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【關鍵詞】物業;消防安全管理
物業管理,是指物業管理企業對城市中各類住宅物業及其配套的共用設施、設備和綠化、衛生、交通、治安、消防、環境等統籌進行維護修繕、整治等管理服務的活動。確保管理區域內業主及物業使用人的生命財產安全是物業管理的一項基本內容和工作,而消防安全管理在生命財產安全管理中所占的地位和分量又是重中之重。但目前我國的物業消防安全管理還存在著許多極待解決的問題,因此要進一步推進物業消防安全管理,必須盡快建立健全物業管理服務體制和運作規范體系,形成與目前蓬勃發展的房地產經濟和住宅商品化、社會化相適應的新型物業管理模式。
一、當前物業消防安全管理存在的問題
物業管理作為城市社區管理中一個重要的基層管理體系,在我國起步較晚,要走向成熟的社會化、專業化、企業化和經營化的物業管理,目前整走向安全文化社區管理模式,還有許多問題值得探索。消防安全管理作為物業管理的一項重要工作,目前還存在著許多需要解決的問題。首先,由于目前一些房地產開發建設與物業管理上明顯存在著脫節現象,未從物業的生產、流通與消費的全過程出發來設計、施工和監督。這種建與用、建與管脫節的現象,造成物業投入使用和消費過程中建筑消防安全分區、分隔、疏散不合理,消防設施設備不齊全不配套,留下先天隱患。
其次,物業消防安全管理涉及到消防設施維護等有形管理和物業區用戶日常消防管理等無形管理,至今沒有準確界定物業管理作為企業行為,以及應當履行的消防安全管理的工作范圍和內容。
第三,消防安全管理經費涉及消防設施設備維護和日常消防安全管理費,管理經費主要來自兩個渠道:開發商提供的一定比例的物業管理維修資金和物業管理公司向業主或物業使用者收取的物業管理費。但這又引出以下問題:一是開發商提供的物業管理維修資金沒有法定主管部門監督提留,開發商成了“只管建、不管護”,全部由業主和用戶來承擔造成物業管理收取費用過高,維修資金難以落實;二是業主和用戶受傳統住房消費觀念的影響,往往將物業管理理解為無償服務或低償服務。加之物業管理公司與業主之間僅靠契約,使消防管理費用難以收取;三是物業管理資金籌措、使用、管理不統一、不規范,使繳納者產生誤解、拒繳或拖延。由于消防管理經費的不落實,造成物業管理及消防管理不落實,物業運營幾年后消防設施設備因缺少維護,形同虛設。
第四,目前物業管理的職業隊伍尚未形成,作為專業技術性較強的消防安全管理人員更是嚴重缺乏,面對物業管理中設置的現代消防設施,物業管理人員往往知之甚少。
二、加強突發事件的預防與處理
消防工作的基礎在于預防,預防的根本在于人民群眾的消防素質與消防意識。居住小區火災持續不斷,重大火災頻頻發生,這些火災的原因多是人的因素和物的因素所致,要從根本上解決問題當務之急是要加強教育與人才培養,以提高全民消防意識。改變小區的設施位置,比如消防管理和小區管理相互沖突,每個樓之間都有欄桿擋住怕私家車上去破壞綠化和地磚,一旦發生火災消防車又無法進入到合理救火的位置,導致財產損失嚴重,消防宣傳教育也是發動小區居民積極參與消防活動的重要手段,也是啟發自覺,強化居民消防意識的重要途徑。消防宣傳教育活動的開展是小區文化的重要體現,也是構成居住小區消防安全體系的重要特色。消防宣傳教育活動的開展不僅僅依賴于政府消防部門的組織,重要的是應納入小區管理機構的職能范圍并成為小區群眾、團體的自覺行為。
三、加強對物業安保人員的培訓,建立專業化的安保隊
物業管理企業的安保管理,歸根到底取決于員工的專業技能。在選擇安全人員時首先應該充分考慮他們對職業的適應能力和崗位的需要。但要想保證適應服務工作的需要,必須建立專業化的隊伍。
(一)管理人員須花大力氣開展培訓與思想教育
只有掌握專業的物業管理知識、安全保衛管理知識和服務技巧,才能減少工作中的失誤、提高工作效率,減少安全風險,保障物業安全。需要通過專業的培訓加強物業管理知識、消防知識等相關知識的培訓,提高其業務知識和業務技能;同時加強法律知識的培訓,使其知法、守法、懂法,能正確地維護好業主和公司利益的同時,也能保護好自己。通過學習培訓能掌握控制災害的發生。
(二)組織安保人員認真學習有關的安全保衛知識,熟悉并能正確使用各種安保器材
同時應管理好管轄區內的各種設備、設施和器具,如消防用品,定期進行檢查、試驗、大修、更新,確保它們始終處于完好狀態。
物業管理企業要不斷提高物業的經濟效益、社會效益和環境效益,為業主和物業使用人提供一個安全、舒適的工作生活環境,就要加強物業消防安全管理,要逐漸形成“政府宏觀指導,物業公司具體管理,業主自我防范,消防機構實施監督”的專業化、社會化、規范化和法制化的管理體制。
參考文獻:
[關鍵詞]安全教育培訓 重要性 培訓管理和要求
中圖分類號:D922.21 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)01-0081-01
一、安全教育培訓的重要性
“安全第一、預防為主,綜合治理”是我國安全生產的基本方針;安全生產法第二十五條規定:生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。在各類礦山事故中,因作業人員違章操作和管理不善造成的事故約占事故總數的70%。所以加強安全生產教育培訓,是安全生產的必要保證。準格爾能源有限責任公司選煤廠屬于特大型礦井型動力煤選煤廠,近年來生產能力達到3000萬噸。擁有職工1300余人。因此做好員工的安全教育培訓、是促進企業安全發展、健康發展、和諧發展的必要保障。
