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【關(guān)鍵詞】水利工程;電子檔案;利用;勘測設(shè)計(jì)
一、水利勘測設(shè)計(jì)中電子檔案的主要內(nèi)容和特點(diǎn)分析
(一)主要特點(diǎn)。水利勘測設(shè)計(jì)電子檔案有很多的特點(diǎn),主要包括以下幾點(diǎn):第一,電子檔案的組成部分比較多,而且電子檔案的系統(tǒng)性和完整性也比較強(qiáng),其中的文本表格和圖形都是檔案的重要組成部分。第二,電子檔案具有階段性的特點(diǎn),因?yàn)椋こ炭睖y設(shè)計(jì)包括很多個(gè)階段,主要有勘測和規(guī)劃階段,同時(shí)還包括初步設(shè)計(jì)階段,還有施工研究階段,最后一個(gè)階段是竣工階段,這幾個(gè)階段都可以在電子檔案中體現(xiàn)出來,因此,電子水利工程勘測電子檔案具有階段性的特點(diǎn)。第三,指的是專業(yè)性特點(diǎn),因?yàn)樗こ炭睖y設(shè)計(jì)本身的專業(yè)性就比較強(qiáng),所以要想完成整個(gè)水利工程勘測設(shè)計(jì)必須要有相關(guān)技術(shù)人員的支持與配合,促進(jìn)水利工程勘測的順利進(jìn)展,這樣決定了其文件和電子檔案的專業(yè)性比較強(qiáng)。第四,水利工程勘察電子檔案還具有動態(tài)性的特點(diǎn),水利工程勘測設(shè)計(jì)主要是為水利施工提供相應(yīng)的服務(wù),所以,在實(shí)際的施工過程中會遇到變更的情況,面對這種情況,需要對其進(jìn)行動態(tài)化的設(shè)計(jì),從而保證設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性和適時(shí)性。
(二)管理內(nèi)容分析。水利工程中的電子檔案管理內(nèi)容指的是對與水利工程勘測有關(guān)的檔案進(jìn)行必要的整理并歸檔,在對檔案進(jìn)行整理的時(shí)候需要實(shí)施組卷管理,組卷主要是根據(jù)年度和組織機(jī)構(gòu)和保管期限進(jìn)行的,為了保證組卷側(cè)準(zhǔn)確性還需要對檔案進(jìn)行分盤保管,分盤保管的主要依據(jù)是時(shí)間和機(jī)構(gòu),這樣可以為保存和查找提供便利性。
二、水利工程勘察設(shè)計(jì)電子檔案管理中存在的問題
(一)管理模式欠缺規(guī)范性。因?yàn)樵谒こ讨袘?yīng)用電子檔案的時(shí)間還比較短,所以與其相對的檔案管理模式還比較分散,并不具備統(tǒng)一完善的檔案管理模式,電子檔案管理的內(nèi)容不能夠滿足水利工程檔案管理的要求。雖然水利工程行業(yè)越來越重視電子檔案的重要性,電子檔案管理可以促進(jìn)水利工程行業(yè)的健康發(fā)展和穩(wěn)定進(jìn)步,而且在水利工程企業(yè)的內(nèi)部也實(shí)行了電子檔案管理,但是,由于不能夠全面的了解電子檔案的各項(xiàng)功能等,所以并沒有有效地體現(xiàn)出電子檔案的優(yōu)越性,除此之外,電子檔案的管理模式也不夠規(guī)范,這樣一來,會使得電子檔案出現(xiàn)各種問題,比如說電子檔案在應(yīng)用的時(shí)候經(jīng)常會遇到檔案受損等問題,嚴(yán)重的會導(dǎo)致電子檔案出現(xiàn)失效或者是電子的機(jī)密內(nèi)容被泄露。
(二)電子檔案的系統(tǒng)性和完整性缺乏。與其他行業(yè)的工程設(shè)計(jì)相比,水利工程勘察設(shè)計(jì)本身具有很大的特殊性,水利工程設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括很多的方面,主要有勘測、規(guī)劃等,同時(shí)還包括施工圖紙的設(shè)計(jì),之后需要根據(jù)施工圖紙進(jìn)行施工,最后完成竣工,在這幾個(gè)過程中,規(guī)劃所用的時(shí)間與其他環(huán)節(jié)相比是比較長的。在對檔案進(jìn)行管理的時(shí)候經(jīng)常會遇到機(jī)器出現(xiàn)故障的情況,如果遇到這種問題會使得檔案管理的完整性受到阻礙,還會造成檔案資料的丟失,對檔案資料的安全性造成嚴(yán)重的威脅,這樣一來企業(yè)就會遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
(三)管理人員的素質(zhì)有待提高。電子檔案管理和之前的紙質(zhì)檔案管理相比具有很大的不同,與傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理相比,電子檔案管理要求管理人員具備更高的專業(yè)素質(zhì)和技能,對管理人員的素質(zhì)能力要求非常高,但是目前的情況卻不容樂觀,因?yàn)楝F(xiàn)在水利工程行業(yè)的電子檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平非常低,使用的仍然是傳統(tǒng)的紙質(zhì)電子檔案的管理方式,對電子檔案相關(guān)內(nèi)容的理解程度并不深刻,所以電子檔案管理的優(yōu)勢并沒有得到有成效的發(fā)揮,最終使得電子檔案管理工作效率非常低下,企業(yè)所需要的重要資料和文件沒有及時(shí)計(jì)入到電子檔案中,這樣一來電子檔案的順利發(fā)展受到了嚴(yán)重的阻礙。
三、水利工程勘察設(shè)計(jì)電子檔案的管理和利用
(一)電子檔案的收集管理。電子檔案和傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理相比,更容易丟失或者是修改,所以需要對水利工程勘測電子檔案進(jìn)行必要的管理和控制,確保電子檔案的真實(shí)性和可靠性,同時(shí)進(jìn)一步提高電子檔案的完整性。水利工程勘測電子檔案主要是對勘察設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄,并對水利工程設(shè)計(jì)中的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行科學(xué)合理的管理和控制,最后對信息數(shù)據(jù)進(jìn)行歸檔,但是需要注意的是,應(yīng)該保證信息數(shù)據(jù)的可靠性和完整性。
(二)對電子檔案進(jìn)行管理。電子檔案比傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案更加容易管理,對其進(jìn)行保管顯得比較復(fù)雜,電子檔案管理主要是依賴于計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理。與此同時(shí),應(yīng)該全方位地考慮電子檔案周圍的庫房設(shè)備和計(jì)算機(jī)軟件等,還要對庫房的溫濕度有明確的了解和掌握,這也是電子檔案管理中非常重要的工作內(nèi)容。
四、結(jié)語
水利工程勘測設(shè)計(jì)在水利工程中占據(jù)著非常重要的地位,但是在進(jìn)行勘測設(shè)計(jì)的時(shí)候經(jīng)常會遇到一些問題,如果使用傳統(tǒng)的紙質(zhì)管理會使得檔案的管理面臨嚴(yán)重的威脅,因此在水利工程勘測設(shè)計(jì)中需要使用電子檔案管理,在發(fā)展的新時(shí)代需要重視電子檔案的重要作用,促進(jìn)水利工程勘測設(shè)計(jì)的順利進(jìn)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]康學(xué)東.我國鐵路工程咨詢管理與創(chuàng)新研究[D].天津大學(xué),2014.
