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關(guān)鍵詞:公共事業(yè)單位;信息資源管理;問(wèn)題分析;改進(jìn)完善
中圖分類(lèi)號(hào):G203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-8500(2012)11-0114-02
一、信息資源管理概述
信息資源是社會(huì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略資源,在當(dāng)下,信息與材料、能源共同并列為當(dāng)今社會(huì)的三大支柱,且與知識(shí)創(chuàng)新一起成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。如今的社會(huì)是一個(gè)由傳統(tǒng)物質(zhì)文明而向信息化精神文明轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期,在其中,信息資源是促成加快形式轉(zhuǎn)變的主要因素。狹義的說(shuō),信息資源管理即是對(duì)各類(lèi)信息本身進(jìn)行匯總整理。在人們的日常生活中,信息匯集于生活的四面八方,它不僅影響著人們的思維,還影響著人們的工作。在這些信息中,有些信息無(wú)需長(zhǎng)期保存,而有些卻需要人們永久的記錄下來(lái)。這些信息的價(jià)值考驗(yàn)著人類(lèi)的智慧,決定著人們前進(jìn)的方向,因此,這勢(shì)必就需要人們定期對(duì)這些信息進(jìn)行細(xì)致的分類(lèi),并加以管理;從廣義的角度分析,信息資源管理不僅要對(duì)信息本身進(jìn)行管理,更要對(duì)產(chǎn)生信息的來(lái)源進(jìn)行整理儲(chǔ)存,開(kāi)發(fā)其中的使用價(jià)值,使之能夠?yàn)槿藗兎?wù)。作為一種資源,信息為人類(lèi)提供了各種各樣的知識(shí),但是如果只有信息的匯總,而沒(méi)有信息資源管理,那么人們的生活就將會(huì)成為一臺(tái)負(fù)荷沉重的機(jī)器,隨時(shí)都處在崩潰的邊緣。
二、公共事業(yè)單位信息資源管理現(xiàn)狀
我國(guó)目前正處于一個(gè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式,走上科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)期。在全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖下,公共事業(yè)單位為了能夠更好的服務(wù)大眾,彰顯我國(guó)的社會(huì)主義特色,對(duì)加強(qiáng)信息資源管理的要求也越來(lái)越高。鑒于公共事業(yè)單位的特殊性質(zhì),筆者認(rèn)為其中的問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.重視不足
在我國(guó)的大力提倡下,大多數(shù)公共事業(yè)單位已經(jīng)建立了相關(guān)的管理部門(mén)。然而在思想觀念的影響下,在實(shí)際工作中相關(guān)人員對(duì)工作開(kāi)展的意義認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致部門(mén)名存實(shí)亡,并沒(méi)有真正的將信息資源管理上升到關(guān)鍵資源和戰(zhàn)略性資源的高度。
2.管理體制問(wèn)題
公共事業(yè)單位包括文化部門(mén)、教育部門(mén)、社會(huì)保障、城市供水、環(huán)保、城市交通等多個(gè)單位,單位間各有自己的上級(jí)主管部門(mén)。基于這種現(xiàn)狀,從而使得在信息資源管理體制上出現(xiàn)了嚴(yán)重分割、各有側(cè)重,嚴(yán)重影響了國(guó)家信息資源管理政策的有效實(shí)施,難以達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
3.相關(guān)制度不完善
鑒于國(guó)家目前對(duì)信息資源管理方面的法律法規(guī)尚不完善,且已通過(guò)的相關(guān)條例又太籠統(tǒng)、抽象,對(duì)相關(guān)職責(zé)人員一律統(tǒng)一編制,從而使得公共事業(yè)單位的相關(guān)制度滯后,無(wú)明確獎(jiǎng)罰制度,功能交叉重復(fù),嚴(yán)重阻礙了公共事業(yè)單位信息資源管理工作的順利發(fā)展。
4.基礎(chǔ)設(shè)施落后
在當(dāng)前,新一代的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)早已普及到了千家萬(wàn)戶。然而在公共事業(yè)單位,硬件設(shè)施的不足,以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的落后,對(duì)信息資源管理工作造成了嚴(yán)重影響,大大降低了工作效率,阻礙了公共事業(yè)單位的健康發(fā)展。
三、公共事業(yè)單位信息資源管理的改進(jìn)與完善
筆者認(rèn)為,我國(guó)的公共事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向企業(yè)編制的方向發(fā)展。其一,這著眼于全球經(jīng)濟(jì)化建設(shè)的大方針考慮,在切實(shí)加強(qiáng)為人民群眾服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快公共事業(yè)單位的發(fā)展步伐,使之能夠更好的服務(wù)大眾,為人民群眾謀福利;其二,是為加強(qiáng)公共事業(yè)單位從業(yè)人員的基本素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)信息資源管理的認(rèn)識(shí)程度,讓更多的相關(guān)人員能夠認(rèn)識(shí)到社會(huì)發(fā)展中信息競(jìng)爭(zhēng)的激烈,從而加強(qiáng)他們的信息資源管理意識(shí)。
1.真正重視信息資源
信息產(chǎn)生于事物的存在狀態(tài)以及運(yùn)動(dòng)屬性的碰撞之間,只要有所接觸,即會(huì)有信息的產(chǎn)生。加強(qiáng)人們的信息資源管理意識(shí),是為能夠讓人們?cè)谛畔⒌漠a(chǎn)生過(guò)程中發(fā)現(xiàn)真理,并應(yīng)用到生活與工作當(dāng)中,對(duì)人們產(chǎn)生影響,以及提供借鑒作用。作為公共事業(yè)單位來(lái)說(shuō),信息資源在為相關(guān)人員提供工作借鑒的同時(shí),可以進(jìn)一步端正他們的工作態(tài)度,加強(qiáng)自己為公民的服務(wù)意識(shí)。明確機(jī)關(guān)單位在信息資源管理當(dāng)中的主導(dǎo)地位,在政府的引導(dǎo)下,建立健全的信息資源管理機(jī)構(gòu),明確責(zé)任制,通過(guò)培訓(xùn)、基層鍛煉、思想教育等手段加強(qiáng)工作人員的管理意識(shí),加強(qiáng)他們的專(zhuān)業(yè)素質(zhì);其次,通過(guò)對(duì)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息傳媒的關(guān)注,擴(kuò)大信息的覆蓋層面,體現(xiàn)信息資源管理的實(shí)質(zhì)。
2.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺(tái)
筆者認(rèn)為,要想加強(qiáng)目前我國(guó)公共事業(yè)單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建出科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺(tái),還需要從相關(guān)人員的思想觀念入手。目前,我們的社會(huì)公民都能夠看到我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距,而作為服務(wù)我國(guó)公民的公共事業(yè)單位,更應(yīng)該看到我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀,并確保以有限的資金,投入到服務(wù)公民的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中。要加強(qiáng)思想觀念建設(shè),減少假大空話現(xiàn)象,減少不必要的浪費(fèi),為加強(qiáng)信息資源管理提供保障,構(gòu)建出適合公共事業(yè)單位發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺(tái),引進(jìn)高素質(zhì)應(yīng)用人才,切實(shí)為單位健康穩(wěn)健的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
