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《俗世奇人》的作者是當(dāng)代作家馮驥才, 全書由多個短篇小說構(gòu)成, 每篇文章都十分精短,半文半白,文中講的故事,多以清末民初天津衛(wèi)市井生活為背景。每篇文章都講了一個傳奇人物的生平事跡,人物素材的收集多為天津的民間傳說。
讀完這本書,也許是我理解得還不夠透徹, 沒有其他人讀后感中寫的“與作者達(dá)到心靈的共鳴”. 我覺得我讀這本書時更像在天津某個小茶館里聽著一個穿灰袍的大爺說書。 也沒有傳說 中“似與作者促膝長談”,而是像聽個神采奕奕的老頭在說一些傳奇的人,一些傳奇的事。
正所謂三百六十行,行行出狀元, 《俗世奇人》中講了各種各樣、形形的人,他們都 憑著自己超群而獨(dú)特的手藝和本領(lǐng)在天津衛(wèi)這個大商鋪存活了下來。在這其中我印象最深的是 《好嘴楊巴》——在津門衛(wèi), 出了兩位賣茶湯的高手楊七楊八。 他倆有一次被派去給李大人做點(diǎn)心。李大人誤把茶湯內(nèi)的碎芝麻當(dāng)成了臟土,非常生氣。楊巴知道此時告訴李大人, 會讓他難堪, 不告訴李大人, 李大人更會丟臉, 就在楊巴進(jìn)退兩難時, 他靈機(jī)一動,于是一邊叩頭,一邊說:“李大人息怒!小人不知道李大人不愛吃碎芝麻。大人不記小人過,我今后一定痛改前非!”李大人這才明白,為了獎勵楊巴為他保留住了面子,就賞了楊巴銀子一百兩。從這篇文章中我深刻的體會到了一句話說的人笑,一句話說 的人跳的道理。說話是一門高深的學(xué)問,說話既是最容易的事,也是最難的事。最容易,因?yàn)槿龤q的小孩也會說話;最難,因?yàn)樽钌瞄L辭令的外交家也有說錯話的時候?!蔽覀兩钪械拿恳惶?,都離不開說話,要想熟練掌握這門說話的藝術(shù),還需要我們不間斷的努力學(xué)習(xí)。
《俗世奇人》中的奇人并不是樣樣精通,但他們卻把生活過得有滋有味,受人尊敬,當(dāng)今社會也是一樣,我們不可能成為面面俱到的全才,但必須得有一門精通!我們不可能成為每個領(lǐng)域的佼佼者,但是我們可以堅定地站在一個立場上,成為這個領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。如同我們做教育事業(yè),是專注于搞教學(xué)還是抓管理,選擇其一,努力奮斗往往會比二者一起做更容易見效果。人活著,就像馮老先生書中的人物一樣,沒有必要樣樣精通,精通一門即可。
把這一件事情做到極致,勝過你把一萬件事做得平凡。一切人都曉得世界第一頂峰是珠穆朗瑪峰,但世界第二頂峰是哪一座又有幾人曉得?每個人的留意力都很有限,但只需你是同一類型的人或物中最共同的,就能夠被記住。產(chǎn)品沒有上下貴賤之分,關(guān)鍵在于你的產(chǎn)品在同范疇中處于怎樣的一個程度。做到極致是我們的最佳選擇!
2001年修訂的《商標(biāo)法》在商標(biāo)侵權(quán)行為的表述上,對于銷售假冒注冊商標(biāo)商品的行為,取消了“明知”的主觀要件。2006年筆者提出了行政處罰適用“不問主觀狀態(tài)”原則,引發(fā)了各種討論和分析,同意者有之、反對者有之,折中者有之。這種爭論引發(fā)了人們關(guān)注行政處罰理論的現(xiàn)實(shí)化。這里筆者以《商標(biāo)法》取消“明知”的主觀要件為例,進(jìn)一步談?wù)勑姓幜P中對于主觀要件的處理思路。
一、行政處罰不能直接套用刑罰理論
對于行政處罰適用“不問主觀狀態(tài)”原則的觀點(diǎn),持不同意見的人們大致提出了數(shù)個否定論據(jù),論據(jù)的中心是圍繞行政處罰應(yīng)當(dāng)和刑罰一樣重視主觀要件展開的。具體來說即行政處罰應(yīng)當(dāng)采用主觀過錯責(zé)任原則,實(shí)施中可以采用最低限度的過錯推定原則。
筆者認(rèn)為,行政處罰是不能直接套用刑罰理論的。主要理由有以下幾點(diǎn):第一,刑罰主要是對人的處罰??紤]主觀要件是必須的,也是可行的。但工商行政管理行政處罰主要是對組織的處罰,組織的主觀要件并不集中和明顯。第二,刑罰是最為嚴(yán)厲的制裁方法。因此,刑罰要求偵查、、審判三權(quán)分離,通過用最為嚴(yán)格的程序保證公正正義。行政處罰制裁強(qiáng)度顯然不能等同刑罰,故大多是三權(quán)合一。第三,行政處罰面臨的情形更為復(fù)雜多樣。和刑罰比較起來,行政處罰具有范圍廣泛性、規(guī)則復(fù)雜性、違法主體一般性的特點(diǎn),導(dǎo)致通過事實(shí)推斷主觀態(tài)度變數(shù)極多。第四,行政違法惡性程度低。這一特點(diǎn)導(dǎo)致人們特別是在中國這樣缺乏法治傳統(tǒng)的國家,往往對行政違法并不會產(chǎn)生直接的厭惡和排斥,行政違法普遍存在。因此,行政處罰中對于主觀要件的處理套用刑罰理論既不可能也沒有必要。
但是。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)可責(zé)罰相當(dāng)是正義的體現(xiàn),也是法治追求的目標(biāo)。主觀是否有過錯完全應(yīng)當(dāng)包含在“責(zé)”的范疇中。但是如果行政處罰不采用刑罰嚴(yán)格的主客觀統(tǒng)一歸罪的責(zé)任原則,那么正義何在?沒有主觀過錯的人如果受到處罰,是否喪失正義,或者至少在道德上是惡劣的執(zhí)法?筆者認(rèn)為,認(rèn)可責(zé)罰相當(dāng),把主觀過錯包含在“責(zé)”的范疇中應(yīng)當(dāng)是共識,爭議的焦點(diǎn)并不在這里。問題在于在現(xiàn)實(shí)中。在何種程度把握責(zé)罰相當(dāng),用何種方式處理主觀要件卻是另一個問題?!缎姓幜P法》對此的把握和處理是依法從輕或者減輕行政處罰。根據(jù)該法,對民事行為能力不全的、主動消除或者減輕違法行為危害后果的、受他人脅迫有違法行為的、配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的依法從輕或者減輕行政處罰。值得注意的是,上述規(guī)定不是不處罰,而是在實(shí)體法有明確規(guī)定的情況下,從輕或者減輕處罰。為什么這樣規(guī)定呢,例如受他人脅迫有違法行為也要進(jìn)行處罰呢,公正嗎?作為對比,刑法對被脅迫者并不是一定要追究刑事責(zé)任的。
對此的回答涉及對正義或者說公正的理解。正義是一個歷史的和相對的概念,認(rèn)真地讀一讀美國哈佛大學(xué)教授約翰?羅爾斯的《正義論》就可以明白。正義的歷史性表明,任何正義都是在社會歷史的發(fā)展中不斷更新其內(nèi)涵的,而不是固定不變的;正義的相對性表明,任何正義都是相對于它所依存的社會狀況而彰顯的。各種法理學(xué)教科書、理論著作對此都有大篇的闡述,我們在這里僅僅是提醒人們?nèi)セ貞涍@些辯證觀點(diǎn)。
根據(jù)《商標(biāo)法》第52條,銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品屬于違法行為。這里沒有規(guī)定“明知”。并且這是在原《商標(biāo)法》有“明知”規(guī)定的基礎(chǔ)上專門刪掉“明知”主觀要件的??梢酝茢?,這就是立法者對于前后商標(biāo)法所處社會狀態(tài)的判斷結(jié)果,也是正義在現(xiàn)實(shí)社會的真實(shí)彰顯。換一句話說,就是在現(xiàn)實(shí)社會中,正義需要對行政違法者“不問主觀狀態(tài)”,而去問主觀狀態(tài),反而比較不太正義。這涉及行政處罰中對主觀狀態(tài)的判斷方式和社會狀態(tài)水平。
二、關(guān)于主觀過錯的判斷
有觀點(diǎn)認(rèn)為,在行政處罰應(yīng)采用主觀過錯責(zé)任原則,在具體實(shí)施中采用最低限度的過錯推定原則。那么,行政機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)怎樣判斷開篇案例中銷售者是否有主觀過錯呢?如果采用過錯推斷直接認(rèn)定銷售者有主觀過錯,事實(shí)上就是“不問主觀狀態(tài)”。因?yàn)椤安粏栔饔^狀態(tài)”是指證據(jù)而不是指法理。退一步講,如果要有主觀過錯的證據(jù),如何確認(rèn)呢?對此,我國現(xiàn)行行政法律沒有規(guī)定,行政法理論也沒有明示,只能借助刑法理論試作分析。
犯罪的主觀方面表現(xiàn)為人的一種內(nèi)心活動。刑法所要懲罰的惡絕大多數(shù)是自然人主觀心理通過客觀行為表現(xiàn)出來的惡,如果人僅有“主觀之惡”而無“客觀行為”或者僅有“客觀行為”而不存在“主觀之惡”都不需要刑法加以調(diào)整。如果行為人拒不供認(rèn)或者矢口否認(rèn)則主觀之惡是很難直接查明的。根據(jù)刑法規(guī)定,作為犯罪的構(gòu)成要件之一,犯罪的主觀方面又是必須查明的。此時,只能采用科學(xué)的刑事犯罪推定反映行為人的主觀心理。在刑事犯罪推定中,司法人員會根據(jù)事實(shí)之間的常態(tài)聯(lián)系,以某一已經(jīng)查明的事實(shí)推斷出另一難以證明的主觀狀態(tài)的存在。例如在致害行為中,通常而言,如果致害行為在一般人的理念中產(chǎn)生危害的可能性越小,則行為人的主觀惡性越弱,反之越強(qiáng)。但是,在我國現(xiàn)實(shí)中,人們目前還沒有普遍認(rèn)為行政違法的惡性,只有少部分人感到行政違法“不太好”。且行政管理上并不以行為結(jié)果為違法要件,而是以行為違法為違法要件的。
