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關鍵詞:塔式起重機;風險源;安全監(jiān)測
引言
隨著建筑市場的迅速發(fā)展,高層、超高層建筑日益增多,建筑施工的機械化程度日益提高,塔式起重機已成為當今建筑施工現(xiàn)場必不可少的運輸裝備。但由于建筑工地作業(yè)環(huán)境惡劣,結構構件與裝置暴露在外,施工單位安全管理不到位等原因,近年來建筑工地塔式起重機的惡性事故時有發(fā)生,給國家和人民的生命和財產(chǎn)帶來巨大損失。因此有必要采取一定的技術手段,對事故發(fā)生的根源進行風險監(jiān)測,切實保障建筑施工的安全。近年來,傳感信、通信、物聯(lián)網(wǎng)等技術飛速發(fā)展,從技術上已可以保證對建筑工地塔式起重機的安全全面監(jiān)測。按照建設主管部門的要求,目前大部分建筑工地都建有建筑工地安全管理平臺,建筑工地塔式起重機安全監(jiān)測方案的數(shù)據(jù)應當輸入該安全管理平臺,與建筑工地的其他安全風險點形成聯(lián)動。與此同時,對建筑工地塔式起重機的安全監(jiān)測方案也應當符合國家的系列安全要求,主要包括《起重機安全使用第3部分:塔式起重機》(GB/T23723.3-2010)、《塔式起重機安全監(jiān)控系統(tǒng)及數(shù)據(jù)傳輸規(guī)范》(GB/T37366-2019)等國標以及地方安全監(jiān)管機構的相關要求。
1風險源分析
建筑工地塔式起重機在安裝、拆卸和使用等作業(yè)過程和運行管理中會涉及到很多的風險因素。對于施工單位和現(xiàn)場操作人員而言,必須認真研究國內(nèi)關于工程施工和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策,對施工機械設施的日常管理提高認識,并且采取切實可行的措施確保企業(yè)的各項管理規(guī)章制度以及相應技術規(guī)范能夠得到執(zhí)行。對于施工現(xiàn)場的安全管理部門來說,必須加強風險管理,認真排查作業(yè)過程中存在的風險因素,并采取一定的技術手段進行相應的防范,把施工作業(yè)事故出現(xiàn)的可能性降到最低。對于建筑工地塔式起重機,作業(yè)過程存在的風險源可分為人員、設備、環(huán)境和管理4個方面。1)操作人員的因素。①建筑工地塔式起重機作為特種設備,操作人員需要經(jīng)過專業(yè)培訓并取得主管部門頒發(fā)的證書后方可持證上崗。大部分的事故中都是由于操作人員無證操作或違章操作造成的。②如果操作人員安全意識薄弱,將無法對現(xiàn)場出現(xiàn)的風險隱患做出預估和判斷,極易做出不安全行為。③操作人員心理素質(zhì)與控制能力對安全操作也有很大影響,當操作人員處于被迫行為或因工作外問題影響心理時,極易產(chǎn)生逆反心理,進行違章操作導致事故發(fā)生。2)設備本體的因素。①建筑工地塔式起重機金屬結構是保證設備安全使用的基礎。金屬結構出現(xiàn)問題主要分為結構本體、焊縫、螺栓連接等情況,應當對重點部位定期進行巡檢,確保設備結構本體不出現(xiàn)問題。②安全保護裝置是保證起重機安全使用的前提,建筑工地塔式起重機主要包括起重量限制器、力矩限制器、起升高度限制器、小車斷繩保護等。安全保護裝置失效是導致事故發(fā)生的主要原因之一,應當采取一定的技術手段,如定期進行檢查或測試的方式,確保其可用性。③起重機使用單位的自行檢查外,當建筑工地塔式起重機安裝完成后,投入使用前需要經(jīng)過有資質(zhì)的第三方機構的檢驗檢測,合格方可投入使用。同時應當由第三方機構進行定期檢驗。3)周邊環(huán)境因素。①建筑工地塔式起重機的基礎長期暴露在外,極易出現(xiàn)腐蝕老化。②操作室相對密閉,對操作人員座位安排、內(nèi)部通風、照明設施配備對人機功效產(chǎn)生影響。③大風大雨等特殊天氣對設備的影響,尤其是大風情況下,起重機容易發(fā)生整體傾覆等事故。4)設備管理因素。①對設備日常的維修保養(yǎng)不夠重視,或維修保養(yǎng)人員不具備相應資格,維修配件與設備不匹配。②設備的日常使用管理不規(guī)范。③對設備運行的日常監(jiān)督不到位。
2安全監(jiān)測要點
根據(jù)建筑工地塔式起重機作業(yè)過程中的風險源分析,以降低人員、設備、環(huán)境和管理的相關風險為目的,可采用物聯(lián)網(wǎng)信息采集裝置、視頻采集裝置和人工巡檢三者相結合的方式,結合工地安全監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)管理,在構建的建筑工地塔式起重機安全監(jiān)測方案中應突出以下要點。1)設備靜態(tài)數(shù)據(jù)。將建筑工地塔式起重機基礎信息數(shù)據(jù)上傳到工地安全監(jiān)管平臺,上傳的數(shù)據(jù)至少應包括:制造單位、安裝單位、使用單位、塔機型號、塔機形式、出廠編號、特種設備代碼、最大起重量、最大起重力矩、當前塔身高度、幅度等。2)人員身份識別??刹捎萌四樧R別、指紋、RFID、密碼等形式對建筑工地塔式起重機操作人員進行身份識別,只有經(jīng)過授權的操作人員(當班且有證的操作人員)才可以開啟設備總電源,系統(tǒng)同時記錄人員啟動設備的時間和在線時間并上傳到工地安全監(jiān)管平臺。3)攝像頭視頻采集。采用攝像頭對建筑工地塔式起重機的狀況進行采集并上傳到工地安全監(jiān)管平臺,攝像頭覆蓋的區(qū)域應至少包括吊鉤全范圍、塔身基礎節(jié)、卷揚機構、司機室內(nèi)等。當需要進行信息回溯時,可在工地安全監(jiān)管平臺內(nèi)調(diào)取視頻信息進行回放。4)重要部位巡檢記錄。采用RFID打卡并拍攝照片上傳的方式,對建筑工地塔式起重機重要部位的巡檢情況進行記錄。日常巡檢的重要部位包括基礎、塔身基礎節(jié)、司機室、卷揚機構、鋼絲繩、臂架、螺栓連接、定滑輪和電氣系統(tǒng)等,通過該方式對巡檢的有效性進行監(jiān)管。5)重要維護保養(yǎng)項目記錄。除文字記錄外,還應當采用拍攝照片的方式對建筑工地塔式起重機重要維護保養(yǎng)項目進行確認并上傳到工地安全監(jiān)管平臺,重要的維護保養(yǎng)項目至少應當包括鋼絲繩保養(yǎng)、結構件檢查保養(yǎng)和電氣系統(tǒng)維護保養(yǎng)等。6)設備運行參數(shù)與狀態(tài)監(jiān)測。采用加裝傳感器的方式對起重機的實時運行參數(shù)與狀態(tài)進行監(jiān)測,并要求至少將設備的開關機時間、運行時長、工作循環(huán)次數(shù)、起重量數(shù)據(jù)、起重力矩數(shù)據(jù)等重要數(shù)據(jù)實時上傳到工地安全監(jiān)管平臺,在需要信息回溯時可進行回放。7)第三方機構檢驗記錄。應當將第三方技術機構出具的檢驗記錄或報告上傳到工地安全監(jiān)管平臺。報告或記錄應當至少包括:建筑工地塔式起重機安裝后出具的監(jiān)督檢驗報告;建筑工地塔式起重機使用過程的年度檢驗報告;超年限建筑工地塔式起重機的安全評估報告等。8)維護保養(yǎng)、故障維修記錄。將建筑工地塔式起重機的日常維護保養(yǎng)和故障維修記錄上傳到工地安全監(jiān)管平臺。
1.建筑設計階段安全管理
建筑物設計階段首先是建筑地點的選擇,要符合小區(qū)規(guī)劃和城市規(guī)劃要求,要確定建筑物的使用需要以及概算投資額度,要確定建筑物是否抗震以及抗震的級別,符合當?shù)氐牡刭|(zhì)情況及必須達到的抗震烈度。建筑物地點選擇對否關系到投資能否收回和贏利;建筑物投資要量力而行,用明天的錢辦今天的事要有個適度原則;建筑結構必須安全,能達到其設計使用年限。
1.1 建筑物選址安全管理:建設地點的選擇是一項很復雜的系統(tǒng)工程,這不僅涉及到項目建設條件、生態(tài)環(huán)境、安全管理等重要問題,受當?shù)厣鐣?、政治、文化、?jīng)濟等諸多因素制約,而且還直接影響到項目投資、建設速度和施工條件,以及該建筑物的未來發(fā)展。
1.2 建筑物的使用需求和投資概算安全管理:任何建筑物都是為它的使用需求而設計建造的,或者作為民用辦公生活、文化體育設施而建,或者作為工礦企業(yè)生產(chǎn)流程和附屬設施而建。
1.3 建筑物結構設計安全管理:應該說不同使用需求、不同層數(shù)的建筑物結構類型不同,同樣的六層建筑物,作為學生公寓選用磚混結構經(jīng)濟安全,而作為教學大樓用則選用框架結構經(jīng)濟安全。
2.建筑招投標階段安全管理
建筑招投標階段的安全管理要重在以下幾項:①要重視對施工單位資質(zhì)的審查,嚴防不符合該建筑工程資質(zhì)要求的施工單位競標甚至中標,這樣容易導致施工過程出現(xiàn)安全隱患甚至安全事故;②要重視對施工單位資金能力的考察了解,否則施工單位無資金實力必能轉包,造成工程停工甚至“爛尾樓”工程;③要格外重視對施工單位技術力量、擁有機具設備的考察,嚴防施工單位擬派不懂施工技術的管理人員負責該工程,如果這樣勢必造成質(zhì)量不合格的建筑產(chǎn)品。
3.建筑施工階段安全管理
建筑施工現(xiàn)場各種不安定因素隨時都有可能導致事故的發(fā)生,嚴重威脅施工人員的生命安全。
3.1 安全管理建章立制,管好施工作業(yè)人員:建筑施工要露天作業(yè)、高處作業(yè)、主體交叉作業(yè)、手工作業(yè)及繁重體力作業(yè),且建筑工地第一線作業(yè)的工人中,農(nóng)民工約占50~70%,有的工地甚至高達95%,所以建筑施工企業(yè)必須建立一整套的安全管理規(guī)章制度,牢固樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念,重視對施工管理人員的培訓,加大對農(nóng)民工的用工安全教育,對特種作業(yè)人員進行安全作業(yè)培訓。
3.2 安全管理施工材料機具設備:管好易燃易爆危險性物資建筑施工場地內(nèi)都備足了要用的鋼材、水泥、碎石、沙子,還有大量的木模、鋼模、支撐、腳手架、竹籬笆、網(wǎng)罩,各種施工用的機具設備,如風鎬、電焊機、升降機、塔吊、挖掘機、汽車、推土機、壓路機,還有燃油、機油、油,爆破用雷管炸藥等危險性物資,以及電線、電纜、鍍鋅鋼管、不銹鋼管、PVC管材、潛水泵、消防泵、穩(wěn)壓泵,各種閘閥、龍頭、燈具、風扇、開關、插座、控制柜等水電消防材料,裝修裝飾用的各種規(guī)格地面、墻裙瓷磚,天然石材,吊頂用鋁塑板、鋁扣板等。對于這些物資要分門別類進行妥善保管,大量的水泥物資保管要防潮防雨,各種建材要進倉庫保管的一律進倉庫,對于燃油、機油、雷管炸藥、酸堿性溶液要單獨存放。
3.3 依據(jù)TQM原理建立起來的PDCA(計劃、實施、檢查、處理)循環(huán)模式是企業(yè)質(zhì)量管理中一種有效的工作方法,此方法將大大強化企業(yè)全方位的、系統(tǒng)的安全管理工作,提高建筑企業(yè)的安全管理水平。
4.建筑使用階段安全管理
建筑物進入使用階段的安全管理必須著重在以下幾點:①未經(jīng)結構計算和基礎驗算禁止在建筑物頂層加層或者搭棚,工程實踐中有很多舊民用住宅樓屋頂加蓋一層甚至多層房屋,日久發(fā)生裂縫至不能使用,有些業(yè)主甚至在原設計圖紙的層數(shù)上追加層數(shù),導致建筑物發(fā)生傾斜而不能正常使用;②禁止要空間大而拆除房屋的承重墻、梁、板、柱,或在承重墻上挖洞;③禁止在房屋無梁樓層面增設分割結構,增大房屋樓地面荷載;④避免建筑物長期處于潮濕環(huán)境或長期處于腐蝕環(huán)境;⑤加強對建筑物及機電設施進行保養(yǎng)更新維護。