3.引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、提高利用效率
目前的國(guó)際形勢(shì)是一個(gè)體現(xiàn)了高競(jìng)爭(zhēng)、高效率的嚴(yán)峻形勢(shì)。任何一個(gè)安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的社會(huì)團(tuán)體遲早會(huì)被全球經(jīng)濟(jì)化的浪潮所淹沒(méi),被社會(huì)快速發(fā)展的局勢(shì)所淘汰。我國(guó)的公共事業(yè)單位具有社會(huì)公益的性質(zhì),所消耗的資源也是由國(guó)家所提供,然而正是由于這種管理體制造就了一部分人不思進(jìn)取的思想觀念。加強(qiáng)信息資源管理,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,是為打破政府信息資源獨(dú)家壟斷的現(xiàn)狀,實(shí)行政府資源信息開(kāi)發(fā)利用主體的多元化,實(shí)行市場(chǎng)化、社會(huì)化的開(kāi)發(fā)利用政策,正是為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì),使公共事業(yè)單位真正實(shí)現(xiàn)向企業(yè)編制的方向發(fā)展,同時(shí)也是提高信息資源開(kāi)發(fā)利用的有效途徑。
4.加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高信息管理素質(zhì)
信息資源管理是一項(xiàng)繁瑣而又艱巨的任務(wù)。在管理過(guò)程中,相關(guān)人員的整體素質(zhì)決定著信息資源管理工作的成敗。隨著眾多信息化產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的迅速壯大,對(duì)信息資源管理應(yīng)用人才的要求也越來(lái)越高。這不僅需要工作人員能夠駕馭計(jì)算機(jī)等應(yīng)用設(shè)備,還需要他們具備一定的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培養(yǎng),使他們提高信息服務(wù)的能力,加強(qiáng)對(duì)信息資源的管理力度,擴(kuò)大信息資源獲取的途徑,從而提高信息利用的效率及其應(yīng)用價(jià)值。要切實(shí)加強(qiáng)公共事業(yè)單位信息資源管理的人員素質(zhì),一方面是面對(duì)社會(huì)招收具有一定知識(shí)基礎(chǔ)的高素質(zhì)人才,另一方面是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有職工的應(yīng)用培訓(xùn),使他們能夠更好的掌控具體工作流程,更好地為廣大人民群眾服務(wù)。
結(jié)語(yǔ):
公共事業(yè)單位在我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展的諸多領(lǐng)域具有不可替代的作用,而其中的信息資源管理更是公共事業(yè)單位中重要的工作項(xiàng)目。沒(méi)有認(rèn)識(shí)就沒(méi)有工作的動(dòng)力,在公共事業(yè)單位的信息資源管理中,主管部門(mén)以及單位領(lǐng)導(dǎo)的作用至關(guān)重要。要加強(qiáng)單位職工的思想觀念建設(shè),加強(qiáng)信息資源管理中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大交流渠道,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);要加強(qiáng)公共事業(yè)單位的責(zé)任感與使命感,面向大眾,積極發(fā)揮主導(dǎo)作用。同時(shí),主管領(lǐng)導(dǎo)要注重加強(qiáng)與兄弟單位間的合作交流,改變各自為政的不合理現(xiàn)象,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,共享信息資源,以期更好的服務(wù)人民,為我國(guó)的建設(shè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
一、民生檔案信息資源共享提出的背景
(一)社會(huì)信息化的深入和社會(huì)公眾信息知情權(quán)的日益覺(jué)醒。首先,信息化的核心在于共享信息資源。檔案承載著人類(lèi)活動(dòng)的大量信息,記載和延續(xù)人類(lèi)文化,在社會(huì)信息化和實(shí)現(xiàn)信息資源社會(huì)共享的歷史進(jìn)程中,具有特殊價(jià)值和不可替代的作用;其次,我國(guó)政府信息公開(kāi)已邁入有法可依的階段。作為政府公眾服務(wù)機(jī)構(gòu)之一的檔案館,應(yīng)滿足利用者需求,維護(hù)社會(huì)公眾信息知情權(quán),實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。
(二)區(qū)域一體化對(duì)民生檔案管理提出挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,區(qū)域一體化逐漸成為發(fā)展趨勢(shì)。其中以經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的珠江三角洲地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)等區(qū)域比較典型。以下以廣東珠江三角洲地區(qū)(簡(jiǎn)稱(chēng)珠三角地區(qū))為例進(jìn)行分析。
國(guó)務(wù)院于2008年底批準(zhǔn)了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》,對(duì)廣州、深圳、珠海、佛山、江門(mén)、東莞、中山、惠州和肇慶9市為主體的珠三角地區(qū)發(fā)展給予了新的戰(zhàn)略定位。根據(jù)規(guī)劃,珠三角地區(qū)以城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等一體化為總體目標(biāo),共同建立區(qū)域生活圈,在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、文化等方面開(kāi)展合作。目前,珠三角的“城市邊界”日漸消融,廣州佛山、深圳東莞的經(jīng)濟(jì)圈層間的融合明顯,出現(xiàn)了同城化趨勢(shì)。由此,珠三角地區(qū)一體化進(jìn)程加速推進(jìn),原有的檔案的管理將面臨挑戰(zhàn)。
1、共享意識(shí)有待提高。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步融合,人員流動(dòng)和交往更加頻繁,生活和工作的聯(lián)系更加緊密,本地居住和異地上學(xué)上班等現(xiàn)象更加普遍,區(qū)域一體化的特征和發(fā)展將越來(lái)越明顯。當(dāng)前,珠三角各城市間檔案管理仍處于條塊分割、各自為政的局面,阻礙著檔案信息的共享。利用者利用檔案信息一如既往到異地獲取資料,獲取檔案信息的成本并未降低,享受不到一體化給生活和工作帶來(lái)的種種便利。如交通出行存在違章或事故,則從信息查詢到交納相關(guān)費(fèi)用及理賠等,需要不斷異地往返奔波;老百姓關(guān)注的失業(yè)保險(xiǎn)等社保檔案,如不能在區(qū)域范圍或更大的范圍內(nèi)異地繳納和使用,就會(huì)出現(xiàn)難以接轉(zhuǎn)和續(xù)交的困難,等等。
