一定影響后,學(xué)校及時轉(zhuǎn)移管理關(guān)注對象,轉(zhuǎn)向全體學(xué)生尤其大量處于中間層次的學(xué)生,而且關(guān)注的點突破狹隘的學(xué)業(yè)成績,移到了學(xué)生特長發(fā)展和全面發(fā)展上。這一階段來?!耙寡病钡膶W(xué)生家長類型多樣:有針對家庭教育中的熱點難點問題來的,如網(wǎng)絡(luò)沉迷問題、早戀問題、心理脆弱問題、單親子女問題、流動或留守兒童問題以及價值迷失等問題;有針對學(xué)習習慣、學(xué)習方法問題來的,如初高中銜接、理綜文綜復(fù)習問題、語文或英語寫作問題、數(shù)學(xué)解題能力提升問題等;有針對學(xué)校教育管理中需要問題來的,如關(guān)于食堂經(jīng)營問題、校園布置問題、選修課開設(shè)問題、學(xué)習作息安排問題等等。面對諸多不同類型的“夜巡”家長,學(xué)校在進一步完善家校溝通交流平臺、真誠地為家庭提供個性化定制服務(wù),為家長提供各種了解學(xué)校、參與教育的便利和服務(wù)的基礎(chǔ)上,建立起相應(yīng)的管理機構(gòu)與配套政策措施:如為解決家庭教育中的熱點難點問題,設(shè)立了以心理老師、班主任及有專業(yè)知識能力的家長為核心的領(lǐng)導(dǎo)小組,由他們具體負責開展活動;為解決學(xué)生學(xué)習習慣學(xué)習方法問題,設(shè)立了以各類經(jīng)驗豐富的名師和“精英”家長為核心的領(lǐng)導(dǎo)小組,由他們具體承擔管理職責;為解決學(xué)校管理中的問題,設(shè)立了以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、師生代表及學(xué)生家長為核心的領(lǐng)導(dǎo)小組,由他們商討,提出建議。
[關(guān)鍵詞]高校;學(xué)生管理;法制化;價值
在高校學(xué)生管理中全面普及法制化觀念,是管理科學(xué)化、現(xiàn)代化的基礎(chǔ),也是構(gòu)建和諧校園環(huán)境、創(chuàng)建健康校園的前提。進一步探索高校學(xué)生管理法制化的價值與實現(xiàn)途徑,是擺在高校學(xué)生工作者面前的緊迫課題。
一、高校學(xué)生管理法治化的內(nèi)涵
其一,采取動靜結(jié)合的方式對高校學(xué)生進行管理。學(xué)校要對學(xué)生執(zhí)行法制化管理,讓學(xué)生辦事時可以依法進行[1]。學(xué)??梢圆扇討B(tài)與靜態(tài)結(jié)合的模式,保證管理制度的建立和實施,完善學(xué)校管理法制化,形成動態(tài)學(xué)校管理系統(tǒng)。保證靜態(tài)的法律制定與動態(tài)的法律執(zhí)行的完美融合,可以實現(xiàn)高效、正確的管理,達到有效管治的目的。其二,高校學(xué)生管理法制化可以保證學(xué)校的制度統(tǒng)一。我國的《憲法》只是對學(xué)生的基本權(quán)利以及需要履行的義務(wù)進行了規(guī)定,《教育法》只是規(guī)定了在管理時學(xué)校實體的權(quán)利。為了更好地保證高校學(xué)生管理法制化的順利執(zhí)行,需要完善法律規(guī)章制度,達到完善統(tǒng)一、上下協(xié)調(diào)的目的。學(xué)校在制定內(nèi)部規(guī)定時要遵從上級法律的規(guī)定,不可違背。其三,高校學(xué)生管理法制化有效地控制了學(xué)生管理權(quán)限的使用范圍。高校要注意限制學(xué)生管理權(quán)的使用范圍,避免造成學(xué)生管理權(quán)的濫用,保證學(xué)生和諧、有序地行使管理權(quán)。
二、高校學(xué)生管理法治化的價值
