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一、把數字化校園作為學校特色來建設
1.把數字化校園建設作為評價學校的重要指標
目前,人們逐步認識到,教育信息化的發展需要加速,否則就會有各級教育和投資者對教育信息化的支持失去動力的嚴重風險。數字化校園是教育信息化的整體建設的較好方案。數字化學校的建成是教育信息化發展的高級階段,也可以理解為成功的標志。在信息化發展已到一定階段的大中城市的中學,如何進一步通過各種政策的實施,促進和鼓勵這些學校進一步向教育信息化的較高階段――數字化校園建設發展,對于上級主管部門來說,這是一件值得研究和重視的問題。
首先,是評價問題,改變以教學質量為單一的評價指標。把數字化校園建設作為學校辦學的一個重要指標,必要時還應對學校信息化建設進行專項督導。貴州省教育廳下發的“貴州省示范性高中評估指標”中關于學校信息化建設的條款,作為政府督學的依據,從設備管理、隊伍建設、實際應用、教學研究等方面開展教育信息化的專項檢查,做到有章可依、常規落實。
其次,教育局應積極鼓勵并創造條件使一些條件成熟的學校參與到數字化校園的建設當中。貴陽市為進一步推進教育信息化發展,深化現代教育技術在教育系統的應用,保持云巖區教育信息化的創新與活力,提出了創建智能化、網絡化與個性化的數字化環境,推進學校向現代化教育的轉變,加速云巖區教育均衡發展和內涵發展的建設目標。提出了“十二五”期間,全市中學人機比達到8:1,信息技術教育開課率達到100%的目標。計劃建設教育管理的信息化平臺、教學改革的技術支撐平臺、學生自主學習的網絡平臺;開辟學校特色凝聚、教師專業發展、學生學習能力提升、網絡家庭聯系的信息化通道。通過“管理數字化”、“教學數字化”、“教師發展數字化”、“社區聯系數字化”建設,全面提升教育信息化的應用水平。
2.合理制定政策,引導教育信息化良性發展
根據信息化環境建設的現狀和發展要求,教育行政部門出臺的中學校園信息化環境建設指導性意見,明確提出分階段應達到省級部門要求的相關標準。結合學校實際情況,由市電教館牽頭為學校定制網絡建設、教學系統等校園信息技術環境方案,使各中學能夠根據自己的情況使用。改變當前學校進行環境建設時東奔西走找方案,最終還是以公司的方案為學校的方案,所建系統只見硬件,不見教育功能的現象。全面提升學校信息化教學水平,同時幫助學校建立信息管理系統并使之制度化,實現學校教育管理信息化、自動化,從源頭和制度上為學校教育信息化保駕護航。
中學校要制定系統全面的教育信息化發展規劃,從硬件建設、教學資源環境建設、教學應用目標、師資培訓等幾個層面分別加以規劃,做到系統規劃、分步實施。應由專門的部門和人員對學校的建設方案進行審核,把有限的資金用在實處,避免盲目建設。在實施學校教育信息化的過程中,把計算機與網絡等信息技術在教育教學中的應用作為重中之重,重點做好教育信息資源建設、信息技術與課程整合和師資培訓的工作,只有這樣才能使學校的教育信息化快速健康地發展。
3.數字化校園的構建要體現學校辦學的個性特色
數字化校園是現實校園教育教學活動的工作平臺,由于每個學校的教育教學活動都是具體而個別化的,在實施“數字化校園”過程中,尤其應強調服務于學校特色的“數字化校園”。因此,建設“數字化校園”不應喧賓奪主,或盲目追逐技術潮流,而應樹立數字校園,促進學校個性辦學特色形成的觀念。中學校應借助數字化校園構建的契機,重新梳理學校辦學思路,明確學校教育特色,并突出和強化這些教育特色,形成一個個具有鮮明個性特色的數字化校園。
構建數字化校園,應注重以學校的發展來引領信息技術應用,而不是以技術引導學校的發展。學校的發展,有其個性化的一面,尤其在推進素質教育的前提下,更需要保護學校的個性。我們應該更多地以學校的發展為本,在服務學校發展的前提下,提供一定的技術支撐。只有這樣,信息技術應用才能貼身地服務于學校發展。這方面的成功案例筆者想借貴陽第六中學在打造數字化校園過程中,基于現代信息技術環境下的中學生學習評價研究,突出學校鮮明的辦學特色來說明,其數字化校園組織結構和管理要求如圖1。
根據貴陽實驗區中學生學業成績發展性評價體系和學校的實際,創造性地執行評價改革方案,在現代教育技術平臺上,讓評價體系發揮促進作用,全方位地反映中學生的發展水平和綜合素質,希望通過研究實現以下幾個方面:
第一,完善并發展評價指標體系,形成一套與當前評價指標體系相適應的,科學、有效、可操作的評價工具和技術手段,使其立足現在,又著眼于當前信息技術的發展,把網絡、信息、計算機、交互技術用于學生評價機制。
第二,從操作層面上進行評價組織、評價過程和評價模式的研究,形成多元化、規范化、信息化的評價管理體系以及相應的管理模式。
第三,以基礎教育課程改革提出的培養學生的目標為依據,按照高中學生學業成績發展性評價體系的總要求,建立學生個體素質全面發展的評價指標體系數字化信息系統。
第四,逐步完善所建評價指標體系數字化信息系統,形成適應高中課程改革需要的,合乎學生身心發展規律的學生發展性評價系統。
二、整合優質教育資源,建設校本資源庫
資源建設是制約教學應用的最為關鍵的一環。信息化教學能不能普及,關鍵在于有效資源內容的匱乏,而有效資源內容匱乏的核心問題是資源內容建設模式。目前資源內容建設主要來源于兩個方面,一是由廠家批量提供,二是由學科教師開發。完全由廠家提供的資源由于缺乏針對性和系統性,大部分是一些舊教材、網上圖片、聲音等文件的堆積,對教學缺乏支持,從而使得可用性比較差;由教師制作的資源雖然能滿足個別教師的應用需求,但難以規模化,而且這些資源散落在互聯網的各個角落,如果不加以有效管理,就難以共享。
針對有效資源內容匱乏這一現狀,貴陽市電教館向各學校配發了國資源教學資源管理平臺,發動教師和學生在網上收集、整理符合教與學的各種資源,然后按照教學的結構進行管理,組成學校自己的校本資源庫,教師和學生都能方便地共享使用資源庫中的內容,同時也提高了薄弱學校的教學質量。
三、發揮信息技術教研組的作用
目前,絕大多數的校園網網管人員都是由信息技術教師兼任的,同時他們還負責學校信息技術學科教學、學校教師和學生的信息化技能的培訓、先進教學理念的推廣等工作,工作量很大,提高他們的工作積極性和教學能力,是建設數字化校園成敗的關鍵因素之一。
1.提高認識,全面提高信息技術素質教育
教育者對信息技術教育要有一個正確的認識:一方面要認識到信息技術教育在人的發展和社會需要方面的重要位置;另一方面要認識到信息技術學科教育在促進其他學科教學發展方面的積極作用。被教育者對信息技術教育也要有一個正確的認識,要認識到信息技術學科教學在培養自身發現問題、分析問題、解決問題方面的作用。作為信息技術課教師應正視實際現狀,通過自身的努力發展這一學科,拓寬教學的內容、探索教學的模式、豐富教學的成果,努力在自己的課堂上建立一種全新的師生關系,即由知識的傳授者轉變為幫助學生發現、組織和管理知識。
2.采用先進教育理念的新型教學法
可以采取一些以先進教育理念為基礎的新型教學法,如“任務驅動”教學法,它是一種建立在建構主義教學理論基礎上的教學法。建構主義教學設計原則強調,學生的學習必須與大的任務或問題相結合,以探索問題來引導和維持學習者的學習興趣和動機,創建真實的教學環境,讓學生帶著真實的任務學習。學生必須擁有學習的主動權,教師要不斷地激勵學生前進。
在信息技術課程教學中,運用“任務驅動”教學法,就是讓學生在一個個典型的信息處理任務的驅動下展開教學活動,引導學生由簡到繁、由易到難,循序漸進地完成一系列任務,從而得到清晰的思路、方法和知識的脈絡,在完成任務的過程中,培養分析問題、解決問題以及用計算機處理信息的能力。
四、加強教師信息化培訓,提升教師信息化素養
教師是有生命、有思想的個體,正如我們不能將學生當成一只容器單純地灌輸知識一樣。在教師培訓過程中,我們也不能采取以往單一的傳授模式。應從培養教師的目的出發,采取充分體現創造性、反思性、開放性、合作性的多模式相結合培訓體系。
目前,幾種創新性的培訓模式受到了廣泛關注,如:網絡式(net-workmodel)、導師制(tutoringmodel)、情景式(contextualmodel)和菜單式(menumodel)。這些培訓模式既考慮了教師的所思所想,也考慮到教師的差異,值得提倡。創新教師的培訓模式是以教師為中心的,不是嘩眾取寵,只有結合教師的實際并在實踐中有利于教師的成長和發展,有利于解決教師的供求矛盾,促進教師積極地投入到學習、交流中來,進行自主學習、愉快合作、探究創新才是目的。以下介紹幾種常見的教師培訓模式。
1.個人自修和研究
這是指在職教師為了教學和科研需要,為了提高信息技術水平和信息素養能力而自發地學習相關知識、掌握相關技能和進行相關研究的活動,包括利用閑暇研讀有關教育技術和信息技術教育方面的專業書刊、自行參加有關的專業培訓或業務研討會、利用網絡資源自學、積極開展信息技術教研活動、發表教學成果。
2.校本培訓
這是指立足于本校資源,以本校為培訓基地,由本校發起和規劃的、基于學校發展和教師自身專業成長需要的培訓活動。這種培訓方式的特點是:時間可長可短,次數可多可少,形式靈活多樣,如專題講座、計算機知識培訓、教學觀摩、還可以師徒結對等;內容較有針對性,強調實用性,能有效地將信息技術與學科課程結合起來,使培訓活動更具活力和效果。
3.脫產進修
這對于學歷、骨干、名師培訓比較合適,同時,國家應該規定教師工作一定的時間后可以自主選擇脫產學習一次的機會,在訪談中不少教師認為脫產學習的收獲最大,并把這種學習看作是學校對自己的一種獎勵,如2010年所實施的“國培計劃――貴州省農村中小學教師置換脫產研修項目培訓”。
4.短期培訓
這主要是指由各大專院校、地方教育管理部門或師資培訓中心等組織的有計劃、大范圍、短期集中進行的信息技術應用培訓活動。如國家教育部組織的“國培計劃――農村中小學教師緊缺薄弱學科短期集中培訓”就屬于這種形式。在調查中我們發現有34.7%的教師希望脫產學習,支持個人自修和研究的占14.7%,愿意參加校本培訓的占34%,有16.6%的教師希望參加短期培訓(見表1)。
到目前為止,各類培訓培養了很多骨干一線教師,很多培訓過的教師在談他們的感受時,都談到這一培訓對他們不僅是技術上的幫助,更多的是一種教育理念上的提升,技術如何為教學服務,如何更多關注學生的學習等。在改變教師教育理念,提高教師信息技術能力及整合信息技術和課程等方面都發揮了重要作用。
中學教育信息化是一項系統工程,是現代信息技術與教育有機整合的產物。通過對典型個案學校的研究,提出解決中學教育信息化現存問題的對策和建議。近年來,在各級政府和教育主管部門的大力支持下,中學教育信息化獲得了較快的發展。
參考文獻
[1] 余勝泉,馬寧.區域性教育信息化的應用推進.中國電化教育,2007(11).
