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中圖分類號:U231+.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
2012年6月20日天津市安防局會同天津市地鐵總公司在天津地鐵6號線紅旗路站項目進(jìn)行了安全消防演練,這次地鐵項目的應(yīng)急演練及時、逼真、必要,本文將以在建地鐵項目紅旗路站的安全預(yù)警預(yù)案、各項安全措施做一總結(jié)與大家進(jìn)行探討。
一、工程概況
天津市地鐵6號線紅旗路站建設(shè)地點位于天津市南開區(qū)紅旗路。本合同段包括:紅旗路站、車站大里程南側(cè)盾構(gòu)始發(fā)井明挖區(qū)間147m。
紅旗路站位于紅旗路與黃河道交口附近,本站主于黃河道上,沿黃河道設(shè)置,為2號線與6號線換乘車站。本站為地下三層島式車站,站臺寬度為12.6m;車站主體結(jié)構(gòu)長160.5m,結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)段寬為21.9m。
車站于南、北側(cè)各設(shè)置3個連接于2號線紅旗路站的地下通道于東側(cè)設(shè)2個風(fēng)道及風(fēng)井,其中小里程風(fēng)道為地下二層箱式框架結(jié)構(gòu),與消防通道結(jié)合設(shè)置;大里程處風(fēng)道與三角區(qū)地鐵地下用房及2、6號線聯(lián)絡(luò)通道結(jié)合設(shè)置,三角區(qū)地鐵用房為地下二層多跨箱式框架結(jié)構(gòu)。
車站大里程南側(cè)147m處設(shè)置盾構(gòu)始發(fā)井,盾構(gòu)始發(fā)井與2、6號線聯(lián)絡(luò)通道結(jié)合設(shè)置,盾構(gòu)始發(fā)井與車站間設(shè)置明開區(qū)間,與車站主體結(jié)構(gòu)同期實施,明開區(qū)間采用3層單跨框架結(jié)構(gòu)。
紅旗路站主體圍護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計,換乘節(jié)點兩側(cè)基坑長度分別為56.75、61.85m,基坑標(biāo)準(zhǔn)段寬21.90m,標(biāo)準(zhǔn)段基坑深度約為25.28m,盾構(gòu)端頭段基坑深度約為26.88m,頂板覆土厚度約3.27m。紅旗路站明開區(qū)間圍護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計,基坑長度為147.43m,基坑寬度為6.20~19.43m,標(biāo)準(zhǔn)段基坑深度約為25.42m,盾構(gòu)端頭段基坑深度約為27.02m,頂板覆土厚度約3.4m。
基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用連續(xù)墻加內(nèi)支撐的支護(hù)形式。墻厚1.0m,墻深45.021~47.125m,地連墻插入比為0.43~0.46,墻幅標(biāo)準(zhǔn)寬度設(shè)為6m,局部根據(jù)情況調(diào)整,墻頂設(shè)置鋼筋混凝土冠梁。基坑沿豎向設(shè)置四道鋼筋混凝土支撐、一道換撐,換撐采用鋼管支撐。
止水措施:本設(shè)計在連續(xù)墻接頭采用十字鋼板接頭形式,2、6號線車站主體圍護(hù)地連墻接縫處以及6號線車站主體圍護(hù)地連墻接縫處均采用高壓旋噴樁止水。
本標(biāo)段全部工程施工從2010年12月27日開工,2013年12月30日竣工。由于本工程的工期緊,任務(wù)重,安全問題將成為本工程的一項重點內(nèi)容,施工用電、深基坑開挖、起重吊裝等,將是工程安全的控制點。
二、組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)絡(luò)方式
1、組織機(jī)構(gòu):
項目部成立電力、自來水、煤氣管線破裂應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組員有項目部電工、安全、保衛(wèi)、物資供應(yīng)等系統(tǒng)負(fù)責(zé)人組成,應(yīng)做到分工明確、臨陣不亂、指揮有效、層層落實。(人員姓名及聯(lián)系方式略)
2、緊急聯(lián)絡(luò)方法
2.1、有線電話聯(lián)系:
項目部辦公室電話:略 ;供電所電話:95598;煤氣公司電話:23006777;自來水公司電話:23149999;分公司辦公室電話:略
2.2無線電話聯(lián)系:
項目部各系統(tǒng)負(fù)責(zé)人應(yīng)保證24小時通訊暢通,反映及時,接到通知后及時趕赴事故現(xiàn)場,啟動指揮系統(tǒng),組織搶險人員。
三、各級應(yīng)急預(yù)案及處理
為了預(yù)防控制環(huán)境事故,并在緊急情況下作出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng),最大限度減少事故現(xiàn)場附近人員的安全和附近區(qū)域用電的影響,項目部特制定該應(yīng)急預(yù)案。
1、電力管線破裂應(yīng)急預(yù)案
1.1、報警步驟:
當(dāng)電力管線發(fā)生破裂時,現(xiàn)場人員應(yīng)及時向應(yīng)急預(yù)案小組和電力管線所屬單位或當(dāng)?shù)仉娏Σ块T報警,報警時要詳細(xì)說明事故地點、部位、事故原因等。如有傷亡應(yīng)及時向120急救中心求救,并應(yīng)及時向分公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。
1.2、搶救方法:
電力管線破裂后應(yīng)迅速將無關(guān)人員疏散,禁止非專業(yè)人員靠近現(xiàn)場。當(dāng)事故現(xiàn)場影響道路交通時,還應(yīng)組織人員進(jìn)行道路交通疏導(dǎo),并劃分出現(xiàn)場保護(hù)范圍,做好現(xiàn)場保護(hù)。同時還應(yīng)組織人力、機(jī)械、物資等積極配合電力公司進(jìn)行搶險。
2、自來水管道破裂應(yīng)急預(yù)案
2.1、報警步驟:
當(dāng)自來水管道發(fā)生破裂時,現(xiàn)場人員應(yīng)及時向應(yīng)急預(yù)案小組和電力管線所屬單位或當(dāng)?shù)仉娏Σ块T報警,報警時要詳細(xì)說明事故地點、部位、事故原因等。如有傷亡應(yīng)及時向120急救中心求救,并應(yīng)及時向分公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。
2.2、搶救方法:
自來水管道破裂后應(yīng)迅速將無關(guān)人員疏散,做好防水物資及用電設(shè)備的轉(zhuǎn)移工作,并設(shè)置水道或用水泵向附近排水管道排水,如附近無排水管道時可用水車將水外運。當(dāng)事故現(xiàn)場影響道路交通時,還應(yīng)組織人員進(jìn)行道路交通疏導(dǎo),并劃分出現(xiàn)場保護(hù)范圍,做好現(xiàn)場保護(hù)。同時還應(yīng)組織人力、機(jī)械、物資等積極配合自來水公司進(jìn)行搶險。
3、煤氣管道破裂應(yīng)急預(yù)案
3.1、報警步驟:
當(dāng)煤氣管道發(fā)生破裂時,現(xiàn)場人員應(yīng)及時向應(yīng)急預(yù)案小組和電力管線所屬單位或當(dāng)?shù)仉娏Σ块T報警,報警時要詳細(xì)說明事故地點、部位、事故原因等。如有傷亡應(yīng)及時向120急救中心求救,并應(yīng)及時向分公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。
3.2、搶救方法:
煤氣管道破裂后應(yīng)迅速將無關(guān)人員疏散,做好現(xiàn)場易燃、易爆物品的轉(zhuǎn)移工作,并組織人員排查事故現(xiàn)場周圍是否有明火存在,并將滅火器等防火物資運至現(xiàn)場。如有人員中毒及時向120急救中心求救,同時還應(yīng)組織人力、機(jī)械、物資積極配合煤氣公司進(jìn)行搶救及煤氣管道的修復(fù)等工作。
四、對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取的防護(hù)措施
該工程路面下及沿工程縱向存在大量的順槽向及斜交的管線包括自來水管道、煤氣管道、通信電電力電力、電力管線、熱力管線。因此,在施工時,需對原有地下管線進(jìn)行加固保護(hù)。
1、施做圍護(hù)結(jié)構(gòu)時管線加固措施
在施做圍護(hù)結(jié)構(gòu)時,首先沿圍護(hù)結(jié)構(gòu)邊線進(jìn)行物探、和刨驗,確定管線障礙,對管線進(jìn)行加固處理。防止地連墻施工時設(shè)備對其產(chǎn)生沖擊和碰撞,
2、主體結(jié)構(gòu)施工時管線加固措施
主體結(jié)構(gòu)施工時,為防止土方開挖時地下管線被破壞,首先在施工區(qū)域內(nèi)對管線進(jìn)行人工刨驗,然后對地下管線做加固處理。
五、防止揚塵污染、噪音擾民、保護(hù)環(huán)境的措施
1、揚塵污染的防護(hù)措施
1.1、工程垃圾的裝運采取噴灑壓塵及車輛封蓋運輸?shù)却胧瑖?yán)禁無封蓋車輛運輸及不按規(guī)定線路運輸,嚴(yán)禁灑漏、帶泥上路。
1.2周圍5m內(nèi)的道路每天定專人定時清掃灑水。
1.3現(xiàn)場周圍采取覆蓋、簡易綠化等有效措施防止揚塵。
2、噪聲的控制
2.1、施工場界噪聲控制按《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523―90)要求。
2.2、對可固定的機(jī)械設(shè)備如空壓機(jī),備用發(fā)電機(jī)設(shè)置等在施工場地建臨時房屋內(nèi),房屋內(nèi)設(shè)隔音板,使其與外界隔離,最大限度的降低其噪音。
2.3、對噪聲超標(biāo)造成環(huán)境污染的機(jī)械施工,其作業(yè)時間限制在七時至十二時和十四時至二十二時之內(nèi)。
2.4、各項施工均選用低噪聲的機(jī)械設(shè)備和施工工藝。施工場地布局要合理,盡量減少施工對居民生活的影響,減少噪聲強(qiáng)度和敏感點受噪聲干擾時間。
3、環(huán)境保護(hù)
3.1、對城市生態(tài)的保護(hù)措施
3.1.1、對城市綠化,在施工范圍內(nèi)嚴(yán)格按法規(guī)執(zhí)行,臨時占用綠地要報批并及時恢復(fù)、砍伐或遷移樹木要報批,不得隨意修剪樹木,古樹木按要求進(jìn)行特殊保護(hù)。
3.1.2、施工照明燈的懸掛高度和方向要考慮不影響居民夜間休息。
3.1.3、在施工場地周圍出安民告示,以求得附近居民的理解和配合。
3.1.4、在施工工地場界處設(shè)實體圍蔽,不得在圍蔽外堆放物料、廢料。
3.2、對水污染的控制
3.2.1、廢水排入城市下水道,懸浮物(SS)執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978―1996)的三級標(biāo)準(zhǔn)400mg/L;廢水排入自然水體,懸浮物(SS)執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)中的二級標(biāo)準(zhǔn)150mg/L。
3.2.2、根據(jù)不同施工地區(qū)排水網(wǎng)的走向和過載能力,選擇合適的排口位置和排放方式。
3.2.3、工之前完成工地排水和廢水處理設(shè)施的建設(shè),并保證工地排水和廢水處理設(shè)施在整個過程的有效性,做到現(xiàn)場無積水、排水不外溢、不堵塞、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
3.2.4泥漿水產(chǎn)生處設(shè)沉淀池,沉淀池的大小根據(jù)排水量和所需要的沉淀時間確定。
3.2.5、考慮天津降水特征,制定雨季、特別是汛期,避免廢水無組織排放。
3.2.6、在施工期間,應(yīng)始終保持工地的良好排水狀態(tài),修建一些臨時排水渠道,并與永久性排水設(shè)施連接,且不得引起淤積和沖刷。
3.3、對大氣污染的控制
3.3.1、對易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)面和裝卸、運輸過程,制定操作規(guī)程和灑水降塵制度,在旱季和大風(fēng)天氣適當(dāng)灑水,保持濕度。對易于引起粉塵的細(xì)料或松散料應(yīng)與遮蓋或適當(dāng)灑水濕潤,運輸時應(yīng)用帆布、蓋套及類似遮蓋物。
3.3.2、合理組織施工,優(yōu)化工地布局,盡量避開敏感點和敏感時段。
3.3.3、嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場焚燒任何廢棄物和會產(chǎn)生有度有害氣體、煙塵的物質(zhì)。
3.3.4、車輛出場應(yīng)沖洗車輪,減少車輪攜土。
3.3.5、用清潔能源,爐灶符合煙塵排放規(guī)定。
3.3.6、施工現(xiàn)場要在施工前做好施工道路的規(guī)劃和設(shè)置,臨時施工道路基層要夯實、路面要硬化。
六、防止火災(zāi)的措施
1、消防工作要遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,單位各級領(lǐng)導(dǎo)必須實行消防工作責(zé)任制,將消防工作納入本單位管理范圍,做到同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比。
2、在編制施工組織設(shè)計時,必須編寫消防工作與施工的有關(guān)條文。
3、對分包隊伍進(jìn)入施工前,必須辦理消防資格審查手續(xù)、鑒定治安消防協(xié)議書。
4、開展消防安全宣傳教育,組織消防安全培訓(xùn),管理和指導(dǎo)消防隊伍的建設(shè)和訓(xùn)練。
萊陽市政協(xié)人口資源環(huán)境委主任 邢德洪
根據(jù)全市“不忘初心、牢記使命”主題教育工作的安排部署,市政協(xié)人口資源環(huán)境委組織人員深入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、古柳、龍旺莊、姜疃等4個鎮(zhèn)街和萊陽光大環(huán)保能源有限公司、龍大集中供熱中心、市污水處理廠四期工程、蜆河人工濕地水質(zhì)凈化及生態(tài)修復(fù)工程等5個單位和項目現(xiàn)場,煙臺巨力化工有限公司、山東大易化工有限公司等3個化工企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研,并與市環(huán)保局、水務(wù)局、建設(shè)局、城市管理服務(wù)局開展了協(xié)商討論和互動交流,達(dá)成了一些共識,形成了調(diào)研報告。
通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),近年來,萊陽市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,將其作為中心工作之一提到了前所未有的高度,采取了一系列強(qiáng)而有力的措施,深入開展生態(tài)環(huán)境綜合整治,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。現(xiàn)在的萊陽,山更青了,水更綠了,天更藍(lán)了,城市宜居宜業(yè)宜游指數(shù)和群眾幸福指數(shù)顯著提升。
一、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的主要做法
