工會會議討論發言精選(九篇)

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第1篇：工會會議討論發言范文

一、積極推進職工素質提升工程

工會緊緊圍繞企業中心工作，大力開展“創優爭先”活動，努力實施素質提升工程。

1、進行先進生產工作者（本單位及建設公司）選舉工作。年初，按照公司先進生產工作者評選要求，注重個人實績，堅持統一標準，實行公平、公開、公正的原則，由機關各部門、項目部、分子公司層層推選，審核小組統一審核，保證了評選人員的代表性。同時還將歷年來評選出的人員資料進行整理，建立先進生產工作者檔案，同時對其進行深入挖掘、宣傳，發揮先進的表率作用。

2、積極開展學習型企業創建活動。7月份以來，工會以讀書月活動為契機，在開展了主題突出、內容豐富、意義深遠的“創建學習型組織，爭做知識型員工”系列活動，百余名職工投入到活動中，整個事業部營造出學習工作化、工作學習化的良好氛圍。并在8月份對“讀書月”活動進行梳理和總結，提高了大家讀書學習的自覺性和主動性，為緊張的工作、生活注入了了清新的空氣，讓大家養成學以致用，用以促學的良好習慣，激發了職工的讀書興趣，豐富了職工的精神生活。

3、認真學習貫徹公司下半年黨政工作會議精神，提升職工整體素質。根據公司下半年黨政工作會議部署，組織機關部門、項目部為單位，分別開展了學習公司2010年下半年黨政工作會議精神活動。其中分公司組織座談會、集中學習6次；機關組織學習研討2次，項目部、項目部各組織集中學習3次。大家重點學習了公司2010年下半年黨政工作會議精神和海外事業部2010年下半年工作部署。通過集中學習，使廣大職工進一步了解公司2010年取得的豐碩成果，進一步認清了公司內外總體形勢，進一步了解了公司發展的總體思路、奮斗目標和重點工作，對完成各項工作任務充滿了信心。

4、進行新企業理念宣傳貫徹工作。根據公司工會部署，工會積極組織廣大職工學習公司新企業理念的內容和詮釋，讓每位職工熟知新理念，并把具體內容與工作聯系起來，在鞏固原有成果基礎上拓寬業務范圍。為切實做好企業理念的宣傳貫徹制作了企業理念宣傳彩頁，利用內網平臺發送到境外分（子）公司、項目部，形象生動地宣傳企業理念的內涵和實質，使企業理念得到廣大職工的認知和認同，并內化為職工的自覺行動。同時工會為提高職工參與活動積極性，對參加此次理念征集活動的45名職工進行了獎勵。在迎雙節文體活動中，設置了企業理念答題項目，把企業理念的宣傳貫徹融入到活動中，受到了大家的歡迎，取得了獨特的效果。

二、基礎管理工作逐步完善

1、年獨生子女及計劃生育臺帳填報。按照公司工會要求，一月份，工會開始聯系境外各項目及分子公司，認真統計并填報09年獨生子女及計劃生育臺帳，簽定計劃生育責任書，確保責任到位、措施到位、經費到位。

2、填寫職工收入調查表活動。應公司工會要求，工會開展了職工收入調查活動，此活動得到了廣大職工的支持，圍繞貼近中心、貼近領導、貼近實際的思路，組織各部門相應人員，圍繞生產實際，進行調查，及時將活動匯總并上報，為公司工會更好開展工作調研，較好地發揮了參考作用。

3、關于員工違紀處罰辦法進行討論。為進一步規范生產、管理行為，明確職工的勞動義務，維護公司的正常管理次序，公司出臺了《員工違紀行為處罰辦法》，前后分別組織召開2次座談研討會，針對工作中可能出現的問題，以及此規定中存在的紕漏，向廣大職工廣泛征求意見，要求大家積極獻言獻策，并將討論結果進行了上報。

4、認真加強工會組織建設。按照工會章程和事業部有關規定，重點抓好以下幾項具體工作：一是認真做好2010年度全年會費的收繳工作。根據工資報表，對每一名會員應交會費額進行準確計算，確保標準統一、數據準確無誤。

5、健全工會組織，按照黨政工同步原則，調整了工會部門人員分工，明確責任，落實到位。

6、認真貫徹落實編制工會“三五”規劃任務，用較短時間完成了工會資料編制工作，特別是關于具體問題和相關規章制度方面進行了細化、量化。

7、清退職工濟難救助金。按公司工會要求，對以前繳納職工濟難救助金的名職工全部返還完畢。

8、完成工會會員信息錄入工作。為更好的掌握和了解工會會員信息，及時更新原有數據，方便各項工作順利開展，工會收集整理員工信息，及時準確地建立完善事業部工會會員信息庫，先后共錄入名工會會員信息，截至到七月底，完整、準確的工會會員信息庫建立完成。

9、落實信息化管理工作。針對集團信息化管理工作會議的部署,工會及時根據自身業務需要和工會具體工作內容，初步建立工會網絡信息平臺，進行網絡信息化管理，逐步實現現代化網絡辦公。

三、民主管理工作進一步提高

1、第一次職工大會的籌備及召開。積極籌備第一次職工大會，成立籌備委員會，認真做好報告起草、提案征集、人員統計等前期準備工作。通過認真準備，召開了第一次職工大會，共多人參加了大會，取得實效。

2、企業年金辦法討論。在第一時間內組織領導干部召開會議，討論集團公司關于企業年金討論辦法草案，會上大家踴躍發言，積極獻言獻策，并在短時間內將討論結果上報工會。

四、職工維權工作落到實處

1、響應公司工會號召，積極組織職工義務獻血，落實職工體檢工作職工在工會委員的陪同下踴躍到醫院獻血，充分做到獻血自愿、組織有序、保障有力。同時安排好獻血后職工的休假、補助、獻血證發放等后續工作。此次獻血充分展現了職工強烈的社會責任感和高尚的精神風貌（一名職工一次性獻血400CC）按照公司安排，組織職工參加體檢工作。

2、全面開展職工重大疾病醫療互助活動。五月初，根據市職工重大疾病醫療互助活動工作手冊》的要求，公司工會向工會發放相關文件，要求在指定時間內將醫療互助檔案建立并將在冊職工互助金額收齊后上交。在第一時間接到通知后，工會立即展開行動，為保證總人數全額收取，工會積極調動每位職工，分別利用傳單以及網絡宣傳的方式，將具體內容和活動方式傳達給每位職工，針對項目人員在國外不能按時交納等情況，工會充分利用家屬聯絡站，通知其家屬上交。在一周時間內，完成了職工85%以上繳納醫療互助金，為這次醫療互助活動畫上圓滿句號。

3、極開展送溫暖活動。為了讓職工度過一個溫暖、祥和、歡樂的春節，工會積極籌措資金，看望慰問生病職工及部分海外工作員工家屬，關心離退休職工生活，受到大家的好評，增強了凝聚力和向心力。

4、建立境外職工家屬聯絡站。針對大部分工作人員長期在國外工作，有些項目由于當地通訊及網絡條件所限，工作人員和國內的親屬很難及時取得聯系。為了能讓項目上的工作人員在辛苦工作之余能經常了解國內家屬情況，同時在家屬有困難或是需要幫助時能夠及時得到關心，黨委提議，由工會牽頭成立“職工家屬聯絡站”，統一制定聯系卡，發放職工及家屬，加強了境外員工與國內員工及家屬之間的溝通與了解，為項目工作人員解除了后顧之憂。