二、安全教育培訓的管理
2.1、設置安全教育培訓管理機構并明確其職責。有安全教育培訓管理機構,并要做好安全教育培訓方針、政策、法律、法規宣傳、貫徹。制定和完善安全教育培訓管理的各項制度。負責組織安全教育與培訓,實施安全教育培訓的監督檢查、管理考核。協助各單位解決安全教育與培訓工作中存在的問題。
2.2安全培訓計劃與經費
2.2.1培訓計劃的編制與實施:
安全教育培訓機構負責編制本單位年度安全培訓計劃。根據本單位《安全培訓需求調查報告》,對各單位上報的培訓計劃進行統一審核、平衡、匯總,編制下發年度安全培訓計劃,內容包括培訓的人員崗位名稱、人數、培訓內容以及預計經費。
2.2.2安全培訓經費的投入必須保證以下范圍內的支付:
(一)聘請教師的學時費、教材費。
(二)教學設備購置費。
(三)按規定應付的其他費用。
三、安全教育培訓要求:
(一)安全教育和培訓必須堅持理論聯系實際,突出安全意識、安全法規、安全管理和安全技能的教育;注重實際能力的培養,應保證職工經培訓后,掌握本職工作所應具備的法律法規、專業技術知識、操作技能、崗位標準、安全工作程序等。
(二)安全教育培訓采取強制培訓的原則。未經安全教育培訓或安全培訓不合格的員工,不得上崗作業。
(三)安全培訓教育要保證時間、內容、質量“三落實”。安全管理人員培訓、特種作業人員培訓、三級安全教育、安全技術培訓、事故案例教育、安全作業規程等培訓要規范填寫有關記錄并存檔。
(四)要對職工進行與其所從事崗位相適應的安全教育培訓;采用新工藝、新技術、新設備、新材料,應當對相關職工進行專門的安全教育和培訓,未經安全教育或培訓不合格的職工,不得上崗作業。
四 各類人員培訓內容要求
4.1安全生產主要負責人培訓內容要求:主要負責人是企業安全生產的第一責任人,對企業的安全生產工作負全面責任,對其進行安全生產知識和管理能力的安全培訓,是最基本的,也是對企業安全生產的重要保障。培訓內容為國家安全生產方針政策和有關安全生產的法律法規、規章及標準;安全生產管理知識、安全生產技術、安全生產專業知識;職業危害及預防措施;國內外先進的安全生產管理經驗;典型事故案例和應急救援案例分析;重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理有關規定;及事故調查處理等。
4.2安全生產管理人員培訓內容
安全生產管理人員是企業專門負責安全生產管理的人員,是國家有關安全生產法律、法規、方針、政策在煤礦的具體貫徹執行者,是本單位安全生產規章制度、作業規程的具體制定和落實者,對他們的安全知識水平和安全管理能力提高的安全培訓對于加強其現場安全管理、及時消除事故隱患,保障安全生產也不可或缺。培訓內容為國家安全生產方針政策和有關安全生產的法律法規、規章及標準;安全生產管理知識、安全生產技術、職業衛生等知識;傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法;應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求;國內外先進安全管理經驗;典型事故案例和應急救援案例分析;以及其他需要培訓的內容。
4.3其他從業人員的培訓內容
其他從業人員也是生產經營活動的最直接的勞動者,安全培訓也不容忽視。培訓內容為車間、班組、崗位生產狀況、工作性質、職責范圍、安全要求、個人防護用品使用、機具設備原理及安全防護設施性能、作用等知識;選煤廠安全技術操作規程及安全管理制度;危險源辨識及風險評估知識,作業現場
4.4三級教育培訓內容要求
(一)廠級崗前安全培訓內容應要求:包括本單位安全生產情況及安全生產基本知識;本單位安全生產規章制度操作規程;從業人員安全生產權利和義務;危險危害因素辨識及預防常識;事故應急救援、消防知識等。
(二)車間級崗前安全培訓內容要求:應當包括:工作環境及危險因素;所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故; 所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準;自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理;安全設備設施、個人防護用品的使用和維護;本車間安全生產狀況及規章制度;危險源辨識及風險評估知識,作業現場危害因素的控制方法和安全防范措施;預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項;有關事故案例等。
(三)班組級崗前安全培訓內容應當包括:崗位安全操作規程;崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項;有關事故案例;危險源辨識及風險評估知識,作業現場危害因素的控制方法和安全防范措施等。
五、 安全培訓形式要求。安全培訓應積極開發利用多媒體培訓教材、仿真實訓系統等,創新安全培訓形式,提高安全培訓效果。
六、培訓考核
安全培訓要建立管理制度和激勵機制,并要有詳細的考核標準和細則,培訓機構要定期對各單位的安全培訓工作進行檢查考核,對安全培訓工作成績突出、表現優秀的單位和個人予以表彰獎勵。對不符合標準要求的給予處罰和通報。
1.1環境問題