1.積極采取各種措施,促進(jìn)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)。重點是抓了五個方面的工作:一是積極開展五龍河水質(zhì)達(dá)標(biāo)綜合整治行動。2017年以來,我市針對五龍河入海水質(zhì)改善工作,全方位實施五龍河橋頭斷面上游河水應(yīng)急治理、萊陽市污水處理廠進(jìn)水口污水溢流治理、萊陽市第二污水處理廠超標(biāo)排放及進(jìn)水口污水溢流治理、五龍河陶格莊段污水團(tuán)治理、企業(yè)廢水PH值在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝、工業(yè)廢水超標(biāo)排放整治、河道垃圾整治及黑臭水體治理、畜禽養(yǎng)殖污染整治、污水處理廠建設(shè)及污水管網(wǎng)敷設(shè)、人工濕地建設(shè)、河流直排口整治和建設(shè)向水體傾倒污染物的天網(wǎng)監(jiān)測工程等12項工程,目前已全部完成。今年1-9月份,五龍河橋頭斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水四類標(biāo)準(zhǔn)。二是推進(jìn)五龍河人工濕地建設(shè)工作。充分依托五龍河及城區(qū)段有利水利條件,打造兩區(qū)兩段人工濕地對河水進(jìn)行深度處理。目前,蜆河人工濕地和五龍河崔疃-西大策段人工濕地工程已基本建成運行,共栽植蓮花、再力花、菖蒲等水生植物470萬株,打造人工濕地1119.4畝。三是強(qiáng)化污水處理廠、重點化工企業(yè)、硫酸軟骨素行業(yè)等排污單位的常態(tài)化監(jiān)管工作。在加強(qiáng)對企業(yè)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,為防止出現(xiàn)日常監(jiān)管的漏點盲點,生態(tài)環(huán)境部門采用六個轄區(qū)交叉執(zhí)法的辦法,對全市工業(yè)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式無遺漏排查,同時,專門成立飛行督察組進(jìn)行暗訪抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題實行警告、處罰、移送公安機(jī)關(guān)等措施,持續(xù)保持環(huán)境監(jiān)管的高壓態(tài)勢,確保外排廢水達(dá)標(biāo)排放。今年以來,累計實施處罰31次,罰款321.54萬元,移送公安機(jī)關(guān)5人次。四是連續(xù)出臺相關(guān)水污染治理文件,為今后的水質(zhì)改善行動提供政策支持。五龍河橋頭斷面是國控斷面,是國家考核我市五龍河水質(zhì)的代表斷面,今年煙臺考核該斷面的水質(zhì)要求是四類。為此,萊陽市政府印發(fā)《萊陽市人民政府關(guān)于同意萊陽市水環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)》《萊陽市人民政府關(guān)于同意提高萊陽市廢水直排建設(shè)項目外排廢水控制要求的批復(fù)》,將我市的原五類地表水標(biāo)準(zhǔn)的水體全部調(diào)整為四類地表水標(biāo)準(zhǔn)水體,將今后新建的廢水直排建設(shè)項目外排廢水的標(biāo)準(zhǔn)提高到地表水四類標(biāo)準(zhǔn),對改建、擴(kuò)建直接向自然水體排放污水的建設(shè)項目實施“以新帶老”,確保外排廢水水質(zhì)達(dá)到地表水四類標(biāo)準(zhǔn)。五是加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作。制定完善了《沐浴水庫水源地保護(hù)工作方案》《飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《飲用水水源地危險化學(xué)品管理規(guī)定》,通過對一級保護(hù)區(qū)圍網(wǎng)封閉、建設(shè)視頻監(jiān)控、設(shè)置預(yù)警斷面、完善應(yīng)急預(yù)案、一二級保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測等措施,飲用水源地保護(hù)已基本達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)要求。完成沐浴水庫水源地農(nóng)業(yè)面源污染整治以及7處違章建筑的清理拆除,對41個村莊的污水進(jìn)行收集處理。
2.充分發(fā)揮大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,改善環(huán)境空氣質(zhì)量。重點是抓了七個方面的工作:一是持續(xù)開展“小散亂污”企業(yè)整治。今年,我市繼續(xù)開展新一輪“小散亂污”企業(yè)整治,在全面排查的基礎(chǔ)上,對3家取締類的“小散亂污”企業(yè),按照“兩斷三清”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取締,2家提升整改類的已經(jīng)完成1家整改。二是扎實推進(jìn)鍋爐和建材行業(yè)企業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作。制定了全市4臺燃?xì)忮仩t、31臺生物質(zhì)鍋爐改造計劃。目前,2臺燃?xì)忮仩t已完成低氮改造,20臺生物質(zhì)鍋爐已完成改造,剩余鍋爐均正在整改。三是繼續(xù)強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)企業(yè)監(jiān)管,確保污染治理設(shè)施正常運行。制定了2019年度重點揮發(fā)性有機(jī)物污染企業(yè)治理項目清單,目前,3家企業(yè)已全部完成。持續(xù)加強(qiáng)對VOCs治理企業(yè)的監(jiān)管力度,確保各企業(yè)污染治理設(shè)施正常運行。對13家揮發(fā)性有機(jī)物重點企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測并在網(wǎng)站上進(jìn)行信息公開。強(qiáng)化72家加油站油氣回收治理三次改造工作,已經(jīng)完成40家,剩余正在進(jìn)行改造。四是加強(qiáng)機(jī)動車尾氣污染防治工作。為盡快落實《山東省打好柴油貨車污染防治攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》和《煙臺市在用柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法檢查方案》文件要求,我市制定了《萊陽市在用柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法檢查方案》。截止目前,市生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合公安、交通部門在市柴油貨車集中停放地、道路檢查點,開展在用柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法檢查7次,共檢查檢測柴油貨車260輛,合格率為百分之百。購買移動式和固定式機(jī)動車遙感監(jiān)測設(shè)備各一套,正在安裝調(diào)試過程中。五是持續(xù)抓好揚塵污染防治工作。結(jié)合省市大氣污染防治強(qiáng)化督察要求,實施兩輪全覆蓋式排查整治,針對工業(yè)爐窯、化工生產(chǎn)等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,強(qiáng)化措施,促進(jìn)了企業(yè)的有序排放。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點工業(yè)企業(yè)無組織排放整治工作的通知》,明確整治范圍和時限、整治重點環(huán)節(jié)和要求。對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)分行業(yè)進(jìn)行梳理,制定無組織排放清單,涵蓋了25家重點企業(yè),逐家編制無組織排放整治方案,對不符合整治要求的企業(yè)明確了整改時限。同時,督促相關(guān)企業(yè)按照“一廠一策”原則,編制無組織排放整治方案,明確職責(zé)分工,將整治任務(wù)落實到具體生產(chǎn)線和產(chǎn)塵環(huán)節(jié),并明確每個產(chǎn)塵環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人,最大限度實現(xiàn)整治工作可檢查,可量化,可考核。目前,相關(guān)企業(yè)正在積極整改中,預(yù)計10月底前完成整改。六是強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急工作。修訂印發(fā)《萊陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,對重污染天氣應(yīng)急減排清單進(jìn)行修編,逐項落實98個工業(yè)源、72個工地的減排措施。按照“一廠一策”的要求,組織修訂工業(yè)源和工地的應(yīng)急響應(yīng)方案,建設(shè)、公安、交通、教體等部門按照職責(zé)分工,對各自的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,重新確定減排措施。在我市兩次重污染天氣應(yīng)急期間,市生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、工信、交通等重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位迅速響應(yīng),積極落實各項應(yīng)急減排措施并開展督導(dǎo)檢查,確保各項減排措施落實到位,有力地減少大氣污染物的排放。七是持續(xù)開展空氣質(zhì)量自動監(jiān)測工作。在建成城區(qū)2處空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站的基礎(chǔ)上,又完成剩余16個鎮(zhèn)街的監(jiān)測站建設(shè),實現(xiàn)全市統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)實時,為掌握和解析我市的空氣環(huán)境污染提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。
3.扎實開展重點行業(yè)企業(yè)用地核實,打好土壤污染防治基礎(chǔ)。按照《中華人民共和國土壤污染防治法》要求,強(qiáng)化污染源頭預(yù)防,嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。根據(jù)上級要求,采用第三方機(jī)構(gòu)對全市28家工業(yè)企業(yè)的用地情況開展了初步調(diào)查。
4.積極有效做好溝通,推進(jìn)環(huán)境突出問題整治。按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作常態(tài)化、長效化的要求,積極應(yīng)對省政府、生態(tài)環(huán)境廳、區(qū)域辦、煙臺市生態(tài)環(huán)境局等各級高頻次、大密度、不間斷環(huán)保督察活動,做好事前溝通、事中配合、事后跟蹤。在先后5輪次共計22天的督察工作中未出現(xiàn)突出問題,按照要求嚴(yán)格完成16個一般性問題的整改落實和銷號管理。對中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題,牽頭制定了整改方案,正在進(jìn)行整改。
二、目前生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作存在的主要問題
1.空氣環(huán)境質(zhì)量階段性反彈。受工業(yè)企業(yè)排放、各類揚塵防治等方面管理不到位的影響,加上區(qū)域氣體流動、自然氣候條件等因素的制約,空氣環(huán)境質(zhì)量仍然存在階段性惡化情況。
2.水污染防治的系統(tǒng)化管理機(jī)制尚不完善。在全域管理方面,涉水部門、駐地鎮(zhèn)街等相關(guān)單位配合聯(lián)動不緊密、不到位,網(wǎng)格化、垂直化管理責(zé)任落實不深入,致使部分區(qū)域、部分流域水環(huán)境時常受到周邊企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、村莊污水等方面的污染,個別單位還存在以犧牲環(huán)境利益獲取經(jīng)濟(jì)利益的不良取向。
3.仍有8個鎮(zhèn)街污水處理站還未運行,部分鎮(zhèn)街的污水管網(wǎng)配套不完善。我市18個鎮(zhèn)街中有8個鎮(zhèn)街的污水尚未進(jìn)入城市污水管網(wǎng)系統(tǒng),目前,這8個鎮(zhèn)街的污水處理站雖已建成但尚未運行,部分鎮(zhèn)街還存在污水管網(wǎng)配套不完善的問題,對周圍河流的水質(zhì)造成影響。
4.用于水生態(tài)治理和恢復(fù)的資金不足。五龍河流域水污染防治的重點已從點源治理轉(zhuǎn)移到全流域生態(tài)治理和恢復(fù)、面源污染治理等攻關(guān)期、硬骨頭方面,而治理資金的不足成為當(dāng)前制約流域水環(huán)境質(zhì)量改善的重要因素。
5.企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠廢水外排標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)前地表水考核標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距。目前,企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠廢水外排標(biāo)準(zhǔn)中:COD≤50mg/l,氨氮≤8mg/l,河流的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中:COD≤30mg/l,氨氮≤1.5mg/l。在五龍河豐水期,由于有大量的天然來水作用,對河流水質(zhì)影響較小,在河流平水期、枯水期,企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠外排的達(dá)標(biāo)廢水仍成為河流水質(zhì)波動的重要因素。
6.農(nóng)業(yè)面源污染治理進(jìn)度緩慢。“一控兩減”和農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化、統(tǒng)防化和綠色防治推廣程度不高,農(nóng)用地膜、反光膜、農(nóng)藥包裝物等廢棄物回收處理機(jī)制還不健全,回收處置措施推廣力度不大,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治工作薄弱。
7.水污染防治管理人員、設(shè)備配備不足。按照機(jī)構(gòu)改革職能劃分,入河排污、土壤污染、海洋環(huán)境等方面的新職能轉(zhuǎn)入,專業(yè)技術(shù)力量不足,人員設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配備不到位,不能滿足新形勢需要。
三、今后生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點目標(biāo)和有關(guān)建議
1.切實提高群眾生態(tài)環(huán)保意識。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),充分利用報紙、電視、宣傳欄、村廣播以及短信、微信等傳統(tǒng)媒體和新興媒體,全方位、無縫隙開展“美化環(huán)境、人人有責(zé)”宣傳教育,使“綠水青山就是金山銀山”成為廣大群眾的思想共識。通暢市民舉報熱線,切實激發(fā)廣大群眾的主人翁意識,著力打造全社會共同參與的立體監(jiān)督體系。