關鍵詞:項目施工 環(huán)境污染控制對策
建筑業(yè)排放的污染物主要有施工噪聲、 建筑粉塵、 建筑垃圾、 固體廢棄物等 ,主要反映在以下幾方面:
1、施工噪音嚴重擾民
建筑施工噪聲的環(huán)境污染建筑施工噪聲是指建筑工地現(xiàn)場產(chǎn)生的環(huán)境噪聲 ,主要是由施工機械工作產(chǎn)生的。不同類型的施工機械產(chǎn)生的噪聲強度也有區(qū)別 ,如挖土機 80-93 dB(A) ,運土卡車 85-94 dB (A) ,汽錘風鉆 82-98 dB (A) ,打樁機95-105 dB(A) 。同時 ,據(jù)測建筑場地清理工程噪聲約為80-85 dB(A) ,地基工程為75-85 dB(A) ,安裝工程為75-85dB(A) ,整修工程為85-95 dB(A) 。
因此 ,施工場地的噪聲一般均超過國家施工場界噪聲限值標準(見表1) 。
不同施工階段作業(yè)噪聲限值列于下表: 等效聲級Leq[dB(A)]
由于近年來城市化進程的不斷加快 ,很多工程作業(yè)幾乎是在居民窗下進行 ,嚴重干擾了居民的正常生活和身體健康。噪聲常常使周圍居民難以忍受而采取措施阻止施工 ,使一些建設項目被迫停工 ,甚至有時會發(fā)生和法律訴訟。
此外運送建筑材料的重型卡車所產(chǎn)生的交通噪聲也是一個不容忽視的因素。
然而大多數(shù)的建筑工程現(xiàn)在位置基本上處在城市或者城鄉(xiāng)結合部,類似的地點的顯著特點就是居民相對集中。從“以人為本”的角度上來說,噪音對施工地點所居住的居民,工作的民眾已經(jīng)形成了生活影響,尤其是夜間施工。
2、 建筑粉塵的環(huán)境污染
建筑粉塵是地表揚塵的主要來源 ,是影響城市環(huán)境空氣質(zhì)量的重要因素 ,且近年來其對環(huán)境空氣的 TSP貢獻率有逐年上升的趨勢。建筑粉塵污染主要是指水泥、 石灰、 沙石和回填土等建筑原材料在運輸、 堆放和使用過程中由于人為原因或某些氣象因素造成的部分建筑原材料小顆粒散失到環(huán)境空氣中所造成 ,也包括由于建筑施工造成的地表對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。
3、建筑垃圾的環(huán)境污染
建筑垃圾主要指一些廢棄的建筑原材料、 建筑半成品和建筑原材料的包裝物。目前國內(nèi)的72.3%的建筑工程項目或多或少存在著資源耗費的現(xiàn)象;其中85%的建筑垃圾因為得不到妥善的處置和再利用嚴重影響到城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活;還有38%的建筑單位并沒有針對建筑垃圾而帶來的問題采取任何措施。建筑垃圾排放量大 ,且面廣 ,影響深遠 ,比較難以降解 ,長期存在于土壤中會改變土壤特性 ,影響植物的生長 ,并影響城市的美觀。
在建筑工程施工中,建筑垃圾的產(chǎn)生首先是從工程的拆遷就開始了,繼而是施工的開始,原料的耗費也相應產(chǎn)生了大量的建筑垃圾,尤其在工程施工中,因為對于建筑垃圾的管理不妥當,不僅沒有使本可利用的建筑垃圾得到合理的利用,而且在一定程度上因為建筑垃圾的清除,轉運不及時還為土木建筑工程的施工帶來了嚴重的安全隱患。
4、 建筑廢氣的環(huán)境污染
建筑業(yè)的廢氣主要來源于建筑裝修材料 ,如油漆、 涂料等。建筑業(yè)廢氣的排放量較小 ,對環(huán)境空氣的影響不大。但是由于此類廢氣具有污染物種類較多、 毒性較大的特點以及產(chǎn)生的地點一般都是人類活動較為頻繁的地方 ,通風狀況一般都不佳 ,故對人的危害較大。
5、 建筑業(yè)放射性的環(huán)境污染
建筑業(yè)的放射性污染 ,主要來源于使用了放射性同位素鐳、 氡含量較高的建筑材料、 裝潢材料或建筑物建在高放射性本底值的地方。
針對建筑施工過程中對對環(huán)境造成的污染參建單位應當及時建立控制對策
1 、確立環(huán)境保護目標和指標 目標:在工程施工期間,對噪聲、振動、廢水、廢氣和固體廢棄物進行全面控制,盡量減少這些污染排放所造成的影響,做到文明施工、保護文物。 指標:在工程施工期間,噪聲、振動、廢水、廢氣和固體廢棄物的影響滿足國家和有關地方法規(guī)的要求,保護城市生態(tài)。
2、針對建筑工程特點確定環(huán)境保護工作內(nèi)容 1) 施工準備階段①建立由項目經(jīng)理參加的環(huán)境管理組織機構,明確各級、各部門在環(huán)境保護工作中的職責分工。②建立、健全施工期環(huán)境管理體系和各項環(huán)境管理規(guī)章制度。③核實、確定施工范圍內(nèi)的環(huán)境敏感點,施工過程的重大環(huán)境因素。④明確施工范圍內(nèi)各施工階段應遵循的環(huán)保法律、法規(guī)和標準要求。⑤制訂培訓計劃,建立培訓、考核程序,定期對直接參與環(huán)境管理的人員進行環(huán)保專業(yè)知識培訓,對各層次工作人員進行必要的環(huán)保知識培訓,對關鍵崗位員工進行崗位操作規(guī)程、能力和環(huán)境知識的專門培訓,新工人進場和人員轉崗都要進行相關的環(huán)保培訓和教育。⑥在編制《施工組織設計》和分階段《施工方案》時有相應的環(huán)境保護工作內(nèi)容,主要包括:根據(jù)施工特點,圍繞敏感點,制定的噪聲、振動控制方案;制定預防揚塵和大氣污染工作方案和工地排水和廢水處理方案;固體廢棄物處理、處置方案;保護城市綠化的具體工作內(nèi)容;管線遷移和防護方案;施工范圍內(nèi)已有的列入保護范圍的文物名稱和具體的保護措施等。 ⑦在《施工計劃》中安排環(huán)境保護的具體工作任務,包括方案、措施、設施、工藝、培訓、監(jiān)測、檢查等,計算環(huán)保工作的工作量并作出經(jīng)費預算。 ⑧做好施工現(xiàn)場開工前的環(huán)保準備工作,對開工前必須完成的環(huán)保工作列出明細表,明確要求,逐項完成。 2) 施工階段環(huán)境污染控制
施工階段是形成項目實體的階段,牽涉的單位和人員多、工藝復雜,對項目環(huán)境的影響較大。就當前我國項目施工活動來看,重點應作好以下幾方面工作:
①項目現(xiàn)場文明施工
制定有專門的環(huán)境管理系統(tǒng);進行環(huán)境意識的教育和培訓;施工中記錄環(huán)境狀況;制定專門的采購政策;與政府環(huán)境保護部門積極配合。
②工程噪聲控制
③粉塵控制 :在項目建設與拆除工作中,人們對粉塵給環(huán)境造成的影響已經(jīng)有了深刻的認識,有些項目在實施過程中已經(jīng)制定并采取了相應的控制措施。
④建筑垃圾的處理 :通過建筑垃圾的綜合利用,建筑施工企業(yè)不僅可以獲得可觀的經(jīng)濟收益,同時還促進了施工現(xiàn)場的文明化、規(guī)范化和標準化管理。在施工現(xiàn)場只需配置1臺或數(shù)臺粉碎機,即可將建筑垃圾中的廢渣就地處理、就地使用。
每周對環(huán)保工作進行一次例行檢查并記錄檢查結果。內(nèi)容包括:施工概況;污染情況、污染種類、強度、環(huán)境影響等;污染防治措施的落實情況、可行性和效果分析;存在問題和擬采取的糾正措施;下步環(huán)保工作計劃。指定專人負責應急計劃的執(zhí)行,每季度進行一次應急計劃落實情況的檢查工作,一旦發(fā)生事故或緊急狀態(tài)時,要積極處理并及時通知建設單位。
3、制定環(huán)境保護控制對策
從源頭上預防粉塵、 噪聲和固體廢棄物的污染混凝土是主要建筑材料之一 ,建筑工程中所用混凝土來源有:
(1)在建筑工地上現(xiàn)場攪拌;
(2)由攪拌站通過攪拌車運送到工地上的商品混凝土。商品混凝土所占的比例大小反映了一個國家建筑業(yè)生產(chǎn)力水平的高低。我國的商品混凝土占混凝土生產(chǎn)總量的比例還不到 10 % ,而且主要集中在幾個大城市。商品混凝土不僅具有節(jié)約原材料 ,提高利用率 ,易保證質(zhì)量 ,減輕勞動強度等優(yōu)點 ,還因為其對施工場地有防塵、 防噪聲的作用 ,解決了施工場地噪聲大、 塵土飛揚等污染問題。
(3) 工程棄碴、建筑廢料污染控制措施 ①減少回填土方的堆放時間和堆放量。 ②制定廢渣的處理、處置方案,及時清運施工棄土和渣土,建立登記制度,防止中途傾倒事件發(fā)生并做到運輸途中不撒落。 ③ 選擇對外環(huán)境影響小的出土口、運輸路線和運輸時間。 ④ 剩余料具、包裝及時回收、清退。對可再利用的廢棄物盡量回收利用。各類垃圾及時清掃、清運,不隨意傾倒,每班清掃、每日清運。 (4)生活垃圾污染源控制措施①教育施工人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,不隨地亂丟垃圾、雜物,保持工作和生活環(huán)境的整潔。② 嚴禁垃圾亂倒、亂卸或用于回填。施工現(xiàn)場設垃圾站,各類生活垃圾按規(guī)定集中收集,每班清掃、每日清運。
(5)在工程施工中重大環(huán)境因素主要為:施工噪聲、振動的環(huán)境影響,對城市生態(tài)的影響,施工產(chǎn)生的廢水、揚塵和固定廢棄物的環(huán)境影響。 1) 噪聲 :①噪聲超標時立即采取相應的降聲措施。 ②在各施工階段盡量選用低噪聲的機械設備和工作方法。 ③施工場地合理布局、優(yōu)化作業(yè)方案和運輸方案,保證施工安排和場地布局盡量減少施工對居民生活的影響,超標嚴重的施工場地安設噪聲控制設施。 ④自備發(fā)電機做隔聲處理,有電力供應時不許使用自備發(fā)電機。 2) 振動: ①嚴格執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境振動標準》GB10070-90 要求。 ②對臨近建筑物事先詳查、做好記錄,對可能造成危害采取加固等預防措施。 ③其余控制措施與噪聲基本相同。3) 水污染 :①廢水排入城市下水道,懸浮物(SS)嚴格執(zhí)行《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)的三級標準400mg/L;廢水排水自然水體,懸浮物(SS)嚴格 執(zhí)行《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)的二級標準150mg/L。 ②根據(jù)排水網(wǎng)的走向和承載能力,選擇合適的排口位置和排放方式。 ③在開工前完成工地排水和廢水處理設施的建設,保證工地排水和廢水處理設施在整個施工過程的有效性,做到現(xiàn)場無積水、排水不外溢、不堵塞、水質(zhì)達標。 4) 大氣污染: ①對易產(chǎn)生粉塵、揚塵的作業(yè)面和裝卸、運輸過程,制定操作規(guī)程 和灑水降塵制度,在旱季和大風天氣適當灑水,保持濕度。 ②合理組織施工、優(yōu)化工地布局,使產(chǎn)生揚塵的作業(yè)、運輸盡量避開敏感點和敏感時段(室外多人群活動的時段)。 ③嚴禁在施工現(xiàn)場焚燒任何廢棄物和會產(chǎn)生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質(zhì),熔融瀝青等有毒物質(zhì)要使用封閉和帶有煙氣處理裝置的設備。 ④選擇合格的運輸單位,做到運輸過程不散落。 ⑤車輛出場沖洗車輪,減少車輛攜土。 ⑥拆除構筑物時有防塵遮擋,在旱季適量灑水。 ⑦使用清潔能源,爐灶符合煙塵排放規(guī)定。