2、共享規(guī)劃有待制訂。民生檔案包含戶籍檔案、房地產(chǎn)權(quán)檔案、社保檔案、婚姻檔案、教育檔案、勞動(dòng)就業(yè)檔案、交通出行等方方面面的內(nèi)容。制定民生檔案共建共享規(guī)劃,可以提高民生檔案的有效性和利用效率,檔案專(zhuān)業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)將得到充分發(fā)揮。目前,珠三角正在編制基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)五個(gè)一體化發(fā)展規(guī)劃。檔案部門(mén)應(yīng)積極應(yīng)對(duì),爭(zhēng)取盡快把檔案信息的共建共享納入發(fā)展規(guī)劃。
3、共享標(biāo)準(zhǔn)有待建立。由于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,相應(yīng)的硬件與軟件設(shè)施存在較大的差異。同時(shí),由于檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,檔案整理、保管、檢索利用及相關(guān)管理系統(tǒng)等缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。此外,各地區(qū)行政的相對(duì)獨(dú)立,政府機(jī)構(gòu)實(shí)施垂直管理,注重縱向的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)關(guān)系,許多單位的檔案只能向上級(jí)主管部門(mén)檔案機(jī)構(gòu)移交,造成了橫向的館(室)與館(室)之間信息的相對(duì)封閉,導(dǎo)致檔案保管存在的分散,不利于民生檔案的共享使用。
二、民生檔案信息資源共享的積極影響
目前,珠三角地區(qū)各城市的政府信息網(wǎng)和檔案信息網(wǎng)已建成并開(kāi)通,檔案信息共享所依托的設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展,提供了共享的客觀條件。此外,數(shù)字化發(fā)展迅速,通過(guò)各種形式將檔案信息進(jìn)行數(shù)字化處理,在文字、聲像等多載體形式下實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化管理,為民生檔案信息上傳、對(duì)外、提供利用等提供了有力的信息支撐。
(一)有利于提高區(qū)域內(nèi)檔案部門(mén)生存和發(fā)展的空間
當(dāng)前,檔案館的發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn):首先,一直以來(lái),檔案館的服務(wù)宗旨以國(guó)家利益為重,對(duì)社會(huì)公眾的需求與利益沒(méi)有給予充分的重視。隨著網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展,社會(huì)公眾獲取信息的途徑和來(lái)源多樣化,信息意識(shí)普遍增強(qiáng)。在這種情況下,檔案館必須在為用戶提供權(quán)威信息方面付出巨大努力,否則,檔案館的價(jià)值就會(huì)降低,檔案館的存在就會(huì)變得無(wú)關(guān)緊要;其次,檔案紙質(zhì)載體的統(tǒng)治地位被打破,視頻、圖像等數(shù)字資源的數(shù)量越來(lái)越多。用戶變得樂(lè)于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)檔案信息資源,檔案館的服務(wù)范圍擴(kuò)大,服務(wù)對(duì)象與范圍社會(huì)化。傳統(tǒng)上門(mén)查閱檔案進(jìn)一步弱化,利用者寥寥無(wú)幾;第三,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,生產(chǎn)活動(dòng)受價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制影響,資金、人才等的配置受這一規(guī)律支配,由供求關(guān)系決定其生產(chǎn)和發(fā)展。雖然檔案館作為國(guó)家的科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu),不是物資生產(chǎn)部門(mén),但一旦其存在的價(jià)值普遍受到質(zhì)疑,原有資源的配置必然弱化,檔案館的生存必然出現(xiàn)危機(jī)。
因此,區(qū)域內(nèi)檔案部門(mén)應(yīng)打破地域界線,創(chuàng)新合作,推進(jìn)檔案的一體化建設(shè),推進(jìn)檔案信息的共建共享,必將引起民眾的關(guān)注和領(lǐng)導(dǎo)的重視,拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源,促進(jìn)參與社會(huì)建設(shè),促進(jìn)信息服務(wù)模式的變革,進(jìn)一步擴(kuò)大生存和發(fā)展的空間。
(二)有利于為區(qū)域內(nèi)民生檔案信息資源的利用提供便捷服務(wù)
珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)共生、互補(bǔ)性強(qiáng),而且人文相通,政府、企業(yè)、民間往來(lái)頻繁。區(qū)域內(nèi)由于歷史上行政區(qū)域多次調(diào)整變更及經(jīng)濟(jì)交融等因素,檔案信息資源存在著“你中有我,我中有你”的特點(diǎn),許多單位和市民經(jīng)常需要跨市查詢房地產(chǎn)權(quán)、婚姻、戶籍、學(xué)籍、人事等檔案。同時(shí),區(qū)域內(nèi)城市間的政府部門(mén)就發(fā)展戰(zhàn)略、城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)、資源保障等進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和合作的過(guò)程中,不僅需要互相利用大量的檔案資料,在合作過(guò)程中也將產(chǎn)生大量新的檔案資料。
因此,檔案信息尤其是民生檔案信息的共建共享,將給區(qū)域內(nèi)的檔案利用者在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、生活、交流、合作等方面帶來(lái)便利,使其真正享受到區(qū)域一體化帶來(lái)的成果。
三、民生檔案信息資源共享管理機(jī)制的構(gòu)建
當(dāng)前,珠三角地區(qū)各城市間正加大合作力度,積極探索進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、交通、城鄉(xiāng)規(guī)劃、警務(wù)、工商、勞動(dòng)、旅游、金融、戶籍、環(huán)保等對(duì)接和合作的研究和論證。如推動(dòng)“一卡通”、“一證通”等互通工程,以公共交通IC卡的互聯(lián)、互通、共用為突破,逐步推廣應(yīng)用到其他社會(huì)公共領(lǐng)域;推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)的信息互通,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)障礙轉(zhuǎn)移;推動(dòng)醫(yī)保服務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)、互通,等等。檔案部門(mén)必須重視區(qū)域內(nèi)民生檔案信息資源共建共享的重要性和積極意義,為一體化建設(shè)服務(wù),也為自身發(fā)展謀求更大的空間。
(一)共享管理機(jī)制構(gòu)建的原則
1、以人為本的原則。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,就是以廣大人民的利益為本,把解決人民群眾切身利益問(wèn)題放在首位,堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。民生檔案信息資源共享的出發(fā)點(diǎn)和最終目的就是為利用者提供更加便利和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2、協(xié)調(diào)發(fā)展原則。協(xié)調(diào)發(fā)展就是充分發(fā)揮各方的積極性,協(xié)調(diào)對(duì)象之間相互促進(jìn)、均衡發(fā)展,就是注重形成發(fā)展的合力,從發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)入手,促進(jìn)共同發(fā)展。珠三角各地檔案工作發(fā)展不平衡,可以通過(guò)民生檔案信息資源共建的平臺(tái),促進(jìn)共同發(fā)展。