5、組織“三八”婦女節女職工活動。關心關愛女職工，在婦女節向境外工作及國內女員工發出慰問信，監督放假執行情況，并舉辦相關活動。

6、對境外項目進行慰問，保證節日安全穩定。為保證節日期間安全穩定，工會與黨政一同商議安全穩定工作，積極提出建議，合理安排資金，切實保障職工及協力隊伍工資和海外津貼發放，維護了節日穩定。同時，對境外項目職工發出慰問信，并下發通知要求各境外項目部和分公司要安排好節日期間的生產生活，積極開展各類豐富多彩活動，豐富職工節日生活，穩定職工情緒。特別指出要切實抓好境外施工項目節日期間的安全生產工作，切實保障職工群眾的生命財產安全，避免和防止各類事故的發生。從節后反饋信息看，項目部和分公司都按要求舉行了各類慶祝活動，并采取積極措施，保證了節日期間的安全穩定。

7、進行“婦女權益保障法”知識要點宣傳。在內網大力宣傳婦女權益保障法，并配套宣傳相關法律、法規，使大家對婦女權益保障法律體系的了解更加全面。

8、關心職工健康，做好生活保障工作。根據公司工會的部署，7月份組織名在唐女職工進行體檢，并根據每人體檢結果，建立了《職工健康電子檔案》，把每一名職工身體健康狀況登記備案，維護了職工的健康權，受到員工普遍歡迎。

9、積極開展節日慰問活動。中秋、十一期間，工會協同黨、政、團委，將節日慰問信，通過職工家屬聯絡站以及網絡平臺傳達至境外各分（子）公司、項目部，領導將中秋月餅帶至境外項目，并獻上事業部每位職工的美好祝愿，讓一線職工感受到大家庭的溫暖。

五、生產保護工作扎實開展

1、開展勞動監督檢查活動為了促進規范用工，預防和減少侵害職工利益行為的發生，按照公司工會的工作安排，開展勞動法律監督檢查活動。利用4月份25日—5月25日一個月的時間，開展了勞動法律監督檢查活動。監督檢查的主要內容有：《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》的貫徹落實情況，重點是勞動合同簽定、履行、工作時間、工資、勞動保護以及各項保險的落實情況。針對監督檢查出的問題，已制定整改措施，積極督促行政進行整改。積極準備迎接10月份市總工會與市勞動監察聯合開展的執法檢查，6月底前將監督檢查情況報公司工會綜合科。

2、開展安康杯活動競賽。為推動企業建立和完善安全生產規章制度，提高廣大職工的安全意識，做好員工人身安全和身體健康保障工作，促進企業經濟發展，根據市、建設公司的通知要求，結合實際，2010年3月——11月期間，工會協同安全部、辦公室聯合組織，利用近一年的時間開展“安康杯”競賽活動。工會加大力度對加強班組安全建設，安全文化建設，開展了以安全、健康（衛生）、消防知識為主題的培訓和普及教育活動，舉辦了職工安全生產知識學習比賽。開展了“安康杯”競賽信息員交流活動，加強“安康杯”競賽活動信息化工作；有針對性地開展了多種形式的安全文化活動，努力做到了職工廣泛參加與提高安全健康知識水平相結合，掌握安全健康知識與生產實際運用相結合。

3、督促境外分（子）公司、項目部做好暑期勞動保護工作。8、9月份正值天氣高溫炎熱的酷暑時節，室外作業人員容易發生中暑和各類安全事故，針對這種現狀，工會先后兩次以網絡形式向分公司、項目部、項目部和伊朗項目部發出緊急通知，要求他們加強暑期勞動保護監督檢查，及時提出防中暑、防雷、防洪、防觸電、防坍塌必要措施，對食堂衛生、宿舍衛生要進行經常性的檢查，防止發生集體食物中毒事件，防止發生傳染病。每月要及時向事業部工會反饋檢查結果，切實保證廣大職工的暑期安全。

4、深入開展勞動競賽和技術比武活動。四季度，工會圍繞生產經營，深入開展了“安康杯”、“三保一比”勞動競賽和技術比武活動，重點加強對分公司“安康杯”競賽活動的檢查、督導工作，積極做好項目部競賽活動的準備工作。

5、充分發揮安全生產監督作用。工會積極參加工程項目部管理檢查考核，對施工一線職工勞動保護、現場工作、生活環境進行考核監督，保證了職工合法權益和生命安全。

六、文體活動更加豐富多彩

1、2010迎新年聯歡會的籌備及召開。為活躍職工生活，營造良好節日氛圍，積極籌備召開了迎新年聯歡會。廣大職工積極參與，聯歡會氣氛熱烈，內容豐富，團結和諧氣氛濃厚，反響良好。

2、開展豐富多彩的學雷鋒活動。以“深入落實公司一屆二次職代會精神，大力弘揚和培育新時代雷鋒精神”為主題，組織青年志愿者和工會積極分子進行義務勞動，加強精神文明建設。

3、開展迎雙節文化娛樂活動。為迎接中秋、十一兩大節日，工會認真組織籌劃，準備了一臺風格別樣的文化娛樂活動。通過棋藝、跳繩、猜謎、紙牌等多種形式的游戲，讓職工在忙碌工作之余，放松身心，調整心態，建立團隊意識，以更加飽滿的熱情投入到工作中去。

4、積極籌備公司舉辦的乒乓球比賽。為迎接第屆杯乒乓球比賽，接到通知后立即號召廣大職工積極報名，并組織訓練，工會還專門為運動員提供訓練場地，準備必用藥品，確保提升比賽整體水平。

5、積極籌備組織廣大職工2011年元旦長跑工作。在接到通知后，積極號召職工參加，并順利及時的完成了參賽報名工作。

6、加強宣傳工作。一是利用報紙、內部網絡媒體，對工會組織開展的各項活動進行宣傳反響良好。

2、開展豐富多彩的學雷鋒活動。以“深入落實公司一屆二次職代會精神，大力弘揚和培育新時代雷鋒精神”為主題，組織青年志愿者和工會積極分子進行義務勞動，加強精神文明建設。

3、開展迎雙節文化娛樂活動。為迎接中秋、十一兩大節日，工會認真組織籌劃，準備了一臺風格別樣的文化娛樂活動。通過棋藝、跳繩、猜謎、紙牌等多種形式的游戲，讓職工在忙碌工作之余，放松身心，調整心態，建立團隊意識，以更加飽滿的熱情投入到工作中去。

4、積極籌備公司舉辦的乒乓球比賽。為迎接第屆杯乒乓球比賽，接到通知后立即號召廣大職工積極報名，并組織訓練，工會還專門為運動員提供訓練場地，準備必用藥品，確保提升比賽整體水平。

5、積極籌備組織廣大職工2011年元旦長跑工作。在接到通知后，積極號召職工參加，并順利及時的完成了參賽報名工作。

6、加強宣傳工作。一是利用報紙、內部網絡媒體，對工會組織開展的各項活動進行宣傳報道，擴大影響。二是注重文化建設，將企業文化建設滲透到工會工作中，不斷相互交融，相互促進，以推進工會工作更好更快發展。

第2篇：工會會議討論發言范文

2010年10月24日至25日，廣東省總工會、廣東省教育廳在廣州聯合舉辦了廣東省幼兒園教師德育專業能力大賽。

這次大賽由廣東省工會女職工委員會、廣東省教育工會、廣東外語藝術職業學院、南方電視臺少兒頻道等單位共同承辦。來自廣東省20個地級市和省直62所幼兒園的65位老師全面展示了自己的師德和才藝。來自佛山市的周玉堅、余娜，中山市的伍春虹，江門市的程柯，深圳市的查利等五位選手獲得大賽一等獎同時被授予“廣東省經濟技術創新能手”稱號。

(廣東省總工會女職工邵)

