工會(huì)會(huì)議討論發(fā)言精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的工會(huì)會(huì)議討論發(fā)言主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：工會(huì)會(huì)議討論發(fā)言范文

一、積極推進(jìn)職工素質(zhì)提升工程

工會(huì)緊緊圍繞企業(yè)中心工作，大力開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動(dòng)，努力實(shí)施素質(zhì)提升工程。

1、進(jìn)行先進(jìn)生產(chǎn)工作者（本單位及建設(shè)公司）選舉工作。年初，按照公司先進(jìn)生產(chǎn)工作者評選要求，注重個(gè)人實(shí)績，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行公平、公開、公正的原則，由機(jī)關(guān)各部門、項(xiàng)目部、分子公司層層推選，審核小組統(tǒng)一審核，保證了評選人員的代表性。同時(shí)還將歷年來評選出的人員資料進(jìn)行整理，建立先進(jìn)生產(chǎn)工作者檔案，同時(shí)對其進(jìn)行深入挖掘、宣傳，發(fā)揮先進(jìn)的表率作用。

2、積極開展學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。7月份以來，工會(huì)以讀書月活動(dòng)為契機(jī)，在開展了主題突出、內(nèi)容豐富、意義深遠(yuǎn)的“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識(shí)型員工”系列活動(dòng)，百余名職工投入到活動(dòng)中，整個(gè)事業(yè)部營造出學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的良好氛圍。并在8月份對“讀書月”活動(dòng)進(jìn)行梳理和總結(jié)，提高了大家讀書學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性，為緊張的工作、生活注入了了清新的空氣，讓大家養(yǎng)成學(xué)以致用，用以促學(xué)的良好習(xí)慣，激發(fā)了職工的讀書興趣，豐富了職工的精神生活。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹公司下半年黨政工作會(huì)議精神，提升職工整體素質(zhì)。根據(jù)公司下半年黨政工作會(huì)議部署，組織機(jī)關(guān)部門、項(xiàng)目部為單位，分別開展了學(xué)習(xí)公司2010年下半年黨政工作會(huì)議精神活動(dòng)。其中分公司組織座談會(huì)、集中學(xué)習(xí)6次；機(jī)關(guān)組織學(xué)習(xí)研討2次，項(xiàng)目部、項(xiàng)目部各組織集中學(xué)習(xí)3次。大家重點(diǎn)學(xué)習(xí)了公司2010年下半年黨政工作會(huì)議精神和海外事業(yè)部2010年下半年工作部署。通過集中學(xué)習(xí)，使廣大職工進(jìn)一步了解公司2010年取得的豐碩成果，進(jìn)一步認(rèn)清了公司內(nèi)外總體形勢，進(jìn)一步了解了公司發(fā)展的總體思路、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)工作，對完成各項(xiàng)工作任務(wù)充滿了信心。

4、進(jìn)行新企業(yè)理念宣傳貫徹工作。根據(jù)公司工會(huì)部署，工會(huì)積極組織廣大職工學(xué)習(xí)公司新企業(yè)理念的內(nèi)容和詮釋，讓每位職工熟知新理念，并把具體內(nèi)容與工作聯(lián)系起來，在鞏固原有成果基礎(chǔ)上拓寬業(yè)務(wù)范圍。為切實(shí)做好企業(yè)理念的宣傳貫徹制作了企業(yè)理念宣傳彩頁，利用內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)送到境外分（子）公司、項(xiàng)目部，形象生動(dòng)地宣傳企業(yè)理念的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，使企業(yè)理念得到廣大職工的認(rèn)知和認(rèn)同，并內(nèi)化為職工的自覺行動(dòng)。同時(shí)工會(huì)為提高職工參與活動(dòng)積極性，對參加此次理念征集活動(dòng)的45名職工進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。在迎雙節(jié)文體活動(dòng)中，設(shè)置了企業(yè)理念答題項(xiàng)目，把企業(yè)理念的宣傳貫徹融入到活動(dòng)中，受到了大家的歡迎，取得了獨(dú)特的效果。

二、基礎(chǔ)管理工作逐步完善

1、年獨(dú)生子女及計(jì)劃生育臺(tái)帳填報(bào)。按照公司工會(huì)要求，一月份，工會(huì)開始聯(lián)系境外各項(xiàng)目及分子公司，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)并填報(bào)09年獨(dú)生子女及計(jì)劃生育臺(tái)帳，簽定計(jì)劃生育責(zé)任書，確保責(zé)任到位、措施到位、經(jīng)費(fèi)到位。

2、填寫職工收入調(diào)查表活動(dòng)。應(yīng)公司工會(huì)要求，工會(huì)開展了職工收入調(diào)查活動(dòng)，此活動(dòng)得到了廣大職工的支持，圍繞貼近中心、貼近領(lǐng)導(dǎo)、貼近實(shí)際的思路，組織各部門相應(yīng)人員，圍繞生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)將活動(dòng)匯總并上報(bào)，為公司工會(huì)更好開展工作調(diào)研，較好地發(fā)揮了參考作用。

3、關(guān)于員工違紀(jì)處罰辦法進(jìn)行討論。為進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)、管理行為，明確職工的勞動(dòng)義務(wù)，維護(hù)公司的正常管理次序，公司出臺(tái)了《員工違紀(jì)行為處罰辦法》，前后分別組織召開2次座談研討會(huì)，針對工作中可能出現(xiàn)的問題，以及此規(guī)定中存在的紕漏，向廣大職工廣泛征求意見，要求大家積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，并將討論結(jié)果進(jìn)行了上報(bào)。

4、認(rèn)真加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)。按照工會(huì)章程和事業(yè)部有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)具體工作：一是認(rèn)真做好2010年度全年會(huì)費(fèi)的收繳工作。根據(jù)工資報(bào)表，對每一名會(huì)員應(yīng)交會(huì)費(fèi)額進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。

5、健全工會(huì)組織，按照黨政工同步原則，調(diào)整了工會(huì)部門人員分工，明確責(zé)任，落實(shí)到位。

6、認(rèn)真貫徹落實(shí)編制工會(huì)“三五”規(guī)劃任務(wù)，用較短時(shí)間完成了工會(huì)資料編制工作，特別是關(guān)于具體問題和相關(guān)規(guī)章制度方面進(jìn)行了細(xì)化、量化。

7、清退職工濟(jì)難救助金。按公司工會(huì)要求，對以前繳納職工濟(jì)難救助金的名職工全部返還完畢。

8、完成工會(huì)會(huì)員信息錄入工作。為更好的掌握和了解工會(huì)會(huì)員信息，及時(shí)更新原有數(shù)據(jù)，方便各項(xiàng)工作順利開展，工會(huì)收集整理員工信息，及時(shí)準(zhǔn)確地建立完善事業(yè)部工會(huì)會(huì)員信息庫，先后共錄入名工會(huì)會(huì)員信息，截至到七月底，完整、準(zhǔn)確的工會(huì)會(huì)員信息庫建立完成。

9、落實(shí)信息化管理工作。針對集團(tuán)信息化管理工作會(huì)議的部署,工會(huì)及時(shí)根據(jù)自身業(yè)務(wù)需要和工會(huì)具體工作內(nèi)容，初步建立工會(huì)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息化管理，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)辦公。

三、民主管理工作進(jìn)一步提高

1、第一次職工大會(huì)的籌備及召開。積極籌備第一次職工大會(huì)，成立籌備委員會(huì)，認(rèn)真做好報(bào)告起草、提案征集、人員統(tǒng)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作。通過認(rèn)真準(zhǔn)備，召開了第一次職工大會(huì)，共多人參加了大會(huì)，取得實(shí)效。

2、企業(yè)年金辦法討論。在第一時(shí)間內(nèi)組織領(lǐng)導(dǎo)干部召開會(huì)議，討論集團(tuán)公司關(guān)于企業(yè)年金討論辦法草案，會(huì)上大家踴躍發(fā)言，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，并在短時(shí)間內(nèi)將討論結(jié)果上報(bào)工會(huì)。

四、職工維權(quán)工作落到實(shí)處

1、響應(yīng)公司工會(huì)號召，積極組織職工義務(wù)獻(xiàn)血，落實(shí)職工體檢工作職工在工會(huì)委員的陪同下踴躍到醫(yī)院獻(xiàn)血，充分做到獻(xiàn)血自愿、組織有序、保障有力。同時(shí)安排好獻(xiàn)血后職工的休假、補(bǔ)助、獻(xiàn)血證發(fā)放等后續(xù)工作。此次獻(xiàn)血充分展現(xiàn)了職工強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和高尚的精神風(fēng)貌（一名職工一次性獻(xiàn)血400CC）按照公司安排，組織職工參加體檢工作。

2、全面開展職工重大疾病醫(yī)療互助活動(dòng)。五月初，根據(jù)市職工重大疾病醫(yī)療互助活動(dòng)工作手冊》的要求，公司工會(huì)向工會(huì)發(fā)放相關(guān)文件，要求在指定時(shí)間內(nèi)將醫(yī)療互助檔案建立并將在冊職工互助金額收齊后上交。在第一時(shí)間接到通知后，工會(huì)立即展開行動(dòng)，為保證總?cè)藬?shù)全額收取，工會(huì)積極調(diào)動(dòng)每位職工，分別利用傳單以及網(wǎng)絡(luò)宣傳的方式，將具體內(nèi)容和活動(dòng)方式傳達(dá)給每位職工，針對項(xiàng)目人員在國外不能按時(shí)交納等情況，工會(huì)充分利用家屬聯(lián)絡(luò)站，通知其家屬上交。在一周時(shí)間內(nèi)，完成了職工85%以上繳納醫(yī)療互助金，為這次醫(yī)療互助活動(dòng)畫上圓滿句號。

3、極開展送溫暖活動(dòng)。為了讓職工度過一個(gè)溫暖、祥和、歡樂的春節(jié)，工會(huì)積極籌措資金，看望慰問生病職工及部分海外工作員工家屬，關(guān)心離退休職工生活，受到大家的好評，增強(qiáng)了凝聚力和向心力。

4、建立境外職工家屬聯(lián)絡(luò)站。針對大部分工作人員長期在國外工作，有些項(xiàng)目由于當(dāng)?shù)赝ㄓ嵓熬W(wǎng)絡(luò)條件所限，工作人員和國內(nèi)的親屬很難及時(shí)取得聯(lián)系。為了能讓項(xiàng)目上的工作人員在辛苦工作之余能經(jīng)常了解國內(nèi)家屬情況，同時(shí)在家屬有困難或是需要幫助時(shí)能夠及時(shí)得到關(guān)心，黨委提議，由工會(huì)牽頭成立“職工家屬聯(lián)絡(luò)站”，統(tǒng)一制定聯(lián)系卡，發(fā)放職工及家屬，加強(qiáng)了境外員工與國內(nèi)員工及家屬之間的溝通與了解，為項(xiàng)目工作人員解除了后顧之憂。