在具體判斷中,主觀罪過需要從認(rèn)識因素與意志因素兩方面分析。不同內(nèi)容的認(rèn)識因素與意志因素相結(jié)合,形成直接故意、間接故意、過于自信的過失、疏忽大意的過失四種罪過形式。1 認(rèn)識行為及其結(jié)果必然會發(fā)生(認(rèn)識因素)并希望其發(fā)生(意志因素)為直接故意。例如銷售者認(rèn)識到銷售的是侵權(quán)商品,只要銷售,侵權(quán)結(jié)果必然會發(fā)生。銷售者也希望發(fā)生侵權(quán),此為直接故意侵權(quán)。2 認(rèn)識行為及其結(jié)果必然會發(fā)生(認(rèn)識因素)并放任其發(fā)生(意志因素)為間接故意。例如銷售者認(rèn)識到進(jìn)的貨是侵權(quán)商品,如果銷售,侵權(quán)結(jié)果必然會發(fā)生,同時放任其發(fā)生為間接故意侵權(quán)。3,認(rèn)識行為及其結(jié)果可能會發(fā)生(認(rèn)識因素)并輕信或者希望避免發(fā)
生(意志因素)為過于自信的過失。例如銷售者認(rèn)識到銷售的可能是侵權(quán)商品,但過于自信進(jìn)貨渠道正規(guī),希望銷售不會發(fā)生侵權(quán)為過于自信的過失。4,沒有認(rèn)識到行為及其結(jié)果的發(fā)生(認(rèn)識因素)也不希望發(fā)生(意志因素)為疏忽大意的過失。例如銷售者沒有認(rèn)識到銷售的可能是侵權(quán)商品,也不希望銷售會發(fā)生侵權(quán)為疏忽大意的過失。開篇的案例中?;蛟S最為接近的就是“疏忽大意的過失”,
但是。如果當(dāng)事人可以證明甚至沒有“疏忽大意的過失”,如何處理呢?我們可以先考慮不處罰案例中聲稱履行了“特別注意義務(wù)”的銷售者D超市,這樣做的結(jié)果是什么呢?是D超市享受了售假的利潤,它一定會有“搭便車”繼續(xù)進(jìn)銷侵權(quán)商品的積極性。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理,競爭市場上商品的銷售價趨向于成本價,廠家為了建立品牌和維護(hù)品牌,需要付出極大的成本,因此這種搭便車對于處于正常利潤的市場均衡具有毀滅性的沖擊。行政機(jī)關(guān)去處罰制造侵權(quán)商品的廠家是否可以制止侵權(quán)行為呢。依照我國的法律制度和監(jiān)管制度,侵權(quán)商品大多是在市場上發(fā)現(xiàn)的,在商品沒有進(jìn)入市場之前極難受到商標(biāo)監(jiān)管。即使處罰生產(chǎn)廠,由于生產(chǎn)廠和銷售商形成了利益共同體,生產(chǎn)廠受到處罰的損失,完全可以通過各種形式從銷售商那里得到補(bǔ)償。因此,僅僅處罰廠商不能制止商品侵權(quán)。
如果不論D超市是否聲稱履行了“特別注意義務(wù)”,只要其賣侵權(quán)商品的事實(shí)存在就對其處罰是否有些道理呢?從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,D超市和消費(fèi)者,以及工商部門之間信息是不對稱的。超市是業(yè)內(nèi)人士,進(jìn)貨渠道是他們考察建立的,掌握更多商品來源和品質(zhì)判斷信息的是D超市。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理。把阻止侵權(quán)商品銷售的責(zé)任賦予掌握信息更多的一方,這種責(zé)任分配是最為經(jīng)濟(jì)有效的方式。根據(jù)這種責(zé)任分配,銷售者負(fù)有利用商業(yè)專業(yè)知識,判斷和選擇不侵權(quán)商品的義務(wù)。如果沒有盡到義務(wù),則應(yīng)受到處罰。這種義務(wù),是實(shí)質(zhì)性的義務(wù)。2001年修訂的《商標(biāo)法》在商標(biāo)侵權(quán)行為的表述上。對于銷售假冒注冊商標(biāo)商品的行為。取消了“明知”的主觀要件,上述分析就是這種法律規(guī)定的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)。如果認(rèn)為這種分析有道理,我們就完全否定了行政處罰推斷侵權(quán)者主觀過錯的普遍必要性,除非法律另有規(guī)定。這也是“不問主觀狀態(tài)”的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。
當(dāng)然,任何一種法律規(guī)定都是在一定社會狀態(tài)下各種利益綜合平衡的優(yōu)選結(jié)果。讓銷售者負(fù)有判斷和選擇不侵權(quán)商品的義務(wù)以及相應(yīng)的法律責(zé)任,可能會使一些銷售者“受傷”。但在社會發(fā)展的當(dāng)前階段,還有更好的責(zé)任分配方式可以選擇嗎7當(dāng)然,這個結(jié)論隱含的意義在于,隨著社會發(fā)展和進(jìn)步,會逐步照顧到這部分“受傷”的銷售者的。例如隨著社會狀態(tài)的改善,逐步增多把主觀過錯作為行政處罰實(shí)要件而不是空要件的法律條款。在這方面上,刑法已經(jīng)做到。
三、過錯責(zé)任推定原則的現(xiàn)實(shí)改進(jìn)
【關(guān)鍵詞】 甲狀腺全切除;原發(fā)性甲狀腺功能亢進(jìn)癥;甲狀腺癌
DOI:10.14163/ki.11-5547/r.2016.27.038
我國近些年原發(fā)性甲狀腺功能亢進(jìn)癥合并甲狀腺癌的發(fā)病率呈逐年上升趨勢, 雖然該種疾病的發(fā)病率較低, 但是患者能否及時接受診斷和治療是康復(fù)的關(guān)鍵[1]。甲狀腺功能亢進(jìn)癥主要包括以下兩種:原發(fā)性甲狀腺功能亢進(jìn)癥和繼發(fā)性甲狀腺功能亢進(jìn)癥。為了探討研究甲狀腺全切除治療原發(fā)性甲狀腺功能亢進(jìn)癥合并甲狀腺癌的臨床效果, 回顧性分析本院收治的24例原發(fā)性甲狀腺功能亢進(jìn)癥合并甲狀腺癌的患者的臨床資料, 現(xiàn)報告如下。
1 資料與方法
1. 1 一般資料 回顧性分析本院2014年5月~2015年5月期間收治的24例原發(fā)性甲狀腺功能亢進(jìn)癥合并甲狀腺癌患者的臨床資料, 其中男11例, 女13例, 患者年齡25~62歲, 平均年齡(35.2±9.4)歲, 病程10個月~5年, 平均病程(3.1± 0.9)年, 患者臨床表現(xiàn)為:身體消瘦、多汗怕冷、心悸乏力、食欲亢進(jìn)等, 經(jīng)X線檢查或甲狀腺超聲檢查可見甲狀腺呈現(xiàn)彌漫性腫大, 經(jīng)血清實(shí)驗(yàn)室檢查結(jié)果顯示血清三碘甲狀腺原氨酸(T3)、血清甲狀腺素(T4)均高于正常值。
1. 2 治療方法 患者術(shù)前經(jīng)超聲檢查, 給予患者抗甲狀腺藥物治療, 當(dāng)患者甲狀腺功能亢進(jìn)癥狀得到控制, 基礎(chǔ)代謝率接近正常后再進(jìn)行手術(shù)[2]。手術(shù)前患者口服盧戈氏碘液連續(xù)治療15 d, 同時給予患者口服心得安。對患者實(shí)行甲狀腺全切除術(shù), 在手術(shù)中要注意對患者喉上神經(jīng)、甲狀旁腺、喉返等進(jìn)行保護(hù), 對切除的甲狀腺組織進(jìn)行速凍病理檢查, 16例患者經(jīng)病理檢查確診或疑似甲狀腺癌, 1例患者進(jìn)行淋巴結(jié)清除術(shù), 術(shù)后給予患者左旋甲狀腺素片進(jìn)行甲狀腺抑制治療。
2 結(jié)果
2. 1 病理結(jié)果 24例患者均實(shí)行了甲狀腺全切除手術(shù), 其中雙葉癌9例(37.5%);微小癌12例(50.0%), 伴有頸部淋巴轉(zhuǎn)移2例(8.3%);濾泡狀腺癌2例(8.3%);甲狀腺狀腺癌1例(4.2%)。
2. 2 并發(fā)癥情況 患者在施行甲狀腺全切除術(shù)后, 無患者出現(xiàn)呼吸困難、永久性喉返神經(jīng)損傷、聲音嘶啞等并發(fā)癥。術(shù)后出現(xiàn)暫時性聲音嘶啞患者3例, 在術(shù)后3周內(nèi)患者聲音恢復(fù)正常;術(shù)后出現(xiàn)身體四周或四肢末梢神經(jīng)麻痹等癥狀3例, 給予患者補(bǔ)充鈣劑癥狀得到緩解;進(jìn)行淋巴結(jié)清除術(shù)的1例患者術(shù)后出現(xiàn)飲水嗆咳現(xiàn)象, 短時間內(nèi)患者嗆咳得到恢復(fù)。
2. 3 術(shù)后隨訪 在患者手術(shù)治療后及住院期間無病理死亡, 術(shù)后6~12個月對患者進(jìn)行隨訪, 可隨訪到患者23例, 隨訪率為95.8%, 無患者出現(xiàn)復(fù)發(fā), 無患者癌細(xì)胞發(fā)生轉(zhuǎn)移, 其中2例患者在術(shù)后隨訪中甲狀腺癥狀衰退, 在口服甲狀腺素劑后得到緩解。
3 討論