1 校本教學資源庫的涵義
關于“校本”,華東師范大學鄭金洲教授有如下解釋:“所謂校本,一是為了學校,二是在學校中,三是基于學校。”即要以改善學校教育教學實際、解決學校所面臨的問題為指向,重點關注學校及教師日常遇到和亟待解決的實踐問題;要由廣大教師來共同探討、分析解決學校自身的問題,所形成的方案要在學校中加以有效地實施;要從學校的實際出發,挖掘學校內部的潛力,更加充分地利用起學校資源。
基于以上分析,可以這樣認為,校本教學資源庫指的是以滿足學校師生工作、學習中對教學資源的需求為目的,由學校自主組織和規劃,由學校師生共同建設和維護,通過整合、融合、利用、轉化一切可以得到的教學資源而建設的能適用于本校教學活動的教學支持系統。其建設的目的是整合優秀的教學資源,實現資源的共享,提高教學質量,是一個人人知曉、人人會用、人人會建的本土化教學資源庫。
2 教育信息化進程
社會學家阿爾溫·托夫勒認為迄今為止人類社會已經歷了兩次浪潮的文明,而現在正在經歷第三次浪潮的文明,即從20世紀50年代開始的信息時代。而教育作為科學技術發展進步在文化領域的投射,科學技術的革命必然引發教育的重大變革,教育也就進入了它的第四次革命——以教育信息化實現教育現代化。
縱觀世界,美國的“國家信息基礎設施”建設計劃、歐盟的“蘇格拉底”計劃和“達·芬奇”計劃、印度與韓國等國家和地區的CLASS2000計劃等,均把信息技術在教育中的應用作為實施面向21世紀教育改革的重要途徑。相比而言,我國的教育信息化建設正處在奮起直追的階段。教育部在《2003-2007年教育振興行動計劃》中提出了實施“教育信息化建設工程”;《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)》第十九章專門論述了如何以教育的信息化實現教育的現代化。所有以上的政策方針都為我國教育信息化的發展指明了前進的方向。
3 學校教育信息化建設情況
啟東中等專業學校是國家級重點職業中學,省四星級職業學校,近年來累計投入400多萬元用于教育信息化建設,曾獲省優秀校園網評比二等獎,可以說硬件的建設已經位居同類學校的前列。在軟件的購買方面學校也并不落后,近年來累計投入30多萬元購買了較為豐富的教育教學及學習資源。
硬件水平提升了,資源庫等軟件也買來了,但經過實踐應用,發現資源的利用情況卻實在不容樂觀。盡管學校多次宣傳并組織教師學習教學資源庫的使用,但各資源的點擊、下載率卻不盡如人意,資源庫因無人使用而束之高閣,甚至于影響到了學校現代教育設施設備使用率。
為什么學校花重金購買來的資源得不到有效的使用? 經過對教師的調查發現,因不會用而不用的人數并不多,即學校教師的信息技術使用水平并不是該問題的關鍵;而因缺少合適資源或因使用麻煩而不愿意使用的占比超過六成,也就是說如果有好的資源、便于使用的資源,這部分教師都將會很樂意使用。通過以上調查以及對調查結果的進一步分析,發現在教學資源庫建設方面,許多專業部門、軟件開發公司也推出了一些優秀的方案。但是,由于各地教育發展的不一致,各所學校課程改革、教材版本、校園網環境的差異,以及開發商與一級教育工作者缺少深度的溝通,導致開發的作品與教師自有的教學風格難以統一;再加上不同廠商開發的教學資源庫產品存在或多或少的兼容性問題,使得購買來的教學資源難以滿足現實教育教學的個性化需要。
基于以上分析,雖然教師在教育信息化的觀念和技術上還有提高的空間,但造成現代化教育設備使用率低的直接原因是資源特別是適用資源的緊缺。因此,建立與學校相適應的校本資源庫成為推進學校教育信息化建設的中心環節之一。
4 校本資源庫模式
華東師范大學祝新宇教授從教學資源的組織化程度、多樣化程度和互動程度3個維度對現代信息技術條件下的教學資源庫模式進行了歸納分析,并建立了X-Y-Z三維模型,如圖1所示。
其中,三個維度都被分成低、中、高三個不同的程度,三個維度交叉后可以得到27種交互響應模式,其中三個維度都處于高坐標端,即為高互動水平的全面綜合型教學資源庫模式。根據學校的實際情況,將目標定位在了這種模式上,即要建設的校本資源庫是一種對“高多樣化”資源進行“高組織化”后,利用“高互動”平臺進行管理的教學資源庫。
在校本資源庫模式中,由教師或者管理員對外部資源進行篩選和整合后,充實進資源庫,管理員還負責資源的審核。教師除了對資源進行查詢和使用外,還可以在給定的權限內對資源進行評價和反饋;學生在互動平臺上可以對資源進行查詢、使用和反饋;而管理員除了提供技術支持,還可以對資源進行跨平臺的更新維護。
5 校本資源庫的建設實踐
5.1 資源庫建設實施過程
第一階段:準備階段。主要是建庫前各方面的準備工作,包括硬件、軟件和政策管理方面。全校電腦統一安裝系統及常用軟件,尤其保證各多媒體教室、實驗實訓室、教師辦公電腦能夠正常運行和瀏覽資源庫中的資源。進行資源庫管理平臺安全性及運行穩定性兩方面的調試。成立“校本資源庫建設管理小組”,審核和評定資源的合法性和初步價值,對資源庫進行更新維護。制定《校本資源庫建設獎勵方案》,獎勵為資源庫提供資源的教師。
1 構建組織管理體系是信息化教育落實的根本
保障
學校專門成立由校長親自任組長,副校長任副組長,其他相關部門負責人和信息技術專業人員為成員的共有8人組成的信息化工程領導小組,分工明確,各司其職。小組定期開展校園教育信息化工作,圍繞建設區教育網、校內網、班級主頁、教師博客、制作多媒體課件、幻燈等開展活動,確保學校信息化建設工作的具體落實。
2 大力推進教師在工作中的運用是實施學校教育
信息化工作的關鍵
2.1 重視對教師進行信息技術的培訓
對教師的信息化培訓是促進教育教學工作的有力保障,信息技術的迅速發展,對師資提出更高的要求,要求教師必須具有運用現代教育技術的能力,具有信息技術環境下進行教學和教育創新的能力。為此,在現有設備及配套軟件的條件下,有計劃、有步驟地輪訓全體教師,逐步形成完善的培訓體系。在培訓內容方面,不僅包括信息技術本身,更應注重信息技術在各學科教學中的應用。
2.2 發揮網絡系統在教學辦公中的作用
近年來,學校以數字校園網信息平臺為基礎建立學校資源庫。利用校園網可在校園的主域中實現學校教育資源的共享。學校主頁可在局域網信息,教師可在校園網中建立自己的郵箱,學生可以在校園網上了解學校信息參與學校管理。學校網站作為學校對外的一個宣傳窗口,內容更新及時,報送新聞及時。
3 加強學生運用信息技術能力的培養也是實施學
校教育信息化工作的重點
學生是現代教育技術的使用者和受益者,他們信息素養的水平將制約現代教育技術的效益。因此,在實施學習教育信息化的過程中始終堅持把人的因素放在第一位,致力于使網絡成為學生、教師必要的學習與交流的工具。
信息技術的運用,教學方式的變革,促使教師和學生在課堂教學中的角色以及作用發生重大變化,教師已由原來知識的提供者、灌輸者轉變成學生學習的組織者、指導者和促進者,教師的主導作用不是集中地反映在課內,而是轉向課前的充分準備上。課前,教師必須認真鉆研教材,制定教學方案,考慮如何運用網絡信息引導學生學習,為學生提供充裕的學習材料。通過課件等信息技術手段,讓學生參與進來,使學生體會信息技術在學習中的廣泛應用。研究如何運用信息技術啟發、引導、點撥學生去如何學;如何引導學生運用現代化信息工具來獲取、分析和處理知識信息,從而主動去探究知識的產生、發展和運用;還要考慮如何啟迪學生思維、想象,進行發散、創新,并且引導學生總結規律,在實踐中拓展運用;等等。讓學生在接受知識時,改變原來教師在黑板上面寫,學生在下面看的方式,通過課件等信息技術手段,讓學生參與進來,增強教學效果。
4 優化課堂教學是實施教育信息化建設的目標
為了更進一步深化教育改革,加快推進學校教育信息化的進程,提高各學科教學的質量,充分發揮信息技術在學校教育教學活動中的重要作用,促進現代化信息技術與學校教育教學的融合,提高課堂教學的質量。
4.1 與學科教學整合
長期以來,課堂以教師的“教”為主,課堂上教學信息的傳遞呈單向性。這樣的教學忽視了學生生命個體的存在,令學生喪失學習興趣。近年來,學校一直在構思如何將電腦與網絡引進課堂輔助教學,還在數學、社會、語文、美術、音樂、英語等所有學科進行了有效的嘗試,積累了經驗。
4.2 與教育科研結合
針對教育科研活動,結合教育信息化技術,做出有益的探索,積累了很多好的經驗。通過“運用信息技術與學科教學整合、探索新型課堂教學模式”的課題研究,探索了“知識拓展型課堂教學模式”“思維訓練型課堂教學模式”“能力提升型課堂教學模式”“探索創新型課堂教學模式”“深度互動型課堂教學模式”,這個課題研究歷時2年,在2012年4月順利結題,被評為國家優秀子課題,取得一定的研究成果,在各級各類優秀論文評比中獲獎,并發表于國家級重要刊物如《教與學》《教育與信息化》等。另外還有20多個優秀課例獲獎。
針對這個課題的研究,促進教師對信息技術與學科教學整合的教育理念的理解,提高教師駕馭現代教育技術的能力,關鍵是優化了課堂教學的效果。
【關鍵詞】信息化領導力;ICT與教育融合:學校信息化主管;素質結構
【中圖分類號】G40-057 【文獻標識碼】A 【論文編號】1009—8097(2013)06—0018—06
前言
隨著我國經濟、社會及科技水平的發展,信息化進程不斷深入,教育信息化也進入關鍵階段,在2010年7月教育部了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》明確指出:“信息技術對教育發展具有革命性影響,必須予以高度重視”。在2012年3月教育部出臺了《教育信息化十年發展規劃(2011-2020)》,其中指出:“我國教育改革和發展正面臨著前所未有的機遇和挑戰。以教育信息化帶動教育現代化,破解制約我國教育發展的難題,促進教育的創新與變革,是加快從教育大國向教育強國邁進的重大戰略抉擇。”并且明確提出:“推動各級教育行政部門建立健全教育信息化管理職能部門。在各級各類學校設立信息化主管,在高校和具備一定規模的其他各類學校設立信息化管理與服務機構。全面加強教育信息化工作的統籌協調,明確職責,理順關系。”
在這之前,我國教育信息化發展已歷經二十多年,其間國家也啟動多項旨在推動教育信息化進程的重大工程,如《2003—2007年教育振興計劃》、“校校通”工程、“農村中小學現代遠程教育工程”、“全國中小學教師教育技術能力建設計劃”等,這些工程的實施,推動了我國基礎教育信息化在硬件設施、資源開發、人才培養上取得了令人矚目的成績。