1.1多數(shù)據(jù)融合技術(shù)應(yīng)用流程結(jié)合上述工程勘測設(shè)計(jì)分解方法,對三維勘測設(shè)計(jì)流程進(jìn)行歸納,見圖3。選用CATIA軟件作為水工三維設(shè)計(jì)主導(dǎo)軟件平臺,主要結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)(如壩工、房、施工、機(jī)電等)直接在上面完成,作為三維模型的主要建立和信息儲存平臺,利用數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換程序或其他方式和其他專業(yè)應(yīng)用軟件集成起來,從而形成不同專業(yè)間的數(shù)據(jù)交流和傳遞。這樣既可發(fā)揮三維協(xié)同設(shè)計(jì)的巨大優(yōu)勢,又可體現(xiàn)出不同行業(yè)的特點(diǎn)。
1.2基于骨架關(guān)聯(lián)驅(qū)動技術(shù)的多專業(yè)勘測設(shè)計(jì)借助于CATIA的骨架關(guān)聯(lián)驅(qū)動技術(shù),在理順工程總體與局部、專業(yè)與專業(yè)之間的設(shè)計(jì)參考和參數(shù)傳遞控制關(guān)系的前提下,先進(jìn)行總體樞紐布置骨架設(shè)計(jì),在總體骨架控制驅(qū)動下,各專業(yè)完成本專業(yè)子骨架設(shè)計(jì),繼續(xù)向下驅(qū)動、關(guān)聯(lián)直到由設(shè)計(jì)人員完成具體的細(xì)部結(jié)構(gòu)零件,圖4表示總體骨架與各專業(yè)子骨架等之間的驅(qū)動關(guān)系。通過CATIA骨架關(guān)聯(lián)設(shè)計(jì)技術(shù)及多軟件數(shù)據(jù)融合技術(shù)把水電工程多專業(yè)集于統(tǒng)一的數(shù)據(jù)源進(jìn)行三維設(shè)計(jì)。骨架是設(shè)計(jì)思想傳遞的載體,骨架間傳遞并驅(qū)動著各專業(yè)設(shè)計(jì)參數(shù)關(guān)系,同時(shí)保證上下游專業(yè)設(shè)計(jì)以及并行交叉專業(yè)設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、一致和及時(shí)變更。
1.3三維勘測設(shè)計(jì)校審協(xié)同工作流程多專業(yè)三維勘測設(shè)計(jì)的另一個(gè)核心之一是在項(xiàng)目中三維信息的共享轉(zhuǎn)換與高效利用,即是協(xié)同設(shè)計(jì)。三維信息模型居于頂端的支配地位,分別由地質(zhì)、水工、機(jī)電等專業(yè)建立;然后各專業(yè)根據(jù)設(shè)計(jì)階段又繼承和提取三維信息模型產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息,對其進(jìn)行二次建模等,整個(gè)設(shè)計(jì)過程就是一個(gè)逐步求精的迭代過程,直至達(dá)到設(shè)計(jì)交付要求[1]。CATIA軟件能將地質(zhì)、樞紐、施工、機(jī)電整合一起進(jìn)行水利水電工程三維設(shè)計(jì),其協(xié)同模塊VPM管理設(shè)計(jì)模型、結(jié)構(gòu)、骨架、參數(shù)、關(guān)聯(lián)信息、定義角色,提供設(shè)計(jì)校核、評審功能,方便設(shè)計(jì)人員即時(shí)交流。其中通過“權(quán)限機(jī)制”的設(shè)定,每個(gè)設(shè)計(jì)人員建立和修改與本專業(yè)相關(guān)的各種參數(shù)化信息,其他專業(yè)的設(shè)計(jì)人員可以參考,但不可修改。通過“”規(guī)則,只有通過具有校核與審查權(quán)限的人員批準(zhǔn)后才能對成果進(jìn)行提交以供其他專業(yè)的人員引用,這樣從協(xié)同設(shè)校審機(jī)制上參照并繼承了傳統(tǒng)既定的設(shè)計(jì)制度。結(jié)構(gòu)流程見圖5所示。
1.4專業(yè)知識模板庫此外,對于水工結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)專業(yè),包括壩工專業(yè)、廠房專業(yè)、導(dǎo)流專業(yè)、金結(jié)專業(yè)等設(shè)計(jì)人員可以根據(jù)當(dāng)前設(shè)計(jì)需求通過VPM協(xié)同平臺中的專業(yè)知識模板庫(見圖6)查調(diào)所需模板,進(jìn)行必要的參數(shù)調(diào)整,快速完成設(shè)計(jì)。專業(yè)知識模板庫能夠使不同項(xiàng)目不同專業(yè)的設(shè)計(jì)人員能共享設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn),使得以往項(xiàng)目的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)在新項(xiàng)目設(shè)計(jì)中能夠得以傳遞,實(shí)現(xiàn)知識的重用,簡化設(shè)計(jì)過程,提高了設(shè)計(jì)應(yīng)用自動化程度,設(shè)計(jì)工作量會隨著專業(yè)知識模板庫的積累而不斷降低。
2工程應(yīng)用實(shí)例
現(xiàn)以某水電站工程為實(shí)例,探討三維勘測設(shè)計(jì)專業(yè)軟件的應(yīng)用、設(shè)計(jì)思路以及測繪、地質(zhì)、水工設(shè)計(jì)、工程量統(tǒng)計(jì)、計(jì)算分析、工程制圖、視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)等各專業(yè)實(shí)現(xiàn)的全過程,為三維協(xié)同設(shè)計(jì)在水利水電工程中的應(yīng)用提供參考。
2.1工程簡介某工程水庫總庫容24.98億m3,電站裝機(jī)容量3400MW,為Ⅰ等大(1)型工程,可研階段選定壩型為碾壓混凝土重力壩,最大壩高206m,壩軸線總長1323m,總開挖約2500萬m3,混凝土總量約1100萬m3,場區(qū)地震基本烈度按8度考慮。工程規(guī)模大、地震烈度高、地質(zhì)條件復(fù)雜、設(shè)計(jì)周期短。
2.2建模過程
2.2.1三維地質(zhì)模型地質(zhì)建模選用的軟件為GOCAD和CATIA。其中,GOCAD軟件為新一代地質(zhì)建模軟件的代表[2],以工作流程為核心,具有強(qiáng)大的三維模型構(gòu)建和分析能力,通過接口可以很方便地將地質(zhì)模型導(dǎo)入到CATIA平臺中。本項(xiàng)目直接采用CATIA軟件,并進(jìn)行了專門的二次開發(fā),其三維地質(zhì)建模過程如圖7所示。目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn):①地形數(shù)據(jù)導(dǎo)入;②地質(zhì)平面圖數(shù)據(jù)導(dǎo)入(地層巖性分界線,斷層等構(gòu)造線,覆蓋層邊界線等);③鉆孔、平洞數(shù)據(jù)導(dǎo)入;④已有成果導(dǎo)入(推測的剖面);⑤各類地質(zhì)界面的建立與調(diào)整;⑥地質(zhì)體的創(chuàng)建;⑦地質(zhì)平切平面圖和剖面圖;⑧開挖體及方量統(tǒng)計(jì)。本工程完成后的三維地質(zhì)模型如圖8所示。
2.2.2水工結(jié)構(gòu)模型(水工結(jié)構(gòu)三維參數(shù)化模型)水工結(jié)構(gòu)模型完全在CATIA上建立,這樣可以最好地保證其關(guān)聯(lián)性和數(shù)據(jù)統(tǒng)一性。根據(jù)設(shè)計(jì)院專業(yè)負(fù)責(zé)制的管理體制,將水工模型分解為水工、機(jī)電、導(dǎo)流、施工等專業(yè)。每個(gè)專業(yè)單獨(dú)完成自己的對象,在專業(yè)負(fù)責(zé)人校核后,對象本身就是水工建筑物模型的一部分,以便其他專業(yè)調(diào)用。在專業(yè)內(nèi)部根據(jù)對象的難易程度和作用的不同再從上向下分成一個(gè)個(gè)對象,如重力壩,由一個(gè)總體骨架對象進(jìn)行控制,通過接口向下對非溢流壩段、溢流壩段、廠房進(jìn)水口壩段、連接壩段對象進(jìn)行控制。具體到如溢流壩段結(jié)構(gòu)的三維參數(shù)化設(shè)計(jì),采用“骨架+草圖+參數(shù)+設(shè)計(jì)表+規(guī)則+陣列”的設(shè)計(jì)思路,見圖9。通過特征草圖和一些關(guān)鍵性的參數(shù)、公式等來控制即可快速生成所需各類模型,見圖10。這樣大大減少了工作量,便于后期修改,而且可以直接通過修改模板參數(shù)應(yīng)用于其他重力壩工程。按照同樣的方法可完成其它水工結(jié)構(gòu)的三維參數(shù)化模型,并進(jìn)行工程模型總裝,見圖11。
2.3模型應(yīng)用
2.3.1工程量對于水工結(jié)構(gòu)及子部件等混凝土工程量(見圖12)、施工設(shè)計(jì)中的開挖量與填方量可在三維模型的基礎(chǔ)上,通過測量工具快速進(jìn)行估算與校檢,統(tǒng)計(jì)結(jié)果范圍準(zhǔn)確。
2.3.2結(jié)構(gòu)計(jì)算CATIA和ABAQUS之間可以無縫連接[3],本工程應(yīng)用ABAQUS進(jìn)行了應(yīng)力、變形和抗震分析,取得了良好的效果,完成后的三維計(jì)算模型見圖13。另外,CATIA三維模型可以很方便地導(dǎo)入到HY-PERMESH和ANSYS中。
2.3.3二維圖紙交付按照目前的行業(yè)要求,還是需要提供各種二維圖紙,在CATIA工程制圖模塊中,通過開定制、二次開發(fā)符合設(shè)計(jì)人員習(xí)慣與規(guī)范的工程出圖技術(shù)方案,可完成所需的水工結(jié)構(gòu)圖,這樣一方面可以利用三維設(shè)計(jì)的成果,另外也可以保證圖紙的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。通過通用接口,CATIA模型可以很方便地導(dǎo)入到我院自主開發(fā)的三維配筋軟件來生成鋼筋圖與鋼筋統(tǒng)計(jì)表[4]。
2.3.4三維視景仿真與展示隨著計(jì)算機(jī)三維可視化仿真技術(shù)的日益成熟,水利水電工程仿真模擬的視覺效果要求越來越高,根據(jù)工程實(shí)際,選用了3DVIAComposer和3D-Max,前者可以和CATIA無縫銜接,輕松快捷地制作2D線條圖,添加標(biāo)注,輸出內(nèi)容包括3D動畫以及JPEG,SVG,CGM等圖像,適合與時(shí)間緊且對效果要求不是很高的用戶。后者作為一款專業(yè)三維動畫渲染與制作軟件,不僅和CATIA具有良好的接口,而且在視覺要素的表現(xiàn)上有具有強(qiáng)大的功能與良好的操作界面,為水利水電三維視景仿真提供了完善和高品質(zhì)的解決方案,其具體實(shí)施過程如圖14所示[5],其效果圖如圖15所示。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì);水利工程;勘測設(shè)計(jì);質(zhì)量管理