5、組織“三八”婦女節(jié)女職工活動(dòng)。關(guān)心關(guān)愛女職工，在婦女節(jié)向境外工作及國內(nèi)女員工發(fā)出慰問信，監(jiān)督放假執(zhí)行情況，并舉辦相關(guān)活動(dòng)。

6、對境外項(xiàng)目進(jìn)行慰問，保證節(jié)日安全穩(wěn)定。為保證節(jié)日期間安全穩(wěn)定，工會(huì)與黨政一同商議安全穩(wěn)定工作，積極提出建議，合理安排資金，切實(shí)保障職工及協(xié)力隊(duì)伍工資和海外津貼發(fā)放，維護(hù)了節(jié)日穩(wěn)定。同時(shí)，對境外項(xiàng)目職工發(fā)出慰問信，并下發(fā)通知要求各境外項(xiàng)目部和分公司要安排好節(jié)日期間的生產(chǎn)生活，積極開展各類豐富多彩活動(dòng)，豐富職工節(jié)日生活，穩(wěn)定職工情緒。特別指出要切實(shí)抓好境外施工項(xiàng)目節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，避免和防止各類事故的發(fā)生。從節(jié)后反饋信息看，項(xiàng)目部和分公司都按要求舉行了各類慶祝活動(dòng)，并采取積極措施，保證了節(jié)日期間的安全穩(wěn)定。

7、進(jìn)行“婦女權(quán)益保障法”知識(shí)要點(diǎn)宣傳。在內(nèi)網(wǎng)大力宣傳婦女權(quán)益保障法，并配套宣傳相關(guān)法律、法規(guī)，使大家對婦女權(quán)益保障法律體系的了解更加全面。

8、關(guān)心職工健康，做好生活保障工作。根據(jù)公司工會(huì)的部署，7月份組織名在唐女職工進(jìn)行體檢，并根據(jù)每人體檢結(jié)果，建立了《職工健康電子檔案》，把每一名職工身體健康狀況登記備案，維護(hù)了職工的健康權(quán)，受到員工普遍歡迎。

9、積極開展節(jié)日慰問活動(dòng)。中秋、十一期間，工會(huì)協(xié)同黨、政、團(tuán)委，將節(jié)日慰問信，通過職工家屬聯(lián)絡(luò)站以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳達(dá)至境外各分（子）公司、項(xiàng)目部，領(lǐng)導(dǎo)將中秋月餅帶至境外項(xiàng)目，并獻(xiàn)上事業(yè)部每位職工的美好祝愿，讓一線職工感受到大家庭的溫暖。

五、生產(chǎn)保護(hù)工作扎實(shí)開展

1、開展勞動(dòng)監(jiān)督檢查活動(dòng)為了促進(jìn)規(guī)范用工，預(yù)防和減少侵害職工利益行為的發(fā)生，按照公司工會(huì)的工作安排，開展勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查活動(dòng)。利用4月份25日—5月25日一個(gè)月的時(shí)間，開展了勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查活動(dòng)。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有：《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的貫徹落實(shí)情況，重點(diǎn)是勞動(dòng)合同簽定、履行、工作時(shí)間、工資、勞動(dòng)保護(hù)以及各項(xiàng)保險(xiǎn)的落實(shí)情況。針對監(jiān)督檢查出的問題，已制定整改措施，積極督促行政進(jìn)行整改。積極準(zhǔn)備迎接10月份市總工會(huì)與市勞動(dòng)監(jiān)察聯(lián)合開展的執(zhí)法檢查，6月底前將監(jiān)督檢查情況報(bào)公司工會(huì)綜合科。

2、開展安康杯活動(dòng)競賽。為推動(dòng)企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高廣大職工的安全意識(shí)，做好員工人身安全和身體健康保障工作，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)市、建設(shè)公司的通知要求，結(jié)合實(shí)際，2010年3月——11月期間，工會(huì)協(xié)同安全部、辦公室聯(lián)合組織，利用近一年的時(shí)間開展“安康杯”競賽活動(dòng)。工會(huì)加大力度對加強(qiáng)班組安全建設(shè)，安全文化建設(shè)，開展了以安全、健康（衛(wèi)生）、消防知識(shí)為主題的培訓(xùn)和普及教育活動(dòng)，舉辦了職工安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)比賽。開展了“安康杯”競賽信息員交流活動(dòng)，加強(qiáng)“安康杯”競賽活動(dòng)信息化工作；有針對性地開展了多種形式的安全文化活動(dòng)，努力做到了職工廣泛參加與提高安全健康知識(shí)水平相結(jié)合，掌握安全健康知識(shí)與生產(chǎn)實(shí)際運(yùn)用相結(jié)合。

3、督促境外分（子）公司、項(xiàng)目部做好暑期勞動(dòng)保護(hù)工作。8、9月份正值天氣高溫炎熱的酷暑時(shí)節(jié)，室外作業(yè)人員容易發(fā)生中暑和各類安全事故，針對這種現(xiàn)狀，工會(huì)先后兩次以網(wǎng)絡(luò)形式向分公司、項(xiàng)目部、項(xiàng)目部和伊朗項(xiàng)目部發(fā)出緊急通知，要求他們加強(qiáng)暑期勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查，及時(shí)提出防中暑、防雷、防洪、防觸電、防坍塌必要措施，對食堂衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，防止發(fā)生集體食物中毒事件，防止發(fā)生傳染病。每月要及時(shí)向事業(yè)部工會(huì)反饋檢查結(jié)果，切實(shí)保證廣大職工的暑期安全。

4、深入開展勞動(dòng)競賽和技術(shù)比武活動(dòng)。四季度，工會(huì)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，深入開展了“安康杯”、“三保一比”勞動(dòng)競賽和技術(shù)比武活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對分公司“安康杯”競賽活動(dòng)的檢查、督導(dǎo)工作，積極做好項(xiàng)目部競賽活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。

5、充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督作用。工會(huì)積極參加工程項(xiàng)目部管理檢查考核，對施工一線職工勞動(dòng)保護(hù)、現(xiàn)場工作、生活環(huán)境進(jìn)行考核監(jiān)督，保證了職工合法權(quán)益和生命安全。

六、文體活動(dòng)更加豐富多彩

1、2010迎新年聯(lián)歡會(huì)的籌備及召開。為活躍職工生活，營造良好節(jié)日氛圍，積極籌備召開了迎新年聯(lián)歡會(huì)。廣大職工積極參與，聯(lián)歡會(huì)氣氛熱烈，內(nèi)容豐富，團(tuán)結(jié)和諧氣氛濃厚，反響良好。

2、開展豐富多彩的學(xué)雷鋒活動(dòng)。以“深入落實(shí)公司一屆二次職代會(huì)精神，大力弘揚(yáng)和培育新時(shí)代雷鋒精神”為主題，組織青年志愿者和工會(huì)積極分子進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

3、開展迎雙節(jié)文化娛樂活動(dòng)。為迎接中秋、十一兩大節(jié)日，工會(huì)認(rèn)真組織籌劃，準(zhǔn)備了一臺(tái)風(fēng)格別樣的文化娛樂活動(dòng)。通過棋藝、跳繩、猜謎、紙牌等多種形式的游戲，讓職工在忙碌工作之余，放松身心，調(diào)整心態(tài)，建立團(tuán)隊(duì)意識(shí)，以更加飽滿的熱情投入到工作中去。

4、積極籌備公司舉辦的乒乓球比賽。為迎接第屆杯乒乓球比賽，接到通知后立即號召廣大職工積極報(bào)名，并組織訓(xùn)練，工會(huì)還專門為運(yùn)動(dòng)員提供訓(xùn)練場地，準(zhǔn)備必用藥品，確保提升比賽整體水平。

5、積極籌備組織廣大職工2011年元旦長跑工作。在接到通知后，積極號召職工參加，并順利及時(shí)的完成了參賽報(bào)名工作。

6、加強(qiáng)宣傳工作。一是利用報(bào)紙、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)媒體，對工會(huì)組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行宣傳反響良好。

2、開展豐富多彩的學(xué)雷鋒活動(dòng)。以“深入落實(shí)公司一屆二次職代會(huì)精神，大力弘揚(yáng)和培育新時(shí)代雷鋒精神”為主題，組織青年志愿者和工會(huì)積極分子進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

3、開展迎雙節(jié)文化娛樂活動(dòng)。為迎接中秋、十一兩大節(jié)日，工會(huì)認(rèn)真組織籌劃，準(zhǔn)備了一臺(tái)風(fēng)格別樣的文化娛樂活動(dòng)。通過棋藝、跳繩、猜謎、紙牌等多種形式的游戲，讓職工在忙碌工作之余，放松身心，調(diào)整心態(tài)，建立團(tuán)隊(duì)意識(shí)，以更加飽滿的熱情投入到工作中去。

4、積極籌備公司舉辦的乒乓球比賽。為迎接第屆杯乒乓球比賽，接到通知后立即號召廣大職工積極報(bào)名，并組織訓(xùn)練，工會(huì)還專門為運(yùn)動(dòng)員提供訓(xùn)練場地，準(zhǔn)備必用藥品，確保提升比賽整體水平。

5、積極籌備組織廣大職工2011年元旦長跑工作。在接到通知后，積極號召職工參加，并順利及時(shí)的完成了參賽報(bào)名工作。

6、加強(qiáng)宣傳工作。一是利用報(bào)紙、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)媒體，對工會(huì)組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，擴(kuò)大影響。二是注重文化建設(shè)，將企業(yè)文化建設(shè)滲透到工會(huì)工作中，不斷相互交融，相互促進(jìn)，以推進(jìn)工會(huì)工作更好更快發(fā)展。

第2篇：工會(huì)會(huì)議討論發(fā)言范文

2010年10月24日至25日，廣東省總工會(huì)、廣東省教育廳在廣州聯(lián)合舉辦了廣東省幼兒園教師德育專業(yè)能力大賽。

這次大賽由廣東省工會(huì)女職工委員會(huì)、廣東省教育工會(huì)、廣東外語藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、南方電視臺(tái)少兒頻道等單位共同承辦。來自廣東省20個(gè)地級市和省直62所幼兒園的65位老師全面展示了自己的師德和才藝。來自佛山市的周玉堅(jiān)、余娜，中山市的伍春虹，江門市的程柯，深圳市的查利等五位選手獲得大賽一等獎(jiǎng)同時(shí)被授予“廣東省經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新能手”稱號。