近些年隨著人們生活節(jié)奏的加快, 生活壓力的增加, 罹患甲狀腺疾病的人數(shù)呈逐年上升趨勢。甲狀腺功能亢進(jìn)癥主要包括以下兩種:原發(fā)性甲狀腺功能亢進(jìn)癥和繼發(fā)性甲狀腺功能亢進(jìn)癥。相關(guān)研究已經(jīng)證實(shí)甲狀腺癌和繼發(fā)性甲狀腺功能亢進(jìn)癥之間的關(guān)系, 受到了臨床醫(yī)生的高度重視[3], 但是對于甲狀腺癌與原發(fā)性甲狀腺功能亢進(jìn)癥并發(fā)的病理較少, 未引起臨床醫(yī)生重視。
原發(fā)性甲狀腺功能亢進(jìn)癥屬于自身免疫性疾病的一種, 目前對該病的發(fā)病機(jī)制尚不明確, 不能給予患者根治性的治療, 采用的主要治療方式為:藥物治療、放射性碘元素治療、手術(shù)治療等, 治療目的均是為了控制甲狀腺功能亢進(jìn)引起的體內(nèi)高代謝癥狀。有學(xué)者表示[4], 原發(fā)性甲狀腺功能亢進(jìn)癥與甲狀腺癌之間存在緊密的聯(lián)系, 患者如果長時間進(jìn)行抗甲狀腺藥物的治療容易抑制人體自身的甲狀腺素的生成, 從而導(dǎo)致甲狀腺癌的發(fā)生[5]。及時診斷并給予正確治療對于原發(fā)性甲狀腺功能亢進(jìn)癥合并甲狀腺癌患者的治療具有重要的意義。原發(fā)性甲狀腺功能亢進(jìn)比較容易診斷, 但是其合并甲狀腺癌后術(shù)前診斷比較困難。本次研究24例患者經(jīng)超聲影像學(xué)顯示均顯示不同大小的結(jié)節(jié), 并位于甲狀腺體內(nèi), 術(shù)前難對患者進(jìn)行準(zhǔn)確診斷。在給予甲狀腺全切除術(shù)的同時還可給予患者進(jìn)行快速切片, 手術(shù)病理結(jié)果顯示, 其中雙葉癌9例(37.5%);微小癌12例(50.0%), 伴有頸部淋巴轉(zhuǎn)移2例(8.3%);濾泡狀腺癌2例(8.3%);甲狀腺狀腺癌1例(4.2%)。進(jìn)行病理診斷可提高患者臨床確診率, 有效預(yù)防甲狀腺癌?;颊呓?jīng)過甲狀腺全切除術(shù)后6~12個月隨訪, 無死亡, 無復(fù)發(fā), 其中有2例患者出現(xiàn)甲狀腺癥狀衰退, 經(jīng)口服甲狀腺素劑后癥狀得到緩解。甲狀腺全切除可提高原發(fā)性甲狀腺功能亢進(jìn)并甲狀腺癌的診斷準(zhǔn)確率和臨床治療效果。
綜上所述, 甲狀腺全切除術(shù)治療原發(fā)性甲狀腺功能亢進(jìn)癥合并甲狀腺癌的臨床療效確切, 安全可行, 可同時對原發(fā)性甲狀腺功能亢進(jìn)癥和甲狀腺癌進(jìn)行治療, 值得廣泛推廣。
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引言
隨著時代的變遷,市場經(jīng)濟(jì)更加開放自由加之全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的熱潮,初創(chuàng)型企業(yè)的數(shù)量直線上升,尤其是大學(xué)生畢業(yè)創(chuàng)業(yè)的隊伍是越來越龐大。但是初創(chuàng)型企業(yè)在成立之初,規(guī)模比較小,各部門的人員配備不足,員工之間的默契以及正常工作流程還處于緊張磨合階段,影響工作效率的提高。人才是一個企業(yè)發(fā)展的不竭動力和源泉,初創(chuàng)型企業(yè)處于剛剛起步階段,無論是知名度還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理水平都無法與成熟型公司相媲美,進(jìn)而導(dǎo)致人才招聘比較困難,除此之外,初創(chuàng)型企業(yè)的工資待遇水平較低,管理比較不正規(guī),更容易造成人才流失,不利于公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。
一、初創(chuàng)型企業(yè)人力資源管理的特點(diǎn)與存在的問題
(一)創(chuàng)業(yè)需要大量的資金投入和支持,一般會選擇找個信任的合作伙伴來共同創(chuàng)業(yè),這在分散創(chuàng)業(yè)風(fēng)險的同時,也為企業(yè)的人力資源管理帶來了一定的困難和弊端。創(chuàng)業(yè)初期,人才招聘比較難,因而大多會選擇聘用自己的親戚朋友等等,他們即是員工又是領(lǐng)導(dǎo)親戚朋友的雙重身份讓管理變得更加混亂,獎勵和處罰經(jīng)常會因他們而變化,這給其他普通員工就造成了一種管理混亂、不思進(jìn)取的認(rèn)知,看不到未來發(fā)展的希望,容易產(chǎn)生不平衡或者嫉妒的心理,久而久之,影響工作積極性與效率的同時,還會造成嚴(yán)重的人才流失,制約著企業(yè)的健康發(fā)展。
(二)創(chuàng)業(yè)人員對管理方面的知識和內(nèi)容不熟悉,缺乏人力資源管理的意識,不能按照每個人的特點(diǎn)和優(yōu)勢來合理分配職位,造成大材小用或者不能勝任耽誤工作等情況的出現(xiàn),加速企業(yè)人才的流失。
(三)初創(chuàng)型企業(yè)的各項規(guī)章制度不完善,薪酬管理不健全,加劇了企業(yè)員工流動的速度。企業(yè)創(chuàng)辦者對企業(yè)管理規(guī)章制度了解并不透徹,在制定不同職位薪酬水平的時候,容易比較模糊或者出現(xiàn)錯誤定位,引起員工的不滿而導(dǎo)致員工跳槽走人。
(四)缺乏有效的激勵制度以及工資發(fā)放不及時情況的出現(xiàn)是企業(yè)人才流失的重要原因,初創(chuàng)型企業(yè)的盈利項目剛剛啟動造成資金回籠不及時,導(dǎo)致工資不能按時發(fā)放,出現(xiàn)拖欠工資甚至用單位抵頂?shù)囊恍┪镔Y來抵頂員工的工資的現(xiàn)象。此外,現(xiàn)如今社會經(jīng)濟(jì)壓力增加,人們對于工作的要求并不會只滿足于眼前的工資薪酬,而是期望通過自己的努力獲得公司的認(rèn)可,上升到更高的職位。但是初創(chuàng)型企業(yè)的人力資源管理系統(tǒng)中卻缺少這一方面的體現(xiàn),導(dǎo)致員工的工作積極性低,在工作過程中出現(xiàn)懈怠,在“不得志”和“生活”雙重壓力下,自然而然的會選擇“另謀高就”。
二、轉(zhuǎn)變舊思想并創(chuàng)新人力資源管理模式
(一)轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理舊模式,制定合理的人才資源管理計劃,人才的競爭已經(jīng)是企業(yè)競爭的重要內(nèi)容之一,重視人才的管理,引進(jìn)新型人才,增加企業(yè)的競爭力,是企業(yè)生存發(fā)展的重要途徑之一。企業(yè)的創(chuàng)始者要轉(zhuǎn)變思維模式,充分重視人才在企業(yè)發(fā)展過程中的重要作用,做到任人唯賢,招賢納士,把目光放的長遠(yuǎn)一些,而不能單純的過分依賴自己的那些沒有什么才能的親朋好友。
企業(yè)創(chuàng)始人要充分認(rèn)識到企業(yè)的現(xiàn)狀,加強(qiáng)人才管理方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),學(xué)習(xí)新的管理理念和模式,并結(jié)合企業(yè)本身的狀況,發(fā)現(xiàn)原有的人力資源管理制度的不足之處,并加以改正和完善。
企業(yè)創(chuàng)始人不單單是企業(yè)的管理者,也是企業(yè)的風(fēng)向標(biāo),要保持勤奮學(xué)習(xí)的態(tài)度,虛心接受別人的建議,勇于發(fā)現(xiàn)自身缺點(diǎn)并改正,營造出全單位人人學(xué)習(xí)的好風(fēng)氣,為人才的引進(jìn)創(chuàng)造積極進(jìn)取的良好氛圍。
(二)完善獎勵制度和績效考核制度,對于為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)的員工要進(jìn)行表彰和獎勵,對于損害企業(yè)利益的員工必須進(jìn)行處罰,做到賞罰分明??冃Э己酥贫鹊拇_定可以更好的鞭策員工努力工作,也有利于公司對員工的能力進(jìn)行綜合的評價分析。
(三)完善人力資源選拔制度,在提拔員工方面,必須做到綜合考察員工的才能、經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)、工作態(tài)度等等,做到公平公正的競聘,讓員工看到自身發(fā)展的巨大空間,調(diào)動員工的工作積極性。
(四)組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提升企業(yè)在人才管理方面的意識和水平的同時,還可以提升員工自身的綜合能力,從側(cè)面推動公司健康長遠(yuǎn)發(fā)展。
一、我國倉儲企業(yè)的生存現(xiàn)狀及問題