在教育信息化過程中,雖然在軟硬件資源建設、師資培訓、課程體系等方面取得了諸多成績,但是我國的基礎教育改革仍然是步履緩慢,特別是在教育信息化方面未能夠達到預期目標,原因存在于多方面,很多專家指出主要問題還是在于學校的信息化領導力。學校的信息化領導力又主要體現于學校領導層日常處理與教育信息化相關的教學、學習、管理過程之中,教育信息化需要學校領導層能夠從學校實際情境出發對教育信息化相關事務進行專業化、專門化的管理。因此,有必要設置學校信息化主管,選擇那些熟悉教育信息化內涵、方針、規劃愿景、實施戰略,能夠指導信息技術與學校教育融合并且具有教育信息化相關知識背景的人才或團隊來擔任學校信息化主管(Educational Chief InformationOfficer,ECIO)。本文擬從教育信息化視角探討學校信息化主管的知識結構和能力結構,以及學校信息化主管在實踐過程中發揮作用的模式。
一 學校信息化主管(ECIO)的角色
1 學校信息化主管概念
信息主管(ChiefInformation Officer,CIO),也稱首席信息官,總信息師或信息總監等。作為概念最早出現于信息資源管理理論中,作為實踐最早出現在美國政府中,后廣泛應用于企業信息資源管理,是一個組織的信息資源管理發展的必然產物。政府和企業在信息化浪潮中,把握了信息技術發展的脈搏,通過設置信息主管的職位并賦予相應的權利和目標,適時推動企業信息化、政務信息化,成功地實現電子政務、電子商務的轉變,為提高政府效率,轉變企業的經營方式拓展了新的空間。關于信息主管的定義較多,如:
(1)美國企業管理協會的定義:負責一個公司或組織信息技術和系統所有領域的高級官員,他/她的使命是為組織貢獻技術遠見和領導能力,主動開發和實施IT(InformationTechnology)應用,在持續變化和激烈的市場中創建并保持企業的領導地位。
(2)美國CIO雜志的定義是:CIO是負責一個公司信息技術和系統所有領域的高級官員。他們通過指導對信息技術的利用來支持公司的目標。他們具備技術和業務過程兩方面的知識,具有多功能的概念,常常是將組織的技術調配戰略與業務戰略緊密結合在一起的最佳人選。
(3)上海市信息化辦公室編的《CIO教程》的定義是:CIO是一個高級管理人員,他負責一個組織的信息資源和ICT(Information&Communications Technologies,信息和通信技術)基礎設施……此外,CIO還負責整個組織的信息體系結構的演變和發展。換句話說,CIO要負責利用信息管理/信息技術(Information Management/Information Technology,IMHT)資源來支持組織目標的實現。同樣,CIO通常還負責建立關于信息和通信及相關服務的績效和評估指標。
學校信息化主管屬于信息主管概念在學校里的延伸。熊才平等提出要設立學校信息化主管(Information Director),并認為:學校信息化主管應做好教育信息化網絡平臺建設,教育信息化資源建設,教育信息化在教學、科研、管理行為中的滲透,學校教育信息化氛圍的形成四個層面的工作。囿于當時信息技術在教育領域中應用的淺層次,所界定的信息主管主要是從事資源建設,信息技術在學校領域中的普及以及營造應用氛圍的工作。但并沒有就學校信息化主管的角色、任務、知識結構和能力結構、工作績效評價以及其引領學校信息化教育創新機制等作更加深入的闡述。
如何界定學校信息化主管(Educational CIO):學校信息化主管是為了實現信息化教育,促進信息技術與學校教育全面深度融合,而設置的學校中層管理人員。在校長領導下,從技術層面、戰術層面和戰略層面對學校教育信息化環境、信息技術融合教育策略和發展愿景進行規劃,并付諸實施、監督、指導和管理,學校信息化主管可以是由一個人或一個團隊擔任。從宏觀上看,學校信息化主管主要是協助校長負責學校教育信息化政策和規劃的制定、執行、監督和管理;從中觀上看,學校信息化主管具體負責學校信息化環境構建,信息化教育資源建設,促進學校信息技術與學科教學整合;從微觀層次上看,學校信息化主管主要推動和指導學校的教學信息化、學習信息化和管理信息化的技術應用。那么,學校信息化主管的主要職責有哪些方面?
(1)協助校長積極執行國家關于教育信息化的政策、標準,把學校教育信息化過程中的問題和訴求上達于校長及上級管理部門;
(2)根據學校實際制定教育信息化激勵政策、規章制度,做到有的放矢,有章可循;
(3)根據學校內外環境的需要,制定和落實學校信息化項目規劃:
(4)監控學校信息化項目的實施,監控和保障學校信息化教育系統的有序良好運行;
(5)有意識地培育良好的學校信息技術文化氛圍,以激勵師生利用信息技術教與學;
(6)提升學校整體以及師生員工的信息素養、信息化能力和水平;
(7)為學校師生提供關于信息技術方面的設計、開發、應用和管理上的咨詢和服務;
(8)與學校信息技術教師或全體教師一起,推動學校優質的教育資源共享、交流,促進教師專業發展。
(9)通過學校網站平臺開發信息技術應用和服務,以幫助發展社區教育,為全民教育和終身學習提供載體。
二 我國學校信息化主管(ECIO)之演進
雖然在我國原來并沒有“學校信息化主管”之稱謂,但是從我國教育信息化進程中,擔當“學校信息化主管”職責的管理者是存在的,并隨著時代變遷,所擔負的職責也發生著相應的變化。根據教育技術媒體融入教育的時間和深度,可以分成以下幾個階段:
1 技術人員階段(上世紀初至上世紀40年代末)
在該階段中,學校使用的媒體主要是傳統電化教育媒體,如投影、幻燈機、收音機、錄音機、CD唱機、電視機等媒體,但是并未普及應用,只有少數精英學校擁有這些電教設備,如當時的北京師范大學創立了電化教育館并開設“電化教育”選修課,隨后輔仁大學教育系、燕京大學教育系也相繼開始電教課和視聽教育課。此階段中,負責這些媒體的開發、使用和管理的是專門技術人員,他們并沒有進入到學校相關決策圈子,也沒有對學校的日常教學產生不可或缺的影響。
2 電教人員階段(上世紀50年代至上世紀90年代初)
1950年到1965年,是我國電化教育發展較快的一個時期,但在1966年到1976年“”期間,電化教育的發展處于停滯乃至倒退時期,1978年至1990年代初,是我國電化教育大發展時期,我國建立了各級各類電教機構,電化教育手段在各級各類教育或培訓中應用非常廣泛,需要大量精通和維護電教器材、拍攝和編制電教教材的人員,即所謂的“拍片子、錄帶子、修機子”。而且他們也積極地參與到學校的電化教育設備購置、使用,以及電化教育教材的攝、錄、編各個環節。這個階段中,電化教育人員一方面仍承擔技術人員的角色,另一方面也一定程度地參與到教育教學環節。
3 現代教育技術人員階段(上世紀90年代中期至今)
這一階段中,信息通信技術的發展和普及,深刻地影響到教育和培訓領域。現代教育技術工作者開始從后臺走向前臺,從教育的邊緣地帶漸漸接近教育的核心領域。他們擁有專業的理論知識與實踐知識,使得他們能夠在教育信息化過程中起著非常重要的作用,其中一部分人員成為學校或培訓機構領導者的重要助手,在學校信息化決策過程中向學校領導提供專業知識和專業智慧,這便是學校信息化主管的雛形。這個階段中教育技術工作者在學校信息化教學、信息化管理中承擔著非常重要的角色,首先,承擔了學校信息技術或相關課程的教學任務,為提高學生的信息技術素養做出重要貢獻,其次,為幫助學科教師提高信息技術與課程整合的能力發揮自己的重要作用,再次,在學校領導作出與教育信息化相關的決策、部署、管理等方面事務的時候提供專業性的咨詢和意見。
盡管教育技術(信息技術)教師在教育信息化過程中為學校領導提供專業知識和個人智慧,但是他們的角色和地位是比較尷尬的,更多時候只是臨時充當校長的業務顧問角色,他們不能參與學校教育信息化的核心決策,不能直接參與和監控學校教育信息化環境的建設和應用,不能引領其他教師進行信息技術與學科教學的深度融合,不能直接促使學生使用信息技術進行探究學習、自主學習和合作學習方式的形成,難以在學校營造良好的信息文化氛圍。
三 設置學校信息化主管之必要性
目前,除了極少數學校外,大多數學校都沒有正式設立學校信息化主管。然而,隨著社會經濟的全球化、網絡化和信息化發展,社會分工愈加細致,學校與社會在橫向聯系和縱向聯系也越來越密切,也越來越復雜。“和20年前相比,我們更清楚地了解到,學校和其他組織一樣,是個復雜、令人迷惑的地方,甚至充滿了矛盾、猶豫不定、模棱兩可和不確定性。”這說明了信息時代學校所面臨的內外環境以及學校面臨的任務和目標復雜多變。因此,要推進實現教育信息化的目標,就應該在各級各類學校中設置學校信息化主管(Educational CIO)以負責一個學校教育信息化的全方位工作。第一,現在學校教學、學習、管理等各方面的工作離不開信息技術,而學校校長只能以宏觀的視野去管理學校全面工作。據筆者了解,中小學校長中鮮有教育技術或信息技術教育的專業背景,所以迫切要求具有專業知識和背景的管理者專門負責教育信息化相關的具體事務。第二,設置信息主管將有利于學校信息化發展的不均衡性調整,由于學科不同、教師年齡段不同、學校的地理位置不同都將導致學校教育信息化的不均衡發展,學校信息化主管在人員培訓、設備、資源支持等方面能夠平衡不均衡性;第三,教育信息化是一個面向科技前沿,不斷引領信息技術在教育中的應用,設置更為專業的學校信息化主管,能夠通過其卓有成效的規劃、示范、溝通、協調和管理等工作將有利于學校信息化領導力的形成。在《教育信息化十年發展規劃(2011—2020年)》中明確指出:“提升教育信息化領導力。建立教育行政部門、專業機構和學校管理者的定期培訓制度,開展管理人員教育技術能力培訓和教育信息化領導力培訓,提升信息化規劃能力、管理能力和執行能力,逐步建立工作規范和評價標準,將管理者的信息化領導力列入考核內容。到2020年,各級各類管理人員達到教育技術能力相應標準。”第四,設置學校信息化主管,是教育信息化進程中的階段性事物,在教育信息化的后期階段,可能學校信息化主管的使命已經完成,其職能和角色將自行融入到學校各級領導工作之中。而在教育信息化進程的初期階段,學校的信息化程度低,學校管理層的信息化領導力相對缺失或薄弱,學校信息化主管的設置是一種彌補性的方法,當教育信息化發展到高級階段時,信息技術從顯性狀態轉至隱性狀態,信息化領導力成為透明狀態并融入至學校各級領導層的領導力中,并將形成分布式信息化領導力。
當前,我國各級學校校長均不是職業管理者,更不是具有教育信息技術專業背景的專家,他們大都是從某一學科領域教學或管理中長期鍛煉、培養和選而走上領導崗位,總體上缺乏信息化領導力,因此,通過設置學校信息化主管能夠有力地加強學校信息化領導力。
四 學校信息化主管(ECIO)的素質結構
學校信息化主管在學校管理和工作中,必然要求具各一定的素質結構,也即是相應的知識結構和能力結構,才能適應教育信息化對于學校信息化領導力的要求。根據孫禎祥(2010)提出校長信息化領導力的工作構成,并結合左美云(2004)提出的首席信息官CIO培養知識體系,本文提出學校信息化主管對應于信息化領導力工作需求在知識結構上應該具備知識結構體系,見圖1。
