前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的可持續(xù)消費研究報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
Smithers Pira的報告――截至2020年全球包裝未來,該報告概述了包裝行業(yè)中17個大型33個小型市場狀況。此研究報告根據(jù)全球包裝的發(fā)展審視了當前市場規(guī)模、市場和技術(shù)發(fā)展趨勢同時預測未來5年全球包裝的發(fā)展趨勢。
在發(fā)達國家包裝已然成為日常生活中不可或缺的產(chǎn)品,這也將成為新興市場未來的發(fā)展趨勢。2014年全球包裝價值達到8120億美元,在2010年―2014年期間,年增長率達到了4.2%、
2015年―2020年包裝行業(yè)預計將以年增長率3.5%的速度實現(xiàn)增長,預計市場規(guī)模將達到9980億美元。預計預測期內(nèi)亞洲地區(qū)的強大需求將促進包裝的大力增長,另外西歐和東歐地區(qū)對包裝的強勁需求將帶動該行業(yè)的發(fā)展。
該報告的合作者保羅?博伊斯稱:“2008/2009年金融危機引起的全球包裝銷量顯著下降,近年來,盡管該市場始終面臨眾多挑戰(zhàn),但市場已經(jīng)有所回升。持續(xù)的城市化發(fā)展,包裝的經(jīng)濟增長,以及新興市場消費類的增長預計將成為推動包裝行業(yè)向前發(fā)展的重要因素?!?/p>
2014年亞洲占包裝市場最大份額,其次是北美和西歐。由于亞洲地區(qū)平穩(wěn)強勁的增長及其他具有增長潛力的消費類行業(yè)包括化妝品消費以及醫(yī)療保健行業(yè)對包裝的需求增長,促使包裝消費的增長一直保持積極和平穩(wěn)的發(fā)展趨勢。
2014年軟包裝是全球包裝市場增長最快的部分,其次是硬質(zhì)塑料包裝,紙板包裝位于第三。展望未來,軟塑包裝預計仍將繼續(xù)成為增長最快的包裝類別。
理論研究與公眾的現(xiàn)實感知總會有不小的差距。例如,2011年12月,國家統(tǒng)計局公布的《中國全面建設(shè)小康社會進程統(tǒng)計監(jiān)測報告》中稱,中國小康社會實現(xiàn)程度已經(jīng)達到80.1%,這似乎與大多數(shù)生活在底層的民眾感知是不一樣的。理論與現(xiàn)實之間的距離有多遠?這樣的距離是如何產(chǎn)生的?是理論的建立者有問題,還是現(xiàn)實本身就存在太多的幻象?也許我們每個人都只能看到事實的一面,但只有通過不斷探究,我們才能盡力讓事實的多面呈現(xiàn)出來。
2011年11月,中國社科院推出了新版《中國企業(yè)社會責任研究報告》,我們仔細翻閱后發(fā)現(xiàn),除了臺灣的“光寶集團”得分為55.1分,其他的在華跨國公司得分均在55分以下(事實上,臺灣公司并不能算是真正的外資公司),排名也均在56名開外。按照中國社科院的劃分,外資公司的這種得分水平,只能算得上是企業(yè)社會責任的“追趕者”,甚至“起步者”。
相比之下,得分在60分以上的則基本上是國有企業(yè)(大部分為中央企業(yè)):在24家“卓越者”和“領(lǐng)先者”中,國有企業(yè)為22家,民營企業(yè)為2家。
這樣的結(jié)果,令業(yè)內(nèi)外人士產(chǎn)生質(zhì)疑也是順理成章的。畢竟,企業(yè)社會責任源于西方發(fā)達國家,而中國企業(yè)聽說“企業(yè)社會責任”這個詞,也不過是近幾年的事情。但是,起步晚并不代表追趕速度慢――社科院就用他們的評價體系做出了論證。
盡管社科院已經(jīng)連續(xù)三年推出了《中國企業(yè)社會責任研究報告》,對于其中問題的探究也不再是一個新聞。但當國內(nèi)大多數(shù)媒體都將關(guān)注的焦點放在“外資巨頭企業(yè)社會責任排名墊底 深陷責任困境”時,我們覺得還是有必要追問一下中外資企業(yè)這種差距形成的原因。
從2011年12月開始,記者開始與社科院經(jīng)濟學部企業(yè)社會責任研究中心聯(lián)系,原本該中心的評價部部長翟利峰已經(jīng)同意提供書面回復,但是當時間轉(zhuǎn)過2012年1月初時,他卻表示記者的“問題很多、很細”,此外,由于最初中心建立模型時他未參與,因此不好回答記者的一些問題,最終翟利峰提出等到春節(jié)后再由中心主任鐘宏武回復有關(guān)問題。
記者聯(lián)系鐘宏武后,對方表示由于接近年底,中心的事情繁雜,而記者的問題很多,“我們是做研究出身的,不能草率地回答你的問題。如果你愿意,可以請你到我們中心來,把數(shù)據(jù)庫開放給你看,不過那也是不能對外公布的。”
由于本刊截稿時間的限制,記者顯然沒能等到這次難得的探討機會。不過,為了更好地分析社科院編寫的《中國企業(yè)社會責任研究報告》,記者還是采訪了業(yè)內(nèi)的資深人士,例如“商道縱橫”的總經(jīng)理郭沛源。
郭沛源畢業(yè)于清華大學公共管理學院,獲管理學博士,曾在聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織和德意志銀行從事過研究工作。還在清華就讀期間,郭沛源就開始關(guān)注企業(yè)社會責任和社會責任投資在中國的研究與發(fā)展。他在2005年創(chuàng)辦了商道縱橫公司,該公司致力于為企業(yè)提供高質(zhì)量的企業(yè)社會責任和社會責任投資研究咨詢、研究和培訓服務(wù)。商道縱橫旗下運營的商道縱橫網(wǎng),提供有關(guān)企業(yè)社會責任的中英文資訊,已經(jīng)成為國內(nèi)最重要的企業(yè)社會責任信息交流平臺之一。
既然要追根溯源,就不得不再介紹一下《中國企業(yè)社會責任研究報告》的編纂單位――中國社會科學院經(jīng)濟學部企業(yè)社會責任研究中心。這家成立于2008年7月的中心,被稱為是“中國企業(yè)社會責任領(lǐng)域唯一的國家級研究機構(gòu)和最高理論研究平臺”,也是一家非盈利性學術(shù)研究機構(gòu)。
該中心成立時曾對外宣布,其理事和研究員由中國社會科學院、國務(wù)院國資委、人力資源和社會保障部、中國企業(yè)聯(lián)合會、人民大學和中遠集團、中石油等優(yōu)秀企業(yè)的數(shù)十位專家、學者和企業(yè)社會責任實踐工作者擔任。
企業(yè)社會責任研究中心成立時,中國社科院經(jīng)濟學部主任陳佳貴曾致辭:“履行社會責任是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本點,是推動經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的世界潮流,也是促進社會與世界更加和諧的時代動力?!?/p>
我們下文的分析不見得周全與準確,但我們的出發(fā)點與陳佳貴致辭中的期盼是相同的,都希望最終能起到正面的推動作用。
中國式創(chuàng)新
為了提高全球范圍內(nèi)可持續(xù)發(fā)展報告的可比性和可信度,1997年,美國非政府組織“對環(huán)境負責的經(jīng)濟體聯(lián)盟(CERES)”和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)共同發(fā)起成立了“全球報告倡議組織(Global Reporting Initiative,以下簡稱GRI)”,其主要任務(wù)是制定、推廣和傳播全球應用的《可持續(xù)發(fā)展報告指南》,為全世界的可持續(xù)發(fā)展報告提供一個共同框架,目的是使這種有著對經(jīng)濟、環(huán)境和社會三重業(yè)績的報告成為像財務(wù)報告一樣的慣例。
1989年,挪威的Norsk Hydro公司了全世界第一份企業(yè)環(huán)境報告。十多年來,國際上越來越多的企業(yè)或其它組織自愿、定期地在財務(wù)報告之外,還單獨了環(huán)境報告、企業(yè)責任報告、社會責任報告、企業(yè)公民報告、三重底線報告、可持續(xù)發(fā)展報告等非財務(wù)報告,以反映企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和社會責任三個方面的業(yè)績。
正是在GRI的評估體系基礎(chǔ)上,社科院的企業(yè)社會責任研究中心建立了自己的理論模型。2009年10月18日,社科院第一次《企業(yè)社會責任藍皮書》時,鐘宏武曾在新聞會上做過如下解釋:
與國際上通行的考察企業(yè)經(jīng)濟責任、社會責任和環(huán)境責任三方面不完全相同,社科院認為經(jīng)濟責任在企業(yè)社會責任的概念中,特別在中國不太適用,所以改為“市場責任”。
除了市場責任、社會責任和環(huán)境責任,社科院還將“責任管理”列為考察的一個重要方面,并由此構(gòu)成了社科院獨創(chuàng)的“四位一體”理論模型。
在“四位一體”模型中,責任管理位于模型的核心,包括責任戰(zhàn)略、責任治理、責任融合、責任績效、責任溝通和責任調(diào)研;市場責任居于模型基部,包括客戶責任、伙伴責任和股東責任等與企業(yè)業(yè)務(wù)活動密切相關(guān)的責任;社會責任為模型的左翼,包括政府責任、員工責任和社區(qū)責任;環(huán)境責任為模型的右翼,包括環(huán)境管理、節(jié)約能源資源、降污減排等內(nèi)容。
根據(jù)鐘宏武的解釋,社科院的評價結(jié)果是這樣出爐的:首先建立理論模型,之后再對百強企業(yè)進行分類――最終將百強企業(yè)分為19類。行業(yè)分類之后,他們就要運用層次分析法對各行業(yè)企業(yè)的四大板塊賦權(quán),然后再根據(jù)每個三級指標的重要性和實際性對每個責任進行具體賦值,最后把賦值的情況和企業(yè)披露的信息進行對比,“如果企業(yè)披露了信息就給分,沒有披露就零分,最后我們得到了企業(yè)發(fā)展的最終得分?!?/p>
從社科院自建的模型中不難看出,除了新建的“責任管理”這一版塊,其他三項市場責任、社會責任和環(huán)境責任分別與國際上通行的經(jīng)濟、社會、環(huán)境責任相對應。
“我覺得他們的這種理論模型沒有什么問題,是合乎邏輯的?!惫嬖慈绱嗽u價。
既然社科院的評價方法并沒有邏輯上的問題,那么“問題”到底出在哪里?
假定的事實
根據(jù)《中國企業(yè)社會責任研究報告》的描述,中國100強企業(yè)社會責任發(fā)展指數(shù)的評價基礎(chǔ)是“企業(yè)主動地公開披露的社會責任信息”。社科院認為,這些信息應該滿足以下基本原則:一是主動性,即這些信息應該是企業(yè)主動披露的信息;二是公開性,即利益相關(guān)方能夠通過公開渠道方便地獲取相關(guān)信息;三是實質(zhì)性,這些信息要能切實反映企業(yè)履行社會責任的水平;四是時效性,即這些信息要能反映出企業(yè)最新的責任現(xiàn)狀。
依據(jù)這樣的原則,社科院確定了三類信息來源:一是年度企業(yè)社會責任報告、二是企業(yè)年報、三是企業(yè)官網(wǎng)。
然而,依據(jù)這樣的原則,在華跨國公司從一開始就無法和中國企業(yè)站在同一起跑線上。原因很簡單,因為大部分在華跨國公司是不會在中國公布年報的。眾所周知,跨國公司的上市地點基本都在歐美等發(fā)達國家的交易所,其公布的年報針對的只會是上市公司的業(yè)務(wù),很少會有跨國公司再按區(qū)域或國家公布年報,這對于他們來說,既不存在法律的約束,也將是一項龐大的工作。
同理,盡管跨國公司都有在總部年度社會責任報告的傳統(tǒng),但很少會有企業(yè)再分國別社會責任報告。一方面,不排除一些在華跨國公司存在“不愿自找麻煩”的原因,另一方面,目前很多跨國公司在中國都是以投資公司形式設(shè)立的中國總部。實際上,跨國公司在中國各省都設(shè)有多個子公司負責具體業(yè)務(wù),對于那些業(yè)務(wù)線龐雜的在華跨國公司而言,想要搜集齊全他們在中國的相關(guān)信息,也著實不易。
根據(jù)社科院的統(tǒng)計,2010年,國有企業(yè)社會責任報告的數(shù)量為53家,外資企業(yè)為31家。事實上,這兩年之所以會有越來越多的中央企業(yè)企業(yè)社會責任報告,和我國有關(guān)政府部門的推動不無關(guān)系。2008年1月4日,國資委了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》,其中明確要求“中央企業(yè)要建立社會責任報告制度”,并在之后逐年加大對央企編寫和社會責任報告的推動力度。
無論有何理由,那些未在中國對年報、企業(yè)社會責任報告做披露的跨國公司都只有一個結(jié)果――“如果企業(yè)披露了信息就給分,沒有披露就零分”。
其實,近些年越來越多的跨國公司也開始不斷中國的企業(yè)社會責任報告,如英特爾、巴斯夫、可口可樂、索尼等。但是,即使上述按規(guī)矩公布了企業(yè)社會責任報告的在華跨國公司,其2011年的“社會責任發(fā)展指數(shù)”的得分也均在55分以下。
此外,由于社科院是以企業(yè)主動的數(shù)據(jù)作為評分基礎(chǔ),其中就暗含一個假設(shè),即企業(yè)自行的報告是真實、準確的?!耙簿褪钦f,企業(yè)的報告中說他做了什么就是什么,說他做得有多好就有多好?!惫嬖凑J為,這種假設(shè)無疑使社科院的評價潛藏著風險,因為企業(yè)通常是不會主動披露負面信息的。
客觀的評價?