1. 倉儲成本高。倉儲難是整個物流業(yè)存在的普遍現(xiàn)象,嚴(yán)格的土地管理政策使倉儲企業(yè)取得土地的難度加大,土地取得成本和使用成本較高。倉儲用地價格近年來已經(jīng)走上“惡性循環(huán)”:城內(nèi)的倉庫要拆遷,單一企業(yè)單獨(dú)征地建倉庫已經(jīng)很難,多數(shù)企業(yè)只有進(jìn)入“物流園區(qū)”;但大中城市“物流園區(qū)”的土地基本上在每畝30萬元以上,真正從事倉儲服務(wù)的企業(yè)很難承受這樣的價格,這就出現(xiàn)兩種“怪現(xiàn)象”:要么園區(qū)招商難,造成土地閑置,要么真正的倉儲企業(yè)征不到土地。以北京為例,這幾年北京的倉庫租金逐年看漲,北五環(huán)的倉庫租金跟2008年比,漲幅達(dá)30%,倉庫房租越來越貴,也越來越難找。以一個600平米的倉庫來算,每天要花去約360元,一年就是13萬元左右。為了節(jié)約成本,很多經(jīng)銷商如今都在更遠(yuǎn)的地方找倉庫,但現(xiàn)在油價上漲,其成本仍是居高不下,以每天出五輛車計算,如果倉庫從五環(huán)擴(kuò)大到六環(huán),僅僅是來回跑路,一天就得增加近300元的運(yùn)輸成本,一年就得增加10萬元。目前北京六環(huán)內(nèi)倉儲業(yè)正在面臨著消失的窘境。我國物流協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,倉儲成本占整體物流成本的三分之一,在目前倉儲成本逐年上漲的情況下,給流通帶來的壓力凸顯,已影響商品價格。
2. 倉庫布局不夠合理。由于缺乏統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)性的規(guī)劃設(shè)計,各地已經(jīng)建成的新倉庫區(qū)存在許多的問題。眾多企業(yè)為了滿足自身發(fā)展的需要紛紛建立自己的倉庫,導(dǎo)致倉庫數(shù)量眾多,布局極不合理,而且因歷史的原因,目前倉儲仍以老倉庫、小倉庫為主,其中有70%是原來的平房倉,占地面積大,儲存效率低,造成了部分地區(qū)倉儲大量剩余和部分地區(qū)倉儲能力不足的兩極分化局面。加之倉儲管理水平不高,其資源利用率平均還不到40%,導(dǎo)致物流效率普遍低下。我國商業(yè)流通環(huán)節(jié)的庫存平均周期為5天;非制造業(yè)(含批發(fā)和零售業(yè))庫存平均周期是4天。在我國整個商品生產(chǎn)銷售中,用于加工制造的時間僅為10%左右,而物流過程占用的時間幾乎為90%,這種狀況浪費(fèi)了大量的人力、物力和財力,直接影響了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)而影響了城市或地區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。
3. 倉儲設(shè)備和技術(shù)發(fā)展不平衡。由于倉儲業(yè)的投資能力有限,面對急劇增長的倉儲需求,新型庫房數(shù)量短缺,配送車輛、集裝技術(shù)、揀選技術(shù)、信息技術(shù)等急需提升和改造。自動化技術(shù)和信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)成為倉儲技術(shù)的重要支柱,自動貨架、自動識別和自動分揀等系統(tǒng),以及條碼技術(shù)、RFID等技術(shù)已經(jīng)被越來越多倉儲企業(yè)應(yīng)用。我國1.7萬多家倉儲企業(yè)中,只有20%左右的企業(yè)擁有成熟的WMS(倉儲管理系統(tǒng)),1/3企業(yè)仍然沒有推廣應(yīng)用先進(jìn)、規(guī)范、適用的WMS。有的現(xiàn)代化倉庫擁有非常先進(jìn)的倉儲設(shè)備,如各種先進(jìn)的裝卸搬運(yùn)設(shè)備、高層貨架倉庫、全部實(shí)行計算機(jī)管理等;而有的倉庫卻還是以人工為主的原始管理狀態(tài),倉庫作業(yè)大部分靠人拉肩扛,只有少量的機(jī)械設(shè)備,作業(yè)效率相對低下,出錯率較高,在承接高端及國外業(yè)務(wù)時無法提供相應(yīng)的信息接口。就目前來看,在軟硬件較好的沿海地區(qū)倉庫信息化水平較高,在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)較低;中央級、省級的倉儲企業(yè)水平較高,地縣級倉儲企業(yè)水平較低。這種倉儲技術(shù)方面發(fā)展的不平衡狀態(tài)會嚴(yán)重影響我國倉儲行業(yè)整體的運(yùn)作效率。另外,有些倉庫為了維持日常的經(jīng)費(fèi)開支,不得不出租庫房、專用線等,使我國的倉儲綜合效益難以提高。
4. 倉儲企業(yè)規(guī)模偏小、經(jīng)濟(jì)效益偏低。這兩年我國倉儲企業(yè)雖然業(yè)務(wù)量與主營收入有較大幅度的增加,但利潤卻較低。究其原因,那就是經(jīng)營成本的大幅上升。稅負(fù)、倉庫建造成本、人力成本和折舊成本的提升,令越來越多的倉儲企業(yè)苦不堪言。我國倉儲企業(yè)與其他相關(guān)的物流企業(yè)相比,包括運(yùn)輸企業(yè)、裝卸企業(yè)、綜合物流企業(yè)、貨代企業(yè)等,無論是凈資產(chǎn),還是收益規(guī)模、收入的利潤率,倉儲企業(yè)都是最低的。國內(nèi)倉儲企業(yè)的總體經(jīng)營狀況不佳,不僅與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng),而且與整個物流行業(yè)快速發(fā)展的態(tài)勢不匹配。據(jù)全國經(jīng)濟(jì)普查的倉儲業(yè)數(shù)據(jù)顯示,倉儲企業(yè)每單位平均占有資產(chǎn)僅為2533萬元。所有物流主體企業(yè)中,平均業(yè)務(wù)收入利潤率為8.77%。
5. 倉儲方面的人才缺乏。發(fā)展倉儲行業(yè),既需要掌握一定專業(yè)技術(shù)的人才,也需要操作型人才,更需要倉儲管理型人才,而我國目前這幾方面的人才都很匱乏。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國倉儲物流方面的人才缺乏很嚴(yán)重,其缺口已超過50萬。與傳統(tǒng)倉儲相比,現(xiàn)代倉儲業(yè)機(jī)械化、自動化的程度更高,因此需要大量懂得專業(yè)知識,具備基本條件,擁有專業(yè)技術(shù)的倉儲人才。作為倉庫管理員,必須懂得倉儲保管、運(yùn)輸配送的基本理論知識,包括庫存物品相關(guān)知識和倉儲作業(yè)基本流程的掌握,并有一定的實(shí)際操作能力。由于現(xiàn)代倉儲設(shè)施設(shè)備不斷改進(jìn),貨物的運(yùn)輸方式由原來的純手工搬運(yùn)基本上轉(zhuǎn)變?yōu)閭}儲叉車的機(jī)械化作業(yè)。叉車的操作技術(shù)人員必須具備駕駛證與專業(yè)上崗證,而且由于現(xiàn)在大型倉儲企業(yè)和比較規(guī)范的物流園區(qū)都采用條型碼和電腦掃描技術(shù),也要求從業(yè)人員掌握計算機(jī)操作技術(shù)。
6. 倉儲管理方面的法制、法規(guī)不夠健全。在倉儲管理法制方面,我國的起步較晚,已經(jīng)建立的倉儲方面的規(guī)章制度隨著生產(chǎn)的發(fā)展和科學(xué)水平的提高,已經(jīng)不適合實(shí)際情況。至今我國還沒有一部完整的《倉庫法》。同時,我國倉儲管理人員的法制觀念不強(qiáng),不會運(yùn)用法律手段來維護(hù)企業(yè)的利益。
二、發(fā)達(dá)國家倉儲業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
目前,國外倉儲行業(yè)的發(fā)展己經(jīng)達(dá)到了一個相當(dāng)高的水平,尤其是部分發(fā)達(dá)國家,如美國、日本和歐洲部分國家。
1. 美國:美國是現(xiàn)代物流的發(fā)源地,也是世界上現(xiàn)代物流最發(fā)達(dá)的國家之一。美國的倉儲公司分為三類:工廠自有倉庫、公共倉庫(營業(yè)性倉庫)和合同制倉庫(租賃性倉庫)。美國的倉儲業(yè)發(fā)展迅速,并且特別注意倉儲費(fèi)用成本的控制,在交通便利的城市興建起了一個個倉庫群,庫房高度較高,鋼結(jié)構(gòu)站臺庫比例很大,除傳統(tǒng)的保管、裝卸功能外,還有加工、 組裝、 集散、 信息等功能。同時計算機(jī)系統(tǒng)的升級優(yōu)化,大大提高了倉儲物流的效率。如美國四季產(chǎn)品倉儲公司,其在選購倉庫管理系統(tǒng)軟件和硬件等產(chǎn)品的時候,特意在100家電子軟件供應(yīng)商中進(jìn)行優(yōu)化選擇,強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)必須達(dá)到實(shí)時運(yùn)營,包裝箱和托盤存貨數(shù)據(jù)精確,語音自動識別,全自動化包裝箱分揀,大幅度減少人工,優(yōu)化倉庫存貨的功能,把產(chǎn)品分揀誤差和因?yàn)閭}儲錯誤而導(dǎo)致的銷售損失降低到最低限度,最大化提高貨物儲存精確率,使每10000件貨物誤差低于10件,從而大幅度提高倉儲生產(chǎn)率。此外,美國在倉庫中按安全規(guī)范要求安裝了防火、防盜設(shè)備,報警裝置與安全管理委員會警察局、消防部門聯(lián)網(wǎng),一旦發(fā)生地震、火災(zāi)或盜竊事件,以上機(jī)構(gòu)同時得到報警。