2.加大農(nóng)村生活垃圾清收。我市農(nóng)業(yè)人口眾多,日產(chǎn)生活垃圾體量較大,部分村莊村民隨手堆放、丟棄垃圾的現(xiàn)象在一定程度上仍然存在,農(nóng)村生活垃圾清收處理難度大于城鎮(zhèn)。萊陽市垃圾焚燒發(fā)電項目已經(jīng)投入運營,目前實際日進(jìn)廠垃圾在540噸左右,距離實際產(chǎn)能尚有較大空間。建議相關(guān)部門進(jìn)一步加大對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔和生活垃圾收集力度,提高垃圾清運頻次,組織村莊保潔員及時清掃零散垃圾,做到隨棄隨集、日收日清,力爭絕大部分城鄉(xiāng)垃圾都能統(tǒng)一運送到專業(yè)場所進(jìn)行科學(xué)處理,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。
3.加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治。加快推進(jìn)農(nóng)村面源污染防治,加大作物滴灌技術(shù)等節(jié)水技術(shù)、有機(jī)緩釋肥和低毒農(nóng)藥使用的推廣力度,出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,使先進(jìn)技術(shù)落實到農(nóng)戶。大力推廣測土配方施肥技術(shù)、誘捕器殺蟲技術(shù)、生物反應(yīng)堆應(yīng)用技術(shù)和水肥一體化等技術(shù)應(yīng)用力度。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作,減少農(nóng)藥化肥施用量。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)劃,解決農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖散、亂問題,關(guān)停一批、整治一批、扶持一批。
4.打造五龍河水環(huán)境治理的長效機(jī)制。全面規(guī)范網(wǎng)格化管理,落實責(zé)任目標(biāo)到單位、到個人,實行突發(fā)性典型問題聯(lián)查聯(lián)處,切實保障五龍河水環(huán)境治理的長效化。持續(xù)做好五龍河各監(jiān)測斷面的水質(zhì)監(jiān)測工作,在五龍河清淤期間,生態(tài)環(huán)境和水務(wù)部門要做好各種應(yīng)急措施的編制和落實,有效預(yù)防水質(zhì)污染。強(qiáng)化污水處理廠、重點化工企業(yè)、硫酸軟骨素行業(yè)等排污單位的監(jiān)管工作,堅決遏制污水處理設(shè)施不正常運行、偷排廢水和停產(chǎn)企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象,確保廢水達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作,對在沐浴水庫水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)有污染的建設(shè)項目,一律不批,從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生,有效地保護(hù)我市的水源地水質(zhì)。協(xié)調(diào)督促相關(guān)鎮(zhèn)街加快污水管網(wǎng)的敷設(shè)力度,盡快調(diào)試運行已建成的鎮(zhèn)街污水處理站,進(jìn)一步改善五龍河全域水排放現(xiàn)狀。
5.強(qiáng)化污染源監(jiān)管治理力度。生態(tài)環(huán)境整治是一項長期的、艱巨的民生工程,不可能一蹴而就,要持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查治理工作,重點抓好 “散亂污”企業(yè)的整治。強(qiáng)化建筑揚塵、開采揚塵、路面揚塵、工業(yè)揚塵、運輸揚塵、堆場揚塵6個方面的綜合治理,有效減輕大氣環(huán)境污染。應(yīng)著力打造執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制,建議相關(guān)職能部門加大工作力度,采取夜查與晝查、常規(guī)檢查與突擊檢查、群眾舉報等多種方式,堅決遏制偷排廢水、擅自燃用散煤現(xiàn)象,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。對各個污水處理廠加強(qiáng)監(jiān)管,確保滿負(fù)荷運行,處理后的廢水達(dá)標(biāo)排放。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、生態(tài)宜居的基本理念,減少污染物排放、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險;以生態(tài)文明建設(shè)為先導(dǎo),加強(qiáng)綜合治理和環(huán)境監(jiān)管,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益,提高人民群眾幸福指數(shù);重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,打造生態(tài)亮點,努力建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)縣。
二、主要目標(biāo)和指標(biāo)
(一)環(huán)境經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
1、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗低于年水平,縣城清潔能源使用率要高于年水平。
2、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量低于年水平,污水再生利用率達(dá)到25%以上。
3、萬元工業(yè)增加值主要污染物排放強(qiáng)度低于年水平。
(二)污染減排指標(biāo)
化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量確保比年削減1.5%。
(三)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)
1、大氣環(huán)境。縣城環(huán)境空氣質(zhì)量年優(yōu)良天數(shù)率穩(wěn)定在全年天數(shù)的85%以上。
2、地表水環(huán)境。南甸河西岳村橋斷面COD濃度不高于50毫克/升,崗南水庫主要水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定保持在國家地表水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
3、建成區(qū)聲環(huán)境。建成區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到80%以上。
(四)環(huán)境建設(shè)指標(biāo)
1、森林覆蓋率凈增量達(dá)到市考核目標(biāo)要求。
2、縣城污水集中處理率達(dá)到80%以上。
3、縣城生活垃圾無害化處理達(dá)到85%以上。
4、工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到90%以上。
5、危險廢物安全處置率達(dá)到100%。
(五)環(huán)境監(jiān)管指標(biāo)
1、全縣未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,無違反環(huán)保法律法規(guī)的重大案件,國控、省控企業(yè)按要求制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。
2、建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率100%,建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行率達(dá)到90%以上。
3、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急、宣教及信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到上級要求。
三、重點工作任務(wù)
(一)大氣污染防治
1.嚴(yán)格煤炭管制。
工信局、環(huán)保局負(fù)責(zé),繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)低硫煤推廣力度,確保年內(nèi)完成推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤炭任務(wù)。加強(qiáng)對低硫煤經(jīng)銷企業(yè)及用煤單位的日常監(jiān)管,禁止燃用和銷售含硫量超過1%的煤炭。
2.開展二氧化硫減排
(1)環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)對所有10噸/時以上鍋爐和年燃煤量5000噸以上窯爐的重點監(jiān)管,對所有煙塵和二氧化硫自動監(jiān)測設(shè)施進(jìn)行定期嚴(yán)格比對,對不能達(dá)到比對要求的自動監(jiān)測設(shè)施要督促企業(yè)限期進(jìn)行維修或更換,保證自動監(jiān)測設(shè)施正常穩(wěn)定運行。
(2)環(huán)保局負(fù)責(zé),對電廠實行周報告制度,確保脫硫設(shè)施綜合運行率達(dá)到95%以上,確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、可靠。
3.開展氮氧化物減排
環(huán)保局負(fù)責(zé),6月底前完成,發(fā)電有限責(zé)任公司3號機(jī)組低氮燃燒技術(shù)改造;10月底前完成三期工程機(jī)組脫硝工程的可行性研究報告和環(huán)境影響報告的報批工作,年底前開工建設(shè)。
4、優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)。
住建局、鎮(zhèn)負(fù)責(zé),加快熱源和供熱管網(wǎng)建設(shè),10月底前完成電廠熱電聯(lián)供橋西供熱建設(shè)。拆除橋東燃煤供暖鍋爐,停用橋西集中供暖鍋爐,形成電廠余熱供暖覆蓋縣城建成區(qū)。
5.揚塵污染防治工作
住建局、交通局負(fù)責(zé),按照“垃圾無積存,道路、庭院、樓房、車身、樹葉無塵土,工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化的工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步開展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。
6.加大重點監(jiān)管區(qū)域粉塵污染綜合整治力度
(1)工信局、環(huán)保局負(fù)責(zé),對全縣煤炭儲運和洗煤企業(yè)粉塵污染進(jìn)行集中整治,完善提高有組織源和無組織源的污染防治問題,實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。環(huán)保局負(fù)責(zé)制定相關(guān)治理標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督實施。
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2)住建局負(fù)責(zé),向建筑施工單位明確拆遷、建筑揚塵防治措施,做好日常的監(jiān)督檢查。
(3)住建局負(fù)責(zé),做好渣土運輸監(jiān)督管理,確保渣土運輸無遺灑。
(4)交通局、交警隊負(fù)責(zé),對無證拉渣土車輛進(jìn)行查處。
(5)環(huán)保局負(fù)責(zé),對全縣16家灰加工生產(chǎn)企業(yè)實施限期治理,在6月底前完成除塵設(shè)備的安裝;廠區(qū)道路的硬化、綠化、美化;物料堆放實現(xiàn)棚化、倉化等治理任務(wù)。(名單見附1)
7、加大機(jī)動車尾氣防治力度
公安局負(fù)責(zé),加大路檢抽查力度,對尾氣超標(biāo)車輛,實行限期治理。
8、加強(qiáng)秸稈禁燒
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)保局負(fù)責(zé),嚴(yán)格落實秸稈禁燒各項制度,力爭在夏秋兩季不著一把火,不冒一股煙。
(二)水環(huán)境整治
1.加強(qiáng)水源地保護(hù)與管理
(1)環(huán)保局、發(fā)改局、住建局負(fù)責(zé),禁止在飲用水水源地一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立直接排污口。
(2)環(huán)保局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),年6月底前制訂鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)入庫生活污水環(huán)境綜合治理方案,并通過專家論證,10月底前按照方案進(jìn)行實施,確保改善入庫水質(zhì)。
(3)水務(wù)局、環(huán)保局、公安局、交通局、畜牧水產(chǎn)辦及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),取締崗南、黃壁莊水庫內(nèi)吸鐵船及未經(jīng)有關(guān)部門審批的運輸船和打漁船。
(4)公安局、交通局、環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)及上游地區(qū)油類和危險化學(xué)品運載、裝卸和儲存設(shè)施的監(jiān)管,督促其完善防溢流、防滲漏、防污染措施。
2.強(qiáng)化重點流域和排污企業(yè)監(jiān)管
(1)環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)對重點流域涉水企業(yè)的監(jiān)管,定期公布污染物排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單。
(2)環(huán)保局、工商局負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行排水單位排污許可制度,對未辦理排污證或排污證未年檢的單位,工商局不予辦理和年檢營業(yè)執(zhí)照。
3、開展化學(xué)需氧量減排
環(huán)保局、農(nóng)牧局負(fù)責(zé),10月底完成縣昌盛奶業(yè)、縣金鑫乳業(yè)沼氣發(fā)電減排項目,并通過驗收。
4、開展氨氮減排
環(huán)保局、農(nóng)牧局負(fù)責(zé),10月底完成縣昌盛奶業(yè)、縣金鑫乳業(yè)沼氣發(fā)電減排項目,并通過驗收;
環(huán)保局負(fù)責(zé),6月底前完成柏坡正元化肥合成塔蒸氨工程,并通過驗收。
5、加快重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)
鎮(zhèn)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé),年內(nèi)完成鎮(zhèn)、鎮(zhèn)污水處理廠開工建設(shè)前的準(zhǔn)備工作。