在打分環(huán)節(jié)中,社科院首先要確定的是責任管理、市場責任、社會責任、環(huán)境責任四大板塊的權(quán)重。按照社科院的解釋,他們是“根據(jù)各行業(yè)指標體系中各項企業(yè)社會責任內(nèi)容的相對重要性,運用層次分析法確定四大板塊的權(quán)重”。
翻閱教科書,發(fā)現(xiàn)層次分析法是指將一個復雜的多目標決策問題作為一個系統(tǒng),將目標分解為多個目標或準則,進而分解為多指標(或準則、約束)的若干層次,通過定性指標模糊量化方法算出層次單排序(權(quán)數(shù))和總排序,以作為目標(多指標)、多方案優(yōu)化決策的系統(tǒng)方法。
“層次分析法實際上是更復雜的專家打分法。”郭沛源解釋,例如目前在對企業(yè)社會責任的評價體系中,共有4個指標,每次對企業(yè)評分前,專家首先要就兩個指標的重要性進行比較,如此兩兩比較之后,最后才能算出這四項指標的權(quán)重分別是多少。
當然,這種權(quán)重的確定是按照行業(yè)劃分的,即同屬某個行業(yè)的企業(yè),其責任管理、市場責任、社會責任、環(huán)境責任的權(quán)重都是一樣的。
“層次分析法就是更復雜的專家打分法,它更科學、精確,更能把一些主觀判斷因素去除掉?!睂τ谶@種評分方式十分熟悉的郭沛源說,“雖然層次分析法是比較科學的拍腦袋的方法,但它本質(zhì)上還是一個拍腦袋的方法。”
在確定四大板塊的權(quán)重后,每個板塊中還會有多個具體指標,“多少不一,少的有70個,多的有110個”,鐘宏武曾在新聞會上稱,他們會“根據(jù)每個三級指標的重要性和實際性對它每個責任進行具體的賦值,最后把賦值的情況和企業(yè)披露信息進行對比,如果企業(yè)披露了信息就給分,沒有披露就零分,最后我們得到了企業(yè)發(fā)展的最終得分?!?/p>
當然,整個評分過程同樣是由專家來執(zhí)行的?!皩τ谠u分的專家來說,這不是一個輕松的活兒――一個板塊的指標可能就有上百個。專家打分打到最后,可能早就忘了自己為什么給前一家企業(yè)打那樣的分?!惫嬖凑f,盡管他也曾被邀請擔任社科院企業(yè)社會責任研究中心的專家,但他并沒有時間參與到這樣的打分工作中來。
那么,社科院的專家打分團隊到底是如何構(gòu)成的呢?對此,鐘宏武并沒有透露。
當記者提出希望了解百強企業(yè)在責任管理、市場責任、社會責任、環(huán)境責任四大板塊的具體得分情況時,翟利峰提供了一個網(wǎng)址:省略,他告訴記者,只要簡單注冊,即可在上面查到中國百強企業(yè)的社會發(fā)展責任指數(shù)。
記者注冊后發(fā)現(xiàn),在上面輸入中央企業(yè)的名稱后,大多能查到該企業(yè)在四大板塊的具體分數(shù),但是輸入一些在華跨國公司,如英特爾(中國)有限公司、西門子(中國)有限公司,則不會顯示各板塊的具體得分,而只能看到最終分數(shù)。
當然,記者也能查到一些在華跨國公司的具體得分,如巴斯夫(中國)有限公司,其在責任管理、市場責任、社會責任和環(huán)境責任四大板塊的分數(shù)分別為:21.4、15、22.2和34.3,最終的社會責任發(fā)展指數(shù)為31.5,按照社科院的標準劃分,巴斯夫(中國)有限公司的特性屬于“起步者”。
相比之下,中國石油化工集團公司在責任管理、市場責任、社會責任和環(huán)境責任四大板塊的分數(shù)分別為:73.2、85、73.9、65,最終的社會責任發(fā)展指數(shù)為74.3,屬于“領(lǐng)先者”。
盡管巴斯夫是世界上較早在企業(yè)內(nèi)部成立“可持續(xù)發(fā)展理事會”的公司,還建立了三個區(qū)域可持續(xù)發(fā)展指導委員會覆蓋美洲、亞洲和歐洲三個大區(qū)域,從戰(zhàn)略層面整合地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的政策以指導地區(qū)公司的運營,此外,巴斯夫還于多年前在中華區(qū)成立了可持續(xù)發(fā)展指導委員會,針對中國地區(qū)的具體環(huán)境制訂相關(guān)戰(zhàn)略和目標,但是,在社科院的評價體系中,巴斯夫中國公司的企業(yè)社會責任各項指標分數(shù),均遠遠低于中石化。
不知道是巴斯夫在中國的社會責任管理水平過低、執(zhí)行能力過差,還是根本沒有在中國貫徹總部的“可持續(xù)發(fā)展”原則,又或者是故意降低在中國的執(zhí)行標準。過往的一些事實顯示,這些都不是沒有可能的。
但是,按照社科院的評價體系,在華跨國公司的得分一致性的低于55分,均處于“追趕者”,甚至“起步者”的階段,這一現(xiàn)象就真的值得關(guān)注了。到底是這些在華跨國公司的問題很嚴重,還是社科院的“尺子”有問題?
摘要:隨著人民生活水平的提高,旅游消費越來越受到關(guān)注。旅游者食、宿、行、游、購、娛等消費行為帶來了一定的環(huán)境影響。本文通過對國內(nèi)外有關(guān)可持續(xù)旅游消費文獻的分析,從可持續(xù)旅游消費理論、旅游消費行為環(huán)境影響、可持續(xù)旅游消費測度――生態(tài)足跡和調(diào)控機制等四個方面進行綜述,總結(jié)了旅游消費及環(huán)境影響研究現(xiàn)狀和不足,并對未來的研究趨勢和方向做了展望。
關(guān)鍵詞:旅游消費;可持續(xù)旅游消費;環(huán)境影響
中圖分類號:F592.68文獻標志碼:A文章編號:1001-862X(2011)06-0019-004
改革開放以來,我國旅游業(yè)快速發(fā)展,取得了引人注目的業(yè)績。如果說20世紀初旅游還是作為一項奢侈消費品的話,現(xiàn)在旅游幾乎成為人們的日常生活不可缺少的消費品。2008年我國城鎮(zhèn)居民旅游人次數(shù)達到1.87億人次,出游率為44.5%,旅游總花費為1446.57億元[1]。旅游消費是指人們在旅行游覽過程中,為了滿足其自身發(fā)展和享受的需要而消費的各種物質(zhì)資料和精神資料的總和[2]。旅游消費模式反應了旅游者在旅游過程中所消費的各種類型的旅游產(chǎn)品及相關(guān)消費資料的比例關(guān)系。隨著旅游的大眾化,不合理的旅游消費行為及其環(huán)境影響也得到了廣泛關(guān)注[3]。本文對可持續(xù)旅游消費的研究現(xiàn)狀和熱點問題進行了梳理,并展望未來研究與發(fā)展趨勢,以期促進可持續(xù)旅游相關(guān)研究,并引導公眾的綠色旅游消費行為。
一、可持續(xù)旅游消費的理論研究
1987年世界環(huán)境和發(fā)展委員會首次提出了可持續(xù)發(fā)展概念,將其定義為:“可持續(xù)發(fā)展是滿足當代人需求,又不損害滿足子孫后代需求能力的發(fā)展”[4]。1994年UNEP在內(nèi)羅畢發(fā)表《可持續(xù)消費的政策因素》報告首次將“可持續(xù)消費”定義為“提供服務(wù)以及相關(guān)的產(chǎn)品以滿足人類的基本需求,提高生活質(zhì)量,同時使自然資源和有毒材料的使用量最少,使服務(wù)或產(chǎn)品的生命周期中所產(chǎn)生的廢物和污染物最少,從而不危及后代的需求”[5]??沙掷m(xù)旅游是隨著可持續(xù)發(fā)展這一新觀念的出現(xiàn)而出現(xiàn)的,是可持續(xù)發(fā)展、可持續(xù)消費等思想及理論在旅游這一特定經(jīng)濟和文化領(lǐng)域的延伸。可持續(xù)旅游包括三個方面的含義:在為旅游者提供高質(zhì)量旅游環(huán)境的同時,改善當?shù)鼐用裆钏剑辉陂_發(fā)過程中維持旅游供給地區(qū)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)性、文化的完整性和旅游業(yè)經(jīng)濟目標的可獲得性;保持和增強環(huán)境、社會和經(jīng)濟未來的發(fā)展機會,實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展規(guī)模的合理規(guī)劃和管理[6]。
司金鑾指出可持續(xù)旅游消費應重點探討可持續(xù)旅游消費的三對關(guān)系、可持續(xù)旅游消費的三元機理、可持續(xù)旅游消費的核算機制、可持續(xù)旅游消費與相關(guān)因素的關(guān)聯(lián)互動及可持續(xù)旅游消費的政策設(shè)計等五個基本理論問題[7]。寧士敏認為,旅游消費依存于旅游業(yè)和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,因此要用可持續(xù)發(fā)展原則去規(guī)范旅游消費行為,并就旅游消費如何貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問題提出了若干建議[8]。毛鳳玲對可持續(xù)旅游消費基礎(chǔ)理論進行了初步探索,提出了包括物質(zhì)消費、精神消費、生態(tài)消費的“可持續(xù)旅游消費三元結(jié)構(gòu)”的初步框架。對可持續(xù)旅游消費的涵義、特征進行了深入分析,并闡述了可持續(xù)旅游消費的理論意義和現(xiàn)實價值[9]。楊衛(wèi)東提出可持續(xù)旅游消費結(jié)構(gòu)、方式、動機、效用必須遵從可持續(xù)性原則,即在進行旅游消費時要考慮代內(nèi)與代際公平、考慮旅游業(yè)的發(fā)展及旅游效用與旅游資源承載能力的相互促進[10]。何春萍從消費者支付能力、閑暇時間、旅游動機三個方面論述可持續(xù)旅游消費的實現(xiàn)面臨障礙是居民收入、閑暇時間制度和傳統(tǒng)消費文化對旅游消費觀的不良影響,來自旅游產(chǎn)業(yè)自身的阻礙因素是地方政府對旅游消費經(jīng)濟功能的過分偏好、可持續(xù)旅游產(chǎn)品的供給問題和旅游消費政策、旅游消費教育等方面的問題[11]。
二、旅游消費行為環(huán)境影響
旅游消費涉及餐飲、住宿、交通、游玩、購物、娛樂等六個方面,很多學者從不同的方面研究它所帶來的環(huán)境影響,如:楊新軍,霍云霈介紹了旅游交通帶來的環(huán)境影響,分析了不同交通方式帶來的能源環(huán)境污染及其成本估算方法,以瑞典環(huán)境智能測試系統(tǒng)為例,對旅游交通環(huán)境污染方面的應用作了探討,同時結(jié)合我國ReBAM的環(huán)境交通影響分析,指出高強度集約化旅游開發(fā)模式,會造成交通工具區(qū)域上高密度使用,并引發(fā)一系列環(huán)境問題。最后總結(jié)了旅游交通方式與能源消耗帶來的環(huán)境污染及其啟示[12]。Stefan Gfssling等人分析了交通、食宿等旅游消費結(jié)構(gòu)與CO2排放量之間的關(guān)系,結(jié)果表明旅游并不是比其他經(jīng)濟活動對環(huán)境影響更小的“無煙產(chǎn)業(yè)”,旅游的生態(tài)效率在很大程度上取決于目的地國家、旅游者文化和選擇度假的環(huán)境[13]。OECD發(fā)表的關(guān)于可持續(xù)消費系列研究報告,其中可持續(xù)旅游消費篇對家庭旅游消費的環(huán)境影響進行了詳細的分析,報告指出隨著收入的增加,與旅游相關(guān)的交通在OECD國家之間日漸增加,它是產(chǎn)生大氣和水體污染物、溫室氣體排放、噪聲等級增加的重要因素。預計在未來二十年內(nèi)旅游出行,尤其是航空旅游將在這方面對環(huán)境產(chǎn)生很大影響[14]。
三、可持續(xù)旅游消費測度――旅游生態(tài)足跡
Colin Hunter等認為生態(tài)足跡是衡量可持續(xù)旅游消費的一個重要指標,因為這種分析方法可以從全球的視角估算旅游消費的環(huán)境影響[15]。章錦河等基于生態(tài)足跡的理論與方法及旅游者的生態(tài)消費結(jié)構(gòu)特征,構(gòu)建了旅游交通、住宿、餐飲、購物、娛樂、游覽等6個旅游生態(tài)足跡計算子模型[16]。Trista M. Patterson等人的研究表明,旅游度假者的假期期間的生態(tài)足跡比平時高,也比當?shù)鼐用竦钠骄礁?,而這其中與旅游交通相關(guān)的環(huán)境影響最大,可以占到總足跡的86%[17]。WWF―UK通過計算不同旅游產(chǎn)品的生態(tài)足跡,比較不同旅游產(chǎn)品的生態(tài)需求和自然資源消耗,計算得到在馬約卡島度假1個床位1夜的生態(tài)足跡為0.030hm2;而在塞浦路斯度假1個床位1夜的生態(tài)足跡為0.070hm2。
