前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的倉儲(chǔ)管理常識(shí)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
[關(guān)鍵詞]倉儲(chǔ)精益化管理;庫存規(guī)模管控;平衡利庫
[DOI]1013939/jcnkizgsc201721067
1電力物資平衡利庫概述
11電力物資平衡利庫的定義
平衡利庫是指在物資需求階段,預(yù)先考慮已有倉庫物資庫存量后,再形成采購申請的過程。由于電網(wǎng)業(yè)務(wù)覆蓋范圍廣,形成多級電力網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,電力物資存儲(chǔ)倉庫布局呈現(xiàn)相對分散的特點(diǎn)。因此,電網(wǎng)物資的平衡利庫范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大,不再局限于區(qū)域性倉庫,跨區(qū)域、跨層級的平衡利庫成為大勢所趨。
12平衡利庫對電力公司的意義
一是有利于降低倉儲(chǔ)成本。推進(jìn)電力物資平衡利庫,加快庫存物資周轉(zhuǎn)率,可避免倉庫物資大量積壓,減輕電力公司倉庫存儲(chǔ)壓力,進(jìn)而降低部分倉儲(chǔ)成本;同時(shí),兼顧庫存物資變現(xiàn)能力差的特性,減少倉庫長期滯留物資的價(jià)值損耗成本。
二是有利于提高庫存物資利用率。推進(jìn)電力物資平衡利庫,在全市、全省甚至全國范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)各級電力公司倉庫結(jié)余、廢舊等積壓物資合理利用,盤活庫存資源,優(yōu)化電力資源配置,避免物資重復(fù)采購,造成資源浪費(fèi)。
三是有利于降低物資積壓風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)電力物資平衡利庫,加快積壓物資的消減速度,合理控制庫存規(guī)模,在一定程度上可降低物資由于長期積壓倉庫發(fā)生的貨損率,進(jìn)而減少電力公司庫存物資損耗和報(bào)廢風(fēng)險(xiǎn)。
2庫存規(guī)模長效管控機(jī)制研究
21庫存規(guī)模長效管控機(jī)制目標(biāo)
建立庫存規(guī)模長效管控機(jī)制,強(qiáng)化需求源頭平衡利庫,充分發(fā)揮現(xiàn)有庫存物資效能,嚴(yán)控積壓物資,實(shí)現(xiàn)“物盡其用,資源統(tǒng)籌”,推進(jìn)庫存“零積壓”,最終實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)倉儲(chǔ)物資精益化管理水平全面提升的目標(biāo)。
22庫存規(guī)模長效管控機(jī)制內(nèi)容
221加強(qiáng)源頭治理,提高采購計(jì)劃準(zhǔn)確性
一是加強(qiáng)項(xiàng)目前期管理。按照國網(wǎng)公司“提出一批,設(shè)計(jì)一批、審核一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批”的原則,適度提前開展設(shè)計(jì)采購,確保所有儲(chǔ)備項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成后方可進(jìn)入儲(chǔ)備項(xiàng)目庫;強(qiáng)化增補(bǔ)項(xiàng)目下達(dá)與項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)同;加大項(xiàng)目前期工作力度,規(guī)范建設(shè)路徑規(guī)劃許可等審批手續(xù),并結(jié)合設(shè)備成套化采購措施,從源頭上降低項(xiàng)目物資偏差;充分考慮物資采購批次、采購周期和供應(yīng)商合理生產(chǎn)周期,適度提前開展初步設(shè)計(jì)和評審工作,避免出現(xiàn)需求遲報(bào)、漏報(bào)情況。
二是提升物資標(biāo)準(zhǔn)化水平。優(yōu)化精簡設(shè)備物料編碼,提升物資通用性和互換性;建立健全采購技術(shù)規(guī)范動(dòng)態(tài)修編工作機(jī)制,及時(shí)在技術(shù)規(guī)范書中明確運(yùn)輸?shù)茸钚乱?;建立健全設(shè)計(jì)單位績效考評機(jī)制,強(qiáng)化物資標(biāo)準(zhǔn)化成果在設(shè)計(jì)過程的應(yīng)用,督促設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按照精簡后物料開展設(shè)備材料清冊編制,嚴(yán)格按照采購標(biāo)準(zhǔn)要求開展技術(shù)規(guī)范書編制。
三是加強(qiáng)采購計(jì)劃審核。項(xiàng)目單位依據(jù)投資規(guī)模,從儲(chǔ)備項(xiàng)目庫中按照排序選擇項(xiàng)目,采用項(xiàng)目物資累加的方式確定采購規(guī)模,優(yōu)化協(xié)議庫存需求預(yù)測管理;物資部門會(huì)同本單位項(xiàng)目管理部門以各類物資歷史用量為審核依據(jù),根據(jù)公司典型設(shè)計(jì),強(qiáng)化協(xié)議庫存預(yù)測計(jì)劃的審核。
222強(qiáng)化過程管控,降低物資積壓風(fēng)險(xiǎn)
一是嚴(yán)控主網(wǎng)項(xiàng)目結(jié)余物資。各單位提高可研、初設(shè)審查質(zhì)量,減少項(xiàng)目實(shí)施過程設(shè)計(jì)變更;加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)與物資生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng),及時(shí)開展供應(yīng)計(jì)劃和合同調(diào)整工作,切實(shí)減少項(xiàng)目結(jié)余物資;強(qiáng)化現(xiàn)場物資到貨驗(yàn)收管理,嚴(yán)格按實(shí)際到貨數(shù)量辦理驗(yàn)收、入庫、領(lǐng)料手續(xù)。
二是完善配農(nóng)網(wǎng)物資雙重管控機(jī)制。各單位協(xié)議庫存執(zhí)行計(jì)劃采取“項(xiàng)目資金量與物資預(yù)測量”雙重管控,即對各單位的執(zhí)行量與預(yù)測量和月度擬完成投資金額進(jìn)行比對,按照單位、標(biāo)段、金額等多維度信息進(jìn)行核查,避免出現(xiàn)盲目上報(bào)需求造成庫存積壓的情況;針對因預(yù)測不準(zhǔn)確導(dǎo)致執(zhí)行計(jì)劃有調(diào)增需求的情況,經(jīng)相關(guān)部門協(xié)商后,從其他單位預(yù)測份額中進(jìn)行調(diào)劑。
三是建立積壓庫存與供應(yīng)計(jì)劃聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對可利庫庫存中的主網(wǎng)結(jié)余物資,物資部門將其納入對應(yīng)利庫項(xiàng)目的物資供應(yīng)計(jì)劃中,并按項(xiàng)目時(shí)序及時(shí)組織項(xiàng)目單位辦理結(jié)余物資領(lǐng)料出庫手續(xù);針對可利庫庫存中未及時(shí)完成消減的配農(nóng)網(wǎng)物資,按照“積壓未消完、新增延到貨”原則,適度調(diào)節(jié)部分物資即將到貨的供應(yīng)計(jì)劃,降低配農(nóng)網(wǎng)物資新增積壓風(fēng)險(xiǎn)。
223加強(qiáng)平衡利庫,提高庫存資源利用率
一是建立可利庫物資信息庫。對易形成庫存積壓的主網(wǎng)結(jié)余物資以及到貨后長期不用的配農(nóng)網(wǎng)通用物資,建立統(tǒng)一的可利庫資源庫,確??衫麕鞄齑嫖镔Y即時(shí)可用、即時(shí)可調(diào);對到貨后兩個(gè)月未領(lǐng)用的配農(nóng)網(wǎng)通用物資,由ERP系統(tǒng)自動(dòng)轉(zhuǎn)入可利庫資源庫,嚴(yán)禁隨意轉(zhuǎn)出;對配農(nóng)網(wǎng)的10千伏電纜,須在可利庫庫存臺(tái)賬中注明分盤信息。
二是完善主網(wǎng)項(xiàng)目結(jié)余物資處置機(jī)制。各單位建立主網(wǎng)項(xiàng)目收尾工會(huì)制度,對接供應(yīng)商及時(shí)全面梳理結(jié)余物資;建立可研階段結(jié)余物資平衡利庫機(jī)制,定期召集結(jié)余物資平衡利庫會(huì)議,制定結(jié)余物資利庫消減方案;完善初設(shè)階段結(jié)余物資平衡利庫機(jī)制,在項(xiàng)目初設(shè)階段相應(yīng)開展結(jié)余物資利庫消減方案評估;加強(qiáng)物資采購計(jì)劃審核環(huán)節(jié)平衡利庫扎口管理,各級物資部門依據(jù)本單位最新利庫臺(tái)賬,組織項(xiàng)目單位開展主網(wǎng)物資需求計(jì)劃的平衡利庫工作;建立主網(wǎng)結(jié)余物資利庫跟蹤機(jī)制,及時(shí)對已明確利庫項(xiàng)目的主網(wǎng)結(jié)余物資辦理領(lǐng)料申請和出焓中,并做好利庫臺(tái)賬物資的出庫統(tǒng)計(jì)。
三是加強(qiáng)配農(nóng)網(wǎng)物資平衡利庫執(zhí)行力度。各級物資部門計(jì)劃專職在收集、匯總、審核執(zhí)行計(jì)劃期間,必須嚴(yán)格按要求開展本單位執(zhí)行計(jì)劃的平衡利庫工作;對跨市縣調(diào)撥利庫的,由調(diào)出單位負(fù)責(zé)物資的裝卸和運(yùn)輸,調(diào)入單位合理安排倉庫庫容,做好接收準(zhǔn)備。
23庫存規(guī)模長效管控機(jī)制實(shí)施保障
231管控月報(bào)定期報(bào)送
各地市公司、省物資公司,需在規(guī)定時(shí)間內(nèi),完成本單位倉儲(chǔ)物資精益化管理提升月報(bào),內(nèi)容包括主網(wǎng)結(jié)余物資和配農(nóng)網(wǎng)可利庫物資的庫存情況(新增和存量)、平衡利庫情況、供應(yīng)計(jì)劃調(diào)整等情況,及時(shí)報(bào)送公司物資部。
232建立考核通報(bào)機(jī)制
物資部對各單位提報(bào)的月報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析與跟蹤比對,將月報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性納入公司相關(guān)考核;對各單位平衡利庫實(shí)施情況定期進(jìn)行通報(bào)和考核;對各單位消減其他單位可利庫庫存,在績效考核與同業(yè)對指標(biāo)體系設(shè)計(jì)中形成加分項(xiàng)。
3結(jié)論
平衡利庫是電網(wǎng)庫存管理的重點(diǎn)和難點(diǎn),成為各電力公司重點(diǎn)監(jiān)測的日常性工作。本文以平衡利庫為抓手,探索建立庫存規(guī)模長效管控機(jī)制,完善項(xiàng)目計(jì)劃管理、項(xiàng)目物資消耗管理、平衡利庫管理等相關(guān)機(jī)制,對電力公司開展庫存規(guī)模管控工作、降低物資積壓風(fēng)險(xiǎn)、提高庫存資源利用率具有一定借鑒意義。
參考文獻(xiàn):
[1]方泉,康永,董子玉基于ERP的電力物資平衡利庫系統(tǒng)[J].計(jì)算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)用,2014(7):70-73
關(guān)鍵詞:倉儲(chǔ)成本;預(yù)測與決策;模擬預(yù)算;最優(yōu)方案
中圖分類號:F253 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
Abstract: Introduces the concept and function of storage cost forecast and decision. Describes the basic program storage cost forecast and decision. The key problems and forward processing and analysis steps.