水利工程的質(zhì)量直接關(guān)系到國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,是國計(jì)民生的大事,而勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量又是影響水利工程質(zhì)量的重要因素和決定條件。如果一座水利工程在勘測設(shè)計(jì)階段就存在質(zhì)量問題,必將給工程今后的運(yùn)行管理帶來嚴(yán)重隱患,甚至釀成重大事故,給國家和人民造成不可估量的損失。改革開放以來,隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和綜合國力的不斷增強(qiáng),國家對水利基本建設(shè)的投資力度逐漸加大,水利建設(shè)事業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位也越來越重要。中央和各級地方政府對水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)越來越關(guān)注和重視,也得到全社會的關(guān)心和支持,水利事業(yè)迎來了前所未有的大好形勢,取得了喜人的成績。另一方面,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和不斷完善,水利勘測設(shè)計(jì)單位也逐步走向市場,一大批勘測設(shè)計(jì)單位在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中不斷發(fā)展壯大,實(shí)力不斷增強(qiáng),技術(shù)水平得到極大的提高,許多新技術(shù)、新工藝和新材料在水利工程建設(shè)中得到應(yīng)用,使我國水利建設(shè)事業(yè)跨上了一個(gè)新臺階,向水利事業(yè)現(xiàn)代化邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
1我國水利勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的基本情況
八十年代以來,按照國家計(jì)委和建設(shè)部的統(tǒng)一部署,水利勘測設(shè)計(jì)單位先后推行了全面質(zhì)量管理,在加強(qiáng)勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量管理,提高設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量和設(shè)計(jì)人員素質(zhì)方面做了大量工作,取得了實(shí)效。進(jìn)入九十年代,在改革開放的大潮推動下,為適應(yīng)向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,深化改革,不斷加強(qiáng)和提高水利勘測設(shè)計(jì)單位的總體技術(shù)水平及設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量,使勘測設(shè)計(jì)工作能實(shí)施全過程的質(zhì)量控制,質(zhì)量管理工作更加規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,為保障勘測設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量奠定了良好的基礎(chǔ)。在建立和健全質(zhì)量管理體系的同時(shí),還必須具備一支高水平的科技干部隊(duì)伍,才能真正保障勘測設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目牽涉面廣、范圍大、知識面寬,它涉及社會經(jīng)濟(jì)、水文氣象、地質(zhì)、環(huán)境、勘測、建筑、科學(xué)試驗(yàn)及人文等方面。要使一項(xiàng)水利工程在建設(shè)上充分體現(xiàn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)水平,保證工程質(zhì)量,必須在設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)質(zhì)量管理,這就要求我們必須具備一大批高素質(zhì)的技術(shù)人才和技術(shù)帶頭人。
近幾年來,各級主管部門和設(shè)計(jì)單位在技術(shù)人才培養(yǎng)和教育上花大力氣,使一批年輕有為的技術(shù)骨干力量逐步走到了工程設(shè)計(jì)的第一線,為保障水利勘測設(shè)計(jì)的產(chǎn)品質(zhì)量提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。但是,同時(shí)也應(yīng)看到,水利勘測設(shè)計(jì)中一部分工程的設(shè)計(jì)和建設(shè)質(zhì)量問題也凸顯出來。針對這些問題,要采取建立工程質(zhì)量終身責(zé)任制;嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序確保工程前期工作質(zhì)量;健全工程管理制度、整頓建設(shè)市場;精心勘察設(shè)計(jì)、強(qiáng)化施工管理和把好工程質(zhì)量關(guān)等多項(xiàng)措施,為進(jìn)一步加強(qiáng)水利勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量提供保障。在貫徹落實(shí)這些措施的同時(shí),我們還必須認(rèn)真思考和吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),才能從根本上杜絕隱患,保障水利勘測設(shè)計(jì)前期工作的質(zhì)量,使水利建設(shè)事業(yè)造福于人民,為改革開放和促進(jìn)我國社會主義事業(yè)的建設(shè)發(fā)揮重要作用。
2、水利勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量管理中存在的主要問題
根據(jù)近幾年水利建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)歸納起來,在勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量上主要存在如下幾個(gè)方面的問題。
(1)前期工作周期短,勘測設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)不足,致使基本資料收集不完整,設(shè)計(jì)深度不夠。近年來,一些地方和單位為急于上項(xiàng)目,不按基本建設(shè)程序辦事,不給設(shè)計(jì)單位合理的前期工作周期,而前期工作經(jīng)費(fèi)又往往不到位。由于業(yè)主對設(shè)計(jì)任務(wù)在時(shí)間上要求得很急,工程勘測設(shè)計(jì)前期經(jīng)費(fèi)又明顯不夠,設(shè)計(jì)單位一方面為滿足業(yè)主單位的要求,忙于趕設(shè)計(jì)進(jìn)度,另一方面又沒有足夠經(jīng)費(fèi)購買和收集設(shè)計(jì)必須的基本資料,使得一些水利工程在沒有充足設(shè)計(jì)基本資料的情況下,開展設(shè)計(jì)工作,致使工程的設(shè)計(jì)深度不夠,設(shè)計(jì)方案的比選論證不充分,影響了工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
(2)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目與總體規(guī)劃脫節(jié),前期工作和投資計(jì)劃不統(tǒng)一。一些工程已開工甚至即將建成,而前期設(shè)計(jì)報(bào)告尚在審批過程中,使得前期工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后于工程建設(shè)進(jìn)度,在設(shè)計(jì)審批階段發(fā)現(xiàn)這些工程設(shè)計(jì)方案和投資項(xiàng)目不合理時(shí),其經(jīng)濟(jì)損失已無可挽回,甚至有些違背總體規(guī)劃而不應(yīng)立項(xiàng)建設(shè)的項(xiàng)目在工程完建后才申報(bào)設(shè)計(jì)報(bào)告,給國家和人民造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
(3)市場競爭機(jī)制不夠規(guī)范,超越資質(zhì)甚至無證設(shè)計(jì)的現(xiàn)象還存在,有些單位設(shè)計(jì)質(zhì)量管理制度執(zhí)行不嚴(yán),有些地方不按設(shè)計(jì)審批程序辦事,特別是一些地方的中小型水利建設(shè)項(xiàng)目,由于受地方保護(hù)主義思想的影響和行政干預(yù),將工程設(shè)計(jì)委托給一些設(shè)計(jì)資質(zhì)不夠或超越設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì),因而在設(shè)計(jì)過程中難以把好設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān),工程設(shè)計(jì)質(zhì)量得不到充分保障,設(shè)計(jì)審批也不能嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(4)新技術(shù)、新工藝和新材料不能得到及時(shí)應(yīng)用也是影響水利勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要因素。隨著水利勘測設(shè)計(jì)行業(yè)逐步走向市場,有些設(shè)計(jì)單位在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)忽略了對技術(shù)骨干力量和帶頭人的培養(yǎng),不重視更新知識,在工程設(shè)計(jì)中不能有效地推廣應(yīng)用新的科學(xué)技術(shù),給勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量造成負(fù)面影響。有些單位受市場經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,在基本資料和技術(shù)上不進(jìn)行行業(yè)交流,封鎖技術(shù)信息。
3改進(jìn)水利勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的幾點(diǎn)建議
我國的水利建設(shè)事業(yè)經(jīng)過幾十年的積累和探索,在勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量管理上不斷改進(jìn),已逐步形成一套行之有效的管理制度和模式,為保障勘測設(shè)計(jì)的質(zhì)量起到了積極作用。但是,要真正貫徹落實(shí)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系,我們還須采取一些積極的具體措施,才能不斷提高勘測設(shè)計(jì)的產(chǎn)品質(zhì)量。
(1)加強(qiáng)質(zhì)量意識教育。質(zhì)量管理體系的建立是工程設(shè)計(jì)技術(shù)管理由人治到法治的重要轉(zhuǎn)變,在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,如何在適應(yīng)市場競爭的同時(shí)把好設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),保證設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量,根本的問題是使質(zhì)量管理意識深入人心,不斷增強(qiáng)勘測設(shè)計(jì)人員的責(zé)任心和自覺性,注重培養(yǎng)技術(shù)骨干力量和帶頭人,提高勘測設(shè)計(jì)的總體技術(shù)水平,這也是當(dāng)前勘測設(shè)計(jì)單位面臨的一個(gè)共同性問題。
【關(guān)鍵詞】水利工程;存在問題;解決對策
一、水利工程施工過程中存在的問題
(一)水利工程勘測設(shè)計(jì)不規(guī)范
水利工程施工前期的勘測設(shè)計(jì)起著重要的作用,但存在不少單位沒有做好前期的勘測設(shè)計(jì),有的單位施工人員經(jīng)驗(yàn)少、資質(zhì)低、設(shè)計(jì)水平不高、施工圖紙不規(guī)范,對施工環(huán)境與現(xiàn)實(shí)條件考慮欠缺周全。這將對水利工程建設(shè)項(xiàng)目的評估、立項(xiàng)、進(jìn)度與質(zhì)量等產(chǎn)生負(fù)面影響,可能會導(dǎo)致工程的后續(xù)工作無法正常開展與進(jìn)行。此外,存在不少單位對項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文本、可行性報(bào)告與計(jì)劃書只是停留在紙面材料的分析,沒有根據(jù)施工的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)狀況作出準(zhǔn)確的勘測設(shè)計(jì),這會造成資源浪費(fèi),嚴(yán)重影響水利工程的施工質(zhì)量。