Abstract: The paper illustrates with a new visual angle security management of the whole process of architectural project including four parts: architectural design, engineering bidding, construction and architectural using. Architectural project’s security management consists of both managements of construction worker and construction. Meanwhile, the paper also discusses PDCA circulation with the whole quality in the security management of architectural project.
關鍵詞:建筑工程;全過程;安全管理;PDCA循環(huán)方法
Key words: architectural project;the whole process;security management;PDCA circulation
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)05-0037-03
0引言
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一,建筑業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品為國民經(jīng)濟的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎。據(jù)統(tǒng)計,2008年我國建筑業(yè)總產(chǎn)值為61144億元,2008年建筑業(yè)從業(yè)人員為3253萬人。同時,建筑業(yè)也是一個危險性高、易發(fā)生事故的行業(yè),是國家安全生產(chǎn)專項治理的重點行業(yè)之一。據(jù)新華社消息,2009年上半年,全國房屋建筑與市政工程共發(fā)生安全生產(chǎn)事故達257起,死亡306人。歷年來的建筑工程只重視施工期間的安全管理,而忽視了建筑物前期設計和招投標以及交付使用階段的安全管理。2009年6月27日,上海閔行區(qū)蓮花南路羅陽路口一棟13層粉紅色商品樓發(fā)生倒塌,砸死一名建筑工人,究其原因是該樓防汛墻不遠處堆積了大量土石方使該樓管樁基被剪斷所致,建筑物不進行可行性研究就上馬,造成停工和使用不進行維修保養(yǎng)造成危房,這些事故提醒我們要對建筑工程全過程實施安全管理,有效降低建筑工程傷亡事故率。加大建筑物前期設計和招投標階段安全管理,做到安全施工、文明施工,同時對建筑物使用階段進行安全管理。
1建筑設計階段安全管理
建筑物設計階段首先是建筑地點的選擇,要符合小區(qū)規(guī)劃和城市規(guī)劃要求,要確定建筑物的使用需要以及概算投資額度,要確定建筑物是否抗震以及抗震的級別,符合當?shù)氐牡刭|(zhì)情況及必須達到的抗震烈度。建筑物地點選擇對否關系到投資能否收回和贏利;建筑物投資要量力而行,用明天的錢辦今天的事要有個適度原則;建筑結構必須安全,能達到其設計使用年限。
1.1 建筑物選址安全管理建設地點的選擇是一項很復雜的系統(tǒng)工程,這不僅涉及到項目建設條件、生態(tài)環(huán)境、安全管理等重要問題,受當?shù)厣鐣?、政治、文化、?jīng)濟等諸多因素制約,而且還直接影響到項目投資、建設速度和施工條件,以及該建筑物的未來發(fā)展。建設地點的選擇要盡量節(jié)約土地成本,要選在工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件較好的地段,嚴防選在斷層、溶巖、流沙層、有用礦床區(qū)、洪水淹沒區(qū)、已采礦坑塌陷區(qū)、滑坡區(qū)。小區(qū)或?qū)W校的地形選擇應力求平坦而有5%~10%的坡度區(qū),這樣可以節(jié)省平整土方工程投資,又利于地面排水設計;要選擇周邊基礎設施較為完善的區(qū)域,避免對環(huán)境的污染,能夠防盜,對建筑物安全管理措施能到位[1]。小區(qū)規(guī)劃合理,能較好地融入當?shù)氐某菂^(qū)規(guī)劃。
1.2 建筑物的使用需求和投資概算安全管理任何建筑物都是為它的使用需求而設計建造的,或者作為民用辦公生活、文化體育設施而建,或者作為工礦企業(yè)生產(chǎn)流程和附屬設施而建。建筑物的使用需求必須充分醞釀準備,作什么用多少層多少面積,交通聯(lián)系,消防安全是否規(guī)范;建筑設計、結構設計、裝飾裝修設計是否相互銜接;水電消防設計是否合理,能否通過當?shù)叵啦块T的驗收;建筑物的投資概算是否合理安全,當年巨人集團的巨人大廈就是因為沒有把握好該建筑物的投資概算,原設計方案一改再改,從38層躥至70層,號稱當時中國第一高樓,所需資金超過10億,終因財務危機只建至地面三層而停工。教訓不可謂不深刻,建筑設計必須經(jīng)過業(yè)主部門的使用需要統(tǒng)計,連同地勘資料委托設計部門按照使用需要、功能分布、附屬面積而進行設計,其可行性研究必不可少。
1.3 建筑物結構設計安全管理應該說不同使用需求、不同層數(shù)的建筑物結構類型不同,同樣的六層建筑物,作為學生公寓選用磚混結構經(jīng)濟安全,而作為教學大樓用則選用框架結構經(jīng)濟安全。除了磚混結構、框架結構,還有框架―剪力墻結構、筒體結構、鋼結構等。四川汶川大地震造成數(shù)萬人失去生命,2008年雪災給電力部門造成供電中斷,由此可見建筑物的結構設計安全是多么的重要。我國臺灣地區(qū)大地震最多,新疆、次之,西南、西北、華北和東南沿海地區(qū)也是破壞性地震較多的地區(qū)。建筑結構抗震設防要求在建筑物使用期間,對不同頻度和強度的地震,建筑物應具有不同的抵抗能力,即“小震不壞,中震可修,大震不倒”這樣一個設計思想,嚴格按《抗震規(guī)范》,重要性不同的建筑物抗震不同要求考慮[2]。
2建筑招投標階段安全管理
建筑工程在設計圖審完成,經(jīng)當?shù)匕l(fā)改委立項后,辦理各種規(guī)費手續(xù),取得規(guī)劃許可證,就可以在當?shù)丶耙陨系男侣剤蠹埧钦袠斯?。委托招投標公司制定該建筑工程招標控制價,擬訂招標文件,接受各個符合要求的建筑公司報名。在當?shù)毓C部門、招投標辦公室以及監(jiān)察部門在場的情況下開標,查驗各投標單位的資質(zhì)證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、注冊建造師、外埠入當?shù)赝稑藗浒竿ㄖ牧稀㈨椖控撠熑思拔宕髥T等證書原件,在多家合理競爭報價中按招標文件規(guī)定選出中標單位,繼而發(fā)包人與承包人雙方簽訂施工合同,辦理工程施工許可證。
建筑招投標階段的安全管理要重在以下幾項:①要重視對施工單位資質(zhì)的審查,嚴防不符合該建筑工程資質(zhì)要求的施工單位競標甚至中標,這樣容易導致施工過程出現(xiàn)安全隱患甚至安全事故;②要重視對施工單位資金能力的考察了解,否則施工單位無資金實力必能轉包,造成工程停工甚至“爛尾樓”工程;③要格外重視對施工單位技術力量、擁有機具設備的考察,嚴防施工單位擬派不懂施工技術的管理人員負責該工程,如果這樣勢必造成質(zhì)量不合格的建筑產(chǎn)品。
3建筑施工階段安全管理
建筑施工現(xiàn)場各種不安定因素隨時都有可能導致事故的發(fā)生,嚴重威脅施工人員的生命安全。因此,施工企業(yè)務必采用科學的方法和手段提高施工現(xiàn)場安全管理的水平,安全生產(chǎn)、安全工作可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益,國家和集體財產(chǎn)免遭損失,職工生命安全得到保障。同時施工現(xiàn)場派駐的監(jiān)理公司要對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)實施監(jiān)管,對其存在的不安全因素要及時下文要求整改到位,各級政府建筑安全監(jiān)督管理機構要加大對其負責區(qū)域建筑工地的安全監(jiān)督檢查力度,要及時發(fā)現(xiàn)糾正安全生產(chǎn)違法行為。
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據(jù)統(tǒng)計,建筑工程事故分析見表1。
要進行建筑施工安全管理,必須對照上述表格,切實采取針對性安全措施,減少建筑工程事故的發(fā)生概率。
3.1 安全管理建章立制,管好施工作業(yè)人員建筑施工要露天作業(yè)、高處作業(yè)、主體交叉作業(yè)、手工作業(yè)及繁重體力作業(yè),且建筑工地第一線作業(yè)的工人中,農(nóng)民工約占50~70%,有的工地甚至高達95%,所以建筑施工企業(yè)必須建立一整套的安全管理規(guī)章制度,牢固樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念,重視對施工管理人員的培訓,加大對農(nóng)民工的用工安全教育,對特種作業(yè)人員進行安全作業(yè)培訓。
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容,俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓,在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容要齊全、針對性強。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應該體現(xiàn)更具有實效性和可操作性,反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線和貼近職工生活,讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業(yè)領導的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施,提高職工的安全意識,加強企業(yè)的安全管理最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。
職工的安全教育在施工企業(yè)中應該是一堂必修課,而且應該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性。安全教育由企業(yè)的人力資源部納入職工育、培訓計劃,由安全職能部門歸口管理和組織實施,目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識,增強安全生產(chǎn)知識,有效地防止人的不安全行為,減少人為失誤。安全教育培訓要適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣,形成制度,做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹講求實效。做好職工的進廠教育,特種及特定安全教育,經(jīng)常性的安全教育和培訓,正確識別危險源并加以控制,經(jīng)常性進行安全生產(chǎn)檢查,防止違規(guī)指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律造成安全責任事故,購置必需的勞保物資和安全防護用品。
3.2 安全管理施工材料機具設備,管好易燃易爆危險性物資