江西省總舉辦第八期女職工干部培訓班

10月8日至12日，江西省第八期全省工會女職工干部培訓班在井岡山舉辦，江西省各級工會女職工干部70余人參加了培訓。

培訓期間，專家學者們就職工心理健康與心理調適、女職工勞動權益保護等業務知識及女性健康知識為學員們做了專題講座。學員們就授課內容及如何進一步做好女職工工作進行了廣泛討論，氣氛熱烈、交流活躍。學員們還一致表示，此次培訓課程貼近女職TT作實際，貼近女職工干部需求，獲益匪淺，必將推動全省女職TT作邁上一個新的臺階。

(江西省總女職工邗)

寧夏：女汽車駕駛員爭做技術標兵

2010年10月25日至26日，由寧夏回族自治區“創雙優”組委會主辦，寧夏總工會女職工委員會承辦，吳忠市總工會、吳忠市交通運輸局協辦的全區女汽車駕駛員技能大賽在吳忠三聯駕校拉開帷幕。來自全區6支代表隊，48名選手在大賽中競技。

本次大賽歷時2天，比賽堅持“公平、公正、公開”的原則，按照規定對大賽獲得第1名的選手李彥同志由所在單位按程序申報“自治區五一勞動獎章”榮譽稱號，向自治區人力資源和社會保障廳申報授予“自治區技術能手”榮譽稱號并頒發技師職業資格證書。

(寧夏總工會女職工部)

石家莊：女性素質教育系列活動持續推進

2010年11月5日，由河北省石家莊市總工會主辦的“心系女性――依法維權，關愛女性”素質教育活動在石家莊市橋東區舉行。

11月4日至5日全國心系系列活動組委會“心系女性”活動辦公室、全國總工會女職工部攜同全國心系系列活動組委會專家委員會會員、中國中醫科學院西苑醫院中醫醫師李智、北京市大成律師事務所的律師李爽為石家莊的女職工們送法律、送知識、送健康，受到了石家莊市廣大女職工的普遍歡迎和好評。(石家莊市總工會　李靜)

盤錦市：職工鵲橋網聯誼會隆重舉行

日前，由遼寧省盤錦市總工會主辦、盤錦市郵政局協辦的“慶祝遼寧省總工會職工鵲橋網開通一周年暨‘相約七夕’盤錦首屆會員聯誼會”在盤錦市國貿大廈二樓多功能廳里隆重舉行，來自全市40多家單位的近300名單身職工參加了此次聯誼活動。

活動中，單身男女開始“王子”和“公主”現場速配，其中情真意切的情歌對唱、充滿對工會組織的感恩之意的配樂詩朗誦和小提琴聲舞相映的梁祝等表演，一個個浪漫成趣，激蕩心扉，一陣陣祥和、自然、真誠的笑聲溢滿了會場的每個角落。

(盤錦市總工會女職工部　蘇娟)

三門峨：女職工流動課堂開講

2010年11月5日，河南省三門峽市委六樓會議室座無虛席，掌聲陣陣，來自市委機關的近百名女職工代表和各縣(市)區工會女職工干部代表齊聚一堂，共同參加三門峽市女職工流動課堂――在職人員心理保健知識講座活動。

(河南省三門峽市總工會女工垂　王彤宇)

馬鞍山：女職工專項合同履屬簽工作扎實有效進行中

近日，安徽省馬鞍山市總工會女職工專項集體合同檢查工作領導小組對全市女職工專項集體合同應簽單位的第二、三輪續簽合同以及前期合同履約執行情況進行了專項檢查。

全市女職工專項集體合同的檢查，是在各單位自查的基礎上，重點對縣、區、相關企業及部分民營企業的15家第二、三輪續簽情況進行了抽查。截至目前，全市共簽訂女職工專項集體合同605份，覆蓋企事業單位1608家，覆蓋女職工49758人。

(馬鞍山市總工會女工部　李婉婭)

寧波：將維護女工權益工作提高到新的水平

2010年11月2日，浙江省寧波市女職工專項集體合同研討會在寧波市城市排水有限公司召開，各縣(市)區、市產業工會、園區總工會女職TZE作分管領導參加了研討會，寧波市總工會副主席勞建蘭出席會議并講話。

會上，寧波市各有關單位工會負責人從不同層面、不同角度，介紹了各自在女工工作中的經驗。聽取了各單位的發言后，勞建蘭副主席指出：女職工權益保護專項集體合同是集體合同制度的重要組成部分。各級工會組織要努力推進女職工權益保護專項集體合同擴面提質，要健全制度，做好履約監督檢查，擴大覆蓋與提高質量并舉，努力將維護女職工權益工作提高到新的水平。

(寧波市總工會女工部　周桂娣)

在2010年12月1日“世界艾滋病日”到來之際，遼寧省撫順市總工會女工部偕同撫順市疾病控制中心，在撫順市商業中心、大型社區，共同開展“紅絲帶健康行動宣傳日”活動，普及艾滋病預防知識，消除歧視，維護艾滋病人合法權益。(撫順市總工會　高紅)

威守：女職工健康行動啟動

在第23個“世界艾滋病日”來臨之際，成寧市薏工會女職工委員會在全市發起以“關愛女職工，呵護健康”為主題的女職工健康行動，進一步推動“職工紅絲帶健康行動”深入開展，讓全市廣大女職工得到真正的關愛和實惠。

在“女職工健康行動”啟動儀式上，成寧市總王會向市直冬單位工會女職工組織負責人發放了由市人民政府防治艾滋病工作委員會辦公室提供的《外出打工人員健康手冊》、《防治艾滋病，健康全家人》宣傳畫冊，由市總工會印發的開展健康知識講座、辦理女職工特殊重大疾病保險等工作的相關文件。(成寧市總工會　李斌)

延邊州：中華金固總工會女職工培訓示范學校揭牌

2010年11月25日上午，中華全國總工會女職工培訓示范學校揭牌儀式在延邊工業學校舉行，來自吉林省延邊州的有關領導出席揭牌儀式。

與會領導一致希望，吉林省各級工會女職工組織充分發揮工會培訓陣地作用，開展大規模技能培訓，培養造就大批適應延邊經濟社會發展的新型女職工隊伍，全力推進全州女職工隊伍知識化進程，為推動延邊州經濟社會又好又快發展、實現延邊“十二五”規劃目標任務提供強大的動力和人才保證。

(延邊州總工會女工部　樸香子)

巢湖：對女職工工作進行規劃部署

2010年11月12日上午，巢湖市總工會召開縣區工會女職工組織建設工作匯報會，來自各縣區的分管主席、女職工部長參加了會議。

會上，各縣區緊緊圍繞當前提出的“兩個普遍”，匯總報告了2010年女職工組織建設情況，

對女職工組織建設工作中的創新做法、亮點和體會以及存在的問題進行了交流和討論，對今后的女職工組織建設和女職工工作規范化建設工作進行了部署和謀劃。

(巢湖市總工會　尹云霞)

益陽納愛斯：搭建女職工健康保障平臺

益陽納愛斯有限公司工會女職工委員會關心女職工身心健康，為1000多名女職工搭建起了有效的社會保障平臺，建立起了女性特殊疾病保障的長效機制，受到了廣大女職工的好評。

益陽納愛斯公司工會高度關心和重視女職工的特殊性，先后建立了女職工心理幫扶計劃、親子幫扶計劃和女職工單親檔案等。2010年又為全公司1000多名女職工建立了特殊疾病互助保障計劃，為每位女職工購買了一份女職工特殊疾病保險，使女職工擁有了一道化解風險、減少憂患、自我保護的防線。

(益陽市總工會李果　納愛斯益陽有限公司夏衛香)

江西拓電公司：加強女職工衛生保健工作

2010年底，江西省九江市柘電公司組織了一場以“遠離婦科腫瘤，保護女性魅力”為主題的女性健康知識講座。

多年來，柘電公司領導非常重視和關注女職工的身體健康，在2008年制訂的《女職工專項集體合同》里，將原來兩年一次的婦科體檢修改為一年一次，使女職工在工作之余感受到公司的關心，進一步激發為企業發展做貢獻的積極性。(江西九江拓電公司　謝利萍　占志華)