(廣東省總工會(huì)女職工邵)

江西省總舉辦第八期女職工干部培訓(xùn)班

10月8日至12日，江西省第八期全省工會(huì)女職工干部培訓(xùn)班在井岡山舉辦，江西省各級工會(huì)女職工干部70余人參加了培訓(xùn)。

培訓(xùn)期間，專家學(xué)者們就職工心理健康與心理調(diào)適、女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)等業(yè)務(wù)知識(shí)及女性健康知識(shí)為學(xué)員們做了專題講座。學(xué)員們就授課內(nèi)容及如何進(jìn)一步做好女職工工作進(jìn)行了廣泛討論，氣氛熱烈、交流活躍。學(xué)員們還一致表示，此次培訓(xùn)課程貼近女職TT作實(shí)際，貼近女職工干部需求，獲益匪淺，必將推動(dòng)全省女職TT作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

(江西省總女職工邗)

寧夏：女汽車駕駛員爭做技術(shù)標(biāo)兵

2010年10月25日至26日，由寧夏回族自治區(qū)“創(chuàng)雙優(yōu)”組委會(huì)主辦，寧夏總工會(huì)女職工委員會(huì)承辦，吳忠市總工會(huì)、吳忠市交通運(yùn)輸局協(xié)辦的全區(qū)女汽車駕駛員技能大賽在吳忠三聯(lián)駕校拉開帷幕。來自全區(qū)6支代表隊(duì)，48名選手在大賽中競技。

本次大賽歷時(shí)2天，比賽堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則，按照規(guī)定對大賽獲得第1名的選手李彥同志由所在單位按程序申報(bào)“自治區(qū)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆睒s譽(yù)稱號，向自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳申報(bào)授予“自治區(qū)技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號并頒發(fā)技師職業(yè)資格證書。

(寧夏總工會(huì)女職工部)

石家莊：女性素質(zhì)教育系列活動(dòng)持續(xù)推進(jìn)

2010年11月5日，由河北省石家莊市總工會(huì)主辦的“心系女性――依法維權(quán)，關(guān)愛女性”素質(zhì)教育活動(dòng)在石家莊市橋東區(qū)舉行。

11月4日至5日全國心系系列活動(dòng)組委會(huì)“心系女性”活動(dòng)辦公室、全國總工會(huì)女職工部攜同全國心系系列活動(dòng)組委會(huì)專家委員會(huì)會(huì)員、中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院中醫(yī)醫(yī)師李智、北京市大成律師事務(wù)所的律師李爽為石家莊的女職工們送法律、送知識(shí)、送健康，受到了石家莊市廣大女職工的普遍歡迎和好評。(石家莊市總工會(huì)　李靜)

盤錦市：職工鵲橋網(wǎng)聯(lián)誼會(huì)隆重舉行

日前，由遼寧省盤錦市總工會(huì)主辦、盤錦市郵政局協(xié)辦的“慶祝遼寧省總工會(huì)職工鵲橋網(wǎng)開通一周年暨‘相約七夕’盤錦首屆會(huì)員聯(lián)誼會(huì)”在盤錦市國貿(mào)大廈二樓多功能廳里隆重舉行，來自全市40多家單位的近300名單身職工參加了此次聯(lián)誼活動(dòng)。

活動(dòng)中，單身男女開始“王子”和“公主”現(xiàn)場速配，其中情真意切的情歌對唱、充滿對工會(huì)組織的感恩之意的配樂詩朗誦和小提琴聲舞相映的梁祝等表演，一個(gè)個(gè)浪漫成趣，激蕩心扉，一陣陣祥和、自然、真誠的笑聲溢滿了會(huì)場的每個(gè)角落。

(盤錦市總工會(huì)女職工部　蘇娟)

三門峨：女職工流動(dòng)課堂開講

2010年11月5日，河南省三門峽市委六樓會(huì)議室座無虛席，掌聲陣陣，來自市委機(jī)關(guān)的近百名女職工代表和各縣(市)區(qū)工會(huì)女職工干部代表齊聚一堂，共同參加三門峽市女職工流動(dòng)課堂――在職人員心理保健知識(shí)講座活動(dòng)。

(河南省三門峽市總工會(huì)女工垂　王彤宇)

馬鞍山：女職工專項(xiàng)合同履屬簽工作扎實(shí)有效進(jìn)行中

近日，安徽省馬鞍山市總工會(huì)女職工專項(xiàng)集體合同檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市女職工專項(xiàng)集體合同應(yīng)簽單位的第二、三輪續(xù)簽合同以及前期合同履約執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

全市女職工專項(xiàng)集體合同的檢查，是在各單位自查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對縣、區(qū)、相關(guān)企業(yè)及部分民營企業(yè)的15家第二、三輪續(xù)簽情況進(jìn)行了抽查。截至目前，全市共簽訂女職工專項(xiàng)集體合同605份，覆蓋企事業(yè)單位1608家，覆蓋女職工49758人。

(馬鞍山市總工會(huì)女工部　李婉婭)

寧波：將維護(hù)女工權(quán)益工作提高到新的水平

2010年11月2日，浙江省寧波市女職工專項(xiàng)集體合同研討會(huì)在寧波市城市排水有限公司召開，各縣(市)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)工會(huì)、園區(qū)總工會(huì)女職TZE作分管領(lǐng)導(dǎo)參加了研討會(huì)，寧波市總工會(huì)副主席勞建蘭出席會(huì)議并講話。

會(huì)上，寧波市各有關(guān)單位工會(huì)負(fù)責(zé)人從不同層面、不同角度，介紹了各自在女工工作中的經(jīng)驗(yàn)。聽取了各單位的發(fā)言后，勞建蘭副主席指出：女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同是集體合同制度的重要組成部分。各級工會(huì)組織要努力推進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同擴(kuò)面提質(zhì)，要健全制度，做好履約監(jiān)督檢查，擴(kuò)大覆蓋與提高質(zhì)量并舉，努力將維護(hù)女職工權(quán)益工作提高到新的水平。

(寧波市總工會(huì)女工部　周桂娣)

在2010年12月1日“世界艾滋病日”到來之際，遼寧省撫順市總工會(huì)女工部偕同撫順市疾病控制中心，在撫順市商業(yè)中心、大型社區(qū)，共同開展“紅絲帶健康行動(dòng)宣傳日”活動(dòng)，普及艾滋病預(yù)防知識(shí)，消除歧視，維護(hù)艾滋病人合法權(quán)益。(撫順市總工會(huì)　高紅)

威守：女職工健康行動(dòng)啟動(dòng)

在第23個(gè)“世界艾滋病日”來臨之際，成寧市薏工會(huì)女職工委員會(huì)在全市發(fā)起以“關(guān)愛女職工，呵護(hù)健康”為主題的女職工健康行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)“職工紅絲帶健康行動(dòng)”深入開展，讓全市廣大女職工得到真正的關(guān)愛和實(shí)惠。

在“女職工健康行動(dòng)”啟動(dòng)儀式上，成寧市總王會(huì)向市直冬單位工會(huì)女職工組織負(fù)責(zé)人發(fā)放了由市人民政府防治艾滋病工作委員會(huì)辦公室提供的《外出打工人員健康手冊》、《防治艾滋病，健康全家人》宣傳畫冊，由市總工會(huì)印發(fā)的開展健康知識(shí)講座、辦理女職工特殊重大疾病保險(xiǎn)等工作的相關(guān)文件。(成寧市總工會(huì)　李斌)

延邊州：中華金固總工會(huì)女職工培訓(xùn)示范學(xué)校揭牌

2010年11月25日上午，中華全國總工會(huì)女職工培訓(xùn)示范學(xué)校揭牌儀式在延邊工業(yè)學(xué)校舉行，來自吉林省延邊州的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席揭牌儀式。

與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)一致希望，吉林省各級工會(huì)女職工組織充分發(fā)揮工會(huì)培訓(xùn)陣地作用，開展大規(guī)模技能培訓(xùn)，培養(yǎng)造就大批適應(yīng)延邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新型女職工隊(duì)伍，全力推進(jìn)全州女職工隊(duì)伍知識(shí)化進(jìn)程，為推動(dòng)延邊州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)延邊“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)大的動(dòng)力和人才保證。

(延邊州總工會(huì)女工部　樸香子)

巢湖：對女職工工作進(jìn)行規(guī)劃部署

2010年11月12日上午，巢湖市總工會(huì)召開縣區(qū)工會(huì)女職工組織建設(shè)工作匯報(bào)會(huì)，來自各縣區(qū)的分管主席、女職工部長參加了會(huì)議。

會(huì)上，各縣區(qū)緊緊圍繞當(dāng)前提出的“兩個(gè)普遍”，匯總報(bào)告了2010年女職工組織建設(shè)情況，

對女職工組織建設(shè)工作中的創(chuàng)新做法、亮點(diǎn)和體會(huì)以及存在的問題進(jìn)行了交流和討論，對今后的女職工組織建設(shè)和女職工工作規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了部署和謀劃。

(巢湖市總工會(huì)　尹云霞)

益陽納愛斯：搭建女職工健康保障平臺(tái)

益陽納愛斯有限公司工會(huì)女職工委員會(huì)關(guān)心女職工身心健康，為1000多名女職工搭建起了有效的社會(huì)保障平臺(tái)，建立起了女性特殊疾病保障的長效機(jī)制，受到了廣大女職工的好評。

益陽納愛斯公司工會(huì)高度關(guān)心和重視女職工的特殊性，先后建立了女職工心理幫扶計(jì)劃、親子幫扶計(jì)劃和女職工單親檔案等。2010年又為全公司1000多名女職工建立了特殊疾病互助保障計(jì)劃，為每位女職工購買了一份女職工特殊疾病保險(xiǎn)，使女職工擁有了一道化解風(fēng)險(xiǎn)、減少憂患、自我保護(hù)的防線。

(益陽市總工會(huì)李果　納愛斯益陽有限公司夏衛(wèi)香)

江西拓電公司：加強(qiáng)女職工衛(wèi)生保健工作

2010年底，江西省九江市柘電公司組織了一場以“遠(yuǎn)離婦科腫瘤，保護(hù)女性魅力”為主題的女性健康知識(shí)講座。

多年來，柘電公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視和關(guān)注女職工的身體健康，在2008年制訂的《女職工專項(xiàng)集體合同》里，將原來兩年一次的婦科體檢修改為一年一次，使女職工在工作之余感受到公司的關(guān)心，進(jìn)一步激發(fā)為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)的積極性。(江西九江拓電公司　謝利萍　占志華)