建筑施工場地內(nèi)都備足了要用的鋼材、水泥、碎石、沙子,還有大量的木模、鋼模、支撐、腳手架、竹籬笆、網(wǎng)罩,各種施工用的機具設備,如風鎬、電焊機、升降機、塔吊、挖掘機、汽車、推土機、壓路機,還有燃油、機油、油,爆破用雷管炸藥等危險性物資,以及電線、電纜、鍍鋅鋼管、不銹鋼管、PVC管材、潛水泵、消防泵、穩(wěn)壓泵,各種閘閥、龍頭、燈具、風扇、開關、插座、控制柜等水電消防材料,裝修裝飾用的各種規(guī)格地面、墻裙瓷磚,天然石材,吊頂用鋁塑板、鋁扣板等。對于這些物資要分門別類進行妥善保管,大量的水泥物資保管要防潮防雨,各種建材要進倉庫保管的一律進倉庫,對于燃油、機油、雷管炸藥、酸堿性溶液要單獨存放。對于塔吊、卷揚機要定期維護,不可使用超出使用年限的卷揚機和塔吊機,不可以超載作業(yè);做到施工用電安全,各種用電機器設備操作規(guī)范正確;對于管徑較大、深度較深的人工挖孔灌注樁,要邊挖邊做好護壁,防止坍塌;對于腳手架,著地部位必須硬化處理,與建筑物有可靠連接,每層必須鋪設竹籬笆,整個腳手架或施工層用網(wǎng)罩進行維護,防止高空墜物;對于模板工程必須有牢固支撐,防止大體積混凝土爆模坍塌;對于建筑物臨邊洞口、豎直井道、樓梯等部位必須架設欄桿圍護裝置;塔吊物資必須綁扎結實,在進行視覺盲點區(qū)域操作時有對講機和指揮人員溝通對話,在大風、大雨、冰雹、下雪、冰凍等惡劣天氣時暫停施工,防止不利天氣對施工人員造成傷害;所有建筑工程都必須注意防火防災;注意輸送商品混凝土等車輛的出行安全;夜間工作應有足夠的照明;在進行腳手架、吊機拆除時必須安全、規(guī)范作業(yè);外墻涂料對建筑物具有保護作用,但必須安全規(guī)范作業(yè)。
3.3 引入全面質(zhì)量管理(TQM)中PDCA循環(huán)的方法運用于建筑安全管理全面質(zhì)量管理(Total Quality Management)是已經(jīng)得到普及的科學質(zhì)量管理方法。依據(jù)TQM原理建立起來的PDCA(計劃、實施、檢查、處理)循環(huán)模式是企業(yè)質(zhì)量管理中一種有效的工作方法,此方法將大大強化企業(yè)全方位的、系統(tǒng)的安全管理工作,提高建筑企業(yè)的安全管理水平。①安全決策階段―計劃(Plan),即根據(jù)建筑安全需要,結合本企業(yè)、本建設項目的實際制定切實可行的安全方針、安全目標和安全計劃;②計劃實施階段―實施(Do),即按照安全計劃進行安全技術措施的實施、執(zhí)行等各項工作;③效果檢查階段―檢查(Check),即按照建筑安全計劃的要求檢查驗收安全工作的進展情況;④匯總總結階段―處理(Action),即根據(jù)安全計劃的實施、檢查的情況進行分析總結,處理遇到的問題,提出改進的措施和建議,保證安全計劃的實現(xiàn)。對于一些重大的安全問題、安全事故隱患要采取相應的糾正措施和對策,使安全問題解決在初發(fā)階段,并作為新一輪PDCA循環(huán)的開始,從而形成安全水平不斷提高、不斷改進的螺旋式上升過程。20世紀70年代以來,國際標準化組織(ISO)把全面質(zhì)量管理PDCA循環(huán)引用為ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系系列標準和ISO14000環(huán)境管理體系系列標準中通用的管理模式。
4建筑使用階段安全管理
建筑及其附屬工程經(jīng)竣工驗收合格后,即進入使用階段,這個時候房屋建筑即可能開始損壞,出現(xiàn)病害,此為自然規(guī)律。施工單位一邊要根據(jù)中標價、施工圖、竣工圖,設計變更和簽證等全套資料辦理工程結算書,一邊要根據(jù)施工合同質(zhì)量保修條款對房子進行保養(yǎng)維修。那么對施工方提交的工程結算,建設單位必須加強內(nèi)審,看承包方有無工程量重復計算的項目,有無虛列工程的項目,有無高估冒算來增加其工程效益,內(nèi)審完畢才能請審計部門辦理工程決算書[4]。工程造價是在施工過程中形成的,造價師必須事后完美編制出來。
建筑物進入使用階段的安全管理必須著重在以下幾點:①未經(jīng)結構計算和基礎驗算禁止在建筑物頂層加層或者搭棚,工程實踐中有很多舊民用住宅樓屋頂加蓋一層甚至多層房屋,日久發(fā)生裂縫至不能使用,有些業(yè)主甚至在原設計圖紙的層數(shù)上追加層數(shù),導致建筑物發(fā)生傾斜而不能正常使用;②禁止要空間大而拆除房屋的承重墻、梁、板、柱,或在承重墻上挖洞;③禁止在房屋無梁樓層面增設分割結構,增大房屋樓地面荷載;④避免建筑物長期處于潮濕環(huán)境或長期處于腐蝕環(huán)境;⑤加強對建筑物及機電設施進行保養(yǎng)更新維護。
5結語
綜上所述(如圖1),要實現(xiàn)建筑工程全過程安全管理,對于建筑物產(chǎn)生之前的設計和招投標階段以及建筑物產(chǎn)生之后的使用階段安全管理必不可少。通過對建筑物的選址安全、投資概算安全、結構等級安全,再到產(chǎn)生對建筑物進行施工資質(zhì)符合要求、資金技術力量雄厚、無不良記錄的承包單位;而建筑施工階段的安全管理乃重中之重,安全施工、文明生產(chǎn)才能為企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益;加強對建筑物使用階段的安全管理可以使房屋健康安全,經(jīng)久耐用。第一階段的安全管理重在投資和建筑物本身,是科學的必然產(chǎn)物;第二階段的安全管理重在產(chǎn)生承包方,為施工過程進行安全管理鋪平道路,掃清障礙;第三階段的安全管理通過對建筑工程事故分析,建立各種安全管理規(guī)章制度,在實際施工過程采取更加安全的針對性措施,避免發(fā)生任何傷亡事故;第四階段的安全管理重在對投資建成好的房屋加強安全管理,使其發(fā)揮出應有的社會效益。
參考文獻:
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消防安全責任書范文(一)
責任人: 責任人:
職 務: 職 務:
為貫徹倩妃實業(yè)公司的逐級防火安全責任制,根據(jù)國家《消防法》和消防部門有關消防安全的管理規(guī)定,按照誰主管,誰負責,誰在崗,誰負責的原則,將消防安全工作落實到每一名員工,確實做到消防安全人人有責,不發(fā)生火災事故,特制定本消防安全責任書。
一、自覺遵守消防法規(guī)及公司各項安全消防管理規(guī)章制度,嚴格遵守安全消防操作規(guī)程,不發(fā)生火災、工傷等責任事故,確保公司財產(chǎn)和員工生命的安全。
二、各區(qū)域管理部門設立義務消防安全員,部門負責人與義務消防安全員堅持每天對自己工作責任區(qū)域進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)火災隱患及時處理、及時報告。
三、各區(qū)域管理部門確保本區(qū)域內(nèi)的消防器材符合要求,確保消防通道、消防門暢通無阻,確保消防報警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)能正常工作。
四、對危險品、易爆易燃品的存放、使用符合消防安全準則,對存放大量商品、材料的倉庫,消防狀況符合倉庫的消防安全制度要求。
五、生產(chǎn)、工作結束時,關閉本工作區(qū)域內(nèi)的電源,認真檢查是否有可燃物等不安全因素,發(fā)現(xiàn)后要及時處理,確認安全后方可離崗。
六、安全用電,公共區(qū)域、檔口區(qū)域內(nèi)不違章動用明火,不亂扔可燃物,不吸煙。
七、不準安裝、拆改各種電器設備、電源線路、開關,不準在電源線路上亂加負載,不準使用未經(jīng)批準的各種電器設備。
八、未經(jīng)過上崗培訓的人員或未取得上崗證人員,或非本崗位操作人員的,不得擅自操作專業(yè)電氣設備。
九、認真參加消防安全培訓,懂得基本的防火安全知識、逃生知識,會報火警,會使用滅火器材,會組織顧客疏散,能做到撲救初起火災。
十、各區(qū)域管理部門必須將報警電話、火災突發(fā)事件處理小組的聯(lián)系方式等資料,張貼在部門明顯的位置。
十一、服從領導,聽從指揮,接受各級消防安全檢查,對指出的問題積極整改。
十二、保證防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風等設施處于正常狀態(tài)。
十三、保證疏散通道、安全出口的暢通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設置影響疏散的障礙物,不得封閉安全出口,不得遮擋安全疏散指示標志。
十四、各檔口進行室內(nèi)裝修時,必須向公司營運部提出書面申請,經(jīng)批準后方可動工。室內(nèi)裝修、裝飾應當使用不燃、難燃的材料。使用安裝電氣設備和線路時,必須向工程部提出申請,經(jīng)批準后,嚴格執(zhí)行有關電氣安裝標準,符合消防安全要求施工。嚴禁亂接臨時用電線路。
十五、需要進行燒焊等動火作業(yè)的,應向安全部提出申請。經(jīng)批準后,在安全員的監(jiān)護下,持有明火操作證的人員方可作業(yè)。夜間嚴禁施工,特別是嚴禁動用明火。
十六、根據(jù)消防安全規(guī)定,有下列情形之一的,視情況處以罰款500元-1000元:
(一)偷竊、毀壞消防設施和器材或消防備用水源。
(二)占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設置影響疏散的障礙物,封閉安全出口,遮擋安全疏散指示標志。
(三)占用、堵塞消防通道。
(四)其他影響消防設施使用的行為。
十七、有下列情形之一的,責令停業(yè),并視情況處以懲罰:
(一)未辦理申報手續(xù)即進行室內(nèi)裝修、裝飾。
(二)室內(nèi)裝修、裝修所用材料不符合國家工程建筑消防技術標準的規(guī)定。 (三)未辦理申報審批手續(xù)即進行動火作業(yè)。
(四)燒焊、用火、用電作業(yè)時,消防安全措施不落實。
十八、對在消防安全工作中有突出成績的員工,由各上層主管領導進行表揚或獎勵。對違反本協(xié)議書和有關安全消防規(guī)章制度的員工,由公司總經(jīng)辦照章處罰,直至追究法律責任。
十九、本責任書一式二份,一份由管理部門安全室自存,一份交公司安全部備查。
公司:倩妃實業(yè)有限公司:
責任人(簽章): 責任人(簽章):
年 月 日
消防安全責任書范文(二)
為切實做好消防安全工作,全面落實各部門、各單位消防安全目標責任制,預防和減少火災危害,保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)安全,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和建設“平安**”、“和諧**”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,鎮(zhèn)政府與各村簽訂二0XX年度消防安全目標責任書。
一、工作目標
履行消防工作職責,認真落實各項消防法律、法規(guī),深入貫徹《國務院關于進一步加強消防工作的意見》精神,堅持全面普查與分類整治相結合,組織集中排查與建立長效機制相結合,全面開展消防隱患排查,并采取有針對性的措施,集中整治消除火災隱患,努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”。同時,依法督促各部門和社會單位落實消防工作責任制,打擊違反消防法律法規(guī)的行為,查處假冒偽劣消防產(chǎn)品,切實改善全社會消防安全環(huán)境,堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發(fā)生。