圖1中學校信息主管的知識結構體系可以分為三大模塊——初級模塊、中級模塊和高級模塊。圖中初級模塊對應于教育信息化的初始階段,學校主要是對計算機教室、Intemet的連接,基本系統安裝與維護等;中級模塊對應于教育信息化的中期階段,學校對于信息技術融入與教育、教學和管理之中非常普及,進而要求信息技術能全面融入到教育、教學和管理中;而高級模塊對應于教育信息化的后期階段,實現信息技術與教育的深度融合,形成各具特色的學校組織信息文化及氛圍。高級模塊涵蓋初級和中級知識模塊,中級模塊涵蓋初級知識模塊。當然這樣的劃分也并不是絕對的,也可以根據學校教育信息化推進的實際情況,來確定信息主管的知識模塊,可以動態地調整——增加或刪減知識模塊,以適應學校教育信息化的實際需要。
初級模塊對應于學校信息化主管的技術層面,主要解決學校在使用ICT中存在的一些技術問題,解決的是學校教育中ICT的有無問題;中級模塊對應于學校信息化主管的戰術層面,主要解決學校在教學中ICT的教育中全面融合的問題,解決的是ICT與教育融合的廣度問題;高級模塊對應于學校信息化主管的戰略層面,主要解決學校組織在信息化條件下的變革,學校ICT的戰略規劃,學校的信息文化建設等宏觀層面事務,解決的是ICT與教育融合的深度問題。信息主管(ECIO)知識結構只是擔當學校信息化主管的必要條件之一,作為信息主管更為重要的是他(們)處理學校教育信息化事務的能力素質。如:決策能力、協調能力、創新能力、終身學習能力、理性認知能力、知識編輯能力、知識收集和傳播能力,知識保護能力等。目前關于學校信息化主管能力構成,相關論述不多,但是很多學者對校長信息化領導力的闡述和研究較為翔實,且核心內容大同小異。本文認為作為學校信息化主管所承擔的責任和工作是學校信息化領導力重要的組成部分,可以看成從校長領導力中分解出來的信息化領導力所承擔的那部分內涵。孫禎祥(2010)提出了校長信息化領導力的工作構成,也可以看成是信息主管能力結構模塊,見下表1。
五 學校信息化主管在我國中小學的實踐模式
學校信息化主管的知識結構和能力結構展現的是其應具有的一種靜態能力,而教育信息化是一個動態的過程,作為學校信息化主管能力的發揮取決于其在教育信息化過程中如何實現學校信息化教育這一目標。在這過程中,通過學校信息化主管的領導實踐,是形成學校信息化領導力的重要途徑。
圖2表示的是學校信息化主管在學校教育信息化過程中所承擔的角色、任務和業務流程。(圖上實線表示教學或管理上的聯系,虛線表示教育信息化業務上的聯系,虛線框表示信息化領導力執行主體學校信息化主管應該屬于副校長一級的領導,向校長負責整個學校教育信息化的具體事務。)但是關鍵性的決策、制度、重大項目必須由校長(校長委員會)決定;虛線條表示學校信息化主管的業務聯系,與之水平方向(副校長)的關系是平等、協商,主要就學校相關業務部門的信息化戰略進行溝通和交流;與其下方(各職能部門如:教務、后勤、實驗室等,各學科教研組,師生等)是在具體項目執行和業務過程中的交流、指導、評價、監督的關系;虛線框內是學校信息化領導力的執行主體,網絡中心、信息技術教研組及其信息技術教師是協助學校信息化主管發揮信息化領導力的重要支撐力量。鑒于教育信息化的任務繁重,涉及學校教學、管理各方面,所以學校信息化主管的重要性應與副校長同級水平。學校信息化主管在實踐中主要從以下幾個方面提升學校信息化領導力:
首先,在宏觀上,學校信息化主管在學校的教育信息化進程中,更好地理解和執行國家教育信息化政策,把學校的教育信息化方面的問題和需求能夠準確地上達于上級主管部門。發揮其專業優勢和智慧協助校長來制定學校的教育信息化的愿景和規劃、目標和計劃,在與其他學校領導交流、協商、合作、討論等過程中,通過其信息化的視野、專業化的工作將有力地促進學校信息化領導力的形成,引領學校信息生態健康發展;其次,在中觀上,學校信息化主管,直接參與領導學校教育信息化的各項事務,如學校信息化環境、各類信息化管理系統的建設,教師的信息技術能力培訓等,這是在學校教育信息化規劃方案的實施階段,由學校信息化主管直接指揮或協調相關職能部門去完成,如后勤、教務、財務等。再次,在微觀上,學校信息化主管可以直接引領教研室、教師和學生實現信息技術與教與學的深度融合,同時也可以直接從教師、員工或學生那里獲取一線教育信息化的相關問題和需求信息,把收集到學校教育信息化的需求信息直接匯報給校長,為之提供決策依據,實現教育信息化決策的專業性、可靠性和可行性。學校信息化主管可以直接對信息技術教研組和網絡中心(包括多媒體教室管理人員)進行領導,特別是在實施教育信息化項目時,將能極大地發揮學校教育技術人員或相關人員的專業特長,并在建設和使用中鍛煉和培養了隊伍信息化能力。
學校信息化主管在信息化事務上具有發言權、建議權以及否決權,否決權可由校長進行進一步確認。在專業上學校信息化主管應接受上一級主管單位對應的信息化部門領導、管理和培訓,以確保國家教育信息化政策的貫徹和落實。學校信息化主管的設置并非是其他學校領導者就高枕無憂,信息化事務一概不沾,而是通過學校信息化主管的協調、溝通、合作等形式的工作,從而漸進式地提升學校領導整體的信息化領導力。
學校信息化主管人才的來源可以從我國計算機教育應用、信息資源管理、教育技術專業的本科、研究生畢業生中遴選。特別是教育技術學專業的人才,他們在學習期間比較系統地接受了教育技術專業知識和專業能力的學習和鍛煉,前面所提及的學校信息化主管知識結構和能力結構相對比較完備。另外,在培養上可以在相關專業課程設置中增設與其知識結構相關的課程,如信息資源管理、項目管理和人力資源管理,或者把這些基礎理論集中于《教育技術管理》課程進行學習,增加課時量,以滿足要求,而且學校信息化主管必須滿足教育部頒布的《教育技術能力標準(管理者)》,遺憾的是目前我國開設《教育技術管理》課程的教育技術專業并不是很多。
關鍵詞:信息技術 教育信息化 成本效益分析
中圖分類號:G640
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2013)05-155-02
信息技術發展迅猛的時代,改革與發展是教育信息化目前的當務之急,在學校的教學工作的管理工作起著重要的作用。有利必有弊,雖然教育信息化開展的情況較好,很多學校的領導,對于教育信息化的認識不到位、缺乏教育信息化成本管理和成本效益分析,教育信息化投入不足,基礎校園網絡不是很完善、沒有得到充分的利用、沒有相應的教育信息資源,因此就導致了相關的信息技術人才和教師的匱乏,如果沒有得到良好的師資隊伍培訓和素質訓練,就無法解決當時的問題,所以在教育信息化改革的發展就比較緩慢,會出現一些隱患問題,嚴重地影響著我國教育信息化建設的發展進程。
一、高校教育信息化中存在的問題
1.缺乏成本效益分析。眾所周知,學校并非是營利機構,世界上大部分國家的公立學校都沒有教育成本核算制度。從會計制度來看,一般營利機構實行的是權責發生制,而學校實行的為收付實現制。我國高等學校和中小學通過固定資產投入和采購形成的包括各種建筑物、價值較高的大型教學實驗儀器設備等固定資產,不存在固定資產的折舊和折舊基金提取制度。因此高校的領導及廣大教職員工的教育信息化成本觀念比較淡漠,無法深刻認識到教育信息化成本管理及成本效益的重要性和必要性,缺乏教育信息化成本管理和成本效益分析,導致教育信息化的巨額投入并沒有產出與投入相應的效益。
2.教育信息化投入不足。教育信息化的建設需要投人大量的資金,而我國的教育信息化資金來源相對較少。我國教育信息化投資總量不足主要是因為教育信息化建設資金來源少。從高等教育信息化完成程度來看,很多高等學校的教育信息化經費嚴重不足。盡管近年來大部分高等學校都在不斷擴大教育信息化資金的投入力度,但資金依舊不能有效滿足教育信息化建設的需要。由于資金的缺乏,在教育信息化建設方面,各高校普遍輕軟件重硬件、輕應用重建設的現象,致使校園網軟件、教育信息化技術支持和服務資金投入不足,導致缺乏足夠的教育信息資源,技術支持人員和服務人員的數量也嚴重不足,教師無法在教育教學過程中有效地應用信息技術。
3.校園資源利用效率低。教育信息化所反映的很多問題,其中就包括環境問題,但是更重要的就是應用問題,很多教育信息化的相關設備要通過大量廣泛的應用才能體現價值。種種原因會產生教育信息化的落后,比如說教育設備的管理不完善、沒有相當技術水平的教師、教育信息資源的匱乏等,這都嚴重的阻礙了我國教育信息化的發展緩慢。校園網絡利用率很低,除了講授信息技術的教師在使用多媒體上課,很多其他學科的老師在多媒體的運用上是少之又少。一些學校的機房不對學生開放,學生無法查閱電子信息。所以,根據這種教育資源閑置的情況,政府和學校必須要有針對性的手段,提高教育信息化資源的利用效率,從而提高教育信息化的效益。
4.校園網絡安全管理存在隱患。有關調查表明,90%的被調查學生對如何攻破防火墻,解開他人電腦密碼等感興趣,他們對破解密碼或輸入計算機病毒有強烈的好奇心,非常希望得到無法輕易得到的數據,渴望發現網絡系統內部或外在的漏洞和錯誤,這種心理誘使他們想方設法在網絡系統上到處搜尋讀取不應讀取的文件和系統。操作系統、防火墻等軟件本身的漏洞;加密和解密、入侵監測等技術產品的不完善;病毒的層出不窮;黑客程序在網絡上的肆意傳播等也是校園網路安全存在的問題所在。有的學校用戶安全意識淡薄、管理法規不健全、管理措施不完善、管理方法簡單、管理人員素質低等等。這不僅影響了校園網絡系統的利用效率,而且影響了學校正常的教育教學工作和科學研究工作以及管理工作,因此學校領導要加強對校園網絡的安全管理。
二、提升高校教育信息化建設效益的對策
針對黑龍江省高校教育信息化建設的現狀,應從國家政策,學校發展等宏觀及微觀多個方面進行資源的重置與挖掘。
1.進行教育信息化成本效益分析。隨著專家學者對教育投資理論研究的全面展開和深入發展,各種研究方法也逐漸被我們所熟悉,其中比較常用的分析方法為成本收益分析法。成本收益分析法最初應用在對工程項目的分析上,其基本理論依據是對所選擇的方案的凈效益值進行比對分析,從而判斷方案的經濟效果。
由于學校對不同的方案進行選擇時各個方案的投資成本不同以及產生的教育信息化效果也不盡相同,所以在對教育信息化目標選擇時能夠達到預期效果的相對較優方案的選擇方法就是教育信息化成本效益分析法。教育信息化成本效益分析法可以對多種情況下的不同方案做出比較準確的比較。教育信息化成本收益分析法的理論基礎是依據信息化的成本與收益都必須以貨幣價值的形式呈現,既所有信息化的特選方案的建立都依據其對社會收益可能產生的貨幣價值之上。但是,教育信息化成本收益法主要還適用于對教育信息化決策的外部效益分析上,因為在對教育信息化進行決策時,信息化收益并不能以貨幣的形式直接表現出來。例如,教育信息化可以提高教學質量,增強學生的學習能力以及實踐能力,從而在其畢業工作時可能增加其工資待遇,工資待遇可以用貨幣來衡量,這時就可以進行成本效益分析。