國內(nèi)也有很多學者運用生態(tài)足跡方法論述了旅游可持續(xù)發(fā)展,如:張約翰等人從高原旅游消費結(jié)構(gòu)特征出發(fā),將高原城市旅游生態(tài)足跡構(gòu)建為6個活動組別計算模型。運用模型對拉薩市旅游業(yè)生態(tài)足跡進行測評,結(jié)果表明2007年拉薩市旅游者人均生態(tài)足跡為0.05134hm2,其中交通、餐飲分別占85%和12.5%,人均旅游生態(tài)足跡占城市生態(tài)承載力的13%[19];孟繁斌選取武夷山“三區(qū)”為研究對象,表明武夷山2000-2004年人均旅游生態(tài)足跡平均值為0.039hm2,而人均旅游生態(tài)承載力平均值僅有0.0235hm2,即平均存在0.016hm2的人均旅游生態(tài)赤字,且隨著經(jīng)濟的發(fā)展,旅游生態(tài)赤字將不斷增加[20];李君軼等人對西安市入境游客的生態(tài)足跡作了初步探討,結(jié)果表明,西安市入境游客人均生態(tài)足跡為0.0156hm2,約占該市現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民年人均生態(tài)足跡的1.17%,進一步分析表明,旅游生態(tài)足跡結(jié)構(gòu)組成中,餐飲的旅游生態(tài)足跡居絕對主導地位,約占54.09%[21]。席建超等人對北京市海外旅游者的生態(tài)占用作了初步探討。結(jié)果表明,北京市海外旅游者每次來京旅行人均生態(tài)占用0.09587km2,約占北京市現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民年人均生態(tài)占用的5%。因此,旅游消費生態(tài)占用對區(qū)域生態(tài)占用有著不可忽視的影響[22]。
四、促進可持續(xù)旅游消費的措施
聯(lián)合國經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)環(huán)境政策委員會指出,盡管生態(tài)旅游的市場份額在增長,但旅游者在選擇度假目的地和交通方式時很少考慮環(huán)境影響,為了減少環(huán)境影響,就航空旅游來說,可以采取技術(shù)創(chuàng)新、需求管理以及交通方式的轉(zhuǎn)換來達到目標,呼吁政府在計算旅游業(yè)成本和效益的時候考慮環(huán)境影響的成本,同時為了提供旅游者的環(huán)境意識,OECD建議相關(guān)者為旅游者提供減少環(huán)境影響的信息[14]。國內(nèi)專家學者通過對旅游消費的環(huán)境影響研究提出了一系列的管理政策調(diào)控措施,劉瑤指出健全旅游的環(huán)境影響研究理論體系、廣泛開展旅游環(huán)境影響評價、轉(zhuǎn)換旅游形式是解決旅游環(huán)境影響的有效方法,也是今后研究工作的重點[23]。李玉文提出要加強生態(tài)旅游區(qū)景區(qū)保護規(guī)劃、加強景區(qū)環(huán)境影響評價等可持續(xù)旅游的對策和措施[24]。王群等人認為要關(guān)注旅游地的水環(huán)境問題,認為加強對旅游地水環(huán)境的研究與保護將是我國旅游可持續(xù)發(fā)展和研究的重要內(nèi)容與重要領(lǐng)域[25]。李萌等認為可持續(xù)旅游消費的實現(xiàn)受社會大環(huán)境、旅游產(chǎn)業(yè)背景、旅游消費環(huán)境等多重因素的影響和制約,因此推進可持續(xù)旅游消費應著重與提高旅游消費水平、改善旅游消費結(jié)構(gòu)、進行可持續(xù)旅游消費的源頭控制、提高公眾的可持續(xù)旅游消費意識,并對旅游消費行為過程進行科學的制度安排[26]。
五、旅游消費環(huán)境影響研究與前景展望
隨著旅游消費層次的提升和消費總量的擴大,研究旅游消費行為對環(huán)境的影響顯得尤為重要。可持續(xù)旅游消費逐漸成為國內(nèi)研究的一個熱點,但是目前的研究深度不足,從理論到實踐都處在發(fā)展的起步階段,急需深入的理論探索和應用實踐。以下研究領(lǐng)域存在不足,有待進一步研究:
(1)現(xiàn)有評價指標單一,缺少成套的評價指標體系。由于可持續(xù)旅游消費概念缺少操作性,在實際應用中,可持續(xù)旅游消費往往被解釋成提高能源或資源的使用效率,廢棄物最少化,環(huán)境友好的消費習慣等。因此,在現(xiàn)有的案例研究中,研究人員往往僅選擇某一個或一類指標來評價旅游消費行為的可持續(xù)性,而沒有考慮環(huán)境影響所涉及的空間范圍。不同的環(huán)境影響在全球、區(qū)域及個體層次上所產(chǎn)生的生態(tài)效應是不同的,因此環(huán)境影響的空間特征應當是評價旅游消費可持續(xù)性所考慮的一個重要因素。
(2)研究成果主要停留在可持續(xù)旅游消費的管理理論階段,而可持續(xù)旅游消費研究的最終目的應該是推進居民旅游消費行為向可持續(xù)旅游模式的轉(zhuǎn)變和管理,因此,研究成果的實用性更加重要。
(3)對地區(qū)性旅游消費行為的環(huán)境影響的定量研究有所欠缺。雖然少數(shù)學者已經(jīng)在這一方面取得一定的成果,但大多是通過統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)進行分析。而通過獲得一手數(shù)據(jù)來核算分析旅游消費行為產(chǎn)生的環(huán)境影響的研究很少。直接通過旅游消費者獲得的數(shù)據(jù)能客觀反映出消費者需求,消費行為特征及其產(chǎn)生的環(huán)境影響。
(4)缺少推動可持續(xù)旅游消費的政策、法律法規(guī)、經(jīng)濟政策,公眾引導等方面的調(diào)控機制。在旅游消費環(huán)境影響管理的過程中應注重各利益相關(guān)方之間信息和行為的必要溝通,探索建立自上而下包括國家、地方政府、旅游消費者、旅游經(jīng)營者、研究人員和社會公眾在內(nèi)的信息共享平臺與合作機制,對管理措施進行及時公布、實施、反饋和完善。
(5)旅游消費行為環(huán)境影響科普性知識的普及不足。要加大旅游消費環(huán)境影響知識的科普宣傳力度,利用現(xiàn)代傳媒開展科普宣傳活動,讓旅游消費者了解旅游過程中食、宿、行、游、購、娛等方面環(huán)境影響的知識,培養(yǎng)和提高旅游消費者的環(huán)境保護意識。
以上這些領(lǐng)域研究的不足,正是未來可持續(xù)旅游消費研究的重要園地,隨著對這些問題研究的深入,可持續(xù)旅游消費研究將取得更豐碩的成果,對促進人們的可持續(xù)旅游消費將有著重大的指導作用。
參考文獻:
[1]中華人民共和國國家旅游局.中國旅游年鑒2009[M].北京:中國旅游出版社,2009:422-423.
[2]羅明義.旅游經(jīng)濟學[M].北京:北京師范大學出版社,2009:93-94.
[3]曾軍.近期國外旅游影響研究綜述――《Annals of Tourism Research》文獻分析[J].云南地理環(huán)境研究2006,18(6):79-83.
[4]Our common future :OxfordOxford University Press,1987.
[5]UNEP. Elements for policies for sustainable consumption[z] Nairobi, Symposium :Sustainable production and Consumption Pattern,Oslo,Norway,1994.
[6]牛亞菲,王文彤.可持續(xù)旅游概念與理論研究[J].國外城市規(guī)劃,2000,(3):17-19.
[7]司金鑾.國際可持續(xù)旅游消費三元復合體系原論――創(chuàng)立可持續(xù)旅游消費發(fā)展學說的基礎(chǔ)理論研究[J].福建論壇(經(jīng)濟社會版),2001,(12):33-36.
[8]寧士敏.中國旅游消費研究[M].北京:北京大學出版社,2003:236-245.
[9]毛鳳玲.可持續(xù)旅游消費理論創(chuàng)新研究[J].生態(tài)經(jīng)濟,2006,(3):105-109.
[10]楊衛(wèi)東.試論我國旅游消費的可持續(xù)性[J].重慶工商大學學報(西部論壇),2005,(15):78-79.
[11]何春萍.可持續(xù)旅游消費研究[D].上海:復旦大學,2004:24-29.
[12]楊新軍,霍云霈.旅游交通的環(huán)境影響研究[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境,2006,20(1):42-46.
[13]Stefan Gfssling, Paul Peeters, Jean-Paul Ceron, et al. The eco-efficiency of tourism[J]. Ecological Economics,2005,(54) :417-434.
[14]OECD.OECD Programme On Sustainable Consumption Sector Case Studies Series Household Tourism Travel:Trends Enviromental Impacts and Policy Responses[R].2002:5-47.
[15]Colin Hunter Jon Shaw.The ecological footprint as a key indicator of sustainable tourism[J]. Tourism Management,2007,(28):46-57.
[16]章錦河,張捷.旅游生態(tài)足跡模型及黃山市實證分析[J].地理學報,2004,59(5):763-771.
[17]Trista M. Pattersona, Valentina Niccolucci, Simone Bastianoni,et al. Beyond “more is better” :Ecological footprint accounting for tourism and consumption in Val di Merse, Italy[J].Ecological Economics,2007,(62):747-756.
[18]WWF―UK.Holiday footprinting a practical tool for responsible tourism.2002. wwf. org.uk/filelibrary/pdf/holidayfoot printingfulI.Pdf.
[19]張約翰,張平宇,張忠孝等.拉薩市旅游生態(tài)足跡與可持續(xù)發(fā)展研究[J].中國人口資源與環(huán)境,2010,20(7) :154-159.
[20]孟繁斌.基于生態(tài)足跡分析方法的旅游可持續(xù)發(fā)展研究[D].泉州:華僑大學,2006,1-69.
[21]李君軼,馬耀峰,楊敏.基于游客行為的旅游生態(tài)足跡研究――以西安市入境游客為例[J].地域研究與開發(fā),2007,26(2):107-110.
[22]席建超,葛全勝,成升魁等.旅游消費生態(tài)占用初探――以北京市海外入境旅游者為例[J].自然資源學報,2004,19(2):224-229.
[23]劉瑤.我國旅游的環(huán)境影響研究及其方向[J].三峽環(huán)境與生態(tài),2003,25(11):153-155.
[24]李玉文,王新鵬.生態(tài)旅游對環(huán)境的影響及控制對策[J].東北林業(yè)大學學報,2007,35(6):63-65.