(二)水利工程施工存在質(zhì)量問題
隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展與科技的快速進(jìn)步,水利工程的質(zhì)量控制與管理是企業(yè)得以長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。現(xiàn)階段我國水利工程施工過程中由于隱形的企業(yè)轉(zhuǎn)包、趕工期等造成工程質(zhì)量存在問題。而隱形的轉(zhuǎn)包主要是因?yàn)樵趯⒁徊糠制髽I(yè)項(xiàng)目包給其他企業(yè)過程中,不利于水利工程施工企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制與監(jiān)督管理。過度的趕工期不僅不利于工程施工做好充足、合理的準(zhǔn)備,而且很容易造成忽視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,導(dǎo)致工程質(zhì)量下降。
(三)水利工程施工安全管理不善
雖然國家對水利工程安全標(biāo)準(zhǔn)有具體規(guī)定,但我國水利工程施工過程中仍存在著安全管理問題。造成安全管理問題主要由于:一方面,水利工程施工安全管理人員素質(zhì)不夠高,從事安全管理的人員比較少、配備不全,且具有的安全管理知識水平不夠高,不能適應(yīng)國家規(guī)定的安全管理標(biāo)準(zhǔn)要求,從而因沒有嚴(yán)格遵守國家安全管理要求進(jìn)行規(guī)范操作而導(dǎo)致施工存在很多安全隱患;另一方面,水利工程施工過程中的安全檢測儀器設(shè)備不達(dá)標(biāo),引進(jìn)的新設(shè)備可能會與原來施工安全檢查方法不相適應(yīng),造成不能準(zhǔn)確、及時(shí)、徹底檢測出施工過程中存在的安全漏洞,導(dǎo)致水利工程施工無法順利進(jìn)行。
(四)水利工程施工監(jiān)控管理不力
由于現(xiàn)階段我國有關(guān)水利工程的法律法規(guī)尚不完善,質(zhì)量監(jiān)管不力、執(zhí)法力度不夠,存在不少施工單位只重視施工趕進(jìn)度、忽視工程質(zhì)量。一方面,不少單位的管理人員盡管具備良好的技術(shù)經(jīng)驗(yàn),但沒能對項(xiàng)目管理引起重視,缺乏對施工成本、進(jìn)度與質(zhì)量等監(jiān)管控制能力,且缺少強(qiáng)制的控制手段,使得施工隨意性較大,欠缺有效的管理措施。另一方面,很多水利工程單位不能嚴(yán)格按照施工程序進(jìn)行施工,為了趕上缺乏科學(xué)性的工期,不惜以工程質(zhì)量為代價(jià),甚至在施工過程中采用低水平的施工技術(shù),導(dǎo)致安全隱患。
二、提高水利工程施工質(zhì)量的解決對策
(一)提高施工技術(shù)水平,規(guī)范勘測設(shè)計(jì)
施工技術(shù)是水利工程施工的重要工作,對水利工程施工質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。在水利工程施工過程中,企業(yè)應(yīng)注重進(jìn)行科學(xué)、全面的勘測設(shè)計(jì),加強(qiáng)對圖紙會審、材料檢驗(yàn)、技術(shù)復(fù)核與交底等審查與核對,及時(shí)糾正圖紙?jiān)O(shè)計(jì)存在的錯(cuò)誤。做好技術(shù)檔案、工程驗(yàn)收以及材料檢查工作,只有符合設(shè)計(jì)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的才能投入使用,以有效保證技術(shù)參數(shù)符合設(shè)計(jì)要求。并注重做好技術(shù)交底,加強(qiáng)技術(shù)管理指導(dǎo),提高技術(shù)控制作用,強(qiáng)化施工監(jiān)控與巡檢工作,確保工程質(zhì)量。
(二)建立健全施工質(zhì)量管理體系,提高質(zhì)量監(jiān)控
完善施工質(zhì)量管理體系是保證工程施工質(zhì)量的重中之重,做好分包、轉(zhuǎn)包的監(jiān)控與管理可以有效解決施工質(zhì)量問題。水利工程企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的具體實(shí)際情況建立監(jiān)管機(jī)制,明確各部門職責(zé),保證施工工作質(zhì)量,提高對施工的控制與管理。嚴(yán)格審核分包工程,做好施工前預(yù)測,認(rèn)真分析與及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的問題,降低施工質(zhì)量問題的發(fā)生。
(三)提高相關(guān)人員的素質(zhì),加強(qiáng)安全管理
人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系著水利工程施工質(zhì)量與安全管理的好壞。施工企業(yè)應(yīng)注重提高管理人員與施工人員的質(zhì)量意識與安全理念,加強(qiáng)對人員進(jìn)行培訓(xùn),使其掌握扎實(shí)的專業(yè)知識、具備熟練的操作技術(shù)、積累良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為減少水利工程施工質(zhì)量問題、降低安全事故發(fā)生打下良好基礎(chǔ)。同時(shí),嚴(yán)格檢查施工設(shè)備是否符合國家規(guī)定安全標(biāo)準(zhǔn)要求,并檢驗(yàn)新設(shè)備是否與施工安全檢測方法相適應(yīng),以及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全隱患,從而保證施工順利進(jìn)行。
(四)合理規(guī)劃施工工期,強(qiáng)化控制力度
水利工程單位在施工前應(yīng)注意科學(xué)、合理地規(guī)劃施工進(jìn)度,根據(jù)工程施工的具體施工環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況等簽訂工程工期。在施工的過程中可以通過科學(xué)的計(jì)算與準(zhǔn)確的預(yù)測等在一定標(biāo)準(zhǔn)要求內(nèi)適當(dāng)?shù)乜s短工期、加快進(jìn)度,以避免因盲目縮短工期而造成的施工質(zhì)量問題出現(xiàn)。此外,加強(qiáng)對工程施工成本、進(jìn)度與質(zhì)量的監(jiān)督與控制,使施工過程嚴(yán)格按照施工程序進(jìn)行,采用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的施工技術(shù),以確保工程質(zhì)量。
三、結(jié)束語
總之,水利工程不僅與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有密切聯(lián)系,而且是我國現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們應(yīng)嚴(yán)格、認(rèn)真分析與解決水利工程施工中存在的問題,加強(qiáng)水利工程施工監(jiān)管與控制,努力提高水利工程整體質(zhì)量水平,以促進(jìn)我國水利工程事業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展,從而保證國家與人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】水利施工;變更;管理;探討
一、前言
水利施工變更,即是在水利工程施工期間,投資方因施工現(xiàn)場的水文條件、地質(zhì)環(huán)境或其它外界因素發(fā)生變化而提出新的施工要求,再由設(shè)計(jì)方在原有基礎(chǔ)上作出的變更。水利施工的變更內(nèi)容包含數(shù)個(gè)方面,如對工程子項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行加減變更;對工程的設(shè)備數(shù)目與型號進(jìn)行變更;還有對工程規(guī)劃方案、建筑物等級、工程等級、工程的大小與結(jié)構(gòu)進(jìn)行的變更;一旦施工設(shè)計(jì)存在欠缺,施工勘察環(huán)節(jié)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性,工程預(yù)算不足或過多,就不可避免的要對水利工程進(jìn)行上述變更,以使其更符合參建方經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn),確保工程項(xiàng)目的順利完成。
二、水利施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理現(xiàn)狀
(一)水利施工中設(shè)計(jì)變更的特點(diǎn)
水利施工的工程的形式主要能夠分成大型水利的施工工程和中型水利施工的工程以及小型水利施工工程這三種類型,這樣的三種類型也就使不同的規(guī)模的水利在進(jìn)行施工工程的過程中,不但在管理模式上是不一樣的,同時(shí)管理的手段也并不同。一般來說,大中型的水利施工工程,主要的特點(diǎn)是:施工的規(guī)模很大、所進(jìn)行投資力度也比較高、而且施的工期較長、同時(shí)施工的構(gòu)造設(shè)計(jì)也比較復(fù)雜。
(二)對于水利施工的工程具體設(shè)計(jì)與有效管理
目前,在水利工程的設(shè)計(jì)方面上,因?yàn)閷こ痰闹卮笤O(shè)計(jì)方面的變更還沒有形成一個(gè)具體的劃分的標(biāo)準(zhǔn)以及管理的辦法這也就導(dǎo)致了各個(gè)方面都比較匱乏,所以我國從限制的機(jī)制方面來講,仍然沒有一個(gè)有效的完善方法,對于目前來說,特別是在設(shè)計(jì)的變更方面上的具體管理還是有許多需要補(bǔ)充的地方。例如,存在有一些建設(shè)的項(xiàng)目將設(shè)計(jì)的變更為名義,但是在施工工程進(jìn)行的過程中卻出現(xiàn)了施工的規(guī)模的改變或是在建設(shè)的項(xiàng)目的數(shù)量上面進(jìn)行增填,這就與設(shè)計(jì)的原則的初衷相反。此外,還有一些建筑的項(xiàng)目則是將設(shè)計(jì)名變更,使建設(shè)的項(xiàng)目的在量上面有所減少,這樣的情況就形成了報(bào)大建小的情況,這樣的結(jié)果也就使地方部門在對資金配套方面逐漸減少,而且將其視作為正常的設(shè)計(jì)來處理,這樣也就造成了對設(shè)計(jì)的本身的經(jīng)濟(jì)性還有合理性都沒有辦法得到一個(gè)嚴(yán)格的檢查,也就可能給施工的安全帶來隱患。后果是很嚴(yán)重的。
設(shè)計(jì)變更的劃分研究在水利施工建設(shè)和施工的工程上,可能會出現(xiàn)各種各樣的設(shè)計(jì)上的變更,這樣就會因?yàn)槭┕さ墓こ讨械木唧w任務(wù)和規(guī)模以及設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)等問題存在,并且會因?yàn)檫@些問題直接的對施工工程的安全性以及施工的工期長短還有施工的投資力度還有施工效益上產(chǎn)生影響,同時(shí)還會使水利施工中的工程設(shè)計(jì)變更在管理方面得到加強(qiáng),從而使施工的工程安全和質(zhì)量有所保障。
(三)水利施工變更管理
水利施工變更可對工程產(chǎn)生的影響有3個(gè)方面,即施工質(zhì)量、施工安全性及工程效益,而要在緊跟施工進(jìn)度的前提下確保工程的施工質(zhì)量與安全性,就必須嚴(yán)格遵循下述標(biāo)準(zhǔn)。