2. 日本:日本物流的發(fā)展,是與倉儲管理的變革緊密相聯(lián)的。物流中心上游聯(lián)接制造企業(yè)或進(jìn)出口免稅倉庫,下游延伸到分散的各種店鋪,就象人的心臟一樣,其設(shè)計一般強(qiáng)調(diào)立體化和自動化。日本政府將倉儲園區(qū)定義為有效綜合物流資源,實(shí)現(xiàn)設(shè)施共享,建立一體化標(biāo)準(zhǔn)化的中心節(jié)點(diǎn)。被規(guī)劃的地方只能建倉庫而不是建商品房或者用作其他用途。此外在寸土寸金的日本,真正的倉儲用地并不是很多,但是存量倉庫的利用率很高。在東京團(tuán)地倉庫平和島園區(qū),三十多家倉儲企業(yè)共同租用了12.7萬平方米的倉庫,40多家運(yùn)輸企業(yè)共同租用了8.6萬平方米的貨運(yùn)站臺。這樣既能使現(xiàn)有的物流設(shè)施得到充分的利用,又能降低物流企業(yè)的運(yùn)作成本以及客戶的費(fèi)用支出。提高倉庫的利用率除了協(xié)同組合的模式之外,也得益于日本的物流配送企業(yè)對于整體倉儲資源的整合。在日本,國土交通省每年均收集統(tǒng)計數(shù)據(jù),在各地區(qū)建立有分支機(jī)構(gòu),倉庫運(yùn)協(xié)會也在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計中起到了重要作用。同時也委托專業(yè)的調(diào)查公司進(jìn)行數(shù)據(jù)收集。以家電產(chǎn)品為例,在日本的倉庫內(nèi),家電產(chǎn)品兩周就能周轉(zhuǎn)一次,而在我國,往往需要一個月甚至是兩個月才能流轉(zhuǎn)一次。日本多年培育形成的供應(yīng)鏈體系,為這種快速物流提供了可能。
3. 法國:法國政府在規(guī)劃和制定物流政策時,十分重視倉儲和標(biāo)準(zhǔn)化等物流設(shè)施基礎(chǔ)的建設(shè)。巴黎最大的農(nóng)產(chǎn)品市場――漢吉斯國際批發(fā)市場就很有代表性,Norbert Dentressangle是法國大型運(yùn)輸與物流企業(yè)集團(tuán),在法國有144萬平方米的倉儲能力,有49個倉儲中心。依靠其強(qiáng)大的倉儲能力,Norbert Dentressangle的物流業(yè)務(wù)遍及整個歐洲,并開發(fā)出越來越多來自亞洲的業(yè)務(wù)。公司倉庫的貨架、商品上普及使用了條形碼,包裝箱統(tǒng)一使用一個標(biāo)準(zhǔn),貨物的包裝實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、集裝化、大型化。貨物的分檢、裝卸、搬運(yùn)過程實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動化。高度自動化的高層立體倉庫使配送效率大為提高,有效減少了流通環(huán)節(jié)和流通時間,降低了流通成本。
4. 荷蘭:荷蘭有許多大公司的分撥中心,分撥中心位置的選擇采取分散型和集中型兩種方式。許多物流商選擇了集中型分撥中心,這樣可以節(jié)約成本,提高倉庫的集約度,更好地控制供貨時間,提高服務(wù)水平,快速反應(yīng),并能降低人員成本和辦公費(fèi)用。這些分撥中心大多是輕鋼結(jié)構(gòu),設(shè)有穿墻式站臺。庫房面積越來越大,幾年前還只需要1萬平方米的單體庫,現(xiàn)在則常見到2萬平方米以上的庫,甚至有6萬平方米單體庫,每1.5萬平方米建一堵防火墻。庫高也由幾年前的8-10米,發(fā)展到現(xiàn)在的12-30米,有的還建了樓庫。
三、借鑒國外經(jīng)驗(yàn)發(fā)展我國倉儲企業(yè)的幾點(diǎn)啟示
1. 創(chuàng)新倉儲經(jīng)營策略。除了傳統(tǒng)的倉儲行業(yè)外,如今自助式倉儲已成為新的經(jīng)營業(yè)態(tài),為私人提供家居用品儲存、為企業(yè)提供文檔與辦公用品儲存或?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)商鋪提供時尚物品的儲存已廣受人們的歡迎。國際倉儲協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,到2009年底,美國有5萬家公司經(jīng)營自助式倉儲業(yè)務(wù),這些公司共發(fā)展出4.6萬個倉儲設(shè)施,美國家庭中,十戶便有一戶是自助式倉儲設(shè)施的使用者。即便是在金融危機(jī)期間,自助式倉儲也沒有像其他行業(yè)那樣滑入低谷,在金融危機(jī)席卷美國的2009年,當(dāng)?shù)毓步ǔ沙^250個自助式倉儲設(shè)施。2010年,美國自助式倉儲行業(yè)的營收約200億美元。在2007年, 北京與上海各出現(xiàn)了一 家由“ 海歸” 人士創(chuàng)辦的私人倉儲,但規(guī)模很小。2009年成立的倉寶閣(LOVE BOX)倉儲(上海)有限公司,是第一家外資私人倉儲公司,由外國人卡森布萊特投資并自任總經(jīng)理。倉庫位于上海名仕街“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”內(nèi)一棟樓房的三層(面積3000平米左右,有10個不同規(guī)格的倉間400多個),布萊特對中國私人倉儲業(yè)發(fā)展充滿信心,他認(rèn)為中國內(nèi)地5 年內(nèi)應(yīng)該有4 0 0 0 萬人有能力使用私人倉儲服務(wù), 屆時國內(nèi)有潛力開拓1 8 0 萬平方米的私人倉儲面積。
2. 調(diào)整倉儲營業(yè)稅率,減輕企業(yè)稅負(fù)。倉儲用地價格高,土地使用稅增幅過大,直接影響了倉儲設(shè)施改造升級的速度,也嚴(yán)重影響了倉儲企業(yè)的正常經(jīng)營與發(fā)展?,F(xiàn)代倉儲業(yè)要健康發(fā)展,政府部門應(yīng)充分考慮倉儲業(yè)的公共服務(wù)屬性與微利經(jīng)營的特點(diǎn),切實(shí)解決倉儲企業(yè)稅負(fù)重的問題,借鑒國外經(jīng)驗(yàn),理性地確定倉儲用地的性質(zhì),認(rèn)清倉儲設(shè)施的基礎(chǔ)性、公益性特征以及倉儲業(yè)投資回報期長的特點(diǎn),由國家單獨(dú)確定倉儲用地的性質(zhì)與等級,確定相對優(yōu)惠的地價與倉儲企業(yè)土地使用稅這比提供資金支持更有長遠(yuǎn)意義。可喜的是,為落實(shí)國家物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,相關(guān)行業(yè)組織已經(jīng)提出建議報告,也引起國家有關(guān)部門的重視與研究。
3. 合理布局倉儲網(wǎng)點(diǎn),建立自動化倉庫系統(tǒng)。隨著經(jīng)濟(jì)總量的增加與人均收入的提高, 高標(biāo)準(zhǔn)的立體倉庫還有較大需求。不論是通用倉庫還是專業(yè)倉庫,都應(yīng)該立足各經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的具體需求合理規(guī)劃建設(shè),除了機(jī)場、港口與鐵路等交通樞紐地可適當(dāng)集中建設(shè)規(guī)?;奈锪鲌@區(qū)外,為生產(chǎn)制造企業(yè)與城市消費(fèi)服務(wù)的倉儲設(shè)施與配送中心應(yīng)該按照“ 貼近需求、 便利集散” 的原則, 合理布局, 避免過度集中。此外要建立自動化的倉庫系統(tǒng),相比普通倉庫而言,自動化立體倉庫空間利用率高、節(jié)約勞動力,可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化、降低庫存,縮短周轉(zhuǎn)期,減少貨損,節(jié)約資金,而且采用自動化技術(shù)后,能較好地適應(yīng)黑暗、低溫、污染、有毒和易爆等特殊場合的物品存儲需要?!?京東商城” 作為 B 2 C的購物平臺, 至2 0 0 9年底已在全國2 5個城市建立自己的配送團(tuán)隊, 京滬穗三地的倉儲中心已達(dá)9萬平方米。2 0 0 9年 l 2月, 與上海嘉定工業(yè)區(qū)正式簽署投資協(xié)議,將在嘉定工業(yè)區(qū)建設(shè)占地 2 6 0畝的京東商城華東大區(qū)總部, 并建設(shè)一座1 5萬 一l 8萬平方米的物流倉庫,這將是全國最大的單體倉儲中心。 由國藥控股的湖北物流中心也在武漢光谷生物城開工興建,該中心占地 100畝, 總投資1.5億元 ,擁有符合歐美冷鏈稽核標(biāo)準(zhǔn)的最大冷庫,儲備量達(dá) 1 8 萬件, 日均吞吐能力 1.6萬件。
4. 積極探索,確立企業(yè)市場定位。全球金融危機(jī)之后,許多倉儲企業(yè)在經(jīng)營方式、 增值服務(wù)與商業(yè)模式上進(jìn)行探索,走出了困境,確立了自己的經(jīng)營業(yè)態(tài)與商業(yè)模式。上海商業(yè)儲運(yùn)有限公司在2008年自有資產(chǎn)銳減、經(jīng)營規(guī)模萎縮的嚴(yán)峻形勢下,制定了倉儲價格調(diào)整方案,使倉庫租金收入有了較大的提高。為了穩(wěn)定經(jīng)營規(guī)模,公司發(fā)動各基層單位積極開拓寶山顧村、松江新橋等外借基地,兩年來共開拓近6萬平方米外借基地,成功地阻止了主營收入的下滑態(tài)勢。西安商業(yè)儲運(yùn)公司,在城內(nèi)大片倉儲區(qū)被開發(fā)后 ,用開發(fā)取得的資金新建了幾萬平方米的立體倉庫, 逐步形成了以倉儲為基礎(chǔ)、 輻射整個西北地區(qū)的大區(qū)域配送。