Key words: warehousing cost; forecast and decision making; simulation of budget; the optimal scheme
倉儲(chǔ)成本預(yù)測與決策是企業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測與決策的重要組成部分,是成本管理的重要環(huán)節(jié)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)之間競爭激烈,企業(yè)進(jìn)行有效地倉儲(chǔ)成本預(yù)測和決策,對提高經(jīng)濟(jì)效益、降低成本,在競爭中求生存、求發(fā)展,有著十分重要的作用。
1 倉儲(chǔ)成本預(yù)測的概念與作用
1.1 倉儲(chǔ)成本預(yù)測的概念:倉儲(chǔ)成本預(yù)測是以預(yù)測理論為指導(dǎo),根據(jù)有關(guān)歷史成本資料、成本信息數(shù)據(jù),在分析目前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境等內(nèi)外條件變化的基礎(chǔ)上,對未來成本水平及發(fā)展趨勢所作的定向描述、定量估計(jì)和邏輯推斷。
1.2 倉儲(chǔ)成本預(yù)測的作用:預(yù)測作為一項(xiàng)探索未來的活動(dòng),早在古代就已出現(xiàn),只不過當(dāng)時(shí)是一種經(jīng)驗(yàn)式的直觀預(yù)測。在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技迅猛發(fā)展的20世紀(jì),特別是第二次世界大戰(zhàn)后,由于科技的發(fā)展使生產(chǎn)規(guī)模日趨擴(kuò)大、社會(huì)分工日趨明細(xì),同時(shí)市場競爭環(huán)境的不確定性和不穩(wěn)定性加強(qiáng),使決策管理成為企業(yè)管理中必不可少的環(huán)節(jié),從而帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)預(yù)測的發(fā)展。到目前為止,經(jīng)濟(jì)預(yù)測逐漸形成一門新興的管理學(xué)科。
1.2.1 倉儲(chǔ)成本預(yù)測是成本決策的依據(jù)。倉儲(chǔ)成本預(yù)測是對成本變動(dòng)趨勢作出的一種估計(jì),回答“將如何”的問題,提供被選方案;倉儲(chǔ)成本決策時(shí)對成本預(yù)測方案的選擇,回答“如何辦”的問題,確定備選方案。預(yù)測的要點(diǎn)在于揭示和描述經(jīng)濟(jì)變動(dòng)趨勢,從而為確定經(jīng)營目標(biāo)和方向提供依據(jù)。但預(yù)測本身并不是目的,其目的在于提供反映未來狀況的情況,以便作出盡可能合理的定性分析和盡可能精確的定量分析,為成本決策提供有科學(xué)依據(jù)和有說服力的數(shù)據(jù)。通過倉儲(chǔ)成本預(yù)測,對未來經(jīng)營活動(dòng)中可能出現(xiàn)的有利和不利因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)、盡可能準(zhǔn)確的分析,以避免倉儲(chǔ)成本決策的片面性和局限性,將未來不確定性的程度降低到最低限度。
1.2.2 倉儲(chǔ)成本預(yù)測是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)。計(jì)劃是對未來的具體要求和部署,預(yù)測是對未來事件的描述,兩者通過決策環(huán)節(jié)相聯(lián)結(jié)。預(yù)測提出可行的備選方案,決策從備選方案中確定最佳的可行方案,計(jì)劃則是對決策確定的最佳方案作出實(shí)施的具體規(guī)劃。因此,倉儲(chǔ)成本預(yù)測是企業(yè)編制成本計(jì)劃過程中必不可少的科學(xué)分析手段,是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)工作。沒有倉儲(chǔ)成本預(yù)測工作。也就無所謂倉儲(chǔ)成本決策,更談不上對決策所選方案進(jìn)行成本計(jì)劃。
1.2.3 倉儲(chǔ)成本預(yù)測是市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)管理的必然要求。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,生產(chǎn)和社會(huì)性日趨強(qiáng)烈,企業(yè)外部環(huán)境處于急劇變化之中。企業(yè)為了增強(qiáng)自身的競爭能力和適應(yīng)能力,必然要通過倉儲(chǔ)成本預(yù)測分析企業(yè)產(chǎn)品在市場競爭中的地位和獲利水平,并不斷將預(yù)測數(shù)據(jù)與企業(yè)的實(shí)際狀況相比較,克服盲目性,增強(qiáng)競爭能力。實(shí)踐證明,市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,倉儲(chǔ)成本預(yù)測越重要。
從企業(yè)內(nèi)部管理出發(fā),企業(yè)一方面要不斷對歷史成本資料進(jìn)行測算,根據(jù)目前狀況,尋求降低成本的途徑;另一方面,又要不斷對未來經(jīng)濟(jì)、技術(shù)情況作出適當(dāng)?shù)墓烙?jì),不斷開拓新產(chǎn)品,并預(yù)計(jì)其成本水平,擴(kuò)大和加強(qiáng)企業(yè)的生存能力。
2 倉儲(chǔ)成本決策的概念與作用
2.1 倉儲(chǔ)成本決策的概念
決策就是為了達(dá)到所期望的目標(biāo),根據(jù)事物現(xiàn)狀、環(huán)境條件及有關(guān)信息,對未來可能采取的行為作出選擇的過程。人們在日常工作和生活中無時(shí)無刻不在作出決策,以規(guī)劃自己的行為。正確的決策產(chǎn)生正確的行為,得出滿意的結(jié)果;反之,一旦決策失誤將造成無可挽回的損失。因此,決策的作用在于保證行為的合理有效性。
倉儲(chǔ)成本決策一般無需記錄在賬本上,而只是在決策過程中為了分析評價(jià)不同的備選方案而必須加以考慮的重要因素,也是成本管理的另一重要環(huán)節(jié)。
2.2 倉儲(chǔ)成本決策的作用
2.2.1 倉儲(chǔ)成本決策是現(xiàn)代化成本管理的重要特征?,F(xiàn)代化成本管理由成本決策、成本控制、成本分析等環(huán)節(jié)構(gòu)成,倉儲(chǔ)成本決策是現(xiàn)代化成本管理的前提環(huán)節(jié)。而且,倉儲(chǔ)成本決策決定著其后成本目標(biāo)計(jì)劃的先進(jìn)性和成本目標(biāo)實(shí)施的可能性,直接影響企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的高低。倉儲(chǔ)成本決策具有較大的綜合性,它對其他經(jīng)營決策起著指導(dǎo)性作用。
2.2.2 倉儲(chǔ)成本決策是經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的客觀要求。市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,社會(huì)分工越來越細(xì),企業(yè)與外界聯(lián)系日趨復(fù)雜,影響決策的因素也日趨增加,決策的影響后果也就越大。企業(yè)必須擴(kuò)大市場和降低成本,在市場競爭中以提高經(jīng)濟(jì)效益求生存,加強(qiáng)自身的競爭能力和適應(yīng)能力,這一切都依賴于科學(xué)的成本決策。決策的產(chǎn)生和完善標(biāo)志著企業(yè)經(jīng)營管理已由過去經(jīng)驗(yàn)式固定性管理發(fā)展到科學(xué)的定量管理。
3 倉儲(chǔ)成本預(yù)測與決策的基本程序
3.1 倉儲(chǔ)成本預(yù)測的基本程序。預(yù)測并不是空想和臆造,科學(xué)的預(yù)測,首先要對預(yù)算對象進(jìn)行充分的調(diào)查研究,收集和利用盡可能全面的信息資料,然后使用科學(xué)的方法和手段,去尋求預(yù)測對象的內(nèi)部和外部聯(lián)系、演變的邏輯和發(fā)展規(guī)律,并利用這種聯(lián)系和規(guī)律去得出正確的結(jié)論。這樣,倉儲(chǔ)成本預(yù)測的基本程序一般分為如下步驟:
3.1.1 確定預(yù)測目標(biāo)。首先,要確定預(yù)測對象,既要求對什么事物進(jìn)行預(yù)測。例如,是對總成本還是單位成本進(jìn)行預(yù)測?是要求預(yù)測社會(huì)總體成本的變動(dòng)趨勢,還是本行業(yè)成本水平?等等。其次,要確定對預(yù)測有那些要求。例如,是要求定性化的趨向預(yù)測,還是定量化的數(shù)據(jù)預(yù)測?對預(yù)測結(jié)果的精確程度有什么要求?等等。
3.1.2 收集處理信息資料。要得到比較準(zhǔn)確的預(yù)測結(jié)果,必須要有能揭示本質(zhì)的足夠的資料信息。根據(jù)預(yù)測的需要,應(yīng)該收集成本預(yù)測對象本身的歷史資料以及進(jìn)行預(yù)測所需的其他資料。主要對預(yù)測對象起影響作用的各種因素的歷史資料以及在計(jì)劃期內(nèi)這些因素可能發(fā)生變化的資料。在收集資料時(shí),除了應(yīng)注意與預(yù)測對象直接相關(guān)的因素外,還必須注意可能對預(yù)測對象的未來造成較大影響的間接因素;在收集資料的過程中,應(yīng)隨時(shí)分析資料的完整性和可靠性,補(bǔ)充必要資料、剔除虛假因素和偶然因素,保證預(yù)測結(jié)果的精確度和可靠性。
3.1.3 建立預(yù)測模型。影響成本的因素是多方面的,為了準(zhǔn)確地進(jìn)行預(yù)測,應(yīng)當(dāng)建立預(yù)測模型,使預(yù)測規(guī)范化和科學(xué)化。對定性預(yù)測設(shè)定一些邏輯思維和推理程序,對定量預(yù)測則建立數(shù)學(xué)模型,然后根據(jù)這些推導(dǎo)和模型進(jìn)行成本分析。預(yù)測模型是對被預(yù)測事物過去和現(xiàn)在發(fā)展規(guī)律的模擬,它是否與實(shí)際相符將直接關(guān)系到預(yù)測結(jié)果的精確程度。
3.1.4 利用模型預(yù)測。建立了成本預(yù)測模型后,就可以將有關(guān)成本歷史資料或變動(dòng)因素置于預(yù)測模型中進(jìn)行成本預(yù)算。不過,預(yù)測模型是在一定條件下建立起來的,它的應(yīng)用也需要一定的條件。因此,必須對預(yù)測期內(nèi)的具體條件加以分析,在確認(rèn)該時(shí)期具備模型的應(yīng)用條件之后才能把模型用于預(yù)測,去計(jì)算和推測。同時(shí),也需要假設(shè)和判斷過去和現(xiàn)在的發(fā)展規(guī)律性能夠延續(xù)到需要預(yù)測的時(shí)期,即認(rèn)為預(yù)測對象的發(fā)展規(guī)律在這期間內(nèi)依然起作用;否則,也就無必要利用該模型去進(jìn)行預(yù)測了。
3.1.5 分析預(yù)測結(jié)果。預(yù)測模型測算的結(jié)果并不能直接使用,還必須進(jìn)行分析并修正。這是因?yàn)橹贫ǖ哪P秃屠玫馁Y料是過去和現(xiàn)在的反映,所預(yù)測的未來只是近似于該模型反映的情況。而且在計(jì)算和推測過程中又會(huì)產(chǎn)生一些誤差,再加上模型本身又是在許多假定條件下建立起來的,因而預(yù)測的結(jié)果假定程度較高。這樣,每次得到預(yù)測結(jié)果后都應(yīng)對預(yù)測的結(jié)果加以分析和評價(jià)。分析評價(jià)的內(nèi)容有兩個(gè):一是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)去檢查與判斷預(yù)測結(jié)果是否合理,是否與實(shí)際存在較大的誤差,并判斷未來的條件變化會(huì)對預(yù)測結(jié)果產(chǎn)生多大的影響;二是在預(yù)測方案實(shí)施后,及時(shí)與實(shí)際結(jié)果相比較,以檢驗(yàn)預(yù)測結(jié)果是否準(zhǔn)確,即誤差大小,如果誤差大,則應(yīng)建立新的預(yù)測模型或采用多種預(yù)測方法對同一對象進(jìn)行預(yù)測,比較并修正預(yù)測結(jié)果。
在上述基本程序中,關(guān)鍵在于處理和分析環(huán)節(jié)。一是對收集的信息資料進(jìn)行篩選和處理,二是對模型的預(yù)測結(jié)果進(jìn)行分析和修正。前者直接決定后面接力的模型是否符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律,而后者則限定了提供給成本決策和成本計(jì)劃使用的預(yù)測結(jié)果的質(zhì)量,這兩個(gè)步驟所涉及的大多數(shù)復(fù)雜的不確定因素不像其余步驟那樣有章可循。預(yù)測是一種技巧與藝術(shù),預(yù)測方法只是工具,使用效果的好壞取決于使用者的運(yùn)用情況,而靈活運(yùn)用預(yù)測方法使預(yù)測結(jié)果有效的關(guān)鍵就在于處理和分析環(huán)節(jié)。
3.2 成本決策的基本程序??茖W(xué)的決策程序貫穿于決策全過程,也是決策順利進(jìn)行的基本保證。決策程序由若干相互聯(lián)系的步驟組成,其基本步驟如下:
3.2.1 提出決策目標(biāo)。決策目標(biāo)是決策的出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn),沒有明確的決策目標(biāo)只會(huì)引起決策過程的混亂和決策的無效。成本決策的總目標(biāo)是成本最低,在這個(gè)總目標(biāo)下,要注意幾點(diǎn):一是需要與可能相結(jié)合;二是目標(biāo)要具體明確,并盡可能量化;三是適當(dāng)考慮目標(biāo)的約束條件;四是正確處理多重目標(biāo)間的相互關(guān)系。
3.2.2 擬定備選方案。備選方案是能保證決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可行方案,擬定備選方案的過程實(shí)際上是根據(jù)決策目標(biāo)的要求對預(yù)測資料及其他相關(guān)信息進(jìn)行設(shè)想、分析的過程。一個(gè)成功的決策應(yīng)有一套完備的可行方案作為保證。因此,一定要在可靠的、充足的預(yù)測資料前提下,制定多個(gè)可行的備選方案。在擬定備選方案時(shí),還應(yīng)注意:一是保持備選方案的全面完整性;二是滿足備選方案之間的相互排斥性。
一、物流發(fā)展的市場基礎(chǔ)是以企業(yè)物流服務(wù)需求為導(dǎo)向
擴(kuò)大物流服務(wù)市場是加快物流發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)過去管理體制的指導(dǎo),幾乎每個(gè)二級單位都建立了自己“大而全、小而全”的供應(yīng)系統(tǒng),企業(yè)的內(nèi)部生產(chǎn)至今受原先物流模式的影響。企業(yè)普遍存在以下問題:庫存數(shù)量大,占壓大量資金;自備倉儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施利用率低,成本支出高;迂回運(yùn)輸頻繁,產(chǎn)品不能滿足售后服務(wù)要求。因此,目前的物流管理水平與現(xiàn)代物流相比還存在很大差距,無論在資源合理利用方面還是在組織框架、運(yùn)作方式等方面,現(xiàn)代物流方式不僅不能與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求,在一定程度上也制約著物流發(fā)展的市場空間。
為了順應(yīng)時(shí)代潮流,迎接油田體質(zhì)改革與的時(shí)代背景下,發(fā)展物流迫在眉睫。資源優(yōu)化配置和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)必將對企業(yè)和地區(qū)的物流模式產(chǎn)生重大影響。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)化大生產(chǎn)的要求,可以通過重組企業(yè)物流系統(tǒng)來根本上改變計(jì)傳統(tǒng)物流運(yùn)作模式,促進(jìn)企業(yè)物流管理由粗放轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型。與此同時(shí),在提高物流組織化程度下,海需要擴(kuò)大物流服務(wù)需求,創(chuàng)造一定得市場基礎(chǔ)。換言之,即通過提高物流需求拉動(dòng)物流服務(wù)供給以促進(jìn)物流發(fā)展。需求和物流這二者是相輔相成的,一旦形成了規(guī)模經(jīng)營,企業(yè)物流管理便可達(dá)到比較高的層次。
二、提高企業(yè)供應(yīng)鏈管理水平
提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的戰(zhàn)略性措施離不開高水平的企業(yè)物流管理。企業(yè)物流管理中需著重解決好以下三個(gè)問題。
1.存貨數(shù)量大占壓資金問題。要求企業(yè)在物流重組中,重新核定各項(xiàng)庫存定額,減少乃至取消二級非生產(chǎn)用料庫房,降低資金占用。以此來提高供應(yīng)效率,做到原材料和零部件直送生產(chǎn)現(xiàn)場,逐步實(shí)現(xiàn)零庫存、零等待。優(yōu)化配送物流鏈,縮短產(chǎn)品到達(dá)最終用戶的時(shí)間,降低庫存。優(yōu)化供應(yīng)配置,通過供應(yīng)鏈一體化協(xié)作,利用供應(yīng)商庫存,切實(shí)運(yùn)行“儲(chǔ)物于商”的運(yùn)行機(jī)制。