關(guān)鍵詞:低碳旅游;兩型社會;消費方式
本文為河北行政學院2011年度項目《低碳旅游創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究》的階段性研究成果
中圖分類號:F59 文獻標識碼:A
收錄日期:2013年2月19日
一、引言
人類在高度關(guān)注氣候變化的進程中走向了低碳時代,低碳化是解決全球環(huán)境問題、能源問題的根本途徑,是人類實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
相對于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言,旅游業(yè)屬于低耗能、低污染產(chǎn)業(yè),但碳排放不容忽視。2008年世界旅游組織出版的《氣候變化與旅游業(yè):應對全球挑戰(zhàn)》研究報告指出,僅2005年世界旅游業(yè)的CO2排放量就達到13億噸,占世界總排放量的4.9%。從“人為因素引起的全球氣候變暖貢獻率”指標看,整個旅游業(yè)占5%-14%。另據(jù)相關(guān)預測,到2035年,旅游部門中的碳排放量將增加152%,對全球變暖的貢獻率將增加188%。
目前,我國已進入“大眾旅游時代”和“旅游發(fā)展黃金期”?!笆濉睍r期,隨著消費結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快升級,消費方式將發(fā)生重大變化,居民消費將由實物消費為主走上實物消費與服務(wù)消費并重的軌道。相比世界發(fā)達國家美、日、韓人均出游都在7次以上頻次,我國剛剛實現(xiàn)每年人均出游1次的目標。按照旅游經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,我國旅游消費需求已經(jīng)達到爆發(fā)性增長的基線,旅游消費將逐步成為城鎮(zhèn)居民生活的基本內(nèi)容和剛性需求。隨著資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾日益突出,以低能耗、低物耗、低排放、低污染為特征的低碳經(jīng)濟成為未來旅游業(yè)發(fā)展方式的必然選擇。
二、低碳旅游概念
“低碳旅游”概念的正式提出,最早見于2009年5月世界經(jīng)濟論壇“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”的報告。報告顯示,旅游業(yè)(包括與旅游業(yè)相關(guān)的運輸業(yè))碳排放占世界總量的5%,其中運輸業(yè)占2%,純旅游業(yè)占3%。
2009年12月初,《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》首次將“低碳旅游”上升為國家戰(zhàn)略層面,明確倡導低碳旅游方式,大力推進旅游節(jié)能減排?!妒逡?guī)劃綱要》也強調(diào)要積極發(fā)展旅游業(yè),堅持旅游資源保護和開發(fā)并重,全面推動生態(tài)旅游。
低碳旅游是指在旅游發(fā)展過程中,通過運用低碳技術(shù)、推行碳匯機制和倡導低碳旅游消費方式,盡量減少碳排放量并獲得更高的旅游體驗質(zhì)量和更大的旅游綜合效益的一種可持續(xù)旅游發(fā)展方式。它具有游玩節(jié)奏慢、游客參與深、體驗內(nèi)省化、文化性和生態(tài)性色彩強等特征。低碳旅游不僅是一種和諧旅游、可持續(xù)旅游,而且是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的“兩型旅游”,是“兩型社會”建設(shè)的重要內(nèi)容和主要方面。
三、低碳旅游模式
近年來,隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)旅游發(fā)展模式中存在的資源掠奪性開發(fā),景區(qū)粗放式管理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)、管理體制不順、保障體系欠缺、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量水平不高等問題都對旅游資源和環(huán)境造成了嚴重的破壞。要解決這些問題,推進旅游發(fā)展方式低碳轉(zhuǎn)型已迫在眉睫。旅游者、旅游目的地、旅游企業(yè)和旅游管理部門分別作為旅游的主體、客體、中介機構(gòu)和管理部門,構(gòu)成了整個旅游產(chǎn)業(yè)鏈,應該有機聯(lián)動、形成合力,樹立“低碳旅游”新理念,建立起四輪驅(qū)動的“低碳旅游”模式,積極推進旅游業(yè)的低碳化發(fā)展。
(一)旅游目的地建設(shè)低碳化。旅游目的地建設(shè)應嚴格遵循循環(huán)經(jīng)濟“減量化、再利用、再循環(huán)”的“3R原則”,運用生態(tài)學規(guī)律指導旅游開發(fā)、旅游活動,把清潔生產(chǎn)、旅游資源綜合利用、旅游產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計和旅游者的可持續(xù)消費融為一體。例如,通過建設(shè)生態(tài)停車場,禁止機動車入內(nèi),使用電瓶車、新型能源車等以及建設(shè)低碳旅游道路等,發(fā)展低碳旅游交通設(shè)施。通過使用循環(huán)污水處理裝置,建設(shè)生態(tài)廁所,使用生態(tài)垃圾桶等方式,發(fā)展低碳旅游環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。通過利用太陽能、風能、水能等建設(shè)新型的低碳旅游能源供應系統(tǒng)。
(二)旅游企業(yè)行為低碳化。旅游企業(yè)包括旅游交通企業(yè)、餐飲企業(yè)、住宿企業(yè)、購物企業(yè)、娛樂企業(yè)等,是旅游產(chǎn)品開發(fā)和資源消耗的主體,更是發(fā)展低碳旅游的重要實踐者。
1、旅游酒店。旅游業(yè)發(fā)展中,旅游酒店為游客提供住宿、餐飲、娛樂等服務(wù),是碳排放的大戶,涉及實現(xiàn)旅游低碳化發(fā)展的諸多方面。要鼓勵建造綠色和碳中和的酒店,充分利用太陽能、風能、氫能、生物能等低碳或零碳能源,少排碳,甚至不排碳。要繼續(xù)實施綠色飯店行業(yè)標準,將愈演愈烈的酒店強調(diào)奢華之風轉(zhuǎn)化為強調(diào)酒店的方便、舒適。酒店要以節(jié)約能源與環(huán)境友好的方式經(jīng)營,食品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物、污水、廢氣等,要做好凈化處理,再利用或排出。還應特別注意減少一次性用品的使用,物品盡可能多次反復使用或調(diào)劑使用,并在物品完成其使用功能之后,做好回收再利用工作。
2、旅行社。旅行社不應只關(guān)注經(jīng)濟利潤,而要注意保護旅游目的地乃至支持整個旅游業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展,支持并參與低碳旅游計劃,引導游客熱愛、保護旅游目的地的自然和人文環(huán)境。旅行社應在保持傳統(tǒng)旅游線路產(chǎn)品的基礎(chǔ)之上,大力開發(fā)依托資源節(jié)約、環(huán)境友好型的旅游景區(qū)景點的低碳旅游項目和線路。例如,低碳旅游示范景區(qū)、景點、使用清潔能源或完全人力的交通工具、低碳運營的酒店(旅館)、低碳化旅游項目和旅游商品等。同時,導游要通過講解,向游客普及低碳理念,宣傳低碳旅游的作用和途徑,鼓勵低碳旅游行為,增強游客低碳自覺性。
(三)旅游消費方式低碳化。低碳旅游消費方式是指旅游者在旅游消費的過程中,通過各種方式和途徑盡量減少碳排放量。在同一旅游過程中,不同的旅游消費方式會產(chǎn)生迥異的旅游碳足跡。倡導低碳旅游消費方式具體來說就是要做到低碳飲食、低碳住宿、低碳旅行、低碳游覽和低碳購物。
1、低碳飲食。選擇餐飲食物應優(yōu)先考慮各種綠色食品、生態(tài)食品,以減少化肥、農(nóng)藥、生長激素和添加劑的使用,從而減少排碳量;盡量食用旅游目的地本地產(chǎn)的食物,避免外來品因運輸、包裝、存儲等環(huán)節(jié)而產(chǎn)生能耗和排碳量;此外還應少吃肉,減少鋪張浪費。世界觀察研究所(WWI)最新研究報告指出每生產(chǎn)1kg肉類,排放36.4kg的二氧化碳,牲畜及其副產(chǎn)品排放的溫室氣體占世界總排放的51%。少吃肉不僅是對自身健康的一種促進,更是對環(huán)境保護的有力支持。
2、低碳住宿。選擇酒店應把舒適、便捷、環(huán)保、經(jīng)濟作為首要原則,盡量選擇帶有“綠色標簽”的旅游酒店,選擇到鄉(xiāng)村客棧、家庭旅館住宿,既省錢又惠及當?shù)匕傩?,還能極大地推動旅游酒店的低碳建設(shè)。另外,旅游者應盡量自帶洗漱用品,以減少一次性洗漱用品產(chǎn)生大量難以處理的塑料廢棄物。此外,旅游者住宿時的細小習慣對于減少碳排量也有重要的意義。如:住宿超過一晚時不換洗床單與毛巾、不將電器長時間處于待機狀態(tài),等等。
3、低碳旅行。有數(shù)據(jù)顯示,公交汽車和鐵路占所有旅游運輸量的34%,占CO2排放總量(不包括旅游住宿和旅游活動部分)的13%;長距離旅游只占2.7%的旅游總量,但卻占有17%的CO2排放量;自行車旅游或背包旅游的CO2排放量幾乎為零。因此,旅游者在進行旅游交通方式的選擇中,應盡量以徒步、自行車、電瓶車、畜力車、公共汽車、鐵路等相對低碳的旅游交通方式取代自駕車、航空等高碳交通方式。這樣既可以降低排碳量,又有益于旅游者的身心健康。另外,盡量選擇個人旅游碳足跡相對少的旅游線路,充分利用互聯(lián)網(wǎng)來制定行程安排。使用電子客票、網(wǎng)上預訂客房,可以節(jié)省不必要的印刷票據(jù)產(chǎn)生。
4、低碳游覽。旅游者在游覽過程中應做到“留下腳印,不留下任何東西”,減少自身給環(huán)境帶來的污染和能源的消耗。比如:不亂扔垃圾、途中回收廢棄物、做好生活垃圾分類、拒絕“白色污染”的塑料袋。在選擇旅游活動時,應優(yōu)先選擇體育、運動、康體低碳旅游體驗活動。還可以利用植樹造林等“碳中和”手段,“反哺”環(huán)境,減緩氣候變化,降低地球負擔。
5、低碳購物。購買旅游目的地的土特產(chǎn)和旅游紀念品,惠及當?shù)亟?jīng)濟,可以減少當?shù)厝藶榱酥\生而砍樹、采石、挖礦等破壞環(huán)境資源的行為。另外,旅游者應盡量自帶飲用水,減少一次性用品及過度包裝的紀念品消費,以減少廢棄垃圾量和資源浪費量。
(四)旅游政策體現(xiàn)“低碳化”。政府要從長遠利益上來引導旅游企業(yè)在低碳循環(huán)方面的外部合作,以政策和市場為旅游企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。首先,出臺發(fā)展低碳旅游的規(guī)劃,制定有關(guān)財政、稅收、人才方面的政策鼓勵、扶持旅游企業(yè)利用新能源、新材料,引進節(jié)能減排技術(shù),減少溫室氣體排放,降低碳消耗,最終形成全產(chǎn)業(yè)鏈的低碳經(jīng)濟模式;其次,建立低碳旅游指標考核機制,細化考核標準,推動旅游企業(yè)提升自身低碳化水平,進而帶動旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)旅游環(huán)境保護。
此外,加強旅游智能化發(fā)展水平,提高行業(yè)運行效率。如在線旅游服務(wù)作為一種基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的旅游分銷模式,基于龐大的用戶量及快速的信息服務(wù)方式,不但可以間接降低損耗,降低整體碳排放量,而且有益于旅游者低碳出游計劃的實現(xiàn)。
四、結(jié)語
低碳旅游是人類面對氣候變化尋求旅游活動方式和旅游產(chǎn)業(yè)形式創(chuàng)新的結(jié)果,是“十二五”期間轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)“兩型社會”、應對氣候變化中,發(fā)揮比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略性選擇,是獲得更大的旅游經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益的重要途徑。可以預見,隨著人類社會、經(jīng)濟、技術(shù)的不斷進步,低碳旅游實現(xiàn)方式會變得更加多樣和豐富,旅游業(yè)正在走全新的發(fā)展時期。
主要參考文獻:
[1]王月浩等.“國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見”政策全解讀[N].中國旅游報,2010.1.13.