1.是變更管理的要點(diǎn),該要點(diǎn)可分為3個(gè)部分,一是在確定變更類型前,應(yīng)詳細(xì)思考該種變更可能對水利工程的總投資、總體效益、預(yù)定工期、施工質(zhì)量與安全性產(chǎn)生的影響;二是施工變更主要針對的是正處于新建、擴(kuò)建或改建階段的大中型水利工程,故而對于小型水利工程仍缺乏完善的變更管理方案,但可以大型水利工程作為借鑒對象決定管理模式;三是保證變更類型與工程管理機(jī)制的相融性,并在此前提下將各管理層的作用與權(quán)力充分展現(xiàn)出來,從而實(shí)現(xiàn)變更成本的最小化,推進(jìn)水利工程的施工進(jìn)度。
2.是變更管理類型的劃分。為實(shí)現(xiàn)變更的有效管理,采用分級管理模式,將水利工程變更劃分為一般施工變更與重大施工變更;重大施工變更包括重要技術(shù)問題的解決對策、重要建筑物結(jié)構(gòu)類型、工程布置、整體布局、工程規(guī)模、開發(fā)任務(wù)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等可對工程安全性、進(jìn)度、效益與投資帶來重要影響的施工變更;除此之外均為一般施工變更。
3.是重大施工變更的判定標(biāo)準(zhǔn)。在對水利工程執(zhí)行重大變更前,應(yīng)從地質(zhì)環(huán)境、水文條件、布局、投資、工程規(guī)模、建筑物等級、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)電與金屬結(jié)構(gòu)等幾個(gè)指標(biāo)確認(rèn)更改方案,以明確工程資金投入是否達(dá)到預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)方案與施工布置是否對施工安全性造成影響。
三、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理的措施
(一)制定水利施工中設(shè)計(jì)變更管理辦法
重大設(shè)計(jì)變更對施工工程建設(shè)的質(zhì)量、安全等都具有重要影響,政府主管部門要根據(jù)水利施工工程實(shí)際,對設(shè)計(jì)變更類型進(jìn)行劃分研究相關(guān)管理程序,明確各部門責(zé)任,盡快提出水利施工工程設(shè)計(jì)變更管理辦法,促進(jìn)前期工作質(zhì)量提高,制定嚴(yán)格的基建管理程序,更好地適應(yīng)水利施工工程建設(shè)的需要。
(二)以現(xiàn)實(shí)為依據(jù)制定變更管理方案
施工期間發(fā)生的任何變更均可對工程的安全性與質(zhì)量造成影響,而脫離實(shí)際制定的變更管理方案勢必會給工程帶來嚴(yán)重問題,因而如何制定既符合實(shí)際,又可行性高的變更管理方案就顯得尤為重要。首先,為充分滿足水利工程在建設(shè)方面的要求,應(yīng)實(shí)施基建管理程序,嚴(yán)格控制水利工程前期施工質(zhì)量;其次,為消除施工過程中可能存在的任何安全隱患,施工單位與設(shè)計(jì)單位應(yīng)于施工前進(jìn)行有效溝通,以確保施工期間的每一道程序均根據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行;最后,為進(jìn)一步加強(qiáng)變更管理的實(shí)施力度,應(yīng)分配好施工部門與建設(shè)部門各自的職責(zé),以避免管理疏漏或推卸責(zé)任等現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)提高勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量
勘測設(shè)計(jì)既是水利工程安全性與質(zhì)量的可靠保障,又是工程建設(shè)的重要前提條件,而要避免預(yù)防設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)缺漏問題,減少變更次數(shù),就需要不斷提高勘測設(shè)計(jì)水平,優(yōu)化勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量。為此,勘測設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)與各參建方,尤其是投資方與業(yè)主的協(xié)調(diào)交流,同時(shí)遵循工程的各項(xiàng)硬性標(biāo)準(zhǔn),防止任何人為方式的施工變更,并形成牢固的安全意識;另一方面,應(yīng)確保水利工程技術(shù)與資金的正常投入,保證勘測設(shè)計(jì)周期的合理性,通過完善理論設(shè)計(jì)與加強(qiáng)基礎(chǔ)工作控制來實(shí)現(xiàn)勘測設(shè)計(jì)工作質(zhì)量的提高。
在水利施工中,應(yīng)重視工程變更管理的作用。在工程變工管理中應(yīng)建立健全工程變量的管理體系,有組織的進(jìn)行工程變量管理,并利用科學(xué)的過程管理控制高效的執(zhí)行過程變更工作。加強(qiáng)工程變更對工程施工的改良作用,發(fā)揮工程變量對水利工程施工的積極影響。工程變更管理工作應(yīng)貫穿整個(gè)施工過程,遵循工程變更的管理原則;根據(jù)合同規(guī)定的造價(jià)、質(zhì)量和工期完成施工工作,嚴(yán)格遵守工程變更審查和授權(quán)程序,發(fā)揮監(jiān)理工程師作用,并對工程變量的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查,根據(jù)實(shí)際施工環(huán)境審核變更內(nèi)容。 在工程變更提出時(shí),參與建設(shè)的各方都應(yīng)本著相互信任、相互理解的積極的態(tài)度去對待工程變更,客觀分析工程變更的合理性,根據(jù)合同規(guī)定高質(zhì)高效的完成施工工作,為參與各方都能獲得最大利益。
四、結(jié)束語
由此可以看出,在水利工程施工變更期間,各參建方要進(jìn)行積極交流,嚴(yán)格遵循每道變更程序與管理原則,并在此前提下加強(qiáng)變更管理,提高變更質(zhì)量,可有效縮短工程進(jìn)度,從而實(shí)現(xiàn)工程效益的最大化。
參考文獻(xiàn):
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[2]張?zhí)煜? 施工企業(yè)如何搞好工程變更管理[A].Friend of Science Amateurs.2011.2
一、水利勘測設(shè)計(jì)企業(yè)的基本情況分析
隨著建筑市場的開放,不僅對行業(yè)內(nèi)外的企業(yè)具有挑戰(zhàn)意義,同時(shí)對國內(nèi)和海外的勘測設(shè)計(jì)公司也是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。在過去的市場環(huán)境中,水利勘測設(shè)計(jì)企業(yè)通過自身所積累的技術(shù)優(yōu)勢,豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)參加到了電力、市政、交通、環(huán)保工程的勘測設(shè)計(jì)工作中,但是以此類推,其他行業(yè)的勘測設(shè)計(jì)公司也可以借助其自身的技術(shù)水平,管理能力,投入資本等優(yōu)勢參加到這些方面的競爭中,因此現(xiàn)階段水利勘測設(shè)計(jì)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。隨著綜合甲級資質(zhì)的出現(xiàn),勘測設(shè)計(jì)在跨行業(yè)滲透中的能力顯得更加強(qiáng)。除此之外,在面臨挑戰(zhàn)中還存在著一些機(jī)遇,例如在海外市場,是一個(gè)全新的市場空間,讓本土實(shí)力雄厚的工程勘測設(shè)計(jì)企業(yè)有跨入國際市場的機(jī)會,因此面對市場環(huán)境的新變化,有關(guān)人員一定要及時(shí)了解勘測設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展趨勢,積極提升企業(yè)的整體實(shí)力,為之后加入到國內(nèi)市場競爭做好準(zhǔn)備,在此基礎(chǔ)上,只有在國內(nèi)有立錐之地,才會在國際市場上大有作為,這一步有非常重要的戰(zhàn)略意義。
二、水利勘測設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向探析
(一)企業(yè)在業(yè)務(wù)模式方面的轉(zhuǎn)型分析
在水利工程建設(shè)過程中,工程勘測貫穿于整個(gè)過程,從中提供全方位的服務(wù),這不僅是市場競爭的客觀要求,同時(shí)也是工程勘測設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行工作轉(zhuǎn)型的方法,在轉(zhuǎn)型過程中,只有把自己的核心競爭力表現(xiàn)出來,才能在競爭中脫穎而出。業(yè)內(nèi)人士都清楚,工業(yè)和石化等勘測機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型比較早,因此現(xiàn)在已經(jīng)取得了很大成就。從客觀上而言,水利工程以公益性為主,進(jìn)行水利工程建設(shè)中,需要按照不同階段進(jìn)行分別管理,從主觀方面而言,水利勘測設(shè)計(jì)企業(yè)還帶有一定的事業(yè)單位性質(zhì),在這樣的形勢下,企業(yè)整體缺乏危機(jī)感,沒有市場競爭意識,為了和先期轉(zhuǎn)型的行業(yè)競爭,縮小和國際同行的差距,應(yīng)該在下列幾個(gè)方面分析。第一點(diǎn),在和水利有關(guān)的建設(shè)工程中,一定要把市場做寬,把產(chǎn)業(yè)鏈做長。要以原來的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ),通過業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)展和延伸,獲得工程的監(jiān)測業(yè)務(wù),以及工程的管理業(yè)務(wù)。第二點(diǎn),在勘探設(shè)計(jì)工作中,做工程承包的龍頭企業(yè),第三點(diǎn),可以超過工程建設(shè)領(lǐng)域,在產(chǎn)業(yè)鏈中對企業(yè)從新定位,利用BOT/BT項(xiàng)目發(fā)展投資型業(yè)務(wù),可以利用投資推動工程業(yè)務(wù)的發(fā)展。第四點(diǎn),在進(jìn)行原有水利勘查工作時(shí),要使用企業(yè)的人才和技術(shù)優(yōu)勢不斷的擴(kuò)展新市場,可以把業(yè)務(wù)擴(kuò)展到海洋工程,新材料,新能源等領(lǐng)域。第五點(diǎn),可以觀察工業(yè)設(shè)計(jì)院,以及企業(yè)科研院所的經(jīng)驗(yàn),把新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化,最終目的是為了讓設(shè)計(jì)科研,制作銷售形成一個(gè)流程,讓企業(yè)向綜合型發(fā)展。
(二)提升企業(yè)的核心競爭力