2.增加教育信息化投資。教育信息化建設由于工作量大、周期長的特點,所以需要大量的資金支持才能保證建設的順利完成。在資金充足的情況,我們要對資金的管理方面做到科學規劃、合理分化、減少不必要的浪費。只有資金在各個階段都充足的情況下教育信息化建設才會達到預期的效果。融資渠道的完善和資金來源的保證各個地方政府和高校應該做到以下三點:第一,地方政府和國家教育部門加大投資,國家財政部門和地方財政部門應該把對教育的投資放在重中之重,只有國家的大力支持,教育信息化建設的資金才會有一定的保障。第二,各個高校應該完善學校的融資體制,特別設立信息化建設專項資金部門,保證專項資金的充足,利用學校特殊的人才資源對專項資金進行管理,加快高校教育信息化建設的速度和提高信息化建設的質量,特別需要的是學習西方的建設經驗與本校的實際情況相結合來保證信息化建設資金的充足、合理分配。第三,拓展融資渠道,拓展融資渠道需要社會各界的支持,特別是大中型企業的支持,只有充分調動社會對教育投入的積極性,才能征集更多的資金來保證教育信息化建設資金的充足,這就需要地方政府和各個學校加強與社會以及各個企業的聯系,建立長效的合作機制。
在對教育信息化科學管理的過程中,中央撥款、地方政府撥款、企業捐款以及個人捐款的一定要堅持做到專款專用的原則。堅持教育信息化硬件建設是基礎,教育信息化軟件建設是核心,教師培訓是支柱,教育信息化教學應用是根本,教育信息化管理服務是保證的原則,在保障教育信息技術有效開展、不斷提高的基礎上,以更加理性、講究實效、探求創新、注重均衡為指導思想,協調教育信息化基礎建設、培訓機制、資源系統、管理制度的建設,確保我國教育信息化健康發展。
3.提高校園資源利用效率。我們要采取各種各樣的方式,完善教育信息化基礎校園網絡建設,提高教育信息化校園網絡的利用效率,在這個過程中我們要做到:第一,教育信息化設備的合理充分。教育信息化設備的利用應結合各個學校的實際情況制定出合理的利用程序,各個年級組、各個班級制定出不同的學習內容以及學習計劃,保證每個學生都能利用到現代信息化設備。第二,增加現代信息化設備的開放時間,雖然每個人都能利用到現代化設備,但是由于學生眾多,每個人利用的時間有限,所以需要學校在課余時間開放信息設備的機房,學生自愿去學習增加每個人的利用時間。第三,教師在對現代信息化設備的利用過程中應該增強利用的積極性,不但教師本身要利用好設備更要幫助學生充分利用現代化設備。同時,學校應該制定完善的利用體系,保證現代化信息設備的科學利用。第四,地方政府以及地方教育部門制定合理的獎罰體制,獎勵利用好的學校,懲罰利用差的學校,讓教育信息化設備利用效率低的學校限期整改,充分利用教育信息化效益評價的激勵和導向功能,提高教育信息化設備利用效率。
4.加強校園網絡的安全管理。對于校園網絡安全的管理方面,一定要堅持采用科學合理的管理辦法和與先進的技術相結合的管理辦法,校園網絡安全的管理既是管理問題又是技術問題,所以,校園網絡的安全運行需要科學的管理體系和先進的管理辦法。在管理過程中學校要嚴格分配管理責任,誰管理誰負責的原則要落實到每個部門每個人的身上,同時各個部門以及各個技術人員要相互合作共同維護校園網絡的安全。
除此之外,把校園網絡建設成為可以有效的管理與控制、具有隱藏網絡內部體系以及抵御各種病毒的攻擊的獨立的、從無邊界的網絡環境中獨立出來的網絡體系是校園網絡建設的基本要求。
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[關鍵詞] 教育信息化;可持續發展
《國家教育事業發展“十一五”規劃綱要》明確指出,要“以教育信息化帶動教育現代化”,這充分肯定了教育信息化在教育建設中的地位,為教育信息化指明了發展方向。經過20多年的大力發展,我國教育信息化已經獲得了巨大的很大發展,進入了應用水平緩慢發展的關鍵階段。教育信息化面臨如何實現可持續發展的巨大挑戰。解決該問題的第一要務是深入分析問題深層原因,而后以此提出對策,這才是符合科學發展觀的工作思路。
一 教育信息化所面臨挑戰的深層原因分析
作為一個尚未完成工業化的后發國家,中國又面臨著如何向信息化社會轉型的嚴峻問題,這兩次社會轉型都不是自發的而是被“帶動”的,換言之,是被卷入全球化進程中的。在此過程中,教育信息化發展遭遇到包括宏觀政策、財政投入、教育體制這三大核心問題的制衡。
1 教育發展總體戰略與信息化發展戰略的協調
百年大計,教育為本。黨的十七大報告將“優先發展教育,建設人力資源強國”作為“加快推進以改善民生為重點的社會建設”任務之首,突出了教育在改善民生、建設和諧社會中的重要位置,體現了黨和國家對教育事業的高度重視,明確了教育發展的總體戰略。報告指出,教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎。教育的均衡發展體現了一種公平與公正的理念,這不僅是世界教育發展的潮流,同時也體現了教育現化的核心理念。
信息化是世界發展的大趨勢。教育信息化是國民經濟和社會信息化的重要組成部分。以教育信息化為龍頭,帶動教育現代化,實現教育的跨越式發展,成為我國教育事業發展的戰略選擇。人們對發展教育信息化寄予厚望,期望通過大力發展教育信息化,優化教育結構,合理配置教育資源,縮小東西部及城鄉教育差距,提高教育質量和管理水平,推進素質教育和培養創新人才,推動教育思想、觀念、模式、內容和方法等的全面創新和深刻變革。
教育部一直十分重視教育信息化建設。“十五”期間,成立了教育部長任組長的教育信息化領導小組,決策和組織協調全國教育信息化發展與管理方面的重大問題,確立了教育信息化在教育改革與發展中的龍頭地位。在“985工程”、“211工程”、《面向21世紀教育振興行動計劃》、《03—07年教育振興行動計劃》等重大規劃和建設中,對教育信息化建設均給予了重點支持,使我國的教育信息化取得了顯著進展。然而,世界各國在大力發展教育信息化的進程中,均面臨著兩方面共同的難題。
一方面,教育信息化在致力于實現教育公平,同時又在制造不公平——教育信息化基礎設施的不平衡進一步加大了數字鴻溝和教育的非均衡性,區域差距、城鄉差距進一步擴大。這些不公平的問題反映到教育政策上則是要實現受教育權利的公平、教育資源分布的均衡以及教育投入的平衡問題。
另一方面,從世界范圍來看,教育信息化普遍遭遇“生產力悖論”。世界銀行(2005)的報告指出:教育中使用ICT的影響是不確定的,充滿著爭議。由于尚缺少廣泛認可方法和指標體系來評估教育信息化效果,面對來自各方對“高投入、低產出”的質疑,國家教育信息化政策與措施也會出現幾分不可預知性。
上述兩個難以逾越的挑戰強烈地提醒著教育信息化工作者一一教育信息化是否與教育總體發展戰略相一致?一方面,出現上述問題也有其必然原因;另外一方面,要解決上述兩個問題并非易事,需要多方的努力。而問題的核心是如何界定教育信息化發展的方向。
從全球化、多元化的趨勢來看,大力發展教育信息化是國家實現政治、經濟、文化、社會和教育多方面發展的實際需要。在這樣一個大的語境中,實施教育信息化要求我們認清各方面產生的相關需求,綜合審視、系統設計,制定具有長遠發展目標的教育信息化發展戰略。美國Roblyer教授(2003)通過分析對來自社會、經濟、文化、政治、科技、教育等各界舶期望,歸納出“當前問題和趨勢對教育技術的影響與要求”。黃榮懷教授(2007)以此為基礎提出了“教育信息化發展面臨的需求與任務”的論斷(如圖1所示),其內容可進一步歸結為三方面:促進教與學的變革、促進學校的變革和促進教育的變革,對教育信息化建設與評估有指導意義。
要實現教育信息化發展戰略與教育總體發展戰略之間的協調與發展,就必須跳出原有的狹隘的教育信息化發展思路,將教育信息化放在更大的社會語境中。教育信息化要肩負催生教與學、學校管理乃至整個教育系統的變革的使命,人們首先需要積極創新、主動變革,以適應信息化環境下教育的改革與發展。
教育領域的信息技術“生產力悖論”是教育信息化處于“效用波動期”階段所表現出的特有現象。首先,不論是國內還是國外,教育信息化發展期間不過二十多年,新技術的投資收益具有一定的“時滯”,其背后隱藏著其他要素成熟的過程。其次,效用高低往往是一種主觀體驗,要做到全面、準確和客觀化比較困難,因而誤差較大,人們對教育信息化應用的初級階段評價往往不會太高,只有隨著應用的不斷深入,效果才能凸顯。最后,有必要建立全面反映學校發展的知識資產評估體系,開展教育信息化評估。從造就高效運作的學校內部組織管理、打造高素質的教職工隊伍和構建學校與外部環境的良性互動三個方面,系統評估教育信息化對促進上述方面改進,提升當前教育系統及學校發展的潛質。評估體系不能只關注學生成績報告單這樣的傳統指標,而是要進一步關注學生的全面成長;不能只關注貨幣形式的有形產出,而是要進一步關注知識資產等無形的產出;也不能只關注簡單的投入與產生計量,而是要關注教育發展的不同語境和變革過程。只有這樣,人們才能對“效用波動期”的教育信息化“效益”形成客觀公正的評估。
此外,“數字鴻溝”深層次問題實質上反映了教育信息化的核心任務與關鍵。基礎設施中的“數字鴻溝”與地方經濟水平直接相關,。它將隨著社會經濟的持續發展,以及國家面向中西部地區和農村地區的傾斜性財政投入政策的實施,而得到最終的解決。全國政協委員、國務院信息化工作辦公室原主任、信息產業部原副部長、原黨組副書記呂新奎認為,“信息化的本質是推動信息資源共享”。在教育信息化發展中最大的“數字鴻溝”實際上存在于信息資源的應用與共享方面,這同時也是實現教育均衡發展的核心問題。
從最新的國家政策和有關領導的講話來看,解決信息資源的應用與共享問題已被列入我國教育信息化建設主要工作日程。2007年8月15日,“2007年暑期西部農村教師國家級遠程培訓計劃”啟動儀式上,教育部部長周濟發表重要講話,提出要采取有力措施,提高廣大教師應用信息技術的積極性和能力,努力使遠程教育“班班通”、“堂堂用”,促進農村教育跨越式發展。2008年1月1日,教育部《教育部2008年工作要點》中提到“積極發展農村中小學現代遠程教育,努力推進‘班班通、堂堂用’,讓廣大中小學學生共享優質教育資源”,其核心就是要解資源應用水平不高的問題。2008年1月4日,周濟部長撰文《推進教育事業科學發展建設人力資源強國》指出,“以應用為先導推進現代遠程教育;繼續以農村為重點,完善現代遠程教育的網絡,堅持班班通、堂堂用,進一步促進優質教育資源共享,建立教育信息化可持續發展機制。”