6、規(guī)范縣城污水處理廠運行管理
住建局負(fù)責(zé),規(guī)范縣城污水處理廠運行管理工作,加強(qiáng)縣城污水管網(wǎng)建設(shè),確保縣城污水處理率達(dá)到80%以上。
環(huán)保局負(fù)責(zé),對縣污水處理廠實行周報告制度,掌握污水處理廠運行情況;加強(qiáng)對污水處理廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核,確保污水處理廠中控室正常運行;進(jìn)水口、出水口COD自動監(jiān)控裝置和流量計正常運行;自動監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、可靠,數(shù)據(jù)保存達(dá)到要求。
(三)噪聲污染防治
環(huán)保局、公安局負(fù)責(zé),鞏固縣城環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)成果,確保全縣噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率穩(wěn)定在80%以上。
公安局負(fù)責(zé),加強(qiáng)社會噪聲管理,規(guī)范集會、娛樂、裝修等噪聲污染行為,為廣大居民提供良好的生活環(huán)境。
(四)固體廢物污染防治
1.衛(wèi)生局、環(huán)保局負(fù)責(zé),加大醫(yī)療廢物管理力度,確保全縣境內(nèi)醫(yī)療廢物統(tǒng)一集中收集,運送到有醫(yī)療廢物處理資質(zhì)的單位處理。
2.環(huán)保局負(fù)責(zé),加大危險廢物產(chǎn)生企業(yè)的監(jiān)管力度,實現(xiàn)危險廢物規(guī)范化管理,督促轄區(qū)內(nèi)危險廢物產(chǎn)生單位健全內(nèi)部管理制度,建立危險廢物管理臺帳,完善危險廢物貯存和標(biāo)識,制定突發(fā)危險廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,對產(chǎn)生、儲存和轉(zhuǎn)移全過程監(jiān)控,確保產(chǎn)生的危險廢物,全部由持有危險廢物經(jīng)營許可證的處置單位進(jìn)行集中處理。
3.環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)污水處理廠污泥產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處理處置等全過程的監(jiān)管,督促污水處理廠建立污泥管理臺賬,詳細(xì)記錄污泥產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處理處置量及其去向情況,污泥運輸參照危險廢物管理,建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
4.住建局負(fù)責(zé),按照“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾集中,無害化處理達(dá)到33%以上。
(五)重金屬污染防治工作
環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)對重金屬企業(yè)、涉重金屬企業(yè)生產(chǎn)全過程監(jiān)管,確保其污染防治設(shè)施運行正常,污染物達(dá)標(biāo)排放。并督促企業(yè)完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)演練,防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件。
(六)輻射防治工作
環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)輻射工作單位的監(jiān)管,確保放射性廢物、廢源安全收貯和處置率100%;建立檔案,實現(xiàn)放射源動態(tài)管理;制定輻射事故應(yīng)急預(yù)案,做好輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(七)異味污染防治
環(huán)保局、公安局、交通局、住建局、畜牧水產(chǎn)辦負(fù)責(zé),在運輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒、有害氣體或者粉塵物質(zhì)的,必須采取密閉措施或者其它防護(hù)措施;禁止在敏感區(qū)域及縣城區(qū)域焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其它產(chǎn)生有毒、有害、煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);禁止烘干、晾曬畜禽糞便;禁止在人口密集區(qū)、旅游景區(qū)和其它敏感區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場。
(八)清潔生產(chǎn)審核
環(huán)保局負(fù)責(zé),強(qiáng)力推進(jìn)縣敬業(yè)焦酸有限公司等8家重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作,確保12月15日前完成評估驗收工作。(名單見附件2)
(九)環(huán)境監(jiān)管與能力建設(shè)
1.環(huán)保局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),年底前完成科技工業(yè)園區(qū)、回舍循環(huán)工業(yè)園區(qū)、南甸鋼城園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評工作。
2、環(huán)保局負(fù)責(zé),環(huán)境監(jiān)察大隊按照《全國環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(東部三級)要求,完成環(huán)境監(jiān)察大隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并通過省環(huán)保廳驗收。
3、環(huán)保局負(fù)責(zé),住建局、國土局、財政局、鎮(zhèn)配合,完成“縣環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房”的項目選址、設(shè)計等工作,爭取上半年開工建設(shè)。
(十)環(huán)境監(jiān)測與能力建設(shè)
1、環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)重點河流和入河排污口水質(zhì)監(jiān)測,及時掌握轄區(qū)內(nèi)主要河流進(jìn)、出境斷面和主要入河排污口的水質(zhì)狀況。滹沱河、冶河出入境斷面及主要入河排污口每月至少監(jiān)測1次。
2、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測。對農(nóng)村環(huán)境綜合整治監(jiān)測點部位每季度監(jiān)測一次。
3、增加大氣降塵監(jiān)測點位。建成區(qū)設(shè)置3個降塵監(jiān)測點,降塵監(jiān)測點嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置,降塵監(jiān)測每月一次。
4、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保達(dá)到三級站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(十一)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
1.農(nóng)工委、環(huán)保局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),完成鎮(zhèn)省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作;完成鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村省級生態(tài)村建設(shè);完成鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村3個農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村建設(shè)。
2.林業(yè)局負(fù)責(zé),10月底前,完成市下達(dá)的森林覆蓋率凈增量目標(biāo)任務(wù)。
3.環(huán)保局、國土局負(fù)責(zé),積極開展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理,編制新建和改擴(kuò)建礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案,并確保保證金繳納率達(dá)到100%,生產(chǎn)礦山達(dá)到80%。
4.農(nóng)工委、環(huán)保局、財政局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),完成國家、省、市年度資金支持的“以獎促治”、“以獎代補(bǔ)”農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。
(十二)、環(huán)境宣傳教育
1、環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育能力建設(shè),提高環(huán)境宣傳教育隊伍的工作水平。
2、環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育活動。以“4•22”地球日、“6•5”世界環(huán)境日等重大紀(jì)念日為契機(jī),廣泛開展環(huán)境宣傳教育,不斷拓展環(huán)境宣傳教育渠道,豐富環(huán)境宣傳教育內(nèi)容,創(chuàng)新環(huán)境宣傳教育形式,擴(kuò)大環(huán)保知識受眾面。
3.宣傳部、文廣新局負(fù)責(zé),做好環(huán)境保護(hù)工作的宣傳報道,在電視臺、《通訊》開辟環(huán)保專欄,廣泛宣傳環(huán)保工作,倡導(dǎo)居民開展低碳生活。
4.環(huán)保局、文明辦、教育局、住建局、旅游局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé),抓好綠色單位創(chuàng)建工作,年內(nèi)創(chuàng)建5家縣級“五綠”單位。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)度指揮,定期組織召開例會研究解決階段性重大問題,聽取各成員單位工作匯報,指導(dǎo)工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要將環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程,定期研究部署,確保各項工作順利進(jìn)行。
(二)強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制
一是強(qiáng)化一票否決機(jī)制。繼續(xù)將環(huán)保工作完成情況作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,對達(dá)不到任務(wù)要求的單位,實行一票否決,單位領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評獎。二是強(qiáng)化責(zé)任追究,監(jiān)察局、環(huán)保局要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》,嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì),對工作懈怠、拖沓致使任務(wù)完不成的,追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,因失職瀆職造成不良影響的,依紀(jì)依法處理。三是健全工作機(jī)制。建立“月調(diào)度通報”、“季講評總結(jié)”工作機(jī)制。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要明確一名聯(lián)絡(luò)員,每月將工作進(jìn)行匯總,并報縣環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由辦公室整理后以“簡報”形式印發(fā);辦公室每月調(diào)度一次工作開展情況,每季度對工作進(jìn)行一次講評和總結(jié)。四是強(qiáng)化聯(lián)合督查機(jī)制。縣環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要向縣人大和縣政協(xié)及時匯報環(huán)保工作,并會同監(jiān)察局和縣委、政府督查室,采取明察和暗訪相結(jié)合的方法對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門落實環(huán)保責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)察,對重要的環(huán)境問題要跟蹤督辦,到期要賬。
一、全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀分析
(一)縣域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
1.草原三化(退化、沙化、鹽堿化)及鼠蟲害問題突出,
由于開墾、過度放牧等人為破壞和氣候等自然原因造成。經(jīng)統(tǒng)計,2013年我縣草地總面積20926.27km2,其中低覆蓋草地8899.18km2、中覆蓋草地7953.77km2、高覆蓋草地4073.32km2,沙地面積為430.03km2。從草地結(jié)構(gòu)看低覆蓋草地占40%,高覆蓋草地僅占20%,形式非常嚴(yán)峻。
2.水域濕地萎縮
我縣濕地面積1839.98km2,其中河流水面占60%,湖庫、
灘涂濕地、沼澤共占40%。近年來,農(nóng)牧業(yè)、砂石場等嚴(yán)重影響我縣濕地環(huán)境,但濕地恢復(fù)及飲用水源保護(hù)項目的落實,有效緩解了我縣水域環(huán)境的惡化。
3.水及空氣質(zhì)量狀況
根據(jù)2013縣域環(huán)境質(zhì)量考核相關(guān)資料顯示:二氧化硫
排放量66470kg、cod排放量107400kg、固體廢物排放量16600kg,污染源排放達(dá)標(biāo)率99%,ⅲ類或優(yōu)于ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,優(yōu)良以上空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%。
(二)全縣生態(tài)環(huán)境破壞情況
1.隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,與內(nèi)地各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、人文等各方面交流擴(kuò)大,外來經(jīng)商、旅游人員日漸增多,商業(yè)模式粗放,不注重流動人口的環(huán)境保護(hù)宣傳工作,環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)制不健全,對縣域生態(tài)環(huán)境造成一定影響。