高科技和服務(wù)性是工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的特點(diǎn),根據(jù)有關(guān)人員的調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多地方的水利勘測設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)過自身的不斷改革、創(chuàng)新,提升企業(yè)在這兩方面的核心競爭力,已經(jīng)得到了國家,或是省市的高新技術(shù)企業(yè)榮譽(yù)稱號,通過上述內(nèi)容給了一定的啟發(fā),就是水利工程要以市場化的思維考慮未來的發(fā)展,把行業(yè)保護(hù)和地區(qū)保護(hù)的觀念徹底拋棄,以業(yè)主的需求為導(dǎo)向,提供給客戶滿意的服務(wù),同時(shí)高科技要走在這一領(lǐng)域的前沿,這樣就凸顯出企業(yè)的核心競爭力。為了提高企業(yè)的整體水平,必須做到以下幾點(diǎn),第一,對企業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理優(yōu)化,建立一個(gè)技術(shù)研發(fā)中心,主要是對當(dāng)前先進(jìn)技術(shù)或先進(jìn)領(lǐng)域進(jìn)行研究,成功后應(yīng)用到實(shí)踐中,在實(shí)踐中總結(jié)和提升,從而把企業(yè)的勘探技術(shù)提升到一定的高度,這樣在技術(shù)方面就有了競爭優(yōu)勢,然后以技術(shù)為基礎(chǔ),以設(shè)計(jì)為龍頭,以工程的總承包作為下一步的發(fā)展方向,進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)的業(yè)務(wù)量。第二,在進(jìn)行科技研發(fā)過程中,另一方面要采取利益共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則,建立產(chǎn)學(xué)研互相結(jié)合的發(fā)展模式,對機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善和鞏固,讓其發(fā)揮更大的作用。第三點(diǎn),充分認(rèn)識節(jié)能減排的重要性,科學(xué)的使用綠色低碳技術(shù),由于工程勘測環(huán)節(jié)有很大的發(fā)展空間,因此必須大力發(fā)展節(jié)能減排工作,把社會效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。第四點(diǎn),要進(jìn)行信息化的建設(shè),把信息化水平做進(jìn)一步提升。我國在信息化技術(shù)方面起步比較晚,但是隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,三維協(xié)同設(shè)計(jì)已經(jīng)成為未來的發(fā)展方向,因此各個(gè)勘測企業(yè)也要予以重視,組織科技人才,建設(shè)信息標(biāo)準(zhǔn)體系,提升本企業(yè)在這方面的能力。
(三)建設(shè)高素質(zhì)的水利勘測設(shè)計(jì)隊(duì)伍
勘察設(shè)計(jì)企業(yè)原來是對人事進(jìn)行管理,現(xiàn)在已經(jīng)變?yōu)榱藢θ肆Y源的管理,雖然表面上只有幾個(gè)字的差別,但是在落實(shí)工作中卻有非常大的不同,在水利勘測設(shè)計(jì)方面,從業(yè)人員就高達(dá)10萬之多,這以數(shù)據(jù)不僅增加了人力資源管理的工作量,同時(shí)對其工作也提出了新的要求,在另一方面,人力資源管理工作也要進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和改進(jìn),為了讓企業(yè)有更好的發(fā)展,對于一些先進(jìn)的人才,或者是經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì),一定要實(shí)施長效的激勵(lì)機(jī)制,例如探索股權(quán)激勵(lì)法,突破人才高地發(fā)展瓶頸,在發(fā)展中必須堅(jiān)持人才優(yōu)先,機(jī)制創(chuàng)新,上接179頁)從整體開發(fā),優(yōu)化發(fā)展的原則,在人才培養(yǎng)上投入大量的資金,因?yàn)樵谖磥砥髽I(yè)之間的競爭就是實(shí)力的競爭,實(shí)力就是核心技術(shù)的競爭,而核心技術(shù)也就是人才的競爭,因此水利勘探設(shè)計(jì)企業(yè)必須打造一支高素質(zhì)的水利勘測設(shè)計(jì)隊(duì)伍,人才分為很多方面,例如有對工程技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新的人才,有工程承包的管理型人才,以及專業(yè)化和國際化人才等,只有這樣,才能為企業(yè)在未來的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)提升企業(yè)發(fā)展軟實(shí)力
在我國經(jīng)濟(jì)以及科技的發(fā)展過程中,我國一直在大力發(fā)展水利工程建設(shè),并且在我國水利工程建設(shè)的過程中給予了非常大的支持。因此我國現(xiàn)階段水利工程建設(shè)步伐在不斷加快。在我國水利工程建設(shè)過程中,地質(zhì)勘探工作有著非常重要的作用。地質(zhì)勘探技術(shù)的發(fā)展以及創(chuàng)新能夠有效促進(jìn)我國水利工程建設(shè)的順利開展,也能夠?yàn)樗こ探ㄔO(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用,并提供前期技術(shù)保障。本文主要從水利工程的地質(zhì)勘探技術(shù)的具體內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)地論述和分析,希望通過本文的闡述和分析能夠有效提升我國水利工程建設(shè)過程中地質(zhì)勘探的發(fā)展以及創(chuàng)新,同時(shí)為我國水利工程的進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
關(guān)鍵詞:
水利工程;地質(zhì)勘探技術(shù);問題;分析
在我國的水利工程建設(shè)中,地質(zhì)勘探技術(shù)相較于煤礦勘探技術(shù)工作有著很大區(qū)別,其中最顯著的區(qū)別有兩點(diǎn)。首先是水利工程的地質(zhì)勘探技術(shù)在實(shí)施過程中更加復(fù)雜和煩瑣;其次是水利工程的地質(zhì)勘探技術(shù)需要更高端的勘探水平和技術(shù)。在確定水利工程建設(shè)過程中的地質(zhì)能夠進(jìn)行開采,我們需要進(jìn)行詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃牡刭|(zhì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)。在我國重點(diǎn)扶植建設(shè)的工程項(xiàng)目中,其中較為重要的是水利工程建設(shè),由于水利工程建設(shè)主要的支持力量來自國家,因此在水利工程責(zé)任方面主要考量的是國家責(zé)任,人民利益。在水利建設(shè)的過程中,我們不僅僅需要發(fā)展創(chuàng)新每一項(xiàng)科學(xué)技術(shù),同時(shí)還要針對現(xiàn)場的施工管理過程進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展。在水利工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段我們需要采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),來實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)過程中地質(zhì)勘探技術(shù)的高端性以及先進(jìn)性。只有這樣我們才能夠在技術(shù)角度來保障水利工程的地質(zhì)勘探技術(shù)合理,科學(xué)。
1.我國水利工程建設(shè)過程中地質(zhì)勘探工作面臨的主要問題
1.1在水利工程建設(shè)過程中工程周邊的環(huán)境問題能夠影響地質(zhì)勘探工作
在我國水利工程地質(zhì)勘探的過程中,一定會出現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的水分變化,這樣就會導(dǎo)致或者加速施工區(qū)域上空的空氣變得潮濕,這樣的問題就會導(dǎo)致在水利工程建設(shè)區(qū)域形成較為單一的空氣形式,這樣就會嚴(yán)重的破壞施工當(dāng)?shù)氐闹苓呑匀画h(huán)境,嚴(yán)重情況下會導(dǎo)致施工當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)生態(tài)環(huán)境破壞的問題。需要我們在地質(zhì)勘探過程中給予足夠的重視。
1.2在水利工程建設(shè)過程中水文問題會影響地質(zhì)勘探工作
在我國水利工程建設(shè)過程中,地質(zhì)勘探工作較為重要的一項(xiàng)就是水文地質(zhì)的相關(guān)檢測。基于水文檢測的重要性,我們在這一問題上需要給予足夠的重視。但是由于種種原因,現(xiàn)階段的地質(zhì)勘探工作對于水文地質(zhì)檢測工作沒有給予相應(yīng)的重視。水庫的蓄水過程和放水過程會嚴(yán)重地影響地下水位的變化,會導(dǎo)致地下水位下降,水位的下降會影響施工周邊的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)由于周邊河流不斷減少的流量,會導(dǎo)致河流的自身凈化能力下降,出現(xiàn)施工周邊的水質(zhì)惡化狀況。
1.3在水利工程建設(shè)過程中工程的建設(shè)質(zhì)量也會影響地質(zhì)勘探工作
在我國水利工程建設(shè)過程中由于對地質(zhì)勘探技術(shù)的應(yīng)用過程沒有詳細(xì)的監(jiān)督和重視,就會造成非常嚴(yán)重的后果,其中顯著的一點(diǎn)就是造成施工過程中的施工質(zhì)量問題。在應(yīng)用地質(zhì)勘探技術(shù)的過程中,其中最重要的一點(diǎn)就是要保障在設(shè)計(jì)計(jì)算過程中使用的計(jì)算公式以及計(jì)算方法能夠同實(shí)際應(yīng)用的一致,但是很多時(shí)候并沒有完全做到一致,這樣就會導(dǎo)致地質(zhì)勘探計(jì)算出的數(shù)據(jù)模糊,沒有辦法給出詳細(xì)的勘探數(shù)據(jù),這樣的數(shù)據(jù)就會導(dǎo)致地質(zhì)勘查工作失去了嚴(yán)謹(jǐn)性的特點(diǎn),嚴(yán)重的情況會導(dǎo)致整個(gè)工程的工期延后,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
2.我國水利工程建設(shè)過程中地質(zhì)勘探設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容
2.1簡述地質(zhì)勘探設(shè)計(jì)的一般步驟
在地質(zhì)勘探設(shè)計(jì)的過程中主要分為4個(gè)步驟,首先是工程地質(zhì)勘探任務(wù)書的接收;其次是要針對勘探任務(wù)確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;再次是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人針對勘測項(xiàng)目本身編寫設(shè)計(jì)計(jì)劃綱要;最后將編好的設(shè)計(jì)勘探計(jì)劃綱要上交評審定論。
2.2簡述地質(zhì)勘探設(shè)計(jì)過程中采用的主要方法
2.2.1地質(zhì)勘探設(shè)計(jì)過程中的工程地質(zhì)測繪設(shè)計(jì)方法
在地質(zhì)勘探的過程中應(yīng)用最多的設(shè)計(jì)方法就是地質(zhì)測繪設(shè)計(jì)。這種設(shè)計(jì)方法主要是應(yīng)用相應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行說明,來分析整個(gè)工程中出現(xiàn)的問題。因此在應(yīng)用次方法的過程中我們需要進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)調(diào)查,同時(shí)還要結(jié)合地質(zhì)學(xué)以及工程地質(zhì)學(xué)的相關(guān)知識來保障測繪勘測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在每一項(xiàng)測繪工作中,我們應(yīng)用了不同的測繪比例,正是由于比例的不同才能夠在數(shù)據(jù)方面保障整個(gè)工程測繪過程中的精確度。
