醫(yī)共體建設方案精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)共體建設方案范文

一、指導思想

認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照生態(tài)建縣要求，以“弘揚生態(tài)文明，共建綠色家園”為主題，以“全社會辦林業(yè)、全民搞綠化”為方針，廣泛深入的開展全民義務植樹運動，改善生態(tài)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民生活質量為目的，切實抓好城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程建設。把建設成山川秀美、人與自然和諧、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的“生態(tài)優(yōu)美之縣”。

二、目標任務

（一）綠色城市

1．目標要求：到20__年，全縣城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率由現(xiàn)在的33.56%提高到36.8%以上，綠化覆蓋率由36.55%提高到42.2%以上，人均公園綠地面積提高到11.3平方米以上?？h城新增建成區(qū)綠化面積60萬平方米，新增建成區(qū)綠化面積54萬平方米，新增公園綠地面積14.3萬平方米，全縣開發(fā)區(qū)綠化覆蓋率和校園綠化覆蓋率提高到30%以上，軍隊營區(qū)綠化覆蓋率提高到40%以上。創(chuàng)建綠色開發(fā)區(qū)1個、綠色校園4個。

2．牽頭單位：由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局牽頭組織協(xié)調(diào)，縣武裝部、經(jīng)貿(mào)局、教育局等單位配合。

（二）綠色村鎮(zhèn)

1．目標要求：到20__年，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地綠化覆蓋率由現(xiàn)在的15%提高到18%以上，人均公園綠地面積由2平方米提高到5平方米以上。創(chuàng)建綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、綠色村莊42個（每年創(chuàng)建綠色村莊14個），基本實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及綠色村莊都有1處以上的公園綠地。

2．牽頭單位：由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局總牽頭。組織協(xié)調(diào)落實，綠色村莊由縣農(nóng)辦牽頭組織協(xié)調(diào)落實。

（三）綠色通道

1．目標要求：到20__年，完成公路和鐵路綠化22.26公里，其中：縣鄉(xiāng)道綠化20公里，鐵路綠化2.26公里。全縣已通車的高速公路可綠化里程綠化率繼續(xù)保持100%，省道可綠化里程綠化率由89.8%提高到95%以上，鐵路可綠化里程綠化率達100%，縣鄉(xiāng)道可綠化里程綠化率由61.2%提高到75%以上。

2．牽頭單位：由縣交通局牽頭組織協(xié)調(diào)，公路分局、鐵路建設辦公室等單位配合。紅線內(nèi)分別由縣交通局、公路分局、鐵路部門組織協(xié)調(diào)落實；紅線外由當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責。

（四）綠色屏障

1．目標要求：到20__年，林業(yè)部門完成沿路（高速公路、國省道、鐵路交通主干線沿線一重山）、沿金溪一重山、環(huán)城一重山等“二沿一環(huán)”造林綠化0.3395萬畝；水利部門完成全縣水土流失治理面積1.1萬畝。交通干線一重山、閩江流域一重山綠化程度達到100%，一重山低質低效林分補植改造面達到95%以上，主要江河和中型以上水庫一重山的水土流失治理率提高到95%以上。

2．牽頭單位：由縣林業(yè)局牽頭組織協(xié)調(diào)，縣水利局、農(nóng)業(yè)局等單位配合。

三、職責分工

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要按照屬地管理的原則，承擔相應的建設任務，并負責落實土地、資金、勞力等事宜，制定推進城鄉(xiāng)綠化一體化的政策措施，引導社會各界積極參與植樹造林、添彩增綠、興林富民活動，扎實推進“四綠”工程建設。

（二）縣綠委成員單位和有關部門

1．縣人武部：牽頭負責駐部隊和武警部隊的營區(qū)綠化，積極支持地方搞好駐地周圍造林綠化和森林防火。

2．縣委組織部：負責把造林綠化目標完成情況納入領導干部任期考核內(nèi)容。

3．縣委宣傳部：牽頭負責城鄉(xiāng)綠化宣傳工作，營造全社會關注林業(yè)、全民參與綠化的良好氛圍。

4．縣文明辦：負責將各級各部門“四綠”工程建設任務列入各級文明單位考評內(nèi)容。

5．縣農(nóng)辦：牽頭負責新農(nóng)村建設，協(xié)調(diào)有關部門共同推進“綠色村莊”創(chuàng)建工作。

6．縣監(jiān)察局（縣效能辦）：負責開展城鄉(xiāng)綠化監(jiān)察、部門績效評估和效能考核。

7．縣發(fā)展和改革局：負責將城鄉(xiāng)綠化一體化工程建設納入我縣“十二五”國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和“生態(tài)縣”建設總體規(guī)劃，在重點項目資金上給予支持。

8．縣經(jīng)貿(mào)局：牽頭負責開發(fā)區(qū)、有關廠礦、企業(yè)綠化的組織、指導和協(xié)調(diào)工作 。

9．縣教育局：負責組織、指導、協(xié)調(diào)各類學校開展校園綠化、科普和生態(tài)文明宣傳教育，推進綠色校園創(chuàng)建活動。

10．縣科技局：加大城鄉(xiāng)綠化科技支撐力度，提高科技含量和水平，加強植樹造林、園林綠化、水土流失治理科研開發(fā)和成果推廣。

11．縣財政局：負責籌集縣級財政預算資金，制定相關資金管理辦法，督促縣級部門建設資金的足額到位，并加強資金監(jiān)管。

12．縣人事局：提供造林綠化人才支撐，與有關部門聯(lián)合表彰城鄉(xiāng)綠化先進單位和個人。

13．縣國土資源局：負責編制礦山植被恢復和“青山掛白”治理規(guī)劃，并牽頭組織實施。

14．縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局：負責編制城市和各類建設用地的綠化規(guī)劃，按照相關規(guī)定，留足綠化用地；負責縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化的組織協(xié)調(diào)工作，牽頭組織“園林縣城”、“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“園林單位”、“園林小區(qū)”等創(chuàng)建工作。

15．縣交通局：負責編制公路綠色通道工程規(guī)劃，并牽頭組織實施，做好管轄路界范圍之內(nèi)各等級公路的綠化任務。

16．縣水利局：負責編制水庫、渠道、堤壩、水電站等管轄范圍內(nèi)的造林綠化規(guī)劃和水土流失治理規(guī)劃，并牽頭組織實施，配合林業(yè)等部門做好江河、湖泊、水庫一重山的造林綠化工作。

17．縣農(nóng)業(yè)局：負責指導不宜耕作的坡耕地造林和農(nóng)場綠化，配合做好農(nóng)田林網(wǎng)建設。

18．縣林業(yè)局：承擔縣綠化委員會的日常工作，牽頭組織城鄉(xiāng)綠化一體化工程建設規(guī)劃制訂和組織協(xié)調(diào)。牽頭負責實施綠色屏障建設。

19．縣外經(jīng)局：負責臺商投資區(qū)的綠化的組織、指導和協(xié)調(diào)工作。

20．縣廣電局：發(fā)揮廣播、電視等新聞媒體的作用，多形式宣傳報道城鄉(xiāng)綠化工作。

21．縣環(huán)保局：牽頭負責重點流域水環(huán)境綜合整治。

22．縣綠化辦：牽頭組織縣直機關單位開展單位庭院綠化美化，組織縣直機關干部參加義務植樹活動。

23．縣煤炭行管辦：牽頭負責煤炭企業(yè)治理礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，開展廠區(qū)和生活區(qū)綠化。

24．縣總工會：發(fā)動各級工會組織，積極參與地方造林綠化工作。

25．團縣委：發(fā)動各級共青團組織和廣大青少年，積極參與地方植樹造林工作，開展“保護母親河”植綠行動和綠化宣傳等活動。

26．縣婦聯(lián)：發(fā)動各級婦聯(lián)組織和廣大婦女，積極參加“雙學雙比”、創(chuàng)建“巾幗綠色家園”、建設“三八綠色工程”等活動。

27．縣鐵路建設辦公室：負責編制鐵路綠色通道工程規(guī)劃，并牽頭組織實施，做好車站和鐵路地界范圍以內(nèi)的造林綠化。

四、推進措施

（一）加強領導，明確責任。落實責任，“四綠”工程實行任期目標責任制，按照“屬地管理原則”，納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領導任期目標考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門應按照“誰主管、誰建設、誰落實”的原則，相應成立由主要領導任組長的“四綠”工程建設領導小組，制定本地區(qū)、本部門綠化建設規(guī)劃和分年度實施計劃，報縣綠化委員會審定匯總后付諸實施。嚴格考評，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府每年應向縣政府和縣綠化委員會上報城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程實施情況。各責任部門要制定考評方案，對年度目標執(zhí)行情況進行考評，并將結果報縣政府和縣綠化委員會?？h政府將對工作開展好、成績突出的單位和個人進行表彰獎勵。加強督查，縣人大將對各相關建設責任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施“四綠”工程進行專項檢查，縣監(jiān)察局、縣效能辦要組織開展專項督察（督查），對工作不力、效果較差的單位進行通報批評并問責。

（二）突出重點，分類實施。城區(qū)綠化，要求底前完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃和綠地系統(tǒng)防災避險規(guī)劃編制，進一步加強城市公園建設，開辟街頭小綠地、小游園，臨街單位要實施拆墻透綠，提倡種植多排行道樹，多種鄉(xiāng)土珍貴樹種，建設城市林蔭景觀道，逐步形成城區(qū)綠美相擁、城郊森林環(huán)抱、林水相依、林路相連、山水輝映、各具特色的城市綠地生態(tài)系統(tǒng)。校園綠化，開展垂直綠化、屋頂綠化、見縫插綠，提高校園綠化覆蓋率。開發(fā)區(qū)綠化，應同步完成綠化規(guī)劃，按規(guī)定留足綠化用地，盡可能保留原生植被，園區(qū)道路兩側要有足夠的綠化空間；入園企業(yè)也要按照用地規(guī)劃要求，退紅線，留綠地，搞好廠區(qū)綠化。鄉(xiāng)村綠化，以“創(chuàng)建綠色家園，建設富裕新村”為載體，引導農(nóng)民利用“四旁兩地”（村旁、宅旁、水旁、路旁、坡耕地、拋荒地、宜林荒山荒地、低質低效林地），種植珍貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，以綠化促美化、綠化促文明、綠化促致富。道路綠化，凡新建、改建、擴建高速公路 兩旁20～30米，鐵路、國道、省道等交通干線道路兩旁10～20米，縣、鄉(xiāng)道路沿線兩旁3～5米以上范圍內(nèi)，有條件的地段全面建成沿線綠化帶，構建綠色長廊。“兩沿一環(huán)”綠化，加強封山育林，保護原生植被，補植套種珍貴樹種和季相植物，優(yōu)化林分結構，將沿路、沿江、環(huán)城森林打造成具有保持水土、減災防災、季相明顯的森林生態(tài)景觀功能的綠色屏障。水土流失治理，在已劃定水土流失區(qū)域的林地內(nèi)，宜林則林、宜草則草，加緊造林綠化，加強封山育林，嚴禁任何采礦項目的審批，禁止一切放牧、砍伐等一切農(nóng)事、林事活動。