濟(jì)寧：各單位加強(qiáng)女職工學(xué)校工作交流

2010年11月19目，山東省濟(jì)寧市女職工學(xué)?，F(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在泅水召開。與會(huì)人員會(huì)后參觀了泗水縣女職工學(xué)校。

會(huì)上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了濟(jì)寧市囊職工學(xué)校創(chuàng)建工作所取得的成效。濟(jì)寧市總領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，要提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)辦好女職工學(xué)校的針對性和實(shí)效性，各級工會(huì)女職工組織，要以女職工學(xué)校和教育基地為有效載體，突出工作重點(diǎn)，廣泛開展多種形式的女職工素質(zhì)提升、崗位建功活動(dòng)，努力激發(fā)女職工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力。(濟(jì)寧市總女工部　辛紅)

撫順石他女員工泰質(zhì)提升管窺

中國石油撫順石化公司有在籍員工2.2萬人，其中女員工6500人。在這家百年企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，公司黨政始終把女員工個(gè)人的發(fā)展與企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來，為女員工提供施展才能的廣闊舞臺(tái)，使女員工“半邊天”作用在企業(yè)各項(xiàng)工作中得到發(fā)揮。

一、發(fā)揚(yáng)激勵(lì)文化，實(shí)施女性素質(zhì)提升工程

女員工的核心價(jià)需求體現(xiàn)為使命感；自主控制過程；獲得成長的機(jī)會(huì)；聲譽(yù)等四個(gè)方面，女員工的創(chuàng)造力根植于她們對工作的興趣和激情。在女性素質(zhì)提升工程中，撫順石化公司女工部重視和滿足女員工的核心價(jià)值需求，發(fā)揚(yáng)激勵(lì)文化，努力培養(yǎng)一支“有知識(shí)、有技能、有作為”的“三有”女員工隊(duì)伍。

二、實(shí)施崗位建功工程，開創(chuàng)女員工發(fā)展新空間

“崗位比技能，實(shí)干創(chuàng)佳績”是捌頃石化女員工崗位建功工程的工作主題。實(shí)施“女員工建功立業(yè)工程”旨在引導(dǎo)女員工成為公司發(fā)展建設(shè)的有力推動(dòng)者。通過提高女員工的崗位技能素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，使女員工樹立人人都能成才和終身學(xué)習(xí)的新理念，通過做出的貢獻(xiàn)和取得的業(yè)績充分展示女員工的時(shí)代風(fēng)貌和偉大創(chuàng)造力。

三、以特色企業(yè)文化為目標(biāo)，促進(jìn)女員工整體素質(zhì)提升

作為支撐企業(yè)發(fā)展的“半邊天”，女員工對企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。撫順石化公司是一家有著80多年歷史文化的老企業(yè)，在企業(yè)的文化發(fā)展建設(shè)中，他們非常注重以特色文化引領(lǐng)廣大女員工素質(zhì)的不斷提升，用文化吸引女工、凝聚女工。

(撫順石化公司工會(huì)女工部王慶云)

唐山：扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)女職工組織建設(shè)

近年來，河北省唐山市按照條例的有關(guān)規(guī)定，以爭取支持，主動(dòng)作為為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))工會(huì)女職工組織建設(shè)。

第3篇：工會(huì)會(huì)議討論發(fā)言范文

雇員在勞動(dòng)中給雇主造成損失主要體現(xiàn)為工作中損壞機(jī)器設(shè)備、因過失生產(chǎn)出殘次品、因過錯(cuò)行為導(dǎo)致停工停產(chǎn)、因疏忽丟失或損壞生產(chǎn)工具,如電腦、汽車等;此類損害還可以包括雇員不履行勞動(dòng)合同義務(wù)的行為。雇員由此產(chǎn)生的損害賠償義務(wù),在勞動(dòng)法學(xué)中被稱之為勞動(dòng)合同的附隨義務(wù)。“附隨義務(wù)其最主要者,為損害賠償義務(wù)。即受雇人怠于履行或不完全履行或因可歸責(zé)于自己之事由不能履行時(shí),應(yīng)賠償因此所產(chǎn)生損害之義務(wù)。又受雇人因故意過失毀損雇傭人之原料、機(jī)器、器具時(shí),亦有賠償之責(zé)?！勺⒁庹?為契約罰之特約,即受雇人違反契約上之義務(wù)時(shí),應(yīng)支付一定違約金之特約。契約罰以當(dāng)事人之合意為必要。然實(shí)際上多以團(tuán)體協(xié)約或服務(wù)規(guī)則或以契約協(xié)定之。與契約罰不可不區(qū)別者,為秩序罰。蓋前者為保護(hù)雇用人之經(jīng)濟(jì)特別利益。后者為保護(hù)企業(yè)者之客觀利益?！雹诳梢?這里的損害賠償不僅在前提上有特別要求,即以事先特別約定為前提,賠償金的數(shù)額受到勞動(dòng)者工資金額的嚴(yán)格限制,進(jìn)而在賠償金的用途上也歸結(jié)為勞動(dòng)者的福利而非雇主的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

我國立法的相關(guān)規(guī)定也是如此。勞動(dòng)部1994年12月6日頒布實(shí)施的《工資支付暫行規(guī)定》第16條規(guī)定:“因勞動(dòng)者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,用人單位可按照勞動(dòng)合同的約定要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失的賠償,可從勞動(dòng)者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過勞動(dòng)者當(dāng)月工資的20%。若扣除后的剩余工資部分低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),則按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。”這是因?yàn)閯趧?dòng)合同的標(biāo)的是勞動(dòng)者的勞動(dòng)行為。用人單位作為生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的組織管理者,在要求勞動(dòng)者完成生產(chǎn)工作任務(wù)的同時(shí),必須為勞動(dòng)者完成雙方約定的勞動(dòng)行為提供勞動(dòng)條件,這些勞動(dòng)條件既包括了生產(chǎn)場所、機(jī)器設(shè)施和勞動(dòng)工具,也包括了勞動(dòng)保護(hù)裝置和安全衛(wèi)生防護(hù)用品。并且,由于勞動(dòng)合同的目的在于勞動(dòng)過程的實(shí)現(xiàn),而不是勞動(dòng)成果的給付,勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果是歸屬于用人單位的,即使是由于勞動(dòng)者自身的原因給用人單位造成損失,也不能按照民事關(guān)系中賠償實(shí)際損失的原則要求勞動(dòng)者賠償,而在賠償金的給付上,不宜按照民事賠償中可以強(qiáng)制勞動(dòng)者以個(gè)人及家庭財(cái)產(chǎn)來履行支付義務(wù),可以采取從勞動(dòng)者的工資中加以扣除的方式。為保障勞動(dòng)者及其家庭成員的基本生活,扣除額還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定在法律規(guī)定的范圍內(nèi)。

相反,法律對于勞動(dòng)者在勞動(dòng)中遭受的損害則加之于雇主嚴(yán)格的法律責(zé)任,即便勞動(dòng)者的損失與雇主并無因果關(guān)系或者過錯(cuò)聯(lián)系。這可以從勞動(dòng)者丟失汽車后的不同責(zé)任形式上反映出來。曾有勞動(dòng)者就自己在上班時(shí),停放在單位停車場的汽車丟失向單位主張賠償。雖然法院根據(jù)民法的賠償損失原則和相關(guān)的法律規(guī)范最后判決其敗訴,但其主張?jiān)谏鐣?huì)法層面是成立的。因?yàn)閯趧?dòng)者在用人單位工作時(shí)的安全應(yīng)當(dāng)由雇主或者說用人單位負(fù)責(zé)是社會(huì)法的基本原理。這里的安全首先是指勞動(dòng)者的人身安全,但也同時(shí)包括了勞動(dòng)者的財(cái)產(chǎn)安全?！皠趧?dòng)者之財(cái)產(chǎn),進(jìn)入雇主影響范圍內(nèi),雇主應(yīng)予保護(hù),……對此類財(cái)產(chǎn)雇主雖無擔(dān)保責(zé)任,但應(yīng)注意保護(hù),例如衣服存放場所,停車場之使用,不另成立契約,均附屬于雇主之保護(hù)照顧義務(wù),如有違反,即為不履行義務(wù)。”③其實(shí),這樣的規(guī)定對于雇主是有利的和必要的。試想雇員在上班時(shí)常須擔(dān)憂自己的財(cái)產(chǎn)會(huì)不冀而飛,如何能專心于自己的工作?

當(dāng)勞動(dòng)者丟失用人單位車輛時(shí),也應(yīng)當(dāng)依據(jù)勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任,而不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。因?yàn)閯趧?dòng)者使用該車的前提是其與用人單位之間存在的勞動(dòng)關(guān)系,車輛的提供和使用既是以勞動(dòng)關(guān)系的存在為前提,又同時(shí)構(gòu)成了雙方勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容。該車的性質(zhì)是勞動(dòng)者使用的勞動(dòng)工具,是用人單位為其提供的。勞動(dòng)者使用該車的行為是勞動(dòng)行為,是為了履行勞動(dòng)合同而實(shí)施的行為,使用該車的目的是為了用人單位的利益,正如任何單位的生產(chǎn)活動(dòng)都是為用人單位服務(wù)的一樣,任何勞動(dòng)者勞動(dòng)行為的目的也都是為了完成用人單位的生產(chǎn)任務(wù),實(shí)現(xiàn)用人單位在生產(chǎn)中所追求的利益。在這一目的前提下,對于勞動(dòng)者為了用人單位利益對生產(chǎn)工具所造成的損失,就應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)法律關(guān)系來處理,而不應(yīng)當(dāng)按照民事法律關(guān)系來審理。④社會(huì)法的這一特性在違約責(zé)任的承擔(dān)上也區(qū)別明顯?！昂贤?dāng)事人一方根本不履行合同或者不完全履行合同時(shí),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)實(shí)際履行的責(zé)任。合同當(dāng)事人另一方有權(quán)請求違約方履行或者請求人民法院強(qiáng)制違約當(dāng)事人實(shí)際履行?！雹葸@種責(zé)任承擔(dān)方式對于雇主或者用人單位是適宜的,即當(dāng)雇主或者用人單位不當(dāng)解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí),雇員或者勞動(dòng)者可以主張繼續(xù)履行合同。但對于雇員或者勞動(dòng)者,既使是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部的違約責(zé)任,也不能強(qiáng)制其履行勞動(dòng)合同。因?yàn)閯趧?dòng)行為具有特定的人身屬性,人的自由或者人身自由是高于其他權(quán)利的基本權(quán)利,廢除強(qiáng)制勞動(dòng)是各國奉行的憲法原則。也正因如此,《勞動(dòng)法》規(guī)定了諸多對于雇主或者用人單位解除勞動(dòng)合同的限制和不當(dāng)解除的法律責(zé)任,而對于勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同卻只以31條規(guī)定為“提前一個(gè)月”通知用人單位即可。由勞動(dòng)者單方解除合同也稱之為“辭職”。各國法律對于雇員的這一單方法律行為,通常只規(guī)定在遵循預(yù)告期的前提下,不需要得到對方的接受即產(chǎn)生效力。雇員可以在任何時(shí)候結(jié)束他與企業(yè)之間的從屬性的勞動(dòng)關(guān)系。這種行為無須過多的理由,要求解除勞動(dòng)合同本身就是一個(gè)充分的理由。韓國勞動(dòng)法還明確規(guī)定禁止雇主要求勞動(dòng)者在不履行勞動(dòng)合同時(shí)支付違約金或損害賠償金?！斑`約金或損害賠償預(yù)定制度在民法上是允許的,但在非對等關(guān)系的勞動(dòng)合同關(guān)系中則被禁止。如果允許違約預(yù)定,那么勞動(dòng)者為了獲得工作不得不簽訂不利于自己的勞動(dòng)合同,并且違約金和賠償金的存在成為勞動(dòng)者離開使用者的負(fù)擔(dān)?！雹薅?、社會(huì)法裁判的特殊性——非職業(yè)的專業(yè)法官