其一,學(xué)生管理法制化是高校持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在高等教育普及化的今天,高校面臨的問題越來越多,對高校管理提出了更高的要求。為推動學(xué)校向著更高層次發(fā)展,真正實現(xiàn)學(xué)校資源的優(yōu)化配置,推行法制化管理是非常必要的。法制化管理是整合資源的有效手段,能夠有效實現(xiàn)學(xué)校資源的整合與分享。學(xué)生質(zhì)量、數(shù)量是未來高校生存發(fā)展的關(guān)鍵因素,培養(yǎng)更具競爭力的學(xué)生是學(xué)校發(fā)展的源泉。法制化管理成為學(xué)生管理的最好選擇[2]。其二,學(xué)生管理法制化是高校管理的重要手段。法制化的思維能夠提高學(xué)校管理的效率和質(zhì)量。法制化使管理行為更加統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、嚴謹。高校管理者必須依托法律規(guī)范,根據(jù)學(xué)校管理的目標和要求,運用法制化思維提高學(xué)校學(xué)生管理水平。其三,學(xué)生管理法制化是高校不斷攀升的階梯。高校學(xué)生群體中獨生子女所占比例不斷增大,學(xué)生自我意識和法制意識日益增強。隨著高校擴招,學(xué)校生源更廣,學(xué)生背景更加多元化。各種傳播媒體如影視、網(wǎng)絡(luò)的滲透,使大學(xué)生在思想上更開放、多樣。高校的學(xué)生工作面臨前所未有的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的家長式作風必然會引起學(xué)生的抵觸。伴隨中國高校體制的變革,學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系不再是純粹的縱向管理關(guān)系,還具有民事法律關(guān)系的性質(zhì)。注重學(xué)生主體地位、強調(diào)學(xué)生權(quán)利的法治化學(xué)生管理模式能適應(yīng)高校與學(xué)生的這種法律關(guān)系[3]。
三、提升我國高校學(xué)生管理法治化的途徑
其一,樹立高校學(xué)生管理的新觀念。將維權(quán)行為應(yīng)用到高校學(xué)生管理中,將是傳統(tǒng)高校管理制度理念的一種進步與提升。法律的完善讓高校的管理者更加尊重學(xué)生,并提升學(xué)生的管理能力。傳統(tǒng)的管理模式認為學(xué)校與學(xué)生之間是管理與被管理的關(guān)系,學(xué)生不應(yīng)對學(xué)校的教育和管理體系提出自己的意見。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)受傳統(tǒng)教育理念的束縛,認為學(xué)生只應(yīng)該服從,不應(yīng)該有疑問,從而剝奪了學(xué)生應(yīng)有的權(quán)利。隨著教育的不斷改革,傳統(tǒng)的教育理念已無法被學(xué)生認同。為了更好地保證學(xué)生得到應(yīng)有的教育,學(xué)生開始自主繳費、選課和擇業(yè),在某種程度上展現(xiàn)了教育平等的理念。學(xué)校的管理者應(yīng)建立以服務(wù)學(xué)生為重點的工作系統(tǒng),引領(lǐng)學(xué)生學(xué)習,要求學(xué)生遵循相關(guān)制度,提升學(xué)生的基本素質(zhì),尊重學(xué)生的個性發(fā)展,為生活困難的學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位,讓學(xué)生身心健康發(fā)展。其二,完善高校學(xué)生管理的制度體系。法律的公平性是管理制度體系被認可的前提。法律的制定有兩層含義,一是約束人民的日常行為,二是讓人們的日常權(quán)利得到保障。領(lǐng)導(dǎo)者要更好地治理高校,需要完善相應(yīng)的管理制度體系。