（三）創(chuàng)新機制，多元投入。創(chuàng)新義務植樹履責機制，引導和鼓勵全縣干部群眾參加植樹、認種認養(yǎng)、捐資助綠、購買碳匯、以資代勞等，探索建立多形式綠化新機制。創(chuàng)新多元投入機制，實行“誰造林誰所有、誰投資誰受益、誰經(jīng)營誰得利”的原則，并輔以苗木補助措施，引導農(nóng)民利用“四旁四地”大種珍貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，引導企業(yè)、個人、其它經(jīng)濟組織參與縣鄉(xiāng)道的道路綠化，引導農(nóng)民在城郊建綠化苗木基地、鄉(xiāng)村森林公園。同時，財政部門要落實綠化苗木補助資金。創(chuàng)新采伐利用政策，對非規(guī)劃林地上營造的林木，經(jīng)林業(yè)部門核準，允許經(jīng)營者自主選擇采伐年齡和采伐方式。在保證不影響道路兩側整體綠化的前提下，允許合理、有序地間伐部分樹木。農(nóng)民個人在房前屋后和自留地上營造的林木，允許繼承和轉讓。

（四）強化保障，提升質量。規(guī)劃保障，“四綠工程”建設要與城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設規(guī)劃、各項基礎設施建設規(guī)劃相銜接，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收，切實提高植樹造林成效。苗木保障，縣林業(yè)和園林部門要按照建設需要，在水南鎮(zhèn)乾灘建立多品種綠化苗木基地100畝，組織好綠化大苗、壯苗、名貴苗的生產(chǎn)供應，嚴把苗木質量關，保障“四綠”工程建設的用苗需要。技術保障，縣林業(yè)和園林部門要切實加強技術指導，把好規(guī)劃設計關、苗木準備關、造林綠化關和撫育管護關，鼓勵多種帶土球的綠化大苗、多種容器苗、多種珍貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，高起點、高標準地推進“四綠”工程建設，確保做到“種一片，活一片，綠一片”，提高植樹造林成效。

第2篇：醫(yī)共體建設方案范文

為實現(xiàn)基層首診、雙向轉診、分級診療，讓群眾就近享受優(yōu)質醫(yī)療服務，2020年起，我院開始實施“旗域醫(yī)療服務共同體”（簡稱“旗域醫(yī)共體”）試點工作：

一、試點的主要目標

旗域醫(yī)共體是旗、鄉(xiāng)、村一體化管理的新型組織與服務實現(xiàn)形式，是以創(chuàng)新運行機制為核心，通過整合旗鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務資源、實行區(qū)域集團化經(jīng)營管理、建立分工協(xié)作機制等綜合改革，整體提高旗域醫(yī)療資源的配置和使用效率，提高旗鄉(xiāng)兩級醫(yī)療服務能力，減少住院病人外流，力爭旗域內(nèi)就診率提高到90%左右。

二、試點的基本原則

（一）縱向合作，雙向選擇。由阿榮旗人民醫(yī)院牽頭旗域內(nèi)旗鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構組建旗域醫(yī)共體，民營醫(yī)療機構自愿加盟，服務范圍覆蓋全旗城鄉(xiāng)居民。阿榮旗人民醫(yī)院與擬加盟的成員單位建立縱向合作的醫(yī)療服務共合體；我院將根據(jù)自身特點，重點發(fā)展優(yōu)勢學科，加強學科、人才協(xié)作，最大限度把患者留在旗域內(nèi)診療。

（二）穩(wěn)妥起步，循序漸進。以管理為紐帶，以章程為規(guī)范。先在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院開展試點，建立旗鄉(xiāng)醫(yī)療機構之間的縱向合作關系，逐步擴大范圍，逐步實現(xiàn)全覆蓋；以業(yè)務整合為切入點，開展對口幫扶和技術合作，新增的醫(yī)療收入按項目核算、合理分成。逐步深化合作，形成緊密型旗域醫(yī)共體，統(tǒng)一調(diào)配人力資源、統(tǒng)一核算醫(yī)療服務成本、統(tǒng)一成員單位的績效考核辦法、統(tǒng)一管理和分配醫(yī)療收入。

（三）權責廓清，強化監(jiān)督。理順醫(yī)共體人事、財務、資產(chǎn)等管理體系，科學界定醫(yī)共體內(nèi)部管理職能。旗域醫(yī)共體內(nèi)各單位原有的機構設置和行政隸屬關系不變，第一名稱不變，增掛“阿榮旗人民醫(yī)院××分院”牌匾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能不變，繼續(xù)承擔基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法、管理村衛(wèi)生室等綜合醫(yī)療衛(wèi)生任務，醫(yī)療服務之外的收入不納入旗域醫(yī)共體核算和分配。各成員單位的財政補償政策和政府投入方式不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院繼續(xù)享受公益一類事業(yè)單位財政補助待遇，財政補助資金不納入旗域醫(yī)共體的收入分配方案。醫(yī)療收入在成員單位之間的分配由阿榮旗人民醫(yī)院擬定草案，各成員單位達成初步一致意見后，報旗衛(wèi)健委、財政局批準后實施，并報旗政府備案。

三、試點的主要內(nèi)容

（一）推進分級診療。按照“基層首診、急慢分治、雙向轉診、連續(xù)服務”的原則，一般常見病留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診治；輕度疑難復雜或急性期的常見病，應由阿榮旗人民醫(yī)院派專家現(xiàn)場指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就地治療；受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術條件所限難以診治的，應轉往阿榮旗人民醫(yī)院診治。村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉來的病人，人民醫(yī)院應建立綠色通道優(yōu)先安排入院。人民醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立雙向轉診。在人民醫(yī)院完成難度較大的診治且病情平穩(wěn)后，轉回鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，人民醫(yī)院派原經(jīng)治醫(yī)生跟蹤病人至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，指導后續(xù)診治工作。

（二）規(guī)范醫(yī)療行為。鄉(xiāng)村醫(yī)療機構門診推廣使用標準處方集、住院服務推廣實施臨床路徑，建立質量監(jiān)控指標體系，規(guī)范基礎醫(yī)療質量。革新醫(yī)療服務流程，強化科室之間和上下級醫(yī)療機構之間的協(xié)作，減少不必要的等待和重復檢查。采用基于循證醫(yī)學和成本效果分析的方法，選擇適宜的診療方案。創(chuàng)新服務手段，開展預約診療、檢查檢驗結果互認、電子病歷、醫(yī)師多地點執(zhí)業(yè)等手段，形成醫(yī)生和患者合理流動的局面，建立科學合理的考核指標體系，利用信息化手段，加強對醫(yī)務人員的績效管理。

（三）實現(xiàn)資源共享。探索旗域醫(yī)共體為成員單位統(tǒng)一采購藥品耗材等。統(tǒng)一旗域醫(yī)共體內(nèi)部用藥范圍，根據(jù)實際進一步探索增強醫(yī)療機構在藥品招標采購中的參與度。鼓勵在旗域醫(yī)共體內(nèi)建立統(tǒng)一的檢驗、影像、病理等中心，實行大型設備統(tǒng)一管理、共同使用。旗域醫(yī)共體為各成員單位提供統(tǒng)一的后勤服務。人民醫(yī)院要明確功能定位，加強特色專科建設，推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，形成優(yōu)勢互補、集中診療、有序就醫(yī)的良好格局，進一步提高旗域內(nèi)就診率。

（四）強化信息建設。加快推進旗級衛(wèi)生信息平臺建設，推進醫(yī)院信息化建設，全面優(yōu)化整合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源。利用網(wǎng)絡信息技術促進旗鄉(xiāng)醫(yī)療機構的合作。在統(tǒng)一質控標準、確保醫(yī)療安全的前提下，在旗域醫(yī)共體內(nèi)檢驗檢查結果互認，減少重復檢驗檢查。成員單位之間建立遠程醫(yī)療合作關系，開展遠程視頻會診、遠程教學查房、遠程病理及醫(yī)學影像診斷、遠程專家門診等活動。統(tǒng)一建立旗域醫(yī)共體醫(yī)療風險聯(lián)合防范機制。

（五）完善醫(yī)保支付。改革醫(yī)?；饘ζ煊蜥t(yī)共體的支付方式，實行按人頭總額預算包干，超支原則不補，結余全部留用。旗新農(nóng)合辦要根據(jù)歷史運行數(shù)據(jù)，按照現(xiàn)有的資金支出分布結構，適當考慮門診和住院的人次和費用的合理上漲，以及開展簽約服務等因素，安排下一年度試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)?；鹬С龅目傤A算，新農(nóng)合按不超過當年籌資總額提取風險基金后的95％作總預算，并將總預算轉換成參合人頭費（對應轄區(qū)每個參合居民），交由旗域醫(yī)共體包干，負責承擔轄區(qū)居民當年門診和住院服務的直接提供、必要的轉診以及醫(yī)保補償方案規(guī)定的費用報銷。旗外住院病人（含大病保險）的報銷也從總預算中支付，結余資金由旗域醫(yī)共體成員單位合理分配、自主支配。對旗域醫(yī)共體之外的旗內(nèi)其他定點醫(yī)療機構收治的醫(yī)保病人，由旗域醫(yī)共體牽頭單位以“購買服務”的方式與之結算。

（六）開展簽約服務。進一步完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務和管理一體化，優(yōu)化村醫(yī)隊伍，改善村醫(yī)服務手段，阿榮旗人民醫(yī)院須加強對村醫(yī)的管理和技術培訓，推廣村醫(yī)簽約服務。通過簽約服務和簽約轉診，引導旗域居民養(yǎng)成有序就醫(yī)、履約轉診的習慣，形成逐級轉診制度。試點階段可實行“軟簽約”，旗域醫(yī)共體推出就醫(yī)綠色通道，吸引居民簽約。旗域醫(yī)共體內(nèi)阿榮旗人民醫(yī)院確實無法診治的疾病，可由阿榮旗人民醫(yī)院出具轉診單向旗外轉診。

人民醫(yī)院要通過考察選擇若干家旗外三級綜合醫(yī)院或專科醫(yī)院，談判簽訂協(xié)議，建立穩(wěn)定的合作關系，轉出病人相對集中送往合作醫(yī)院，按照本地醫(yī)保補償方案與之定期結算基金支付部分的費用。定期評估合作醫(yī)院的技術水平、服務質量、醫(yī)療費用和病人滿意度等情況，必要時另選合作醫(yī)院。