2.企業(yè)內(nèi)部物流管理職能分散問題。之前企業(yè)對物流活動(dòng)多數(shù)實(shí)施縱向直線管理。而現(xiàn)代物流則要求從采購、存儲(chǔ)到配送至現(xiàn)場全程統(tǒng)一實(shí)施計(jì)劃、組織、控制和管理。從內(nèi)部物流一體化逐步完善到供應(yīng)鏈上全部公司在內(nèi)的外部物流一體化。
3.企業(yè)物流活動(dòng)自我服務(wù)比重過大問題。企業(yè)要充分優(yōu)化利用交通運(yùn)輸買方市場條件,采用招標(biāo)議標(biāo)等方式,公開選擇并充分利用社會(huì)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和貨運(yùn)等資源解決自我服務(wù)比重過大問題在服務(wù)本企業(yè)同事參與社會(huì)競爭。
三、構(gòu)建物流管理新理念、新思路
為全面提高物流水平,優(yōu)化物流管理,在不同層次和環(huán)節(jié)上形成別具特色的做法,才能見到實(shí)效。
1.優(yōu)化整體供應(yīng)鏈,確定物流為核心競爭力。將物流水平放在在企業(yè)核心競爭力的戰(zhàn)略位置,以全局利益為出發(fā)點(diǎn)去組織管理采購、倉儲(chǔ)、配送和運(yùn)輸這一條線的物流活動(dòng),整體優(yōu)化重組物流業(yè)務(wù)流程。分步模能力、消耗量、消耗規(guī)律,有的放矢制訂業(yè)務(wù)流程,配送方式。同時(shí)要提高物流管理組織化程度。要認(rèn)真分析仙河區(qū)域各單位物料特性、供貨廠商遠(yuǎn)近及規(guī)不論是物流中心還是各二級供應(yīng)部門都配備了一定的裝卸搬運(yùn)設(shè)施,但利用率低,而大型吊運(yùn)設(shè)備短缺,而要配備需資金量大,要解決這一矛盾,就需內(nèi)外結(jié)合,充分調(diào)研供需關(guān)系,與運(yùn)輸部門建立長期合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
2.優(yōu)化供應(yīng)配置,減少資金占用。如今多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品鏈?zhǔn)孜蚕嘟?,因而現(xiàn)代物流強(qiáng)調(diào)由供應(yīng)商和采購商共同管理庫存。通過招標(biāo)選擇供應(yīng)商,實(shí)行代儲(chǔ)代銷,生產(chǎn)所需的材料零部件等定時(shí)、定點(diǎn)、定量配送,定期結(jié)算,大大降低儲(chǔ)備資金占用。代儲(chǔ)代銷物資既可放在配送中心的孤東庫,也可放在孤島、海洋、樁西庫,這部分物資由配送中心、存放點(diǎn)及廠商共同管理,其費(fèi)用由廠商負(fù)責(zé)?;緦?shí)現(xiàn)生產(chǎn)線零庫存,降低生產(chǎn)資金占用。
3.充分利用現(xiàn)有資源,不求大而全,不盲目追求先進(jìn)技術(shù),自我服務(wù),依托社會(huì)物流資源??梢越梃b臺(tái)灣“本土化物流”的觀念,在此基礎(chǔ)上予以改造,節(jié)省資金。同時(shí)充分利用油田各單位現(xiàn)有庫房,目前各單位庫存利用率僅30%左右,料場利用率20%左右,這些剩余空間為物流開展提供了很好的基礎(chǔ)設(shè)施。
4.把物流服務(wù)融入企業(yè)供應(yīng)鏈。樹立新的經(jīng)營理念,整合物流功能,將自身業(yè)務(wù)融入企業(yè)物流中,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取得用戶信任,要實(shí)現(xiàn)配送集約化還需要采用現(xiàn)代物流技術(shù),開展專項(xiàng)配送,提高售后服務(wù)水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒社會(huì)物流配送經(jīng)驗(yàn),取人之長,為我所用。
5.把物流中心建設(shè)作為重中之重。
(1)重視物流人才的培養(yǎng)。由于配送中心運(yùn)營方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,人才的培養(yǎng)就更顯重要。因此需要提高物流人員專業(yè)素質(zhì)來增強(qiáng)企業(yè)競爭力。配送中心定期組織各配送隊(duì)人員進(jìn)行職業(yè)道德,文明禮貌及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),特別是物料標(biāo)識(shí)常識(shí)、外觀檢測知識(shí)及吊裝常識(shí)的培訓(xùn),通過培訓(xùn)觀摩學(xué)習(xí),提高人員實(shí)際操作水平、理論水平。
(2)建立調(diào)度和監(jiān)控指揮系統(tǒng)。目前大部分庫房雖實(shí)行了倉儲(chǔ)計(jì)算機(jī)管理,但實(shí)效不理想,建議配送中心逐步完善電視監(jiān)控及安全防范系統(tǒng),庫房溫濕度監(jiān)控系統(tǒng)。
(3)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,制訂相配套的管理制度及嚴(yán)密的運(yùn)行方案。建立健全與內(nèi)控制度相適應(yīng)的,各環(huán)節(jié)相互制約,相互滲透,“零缺陷”的業(yè)務(wù)流程,制訂覆蓋物流全過程的管理制度和獎(jiǎng)懲措施,確保物流安全、經(jīng)濟(jì)、高效、順暢、有序進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)物流規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。
第二條在本省境內(nèi)從事糧食收購、加工、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、進(jìn)出口等經(jīng)營活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守《糧食流通管理?xiàng)l例》和本辦法。
縣級以上人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的糧食流通管理工作。發(fā)展改革、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、價(jià)格、統(tǒng)計(jì)等部門按照規(guī)定職責(zé)做好糧食流通管理、監(jiān)督和服務(wù)工作,保證《糧食流通管理?xiàng)l例》和本辦法的實(shí)施。
第三條從事糧食收購活動(dòng)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)先向辦理工商登記的部門同級的糧食行政管理部門申請取得《糧食收購許可證》,再向工商行政管理部門申請工商登記。
從事糧食加工、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、進(jìn)出口等經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營者直接向工商行政管理部門申請工商登記。
糧食、工商行政管理部門辦理糧食收購許可和工商登記,必須遵守《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,遵循便民原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。糧食行政管理部門辦理糧食收購許可不得收取任何費(fèi)用。
第四條法人和其他經(jīng)濟(jì)組織申請取得《糧食收購許可證》,必須同時(shí)具備下列條件:
(一)具備20萬元經(jīng)營資金的籌措能力;
(二)擁有或者能租借儲(chǔ)存150噸以上并符合國家糧食儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的倉儲(chǔ)設(shè)施;
(三)具有與收購規(guī)模相適應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)器具;
(四)具有或者聘用與收購規(guī)模相適應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和保管專業(yè)人員。
個(gè)體工商戶申請取得《糧食收購許可證》,必須具備2萬元經(jīng)營資金的籌措能力和具有基本的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)器具及其使用常識(shí)。需要儲(chǔ)存糧食的個(gè)體工商戶,還需擁有或者能租借儲(chǔ)存糧食的倉儲(chǔ)設(shè)施,并具備糧食保管常識(shí)。
第五條申請取得《糧食收購許可證》,應(yīng)當(dāng)向糧食行政管理部門提交書面申請,并提供下列材料:
(一)法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件;
(二)資信證明;
(三)經(jīng)營場所和倉儲(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明或者有效租賃合同;
(四)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)器具等糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力的證明。
糧食行政管理部門不得要求申請者提供除前款規(guī)定以外的其他材料。
第六條申請材料齊全、符合法定形式的,糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理。因申請材料不齊全或者不符合法定形式而不能當(dāng)場受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
第七條糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核,對符合本辦法第四條規(guī)定條件的申請者作出許可決定,頒發(fā)《糧食收購許可證》,并予以公示;對不予許可的,應(yīng)當(dāng)在書面決定中說明理由。
《糧食收購許可證》由省糧食行政管理部門按照國家糧食行政管理部門規(guī)定的格式文本統(tǒng)一印制。禁止偽造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借《糧食收購許可證》。持偽造或者轉(zhuǎn)讓、出租、出借的《糧食收購許可證》收購糧食的,按無證收購處理。
取得《糧食收購許可證》的經(jīng)營者,可以跨地區(qū)收購糧食,任何單位、個(gè)人不得阻撓。
第八條《糧食收購許可證》有效期為四年。期滿需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在《糧食收購許可證》有效期滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的申請,在該《糧食收購許可證》有效期滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;不準(zhǔn)予延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在書面決定中說明理由;逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第九條從事糧食收購活動(dòng)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提高服務(wù)質(zhì)量,為農(nóng)民賣糧提供方便,并遵守下列規(guī)定:
(一)在固定經(jīng)營場所懸掛《糧食收購許可證》和營業(yè)執(zhí)照,外出收購糧食時(shí)應(yīng)當(dāng)隨身攜帶《糧食收購許可證》和營業(yè)執(zhí)照副本;
(二)向售糧者告知或者在收購場所公布糧食的品種、收購價(jià)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(三)執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(四)按質(zhì)論價(jià),不得壓級壓價(jià);
(五)使用經(jīng)法定計(jì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的計(jì)量器具,不得短斤少兩;
(六)及時(shí)向售糧者本人支付售糧款,不得拖欠,不得接受任何組織或者個(gè)人的委托,代扣任何稅費(fèi)和其他款項(xiàng);
(七)依照《糧食流通管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定定期報(bào)告糧食收購數(shù)量等有關(guān)情況;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第十條從事食用糧食加工活動(dòng)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)具備保障糧食加工質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件;
(二)建立原糧采購臺(tái)帳;
(三)不得使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧、副產(chǎn)品加工;
(四)不得違反規(guī)定使用添加劑;
(五)產(chǎn)品經(jīng)自行檢驗(yàn)或者委托檢驗(yàn)后質(zhì)量符合國家有關(guān)規(guī)定;
(六)包裝材料符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),包裝物上載明糧食品種、等級、廠名廠址、出廠日期和聯(lián)系電話等事項(xiàng);
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第十一條從事糧食銷售活動(dòng)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)所銷售的糧食符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),銷售人員具有防蟲、防鼠、防變質(zhì)、防污染等食品衛(wèi)生知識(shí),具有感官鑒別糧食質(zhì)量的一般能力;
(二)食用糧食的包裝物上載明糧食品種、等級、廠名廠址、出廠日期和聯(lián)系電話等事項(xiàng);
(三)明碼標(biāo)價(jià),不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好;
(四)不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價(jià)格、欺行霸市;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第十二條從事糧食儲(chǔ)存活動(dòng)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)倉儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合糧食儲(chǔ)存有關(guān)質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求;
(二)新糧和陳糧應(yīng)當(dāng)分開存放,對糧食產(chǎn)生污染的物質(zhì)不得與糧食混存;
(三)對倉儲(chǔ)設(shè)施清理消毒、糧食蟲害和霉菌防治以及滅鼠處理等,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行,不得使用國家禁止的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑,并按照國家規(guī)定和技術(shù)規(guī)范做好化學(xué)藥劑的安全保管;
(四)化學(xué)藥劑殘留量超過國家標(biāo)準(zhǔn)的糧食,不得出庫或者加工;
(五)對超過正常儲(chǔ)存年限的陳糧,在出庫前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定,經(jīng)鑒定為陳化糧的,禁止流入口糧市場,只能出售給經(jīng)省糧食行政管理部門會(huì)同省工商行政管理部門共同認(rèn)定的酒精、飼料等生產(chǎn)企業(yè);
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第十三條從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者,必須保持必要的庫存量。
當(dāng)糧食市場出現(xiàn)供過于求或者供不應(yīng)求,確需采取調(diào)控措施時(shí),由省糧食行政管理部門臨時(shí)擬定各類經(jīng)營者最低庫存量或者最高庫存量的具體標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十四條從事糧食收購、加工、銷售、儲(chǔ)存的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè),必須執(zhí)行國家和省糧食、統(tǒng)計(jì)部門制定的糧食流通統(tǒng)計(jì)制度。
第十五條省發(fā)展改革部門會(huì)同省農(nóng)業(yè)、糧食等部門制定糧食生產(chǎn)和流通中長期發(fā)展規(guī)劃。
鼓勵(lì)糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)以多種形式建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系,鼓勵(lì)建立產(chǎn)銷一體化的糧食經(jīng)營企業(yè)。設(shè)區(qū)的市、自治州和縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)糧食產(chǎn)銷協(xié)作、推進(jìn)糧食產(chǎn)銷一體化經(jīng)營的中長期規(guī)劃和具體措施。