ENN環(huán)境新聞網(wǎng)新聞 2015年1月25日
雖然全世界都知道埃博拉疫情在非洲西部造成眾多的人員傷亡,但是你可能還沒意識到這種疾病已經(jīng)在該地區(qū)造成了數(shù)十萬的其他物種的死亡。更不幸的是,最大的受害者黑猩猩和大猩猩的種群傷亡一直在持續(xù)。
人類在感染了埃博拉病毒之后,基本都會得到及時和適當?shù)闹委?,但是靈長類動物則沒有這么幸運。感染此疫情的黑猩猩死亡率是77%,而靈長類種群的病毒感染率能達到95%。據(jù)統(tǒng)計,自1990年埃博拉病毒爆發(fā)以來,該病毒已經(jīng)造成33%的類人猿種群生物體的死亡,這對已經(jīng)瀕臨滅絕的類人猿造成了極大的威脅。生態(tài)學者里亞?蓋伊(Ria Ghai)說:“與人類流行病不同,野生猿的流行病不易被發(fā)現(xiàn),因而可能會持續(xù)數(shù)月或幾年”。世界野生動物基金會稱,埃博拉病毒已造成類人猿大規(guī)模的相繼死亡,也奪取了許多瀕危物種和極度瀕危物種的生命。埃博拉病毒所造成的災難需要靠物種幾代的繁殖才能恢復。
環(huán)保主義者呼吁,社會應提供更多的資源來研發(fā)針對動物的埃博拉病毒疫苗,以此保護已瀕臨滅絕的類人猿。但是,這項研究的優(yōu)先次序在公眾和科學界出現(xiàn)了很大爭議,一些人擔心這將會與人類埃博拉疫苗的研究相競爭。畢竟已經(jīng)有成千上萬的人死于埃博拉病毒,因此,可利用的資源主要應該致力于尋求人類疫苗。
燃燒木料釋放出的CO2比預想的要低
ENN環(huán)境新聞網(wǎng)新聞 2015年1月26日
由耶魯大學主導的一項新的研究發(fā)現(xiàn):為了滿足全世界幾十億人口供熱和烹飪需求而燃燒木材所釋放出的二氧化碳以及因此對全球森林造成的損失影響,遠遠低于之前人們所認為的。該研究文章發(fā)表在《自然氣候變化》上,研究結(jié)論認為,全球所砍伐的木材燃料中只有約27%到34%被認為是“不可持續(xù)的”。
而所謂的“可持續(xù)性”是基于年度采伐是否超過了生長增量而言的。進行這項研究的團隊陣容非常強大,包括耶魯大學耶魯森林與環(huán)境研究學院專家羅伯特·巴里斯教授,還有具有國際經(jīng)驗的獨立的林業(yè)專家魯?shù)稀さ吕锔暌约澳鞲鐕⒆灾未髮W的艾德里安·吉拉爾迪和奧馬爾·馬塞拉。
研究者試圖通過此項研究,為政府制訂解決森林減少,氣候變化和公眾健康的具體政策提供參考。研究者認為,現(xiàn)有的用于降低二氧化碳排放量的碳補償?shù)姆椒赡苡行┛浯螅耆梢酝ㄟ^促進實現(xiàn)更高效的爐灶技術(shù)來實現(xiàn)二氧化碳減排量。研究明確指出了全球的一些“熱點”地區(qū),主要分布在南亞和東非,這些地方的大多數(shù)木材砍伐消耗量超過了可持續(xù)的產(chǎn)量。在這些地方大約有2.75億人依賴木材燃料維持日常生活。
研究者稱,很多研究以及項目都只是在研究如何減少人們的需求,而并沒有去真正研究如何減少森林砍伐。即使是木材的使用量被減少了,但潛在的毀林壓力仍然存在。
最新分析探討全球塑料消費和回收利用的發(fā)展趨勢
ENN環(huán)境新聞網(wǎng)新聞 2015年1月28日
在過去的50多年中,全球塑料產(chǎn)量呈持續(xù)上升趨勢。2013年,全球塑料產(chǎn)量為2.99億噸,比2012年增長了4個百分點。塑料產(chǎn)量雖然上升,但是回收和循環(huán)利用卻遠遠不夠不夠,最終每年數(shù)百萬噸的塑料垃圾出現(xiàn)在垃圾掩埋場或者在海洋里。
聯(lián)合國環(huán)境計劃項目經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),全球22%到43%的塑料垃圾最終都出現(xiàn)在了垃圾填埋場。這些塑料既占用了寶貴的空間,又污染了社區(qū)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計,每年全球都有1000-2000萬頓的塑料產(chǎn)品進入海洋。最近的一項研究保守估計,有5.25兆(大約共268,940噸)的塑料顆粒,漂浮在世界各大洋中。這種塑料碎片垃圾破壞了海洋生態(tài)系統(tǒng),每年估計導致130億美元的損失,包括漁業(yè)和旅游業(yè)的經(jīng)濟損失以及花費大量人力、物力和時間清理海灘?;厥赵倮眠@些塑料,則能有效解決能源再生、再利用的問題。
據(jù)統(tǒng)計,塑料行業(yè)每年的銷售額總計達6000億美元。歐洲的消費后再生率在2012年約為26%,但這一數(shù)字在美國僅僅為9%。然而收集回收來的塑料被運到了一些環(huán)境監(jiān)管不力的國家。大多數(shù)的廢塑料來自美國、歐洲和其他已經(jīng)建立起收集體系的國家,這些塑料大多數(shù)流向中國,中國進口的廢塑料占全球總量的56%。
盡管廢棄塑料的回收及利用,無論是從資源再生的角度來看還是從保護環(huán)境的角度來看,都具有重要意義,但塑料工業(yè)的迅猛發(fā)展,再生利用技術(shù)有時跟不上這種發(fā)展步伐。一方面回收再生料利用的成本過高使企業(yè)無法承擔,另一方面新材料層出不窮,研發(fā)制造這些新材料時往往只考慮如何滿足功能性要求,忽略了使用后能否回收再利用的問題。因此再生利用技術(shù)很難跟上這種新材料的發(fā)展步伐。今天的廢舊塑料回收利用已經(jīng)擺脫了單純的勤儉節(jié)約的狹隘概念,它已經(jīng)和環(huán)境保護,資源循環(huán)利用乃致國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略措施聯(lián)系在一起,同時也成為促進塑料工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要新生力量,其中蘊藏的巨大經(jīng)濟性利益已引起了更多的關(guān)注。
藻類制造噴氣燃料?
ENN環(huán)境新聞網(wǎng)新聞 2015年1月29日
一項最新發(fā)表在能源類頂級期刊《能源與燃料》的最新研究發(fā)現(xiàn),一種通過商業(yè)化種植作為魚類食物的普通藻類,有望成為生物柴油和噴氣燃料來源。
該科研團隊由西華盛頓大學的格雷格·奧尼爾和伍茲霍爾海洋研究所的克里斯·雷迪帶領(lǐng),研究人員利用一種常用的、尚未開發(fā)的藻類化合物合成兩種不同的燃料產(chǎn)品,而這兩種不同產(chǎn)品都是來自單一的藻類。研究報告的主要作者奧尼爾稱:“這絕對是一個創(chuàng)新。這是這個時代超越成本競爭的一個產(chǎn)品,是從藻類提取可再生能源的有意思的新戰(zhàn)略。
藻類包含可轉(zhuǎn)化成脂肪酸甲基酯,或轉(zhuǎn)化成一種在生物柴油中的分子脂肪酸——脂肪酸甲酯。在他們的研究中,奧尼爾、雷迪及其同事將目標鎖定在一種特定的藻類“等鞭金藻”,原因有兩個:第一,因為種植者已經(jīng)證明他們可以大批量生產(chǎn)這種藻類做魚食。第二,因為它是球范圍內(nèi)極少數(shù)能產(chǎn)生出一種叫做“烯酮”的脂肪的藻類。這些化合物由37至39個長鏈碳原子構(gòu)成,研究人員相信這種藻類有望成為燃料能源。
生物燃料的研究者可能不相信等鞭金藻會成為燃料,因為從中提取的油的顏色很暗,在室溫下呈泥狀的固體,而不是那種像食用油一樣的透明液體。但是,有污泥正是等鞭金藻中含有烯酮的征兆。烯酮具有獨特的能力,可以改變其結(jié)構(gòu)適應水的溫度,為海洋學家提供生物標志物來推斷過去海面的溫度。不過生物燃料使用者基本上不知道烯酮這種物質(zhì),也不知道等鞭金藻等這些不尋常的化合物,因為他們不是海洋學家。研究團隊正是利用了這兩個領(lǐng)域中的雙料專家才將此事研究清楚。
美國考慮制訂有機魚的養(yǎng)殖標準
ENN環(huán)境新聞網(wǎng)新 2015年2月5日
當涉及有機認證時,食品生產(chǎn)商需要遵循嚴格的準則。比如,用于生產(chǎn)有機牛排的牛必須以有機飼料喂養(yǎng),飼料混合物不能含有殺蟲劑、化學肥料或轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品?,F(xiàn)在,美國農(nóng)業(yè)部正在考慮為有機魚養(yǎng)殖建立一套準則。但是,一些消費者團體表示,目前一些專家所推薦的這些其他類有機食品的準則還遠不能達到有機魚類飼養(yǎng)所需的嚴格標準。其中魚飼料是討論的重點。國家有機標準委員會推薦的標準就魚如何在海洋中有機生長以及用多少野生捕捉的魚當作蛋白質(zhì)添加到魚飼料中這兩個問題給出了指導。美國農(nóng)業(yè)部負責國家有機計劃項目的副部長邁爾斯·麥克伊芙(Miles Mcevoy)說:“國家有機標準委員會建議,2012年后,部分非有機魚飼料的津貼將會取消。”但是,許多有機利益的相關(guān)者認為有機膳食對有機畜牧業(yè)和有機漁業(yè)很重要。
國家食品安全中心有機政策主管麗薩·布寧(Lisa Bunin)也認為按照目前所推薦的標準來養(yǎng)殖的魚不應該通過有機認證?!斑@類魚并不是100%的有機,真正的有機要求所有動物有機飲食?!辈紝幰矒脑陂_放海洋中養(yǎng)殖魚類,因為農(nóng)夫不能控制毒素對魚的污染。海洋魚類養(yǎng)殖場可能也是污染來源。疾病可能在野生魚和養(yǎng)殖魚之間傳播?!岸疫@些養(yǎng)殖場設(shè)施的零件最終將落于海底,可能極大的改變氧環(huán)境并減少底棲性海洋動物的種群數(shù)?!蓖瑫r,諸如非營利消費者保護組織“食品與水觀察”和消費者聯(lián)盟這樣的消費者團體,也反對用于有機養(yǎng)殖魚類的推薦標準。
魚類養(yǎng)殖戶和科學家們正在努力創(chuàng)造更加可持續(xù)的水產(chǎn)業(yè)。一些養(yǎng)殖場用閉路系統(tǒng)來實現(xiàn)水循環(huán);研究人員們正在試驗用黃豆和動物副產(chǎn)品作為魚飼料的配料,這也許能彌補認證的有機飼料。美國農(nóng)業(yè)部計劃在夏天關(guān)于養(yǎng)殖魚的有機標準提案。這項提案將開啟至少60天的公眾評議期。
最新研究計算出每年流入海洋的塑料垃圾量
ENN環(huán)境新聞網(wǎng)新 2015年2月12日
我們常常看到這樣一個景象:一個塑料食品袋在海灘上不斷翻飛,直到一陣風把它刮入海洋。美國佐治亞大學的一個研究小組在《科學》雜志上發(fā)表的統(tǒng)計結(jié)果顯示,全球每年流入海洋的塑料垃圾達480萬至1270萬噸。2010年全球有800萬噸塑料垃圾流向了海洋。報告指出,在這個問題上表現(xiàn)最惡劣的前五個國家是:中國、印度尼西亞、菲律賓、越南和斯里蘭卡。經(jīng)濟高速增長的中等收入國家是海洋塑料垃圾的最大制造者,因為他們?nèi)狈ε浜辖?jīng)濟高速增長的垃圾處理體系。排名靠前的國家多為人口眾多,回收、焚燒及填埋等廢棄處理不夠妥當?shù)膰摇T谒芰侠圃靽那?0個國家中,大部分為發(fā)展中國家,美國是唯一一個上榜的發(fā)達國家,名列第20位。其原因是美國公民的垃圾產(chǎn)量較高,以及美國有較長的海岸線。
研究報告提供了192個擁有海岸線的國家在2010年向海洋傾倒垃圾的數(shù)據(jù),并沒有涉及目前海洋垃圾的狀況。研究人員在計算中考慮了這192個國家人均消耗垃圾的數(shù)量,假設(shè)1%的垃圾是塑料垃圾,同時有1%的垃圾沒有得到妥善處理。分析指出,塑料垃圾被波浪等分解為小碎片,并放海洋生物吞食從而對人類和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生負面影響。據(jù)分析,塑料垃圾大量流出的原因為處理不當,該研究組提議“應擴大對生產(chǎn)者的責任”。
一、綠色GDP基本概念
國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)作為國民經(jīng)濟核算體系(SNA)中總量核算的中心指標,是社會生產(chǎn)的綜合反映,在宏觀經(jīng)濟分析(如國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、水平、結(jié)構(gòu)、增長與波動等)中具有重要的地位和作用。然而,同整個核算體系一樣,由于忽視了自然資源方面出現(xiàn)的稀缺,忽視了主要由污染導致的環(huán)境質(zhì)量下降以及隨之對人類健康和財富帶來的影響,人們開始懷疑其在評判發(fā)展進程、進行政策分析與制定方面的地位和作用。修正傳統(tǒng)GDP指標,構(gòu)建適應可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需要的綠色GDP,為當今世界各國所廣泛關(guān)注。
所謂綠色GDP是指從GDP中扣除自然資源耗減價值與環(huán)境污染損失價值后的國內(nèi)生產(chǎn)總值。這一價值被統(tǒng)計學者稱為持續(xù)發(fā)展的國內(nèi)生產(chǎn)總值(簡稱SGDP)。而我國統(tǒng)計學者,則將其稱為綠色GDP。據(jù)上所述,綠色GDP的計算,可用公式表述為:綠色GDP=GDP-(自然資源的耗減價值+環(huán)境污染所造成損失的價值)