露天煤礦在進行開采時,會給生態環境產生某種破壞。首先,土地資源破壞。對于煤礦企業來說,他們在開采時經常會通過采掘場進行直接挖掘,不但會使土地當前資源遭到破壞,還會影響煤礦開采周圍土地的耕種。同時,在開采期間,往往會占用一定土地,致使原有土地逐漸成為排水管道,導致原有地貌發生嚴重改變。并且在施工現場,經常會運用機械進行挖掘,一旦出現過度挖掘,都會致使廢棄巖石不能得到合理安置,造成巖土結構發生松散,導致地層層序逐漸紊亂,不利于煤礦施工作業開展。其次,水資源污染。從現有的露天煤礦開采情況看,開采場所很多都是位于干旱地區,所以,在施工時容易使當地出現水資源短缺,并且在開采的整個過程中,由于礦井水沒有實現完全凈化就被工作人員直接排放,致使水資源污染。另外,如果礦井水位發生下降,不僅會影響地下水資源,導致某些地區供水變得尤為緊張,而且還會致使地下水中的一些巖石出現某種化學反應,增加有害元素濃度。
1.2安全隱患問題
安全隱患也是當前煤礦施工遭遇的一些問題,首先,開采坡面陡峭。由于煤礦開采企業很多都是地處比較偏僻,并且環境較為隱蔽,使得管理部門缺乏對煤礦現場的監督,同時監管人員對煤礦施工沒有很強安全意識,導致不能認真監督。更為重要的是,開采坡面較大并且比較陡,一旦缺乏監督力度,不能對作業人員進行監管,容易出現重大險情,影響煤礦施工。其次,線路架設缺乏規范性。如果開采環境出現不規范,會增加開采期間安全隱患因素,其中電器設備是重要因素,一旦電器設備沒有符合規定,不但會使煤礦企業無法安全生產,還會制約露天煤礦施工。有的煤礦企業在施工現場使用一些老化的電線,不能及時對電線進行更新,同時沒有配備達標的配電箱,一些施工人員用破舊的配電板進行代替,造成線路破舊,沒能達到架設有關要求。
2露天煤礦現場施工中安全管理的有效途徑
2.1健全安全管理體系
要想把安全管理落實到煤礦施工現場,必須對管理體系予以完善,首先,成立領導小組。任何一個露天煤礦在開展施工作業時,都需要有管理負責人,可以對煤礦施工現場予以監督,在這個過程中,領導小組起到重要作用,一方面領導小組能夠對煤礦施工要求進行確定,對各項內容給予解讀,讓現場施工人員擁有一定認知,可以嚴格遵守,另一方面小組成員會對一些施工團隊人員進行監督,了解煤礦施工現場信息,從而強化對煤礦現場整體管理力度。在這個過程中,領導小組會制定管理手冊,同時對手冊進行派發,確保施工現場人員都能明確手冊內容,從而認真遵守,改善煤礦施工效果,提升安全性。領導小組還會強化對施工工序的有效監督,對于一些危險源,要增強施工人員辨識度,使其可以準確辨別危險源,這樣既能對危險源進行規避,還能降低煤礦施工安全事故。其次,開展培訓工作。要想真正改善煤礦管理效果,必須對煤礦有關人員進行培訓,使其可以領會管理體系背后內涵,不但能使他們認真踐行煤礦安全管理有關制度以及要求,還能發揮出安全管理的內在價值。具體來說,應該組織觀摩學習機會,讓一些施工人員可以擁有學習煤礦安全管理知識,這樣既能讓施工人員與安全管理專員進行交流,根據煤礦現場情況交流有關經驗,還能改善基層施工人員思想。由于施工人員屬于煤礦現場施工的一線人員,他們安全意識直接關乎著煤礦開采安全,所以,必須強化學習以及培訓工作,使他們掌握對危險源的一些判斷以及辨識方法,不但能為安全體系落實做出準備,還能減少煤礦施工危險性。另外,企業還要對安全體系實施以及啟動時間進行確定,確保其可以真正落實,同時還要制定考核制度,結合人員操作情況來評價考核結果,增強安全管理有效性。
2.2增強員工安全意識
安全意識會對煤礦施工產生影響,所以,應該進一步強化員工們的自身安全意識,使其思想得以有效轉變,這樣既能對不同類型隱患予以科學防范,還能確保施工階段整體安全性。例如,可以在現場設置相應的危險源標志,通過排板形式進行展示,不僅能讓現場人員隨時觀看,滲透安全知識,還能對他們起到警示以及提醒作用。同時安全管理人員可以發放一定學習資料,讓現場人員觀看與閱讀這些危險管理知識,從而對危險源有著深層認識,一旦在施工作業中遇到這些危險源,能夠采取有效預防手段,規避施工作業未遂事故。具體來說,其一,應該印刷安全管理制度或者體系中的重視內容,這樣在開展煤礦安全管理活動時,便于現場人員學習。在這個過程中,要設定學習考核要求,對于學習安全知識相對突出的現場人員,應給予鼓勵,并讓其成為煤礦現場安全監督員,這樣既能讓煤礦施工得以進行,還能使安全體系穩定實施。其二,構建企業安全文化。對于一些煤礦企業而言,加強安全文化方面建設有很大積極作用,一方面能對煤礦企業員工思想進行改善,培養他們對安全管理的學習興趣,提升自身修養,另一方面能促進對安全文化的有關學習,豐富專業內涵。另外,可以開展一些安全主題活動,例如設置安全月,這樣在安全月中組織學習,推廣安全文化,提高管理效果。
2.3加強對現場作業環境的管理
對于露天煤礦而言,現場作業環境尤為重要,如果作業環境能夠達到安全標準,不僅能提高開采作業安全系數,還能改善煤礦施工質量。首先,應對露天煤礦中的眾多電器設備進行檢查,確保其在開關上裝設相應的閉鎖裝置,這樣能使地面設備得到完善,使其可以有效運轉。同時還要對手工工具或者移動梯子等一些設備有效管理,把其納入到煤礦管理體系中,并結合現場作業環境,評判其是否滿足安全標準,以此確保作業安全。更為重要的是,應結合安全管理體系推進煤礦現場中的一些作業流程,在對作業過程進行強化控制的同時,使其得以安全生產。并且還要對電纜工序進行完善,合理運用機械化作業,這樣既能減少現場人員接觸危險源的機會,還能對他們安全進行保障。例如,可以引入輪式推土機,通過其來開采或者對道路進行養護,有效維修礦區道路,確保道路寬度以及平整度可以契合設計要求。另外,還應為設備提供防碰撞系統,這樣當設備離安全間距比較近時,會發出一定警告,為司機起到警示作用,從而規避機械事故。在此期間,可以對卡車實施調度監控系統,在對煤礦現場設備予以調動的同時,還能對其監控,進而維護煤礦現場作業秩序。此外,管理人員要對現場施工起到帶頭以及領導作用,能夠對管理標準進行帶頭執行,掌握管理流程,對設備以及工序進行逐一排查,使管理工作具有一定預見性,從而安排專員來落實。同時可以強化安全教育相關培訓工作,在每個月末開展安全體系知識方面的考試,增強他們風險預控能力,改善他們安全認知,以此提升安全價值觀。