2.近年來,我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)(特別是交通),為方便砂石取運,施工方就地取材,致使公路沿線草場開挖過度,完工后又不及時回填、種草。
3.217線各標(biāo)段施工單位砂石采挖對道路沿線河流環(huán)境造成很大破壞,廢棄砂石堆積造成原有河道被截斷,河水溢出淹沒周邊草場。
4.全縣干部群眾環(huán)保意識差,白色垃圾隨意丟棄,影響草場土質(zhì),破壞植被生長環(huán)境。
(三)全縣生態(tài)修復(fù)工作情況
近年來,我縣實施退牧壞草、退耕還林、草場沙化治理、濕地恢復(fù)治理等生態(tài)修復(fù)工作,在一定程度上緩解了縣域生態(tài)環(huán)境惡化,但草場沙化問題還是較為突出,也是各項環(huán)境治理工作中的難點,一是草場治理力度不夠,治理面積基本與沙化增量持平;二是退牧還草工程覆蓋面小,整體草原生態(tài)仍較脆弱;三是草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制缺乏長效性,草原超載過牧情況仍較嚴(yán)重;四是退牧牧民生產(chǎn)生活保障不完善,草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾仍較突出。
(四)全縣環(huán)境保護(hù)執(zhí)法情況及成效
我縣無工業(yè)企業(yè),不存在工業(yè)污染源,在污染源監(jiān)管工作中,重點要加強(qiáng)對油庫、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、砂場及建設(shè)工地的環(huán)境監(jiān)管工作,落實“三同時”制度,并督促相關(guān)單位盡快完成垃圾填埋場及污水處理廠建設(shè),推進(jìn)全州總量減排工作邁上新臺階。
1.加強(qiáng)對油庫、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等危險化學(xué)品、輻射源銷售、使用單位的監(jiān)管,建立健全危險化學(xué)品、輻射源登記備案及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理機(jī)制,企業(yè)必須制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及儲備必要應(yīng)急物資。
2.加強(qiáng)對砂場及建筑工作巡查力度,除登記備案制外,一是施工單位必須按照建設(shè)項目“三同時”制度落實污染防治設(shè)施的建設(shè)及使用,加強(qiáng)對污水、粉塵、噪聲等污染的防治;二是砂場管理嚴(yán)格按照《縣砂石資源管理辦法》進(jìn)行,落實資源開發(fā)植被、水系保護(hù)與恢復(fù)機(jī)制。
3.我縣污染物總量減排工作與全州各縣相比較為滯后,減排工作中的硬件設(shè)施如垃圾填埋場、污水處理廠都還處于項目前期工作階段,根本無法對全縣生活垃圾及污水進(jìn)行處理,更談不上污染物總量減排。
4.縣環(huán)境保護(hù)局于2011年4月單設(shè)成立,初期,全局干部職工7人(其中:環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊1人、監(jiān)測站0人),無固定辦公區(qū),租借縣醫(yī)院30平方米辦公室辦公,人員緊缺、專業(yè)人才匱乏、資金嚴(yán)重不足、無執(zhí)法車輛。在州環(huán)保局的大力支持下,在我縣委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過3年時間的發(fā)展,取得一定成效,目前執(zhí)法大隊人員3名,監(jiān)察執(zhí)法車一輛,辦公樓也已基本完成建設(shè),預(yù)計今年10月能投入使用。3年里,該執(zhí)法大隊共計開展監(jiān)察執(zhí)法工作250余人次,巡查建筑工地80余家、飲用水源地80余人次,查處未批先建、邊批邊建工地5家、環(huán)保“三同時”制度落實不力工地3家,在飲用水源保護(hù)、縣域環(huán)境監(jiān)管及污染源巡查等方面取得了一定成績,但面對25191平方公里的縣,人員及設(shè)施配備還嚴(yán)重不足。
二、原因分析
1.對生態(tài)環(huán)保工作重視不夠,責(zé)任意識不強(qiáng),干部群眾環(huán)保意識差。
2.擠占挪用我局編制情況嚴(yán)重,監(jiān)測、監(jiān)察執(zhí)法大隊進(jìn)人很難。
3.執(zhí)法能力差、難度大。一是部分建筑施工單位不認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度,噪聲、粉塵擾民時有發(fā)生;二是有的建設(shè)項目不按程序落實環(huán)評批復(fù),先建后批、邊建邊批;三是有的建設(shè)項目拖欠或拒不繳付排污費,對執(zhí)法人員態(tài)度惡劣。
4.污染物處置體系空白。我縣無垃圾填埋場、污水處理設(shè)施等環(huán)保設(shè)施,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地衛(wèi)生環(huán)境差,街道上垃圾成堆無人處理,污水隨意排放。
5.環(huán)境監(jiān)測能力空白、監(jiān)察執(zhí)法能力不強(qiáng)。縣級環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化人員配置11人,但我局目前只有1人(無資質(zhì)),設(shè)施設(shè)備均空白;監(jiān)察執(zhí)法大隊人員3人,人員太少、執(zhí)法能力差且均不具備執(zhí)法資格(每年7月初由州局統(tǒng)一組織執(zhí)法人員資格培訓(xùn),但屬我縣維穩(wěn)敏感時段,無法派人參加,致使我局截止目前無合格執(zhí)法人員)。
6.由于各方面原因,我縣牲畜出欄率低(東區(qū)情況較為嚴(yán)重),過度放牧導(dǎo)致草場過載退化。
三、亟待解決的環(huán)境保護(hù)問題
1.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)知識宣傳,一是宣傳我縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及存在問題,提高決策層對生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的了解和環(huán)保工作重視程度;二是加強(qiáng)對全縣群眾環(huán)保知識普及,提高環(huán)保意識,減少人為破壞環(huán)境程度。
2.各相關(guān)單位要加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理項目爭取力度,采取有效措施遏制草原“三化”、鼠蟲害問題、濕地退化。
3.推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè),一是建立一支能力強(qiáng)、素質(zhì)過硬的監(jiān)察執(zhí)法隊伍,加強(qiáng)對縣域生態(tài)環(huán)境、建設(shè)項目及資源開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管力度;二是建立環(huán)境監(jiān)測站,污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)是打擊環(huán)境違法行為的有效證據(jù),只有具備一支合格的環(huán)境監(jiān)測隊伍,才能保障我們的執(zhí)法行為合理、合法。
為做好施工準(zhǔn)備而開展了施工會議。下面是小編為你帶來的施工會議記錄范文,歡迎參閱。
施工會議記錄范文1會議時間:20__年4月4日16:00時
會議地點:項目部二樓會議室
會議主持:馮建良
參加人員:魏文俊楊忠田隆海彭國勇張曉峰何曉龍
邢新元胡祥宋凱濤李紅旭代貴禹徐貝
范建平祁斌
會議內(nèi)容:
為了有效地加強(qiáng)分包工程結(jié)算管理,防止大額預(yù)付賬款掛賬而增大潛虧風(fēng)險,項目部總會計師馮建良同志主持召開此次專題會,
項目部會議紀(jì)要。會議討論了財務(wù)賬面分包隊的欠款情況,以及對如何減少欠款確定了相應(yīng)的措施。現(xiàn)紀(jì)要如下:
一、截至20__年3月24日,項目部財務(wù)賬面的分包工程往來情況及主要成因
會議首先由財勞部匯報了,項目部截至20__年3月24日財務(wù)賬面分包隊往來欠款情況。然后分析了債權(quán)債務(wù)形成的主要原因:一是分包隊伍初進(jìn)場時,本身需要給付一定量的預(yù)付款。二是業(yè)主結(jié)算滯后,造成項目部給分包隊伍結(jié)算滯后,而現(xiàn)場進(jìn)度逼緊,需要給分包隊伍預(yù)付一定資金。三是由于項目部與分包隊伍由于單價沒確定等原因,合同沒簽訂,無法與分包隊伍辦理正常內(nèi)部結(jié)算,而施工進(jìn)度要求給分包隊伍支付一定資金等。
二、加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)清理、防范分包風(fēng)險的主要措施
會議要求項目部各部門,要結(jié)合國家及股份公司關(guān)于分包工程的要求,高度重視債權(quán)債務(wù)的清理工作。
(一)商務(wù)部進(jìn)一步加強(qiáng)與業(yè)主的結(jié)算工作,加強(qiáng)變更索賠力度。及時把已干完的工程結(jié)回來。包括大壩標(biāo)及左壩肩的項目。外結(jié)變更要有計劃,從合同入手,逐步清理,個個擊破。
(二)請商務(wù)部加快分包工程合同簽訂進(jìn)度。要擬定時間計劃,對已完工或在建項目,如中國航空港承建的卡爾溝支護(hù)項目等,要確定時間表,盡快完成分包合同簽訂工作。
(三)進(jìn)一步加快與分包隊伍的結(jié)算工作。要盡量用結(jié)算方式支付分包單位資金,而不用或少用借款的形式支付分包單位資金。內(nèi)結(jié)要根據(jù)合同,實事求是不能拖。
(四)請機(jī)物部加強(qiáng)材料核銷工作,特別是外協(xié)隊在項目部領(lǐng)用材料,包括油料、水泥、鋼筋等,要專人負(fù)責(zé)抓落實,做到一月一核,做到與商務(wù)部內(nèi)結(jié)同步。
(五)對于幾個重點單位欠款的處理意見:商務(wù)部對湖北建工、中國航空港、四川亞鑫、成都中建聯(lián)、成都華達(dá)等單位要及時進(jìn)行清理,辦理最終結(jié)算;對葛洲壩基礎(chǔ)公司,商務(wù)部要找業(yè)主溝通,把超灌漿部分工程量結(jié)算到我部,而不能由業(yè)主直接對基礎(chǔ)公司結(jié)算;對于落哈修理場,現(xiàn)與項目部沒合同關(guān)系,賬面有欠款且現(xiàn)在電費仍在發(fā)生,請機(jī)電物資部聯(lián)系三峽實業(yè)租賃公司,告知落哈修配廠的帳與推土機(jī)租賃費合并辦理;對于四川省地堪院,結(jié)算辦完后,仍在項目部領(lǐng)用材料導(dǎo)致欠款,請商務(wù)部通知該單位繼續(xù)為項目部施工或還錢;對于葛洲壩六公司,要加緊辦理結(jié)算,組織召開專題會進(jìn)行分析,該單位承擔(dān)的項目是否虧了,虧多少,能否從業(yè)主變更,或從其他地方來彌補(bǔ)虧損,但必須保證整個項目要有好的效益。
(六)會議學(xué)習(xí)和強(qiáng)調(diào)了集團(tuán)股份公司中葛股法務(wù)〔20__〕1號《關(guān)于加強(qiáng)分包工程法律風(fēng)險防范的緊急通知》,要求項目部各單位、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)股份公司的十二道禁令,加強(qiáng)分包工程管理的法律及經(jīng)營風(fēng)險管理,確保項目盈利。
項目部魏文俊總經(jīng)理在會上提出如下要求:一是債權(quán)債務(wù)的清理工作必須引起各個部門高度重視,要密切配合商務(wù)工作;二是請商務(wù)部加強(qiáng)分包合同的清理和結(jié)算工作,未簽訂合同的要擬定計劃及時簽訂,已簽訂合同的要按照合同及時辦理結(jié)算;三是對于幾個大的遺留問題,要組織召開相關(guān)專題會進(jìn)行分析,想盡一切辦法加強(qiáng)外結(jié)變更,有計劃地逐個擊破,四是機(jī)物部要加強(qiáng)材料核銷工作。以上工作都必須有時間表,確保按期完成。
施工會議記錄范文2李總在工地現(xiàn)場組織會議,具體的內(nèi)容如下:
一、安全
1、現(xiàn)場安全用電現(xiàn)場所有用電設(shè)備必須連接好使的漏電保護(hù)器,不準(zhǔn)私接亂接。
2、機(jī)械設(shè)備的檢查保養(yǎng)及使用塔吊司機(jī)每日必須檢查塔吊的作業(yè)情況,包括鋼絲繩是否有斷股的,塔吊節(jié)螺絲是否松動及有無開焊現(xiàn)象,塔吊司機(jī)必須按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè);后臺攪拌機(jī)定專人使用及保養(yǎng);架子工在搭設(shè)跳板前需檢查跳板的完整情況及安全性,對不合格的跳板要挑除不準(zhǔn)使用,
3、腳手架水平網(wǎng)及立網(wǎng)要維護(hù)到位,水平網(wǎng)要綁扎牢固,腳手架里排桿與墻的空檔處要全部維護(hù),立網(wǎng)維護(hù)高度要超出作業(yè)面1.5m。
4、安全管理人員加強(qiáng)事中檢查,做好事前安全交底,對于現(xiàn)場瓦工及木工作業(yè)所存在的不安全的情況要詳細(xì)交代清楚,如木工的高空墜物隱患。
5、現(xiàn)場管理人員要為各作業(yè)班組創(chuàng)造一個安全的作業(yè)環(huán)境。
二、工程質(zhì)量
1、砂漿及混凝土強(qiáng)度表面觀看沒有問題,
2、砌筑及混凝土工程表觀質(zhì)量差,有漏振及蜂窩麻面現(xiàn)象,砌筑的水平灰縫不順直。
3、地溝蓋板的水平標(biāo)高控制的不到位,(由于混凝土零星多次作業(yè)完成)
4、控制好商混的標(biāo)號,認(rèn)真檢查進(jìn)場的商品混凝土的標(biāo)號等級不能用錯。
5、現(xiàn)場監(jiān)理自檢報檢制度,各班組作業(yè)完成自檢合格后交由項目對應(yīng)管理人員檢查驗收,驗收合格的進(jìn)行下道工序。
6、做好對各工種的技術(shù)質(zhì)量交底工作
三、技術(shù)
1、由于工程繁雜變化頗多,對于變更的信息均匯集到技術(shù)員處,由技術(shù)員統(tǒng)一向放線員造價員及各班組長作出通知。
四、物料的使用
1、現(xiàn)場回填土前坑內(nèi)有沒清理干凈的模板條及木方,木料堆放不整齊。
2、回填土工程完成后將現(xiàn)場的道路用碎磚鋪一鋪。
20__-6-10
施工會議記錄范文3時間:___年___月___日
地點:___項目部會議室
參會單位:建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位
主持:監(jiān)理部總監(jiān)___
會議內(nèi)容:業(yè)主通過各方努力協(xié)調(diào),征遷工作順利完成,前期工作準(zhǔn)備充分,施工單位就工程開工前準(zhǔn)備工作做了陳述,監(jiān)理就為了完成好施工監(jiān)理任務(wù),應(yīng)嚴(yán)格遵循監(jiān)理程序辦事等做出說明。
一、施工單位介紹工程概況及有關(guān)人員,組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)范圍
工程概況___