黨的十六屆三中全會提出了“樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀”和“五個統(tǒng)籌”的發(fā)展戰(zhàn)略,其核心貫穿了“以人為本”的執(zhí)政理念。綠色GDP的內(nèi)涵是與可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的。它包括三個方面的內(nèi)容:一是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。鼓勵經(jīng)濟增長,他不僅重視增長數(shù)量,而且要求改善質(zhì)量,節(jié)約資源,降低消耗,減少廢物,提高效率,改變傳統(tǒng)生產(chǎn)和消費模式,實施清潔生產(chǎn)和文明消費;二是社會可持續(xù)發(fā)展。以改善和提高人類生活質(zhì)量為目的,積極促進社會公正、文明、健康發(fā)展,為此,它強調(diào)控制人口增長,提高人口質(zhì)量,合理調(diào)節(jié)社會分配關(guān)系,消除兩極分化、失業(yè)和不平等現(xiàn)象保持社會穩(wěn)定;三是生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。建立在資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上,保護整個生命支撐系統(tǒng)的生態(tài)系統(tǒng)的完整性,保護自然資源和生物的多樣性,保證以可持續(xù)的方式使用可再生資源,使人類的發(fā)展保持在地球可承載范圍之內(nèi)。預防和控制環(huán)境破壞和污染,積極治理和恢復已遭破壞和污染的環(huán)境。
二、我國建立綠色GDP核算的必要性
自然資源是指土地、礦產(chǎn)資源(煤炭、金屬、石油等)、原始森林等自然資源。人類是在依存和利用自然資源的基礎(chǔ)上求生存發(fā)展的。然而,自然資源是有限的,其中絕大部分是不能再生產(chǎn)的。因此,從人類可持續(xù)發(fā)展的觀點來看,應當節(jié)約與優(yōu)化自然資源的利用,以求投入盡可能少的資源,產(chǎn)出盡可能多的價值,以滿足人類生存、發(fā)展和享受的需要。在現(xiàn)代社會經(jīng)濟條件下,由于工業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的三廢(廢氣、廢水、廢渣)、電子輻射與白色污染等,給人類的生存與發(fā)展帶來了極大的危害。這是經(jīng)濟發(fā)展給人類生存帶來的負面效應。因此,正確的核算綠色GDP,并把它與GDP聯(lián)系起來觀察,可為社會經(jīng)濟管理決策提供重要依據(jù)。
首先,在國民經(jīng)濟發(fā)展到一定的歷史階段上,若綠色GDP的發(fā)展速度快于GDP的發(fā)展速度,是節(jié)約與優(yōu)化自然資源利用與減少或未發(fā)生環(huán)境污染的標志。這種經(jīng)濟發(fā)展有利于人類社會持續(xù)發(fā)展;反之,若綠色GDP的發(fā)展速度慢于GDP的發(fā)展速度,則是資源耗減價值與環(huán)境污染損失加大而不利于人類社會持續(xù)發(fā)展的標志。
其次,把資源耗減價值與GDP聯(lián)系起來觀察,可反映資源利用的優(yōu)勢。在GDP價值為一定量的條件下,若資源耗減價值大,則它占GDP的比重就相對提高,這是資源浪費和資源利用效率低的標志,需要采取調(diào)控政策和加強資源利用管理。若資源耗減價值占GDP的比重呈下降趨勢,這是改善資源利用,提高產(chǎn)出效益的標志。
最后,觀察環(huán)境污染所造成損失的價值占GDP的比重,可以防止污染,提高環(huán)境質(zhì)量,并為改善人類的生存和發(fā)展條件提供依據(jù)。
三、我國綠色GDP核算現(xiàn)狀
我國現(xiàn)在正處于體制轉(zhuǎn)軌和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速的歷史階段,我們的經(jīng)濟增長方式還相當粗放,能源、資源的浪費還比較嚴重,消耗量很大,環(huán)境問題也比較突出。在這樣的大環(huán)境下,我國國家統(tǒng)計局對綠色GDP的研究非常關(guān)注。
2001年國家環(huán)??偩謺锌圃嚎沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組,依據(jù)世界銀行“擴展的財富”(即把財富擴展為自然資本、生產(chǎn)資本、人力資本和社會資本)的思想和計算方法,對我國國民儲蓄進行了計算,其核算結(jié)果是:2001年國民總儲蓄率為40.1%,扣除固定資本消耗、能源礦產(chǎn)森林開采、二氧化碳排放以及其他污染,加上教育支出,其國民凈儲蓄率調(diào)減為26.6%,降低了13.5個百分點。國家環(huán)??偩謺瑖临Y源部、國家統(tǒng)計局等單位開展了西部和中東部生態(tài)環(huán)境調(diào)查,結(jié)果表明2000~2002年生態(tài)破壞的直接經(jīng)濟損失相當于同期GDP的比重,西部地區(qū)為13%,中東部地區(qū)為5%~12%,若考慮間接損失將更大。
2006年9月的《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告2004》顯示2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為5118億元,占當年GDP的3.05%,同時另一個具有重要意義的數(shù)字是:污染扣減指數(shù)為1.8%,專家稱之為虛擬治理成本。環(huán)境規(guī)劃院總工程師王金南說,這個數(shù)字意味著,要將排放到環(huán)境中的主要污染物全部去除,需要付出的成本占GDP的1.8%。這些數(shù)字赫然表明我們正為經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境債而付賬。
四、綠色GDP核算中存在的困難
(一)技術(shù)層面。計算綠色GDP的方法是用資源耗減與環(huán)境降級對現(xiàn)行GDP進行扣減,目前在統(tǒng)計方法上還無法實現(xiàn),實行綠色GDP核算存在許多重大技術(shù)難題,這是綠色GDP核算所面臨的最大挑戰(zhàn)。首先,自然資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定及市場定價較為困難。自然資產(chǎn)分為生產(chǎn)性自然資產(chǎn)和非生產(chǎn)性自然資產(chǎn)。其中,所有權(quán)已經(jīng)界定,所有者能夠有效控制并可從中獲得預期經(jīng)濟收益的自然資產(chǎn)為生產(chǎn)性自然資產(chǎn);不屬于任何具體單位,或即使屬于某個具體單位但不在其有效控制下,或不經(jīng)過任何生產(chǎn)活動也具有經(jīng)濟價值的自然資產(chǎn),稱為非生產(chǎn)性自然資產(chǎn)。但實際情況是許多自然資產(chǎn)同時具有生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性資產(chǎn)的屬性。因此,產(chǎn)權(quán)界定非常困難。作為價值量估算基礎(chǔ)的一些實物量數(shù)據(jù)缺乏可靠性,特別是對于環(huán)境降級的實物量測算就更加難以把握。其次,環(huán)境成本的計量較難處理。環(huán)境成本量是綠色GDP核算的基礎(chǔ)。實現(xiàn)環(huán)境成本計量的困難主要來源于環(huán)境成本的時間因素和空間因素。環(huán)境成本的時間因素是指從時間上看,環(huán)境損失和生態(tài)破壞往往不是均衡的,資源環(huán)境的損失與經(jīng)濟發(fā)展是不同步的。環(huán)境污染的空間因素是指由于環(huán)境污染損失的多因性,很難對某一污染物所造成的損失因子考慮周全。比如,對水污染損失成本的量化,有毒污水排到河里,使?jié)O業(yè)受損失,人們飲用水導致生病,精神上受損失以及迫使人們尋找新水源,這些損失都應記入水污染損失成本。在實際中,對這些成本的量化很難考慮全面。
(二)制度層面。綠色GDP核算的相關(guān)法規(guī)制度還基本空白,包括綠色GDP核算的環(huán)境與統(tǒng)計法規(guī)、政策和評價標準等。
一、對新網(wǎng)工程進行績效審計的意義與目的
績效審計已經(jīng)成為現(xiàn)代審計的重要內(nèi)容,但對績效審計的概念,仍未做出統(tǒng)一標準的定義,不同審計事項其績效審計內(nèi)容、目標都將不一樣。本文所指績效審計主要是指運用一定的審計評價標準,對已實施完成的“新網(wǎng)工程”項目的政策目標相關(guān)性、效率性、效果性、可持續(xù)性等進行客觀、公正的審計評價。進行“新網(wǎng)工程”績效審計,對供銷合作社系統(tǒng)各級決策者、項目管理者和項目執(zhí)行者均有重要意義。
(一)有利于為決策層提供正確信息
“新網(wǎng)工程”是中華全國供銷合作總社提出,并得到財政部大力支持的全國性工程。該工程屬于一項新生事物,其在全國實施的效果到底如何呢?這個問題需要項目單位來回答,但更需要審計等相關(guān)部門來回答。因為各個項目單位其評價口徑、評價標準不盡統(tǒng)一,也可能缺乏一定的專業(yè)性,更重要的是項目單位自己的回答不具備獨立性和客觀性,因而也就缺乏說服力;而審計部門恰恰能克服以上不足,可以用一套標準統(tǒng)一的績效審計評價體系對各個項目進行評價,以做到專業(yè)、權(quán)威、客觀。決策者通過審計部門提供的績效審計信息,可以對“新網(wǎng)工程”項目有客觀全面的認識,有益于對政策進行調(diào)整完善,能更好地發(fā)揮“新網(wǎng)工程”的效應。
(二)有利于促進項目具體的管理、執(zhí)行水平的提高
“新網(wǎng)工程”作為一個全國性的工程,由眾多項目組成,也涉及到眾多層級的管理、執(zhí)行人員,難免會出現(xiàn)有的項目管理、執(zhí)行的好,有的項目管理、執(zhí)行的差??冃徲嬛饕且越Y(jié)果為導向,進行回頭看,總結(jié)項目成功的經(jīng)驗,更重要的是分析項目存在的問題以及失敗的原因、教訓,從而可以為以后管理、執(zhí)行項目提供參考指導。
(三)績效審計是現(xiàn)代審計的一個重要內(nèi)容
目前對財政資金的績效審計已經(jīng)是一種發(fā)展趨勢,甚至已經(jīng)成為了一個不可或缺的重要內(nèi)容。“新網(wǎng)工程”專項資金作為財政資金的一部分,其日常監(jiān)督工作按規(guī)定主要是由供銷社系統(tǒng)審計機構(gòu)實施審計,因此進行績效審計既是各審計單位全面履行審計職責的重要體現(xiàn),也是對納稅人、對相關(guān)主管部門的一個交代。
二、“新網(wǎng)工程”績效審計主要內(nèi)容與重點
“新網(wǎng)工程”常規(guī)的審計主要關(guān)注資金使用過程中存在的問題,而績效審計主要著眼于審計已經(jīng)完工項目與“新網(wǎng)工程”政策目標是否相關(guān),項目的效率如何,效果性是否充分實現(xiàn),可持續(xù)性是否有保障,以及建設(shè)運營過程中是否存在重大損失浪費等問題。
(一)政策目標的相關(guān)性
政策目標的相關(guān)性是項目績效評價的首要內(nèi)容,作為財政資金支持的“新網(wǎng)工程”項目更應該關(guān)注該內(nèi)容。所謂相關(guān)性是指項目的目標與當年“新網(wǎng)工程”政策規(guī)定的要求及國家、地區(qū)政策相符合程度?!靶戮W(wǎng)工程”每年都會對其資金支持的范圍和重點做出明確的規(guī)定,這就為我們進行績效審計提供了依據(jù)和標準。在實踐中不排除利用虛假材料進行申報或所申報的項目與實際實施的項目不一致的情況,如出現(xiàn)這樣的項目可以考慮將其評價為失敗的項目。此外,我們還應考慮項目與國家、地區(qū)的為健全農(nóng)村市場體系,發(fā)展適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的流通產(chǎn)業(yè)政策的相符程度,以及受益群體需求的相符程度。有的項目或許符合“新網(wǎng)工程”的相關(guān)要求,但不一定與當?shù)卣呦喾希虿灰欢M足受益群體的需求,這樣的項目從某種程度而言屬于損失浪費,也可以考慮將其評價為不合格的項目。
(二)效率性
通常來講經(jīng)濟性、效率性和效果性構(gòu)成了績效審計的三個基本要素,是績效審計的基本內(nèi)涵。效率性是指以單個“新網(wǎng)工程”項目的資源投入力爭取得最大的產(chǎn)出,或確保以最小的資源投入取得一定數(shù)量的產(chǎn)出。落實到具體的績效審計內(nèi)容上,效率性審計包含項目執(zhí)行效率和項目運營效率。項目執(zhí)行效率主要審計項目實施的時間效率及資金的使用情況,即對照“新網(wǎng)工程”項目立項文件和完工報告檢查項目是否按計劃的時間開工,是否如期完工,資金使用是否超出預算以及節(jié)約情況等。項目運營效率是指既定資源下的產(chǎn)出情況,即依據(jù)“新網(wǎng)工程”項目批準的項目可行性研究報告確定的目標建設(shè)內(nèi)容與實際完成情況對比分析,查找是否存在未實施、未完成或不符合要求的建設(shè)內(nèi)容。