為了更好地保證高校管理的公平性,學(xué)校在完善管理法律法規(guī)時可以從以下幾個方面進行。第一,加強管理方面的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作主要從兩個方面進行:一是對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者管理職權(quán)的培訓(xùn),二是提升教師教學(xué)質(zhì)量的培訓(xùn)。管理者在制定良好的規(guī)章制度的同時,需要不斷增強自身的法律意識,保證管理過程中不會夾雜過多的個人情感,保證管理的公平性和嚴格性。要不斷提升教師的職業(yè)素養(yǎng),定期為教師開展綜合能力提升培訓(xùn),保證教師接受到最新的教育理念以及教學(xué)方法。第二,學(xué)校的秩序要具有規(guī)范性、完整性。對學(xué)生的學(xué)習與生活要有嚴格的秩序規(guī)定,保證學(xué)生的學(xué)習質(zhì)量和生活質(zhì)量。學(xué)校的管理秩序方案可以由學(xué)生共同參與起草,保證管理秩序得到有效的執(zhí)行,讓學(xué)生更加積極主動地響應(yīng)并配合學(xué)校的管理制度[4]。第三,管理制度的完善需要與時代進步相統(tǒng)一。學(xué)校管理制度需要以高度統(tǒng)一,和諧規(guī)范為標準,保證滿足高等教育法律法規(guī)規(guī)定的同時,對學(xué)生的意見和建議予以采用。要以加強培訓(xùn)為前提,以規(guī)范程序為核心內(nèi)容,尊重學(xué)生的意見和建議。學(xué)校應(yīng)及時剔除陳舊舊的管理制度,完善新的管理方案,通過引進西方先進的教學(xué)管理理念,讓學(xué)生自主學(xué)習、自我管理,保證學(xué)生在學(xué)習時可以正當行使自己的權(quán)利。其三,規(guī)范高校學(xué)生管理的程序。程序的正規(guī)化是完善管理制度的前提。正規(guī)的管理程序可以使高校管理制度得到良好的實施。聆聽學(xué)生的意見和建議,及時為學(xué)生提供生活和教育方面的幫助,可以促進管理程序的執(zhí)行。正規(guī)的管理程序可以保證管理工作的執(zhí)行力度,讓學(xué)生管理法制化得到有力的支撐。為了更好地對學(xué)生進行管理,可以引入行政聽證制度。行政聽證制度主要是尊重行政相對人的意見和建議,酌情進行考慮采納,進而執(zhí)行相應(yīng)程序的一種法律制度。將這種制度應(yīng)用在高校管理中,可以保證學(xué)生的權(quán)益得到有效的保護,體現(xiàn)出高校管理制度的民主性。為了給學(xué)生營造良好的學(xué)習氛圍,學(xué)校需要積極采納并聽取師生的意見和建議,完善管理方案。其四,健全高校學(xué)生管理的權(quán)利救濟機制。為了更好地保障學(xué)生的權(quán)利,學(xué)校的監(jiān)管部門應(yīng)加大監(jiān)管力度,滿足學(xué)生的申訴和訴訟請求,構(gòu)建完整的權(quán)利救濟機制。學(xué)生申訴制度還處于初步發(fā)展階段,缺乏可操作性,如申訴按件受理范圍不明確等,所以需要健全申訴制度。司法審查屬于一種外部監(jiān)督行為,要準確把握司法介入的尺度和界限。監(jiān)管部門需要加大執(zhí)法力度,保證高校以保障學(xué)生的基本權(quán)利為基礎(chǔ)開展教學(xué)工作[5]。
四、結(jié)語
高校管理制度需要以合情、合法為前提,適應(yīng)社會發(fā)展的需要。高校管理要提升法制化水平,幫助大學(xué)生茁壯成長,培養(yǎng)出更多的可用型人才。
[參考文獻]
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[4]崔小璐.加快我國大學(xué)生管理法治化的研究[J].石油教育,2014(04).