關鍵詞:化工企業;安全管理;事故致因;設備;規程
1、人為因素與事故風險
1.1人的不安全行為是造成安全事故的主要原因
人的不安全行為具體表現為:有章不循、不嚴格執行操作規程;粗心大意不及時發現或處理異常情況;注意力不集中;隨意拆卸設備上的安全附件;不正確使用工裝工具;野蠻裝卸易燃易爆品物品;不均衡生產造成生產過程超員超量;管理人員安全管理知識缺乏或違章指揮,冒險作業。
1.2安全管理制度執行不到位
對于化工企業,認真貫徹落實《安全生產法》及國家頒布的一系列安全生產法律法規,建立健全企業安全生產責任制、安全管理規章制度,嚴格執行各項工藝、試驗規程是企業做好安全工作的靈魂和核心。在實際生產中有相應的安全管理制度,但各類事故仍然不斷發生,追其原因就是:當生產與安全發生沖突、當習慣性違章與安全規定發生沖突、當檢查考核與熟人違章發生沖突時,生產重于安全,人情大于制度,所以各類規定、制度、規程在具體的執行過程中大打折扣,由此造成各類事故的發生。
1.3生產設備設施陳舊、落后
隨著產品結構的不斷更新換代,原有的設備設施已不能完全滿足現產品的需求。同時由于受資金、供需合同等諸多因素的影響,公司沒有能力及時購置配套的先進設備設施,不能及時將危險物品的生產由手工作業,向現代化、自動化邁進,一定程度上制約了公司的發展,同時也成為引發事故的原因。
1.4生產工藝資料滯后
隨著科學技術的發展進步,化工企業從生產原有常規產品已發展到逐步研制生產高、精尖產品。雖然產品結構發生了變化,但作業條件、生產設備變化不大,尤其突出表現在工藝資料、試驗規程不能及時更新,不能有效地指導員工作業。造成操作人員在執行過程隨意性很大,為事故發生埋下了隱患。
2、安全生產管理對策
2.1安全生產必須“以人為本”
企業各級管理人員都要樹立安全是企業的命脈,讓員工在科學文明的安全文化主導下,創造安全的環境,通過安全理念的滲透,改變員工的行為,使之牢固樹立“生命至上、安全為天”的安全理念,強化人的生命高于一切的安全意識。人的生命是最寶貴的,決不允許以生命為代價來換取經濟效益,要認識到任何忽視安全生產的行為都是對人民群眾的生命不負責任的行為。要強化“人”的教育,充分發揮“人”作為管理核心與重要資源的積極性和創造性,實現安全生產。
2.2強化安全教育是確保企業安全生產的有效手段
對企業的安全教育培訓,首先應加強對企業領導的安全法律、法規的培訓,提高企業負責人法治意識,全面落實企業的安全生產主體責任;其次應加強對企業安全生產管理人員安全管理知識的培訓,盡可能配備既有專業知識,又有實踐經驗,同時責任心強的人員來從事安全生產管理工作,真正做到“懂管、會管、善管、敢管”;第三加強對一線從業人員安全操作技能的培訓,對于員工的培訓教育做到不走過場,講究實效;第四要有針對性的進行崗前培訓教育,要求員工熟悉生產環境,了解危險化學品特性,明確危險環節,掌握應急處理措施。
2.3嚴格執行各項規章制度,加大考核力度
完善安全規章制度,是實現安全生產的前提。在生產安全管理過程中,要堅決杜絕“三違”現象的發生。及時查處違章違規行為,降低、減少、遏制各類事故的發生。各級各部門的管理人員,特別是安全管理部門與安全檢查人員必須嚴格執行崗位安全生產責任制,重點監督檢查公司各項安全規章制度、操作規程在生產過程實施情況,糾正、規范和制約生產員工違章行為,對于檢查中發現的安全隱患要本著“發現一個、整改一個、考核一次”。
2.4加大安全投入,提高生產的安全度
加大安全投入,改善設備設施的安全狀況是實現安全生產的基礎。隨著設備設施運行時間的延長,設備老化,不安全因素在不斷增加,勢必給安全生產帶來新的隱患。因此,必須加強安全技改投入,保證設備設施安全可靠運行。
2.5補充完善技術資料,正確指導員工作業
化工產品的生產工藝規程、試驗規程、試驗大綱、銷毀規程等資料作為指導員工具體操作的最基本文件,必須真實、完整,符合實際生產,具有可操作性。對于開發與研制階段的化工產品必須進行安全性評審,經評審符合安全要求后,編制相關技術資料,按程序文件審批后方可用于指導生產實踐。從而杜絕由于編制技術資料不嚴密,給生產員工留下安全隱患。
2.6健全安全體系
要建立健全以法人為首,各環節干部分工負責直到班組的各級安全生產責任制,層層簽訂安全生產責任書,形成縱向到底橫向到邊立體式全方位的安全生產管理保證體系。
【關鍵詞】 通信工程 建設項目 安全管理
隨著社會的發展和時代的進步,通信領域的發展勢頭日趨迅猛,部分通信工程建設企業在實際發展過程中,出現輕安全重效益的現象,經常造成人員傷亡和電路阻斷等事故,沒有高度重視安全生產和管理,不僅給個人和企業造成了很大的損失,也嚴重影響了社會與國家的良性發展[1]。這就要求通信工程建設各方積極參與安全管理工作,做好安全生產和安全管理的工作,從而保證通信施工人員的生命財產安全,降低事故發生的幾率,安全高效地完成通信工程建設項目,實現企業的社會效益與經濟效益。