(三)效果性
效果性是指項目目標的實現(xiàn)程度及影響。效果性審計評價是績效審計評價的核心內(nèi)容,達到效果性指標是項目的基本責任,也是判斷項目成敗的關(guān)鍵。落實到“新網(wǎng)工程”評價內(nèi)容上具體包括:一是項目與可行性研究報告設(shè)定的目標相比,是否實現(xiàn)以及實現(xiàn)程度,如受益群體數(shù)量是否達到預期,所建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)是否發(fā)揮既定的作用;二是項目經(jīng)濟影響即項目產(chǎn)生的經(jīng)濟效益如何;三是項目社會影響,是指實施“新網(wǎng)工程”項目對所在地區(qū)帶來的直接的、可以確定的一些變化,包括項目的公益效應、扶助效應等。上述效果性指標一方面包含了項目運營的直接產(chǎn)出,另一方面也包含了在項目實施或運營后產(chǎn)生的中期或長期的作用以及影響。
(四)可持續(xù)性
可持續(xù)性是“新網(wǎng)工程”項目完工后,其獨立運行的能力和效果的持續(xù)性。從實質(zhì)內(nèi)涵而言,可持續(xù)性是上述效果性的外延。落實到具體的評價內(nèi)容上包含:項目財務(wù)可持續(xù)性,即該項目能否具備持續(xù)運行的財務(wù)能力,可從財務(wù)內(nèi)部收益率、稅后利潤等方面加以評價;管理可持續(xù)性可從項目制度建設(shè)情況、項目單位管理能力建設(shè)、項目單位管理水平適應能力等指標進行評價;受益群體可持續(xù)性主要評價項目覆蓋人群是否穩(wěn)定,如部分農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移較快,導致已建設(shè)日用消費品項目受益群體迅速減少,從而項目也變得不可持續(xù)。
(五)合規(guī)性
合規(guī)性是指“新網(wǎng)工程”項目在實施和運營過程中,項目各項財政收支活動遵循國內(nèi)有關(guān)法律法規(guī)的情況?!靶戮W(wǎng)工程”項目績效審計評價,應當建立在真實、合法的項目財政財務(wù)收支活動之上,比如:如果財政收支活動和項目執(zhí)行情況本身不合法、不合規(guī),那么就會對資金使用的整體效益造成一定的影響。當然,項目實施和運營的某項活動存在違法違規(guī)行為,與項目整體績效的完全實現(xiàn)也不一定相關(guān)。因此,合規(guī)性可作為“新網(wǎng)工程”項目績效審計評價的附加子目標。
三、如何實施“新網(wǎng)工程”績效審計
(一)合理確定績效審計項目
“新網(wǎng)工程”涉及到四類項目,具體項目數(shù)量較多,全國累計已經(jīng)涉及到90多萬個網(wǎng)點,規(guī)模也大小不一。在選擇審計項目時,應該根據(jù)所在區(qū)域四類項目各自所占比例分別確定數(shù)量,再把每類項目分為大中小項目,同時還應該考慮項目的地域分布,如是否各個地區(qū)都應涉及到,還是根據(jù)經(jīng)濟狀況劃分幾個大區(qū),每個大區(qū)有一定項目即可。在確定績效審計項目數(shù)量時,項目絕對數(shù)量不宜太少,否則缺乏代表性,但也不宜太多,否則可能在實際操作中會有一定的難度,或者造成審計資源的浪費??傊枰x的項目具有科學性、代表性、說服力。
(二)構(gòu)建績效審計指標體系
前面雖然列出了績效審計的主要內(nèi)容,但遠遠不夠,還需要根據(jù)各類項目對評價指標予以細化,可以分為二級指標、三級指標等。如針對可持續(xù)性可以設(shè)置三個二級指標:財務(wù)可持續(xù)性、管理科持續(xù)性、技術(shù)可持續(xù)性。財務(wù)可持續(xù)性還需設(shè)置更細的指標,如內(nèi)部收益率、稅后利潤率、償債能力等指標,并對各項評價內(nèi)容給出相應的分值、權(quán)重以及相應的評分標準。需要注意的是,根據(jù)評價指標體系是對項目進行的定量評價,我們還可以根據(jù)分值情況對項目進行定性分析,如多少分以上評為優(yōu)秀,多少分以上評為良,多少分評分不合格等。
(三)科學的組織管理績效審計工作
前面提到,對“新網(wǎng)工程”項目實施績效審計應該選擇一定的數(shù)量,而非單個項目,這項工作任務(wù)相對復雜,涉及人員也相對較多。這對績效審計工作的組織就提出了一定的要求。筆者認為可以先成立核心小組,該小組主要任務(wù)是進行總體的組織協(xié)調(diào)。如制定審計實施方案,選定項目,細化審計評價指標,進行項目試審,根據(jù)試審情況完善審計方案,提供審計經(jīng)驗、審計思路。根據(jù)審計情況組織審計隊伍,如供銷社實施該工作的話,審計力量則可以主要由下級供銷社組成,這樣可以充分發(fā)揮其了解當?shù)厍闆r的優(yōu)勢??冃徲嫴煌谕ǔ5呢攧?wù)審計,因此在實施過程中還可以聘請行業(yè)專家參與審計。
關(guān)鍵詞:思想政治教育;大學生;消費
隨著經(jīng)濟全球化的到來以及改革開放的深入發(fā)展,西方消費主義價值觀對我國人民的消費觀產(chǎn)生了巨大沖擊,尤其是對中國當代大學生的價值觀念和文化觀念造成了深刻的影響??茖W的消費理念與合理的消費行為的培養(yǎng)不僅是大學生自身發(fā)展的迫切要求,也關(guān)系到國民經(jīng)濟社會發(fā)展的未來。因此,引導他們樹立正確的消費觀念,養(yǎng)成健康的消費行為,從而促進大學生的全面發(fā)展,是當前高校思想政治教育的現(xiàn)實要求。
一、大學生消費的定義及特征
1.大學生消費的定義
所謂消費,是指促進消費者的身心健康和全面發(fā)展的一種消費觀念和行為等要素的集合。它是社會再生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。消費不僅貫穿了物質(zhì)領(lǐng)域,而且滲透到了精神文化領(lǐng)域,在人們的日常生活行為的基礎(chǔ)上發(fā)展成為某種精神價值的體現(xiàn),深深影響了人們的世界觀、人生觀和價值觀。在市場經(jīng)濟日益完善的今天,大學生作為一個特殊的社會群體在不自覺地扮演著傳統(tǒng)消費的革新者和新型消費的倡導者的雙重角色。
2.大學生消費的特征表現(xiàn)
大學生與其他社會群體相比較而言,在消費心理和消費行為上具有其獨特性。具體表現(xiàn)為:一是雖然在習慣意義上大學生已經(jīng)被視為成年人,但由于其經(jīng)濟尚未獨立,消費多受到家庭的制約和影響。二是大學生年紀較輕、思想活躍,喜歡接受新鮮的和富有挑戰(zhàn)性的事物,容易受到多元消費文化和消費觀念的影響。根據(jù)2009年由、全國學聯(lián)共同的《中國大學生消費與生活形態(tài)研究報告》(以下簡稱報告)顯示,大學生消費的主流是科學的,但綜觀當前校園生活中部分大學生的不良消費行為,已經(jīng)形成了嚴重的消費誤區(qū)。
二、大學生消費誤區(qū)的分類
1.超額消費
隨著外來文化的入侵和西方拜金主義的影響,大學生消費中的“西化”現(xiàn)象也愈演愈烈,出現(xiàn)不斷追求高消費的趨勢。普通高校在校學生2700萬人,他們家庭平均的每月收入是3109元,而每學期有5593元的錢可以花,這不包括他的學費和住所費。其中10.5%的人是負債消費,他們要么有信用卡,要么有借貸的行為。從耐克到蘭蔻,從星巴克到哈根達斯,從蘋果到索尼,越來越多的大學生不顧我國經(jīng)濟現(xiàn)有的發(fā)展水平以及家庭的實際承受能力,一味追求高檔次、高價格的消費品、新產(chǎn)品和品牌商品。報告顯示:隨著21世紀社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,大學生每學期的消費金額已經(jīng)接近5000元、每年消費近萬元,這不僅遠超上世紀大學生的支出,也超過了我國城鎮(zhèn)居民人均年純收入(8472.2元)。更有66.5%的大學生認為“人生就要及時行樂,何必每天苦讀”。
很多學生的花銷毫無計劃性,月初就成了“月光族”,到了月底只能縮衣節(jié)食或向同學借錢“舉債度日”。為了維持所謂的高檔消費,有的大學生經(jīng)常向父母伸手要錢,而有的大學生辦理多家銀行信用卡,通過提現(xiàn)或者預支進行周轉(zhuǎn),解決部分信用卡還款的燃眉之急卻在總額上沒有減少,最終形成惡心循環(huán)。信用卡的非現(xiàn)金交易以及可透支功能極大的激發(fā)了大學生的消費欲望,于是校園里出現(xiàn)了持卡族,甚至出現(xiàn)了“一卡在手,走遍天下”的錯誤觀念。據(jù)報告顯示,已有37.9%的大學生持有信用卡,在這其中大約有30%的學生超前消費,出現(xiàn)惡意透支現(xiàn)象。信用卡的透支功能以及虛擬交易方式是吸引大學生信用卡消費的主要原因,而超額透支或惡意透支后如何及時還款又給大學生增添了新一輪的精神壓力。
2.攀比消費
當代大學生具有特殊的青年文化的亞文化特征,易受同輩群體的影響。相互之間溝通信息、相互影響,也存在攀比的現(xiàn)象。報告顯示:有78.4%的大學生認為正如使用名牌可以提高一個人的身份,70.6%的大學生認為科技可以幫助他們實現(xiàn)對生活的夢想。大學生手機持有率已經(jīng)接近90%,擁有一臺筆記本電腦也早已不是學生群體中的新鮮事。
如今的學校,不再只是尋求知識的象牙塔,更是大學生人際交往的家園。隨著我國生活水平的普遍優(yōu)化,大學生的消費也逐漸有了攀比走高的趨勢?,F(xiàn)在的大學招生地域跨度大,群體之間的經(jīng)濟狀況也有極大差異:來自優(yōu)渥家境的學生不僅可以滿足自身學業(yè)的消費支出,還能有一部分可自由調(diào)配的結(jié)余,而來自貧困家庭的學生則可能要通過學校綠色通道、助學金、助學貸款等方式完成學業(yè)。
根據(jù)陳麗萍對大學生的日常消費額調(diào)查結(jié)果顯示:月消費額在500元以下的占總?cè)藬?shù)的16.6%,月消費在500—800元之間的占 31.4%,月消費額在800元—1000元以上占總?cè)藬?shù)的43.1%,月消費額在 1000 元以上的達 8.9%。可以看出,消費水平呈中等態(tài)勢的學生占到了絕大多數(shù),但高消費與低消費之間依舊存在較大差距。即便如此,仍舊有很多大學生為了不在同學面前失面子,“打腫了臉充胖子”,把部分原本應用于學習或精神方面消費轉(zhuǎn)而用于物質(zhì)消費,例如請客吃飯,生日PARTY,KTV,娛樂場所等。正是這種攀比心理的作祟,不僅造成了物質(zhì)資源的極大浪費,更引發(fā)了大學生內(nèi)心世界的極大空虛。同時,攀比消費是以金錢作為后盾,無形中又加重了很多貧困家庭、特困家庭的經(jīng)濟壓力。而有些大學生一方面不愿向家里要錢,而自身目前又沒有固定收入,容易帶來自卑感、引發(fā)心理扭曲,加重了高校心理教育監(jiān)督以及防止校園暴力犯罪的壓力。
3.盲目沖動消費
大學生雖然在法定年齡上已屬于成年人,但年紀較輕、思想活躍,喜歡接受新鮮的和富有挑戰(zhàn)性的事物,經(jīng)常發(fā)生盲目沖動消費的行為。報告顯示:有77%的大學生承認“我經(jīng)常會沖動性地購買一些并不需要的東西”,可見大學生的購買行為具有很強的盲目性。
作為一種理,消費應該有預期計劃和目標。但對于大部分同大學生來說,理財還是一個非常陌生的概念。據(jù)李俊義調(diào)研,78%的同學表示每月得到生活費時沒有制定消費計劃,74%的同學表示沒有記過帳,消費技能缺乏,理財意識淡漠。
此外,大學生的消費維權(quán)意識同樣堪憂。調(diào)研表明有超過一半的大學生有過網(wǎng)購上當受騙的經(jīng)歷,但有7.41%的人表示算了,不追究了,有12. 96%的人表示忍了。現(xiàn)實生活的消費中,如果遇到上當受騙的現(xiàn)象,也有很多人選擇忍了或算了,很少有人主張訴諸于法律,維權(quán)意識缺乏。精明的商家也會利用大學生的這種心理大做文章,賺取黑心利潤,加強消費法治教育顯得重要而急迫。
4.過分追求時尚、流行、獨特
大學生作為社會群體的年輕一代,喜歡挑戰(zhàn)自身極限,樂于接受新鮮事物,敢于嘗試新的生活方式,追求時尚化和新奇感。因此,時尚與流行也在一定程度上成了青年大學生的代名詞。報告顯示:在著裝是否時髦方面,大學生有約23%的人認為自己著裝時髦,60.4%的人喜歡追求流行、時髦與新奇的東西,在流行與實用之間傾向于選擇前者的大學生也占到了54%。這種對流行時尚的關(guān)注源自大學生群體對信息的關(guān)注度、接受程度以及充滿自信、活力充沛的性格特征有關(guān)。再例如,有73%的人表示喜歡嘗試新鮮事物,64%的人表示容易接受社會上出現(xiàn)的新事物,就所占比例來看,“是否流行”緊隨價格、質(zhì)量之后,成為大學生考慮是否購買的第三大因素。大學生也由此處在了時尚、高新科技的信息前沿。
當今大學生更是追求與眾不同的一批人群,并希望能夠用自己的獨特個性去帶動身邊更多大學生加入自己的群體。報告顯示,74.8%的大學生“希望自己成為有獨特風格的人”,57.7%的大學生表示喜歡“購買具有獨特風格的產(chǎn)品”,有40.9%的人認為“與其他人相比,我的穿著更加時髦”。