【關(guān)鍵詞】高職院校;學(xué)生申訴;對策
一、創(chuàng)設(shè)學(xué)生申訴通道是高職院校管理工作的內(nèi)在要求
1.育人是學(xué)生管理工作的最終目的,而不是單純的處分
學(xué)校管理工作的教育性是由學(xué)校教育的根本目的和任務(wù)決定的,學(xué)校教育的目的和職能就是要按照一定的社會需要培養(yǎng)人、教育人,學(xué)校教育目標的實現(xiàn)是以學(xué)校管理目標的實現(xiàn)為前提的。在學(xué)校管理的實踐中所提出的管理育人、服務(wù)育人、教育育人、學(xué)生學(xué)會做人等要求,都是學(xué)校管理的教育性體現(xiàn)。“育人”是學(xué)校學(xué)生管理工作的最終目的。高等學(xué)校的學(xué)生管理工作也應(yīng)將“育人”放在首要位置。學(xué)生管理的一切規(guī)章制度和工作條例,都應(yīng)具有教育意義,有利于學(xué)生的身心健康,為學(xué)生的發(fā)展營造良好的環(huán)境。硬性的處分規(guī)定要結(jié)合學(xué)生管理工作的“育人”目的,使學(xué)生真正從思想上和行為上有所改進。創(chuàng)設(shè)學(xué)生申訴通道,學(xué)生有機會與學(xué)校教育管理人員進行充分對話,一方面學(xué)校學(xué)生管理工作者全面了解學(xué)生行為背后的原因,另一方面也是學(xué)生能夠正確認識到自己行為的不良影響,從而糾正自己的行為。
2.激勵是學(xué)生管理工作中的獎懲的首要作用,而不僅僅是鼓勵或壓制
學(xué)校管理工作中的獎懲措施重在調(diào)動學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性,激勵學(xué)生挖掘自身的內(nèi)在潛力,使學(xué)生正確認識自我。
獎勵和懲罰都是一種強化的手段,都是為了激勵上進而使用的手段。獎勵是對學(xué)生行為的鼓勵,增加這種行為的頻率,而懲罰則是對學(xué)生行為的壓制,減少甚至消除這種行為的發(fā)生。每個學(xué)生都要有一定的物質(zhì)需要和精神需要的,總是希望獲得肯定評價的。獎勵使受獎?wù)咴讵剟钪袧M足了需要,獲得了肯定的評價。人總是有自尊的,不愿在名譽上或經(jīng)濟上蒙受損失。懲罰使受罰者在懲罰中感到了蒙受損失的威脅,從而產(chǎn)生了一種強制力,使那些可能帶來更大威脅的言行得到抑制或得到改正。但在學(xué)生管理工作中,對學(xué)生的獎懲都應(yīng)起到激勵作用,不僅要針對學(xué)生此刻的行為,還需對學(xué)生以后的行為產(chǎn)生積極的影響。尤其是懲罰,如果管理和處理方式不當,懲罰的結(jié)果往往會使學(xué)生的自尊受到傷害,甚至導(dǎo)致與學(xué)校以及社會的對立。在我們的管理工作中也會經(jīng)常發(fā)現(xiàn),有些受到懲罰的學(xué)生自暴自棄,等等。這并不是學(xué)生管理工作的初衷。因此,學(xué)生管理工作中的獎懲應(yīng)把激勵作用放在首位,使學(xué)生通過獎懲正確認識自我,找到自我發(fā)展的正確方向,挖掘自身的潛力,保持身心的健康。
創(chuàng)設(shè)學(xué)生申訴通道,一方面幫助學(xué)生找到自己的過失的真正原因,使學(xué)生形成正確的獎懲觀念,另一方面給學(xué)生挽救過失的機會,形成正確的學(xué)習觀和生活觀,對學(xué)生今后的行為產(chǎn)生積極的影響。
3.現(xiàn)代學(xué)校制度強調(diào)靈活性,而不僅僅是規(guī)范性
現(xiàn)代學(xué)校管理制度強調(diào)教育管理制度要由規(guī)范化、標準化和制度化為主的管理,轉(zhuǎn)到以權(quán)變思想為指導(dǎo)的,更加靈活多變的管理。現(xiàn)代教育管理認為,教育存在于復(fù)雜多變的環(huán)境之中,變化著的不穩(wěn)定因素往往會打破已經(jīng)形成的秩序、平衡和穩(wěn)定狀態(tài)。教育管理者要善于識別環(huán)境和條件的變化,隨機制宜地選擇工作方式。在平時工作中要多想幾種可能性,不要被標準化和規(guī)范化束縛。學(xué)生管理工作同樣面臨這樣的轉(zhuǎn)型。學(xué)生管理工作面對的全體學(xué)生,每個學(xué)生有著自己的特點,并且每個學(xué)生行為背后的原因也是千差萬別。這決定了學(xué)生管理工作必須個性化,具體情況具體對待,真正做到公平合理。學(xué)校的學(xué)生管理規(guī)章制度和工作條例通常具有普及性和規(guī)范性,卻往往缺乏特殊性和靈活性,而后者是學(xué)生管理工作人員最需要的,也是與學(xué)生利益最關(guān)切的。