第十六條省、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣市區(qū)建立糧食儲(chǔ)備制度。省人民政府負(fù)責(zé)確定糧食儲(chǔ)備規(guī)模,建立相應(yīng)的倉儲(chǔ)和運(yùn)輸體系??h級以上人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本級儲(chǔ)備糧的具體管理工作。
第十七條省、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣市區(qū)建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金主要用于對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、支持糧食儲(chǔ)備、穩(wěn)定糧食市場等。對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼,村民委員會(huì)或村民小組應(yīng)當(dāng)張榜公布。
縣級以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理,確保專款專用。
第十八條當(dāng)糧食供求關(guān)系發(fā)生重大變化,國務(wù)院規(guī)定實(shí)行糧食最低收購價(jià)格時(shí),依照國家規(guī)定指定的糧食經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照最低收購價(jià)收購糧食,并按照有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)權(quán)益。
當(dāng)糧食價(jià)格顯著上漲或者可能顯著上漲時(shí),省人民政府可以按照《中華人民共和國價(jià)格法》的規(guī)定,采取價(jià)格干預(yù)措施。但采取價(jià)格干預(yù)措施的情形消失后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除。
關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)化學(xué)品;儲(chǔ)運(yùn)安全;管理措施
中圖分類號:TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、危險(xiǎn)化學(xué)品的分類
危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有燃燒、爆炸、毒害、腐蝕等性質(zhì),以及在生產(chǎn)、貯存、裝卸、運(yùn)輸?shù)冗^程中易造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的任何化學(xué)物質(zhì)。危險(xiǎn)化學(xué)品分類方式多樣,在化工生產(chǎn)中,按照危險(xiǎn)特性,根據(jù)《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類和標(biāo)志》(GB13690―92)以及中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號》(GB6944―86)可分為類:即爆炸物質(zhì)、放射性物質(zhì)、自燃物質(zhì)和遇濕易燃物質(zhì)、易燃固體、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、腐蝕物質(zhì)、氧化劑和有機(jī)過氧化物。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品造成化學(xué)事故主要特性
1、易燃易爆性
在常溫常壓下,若有摩擦、撞擊、火源、熱源等條件存在,易燃易爆化學(xué)品可能發(fā)生自燃、劇烈燃燒甚至爆炸。易燃易爆化學(xué)品的結(jié)構(gòu)和物質(zhì)組成以及當(dāng)時(shí)的環(huán)境條件決定了其燃燒爆炸的能力。
2、毒害性
化學(xué)物質(zhì)分為脂溶性和水溶性兩種,無論是哪一種,有毒的化學(xué)物質(zhì)都能滲入機(jī)體并影響機(jī)體的正常功能。
3、突發(fā)性
危險(xiǎn)化學(xué)品事故經(jīng)常在很短時(shí)間內(nèi)甚至是瞬間發(fā)生,時(shí)間短,威力大,沒有先兆,猝不及防的事故會(huì)加重對人員和財(cái)產(chǎn)的傷害。
4、擴(kuò)散性
有害化學(xué)物質(zhì)溢出之后,會(huì)向周圍環(huán)境中擴(kuò)散,密度比空氣小的可燃性氣體在空氣中擴(kuò)散非常迅速,其與空氣形成的混合物,隨著氣流飄蕩各處,會(huì)使危害蔓延擴(kuò)大。比空氣密度大的物質(zhì)一般聚集在地表、溝河、角落等地勢低洼處,如果長時(shí)間積聚不擴(kuò)散,會(huì)存在潛在危險(xiǎn),比如遲發(fā)性燃燒、爆炸和人員中毒等。
三、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)安全管理的現(xiàn)狀
1、我國危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)現(xiàn)狀分析
中國當(dāng)前貯存危險(xiǎn)化學(xué)品庫房主要有平房庫房存儲(chǔ)、儲(chǔ)罐式儲(chǔ)存、立體庫房儲(chǔ)存、貨場露天存儲(chǔ)和貨棚存儲(chǔ)五種庫型,其間平房庫房占60%以上的比例,而且我國還規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)禁止采用樓房庫房。目前我國大型國有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)儲(chǔ)運(yùn)管理水平相對比較高,大多數(shù)符合現(xiàn)代化規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、科學(xué)化、自動(dòng)化作業(yè)水平,倉儲(chǔ)管理人員的作業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)較高,安全作業(yè)保證較好。而民營和個(gè)體倉儲(chǔ)公司一般規(guī)劃不大,管理水平一般,危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)人員安全管理意識(shí)、管理人員業(yè)務(wù)水平和管理經(jīng)驗(yàn)較差。這些公司沒有重視對危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分庫、分區(qū)位、分類貯存養(yǎng)護(hù),常會(huì)把化學(xué)性質(zhì)不一樣、滅火方法不一樣的危險(xiǎn)化學(xué)品堆積同一庫房,致使應(yīng)急管理無法實(shí)施,人員的安全責(zé)任心無法用安全管理制度落實(shí)到實(shí)際生產(chǎn)中去,容易導(dǎo)致發(fā)生事故。
2、我國危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸現(xiàn)狀分析
我國危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)送每年重大事端頻發(fā),安全管理狀況不佳,造成了國家財(cái)產(chǎn)和人民生命的嚴(yán)重?fù)p失,其間絕大部分是短少資質(zhì)的個(gè)體運(yùn)送戶和非專業(yè)從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)送的企業(yè)。剖析形成危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的主要原因:首要駕駛?cè)藛T違規(guī)操作,對危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)掌握較少,對事故的應(yīng)急處置不當(dāng),違背危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)送管理規(guī)定,行車過程中亂停亂放、超速、超載行車;其次駕駛?cè)藛T未經(jīng)專業(yè)安全培訓(xùn),缺少專業(yè)運(yùn)送常識(shí),預(yù)防認(rèn)識(shí)不足,險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置能力差。
三、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存與運(yùn)輸?shù)陌踩芾泶胧?/p>
1、危險(xiǎn)化學(xué)儲(chǔ)存的安全管理措施
1.1危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫選址
在挑選危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫建造地時(shí),應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)離城市供水源、人群密集的居民區(qū)、城市主要路網(wǎng)和交通干線、江河湖海、農(nóng)田等地進(jìn)行選址,易燃易爆的危險(xiǎn)化學(xué)品放置在地勢低洼處,桶裝易燃夜體放在庫內(nèi),而炸藥和爆破物品貯存于專用的地下設(shè)備和防爆防熱設(shè)備倉庫以內(nèi),依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性和城市總體規(guī)劃,挑選距人口密集地較遠(yuǎn)的空位選址。
1.2危險(xiǎn)化學(xué)品庫內(nèi)安全管理
我國對危險(xiǎn)化學(xué)品管理的法律法規(guī)和辦理部門的具體要求,明確指出了相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行掛號和報(bào)告的責(zé)任,要嚴(yán)格實(shí)行出入庫準(zhǔn)則,健全完善的安全防控規(guī)章辦理程序,依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和特色,嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品分區(qū)貯存,分庫貯存,分類貯存與養(yǎng)護(hù)的管理準(zhǔn)則。在危險(xiǎn)化學(xué)品入庫時(shí),倉庫管理人員要嚴(yán)格控制倉庫進(jìn)出人員,細(xì)心核對進(jìn)出人員和車輛的證件,核查危險(xiǎn)化學(xué)品品名、標(biāo)準(zhǔn)、用處、包裝、標(biāo)志、數(shù)量等信息,在斷定無誤后做好掛號作業(yè),值班人員做好交接作業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品出庫時(shí),倉庫裝卸車管理人員要仔細(xì)核對危險(xiǎn)化學(xué)品信息,對營運(yùn)單位車輛、人員信息要認(rèn)真檢查核對,必須按照危險(xiǎn)化學(xué)品車輛的營運(yùn)資質(zhì)和車輛信息認(rèn)真登記,杜絕向不符合要求的單位、個(gè)人及車輛進(jìn)行?;返难b卸。在應(yīng)急處置方面,?;穾旆繎?yīng)當(dāng)具備滿的消防設(shè)施和穩(wěn)定的配電系統(tǒng),電源線路嚴(yán)格按照防爆要求設(shè)置,禁止倉庫周圍堆積其他貨物或其他物品,保證消防通道的通暢,?;饭芾砣藛T必須經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)合格后持證上崗。在儲(chǔ)運(yùn)過程中嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品的溫度,對儲(chǔ)存場所進(jìn)行定期的安全檢查,及時(shí)處理存在的隱患。
1.3裝卸作業(yè)安全管理
在裝卸工作過程中,必須嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸工作的操作規(guī)章制度,要做到文明裝卸工作,防止碰擊、碰擦、震晃和跑、冒、滴、漏等清況。裝卸轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)化學(xué)品宜選在白天進(jìn)行,在戶外應(yīng)盡量防止日曬。夏天宜在早晚進(jìn)行,避開高溫時(shí)段,如必須在夜間進(jìn)行的?;费b卸車工作,應(yīng)保證現(xiàn)場足夠的照明,在冰雪惡劣氣候時(shí),應(yīng)落實(shí)現(xiàn)場的防滑措施。各種裝卸工具要注意每年定時(shí)檢修和年審,保證滿足的安全系數(shù),每個(gè)器械須事前進(jìn)行消除發(fā)生火花的辦法。裝卸操作人員應(yīng)一致規(guī)范著裝,穿帶防護(hù)服裝防止靜電。當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品庫房出現(xiàn)緊急意外情況時(shí),應(yīng)立即向上報(bào)安全管理部門并組織現(xiàn)場人員疏散,采取應(yīng)急措施。相關(guān)作業(yè)人員應(yīng)定期對?;返膽?yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練,保證發(fā)生事故時(shí)人員的應(yīng)急處置步驟對事故現(xiàn)場的有效控制。對廢棄的危險(xiǎn)化學(xué)品和包裝容器要經(jīng)過無害化處理,不得遺留污染危險(xiǎn)。劇毒危險(xiǎn)品、放射品、爆炸品等危險(xiǎn)品被盜、丟失或誤用時(shí),應(yīng)立即向公安部門報(bào)告,避免對社會(huì)發(fā)生損害。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理措施
依據(jù)國務(wù)院的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,對從事專業(yè)裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的公司、單位和個(gè)人,必須依法從事運(yùn)營,保證運(yùn)送安全。運(yùn)送危險(xiǎn)化學(xué)物品要事前了解貨品的性能和消防、環(huán)保等應(yīng)急處理辦法,對包裝容器、物品和防護(hù)設(shè)備要仔細(xì)檢查,禁止危險(xiǎn)化學(xué)品漏、散和車輛帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。禁止將有理化特性沖突的危險(xiǎn)化學(xué)品混裝在同一輛車運(yùn)送,各種機(jī)動(dòng)車進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品庫區(qū)、場所時(shí),必須在消聲器上安裝阻火器后,方能進(jìn)入。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)送的車輛,應(yīng)對槽車罐體及安全附件進(jìn)行定期的檢查,確保完好備用,要及時(shí)進(jìn)行清潔、消毒處理,在清潔、消毒時(shí),應(yīng)主意危險(xiǎn)物品的性質(zhì),掌握清潔、消毒辦法常識(shí),避免污染或引起中毒等事故。裝運(yùn)危險(xiǎn)物品的車輛,應(yīng)裝備一定的消防器材,急救藥品,黃色三角旗或危險(xiǎn)品警示標(biāo)志品等。道路運(yùn)輸過程中,駕駛?cè)藛T不得隨意泊車。對于危險(xiǎn)化學(xué)品的人員,各單位應(yīng)當(dāng)在上崗前經(jīng)過專業(yè)部門培訓(xùn)取證合法經(jīng)營、各單位定期組織對最新有關(guān)?;愤\(yùn)輸管理知識(shí)的學(xué)習(xí),對從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)常識(shí)和操作規(guī)程的教育訓(xùn)練。
3、建立安全監(jiān)管體系
我國在危險(xiǎn)化學(xué)用品的管理上應(yīng)當(dāng)充分的吸收國外的先進(jìn)管理方式,化學(xué)品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)彼此間的溝通和合作。傳遞和共享各種安全管理信息源,建立監(jiān)管部門之間的常態(tài)合作協(xié)調(diào)機(jī)制,整合我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合我國的實(shí)際情況,制定并完善在危險(xiǎn)化學(xué)用品管理上的法律,確保從業(yè)單位有法可依,執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中執(zhí)法必嚴(yán)。制定的法規(guī)一定要有長遠(yuǎn)眼光,法規(guī)應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性,同時(shí)依據(jù)變化應(yīng)當(dāng)及時(shí)的對法規(guī)做出調(diào)整。
4、對安全監(jiān)管進(jìn)行全程監(jiān)控