從周濟部長的講話、文章和政府重要文件中透露出這樣一個信息:“班班通、堂堂用”必將成為指導今后教育信息化發展的指導思想。從“校校通”(校園網\教育城域網)到“班班通、堂堂用”,標志著我國教育信息化發展的宏觀政策由“基礎設施和資源建設”轉向“推進與保障教學應用”,即“從裝備轉向應用”。這也說明了教育信息化發展的指導思想與教育發展總體戰略趨于一致,同時也為解決“數字鴻溝”的核心問題(資源共享與應用)帶來了新的希望。
2 財政投入增長難以跟上信息化發展的步伐
事實表明,中小學教育信息化建設已成為我國教育投入的主要組成部分。根據CCID的市場預測,教育行業信息化的市場空間2004年將達300億,2005年為400多億。然而,如果以Luis Osin(1998)研究的發展中國家年均每人計算機投資84美元標準進行計算18),每年我們國家投入應該是177.24億美元!相比之下我國的投入還不足發展中國家平均水平的一半。
如果按2005年全國2.11億在校生(小學生10864.07萬人,初中生6214.94萬人,高中生4030.95萬人),不考慮計算機需要更新,將生機比由27:1降低到20:1,全國還需投入大約82.2億元!以《2005年全國教育事業發展統計公報》統計的全國46萬所中小學(小學36.62萬所,初中62486所,高中31532所),如果給每個學校更新一臺價值3000元的計算機,國家為此需要投入13.8億元!正是由于上述原因,目前國內外在大力研究的廉價手持電子設備得到了人們的廣泛關注。受制于各種方面的限制,此類產品的應用與推廣還有很長的路要走。
目前,我國基礎教育信息化設施的條件尚不能滿足普及信息技術教育的實際需要。網絡間的互連互通存在瓶頸,仍需升級和擴展擴容。農村中小學現代遠程教育設備難以滿足需求的發展。衛星通信網的建設,是當前很緊急的需求。高校以外的教學和科研單位接入率低,不能滿足各級各類教育信息化的發展需要。省市教育網建設參差不齊,影響學校的高速接入。職業學校教育信息化基礎設施落后,教學手段陳舊,計算機普及率低,日常運行和維護困難,使用效率低。
隨著網絡規模的擴大、用戶應用水平的提高,CERNET主干網的流量以每年翻番的速率增長,目前50%線路的利用率已經超過了70%,主要干線的帶寬需求已經達到40G。各核心節點靠單臺路由器提供接入服務。線路、設備冗余不足的問題日漸突出,嚴重影響網絡服務質量。CERNET傳輸網急需擴大覆蓋范圍、提高傳輸容量。
教育信息化的投入與其他教育基礎設施投入有很大差異性。除了高額的建設費用外,維護費用、管理費用、人才培養費用要遠遠高于其他基礎設施建設項目。此外,由于受到IT行業總體發展、更新速度快的影響,學校信息化設備也難以幸免。眾多學校的教育信息化設施面臨沒有服務支持的困境,被迫更新亦是在所難免。
我國目前仍處于計劃經濟向市場經濟的轉型時期,加之又有封閉的小農經濟的傳統影響,因而在教育信息化過程中還未能充分發揮市場的作用。我國教育信息化嚴重缺乏自己“造血”的功能,在沒有建立好良性循環的市場機制之前,一旦采取類似西方國家長期采用的市場經濟體制,中國教育信息化必然遭受重挫。
目前較為可行的思路是,根據各單位不斷增長的信息化業務需求、網絡和信息技術設備正常運轉和維護更新需求,加大教育信息化規劃、咨詢工作,科學引導教育信息化項目的投資方向,逐步確定科學合理的投資比例。保障信息化培訓經費。在保障投入的同時,注重投入帶來的教育、社會和經濟效益。
政府部門和學校要建立規范化的資金籌措和管理機制,明確政府、企業與學校之間的關系,加強宏觀調控和監管力度,使資金籌措方式和渠道規范化、常態化,形成長效機制,實現教育信息化建設的可持續發展。
3 應用能力提升受制于教育體制特征
我國教育管理體制方面所面臨的宏觀問題很大程度上影響著教育技術的發展。由于教育分級管理,中央財政與地方財政在支持教育技術投入方面難以做到協調;鼓勵教育技術應用的宏觀調控政策對于地方的影響往往甚微;地方不具備管理和處理教育技術應用推廣中所出現的問題,產生“投入大,效益低,問題多”的局面。隨著教育機構辦學自主權的逐步加大和辦學主體的多元化,教育信息化發展形式多樣,政府監管與其產生矛盾,相互制約所產生的矛盾凸現。行政部門內部實際所形成的小世界難于被打破。
在這樣的背景下,各類教育信息化項目也因此產生了在硬件建設、資源共享、技術標準上整合不夠,應用孤島、信息孤島、資源孤島嚴重。各級各類教育行政部門及多數學校的信息化建設與管理條塊分割,缺乏有效統籌協調和統一管理體制,各行其是、相互牽制、重復建設現象相當普遍。統籌協調和綜合管理疲軟。缺少強有力的管理機構進行宏觀規劃與執行。以教育統計為例,當前工作模式落后,數據準確性、時效性(統計周期),教育部9大司局的信息化工作中都存在需要統計的數據,這種教育部內部的整合已是迫在眉睫。
此外,我國教育制度對技術應用在微觀(操作)層次也有影響。以數字化資源開發為例,大都采取自上而下、中央集權模式,這和中國的教育管理體制是一致的。首先,開發什么樣的資源、如何開發在很大程度上都是先由國家教育部一級的行政單位統一計劃決定,各地對此只有間接的非體制上的影響。其次,產品開發出來之后基本上不需要做太多的市場宣傳和營銷工作,因為產品的推廣、發行和銷售是以行政命令的方式進行的。在這種體制下,那些搞教育技術的研究者和教學資源開發公司如果不能拿到國家級的課題、項目,或者如果自主開發的資源得不到政府的支持,別說發展,就是生存都非常困難。從作為最終消費者的學校來說,基本上也沒有什么選擇的余地。
另外,中國目前的教育體制還有一個特點就是部門交叉、行政職能重疊。舉例來說,國家設有教育部,下屬有各職能司局,有負責課程的中心,現在又設立了專門以課程改革為主要任務的課程中心。此外,還有中央電教館,各級地方也都設有相應的機構。這些分管教育的部門,對教育軟件及其發行都有很大的影響。雖說中央電教館主管教育技術資源的開發和推廣工作,可是如果沒有其他部門的支持,開發出來的資源是很難推廣的。
這種中央集權的教育管理體制也對教育技術方案設計方面產生了影響。例如,前幾年我國比較流行的教育城域網就是這樣一個例子。通常,教育城域網是由學校、區縣教育主管部門、省市教育主管部門組成的三級教育信息網絡系統,目的是將本地的教育機構全部聯通互聯網,實現資源共享、交流互動、網絡管理、信息服務、遠程教育等多種功能,形成輻射全省市所有中小學及其他教育單位、面向社會開放的綜合信息化網絡環境。這種被很多專家、教育管理部門所贊賞的“胖中心(中心大服務器群)”——“瘦終端(瘦客戶端)”的建網模式成為我國區域教育信息化發展的一個熱點。不能否認這種模式確有優勢,但很多信息中心的網管人員也尖銳地指出,這種模式只不過是一種專家的理論模式,與實踐應用有很大的差距。由于教育城域網的建立,這一地區的教育機構就只能通過該網絡出口與其他網絡建立聯系。除了出口,硬件配置、軟件使用、教師培訓等都需要通過當地教育局來安排,這對信息中心來說無疑壓力很大。而且隨著電信上網資費的不斷下調,該模式上所謂的經濟優勢也幾乎殆盡了。
二 激活內外部力量,實現教育信息化的可持續發展
應對來自政策、投入和體制方面的挑戰,關鍵的問題是要探索并形成良好的、能夠支持教育信息化的可持續發展的機制。其中,教育信息化發展的動力機制、擴散機制和支持服務機制分別對應來自政策、投入和體制方面的問題,是實現教育信息化可持續發展的關鍵。
1 協調外部促進力量,提升學校內部動力
信息技術在教育中的應用與發展進程中,存在明確的外部推動力和內在牽引力。在眾多外部推動力量中,國家是教育信息化發展的主要推動者,這與教育行業特殊性和國家政策有密切的關系。國家經常采用的“權力-強制”、“規范-再教育”策略確實能夠較快速地推進國家措施,但也存在一些難以克服的弊端。教育體制與教育行政措施上的過于簡單化的大一統思想很難得到真正的落實。因此,以行政命令簡化教育應用的復雜問題,通常是行不通的。大膽設想、小心論證、試點示范、逐步推進是必然的趨勢。在大力推進由國家主導的教育信息化項目和出臺促進政策的同時,還應積極考慮扶植那些以“自下而上”作為指導策略的促進力量和活動。
在這過程中,學術研究力量的積極參與是對國家措施的有力補充,同時也是科學研究的重要內容。當前,教育技術研究中很多研究都不能以我國本土問題作為出發點,要么是以簡單遷移作為研究內容,要么是緊跟國外最新動向。在研究過程中,“只見森林,不見樹木”的空話與大話對于一線教師來說,并沒有多少實際的指導意義。見微知著,不見微無以知著。不經歷對各種案例和實例的分析與體驗,所提出的各種可能的理論或假設大都是不能成立的。因此,求真務實的作風,不跟風、不盲從,不以“走過場”、“搞關系”而貽害四方,這是學術團隊在促進教育技術應用方面的基本準則。
學術研究者或與教育技術應用有關的廠商,在研發產品或推廣過程中通常秉承“經驗-理性”指導策略。這種策略有其合理性,能夠得到很多人的支持與肯定。然而,類似于“市場銷售”的這種推廣策略以短期效益作為重要的考核指標,而易出現應用膚淺化、表面化的弊端。這就要求,研究不能泛泛地提出或討論技術對教育的影響,或者以一種簡單化的實驗或期望就作為推廣的內容。更加科學、穩妥的方法是需要深入學科教學,進行富有創新性的研究。這就屬于“自下而上”的指導策略。例如,文科和理科對技術有什么不同的要求,生物和數學的教學對技術有什么不同的要求;對于數學而言,代數和幾何又對技術有什么不同的要求,概念教學與解題教學對技術有什么不同要求等等。學術研究應積極挖掘存在于學校中的創新思想,支持這些創新的擴散,慎重研究其發揮效果的條件,以及擴散的可能性。
目前的師資培訓機構需要在信息化環境下得到有效整合,以便于提供“以教師為中心”的教師專業發展服務。從教育主管部門看,可能會涉及如下問題,一是如何通過整合師資區域培訓機構,提高工作效率;二是如何轉變觀念,使、培訓由研究導向型轉向實踐導向型;三是如何使培訓由推送轉向問題解決型。
教育技術應用效果具有層次性,跨越不同層次的代價與價值也不同,應用層次隨學術組織的推動而不斷深入。缺乏深層次應用需求的細致分析,缺少應用的核心價值思想,是導致應用障礙的最重要原因。教育技術應用效果的發揮并非簡單的采納與否就能決定的。實現技術轉化和整合,是教育技術效果發揮的關鍵。
學術組織因學術問題的高度專業化,能夠為教育組織實現教育技術應用效果發揮方面獻計獻策,給予相對更好的指導。因此,教育技術擴散的過程中,應大力推動學術組織與學校組織的合作,能夠克服政府或IT企業組織在推動過程中的盲目性和簡單化的傾向。