一、通信工程建設項目安全管理概述
1.1重要性
通信工程建設項目安全管理的重要性主要表現為幾點:①實現最大化的投資效益。監督管理通信工程施工現場的安全生產,不僅能夠提高施工進度和工程質量,還能減少生產事故發生,便于投資的順利回收,實現最大化的投資效益。②避免安全事故的發生。通信工程項目建設過程中,需要遵循事故預防控制原則,以“綜合治理、預防為主、安全第一”為基本方針,保證安全管理的有效性,避免安全事故的發生。監理單位是通信工程安全管理中的重要部門,因此監理工程師需要懂得安全管理知識、法律知識、經濟知識和工程技術等,能夠及時發現施工中存在的安全問題,并要求施工單位加以解決,從而減少事故發生,保障國家公共利益和群眾的生命財產安全[2]。③促進安全生產管理水平的提高。我國采用三重監控來實施工程的安全生產,即監理單位安全監理、施工單位安全控制、政府安全生產監管,以此降低安全事故發生的幾率。同時政府對市場監管的方式加以改進,將市場機制作用加以有效發揮,通過介入監理單位來監管施工現場的安全生產,這樣能夠打破傳統的被動安全檢查模式,促進安全生產管理水平的提升。
1.2問題
通信工程建設項目的安全管理問題具體表現如下:①安全管理意識不強。在項目實際運行的過程中,部分項目管理者對安全管理工作加以忽視,思想上不重視對施工的嚴格要求,過于重視項目建設進度,沒有嚴格審查項目質量,缺乏有力的監管力度,致使安全管理工作效率低下。②忽視材料質量。材料質量是通信工程建設項目安全管理的前提和保障,如果在實際建設中存在材料質量問題,則會影響工程建設的進度與質量,不利于安全管理工作的順利實施。因此企業需要重視材料的安全保護及使用,選用高質量的材料,避免安全事故的發生[3]。③缺乏健全的施工管理制度。當前通信工程建設項目施工中,由于施工管理制度缺乏有效性,安全管理的流程與手段等方面缺乏權責分明的機制,安全管理制度難以高效運轉,影響工作的順利實施。④專業管理人員缺乏。對于通信工程建設項目而言,其施工現場管理需要有專業的安全管理人員來進行綜合管理,及時發現和解決存在安全隱患的區域。但是在工程實際建設過程中,缺乏專業的安全管理人員,只能通過臨時安全檢查來防止安全事故的發生,這樣的方式往往于事無補,因此加強專業安全管理隊伍建設顯得尤為重要。
二、通信工程建設項目的安全管理措施
2.1提高安全意識,加強材料質量控制
通信工程建設項目施工存在一定的安全隱患,企業需要積極開展關于安全管理知識的教育和培訓活動,提高人員的安全意識和綜合素質,將技術和安全生產相結合,在企業文化建設中納入安全管理工作,保證通信工程項目的安全建設。同時施工企業可以定期培訓人員的安全管理意識,針對實際建設施工中出現的問題來進行歸納總結,避免類似問題的再次出現,降低人員和單位方面的損失,確保施工隊伍的安全[4]。此外,通信工程建設過程中,一旦出現材料質量問題,則會導致施工安全事故的出現,造成很大的建設負擔,而通信工程建設項目對材料質量的要求相當嚴格,因此企業在材料選購環節需要嚴格控制材料的質量,以免出現材料質量問題。
2.2合理制定安全管理制度
通信工程建設項目順利開展的重要因素就是加強管理,因此企業需要制定科學可行的安全管理制度和崗位責任制度,通過制度的督促來強化人員的自我保護意識和安全施工意識,培養人員的工作責任感。通常責任心是人員發自內心的情感,在安全建設和安全管理工作中發揮著重要的作用,如人員的工作責任心較強,善于思考,則能對施工中存在的安全隱患加以及時發現,避免意外事故的發生。除此之外,企業需要對人員技術培訓加以重視,定期組織相關的培訓活動,考核培訓內容,將培訓作用加以充分發揮,提高管理人員的管理水平和施工人員的安全意識,從而增強人員的綜合素質,便于通信工程建設項目的順利開展。
2.3科學使用專業管理人員
對于通信工程建設項目而言,其對人員專業技術和理論知識的要求相對較高,在人才使用方面需要重視能力的培養,這就應該科學使用專業的管理團隊和管理人員,以此及時糾正施工安全管理問題,降低安全管理事故。同時企業在工程建設過程中,需要嚴格篩選管理人員,聘用安全管理意識和專業技能強的人員,這樣才能保證建設方法的創新發展,實現自身的良好效益。
2.4完善監督體系
我國制定了許多關于安全生產的法律法規,如《建筑法》、《安全生產法》、《建筑工程安全生產管理條例》等,因此在通信工程建設項目施工過程中,需要以國家規定的法律法規為依據,完善安全管理的監督體系,堅持“防治結合、預防為主”的原則,加強施工現場安全防護,積極監督與落實企業的安全管理工作[5]。這樣才能對施工中存在的安全隱患進行及時排查,有效控制施工安全,保證項目的順利建設。當然在實際建設施工中,需要科學管理批準文件,如施工合同、初步設計文件、施工設計文件等,并以委托監理合同及建設工程合同為依據,結合合同中的相關條件進行詳細監理,保證工程建設施工的安全。
結束語:綜上所述,通信工程項目在建設過程中還存在諸多問題,如安全管理意識不強、忽視材料質量、缺乏健全的施工管理制度和專業管理人員等,嚴重影響人員生命財產安全和生產安全,不利于通信工程項目的順利建設。基于這種情況,企業需要從自身的實際發展情況出發,提高安全意識,加強材料質量控制,合理制定安全管理制度,科學使用專業管理人員,完善監督體系。這樣才能保證建設施工行為的規范性,提高安全管理的水平,便于項目的有序開展和順利完成,有效預防安全事故的發生,實現社會的穩定發展。
參 考 文 獻
[1]胡朝暉. 淺析通信工程建設項目的安全管理[J]. 企業技術開發,2011,24:62+64.