要從法律上強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)用品登記的重要性,利用法律制度強(qiáng)制企業(yè)對危險(xiǎn)化學(xué)用品進(jìn)行登記,將危險(xiǎn)化學(xué)用品登記作為企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)入市場的必須條件,生產(chǎn)條件不符的企業(yè)無法通過審計(jì)審核,相關(guān)部門可取消該企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)出、存儲(chǔ)危險(xiǎn)化學(xué)用品的資格。危險(xiǎn)化學(xué)藥品涉及的行業(yè)多、環(huán)節(jié)多、部門多,因此監(jiān)管過程繁瑣,政府部門要對所有的危險(xiǎn)化學(xué)藥品登記,建立危險(xiǎn)化學(xué)藥品數(shù)據(jù)庫,對管轄區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)藥品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、運(yùn)用、廢棄處理等實(shí)施實(shí)時(shí)的監(jiān)管。
5、建立急救應(yīng)急體系
事故應(yīng)急救援工作是政府的責(zé)任,政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步的對預(yù)案體系進(jìn)行完善,對可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的分析,圍繞危險(xiǎn)化學(xué)用品引發(fā)的事故建立急救應(yīng)急體系,并不定期的進(jìn)行急救演練,全面提高對危險(xiǎn)化學(xué)用品引發(fā)事故的急救水平。國家應(yīng)當(dāng)加大在應(yīng)急救援上的投資,確保社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。在應(yīng)急救援過程中,相關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)相互合作、分工明確、降低內(nèi)耗。在我國的諸多城市已經(jīng)成立了化學(xué)危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援中心,加強(qiáng)了我國在危險(xiǎn)化學(xué)品引起發(fā)事故上的應(yīng)急救援工作,提高了對危險(xiǎn)化學(xué)品的管理水平。
結(jié)束語
社會(huì)的發(fā)展需要在安全的情況下進(jìn)行,對危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理是我國當(dāng)前安全管理的重要內(nèi)容,必須依據(jù)我國的實(shí)際情況對危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行有效的管理,才能達(dá)到社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的要求。雖然目前對危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理還存在一些問題,但相信隨著國家各部門的高度重視和各級工作人員的努力,我國危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理一定會(huì)得到完善。
參考文獻(xiàn)
[1]王歡慶.危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及對策分析[J].黑龍江科技信息,2014,27:288.
[2]叢堯,劉洪梅.危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管中存在的問題與對策[J].化工管理,2014,32:76.
大多數(shù)“勇敢者”是在2012年時(shí)才涌入生鮮電商這片藍(lán)海。這一年,做物流的順豐開始用優(yōu)選叫賣高端食品,淘寶生態(tài)農(nóng)業(yè)頻道上線,京東借著“西紅柿門”的熱度開賣生鮮,亞馬遜中國也開始讓第三方賣起了冷凍食品。到了年底,擅長媒體運(yùn)作的“本來生活”網(wǎng)又為褚橙寫出了“勵(lì)志橙”的故事,讓更多人發(fā)覺原來在網(wǎng)上也能買到新鮮的水果和蔬菜。
然而確保自己采買的商品送入客戶手中仍能新鮮并不容易。要練得此等功力,電商們不僅需要在冷庫、冷藏車、保溫箱、冷凍板上做出千萬級人民幣的成本投入,更需要建立一套迥異于其他品類電商的精準(zhǔn)訂單預(yù)測、標(biāo)準(zhǔn)化品類管理、快速配送、快速庫存周轉(zhuǎn)等機(jī)制。
正因如此,冷鏈配送一直被國際物流行業(yè)稱為該領(lǐng)域的“珠穆朗瑪峰地帶”。如今,沒有一家電商能豪言自己是生鮮“藍(lán)海”里的贏家,但他們都正試圖在極度缺氧的環(huán)境下奮力攀登這物流界里的珠峰。
保鮮
生鮮電商必須在零售、互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵詞外再給自己貼上“農(nóng)業(yè)專家”的標(biāo)簽,因?yàn)楣芾砩r產(chǎn)品絕不會(huì)像管理書本、衣服一樣有統(tǒng)一的SKU(Soook Keeping Unit,庫存量單位)。每個(gè)倉儲(chǔ)的員工都必須知道,最嬌嫩的水果藍(lán)莓只能被摞兩層,否則表皮就會(huì)破裂;蘋果和香蕉絕不能放一起因?yàn)槟菢訒?huì)催熟;任何葉菜都不能在一捆菜的中間遇水,這樣它們極有可能表面賣相尚佳但中間已開始腐爛。就連不同蔬果的包裝也有不同的講究,葉菜的包裝必須扎有小孔讓它們能夠呼吸,且絕不能用紙以防水分被吸收;而由于身材修長,韭菜則應(yīng)該配以加長版的包裝袋以防折損。在漢森世紀(jì)供應(yīng)鏈管理咨詢總經(jīng)理黃剛看來,生鮮的品類之多、標(biāo)準(zhǔn)化之細(xì),是絆住電商發(fā)展的一大難點(diǎn)。
要將如此繁瑣的操作守則貫徹給所有一線員工絕非易事。順豐優(yōu)選的倉儲(chǔ)規(guī)劃經(jīng)理王永付告訴《環(huán)球企業(yè)家》,盡管他已經(jīng)有七八年的倉庫管理經(jīng)驗(yàn),并且接觸過除生鮮的所有品類,但“最難管的還是生鮮”。雖然業(yè)內(nèi)已經(jīng)有不少白紙黑字的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),但在優(yōu)選成立之初,這位老道的“倉庫管家”還是在辦公桌前坐了整整兩個(gè)月,以研究更適合電商的標(biāo)準(zhǔn)化要領(lǐng)。王永付的哥哥在北京一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場做生意,王曾每天凌晨4點(diǎn)起床給哥哥做幫手學(xué)經(jīng)驗(yàn),9點(diǎn)再到倉庫上班。頻繁向供應(yīng)商收貨之余,王永付也會(huì)向他們打聽一些技巧,一位供應(yīng)商便告訴王,草莓的嬌嫩使得它們在運(yùn)輸過程中禁不起半點(diǎn)傾斜。然而仍有很多SOP(Standard Operation Procedure,標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序),需要靠王永付自行摸索。他曾將幾顆芒果在庫里擺放了15天,并每天拍照記錄,從而了解了一批芒果的最佳保質(zhì)期,及其送至客戶手中后還能保存多少天。運(yùn)營之初,王永付曾將自己每天80%的工作精力放在編寫SOP上,隨著優(yōu)選所售生鮮品類的增多,SOP的守則也從最初的一指厚變成了如今的一個(gè)虎口那么高。
為了保證冷凍冷藏類商品一直處于保鮮的低溫狀態(tài),優(yōu)選的打包臺(tái)從上線之初方便出庫的出貨區(qū)移到了現(xiàn)今緊鄰凍庫、溫度被控制在18度以下的一片區(qū)域,員工們則需盡可能短地完成揀貨和包裝環(huán)節(jié),這其中的每個(gè)步驟也隨之被加以事無巨細(xì)的SOP。就連員工在揀選貨品時(shí)何時(shí)用左手、何時(shí)用右手,都有著嚴(yán)格的規(guī)定。在優(yōu)選的倉庫里,一條通道左邊的貨架被標(biāo)為雙數(shù),右邊的貨架被標(biāo)為單數(shù),王永付便規(guī)定揀貨員在推車揀貨時(shí),遇到擺放在左邊貨架的商品使用右手推車、左手拿貨,從而減少動(dòng)作的不協(xié)調(diào),提高揀貨效率。
制定完SOP后,優(yōu)選便將一系列繁瑣的流程納入了每周一次的培訓(xùn)中。員工們會(huì)經(jīng)歷常識(shí)普及型的基礎(chǔ)培訓(xùn)和專為提升速度的強(qiáng)化培訓(xùn),管理層還會(huì)為員工組織技術(shù)競賽,如果有人在操作中發(fā)現(xiàn)了提升速度或便于商品儲(chǔ)存的訣竅,優(yōu)選還會(huì)給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。不同于一般倉庫常在庫頂附以玻璃加強(qiáng)自然照明,王永付所管理的倉庫頂部被包上了一層棉,以做到遮光和隔溫的雙重效果。每一個(gè)凍庫外都會(huì)有一個(gè)監(jiān)測表,上面顯示著凍庫內(nèi)的溫度和每個(gè)制冷設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。王正計(jì)劃為現(xiàn)有的打包臺(tái)增加一個(gè)專門用于放置各種型號包裝盒的貨架,“到時(shí)候就跟‘多寶盒’一樣,我們的包裝人員只要一轉(zhuǎn)身,周圍就有幾十種型號的包裝箱,不管哪個(gè)型號,他不用離開打包臺(tái)伸手就能拿到,這么做是最快的?!蓖跤栏陡嬖V《環(huán)球企業(yè)家》,如今優(yōu)選冷藏冷凍的商品從冷庫被揀出到包裝好進(jìn)入待發(fā)貨的周轉(zhuǎn)冰柜,只需要五分鐘的時(shí)間。
進(jìn)貨
在優(yōu)選的采購機(jī)制里,每新增一個(gè)商品,都會(huì)引發(fā)采購人員和品類人員的一次辯論。由于生鮮電商對產(chǎn)品新鮮度的要求極高,采購人員必須在選擇商品之初便確定它能成為暢銷品,以求其入庫后能快速周轉(zhuǎn),不為倉儲(chǔ)帶來負(fù)擔(dān)。這樣的要求需要采購人員從其他電商、線下門店參考擬定采購品的銷售情況,并估算優(yōu)選如何為該商品定價(jià)更具優(yōu)勢。而在這個(gè)過程中,品類人員則要設(shè)想出多種不利情況,對每一個(gè)采購計(jì)劃提出質(zhì)疑。只有當(dāng)采購用事實(shí)說服了品類,擬定商品才能真正被納入采購。如今在優(yōu)選上售賣的斯慕昔果汁飲料就曾被品類拒絕購買,當(dāng)時(shí)優(yōu)選的品類認(rèn)為斯慕昔雖然高端,但因?yàn)槭菄a(chǎn),市場接受度可能較小。采購人員在第二輪嘗試時(shí)拿出了更詳實(shí)的市場銷售數(shù)據(jù)和供貨商意見,此款果汁才最終被批準(zhǔn)。
今年6月之前,蔬菜一直是優(yōu)選不能當(dāng)日配送的生鮮產(chǎn)品。綠葉蔬菜采摘后3天水分便會(huì)遺失殆盡,稍微頑強(qiáng)一點(diǎn)的根莖類蔬菜7天后也不再適于食用。不僅如此,電商在計(jì)算生鮮產(chǎn)品在庫保質(zhì)期時(shí),還需要刨去從供應(yīng)商采摘到進(jìn)入電商冷庫的時(shí)間,以及用戶收貨后自行保管的天數(shù)。由于保鮮期極短,6月之前,優(yōu)選不得不先接受客戶的預(yù)訂,再隔日按照訂單如數(shù)向供應(yīng)商進(jìn)貨?!暗I菜屬于沖動(dòng)性消費(fèi),你總是去超市菜市場看到什么就買什么,如果第一天買了第二天才送到家里,激情就沒了?!表権S優(yōu)選相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《環(huán)球企業(yè)家》。唯有已經(jīng)在冷庫中準(zhǔn)備好的商品才能實(shí)現(xiàn)當(dāng)日配送,而這需要電商們對自己近一兩天的銷量進(jìn)行最為精確的預(yù)估。預(yù)估偏少會(huì)出現(xiàn)斷貨,預(yù)估偏多又會(huì)造成庫存積壓以致報(bào)損,如何精確預(yù)估每次的采購量,成為了生鮮電商的又一難題。
甫田網(wǎng)便在預(yù)估偏差導(dǎo)致的斷貨上交了不少學(xué)費(fèi)。這家生鮮電商由美籍華人梁耀祖在2009年開始運(yùn)營,如今已在上海的外籍和高端收入人群中頗具人氣。甫田網(wǎng)的第一桶金來自內(nèi)蒙古有機(jī)番茄,那時(shí)候公司會(huì)每周兩次從產(chǎn)地訂購500公斤番茄,在進(jìn)入冷庫進(jìn)行分裝后迅速銷出。如今甫田網(wǎng)仍堅(jiān)持著這種高頻率、小批量的采購方式。而讓梁耀祖安心的是,4年的銷售經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)讓他不用再因預(yù)估偏差而蒙受損失,而在甫田網(wǎng)100人出頭的團(tuán)隊(duì)里,便有十多個(gè)人專職數(shù)據(jù)分析,其中的關(guān)鍵人物,還由梁挖自國內(nèi)一知名電商。從歷史訂單數(shù)據(jù)中,梁耀祖能夠清楚地知曉訂單量在1周里的波動(dòng)情況。周一并不是在網(wǎng)上賣生鮮的好時(shí)機(jī),因?yàn)閯倓傞_始一周工作的消費(fèi)者往往壓力較大無心做飯,因而梁會(huì)減少采購的數(shù)量;完全讓消費(fèi)者放松下來的周五甚至周末也不能為梁增添訂單,因?yàn)檫@幾天的消費(fèi)者總是呼朋引伴外出就餐;需要加大采購量的反而是周三周四,白領(lǐng)們會(huì)一邊盼著周末,一邊在網(wǎng)上下單買菜。而如果天氣預(yù)報(bào)說第二天是大暴雨或者高溫天,梁耀祖則會(huì)給采購量加碼—沒有多少高端消費(fèi)者會(huì)在極端天氣下還外出買菜。
由IT公司九城集團(tuán)推出的生鮮電商沱沱工社位于北京,其對于自己的訂單分析能力也信心滿滿。在加入沱沱工社時(shí),原紅孩子商城的總經(jīng)理杜非把自己的訂單預(yù)估模式帶了過來。每天早上,沱沱工社的一線員工都會(huì)看到一張表,上面會(huì)有頁面分銷、點(diǎn)擊量、訂單轉(zhuǎn)化率、跳離率、合單價(jià)、損耗率等一系列數(shù)據(jù)。由于沱沱工社自有的農(nóng)場也會(huì)種蔬果、養(yǎng)殖家禽,在進(jìn)行訂單預(yù)測時(shí),其還需要加入自己的種植計(jì)劃?!罢麄€(gè)串起來后,訂單分析就沒有什么難的問題。”現(xiàn)任沱沱工社總經(jīng)理的杜非說道?!拔腋鷰准腋偁帉κ值睦习搴芎?,一起聊天時(shí)他們會(huì)忽略很多數(shù)據(jù),我每次跟他們講,這個(gè)數(shù)據(jù)如果你們不知道會(huì)死得很慘?!痹诙欧强磥恚绻軈⑼妇W(wǎng)站的運(yùn)營數(shù)據(jù),即使是管理生鮮和精確的數(shù)據(jù)分析也不是難事。
賽跑
在創(chuàng)立甫田網(wǎng)之前,梁耀祖曾是UT斯達(dá)康的工程師。梁的老板曾經(jīng)告訴他,只要把SOP弄好,把各個(gè)環(huán)節(jié)弄好,工作就能夠捋順。而在梁學(xué)MBA的時(shí)候,案例中對SOP的強(qiáng)調(diào),也讓他印象頗深。梁耀祖每周都要和甫田網(wǎng)的市場、IT、人力資源、采購、財(cái)務(wù)的高級經(jīng)理討論公司該如何制定和改進(jìn)SOP,其中便包括將每天的訂單截止時(shí)間訂在下午4點(diǎn)的考量。為了保證能在客戶做晚飯前將當(dāng)日所訂的貨品送到,甫田網(wǎng)針對晚餐的配送需要避開上海的晚高峰。以擁堵時(shí)段在晚上5點(diǎn)半到6點(diǎn)半計(jì)算,為了保證在這一高峰之前處理完50%以上的訂單,甫田網(wǎng)需要在下午4點(diǎn)半時(shí)便開始送貨。加上打包商品、裝車的時(shí)間,甫田網(wǎng)才將每日的訂單截止時(shí)間定在下午4點(diǎn)。由于觀察到在訂單截止前的最后10分鐘會(huì)沖進(jìn)來很多訂單,梁耀祖還規(guī)定了下午3點(diǎn)50之前進(jìn)來的訂單應(yīng)該在什么時(shí)間之前準(zhǔn)備好,又該留多少時(shí)間和人力處理最后10分鐘暴漲的訂單。
由于脫離了冷庫溫控的最佳環(huán)境,生鮮產(chǎn)品的末端配送需要同時(shí)間賽跑。順豐優(yōu)選的每輛配送車上都會(huì)配一名客戶代表和一個(gè)司機(jī)。開始配送時(shí),司機(jī)只需用眼睛一掃客戶代表Ipad上的訂單,便能籌劃出當(dāng)日的最佳配送路線。為了達(dá)到這個(gè)效果,優(yōu)選的物流部會(huì)對上崗的司機(jī)進(jìn)行培訓(xùn),讓他們熟記自己負(fù)責(zé)區(qū)域的典型建筑和特定時(shí)段交通情況,以讓配送車不會(huì)正好趕上堵車,也不會(huì)因路線設(shè)置的原因而繞路。最終,即使是運(yùn)往離優(yōu)選倉庫最遠(yuǎn)的昌平區(qū)的訂單,其也能保證從出庫到簽單在五小時(shí)之內(nèi)完成。
沱沱工社在“首堵之城”的避堵方法則是啟用專門用作最后一公里配送的電動(dòng)三輪車。在沱沱工社供應(yīng)鏈中心配送部經(jīng)理侯筱玲看來,即使在擁堵的路段,電動(dòng)三輪也能配送自如,而一些運(yùn)輸空間狹小的胡同,電動(dòng)三輪的靈活性甚至完勝汽車。根據(jù)用戶的地址分部,沱沱工社將其在北京的12個(gè)站點(diǎn)建在了客戶比較集中或者將來需要重點(diǎn)發(fā)展的地方,例如其新設(shè)立的萬園站,便是因?yàn)槠湓诟浇业搅思瘓F(tuán)大客戶。當(dāng)貨品通過冷藏車從倉庫運(yùn)到各個(gè)站點(diǎn)后,配送員們則會(huì)將它們分門別類地放在黃、綠、藍(lán)三種顏色的箱子里。在冰板的幫助下,黃色的配貨箱能制冷到零下18度,用以儲(chǔ)存凍肉,綠色箱子則能保持二到四度的低溫以保鮮果蔬奶蛋,而藍(lán)色的箱子則專門存放常溫食品,所有的溫控箱都能保持四到六個(gè)小時(shí)的最佳儲(chǔ)存狀態(tài)。直到抵達(dá)配送地點(diǎn),配送員才會(huì)將商品從三色箱子中取出,放入統(tǒng)一的配送包內(nèi)交予客戶。