項目部主要管理人員已進(jìn)場,組織機(jī)構(gòu)設(shè)置完善,具體組織機(jī)構(gòu)如下:項目經(jīng)理___,技術(shù)負(fù)責(zé)人___,安全負(fù)責(zé)人___,橋涵負(fù)責(zé)人___。在隨后工作中項目部將根據(jù)工作實際情況,陸續(xù)選派人員予以補(bǔ)充。各項規(guī)章制度已建立完善。要求各工隊必須簽訂安全環(huán)保責(zé)任書,責(zé)任落實到位。
二、施工單位陳述各項工作的準(zhǔn)備開展情況及安全環(huán)保措施
原始基準(zhǔn)點及原地面復(fù)測工作已全部完成,標(biāo)準(zhǔn)試驗已做,原材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)人員已到位,已具備開工條件。施工要貫徹“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的方針,定期對工作人員進(jìn)行安全、環(huán)保培訓(xùn),建立巡查制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時消除,力爭創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。
安全工作執(zhí)行情況:
①建立了安全體系,制度齊全,并制定了可行的突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,措施到位。
②利用各種宣傳工具,采取各種教育形式,強(qiáng)化安全意識,施工中以“安全第一、預(yù)防為主”為宗旨,全員參與抓安全工作。
③各施工作業(yè)面都配備有一名安全員,設(shè)立安全監(jiān)督崗。
④臨時房屋、照明線路、庫房都配置了一定的消防器材。
⑤施工便道專人負(fù)責(zé)灑水,保證基本無揚塵。
⑥設(shè)立安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌,采取多種形式確保施工安全。
⑦環(huán)保方面:不隨意砍伐施工界限外植物,保護(hù)原有植被;及時清理開挖土石方;配備專用灑水車,減少施工揚塵;文明施工,有序生產(chǎn)。
三、監(jiān)理部說明監(jiān)理工作準(zhǔn)備情況及有關(guān)事項
___受業(yè)主委托承擔(dān)該大橋施工監(jiān)理任務(wù)。組建了項目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),編寫了監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、制定了各項規(guī)章制度等。監(jiān)理部至目前共進(jìn)場監(jiān)理人員5人,監(jiān)理部主任___,總監(jiān)理工程師___;測量工程師___,試驗工程師___,實習(xí)監(jiān)理___。
進(jìn)場后,我們積極組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件及要求,復(fù)核熟悉圖紙,并制定了各項規(guī)章制度及工作要求,根據(jù)各項工程施工的特點,編制了針對各工程項目的監(jiān)理工作流程,以指導(dǎo)監(jiān)理工作的有效開展。
監(jiān)理部主任___指出,我們要力爭創(chuàng)造和諧的施工監(jiān)理環(huán)境,要求安全環(huán)保措施一定要得力,預(yù)控到位。無施工責(zé)任安全事故,杜絕重大安全事故的發(fā)生;監(jiān)理程序一定要遵守,按規(guī)范施工,按程序辦事是監(jiān)理和諧工作的具體體現(xiàn);質(zhì)量控制前提是按程序辦事,監(jiān)理組審查批復(fù)一般分項開工報告,進(jìn)行工序簽認(rèn)及分項工程的中間交工驗收,統(tǒng)一開工報告內(nèi)容。
四、總監(jiān)___就主要監(jiān)理程序、質(zhì)量、安全和環(huán)保等進(jìn)行說明
駐地監(jiān)理___進(jìn)一步指出施工單位開工準(zhǔn)備方面存在的問題,并限期整改,明確在施工過程中,監(jiān)理采取的各種監(jiān)理手段及例行的監(jiān)理程序,要求施工單位在施工過程中予以貫徹執(zhí)行。在施工過程中,主要進(jìn)行工序檢驗,事先控制,施工單位首先進(jìn)行工序自檢,對發(fā)現(xiàn)的問題、缺陷能及時糾正、及時返工。把事故消滅在萌芽中。質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的永恒主題,嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、公路工程規(guī)范規(guī)程、合同條件、合同圖紙,對施工全過程進(jìn)行檢查監(jiān)督和管理。
嚴(yán)把三個關(guān)口,實施事前控制,強(qiáng)化事中監(jiān)督,嚴(yán)肅事后處理。按照客觀規(guī)律辦事,用數(shù)據(jù)說話。采用檢查巡視、旁站、測量試驗、工序控制等形式,從質(zhì)量、進(jìn)度、費用三方面進(jìn)行監(jiān)理。按合同辦事,采用信息化管理,積極協(xié)調(diào)業(yè)主和施工單位等合方面關(guān)系。堅持做到四不準(zhǔn):
1、人力、材料、機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備不足不準(zhǔn)開工;
2、未經(jīng)檢查認(rèn)可的材料不準(zhǔn)使用;
3、未經(jīng)批準(zhǔn)的施工工藝在施工中不準(zhǔn)采用;
4、上一道工序或分項工程部位未經(jīng)監(jiān)理人員認(rèn)可不準(zhǔn)進(jìn)行下一道工序或另一部位工程施工。
在工程施工過程中積極進(jìn)行事前監(jiān)理,早發(fā)現(xiàn),早解決。把質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài),關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序全方位、全過程進(jìn)行監(jiān)理。
安全方面:認(rèn)真審查施工單位編制施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨甘欠穹蠌?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),督促施工單位制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,針對重點部位、重點環(huán)節(jié)制定工程項目危險源監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案,在巡視、旁站過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)時,及時予以制止;發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,立即書面指令施工單位整改;情況嚴(yán)重者簽發(fā)《工程暫停令》,同時書面上報介休市交通局,配合安監(jiān)、消防等部門切實可行抓好安全工作。
在環(huán)保方面,認(rèn)真審查施工組織設(shè)計是否按設(shè)計文件和環(huán)境影響評價報告的有關(guān)要求制定了施工環(huán)境保護(hù)措施。審查合格后方可同意工程開工。在施工監(jiān)理過程中,檢查施工單位制定的環(huán)境保護(hù)措施的落實情況,內(nèi)容包括:施工環(huán)境保護(hù)責(zé)任人、環(huán)保教育、施工場地布設(shè);職業(yè)危害的防護(hù)措施;施工現(xiàn)場灑水防塵;材料堆場設(shè)置環(huán)境的合理性;施工廢水、泥漿、生活污水、垃圾處置是否合理;切實配合環(huán)保部門做好環(huán)境保護(hù)工作。
五、業(yè)主代表___作重要指示
___是___工程建設(shè)重點領(lǐng)域的重點項目。目前,業(yè)主征地、拆遷工作基本完成,已具備開工條件,業(yè)主將繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度,為施工單位創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。___同時對質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度、費用及變更程序具體要求及控制工作流程等做了重要指示,具體如下:
1、項目部要建立一整套完善的制度,組織機(jī)構(gòu)要以文件形式下發(fā)各組成人員;
2、工地試驗室盡快完善,盡快完成試驗室儀器的標(biāo)定與試驗室臨時資質(zhì)的申請,限期完成試驗室人員組成、崗位職責(zé)、操作規(guī)程、臺帳等規(guī)章制度的完善,并組織試驗人員統(tǒng)一進(jìn)行崗前培訓(xùn)、學(xué)習(xí),盡快熟悉業(yè)務(wù);
3、要完善自檢體系,規(guī)范報驗程序,做好原始資料的整理工作,與現(xiàn)場施工要同步。
4、項目經(jīng)理、總工有事離開工地要向業(yè)主請假,要告知監(jiān)理部。
5、要把好原材料進(jìn)場關(guān),鋼筋、碎石、砂、水泥要按規(guī)范要求進(jìn)行檢測,要保證100%合格;
6、各工隊必須簽訂安全環(huán)保責(zé)任書,制定了應(yīng)急預(yù)案,措施到位,施工現(xiàn)場配置安全防護(hù)設(shè)施,設(shè)立專職安全員,并建立值班制度,設(shè)立安全監(jiān)督崗。
六、會議總結(jié)目前,通過各方的努力,施工單位機(jī)械人員全部到位,工程已經(jīng)具備了開工大干的良好局面,為完成總體任務(wù)目標(biāo),在有效施工期內(nèi),合理部署、精心組織、精心施工,確保各項工作的順利完成。
另通知本項目工地例會召開時間確定為每月30日召開。
___
一、 工作內(nèi)容
在這一年里我主要擔(dān)任現(xiàn)場代表和生產(chǎn)運行部巡檢一職,現(xiàn)場代表這個崗位肩負(fù)著工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和投資的控制,現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民工工資保障的職責(zé)。在質(zhì)量上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),督促施工單位對新進(jìn)場施工人員在施工前要進(jìn)行全面質(zhì)量教育,進(jìn)行技術(shù)交底,使施工人員充分明確施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任落實到人,杜絕質(zhì)量事故;在進(jìn)度上,以目標(biāo)任務(wù)為準(zhǔn)繩,在年初要求施工單位根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程進(jìn)展的實際情況編制了項目的年度進(jìn)度計劃,并要求施工單位根據(jù)重新編制的年度進(jìn)度計劃組織生產(chǎn),并且在施工過程中,不斷對進(jìn)度計劃進(jìn)行分析和糾偏,以積極推進(jìn)工程進(jìn)度;在安全上執(zhí)行每月安全大檢查制度,節(jié)假日前安全檢查制度,施工單位專職安全員每日安全巡視制度。在工作中要求施工單位加強(qiáng)對各工種作業(yè)人員安全教育,通過規(guī)范施工作業(yè)人員的日常行為來達(dá)到零安全事故的目的。同時以2019年6月份是安全生產(chǎn)月為契機(jī),圍繞“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”的主題,舉行了xx第三標(biāo)2019年度防洪度汛應(yīng)急預(yù)案演練活動;在投資上為公司在工程上所花的每一分錢負(fù)責(zé),要讓每一分錢都得到它應(yīng)有的價值;在環(huán)境保護(hù)上,貫徹落實各項政策要求,做到工地防塵防治“六個百分百” ,通過規(guī)范現(xiàn)場施工作業(yè)來達(dá)到環(huán)境保護(hù)的各項要求;在農(nóng)民工工資保障上,督促施工單位建立農(nóng)民工工資支付專用賬戶,建立健全農(nóng)民工實人實名花名冊制度和農(nóng)民工出勤登記制度,確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。生產(chǎn)運行部巡檢這個崗位肩負(fù)著工程安全運行的重要職責(zé)。2019年底,工程已通水管線長度近40km,為保障管線安全運行,建立了周巡查制度,每周對管線的閥門、臨邊、臨溝等重點部位進(jìn)行巡查。對于巡查中發(fā)現(xiàn)的各種問題落實到標(biāo)段進(jìn)行處理并做好巡查記錄。
二、工作計劃
2020年繼續(xù)以目標(biāo)任務(wù)為準(zhǔn)繩,對2020年工作計劃如下:
1、做好xx水廠2020年1月通水的各項工作。
2、督促三、五標(biāo)段施工單位完成各項收尾工作。
3、督促三、五標(biāo)施工單位開展分部工程驗收工作。
4、繼續(xù)對通水管道每周進(jìn)行巡查,確保通水管道安全運行。
三、心得體會
這一年來,我始終堅持嚴(yán)格要求自己,少說話多做事,尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同事,時刻維護(hù)公司名譽(yù),努力的做好本職工作,在本職工作中盡心盡力,提高自己崗位本領(lǐng),敬業(yè)職守。
四、 不足之處
關(guān)鍵詞:綠色施工; 管理; 工程 ;應(yīng)用
中圖分類號:TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1前言
綠色施工管理是建設(shè)工程施工階段嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計要求,通過建立管理體系和管理制度,采取有效的技術(shù)措施,全面貫徹落實國家關(guān)于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的政策,最大限度節(jié)約資源,減少能源消耗,降低施工活動對環(huán)境造成的不利影響,提高施工人員的職業(yè)健康安全水平,保護(hù)施工工作人員的安全與健康。綠色施工是目前各建筑管理部門都非常重視的一個重要環(huán)節(jié),綠色施工管理成為建筑施工單位管理中不可或缺的一個重要管理內(nèi)容。本文以國家核電科研創(chuàng)新基地工程為例,論述了綠色施工管理在該工程中的應(yīng)用。
2工程概況
本工程位于北京市昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)未來科技城南區(qū),由技術(shù)研發(fā)主樓(8#)和2號研發(fā)樓(10#)組成,總建筑面積52965m2 ,其中地上39965m2 ,包括技術(shù)研發(fā)主樓(8#)29118m2;2號研發(fā)樓(10#)10847m2,地下13000m2。本工程為全現(xiàn)澆框架剪力墻結(jié)構(gòu),梁板式筏型基礎(chǔ),抗震等級框架為二級、剪力墻為一級,抗震設(shè)防烈度為8度。本工程文明安全施工目標(biāo)為“北京市文明安全施工樣板工地”,爭創(chuàng)“綠色建筑”。
3主要施工管理措施
該工程仍然堅持綠色施工一要節(jié)約土地,二要節(jié)能,三要節(jié)水,四要節(jié)材與資源利用原則。并做到五個百分百:施工現(xiàn)場主要道路硬化100%、場地覆蓋或綠化100%;建筑拆除工程降塵100%;沙土覆蓋100%;進(jìn)出車輛沖洗車輪100%;噪聲和光污染控制100%。在職業(yè)健康安全方面的主要措施有作業(yè)條件及環(huán)境安全;職業(yè)健康;衛(wèi)生防疫三方面內(nèi)容。