（七）嚴格考核監(jiān)管。對旗域醫(yī)共體實行按人頭總額預算管理后，醫(yī)保經(jīng)辦機構繼續(xù)履行并加強相應職責：按照全省統(tǒng)一的政策框架，擬定補償方案，報旗政府批準后實施；強化監(jiān)管，確?；鸢踩?；繼續(xù)做好經(jīng)辦服務工作。轉變部分職能和管理方式：按季度預撥部分資金至旗域醫(yī)共體；考核旗域醫(yī)共體臨床路徑執(zhí)行率、病人實際補償比、旗外轉診率等，并與醫(yī)保資金年終結算掛鉤；幫助旗域醫(yī)共體做好體外醫(yī)療機構的監(jiān)管和旗外住院病例有關情況的調(diào)查核實。

（八）完善組織架構。旗域醫(yī)共體要成立醫(yī)共體理事會，作為醫(yī)共體的最高決策機構，負責醫(yī)共體所屬醫(yī)療機構的發(fā)展規(guī)劃、資源統(tǒng)籌調(diào)配等重大事項的決策。明確各成員單位權利義務，明確管理措施和合作機制，建立合理的利益分配格局，達到運行有序、共同發(fā)展的良好局面。

四、主要配套措施

（一）提升中心衛(wèi)生院服務能力。依據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，扶持實力較強的中心衛(wèi)生院創(chuàng)建二級綜合醫(yī)院，力爭到2021年三分之一左右的中心衛(wèi)生院達到二級綜合醫(yī)院水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的醫(yī)療技術骨干，經(jīng)過考核遴選，可定期安排到人民醫(yī)院工作學習。人民醫(yī)院要通過定期委派骨干醫(yī)生到基層成員單位坐診、巡診、駐點、定點幫扶等方式，提高基層成員單位的醫(yī)療服務能力。

（三）扶持中心衛(wèi)生院發(fā)展特色?？?、安排人民醫(yī)院專家及團隊領辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構或具體科室。特色專科可以與人民醫(yī)院開展合作共建，共同投入人力技術和設備，收益共享。人民醫(yī)院領辦（或托管）中心衛(wèi)生院或其部分科室。特色?？圃\療項目的價格由有關科室按服務時間、次數(shù)等方面制定。

（四）大力推進全科醫(yī)生（鄉(xiāng)村醫(yī)生）簽約服務。依托有資質的全科醫(yī)生或由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構組建若干個全科醫(yī)生（或鄉(xiāng)村醫(yī)生）服務團隊，采取簽約服務模式，為轄區(qū)內(nèi)所有居民提供常見病多發(fā)病診療和雙向轉診服務、基本公共衛(wèi)生服務以及健康管理等全科醫(yī)療服務。落實包保責任制，推行網(wǎng)格化管理、團隊化服務和家庭醫(yī)生負責制。

五、試點的組織實施

（一）試點范圍

首批試點采?。?+3）模式：阿榮旗人民醫(yī)院與太平莊、六合鎮(zhèn)、三岔河三家中心衛(wèi)生院組建阿榮旗旗域醫(yī)療服務共同體，采取領辦或托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?？瓶剖业姆绞教剿鲗嵭袑？坡?lián)體模式。機制完善后擴大范圍。旗內(nèi)民營醫(yī)療機構可與旗域醫(yī)療服務共同體進行談判，自愿選擇加入。

（二）試點步驟

第一階段：試點籌備(2020年1月）。制定試點實施方案。實施方案文稿經(jīng)旗政府、旗衛(wèi)健委等有關部門會審后（實行）由旗政府發(fā)文。

第二階段：試點實施（2020年2月一2020年12月）。啟動運行“旗域醫(yī)共體”試點。旗衛(wèi)健委、人民醫(yī)院等相關單位定期組織人員對試點醫(yī)共體各項工作進行評估，在實踐中不斷完善有關政策措施。

第三階段：試點經(jīng)驗總結（2021年2月）。委托第三方對試點工作過程與成效進行系統(tǒng)總結評估。

六、工作要求

（一）加強組織領導。成立由阿榮旗人民醫(yī)院院長任組長，分管院長任副組長，人民醫(yī)院各科室主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長為成員的旗域醫(yī)共體工作領導小組，建立和完善旗域醫(yī)共體的組織架構和運行機制。

第3篇：醫(yī)共體建設方案范文

自今年5月份我院與縣人民醫(yī)院結成醫(yī)共體以來，在縣衛(wèi)計局的領導下，縣人民醫(yī)院的幫扶下，我院與縣人民醫(yī)院成了真正的“一家人”。大家都能“心往一處想，勁往一處使”。縣人民醫(yī)院專家定期到我院坐診和指導，幫助我院提高服務能力和質量。因為只有提高了基層衛(wèi)生院的服務能力和質量，才能吸引更多的患者在轄區(qū)就近就醫(yī)，進而大幅度減輕縣級醫(yī)院的工作壓力，降低醫(yī)共體的整體醫(yī)療成本，增加醫(yī)共體的經(jīng)濟收益。由于基層衛(wèi)生院的服務能力和質量有明顯提高，也能極大的緩解城鄉(xiāng)居民的看病難。

1、落實雙下沉，推動兩提升

①現(xiàn)在每周三、周五，我們都有縣人民醫(yī)院派駐的心內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科專家、業(yè)務骨干來我院坐診和業(yè)務指導，至今已派駐60余次，在一定程度上，有效提升了我院的服務能力和工作質量。

②醫(yī)共體建設啟動后，很多以前只能在縣級醫(yī)院開的藥品也沉下來了，衛(wèi)生院的藥品種類多了，很多藥品還降價了，老百姓配藥比以前更方便、更實惠了。

③不光是專家和藥品下沉，通過區(qū)域“臨床檢驗、影像診 斷、心電診斷”，病人在衛(wèi)生院采血、拍片后，由縣級專家診斷。由于醫(yī)共體遠程會診平臺的上線，當衛(wèi)生院遇見疑難雜癥需要會診時，可及時申請與縣人民醫(yī)院的專家進行會診，讓管理區(qū)的老百姓在家門口就享受到了上級醫(yī)院的服務。

自醫(yī)共體建設以來，2018年門診人次達到59412人次，較去年同期增長13.2%，住院人次3410人次，較去年同期增長16.9%。2018年業(yè)務收入1070萬元，較去年同期增長 16 %。

2、推進分級診療、促進上下聯(lián)動

自和人民醫(yī)院形成醫(yī)共體以來，通過實行基層首診，雙向轉診，群眾來我院就診，可以預約縣人民醫(yī)院CT磁共振檢查，預約縣人民醫(yī)院住院床位，并享受優(yōu)先安排上轉服務，達到在最短的時間內(nèi)進行檢查和治療。而在縣人民醫(yī)院就診的轄區(qū)病人，在病情穩(wěn)定進入康復療養(yǎng)期，或手術后愈合后需要長期康復的病人，或診斷明確，不需要特殊治療或需要長期治療的慢性病患者，也能及時行下轉至我院，方便了群眾就近就醫(yī)。

18年以來，患者從縣人民醫(yī)院轉入我院人次達到55人次，較去年同期增長22%。

第4篇：醫(yī)共體建設方案范文

按照關于《報送落實<大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃>相關情況的通知》（醫(yī)政〔2020〕4號）文件精神，我們就我區(qū)相關工作開展情況進行了認真梳理，現(xiàn)報告如下：

一、工作開展情況

1.縣級醫(yī)院（中醫(yī)院）建設工作，宜秀區(qū)人民醫(yī)院（市八院）已于2014年被市第一人民醫(yī)院托管，相關建設工作由一院統(tǒng)籌推進。

2.我區(qū)無三級醫(yī)院對口幫扶縣級醫(yī)院工作任務；

3.大病專項救治工作開展情況，從2017年2月我區(qū)農(nóng)村貧困人口大病專項救治工作開展以來，我區(qū)穩(wěn)步推進救治工作，印發(fā)了《宜秀區(qū)農(nóng)村貧困人口大病專項救治工作實施方案》、《關于新增農(nóng)村貧困人口大病專項救治病種的通知》，組建了20個大病專項救治服務團隊，對全區(qū)所有建檔立卡貧困人口進行了全面摸排。建立健全以區(qū)級醫(yī)院與市第一人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體為依托的分級診療體系，完善雙向轉診工作機制，對需要治療的大病和慢性病患者進行分類救治。加強貧困人口大病救治工作，對罹患大病的貧困患者，根據(jù)病情的輕重緩急和救治對象具體情況，制定個性化的治療方案，有計劃地組織患者到定點醫(yī)療機構進行救治，逐人建立大病救治臺賬，實行動態(tài)追蹤管理。目前共確定156例集中救治對象,已全部安排救治，救治率100%，其中治愈38人、好轉25人、死亡18人、正在治療75人。

二、存在問題

（一）基層醫(yī)療機構服務能力不足

1.人才總量不足，結構失衡，服務水平提高難。目前，基層公立醫(yī)療機構還是沿用2009年的編制核定人數(shù)，與實際需求差距大。如我區(qū)大橋社區(qū)衛(wèi)生服務中心核定編制46人（其中12個編制被原郊區(qū)二院醫(yī)改三年過渡安置人員占用），實際在編在崗30人，隨著安慶東部新城建設日新月異，外來人口大幅增加，轄區(qū)戶籍人口3.6萬，實際常住人口近10萬，國家基本公共衛(wèi)生服務項目多達40余項，醫(yī)療衛(wèi)生工作量顯著增加。衛(wèi)技人員緊缺矛盾十分突出，現(xiàn)有的編制已經(jīng)不適應衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要求。

高級人才匱乏。全區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術人才中，高級職稱和本科學歷人才比例明顯偏低。普遍缺乏臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師，3家基層公立醫(yī)療機構放射科無醫(yī)生，群眾不得不舍近求遠，到上級醫(yī)院就診，分級診療制度難以落實。在專業(yè)分布上婦產(chǎn)科、兒科、影像、口腔等專業(yè)醫(yī)生缺乏，隨著二胎政策落實，人口出生率增長，婦兒科醫(yī)生緊缺問題更加凸顯。三是編外聘用人員多，隊伍不穩(wěn)定。聘用人員多數(shù)是護理人員，人員專業(yè)水平差異大，隊伍穩(wěn)定性差，一定程度上存在安全隱患。

3. 人才機制不活，專業(yè)水平難提升。一是由于人才引進政策和激勵政策等問題沒有得到有效落實，人才引進門坎高，加之基層醫(yī)療機構工作環(huán)境相對艱苦，專業(yè)施展和業(yè)務提升空間不大，導致多數(shù)醫(yī)學院畢業(yè)生不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，招聘指標往往不能足額落實到位，部分畢業(yè)生應聘后又辭職現(xiàn)象時有發(fā)生。二是人才培養(yǎng)力度不夠?；鶎俞t(yī)療機構由于缺員嚴重，選派十分困難，特別是全科醫(yī)生培訓和業(yè)務骨干培訓難以派出人員參加，醫(yī)療技術難以提高。