盡管冷鏈宅配對物流的要求極高,侯筱玲還是傾向于招聘沒有快遞行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人。在侯看來,有經(jīng)驗(yàn)者可能會(huì)由于職業(yè)習(xí)慣而不將繁復(fù)的配送SOP貫徹始終,反而是“白紙”般的新手更容易接受與傳統(tǒng)物流迥然不同的宅配規(guī)則。沱沱工社甚至?xí)逃枧渌蛦T一些生鮮產(chǎn)品的儲(chǔ)存常識(shí),“他們可以告訴客戶,這個(gè)菜該怎么存,最好趕緊把包裝去了放冰箱,而有些熱帶水果,就不適合放冰箱?!焙钫f道。
未來
鮮有生鮮電商能將自己的配送范圍擴(kuò)展到多個(gè)區(qū)域跨度較大的城市,這意味著他們需要在新的地方再建冷鏈倉儲(chǔ)物流系統(tǒng),而這套動(dòng)輒千萬級人民幣的投入至今面臨著入不敷出的困境。順豐優(yōu)選則找到了避開這一困境的方法,利用順豐大網(wǎng)的運(yùn)力,其已經(jīng)可以將時(shí)令水果保質(zhì)送往國內(nèi)多個(gè)城市,而這一模式甚至不需要?jiǎng)佑美鋷臁?/p>
要做到多城市配送,第一步便是要做好試驗(yàn)。以如今各大生鮮電商吆喝聲愈發(fā)響亮的荔枝為例,去年3月時(shí),順豐便用海南的荔枝品種“三月紅”開始做試驗(yàn)。為了測試?yán)笾δ軌蛟跊]有溫控的情況下保鮮多久,以及能在該時(shí)間段內(nèi)運(yùn)往哪些城市,從去年3月到5月底,被測試的荔枝跟著順豐的飛機(jī)從產(chǎn)地飛往全國各地。兩個(gè)多月的測試時(shí)間,最終讓順豐優(yōu)選劃定了這一產(chǎn)品的配送范圍和最佳保鮮期。除了試驗(yàn)配送能力,優(yōu)選在包裝上也做了反復(fù)的推敲。不同于其他產(chǎn)地直采荔枝只用紙箱進(jìn)行包裝,優(yōu)選還在紙箱內(nèi)為荔枝加了一層防磕碰的泡沫箱。在加入泡沫箱時(shí),有人提議給泡沫箱打孔以方便荔枝透氣,有人則認(rèn)為不打孔的方式才是最佳。最終優(yōu)選向農(nóng)科專家和果農(nóng)咨詢,選擇了后者。“去年我們還有十公斤一箱的荔枝,但是因?yàn)閿D壓破損,今年我們的包裝全是2.5公斤,真的是摸索了好久才有的經(jīng)驗(yàn)。”順豐優(yōu)選深圳辦事處總監(jiān)周再求告訴《環(huán)球企業(yè)家》。由于時(shí)令水果的選定正是由周再求領(lǐng)銜,被他試驗(yàn)過的水果品種不勝枚舉,如今,他甚至只需對荔枝瞄上一眼,便能知道該荔枝的品種和特點(diǎn)。
優(yōu)選的時(shí)令配送模式甚至無需考慮庫存。在選定配送的品種之后,優(yōu)選便在產(chǎn)地尋找協(xié)議農(nóng)場。以廣州所產(chǎn)的荔枝為例,每天下午5點(diǎn)半,優(yōu)選會(huì)將當(dāng)天的訂單數(shù)量告知農(nóng)場,農(nóng)場則從第二天早上開始進(jìn)行采摘。荔枝被運(yùn)到農(nóng)場附近的操作場后,便會(huì)由專人負(fù)責(zé)包裝,并貼上標(biāo)有用戶訂貨信息的訂單。也就是從這個(gè)時(shí)候開始,客戶便能從網(wǎng)上觀察到所訂荔枝的配送情況。需要用飛機(jī)運(yùn)往全國的荔枝會(huì)在下午由貨車運(yùn)往深圳的分撥中心進(jìn)行打板,當(dāng)天夜里,優(yōu)選便會(huì)利用大網(wǎng)的空運(yùn)能力將頭一天下單的荔枝運(yùn)往各地。而落地后的商品,則再次由大網(wǎng)的配送員進(jìn)行宅配。這種無需進(jìn)庫的快速反應(yīng)機(jī)制,甚至能讓部分用戶吃到24小時(shí)之內(nèi)采摘下的荔枝。
這種用速度來做保鮮劑的做法也讓順豐優(yōu)選的總裁李東起自豪不已?!拔覀儾皇莊ast(快),我們是very very fast(非常非??欤?,“我們才是真正的C2B。”李東起說道。在他看來,這是優(yōu)選區(qū)分于其他生鮮電商的最大特點(diǎn)。李的另一身份是順豐航空的總裁,自去年10月兼管優(yōu)選以來,李便一直力推將優(yōu)選的物流與順豐大網(wǎng)的物流相融,其也曾表示優(yōu)選如今正是在完善大網(wǎng)的冷鏈配送能力。
加強(qiáng)對剩余物資管理首先要抓住源頭,從源頭控制剩余物資的浪費(fèi);另外也要及時(shí)處理剩余物資。一旦積壓現(xiàn)象出現(xiàn),就要及時(shí)進(jìn)行合理處理。剩余物資具有可用性和時(shí)效性,管理好剩余物資,合理利用,就能夠節(jié)約建設(shè)投資,可以做好以下兩方面的工作。首先加強(qiáng)對電力工程建設(shè)設(shè)計(jì)、預(yù)算和采購等環(huán)節(jié)的管理。電力單位需要加強(qiáng)應(yīng)用網(wǎng)、省公司物資管理信息系統(tǒng),該系統(tǒng)能讓物資管理部門及時(shí)了解到系統(tǒng)內(nèi)的物資需要、儲(chǔ)存和積壓的具體情況,能夠?qū)崟r(shí)提供需求計(jì)劃及保證計(jì)劃的準(zhǔn)確性。在進(jìn)行電力工程規(guī)劃中,要確定合理的工程預(yù)算,使采購計(jì)劃更嚴(yán)密,避免隨意采購。對于積壓的備品備件,要讓供電局之間能夠互通有無,降低備品的儲(chǔ)備數(shù)量,并保管及維護(hù)好日常的備品備件。其次加強(qiáng)倉庫及施工現(xiàn)場物資盤點(diǎn)工作。電力工程建設(shè)中剩余物資具有可用性及可變性,由于其使用年限及保管方式的不同,工程項(xiàng)目、企業(yè)規(guī)模等也存在著不同,所以在對工程物資的選用也是不一樣的。不同單位不同時(shí)期在不同的項(xiàng)目中對剩余物資的運(yùn)用也會(huì)存在不同的用處。所以必須要盤點(diǎn)好倉庫及施工現(xiàn)場的物資。項(xiàng)目竣工后,施工單位要盡快辦理完外部和項(xiàng)目之間的有關(guān)材料、物資、設(shè)備等的使用清退手續(xù)和與此有關(guān)的債權(quán)債務(wù)后,建設(shè)單位要組織人員進(jìn)行盤點(diǎn)和鑒定,盤點(diǎn)的物質(zhì)包括:工程實(shí)施完的剩余材料和拆舊物資等。只有清楚盤點(diǎn)剩余物資及其數(shù)量才能有效對其進(jìn)行利用和處理。能夠使用的剩余物資,電力單位工程管理部門要按新建項(xiàng)目的需求統(tǒng)一調(diào)配使用,及時(shí)組織使用單位現(xiàn)場驗(yàn)貨,確定需要的物資品種、數(shù)量、辦理雙方剩余物資調(diào)撥手續(xù),并將材料調(diào)撥憑證報(bào)工程部門備案;不能使用的剩余物資要進(jìn)行報(bào)廢處理,經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、運(yùn)行部門和監(jiān)審部門現(xiàn)場鑒定同意后逐級上報(bào)。有些施工單位會(huì)以物資零散不配套、質(zhì)量不好的原因不愿用電力部門調(diào)配的物資,這樣導(dǎo)致剩余物資堆積。清理好剩余物資,早盤點(diǎn),早利用,早處理,既可發(fā)揮工程剩余物資的使用價(jià)值,又可以減少倉儲(chǔ)費(fèi)支出,可謂一舉兩得。另一方面將本單位剩余物資情況提供給上級,上級部門針對剩余物資要建立數(shù)據(jù)庫,設(shè)計(jì)部門、物資采購部門和項(xiàng)目主管部門做到都能共享數(shù)據(jù)。加強(qiáng)各單位間的溝通,在工程設(shè)計(jì)時(shí),優(yōu)先設(shè)計(jì)使用“有用的”剩余物資,物資采購供應(yīng)部門相應(yīng)調(diào)整采購計(jì)劃,將這部分剩余物資進(jìn)行合理調(diào)劑利用。相關(guān)部門確認(rèn)無用的剩余物資,可按照相關(guān)制度進(jìn)行處理。工程管理部門按工程決算計(jì)算物資使用量,與物資采購供應(yīng)單位、施工單位結(jié)算,致使工程剩余物資歸屬誰,工程管理部門、物資采購供應(yīng)單位、施工單位,經(jīng)常發(fā)生矛盾,因此有必要用制度進(jìn)行規(guī)范,將剩余物資進(jìn)行處理后,利益合理分配。
2.電力工程建設(shè)中剩余物資處理
工程剩余物資處理難,利用起來更是難上加難,要迎難而上,否則剩余物資積累越多,反而更不好處理。利用工程剩余物資主要難在工程管理人員對其的處理利用工作有思想負(fù)擔(dān),以前沒人追究電力工程建設(shè)剩余的積壓物個(gè)人責(zé)任,即便是出現(xiàn)過多的剩余物資也對個(gè)人的工資獎(jiǎng)金沒有多大的影響,利用處理與否關(guān)系不大。現(xiàn)時(shí)則不同,剩余物資主張誰實(shí)施誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行考核,所以影響比較大。物資剩余處理好了的確能為企業(yè)個(gè)人帶來受益。在電力工程建設(shè)中,為減少物資對剩余物資的盲目管理,除了做好工程物資保障工作外,還要將剩余物資的利用或處理納入工作議程。采取獎(jiǎng)勵(lì)措施調(diào)動(dòng)有關(guān)人員合理處理剩余物資的積極性,施工單位整理好剩余物資清單,并制定保管措施,工程相關(guān)人員要對清單進(jìn)行查驗(yàn)并簽名,同時(shí)將處理意見提交給主管部門,再將剩余物資運(yùn)送到物流中心倉庫,倉管人員分類整理剩余物資,出具收貨憑據(jù)并登記,對物資領(lǐng)用數(shù)量進(jìn)行沖減,使得財(cái)務(wù)結(jié)算能按實(shí)際用量辦理。由于工程剩余物資管理牽涉的單位和部門較多,要做好這項(xiàng)工作,實(shí)行起來難度是比較大的,需要各單位的通力協(xié)調(diào)、互相配合,更要有行之有效的制度作保障,加強(qiáng)過程控制和考核,才能真正將剩余物資工作落到實(shí)處,收到節(jié)約工程建設(shè)成本之效。
3.加強(qiáng)對物資管理人員隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)物資管理人員隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)是進(jìn)行電力工程建設(shè)剩余物資管理的關(guān)鍵。這需要員工業(yè)務(wù)理論水平、經(jīng)營管理能力的提高,讓其滿足信息時(shí)代剩余物資管理的需求;同時(shí)要提高員工政治及道德素質(zhì),做到愛崗敬業(yè)、嚴(yán)于律己。要提升隊(duì)伍素質(zhì),需要引進(jìn)人才及后續(xù)的培訓(xùn),并且要對物資管理人員知識(shí)素養(yǎng)達(dá)到以下要求:(1)有一定的學(xué)歷,能夠發(fā)揮其專業(yè)技能的優(yōu)勢,為提高工作質(zhì)量及加快工作進(jìn)度奠定良好基礎(chǔ);(2)積累一定的電力工程施工及生產(chǎn)技術(shù)管理的經(jīng)驗(yàn)。對電力工程建設(shè)的全過程熟悉,了解材料加工工藝,能夠建立橫向工作流程,系統(tǒng)化地整合物資資源,增強(qiáng)企業(yè)物資管理;(3)有過硬的基本常識(shí)和業(yè)務(wù)技能。既能夠登記好物資臺(tái)賬等基礎(chǔ)性的工作,還能夠?qū)ξ镔Y儲(chǔ)備定額進(jìn)行快速計(jì)算,為核算財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)提供依據(jù),同時(shí)還能優(yōu)化物資流程、有效合理控制物資資源及物資增值服務(wù);(4)對倉庫管理的基礎(chǔ)知識(shí)及專業(yè)理論能夠充分掌握。對某些相關(guān)產(chǎn)業(yè)或者學(xué)科知識(shí)進(jìn)行熟悉,并對國外關(guān)于剩余物資的管理新的經(jīng)驗(yàn)及發(fā)展進(jìn)行了解,要有現(xiàn)代管理學(xué)的意識(shí),運(yùn)用現(xiàn)代物資管理手段、技巧及方法,應(yīng)用到剩余物資的管理,提高企業(yè)效益。
4.結(jié)束語
面對制售假煙活動(dòng)的猖獗,煙草專賣行政主管部門與公安機(jī)關(guān)聯(lián)手進(jìn)駐制假重災(zāi)區(qū),以迅雷不及掩耳之勢端窩點(diǎn)、斷煙葉來源、抓捕制假分子,迫使制假煙行為在本地?zé)o立足之地,紛紛外移;全國各地積極行動(dòng)起來,端窩點(diǎn),打網(wǎng)絡(luò),點(diǎn)面結(jié)合,形成了全國上下齊心協(xié)力打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)的良好態(tài)勢。
筆者從事專賣工作十來年,親歷了端窩點(diǎn)、打網(wǎng)絡(luò)行動(dòng),參與了對售假行為的調(diào)查取證,耳聞了制售假煙的種種傳言,對制售假煙行為可謂是深惡痛絕,經(jīng)過深思熟慮,決定立言筆伐,希望對制假分子能有一定的觸動(dòng),對消費(fèi)者能有一定的啟示。
一、制售假煙的現(xiàn)狀
制售假煙現(xiàn)已形成了“制-運(yùn)-售”的循環(huán)網(wǎng)絡(luò)和“制-批-售-消”的金字塔模式,有如一棵樹,樹根是制假,樹干是運(yùn)假,樹枝數(shù)批假,葉脈是售假,樹葉是消假,呈現(xiàn)以下幾種狀況和規(guī)律:
(一)制假分子的組成
制假煙需要資金、技術(shù)、操作,資金用來購買制假機(jī)械和原輔材料、建造制假窩點(diǎn)、雇用操作工,技術(shù)用來選定窩點(diǎn)位置、布置窩點(diǎn)、操作機(jī)械,操作可分搭建、組裝、生產(chǎn)、搬運(yùn)、放風(fēng)、食宿。制假分子一般由三類人組成,第一類是土地使用者,窩點(diǎn)的位置涉及到土地使用者的利益,制假分子免不了有他;第二類是合伙人,制假行為免不了受到當(dāng)?shù)貏萘Φ挠绊?,勢必找一個(gè)當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懥Φ娜俗鳛楹匣锶?第三類是制假的原班人馬,這類人是制假的主體,窩點(diǎn)住宿區(qū)床位多少可以顯示這類人的數(shù)量。需要說明的是:第一類和第二類的人有時(shí)是同一個(gè)人或者第一類人跟第二類人有一定的關(guān)系。
(二)制假窩點(diǎn)的位置
制假過程涉及機(jī)械、原料、人員和日用品的運(yùn)入,制假機(jī)械日夜運(yùn)作的聲響,窩點(diǎn)臨時(shí)屋棚的形狀,煙絲的獨(dú)特味道,以及生產(chǎn)后半成品或成品的運(yùn)出,甚至制假窩點(diǎn)被發(fā)現(xiàn)后人員的逃離,其行為的非法性和活動(dòng)的獨(dú)特性,迫使窩點(diǎn)的選址必須以某些獨(dú)特的地勢或建筑為依托進(jìn)行偽裝或遠(yuǎn)離人群,主要有人跡罕至的深山老林、外人無法涉足的廠房、可以掩蓋煙味的場所,其中以地下窩點(diǎn)最為隱蔽。另外,由于制假機(jī)械需要電力,人員需要飲食,所以,窩點(diǎn)多位于近水和近電之處,尤其近水。
(三)進(jìn)出窩點(diǎn)的道路
與窩點(diǎn)位置相聯(lián)系的是進(jìn)出窩點(diǎn)的道路,呈現(xiàn)一進(jìn)一出、進(jìn)出不同道的現(xiàn)象,主要是為避人耳目。外人無法涉足的廠房、可以掩蓋煙味的場所由于其場所的特殊性,即場所四周有圍墻,大家都很清楚。要說的是人跡罕至的深山老林,其進(jìn)入的道路越來越窄,最后窄得只容一輛車通行,而出去的道路則是只供人行的羊腸小道。進(jìn)入的道路多為原材料進(jìn)入的道路,在距離窩點(diǎn)一公里以內(nèi)有明顯的修筑痕跡,路面經(jīng)過平整,路兩側(cè)的叢木經(jīng)過修剪,路面有明顯的車輪壓痕。出去的小道也多有修整,與窩點(diǎn)正面背離,直達(dá)另一段主干道,主要用于生產(chǎn)后半成品或成品的挑運(yùn)和窩點(diǎn)被發(fā)現(xiàn)后人員的逃離,這從查獲窩點(diǎn)遺留的扁擔(dān)、繩索和人員逃離一路落下的衣物可以看出。
(四)制售假煙的運(yùn)輸
制假煙到售假煙已形成“一條龍”的制售過程,從煙葉的收購到假煙運(yùn)抵零售點(diǎn),制售假煙分子各自扮演著不同的角色,一環(huán)套一環(huán),形成一條看不見的“產(chǎn)業(yè)鏈”。在各個(gè)產(chǎn)點(diǎn)之間就是車輛的運(yùn)輸??v觀這幾年打假的報(bào)道,運(yùn)輸假煙有飛機(jī)、輪船、火車、汽車、摩托車、人攜六種運(yùn)輸模式,飛機(jī)、輪船多為出口,火車多為出省,汽車多為省內(nèi)或鄰省之間,摩托車多為縣際,人攜就是純粹的走鄉(xiāng)串戶,運(yùn)輸制假機(jī)械和原輔材料則以汽車運(yùn)輸為主,在汽車無法通行路段伴有人工搬運(yùn)。值得一提的是,有的制售假煙分子通過買通海關(guān)、郵政、火車站等國家部門的工作人員進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸、郵寄和托運(yùn)。
(五)假煙的倉儲(chǔ)
制假機(jī)械和原輔材料的倉儲(chǔ)多在制假重災(zāi)區(qū),這里不做闡述。假煙的倉儲(chǔ)數(shù)量跟批零程度相關(guān),批發(fā)的數(shù)量大,零售的數(shù)量小,而且在各地不斷打擊的態(tài)勢下,倉儲(chǔ)的數(shù)量呈現(xiàn)下降的趨勢。倉儲(chǔ)的確切位置是各級專賣局最頭痛的事情,獲取線索難度相當(dāng)大。據(jù)筆者手中的資料,售假分子借鑒“曹操七十二疑?!?,大擺迷魂陣,倉儲(chǔ)場所少則兩三處,多則十幾處。有的將倉儲(chǔ)場所直接放在自己家中,真可謂“用心良苦”!