2.2.2地質(zhì)勘探設(shè)計(jì)過程中的山地勘測設(shè)計(jì)方法
由于在地質(zhì)勘探過程中容易出現(xiàn)山地的測量地形,這樣的情況下我們就需要采用山地勘測技術(shù)來進(jìn)行地質(zhì)勘探設(shè)計(jì)。這種勘測技術(shù)的主要流程為通過機(jī)械或者人力將需要勘測的地質(zhì)表面進(jìn)行浮土的清除,然后進(jìn)行具體的采樣勘探,這種方法非常的便捷,因此應(yīng)用范圍也較廣。
2.2.3地質(zhì)勘探設(shè)計(jì)過程中的工程鉆探設(shè)計(jì)方法
在工程鉆探中主要體現(xiàn)在鉆探設(shè)備上有所改善,通過更改不同材質(zhì)的鉆頭來提高鉆井速度和巖心采取效率,過去我國在鉆頭上普遍采用缸里或者是硬質(zhì)合金材料,而現(xiàn)階段將鉆頭材料更改為金剛石,金剛石的特點(diǎn)就是硬度大,所以此材料的運(yùn)用在一定程度上促進(jìn)了鉆探技術(shù)的發(fā)展。
2.2.4地質(zhì)勘探設(shè)計(jì)過程中的工程物探設(shè)計(jì)方法
它的工作內(nèi)容是通過運(yùn)用觀測儀器來實(shí)現(xiàn)對指定勘探區(qū)域進(jìn)行物理性觀測,再結(jié)合相關(guān)的數(shù)據(jù)分析進(jìn)行合理化的原理總結(jié)推斷,一般是針對該區(qū)域的地質(zhì)構(gòu)造以及勘探范圍和深度進(jìn)行準(zhǔn)確性定論。在工程物探中一般包括地震勘測方法、重力場以及磁場勘測法等。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】水利水電;勘測;設(shè)計(jì)水平;進(jìn)步;發(fā)展
一、我國水利水電勘測技術(shù)的發(fā)展歷程
我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步推動了水利水電事業(yè)的發(fā)展,在改革開放60多年以來,我國的水利水電事業(yè)得到了極大的發(fā)展,其工程建設(shè)工作和以前相比產(chǎn)生了巨大的變化,相關(guān)的水利水電技術(shù)水平從以前的落后已經(jīng)發(fā)展到現(xiàn)今處于世界頂尖水平上來。回顧我國水利水電技術(shù)的發(fā)展歷程,主要可分為以下幾個(gè)階段:第一階段,該階段主要包括了第一個(gè)五年計(jì)劃以及三年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期,具體時(shí)間為1949~1957年。在該階段中,我國初次嘗試組建相應(yīng)的水利水電勘測設(shè)計(jì)單位,同時(shí)開始自行設(shè)計(jì)并逐步修建出了國內(nèi)第一批大型水利水電工程,如佛子嶺、大伙房以及官廳等,從而給我國水利水電事業(yè)的發(fā)展打好了基礎(chǔ),積累了許多的經(jīng)驗(yàn);第二階段,該階段主要包括國名經(jīng)濟(jì)調(diào)整階段和“”時(shí)期,具體時(shí)間為1958~1965年。在這一階段,雖然當(dāng)時(shí)我國經(jīng)歷了一段坎坷的時(shí)期,但是水利水電事業(yè)依然繼續(xù)在往前發(fā)展;第三階段,該階段主要是指“”時(shí)期,具體時(shí)間為1866――1976。雖然在該階段中,我國的水利水電工程難免會收到影響,但是從總體技術(shù)水平上來看,水利水電事業(yè)依然處在持續(xù)發(fā)展的過程中;第四階段,該階段主要是指當(dāng)時(shí)我國對水利水電事業(yè)進(jìn)行調(diào)整改革和整頓的階段,具體時(shí)間為1977~1983年,我國的水利水電事業(yè)在該階段內(nèi)加強(qiáng)了對水利水電勘測設(shè)計(jì)的研究和開發(fā),然后對我國了許多大江大河進(jìn)行了全面的水利水電工程開發(fā)項(xiàng)目布局和規(guī)劃工作;第五階段,該階段我國的水利水電事業(yè)正處于改革發(fā)展的新時(shí)期,具體時(shí)間為1984~1999。該時(shí)期修建的如三峽、二灘等水利工程,代表了我國當(dāng)時(shí)的水利水電水平已經(jīng)處于世界頂尖水平;第六階段,該階段是最后一個(gè)階段,時(shí)間包括從2000開始至今。隨著我國越來越多的大型水利水電工程項(xiàng)目的開工建設(shè),代表我國的水利水電事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入的一個(gè)飛速發(fā)展的大時(shí)期。據(jù)相關(guān)報(bào)道顯示,我國的大型水利水電項(xiàng)目是最多的,水利水電各方面的技術(shù)已經(jīng)處于了世界的領(lǐng)先水平上,并且還領(lǐng)導(dǎo)了全世界水利水電技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步。
二、我國水利水電工程的勘測手段
對水利水電工程來說,其勘測工作的深度及精度直接關(guān)系到整個(gè)水利水電工程的整體質(zhì)量和功能水平。隨著我國水利水電事業(yè)的逐漸發(fā)展,其工程建設(shè)的規(guī)模也在逐漸增大,這樣在對水利水電工程地質(zhì)勘測的深度、廣度、以及精度提出了更高的要求,以前的傳統(tǒng)的工程勘測技術(shù)和方法已經(jīng)無法滿足現(xiàn)今社會不斷發(fā)展對水利水電事業(yè)的需要。近年來,隨著地質(zhì)學(xué)的飛速發(fā)展,我國水利水電事業(yè)的勘測技術(shù)也處速發(fā)展的過程中。
(一)勘探技術(shù)
水利水電工程的地質(zhì)勘探主要包括了鉆探、物探以及山地勘探等三種勘探方法,具體主要為:第一,鉆探。在以前傳統(tǒng)的鉆探工作中,主要使用鋼砂鉆進(jìn)、根管鉆進(jìn)以及合金鉆進(jìn)等方法進(jìn)行,而隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,各種轉(zhuǎn)速快、扭矩大和性能穩(wěn)定的新型鉆機(jī)的出現(xiàn),當(dāng)前在水利工程鉆探工作中已經(jīng)使用金剛石鉆頭取代了傳統(tǒng)的鉆頭,并使用SM植物膠和MY21A植物膠沖洗液、金剛石鉆進(jìn)砂卵石層取樣等新型技術(shù)的應(yīng)用,極大的促進(jìn)了我國水利水電工程的鉆探技術(shù)的發(fā)展。第二,物探。物探方法主要包括了重力場勘探、磁場勘探、直流電場勘探、地震波勘探以及電磁波勘探等,其中前三種是以位場理論作為基礎(chǔ),后兩種是以波動理論為基礎(chǔ)。第三,山地勘探。與其它兩種勘探方法相比,山地勘探的施工技術(shù)比較簡單,使用的工具也很方便,因此其主要應(yīng)用在對地表淺層進(jìn)行地質(zhì)勘探,但是其缺陷在于勘探深度不足。
(二)野外試驗(yàn)技術(shù)
工程地質(zhì)野外試驗(yàn)水平的發(fā)展主要體現(xiàn)在試驗(yàn)儀器和設(shè)備的發(fā)展上。例如,在灌漿試驗(yàn)中應(yīng)用的止?jié){栓塞現(xiàn)今已經(jīng)發(fā)展成為高壓氣塞,而灌漿孔漿液的注入量記錄則已經(jīng)從傳統(tǒng)的人工記錄發(fā)展為使用自動灌漿記錄儀進(jìn)行記錄。
(三)測量技術(shù)
近年來,在我國大型水利水電工程地質(zhì)勘測過程中已經(jīng)開始使用3S技術(shù)。3S技術(shù)主要包括:全球定位系統(tǒng)(GPS)、遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)等三種技術(shù)。其中,通過在高程控制使用GPS技術(shù),可以有效解決地質(zhì)勘測中跨河與跨溝水準(zhǔn)無法傳遞的問題。在勘察區(qū)控制點(diǎn)比較少,或者在林區(qū)、山區(qū)等視野環(huán)境比較差,并且觀測條件受制約的區(qū)域中進(jìn)行地質(zhì)勘測工作的時(shí)候,通過使用GPS技術(shù)不僅可以提高勘測效率,還可以確保勘測的精確性;RS技術(shù)主要在水利水電工程前期的勘測工作中應(yīng)用的比較多,通過和其他的勘測方式進(jìn)行搭配,有助于進(jìn)行大面積的地質(zhì)勘測,從而盡量減少外業(yè)的工作量,提高勘測效率;而GIS技術(shù)主要用于制圖,其可以自動制作平面圖、柱狀圖、剖面圖以及等值線圖等工程地質(zhì)圖件,并且還能解決地質(zhì)勘測中許多相應(yīng)的數(shù)據(jù)問題。
參考文獻(xiàn)
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摘要:加強(qiáng)對水利工程審計(jì)工作中問題及對策的研究具有非常重要的意義。本文作者根據(jù)多年來的工作經(jīng)驗(yàn),對水利工程審計(jì)工作中的問題及對策進(jìn)行了探討,對于水利審計(jì)工作的進(jìn)展具有一定的參考意義。
關(guān)鍵詞:水利工程審計(jì)常見問題 措施建議
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水利工程審計(jì)既是強(qiáng)化審計(jì)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種具體體現(xiàn),也是重點(diǎn)搞好工程投資效益審計(jì)的一種具體方法,也是監(jiān)督資金正確使用的重要手段。
1常見問題及影響
1.1勘察設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)的現(xiàn)狀問題及影響
1.1.1勘察設(shè)計(jì)經(jīng)過公開招標(biāo)的項(xiàng)目較少
根據(jù)水利部第14號文《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理》,“勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算在50萬元人民幣以上”,“關(guān)系社會公共利益、公共安全”,“使用國有資金或國家融資的”水利工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)。
因?yàn)樗こ檀嬖诘赜蛐裕胤秸畬傩姓鞴懿块T通常要組織很長時(shí)間的前期基礎(chǔ)工作,該項(xiàng)目才可列項(xiàng),才可爭取國債資金及省級配套資金,由于這些基礎(chǔ)資料的前后可延用性及關(guān)聯(lián)性,及地方政府的保護(hù)政策,這些勘察設(shè)計(jì)較少進(jìn)行公開招標(biāo),而是將其直接委托給地方水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的設(shè)計(jì)院進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)。這樣,因勘察設(shè)計(jì)缺少競爭,致使勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用較高,勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量參差不齊。
1.1.2勘察設(shè)計(jì)合同內(nèi)容不具體
新老的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),都對有關(guān)勘察設(shè)計(jì)的收費(fèi)內(nèi)容做了明確規(guī)定:如水規(guī)計(jì)【1995】239號文《關(guān)于調(diào)整勘測設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》,國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格【2002】10號文。