5. 完善倉儲法律體系和行業(yè)資質(zhì)。我國缺乏對倉儲業(yè)發(fā)展和管理的指導(dǎo)意見,應(yīng)通過制訂倉庫法 ,明確主管部門,明確資質(zhì)條件,統(tǒng)一基本的規(guī)章制度。此外,要落實(shí)《倉儲從業(yè)人員職業(yè)資質(zhì)》、《倉儲服務(wù)質(zhì)量要求》、《通用倉庫等級》。制定倉庫等級、倉儲服務(wù)質(zhì)量、倉儲從業(yè)人員資質(zhì)這一系列國家標(biāo)準(zhǔn),為倉儲企業(yè)規(guī)范作業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供依據(jù)與目標(biāo)。使倉儲業(yè)數(shù)據(jù)擺脫過去失真、零散和不完整的狀態(tài)。目前,一些具備人力、財力以及規(guī)模優(yōu)勢的企業(yè)在建立統(tǒng)一、規(guī)范的信息網(wǎng)絡(luò)方面有所突破。如中儲下屬的50余家倉庫全部推行了統(tǒng)一的倉儲管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了在這一系統(tǒng)平臺上,以統(tǒng)一的、規(guī)范化的業(yè)務(wù)流程為客戶提供高效率的倉儲服務(wù)。
6. 參與國際合作,進(jìn)行戰(zhàn)略聯(lián)盟。倉儲企業(yè)應(yīng)積極融資,加強(qiáng)國際合作,增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。普洛斯作為全球最大的工業(yè)地產(chǎn)商,最早在中國境內(nèi)開發(fā)倉儲地產(chǎn),也是目前境內(nèi)最大外資倉儲地產(chǎn)企業(yè),在中國18個主要城市投資、建設(shè)并管理著60個物流園,截至2009年1月31日,公司運(yùn)營的設(shè)施達(dá)到186萬平方米,另有104萬平方米的在建項目。公司已進(jìn)入的城市包括北京、成都、重慶等。曾經(jīng)是民營倉儲地產(chǎn)老大的上海宇培( 宇航 ) 公司, 2008 年與國際地產(chǎn)基金 E I 合資后 , 2009年新增 7萬平方米 , 2010年建設(shè)了30萬平方米的倉庫。
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【關(guān)鍵詞】 甲狀腺全切除;原發(fā)性甲狀腺功能亢進(jìn)癥;甲狀腺癌;合并
筆者選取南召縣中醫(yī)院于2010年4月到2013年1月收治的54例原發(fā)性甲狀腺功能亢進(jìn)癥合并甲狀腺癌患者, 對其入院接受診治的資料進(jìn)行回顧性分析,其治療方法以及效果現(xiàn)總結(jié)如下。
1 資料與方法
1. 1 一般資料 選取本院于2010年4月到2013年1月收治的54例原發(fā)性甲狀腺功能亢進(jìn)癥合并甲狀腺癌患者, 對其入院接受診治的資料進(jìn)行回顧性分析。其中所選取的54例患者中, 男10例, 女44例, 年齡為33~72歲, 平均年齡為(51.3±4.3)歲, 所有患者其臨床癥狀表現(xiàn)為消瘦、食欲亢進(jìn)、怕熱多汗、乏力、心悸等, 如患者出現(xiàn)甲狀腺彌漫性腫大, 則確診為原發(fā)性甲亢, 病程為9個月到7年。術(shù)前對患者T3、T4進(jìn)行檢查, 超出正常值范圍, 促甲狀腺素低于正常值;術(shù)前對患者進(jìn)行常規(guī)的超聲檢查, 顯示患者有甲狀腺彌漫性腫大合并有結(jié)節(jié), 其中合并單發(fā)結(jié)節(jié)為37例, 合并多發(fā)結(jié)節(jié)為17例。
1. 2 方法 所有患者經(jīng)過相關(guān)診斷, 對其實(shí)施抗甲狀腺藥物的治療, 基礎(chǔ)代謝率接近或達(dá)到正常, 甲亢癥狀得到有效控制, 在手術(shù)實(shí)施前, 對患者給予盧戈氏碘液口服藥物治療, 連續(xù)治療12~15 d, 同時患者口服心得安。手術(shù)方法為, 對甲狀腺實(shí)施全切除, 同時在手術(shù)過程中, 要注意對患者的甲狀旁腺、喉上神經(jīng)以及喉返進(jìn)行控制保護(hù), 常規(guī)情況下, 對患者行速凍病理檢查, 40例(74.1%)患者被確診或疑似為甲狀腺患者, 其中3例患者伴有淋巴結(jié)病癥。手術(shù)實(shí)施后, 對患者給予左旋甲狀腺素片實(shí)施抑制治療。
2 結(jié)果
2. 1 病理 54例患者均進(jìn)行甲狀腺全切除手術(shù), 術(shù)后對患者病癥進(jìn)行統(tǒng)計報告, 其中雙葉癌21例(38.9%), 微小癌46例(85.2%), 伴有頸部淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移3例(5.6%), 濾泡狀腺癌6例(11.1%), 甲狀腺狀腺癌47例(87.0%)。
2. 2 并發(fā)癥 54例患者在治療后, 均無永久性喉返神經(jīng)損傷、呼吸困難等所造成聲音嘶啞表現(xiàn)。手術(shù)實(shí)施后, 患者出現(xiàn)暫時性聲音嘶啞5例, 在術(shù)后的兩到三周患者聲音恢復(fù)正常;術(shù)后患者6例身體四周或四肢末端神經(jīng)麻痹抽搐等缺鈣癥狀, 對患者給予口服鈣劑治療以及靜脈注射治療, 于治療后一個月內(nèi)患者癥狀獲得緩解;術(shù)后3例患者出現(xiàn)飲水嗆咳現(xiàn)象, 該3例患者為行頸部淋巴結(jié)清掃治療術(shù), 在短期內(nèi), 患者的飲水嗆咳獲得恢復(fù)。
2. 3 隨訪 本組患者在手術(shù)治療中以及住院期間, 無死亡。其中50例患者獲得隨訪, 其隨訪率為92.6%, 對患者隨訪半年到7年。隨訪患者中, 無患者病癥復(fù)發(fā), 無病癥發(fā)生轉(zhuǎn)移, 其中3例患者的甲狀腺癥狀有所改善, 患者口服甲狀腺素劑量進(jìn)行治療, 治療后1~7 d內(nèi), 患者病癥獲得改善。
3 討論
原發(fā)性甲亢和分化型甲狀腺癌是常見的甲狀腺疾病, 兩者的合并發(fā)生率較低, 近幾年, 呈現(xiàn)不斷上升的趨勢, 但近幾年來呈現(xiàn)不斷上升的趨勢[1]。原發(fā)性甲狀腺功能亢進(jìn)癥合并甲狀腺癌, 因其癌結(jié)節(jié)體積較小, 多存在于甲狀腺腺體中, 或存在于背側(cè), 臨床對其進(jìn)行檢查時, 容易出現(xiàn)漏診現(xiàn)象, 術(shù)前不能對其有效確診。在本組患者實(shí)驗(yàn)中, 經(jīng)術(shù)中的檢查對其進(jìn)行確診, 有5例經(jīng)快速切片被確診為甲狀腺癌。因此, 在進(jìn)行甲亢患者的手術(shù)治療中, 應(yīng)對其進(jìn)行快速切片, 可有效對甲狀腺癌起到預(yù)防警惕作用[2]。原發(fā)性甲亢發(fā)病機(jī)制為, 患者自身免疫功能出現(xiàn)缺損, 無法對其發(fā)病機(jī)理進(jìn)行明確診斷, 所以無法確定治療方法, 僅能通過放射性碘、手術(shù)以及藥物對其有效治療控制甲亢癥狀。常規(guī)治療方法選擇雙側(cè)甲狀腺次全切除, 根據(jù)患者的血清水平評斷, 對甲狀腺病癥進(jìn)行有效的甲狀腺素防止[3]。
在本組采用甲狀腺全切除治療原發(fā)性甲狀腺功能亢進(jìn)癥合并甲狀腺癌, 并在術(shù)后患者加服甲狀腺素進(jìn)行治療, 本組患者在手術(shù)治療中以及住院期間, 無死亡。其中50例患者獲得隨訪, 其隨訪率為92.6%, 對患者隨訪半年到7年。隨訪患者中, 無患者病癥復(fù)發(fā), 無病癥發(fā)生轉(zhuǎn)移, 其中3例患者的甲狀腺癥狀有所改善, 患者口服甲狀腺素劑量進(jìn)行治療, 治療后1~7 d內(nèi), 患者病癥獲得改善。因此, 醫(yī)學(xué)中普遍認(rèn)為, 該方法是治療原發(fā)性甲亢合并甲狀腺癌一種較為理想的療法。但甲狀腺全切術(shù)實(shí)施后, 所造成的并發(fā)癥較多, 且對患者生命健康造成嚴(yán)重的影響。因此, 在手術(shù)實(shí)施過程中, 應(yīng)該對其力求徹底, 有效提高患者治愈率, 提高患者的生命質(zhì)量。對于術(shù)者, 應(yīng)該準(zhǔn)確掌握相關(guān)手術(shù)操作步驟, 并將并發(fā)癥降到最低, 才能提高手術(shù)實(shí)施成功率。甲狀腺全切除治療原發(fā)性甲狀腺功能亢進(jìn)癥合并甲狀腺癌, 治療效果顯著安全, 對患者無不良反應(yīng), 該治療方法將原發(fā)性甲狀腺癌與原發(fā)性甲亢治療方法進(jìn)行有效結(jié)合, 患者無并發(fā)癥增加情況。
參考文獻(xiàn)
[1] 蘇磊, 桑劍鋒, 姚永忠, 等.甲狀腺全切除治療原發(fā)性甲狀腺功能亢進(jìn)癥合并甲狀腺癌24例.實(shí)用醫(yī)學(xué)雜志, 2012,28(4):616-617.