在國家大力推動教育信息化的過程中,教育行業中的從眾心理和不作為心理都是要不得的。一方面,教育技術應用需要外部給予積極推動和有效支持,但是教育技術應用效果的真正發揮需要來自內部強大的需求和積極主動的變化。對于學校來說,實現教育質量的提升,得到政府、社會、家長、學生的認可是關鍵。而對與學校發展高度相關的教與學、內部結構和外部關系的改善來說,積極主動的變革是改善學校內在發展動力的根本。將學校打造成學習型組織或許是提升內部動力的核心思路。
2 實現教育信息化評估的制度化與透明化
以項目方式推進教育信息化將是我國教育信息化發展中長期存在的一種工作形態。由于項目評估對減少項目投資風險、保證項目既定目標實現等有諸多益處。因此,推動教育技術的擴散應從規劃開始就引入項目評估的思想。
顧小清(2006)指出,世界各地的教育信息化評估項目,多是作為教育信息化規劃、教育信息化決策、教育信息化項目的綜合組成部分。特別是一些大的教育信息化項目,都有相應的評估作為配套,在制定項目目標的同時也就相應地確定了評估的指標。
如果在啟動教育信息化項目的同時或者初期就能明確提出配套的評估方案,就能對項目結果進行有針對性的評估,并及時對項目作必要的調整了。在項目的立項初期,通過評估發現問題及時調整避免后患;在項目的進行中,每個階段,每個環節都應與評估結果比較,隨時監控和調整項目執行狀態,了解新情況,發現新問題,及時研究采取相應的對策和補救措施。在管理上應該把項目評估、決策和項目執行三權分立,相互監督,互相制約。將風險降到最低。鑒于教育信息化結果的復雜性、結果評估的復雜性,有必要綜合評估項目的目標、過程與結果從而評估的重點予以明確,因而使得項目的工作中心得以突出。
需要指出的是,當前我國很多大型項目都在積極引入嚴格的外部評估機制,并發揮了顯著作用。但是還有更多的項目缺乏訐估,或者流于形式。這種現狀使得中小學教育信息化中大量存在虛假的“欣欣向榮”。由于沒有制度化的項目評估機制,大量的內部操作掩蓋了決策者的耳目,各種問題暴露出來:缺乏對項目目標的評估而不切合實際的建設、不健全的管理機制、不能解決實際教師需求的培訓、不明確的促進機制、不合理的考核制度等等影響了教育技術成效的發揮。
由政府組建的教育技術支持服務體系在很大程度上是代表政府在推動教育信息化工作,這樣一來如果沒有一個穩定、有效評估該隊伍實施項目情況的權威機構或社會組織存在,則很難保證項目評估能夠落到實處。學校教育信息化應用情況也僅僅停留在教育督導考核層次,也沒有專門的組織機構能夠監控學校促進工作的實施,這也是導致學校信息化內部推動緩慢的原因。
由此可見,如果在制度上實現對“自上而下”的教育信息化建設或者“自下而上”的教育信息化建設的有效制衡(包括:監督、檢查、建議等)已經成為當前教育體制改革中的一項內容。教育技術信息化評估的制度化與透明化是其發展的趨勢。
3 構建基于內外互動的教育技術應用支持服務體系
當前的現實情況和發展趨勢,對我國區域和學校都提出了很大挑戰,亟需提供包括發展戰略規劃、資源整合、師資培訓和信息化服務在內的全方位支持服務。由于中小學普遍缺乏信息素養高的教師隊伍和信息化專門管理人才,要想實現合理規劃,并能按部就班推進信息化發展戰略,難度可想而知;傳統的教育體制和教育目標一時難以與當前教育信息化環境的變化相匹配,資源整合、師資培訓、應用模式的變革都需要很長一段時間才有可能完成。因此,外部推動力與內部需求間的不協調所導致的不如人意的結果可想而知。
破解該問題的核心在于如何搭建能夠有效識別學校現狀與問題,評估學校需求,引導學校規劃與內部動力,并給予必要外部支持的教育技術應用支持服務體系。該應用支持服務體系既包括傳統的“主動上門服務”教育技術支持,也包括以互聯網、衛星電視系統等在內的現代遠程教育手段。系統所秉承的“需求評估”理念,既是針對支持服務系統的管理者與推動者,也是針對被服務的學校。這種雙向的互動能夠不斷明確問題的核心,形成個性化服務,并積累大量服務型資源。圖2反映了本系統的核心理念。
(1)對于支持服務系統而言,通過主動收集、分析每個學校的應用現狀以及所需幫助,進行系統歸類,從而為每個學校提供個性化的支持服務內容,并將每個學校的發展及其獲得的個性化服務和效果作為未來服務的基礎;
(2)對于被支持的學校而言,通過向該支持服務系統提供一些必要的額外信息,加上該支持服務系統所提供的一些與本校有關的數據,判斷自己存在的問題,確定可能的需求,再判斷系統所提供的服務或相似學校解決方案是否符合本校需求,最終決定要獲得的那種服務形式。
這種內外互動的過程也是不斷明確外部推動方向、引導內部動力、外顯教育個體決策參照點的過程。圖3是從信息系統角度來看該系統的工作思路。
這種內外互動的教育技術支持服務系統可能有很多實現形式,但是對于學校教育技術采納機制和發展階段的識別與分析,以及對學校需求的引導,是形成個性化服務的基礎。通過對學校現狀反映出的問題的分析,并挑選備選的服務方案,與學校所提出的個性化需求之間進行互動,形成滿足實際需要的個性化服務方案(服務目標、服務策略、支持方法、支持性資源),是整個系統的核心;而對服務結果的評估則是改進服務方案,形成與積累豐富而有效的服務資源的必要保證。
基于“內外互動”的教育技術應用支持服務體系具有四個明顯的特點:(1)“主動識別”是指該支持服務體系需要有專門的機制能夠收集一些教育技術應用/教育信息化應用現狀基本數據,從而能夠識別學校一些基本問題;(2)“問題聚類”是指該支持服務體系需要能夠匯總各學校存在的問題,并根據問題類型給出較為通用的解決方案;(3)“個”是指該系統能夠依據學校的個性要求進行進一步完善,從而推送給學校的是個性化很強的服務內容;(4)“效果評估”是指該支持服務系統應能夠對服務的結果進行評估,并確定是否需要進一步修訂服務方案與內容。
三 結束語
《中國教育信息化》:在您看來,目前我國教育信息化建設現狀如何?還存在哪些問題?
吳敬傳:互聯網、特別是移動互聯網的迅猛發展,正在顛覆和重構傳統行業。互聯網與傳統行業的跨界和整合,讓所有行業都孕育了創新與變革的巨大機會。IT的角色也正在從業務支撐向業務引擎轉變。
在教育領域,變革的趨勢同樣明顯。教育部下發的教育信息化十年發展規劃中明確指出,要通過信息技術與教育全面深度融合,促進教育的創新、改革和發展。這也是教育變革的方向,就是要通過IT的手段來促進教育的公平化、提高教學質量、實現教育管理現代化。
而要實現這一點,著重需要解決的問題主要是IT基礎架構與教育應用深度融合,對教育信息化應用進行創新,更好地服務教育發展是關鍵。
《中國教育信息化》:針對目前“三通兩平臺”建設的重點任務,華三采取了哪些舉措?取得了哪些實際效果?是否有產品(方案)得到廣泛應用?
吳敬傳:華三通信在教育行業的新IT方案,就是要幫助學校教育更好地實現上述變革目標。“三通兩平臺”解決方案是華三教育解決方案的重點,涵蓋教育云解決方案、教育城域網解決方案、中小學校園網解決方案、未來教室解決方案幾個維度,只有這幾個維度統籌規劃,才是一個完整的“三通兩平臺”基礎架構。
比如我們動態共享的教育云,可打破時間和空間的限制,實現優質教育資源共享,以期促進教育公平化。在南京,通過華三的教育云解決方案,實現了大規模的課程共享,將近2萬名位于不同區縣的師生可同時上課,而且借助自動化、虛擬化技術的應用,應對如此規模的部署不需要提前數天來準備,將部署時間縮短為數分鐘。
而華三教育大數據分析系統,利用大數據、移動互聯技術,讓學生充分利用碎片時間,并實現個性化學習空間,提高教學質量;同時新IT還能夠輔助教育管理現代化,使教育管理與服務更加智能。蘇州便是如此。以前每個學校都需要購買服務器,但是實際利率用并不高,而且每過幾年就要升級淘汰,信息化投入很大,在一定程度上也影響了學校的積極性。現在只需要提交一個電子流,就可以在云平臺中申請到一個虛機,無論是設備投入,還是運營維護工作量都有很大的節省。
華三通信用新IT的方式,協助并見證著教育領域發生的一切變革。目前已經在北京、江蘇、浙江、深圳、陜西、四川等全國眾多省市得到廣泛應用。
《中國教育信息化》:根據您的經驗,教育部門在選擇信息化產品供應商的時候應該從哪些方面去考核?
吳敬傳:首先應具備教育行業信息化深厚的積累,沒有積累,不清楚教育信息化發展問題和后續重點,不清楚教育應用和頂層設計,就無法融合到教育新IT生態系統、更談不上很好的服務教育信息化,最多就是單一產品供應商。
其次是創新能力,單是具有教育信息化的行業積累,沒有技術創新能力,沒有IT生態系統整合能力,或者自身開放性不夠,也無法幫助教育客戶在互聯網化時代實現自身變革。
因此未來信息化產品供應商的選擇不再是僅僅選擇性價比更高的硬件或者 軟件供應商,而是選擇更具價值和增值空間的生態圈整合交付能力的合作伙伴和供應商。
《中國教育信息化》:在中國教育信息化龐大的市場中,華三的核心競爭優勢體現在哪些方面?貴公司會如何利用自己的資源和優勢,獲得成功?
吳敬傳:華三核心競爭優勢體現在多個方面。首先就是整體產品布局優勢,華三產品整體發展方向正向云網融合發展,深入契合了教育行業發展轉型趨勢;其次是云計算領域領先優勢,未來教育行業的發展趨勢是轉向云計算,華三具備領先的虛擬化技術與云計算技術,目前已經成功將云計算引入教育信息化領域。
還有一個很重要的方面是,華三對教育行業需求的深入理解,我們擁有十多年行業企業網市場經驗,在技術開發、人才、教育行業客戶需求等方面具有深厚的積累。此外,領先的研發水平和服務能力也是華三的優勢。同時華三一直非常重視網絡服務,已經形成了一套完整的網絡服務體系和培訓體系。
十年前,華三通信就開始做IT人才的培養,不僅僅跟學校共建了大批網絡學院,而且還幫助學校把學生的學習、教育和實踐結合起來,聯合培養新型實用人才。現在,華三通信的培訓體系在不斷引進新的技術、傳遞最新的知識。培訓課程和培訓認證也從傳統網絡向云網融合的新IT架構演進;從單純的技術教學向業務管理擴展;從計算機專業向其他專業融合,成為各專業發展的引擎。同時,培訓方式也變得更加互聯網化,今年8月份,華三通信了“云課堂和云實驗室”,以互聯網的方式向學生傳授華三通信的技術、產品與解決方案。同學們將從以前規定時間、規定地點的“”學習到以后隨時隨地的學習、互動的學習,可以隨時聆聽永不疲倦的資深老師的授課,享有永不關閉的實驗室。
以往,IT對于企業只是一個輔助手段,很多企業CIO只是輔助完成企業的信息化工作。而今,IT對于企業已經變成了創新的“引擎”和發展的“源動力”。隨著IT成為傳統行業轉型升級的業務引擎,IT人才培養成為學校和企業共同關注的焦點,優秀的領軍企業正在持續不斷地參與到學校的人才培養體系里面去。華三未來將整合自身優勢,深入解讀教育行業需求,利用新IT的力量,實現教育領域的跨界創新應用,促進教育信息化水平的提升。
《中國教育信息化》:對于我國教育信息化未來的發展方向,您有怎樣的思考?其中有哪些挑戰需要去面對?