創(chuàng)設(shè)學(xué)生申訴通道是對現(xiàn)有學(xué)生管理工作的有力補充,既遵守學(xué)生管理制度的有關(guān)規(guī)定,同時又保證學(xué)生管理工作的現(xiàn)實適用,真正面對每一位學(xué)生,靈活對待學(xué)生的特殊情況。
二、創(chuàng)設(shè)高職院校學(xué)生申訴通道的途徑
實現(xiàn)申訴通道的公正和規(guī)范,必須建立相應(yīng)的制度和規(guī)定,保證申訴通道的順暢和高效。通過參考有關(guān)資料,建議創(chuàng)設(shè)學(xué)生申訴通道從以下幾方面著手。
1.學(xué)校學(xué)生申訴處理委員會的組成及職責范圍
校學(xué)生申訴處理委員會是學(xué)校學(xué)生申訴通道的核心機構(gòu),委員會必須能客觀地看待學(xué)生的行為,做出公正的判斷。因而委員會的組成應(yīng)代表各種聲音,包括教師的和學(xué)生的,以及行政的和法律的。此外,學(xué)生的行為會涉及學(xué)校某具體部門的工作職責,因而委員會的成員還應(yīng)包括相關(guān)職能部門的負責人或委托人,如教學(xué)部門、學(xué)生宿舍管理部門等。校學(xué)生申訴委員會應(yīng)有相應(yīng)的常設(shè)機構(gòu),負責相關(guān)調(diào)查和資料收集,處理意見的記錄和執(zhí)行,以及相關(guān)事項的申報等。
2.學(xué)生申訴受理的條件和時效
創(chuàng)設(shè)申訴通道首先是為了給學(xué)生表達自我意見的機會,并能通過對申訴的處理達到對學(xué)生的教育作用,而不僅僅是懲罰。申訴受理主要是面向被處分的學(xué)生,申訴受理的條件應(yīng)即包括對處理不服提出申訴的學(xué)生,還應(yīng)包括希望能得到補救機會的學(xué)生。
3.學(xué)生申訴處理意見的形成
申訴的處理意見首先必須建立在詳實的調(diào)查材料基礎(chǔ)之上。學(xué)生申訴委員會的成員應(yīng)就自己的工作范圍盡可能收集的充分的材料,以便在決策時比較公正的和充分的發(fā)表自己的觀點和意見。委員會常設(shè)機構(gòu)也應(yīng)該多渠道收集書面材料,保證調(diào)查資料的客觀性,防止決策帶有個人主觀色彩。
針對不同學(xué)生的特殊情況,申訴處理意見也應(yīng)該有所不同。申訴處理意見重在對學(xué)生起到教育作用,而不是包容與放縱。因此,從寬還是從嚴應(yīng)根據(jù)學(xué)生的特定情況進行判斷。對于申訴態(tài)度正確、申訴內(nèi)容客觀的學(xué)生,給其補救的機會,學(xué)校與當事學(xué)生鑒訂協(xié)議,如果在規(guī)定的期限內(nèi),學(xué)生能夠履行協(xié)議的內(nèi)容,則保留其學(xué)籍,反之則取消。有關(guān)協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)包括協(xié)議的起由,學(xué)校相關(guān)的行政處理意見,學(xué)生應(yīng)履行的責任,以及時間期限。對于申訴態(tài)度不端正,申訴內(nèi)容歪曲事實的學(xué)生,則維持原有的行政處分。建議采取聽證會的形式,聽取當事學(xué)生的申訴,并進行必要的提問,從而保證客觀地了解當事學(xué)生的意見和態(tài)度。對學(xué)生申訴的答復(fù)時間應(yīng)明確規(guī)定,一般為十五天。
4.學(xué)生申訴處理意見的執(zhí)行
學(xué)生申訴委員會的處理意見應(yīng)立即執(zhí)行,并建立相應(yīng)的檔案入冊。對于獲得補救機會并簽訂協(xié)議的學(xué)生,學(xué)生申訴委員會的常設(shè)機構(gòu)經(jīng)進行跟蹤觀察,了解學(xué)生履行協(xié)議的情況,在協(xié)議期限時期做出最后的行政處分決定。關(guān)于學(xué)生申訴處理的意見,與學(xué)生家長進行及時的溝通,使學(xué)生教育工作得到各方面的支持。
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