(六)假煙的“促銷”
不是每個(gè)卷煙零售戶都是假煙零售戶,也不是每個(gè)消費(fèi)者都是假煙消費(fèi)者,假煙批發(fā)販必須通過不同手段來發(fā)展自己的下線,堪比傳銷。高級一點(diǎn)的通過網(wǎng)絡(luò)售假,低一點(diǎn)的通過電話聯(lián)系定點(diǎn)銷售,再低一點(diǎn)騎著摩托車載點(diǎn)日雜品,賣日雜品是假,賣假煙是真,最低的是提著或挑著擔(dān)子,裝點(diǎn)紙錢或茶葉,賣紙錢茶葉是假,賣假煙是真。
(七)假煙的銷售
假煙銷售的地區(qū)主要有兩類,第一類是偏遠(yuǎn)農(nóng)村,售假分子利用的就是偏遠(yuǎn)農(nóng)村專賣管理力量比較薄弱和煙草公司貨源不足的事實(shí)以低于煙草公司批發(fā)價(jià)的價(jià)格出售;第二類是經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū),比如工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)以及國道兩側(cè),工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)多外來人口,部分消費(fèi)者消費(fèi)水平低,銷售價(jià)格與第一類相似;旅游區(qū)、國道兩側(cè)人口流動(dòng)快,且多為外地人,難以維護(hù)自身權(quán)益,銷售價(jià)格與真煙相同,有欺詐的嫌疑。
(八)假煙的消費(fèi)
與假煙的銷售相反就是假煙的消費(fèi),有什么樣的消費(fèi)群體就決定了有什么樣的銷售群體。消費(fèi)群體以自主吸食的為主,至于被騙的消費(fèi)者用真錢買假煙,因?yàn)楝F(xiàn)在法律的逐步健全,管理的逐步到位,大部分人會(huì)通過舉報(bào)投訴的方式進(jìn)行解決,只有少部分人抱著“多一事不如少一事”的心理甘心被騙,當(dāng)然也存在買到假煙也不知是假煙的人群存在,這類人缺乏真?zhèn)尉頍熻b別的常識(shí)和能力。自主吸食的人群一般是社會(huì)收入水平較低、地位較低的人群,由于假煙可以用較少的錢買到較高檔品牌的卷煙,一來消費(fèi)得起,二來滿足自身的虛榮心。
二、制售假煙存在的原因分析
存在制售假煙行為的原因可以歸納為主觀和客觀兩大方面的因素,觸及政治、經(jīng)濟(jì)、人性、觀念等多個(gè)方面。
(一)客觀方面
1、制售假煙的歷史因素。中國經(jīng)濟(jì)從上世紀(jì)九十年代初進(jìn)入商品經(jīng)濟(jì)而后發(fā)展成市場經(jīng)濟(jì),由于存在某些觀念的偏差和引導(dǎo)的失誤,給制假售假(假煙僅為其中一類)一個(gè)滋生和成長的機(jī)會(huì)和環(huán)境,甚至某些制假重災(zāi)區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干涉打擊制假售假活動(dòng),使得制假售假“產(chǎn)業(yè)”逐步壯大、逐步成熟,到反過來要打擊遏制的時(shí)候,所花費(fèi)的人力、物力、財(cái)力不是幾年、幾十個(gè)人、幾百萬元所能解決的,就像科幻片所演示的某些妖魔鬼怪一旦成型要消滅它就難上加難。這幾年煙草、公安連續(xù)對制假重災(zāi)區(qū)實(shí)施打擊后,該區(qū)的窩點(diǎn)、資金紛紛外移,許多制假分子瀕臨破產(chǎn),甚者已經(jīng)破產(chǎn),整區(qū)沒有像樣的產(chǎn)業(yè),老百姓失去像以前從事假煙操作可以獲取收入的機(jī)會(huì),現(xiàn)在已陷入財(cái)政危機(jī)、百姓“失業(yè)”的兩難境地,各種治安隱患四處顯現(xiàn)。
2、制售假煙的高額利潤。第一,制售假煙成本低,利潤高。我們拿一包零售價(jià)10元的卷煙來做比例,批發(fā)價(jià)在9元左右,調(diào)撥價(jià)在6元左右,再扣去消費(fèi)稅、工業(yè)企業(yè)的增值部分、費(fèi)用,生產(chǎn)成本價(jià)不足2元,其中利潤高達(dá)300-400%,這也是制售假煙行為屢禁不止的最主要原因所在。再拿筆者所在縣前段時(shí)間抓到一對夫妻賣假煙的案件來說,所賣假煙中有軟、硬中華進(jìn)價(jià)20元/條,售價(jià)40-60元/條不等,平均下來一條可以賺取30元,兩夫妻一天只要賣個(gè)四五條,一天的生活費(fèi)用就不用發(fā)愁了。當(dāng)然被抓之后的下場就不用說了。第二,制售所賺取的利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于被查處的損失。前些年,在制售假煙的高峰期,制假分子運(yùn)用的手段真可謂“無所不用其極”,每發(fā)一次假煙至少十車,其中一半的假煙就是準(zhǔn)備被抓,十車只要五車無事就能賺錢。
3、制售假煙分子的論調(diào)。根據(jù)制假分子和消費(fèi)假煙群體的言論,假煙有一定危害性,但究其原料還是煙絲,跟假藥、假酒比起來可謂“真”了許多。拿他們的話來說,用工業(yè)酒精制假酒、食品添加蘇丹紅、奶粉添加三聚氰胺等制假行為才真的是喪盡天良。但是,正是這種看似說得通,其實(shí)是誤國誤民的制假分子的言論造成制售假煙分子唯利是圖、鋌而走險(xiǎn)的一大因素,也是為什么會(huì)有消費(fèi)群體存在的原因所在,而且假煙的危害是在潛移默化當(dāng)中,是屬于慢性危害,許多零售戶、消費(fèi)者只顧眼前蠅頭小利,而不能把眼光放遠(yuǎn)開來,也成為銷售群體和消費(fèi)群體并存的另外一個(gè)原因。
4、打假的力度和深度直接制約制售假煙行為的存亡。政府部門和煙草行業(yè)進(jìn)駐重災(zāi)區(qū)打假并不只是在近幾年,早在上世紀(jì)末,各級政府甚至動(dòng)用了武警、公安進(jìn)行打擊,但是由于某些人員經(jīng)不起金錢的誘惑而使打假行動(dòng)草草收場。這次,煙草行業(yè)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合,立足煙草行業(yè)內(nèi)部的管理人員,端窩點(diǎn),打網(wǎng)絡(luò),取得了非常好的效果。三次比較,不難看出對制售假煙行為不能放之任之,而要堅(jiān)決打擊,不遺余力。
(二)主觀方面
1、貪婪與僥幸并存。由于制售假煙的高利潤和制售假煙的非法性,制售假煙分子一方面經(jīng)不起金錢的誘惑,一方面又害怕法律的制裁,就在這種矛盾痛苦的心理狀態(tài)下,最后走上一條不歸路。其次,有的制售假煙分子唯利是圖,不管事敗之后的下場,而是只顧眼前可以賺多少錢,可以燈紅酒綠,過一天算一天;有的抱著僥幸心理,自以為隱蔽工作做得很好,執(zhí)法部門很難發(fā)現(xiàn),大不了“破財(cái)消災(zāi)”,生意還是可以做的,即使被抓了也就是三五年的時(shí)間,很有“砍頭只不過一個(gè)疤,二十年后還是一條好漢”的“風(fēng)范”。
2、自私與無知并存。一方面,制售假煙分子無視法律的尊嚴(yán),這是無知,一方面,將國家的財(cái)稅和消費(fèi)者的腰包占為己有不說,還拋出一套所謂“假煙并不假”的言論來自我解嘲,是相當(dāng)?shù)淖运?。這種無視法律尊嚴(yán),踐踏百姓權(quán)益的丑惡行止勢必玩火自焚。
3、放縱與虛榮并存。有的消費(fèi)者虛榮心過強(qiáng),沒能力消費(fèi)起高檔煙,僅僅為了一個(gè)不要臉的面子,以假亂真,滿足一時(shí)的虛榮,卻給制售假煙分子以機(jī)會(huì)。
三、制售假煙行為空間將被極大壓縮
社會(huì)在發(fā)展,人的素質(zhì)在提高,制度在完善,執(zhí)法在加強(qiáng),四管齊下,制售假煙必定死無葬身之地。
1、隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,國家綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),等到了煙草稅收在國家財(cái)政收入所占比重微乎其微,而且整個(gè)市場健康和諧發(fā)展,制售假煙的利潤空間必然大打折扣,在無利可圖的情況下,相信沒有誰愿意做虧本生意。其次,隨著國際控?zé)熜蝿莸陌l(fā)展和煙草框架公約的實(shí)施,政府與政府之間必然形成聯(lián)合打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)態(tài)勢,制售假煙行為將無立足之地。第三,經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,百姓的腰包鼓了,就不用買高檔的假煙來滿足一時(shí)的虛榮,完全可以從從容容、光明正大地消費(fèi)高檔卷煙了。
2、社會(huì)在發(fā)展,人的綜合素質(zhì)也不斷在提高,越來越多的人意識(shí)到吸煙對健康的危害,在自己不吸煙的情況下,也會(huì)對他人吸煙進(jìn)行抵制?,F(xiàn)在越來越多的公共場所,比如車站候車室、公交車、會(huì)場等場所都相繼成立了無煙區(qū),就是很好的抵制二手煙的良好舉措。相信在不久的將來,家庭、辦公場所、街道等將會(huì)出現(xiàn)對吸煙者的約束,最終形成吸煙者無處可吸,慢慢的降低吸煙的數(shù)量。在這種情況下,真品煙尚難發(fā)展,更何況假煙。再者,消費(fèi)者的法律意識(shí)越來越強(qiáng),通過法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益,對制售假煙行為進(jìn)行打擊,讓制售假煙分子成“過街老鼠,人人喊打”。
關(guān)鍵詞:食品應(yīng)急物流;應(yīng)急物流籌措系統(tǒng);應(yīng)急物流儲(chǔ)備系統(tǒng);應(yīng)急物流配送系統(tǒng);應(yīng)急物流保障系統(tǒng)
中圖分類號:F252.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
Abstract: Hainan provincial food emergency logistics management is currently still in its infancy, and the construction of food emergency logistics system is not perfect. In the paper, based on the analysis on current status and problems of Hainan provincial food emergency logistics, starting from the operation procedure of modern logistics and characteristics of food, Hainan provincial food emergency logistics system is constructed from the aspect of four modules, namely, the food emergency logistics raise system, food emergency logistics reserve system, food emergency logistics distribution system and food emergency logistics support system, which ensures that Hainan can quickly achieve efficient food emergency logistics activities in the face of unexpected events.
Key words: food emergency logistics; emergency logistics raise system; emergency logistics reserve system; emergency logistics distribution system; emergency logistics support system
1 海南省食品應(yīng)急物流發(fā)展現(xiàn)狀
海南省“十三五”規(guī)劃綱要中明確指出:在海南“十三五”(2016~2020)期間,要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。雖然海南省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,但是同時(shí)也是一個(gè)自然災(zāi)害多發(fā)的省份,加上一些公共衛(wèi)生事件及不穩(wěn)定因素等影響,必然給海南省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展帶來不可估計(jì)的損失。如在2014年7月和9月的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”、“海鷗”,造成海南省大部分市縣交通阻斷、斷水?dāng)嚯?,直接?jīng)濟(jì)損失超過了300億元。
2 海南省食品應(yīng)急物流發(fā)展的問題
若能構(gòu)建海南食品應(yīng)急物流體系,不僅可以增強(qiáng)食品應(yīng)急物流管理方面的能力,為群眾提供及時(shí)的食品物流保障,也可以起到穩(wěn)定海南省社會(huì)關(guān)系和促進(jìn)海南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的作用。但是海南省目前的食品應(yīng)急物流體系還處于初級階段。在全面提高海南省應(yīng)對突發(fā)事件等的食品應(yīng)急物流能力、物流保障能力等還存在一些不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1 食品應(yīng)急物流保障機(jī)制不健全
雖然海南省近年來通過了很多有關(guān)突發(fā)事件方面的綱領(lǐng)性文件如《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《海南省自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案》等,但是其針對食品應(yīng)急物流的綱領(lǐng)性文件卻少見。而且應(yīng)急物流涉及發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、商務(wù)、郵政等多部門,但部門職責(zé)不清,尚未形成良好的協(xié)調(diào)機(jī)制,存在多頭管理、監(jiān)管不到位等問題。
2.2 食品應(yīng)急物流基礎(chǔ)設(shè)施滯后
目前,海南省倉儲(chǔ)配送設(shè)施不足,物流園區(qū)較為分散,運(yùn)行效率不高。全省無專門的食品應(yīng)急配送中心。眾所周知,應(yīng)急配送中心對于快速處理配送業(yè)務(wù)而言,有著非常突出的表現(xiàn)。如果有食品應(yīng)急配送中心的設(shè)置,其可利用應(yīng)急配送中心在地理位置上的優(yōu)勢,與各地的倉庫相互配合,將干線運(yùn)輸與支線運(yùn)輸進(jìn)行有效的銜接,運(yùn)用更靈活、更快速、更便捷的配送路線,優(yōu)化其整個(gè)應(yīng)急配送工作。
2.3 食品應(yīng)急物流專業(yè)人才匱乏
通過走訪海南省物流協(xié)會(huì)和海南各個(gè)高校、政府部門及培訓(xùn)機(jī)構(gòu),經(jīng)調(diào)查,海南物流業(yè)人才缺口達(dá)5萬多人,而且每年還有遞增的趨勢。物流專業(yè)人才的短缺現(xiàn)象制約了海南省物流的發(fā)展,雖然目前海南的6所高等院校開設(shè)了物流管理專業(yè),但是針對突發(fā)狀況下的應(yīng)急物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)還沒有,極度缺乏精通現(xiàn)代物流運(yùn)作與食品應(yīng)急物流管理的復(fù)合型專業(yè)人才。
2.4 食品應(yīng)急物流信息技術(shù)缺乏與落后
在突發(fā)事件爆發(fā)時(shí),信息是否及時(shí)準(zhǔn)確對政府和企業(yè)的決策起到了至關(guān)重要的作用。尤其是在重大自然災(zāi)害時(shí),會(huì)使信息的正常溝通渠道受阻。特別是兩年前的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”,更是讓海南成為一座孤島,島內(nèi)島外都無法及時(shí)了解到最新的災(zāi)情,使得政府和企I無法提供及時(shí)有效的食品救援活動(dòng),其GPS、GIS、RFID等先進(jìn)的信息技術(shù)在食品應(yīng)急物流領(lǐng)域應(yīng)用較低。
2.5 食品應(yīng)急物流缺少規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)
由于一些食品在溫度上的特殊要求,就造成了食品在儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)任锪鬟^程中要小心翼翼。但目前此類的相關(guān)技術(shù)規(guī)定的缺失是食品應(yīng)急物流的又一不足。雖然國家近幾年出臺(tái)了幾項(xiàng)對行業(yè)有影響的指導(dǎo)性文件和政策,如近幾年相繼頒布了《冷凍食品的包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和儲(chǔ)存》、《易腐食品機(jī)動(dòng)車輛冷藏運(yùn)輸要求》等,但是仍然不夠詳細(xì)。食品應(yīng)急物流的各個(gè)環(huán)節(jié)仍然存在標(biāo)準(zhǔn)不一、高成本的問題。
除了要做好溫度控制工作之外,其濕度的控制也是非常重要的。所以同樣需要在不同的位置放置測量濕度的儀表,便于對食品的濕度進(jìn)行監(jiān)控。
(4)冷藏庫的通風(fēng)
為了做好庫內(nèi)空氣的流通,一般盡量在凌晨通風(fēng)換氣,避免溫度差異較大,使食品的保鮮期縮短。
3.2.2 建立應(yīng)急食品儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)
在糧食應(yīng)急方面,要加快丘海成品糧食等省級糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),集中在澄邁金馬物流中心等布局一批糧食倉儲(chǔ)設(shè)施,確保海南省糧食儲(chǔ)備安全和保障供應(yīng)。而按照國家標(biāo)準(zhǔn)冷鏈體系要求,在冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)急方面,要加快??诹_牛山農(nóng)產(chǎn)品加工物流園、三亞南果農(nóng)副物流園、海南水產(chǎn)品交易中心等建設(shè),提升改造現(xiàn)有冷庫,整合冷庫資源,統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)冷鏈物流設(shè)施布局,形成鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、初加工、冷藏保鮮、冷鏈運(yùn)輸?shù)接脩艚K端的冷鏈運(yùn)輸體系,提升冷鏈物流水平,建立強(qiáng)大的應(yīng)急食品儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。
3.3 海南食品應(yīng)急物流配送系統(tǒng)
食品應(yīng)急物流配送系統(tǒng)是海南食品應(yīng)急物流體系構(gòu)建中十分重要的環(huán)節(jié),如何提供高效快捷的食品應(yīng)急物流配送是食品應(yīng)急物流的關(guān)鍵。然而考慮到海南建立食品應(yīng)急配送中心其投資成本過高的問題,建議可在自身倉庫的資源下優(yōu)化升級為配送中心。如果對食品沒有進(jìn)行多樣化的加工、分揀和包裝等環(huán)節(jié),只是單純的對食品做了儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)奶幚?,其食品?yīng)急物流功能上的單一將直接導(dǎo)致食品應(yīng)急物流管理作業(yè)效率的低下。而為了優(yōu)化倉庫的服務(wù)功能,可通過以下幾個(gè)途徑去解決。
3.3.1 增加配送加工的功能
通過引進(jìn)保鮮制冷技術(shù)和加工設(shè)備,對食品進(jìn)行簡單的加工處理。如對食品進(jìn)行分區(qū)分類管理,可根據(jù)實(shí)際情況,分成蔬菜加工區(qū)、水果加工區(qū)、肉類加工區(qū)、水產(chǎn)加工區(qū)等。