吳敬傳:華三認為,教育正變得無邊界化,知識獲取的成本變低,教育信息化變革正成為教育未來發展的關鍵推動力量。華三新IT將重新定義教育,通過信息化的手段,實現基礎教育的公平化、高等教育的社會化、真正實現因材施教的智慧教育。
這里面需要面對的最大挑戰就是如何解決基礎教育公平化的問題,如何利用IT系統,把最好老師的教學過程、教學經驗,形成數字化資源并有效“流動”到最廣泛的受教育者面前。
這就要求IT系統必須具備資源化、池化、動態調度、按需交付的能力。同時構建教育大數據分析系統,利用大數據、移動互聯技術,讓學生充分利用碎片時間,并實現個性化學習空間,提高教學質量。
《中國教育信息化》:華三未來在教育行業的發展目標和方向如何?后繼還有哪些實際規劃?
吳敬傳:面對教育行業的未來,華三希望借助新IT的力量,重新定義教育,實現新IT在教育信息化領域的跨界創新應用。旨在通過信息化手段將優質教育資源數字化,減少重復性教學時間,從效率上實現師生資源配比提升,使得教育者從專注傳授知識到專注育人,實現因材施教。
華三通信定位為教育新IT生態系統的構建者,將從新IT基礎架構提供出發,在教育業務應用、教育投資、教育運營等領域與合作伙伴充分整合,為教育行業用戶提供真正完整可交付的解決方案。
2014年上半年,電教館在局黨委的正確領導下,工作中心突出,重點明確,以積極推進教育信息化發展,提高教育教學質量、整合優質教育資源為總體目標,進一步狠抓“三通兩平臺”建設,以教學科研活動帶動教育信息化應用。在全市電教系統的共同努力下,圓滿的完成了相應工作,現將2014年上半年電教館目標任務完成情況總結如下:
一、積極開展黨的群眾路線教育實踐活動。根據教育局的統一部署,在局黨委召開動員大會后,電教館全體人員非常重視,認真對待,積極開展各種形式的學習活動。在局機關集體組織的學習文章和觀看影視資料等活動基礎上,電教館聯系工作實際,緊密聯系基層工作,服務基層師生。制定具體的學習目標和內容,確定服務項目。通過網絡、報紙和電視等多種媒體自行組織學習活動,認真做好筆記,撰寫學習體會,不斷提高認識,更新觀念,認真謀劃工作思路。多次到基層學校調研,通過發放征求意見表、座談等形式了解教育信息化發展情況,幫助解決困難。
二、堅持不懈地加強自身建設。2014年,依托黨的群眾路線教育實踐活動和中央八項規定精神,電教館繼續嚴格要求人員按照單位制度和規定辦事,利用工作之余時間安排人員集體學習、討論、教研或者下鄉指導教學,不但避免了人員在空閑時玩游戲或者聊天等不良行為,而且提高了工作、生活等自身素養和業務技能,大大的提升了辦事效率和服務質量,贏得了各界好評。
三、以考試促教學。信息技術課一直是一門不受重視的學科,特別是在農村中小學校,由于觀念、設備、師資等因素制約發展。在信息化教學環境下需要學生具備信息技術素養。因此,2014年信息技術中考工作我們繼續堅持“以考促學、以考促用、以考促發展”的原則,精心策劃,認真組織。此項工作已于4月底圓滿完成。2014年共設考點123個,參加考試考生為30957名。從成績中顯示出學生的信息技術操作能力得到了很大提高,尤其是農村中學生信息技術知識和素養得到了全面提升。
四、以活動促應用。圍繞農村中小學教學質量的提高,組織了公開課電視展示活動、學生電腦制作評選活動等一系列技能型比拼活動,在省活動中均獲得好成績。同時,組織開展首屆中小學微課大賽,共計收到作品893件,經過認真篩選和公正評審,共有461件作品獲獎。100多件推薦參加省級大賽。通過活動,不斷加強教師和學生的信息技術素養和計算機操作技能的培養和提高。優秀作品在省、國家均獲得優秀的成績,為我市贏得榮譽。
五、認真籌劃師資培訓。根據省廳有關“中小學教師信息技術與遠程教育應用能力培訓”的文件精神和我市教育信息化師資培訓計劃,在3月份,我們完成了香河縣和文安縣的信息化教學骨干教師培訓工作。同時,我們認真研究,深入調研,從省錢、實效的角度,認真謀劃了2014年我市教育信息化師資培訓計劃。起草了相關培訓方案和經費預算,協調各項培訓事宜,為啟動全員培訓工作做好一切準備工作。參加省電教館的noc培訓,并根據省館的工作部署,謀劃廊坊市中小學生noc活動的開展,已經研擬出廊坊市中小學noc活動之一的機器人活動的推廣工作計劃和具體的方案。
六、保障網絡安全與暢通。對教育局機關辦公機器維修及網絡暢通電教館全力做好保障,上半年網絡運行安全、平穩,無任何不良網絡事件發生。同時,配合黨委辦、辦公室、紀委等部門做好信息工作。積極做好高考網上巡查系統和視頻會議網絡運行保障。
七、加快教育云服務平臺建設。對教育云服務平臺的具體實施和中標公司及時溝通,建立起網上實時溝通的即時通訊討論組,共同解決設計,建設過程中出現的問題。截止目前已經召開雙方協調會4次,并且把協調結果落實到會議紀要存檔。并且多次組織信息產業局、學校、教研室等部門專家論證,對平臺的具體需求分析做及時的修改,更好的完善平臺的功能。同時,制定全市中小學校網絡管理人員培訓計劃。計劃以教育云服務平臺建設為契機,進行平臺應用推廣方面的培訓。
八、加大督查力度。對市直學校教育信息化基礎實施建設的施工進度也在積極督導,目前已經完成部分企業的施工驗收工作。并協助財務進行部分款項的支付工作。同時,對廊坊市中小學校的數字化校園建設工作繼續細化建設標準和具體的實施方案,對市城區中小學教育信息化的基本情況進行摸底,為制定具體的實施方案提供參考。
九、配合督導室做好工作。參與市教育督導工作,對開發區、香河、大廠、三河、廣陽、安次等縣(市、區)進行過程行督導。
十、組織申報2014年度“十二五”規劃國家、省、市級教育技術課題。
十一、繼續做好省教育廳信息化推進辦要求的“寬帶網絡校校通”數據上報工作。
2014年電教館下半年工作計劃
下半年,電教館主要圍繞我市教育信息化“三通兩平臺”教學應用和師資培訓開展工作。具體計劃有:
一、繼續加大教育信息化基礎設施建設力度,對上半年未完工的工程盡快督促檢查,解決問題,盡快完成。對已完工的學校,爭取進行新的信息化建設項目。
二、針對市城區學校和市直屬學校,開展“三通兩平臺”專項培訓和信息化教學培訓。主要培訓項目包括:市級骨干教師信息化教學高級研修項目培訓;校長信息化領導力培訓;市直屬學校信息化教學全員培訓。培訓分期進行。計劃采取小班化教學,互動體驗式培訓模式,以確保培訓效果。同時,會聘請國內知名專家到我市開展專題講座和培訓指導工作。
三、加強信息化教學視導工作。下半年,電教館教研人員將深入課堂聽課、評課和教學指導,促使教學設備應用。
【關鍵詞】數字化;校園;信息化;應用;精心;培養
在教育信息化建設越來越重要的今天,加強現代信息技術教育,加快數字化校園建設與應用是每一所學校的當務之急。我校在努力營造綠色、安全、文明的信息技術應用環境同時,精心打造數字校園,著力培養師生信息素養,通過信息化建設推動學校的發展,在信息技術與學校管理、教育教學等方面深度融合、全方位應用,進行了以下有益的實踐:
一、加強信息技術培訓,提高教師素養
我校一慣重視對教師信息技術應用能力的培養。學校現有信息技術教師3人,其中一人兼信息管理員,他們深入鉆研教學,能較好的在學校教育信息化建設過程中起到引領和推進作用。學校專任學科教師121人,均能積極參加信息技術的培訓與學習。學校利用本校信息技術教師的資源優勢,在假期和校本教研時間,每學期要進行至少2次的校本培訓,僅2015年,已對全校教師進行了4次集中培訓:上半年培訓了《電視機與實物展臺、電腦的連接》、《電子白板的使用》;下半年進行了兩場一體機的使用學習培訓活動。
培訓一般采取老師邊操作,邊講解,現場教師邊學習、邊提問的方式,通過培訓,老師們的信息技術應用能力有了顯著的提高,絕大部分老師都能很好的掌握相關軟件和系統的使用,在課堂實際教學中,能較好的使用手提電腦,利用現代教育技術開展教與學的研究,取得了很好的效果,有效地提高了課堂效率。
另外學校也非常重視對專職教師的培養,一有機會就會派信息技術專業教師外出學習各種現代教育技術,同時加強網絡管理人員的培訓。
二、與學校管理相結合,提高管理效率
隨著學校教育信息化裝備水平的不斷提升和教師無紙化辦公意識的普及,我校逐步嘗試和推廣利用教育信息化手段開展學校教育行政管理的嘗試和實踐:如校訊通的應用、學校網站的改版、學校QQ群的建立等。
學校網站去年進行了全新的改版,目前學校網站有校園信息、黨群工作、教學科研、德育天地和視頻專區等十幾個欄目,這些欄目內容很充實,信息更新快。
今年上半年,學校創建學校QQ群“廣小歡迎您”。 教師全員實名加入。在網絡全覆蓋的校園中,老師們每天通過“廣小歡迎您”QQ群,第一時間明確各個處室的工作安排。
目前學校正著手申請公眾微信號。將來,繼學校網站后,公眾微信號又將成為我校一個新的師生信息交流的場所、學校校務公開的窗口、對外宣傳的陣地、以及學校、家庭、社會密切聯系的紐帶。
另外,在學校工作管理上,學校在辦公、財務、人事、圖書、學籍等工作上全部使用軟件來進行管理。學校正在逐步建立和完善學校管理數據庫,以最終實現學校教師管理、學生管理、教務管理等教育管理信息化。
三、與學生教育活動相結合,讓教育更豐富生動
(一)學生通過信息技術課的課程學習,掌握運用信息技術的基本能力,并用學到的知識進行實踐。如:在“弘揚民族精神”、“創建文明城市”等教育活動中,辦電腦小報。在“研究性學習”和主題班隊會活動中,提倡學生上網搜集資料,擴充知識或者在課堂上進行展示等。
(二)利用學校紅領巾電視臺,教室電視設備開展教育活動。家長會,通過紅領巾電視臺進行集中報告;午間會,給學生放視頻,或實況進行安全教育講座等。
(三)以班級為單位建立班級QQ群,方便教師與家長、學生間的溝通交流。這一舉措受到學生家長極大歡迎。
四、與教學實踐相結合,促進教師專業成長
(一)加強“教育資源庫”建設和應用。2015上半年,我校在全體教師中開展課件征集活動,目前已收集各學科課件600多個。信息中心分類建立資源庫,為課堂教學提供豐富的教學資源,對提高課堂教學效率起到了積極的促進作用。
(二)強化信息技術的應用。學校強調英語學科教師使用“一起作業網”資源平臺進行教學和作業練習。學校間周一次的“大家講堂”,主講教師運用ppt或視頻講課。“廣小杯”教學比賽,公開課、觀摩課、教學研討會等教研活動,學校也都強調合理運用信息技術手段提高課堂效率,并把是否運用信息技術作為一項考核評分標準。