3、平等互利原則。平等是相互間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面處于同等的地位,享有同等的權(quán)利。最大利益是共同追求的,雙贏最為理想,對(duì)于相互間的發(fā)展都是有利的。在推進(jìn)民生檔案信息共建共享過(guò)程中,合作各方主體平等,共同受益。
(二)共享管理機(jī)制的構(gòu)建
1、建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
(1)以政府部門(mén)為主導(dǎo)。在珠三角經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)中,最大的障礙來(lái)自于各地政府的行政壁壘。民生檔案信息資源共建共享也面臨一樣的問(wèn)題。因此,省檔案行政主管部門(mén)應(yīng)成立相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定工作職責(zé)和工作目標(biāo)。珠三角各市應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),制定目標(biāo)任務(wù),明確單位和工作要求,建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。
(2)以省檔案行政管理部門(mén)為統(tǒng)籌。省檔案行政管理部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)與珠三角各市相關(guān)部門(mén)的溝通銜接,密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。省檔案行政管理部門(mén)應(yīng)從整體著眼,向各市有關(guān)部門(mén)宣傳檔案信息資源共享的積極意義,為各市有關(guān)部門(mén)的民生檔案信息資源組織提供有益參考,并進(jìn)行有效協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)民生檔案信息資源的利用價(jià)值。
(3)以各市檔案行政管理部門(mén)為服務(wù)中心。在信息共建共享的過(guò)程中,必須充分調(diào)動(dòng)各方積極性,共同參與。應(yīng)以各市檔案行政管理部門(mén)為工作服務(wù)中心,領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)本地區(qū)檔案工作,確保檔案信息資源管理專(zhuān)業(yè)化。各市檔案行政管理部門(mén)是各市間的連接紐帶,也統(tǒng)一負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)本市民生檔案信息資源的數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)分析,并負(fù)責(zé)進(jìn)行開(kāi)發(fā)、傳播與服務(wù)。
2、建設(shè)合作機(jī)制
(1)合作思想。開(kāi)放是檔案信息共享的前提。珠三角各市首先要解放思想,樹(shù)立合作的觀念。在合作中,堅(jiān)持平等、互惠、發(fā)展的原則,主動(dòng)提供自身的信息資源,本著既有利于開(kāi)放又嚴(yán)防泄密的原則,正確處理檔案開(kāi)放與保密的關(guān)系,盡量讓關(guān)系民生的檔案信息得以開(kāi)發(fā)利用。
(2)議事制度。省檔案行政管理部門(mén)應(yīng)擬定相關(guān)議事規(guī)程,確定合作方向,主持召開(kāi)相關(guān)會(huì)議?;蛴筛魇袡n案行政管理部門(mén)簽定合作協(xié)議,輪流主辦,確立檔案部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度,共同研究協(xié)商合作議題。
(3)合作重點(diǎn)。當(dāng)前合作的重點(diǎn)是各自建立民生檔案的目錄中心,實(shí)現(xiàn)民生檔案目錄資源的共建共享,在此基礎(chǔ)上,推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)全文檢索。同時(shí),實(shí)現(xiàn)民生重要檔案信息的互聯(lián)互通,提供檔案異地查詢和利用服務(wù),實(shí)施同城化管理和同城化待遇。
3、建設(shè)運(yùn)行機(jī)制
(1)統(tǒng)一規(guī)劃。民生檔案信息資源共建共享尚處于探索階段,檔案部門(mén)應(yīng)抓住當(dāng)前珠三角正在編制五個(gè)一體化發(fā)展規(guī)劃的有利時(shí)機(jī),以省檔案行政主管部門(mén)為主,會(huì)同市檔案行政管理部門(mén),以科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、循序漸進(jìn)等為原則,制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一部署,保證共建共享的有序進(jìn)行。
(2)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)建立相同的民生檔案信息管理系統(tǒng),研究和制定一套通用的數(shù)據(jù)規(guī)范。各地信息化建設(shè)采用的硬件平臺(tái)、軟件平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)等不相同,形成了信息資源共享技術(shù)上的壁壘,無(wú)法形成信息互訪機(jī)制,難以實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。因此,在建設(shè)民生檔案信息資源共享的過(guò)程中必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范,避免各自為政、互不兼容的現(xiàn)象產(chǎn)生。
(3)統(tǒng)一模式。首先,在各市采取集中的檔案管理模式,由各市的檔案行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本地民生檔案信息資源管理,建立檔案信息網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)檔案信息的統(tǒng)一管理,統(tǒng)一對(duì)外服務(wù)。其次,在各市間采取分散的檔案管理模式,各市的民生檔案信息資源在多方協(xié)作的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)各市間檔案信息網(wǎng)站的互聯(lián)互通,利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行民生檔案信息,實(shí)現(xiàn)共享。
參考文獻(xiàn)
1、張榮斌:《從“民生檔案”著手推進(jìn)檔案信息化建設(shè)》,《上海檔案》,2006(01)。
2、黃東霞:《民生檔案信息資源的整合》,《檔案與建設(shè)》,2008(11)。
一、新公共管理
自產(chǎn)生于英國(guó)后,新公共管理理論得到了深入的發(fā)展,其主要觀點(diǎn)就是在公共部門(mén)管理中引入工商企業(yè)人力資源管理模式,使得公共部門(mén)長(zhǎng)期固有模式能夠在運(yùn)用工商部門(mén)有效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和靈活管理模式中得到突破,進(jìn)而全面整治公共部門(mén)的官僚作風(fēng)。在公共部門(mén)引入公共管理時(shí),因?yàn)楣膊块T(mén)的制度化人力資源管理不同于企業(yè)的市場(chǎng)人力資源管理,一些問(wèn)題在實(shí)踐過(guò)程中逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。公共管理部門(mén)人力資源管理的弊端雖然在新公共管理的發(fā)展中沒(méi)有被完全革除,但是相應(yīng)的解決措施和建議也被不斷地推出,有效的加快了公共部門(mén)人力資源管理改革步伐。其中私人管理理論、委托理論、交易成本理論、公共選擇理論等是公共管理的理論基礎(chǔ),這就要求引入時(shí)充分結(jié)合公共部門(mén)現(xiàn)有的管理理論基礎(chǔ)和制度,保證人力資源管理改革的科學(xué)性。