濟寧：各單位加強女職工學校工作交流

2010年11月19目，山東省濟寧市女職工學校現場經驗交流會在泅水召開。與會人員會后參觀了泗水縣女職工學校。

會上，有關領導充分肯定了濟寧市囊職工學校創建工作所取得的成效。濟寧市總領導強調，要提高認識，明確任務，切實增強辦好女職工學校的針對性和實效性，各級工會女職工組織，要以女職工學校和教育基地為有效載體，突出工作重點，廣泛開展多種形式的女職工素質提升、崗位建功活動，努力激發女職工的勞動熱情和創造活力。(濟寧市總女工部　辛紅)

撫順石他女員工泰質提升管窺

中國石油撫順石化公司有在籍員工2.2萬人，其中女員工6500人。在這家百年企業的發展進程中，公司黨政始終把女員工個人的發展與企業發展統一起來，為女員工提供施展才能的廣闊舞臺，使女員工“半邊天”作用在企業各項工作中得到發揮。

一、發揚激勵文化，實施女性素質提升工程

女員工的核心價需求體現為使命感；自主控制過程；獲得成長的機會；聲譽等四個方面，女員工的創造力根植于她們對工作的興趣和激情。在女性素質提升工程中，撫順石化公司女工部重視和滿足女員工的核心價值需求，發揚激勵文化，努力培養一支“有知識、有技能、有作為”的“三有”女員工隊伍。

二、實施崗位建功工程，開創女員工發展新空間

“崗位比技能，實干創佳績”是捌頃石化女員工崗位建功工程的工作主題。實施“女員工建功立業工程”旨在引導女員工成為公司發展建設的有力推動者。通過提高女員工的崗位技能素質、思想道德素質和科技文化素質，使女員工樹立人人都能成才和終身學習的新理念，通過做出的貢獻和取得的業績充分展示女員工的時代風貌和偉大創造力。

三、以特色企業文化為目標，促進女員工整體素質提升

作為支撐企業發展的“半邊天”，女員工對企業的發展起著舉足輕重的作用。撫順石化公司是一家有著80多年歷史文化的老企業，在企業的文化發展建設中，他們非常注重以特色文化引領廣大女員工素質的不斷提升，用文化吸引女工、凝聚女工。

(撫順石化公司工會女工部王慶云)

唐山：扎實推進工會女職工組織建設

近年來，河北省唐山市按照條例的有關規定，以爭取支持，主動作為為重點，著力加強鄉鎮、村(社區)工會女職工組織建設。

第3篇：工會會議討論發言范文

雇員在勞動中給雇主造成損失主要體現為工作中損壞機器設備、因過失生產出殘次品、因過錯行為導致停工停產、因疏忽丟失或損壞生產工具,如電腦、汽車等;此類損害還可以包括雇員不履行勞動合同義務的行為。雇員由此產生的損害賠償義務,在勞動法學中被稱之為勞動合同的附隨義務。“附隨義務其最主要者,為損害賠償義務。即受雇人怠于履行或不完全履行或因可歸責于自己之事由不能履行時,應賠償因此所產生損害之義務。又受雇人因故意過失毀損雇傭人之原料、機器、器具時,亦有賠償之責。……可注意者,為契約罰之特約,即受雇人違反契約上之義務時,應支付一定違約金之特約。契約罰以當事人之合意為必要。然實際上多以團體協約或服務規則或以契約協定之。與契約罰不可不區別者,為秩序罰。蓋前者為保護雇用人之經濟特別利益。后者為保護企業者之客觀利益。”②可見,這里的損害賠償不僅在前提上有特別要求,即以事先特別約定為前提,賠償金的數額受到勞動者工資金額的嚴格限制,進而在賠償金的用途上也歸結為勞動者的福利而非雇主的財產權益。

我國立法的相關規定也是如此。勞動部1994年12月6日頒布實施的《工資支付暫行規定》第16條規定:“因勞動者本人原因給用人單位造成經濟損失的,用人單位可按照勞動合同的約定要求其賠償經濟損失。經濟損失的賠償,可從勞動者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過勞動者當月工資的20%。若扣除后的剩余工資部分低于當地月最低工資標準,則按最低工資標準支付。”這是因為勞動合同的標的是勞動者的勞動行為。用人單位作為生產經營活動的組織管理者,在要求勞動者完成生產工作任務的同時,必須為勞動者完成雙方約定的勞動行為提供勞動條件,這些勞動條件既包括了生產場所、機器設施和勞動工具,也包括了勞動保護裝置和安全衛生防護用品。并且,由于勞動合同的目的在于勞動過程的實現,而不是勞動成果的給付,勞動者的勞動成果是歸屬于用人單位的,即使是由于勞動者自身的原因給用人單位造成損失,也不能按照民事關系中賠償實際損失的原則要求勞動者賠償,而在賠償金的給付上,不宜按照民事賠償中可以強制勞動者以個人及家庭財產來履行支付義務,可以采取從勞動者的工資中加以扣除的方式。為保障勞動者及其家庭成員的基本生活,扣除額還應當嚴格限定在法律規定的范圍內。

相反,法律對于勞動者在勞動中遭受的損害則加之于雇主嚴格的法律責任,即便勞動者的損失與雇主并無因果關系或者過錯聯系。這可以從勞動者丟失汽車后的不同責任形式上反映出來。曾有勞動者就自己在上班時,停放在單位停車場的汽車丟失向單位主張賠償。雖然法院根據民法的賠償損失原則和相關的法律規范最后判決其敗訴,但其主張在社會法層面是成立的。因為勞動者在用人單位工作時的安全應當由雇主或者說用人單位負責是社會法的基本原理。這里的安全首先是指勞動者的人身安全,但也同時包括了勞動者的財產安全。“勞動者之財產,進入雇主影響范圍內,雇主應予保護,……對此類財產雇主雖無擔保責任,但應注意保護,例如衣服存放場所,停車場之使用,不另成立契約,均附屬于雇主之保護照顧義務,如有違反,即為不履行義務。”③其實,這樣的規定對于雇主是有利的和必要的。試想雇員在上班時常須擔憂自己的財產會不冀而飛,如何能專心于自己的工作?

當勞動者丟失用人單位車輛時,也應當依據勞動法的有關規定承擔責任,而不應當承擔民事賠償責任。因為勞動者使用該車的前提是其與用人單位之間存在的勞動關系,車輛的提供和使用既是以勞動關系的存在為前提,又同時構成了雙方勞動關系的內容。該車的性質是勞動者使用的勞動工具,是用人單位為其提供的。勞動者使用該車的行為是勞動行為,是為了履行勞動合同而實施的行為,使用該車的目的是為了用人單位的利益,正如任何單位的生產活動都是為用人單位服務的一樣,任何勞動者勞動行為的目的也都是為了完成用人單位的生產任務,實現用人單位在生產中所追求的利益。在這一目的前提下,對于勞動者為了用人單位利益對生產工具所造成的損失,就應當按照勞動法律關系來處理,而不應當按照民事法律關系來審理。④社會法的這一特性在違約責任的承擔上也區別明顯。“合同當事人一方根本不履行合同或者不完全履行合同時,應當承擔實際履行的責任。合同當事人另一方有權請求違約方履行或者請求人民法院強制違約當事人實際履行。”⑤這種責任承擔方式對于雇主或者用人單位是適宜的,即當雇主或者用人單位不當解除或者終止勞動合同時,雇員或者勞動者可以主張繼續履行合同。但對于雇員或者勞動者,既使是應當承擔全部的違約責任,也不能強制其履行勞動合同。因為勞動行為具有特定的人身屬性,人的自由或者人身自由是高于其他權利的基本權利,廢除強制勞動是各國奉行的憲法原則。也正因如此,《勞動法》規定了諸多對于雇主或者用人單位解除勞動合同的限制和不當解除的法律責任,而對于勞動者解除勞動合同卻只以31條規定為“提前一個月”通知用人單位即可。由勞動者單方解除合同也稱之為“辭職”。各國法律對于雇員的這一單方法律行為,通常只規定在遵循預告期的前提下,不需要得到對方的接受即產生效力。雇員可以在任何時候結束他與企業之間的從屬性的勞動關系。這種行為無須過多的理由,要求解除勞動合同本身就是一個充分的理由。韓國勞動法還明確規定禁止雇主要求勞動者在不履行勞動合同時支付違約金或損害賠償金。“違約金或損害賠償預定制度在民法上是允許的,但在非對等關系的勞動合同關系中則被禁止。如果允許違約預定,那么勞動者為了獲得工作不得不簽訂不利于自己的勞動合同,并且違約金和賠償金的存在成為勞動者離開使用者的負擔。”⑥二、社會法裁判的特殊性——非職業的專業法官