3.1資源節(jié)約
在資源節(jié)約方面,主要包括能源消耗以及材料和資源的消耗。其中能源消耗包括以下三方面:
(1)節(jié)能措施:對施工人員進(jìn)行教育,提高節(jié)能意識。建立能源消耗臺帳,制定節(jié)能措施。施工過程中要制訂節(jié)能措施,采用高效節(jié)能的設(shè)備和產(chǎn)品,提高能源利用效率,減少對大氣環(huán)境的污染。設(shè)置專門的監(jiān)督管理小組,指派專人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查節(jié)水、節(jié)電措施的實施,杜絕無謂的浪費。對施工設(shè)備要制定定期維護(hù)保養(yǎng)措施以保證運轉(zhuǎn)正常。臨施用電設(shè)備要使用3C標(biāo)記的合格產(chǎn)品。
(2)節(jié)能效果:制訂節(jié)能計劃,采取控制手段(主要為用電)。施工現(xiàn)場用電計算應(yīng)按實際用電負(fù)荷加系數(shù)的方法或按工程預(yù)算用負(fù)荷適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。辦公和生活照明燈要采用先進(jìn)的節(jié)能燈具,做到人離燈閉。電腦、打印設(shè)備等工作人員離開要隨手關(guān)機(jī),以降低電消耗。對電消耗量較大的工藝制定專項節(jié)能措施。
(3)能源優(yōu)化:使用的清潔能源或可再生能源要符合國家及地方有關(guān)規(guī)定, 施工現(xiàn)場應(yīng)優(yōu)先利用可再生能源做臨時設(shè)施。
3.2環(huán)境影響
3.2.1環(huán)境影響包括場地環(huán)境保護(hù)、大氣環(huán)境保護(hù)、廢氣排放、水污染、光污染等內(nèi)容。工程開工前,對施工場地所在地區(qū)的土壤環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,針對土壤情況采取了科學(xué)的保護(hù)或恢復(fù)措施,以防止施工過程中造成土壤侵蝕、退化和減少施工活動對土壤環(huán)境的破壞和污染。施工中開挖的棄土,有場地堆放的提前進(jìn)行了挖填平衡計算并利用原土回填,使土方量挖填平衡。在施工現(xiàn)場出入口和圍墻邊有條件的地方進(jìn)行了綠化或擺放盆花,以美化環(huán)境和防止土體流失。
3.2.2大氣環(huán)境保護(hù)
為了減少現(xiàn)場堆放的回填土過干產(chǎn)生粉塵,除應(yīng)采取覆蓋措施外,還應(yīng)派專人定時灑水,土的含水率控制在15%-25%即可。清理模板內(nèi)已綁扎好的鋼筋中殘留的灰塵和垃圾時,要盡量使用吸塵器,不得使用吹風(fēng)機(jī)等易產(chǎn)生揚塵的設(shè)備。在采用機(jī)械剔鑿作業(yè)時可用局部遮擋、掩蓋或采取水淋等防護(hù)措施。作業(yè)人員必須按規(guī)定配備防護(hù)用品。施工現(xiàn)場建立灑水清掃制度,配備灑水設(shè)備,有專人負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場周圍的圍擋及大門等的設(shè)置應(yīng)符合中國新興建設(shè)開發(fā)總公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,大門采用公司統(tǒng)一的制式大門,圍擋要保持清潔、嚴(yán)密。
3.2.3廢氣排放
做好施工車輛、機(jī)械及設(shè)備的尾氣排放,嚴(yán)格遵守國家或地方規(guī)定的車輛排氣污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)。建筑材料采購要嚴(yán)格按照《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁使用對人體產(chǎn)生危害、對環(huán)境產(chǎn)生污染的產(chǎn)品。民用建筑工程室內(nèi)裝修中所使用的木板及其他木質(zhì)材料,嚴(yán)禁采用瀝青類防腐、防潮處理劑。施工過程中所使用的阻燃劑、混凝土外加劑氨的釋放量不應(yīng)大于0.10%,測定方法應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土外加劑中釋放氨的限量》的規(guī)定。對引進(jìn)的“四新”技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)事前進(jìn)行調(diào)查、評估,如使用的產(chǎn)品對環(huán)境及人體健康產(chǎn)生不利的影響,應(yīng)實行否決。
3.2.4噪聲影響
施工現(xiàn)場因地理位置比較空曠,離居民居住區(qū)較遠(yuǎn),施工噪聲不易產(chǎn)生擾民問題,但仍然要對人為的施工噪聲采取管理制度和降噪措施,以減少對留宿工地加班的施工人員的健康損害,施工噪音一旦超標(biāo),要及時采取措施加以控制。
3.2.5水污染
為控制誰污染。對生活污水排放制定了相應(yīng)的處理措施:如施工現(xiàn)場食堂、餐廳設(shè)了隔油池,生活污水經(jīng)隔油池沉淀后排入污水管網(wǎng)。 并送到指定的地方進(jìn)行消納。生活垃圾運出現(xiàn)場前必須覆蓋嚴(yán)實,不得出現(xiàn)遺灑。清運單位必須持有相關(guān)部門批準(zhǔn)的廢棄物消納資質(zhì)證明和經(jīng)營許可證;工地采用環(huán)保移動廁所、 要定期委托環(huán)衛(wèi)部門及時清理。
3.2.7施工周邊區(qū)域的安全保護(hù)
工程開工前及施工期間,項目部會同建設(shè)、監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場的周邊交通、行人、集貿(mào)市場和學(xué)校等人流密集區(qū)域,毗鄰的高壓線及建筑物、構(gòu)筑物的安全狀況,周邊水體、地下管線等進(jìn)行了安全評估,制定了相應(yīng)的防范措施。
3.3施工場地文明,人員安全與健康
3.3.1場地文明
施工現(xiàn)場的環(huán)境,必須保證員工心理健康。工地大門、圍墻、密目式安全網(wǎng)一應(yīng)俱全,建筑物外立面做到了懸掛物規(guī)范、清潔、美觀。施工現(xiàn)場“六版”即企業(yè)方針宣傳牌、施工安全生產(chǎn)管理制度牌、施工消防保衛(wèi)管理制度牌、文明施工管理制度牌、施工環(huán)境保護(hù)管理制度牌、施工環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生管理制度牌;“二圖”即施工現(xiàn)場平面圖、施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案流程圖設(shè)置齊全,各標(biāo)識、牌的字體應(yīng)符合中國新興建設(shè)開發(fā)總公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,并保持整潔完好。施工現(xiàn)場做到工完場清和一日一清;辦公區(qū)、生活區(qū)主持整潔衛(wèi)生。
3.3.2人員安全與人員健康
施工現(xiàn)場建立安全管理制度:①安全生產(chǎn)責(zé)任制;②安全技術(shù)管理制度; ③安全生產(chǎn)檢查制度: ④安全生產(chǎn)檢查考評制度;⑤安全值班制度;⑥安全教育制度;⑦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;⑧文明施工、環(huán)境保護(hù)管理辦法。并制訂相應(yīng)防護(hù)措施。施工現(xiàn)場的人員健康管理應(yīng)按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場生活區(qū)設(shè)置和管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4 實施效果
綠色施工管理在該工程中的應(yīng)用取得了良好的效果,為綠色施工管理取得了好的經(jīng)驗。本工程在2012年度評為“北京市文明安全施工樣板工地”,北京市結(jié)構(gòu)長城杯工程。
參考文獻(xiàn)
[1] 《綠色施工管理規(guī)程》DB11/513-2008
關(guān)鍵詞:內(nèi)河航道;安全管理;航道維護(hù);基礎(chǔ)設(shè)施;信息化
中圖分類號:U657.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006―7973(2017)04-0038-02
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國水路運輸體系有了非常大的發(fā)展,內(nèi)河航道在水上運輸體系的作用也越來越明顯而受到人們的重視。作為公共交通基礎(chǔ)性資源,內(nèi)河航道是我國安全建設(shè)的一項重要內(nèi)容。近年來,港航管理部門不斷加強(qiáng)內(nèi)河航道的管理,確保內(nèi)河航道的安全與維護(hù),為我國水路運輸安全穩(wěn)定發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
1 內(nèi)河航道安全管理和維護(hù)的重要性
內(nèi)河航道是一個國家交通運輸領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施十分重要的組成部分,是保障國內(nèi)水上運輸順利實現(xiàn)的基礎(chǔ)與關(guān)鍵,對水運經(jīng)濟(jì)起到了非常重要的促進(jìn)作用。作為我國安全建設(shè)的一項重要內(nèi)容,內(nèi)河航道的安全有利于我國水路運輸?shù)姆€(wěn)定發(fā)展,提高我國航道的安全管理和維護(hù),保障內(nèi)河航道的安全和暢通,是實現(xiàn)我國水運經(jīng)濟(jì)不斷增長的現(xiàn)實要求。隨著水上經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,內(nèi)河運輸活動變得更加活躍和頻繁,內(nèi)河航道所承載的運輸壓力也逐年激增,導(dǎo)致我國內(nèi)河航道面臨嚴(yán)峻的管理挑戰(zhàn),再加上內(nèi)河航道的規(guī)模比較大,增加了管理的難度。因此,提高內(nèi)河航道的安全管理能力,有效保證通行船舶的航行安全性,是當(dāng)前港航管理部門所面臨的重要任務(wù)。
內(nèi)河航道的維護(hù)是保護(hù)內(nèi)河航道暢通,提高航道等級和服務(wù)水平,為船舶提供良好、安全的航行條件的必要環(huán)節(jié)。由于水路運輸具有運量大、環(huán)保、占地面積少等優(yōu)勢,尤其是在水運市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)在,內(nèi)河運輸是長距離、大宗貨物運輸?shù)闹饕绞剑沟煤降赖氖褂妙l率不斷增高。在航道的高頻使用過程中,一旦管理不善造成破壞,航道將很難恢復(fù)和重建。就現(xiàn)狀而言,隨著我國經(jīng)濟(jì)和科技的不斷發(fā)展,一些重大涉水工程明顯增多且船舶也逐漸大型化,加之通航密度的不斷增加,安全隱患與風(fēng)險也日益突出。內(nèi)河航道環(huán)境的優(yōu)劣在一定程度影響著船舶的航行安全,而對內(nèi)河航道安全維護(hù)管理能有效排除或避免內(nèi)河航道所存在的危險因素,能最大程度將風(fēng)險降至可控的安全范圍。因此,航道維護(hù)對內(nèi)河航道的安全工作具有重要的推動作用,不僅可以確保安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行,同時也提高了運用效益,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和持續(xù)穩(wěn)定地進(jìn)行安全生產(chǎn)作出了重要貢獻(xiàn)。
2 內(nèi)河航道的安全管理
2.1 完善安全管理制度,強(qiáng)化安全責(zé)任
內(nèi)河航道的管理涉及海事、航道、水務(wù)、漁政、環(huán)保等多個部門,內(nèi)河航道的安全管理需要各個參與單位建立一套行之有效的聯(lián)合機(jī)制和統(tǒng)一的管理制度。這就需要對內(nèi)河航道安全管理方面所存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)地分析,明確各航道現(xiàn)有功能,調(diào)整、定位其功能規(guī)劃,進(jìn)一步提高研究方案的可操作性及其實際意義,然后對多方部門進(jìn)行協(xié)調(diào),按責(zé)分工,可以減少部門間的相互干預(yù),縮短行政審批流程,共同建立和諧的管理制度,以此規(guī)范內(nèi)河航道的安全管理。
港航管理機(jī)構(gòu)在抓內(nèi)河航道安全管理的時候,要進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任制的建設(shè),形成“橫向到邊、縱向到底”的領(lǐng)導(dǎo)、部門、崗位三級安全管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。在系統(tǒng)內(nèi)層層簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書,做到安全指標(biāo)分解到人,安全責(zé)任細(xì)化到崗,層層落實責(zé)任,形成領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),部門具體負(fù)責(zé)、全員人人有責(zé)的安全管理責(zé)任制。
2.2 排查安全隱患,強(qiáng)化安全監(jiān)管
為排查安全隱患,港航管理部門需要突出安全監(jiān)管重點,組織對所轄航段易受自然災(zāi)害引發(fā)事故隱患的危險航段及橋梁等目標(biāo)進(jìn)行重點排查,對管轄航道范圍內(nèi)的港區(qū)、橋梁、閘壩、淺灘、航標(biāo)等逐個建立安全管理檔案,嚴(yán)把通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求審核關(guān)。在安全管理工作中,做到日常檢查和定期排查相結(jié)合,開展自下而上的安全檢查和專項檢查。深入到一線班組、船艙、船閘工班、施工工地等地,查找事故隱患,了解安全情況,解決存在問題,及時消除隱患,防患于未然。
加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,依法履行安全監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)航道行政執(zhí)法。要做到以下幾點:嚴(yán)格執(zhí)行航道巡查制度,及時查處違法行為。嚴(yán)格管理“超吃水”等多種違章航行以及非法采砂等破壞航道的行為,治理在港口航道及錨地區(qū)域礙航養(yǎng)殖的不法活動,保護(hù)好干線航道及基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)造安全暢通的航道條件。加強(qiáng)“通閘”和枯水期安全管理,科學(xué)調(diào)度,保證船閘的通航率。加大重點在建工程的安全監(jiān)管力度,確保工程的施工安全。施工高峰期,對其他進(jìn)出港船舶進(jìn)行提醒,確保船舶的航行安全。
2.3 提高信息化管理水平