二、公共部門(mén)
公共部門(mén)是建立在公共權(quán)力基礎(chǔ)之上,為了實(shí)現(xiàn)特定社會(huì)生產(chǎn)管理要求通過(guò)管理社會(huì)公共事物,發(fā)揮公共管理職能部門(mén)的形式。公共事物管理部門(mén)、事業(yè)單位、政府管理部門(mén)是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)公共部門(mén)的主要形式,其中為了滿足社會(huì)愿望和意志,利用多種形式組織統(tǒng)一管理公共事物,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)公民權(quán)力和保障民眾利益是公共部門(mén)的功能。傳統(tǒng)的公共部門(mén)人力資源管理形式僵化、受限諸多,整體人力資源管理水平不高,通過(guò)在公共部門(mén)人力資源管理中引入新公共管理對(duì)于公共部門(mén)人力資源管理效率和成效意義重大,進(jìn)而推動(dòng)公共部門(mén)充分發(fā)揮應(yīng)有的職能。
三、新視角下公共部門(mén)的人力資源管理
公共部門(mén)在開(kāi)展人力資源管理活動(dòng)時(shí),主要通過(guò)借鑒工商企業(yè)人力資源管理的方式進(jìn)入新公共管理。運(yùn)用科學(xué)的新公共部門(mén)管理體制提升人力資源管理成效,讓公共管理部門(mén)在人力資源的擴(kuò)大化管理中獲得新的生命力,通過(guò)科學(xué)考核制度的構(gòu)建提升人力資源管理工作效率,最終提升公共管理部門(mén)人員的管理水平。
1.完善管理體制。
通常來(lái)說(shuō)新理念是變革公共部門(mén)的人力資源管理模式的主要途徑,通過(guò)在公共部門(mén)的人力資源管理活動(dòng)中拓展公共部門(mén)的責(zé)任、強(qiáng)化公共部門(mén)的工作要求,建立和創(chuàng)新公共部門(mén)的新管理理念。公共部門(mén)工作不僅要服從于上級(jí)要求,還應(yīng)當(dāng)有效的服務(wù)于社會(huì),具體工作中工作人員還應(yīng)當(dāng)對(duì)自身能力和社會(huì)實(shí)際進(jìn)行充分考量,進(jìn)而提升工作效率和成效。激發(fā)工作人員工作積極性、提升他們的保障補(bǔ)助、職稱(chēng)、待遇、工資是公共部門(mén)人力資源管理創(chuàng)新的主要目標(biāo),只有在工作人員自身獲得保障的情況下才能夠迅速轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理活動(dòng)。
2.實(shí)現(xiàn)人力資源擴(kuò)大化。
評(píng)定、考核是傳統(tǒng)公共部門(mén)人力資源管理工作實(shí)現(xiàn)的主要方式,這種情況下新人力資源的引入受到了限制,在參考工商企業(yè)人力資源管理模式的基礎(chǔ)上,公共部門(mén)應(yīng)利用競(jìng)爭(zhēng)、培訓(xùn)、市場(chǎng)等方式擴(kuò)大化人力資源。在擴(kuò)充人力資源時(shí),應(yīng)當(dāng)運(yùn)用多樣化的人力資源選聘方式選擇優(yōu)秀人才。在人力資源的保障環(huán)節(jié)中,應(yīng)當(dāng)采用專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的方式推動(dòng)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展。在人力資源日常工作中應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用健全的考核競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,增大提升人力資源工作效率,讓人力資源管理在高校工作中獲得提升。應(yīng)當(dāng)在具體的公共部門(mén)管理、培訓(xùn)活動(dòng)中貫徹社會(huì)發(fā)展要求和政府主要職能,在綜合考慮公共管理制度的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)人力資源的擴(kuò)展進(jìn)而推動(dòng)人力資源有效管理的實(shí)現(xiàn)。
3.完善考核制度。
工商部門(mén)公職考核制度是公共部門(mén)構(gòu)建新考核制度的基礎(chǔ),考核公共部門(mén)職工的結(jié)果是評(píng)價(jià)管理能力和衡量工作效率的重要依據(jù)。其中社會(huì)、政治、道德、業(yè)績(jī)、全面性等內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)囊括進(jìn)考核內(nèi)容中,并且應(yīng)當(dāng)選用公開(kāi)選擇、民意投票等公開(kāi)透明的考核方式。在考核對(duì)象方位方面,應(yīng)當(dāng)將上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、普通員工等全體職工都納入到考核范圍,這種情況下能夠提升公共部門(mén)職責(zé)的實(shí)現(xiàn)水平,充分發(fā)揮政府的管理作用。
【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)技術(shù)工商行政管理信息資源
1前言
科技發(fā)明日新月異,信息技術(shù)突飛猛進(jìn)。跟緊時(shí)代的步伐,才能有效地創(chuàng)造我們的價(jià)值;找到行之有效的數(shù)據(jù)處理方式,才能更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)逐步推廣到全球,得到了工商行政界的廣泛認(rèn)可。進(jìn)行大數(shù)據(jù)的收集、分析和共享,能幫助各界迅速融入全球化的進(jìn)程中。
2大數(shù)據(jù)技術(shù)時(shí)代
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,尤其是近幾年新崛起的云技術(shù)在全球興起,大數(shù)據(jù)技術(shù)得到人們更多的關(guān)注。何為大數(shù)據(jù)?指的是沒(méi)有固定結(jié)構(gòu)且信息量巨大的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。其數(shù)據(jù)通過(guò)深度挖掘以后,往往作用巨大,但是處理起來(lái)十分麻煩,沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人才根本無(wú)從下手。俗語(yǔ)有云:道高一尺,魔高一丈。大數(shù)據(jù)的出現(xiàn),讓智慧的信息技術(shù)人才有了用武之地,他們發(fā)掘出了大數(shù)據(jù)技術(shù)。而所謂的大數(shù)據(jù)技術(shù),顧名思義,就是運(yùn)用各種信息技術(shù),從數(shù)據(jù)龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)里快速有效的搜尋到有利用價(jià)值的信息的一種技術(shù)。首先,大數(shù)據(jù)容量巨大。很多大數(shù)據(jù)已經(jīng)不能用現(xiàn)有的億萬(wàn)來(lái)表示了,科學(xué)界甚至用億億億字節(jié)來(lái)表示大數(shù)據(jù)的容量。第二,大數(shù)據(jù)類(lèi)型多樣。伴隨著各種信息技術(shù)產(chǎn)品的不斷更新?lián)Q代,人們的電子產(chǎn)品從最初的語(yǔ)音通話產(chǎn)品到現(xiàn)在的視頻通話產(chǎn)品。錄像帶、手機(jī)、攝像頭、計(jì)算機(jī)以及各式各樣的音頻視頻設(shè)備在不斷生成不同的數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)類(lèi)型分類(lèi)已經(jīng)是一項(xiàng)繁雜的工作了。第三,大數(shù)據(jù)價(jià)值不定,難以掌握。不同的電子設(shè)備生成不同的數(shù)據(jù),各種數(shù)據(jù)交織混合在一起,數(shù)據(jù)在接收以后還要經(jīng)歷破譯、解讀和分析的過(guò)程,一天的數(shù)據(jù)里可能只能提取到幾秒的有效信息。大數(shù)據(jù)的這三種特性,給大數(shù)據(jù)技術(shù)帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。而面對(duì)這些難以克服的挑戰(zhàn),又只能迎難而上,在數(shù)據(jù)洪流前,大數(shù)據(jù)技術(shù)只能迅速處理,在極短時(shí)間內(nèi)搜尋到最有效的信息。中國(guó)政府對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)也是持續(xù)關(guān)注,工業(yè)和信息化部更是了《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,并把信息處理技術(shù)作為四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新工程之一。處理大數(shù)據(jù),不僅是加快信息技術(shù)的必然選擇,更是發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的必然要求。