勞動爭議處理制度最早來源于法國大革命,當時在里昂成立了“裁判所”,雇主和雇員之間產生的糾紛由雇主作為法官來裁決。法國的勞動法院是通過調解和判決的手段為解決雇主和雇員之間勞動合同方面的爭議設立的。勞動法官分別來自雇主和雇員方面,正副職每年更換。德國1949年通過的《基本法》構成了自主的勞工司法權的基礎。《基本法》第96條規定,在普通民事,管理、財政、勞工和社會的司法領域可建立較高一級的聯邦法院,特別強調了聯邦勞動法院同聯邦社會法院的并列位置。勞動法院是從普通法院體系中發展而來,并最終脫離了普通法院而形成的一類重要的專業法院。它負責審理勞動關系中私法性質的糾紛,勞資談判雙方之間的糾紛以及雇主與雇員(企業委員會)關于《企業章程法》的糾紛。德國的社會法院作為特殊的公法法院,負責對社會法方面的公法爭議做出裁判。在司法實踐中,這些爭議既有社會保險機構與被保險人之間的爭議,也有社會保險經辦機構間的爭議。英國獨立的勞動司法在1967年以工業法庭的形式建立。勞動法院的每個法庭均由一個主席和兩個分別由雇主和雇員方面委派的陪審員。庭審時法官不穿制服,也不戴假發,氣氛較為寬松,所審理的案件沒有判例效力,也沒有強制執行權。每個案件的審理均由3名人員組成審判庭。一名為工業法庭法官,另兩名為雇員方和雇主方的代表。

不難看出,由于社會法的特殊性,社會法的裁判也分別涉足于公私法兩大領域。也同樣由于需要在相關爭議中出于社會利益而保護雇員的需要,勞動法院在其法官構成與審判方式上都是不同于普通法院的。在法庭的組成上,非專業的名譽法官占有比例大于專業法官,且各自來源雇主和與雇員一方。對于這種非專業法官的必要性與優勢,德國聯邦社會法院主持法官、德國社會法聯合會會長烏清說得明白:“對于社會法院的法官來說,因為大多數社會福利都是與健康相關的,掌握專門的醫學知識是他們職業技能中的重中之重。尋求法律保護的公民與希望法官在醫學診斷方面是很專業的。社會法院的專業性還體現在一些社會組織的人被任命為社會法院的名譽法官,這樣,社會法院不僅專業性強,而且在實踐中發揮積極的作用。……社會法院的大部分法官都是職業的,他們所做的判決更容易被公眾接受。”⑦

“庭審時法官不穿制服,也不戴假發,氣氛較為寬松”尤為必要。對此,筆者既有在德國聯邦勞動法院和紐倫堡社會法院觀摩案件審理時的輕松,也有在我國普通法院參加勞動案件庭審時的難受:當一位缺少法律知識從未參與庭審的普通勞動者面對用人單位律師咄咄逼人的詰難、面對審判法官專業性法言法語的詢問,這位勞動者丈二金剛般的迷糊得連招架之功都沒有了,遑論還手之力。而作為一位勞動法的專業學者,面對此番景色無論如何都是輕松不起來的!由此聯想到我國的一些勞動仲裁機構正在竭力強化其司法化趨勢,把仲裁庭打扮得比法庭還法庭的做法,實在是不便恭維。

勞動法官的構成與國際勞工組織倡導的“三方原則”有異曲同工之趣。在國際勞工組織中,各成員國代表團由政府代表兩人,勞工、雇主代表各一人組成,政府、勞工和雇主三方都參加各類會議和機構,勞工與雇主代表可以自由討論,獨立發言。每一代表有權對大會審議的所有問題以個人資格投票。其產生可以追溯到1919年國際勞工組織創建之時,后來不僅貫徹到國際勞工組織的各種會議和各個機構,而且在制定國際勞工標準的各個階段也實行這個原則。我國勞動仲裁委員會人員組成也實行“三方原則”,勞動行政部門代表政府,工會代表職工,經濟綜合管理部門代表企業經營者共同組成仲裁委員會,共同處理勞動爭議。1996年3月18日,勞動部、全國總工會、國家經貿委頒布了《關于進一步完善勞動爭議仲裁三方機制的通知》,要求遵循三方原則,尚未建立仲裁委員會的縣級以上(含縣級)地區,應按照三方原則盡快建立;對仲裁委員會三方組成不健全的,應盡快按法律規定重新組建;對仲裁委員會雖由三方組成,但人員配備不到位的,應盡快配備專門人員。在處理勞動爭議案件過程中,保證三方仲裁員均可擔任首席仲裁員、參加仲裁庭、獨任審理案件。

強制執行的例外也體現了社會法裁判的特色。美國普通法專門規定某些收入不能作為執行的對象,如解除雇傭合同補償以及退休金、工資和薪酬等。美國各州法律都規定債務人的某些收入為免除被執行有財產,且對“收入”作廣義解釋,包括金錢和要求支付金錢的權利,工資,股息,解除雇傭合同補償以及退休金。“工資”和“退休金”是免除執行的最常見項目。日本《民事執行法》第152條規定了禁止扣押的債權范圍。對于其第2款‘對于退職津貼以及具有這些性質的給付債權,不得扣押相當于其給付的3/4的部分’的具體理解是,比如,工資是月薪,且給付部分為四分之三時已經超過21萬日元,那么就是指21萬日元這部分數額。例如,月薪是10萬日元,只可扣留2.5萬日元;假如月薪是16萬日元,只可扣留4萬日元。⑧俄羅斯法律規定債務人工資和其他收入的扣除,應按稅后數額計算。執行時可以扣除債務人工資和相當于工資的收入不超過50%的數額,直至完全抵償追索數額為止;根據數個執行文件扣除一個職工工資和相當于工資的收入時,應當保留50%的工資。追索未成年人生活費、健康損害賠償、致贍養人死亡的損害賠償以及因犯罪而形成的損害賠償時,對債務人工資和相當于工資的收入的扣除不超過70%。⑨德國法律明確規定了不得扣押或有條件的不得扣押的權利。如教育基金、獎學金等類似收入、盲人津貼等收入是絕對不得扣押的收入,而因身體或健康受到侵害得到的定期金、根據法律規定的撫養定期金等為有條件的不得扣押的權利。即便對于農民也實行扣押保護,經營農業的債務人因出售農產品而生的債權被扣押時,如該項收入是供給債務人自己、其家屬及其受雇人的生活,或為維持正常生活所不可缺少的,執行法院應不予扣押,已扣押的可以根據債務人的申請撤銷扣押。法國《勞動法典》禁止對工資實行任何保全扣押、必須有執行根據才能對工資實行支付扣押。法律將工資劃分為可扣押部分和不可扣押部分、根據勞動報酬、附加報酬以及在相應情況下的實物福利的價值,將強制性分攤份額款(如社會保險分攤份額款)、不得扣押的補助金、為償還勞動者墊付款而支付的款項以及因家庭負擔應得的補助金或補償金排除在可扣押部分之外。