勞動(dòng)爭議處理制度最早來源于法國大革命,當(dāng)時(shí)在里昂成立了“裁判所”,雇主和雇員之間產(chǎn)生的糾紛由雇主作為法官來裁決。法國的勞動(dòng)法院是通過調(diào)解和判決的手段為解決雇主和雇員之間勞動(dòng)合同方面的爭議設(shè)立的。勞動(dòng)法官分別來自雇主和雇員方面,正副職每年更換。德國1949年通過的《基本法》構(gòu)成了自主的勞工司法權(quán)的基礎(chǔ)?！痘痉ā返?6條規(guī)定,在普通民事,管理、財(cái)政、勞工和社會(huì)的司法領(lǐng)域可建立較高一級的聯(lián)邦法院,特別強(qiáng)調(diào)了聯(lián)邦勞動(dòng)法院同聯(lián)邦社會(huì)法院的并列位置。勞動(dòng)法院是從普通法院體系中發(fā)展而來,并最終脫離了普通法院而形成的一類重要的專業(yè)法院。它負(fù)責(zé)審理勞動(dòng)關(guān)系中私法性質(zhì)的糾紛,勞資談判雙方之間的糾紛以及雇主與雇員(企業(yè)委員會(huì))關(guān)于《企業(yè)章程法》的糾紛。德國的社會(huì)法院作為特殊的公法法院,負(fù)責(zé)對社會(huì)法方面的公法爭議做出裁判。在司法實(shí)踐中,這些爭議既有社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與被保險(xiǎn)人之間的爭議,也有社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)間的爭議。英國獨(dú)立的勞動(dòng)司法在1967年以工業(yè)法庭的形式建立。勞動(dòng)法院的每個(gè)法庭均由一個(gè)主席和兩個(gè)分別由雇主和雇員方面委派的陪審員。庭審時(shí)法官不穿制服,也不戴假發(fā),氣氛較為寬松,所審理的案件沒有判例效力,也沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。每個(gè)案件的審理均由3名人員組成審判庭。一名為工業(yè)法庭法官,另兩名為雇員方和雇主方的代表。

不難看出,由于社會(huì)法的特殊性,社會(huì)法的裁判也分別涉足于公私法兩大領(lǐng)域。也同樣由于需要在相關(guān)爭議中出于社會(huì)利益而保護(hù)雇員的需要,勞動(dòng)法院在其法官構(gòu)成與審判方式上都是不同于普通法院的。在法庭的組成上,非專業(yè)的名譽(yù)法官占有比例大于專業(yè)法官,且各自來源雇主和與雇員一方。對于這種非專業(yè)法官的必要性與優(yōu)勢,德國聯(lián)邦社會(huì)法院主持法官、德國社會(huì)法聯(lián)合會(huì)會(huì)長烏清說得明白:“對于社會(huì)法院的法官來說,因?yàn)榇蠖鄶?shù)社會(huì)福利都是與健康相關(guān)的,掌握專門的醫(yī)學(xué)知識(shí)是他們職業(yè)技能中的重中之重。尋求法律保護(hù)的公民與希望法官在醫(yī)學(xué)診斷方面是很專業(yè)的。社會(huì)法院的專業(yè)性還體現(xiàn)在一些社會(huì)組織的人被任命為社會(huì)法院的名譽(yù)法官,這樣,社會(huì)法院不僅專業(yè)性強(qiáng),而且在實(shí)踐中發(fā)揮積極的作用?！鐣?huì)法院的大部分法官都是職業(yè)的,他們所做的判決更容易被公眾接受?！雹?/p>

“庭審時(shí)法官不穿制服,也不戴假發(fā),氣氛較為寬松”尤為必要。對此,筆者既有在德國聯(lián)邦勞動(dòng)法院和紐倫堡社會(huì)法院觀摩案件審理時(shí)的輕松,也有在我國普通法院參加勞動(dòng)案件庭審時(shí)的難受:當(dāng)一位缺少法律知識(shí)從未參與庭審的普通勞動(dòng)者面對用人單位律師咄咄逼人的詰難、面對審判法官專業(yè)性法言法語的詢問,這位勞動(dòng)者丈二金剛般的迷糊得連招架之功都沒有了,遑論還手之力。而作為一位勞動(dòng)法的專業(yè)學(xué)者,面對此番景色無論如何都是輕松不起來的!由此聯(lián)想到我國的一些勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)正在竭力強(qiáng)化其司法化趨勢,把仲裁庭打扮得比法庭還法庭的做法,實(shí)在是不便恭維。

勞動(dòng)法官的構(gòu)成與國際勞工組織倡導(dǎo)的“三方原則”有異曲同工之趣。在國際勞工組織中,各成員國代表團(tuán)由政府代表兩人,勞工、雇主代表各一人組成,政府、勞工和雇主三方都參加各類會(huì)議和機(jī)構(gòu),勞工與雇主代表可以自由討論,獨(dú)立發(fā)言。每一代表有權(quán)對大會(huì)審議的所有問題以個(gè)人資格投票。其產(chǎn)生可以追溯到1919年國際勞工組織創(chuàng)建之時(shí),后來不僅貫徹到國際勞工組織的各種會(huì)議和各個(gè)機(jī)構(gòu),而且在制定國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)階段也實(shí)行這個(gè)原則。我國勞動(dòng)仲裁委員會(huì)人員組成也實(shí)行“三方原則”,勞動(dòng)行政部門代表政府,工會(huì)代表職工,經(jīng)濟(jì)綜合管理部門代表企業(yè)經(jīng)營者共同組成仲裁委員會(huì),共同處理勞動(dòng)爭議。1996年3月18日,勞動(dòng)部、全國總工會(huì)、國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《關(guān)于進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭議仲裁三方機(jī)制的通知》,要求遵循三方原則,尚未建立仲裁委員會(huì)的縣級以上(含縣級)地區(qū),應(yīng)按照三方原則盡快建立;對仲裁委員會(huì)三方組成不健全的,應(yīng)盡快按法律規(guī)定重新組建;對仲裁委員會(huì)雖由三方組成,但人員配備不到位的,應(yīng)盡快配備專門人員。在處理勞動(dòng)爭議案件過程中,保證三方仲裁員均可擔(dān)任首席仲裁員、參加仲裁庭、獨(dú)任審理案件。

強(qiáng)制執(zhí)行的例外也體現(xiàn)了社會(huì)法裁判的特色。美國普通法專門規(guī)定某些收入不能作為執(zhí)行的對象,如解除雇傭合同補(bǔ)償以及退休金、工資和薪酬等。美國各州法律都規(guī)定債務(wù)人的某些收入為免除被執(zhí)行有財(cái)產(chǎn),且對“收入”作廣義解釋,包括金錢和要求支付金錢的權(quán)利,工資,股息,解除雇傭合同補(bǔ)償以及退休金。“工資”和“退休金”是免除執(zhí)行的最常見項(xiàng)目。日本《民事執(zhí)行法》第152條規(guī)定了禁止扣押的債權(quán)范圍。對于其第2款‘對于退職津貼以及具有這些性質(zhì)的給付債權(quán),不得扣押相當(dāng)于其給付的3/4的部分’的具體理解是,比如,工資是月薪,且給付部分為四分之三時(shí)已經(jīng)超過21萬日元,那么就是指21萬日元這部分?jǐn)?shù)額。例如,月薪是10萬日元,只可扣留2.5萬日元;假如月薪是16萬日元,只可扣留4萬日元。⑧俄羅斯法律規(guī)定債務(wù)人工資和其他收入的扣除,應(yīng)按稅后數(shù)額計(jì)算。執(zhí)行時(shí)可以扣除債務(wù)人工資和相當(dāng)于工資的收入不超過50%的數(shù)額,直至完全抵償追索數(shù)額為止;根據(jù)數(shù)個(gè)執(zhí)行文件扣除一個(gè)職工工資和相當(dāng)于工資的收入時(shí),應(yīng)當(dāng)保留50%的工資。追索未成年人生活費(fèi)、健康損害賠償、致贍養(yǎng)人死亡的損害賠償以及因犯罪而形成的損害賠償時(shí),對債務(wù)人工資和相當(dāng)于工資的收入的扣除不超過70%。⑨德國法律明確規(guī)定了不得扣押或有條件的不得扣押的權(quán)利。如教育基金、獎(jiǎng)學(xué)金等類似收入、盲人津貼等收入是絕對不得扣押的收入,而因身體或健康受到侵害得到的定期金、根據(jù)法律規(guī)定的撫養(yǎng)定期金等為有條件的不得扣押的權(quán)利。即便對于農(nóng)民也實(shí)行扣押保護(hù),經(jīng)營農(nóng)業(yè)的債務(wù)人因出售農(nóng)產(chǎn)品而生的債權(quán)被扣押時(shí),如該項(xiàng)收入是供給債務(wù)人自己、其家屬及其受雇人的生活,或?yàn)榫S持正常生活所不可缺少的,執(zhí)行法院應(yīng)不予扣押,已扣押的可以根據(jù)債務(wù)人的申請撤銷扣押。法國《勞動(dòng)法典》禁止對工資實(shí)行任何保全扣押、必須有執(zhí)行根據(jù)才能對工資實(shí)行支付扣押。法律將工資劃分為可扣押部分和不可扣押部分、根據(jù)勞動(dòng)報(bào)酬、附加報(bào)酬以及在相應(yīng)情況下的實(shí)物福利的價(jià)值,將強(qiáng)制性分?jǐn)偡蓊~款(如社會(huì)保險(xiǎn)分?jǐn)偡蓊~款)、不得扣押的補(bǔ)助金、為償還勞動(dòng)者墊付款而支付的款項(xiàng)以及因家庭負(fù)擔(dān)應(yīng)得的補(bǔ)助金或補(bǔ)償金排除在可扣押部分之外。