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關鍵詞:房屋建筑施工;安全管理;問題;措施
1房屋建筑施工安全管理的意義
房屋建筑施工是一項復雜的施工過程,施工平臺從地下、地表到高空不斷變化,施工機械眾多,鋼筋水泥等重型材料隨處可見,高空吊車等施工設備沉重,這些特點決定了房屋建筑具有很高的安全風險,必須加強安全管理工作。加強安全管理工作可以減少事故的發生,提高建筑施工質量,提高企業的經濟效益和社會效益,提高企業的知名度和競爭力,為企業創造更多的經濟利益,為社會主義和諧社會的建設做出積極的貢獻。
2房屋建筑施工安全管理存在的問題
2.1施工單位與施工項目的分離,造成房屋建筑施工安全管理出現問題。施工單位與與施工項目不在一處,一些施工單位往往同時有許多項目在建設,由于人員緊張,許多問題都交給項目組負責,而項目組往往是由建筑施工承包人臨時組建的,他注重的是工程進度、工資落實等情況,而施工單位看中的是建筑的質量和成本,當二者注重的目標達不成一致時,必然會出現不和諧的因素,這就造成建筑施工存在安全生產隱患。
2.2工作人員安全素質不高:在房屋建筑行業,工作人員大都來自農村,農民工幾乎占了一半以上,有的甚至達到90%,這些農民工來自四面八方,教育水平參差不齊、文化程度低,有的甚至沒上過學,沒有經過任何培訓,人員綜合素質較差,不懂的安全知識,安全防范意識、操作技能低,而施工單位一味追求成本的最小化,忽略對工人的安全生產教育和職業技能培訓,導致工人對施工中的安全常識、安全技術操作規程和崗位操作技能一知半解,甚至是一無所知。有的僅僅靠經驗或者存在僥幸心理蒙混過關,違章操作,給房屋建筑施工造成了極大的安全隱患。
2.3安全管理不規范,對安全生產工作重視不夠:一部分建筑施工單位把“安全第一,預防為主”的安全方針放在口頭上,沒有落在實處,沒有真正意識到建筑施工安全生產責任重大的意義。對于國家的建筑法、安全生產法、安全生產許可證條例等法律法規落實不到位,只注重施工的進度和經濟效益,對安全生產不重視不檢查,只做表面文章,敷衍了事。
2.4房屋建筑施工中安全經費投入不足:房屋建筑施工單位為了約成本,在選擇施工單位時,只看中中標價格不注重施工單位的資質、管理水平等,由于施工單位報價低,壓縮安全費用,不為施工人員配備安全設施和相應的安全防護用品,無視操作人員的生命安全;還有一些施工單位為了節約費用,安全管理人員配備不足,甚至都沒有安全員,直接由施工人員兼職,導致安全自查失控,造成了安全隱患。
2.5安全監管不夠力度:有的房屋建筑施工單位將施工現場完全交給監理方,對現場存在的易發生安全事故的薄弱環節、存在的問題、安全隱患等不清楚不了解不檢查不監督。而監理方由于監理制度的不規范,對施工現場只停留在突擊檢查上,態度消極,缺少日常的安全監管和檢查,監管力度不夠,不能及時發現問題,即使是看到了,也是敷衍了事,不進行勸阻和管理,聽之任之,沒有起到安全監理的作用。
3房屋建筑施工安全管理應采取的措施
為了人民的生命安全,也為了企業的發展和壯大,減少不必要的經濟損失,針對目前房屋建筑施工安全管理存在的諸多問題,必須采取有效的措施。
3.1加大安全經費的支出,做到專款專用:要減少安全事故的發生,必須保證在整個施工過程中有必要的安全經費。為了防止安全經費挪做它用,要制度周密的安全費用使用計劃,同時要對施工單位的安全經費支出情況進行監督,確保安全經費完全用在了安全防護用具、施工條件的改善、設備更新等涉及到的安全方面,安全經費是企業和工人的救命錢,一分都不能省,必須做到專款專用。
3.2加強房屋建筑施工人員的培訓,提高全員的安全素質:在質量安全管理中,人是第一要素,所以必須加強工人的安全培訓工作。房屋建筑施工人員眾多,級別不同,工種不同,工作時間也不同,培訓內容要因人而異,因崗而定,培訓內容既要有普遍性又要有針對性。
新入職的操作人員的培訓:對新人要實行三級培訓制度,首先是安全法律法規等知識的培訓,其次是施工現場的安全培訓,最后是崗位的安全培訓,做到這三級培訓制度考核合格后才能上崗工作。不同崗位人員的培訓:崗位不同責任也不同,所以安全培訓也要因崗位的不同側重點也不同。一般的操作工人環境比較危險,工作難度大,容易發生安全事故,因此要對他們進行崗位操作規程的培訓;班組長的培訓,由于班組長是施工工人的頭目,他的一言一行直接影響著施工工人這一群體,因此對他們的安全培訓要注重遵章守紀、安全素質和安全意識方面的培訓,讓他們起到模范和榜樣的作用;技術人員的培訓,技術人員肩負著安全和技術方面雙重的責任,他即是操作者也是指揮者,因此除了對他們進行安全知識培訓外還要加強對他們的專業技術知識,現場管理知識等方面的培訓。特殊崗位作業人員的培訓,除了進行一般安全培訓之外,還要進行特殊崗位的安全知識培訓,并確定特殊崗位操作合格證后才能上崗,從而消除本崗位的安全隱患。
3.3加強安全運行監管力度,建立完善的安全管理責任制和獎懲機制:安全生產工作必須實行分級管理制度,一級抓一級,一級負責一級,切實把安全管理工作落實到每一個工作崗位,每一個施工人員,加強安全運行監管力度,不留盲區。建立安全獎懲制度,對違反安全規程的人員加大懲罰力度,同時獎勵那些安全工作做的好的工人,讓他們看到實實在在的好處。從而激發他們遵章守紀的積極性。
4結束語
隨著我國房屋建筑行業飛速發展,企業和人民的安全意識會越來越高。安全管理工作要常抓不懈,要做到警鐘長鳴,只有把安全管理放在首要位置,才能為企業創造財富,才能保證人民生命財產的安全,才能促進房屋建筑行業健康穩定地發展。
參考文獻:
[1]熊志力.如何加強房屋建筑施工安全管理[J].企業家天地,2009(2).