【關(guān)鍵詞】鉆孔灌注樁;質(zhì)量缺陷;質(zhì)量控制措施
近年來,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速,橋梁的發(fā)展備受關(guān)注,鉆孔灌注樁作為橋梁的一種基礎(chǔ)形式以其適應(yīng)性強(qiáng)、成本適中、施工簡便等特點(diǎn)被廣泛地應(yīng)用。所以,必須高度重視并嚴(yán)格控制鉆孔灌注樁的施工,針對鉆孔灌注樁工程施工中可能出現(xiàn)的問題及質(zhì)量隱患,分析了問題產(chǎn)生的原因,并論述了應(yīng)該采取的預(yù)防措施和處治方法。
一、幾種缺陷樁的形成與處治
1.斷樁。①斷樁產(chǎn)生原因分析。斷樁是嚴(yán)重的質(zhì)量事故。斷樁是指鉆孔灌注樁在灌注混凝土的過程中,砂礫泥漿或混入水泥混凝土,把灌注的混凝土隔開并形成上下兩段,造成混凝土變質(zhì)或截面積受損,從而使樁不能滿足受力要求。對于引起斷樁的因素,我們需在施工初期就完全清除,但必須同時準(zhǔn)備相應(yīng)的措施,防止質(zhì)量事故的發(fā)生或在發(fā)生事故后果斷采取補(bǔ)救措施。經(jīng)本人總結(jié)常見的斷樁原因基本可分為以下幾種:
A.用于灌樁的混凝土坍落度太小,或砼碎石粒徑過大導(dǎo)管直徑較小,在砼灌注時出現(xiàn)導(dǎo)管堵塞,并且在砼初凝前無法處理好,必須得提起導(dǎo)管進(jìn)行處理,形成的斷樁。
B.由于砼在運(yùn)輸過程中或等待時間過長等原因發(fā)生離析現(xiàn)象,且又沒有進(jìn)行二次拌合,灌注砼時大量骨料造成導(dǎo)管堵塞,不得不拔出導(dǎo)管進(jìn)行清理,從而引起的斷樁。
C.拔出導(dǎo)管時,導(dǎo)管被鋼筋籠卡住,并且在砼初凝前無法拔起,迫使砼的灌注中斷,形成斷樁。
D.樁基砼在灌注過程中發(fā)生坍孔,并不能清理,或者使用吸泥機(jī)清理不徹底,造成砼關(guān)注被迫中斷,從而造成斷樁。
E.因?yàn)闄z測失誤或計算錯誤,造成導(dǎo)管過短,使導(dǎo)管下口與孔底距離過大,頭次灌注的砼不能掩埋導(dǎo)管下口,造成導(dǎo)管進(jìn)水從而形成斷樁。
F.在拔導(dǎo)管時,不經(jīng)計算,造成導(dǎo)管下口拔出砼頂面,或致使導(dǎo)管口處于泥漿層,形成了斷樁。
G.在冬季施工時因砼集料含水量較大而凍結(jié)成塊,并在攪拌時沒有將凍結(jié)塊拌開,導(dǎo)致結(jié)塊在導(dǎo)管內(nèi)堵塞,并且在砼初凝前不能處理好,造成斷樁。
H.由于導(dǎo)管接口處封閉不嚴(yán),導(dǎo)致滲漏,使泥漿進(jìn)入導(dǎo)管內(nèi),在砼內(nèi)形成夾層,從而造成斷樁。所以導(dǎo)管在使用前須進(jìn)行水密、承壓和接頭抗拉試驗(yàn)。
I.處理堵管過程中,導(dǎo)管提升幅度過大,致使導(dǎo)管在砼埋置過淺,或?qū)Ч艿目焖俨灏危箤?dǎo)管內(nèi)砼下落與表面的浮漿、泥土混合,形成斷樁。
J.在砼灌注過程中,導(dǎo)管提拔的速度過慢,導(dǎo)致導(dǎo)管在砼中埋置過深,造成導(dǎo)管無法提起或?qū)?dǎo)管拔斷,造成斷樁。
K.由于意外原因,造成砼灌注不能連續(xù),中斷時間過長,致使導(dǎo)管無法拔出,形成斷樁。
由此可見,鉆孔灌注樁的斷樁形成因素錯綜復(fù)雜,或許我們的一個疏忽大意就造成質(zhì)量事故的發(fā)生!因此我們在施工中要嚴(yán)格控制、細(xì)心把關(guān)。
②可采取的預(yù)防措施。A.砼原材料方面。集料的最大粒徑不大于25mm。砼拌和前,要檢查水泥狀況;在冬季施工,拌和前細(xì)集料應(yīng)該過篩,防止因細(xì)集料凍結(jié)成塊造成堵管??刂苹炷恋奶涠仍?8~22cm范圍內(nèi),水灰比宜為0.5~0.6,砼應(yīng)該具有良好的和易性。在運(yùn)輸和灌注過程中,砼不得發(fā)生離析、泌水現(xiàn)象。
B.水下砼的灌注。a.在鋼筋籠的制作過程中,為達(dá)到焊口平順,要采用閃光對焊的方法。這樣能保證接頭處沒有錯臺,能起到預(yù)防鋼筋籠卡住導(dǎo)管現(xiàn)象。b.導(dǎo)管的選擇應(yīng)盡量采用大直徑并且壁厚盡可能厚些,導(dǎo)管在使用前須進(jìn)行水密、承壓和接頭抗拉試驗(yàn),以防導(dǎo)管滲漏。導(dǎo)管在吊入孔內(nèi)時,其位置要居中、軸線順直,穩(wěn)步沉放,防止卡掛鋼筋骨架和碰撞孔壁。c.砼灌注時可在施工現(xiàn)場設(shè)置兩條運(yùn)輸便道,前兩輛運(yùn)輸車同時從兩條便道運(yùn)送混凝土,確保砼灌注的連續(xù)性。d.砼在灌注前,應(yīng)檢查和易性和坍落度等,若不符合設(shè)計及規(guī)范要求,必須進(jìn)行二次拌和,如二次拌和后仍達(dá)不到設(shè)計及規(guī)范要求,此砼不能使用。需重新拌合合格的砼。e.下導(dǎo)管時,導(dǎo)管下口至孔底的距離控制在40cm左右,且導(dǎo)管口不能埋入沉淀的回淤泥渣中。首批灌注砼的數(shù)量應(yīng)能滿足導(dǎo)管首次埋置深度(≥1m)和填充導(dǎo)管底部的需要。砼開始灌注后,要連續(xù)的進(jìn)行,并盡可能的縮短拆除導(dǎo)管的間隔時間;灌注過程中要經(jīng)常用測深錘探測孔內(nèi)混凝土面的位置,及時調(diào)整導(dǎo)管的埋深,導(dǎo)管的埋深控制在2m~6m為宜。f.主要使用設(shè)備(如混凝土拌和設(shè)備、發(fā)電機(jī)、運(yùn)輸車輛等)要有備用,砼原材料要準(zhǔn)備充足,確保水下砼灌注的連續(xù)性。
③斷樁處治的幾種方法。A.原位復(fù)樁。在施工過程中及時發(fā)現(xiàn)和超聲波檢測出的斷樁,并且斷樁位置靠近樁基下部,這類問題樁我們應(yīng)徹底處理。采用在原位清理斷樁,然后重新灌注新樁。
B.接樁。在水下砼灌注后期出現(xiàn)導(dǎo)管破裂等異常情況,此時水下砼已經(jīng)灌注至樁基頂部或已將至頂部,為確保樁基質(zhì)量,應(yīng)停止灌注砼并提前拔出導(dǎo)管,用接樁方案來完成剩余樁基施工。
C.樁芯鑿井法。這種方法比較多見,但施工難度著實(shí)不小。此方案即一邊降低水位,一邊用人工采用風(fēng)鎬在缺陷樁中心鑿一直徑為60-90cm的井,深度至應(yīng)大于缺陷部位50cm,然后封閉清洗泥沙,重新再放置一個鋼筋籠,用挖孔樁砼施工方法灌注膨脹混凝土。
2.縮頸。產(chǎn)生孔徑小于設(shè)計孔徑現(xiàn)象稱為縮孔??s孔產(chǎn)生鋼筋籠的砼保護(hù)層過小及降低樁承載力的質(zhì)量問題。產(chǎn)生縮孔主要原因有:①鉆具焊補(bǔ)不及時,嚴(yán)重磨損的鉆錐往往鉆出比設(shè)計樁徑徑稍小的孔。②鉆進(jìn)地層中有軟塑土,遇土膨脹后使孔徑縮小。
處治措施:①經(jīng)常檢查鉆具尺寸,及時補(bǔ)焊或更換鉆齒。有軟塑土?xí)r,采用失水率小的優(yōu)質(zhì)泥漿護(hù)壁。②采用鉆具上、下反復(fù)掃孔的方法來擴(kuò)大孔徑,調(diào)整泥漿的濃度,這種處理務(wù)必要快速進(jìn)行。
3.灌注過程中發(fā)生井壁塌方。此種現(xiàn)象是發(fā)生在澆灌過程中,由于護(hù)筒下部漏水保證不了水頭,而使孔內(nèi)未澆灌混凝土的部位發(fā)生塌方。此時井內(nèi)水面可能會產(chǎn)生大量氣泡,或者鋼筋籠向一側(cè)驟然偏移,隨著再灌混凝土?xí)r,顯然未達(dá)到導(dǎo)管應(yīng)埋最大深度,混凝土在導(dǎo)管內(nèi)不向下沉,或拔導(dǎo)管時,十分費(fèi)力或拔不出來,此情況亦將造成斷樁。
處治措施:①成孔后灌注水下混凝土?xí)r發(fā)生坍孔現(xiàn)象,若坍塌不止,應(yīng)將導(dǎo)管拔出,以粘土回填重新成孔;②輕微坍落在施工中不易被察覺,聲測時發(fā)現(xiàn)局部裹泥或夾砂現(xiàn)象時,宜采用清除-鑿出新鮮混凝土2cm-清洗(飽和面干)-高標(biāo)號混凝土修補(bǔ),以達(dá)到保證樁的整體性和完整性要求。
二、鉆孔灌注樁的質(zhì)量控制