在我國,退休金是勞動(dòng)者年老時(shí)維持基本生活的經(jīng)濟(jì)保障。對于作為債務(wù)人的勞動(dòng)者,尤其是退出勞動(dòng)行列的老年人,法院在強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)判決或裁定時(shí)應(yīng)區(qū)分勞動(dòng)收入與其他財(cái)產(chǎn)。當(dāng)執(zhí)行標(biāo)的是勞動(dòng)者的工資,尤其是他們的退休金時(shí),應(yīng)當(dāng)為相關(guān)判決或裁定的執(zhí)行設(shè)定限度。即便是作為執(zhí)行協(xié)助人——用人單位協(xié)助執(zhí)行的行為也應(yīng)當(dāng)有所“保

留”；社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)否協(xié)助執(zhí)行更需慎重。

注釋

①王利明等著:《民法新論》,中國政法大學(xué)出版社1988年第1版,第488頁。

②史尚寬著:《勞動(dòng)法原論》,臺(tái)北,正大印書館1978年版,第26頁。

③黃越欽著:《勞動(dòng)法新論》,中國政法大學(xué)出版社2003年第1版,第179頁。

④參見黎建飛:《勞動(dòng)爭議案件與民事案件辨析》,中華人民共和國最高人民法院立案庭編《立案工作指導(dǎo)與參考》,人民法院出版社2002年版,第305頁。

⑤王利明等著:《民法新論》,中國政法大學(xué)出版社1988年第1版,第499頁。

⑥英主編：《外國勞動(dòng)法和社會(huì)保障法》，中國人民大學(xué)出版社2001年第1版，第501頁。

第4篇：工會(huì)會(huì)議討論發(fā)言范文

一、科學(xué)引領(lǐng)，傾情服務(wù)，助動(dòng)發(fā)展邁出新步伐

（一）民企轉(zhuǎn)型發(fā)展再續(xù)新篇章。以“六百工程”為主載體，分解量化指標(biāo)，落實(shí)幫扶措施，著力構(gòu)建各條業(yè)務(wù)線齊抓共管，注冊助發(fā)展、服務(wù)促發(fā)展、品牌興發(fā)展的工作格局，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新飛躍。市場主體準(zhǔn)入改革繼續(xù)深入，全面實(shí)施企業(yè)網(wǎng)上年檢，開展創(chuàng)建星級文明規(guī)范注冊窗動(dòng)，對各工商所注冊登記檔案質(zhì)量實(shí)行月查月評，廣泛推行注冊登記“一字工作法”、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)等便民舉措，營造高效快捷、便民利民的投資環(huán)境；貼近企業(yè)需求，優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)，通過送法上門、集中培訓(xùn)、重點(diǎn)指導(dǎo)、引導(dǎo)民企聯(lián)村幫扶、提供再就業(yè)服務(wù)等形式，廣泛鏈接企業(yè)、凝聚企業(yè)、扶持企業(yè)，激活市場主體的創(chuàng)業(yè)投資熱情。市個(gè)私協(xié)會(huì)以協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新為契機(jī)，積極指導(dǎo)、主動(dòng)參與非公企業(yè)黨建工作，鞏固和拓展了工商、協(xié)會(huì)服務(wù)企業(yè)的新領(lǐng)域、新陣地。6月29日—30日，全省個(gè)私協(xié)系統(tǒng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作會(huì)議在我市召開，我局個(gè)私協(xié)會(huì)在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流，該項(xiàng)工作得到省局徐志祥副局長的批示肯定。截至12月底，全市注冊資本1000萬元以上企業(yè)達(dá)340家，比去年底增加91家；冠省名企業(yè)達(dá)333家，比去年底增加82家；新組建企業(yè)集團(tuán)3家，新設(shè)立一人有限公司183家；新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社23家，注冊資本1447萬元；辦理企業(yè)抵押物登記253件，抵押物價(jià)值31.5億元，幫助解決企業(yè)融資23億元。

（二）市場改造提升再掀新。緊緊圍繞商業(yè)文明建設(shè)，充分發(fā)揮全市市場培育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)作用，積極參與市場布局調(diào)整和改造升級，爭取市政府對重點(diǎn)市場建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和財(cái)政扶持，形成了強(qiáng)有力的市場改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制。全市已興建總投資上億元的市場4個(gè)，投資上千萬元改造的市場4個(gè)；啟動(dòng)建設(shè)總投資上億元的市場1個(gè)、投資上千萬元改造的市場1個(gè)，掀起了我市市場改造提升的新一輪。目前，總投資1.5億元的*溫西工量刃具交易中心已進(jìn)入主體工程建設(shè)，總投資3億元的*市裝飾城和總投資2億元的*市農(nóng)貿(mào)城已進(jìn)入施工階段，投資近億元的*國際鞋城已完成大樓主體工程；農(nóng)貿(mào)和農(nóng)批市場改造取得新的進(jìn)展，松門育英菜場投資3000多萬元裝修改造，*太平水產(chǎn)品批發(fā)市場投資2000多萬元實(shí)施整體搬遷，*太平路菜市場投資1500多元進(jìn)行市場擴(kuò)建；積極落實(shí)“一場一策”扶持措施，重點(diǎn)推進(jìn)*下張鋼鐵市場信息化建設(shè)和*松門水產(chǎn)品交易市場改造提升及信息化建設(shè)。*松門水產(chǎn)品交易市場今年被中國社會(huì)科學(xué)院評定為“中國十強(qiáng)創(chuàng)新市場”。在7月份召開的*市商品市場改造提升現(xiàn)場會(huì)上，我局作了典型交流發(fā)言；持續(xù)推進(jìn)“星級市場”創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮市購物中心四星級市場的龍頭示范作用，提升市場發(fā)展層次，星級市場評比工作得到了葉海燕市長的批示肯定。統(tǒng)籌推進(jìn)“品牌市場”、“信用市場”、“平安市場”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對各類市場的長效動(dòng)態(tài)管理，樹立了一批典型示范市場。此外，還加強(qiáng)了對經(jīng)紀(jì)人和商品展銷會(huì)的規(guī)范管理，舉辦全市首屆十佳經(jīng)紀(jì)人評選活動(dòng)，成立全省首家農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，全年參加經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)備案的經(jīng)紀(jì)人共1288人，辦理商品展銷會(huì)登記56份。

（三）商標(biāo)品牌建設(shè)再塑新格局。抓牢品牌建設(shè)工作主動(dòng)權(quán)，以市政府名義牽頭召開全市推進(jìn)“品牌大市”建設(shè)工作會(huì)議，構(gòu)建政府推動(dòng)、部門助動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)的品牌建設(shè)工作新格局。豐富創(chuàng)牌載體，繼續(xù)會(huì)同地方政府深化商標(biāo)品牌基地建設(shè)，聯(lián)合橫峰街道舉辦鞋業(yè)品牌發(fā)展論壇，提升了工商品牌建設(shè)的社會(huì)影響力。創(chuàng)辦*品牌?？幱?chuàng)牌手冊，普及商標(biāo)法律法規(guī)；拓寬創(chuàng)牌途徑，健全著名商標(biāo)梯級推薦和培育機(jī)制，對重點(diǎn)企業(yè)開展上門服務(wù)和創(chuàng)牌指導(dǎo)。繼“新界”商標(biāo)成為我市首件經(jīng)司法認(rèn)定的馳名商標(biāo)后，全市共有5家企業(yè)的6件商標(biāo)通過司法途徑認(rèn)定為馳名商標(biāo)，3家企業(yè)通過主渠道途徑申報(bào)認(rèn)定馳名商標(biāo)，推薦“超靈”陶瓷閥等9件商標(biāo)申報(bào)“*省著名商標(biāo)”，“濱珠”葡萄等16件商標(biāo)被認(rèn)定為“*市著名商標(biāo)”。全年共核準(zhǔn)注冊商標(biāo)1637件。

（四）助推新農(nóng)村建設(shè)再現(xiàn)新亮點(diǎn)。加大“合同扶農(nóng)”力度，著力助推訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，在推廣箬橫工商所幫扶訂單農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，成立跨部門專家組成的訂單農(nóng)業(yè)格式合同評審委員會(huì)，開展農(nóng)業(yè)訂單格式合同點(diǎn)評和備案審查，熱情幫助指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶依法簽訂并履行合同，受到了社會(huì)各界的好評。松門工商所積極開展訂單漁業(yè)幫扶工作，建立訂單漁業(yè)合同指導(dǎo)站。全市共簽訂訂單農(nóng)業(yè)合同9849份，履約金額達(dá)1.8億元，涉及農(nóng)戶5963家。5月15日，省工商局在我市召開全省工商系統(tǒng)合同扶農(nóng)促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)，并編發(fā)《工商交流》介紹我局助推訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的工作經(jīng)驗(yàn)，省局吳干冰副局長專門予以批示肯定；加大“品牌富農(nóng)”力度，爭取市政府出臺(tái)關(guān)于實(shí)施“品牌富農(nóng)”戰(zhàn)略的專門文件，市財(cái)政安排專項(xiàng)資金對注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、集體商標(biāo)等予以補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。舉辦全市首屆“消費(fèi)者喜愛的十大農(nóng)業(yè)品牌”評選活動(dòng)，免費(fèi)向10家農(nóng)民專業(yè)合作社贈(zèng)送10件商標(biāo),扶持專業(yè)合作社自主創(chuàng)牌、打響品牌，提升了農(nóng)業(yè)品牌的知名度和品牌運(yùn)作水平；加大“紅盾護(hù)農(nóng)”力度，集中力量開展“打假保春耕”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營信用體系建設(shè)，會(huì)同市農(nóng)林局開展誠信農(nóng)資企業(yè)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，確定28家農(nóng)資企業(yè)為誠信農(nóng)資企業(yè)。全面規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為，在全市220家農(nóng)資企業(yè)中建立農(nóng)資進(jìn)銷貨臺(tái)賬、進(jìn)銷貨發(fā)票以及商品質(zhì)量信譽(yù)卡制度，各工商所與農(nóng)資經(jīng)營戶均簽訂了農(nóng)資經(jīng)營責(zé)任書，共建立*市級農(nóng)資放心店4家、市級農(nóng)資放心店20家，有效凈化了農(nóng)資市場環(huán)境。