在我國,退休金是勞動者年老時維持基本生活的經濟保障。對于作為債務人的勞動者,尤其是退出勞動行列的老年人,法院在強制執行相關判決或裁定時應區分勞動收入與其他財產。當執行標的是勞動者的工資,尤其是他們的退休金時,應當為相關判決或裁定的執行設定限度。即便是作為執行協助人——用人單位協助執行的行為也應當有所“保

留”；社會保險管理機構應否協助執行更需慎重。

注釋

①王利明等著:《民法新論》,中國政法大學出版社1988年第1版,第488頁。

②史尚寬著:《勞動法原論》,臺北,正大印書館1978年版,第26頁。

③黃越欽著:《勞動法新論》,中國政法大學出版社2003年第1版,第179頁。

④參見黎建飛:《勞動爭議案件與民事案件辨析》,中華人民共和國最高人民法院立案庭編《立案工作指導與參考》,人民法院出版社2002年版,第305頁。

⑤王利明等著:《民法新論》,中國政法大學出版社1988年第1版,第499頁。

⑥英主編：《外國勞動法和社會保障法》，中國人民大學出版社2001年第1版，第501頁。

第4篇：工會會議討論發言范文

一、科學引領，傾情服務，助動發展邁出新步伐

（一）民企轉型發展再續新篇章。以“六百工程”為主載體，分解量化指標，落實幫扶措施，著力構建各條業務線齊抓共管，注冊助發展、服務促發展、品牌興發展的工作格局，推動民營經濟實現新飛躍。市場主體準入改革繼續深入，全面實施企業網上年檢，開展創建星級文明規范注冊窗動，對各工商所注冊登記檔案質量實行月查月評，廣泛推行注冊登記“一字工作法”、預約服務、延時服務、限時辦結等便民舉措，營造高效快捷、便民利民的投資環境；貼近企業需求，優化服務平臺，通過送法上門、集中培訓、重點指導、引導民企聯村幫扶、提供再就業服務等形式，廣泛鏈接企業、凝聚企業、扶持企業，激活市場主體的創業投資熱情。市個私協會以協會轉型創新為契機，積極指導、主動參與非公企業黨建工作，鞏固和拓展了工商、協會服務企業的新領域、新陣地。6月29日—30日，全省個私協系統非公經濟黨建工作會議在我市召開，我局個私協會在會上作經驗交流，該項工作得到省局徐志祥副局長的批示肯定。截至12月底，全市注冊資本1000萬元以上企業達340家，比去年底增加91家；冠省名企業達333家，比去年底增加82家；新組建企業集團3家，新設立一人有限公司183家；新發展農民專業合作社23家，注冊資本1447萬元；辦理企業抵押物登記253件，抵押物價值31.5億元，幫助解決企業融資23億元。

（二）市場改造提升再掀新。緊緊圍繞商業文明建設，充分發揮全市市場培育發展領導小組辦公室的協調作用，積極參與市場布局調整和改造升級，爭取市政府對重點市場建設項目實施獎勵和財政扶持，形成了強有力的市場改造提升工作領導和推進機制。全市已興建總投資上億元的市場4個，投資上千萬元改造的市場4個；啟動建設總投資上億元的市場1個、投資上千萬元改造的市場1個，掀起了我市市場改造提升的新一輪。目前，總投資1.5億元的*溫西工量刃具交易中心已進入主體工程建設，總投資3億元的*市裝飾城和總投資2億元的*市農貿城已進入施工階段，投資近億元的*國際鞋城已完成大樓主體工程；農貿和農批市場改造取得新的進展，松門育英菜場投資3000多萬元裝修改造，*太平水產品批發市場投資2000多萬元實施整體搬遷，*太平路菜市場投資1500多元進行市場擴建；積極落實“一場一策”扶持措施，重點推進*下張鋼鐵市場信息化建設和*松門水產品交易市場改造提升及信息化建設。*松門水產品交易市場今年被中國社會科學院評定為“中國十強創新市場”。在7月份召開的*市商品市場改造提升現場會上，我局作了典型交流發言；持續推進“星級市場”創建活動，發揮市購物中心四星級市場的龍頭示范作用，提升市場發展層次，星級市場評比工作得到了葉海燕市長的批示肯定。統籌推進“品牌市場”、“信用市場”、“平安市場”創建活動，加強對各類市場的長效動態管理，樹立了一批典型示范市場。此外，還加強了對經紀人和商品展銷會的規范管理，舉辦全市首屆十佳經紀人評選活動，成立全省首家農業經紀人協會，全年參加經紀執業備案的經紀人共1288人，辦理商品展銷會登記56份。

（三）商標品牌建設再塑新格局。抓牢品牌建設工作主動權，以市政府名義牽頭召開全市推進“品牌大市”建設工作會議，構建政府推動、部門助動、企業主動、社會互動的品牌建設工作新格局。豐富創牌載體，繼續會同地方政府深化商標品牌基地建設，聯合橫峰街道舉辦鞋業品牌發展論壇，提升了工商品牌建設的社會影響力。創辦*品牌專刊，編印創牌手冊，普及商標法律法規；拓寬創牌途徑，健全著名商標梯級推薦和培育機制，對重點企業開展上門服務和創牌指導。繼“新界”商標成為我市首件經司法認定的馳名商標后，全市共有5家企業的6件商標通過司法途徑認定為馳名商標，3家企業通過主渠道途徑申報認定馳名商標，推薦“超靈”陶瓷閥等9件商標申報“*省著名商標”，“濱珠”葡萄等16件商標被認定為“*市著名商標”。全年共核準注冊商標1637件。

（四）助推新農村建設再現新亮點。加大“合同扶農”力度，著力助推訂單農業發展，在推廣箬橫工商所幫扶訂單農業經驗的基礎上，成立跨部門專家組成的訂單農業格式合同評審委員會，開展農業訂單格式合同點評和備案審查，熱情幫助指導農業企業和農戶依法簽訂并履行合同，受到了社會各界的好評。松門工商所積極開展訂單漁業幫扶工作，建立訂單漁業合同指導站。全市共簽訂訂單農業合同9849份，履約金額達1.8億元，涉及農戶5963家。5月15日，省工商局在我市召開全省工商系統合同扶農促進訂單農業發展現場會，并編發《工商交流》介紹我局助推訂單農業發展的工作經驗，省局吳干冰副局長專門予以批示肯定；加大“品牌富農”力度，爭取市政府出臺關于實施“品牌富農”戰略的專門文件，市財政安排專項資金對注冊農產品商標、集體商標等予以補貼和獎勵。舉辦全市首屆“消費者喜愛的十大農業品牌”評選活動，免費向10家農民專業合作社贈送10件商標,扶持專業合作社自主創牌、打響品牌，提升了農業品牌的知名度和品牌運作水平；加大“紅盾護農”力度，集中力量開展“打假保春耕”專項執法行動，嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農行為。加強農資經營信用體系建設，會同市農林局開展誠信農資企業規范化建設活動，確定28家農資企業為誠信農資企業。全面規范農資經營行為，在全市220家農資企業中建立農資進銷貨臺賬、進銷貨發票以及商品質量信譽卡制度，各工商所與農資經營戶均簽訂了農資經營責任書，共建立*市級農資放心店4家、市級農資放心店20家，有效凈化了農資市場環境。