（二）基礎設施薄弱，各級支持力度不夠。2016年后中央財政不再有專項資金支持基層公立醫(yī)療機構建設，根據(jù)安徽省人民政府《關于印發(fā)安徽省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點方案的通知》（皖政[2015]16號）文件要求，基層公立醫(yī)療機構基本建設、設備購置及更新、周轉房建設等經(jīng)費由區(qū)級政府負責，因區(qū)級財力有限，此項經(jīng)費未納入財政預算予以保障。自2016年起，基層公立醫(yī)療機構收支結余計提39%用于醫(yī)院事業(yè)發(fā)展，2016年全區(qū)6家醫(yī)院共計提73萬元，2017年計提189萬元，遠遠不能滿足發(fā)展需要。

（三）信息化水平不高，分級診療難以實施。目前基層衛(wèi)生信息化水平還不高，缺乏跨區(qū)域頂層設計謀劃，“信息孤島”、“信息碎片化”現(xiàn)象嚴重，信息集成化程度不高，基層醫(yī)療機構電子病歷系統(tǒng)（HIS、LIS）、健康檔案系統(tǒng)未實于市級醫(yī)療機構互聯(lián)互通。遠程心電會診系統(tǒng)、遠程影像系統(tǒng)、分級診療系統(tǒng)都是獨立的系統(tǒng)，方便程度、使用率不高。

三、意見建議

第5篇：醫(yī)共體建設方案范文

全縣有各類注冊醫(yī)療衛(wèi)生機構158個，其中有2家二級以上縣級綜合醫(yī)院，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（其中中心衛(wèi)生院為二級醫(yī)院）和2個分院，1家社區(qū)服務中心，10家社會辦醫(yī)院（醫(yī)院為二級醫(yī)院）。全縣共有村衛(wèi)生室96所。

二、工作開展情況

2019年，衛(wèi)健委深入貫徹新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，按照健康中國戰(zhàn)略的總體部署，圍繞保障民生，堅持改革與改善并重，強化大衛(wèi)生觀念，持續(xù)推進“健康”建設，著力提升公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務能力，提升居民健康水平，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務，取得了良好成效。

（一）著力推動醫(yī)改綜深發(fā)展。以體制機制改革為重點，以增強群眾獲得感為目標，持續(xù)推進綜合醫(yī)改。綜合醫(yī)改成效明顯。兩所縣級公立醫(yī)院醫(yī)療收入20357萬元，較去年增長11.2%；藥品耗材全部實行網(wǎng)上采購，藥占比28.9%，控制在30%以內(nèi)，耗占比下降到23.7%，較去年下降0.14個百分點；醫(yī)療服務收入（不含藥品、耗材、檢查化驗收入）占業(yè)務收入34.8%，上升0.21百分點；縣域內(nèi)住院率67.4%,縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院Ⅲ級及以上手術占比49.8%?？h域醫(yī)共體建設持續(xù)推進。組建2個縣域醫(yī)共體，覆蓋參合人口35.12萬人。對口支援幫扶鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐專家計684人次，對口支援村衛(wèi)生室“師帶徒”540人次，門診診療人次1305人次；雙向轉診縣內(nèi)上轉2554人次，縣內(nèi)下轉112人次，縣外轉診3335人次；家庭醫(yī)生簽約服務得到提升。全縣組建106個家庭醫(yī)生簽約團隊，共簽約11.9萬人，簽約率30.4%，其中有償簽約49563人，有償簽約率12.6%，重點人群簽約72178人，重點人群簽約率61.4%。5月19日，在銅閘鎮(zhèn)太湖村成功舉辦了“世界家庭醫(yī)生日”大型宣傳義診活動啟動儀式。

（二）著力提高醫(yī)療服務能力。通過加大基礎設施建設、加強醫(yī)技能力提升、強化宣傳培訓等措施，大幅度提升醫(yī)療服務能力。加大建設項目爭取力度。爭取縣中醫(yī)院中醫(yī)康復大樓建設工程納入到中央預算資金投入，項目總投資6700萬元，其中預算內(nèi)投資資金4000萬元，近期即將開工建設。積極將縣人民醫(yī)院林頭分院建設項目納入到2020年預算內(nèi)投資計劃，總投資約2200萬元。醫(yī)療服務綜合能力得到提升。兩所縣級公立醫(yī)院順利通過省二級等級醫(yī)院復審?？h中醫(yī)院實施醫(yī)療綜合能力提升工程，采取“請進來、送出去”方式，長期聘請江蘇省人民醫(yī)院、安醫(yī)大一附院等專家坐診，著力提升醫(yī)療服務水平。開展改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制示范縣創(chuàng)建活動。出臺實施方案，建立健全適應全科醫(yī)學人才發(fā)展的激勵機制，目前我縣已提前完成2020年每萬人2名全科醫(yī)生的服務指標，并超出0.23個百分點。完成各項培訓任務。落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓2人、助理全科醫(yī)生培訓2人，全科醫(yī)生轉崗培訓2人、緊缺性人才培養(yǎng)1人、縣級骨干1人。13名鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、26名計劃生育轉崗人員參加省衛(wèi)健委舉辦的全省基層健康促進與教育能力提升培訓班。啟動基本公共衛(wèi)生服務“兩卡制”試點。完成基本公共衛(wèi)生服務工分值制定及醫(yī)療衛(wèi)生人員身份識別編碼，完成系統(tǒng)升級改造及健康一體機招標采購并投入使用。

（三）著力開展疾病防控。采取多種措施，做好疾病預防控制工作，全縣廣大群眾身體健康得到有效保障。開展愛國衛(wèi)生運動。深入推進全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構“廁所革命”暨環(huán)境衛(wèi)生整治百日行動，全縣醫(yī)療機構146個廁所完善了衛(wèi)生設施，86個廁所完成了升級改造，2個新建鎮(zhèn)衛(wèi)生院公廁建筑主體已完工。開展第31個愛國衛(wèi)生月集中宣傳活動和第10個愛國衛(wèi)生法制宣傳周”集中宣傳暨義診活動。組織縣衛(wèi)健委和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展全域村莊“五清一改”工作。加強婦幼保健服務。完成宮頸癌普查6079人，乳腺癌檢查1783人，均超額完成年度任務；孕產(chǎn)婦保健覆蓋率90.1%，系統(tǒng)管理率85%，孕產(chǎn)婦產(chǎn)后率89.8%，住院分娩率100%，全縣剖宮產(chǎn)率31%,轄區(qū)內(nèi)7歲以下保健覆蓋24148人，保健覆蓋率90%。免費婚前檢查人數(shù)3029對，婚檢率91.9%；國家免費孕前優(yōu)生健康檢查2692對，完成任務的101.4%；完成葉酸發(fā)放2374名。加強慢病管理。共建立電子居民健康檔案34萬份，建檔率為86.95%；分別完成65歲及以上老年人、高血壓、糖尿病和重性精神病規(guī)范健康管理36335人、42357人、10719人和1533人，傳染病報告及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告及時率達100%。加強職業(yè)健康管理。組織開展礦山、冶金、化工行業(yè)領域塵毒危害專項治理的前期調(diào)查摸底工作。職業(yè)病監(jiān)測信息上報282條，完成任務的141%。啟動社會心理服務體系建設試點工作。制定試點工作方案和2019年度重點工作任務，成立領導小組，召開啟動工作動員會，開展社會心理服務活動進學校進村社區(qū)活動，全面落實試點工作。

（四）著力開展健康脫貧問題整改。全力抓好中央、省脫貧攻堅專項巡視和省考核反饋問題整改，圍繞脫貧攻堅工作任務，全面落實健康脫貧“保、治、防、提”各項措施。完善健康脫貧政策。制定了全縣健康脫貧整改和“講強促”集中行動實施方案和《縣健康脫貧綜合醫(yī)療保障實施細則》,全面實施“三保障一兜底一補充”綜合醫(yī)保政策；落實“三個一批”工程。大病救治一批，完成大病專項救治839人次，大病救治率100%。慢病簽約一批，貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務“應簽盡簽”，簽約率85.5%。兜底保障一批，貧困人口的實際補償比達92.2%，比普通人群提高近42個百分點，降低“因病返貧”風險。

（五）著力提升計生服務水平。通過不斷完善計生利益導向機制，實施計劃生育家庭獎勵扶助制度，加強和提升老齡健康服務，營造健康和諧的人口發(fā)展環(huán)境。加強計劃生育服務管理。計生指標達到預期，統(tǒng)計年度末，全縣共出生4622人。全縣政策符合率為97.14%，政策外多孩出生比例為2.19%，統(tǒng)計準確率100%，綜合避孕措施落實率98.54%，出生人口性別比為106.8。推行“一次登記全程服務”，已為3680人發(fā)放服務手冊，通過一卡通系統(tǒng)為服務對象申請辦理生育登記2891人，申請辦理生育審批118人。提前打卡發(fā)放獎特資金616.6萬元，發(fā)放特殊困難家庭老年護理補貼、養(yǎng)老保險計生優(yōu)待和長效節(jié)育手術獎勵等資金136萬元。加強老齡健康服務。深入推進“銀齡安康行動”，投入資金20.4萬元為5087名五保低保戶辦理意外保險，全縣參保率60.2%。加強養(yǎng)老服務體系建設，今年新建醫(yī)養(yǎng)結合單位兩家，床位430張，一期工程220張床位年內(nèi)投入運營。開展首屆“老年健康宣傳周”活動。全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構都開通了老年人就診綠色通道，為老年人群優(yōu)先提供醫(yī)療衛(wèi)生服務。開展3歲以下嬰幼兒照護服務工作。依據(jù)〔2019〕15號文件要求，對縣內(nèi)各類嬰幼兒照護服務機構開展摸底登記。推進縣級醫(yī)院、體育館等公共場所無障礙設施和母嬰室建設。開展流動人口協(xié)會工作?！?.11”期間，在江蘇省蘇州市、常熟市等地開展以“送健康、送政策、送溫暖”為內(nèi)容的流動人口均等化服務活動。我縣駐蘇州市計生協(xié)會被批準為省駐蘇州市流動人口計劃生育協(xié)會聯(lián)合會常務理事單位并予以授牌。

三、2020年工作計劃

2020年，縣衛(wèi)健委將結合開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育和全縣衛(wèi)生健康工作實際，圍繞一條主線，突出七個“聚焦”，全力抓細抓實衛(wèi)生健康和計劃生育工作。

（一）圍繞一條主線

始終以人民健康為中心，牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，抓重點、補短板、建高地、促健康，為推進新時代高質量發(fā)展提供堅強衛(wèi)生健康保障。