3工商行政管理的現(xiàn)狀分析
3.1以傳統(tǒng)運(yùn)作模式為主,缺乏大數(shù)據(jù)分析
從現(xiàn)有的工作模式和材料中可以看出,現(xiàn)在的管理方式依然遵循傳統(tǒng)運(yùn)作模式。在統(tǒng)計(jì)和分析數(shù)據(jù)方面,依然是通過(guò)填表、存入電腦、統(tǒng)計(jì)分析三步走的方式。運(yùn)作模式一成不變,信息共享和有效信息的保留都有著很大的問(wèn)題。目前,中國(guó)各地的監(jiān)控信息系統(tǒng)有了一定的發(fā)展,各種監(jiān)控設(shè)備層出不窮。在視頻和音頻的收集方面已經(jīng)有了不小的進(jìn)步。然而,目前的工商行政界依然堅(jiān)持結(jié)構(gòu)化的收集分析。對(duì)于社會(huì)信息系統(tǒng)的大數(shù)據(jù),由于沒(méi)有技術(shù)支撐或者是技術(shù)不完善,難以進(jìn)行深度挖掘和利用。又因?yàn)闆](méi)有科學(xué)的框架構(gòu)建,在數(shù)據(jù)的處理上,很難完整的劃定各界需要的數(shù)據(jù),也就不能有效的處理傳輸各種信息。
3.2基礎(chǔ)設(shè)施不完善
雖然光纖在社會(huì)上已經(jīng)得到了廣泛的運(yùn)用,4G傳輸技術(shù)也得到了很大的提升,但是由于成本問(wèn)題,數(shù)據(jù)的大規(guī)模、高質(zhì)量傳播還是一項(xiàng)重大問(wèn)題。硬件設(shè)施影響著云計(jì)算能力,當(dāng)有大量用戶同時(shí)涌入數(shù)據(jù)庫(kù)的時(shí)候,云計(jì)算通常會(huì)出現(xiàn)崩潰。同時(shí),由于聯(lián)機(jī)處理能力不足,很多數(shù)據(jù)都只能通過(guò)地方處理,難以做到在一個(gè)大型系統(tǒng)中收集分析不同的數(shù)據(jù)。在軟件方面,社會(huì)軟件良莠不齊。由于部分小企業(yè)的急功近利,生產(chǎn)出來(lái)的軟件往往出現(xiàn)安全問(wèn)題。各種軟件之間的惡心競(jìng)爭(zhēng),很多信息無(wú)法進(jìn)行整合分析,整個(gè)信息社會(huì)依然是一盤(pán)散沙,削弱了了信息的整體效用。在大數(shù)據(jù)技術(shù)領(lǐng)域,我國(guó)依然處于弱勢(shì)地位,工商行政界的信息資源不能完全的整合利用起來(lái)。信息技術(shù)從一定程度上影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大數(shù)據(jù)技術(shù)的缺失,深層次上影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。抓住機(jī)遇,掌握大數(shù)據(jù)技術(shù),有目的的開(kāi)展信息化建設(shè),提高處理數(shù)據(jù)的能力,對(duì)縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)差距,提升國(guó)家的綜合實(shí)力有著不可小覷的作用。
4解決問(wèn)題,增強(qiáng)處理能力
4.1改善運(yùn)作模式,加強(qiáng)信息共享意識(shí)
傳統(tǒng)運(yùn)作模式已經(jīng)淘汰了,必須轉(zhuǎn)變觀念,提高工商行政管理意識(shí)。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)已經(jīng)是不可改變的事實(shí),結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)已經(jīng)不能夠滿足信息需求。第一,信息共享。信息的交流共享,盡量讓信息的有效化程度達(dá)到最大化。對(duì)于關(guān)鍵緊要的信息,必須加快傳播速度,及早傳達(dá)到各界,避免不必要的損失。第二,大數(shù)據(jù)分析。當(dāng)前最重要的事情就是提高數(shù)據(jù)分析能力,構(gòu)建信息框架。各界應(yīng)該積極招聘大數(shù)據(jù)技術(shù)人才,在海量數(shù)據(jù)中迅速搜尋有效信息,并及時(shí)反饋。做好這兩點(diǎn),當(dāng)某個(gè)公民有任何違法行為或優(yōu)良作風(fēng),通過(guò)信息的分析和共享,及時(shí)通曉各界,能有效避免財(cái)產(chǎn)和人才損失。
4.2改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施
基礎(chǔ)設(shè)施在一定程度上決定著數(shù)據(jù)的收集和分析,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期且重要的工程。結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)采集,就全國(guó)而言,中部和東部地區(qū)已經(jīng)基本完善了。目前各區(qū)域都存在缺少非結(jié)構(gòu)化儲(chǔ)存環(huán)境的問(wèn)題,甚至局部地區(qū)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)存儲(chǔ)有一定的問(wèn)題。國(guó)家要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入大量的人力物力,不僅是在數(shù)據(jù)采集方面,還要在分析方面進(jìn)行作業(yè)。建設(shè)好基礎(chǔ)的硬軟件設(shè)施,有效保證云計(jì)算等各種信息收集和分析系統(tǒng)的正常運(yùn)行,就一定能夠有效的保障大數(shù)據(jù)技術(shù)合理的運(yùn)用在工商行政管理信息資源上。
5結(jié)語(yǔ)
大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來(lái),全球化的發(fā)展趨勢(shì)帶動(dòng)我們跟著前進(jìn)。發(fā)展有效的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)刻不容緩,通過(guò)信息技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,整合數(shù)據(jù)資源,分析并分享信息,讓各部門(mén)逐漸實(shí)現(xiàn)信息交流。對(duì)于公民,能提高辦事效率,節(jié)約時(shí)間成本;對(duì)于工商行政界,也能夠有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),帶來(lái)更多的收益。整個(gè)社會(huì)在大數(shù)據(jù)技術(shù)的幫助下,也能夠更好地結(jié)合在一起,真正的智能生活指日可待。
參考文獻(xiàn):
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[2]姜奇平.大數(shù)據(jù)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征及對(duì)工商行政管理的影響[J].中國(guó)工商管理研究,2014(2).