二、執(zhí)法為民，凸顯強(qiáng)勢，監(jiān)管維序取得新突破

全系統(tǒng)堅(jiān)持整頓與規(guī)范同步，治標(biāo)與治本并重的方針，加大市場整規(guī)工作力度，切實(shí)維護(hù)市場秩序的平等、平整與平穩(wěn)。全年共立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件1172起，其中大案588起。

（一）查處取締無照經(jīng)營工作進(jìn)一步強(qiáng)化。健全政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、綜合整治的工作機(jī)制，對無照經(jīng)營重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭小皣?yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)治”，集中力量整治制鞋業(yè)、?；?、電鍍行業(yè)、非法加油站點(diǎn)以及“三合一”企業(yè)無照經(jīng)營活動(dòng)，加大聯(lián)合執(zhí)法和案件查處力度，確保高危行業(yè)無照經(jīng)營行為得到有效遏制。全年共查處各類無照經(jīng)營案件232起，其中大案142起。在各工商所全面推行無照整治責(zé)任區(qū)督查工作，實(shí)行每月自查、每季督查、年終目標(biāo)考核，促進(jìn)無照經(jīng)營監(jiān)管效能的提升。太平、城東、澤國、新河、箬橫、松門工商所在取締無照經(jīng)營工作中有作為、有亮點(diǎn)、有突破。

（二）市場競爭秩序整頓力度進(jìn)一步加大。圍繞不正當(dāng)競爭、侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)、食品安全三個(gè)重點(diǎn)，整合系統(tǒng)資源，突破大要案件，凸現(xiàn)執(zhí)法威力，著力營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。加強(qiáng)商業(yè)賄賂治理工作，局所聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)，重點(diǎn)突破和查處*市新華書店有限公司商業(yè)賄賂系列大案，在監(jiān)管力度和社會(huì)影響上取得新的突破。共立案查處市新華書店支付“回扣”及中小學(xué)校收受“回扣”案件26起,查處商業(yè)批發(fā)領(lǐng)域案件2起、酒類推銷領(lǐng)域案件1起，罰沒款75.4萬元，其中對市新華書店處罰30萬元；加大反不正當(dāng)競爭的執(zhí)法力度，針對區(qū)域性虛假標(biāo)注行為多發(fā)現(xiàn)象，深挖案源，重拳出擊，共查處水泵、機(jī)電等生產(chǎn)企業(yè)虛假標(biāo)注案件143起，其中大案110起；加大商標(biāo)假冒侵權(quán)行為打擊力度，開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商標(biāo)專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)，共查處商標(biāo)侵權(quán)違法案件251起，其中大案220起，移送司法機(jī)關(guān)案件3起，市局經(jīng)檢大隊(duì)和城北、澤國、大溪、溫西等工商所相繼查獲一批“傍名牌”大案。太平工商所查處*市太平婚紗攝影會(huì)館違法使用奧林匹克標(biāo)志案件，北京奧組委專門來函肯定我局依法保護(hù)奧林匹克標(biāo)志的做法；加大食品安全執(zhí)法整治力度，全面開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化對食品批發(fā)市場、商場、超市等重點(diǎn)場所的日常監(jiān)管，在全市范圍內(nèi)集中開展農(nóng)村食品市場、節(jié)日市場、豬肉市場、兒童食品、水產(chǎn)品等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)打制售假冒偽劣食品違法行為，共查處各類食品違法案件45起，收到明顯成效。太平工商所查處一起無照生產(chǎn)白酒大案；城東工商所搗毀一個(gè)無照從事衛(wèi)生筷包裝、銷售窩點(diǎn)，當(dāng)場查獲衛(wèi)生筷73.5萬雙；新河、箬橫等工商所開展學(xué)校周邊經(jīng)營環(huán)境整治，取締了一大批無證照餐飲單位以及流動(dòng)攤點(diǎn)；澤國、大溪、松門工商所會(huì)同企業(yè)開展聯(lián)合打假，查獲大批假冒知名品牌白酒。

（三）市場交易秩序進(jìn)一步規(guī)范。深入開展“打虛假、樹誠信”廣告專項(xiàng)執(zhí)法整治，嚴(yán)厲打擊欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的醫(yī)療、藥品、保健食品違法廣告。拓寬廣告監(jiān)測領(lǐng)域，繼續(xù)加強(qiáng)對“一報(bào)兩臺(tái)”廣告的重點(diǎn)監(jiān)測，建立戶外廣告網(wǎng)上審批、監(jiān)管系統(tǒng)，同時(shí)將全市固定形式印刷品廣告和網(wǎng)絡(luò)廣告納入監(jiān)測范圍，重點(diǎn)管住影響惡劣、危害嚴(yán)重的違法廣告。實(shí)行違法廣告聯(lián)動(dòng)查辦制度，建立局所聯(lián)動(dòng)、科室隊(duì)聯(lián)動(dòng)的辦案機(jī)制，共查處虛假違法廣告案件136起，其中戶外廣告案件30起、網(wǎng)絡(luò)廣告案件55起，收繳虛假違法印刷品廣告63500張（份）；合同監(jiān)管領(lǐng)域繼續(xù)拓展，格式合同備案工作全面推開，從源頭上清除“霸王條款”對消費(fèi)者權(quán)益的侵害，共核準(zhǔn)格式條款備案86份；建設(shè)工程招投標(biāo)和拍賣活動(dòng)監(jiān)管力度加大，共參與建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管活動(dòng)160次，招投標(biāo)合同金額10.5億元，現(xiàn)場監(jiān)督拍賣活動(dòng)41次，受理拍賣備案106次，拍賣成交額4.4億元。積極拓展執(zhí)法領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊傳銷等各種商業(yè)欺詐行為，共查處傳銷案件3起，遣散傳銷人員400多人，移送公安部門處理3人。其中今年4月份查處的“中健泰和”非法傳銷案件，兩名傳銷頭目李某、朱某因非法經(jīng)營罪被市人民法院分別判處有期徒刑6年和3年。此案被省工商局列入20*年全省七大傳銷典型案例，并得到了*市委副書記朱賢良的批示肯定。

（四）企業(yè)信用監(jiān)管進(jìn)一步推進(jìn)。對內(nèi)大力推進(jìn)工商所責(zé)任區(qū)監(jiān)管與信用監(jiān)管的緊密結(jié)合，開展業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)糾錯(cuò)補(bǔ)錄工作，共糾正和補(bǔ)錄了原有錯(cuò)誤、空缺數(shù)據(jù)75.6萬多條，確保經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確、全面。在此基礎(chǔ)上，對所有經(jīng)濟(jì)戶口按信用監(jiān)管等級實(shí)施分類監(jiān)管，積極探索區(qū)域性、行業(yè)性信用監(jiān)管模式，選擇在全市上億元市場、主要食品與副食品市場、菜市場，全面實(shí)施對市場經(jīng)營戶的信用監(jiān)管。對外扎實(shí)推進(jìn)政府企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)，成立全市企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)，拓展政府信用平臺(tái)。目前，我局?jǐn)?shù)據(jù)庫已與11個(gè)職能部門聯(lián)網(wǎng)，采集各類企業(yè)信用信息28萬余條，對外開通*企業(yè)信用信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信用數(shù)據(jù)的查詢、共享與交換，為“信用*”建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

三、關(guān)注民生，構(gòu)建和諧，消保維權(quán)打造新平臺(tái)

全系統(tǒng)堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，深化監(jiān)管維權(quán)體系建設(shè)，全力推進(jìn)監(jiān)管重心下移、關(guān)口前移，探索建立治本和長效監(jiān)管機(jī)制。

（一）食品檢測體系整合提升。完善食品檢測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)檢測中心、檢測站、檢測室、檢測箱的整體銜接、一體運(yùn)作，深入推進(jìn)食品檢測的制度化和規(guī)范化建設(shè)。發(fā)揮檢測中心的組織、協(xié)調(diào)、指揮功能，加強(qiáng)對檢測站、檢測室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，落實(shí)正常性的網(wǎng)上監(jiān)管制度和檢測比對復(fù)核制度，繼續(xù)推動(dòng)規(guī)范化檢測室創(chuàng)建活動(dòng)，保證檢測網(wǎng)絡(luò)的正常化、高效率運(yùn)行。深化部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，與農(nóng)林、衛(wèi)生等部門實(shí)現(xiàn)檢測資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，樹立工商食品檢測的權(quán)威性和影響力。截至12月底，全市29個(gè)食品安全檢測室、3輛工商流動(dòng)檢測車和9個(gè)檢測箱，共計(jì)檢測各類上市食品109552批次，總合格率為98.35%，查處食品檢測案件55起，銷毀不合格食品12445公斤；充分運(yùn)用經(jīng)檢定量抽檢強(qiáng)化市場精確監(jiān)管，開展了水產(chǎn)品、糧食面粉、兒童食品、食用油、裝飾材料、電動(dòng)車、針織品、化妝品等專項(xiàng)抽檢，共抽檢商品150批次，查處監(jiān)測大案20起。澤國工商所采取“先定性、后定量”辦法開展市場食品檢測，發(fā)現(xiàn)可疑問題食品11起，立案查處不合格食品案件8起。同時(shí)，著力提升食品安全預(yù)警機(jī)制，規(guī)范12315預(yù)警平臺(tái)的運(yùn)行，加強(qiáng)市場食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估，不定期向社會(huì)預(yù)警信息、消費(fèi)警示和流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告，有效防御和化解市場消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）“放心店”工程深化延伸。大力推行多源配送模式，堅(jiān)持超市配送、連鎖延伸、市場對接、流動(dòng)送貨“四輪驅(qū)動(dòng)”，強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)村“放心店”工程實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。成立全市性“放心店”配送中心一個(gè)，覆蓋有關(guān)鎮(zhèn)(街道)的區(qū)域性“放心店”配送中心一個(gè)，在箬橫副食品批發(fā)市場實(shí)行市場對接配送。全市752家“放心店”共有527家納入統(tǒng)一配送體系，“放心店”配送面達(dá)70.1%；著力推動(dòng)“放心店”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“分類改造、整體提升”的思路，目前已投入50多萬元對236家“放心店”實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造；積極推動(dòng)“放心店”向校園、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、景區(qū)延伸，共建立學(xué)校“放心店”20家、社區(qū)“放心店”11家、企業(yè)“放心店”4家、醫(yī)院和景區(qū)“放心店”各3家，擴(kuò)大了“放心店”工程的覆蓋面和影響力。同時(shí)，加強(qiáng)商品準(zhǔn)入基礎(chǔ)性工作，召開全市市場商品準(zhǔn)入工作現(xiàn)場會(huì)，完善商品準(zhǔn)入規(guī)則，擴(kuò)大商品準(zhǔn)入范圍。按照“兩個(gè)百分百”要求，目前城區(qū)6家大型超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度，全市1224家鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)食雜店100%建立進(jìn)貨臺(tái)賬制度；市場商品準(zhǔn)入重點(diǎn)突出食品、糧油制品、肉制品、家禽、豆制品等重要商品的索證索票工作，目前城區(qū)7個(gè)副食品、農(nóng)批和農(nóng)貿(mào)市場全面實(shí)施商品準(zhǔn)入，并建立了市場準(zhǔn)入辦公室，鎮(zhèn)（街道）13個(gè)副食品、農(nóng)批和農(nóng)貿(mào)市場已實(shí)施商品準(zhǔn)入。