鉆孔灌注樁的施工質(zhì)量直接影響到上部結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定與安全。部頒《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》JTJ07198對鉆孔灌注樁的質(zhì)量作了嚴(yán)格的要求,明確規(guī)定了鉆孔灌注樁進(jìn)行無破損檢測,這一結(jié)果需由設(shè)計單位的確認(rèn)。對鉆孔灌注樁的施工質(zhì)量控制,我們還應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1.為確保砼澆灌順利,粗骨料應(yīng)選用5-25碎石,增加砼流動性,保證樁身砼的密實(shí)性。
2.鋼筋須有出廠質(zhì)保書,并須復(fù)試合格后方可使用,焊接接頭試驗(yàn)須合格后才能使用。
3.為保證樁的垂直度,鉆架就位后用水平尺校正,鉆架安裝平穩(wěn),使主動鉆繩與中心在同一條鉛垂線,保證鉆孔的垂直度。
4.為保證孔徑,根據(jù)試成孔情況及時調(diào)整鉆頭直徑,使成孔直徑達(dá)到設(shè)計要求。
5.施工過程中必須貫徹施工質(zhì)量檢測制度,即自檢、互檢、專檢、抽檢制度。
6.做好隱蔽工程驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收不得進(jìn)行下道工序施工。
查處與思考
【來源】 甘肅省酒泉市肅州區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局
【引言】作為基層縣市食品藥品監(jiān)督管理部門,在案件辦理過程中,不時能遇到比較棘手的案件,看似較為簡單的事實(shí),但在違法事實(shí)定性時,辦案人員拿捏還不夠準(zhǔn)確,當(dāng)事人對案件的定性和處罰存在異議,個別案件當(dāng)事人還會提起行政復(fù)議。今天討論的這個案件,是甘肅省酒泉市肅州區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局在2016月9月飛行檢查中發(fā)現(xiàn)并查處的一起案件,執(zhí)法人員對某鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的一家大型度假村檢查時,發(fā)現(xiàn)操作間櫥柜內(nèi)有10種食品原料已超過保質(zhì)期,1種食品原料外包裝上無標(biāo)簽標(biāo)示。經(jīng)過調(diào)查取證后,執(zhí)法人員將案件定性為涉嫌經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品案,按程序及法律法規(guī)規(guī)定做出了沒收超過保質(zhì)期及無標(biāo)簽標(biāo)示的食品原料,并處以5萬元罰款的行政處罰決定。2016年11月3日,向當(dāng)事人下達(dá)了《行政處罰事先告知書》及《聽證告知書》。當(dāng)事人要求對該案件進(jìn)行聽證,我局于2016年12月2日依法依程序舉行了聽證,并于當(dāng)日下達(dá)了《聽證意見書》,駁回了當(dāng)事人聽證中提出的相關(guān)理由。之后案件承辦單位依法依程序?qū)Ξ?dāng)事人的違法行為下達(dá)了《行政處罰決定書》,當(dāng)事人酒泉市肅州區(qū)某餐飲有限公司不服該行政處罰決定,認(rèn)為“裝飾餅干”與“果味膏”屬于餐盤內(nèi)的裝飾材料,并沒有顧客將其作為食品食用,因此不是食品,于2016年12月16日向酒泉市食品藥品監(jiān)督管理局提起了行政復(fù)議申請。酒泉市食品藥品監(jiān)督管理局于2017年2月9日做出了維持原處罰決定的行政復(fù)議決定。
在本案中,“裝飾餅干”與“果味膏”作為餐盤裝飾物,是否屬于食品范疇一直是案件爭論的焦點(diǎn)。執(zhí)法人員與案件當(dāng)事人爭執(zhí)不下,看似簡單的案件卻經(jīng)歷了較為復(fù)雜的審理程序,故作為本次討論的典型案例予以提出。
【案例】1.案件基本情況:2016年9月28日11時30分,肅州區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在第三季度飛行檢查時對位于酒泉市肅州區(qū)的某大型餐飲有限公司進(jìn)行檢查,現(xiàn)場檢查時,執(zhí)法人員在該店操作間櫥柜內(nèi)發(fā)現(xiàn):(1)上海江崎格力高南奉食品有限公司生產(chǎn)的“慕斯百奇巧克力味裝飾餅干”1盒,盒體標(biāo)稱凈含量48克,生產(chǎn)日期:2015年5月20日,保質(zhì)期:12個月;(2)“慕斯百奇牛奶芒果味裝飾餅干”1盒,盒體標(biāo)稱凈含量48克,生產(chǎn)日期:2015年3月3日,保質(zhì)期:12個月;(3)“百奇巧克力味裝飾餅干”1盒,盒體標(biāo)稱凈含量60克,生產(chǎn)日期:2015年5月7日,保質(zhì)期:12個月;(4)“粒粒百奇牛奶香蕉味裝飾餅干”1盒,盒體標(biāo)稱凈含量45克,生產(chǎn)日期:2015年3月5日,保質(zhì)期:12個月;(5)“粒粒百奇牛奶香蕉味裝飾餅干”1盒,盒體標(biāo)稱凈含量45克,生產(chǎn)日期:2015年5月9日,保質(zhì)期:12個月;(6)上海鼎豐釀造食品有限公司生產(chǎn)的“香糟肉”1瓶,瓶體標(biāo)稱凈含量630ml,生產(chǎn)日期:2014年12月13日,保質(zhì)期:18個月。檢查人員在該店裱花專間發(fā)現(xiàn)正在使用的:(7)廣州富樂爾科技有限公司黃埔分公司生產(chǎn)的“富樂美牌哈密瓜味果味膏”1桶,標(biāo)稱凈含量3kg,生產(chǎn)日期:2014年4月3日,保質(zhì)期:12個月;(8)“富樂美牌巧克力味果味膏”1桶,標(biāo)稱凈含量3kg,生產(chǎn)日期:2014年3月1日,保質(zhì)期:12個月;(9)“富樂美牌草莓味果味膏”1桶,標(biāo)稱凈含量3kg,生產(chǎn)日期:2014年9月25日,保質(zhì)期:12個月;(10)“富樂美牌草莓味果味膏”1桶,標(biāo)稱凈含量3kg,生產(chǎn)日期:2014年5月11日,保質(zhì)期:12個月;(11)無標(biāo)簽“華謦”牌香料3瓶。上述涉案食品從外包裝標(biāo)簽標(biāo)示上看,均為食品生產(chǎn)許可和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人涉嫌有經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品行為,并立案展開調(diào)查。
當(dāng)事人酒泉市肅州區(qū)某大型餐飲有限公司購進(jìn)并使用的“慕斯百奇巧克力味裝飾餅干”、“慕斯百奇牛奶芒果味裝飾餅干”、“百奇巧克力味裝飾餅干”、“粒粒百奇牛奶香蕉味裝飾餅干”、“粒粒百奇牛奶香蕉味裝飾餅干”,購進(jìn)價格是每盒5元?!跋阍闳狻辟忂M(jìn)價格為每瓶15元?!案粯访琅乒芄衔豆陡唷薄ⅰ案粯访琅魄煽肆ξ豆陡唷?、“富樂美牌草莓味果味膏”、“富樂美牌草莓味果味膏”,購進(jìn)價格為每桶70元,超過保質(zhì)期食品貨值金額共計是320元。因該公司提供不出購貨憑證,且提供不出使用超過保質(zhì)期食品的記錄,違法所得無法計算。無標(biāo)簽“華謦”牌老母雞香料是為防止同行看到了用的什么料制作菜肴,所以購進(jìn)后就把瓶子上的標(biāo)簽撕掉了,生產(chǎn)日期為2016年5月30日。每瓶購進(jìn)價格為60元。“無標(biāo)簽華謦牌老母雞香料”貨值金額是180元。當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條 :“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:……(十)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;……”的規(guī)定。
不知不覺,走到了大路上,望著那塵土飛揚(yáng)的街道,我沒有眷戀,快步穿過街道。不知到為什么,我總覺得今年的夏天有一點(diǎn)怪怪的,我很清楚為什么。
我始終重復(fù)著那個似乎熟悉,卻又陌生的動作——上課,下課。有些教育家說,暑假是屬于孩子們的??伤麄儏s不曾想到,這個看似能為孩子帶來快樂的“計劃”卻成為了無數(shù)“莘莘學(xué)子”永遠(yuǎn)無盡的噩夢。
這個夢,原本并不壞,卻被老師和那些自以為是的家長刻畫成了“查漏補(bǔ)缺,預(yù)習(xí)功課”的“宏偉計劃”,只是這個“計劃”傷害了無數(shù)孩子的心,剝奪了他們游戲的權(quán)利,剝奪了他們的天真活潑。也許,這樣“磨練”出來的孩子,會成為大考小考的王者,可是,你們不覺的,他們已經(jīng)失去了靈魂!可能這樣說有些牽強(qiáng)。