二、責任分工
消防安全工作按照“政府統(tǒng)一領導、部門各負其責”的原則,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,相關部門按照各自職責,積極參與,形成合力,具體工作職責如下:
派出所負責對消防安全工作進行業(yè)務指導,負責“九小場所”特別是人員比較集中的中小旅館、城鄉(xiāng)結合部人員密集具有“三合一”性質(zhì)的中小加工企業(yè)的消防安全隱患排查整治工作,同時派出所要抓好對消防安全重點單位及無主管部門單位的消防工作;安監(jiān)所對消防安全工作進行協(xié)調(diào)和督促,并負責危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所的消防安全隱患排查工作;教育辦負責各學校、幼兒園的消防工作;鄉(xiāng)村辦負責建筑工地及農(nóng)民工宿舍的消防工作;工商所負責集貿(mào)市場的消防工作;旅游部門負責旅游景區(qū)飯店的消防工作;衛(wèi)生部門負責各類醫(yī)院的消防工作;民政所負責福利院及民政部門管理的老年公寓、敬老院的消防工作;廣電、電力、通信等各系統(tǒng)、行業(yè)主管部門負責本系統(tǒng)、本行業(yè)所屬單位的消防工作;各辦事處具體負責監(jiān)督各行政村的消防工作;各行政村具體負責村域內(nèi)消防工作。
三、整治排查內(nèi)容
消防安全隱患排查的范圍是,在我鎮(zhèn)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、生產(chǎn)活動單位和個體工商戶,重點整治以下五類火災隱患:
1、自動消防設施方面:建筑火災自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設施缺少、損壞,擅自停用自動消防設施,消防聯(lián)動設備不能正常使用,安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問題。
2、常用滅火設施器材方面:室內(nèi)外消火栓數(shù)量、壓力不足,室內(nèi)消火栓配件不全,滅火器數(shù)量、型號達不到標準等問題。
3、安全疏散設施方面:人員密集場所安全出口、疏散通道不足,安全疏散通道被封堵、占用,安全出口鎖閉、常閉式防火門常開,疏散指示標志、應急照明缺少或損壞,在公共區(qū)域外窗安裝鐵柵欄等影響人員安全疏散等問題。
4、區(qū)域方面:成片毗連市場群或集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群等存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。
四、目標考核
鎮(zhèn)政府將消防安全工作列入各單位年終考核和干部考評內(nèi)容。對于工作不力、消極應付甚至失職瀆職的人員,將嚴格追究行政責任和法律責任;消防安全工作成績突出的,鎮(zhèn)政府予以表彰獎勵。
**鎮(zhèn)政府: 責任人:
關鍵詞:建筑施工;質(zhì)量控制;管理體系;措施
中圖分類號: TU7 文獻標識碼: A
Abstract: construction engineering quality is the core content of engineering construction, it is to decide is the key to the success or failure of the engineering construction, this paper discusses the construction project quality management system, and put forward the construction project quality to strengthen the policies and measures.
Keywords: building construction; Quality control; Management system; measures
一.引言
隨著社會的發(fā)展,經(jīng)濟的增長,我國的建筑業(yè)得到長足的發(fā)展。建筑業(yè)的健康發(fā)展是離不開建設工程質(zhì)量的管理“,百年大計,質(zhì)量第一”,工程質(zhì)量是建設工程的生命,也是建筑業(yè)永恒的主題。施工工程質(zhì)量控制是否達到預期目標直接影響工程項目的施工進度成本核算,同時不僅影響工程交工后的使用,更影響施工企業(yè)的社會信譽。
二.建筑施工工程質(zhì)量管理和控制中存在的問題
1.1工程施工材料的管理和控制問題
在建筑工程中,工程施工中所需的材料是保證工程質(zhì)量的最基本條件。但是,從目前的建筑工程施工在工程材料的管理和控制上來看,其管理和控制制度中所存在的問題是非常多的,總的來說其主要集中在兩個方面:工程施工材料的質(zhì)量檢測不嚴;工程施工材料的管理體制不嚴。受這兩方面的影響,建筑工程的質(zhì)量水平受到了嚴重的影響,不僅給建筑施工工程帶來了很大的安全隱患,同時還造成了工程材料嚴重浪費的現(xiàn)象。
1.2工程施工技術的工藝問題
在部分建筑工程施工單位之中,因施工技術落后導致建筑隊伍的工藝水平達不到現(xiàn)代化的施工技術要求和標準的現(xiàn)象是非常多的[1]。而在工藝技術的不達標上,建筑工程項目質(zhì)量事故頻發(fā)的現(xiàn)象非常嚴重,其嚴重的威脅到了人們的生命財產(chǎn)安全。而受經(jīng)濟利益的趨勢,部分工廠開發(fā)商為了降低成本在建筑招標的過程中就會選擇一些施工技術不高的單位,以此導致著建筑工程施工的技術超出承包單位的范圍,進而導致了工程的質(zhì)量無法得到合理的保證。
1.3工程施工質(zhì)量管理制度問題
很多的建筑工程實施單位在質(zhì)量管理和控制的過程中,重技術輕管理的現(xiàn)象是非常普遍的。從當前的建筑施工單位來說,其有效可行的獎懲措施、詳細的工程施工質(zhì)量管理規(guī)章制度都沒有進行明確,這樣想要調(diào)動工程技術人員的工程積極性和責任感是非常困難的。而從施工質(zhì)量管理和控制上責任分工的不明確在工程質(zhì)量出現(xiàn)問題時,就無法將責任落實到具體的個人上,這樣也就無法有效的保證工程建筑的質(zhì)量和水平。
三.建筑工程施工質(zhì)量管理體系
建筑工程施工質(zhì)量管理體系就是以控制和保證施工產(chǎn)品為目的,應該從施工準備施工生產(chǎn)到竣工投產(chǎn)的全過程,運用系統(tǒng)的概念和方法,在全體人員的參與下建立一套嚴密、協(xié)調(diào)、高效的全方位的管理體系。其內(nèi)容主要包括以下三方面:
1)思想保證體系
用全面質(zhì)量管理的思想、觀點和方法,使全體人員真正樹立起強烈的質(zhì)量意識。
2)組織保證體系
工程質(zhì)量是各項管理的綜合反映, 也是管理水平的具體體現(xiàn):①建立質(zhì)量管理小組;②健全各種規(guī)章制度;③明確規(guī)定各職能部門主管人員和參與施工人員;④建立質(zhì)量信息系統(tǒng)。
3)工作保證體系
主要通過以下三個階段進行:①施工準備階段的質(zhì)量控制;②施工階段的質(zhì)量控制;③竣工驗收階段的質(zhì)量控制。工程項目管理部門應把質(zhì)量保證體系中采用的全部要素、要求和措施系統(tǒng)的寫成方針性和規(guī)范性的文件,如:質(zhì)量方針和程序、質(zhì)量計劃、質(zhì)量手冊、質(zhì)量記錄等。
四.建筑施工工程質(zhì)量管理和控制的措施與對策
4.1嚴格控制建筑施工中材料配件的質(zhì)量
建筑施工工程中對建筑材料配件的管理和控制主要集中在三個方面:施工材料和構配件的采購質(zhì)量、施工材料和構配件的質(zhì)量驗收、施工材料構配件的貯存質(zhì)量[2]。從施工材料和構配件的質(zhì)量采購管理和控制上,物件的購買人一定要選擇合適的供應方,實施“貨比三家不吃虧”的原則來進行購買,并在購買的過程中對于質(zhì)量不達標、國家命令禁止、不具備合格驗收資格和施工單位提出異議的材料。從施工材料構配件的質(zhì)量驗收上來看,其是建筑施工單位對工程材料構配件質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。在這個過程中如果出現(xiàn)問題,相關的供應部門一定要和材料的供應商進行交涉,在交涉的過程中對出現(xiàn)的問題按照《原材料構配件質(zhì)量異議仲裁辦法》中的相關文件來進行處理。在施工材料構配件的貯存質(zhì)量上,為了保證倉庫中的施工材料不出現(xiàn)變質(zhì)的問題,并且保證材料的完好無損,材料構配件的保管和發(fā)放應該由供應部門和相關的管理人員來進行,并嚴格的按照倉庫管理辦法來實施。對于施工中所需要的一些特殊材料實施跟蹤管理,同時按照類別對其進行分類保管,嚴禁在貯存的過程中進行混料。
4.2建立完善的工程質(zhì)量領導責任制
建筑施工工程質(zhì)量的管理和控制需要在一個合理的領導責任制下實施。在建筑施工工程建設單位中,施工的企業(yè)法人代表和項目經(jīng)理是需要對單位所承建項目的工程質(zhì)量負有領導責任和終身責任的,其管理措施的實施需要依法進行。并在工程項目管理和控制的過程中按照“誰主管誰負責”的原則實施,從施工單位中的每一個人員、每一份材料與設備、每一道工序和工業(yè)以及措施出發(fā),層層落實到建筑施工工程的質(zhì)量管理和控制之中,做到一級抓一級,從源頭來保證工程的管理質(zhì)量。
4.4 強化組織管理,建立良好的人際關系
在管理某一項建筑工地時,要確保這工程能夠安全、按質(zhì)、按量地完成,不但要有一定的技術之長,而且還要有科學的管理。在施工管理上何為科學管理,就是注重良好集體的建設。各項工作能否順利開展,很大程度上取決于這個集體的凝聚力,這一個集體有沒有動力,有沒有良好的集體觀念。一滴水只有放進大海里,才永遠不會干涸。好比一個施工班組,集體的凝聚力越強,班組管理工作的開展就越順利,效果越好。因此,必須加強集體的管理,有目的、有計劃地開展工作,使集體的凝聚力越來越強。
4.5 安全管理,預防為主
安全管理工作,在建筑行業(yè)上,是一項重點工作,安全工作的好壞是直接影響某一個名譽和這個單位的管理工作的素質(zhì)。因此,在施工管理工作上,一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位,而且安全管理人員必須要做足安全措施, 對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預防為,安全第一。讓他們自覺遵守安全規(guī)則,執(zhí)行安全措施,這樣才能保障企業(yè)生存和工程的效益。
結語
工程建筑質(zhì)量控制是一項全面、全過程和全員參與的質(zhì)量控制, 只有對工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控,并提高全員的質(zhì)量意識,強化全員的質(zhì)量責任,堅持“以質(zhì)取勝”的經(jīng)營戰(zhàn)略,才能有效地實現(xiàn)工程項目施工質(zhì)量控制,使工程項目的投資發(fā)揮出更大的經(jīng)濟效益和社會效益。
【參考文獻】
[1]陳彤.建筑工程施工質(zhì)量的管理控制方法初探[J].China’s Foreign Trade.2010,(Z2):68-69.