水利工程是根據(jù)實(shí)際的水文地質(zhì)情況及當(dāng)?shù)夭牧闲再|(zhì)來確定工程建設(shè)地點(diǎn)、工程建筑物的結(jié)構(gòu)形式與布置。勘察設(shè)計(jì)階段在工程投資確定與控制過程中起到關(guān)鍵決定作用,因此,在勘察設(shè)計(jì)合同中必須按勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)的各項(xiàng)目列出工作內(nèi)容及費(fèi)用清單,此清單作為驗(yàn)收勘察設(shè)計(jì)工作成果及支付勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用的依據(jù),也可作為日后評價(jià)勘察設(shè)計(jì)是否到位的依據(jù)。
實(shí)際工程中,勘測設(shè)計(jì)合同只有完成“勘察設(shè)計(jì)任務(wù)總價(jià)多少元”的規(guī)定,這樣,將給勘察設(shè)計(jì)單位鉆空子的機(jī)會,完全有可能根本不做地質(zhì)勘探就將設(shè)計(jì)完成,實(shí)際施工中將造成大量的設(shè)計(jì)變更。勘察設(shè)計(jì)成果工作到底值多少這值得懷疑,也不排除借這樣故意含糊的合同條款轉(zhuǎn)移國家資金的可能。更嚴(yán)重的是,這樣的勘察設(shè)計(jì)合同給業(yè)主進(jìn)行投資控制及合同管理埋下了大量不利的伏筆,設(shè)計(jì)不到位帶來的新增設(shè)計(jì)變更也給施工單位進(jìn)行惡意的索賠創(chuàng)造了機(jī)會。
目前,針對勘察設(shè)計(jì)的審計(jì)監(jiān)督是個(gè)盲點(diǎn),存在勘察設(shè)計(jì)結(jié)算金額高于初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)中的勘察設(shè)計(jì)費(fèi),存在勘測設(shè)計(jì)深度不夠及設(shè)計(jì)質(zhì)量問題,主要原因是該階段沒引入市場競爭機(jī)制,沒有建立健全的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量評估及問責(zé)制,致使工程的勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)實(shí)質(zhì)是不透明的報(bào)賬制,個(gè)人掛靠勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)進(jìn)行承攬勘察設(shè)計(jì)等不良現(xiàn)象。
1.2招投標(biāo)階段出現(xiàn)的現(xiàn)狀問題及影響
盡管國家出臺了相應(yīng)的招標(biāo)示范文本及規(guī)范,在上面關(guān)于工程量計(jì)算規(guī)則只做了宏觀規(guī)定,但具體適用于本工程計(jì)算規(guī)則沒做明確說明,或包含內(nèi)容描述含糊不具體。另外,水利工程量計(jì)算規(guī)則繁雜,有設(shè)計(jì)階段擴(kuò)大工程量、施工超挖超填工程量、施工附加量、施工損耗量等,設(shè)計(jì)工程量與預(yù)結(jié)算工程量對上述工程量包含的內(nèi)容不一致……缺少全面的工程量清單及工程量計(jì)算規(guī)則規(guī)定,這給工程計(jì)量與計(jì)價(jià)帶來了很大的彈性與隨意性。
目前,大部分水利工程的招標(biāo)文件照搬《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本(GF-2000-0208)》或《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2009版)》,只將本工程沒有的項(xiàng)目刪去,沒結(jié)合本工程的實(shí)際情況做任何修改,項(xiàng)目的設(shè)置及工程量計(jì)算規(guī)定沒結(jié)合預(yù)算定額章節(jié)子目的說明,也沒跟清單規(guī)范對應(yīng),致使相關(guān)計(jì)量規(guī)章沒說明清楚。更有甚者,在招標(biāo)文件中對項(xiàng)目清單所含內(nèi)容及工程量的計(jì)算根本就沒描述也沒規(guī)定。
這樣造成了工程量計(jì)算概念上的混亂,造成了業(yè)主與施工投標(biāo)單位對有關(guān)計(jì)量計(jì)價(jià)上信息不對稱,造成業(yè)主標(biāo)底編制人員可能將不應(yīng)該計(jì)算的內(nèi)容計(jì)入標(biāo)底,施工投標(biāo)方可能按正常計(jì)算,這樣將導(dǎo)致進(jìn)行正確報(bào)價(jià)計(jì)算的施工單位中不了標(biāo),錯(cuò)誤進(jìn)行報(bào)價(jià)的施工單位反而中標(biāo)。實(shí)際結(jié)算時(shí),惡意的施工方可能借有關(guān)文件描述不清,多計(jì)算不該計(jì)入的施工損耗及施工附加量(這些量應(yīng)在投標(biāo)單價(jià)中考慮)。
1.3施工階段出現(xiàn)的現(xiàn)狀問題及影響
水利工程的招投標(biāo)文件是合同的重要組成,招標(biāo)文件上不但明確規(guī)定了甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù),而且還規(guī)定了工程量清單單價(jià)包含哪些內(nèi)容,規(guī)定了清單工程量應(yīng)如何計(jì)算,規(guī)定了各工程項(xiàng)目計(jì)量應(yīng)有哪些資料作為附件。
可在實(shí)際工程施工管理中,大多數(shù)業(yè)主、監(jiān)理單位及施工單位都不仔細(xì)研讀招投文件,不嚴(yán)格按招投標(biāo)文件及合同執(zhí)行,施工單位根據(jù)多年慣例進(jìn)行計(jì)算工程量,業(yè)主及監(jiān)理單位也想當(dāng)然的進(jìn)行審核工程量,到竣工決(結(jié))算審計(jì)時(shí),審計(jì)單位將有關(guān)招投標(biāo)文件條款翻出來時(shí),雙方都傻眼了。
另外,存在工程資料不規(guī)范的現(xiàn)象:水利工程隱蔽工程項(xiàng)目多、工程圖形變化無常、事后難于量測,在有關(guān)規(guī)范及招標(biāo)文件中都規(guī)定了需要哪些基礎(chǔ)資料作為計(jì)量與計(jì)價(jià)的附件,如土石方開挖回填工程項(xiàng)目,必須有挖(填)前和后的測量資料,這樣開挖回填計(jì)算斷面才能唯一確定,否則,圖形可這樣畫也可那樣畫,工程量的彈性很大,少則偏差幾百方,多則偏差幾千甚至上萬方。因此只有計(jì)量資料按有關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行,才能確保工程量計(jì)算的唯一性和真實(shí)性。可有的工程項(xiàng)目將這些最關(guān)鍵的基礎(chǔ)資料丟失,只有一個(gè)毫無說服力的數(shù)字。
也存在部分工程項(xiàng)目不按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工:設(shè)計(jì)圖紙是施工的依據(jù),施工單位為了方便施工,擅自修改設(shè)計(jì)圖紙尺寸及材質(zhì),按實(shí)際工程量進(jìn)行計(jì)量,違背了設(shè)計(jì)圖紙意圖,嚴(yán)重可能造成工程質(zhì)量事故。
1.4現(xiàn)行水利建設(shè)管理體制出現(xiàn)的現(xiàn)狀問題及影響
現(xiàn)行水利建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主,是由地方政府水行政主管部門抽調(diào)有關(guān)人員組建的臨時(shí)性機(jī)構(gòu),該組織隨水利工程項(xiàng)目的上馬而產(chǎn)生,隨水利工程項(xiàng)目的竣工而撤銷。水利工程項(xiàng)目的建設(shè)具有很強(qiáng)的地域性及時(shí)段性,項(xiàng)目的建設(shè)缺少連續(xù)性,工程管理缺少專業(yè)化及集成化,新上馬的項(xiàng)目缺少有經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)專業(yè)技術(shù)管理人員;而其他地方已竣工的水利工程因無新的水利項(xiàng)目上馬,這些經(jīng)過一個(gè)工程的實(shí)踐鍛煉出的熟練專業(yè)技術(shù)管理人員只有從事其他業(yè)務(wù),有的甚至到退休為止,那些實(shí)用的專業(yè)技術(shù)管理知識及經(jīng)驗(yàn)將無用武之地,這樣將浪費(fèi)極大的社會資源。這樣的分散及低效率管理,與建設(shè)高效務(wù)實(shí)的政府職能相違背。
2解決問題的措施建議
2.1認(rèn)真嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)
水利工程建設(shè)使用的大多數(shù)是國家資金,只有嚴(yán)格貫徹《合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法規(guī),才有可能確保國家資金的正確使用。
2.2健全完善的水利工程造價(jià)相關(guān)規(guī)范性文件
良好的社會經(jīng)濟(jì)秩序需要完善的法律條文來約束規(guī)范。目前國家水利工程造價(jià)對有關(guān)計(jì)量及計(jì)價(jià)規(guī)定分散含糊,不成系統(tǒng),一般的水利造價(jià)人員較難全面掌握,只有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過水利水電工程造價(jià)相關(guān)知識,并經(jīng)過多個(gè)水利工程的實(shí)踐,才有可能全面掌握。因此,科學(xué)簡明的水利工程造價(jià)管理規(guī)范性文件的出臺是當(dāng)務(wù)之急。
2.3建立全面的水利工程造價(jià)信息網(wǎng)
水利工程業(yè)的特殊性決定了水利工程造價(jià)信息的專業(yè)性,專業(yè)材料在其他造價(jià)信息網(wǎng)上無法查到,這樣在確定水利工程造價(jià)過程中缺少參考,增加了隨意性。建立這樣一個(gè)專業(yè)造價(jià)信息網(wǎng)站成為必需,可以減少造價(jià)確定的隨意性,建設(shè)各方增加了對水利造價(jià)信息的透明性。
2.4 提前介入水利工程項(xiàng)目的審計(jì)
目前水利建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)幾乎都是事后的竣工(決)結(jié)算審計(jì),起不到審計(jì)的事前預(yù)警、事中監(jiān)督、事后糾察的審計(jì)監(jiān)督作用。這與我國大量投入國家資金,改善制約我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及構(gòu)建和諧社會的水利建設(shè)大趨勢不符,與其他諸如交通、城市公用設(shè)施建設(shè)行業(yè)引入全過程造價(jià)跟蹤審計(jì)的先進(jìn)觀念不符。事后審計(jì)不能從根本上杜絕和減少國家資金的違規(guī)使用,就是發(fā)現(xiàn)了問題,可這些損失已經(jīng)造成,只用接受這個(gè)損失的事實(shí),其他別無選擇。
只有從招投標(biāo)前期階段就開始介入水利項(xiàng)目的審計(jì),才能變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督,以取得事半功倍的效果。
3.小結(jié)
水利工程的內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、綜合性的工作,要結(jié)合水利工程的特點(diǎn),設(shè)計(jì)相適宜的審計(jì)方案,及時(shí)與國家專業(yè)審計(jì)部門溝通并積極配合國家審計(jì),規(guī)范水利工程建設(shè)市場,做好監(jiān)督工作。
參考文獻(xiàn):
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