本文介紹了人力資源共享服務(wù)的概念、組織結(jié)構(gòu),并探討了這種新型組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。隨著現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展及信息技術(shù),辦公自動(dòng)化的不斷更新應(yīng)用,說(shuō)明了這種新型的人力資源共享模式對(duì)中國(guó)企業(yè)的重要意義。
【關(guān)鍵詞】
人力資源共享中心;優(yōu)勢(shì)劣勢(shì);應(yīng)用
人力資源是社會(huì)各項(xiàng)資源中最關(guān)鍵的資源,隨著科技的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在企業(yè)管理中的廣泛應(yīng)用, 人力資源管理也正在發(fā)生著巨大的變化,人力資源部門(mén)不再是單純的行政管理的部門(mén),而是逐步向企業(yè)管理的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系轉(zhuǎn)變。與此同時(shí),隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇, 控制企業(yè)成本、提高企業(yè)效益已成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一,共享服務(wù)已越來(lái)越被國(guó)內(nèi)外的企業(yè)所重視并應(yīng)用到實(shí)際的企業(yè)日期管理及戰(zhàn)略規(guī)劃中,成為企業(yè)界最具有沖擊力的改變。在這兩種因素的不斷簇生下,人力資源共享服務(wù)中心順應(yīng)時(shí)代的潮流應(yīng)運(yùn)而生,成為現(xiàn)代企業(yè)尤其是大中型企業(yè)爭(zhēng)相效仿的新型人力資源管理方法。
1 人力資源共享中心簡(jiǎn)介
人力資源共享服務(wù)中心(Human ResourcesShared Services Center, 以下簡(jiǎn)稱(chēng)HRSSC)是指一個(gè)企業(yè)將所有的與人力資源管理有關(guān)的行政事務(wù)性工作集中起來(lái),建立一個(gè)服務(wù)中心。該中心為企業(yè)所有的部門(mén)提供人力資源管理服務(wù), 并由接受其服務(wù)的部門(mén)按所享受服務(wù)的數(shù)量支付服務(wù)費(fèi)。但就目前大中型采用HRSSC管理模式的制造型企業(yè)來(lái)看,為了更好地保證公司信息、財(cái)務(wù)等方面的安全運(yùn)作,HRSSC并未完全采用外包付費(fèi)的形式,而是將其作為公司的一個(gè)獨(dú)立的支持部門(mén)運(yùn)行,向公司虛線匯報(bào)。
2 人力資源共享中心組織結(jié)構(gòu)
人力資源共享中心主要分為人力資源服務(wù)中心(HumanResources Services Center, HRSC) 、專(zhuān)家中心(Center of Excellence, HRCE)和人力資源業(yè)務(wù)伙伴(Human ResourcesBusinessPartner, HRBP)這3 部分。下面分別介紹下HRSSC各管理模式的主要角色。HRSC 是在一個(gè)區(qū)域或國(guó)家的HR共享服務(wù)中心,它為不同地方或不同的業(yè)務(wù)部門(mén)提供統(tǒng)一的人力資源管理服務(wù)的業(yè)務(wù)群。HRSC實(shí)際上分擔(dān)了人力資源六大模塊最基礎(chǔ),最標(biāo)準(zhǔn)化的工作;HRBP對(duì) HR工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)有著比較高的要求,其不需要從事專(zhuān)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化的薪酬、考勤等常規(guī)工作,但要把實(shí)踐工作與業(yè)務(wù)目標(biāo)結(jié)合,把多樣的HR 工作主動(dòng)聯(lián)系到業(yè)務(wù)焦點(diǎn),并診斷其組織能力,建立具有競(jìng)爭(zhēng)力的組織;HRCE 是集中公司內(nèi)在員工安置、員工發(fā)展、薪酬、組織績(jī)效、通信、組織設(shè)計(jì)、員工關(guān)系和組織關(guān)系等方面的專(zhuān)家或小組到一起,以便讓業(yè)務(wù)部門(mén)充分利用這些資源來(lái)解決業(yè)務(wù)問(wèn)題。
3 實(shí)施人力資源共享中心模式的優(yōu)劣分析
3.1 人力資源共享中心實(shí)施的優(yōu)勢(shì)分析
(1)提高人力資源部門(mén)的工作效率,促進(jìn)業(yè)務(wù)處理流程標(biāo)準(zhǔn)化。HRSSC 從傳統(tǒng)角度將人事工作從橫向的分為六個(gè)模塊變?yōu)榭v向分為三個(gè)層次,極大地避免了重復(fù)的崗位配置及不必要的重復(fù)性工作,形成標(biāo)準(zhǔn)化的管理流程,可以大大提高人力資源部門(mén)的工作效率。
(2)節(jié)約成本,投資回報(bào)巨大。人力資源共享服務(wù)主要是通過(guò)精簡(jiǎn)人員數(shù)量、提高員工工作效率、提供規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、減少員工非生產(chǎn)性時(shí)間消耗、優(yōu)化人力資源工作流程,因而有助于降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。
(3)有助于提高信息管理能力和溝通速度,促使員工更好地服務(wù)客戶。實(shí)施HRSSC 后,企業(yè)對(duì)于員工的查詢反應(yīng)速度得到了極大的提高,從而鼓勵(lì)員工提高對(duì)于外部顧客的反應(yīng)速度及市場(chǎng)應(yīng)變能力。
3.2 人力資源共享中心實(shí)施的劣勢(shì)分析
(1)HRSC作為HRSSC的基礎(chǔ)組成部分,所處理的事情較為標(biāo)準(zhǔn)化、流程化,在有限的時(shí)間和精力下無(wú)法顧及所有員工,這樣造成一定的延遲,從而會(huì)在一定程度上降低員工滿意度。
(2) HRSC中三個(gè)角色在職責(zé)方面結(jié)構(gòu)并未清晰,可能存在三方利益沖突。在HRSSC,HRBP,HRCE三方中,,這樣則會(huì)使他們所代表的三個(gè)層次產(chǎn)生利益沖突,不利于整個(gè)人事組織架構(gòu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和管理。
(3)HRSC本身就將傳統(tǒng)的人事細(xì)分為三個(gè)層次,不同的層次又劃分出多個(gè)區(qū)域,這樣眾多的管理層次和管理幅度使得整個(gè)人事結(jié)構(gòu)像公司的組織架構(gòu)一樣冗余而復(fù)雜,并容易產(chǎn)生多頭領(lǐng)導(dǎo)的混亂狀況。
4 小結(jié)
人力資源共享中心是順應(yīng)新時(shí)代企業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生的必然要求,這種新型的組織架構(gòu)更為容易為大中型企業(yè)尤其為各跨國(guó)公司所接受,并且隨著信息技術(shù)及辦公自動(dòng)化技術(shù)的日益改進(jìn)和完善,人力資源共享中心這種既提高效率又能將人事資源提高到戰(zhàn)略層面的組織架構(gòu)必然將為中國(guó)的廣大企業(yè)帶來(lái)更多驚喜和福利。但在從目前中國(guó)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,在對(duì)人力資源方面雖已有所重視,但并沒(méi)有真正看到人力資源這一組織所給企業(yè)帶來(lái)的變化,所以重視、利用并將人力資源上升到企業(yè)的戰(zhàn)略層面仍是中國(guó)各大企業(yè)所要為之努力的方向,同時(shí)各企業(yè)也要借鑒國(guó)外的先進(jìn)的人力資源管理體制,引進(jìn)人力資源共享中心等先進(jìn)的人力資源管理架構(gòu),不斷對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)和完善,最終發(fā)展成適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展的有力工具,只有這樣,中國(guó)“人才強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略才能更好地實(shí)現(xiàn),中國(guó)企業(yè)所追求的的利益和效率也將隨之完成。