為深入開展建筑工程質(zhì)量和施工安全生產(chǎn)專項整治,保證工程結構安全和使用功能,防范高處墜落、坍塌、機械傷害等多發(fā)性事故的發(fā)生,努力實現(xiàn)我市建筑工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提高和施工安全生產(chǎn)形勢的根本好轉,制定本方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主”的方針,以遏制重大質(zhì)量安全事故為目標,以《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《××市人民政府關于加強建設工程質(zhì)量安全管理工作的意見》等法律法規(guī)和標準規(guī)范、規(guī)范性文件為依據(jù),以在建大型公共建筑、房地產(chǎn)開發(fā)項目為重點,開展工程質(zhì)量專項整治;以城中村、城鄉(xiāng)結合部、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等“四個重點部位”在建工程和易發(fā)高處墜落、坍塌、機械傷害等事故部位為重點,開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治。依法整治,強化執(zhí)法;標本兼治,重在治本;常抓不懈,全面推進。
二、整治目標
通過整治,強化責任制,健全工程質(zhì)量安全保證體系,落實工程質(zhì)量安全生產(chǎn)責任制度,規(guī)范建筑施工質(zhì)量安全行為,改善施工現(xiàn)場質(zhì)量安全狀況,提高從業(yè)人員質(zhì)量安全意識和技能,消除質(zhì)量安全隱患,遏制特大事故和影響惡劣事故的發(fā)生,最大限度減少重大事故、多發(fā)性事故的發(fā)生,建立工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的長效管理機制。
三、組織領導
為保證專項整治工作順利進行,市建設局成立工程質(zhì)量和施工安全生產(chǎn)專項整治領導小組,由××局長任組長建設管理科、法制科、建設工程行政執(zhí)法大隊、造價站、招投標中心負責人為成員。領導小組辦公室設在局建設工程行政執(zhí)法大隊,具體負責專項整治的日常管理工作。
四、整治范圍
全市房屋建筑和市政基礎設施在建工程項目,重點整治大型公共建筑和房地產(chǎn)開發(fā)項目以及“四個重點部位”的在建工程。工程質(zhì)量重點檢查施工、監(jiān)理單位質(zhì)量保證體系、建筑材料和構配件、工程實體施工質(zhì)量、內(nèi)業(yè)資料,幕墻和網(wǎng)架;施工安全重點檢查模板支撐、腳手架、井字架、塔吊、臨邊洞口、邊坡、深基坑以及施工現(xiàn)場圍擋、臨時設施等易發(fā)高處墜落、坍塌、倒塌、機械傷害事故的危險源部位。
五、整治內(nèi)容和要求
(一)工程質(zhì)量方面:
⒈施工、監(jiān)理單位質(zhì)量保證體系:施工、監(jiān)理單位應建立健全質(zhì)量保證體系,配備相應的技術管理人員。所配備的項目管理人員應切實到位,認真負責。重點整治人員到位情況,對檢查不到位人員將給予通報批評,并將按有關規(guī)定記入不良記錄。
⒉建筑材料和構配件:重點整治水泥、鋼筋、建筑用砂、防水材料、鋁合金型材、建筑玻璃等。進場材料和構配件應有出廠合格證和試驗報告,施工、監(jiān)理單位應對進場材料嚴格把關,檢查發(fā)現(xiàn)不合格的材料應堅決清退出場,杜絕不合格材料用于工程中。建筑工程禁止使用海砂,對可疑的用砂應及時進行氯離子含量檢測,氯離子含量超標的應立即清退出場。
⒊工程實體質(zhì)量:強化地基基礎、主體結構工程以及影響結構安全的重點工序和關鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管,嚴格施工過程質(zhì)量控制。重點整治違反強制性條文和涉及結構安全、使用安全等內(nèi)容。如:墻體拉結筋及抗震構造措施,后澆懸挑構件,金屬欄桿預埋件,鋁合金門窗是否經(jīng)專項設計,所用玻璃、鋁合金型材是否符合要求,欄桿形式是否為易攀爬等。施工、監(jiān)理單位應積極采用新技術、新措施消除質(zhì)量通病,特別是結構裂縫、外墻面滲漏、屋面滲漏等易引起用戶投訴的質(zhì)量問題。
⒋內(nèi)業(yè)資料:重點整治原材料及設備進場報驗、隱蔽簽證、質(zhì)量保證資料等。施工、監(jiān)理單位應按照《福建省建筑工程文件管理規(guī)程》()及時做好內(nèi)業(yè)資料,整理應與施工進度同步,各種簽章應及時、完整。
⒌幕墻、網(wǎng)架:重點檢查專項設計、施工資質(zhì)及相關內(nèi)業(yè)資料、整治各節(jié)點預埋件、節(jié)點構造、焊縫質(zhì)量、桿件、玻璃等原材料。建筑幕墻、網(wǎng)架應由有資質(zhì)的單位進行專項設計,經(jīng)原設計單位確認,并報原圖紙審查機構審查合格后方可施工;施工單位(總包單位或?qū)I(yè)承包單位)應有專項資質(zhì),有分包的應按有關規(guī)定向我局報備。
(二)施工安全生產(chǎn)方面:
⒈開展防高處墜落事故專項整治
高處墜落是歷年來造成建筑施工傷亡事故的主要類型,各單位要認真開展“高處墜落”建筑安全專項治理,堅決遏制高處墜落事故的發(fā)生。
工程項目應根據(jù)建筑工程特點編制預防高處墜落事故的專項施工方案,并組織實施;臨邊洞口的安全防護設施應做到定型化、工具化,并實行責任人制度。
特種作業(yè)人員應持證上崗,施工單位應為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護用具,作業(yè)人員應按規(guī)定正確佩戴和使用。
進一步加強高處墜落作業(yè)的防護措施,高處作業(yè)前,應對安全防護設施進行驗收;需要臨時拆除或變動安全設施的,應經(jīng)審批方可組織實施。
⒉開展防坍塌事故專項整治
基坑(槽)、邊坡設置坑(槽)壁支撐時,應根據(jù)開挖深度、土質(zhì)條件、地下水位、施工方法及相鄰建(構)筑物等情況設計支撐。拆除支撐時應按基坑(槽)回填順序自下而上逐層拆除,隨拆隨填,防止邊坡塌方或相鄰建(構)筑物產(chǎn)生破壞,必要時應采取加固措施。
基坑(槽)、邊坡和基礎樁孔邊堆置各類建筑材料的,應按規(guī)定距離堆置。機械開挖土方時,作業(yè)人員不得進入機械作業(yè)范圍內(nèi)進行清理或找坡作業(yè)?;樱ú郏╅_挖后,應及時進行地下結構和安裝工程施工,基坑(槽)開挖或回填應連續(xù)進行。施工方案應充分考慮雨季施工等誘發(fā)因素,提出預案措施。
基坑(槽)、邊坡和基礎樁施工及模板作業(yè)時,應指定專人指揮、監(jiān)護,出現(xiàn)位移、開裂及滲漏時,應立即停止施工,將作業(yè)人員撤離作業(yè)現(xiàn)場,待險情排除后,方可作業(yè)。
臨時建筑搭設應安全可靠,對搭設在臨街、空曠、山腳等處的臨時建筑應采取防大風、防大雨等措施。施工現(xiàn)場使用的組裝式活動房屋應有產(chǎn)品 合格證。
⒊開展防腳手架事故專項整治
腳手架應由具備相應資質(zhì)的專業(yè)隊伍搭設,并有專項施工方案。
建筑物或構筑物高度超過米的,嚴禁搭設落地雙排外竹腳手架或分段搭設懸挑竹腳手架。
在市區(qū)及各鎮(zhèn)(街道)路面寬度米以上的主干道兩側、人群密集場所、位于校園內(nèi)層數(shù)五層以上、單面搭設腳手架的建筑物或構筑物必須全部采用鋼管腳手架。
各類作業(yè)平臺、卸料平臺應按施工方案搭設,架體應保持穩(wěn)固,不得與腳手架連接,作業(yè)平臺嚴禁超載。
購買租用鋼管、扣件必須查驗生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、生產(chǎn)日期、檢測證明和產(chǎn)品標識;使用前應送法定檢測單位檢測,對證件不全以及檢測不合格的鋼管、扣件一律不得使用。
⒋開展防垂直運輸設備事故專項整治
塔吊、外用電梯、井字架應按規(guī)定編制安裝拆卸施工方案,由符合資質(zhì)的單位進行安裝和拆卸。
塔吊、外用電梯、井字架等大型垂直運輸設備使用管理應當建立健全日常檢查制度,維修保養(yǎng)制度,持證上崗制度,方案審批制度和設備登記制度,確保每一臺設備安全使用。
井字架應有完好的停層裝置,各層聯(lián)絡要有明確信號和樓層標記。上料口應裝設有聯(lián)鎖裝置的安全門,同時采用斷繩保護裝置或安全??垦b置。通道口走道板應滿鋪并固定牢靠,兩側邊應設置符合要求的防護欄桿和擋腳板,并用密目式安全網(wǎng)封閉兩側。井字架嚴禁乘人。
塔吊各種限位、保險裝置應靈敏可靠,附墻裝置按規(guī)定設置,自由高度符合說明書要求,安裝、頂升、加節(jié)、拆除作業(yè)應嚴格按照操作規(guī)程進行,不得違章冒險作業(yè);多塔作業(yè)必須制定可靠的防碰撞措施。
施工外用電梯各種限位應靈敏可靠,樓層門應采取防止人員和物料墜落措施,電梯上下運行行程內(nèi)應保證無障礙物。電梯轎廂內(nèi)乘人、載物時,嚴禁超載,載荷應均勻分布,防止偏重。
⒌開展防高大模板坍塌事故專項整治
支撐立柱高度超的,要使用鋼管支撐,嚴禁使用木支撐??奂戒摴苤巍㈤T式鋼管支撐材質(zhì)要符合規(guī)定要求,不得使用嚴重銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動、管壁厚度不足的鋼支撐材料作立柱。支撐立柱基礎應牢固,并按設計計算嚴格控制模板支撐系統(tǒng)的沉降量。斜支撐和立柱應牢固拉接,形成整體。
⒍落實危險性較大工程安全防范措施
在開展坍塌、起重傷害等事故專項治理的同時,認真貫徹執(zhí)行建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質(zhì)號)和《××建筑邊坡與深基坑工程管理暫行規(guī)定》,施工單位在施工前,應當根據(jù)實際情況對建筑邊坡、基坑支護與降水、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架等工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督;對建筑邊坡、深基坑、地下暗挖、及以上高空作業(yè)、高大模板等工程的專項施工方案,建設、施工單位還應組織專家進行專項論證、審查。