第6篇：醫(yī)共體建設方案范文

一、全面履職，做好各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作

（一）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作

貫徹落實省衛(wèi)生廳關于進一步加強公共場所衛(wèi)生許可工作的通知，對全縣住宿業(yè)、游泳場所、沐浴場所和美容美發(fā)場所實行了量化分級管理，全面完成公共場所重點衛(wèi)生檢查計劃。對571戶公共場所建立了檔案，受理審核發(fā)放《公共場所衛(wèi)生許可證》280份。聯(lián)系縣疾控中心開展衛(wèi)生質量檢測，檢測110家，并根據(jù)檢測結果，加強衛(wèi)生技術指導，提高公共場所衛(wèi)生水平。

（二）生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督

全縣現(xiàn)在集中式供水單位29家，覆蓋人口近50萬人。由于各自來水廠產(chǎn)權歸屬不一，水源水來源多樣，從業(yè)人員衛(wèi)生知識缺乏，水質消毒凈化設備尚不完善，全縣生活飲用水衛(wèi)生安全存在一定的衛(wèi)生安全隱患。今年以來面對全縣生活飲用水衛(wèi)生安全的形勢，縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所多次向縣政府分管領導和縣衛(wèi)生局主要領導進行了專題匯報，下發(fā)《關于進一步加強全縣生活飲用水衛(wèi)生管理的意見》，初步建立了農(nóng)村集中式供水單位衛(wèi)生管理由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責，衛(wèi)生、水務等部門按照職能分工負責，供水單位為第一責任人的飲水衛(wèi)生安全管理責任體系。一是嚴格飲用水衛(wèi)生行政許可。進一步嚴格依據(jù)有關法律法規(guī)和標準規(guī)定，規(guī)范飲用水供水單位衛(wèi)生許可工作,做到許可條件法定化，許可材料標準化，許可審查規(guī)范化，堅決杜絕亂發(fā)證和低標準發(fā)證現(xiàn)象發(fā)生。同時，依法整治飲用水供水單位未經(jīng)衛(wèi)生許可擅自從事生產(chǎn)或者供應活動，依法查處涉及飲用水衛(wèi)生安全生產(chǎn)或者經(jīng)營的違法行為。二是強化城鄉(xiāng)飲用水經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法力度。監(jiān)督供水單位嚴格落實各項衛(wèi)生要求，規(guī)范水廠的衛(wèi)生管理。通過衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，對農(nóng)村集中式供水單位進行安全巡查，提高衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率；加強對農(nóng)村集中式供水水源衛(wèi)生防護的指導，嚴格供水單位使用涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的索證管理。今年以來已對5家自來水廠生活飲用水不符合衛(wèi)生標準案件進行了立案查處，現(xiàn)已全部結案。三是開展供水單位現(xiàn)場調(diào)查工作，完善監(jiān)督檔案。通過調(diào)查全面掌握轄區(qū)內(nèi)飲用水供水單位和供水設施情況，建立完善了供水單位及供水設施的類型、工藝、數(shù)量、布局、供水人口及衛(wèi)生管理等基本信息檔案。督促供水單位健全衛(wèi)生管理制度，完善供水設施，落實單位主體責任。四是創(chuàng)新完善飲用水衛(wèi)生監(jiān)督機制。通過建立完善與建設、水利、疾病控制等部門間協(xié)調(diào)機制，今年內(nèi)已就9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠水質存在重大安全隱患向當?shù)卣l(fā)送了公函，共同督促相關企業(yè)落實飲用水衛(wèi)生安全措施；同時，公布舉報投訴電話，受理飲用水衛(wèi)生安全的投訴舉報，通過及時的調(diào)查處理，發(fā)現(xiàn)和控制飲用水衛(wèi)生安全隱患。五是加強公眾宣傳。4月份舉辦了全縣集中式供水管理人員衛(wèi)生知識培訓班，29家供水單位負責人參加了培訓；5月份集中開展飲用水衛(wèi)生宣傳周活動，開展衛(wèi)生知識咨詢，增強宣傳教育的廣度和深度，引導群眾科學認識和正確對待飲用水衛(wèi)生安全問題。

（三）學校衛(wèi)生監(jiān)督

5月份，參加由公安、市場監(jiān)管、教育等部門組成的聯(lián)合督查組，開展春學期校園和學生安全管理工作專項督查。共督查中小學及幼兒園60所。對各校傳染病防控和生活飲用水衛(wèi)生安全狀況進行監(jiān)督檢查對存在的問題，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員現(xiàn)場下達了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求限期整改到位。同時，積極依托衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務項目，對其他236所學校開展了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題都現(xiàn)場責令限期整改到位。

（四）傳染病防治監(jiān)督

對120家醫(yī)療衛(wèi)生機構開展了監(jiān)督檢查。2月份對縣直醫(yī)療機構、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣計劃生育服務站傳染病防治工作進行了專項監(jiān)督檢查。針對存在的問題，衛(wèi)生監(jiān)督員都現(xiàn)場下達了《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，責令其整改。對1戶違反傳染病管理的醫(yī)療機構進行了處罰。

（五）消毒產(chǎn)品監(jiān)督

7至8月份對10家消毒產(chǎn)品經(jīng)營單位進行了檢查，收繳違法消毒產(chǎn)品36盒。

（六）醫(yī)療機構監(jiān)督與打擊非法行醫(yī)

開展了醫(yī)療服務監(jiān)督檢查和醫(yī)療機構醫(yī)療廢物處置專項監(jiān)督檢查工作，共檢查醫(yī)療機構120家，對存在問題的單位均下達了《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，限期整改。

由于歷史的原因，非法行醫(yī)在我縣城鄉(xiāng)一定范圍內(nèi)不同程度的存在?？h衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所著力把打擊非法行醫(yī)作為全年衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的重點，堅持“標本兼治、著力治本，城鄉(xiāng)聯(lián)動、打疏結合”的原則，加強組織領導，突出打擊重點，完善工作機制，打擊非法行醫(yī)取得了階段性成效。一是進一步加大宣傳培訓力度。在局網(wǎng)站公布非法行醫(yī)種類、危害、辨識方法和舉報電話；充分發(fā)揮監(jiān)督所政務公開網(wǎng)和《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息》等宣傳形式，公開曝光黑診所,建立“黑名單”。同時，積極利用“3.15”、安全生產(chǎn)月、食品安全宣傳周、“12.4”法制宣傳日等，發(fā)放宣傳材料近5000份。3月份，在全縣分5個片，舉辦村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）依法執(zhí)業(yè)法律法規(guī)知識培訓，取得了明顯效果。二是進一步加大了對無證行醫(yī)、非法行醫(yī)違法行為的查處力度。截至目前，共受理舉報投訴7件，立案查處非法行醫(yī)14起，結案13件。打擊非法行醫(yī)工作取得了一定的成效。三是持續(xù)開展專項行動，始終保持高壓態(tài)勢。在《縣開展非法行醫(yī)專項整治工作方案》（舒政辦〔2012〕24號）、《縣2014年打擊非法行醫(yī)專項整治工作方案》、《縣開展打擊“黑診所”專項行動工作方案》和《進一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動方案》基礎上，針對城區(qū)非法行醫(yī)有所抬頭的情況，8月下旬，制定了《縣城區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動方案》，開展為期5個月的城區(qū)打擊非法行醫(yī)專項整治行動。由于監(jiān)管力度的不斷強化，全縣的非法行醫(yī)得到了一定的遏制。9月2日，省打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組來我縣督查，對我縣的打擊非法行醫(yī)專項行動工作給予了充分肯定。

（七）采供血機構衛(wèi)生監(jiān)督

3月、5月、7月和10月，分別對“縣同路單采血漿站有限公司”進行了監(jiān)督檢查。通過詢問相關負責人、查閱相關檔案資料、深入現(xiàn)場檢查等方式，對該機構資質和人員資質情況、供血漿者管理、血漿采集和檢驗、實驗室管理、血漿儲存與轉運、醫(yī)療廢棄物的處置等情況進行檢查。對轄區(qū)內(nèi)市中心血站采血點和21家醫(yī)療機構臨床用血情況進行了監(jiān)督檢查,重點檢查人員、設施、設施配備，以及各項規(guī)章制度建立和落實情況。

（八）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督

開展了《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，大力營造宣傳氛圍，縣電視臺新聞報道1次，懸掛標語橫幅4幅，張貼宣傳畫28份，發(fā)放宣傳材料2000余份，接受咨詢463人次。對兩家承擔職業(yè)衛(wèi)生技術服務單位加強宣傳培訓，并對其技術服務資質、人員資質、工作程序、儀器設備、技術報告規(guī)范性情況、管理制度、有關檔案是否健全，質量管理體系是否持續(xù)有效運行等進行了監(jiān)督檢查。

（九）放射衛(wèi)生監(jiān)督

建立完善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射衛(wèi)生基礎資料。對全縣23家放射診療單位進行了監(jiān)督檢查。44名放射工作人員中，32人取得放射工作人員證，聯(lián)系市疾控機構對全縣放射工作人員（40人）進行了個人劑量監(jiān)測。變更《放射診療許可證》13份。8月份聯(lián)系資質單位，組織對全縣23家放射診療單位的放射場所防護和設備性能進行了檢測，對檢測不合格單位下達了整改意見。

二、扎實推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目工作

3月份，分片舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目培訓班，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管院長和衛(wèi)生監(jiān)督檢查員共80余人參加了培訓;8月份，又專題召開民生工程衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管規(guī)范化服務培訓會議，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管院長參加了會議，進一步強化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管規(guī)范化服務。目前全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設立了衛(wèi)生監(jiān)督站，聘用了58名衛(wèi)生監(jiān)督檢查員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共聘衛(wèi)生監(jiān)督信息員330人。1—11月，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告共計37次，協(xié)管對象建檔1058戶，開展巡查1288次。全年開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目集中督導4次，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作得到進一步規(guī)范，協(xié)管服務能力得到進一步提升。

三、衛(wèi)生應急工作與重大活動衛(wèi)生監(jiān)督保障

調(diào)整了應急工作領導組，制定了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生監(jiān)督應急預案》，進行了培訓，舉辦了衛(wèi)生應急演練?？h兩會、高中考及其他重大活動期間，制定監(jiān)督保障工作方案，安排衛(wèi)生監(jiān)督員駐接待單位進行全程監(jiān)督，保障了活動期間住宿業(yè)和生活飲用水衛(wèi)生安全。