信息化是實現(xiàn)內(nèi)河航道管理現(xiàn)代化的主要方式,港航管理部門應(yīng)該提高信息化管理的意識,利用信息手段完善航道管理。目前,內(nèi)河航道管理方法的代表是航道信息化管理和航道立體化監(jiān)控,建設(shè)航道信息化管理系統(tǒng),這需要加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更新完善網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)平臺,打造數(shù)字化的航道管理系統(tǒng),實現(xiàn)管理信息一體化監(jiān)控。根據(jù)內(nèi)河航道的分布,構(gòu)建電子航道圖,全面實現(xiàn)船舶、船閘、航段和航標(biāo)的動態(tài)監(jiān)控、通過對以上目標(biāo)進(jìn)行實時監(jiān)測,綜合管理港航信息、航標(biāo)遙測遙控等多個模塊,基本轉(zhuǎn)型為信息化管理的方式。通^建設(shè)數(shù)字智能航道,充分運用航道及船閘先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)備、手段,可以及時、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題并解決問題,保障航道安全,提高運輸效率,提升服務(wù)能力。
2.4 規(guī)劃并完善安全應(yīng)急體系
為保障內(nèi)河航道管理的安全和暢通,對在內(nèi)河航道安全管理工作中可能發(fā)生的突發(fā)事件,需要建立一整套的應(yīng)急救援預(yù)案。為提高全員防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急處理能力,要完善“內(nèi)河航道重大事故應(yīng)急預(yù)案”、“突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案”、“航道工程事故應(yīng)急預(yù)案”、“航道清淤預(yù)案”等應(yīng)急預(yù)案。高度重視惡劣天氣對航道安全工作的影響,加強(qiáng)寒潮、臺風(fēng)等惡劣天氣和洪澇災(zāi)害的預(yù)警預(yù)測工作,加大汛期和枯水期航道保暢通工作。
加大內(nèi)河航道安全管理的資金投入,保障各項基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定性。將應(yīng)急隊伍與交通戰(zhàn)備專業(yè)保障隊伍有機(jī)結(jié)合,并適時組織演練。努力建成覆蓋全面、裝備精良、反應(yīng)快捷、運轉(zhuǎn)高效的適應(yīng)現(xiàn)代化航道安全管理需要的應(yīng)急保障體系,在航道上突發(fā)公共事件時,實現(xiàn)全方位覆蓋、全天候到達(dá)。
3 內(nèi)河航道的維護(hù)
3.1 加大資金投入
內(nèi)河航道維護(hù)工作的各個方面都離不開資金的支持,維護(hù)資金數(shù)量直接影響著維護(hù)工作的效果。一方面,隨著內(nèi)河航道維護(hù)水深和通航標(biāo)準(zhǔn)大幅提高,再加上沿江、沿河地區(qū)經(jīng)濟(jì)和航運發(fā)展對內(nèi)河航道維護(hù)尺度要求的提高,使得內(nèi)河航道管理養(yǎng)護(hù)的工作量大幅增加,所需的航道維護(hù)資金也在同步大幅增長。另一方面,一些在內(nèi)河航道維護(hù)工作中必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備,如內(nèi)河航道維護(hù)所需的挖泥船和其他疏浚、掃床設(shè)備、維護(hù)船艇,以及老舊航標(biāo)的更新等,都離不開資金的支持。
3.2 維護(hù)內(nèi)河航道基礎(chǔ)設(shè)施
注重航標(biāo)建設(shè)與維護(hù),內(nèi)容包括骯標(biāo)的設(shè)置、調(diào)整、檢查、保養(yǎng)和維修,要提高標(biāo)志維護(hù)座天數(shù)、航道標(biāo)準(zhǔn)尺度的保證率以及助航標(biāo)志、標(biāo)牌的正常率。其次注重整治建筑物建設(shè)與維護(hù),整治建筑物是指用于整治航道的起束水、導(dǎo)流、導(dǎo)沙、固灘和護(hù)岸等作用的建筑物。對其進(jìn)行定期檢查、保養(yǎng)和改善,可以增加航道尺寸,加強(qiáng)航道穩(wěn)定性,形成有利的流態(tài)以減少航道回淤。
內(nèi)河航道中所存在的灘險河段是重點維護(hù)的對象,要加強(qiáng)探測,及時掌握新泓發(fā)展情況、分析航道的沖淤變化,經(jīng)過分析調(diào)研,然后根據(jù)具體情況,采取疏浚、清障等改善措施,以滿足航道維護(hù)水深要求。
加大對干線航道的養(yǎng)護(hù)力度,充分發(fā)揮干線航道航運保障功能;更新改造老舊船閘,加強(qiáng)船閘的日常維護(hù);維護(hù)和更新航標(biāo)、指向標(biāo)等助航設(shè)施,不斷完善航道支持保障硬件系統(tǒng)建設(shè);改建重要干線航道上嚴(yán)重的礙航橋梁。
3.3 注重內(nèi)河航道生態(tài)環(huán)境保護(hù)
內(nèi)河航道在建設(shè)和維護(hù)的同時,要克服在發(fā)展過程中可能產(chǎn)生的水域污染、噪聲污染、空氣污染等環(huán)境問題,以及內(nèi)河航道整治工程對居民的居住地、綠化、水文、水質(zhì)等的改變和影響,將科學(xué)管理和環(huán)保理念始終貫穿于內(nèi)河航道的建設(shè)、工程養(yǎng)護(hù)和管理工作的全過程,并采取得力措施,在確保內(nèi)河航道安全和暢通的同時防止資源損失或水域污染等,實現(xiàn)航道與自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
4 結(jié)語
內(nèi)河航道作為內(nèi)河運輸業(yè)的主要交通方式,在社會經(jīng)濟(jì)水平不斷增長的情勢下,承擔(dān)著發(fā)展內(nèi)河水運經(jīng)濟(jì)的角色。因而必須站在內(nèi)河航道管理的實際角度,提高對內(nèi)河航道管理的重視度,致力于采取科學(xué)的強(qiáng)化措施,一方面完善內(nèi)河航道管理,推進(jìn)安全管理發(fā)展,另一方面加強(qiáng)了對內(nèi)河航道的治理和養(yǎng)護(hù),促使其更加適應(yīng)現(xiàn)代群雍降賴氖導(dǎo)剩才能保障內(nèi)河航道的通暢和運輸船舶的安全。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:市政景觀工程;安全施工;環(huán)境保護(hù)
引 言:市政景觀是在首先滿足市政設(shè)施使用功能前提下,將各種功能元素進(jìn)行有序治理和美化的行為,它是在市政工程特定的空間范圍內(nèi),圍繞著道路、橋梁等市政工程主體,創(chuàng)造一個安全、藝術(shù)、和諧的怡人空間環(huán)境,它既不是改造現(xiàn)有的,也不是創(chuàng)造新生的。道路、橋梁及附屬設(shè)施等工程主體的整體形式、空間布局、單體樣式、位置、大小、這些都是市政景觀所需要考慮的。
景觀工程能夠顯著提升工程本身乃至周邊環(huán)境的價值――這已經(jīng)為中外無數(shù)案例所證明。對于市政工程而言,因其為社會共享的資源,具有顯著的社會公益性特征,因此,其景觀工程的作用和意義更加突出。有鑒于此,在現(xiàn)今的國內(nèi)市政工程建設(shè)中,景觀工程得到了普遍重視。
1 市政景觀工程施工階段存在的安全和不文明施工問題
1.1 安全責(zé)任不明確,安全生產(chǎn)管理制度不落實
安全生產(chǎn)責(zé)任不明、獎罰不嚴(yán)、制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能嚴(yán)格落實;安全生產(chǎn)措施不到位、落實不力;班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機(jī)結(jié)合;工地的安全保障體系薄弱,項目經(jīng)理只抓工期,安全不重視。
1.2 無安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員安全管理方面素質(zhì)達(dá)不到
施工現(xiàn)場無安全管理機(jī)構(gòu)和無專職安全員,有的安排土建施工員兼任,很多土建施工員在安全管理方面素質(zhì)差,對安全管理略知皮毛,不具備監(jiān)督管理能力,無法有效履行職責(zé)。
1.3 施工企業(yè)內(nèi)部管理弱化,為降低成本,減少安全設(shè)施配備投入
施工項目資金來源多元化,有不少工程是掛靠工程,管理水平低下。項目部為了降低成本,減少安全費用投入,管理人員不齊全,現(xiàn)場安全管理混亂,施工用電、施工防護(hù)大都不符合規(guī)范,隨意性很大。
1.4 工人安全意識差,違規(guī)操作,現(xiàn)場安全教育不落實
目前我國施工一線從業(yè)人員絕大多數(shù)為農(nóng)民工,沒有進(jìn)行過專門的安全教育培訓(xùn),安全技能差,自我保護(hù)意識差,違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重。
1.5 占道施工,建筑垃圾亂放,施工污水亂排放
景觀工程施工過程中,占道施工不可避免,有的施工作業(yè)人員文明施工意識差,如在高桿路燈吊裝、大樹栽植過程中,隨意堆放路燈、大樹;無警示標(biāo)志,不避開車輛通行高峰期作業(yè),嚴(yán)重影響施工安全和道路暢通。
2 市政景觀工程施工階段的全過程安全管理
2.1 安全事故的危機(jī)充斥于安全的管理之中
全過程安全管理是項目施工管理的重要組成部分,建筑施工的不安全因素相對較多,稍有不慎,就可能發(fā)生事故。探索研究施工過程中的不安全、不衛(wèi)生的因素與勞動者之間的矛盾和對立統(tǒng)一規(guī)律,更好運用這些規(guī)律制定科學(xué)的、合理的、行之有效的各種安全生產(chǎn)管理制度,改進(jìn)和完善安全技術(shù)措施。
2.2 安全管理是貫穿在施工活動中,重點在于過程安全管理
2.2.1 安全生產(chǎn)管理過程的策劃,積極開展安全性評價和風(fēng)險評估工作,是安全管理過程策劃的一項重要內(nèi)容。即對一個施工項目安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評價,并對各方面危險因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評估,以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施,實現(xiàn)事前控制,減少和消滅事故。
2.2.2 安全生產(chǎn)管理過程的實施,施工項目的管理是全方位的,要求項目經(jīng)理對施工項目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等,都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進(jìn)行。
2.2.3 安全生產(chǎn)管理過程的檢查,防患于未然,是安全生產(chǎn)的治本之策和永恒的主題。安全檢查是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的重要步驟。在施工項目對設(shè)備、管理等方面自查自改的基礎(chǔ)上,項目部成立施工安全工作小組對安全施工情況進(jìn)行全面的評價、打分,對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改建議,變以往定性的安全檢查為定量的安全評估,進(jìn)行定量分析。
3 施工單位的具體安全及文明施工和環(huán)境保護(hù)措施
3.1 安全施工保證措施
3.1.1 強(qiáng)化安全管理班子建設(shè),加強(qiáng)對企業(yè)主管安全領(lǐng)導(dǎo)以及專門安全管理人員的安全教育培訓(xùn),樹立起只有做到真正的安全生產(chǎn),才能為企業(yè)帶來長久的經(jīng)濟(jì)效益的思想,從而更加深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性,并使之落實到行動中。
3.1.2 加強(qiáng)項目管理人員及作業(yè)人員安全教育與培訓(xùn)。安全管理首先是人的管理,要樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念,通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的教育培訓(xùn),不斷提高全員安全業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)每個人的安全防范意識。
3.1.3 做好事故發(fā)生應(yīng)急處理預(yù)案。在施工現(xiàn)場出現(xiàn)事故時,要立刻啟動應(yīng)急預(yù)案,各方面的管理人員、領(lǐng)導(dǎo)要快速趕到現(xiàn)場,進(jìn)行事故的緊急處理。
3.1.4 施工現(xiàn)場防火技術(shù)措施。施工現(xiàn)場就明確劃分用火作業(yè),易燃可燃材料堆場、倉庫、易燃廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域分離。現(xiàn)場配備足夠的消防器材,指定專人維護(hù)、管理、定期更新,保證完整好用。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙,焊、割作業(yè),必須符合防火要求。
3.2 文明施工和環(huán)境保護(hù)措施
3.2.1 做好施工現(xiàn)場隔離封閉,防治揚塵。對易產(chǎn)生粉塵、揚塵的作業(yè)面和裝卸、運輸過程制定操作規(guī)程和灑水降塵制度。合理組織施工、優(yōu)化工地布局,使產(chǎn)生揚塵的作業(yè)、運輸盡量避開室外多人群活動的時段。
3.2.2 施工噪聲防治措施。盡量采用低噪聲施工機(jī)械設(shè)備和先進(jìn)的施工技術(shù),淘汰落后機(jī)械設(shè)備,增加使用輕型震動設(shè)備。施工場地合理布局、優(yōu)化作業(yè)方案和運輸方案,保證施工安排和場地布局盡量減少施工對居民生活的影響,現(xiàn)場噪音不得超過GB12523《建筑施工場界噪聲限值》的規(guī)定。
3.2.3 施工水污染防治措施。在開工前完成工地排水和廢水處理設(shè)施的建設(shè),保證工地排水和廢水處理設(shè)施在整個施工過程的有效性,做到現(xiàn)場無積水、排水不外溢、不堵塞、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
3.2.4 施工現(xiàn)場固體廢棄物污染的防治措施。減少回填土方的堆放時間和堆放量。制定廢渣的處理、處置、分類方案,及時清運施工棄土和渣土,建立登記制度,防止中途傾倒事件發(fā)生并做到運輸途中不撒落。對其中的有用物質(zhì)進(jìn)行回收循環(huán)利用。剩余料具、包裝及時回收、清退。
3.2.5 嚴(yán)格執(zhí)行政府部門對文明施工方面的管理規(guī)定。不得隨意修剪樹木,古樹名木按要求進(jìn)行特殊保護(hù)。
4 結(jié)束語
總之,隨著現(xiàn)代城市化的迅速發(fā)展,市政景觀工程的安全文明施工和環(huán)境保護(hù)十分重要。因此,對市政景觀工程安全文明施工和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行深入的分析與探討就顯得更加重要和關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn):
[1]王偉,劉君恒.淺析市政施工項目管理[J].科技致富向?qū)В?010(04).