六、整治措施
(一)建立目標管理網(wǎng)絡,狠抓責任制落實
根據(jù)××政府和××建設局下達的建筑安全生產(chǎn)責任制目標,制定并分解落實全市建筑安全生產(chǎn)責任制目標。簽定年度建筑安全生產(chǎn)責任狀,將責任制目標落實到基層各單位和企業(yè)。同時,進一步明確各級領導的安全生產(chǎn)職責,狠抓責任制落實,加強責任制目標的跟蹤落實和考核檢查,定期通報建筑安全生產(chǎn)形勢。
(二)以實施安全生產(chǎn)許可證為著力點,夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作
貫徹上級有關規(guī)定,強化對企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動態(tài)監(jiān)控。強化許可后的監(jiān)督管理,引導企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理體系建設,夯實安全生產(chǎn)管理基礎,重點抓企業(yè)安全管理機構設置、安全員配備和使用管理、防護設施定型化標準化,危險性較大工程安全專項審查等工作引導企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理新模式,健全安全生產(chǎn)管理體系,開展企業(yè)安全質(zhì)量標準化活動。
(三)深化創(chuàng)建文明工地活動,實施科技興安戰(zhàn)略
出臺我市《安全文明施工措施費使用管理辦法》,制訂安全文明施工獎懲措施,推動文明工地創(chuàng)建活動同時加強對安全文明施工措施費使用情況的監(jiān)督檢查,逐步使創(chuàng)建文明工地活動成為企業(yè)自覺行為。加大安全生產(chǎn)技術政策貫徹力度,出臺建筑工地起重機械登記管理規(guī)定,加快淘汰老式塔吊、非標井字架,推廣安全生產(chǎn)“四新”技術。
(四)以開展質(zhì)量安全巡查為手段,推行差異化管理模式
一是加強工程質(zhì)量安全日常巡查,切實形成市、鎮(zhèn)(街道)兩級質(zhì)量安全監(jiān)督巡查,企業(yè)自查整改落實的機制。二是建立“綠、橙、紅”三色通道,對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度健全、上一年無重大事故、無被通報批評、行政處罰等不良行為記錄的企業(yè),進入“綠色通道”,以企業(yè)自控為主,對上一年發(fā)生重大事故或受通報批評、行政處罰的企業(yè),進入“紅色通道”,作為監(jiān)管的重點,增加檢查頻率,嚴格安全許可審查機制,實行法定代表人強制培訓制度對介于以上兩者之間,對上一年無重大事故、業(yè)績平淡,日常檢查中發(fā)現(xiàn)存在一般不良行為的企業(yè)進入“橙色通道”,作為重點幫扶對象,加強業(yè)務指導。
(五)加強村鎮(zhèn)生產(chǎn)性工程安全監(jiān)管
將村鎮(zhèn)生產(chǎn)性建設項目列入重點安全監(jiān)管對象,貫徹落實市政府《關于加強建設工程質(zhì)量安全管理工作的意見,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)第一責任人的責任,進一步加強村鎮(zhèn)生產(chǎn)性房屋建設過程管理。
(六)加大對違法違規(guī)行為的查處力度
加大事故責任人、責任單位查處力度。加大對嚴重質(zhì)量安全隱患、整改組織不力、措施不到位、整改不及時的單位的處罰力度。建立重大事故企業(yè)領導約談制度、重大事故責任單位和個人曝光制度。對發(fā)生死亡事故的企業(yè),按照《工程建設重大事故調(diào)查處理辦法》及時調(diào)查處理,從速從快嚴肅查處重大事故,提高事故處理的時效性和威懾力。制定我市建筑施工安全生產(chǎn)評價辦法,開展安全生產(chǎn)評價,促進企業(yè)和項目部夯實生產(chǎn)管理基礎。
(七)積極開展“質(zhì)量月”活動
為確保活動效果,今年“質(zhì)量月”活動從月開始,月結束。重點要提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的工程質(zhì)量意識和一線工人的崗位技能,充分發(fā)揮企業(yè)作用,把活動落實到各開發(fā)企業(yè)、開發(fā)項目和施工現(xiàn)場。期間,我局將組織開展工程質(zhì)量宣傳、工程質(zhì)量安全專題座談會、參觀學習、申報優(yōu)質(zhì)工程、建筑工程質(zhì)量安全知識競賽、工程質(zhì)量安全檢查等形式多樣的活動,營造濃厚的活動氛圍。
七、工作要求
⒈加強領導,精心組織。各鎮(zhèn)(街道)建設管理部門,各建設、施工、監(jiān)理單位要提高認識,高度重視,成立或指定專門機構,確定整治重點和范圍,制定整治工作方案,采取多種形式、有針對性、重在實效和專項整治措施,精心組織實施。
[關鍵詞]電力工程;安全管理;施工
中圖分類號:TU553 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)36-0179-01
電力工程施工行業(yè)與其它行業(yè)相比較,對于施工安全非常重視。人說水火無情,但是每年因為電力問題導致的生命安全問題也很常見。電力工程在施工的過程中,面臨諸多安全問題,時刻影響著施工人員的人身安全和工程的工作進度。為了保證工程能夠如期完成并且降低施工風險,必須在施工的過程中做好安全生產(chǎn)管理工作,提高工程施工的運作質(zhì)量。
1.電力工程施工安全管理的重要性
電力工程主要是根據(jù)PDCA循環(huán)模式的運行方式,運用持續(xù)改進和逐步提高思想指標企業(yè)系統(tǒng)的實現(xiàn)安全管理的既定目標。電力工程施工安全管理是項目管理中的一個重要的子系統(tǒng)。電力工程中實施安全管理是一個動態(tài)的、自我調(diào)節(jié)和完善的一個管理系統(tǒng),在電力工程項目建設過程中實施安全管理不但可以確保施工的安全,同時可以提高經(jīng)濟效益和安全效益。電力工程施工會遇到很多高空操作,很多施工人員在進行施工的過程中安全措施不到位,存在巨大的安全隱患。例如,很過工人在進行高空作業(yè)的時候,沒有認真檢查安全扣,一旦出現(xiàn)問題后果難以預計。另一方面,很多大型電力工程的建設環(huán)境非常惡劣,一些工人在進行工程施工的過程中,受到環(huán)境因素的影響,會出現(xiàn)各種身體問題,如果沒有得到合理的解決,會威脅他們的生命安全。還有很重要的因素,很多施工人員對于日常生活缺乏自我管理,在工作期間飲酒、抽煙等,都會給施工帶來安全隱患。為了解決這些問題,必須做好電力工程施工安全管理工作,在施工的過程中,建設完善的管理監(jiān)督制度,堅決防止不符合施工制度的現(xiàn)象出現(xiàn),保證施工安全。
2.電力工程施工安全管理面臨的問題
2.1工作人員安全意識薄弱
安全問題是電力工程施工安全管理面臨的首要問題,每年在全國的各大電力工程施工的過程中出現(xiàn)的安全問題不勝枚舉,不僅造成很多施工人員生命財產(chǎn)的巨大損失,還會影響整個電力工程的施工質(zhì)量。造成這些問題的主要原因是工作人員的安全意識過于薄弱和自我保護意識不強,很多安全問題發(fā)生就在一念之間,但是問題一旦發(fā)生,損失將無法挽回。生命是一個人寶貴的財富,如果因為安全意識薄弱造成生命財產(chǎn)的損失,將是得不償失的。
2.2施工器具管理不善
電力工程施工對于器具的要求非常嚴格,因為電力工程涉及到路面作業(yè)、地下作業(yè)以及高空作業(yè)等各個方面,涉及的工具也是內(nèi)容繁多,但是很多電力工程的建筑工地沒有專門的器具管理部門,導致很多器具因為管理不善而提前報廢,或者工人亂用器具,甚至很多器具出現(xiàn)問題也不能及時維修,工人用破損的器具進行施工,很容易出現(xiàn)安全問題。尤其是一些用于高危作業(yè)的器具,一但出現(xiàn)安全隱患而沒有被發(fā)現(xiàn),投入使用,必定會造成巨大損失。
2.3安全管理規(guī)章制度不完善
電力施工工程可以說是一個非常復雜過程,在工程的建設過程中會出現(xiàn)各種類型的人,也會遇到各種復雜的問題,但是大部分的電力施工部門都是根據(jù)部門需要做事,沒有建立統(tǒng)一的管理規(guī)章制度,就算建立了一些規(guī)章制度,但是在實際操作中也是形同虛設,很多人根本不會依據(jù)這些制度做事。沒有統(tǒng)一的管理,很多安全問題防不勝防,一旦出現(xiàn)問題,根本找不到實質(zhì)性問題負責人,責任無法有效追究,造成電力施工工程進度紊亂,降低施工進度和施工質(zhì)量。
3.提高電力工程施工安全生產(chǎn)管理的措施
3.1建立健全施工現(xiàn)場的安全保障體系
建立健全施工現(xiàn)場安全保障體系是電力工程施工安全的基礎和保障,由于電力工程施工是由許多公眾作業(yè)群體組合在一起的,因此,建立安全管理的體系,才能更好解決施工過程的安全問題。“把握重點、職責分明、預防為主、有始有終、封閉管理是安全保障體系的重要管理思想。通過聘請專業(yè)人員,制定專業(yè)的制度,嚴格執(zhí)行監(jiān)督,防止安全問題的出現(xiàn),做好預防方案。制定的安全保障體系,應該建立專門的部門嚴格執(zhí)行,將制度貫徹落實在電力施工工程的每一個環(huán)節(jié),作為安全施工的有效保障。
3.2制定完善的電力工程施工安全管理技術措施