四、提速增效，提升衛(wèi)生行政許可審批服務工作水平

為進一步壓縮審批時限，提升審批服務效能，采取五項措施進一步規(guī)范審批工作流程，強化主動服務意識，營造人民群眾滿意的行政審批服務環(huán)境。一是實行一個窗口受理，一次性告知制度。對承辦的“公共場所衛(wèi)生許可”、“生活飲用水衛(wèi)生許可”、“放射診療許可”全部在窗口集中辦理，實行一次性告知，不僅告知應提交的材料還要告知許可條件、辦事程序、辦事時限以及舉報投訴的方式等，不允許因告知不全造成辦事人跑第二次。二是實行首問負責制度。堅持首問負責到底，在窗口受理的事項，工作人員要負責給予辦事或咨詢方必要的指引、介紹或答疑等服務，使之最為迅速、簡便地得到滿意的服務。對屬于其他部門辦理的事項及時指導至相關單位窗口。三是實行崗位責任制度。對審批事項實行全過程流程圖管理，對受理崗、審查崗、審批崗、制證崗等崗位責任到人，并明確具體的崗位職責，明確各崗位的工作時限要求。四是實行限時辦結制度。再壓縮審批時限，將審批時限由法定20個工作日壓縮至15個工作日以內(nèi)辦結。五是簡化辦事程序，提高服務效能。實行許可材料內(nèi)部傳遞制度，受理材料當日傳遞到主管領導，審批決定當日傳遞到窗口，窗口當日完成制發(fā)證。對招商引資項目和重點項目，開辟“綠色通道”，做到急事急辦、特事特辦，經(jīng)主管領導批準后在最短的時間里辦結。2014年辦理行政許可307件，無一例舉報投訴。

五、政務公開與法規(guī)宣傳

認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，積極推進政務公開與信息公開工作。一是成立領導組織。明確了分管領導，確定了專門的工作人員，具體負責日常工作。二是明確政務公開與信息公開工作方案和內(nèi)容。編制了《縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所政務公開和信息公開工作方案》，把政府信息公開工作任務分解落實到具體科室。三是以信息公開工作促進公平、公正執(zhí)法。通過公開衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的法律法規(guī)依據(jù)、辦事程序和流程、衛(wèi)生執(zhí)法職權目錄、衛(wèi)生執(zhí)法行政處罰自由裁量權標準等信息內(nèi)容，強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作人員公正執(zhí)法、陽光執(zhí)法的自覺性，強化全社會對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的監(jiān)督，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的能力和水平。四是扎實做好信息公開工作。本年度分加別在省衛(wèi)生監(jiān)督所網(wǎng)站信息43條、在市衛(wèi)生監(jiān)督局網(wǎng)站信息49條、在縣政府網(wǎng)站信息2條、在縣衛(wèi)生局網(wǎng)站信息53條、縣政府信息公開網(wǎng)累計信息123條，在《衛(wèi)生監(jiān)督通訊》報道11條，《皖西日報》報道2條。編發(fā)《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息》21期49篇。舉辦管理相對人法規(guī)知識培訓班3期，接受培訓500多人次，“3.15”、“12.4”開展街頭普法宣傳，散發(fā)宣傳材料3000多份，接受群眾咨詢近400人次。

第7篇：醫(yī)共體建設方案范文

一、參保及基金收支情況

（一）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保

市局下達我區(qū)（含開發(fā)區(qū)，下同）2020年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保任務710820人，截至目前參保登記751600人，參保率105.74%。按照人均籌資800元/人標準（其中個人繳費：區(qū)級補助：省級補助：中央補助=250:55:165:330），本年度籌資總額60128萬元。截至6月30日，累計有256121人次獲得補償。統(tǒng)籌補償資金共發(fā)放23763.06萬元。其中，各類住院補償18634.15萬元（含生育定補24.48萬元，意外傷害住院1375.64萬元），慢性病門診支出4814.31萬元，普通門診支出314.6萬元。

（二）城鄉(xiāng)居民大病保險

參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人員全部納入城鄉(xiāng)居民大病保險保障范圍，上半年保費已按照市局規(guī)定標準和時間節(jié)點及時撥付承辦保險公司。截至6月30日，全區(qū)享受大病保險待遇13778人次，大病保險起付線以上總費用4437.07萬元，大病保險基金實際支付2714.75萬元。其中，貧困人口享受10439人次，大病保險起付線以上總費用1622.88萬元，大病保險基金實際支付1032.39萬元。

（三）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助

截止6月30日，全區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助累計支出資金3280.41萬元。其中，代繳2020年參保66558人次，支出1663.95萬元；直接救助42786人次，支出1616.46萬元（期中，經(jīng)醫(yī)保系統(tǒng)“一站式結算”救助42680人次，支出1594.01萬元）。

（四）健康脫貧

按照區(qū)扶貧局提供名單，全區(qū)共有52820人（含脫貧不脫政策人員）享受綜合醫(yī)療保障，個人保費全部由政府統(tǒng)一繳納。截至6月30日，全區(qū)已有103229人次貧困人口享受綜合醫(yī)保補償，共產(chǎn)生醫(yī)藥費用10284.63萬元，綜合醫(yī)?；鹬Ц?997.62萬元。其中，基本醫(yī)保6391.94萬元，大病保險1032.39萬元，民政救助825.7萬元，財政資金兜底142.99萬元。慢性病門診補充醫(yī)?！?80”支付604.6萬元。綜合醫(yī)保補償比87.48%，比同期非貧困人口高出近33個百分點。

二、主要開展的工作及成效

（一）加強組織領導，細化實施方案

成立區(qū)醫(yī)保局民生工程工作領導小組，主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，明確1名民生工程聯(lián)絡員和4名兼職工作人員。局待遇保障股（局民生辦）負責全局醫(yī)保四項民生實施日常業(yè)務工作，落實業(yè)務指導、過程管理、運行分析、資料上報等具體工作，內(nèi)部管理經(jīng)辦流程合理，責任明晰，推進有力。以省、市實施方案為框架，結合我區(qū)實際制訂區(qū)民生工程實施方案，將年度目標任務分解、細化至各責任部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，明確負責人和經(jīng)辦人員。實施過程中，區(qū)醫(yī)保局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)直相關部門項目推進和責任落實情況進行動態(tài)跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)并督促解決存在的問題，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作機制，有效保障了我區(qū)醫(yī)保民生工程項目穩(wěn)步推進并取得實效。

（二）緊盯重點工作，狠抓任務落實

1、切實推進脫貧攻堅巡視整改。認真落實中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題以及國家脫貧攻堅檢查、主題教育活動、脫貧攻堅市際交叉互查等巡視、檢查中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)保扶貧方面問題整改工作，結合持續(xù)開展的“兩不愁三保障”政策落實情況排查及問題整改，統(tǒng)籌制訂整改工作方案，實行一體整改落實，做到政策執(zhí)行精準到位，不拔高、不降低貧困人口醫(yī)保待遇保障標準。

2、做實做細醫(yī)保扶貧工作。一是嚴格按照市局要求開展“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動，及時開展貧困人口醫(yī)保系統(tǒng)大額自付費用與醫(yī)保政策落實情況核查上報；二是做好我區(qū)補充醫(yī)保（2579）和補充醫(yī)療再救助政策落實工作。履行牽頭部門職責，會同區(qū)扶貧、民政、財政等部門做好預警信息比對、資料集中會審工作。指導、監(jiān)督承辦單位理順工作流程、提高運行效率；三是3月份組織開展全區(qū)三類人群（未脫貧人員、脫貧檢查戶、邊緣戶）參保、慢性病證辦理及綜合醫(yī)療保障政策落實情況排查，對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街排查上報的151個問題，全部提出解決方案并反饋要求落實；四是6月份組織開展全區(qū)醫(yī)療保障工作“基層服務月”活動，分管領導帶隊分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街上門提供醫(yī)保扶貧服務。檢查基層各項政策執(zhí)行情況，提供業(yè)務指導，現(xiàn)場解決存在問題，打通醫(yī)保扶貧政策落實“最后一公里”，以扎實的工作迎接今年9月份脫貧攻堅國家普查；五是加強政策宣傳，印發(fā)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、健康脫貧政策宣傳畫、折頁，分發(fā)到貧困人口及鄉(xiāng)村干部手中，指導貧困人口和鄉(xiāng)村干部合理運用醫(yī)保扶貧政策，政策提高政策知曉率和美譽度。

3、強化醫(yī)?；鸨O(jiān)管。按照省市統(tǒng)一部署，堅持出重拳、零容忍、多手段、常態(tài)化，嚴厲打擊醫(yī)保領域欺詐騙保行為，切實履行基金監(jiān)管主體責任，堅決守護好老百姓看病救命的“錢袋子”。一是3月份在全區(qū)開展基層醫(yī)療機構專項治理行動，對轄區(qū)29家一級及民營醫(yī)院進行全覆蓋檢查，發(fā)現(xiàn)各類醫(yī)保違規(guī)行為5933人次，違規(guī)金額93167.69元，已要求相關單位逐條對照、迅速整改。二是4月份啟動打擊欺詐騙保集中宣傳月活動，通過線上線下相結合的方式，廣泛宣傳醫(yī)保政策和基金監(jiān)管法規(guī)。共發(fā)放宣傳手冊3000余份，張貼宣傳橫幅20余幅，與全區(qū)670家定點醫(yī)藥機構、233名醫(yī)保醫(yī)師簽訂《維護醫(yī)?；兄Z書》，在全區(qū)范圍內(nèi)營造出全民高度關注并自覺參與維護醫(yī)保基全的良好氛圍，筑牢打擊欺詐騙保防線。

4、積極穩(wěn)妥推進醫(yī)共體建設。按照市主管局和區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署，切實履行醫(yī)共體建設部門職責。按時撥付醫(yī)共體切塊醫(yī)?；穑ū灸甓纫呀?jīng)撥付至6月份），設立醫(yī)共體醫(yī)保切塊資金共管賬戶，對牽頭醫(yī)院向成員單位及市內(nèi)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院醫(yī)保資金兌付情況進行實時監(jiān)督，防止兌付不及時影響定點醫(yī)院實時結算損害群眾利益；指導、監(jiān)督牽頭醫(yī)院并由其約束成員單位嚴格執(zhí)行市級統(tǒng)籌各項醫(yī)保政策、健康脫貧負面清單等一系列管理規(guī)定，既確保參保群眾合理享受醫(yī)保補償待遇，又防止小病大治過度治療造成醫(yī)?；鹄速M。

（三）深入宣傳政策，提高群眾知曉率

結合民生工程宣傳月活動，在認真配合市局、區(qū)民生辦開展廣場民生工程集中宣傳等統(tǒng)一活動基礎上，利用網(wǎng)絡、電視、報紙等路徑，通過編印政策問答、信息簡報、管理服務流程圖，發(fā)放公開信、明白紙，制作條幅、展板、櫥窗等方式，深入宣傳醫(yī)保四項民生工程，引導參保群眾合理就醫(yī)及享受醫(yī)保補償待遇，提高政策知曉率和美譽度，高質量完成上級下達的宣傳任務。并且，我局與報社、媒體積極溝通，定期抽派民生工程經(jīng)辦人員在報社、媒體老師的指導下，去各鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶貧困人口家庭，采集文字、圖像信息，整理成文、圖冊，為“圖看民生”、“群眾話民生”的質量奠定夯實基礎。