（三）消保維權(quán)社會(huì)化不斷拓展。健全群眾監(jiān)督網(wǎng)作用發(fā)揮機(jī)制，運(yùn)用業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聯(lián)合檢查、考核督察等多種手段，提高了監(jiān)督員的維權(quán)水平和監(jiān)督能力，保證各監(jiān)督站點(diǎn)活動(dòng)正常、各項(xiàng)工作規(guī)范，有力地提升了群眾監(jiān)督網(wǎng)的作用和影響。澤國、城東、大溪、城北等工商所發(fā)揮監(jiān)督站片組和骨干監(jiān)督員的作用，涌現(xiàn)出了一批敢負(fù)責(zé)、講奉獻(xiàn)的優(yōu)秀監(jiān)督員，基層維權(quán)民兵作用得到全面加強(qiáng)。完善監(jiān)督員工作考核機(jī)制，對不勝任工作的監(jiān)督員及時(shí)予以調(diào)整，共調(diào)整監(jiān)督員28名。今年以來，全市監(jiān)督員積極協(xié)助工商部門開展農(nóng)村消費(fèi)安全建設(shè)，在食品安全監(jiān)督檢查、處理消費(fèi)投訴、食雜店準(zhǔn)入、反饋違法活動(dòng)信息等方面發(fā)揮了應(yīng)有作用，農(nóng)村自我維權(quán)的主體力量正在形成。健全工商監(jiān)管網(wǎng)作用發(fā)揮機(jī)制，整合“12315”、經(jīng)檢、消保委聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通舉報(bào)申訴通道，建立了全天候、開放式的社會(huì)維權(quán)監(jiān)督平臺(tái)，使工商監(jiān)管維權(quán)與群眾監(jiān)督全面對接，提升消費(fèi)維權(quán)的社會(huì)化水平?！?2315”全年共受理投訴622起，受理舉報(bào)356起，調(diào)處率和查處率均為100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失170萬元。市消保委倡導(dǎo)開展“消費(fèi)和諧”年主題活動(dòng)、“新消費(fèi)”運(yùn)動(dòng)和“誠信興商宣傳月”活動(dòng)，面向農(nóng)村消費(fèi)者、外來務(wù)工人員和中小學(xué)生加強(qiáng)宣傳服務(wù)，組織銀行業(yè)服務(wù)狀況、洋品牌商品售后服務(wù)格式條款等五項(xiàng)消費(fèi)調(diào)查，引導(dǎo)理性消費(fèi)、誠信經(jīng)營，促進(jìn)了消費(fèi)環(huán)境的進(jìn)一步改善。

（四）工商所食品安全監(jiān)管規(guī)范管用。強(qiáng)化工商所食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，全面落實(shí)食品安全監(jiān)督管理“十項(xiàng)制度”，著手更新監(jiān)管軟件，科學(xué)實(shí)施食品經(jīng)營分類監(jiān)管，使基層監(jiān)管的效率更高、責(zé)任更清晰，保證了責(zé)任區(qū)監(jiān)管更加規(guī)范、高效運(yùn)行；強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管，以“六查六看”為重點(diǎn)內(nèi)容，建立制度規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機(jī)制；強(qiáng)化食品安全源頭監(jiān)管，整體推進(jìn)大型商場、超市的商品準(zhǔn)入和食品經(jīng)營普遍準(zhǔn)入工作，督促建立食品經(jīng)營者自律各項(xiàng)制度，重點(diǎn)抓好國務(wù)院《特別規(guī)定》宣傳貫徹、索證備案、臺(tái)賬建立、不合格食品下柜等，構(gòu)建工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律和社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的長效監(jiān)管體系。

四、凝聚力量，提升能力，隊(duì)伍建設(shè)收獲新成果

全系統(tǒng)以“紅盾作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為主線，把能力建設(shè)、效能建設(shè)和廉政建設(shè)作為基本任務(wù)，強(qiáng)化凝聚、突出能力、彰顯形象，著力構(gòu)建規(guī)范有序、和諧凝聚的內(nèi)部管理格局。

（一）下移重心，基礎(chǔ)建設(shè)得到全面強(qiáng)化。堅(jiān)持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為重要工作取向，制定基層基礎(chǔ)建設(shè)三年工作規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)財(cái)力向基層投入、人員向基層充實(shí)、職能向基層延伸，全方位加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。優(yōu)化財(cái)務(wù)支出結(jié)構(gòu)，在資金投放、裝備配置上優(yōu)先考慮基層，城東工商所新大樓已進(jìn)入裝修階段，松門、溫西工商所新大樓建設(shè)已進(jìn)入征地階段，工商所執(zhí)法車輛全部更新到位，投入580萬元用于信息化軟硬件建設(shè)；切實(shí)推進(jìn)基層隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)后備干部隊(duì)伍，共提拔5名年輕干部任工商所正副所長，使所班子在年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)等方面更趨合理；統(tǒng)籌抓好星級文明規(guī)范工商所與群眾滿意站所“雙創(chuàng)建”活動(dòng)，各工商所創(chuàng)建精力到位、重點(diǎn)突出，確?；鶎咏ㄔO(shè)與各項(xiàng)工作同步協(xié)調(diào)推進(jìn)；開展“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶活動(dòng)，每名干部至少結(jié)對1戶低保戶，以資金或?qū)嵨锓鲋姆绞剑嫘膶?shí)意幫扶弱勢群體，體現(xiàn)了陽光工商的作為和影響。

（二）依法行政，執(zhí)法行為得到全面規(guī)范。積極構(gòu)建行政執(zhí)法全程監(jiān)督體系，繼續(xù)推行和完善主辦責(zé)任制、個(gè)案進(jìn)程制、案件評查制，邀請相關(guān)專家評審精品案件，促使辦案單位更加注重辦案質(zhì)量和辦案效率，執(zhí)法規(guī)范化水平有了顯著提升。健全法制監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)把案件核審關(guān)，減少案件的行政復(fù)議和行政訴訟率。在具備條件的工商所探索實(shí)行“雙法制員”制度，對局委托案件進(jìn)行交叉核審，實(shí)行雙重過濾，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制。全年共核審案件1148件，其中退回補(bǔ)正56件，因違法行為不成立、情節(jié)輕微不予行政處罰而銷案的6件，移送涉嫌犯罪案件5起，組織公開聽證12次，召開案審委員會(huì)會(huì)議審議重大、疑難案件139件；制定執(zhí)法操作規(guī)程，對執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)作出嚴(yán)格限制，在罰沒款2萬元以上的案件中推行說理性行政處罰文書，實(shí)現(xiàn)行政處罰合法性與合理性的有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)，建立與司法機(jī)關(guān)和政府法制機(jī)構(gòu)的交流機(jī)制，合力營造和諧的執(zhí)法環(huán)境。今年，我局未出現(xiàn)違法執(zhí)法案件和行政訴訟敗訴現(xiàn)象，呈現(xiàn)出規(guī)范執(zhí)法、公平執(zhí)法的良好勢頭。

（三）系統(tǒng)凝聚，行政能力建設(shè)得到全面鞏固。扎實(shí)開展“紅盾作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，注重結(jié)合，突出實(shí)效，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與推動(dòng)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，在全系統(tǒng)開展作風(fēng)建設(shè)大討論活動(dòng)，輪流舉辦工商“開放日”暨“懇談日”活動(dòng)，開展“走進(jìn)矛盾、破解難題”系列活動(dòng)，提升工商工作的社會(huì)認(rèn)可度和群眾滿意度；鞏固和深化優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，有序規(guī)范班子運(yùn)行，強(qiáng)化班子約束管理，提升局、所班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力；加強(qiáng)干部專項(xiàng)能力訓(xùn)練，投資近20萬元設(shè)立業(yè)務(wù)培訓(xùn)(電腦)教室，舉辦辦案實(shí)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用和有針對性、有側(cè)重的法律法規(guī)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和辦案水平；豐富工商文化內(nèi)涵，支持工會(huì)經(jīng)常性開展文體活動(dòng)，舉辦全系統(tǒng)第二屆健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，讓工商團(tuán)隊(duì)始終保持銳氣、富有朝氣。

（四）干凈干事，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到全面深化。進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)，落實(shí)“一崗雙責(zé)、人人有責(zé)”的黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，從源頭上強(qiáng)化廉政責(zé)任。開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查整治活動(dòng)，加大明察暗訪工作力度，加強(qiáng)對審批、辦案、規(guī)費(fèi)收繳、投訴處理等重點(diǎn)部位的工作規(guī)范和約束，徹底糾正影響工商形象、群眾反映強(qiáng)烈的問題，確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、規(guī)則化；從擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督層面、增強(qiáng)監(jiān)督透明度入手，率先在*市工商系統(tǒng)推行工商所長面向監(jiān)管服務(wù)對象公開述職述廉制度，繼續(xù)開展以“群眾評工商、監(jiān)督員評工商、社會(huì)評工商”為主題的“三評”活動(dòng)，搭建群眾走進(jìn)工商、了解工商、監(jiān)督工商的平臺(tái)；延伸監(jiān)察工作范疇，全面推行工商所責(zé)任區(qū)監(jiān)管效能監(jiān)察，積極參與崗位目標(biāo)責(zé)任制監(jiān)察，拓展了效能監(jiān)察的廣度和深度；鞏固工商廉政文化建設(shè)成果，通過電化教育、上黨課、知識(shí)測試、局域網(wǎng)等不同形式，有重點(diǎn)、分層次地對黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政宣傳教育，增強(qiáng)了廉政文化的感染力和滲透力，營造出干凈干事、凝聚有為的和諧工作環(huán)境。箬橫工商所今年被國家工商總局確定為全國工商廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)。