施工組織設計的重要組成部分是施工安全技術措施,他它是一種安全管理和技術文件,主要是為了指導和安排工程安全施工,預測每一個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的安全問題以及在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患,通過管理和技術的手段加以控制和解決。為了防范事故的發(fā)生以及控制消除施工過程中的不安全因素,我們必須要加強施工安全技術性的有效性和可行性方面的研究。要注意的是施工安全技術措施的編制要講究在審核、批準和審核等各個方面同時進行。施工安全措施的編制并不是任何人都可以進行的,在進行專業(yè)性比較強的工種和施工項時,應當有專業(yè)的施工團隊和專業(yè)的工種進行。編制的工作人員不能憑借想象進行編制,要深入現(xiàn)場并且熟悉所編制的施工項目情況。如果在施工過程中出現(xiàn)問題,應當及時停止并且進行修改確保施工安全。
3.3電力工程施工過程中進行嚴格監(jiān)控
施工安全技術方案的落實尤為重要,技術人員應該就危險源、危險因素、危險點、危險途徑等存在安全的問題進行安全交底。采取有效的措施針對事故傷害進行一定的預防和控制措施,交底之后全員進行全面的培訓提升,培養(yǎng)安全責意識,促進施工安全技術方案的順利實行。同時,施工過程中仍然會出現(xiàn)無法有效控制事故的情況,有的預案編制的很好,全員交底簽字都照常執(zhí)行,但是事故還是會發(fā)生。其中,人員的不安全行為和狀態(tài)是影響這一措施的重要危害因素。應該對技術人員進行培訓,嚴格要求相關技術人員嚴格遵守安全技術要求和安全規(guī)范進行施工。
3.4電力工程施工每道工序事后全面檢查
每道工序完成之后交到下一道工序,都要對有關工程和設備進行檢查和驗收,例如“五臨邊”、“四口”高處作業(yè)、高支模、深坑、安全圍蔽、個人勞動安全防護用品、機械性能等項目。為了有效的預防安全生產(chǎn)過程中發(fā)生事故,我們應當積極檢查方案設施是否按照規(guī)定落實方案以及方案實施過程中是否出現(xiàn)了不到位或者是違反規(guī)定的行為。應當認真貫徹落實危險點的控制措施,并且嚴格執(zhí)行安全監(jiān)督制度,避免安全事故的發(fā)生,從根源上及時避免事故隱患的存在。
4、結束語:
施工企業(yè)管理的重要組成部分就是安全管理,安全管理責任對于工程建設來說十分重要,生產(chǎn)中的一切人、環(huán)境狀態(tài)的控制和管理、物都是安全管理的對象。安全管理的水平和成敗不僅能夠影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會信譽甚至會影響到集體和國家的財產(chǎn)以及職工的生命財產(chǎn)安全。作為電力工程的管理者,我們不但要提高自身的管理素質(zhì)和提高業(yè)務水平,還應該積極積累經(jīng)驗,不斷探索研究科學的管理方式,確保電力工程施工安全。
參考文獻:
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關鍵詞:醫(yī)院;火災事故;安全隱患;預防措施;安全工作 文獻標識碼:A
中圖分類號:R719 文章編號:1009-2374(2015)22-0069-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.22.034
近年來,火災事故頻繁發(fā)生,事故給社會帶來了巨大的經(jīng)濟損失,給人們的生命安全帶來了威脅,2014年哈爾濱一場火災就奪走了5位年輕消防戰(zhàn)士的生命。隨著醫(yī)學模式的轉變和社會經(jīng)濟建設的發(fā)展,我國的醫(yī)療水平及醫(yī)院設施有了巨大的發(fā)展。隨著醫(yī)院規(guī)模的擴大,醫(yī)療隊伍及患者人數(shù)日益增多,醫(yī)院設施越來越多,用電的儀器越來越多,這給醫(yī)院的安全工作帶來了很大挑戰(zhàn)。新形式下,安全重于泰山,醫(yī)院安全工作是醫(yī)院里最重要的一項工作,醫(yī)院應該強化安全員的責任心,加大醫(yī)院員工的安全知識教育和安全經(jīng)驗分享,提高醫(yī)院員工的安全意識,及時發(fā)現(xiàn)隱患及時采取治理措施,確保醫(yī)院各項工作的順利開展。醫(yī)院的安全工作必須堅持“安全第一,預防為主”的方針,盡可能地杜絕火災事故的發(fā)生。
1 醫(yī)院常見的火災隱患
有人故意放火;手術室內(nèi)有容易燃燒或爆炸的物質(zhì),例如各類麻醉劑,一些用電的手術設備也容易引發(fā)火災;放射性機房內(nèi)的X線機用到高壓線路,因為X射線是由高能量的電子轉化而來的,轉化過程中產(chǎn)生大量的能量,所以常常會出現(xiàn)線路故障,如短路、斷路等,膠片室里所用的很多材料都具有可燃性,稍有不慎就會導致火災;經(jīng)常用的紅外線、頻譜等設備在加熱過程中會有較高溫度,如果離室內(nèi)可燃物較近的話,很容易引起火災;高壓氧艙是醫(yī)院里一個重要的設備,對于缺氧患者的治療具有很好的療效,艙內(nèi)氣壓較高,含氧量也很高,如果艙內(nèi)有一些可燃物的話,往往會導致自燃而發(fā)生火災,火災具有燃燒猛烈、蔓延速度快等特點,艙內(nèi)人員很難得救,危害性大;藥庫、藥房內(nèi)物品種類復雜,往往存有很多可燃燒、易爆炸的物品,容易出現(xiàn)火災,并且不能很好地控制火災;醫(yī)院內(nèi)有大量的化學試劑或化學藥品,它們大多在生化實驗室內(nèi),實驗時經(jīng)常會用到酒精燈、煤氣燈等明火,使用過程中極其容易造成火災。
2 醫(yī)院火災安全隱患、事故出現(xiàn)的原因
2.1 廣大職工缺乏安全意識
日常工作中,患者較多,醫(yī)務人員忙于工作,常常忽略安全細節(jié),例如滅火器安全卡不能定期檢查、日常QHSE檢查工作疏漏或簡單應付。之所以有如此表現(xiàn),主要是因為,職工在潛意識里沒有重視日常安全工作,認為基本不可能出現(xiàn)火災、爆炸等事故。
2.2 安全監(jiān)督、檢查不到位
安全監(jiān)督檢查工作是確保各項安全管理條理或相關制度落實到工作實際的關鍵,是確保各項安全管理規(guī)章制度不斷完善的關鍵,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時完善管理制度,及時采取治理和防范措施,使安全管理工作良性循環(huán),使各項安全工作都能夠有法可依、有章可循,讓職工主動參與安全管理、主動發(fā)現(xiàn)隱患,不斷提高員工的積極性和安全敏感性,相互監(jiān)督、檢查,時刻保持安全的警覺性。
3 針對常見火災隱患所采取的措施
3.1 加強培訓,提高職工的安全意識
安全生產(chǎn)知識培訓工作是一個系統(tǒng)性、長期性、艱巨性的工作,既是當前急需,又是長遠任務。醫(yī)院領導非常重視安全工作,把安全教育和技能培訓作為保障醫(yī)院安全運行的重要措施。為了不斷提高醫(yī)院職工的安全意識,首先,要加強職工安全知識培訓,科室負責安全的領導和醫(yī)院安全部門工作人員牽頭,由人力資源部門具體實施培訓。其次,安全培訓的形式應該多樣化,如利用職工大會、技術課等形式做好職工的安全教育培訓,職工大會上強調(diào)安全的重要性;課堂上學會如何才能安全工作;生活中告知職工在電起火和液化氣起火時,怎樣選用和使用滅火器材以及怎樣逃生等常識;安全員通過幾項事故案例分析、應急預案的制定、本單位應急預案內(nèi)容進行系統(tǒng)講解,舉例發(fā)生火災,如何組織好所有人員迅速脫離險境的應急進行了深入淺出的講解,內(nèi)容緊貼實際實用性強;通過學習可以進一步提高全員的安全意識,增強職工處理突發(fā)事件的能力,提高職工的安全素質(zhì)和安全技能。
3.2 加大監(jiān)督檢查力度
為了消除火災隱患,杜絕火災事故的發(fā)生,以其他曾經(jīng)發(fā)生的火災事故為警惕,認真分析火災原因、火災經(jīng)過等,舉一反三,在醫(yī)院內(nèi)部開展定期安全大檢查或不定期安全抽查,重點檢查醫(yī)院手術室、重癥監(jiān)護病房、急診搶救室等特殊區(qū)域、重要部位和空氣凈化器等設施、設備,并開展針對性的消防模擬演練,提升火災應急能力。針對目前重點區(qū)域缺乏火災應急處置經(jīng)驗這個問題,安全管理人員充分借鑒國內(nèi)國際一些鮮明的例子,在醫(yī)院手術室、ICU等特殊區(qū)域制定合理的制度規(guī)范和進行不定期實際消防演練。同時,將積極研究醫(yī)院特殊部位消防演練的操作性辦法,既不影響醫(yī)院正常運行,又為火災等突發(fā)事件做好準備,從源頭上健全防范機制,切實維護患者的生命安全。
3.3 針對重點區(qū)域進行重點防范
3.3.1 病房通道是病人和醫(yī)生的公共場所,也是逃生和急救通道,日常工作中,走廊通道應該保持暢通,不得堆放雜物,更重要的是在走廊的疏散通道里配備齊全的照明設備,以便火災發(fā)生時能夠進行快速的疏散和撲救。
3.3.2 氧氣瓶是醫(yī)院的常用設備,很多急救或病?;颊呓?jīng)常要進行輸氧,氧氣瓶在使用過程中的安全注意事項比較多,首先要豎立固定,同時應提醒病人家屬一些注意事項,氧氣瓶在使用過程中,嚴禁使用有油污的手和抹布觸摸。如果醫(yī)院內(nèi)的輸氧設備是管道輸送,對于氧氣室要加強監(jiān)督檢查力度,不能馬虎,嚴禁存放任何可燃物質(zhì),室內(nèi)應保持清潔衛(wèi)生;加強管理,輸氧系統(tǒng)不能出現(xiàn)漏氣現(xiàn)象,各種開關和閥門要靈活并且嚴密,無人使用時要關緊閥門。
3.3.3 患者在輸氧氣時,病房內(nèi)嚴禁出現(xiàn)各類明火,禁止在室內(nèi)吸煙,禁止家屬在病房內(nèi)使用各種電器或加熱設備。
3.3.4 患者不能在病房內(nèi)私自使用各類電器,如電爐、電茶壺等,保證病房內(nèi)用電不超負荷,這樣就可以保證醫(yī)院內(nèi)不會出現(xiàn)短路等故障,保證急救設備的工作正常。
4 結語
醫(yī)院里火災隱患多,火災是安全管理工作中需要重點防范的工作之一,火災一旦發(fā)生,會給醫(yī)院帶來毀滅性打擊,造成的火災范圍廣、影響深、損失慘,因此,必須引起醫(yī)院的高度重視和防范。相信在廣大醫(yī)院領導的重視下,安全管理部門不斷增強安全責任心,購買大量先進的滅火設備,日常工作中加大監(jiān)督檢查力度,加大安全知識宣傳和培訓,就一定能夠最大程度上杜絕火災事故的發(fā)生。
參考文獻
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