二、執法為民，凸顯強勢，監管維序取得新突破

全系統堅持整頓與規范同步，治標與治本并重的方針，加大市場整規工作力度，切實維護市場秩序的平等、平整與平穩。全年共立案查處各類經濟違法違章案件1172起，其中大案588起。

（一）查處取締無照經營工作進一步強化。健全政府牽頭、部門聯動、綜合整治的工作機制，對無照經營重點行業、重點區域實行“嚴查、嚴管、嚴治”，集中力量整治制鞋業、危化、電鍍行業、非法加油站點以及“三合一”企業無照經營活動，加大聯合執法和案件查處力度，確保高危行業無照經營行為得到有效遏制。全年共查處各類無照經營案件232起，其中大案142起。在各工商所全面推行無照整治責任區督查工作，實行每月自查、每季督查、年終目標考核，促進無照經營監管效能的提升。太平、城東、澤國、新河、箬橫、松門工商所在取締無照經營工作中有作為、有亮點、有突破。

（二）市場競爭秩序整頓力度進一步加大。圍繞不正當競爭、侵犯注冊商標專用權、食品安全三個重點，整合系統資源，突破大要案件，凸現執法威力，著力營造規范有序的市場環境。加強商業賄賂治理工作，局所聯動、協同作戰，重點突破和查處*市新華書店有限公司商業賄賂系列大案，在監管力度和社會影響上取得新的突破。共立案查處市新華書店支付“回扣”及中小學校收受“回扣”案件26起,查處商業批發領域案件2起、酒類推銷領域案件1起，罰沒款75.4萬元，其中對市新華書店處罰30萬元；加大反不正當競爭的執法力度，針對區域性虛假標注行為多發現象，深挖案源，重拳出擊，共查處水泵、機電等生產企業虛假標注案件143起，其中大案110起；加大商標假冒侵權行為打擊力度，開展保護知識產權商標專項執法整治行動，共查處商標侵權違法案件251起，其中大案220起，移送司法機關案件3起，市局經檢大隊和城北、澤國、大溪、溫西等工商所相繼查獲一批“傍名牌”大案。太平工商所查處*市太平婚紗攝影會館違法使用奧林匹克標志案件，北京奧組委專門來函肯定我局依法保護奧林匹克標志的做法；加大食品安全執法整治力度，全面開展產品質量和食品安全專項整治，強化對食品批發市場、商場、超市等重點場所的日常監管，在全市范圍內集中開展農村食品市場、節日市場、豬肉市場、兒童食品、水產品等專項執法檢查，嚴打制售假冒偽劣食品違法行為，共查處各類食品違法案件45起，收到明顯成效。太平工商所查處一起無照生產白酒大案；城東工商所搗毀一個無照從事衛生筷包裝、銷售窩點，當場查獲衛生筷73.5萬雙；新河、箬橫等工商所開展學校周邊經營環境整治，取締了一大批無證照餐飲單位以及流動攤點；澤國、大溪、松門工商所會同企業開展聯合打假，查獲大批假冒知名品牌白酒。

（三）市場交易秩序進一步規范。深入開展“打虛假、樹誠信”廣告專項執法整治，嚴厲打擊欺騙和誤導消費者的醫療、藥品、保健食品違法廣告。拓寬廣告監測領域，繼續加強對“一報兩臺”廣告的重點監測，建立戶外廣告網上審批、監管系統，同時將全市固定形式印刷品廣告和網絡廣告納入監測范圍，重點管住影響惡劣、危害嚴重的違法廣告。實行違法廣告聯動查辦制度，建立局所聯動、科室隊聯動的辦案機制，共查處虛假違法廣告案件136起，其中戶外廣告案件30起、網絡廣告案件55起，收繳虛假違法印刷品廣告63500張（份）；合同監管領域繼續拓展，格式合同備案工作全面推開，從源頭上清除“霸王條款”對消費者權益的侵害，共核準格式條款備案86份；建設工程招投標和拍賣活動監管力度加大，共參與建設工程招投標監管活動160次，招投標合同金額10.5億元，現場監督拍賣活動41次，受理拍賣備案106次，拍賣成交額4.4億元。積極拓展執法領域，嚴厲打擊傳銷等各種商業欺詐行為，共查處傳銷案件3起，遣散傳銷人員400多人，移送公安部門處理3人。其中今年4月份查處的“中健泰和”非法傳銷案件，兩名傳銷頭目李某、朱某因非法經營罪被市人民法院分別判處有期徒刑6年和3年。此案被省工商局列入20*年全省七大傳銷典型案例，并得到了*市委副書記朱賢良的批示肯定。

（四）企業信用監管進一步推進。對內大力推進工商所責任區監管與信用監管的緊密結合，開展業務數據糾錯補錄工作，共糾正和補錄了原有錯誤、空缺數據75.6萬多條，確保經濟戶口數據的完整、準確、全面。在此基礎上，對所有經濟戶口按信用監管等級實施分類監管，積極探索區域性、行業性信用監管模式，選擇在全市上億元市場、主要食品與副食品市場、菜市場，全面實施對市場經營戶的信用監管。對外扎實推進政府企業信用監管體系建設，成立全市企業信用促進會，拓展政府信用平臺。目前，我局數據庫已與11個職能部門聯網，采集各類企業信用信息28萬余條，對外開通*企業信用信息網，實現了企業信用數據的查詢、共享與交換，為“信用*”建設夯實了基礎。

三、關注民生，構建和諧，消保維權打造新平臺

全系統堅持以人為本、關注民生，深化監管維權體系建設，全力推進監管重心下移、關口前移，探索建立治本和長效監管機制。

（一）食品檢測體系整合提升。完善食品檢測網絡，加強檢測中心、檢測站、檢測室、檢測箱的整體銜接、一體運作，深入推進食品檢測的制度化和規范化建設。發揮檢測中心的組織、協調、指揮功能，加強對檢測站、檢測室的業務指導和監督檢查，落實正常性的網上監管制度和檢測比對復核制度，繼續推動規范化檢測室創建活動，保證檢測網絡的正常化、高效率運行。深化部門聯動協作機制，與農林、衛生等部門實現檢測資源共享、優勢互補，樹立工商食品檢測的權威性和影響力。截至12月底，全市29個食品安全檢測室、3輛工商流動檢測車和9個檢測箱，共計檢測各類上市食品109552批次，總合格率為98.35%，查處食品檢測案件55起，銷毀不合格食品12445公斤；充分運用經檢定量抽檢強化市場精確監管，開展了水產品、糧食面粉、兒童食品、食用油、裝飾材料、電動車、針織品、化妝品等專項抽檢，共抽檢商品150批次，查處監測大案20起。澤國工商所采取“先定性、后定量”辦法開展市場食品檢測，發現可疑問題食品11起，立案查處不合格食品案件8起。同時，著力提升食品安全預警機制，規范12315預警平臺的運行，加強市場食品安全風險評估，不定期向社會預警信息、消費警示和流通領域食品質量監測報告，有效防御和化解市場消費風險。