以上數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了大學生人群已成為新產(chǎn)品最潛在的購買力。大學生過分追求高品質(zhì)、高品牌、高品位生活的行為不僅會帶來經(jīng)濟上的負擔,同時也會耗費他們大量原本應花在學習提高及個人成長上的精力和時間,勢必會對他們的學業(yè)及發(fā)展造成一定程度的影響。
三、思想政治教育引導大學生走出消費誤區(qū)的對策
1.自我教育
自我教育是思想政治教育的重要組成部分,就如蘇霍姆林斯基認為,自我教育才是教育的真諦和核心。任何的思想和知識的傳授都必須經(jīng)過受教育者的內(nèi)化,才能成為其自身認知領(lǐng)域的一部分,才能達到教育者的預期目標。要想切實改進思想政治教育的效果,就必須讓大學生增強“自我”的意識,通過自律、自強的方式阻止平時不必要的花銷、不斷暗示自己勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德,并相信自我教育對自身素質(zhì)發(fā)展所起到的益處,從而使他們內(nèi)在地產(chǎn)生要求上進、提升素質(zhì)的強大動力,最終成長為全面發(fā)展的大學生。當今大學生之所以過分追求過度消費來包裝自我形象,無非也是 “自我意識”缺失的深層體現(xiàn)。而大學生的主要任務(wù)仍然是學習,應把精力集中在學業(yè)和發(fā)展上,用優(yōu)異的成績充實不自信的自我,用自我的成長摒棄浮夸的形象包裝,用豐富的精神追求替代過度的物質(zhì)享受,真正意義上做到健康消費、綠色消費、科學消費。
2.家庭教育
家庭是個人教育的起點和基點,是個人成長的搖籃,是人永遠畢業(yè)不了的學校。甚至可以說,家庭教育不僅只是一種啟蒙教育,還是一種終身教育。當今中國的大學生群體中獨生子女居多,而部分獨生子女性格方面的確實也使得高校思想政治教育面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。可以說,大學生思想政治教育絕不是一個孤立的過程,它是家庭德育的延續(xù)和強化,它的最終目標是培養(yǎng)具有高尚思想道德品質(zhì)的成熟的社會人。
家庭環(huán)境,尤其是父母對子女最初的啟蒙教育,對子女日后思想道德素質(zhì)的形成和發(fā)展具有奠基性作用。這就要求家長在工作之余要不斷保持與子女之間的日常溝通,了解他們的思想動態(tài),對他們每月的消費支出有一定程度的知曉,當發(fā)現(xiàn)子女的消費誤區(qū)時應及時與學校輔導員進行溝通了解,通過“家校聯(lián)合”的方式來糾正子女不良的消費習慣。此外,要充分發(fā)揮家庭教育的優(yōu)勢,通過言傳身教強調(diào)勤儉節(jié)約的中國傳統(tǒng)文化;并鼓勵孩子參加勤工儉學、社會實踐等活動,讓他們親身體會錢財來之不易,從而培養(yǎng)他們正確的消費觀,最終使家庭影響和學校思想政治教育的影響相一致。
3.學校教育
“學校是有目的、有計劃、有組織地向受教育者傳播社會規(guī)范、道德觀、價值觀以及歷代積累的知識、技能,使之符合一定階級需要的人才的場所?!碑攦和嬲x開家的港灣、進入群體性校園生活,其花在學校的時間逐漸超過在家的時間,交流的對象也不再局限于家人,因此學校教育的影響漸漸超越家庭影響,成為更主要的因素。而當前大學中有將消費作為必修課的只涉及經(jīng)管專業(yè)。因此對于其他非經(jīng)管專業(yè)的學生,可以通過開設(shè)選修課、專題講座、座談交流的方式讓更多的學生接觸到消費方面的專業(yè)知識,從而豐富消費教育的形式、提升消費教育的受眾面,培養(yǎng)大學生健康的消費行為和理性的消費心理。其次,還要大力加強校園消費文化建設(shè),開展一系列豐富大學生消費教育的校園活動:充分運用校報、電臺、校園廣播對科學消費、理性消費、綠色消費進行輿論宣傳;在每年的3.15消費者權(quán)益日舉辦消費主題的文藝晚會等等,通過多元化的教育形式營造好學修德、催人奮進的良好校園環(huán)境,從而促使大學生的思想素質(zhì)不斷提高。
4.社會教育
社會教育主要包括社會組織教育和同輩群體的影響。社會作為家庭、學校以外的特有的影響空間,其中存在和出現(xiàn)的各種積極或消極的現(xiàn)象,都會對家庭、學校的道德觀念的定位產(chǎn)生正面或負面的影響。面對社會大環(huán)境對大學生消費觀和價值觀可能存在的不良影響,我們必須妥善利用社會資源,使他們樹立科學的消費理念和合理的生活價值目標,增強他們對不健康風氣的防御和調(diào)試能力,進而引導其綠色消費。當今社會大眾傳媒的迅猛發(fā)展勢必會對國人的消費觀念帶來巨大沖擊,尤其對大學生的消費行為產(chǎn)生深遠的影響,而大學生作為我國的新生代力量,其消費模式和行為也會反作用于社會大環(huán)境,并帶動其他人群的消費觀。因此要格外重視社會大環(huán)境對于大學生消費教育的作用力,加強相關(guān)輿論陣地的建設(shè)、管理和監(jiān)督,對媒體從業(yè)人員的素質(zhì)進行把關(guān),確保大眾傳媒能夠為大學生提供更多的有益精神食糧。
注釋:
①肖輝贊.高校大學生消費誤區(qū)與思想政治教育的對策略論[J].社科縱橫,2009(04).
②2009中國大學生消費與生活形態(tài)研究報告[M].北京:、中華全國學生聯(lián)合會,2009.
③陳麗萍.消費文化背景下的大學生思想政治教育研究[D].南京航空航天大學,2011:16.
④李俊義.思想政治教育視域下大學生消費教育研究[D].吉林大學,2012:19.
⑤2009中國大學生消費與生活形態(tài)研究報告[M].北京:、中華全國學生聯(lián)合會,2009.
⑥2009中國大學生消費與生活形態(tài)研究報告[M].北京:、中華全國學生聯(lián)合會,2009.
⑦陳萬柏,張耀燦.思想政治教育學原理[M].北京:高等教育出版社,2009:218.
參考文獻:
[1]陳萬柏,張耀燦.思想政治教育學原理[M].北京:高等教育出版社,2009.
[2]2009中國大學生消費與生活形態(tài)研究報告[M].北京:、中華全國學生聯(lián)合會,2009.
[3]肖輝贊.高校大學生消費誤區(qū)與思想政治教育的對策略論[J].社科縱橫,2009(04).
[4]陳麗萍.消費文化背景下的大學生思想政治教育研究[D].南京航空航天大學,2011.
關(guān)鍵詞:綠色GDP;國民經(jīng)濟核算;自然資源耗減成本
一、綠色國民經(jīng)濟核算在我國的實施情況
在傳統(tǒng)國民經(jīng)濟核算中,GDP是應用最廣泛的衡量經(jīng)濟增長和繁榮程度的指標。傳統(tǒng)的GDP是指一定時期內(nèi)(通常是一年)一國或一個地區(qū)所有常住單位所生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價值總額。而綠色GDP是指一個國家或地區(qū)在考慮了自然因素(包括大氣、水、土壤、生物和各種礦物資源等)與環(huán)境因素(包括社會環(huán)境、自然環(huán)境)的影響之后所獲得的經(jīng)濟活動最終成果。綠色GDP實質(zhì)上代表了經(jīng)濟增長的凈正效應,該指標占GDP的比重越高,表明正面效應越高。綠色GDP以可持續(xù)發(fā)展為理念,將經(jīng)濟增長與環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一,綜合反映國民經(jīng)濟活動的成果與代價。聯(lián)合國統(tǒng)計委員會于1993年在修正SNA核算體系時,把環(huán)境經(jīng)濟綜合核算引入SNA核算體系,故在修正版的SNA中稱為“環(huán)境經(jīng)濟綜合核算的衛(wèi)星體系”,英文縮寫為SEEA。
2006年9月7日國家環(huán)??偩趾蛧医y(tǒng)計局聯(lián)合舉辦新聞會,《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告-2004》。此次綠色國民經(jīng)濟核算計算了大氣污染造成的健康、農(nóng)業(yè)和材料損失,水污染造成的健康、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活和污染型缺水損失,以及固廢侵占土地造成的經(jīng)濟損失等環(huán)境污染損失成本。這是中國第一份經(jīng)環(huán)境污染調(diào)整的GDP核算研究報告,標志中國的綠色國民經(jīng)濟核算研究取得了階段性成果。但近幾年沒有再發(fā)關(guān)于中國綠色GDP國民經(jīng)濟核算的研究報告,說明我國綠色GDP核算還有很多各方面的困難。
二、基于SEEA的自然資源耗減成本的核算
綠色國民經(jīng)濟核算是一個龐大的體系,目前對綠色國民經(jīng)濟的核算,大多只對環(huán)境污染進行了初步的實物量和價值量的核算,在綠色國民經(jīng)濟核算方面,我們的任務(wù)還十分艱巨。
我國綠色GDP的測算是采用聯(lián)合國1993綜合環(huán)境經(jīng)濟核算體系的通用框架進行試編的。在聯(lián)合國93SEEA中,“綠色GDP=GDP一自然資源的耗減一環(huán)境質(zhì)量的降級”。其中自然資源耗減是指由于人類生產(chǎn)活動過程中,使用和消費的自然資源。在SNA核算體系中,自然資源的耗減費用主要是指經(jīng)濟資產(chǎn)的耗減,如礦產(chǎn)資源的開采;也包括非經(jīng)濟資產(chǎn)的耗減,如國家為收集燃材而造成的未受控制的森林的耗減。
資源的核算通過兩種基本手段來實現(xiàn),即實物量核算和價值量核算。在我國國民經(jīng)濟核算體系“附錄表”中的一張“自然資源實物核算表”目前尚未全面組織實施。價值量核算是在實物量核算的基礎(chǔ)上,估算各種環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的貨幣價值損失。由于資源、環(huán)境是無價的。能夠進入市場交易的資源可用市場交易價格來估價,但不能交易的各種資源的估價就爭議很大,特別是相對于自然資源,無形環(huán)境的價格就更不容易確定。
本文將主要從自然資源耗減成本的價值量(貨幣量)核算方面來闡述。因自然資源的估價依然是一個有爭議的問題,所以SEEA僅提出系列估價的基礎(chǔ)上,推薦了一些方法,主要有市場估價法、維持費估價法和意愿調(diào)查和或有估價法等。
首先,在測算自然資源耗減成本時,對于能夠進入市場的自然資源,其價格最好是與經(jīng)濟發(fā)展水平、技術(shù)水平相適應的現(xiàn)實選擇,采取市場估價法。因為在對自然資源的消耗過程中,我們無法估量其真正的價值,它不是商品,只有當它進入經(jīng)濟社會時,我們才能估計其價值。但是,對環(huán)境造成的破壞所產(chǎn)生的經(jīng)濟損失,部分已經(jīng)包含在了環(huán)境質(zhì)量降級的費用中。因此應該綜合考慮其經(jīng)濟價值,包括前期產(chǎn)生的成本費用、中間費用等等,且價格總是變動的,應取在觀察年份中的中間月份中的值或平均值作為其代表價值。對于無法進入市場的自然資源,假設(shè)當自然資源被消耗后,為了維護原有的正常環(huán)境水平而應付出的金額,進行替代估算。其次,孤立的談某一年自然資源耗減成本總量指標沒有意義。由于基SEEA自然資源耗減成本計量標準的理論值是難以確定的。實際采用的基SEEA自然資源耗減成本計量標準為何值,只是一個人為的"定價"。因此在測算自然資源耗減成本時,只是在一定自然資源耗減的核算口徑下測算的總量指標,是一個人為給出值。所以,孤立地談某一年的自然資源耗減成本不能說明任何問題。
最后,基于SEEA自然資源耗減成本計量標準測算的自然資源耗減成本額,應該在比較中見意義。在一定口徑下,實際采用相同的基SEEA自然資源耗減成本計量標準測算歷年的自然資源耗減成本額,進行動態(tài)分析能獲悉犧牲資源為代價來獲取GDP強度的變化。
三、對綠色國民經(jīng)濟核算的展望
總的來說,現(xiàn)階段實施綠色GDP有不少實際的難處,無論是在制度上還是技術(shù)上。國際上也沒有形成一套公認的綠色GDP核算制度。但是實施綠色GDP是今后發(fā)展的一個趨勢,各國對實施綠色GDP也是十分的重視。為了社會的可持續(xù)發(fā)展,我國在今后應該采取措施實施綠色GDP核算,構(gòu)建科學合理的統(tǒng)計指標和核算方法,并加強綠色GDP核算法律法規(guī)建設(shè),提到全民環(huán)保意識,鼓勵公眾廣泛參與。從長遠來看,增強國家持續(xù)發(fā)展的后勁是政府必須承擔的責任,因此實施綠色國民經(jīng)濟核算是大勢所趨。
參考文獻:
[1]郭建華,侯渡舟,賈廣征.關(guān)于綠色GDP在我國發(fā)展現(xiàn)狀的深析[J].甘肅廣播電視大學學報,2007,(3).
[2]張凱.循環(huán)經(jīng)濟對環(huán)境庫茲涅茨曲線的影響[J].中國發(fā)展,2005,(1).
[3]付春玲,榮垂新.從綠色GDP看統(tǒng)計理念的轉(zhuǎn)變[J].統(tǒng)計與咨詢,2004,(4).
[4]吳大華.試析循環(huán)經(jīng)濟中的綠色GDP核算[J].生態(tài)經(jīng)濟,2006,(3).