關鍵詞:道路運輸 企業安全文化 教育
安全是道路運輸企業永恒的主題,可以說,倡導安全文化,必須要以安全教育為主,重點抓好各級領導、安全管理人員的安全教育,抓好從業人員的安全教育,形成良好安全氛圍和工作環境,實現交通安全本質的目標。
安全文化是社會文化的一部分,是當代人們對安全價值的肯定,安全第一的原則、安全第一的哲學、安全第一的生活需要、安全第一的管理機制,是安全文化的出發點,也是安全的歸宿,是值得我們重視研究的永恒課題。下面,就加強職工安全文化教育淡點粗淺的認識。
一、倡導安全文化要以安全教育
在當今市場經濟和科學技術迅猛發展的時代,安全文化教育將對生產力的發展起著巨大的推動作用。同樣,對提高在生產勞動過程中安全文化素質及防范各種災害的侵襲,增強自我保護能力,防止各類事故的發生,始終起著非常重要的作用。
抓好各級領導的安全教育。對一個單位來講,領導是否重視安全,是否主動接受安全教育,掌握安全管理知識,是能否搞好安全文化教育的關鍵,單位領導安全意識的高低,決定著一個單位的安全管理水平,因為領導具有相對權威性及組織協調能力,任何一項工作,只要領導重視了,組織、經費和人員就都有了保證,倡導安全文化教育,營造安全文化氛圍都將有可能變為現實。我認為,作為單位領導,首先要把保護職工人身安全、財產安全作為自己的首要任務,在制訂計劃、發展目標、安排工作任務時,必須以安全保證作為首要考慮因素,不能為片面地追求一時的經濟效益而置職工的人身安全于不顧,冒險生產作業;其次,領導者必須以身作則,自覺模范地遵守各種安全制度,給職工樹立良好的榜樣;第三,必須了解有關安全生產的法規、政策,知道生產中的危險因素并積極加以預防,營造一個“以講安全為榮,不講安全為恥”的職工心理環境。
抓好安全管理干部的安全教育。單位的安全文化教育僅抓主要領導的安全教育只是抓住了關鍵,但安全生產的具體管理環節要靠安管人員去實施、去管理,可以說,一個企業有什么樣的安全管理隊伍,就有什么樣的安全管理水平。在安全管理人員的配備上,應選用精兵強將擔此重任。同時,對于工作中脫穎而出的具有安全管理實踐經驗的管理干部,要從工作上支持,生活上關心,注重對他們進行理論性安全管理知識的培訓,千方百計地提高他們的安全管理素質,提高其對事故的分析、預測、控制能力。對安全管理人員進行超前教育的目的在于,一般職工還要靠他們去培訓、去教育,他們的安全文化教育水平直接影響著職工的安全文化素質,所以,要把抓好安全管理干部的安全教育提到重要議事日程,當作重點來抓,只有這樣,單位的安全管理水平才能不斷提高。
二、運用安全文化促進安全教育
文化與教育具有不可分割的聯系,文化通過教育才能積累、傳播、繼承和發展,才能成其為文化,而教育又要通過文化來實現。如果我們抓安全工作只知就安全管理談安全教育,那么看來就顯得有些膚淺了。安全在工作中應成為一種文化現象,安全文化能促使管理步入更深的層次,使職工在一種新的觀念指導下去履行安全生產的職責和義務,建立起以人為本的安全文化氣氛。
安全教育作為安全文化的重要組成部分,它應包括基礎安全教育與職工安全教育,基礎安全教育和職工安全教育二者結合,才能促使安全工作逐步社會化。同時,也為各級領導敲響了安全第一的警鐘,安全就是效益,安全就是政治,安全是精神文明建設的重要組成部分,所以說抓好安全生產,保護國家財產和職工人身安全就是講政治,各級領導要從講政治的高度重新認識安全生產問題,把安全教育當作治黃生產和工程施工的首要任務,抓緊抓好,抓出成效。應該承認,在安全意識還沒有完全形成社會化,安全文化還不能被社會成員所接受的今天,還必須通過引導和宣傳使每名職工認識安全文化的意義與重要,使大家充分認識到安全不僅是對自己負責,對他人負責,而且是對單位負責,對社會負責,才能達到安全的目的。為此須向社會和各個行業普及安全文化,使之滲透到社會及企業的一切方面、一切活動、一切時空過程中去,可以說,無論是國家機關或企事業單位,有什么樣的安全文化水平,就會有什么樣的安全管理水平。因此,培育和建設安全文化思想,樹立和認同正確的安全價值觀和安全行為準則,是實現安全工作的基礎,同時,提高職工安全教育水平,又是實現單位“安全文化”的重要途徑。二者相互聯系,相互促進,是辨證的統一體。
三、強化安全教育,提高職工安全文化素質
強化安全教育,是實現人的本質安全的需要,安全生產的核心問題是人,人既是安全管理的對象,又是安全管理的動力,而實現安全管理的本質問題,就是要發揮人的本質安全的動力,必須從建立健全安全教育制度入手,形成正常的安全教育程序,做到經常化、制度化,常抓不懈。不僅要把安全工作抓在手上,掛在心上,而且要落實到行動上,促使層層做好安全教育工作,做好職工日常安全教育,縱到底,橫到邊,不留死角。
關鍵詞:煤企;區科;管理人員;綜合能力
一般來講,煤企區科管理人員的綜合能力主要包括專業技術能力、現場指導能力、管理能力和創新能力四個方面。
一、組織專業知識培訓,提高區科管理人員的專業技術能力
一是建立以會代訓制度。可組織技術管理部門針對區科管理人員的技術短板和疑難問題,以專業例會、技術例會等形式,通過上級點撥、專題培訓、交流答疑等方式,及時解決生產需要與區科管理人員能力不匹配的問題,逐步提高區科管理人員的專業技術水平。二是開辦技術大講堂。針對區科管理人員在專業技術方面存在的共性問題,定期邀請技術水平高、經驗豐富的工程技術人員進行培訓,有針對性地提高區科管理人員的專業技術水平。三是組織專業知識考試。定期組織區科管理人員業務知識考試,檢驗區科管理人員專業知識學習效果,根據考試結果,給予對應的獎懲,增強區科管理人員自主學習專業知識的積極性。
二、組織實操技能培訓,提高區科管理人員的現場指導能力