（二）“放心店”工程深化延伸。大力推行多源配送模式，堅持超市配送、連鎖延伸、市場對接、流動送貨“四輪驅動”，強力推動農村“放心店”工程實現有效覆蓋。成立全市性“放心店”配送中心一個，覆蓋有關鎮(街道)的區域性“放心店”配送中心一個，在箬橫副食品批發市場實行市場對接配送。全市752家“放心店”共有527家納入統一配送體系，“放心店”配送面達70.1%；著力推動“放心店”標準化建設，按照“分類改造、整體提升”的思路，目前已投入50多萬元對236家“放心店”實施標準化改造；積極推動“放心店”向校園、社區、企業、醫院、景區延伸，共建立學校“放心店”20家、社區“放心店”11家、企業“放心店”4家、醫院和景區“放心店”各3家，擴大了“放心店”工程的覆蓋面和影響力。同時，加強商品準入基礎性工作，召開全市市場商品準入工作現場會，完善商品準入規則，擴大商品準入范圍。按照“兩個百分百”要求，目前城區6家大型超市100%建立進貨索證索票制度，全市1224家鎮（街道）和社區食雜店100%建立進貨臺賬制度；市場商品準入重點突出食品、糧油制品、肉制品、家禽、豆制品等重要商品的索證索票工作，目前城區7個副食品、農批和農貿市場全面實施商品準入，并建立了市場準入辦公室，鎮（街道）13個副食品、農批和農貿市場已實施商品準入。

（三）消保維權社會化不斷拓展。健全群眾監督網作用發揮機制，運用業務培訓、聯合檢查、考核督察等多種手段，提高了監督員的維權水平和監督能力，保證各監督站點活動正常、各項工作規范，有力地提升了群眾監督網的作用和影響。澤國、城東、大溪、城北等工商所發揮監督站片組和骨干監督員的作用，涌現出了一批敢負責、講奉獻的優秀監督員，基層維權民兵作用得到全面加強。完善監督員工作考核機制，對不勝任工作的監督員及時予以調整，共調整監督員28名。今年以來，全市監督員積極協助工商部門開展農村消費安全建設，在食品安全監督檢查、處理消費投訴、食雜店準入、反饋違法活動信息等方面發揮了應有作用，農村自我維權的主體力量正在形成。健全工商監管網作用發揮機制，整合“12315”、經檢、消保委聯動機制，暢通舉報申訴通道，建立了全天候、開放式的社會維權監督平臺，使工商監管維權與群眾監督全面對接，提升消費維權的社會化水平。“12315”全年共受理投訴622起，受理舉報356起，調處率和查處率均為100%，為消費者挽回經濟損失170萬元。市消保委倡導開展“消費和諧”年主題活動、“新消費”運動和“誠信興商宣傳月”活動，面向農村消費者、外來務工人員和中小學生加強宣傳服務，組織銀行業服務狀況、洋品牌商品售后服務格式條款等五項消費調查，引導理性消費、誠信經營，促進了消費環境的進一步改善。

（四）工商所食品安全監管規范管用。強化工商所食品安全監管規范化建設，全面落實食品安全監督管理“十項制度”，著手更新監管軟件，科學實施食品經營分類監管，使基層監管的效率更高、責任更清晰，保證了責任區監管更加規范、高效運行；強化食品安全日常監管，以“六查六看”為重點內容，建立制度規范、執法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制；強化食品安全源頭監管，整體推進大型商場、超市的商品準入和食品經營普遍準入工作，督促建立食品經營者自律各項制度，重點抓好國務院《特別規定》宣傳貫徹、索證備案、臺賬建立、不合格食品下柜等，構建工商監管、經營者自律和社會監督“三位一體”的長效監管體系。

四、凝聚力量，提升能力，隊伍建設收獲新成果

全系統以“紅盾作風建設年”活動為主線，把能力建設、效能建設和廉政建設作為基本任務，強化凝聚、突出能力、彰顯形象，著力構建規范有序、和諧凝聚的內部管理格局。

（一）下移重心，基礎建設得到全面強化。堅持把基層基礎建設作為重要工作取向，制定基層基礎建設三年工作規劃，實現財力向基層投入、人員向基層充實、職能向基層延伸，全方位加強基層基礎建設。優化財務支出結構，在資金投放、裝備配置上優先考慮基層，城東工商所新大樓已進入裝修階段，松門、溫西工商所新大樓建設已進入征地階段，工商所執法車輛全部更新到位，投入580萬元用于信息化軟硬件建設；切實推進基層隊伍建設，充實后備干部隊伍，共提拔5名年輕干部任工商所正副所長，使所班子在年齡結構、知識結構、能力素質等方面更趨合理；統籌抓好星級文明規范工商所與群眾滿意站所“雙創建”活動，各工商所創建精力到位、重點突出，確保基層建設與各項工作同步協調推進；開展“一戶一策一干部”結對幫扶活動，每名干部至少結對1戶低保戶，以資金或實物扶助的方式，真心實意幫扶弱勢群體，體現了陽光工商的作為和影響。

（二）依法行政，執法行為得到全面規范。積極構建行政執法全程監督體系，繼續推行和完善主辦責任制、個案進程制、案件評查制，邀請相關專家評審精品案件，促使辦案單位更加注重辦案質量和辦案效率，執法規范化水平有了顯著提升。健全法制監督網絡，嚴把案件核審關，減少案件的行政復議和行政訴訟率。在具備條件的工商所探索實行“雙法制員”制度，對局委托案件進行交叉核審，實行雙重過濾，進一步強化內部制約機制。全年共核審案件1148件，其中退回補正56件，因違法行為不成立、情節輕微不予行政處罰而銷案的6件，移送涉嫌犯罪案件5起，組織公開聽證12次，召開案審委員會會議審議重大、疑難案件139件；制定執法操作規程，對執法人員的自由裁量權作出嚴格限制，在罰沒款2萬元以上的案件中推行說理性行政處罰文書，實現行政處罰合法性與合理性的有機統一。加強外部協調，建立與司法機關和政府法制機構的交流機制，合力營造和諧的執法環境。今年，我局未出現違法執法案件和行政訴訟敗訴現象，呈現出規范執法、公平執法的良好勢頭。

（三）系統凝聚，行政能力建設得到全面鞏固。扎實開展“紅盾作風建設年”活動，注重結合，突出實效，把加強作風建設與推動各項工作緊密結合起來，在全系統開展作風建設大討論活動，輪流舉辦工商“開放日”暨“懇談日”活動，開展“走進矛盾、破解難題”系列活動，提升工商工作的社會認可度和群眾滿意度；鞏固和深化優秀領導班子創建活動，有序規范班子運行，強化班子約束管理，提升局、所班子的戰斗力和凝聚力；加強干部專項能力訓練，投資近20萬元設立業務培訓(電腦)教室，舉辦辦案實務培訓、業務軟件應用和有針對性、有側重的法律法規培訓，提高執法人員的綜合素質和辦案水平；豐富工商文化內涵，支持工會經常性開展文體活動，舉辦全系統第二屆健身運動會，讓工商團隊始終保持銳氣、富有朝氣。

（四）干凈干事，黨風廉政建設得到全面深化。進一步推進懲防體系建設，落實“一崗雙責、人人有責”的黨風廉政領導體制和工作機制，從源頭上強化廉政責任。開展重點領域專項督查整治活動，加大明察暗訪工作力度，加強對審批、辦案、規費收繳、投訴處理等重點部位的工作規范和約束，徹底糾正影響工商形象、群眾反映強烈的問題，確保權力運行規范化、規則化；從擴大社會監督層面、增強監督透明度入手，率先在*市工商系統推行工商所長面向監管服務對象公開述職述廉制度，繼續開展以“群眾評工商、監督員評工商、社會評工商”為主題的“三評”活動，搭建群眾走進工商、了解工商、監督工商的平臺；延伸監察工作范疇，全面推行工商所責任區監管效能監察，積極參與崗位目標責任制監察，拓展了效能監察的廣度和深度；鞏固工商廉政文化建設成果，通過電化教育、上黨課、知識測試、局域網等不同形式，有重點、分層次地對黨員干部進行黨風廉政宣傳教育，增強了廉政文化的感染力和滲透力，營造出干凈干事、凝聚有為的和諧工作環境。箬橫工商所今年被國家工商總局確定為全國工商廉政文化建設示范點。