第8篇：醫(yī)共體建設方案范文

1、開展衛(wèi)生大掃除，積極參入六城聯(lián)創(chuàng)和創(chuàng)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。結合我院實際迅速宣起講文明、講衛(wèi)生、美化、亮化、綠化衛(wèi)生院，落實“門前五包”責任制，要求科室人員上班前先打掃室內(nèi)外衛(wèi)生，劃分責任區(qū)，每周二、五進行衛(wèi)生大掃除，并進行檢查評比，做到室內(nèi)外衛(wèi)生干凈整潔，物品器材擺放整齊，每日產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾及時焚燒進行無害化處理。為配合創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，我們對病房樓墻面進行刮白更換破舊房門，制作防蠅門簾及窗網(wǎng)，對衛(wèi)生院花壇內(nèi)的花、草、樹進行修剪，澆水施肥，為患者提供一個溫馨、舒適就醫(yī)環(huán)境。

2、以病人為中心，提高服務質量，創(chuàng)人民滿意衛(wèi)生院是我院發(fā)展目標，為改善服務態(tài)度，落實承諾服務，切實糾正行業(yè)不正之風。我院廣泛征求患者及社會各界的意見和建議，設立舉報箱，公開舉報電話，制作宣傳標語，落實“五個一”工程，發(fā)放醫(yī)師名片，打回訪電話，發(fā)征求意見卡和社會問卷調(diào)查，為使意見和建議落到實處，嚴格按查處制度處理，使我院行風有了很大改善，整體形象明顯提升。

二、進一步加強醫(yī)療質量管理，不斷提高技術水平

通過前幾年大批專業(yè)技術人員培訓學習，和醫(yī)療設備添置更新、使我院技術力量得到加強，在此基礎上我們狠抓醫(yī)療質量管理，嚴格醫(yī)療文件書寫，門診日志要求項目齊全，處方書寫規(guī)范，用藥合理安全，病歷書寫及時規(guī)范，護理記錄詳實，實行科審批制，院長深入臨床查房，積極參加危急癥病人搶救，醫(yī)療質量考核小組嚴格按考核方案每半月進行一次督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，全年沒有發(fā)生醫(yī)務差錯與糾紛。

2、鼓勵員工進修學習，參加業(yè)務培訓。今年派出兩人到上級進行培訓，一名員工脫產(chǎn)學習，十余人參加晉級及資格考試，五人考取晉升職稱，使我院專業(yè)技術人員水平又上新臺階。

3、經(jīng)過全院干部職工地共同努力，我院業(yè)務有了明顯提高，門診量較去年有所提高，恢復到20*年門診水平，達到21873人次，住院819人，內(nèi)科手術287例，住院分娩326例，較去年增加20例，治愈率80，好轉率達15，死亡率為0.11以下，急危重病人搶救成功率達90，手術前后符合率達92，無菌手術感染率為零，總收入達到228萬元。內(nèi)科入院率較去年增加21，手術臺數(shù)較去年增加10，住院分娩較去年增加8，業(yè)務總收入169多萬元較去年增加35。

三、切實做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療這一惠民政策實施兩年來，深受廣大農(nóng)民歡迎，但在2009年農(nóng)合籌資工作中由于自籌部分份額增加一倍，也面臨許多難點，為打消農(nóng)民參合顧慮，做好解釋籌資工作，我們印制3千多份《2009年告廣大參合農(nóng)民政策說明書》發(fā)放到鄉(xiāng)、村干部和農(nóng)民手中，出動宣傳車5臺到各村廣泛宣傳新農(nóng)合政策，組織定點鄉(xiāng)村醫(yī)生積極配合村干部做好籌資工作，聯(lián)系外出務工人員參合，我院抽調(diào)人員下村督導，主動當好政府參謀，使今年參合率達94.8?；I資結束后立即進行參合信息的錄入與整合，及時建立了2009年參合信息檔案。

2、積極做好參合農(nóng)民就醫(yī)補償工作。對來我院就醫(yī)出院參合農(nóng)民，當日兌現(xiàn)補償，對定點鄉(xiāng)醫(yī)上報的門診小額補助我院及時先行墊付。今年共補償各類6704人次，補償金額達76.7多元，確實減輕了農(nóng)民負擔，今年補償住院489人次補償金額39萬元，定額補償114人，金額5萬多元，門診小額補償6101人次，金額326萬余元。

3、為廣大參合農(nóng)民提供一個監(jiān)督平臺，在門診大廳走廊醒目位置懸掛農(nóng)合就診程序、補償范圍、補償標準及補償所需提供材料，每日對當日發(fā)生農(nóng)合補償信息進行人村公式，并公布舉報電話，接受社會各界監(jiān)督。

四、制定措施，積極完成項目工作，著力應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件

1、2009年我院被定為防保站建設和“七有兩化一溫暖”工程驗收年，我們指定一名院領導親自抓，精心組織，加大投入，更換了手術室陳舊空調(diào)，添置嬰兒輻射搶救臺，對病房樓外觀進行整修，順利通過了上級這兩項考核檢查驗收。

2、村衛(wèi)生室建設項目工作要求高、時間短、難度大。為此我們高度重視，及時制定選址方案，加快工程進度，我鄉(xiāng)5個項目村在第一次驗收通過3個，還有2將在12月中旬建成。

3、在應對今手足口病工作中，我們認真組織，廣泛宣傳衛(wèi)生科普知識，成立發(fā)熱、?？崎T診、設隔離病房兩間，發(fā)動鄉(xiāng)村醫(yī)生，層層篩查，及時轉診，同時做好疫情調(diào)查上報、監(jiān)測工作。在應對問題奶粉事件中，我院抽調(diào)七名人員參加篩查工作，兩名同志同時運轉，早上班、晚下班，中午不休息，對我鄉(xiāng)近千名食用三鹿奶粉嬰兒進行了篩查。

五、按照目標，扎實做好防保工作

1、堅持例會制度，每月召開一次鄉(xiāng)村醫(yī)生例會，并以會代培的方式加強衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章制度、計免知識的學習和培訓。全年共召開鄉(xiāng)村醫(yī)會議19次，積極組織村醫(yī)參加衛(wèi)生局舉辦的繼續(xù)教育衛(wèi)生法規(guī)、專業(yè)知識培訓和學習教育，完成全鄉(xiāng)44所村衛(wèi)生室考核辦證工作，按照上級要求，每月一次入村督導檢查，嚴格管理，從而使我鄉(xiāng)的村醫(yī)管理工作和防保網(wǎng)建設進一步加強。

2、計免工作常抓不懈，認真做好兒童卡、**、冊管理工作，對每日新生兒童查行及時上卡，按程序接種，及時做好新生兒乙肝疫首針接種。截止12月上報新生兒童360人，建卡辦證360人，接種“五苗”5672人，并對流動兒童的接種對象進行了轉出辦證，流入補種工作，今年未發(fā)生接種失誤和事故。

3、抓好傳染病管理和監(jiān)測，做好新生兒童破傷風、麻疹、a下p等傳染病的主動監(jiān)測和被動監(jiān)測任務，開展死因調(diào)查，嚴格規(guī)范院內(nèi)門診日志管理，及時填報疫情報告卡，做好網(wǎng)絡直報。全年共上報傳染病事件16例，無遲報、漏報現(xiàn)象。

4、配合各職能部門做好相關工作。配合衛(wèi)生監(jiān)督所對全鄉(xiāng)食品市場的檢查和監(jiān)測，從業(yè)人員體檢辦證工作，共體驗65人、辦證40家，并做好各村衛(wèi)生診所的消毒監(jiān)測工作。3月初開展乙腦疫苗接種，共種1685人；8月開展腸道驅蟲6000人；9月接種甲肝疫苗825人；11月開展流腦ac疫苗接種共種510人。由于組織得力，嚴格實行一人一針一管安全接種，未發(fā)生任何差錯事故。狠抓結核病篩查工作，采取下鄉(xiāng)查、村醫(yī)報等措施，及時發(fā)現(xiàn)護送轉診，督導化療方式，超額完成了結核病轉診任務。

5、婦幼工作在縣婦保院指導下，借“降消”項目實施有力推動，加強孕產(chǎn)婦**保健，切實做好產(chǎn)前健康檢查，積極開展婦女病普查治工作，提高住院分娩率，今年共建孕產(chǎn)婦保健卡369人份，住院分娩326人次，住院分娩率達90，書寫規(guī)范化產(chǎn)科歷書326人次，對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進行一次婦女病普查，對520名婦女病進行了防治。積極完成各種婦幼保健報表，做到及時準確“降消”項目補償工作及時兌現(xiàn)，無克扣虛報現(xiàn)象，較好地完成了全年婦幼保健任務。

第9篇：醫(yī)共體建設方案范文

(一)、考核要求高,稽查工作機制日臻完善

我所結合實際,按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》要求,為規(guī)范執(zhí)法行為,強化內(nèi)部制約,加強稽查隊伍建設,設置了專門科室,選拔業(yè)務熟練、責任心強的衛(wèi)生監(jiān)督員專職從事稽查工作。同時建立健全各類稽查工作機制和工作職責。以文書、案卷質量稽查和監(jiān)督員治理為基礎,同時開展現(xiàn)場稽查完成單位50家。在行政許可監(jiān)督意見和職業(yè)衛(wèi)生類案卷終結報告中,積極推行說理式執(zhí)法。每月完成一次稽查考核情況通報。

(二)、服務意識強,衛(wèi)生行政許可高效便捷

以"解放思想、創(chuàng)優(yōu)服務"活動為平臺,樹立優(yōu)質服務意識,將優(yōu)質服務延伸到咨詢、受理、審核、發(fā)證全過程；全面貫徹落實"四輪審改",在新發(fā)、復核衛(wèi)生許可證過程中,減少審批環(huán)節(jié),縮短辦理時限,簡化審批程序；同時進一步清理了收費項目；積極推行政務公開,將許可依據(jù)、范圍、條件、程序、收費等通過媒體、網(wǎng)絡、公示欄及宣傳單等形式向社會公開,嚴格實行服務承諾制和一次性告知制。今年以來,衛(wèi)生許可的質和量明顯上升,截止1一月17日,共受理審核各類單位459家,現(xiàn)場量化審核率100%。積極宣傳貫策《行政許可法》,不斷改革行政許可治理體制,將現(xiàn)場預防性衛(wèi)生審查納入窗口治理,真正實行"一個窗口"對外、"一站式"集中辦理模式。

(三).執(zhí)法力度大,凸顯衛(wèi)生監(jiān)督權威

(1)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效處置

為迅速、高效、規(guī)范、有序應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件,今年我所進一步完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案,調(diào)整了應急組織和應急分隊。向社會公布了24小時值班電話*,中層以上干部24小時保持信息通暢。一旦發(fā)生突發(fā)事件,實行全所一盤棋,領導靠前指揮,業(yè)務骨干服從調(diào)配,第一時間趕到現(xiàn)場,措施果斷,決策科學,以相關法律法規(guī)為依據(jù),以降低事件可能造成的危害為原則。今年以來,共處置××高級中學食物中毒肇事案等9起食物中毒事故,均為一般食物中毒事故,中毒人數(shù)共102人。立案查處9起,罰款計8.4萬元。實施行政處罰到位率100%。未發(fā)生急性職業(yè)中毒事故。