一是開展專項學習活動。根據生產工藝操作要求,組織區科管理人員定項目、定標準、定周期、定指導人,每批項目學習結束后,由人力資源管理部門聯合技術部門進行驗收。二是組織實操培訓。圍繞解決制約區科安全生產的多發性、重復性、關鍵性的問題,組織小范圍、多頻次、短周期的實操培訓,提高區科管理人員的實踐技能水平。三是組織實操比武。不定期地組織區科管理人員針對常用設備的操作方法、常見故障的處理、生產工藝各環節的規范化操作等方面開展實操比武,營造濃厚的“學練比”氛圍。四是實施見習鍛煉機制。有計劃地選派生產經驗欠缺的管理人員到班組長崗位進行歷練,使其融入現場班組管理,豐富其班組管理經驗,提高區科管理人員與群眾溝通交流的能力和指導安全生產的能力。
三、組織管理知識培訓,提高區科管理人員的管理能力
一是舉辦管理知識講座。適時組織管理能力專題講座,邀請煤企領導、管理經驗豐富的區科長或現場管理人員上講臺,豐富各級管理人員的管理經驗,提升組織領導能力和管理水平。二是組織主題座談。圍繞落實煤企安全、生產、降本增效等重點工作,定期組織召開管理人員主題座談會,組織管理人員獻計獻策,增強其參與管理意識,提高其善于思考、精于分析的能力。三是組織青年沙龍。建立青年活動站,定期組織青年管理人員開展管理性質的研討活動,通過選定研討主題,組織研討發言,不斷拓寬青年管理人員的管理思路。
四、組織攻關創新培訓,提高區科管理人員的創新能力
一是組織前沿科技培訓。適時組織新技術、新工藝、新材料、新設備“四新”技術應用培訓,開闊區科管理人員的視野,提高駕馭新技術、新設備的能力。二是組織立項創新攻關活動。圍繞制約煤企安全、生產、經營等難點問題和瓶頸問題,組織區科管理人員以個人或團隊形式,進行創新立項攻關,提高區科管理人員的綜合分析和創新能力,促進煤企科學發展。三是開展發明大賽活動。定期組織區科管理人員結合崗位特點,以實用型專利、先進工藝、經驗操作法、“五小”成果為著力點,開展科技成果發明大賽活動,對推廣應用的成果予以獎勵,促進區科管理人員拓展思維,提升創新能力。
參考文獻:
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一、工作目標
(一)認真落實省非煤礦山安全生產“十條措施”,加強非煤礦山安全基礎建設,不斷提升礦山安全生產管理水平。
(二)全縣計劃關閉(退出)金屬非金屬礦山5座。
(三)鞏固完善金屬非金屬礦山企業安全標準化建設;新建礦山取得《安全生產許可證》后一年內必須達到三級及以上標準。
(四)著力提高礦山企業規模化、機械化、自動化、信息化、科學化水平。
二、工作重點
(一)進一步推進金屬非金屬礦山整頓工作
1、加大礦產資源整合和安全、環保監察執法力度,通過資源整合關閉一批、行政執法制約一批、市場機制淘汰一批,切實整頓關閉“小、散、差”礦山。
2、和相關部門及地方人民政府密切協調配合,持續開展礦產資源整合、礦山取締關閉及關閉礦山后續工作。
3、認真落實《省金屬非金屬礦山整頓工作配套政策》,嚴格控制金屬非金屬礦山總量。
(二)進一步加大打非治違和隱患治理力度
4、持續開展“打非治違”,嚴肅查處各類非法違法和違規違章行為。
5、建立完善企業自查、專家檢查和政府督查相結合的安全隱患排查治理體系,促進隱患排查治理的制度化、規范化、常態化。督促指導企業落實安全隱患治理主體責任,按照誰檢查、誰簽字、誰負責原則,建立隱患排查治理臺帳,對重大隱患及風險要向職工公告。
6、深入開展尾礦庫安全隱患治理。要按照尾礦庫安全評估制定的尾礦庫綜合治理行動實施方案和治理措施對下游1000米內存在居民和重要設施的尾礦庫進行治理。
(三)進一步加強企業安全基礎建設工作
7、切實加強礦山安全技術基礎工作,督促礦山企業按規定配備采礦工程、地質工程等相關專業技術人員,建立健全工程地質、水文地質資料,及時繪制反映礦山現狀的實測圖紙。對未按要求配備專業技術人員的礦山要與礦山技術機構簽訂技術服務協議。加強新建尾礦庫、地下礦山和排土場的工程質量監督工作。
8、加強安全先進適用技術的推廣應用,依靠科技進步,大力推進非煤礦山安全科技裝備、信息化建設及技術改造,淘汰不符合國家有關法律法規規定、安全性能低下、危及安全生產的落后設備和工藝,提高企業安全保障能力。
9、鞏固完善企業安全標準化建設,不斷提升達標等級。
10進一步建設完善地下礦山“六大系統”,切實加強運行、維護管理。
(四)進一步抓好重點行業安全監管工作
11、地下礦山:以防中毒窒息、冒頂片幫、透水等為重點,切實加強井下通風、頂板、采空區、水害等安全管理;嚴格控制下井作業人數,嚴格執行領導帶班下井制度;地下礦山監測監控系統必須運行可靠,嚴格執行“一炮三檢”制度和“三人聯鎖放炮”制度。
12、露天礦山:以防邊坡坍塌、墜落、物體打擊等為重點,加強對不按照開采設計組織生產、臺階不規范、安全距離不符合要求和不采用中深孔爆破、機械鏟裝作業等進行重點整治。
13、尾礦庫:嚴格新建尾礦庫的安全審查和尾礦庫的生產運行管理;尾礦庫沉積干灘長度和安全超高應滿足相應庫容等級最低要求,排洪系統、排滲系統、監測設施應滿足設計要求,確保運行可靠。
14、地質勘探:嚴格地質勘探坑探工程《安全專篇》審查,加強坑探施工作業現場安全管理,特別是坑內局部通風、頂板、水患、老采空區等安全管理;加強部門協調配合,嚴厲打擊“以探代采”等非法違法行為。
(五)進一步做好汛期安全管理工作
15、以尾礦庫、排土場、水患礦山為重點,督促企業做好礦山水文地質基礎工作,摸清掌握礦山周邊采空區、裂隙水、地表水情況,加強對防排洪設施的檢查和維護,嚴防汛期因強降雨、山洪、泥石流等自然災害引發礦山事故。
(六)進一步加大安全督導檢查力度
16、推動安全大檢查“四不兩直”制度化、常態化,以地下礦山、露天采石場、尾礦庫等為重點,每季度至少開展一次暗查抽查。
17、加大礦山安全現場執法檢查頻次,縣級安全監管部門每年檢查露天礦山不少于2次,檢查地下礦山不少于4次,汛前、汛中至少各檢查1次尾礦庫。
(七)進一步加強安全教育培訓工作