3.3.2 優(yōu)化食品儲(chǔ)備空間
為了有效利用倉庫空間,要注意其合理的存放。例如一些常用的、重要的食品存放位置就應(yīng)該靠近門口,便于裝卸搬運(yùn)工作,并且要注意的是,具有同樣物理化學(xué)性質(zhì)的食品應(yīng)該放置在相鄰近的位置,這樣不僅方便查找,也不會(huì)出現(xiàn)串味等食品質(zhì)量問題。
3.3.3 合理利用其他企業(yè)資源
雖然目前海南當(dāng)?shù)卣凶约旱奈锪骶W(wǎng)絡(luò),但在緊急情況下,可考慮與其他信譽(yù)高、價(jià)格合理的食品物流公司聯(lián)系共同進(jìn)行配送事宜。共同配送的方式,不僅能有效的整合政府、軍隊(duì)和不同企業(yè)之間的物流設(shè)施設(shè)備等資源,也可以充分利用其專業(yè)的能力,降低配送成本,從而實(shí)現(xiàn)食品應(yīng)急物流的快速配送。
3.4 海南食品應(yīng)急物流保障系統(tǒng)(如圖2所示)
3.4.1 組織保障
(1)完善應(yīng)急物流法律法規(guī)
雖然我國在應(yīng)對、處置緊急狀態(tài)方面的立法建設(shè)工作做了很多,也制定了多部涉及突發(fā)事件的法律法規(guī),但是目前,國內(nèi)并沒有任何針對食品應(yīng)急物流方面的法律法規(guī)指導(dǎo)性意見,所以在應(yīng)急物流的處理過程中,特別是特大災(zāi)難等,關(guān)于經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償金額、實(shí)施過程等,常常讓海南政府和企業(yè)沒有方向。所以海南政府應(yīng)該設(shè)立有關(guān)食品應(yīng)急物流方面的專門法律法規(guī),加強(qiáng)食品冷鏈運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)研究,制定地方性標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)食品應(yīng)急物流標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用工作。
(2)化應(yīng)急響應(yīng)與預(yù)案管理
為了保證食品應(yīng)急物流的順利實(shí)施,應(yīng)成立食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu),成員由海南政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、食品應(yīng)急物流領(lǐng)域?qū)<?、相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和骨干人員組成。當(dāng)異常情況出現(xiàn)時(shí),食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)必須制定出應(yīng)對異常情況的先行手段,只要應(yīng)急響應(yīng)一旦啟動(dòng),就要對特殊需求展開預(yù)測并制定快速的應(yīng)急預(yù)案。如快速跟食品供應(yīng)商達(dá)成共識(shí),簽訂合同,明確由其提供的詳細(xì)資料;值得注意的一點(diǎn)是,為了保證應(yīng)急食品供應(yīng)速度的高效,其供應(yīng)來源應(yīng)該從事先建立的食品應(yīng)急資源庫中選擇。而在食品應(yīng)急配送過程中,必須要做好整個(gè)過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控。
當(dāng)然不管是哪一個(gè)級別的應(yīng)急響應(yīng),為了做好應(yīng)急預(yù)案的制定工作,食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)可將應(yīng)急預(yù)案管理工作細(xì)化為對異常情況事前預(yù)警、事中處理和事后反饋這3個(gè)方面。
①事前預(yù)警。要隨時(shí)監(jiān)控城市交通、天氣等變化,收集應(yīng)急信息,建立監(jiān)測預(yù)警平臺(tái),一旦收到警報(bào)立即匯報(bào)。食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)接到警報(bào)報(bào)告之后,應(yīng)安排員工值班,布置各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。及時(shí)應(yīng)急通知,正確引導(dǎo)民眾,避免引起內(nèi)部恐慌。要與食品應(yīng)急供應(yīng)商進(jìn)一步加大對彼此的交流,強(qiáng)調(diào)應(yīng)急食品供應(yīng)時(shí),要規(guī)范其質(zhì)量安全操作流程。而一旦出現(xiàn)食品安全問題,要及時(shí)采取相應(yīng)的措施控制新的危機(jī)產(chǎn)生。要準(zhǔn)備好充足的應(yīng)急食品和運(yùn)輸車輛,以保證各項(xiàng)防范措施到位。
②事中應(yīng)對。要求應(yīng)急運(yùn)輸車輛集中在指定地點(diǎn),以便隨時(shí)調(diào)度。對突發(fā)事件中各項(xiàng)信息做好收集、匯總及整理分析的任務(wù),健全信息與溝通渠道,建立好有效溝通的必要管理機(jī)制。通知做好庫區(qū)防盜、防火等各項(xiàng)安全防衛(wèi)工作,加強(qiáng)庫區(qū)巡查,尤其是對建筑物、供電設(shè)施、排水系統(tǒng)與樹木的檢查也是必不可少的。若出現(xiàn)突發(fā)事件或安全隱患,要盡快上報(bào)食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)。
③事后反饋。不僅要對庫區(qū)進(jìn)行全面檢查,還要對運(yùn)輸車輛進(jìn)行安排,如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修,要盡快恢復(fù)正常秩序。及時(shí)對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估,向食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)。當(dāng)異常情況產(chǎn)生時(shí),食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)所有成員要做到全天候待命,不允許私自離開,堅(jiān)守自己的崗位。在沒有突發(fā)事件下,食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)成員可回歸到原來部門中,處理正常的業(yè)務(wù)工作。
總而言之,機(jī)構(gòu)的職能按照兩個(gè)時(shí)間段來劃分,一個(gè)是平時(shí),一個(gè)是應(yīng)急時(shí)。在平時(shí),主要是做好食品應(yīng)急物流的需求預(yù)測、供應(yīng)商的調(diào)查和選擇、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練等工作。在異常情況發(fā)生時(shí),要依照制定的規(guī)定和安排,快速調(diào)動(dòng)所有資源,整合成強(qiáng)有力的食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一發(fā)號施令,各部門全力以赴,共同應(yīng)對突發(fā)事件。
3.4.2 運(yùn)作保障
(1)加快食品物流園區(qū)工程建設(shè)
為了加快海南省“十三五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展建設(shè),海南省要完善熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品與食品物流區(qū)的發(fā)展,尤其是要培育在突發(fā)事件下具有食品應(yīng)急能力的物流企業(yè),建立多層次的食品應(yīng)急物流儲(chǔ)備、配送系統(tǒng),加強(qiáng)食品應(yīng)急物流設(shè)施設(shè)備的建設(shè),提高食品應(yīng)急物流反應(yīng)能力,加快食品物流園區(qū)的工程建設(shè)工作。如加快澄邁金馬現(xiàn)代物流中心的建設(shè),努力打造成為全島最大的物流園區(qū);建設(shè)海南灣嶺熱帶農(nóng)產(chǎn)品物流園,積極服務(wù)海南中部市縣、面向島內(nèi)外市場的商品倉儲(chǔ)、流通配送等。
(2)提高食品應(yīng)急物流信息化水平
目前,雖然有海南應(yīng)急網(wǎng),但是并沒有食品應(yīng)急的分支。且海南政府與企業(yè)之間并沒有形成規(guī)范的數(shù)據(jù)共享。所以若能搭建這樣一個(gè)政府與企業(yè)共享的食品應(yīng)急物流信息網(wǎng)絡(luò)和跟蹤平臺(tái),不僅政府與企業(yè)之間,企業(yè)與企業(yè)之間都可以充分利用其專業(yè)設(shè)施設(shè)備、人員、技術(shù)等,就可以對應(yīng)急食品的采購、運(yùn)輸與配送等工作進(jìn)行合理的安排,達(dá)到共同縮短作業(yè)流程、信息傳遞更加準(zhǔn)確的低成本合作目標(biāo)。
在食品應(yīng)急物流信息化發(fā)展的過程中,還要強(qiáng)化并推廣信息技術(shù)在食品應(yīng)急物流管理上的應(yīng)用,如推廣RFID技術(shù)。RFID可以對冷藏冷凍庫內(nèi)或運(yùn)輸車輛中的食品進(jìn)行追蹤監(jiān)控,一旦出現(xiàn)食品問題等情況,可立即報(bào)警,減少了不必要的損失。而全球定位系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)的定位和跟蹤,不僅能及時(shí)了解到運(yùn)輸車輛的位置和狀況,而且也能設(shè)計(jì)出合理的應(yīng)急路線。這些信息技術(shù)對食品應(yīng)急物流的運(yùn)輸環(huán)節(jié)有非常突出的幫助。
3.4.3 人員保障
(1)培養(yǎng)專業(yè)的食品應(yīng)急物流人才
為了培養(yǎng)出專業(yè)的食品應(yīng)急物流人才,海南教育主管部門要和海南物流協(xié)會(huì)加強(qiáng)對物流高等教育和職業(yè)教育的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),大力支持大專院校開展具有海南食品物流發(fā)展特色的教育工作。積極探索高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校與有關(guān)部門、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新模式。加強(qiáng)應(yīng)急物流從業(yè)人員培訓(xùn),提高職業(yè)素質(zhì)。實(shí)行物流企業(yè)經(jīng)理人制度,提高物流企業(yè)管理水平。
(2)建立食品應(yīng)急物流培訓(xùn)機(jī)制
食品應(yīng)急物流培訓(xùn)機(jī)制應(yīng)該靠平時(shí)去建立,而不是有異常情況產(chǎn)生時(shí),才去臨時(shí)抱佛腳。所以,為了做好培訓(xùn)工作,食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)在平時(shí)要重視對食品應(yīng)急物流相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)工作,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作能力、快速反應(yīng)能力等,使其更加適應(yīng)突發(fā)性工作需要,這樣在爆發(fā)臨時(shí)性需求時(shí),才能不慌張的謹(jǐn)慎處理。
食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)要編制相應(yīng)的教材,其內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急小常識(shí)、應(yīng)急技術(shù)運(yùn)用和應(yīng)急流程操作等,且每年都要安排至少一次特殊培訓(xùn),根據(jù)培訓(xùn)時(shí)的具體考勤記錄和考試最終成績實(shí)行應(yīng)急人員非靜態(tài)管理,以此增強(qiáng)內(nèi)部成員的專業(yè)能力。
除此之外,還要有周期性的舉行應(yīng)急演習(xí)和演練。如食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)可模擬突發(fā)事件的場景,通過對應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的實(shí)際操作,模擬出對突發(fā)事件的處理方法和策略,從而可以讓內(nèi)部成員識(shí)別出各種特殊情況應(yīng)采取的正確辦法,校正各種應(yīng)急預(yù)案有效性。特別是對海南食品的發(fā)展情況、海南道路交通情況、海南天氣情況等各項(xiàng)信息的學(xué)習(xí),同時(shí)注重對應(yīng)急物流時(shí)經(jīng)驗(yàn)的吸取,讓內(nèi)部成員都能妥善處理。
3.4.4 物資保障
(1)建立基礎(chǔ)設(shè)施保障機(jī)制
加大對食品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,改善與完善倉儲(chǔ)配送設(shè)施,積極推進(jìn)和開展各類食品保鮮技術(shù)與專用裝備的推廣與普及,提高食品預(yù)冷處理、保鮮加工與包裝技術(shù)。進(jìn)一步完善和建設(shè)???、三亞、儋州、瓊海、東方、澄邁、瓊中等市縣為重點(diǎn)的冷鏈物流中心,構(gòu)建集商流、物流、信息流為一體化的食品冷鏈物流服務(wù)體系。
按照軍民合用、平戰(zhàn)結(jié)合,搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急一體化的原則,加強(qiáng)海口市、三亞市、三沙市和文昌木蘭灣應(yīng)急倉儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、配送設(shè)施建設(shè),加快建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、反應(yīng)迅捷、運(yùn)行有序、高效可靠的應(yīng)急物流體系,提高物流應(yīng)急保障能力。
(2)建立食品應(yīng)急儲(chǔ)備與調(diào)用機(jī)制
在食品應(yīng)急儲(chǔ)備管理方面,要區(qū)分應(yīng)急食品種類,根據(jù)食品的具體價(jià)值、保質(zhì)期限、存μ跫對儲(chǔ)備食品進(jìn)行合理分類管理。要對食品建立詳細(xì)的數(shù)據(jù)庫,如收集海南各地的食品供應(yīng)商的企業(yè)信息,包括供應(yīng)商規(guī)模、物流現(xiàn)狀、價(jià)格水準(zhǔn)等;由食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)食品應(yīng)急數(shù)據(jù)庫中的信息及時(shí)對應(yīng)急物資進(jìn)行統(tǒng)一的安排,盡量做到每一月、每一年的特殊需求,都能夠準(zhǔn)確地預(yù)測、安排和配置。通過建立應(yīng)急食品儲(chǔ)備和調(diào)用機(jī)制,可以實(shí)時(shí)了解緊急調(diào)用車輛的情況,保持資源分布的透明和資源的實(shí)時(shí)共享,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物流的快速響應(yīng)。
3.4.5 資金保障
(1)設(shè)立食品應(yīng)急物流專項(xiàng)資金
突發(fā)事件由于事發(fā)突然,所以為了食品應(yīng)急物流管理的各個(gè)環(huán)節(jié)能順利進(jìn)行,食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)不僅要積極鼓勵(lì)法人或其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)的援助,確保食品應(yīng)急資金的保障,還要設(shè)立食品應(yīng)急物流專項(xiàng)資金。如為了應(yīng)急人員的安全考慮,可考慮給內(nèi)部成員設(shè)立專項(xiàng)資金,根據(jù)因公受傷的實(shí)際情況給與不同金額的補(bǔ)償,這樣就能增強(qiáng)內(nèi)部成員應(yīng)對的積極性。又或者在處理突發(fā)事件時(shí),食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)內(nèi)部成員均可獲得適當(dāng)補(bǔ)助。但是獎(jiǎng)懲要分明,如食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)內(nèi)部成員在能力范圍內(nèi),未及時(shí)做好預(yù)測及預(yù)防工作;出現(xiàn)反應(yīng)遲緩,后知后覺,對現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)不足,或瞞報(bào)、遲報(bào),對事件采取的措施明顯失誤等行為,將視其對造成的影響程度和損失情況,按情節(jié)輕重給予責(zé)任人行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰。
(2)控制食品應(yīng)急物流成本的增加
雖然在突發(fā)狀況時(shí),需要投入較大的食品應(yīng)急物流成本,但是食品應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)必須做好食品應(yīng)急物流成本的控制工作。如為了很好地控制食品應(yīng)急物流成本增加,在應(yīng)急食品采購與配送方面,若實(shí)際情況允許的話,要盡量做到應(yīng)急食品的統(tǒng)一采購和統(tǒng)一配送,這樣可以最大程度地獲得采購優(yōu)勢和防止車輛空載;在信息管理方面,要利用信息化技術(shù)支持,分析出食品應(yīng)急物流成本構(gòu)成;在運(yùn)輸配送方面,要借助GPS、GIS、RFID等信息技術(shù)運(yùn)用,提高突發(fā)狀況下的應(yīng)急物流運(yùn)作實(shí)力。
4 結(jié) 論
根據(jù)國務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014-2020年)》,結(jié)合海南省“十三五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,為了很好地應(yīng)對突發(fā)事件下的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡,海南省食品應(yīng)急物流體系須加快食品應(yīng)急物流籌措系統(tǒng)、食品應(yīng)急物流儲(chǔ)備系統(tǒng)、食品應(yīng)急物流配送系統(tǒng)和食品應(yīng)急物流保障系統(tǒng)四大模塊的建設(shè)工作,全面提升對突發(fā)事件下的食品應(yīng)急物流管理能力,促進(jìn)海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 劉釗,等. 基于PSO的食品應(yīng)急物流模型的研究[J]. 北京工商大學(xué)學(xué)報(bào),2012(3):75-79.
[2] 謝建光,等. 食品應(yīng)急物流配送成本模型及算法分析[J]. 物流工程與管理,2012(4):85-87.
[3] 吳強(qiáng). 海南省應(yīng)急物流體系建設(shè)研究[J]. 中小企業(yè)管理與科技,2015(2):167-168.
[4] 吳強(qiáng),王錦升. 基于LRP模型的海南省應(yīng)急物流體系建設(shè)研究[J]. 中小企業(yè)管理與科技,2015(1):172-174.