(2)、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作向縱深拓展

認真宣貫《職業(yè)病防治法》,對化工、醫(yī)藥、紡織、農(nóng)藥、電鍍、蓄電池等行業(yè)的用人單位進行督促、指導和服務,對其勞動者體檢、防護設施和用品、警示標識、危害因素檢測及規(guī)范化建檔等方面開展監(jiān)督檢查。要求每個綜合監(jiān)督科室每月完成10—15家企業(yè)的監(jiān)督覆蓋。截止1一月17日,共出動衛(wèi)生監(jiān)督員531人次,共檢查廠企279家,比去年同期增長74.13%。督促用人單位開展職業(yè)健康體檢達12800余人,全區(qū)建立職業(yè)健康監(jiān)護規(guī)范化治理工作臺帳的廠企有158家,勞動者個人建檔6122人份。檢查中,對2名存在職業(yè)禁忌癥的工人予以合理安置,對6家存在嚴重違反《職業(yè)病防治法》行為的單位依法立案查處,罰款36.2萬元。對31家重點建設項目存在或可能存在職業(yè)病危害因素的,進行上門告知其開展職業(yè)病危害預評價。

(3)、各類專項整治工作扎實開展

1．按照省、市食品衛(wèi)生專項整治工作的通知,開展了藍盾一號和三號、鹵肉制品、豆制品及鹵菜加工小作坊、純凈水、飲料、月餅、飲用水等各類專項整治42項。重點針對商場、超市、藥店的保健食品、散裝食品的規(guī)范銷售,打擊保健食品的虛假夸大宣傳；整治和規(guī)范食品生產(chǎn)加工企業(yè),結合區(qū)政府"清無"工作要求,強化農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)管,嚴格衛(wèi)生準入,嚴厲查處無證食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,有效遏制了假冒偽劣食品；非凡是在奧運期間,我所始終繃緊預防食物中毒這根弦,結合藍盾三號專項整治行動,以交通干線輻射區(qū)、游泳景區(qū)、食品生產(chǎn)加工集中區(qū)為陣地,進行重點整治,實現(xiàn)了"平安奧運、和諧奧運"。共出動衛(wèi)生監(jiān)督員4630人次,檢查各類單位65000余戶次家,責令整改2123戶次,立案查處175家,罰款94.433萬元。查處銷毀不合格食品53.5公斤,收繳暫扣非法生產(chǎn)用工具3卡車,取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營戶72家。

2．開展春、秋季學校衛(wèi)生及學校周邊食品店專項檢查,共出動衛(wèi)生監(jiān)督員693人次,檢查各級各類學校212所,對1所學校實施了行政處罰。監(jiān)督覆蓋率達100%。

3．量化分級治理工作。對全區(qū)212所學校的214家食堂100%實施了量化分級治理工作。繼續(xù)在餐飲業(yè)、快餐業(yè)、純凈水生產(chǎn)企業(yè),單位食堂實施量化分級治理,并加貼了分級標識。全區(qū)共有a級信譽度單位92家(其中學校食堂84家、純凈水企業(yè)4家、餐飲業(yè)4家),b級278家,c級2266家。今年又有9家單位申報食品衛(wèi)生a級信譽度。

4．創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、村工作。根據(jù)常州市下達的創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)任務,配合相關鎮(zhèn)政府做好食品、公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督工作,同時對業(yè)主、從業(yè)人員進行了培訓。新創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)2個、省級衛(wèi)生村55個。

(4)、（更多精彩文章來自“秘書不求人：”）衛(wèi)生監(jiān)督保障工作卓有成效

為做好重大節(jié)日、重大活動的衛(wèi)生監(jiān)督保障工作,我所克服任務重、要求高、時間緊、人手少的困難,及時制訂衛(wèi)生監(jiān)督工作方案,配備經(jīng)驗豐富、吃苦耐勞的衛(wèi)生監(jiān)督員,落實各項衛(wèi)生保障措施：第一點是注重接待單位重點崗位從業(yè)人員的培訓,提高其衛(wèi)生知識和法治意識；第二點是強化預防性衛(wèi)生監(jiān)督檢查,注重接待單位對衛(wèi)生監(jiān)督意見的整改落實；第三點是完善大型訂桌申報制度,加強重大節(jié)日前對大中型餐飲單位的監(jiān)督力度,確保節(jié)日期間食品飲用水的衛(wèi)生安全。今年以來,相關衛(wèi)生監(jiān)督員放棄節(jié)假日休息時間,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神,以高度的責任感和使命感,完成了"花都水城、浪漫*"旅游節(jié)、"英才杯"女曲賽、省青少年田徑運動會、科技經(jīng)貿(mào)洽談會、中國藥物科技論壇、"兩會"、元旦春節(jié)、高中考等27起衛(wèi)生監(jiān)督保障任務,真正做到了"萬無一失",受到上級領導及社會各界的高度評價。

(5)、"五小"行業(yè)長效治理工作順利推進

1．"五小"行業(yè)長效治理工作：為鞏固"五小"行業(yè)整治工作成果,今年在組織機構和工作體系、工作制度、工作措施等方面作了進一步的完善和補充,針對市、區(qū)考評辦提出的問題,及時落實整改。采用堵疏結合、監(jiān)督與服務并重的方法,有效推進了"五小"行業(yè)長效治理進程。在店堂內(nèi)外環(huán)境、"二證"持證、硬件設施和內(nèi)部治理等諸方面均取得了很大進展。截止1一月17日,考評區(qū)域共有3095家"五小"行業(yè)單位。持證的有3017家,無證的38家。衛(wèi)生許可證持證率98.75%。對8家拒不整改或整改不到位的單位依法實施行政處罰,共罰款6.45萬元。與公安、工商、城管等部門聯(lián)合開展集中取締行動,共取締各類無證單位128家,收繳暫扣違法生產(chǎn)用工具5卡車。順利完成了"五小"行業(yè)從業(yè)人員的免費培訓工程。''''''''''''''''

2．創(chuàng)建"示范街"、"示范店"工作：根據(jù)衛(wèi)監(jiān)控文件精神,第一點是成立了創(chuàng)建領導小組,下設4個工作小組,采用"天天查、每周報、月月評"模式,確保了創(chuàng)建工作有序開展。第二點是職責明確。將創(chuàng)建任務擴大到4條示范街,100個店。定人定崗定責,分工與協(xié)作并舉,有力地推進了工作進度。第三點是措施有力。在告知宣傳的基礎上,開展培訓發(fā)動,同時樹立精品,以點帶面,得到了廣大業(yè)主的積極響應與配合。第四點是加強信息輸入,做好動態(tài)維護與治理。1一月12日,市衛(wèi)生局專家組對我區(qū)創(chuàng)建工作進行了考評驗收,得到了專家組一行的充分肯定。

"五小辦"全體衛(wèi)生監(jiān)督員、檢查員走街穿巷,反復巡查在第一線,用自己的辛勞和汗水,詮釋了奉獻品質。但由于"五小"單位硬件設施簡陋,從業(yè)人員文化素質差,臺賬登記不能按要求落實,人員流動性大,不能及時辦理健康證實。尤其是長效治理經(jīng)費投入逐年大幅縮水,加之人手緊,任務重,管區(qū)大——承載著太多的艱難,"五小辦"運行舉步維艱。

(6)、投訴舉報得到快速處理

按照依法處理和公正公平的原則,堅持維權與服務相結合,做到及時受理,及時處置,及時回復,堅固保障群眾的合法利益。截止1一月17日,共受理各類投訴舉報162起,其中醫(yī)政類90起,食品類67起、其它5起?；貜吐蔬_100%。立案查處15起,罰款8.466萬元。及時結案率100%。

(7)、整頓和規(guī)范醫(yī)、藥服務市場取得階段性成效

按照藍盾二號、四號及打擊非法行醫(yī)專項整治工作等方案,第一點是對全區(qū)82家各級各類醫(yī)療機構開展監(jiān)督檢查,其內(nèi)容包括院內(nèi)感染、傳染病防治、醫(yī)政、醫(yī)療廢棄物與污水處理等。監(jiān)督覆蓋率90%以上。同時對供給室不規(guī)范、生活垃圾與醫(yī)療廢棄物混放、放射工作人員無證上崗、助產(chǎn)士開處方等存在問題提出了整改意見,并進行了跟蹤監(jiān)督。第二點是對全區(qū)500余家藥店零售企業(yè)、19家衛(wèi)生用品、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行了監(jiān)督檢查,嚴厲打擊了藥店坐堂行醫(yī)、營養(yǎng)保健食品虛假夸大宣傳等行為。第三點是制訂計劃,克服困難,開展打擊無證游醫(yī)、黑診所專項整治,重點在湖塘城區(qū)、橫山橋、遙觀、牛塘等鎮(zhèn)聯(lián)合公安、工商、藥監(jiān)、城管等部門開展了15次大規(guī)模的打擊非法行醫(yī)集中整治行動。第四點是加大了傳染病,非凡是手足口病防控工作力度。一年來,共出動衛(wèi)生監(jiān)督員1243人次,車輛93車次,檢查各類單位418戶次數(shù),取締非法診所209戶次,沒收非法藥品、b超血壓機等器械8300余公斤,貨值18萬元。實施行政處罰21起,罰款金額10.76243萬元。通過一年的工作,有效打擊了非法行醫(yī)的違法活動,醫(yī)療秩序明顯好轉,醫(yī)療機構治理工作得到了進一步加強。

(8)、公共場所、飲用水衛(wèi)生專項監(jiān)督進一步加強

根據(jù)省、市公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃的要求,分別制訂了我區(qū)游泳場所、住宿場所、化妝品等衛(wèi)生監(jiān)督工作方案：1．于7上旬會同區(qū)體育局、公安局聯(lián)合對全區(qū)6家向社會開放的游泳場所進行了專項監(jiān)督檢查,同時對泳池水質進行了采樣檢測,檢查發(fā)現(xiàn)總體情況較好。2．于五月中旬對轄區(qū)內(nèi)9家賓館飯店客用化妝品進行專項監(jiān)督檢查,同時隨機采集相關樣品20份檢測,其微生物指標均符合國家化妝品衛(wèi)生標準。3．按照《市飲用水衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查工作方案》,先后共出動衛(wèi)生監(jiān)督員12人次,對轄區(qū)內(nèi)1家集中式供水單位和9家二次供水單位進行了監(jiān)督檢查,其結果按要求錄入"全國飲用水衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查信息采集系統(tǒng)"。4．按照今年公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃,對轄區(qū)內(nèi)422家住宿場所開展了專項監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時下達了整改意見,責令其限期完成整改。