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關(guān)鍵詞:信息資源共享;高校;檔案管理
一、引言
在信息時(shí)代背景下,信息技術(shù)的先進(jìn)性、共享性逐漸受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在高校檔案管理中,信息資源的共享,為其提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。基于此,高校需要緊緊抓住信息資源共享的機(jī)遇,根據(jù)信息資源共享的要求,實(shí)現(xiàn)檔案管理工作改革發(fā)展,建立新的信息共享模式的同時(shí),滿足新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的需求。
二、信息資源共享的意義
(一)滿足信息時(shí)代的發(fā)展需求在信息時(shí)代下,信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用在很大程度上實(shí)現(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域信息的融合,對(duì)信息資源的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,成為推動(dòng)時(shí)展的主要?jiǎng)恿ΑT诟咝=ㄔO(shè)發(fā)展中,各項(xiàng)活動(dòng),比如科研活動(dòng)、教學(xué)活動(dòng)、管理活動(dòng)等都存在大量的檔案信息資料,這些資料中蘊(yùn)含豐富的信息。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)高校各種檔案信息資源的有效整合和共享,滿足信息時(shí)代的發(fā)展需求,將檔案信息資源的價(jià)值發(fā)揮出來(lái)。
(二)提供信息共享?xiàng)l件高校檔案管理實(shí)現(xiàn)信息資源共享,可以為社會(huì)提供信息共享?xiàng)l件,將高校內(nèi)部各類(lèi)檔案信息進(jìn)行分類(lèi)整合和融合,提升資源利用率的同時(shí),還能為社會(huì)創(chuàng)造良好的信息技術(shù)發(fā)展環(huán)境。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)的支持下,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善、檔案管理信息化建設(shè)以及整體規(guī)劃建設(shè)等,能夠?yàn)楦咝n案管理提供良好的資源共享環(huán)境。
(三)促進(jìn)高校發(fā)展高校檔案管理實(shí)現(xiàn)信息資源的有效共享,在很大程度上能夠促進(jìn)各個(gè)高校之間實(shí)現(xiàn)信息的互通和共享,這對(duì)于我國(guó)教育水平提升和信息服務(wù)建設(shè)等發(fā)揮了重要作用。實(shí)現(xiàn)信息資源共享,能夠?qū)⒏鱾€(gè)高校檔案管理資源的價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái),實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促使高校在低成本投入下提升教學(xué)水平和科研能力。
三、信息資源工程下高校檔案管理的策略
(一)提高對(duì)檔案共享管理模式的重視程度在新時(shí)期發(fā)展中,高校檔案管理實(shí)現(xiàn)信息資源共享成為主要發(fā)展趨勢(shì),需要高校領(lǐng)導(dǎo)層以及檔案管理人員對(duì)管理思想進(jìn)行更新和轉(zhuǎn)變,提高對(duì)檔案共享管理模式的重視程度。第一,要積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)現(xiàn)代化檔案管理知識(shí),重視高校檔案管理工作。第二,時(shí)刻關(guān)注教育事業(yè)的發(fā)展,以及社會(huì)發(fā)展對(duì)檔案信息的需求,提升高校檔案收集、整理、管理和處理的能力,進(jìn)而為社會(huì)發(fā)展所提供信息服務(wù)。第三,加大人力、財(cái)力和物力的投入,促進(jìn)高校檔案信息化管理建設(shè),并及時(shí)對(duì)檔案管理信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí),保證高校檔案信息資源的有效共享。
(二)開(kāi)展高校檔案管理信息資源共享基礎(chǔ)建設(shè)高校檔案管理實(shí)現(xiàn)信息資源共享主要是利用豐富、多樣的檔案資源作為支撐,將數(shù)字檔案信息共享的價(jià)值發(fā)揮出來(lái),為社會(huì)機(jī)構(gòu)、人民群眾提供服務(wù)。首先,可以結(jié)合高校實(shí)際發(fā)展情況,以及社會(huì)對(duì)信息資源的需求,制定科學(xué)合理的檔案管理信息共享模式,實(shí)現(xiàn)整體規(guī)劃,并協(xié)調(diào)各個(gè)高校,完善檔案信息的搜集和整理工作,并優(yōu)化資源配置,提升檔案信息管理的效果。其次,高校檔案管理人員需要擴(kuò)大檔案信息搜集的范圍,對(duì)各類(lèi)檔案資源要進(jìn)行分類(lèi)處理,確保檔案信息資源的完整性、真實(shí)性,并對(duì)檔案信息進(jìn)行客觀性的研究和分析,這樣才能將各種檔案信息的價(jià)值提煉出來(lái)并應(yīng)用到實(shí)際中。最后,高??梢圆捎酶鞣N方式開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),調(diào)查社會(huì)對(duì)高校檔案資源存在哪些方面的需求,進(jìn)而結(jié)合調(diào)查結(jié)果,確定研究方向,設(shè)計(jì)具有針對(duì)性的檔案搜集,并開(kāi)發(fā)出具有特色的檔案資源。比如,高??梢詫n案資源的使用者為主要服務(wù)對(duì)象,可以將研究成果設(shè)施為專(zhuān)題檔案,建立高??蒲谐晒麢n案管理和項(xiàng)目合作的橋梁。
(三)創(chuàng)建用戶反饋模式高校檔案管理要將信息資源共享作為支撐,創(chuàng)新檔案管理模式,將管理重點(diǎn)放在信息服務(wù)方面,創(chuàng)建用戶反饋模式。高校檔案管理人員將信息資源共享當(dāng)作發(fā)展目標(biāo),建立具有數(shù)字化和信息化的檔案管理方式,提高對(duì)用戶反饋的重視。對(duì)用戶反饋結(jié)果進(jìn)行研究和分析,進(jìn)而完善檔案管理工作。一般用戶反饋的內(nèi)容多為不同用戶在信息共享形勢(shì)下,結(jié)合自身真實(shí)需求檔案管理提出的意見(jiàn)。這樣,高校檔案管理人員可以結(jié)合這些反饋意見(jiàn),及時(shí)回復(fù)用戶信息,并對(duì)自身的管理工作進(jìn)行完善。比如,高校可以對(duì)畢業(yè)生對(duì)專(zhuān)業(yè)的反饋情況進(jìn)行總結(jié),在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)安排等方面進(jìn)行深入研究,結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展需求,實(shí)現(xiàn)對(duì)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)的調(diào)節(jié),保證高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的合理性以及檔案管理的實(shí)用價(jià)值。高校檔案管理設(shè)施反饋機(jī)制,還可以對(duì)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)科研活動(dòng)進(jìn)行跟蹤、調(diào)查和記錄等,并對(duì)記錄的內(nèi)容進(jìn)行分析,提升檔案信息管理的效用。
關(guān)鍵詞:高校檔案;檔案信息資源管理;檔案信息資源共享
高等學(xué)校檔案是指高等學(xué)校從事招生、教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)直接形成的對(duì)學(xué)生、學(xué)校和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄。就工作性質(zhì)來(lái)說(shuō),高校檔案管理是獨(dú)立、專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)工作。其工作特點(diǎn)與其他文獻(xiàn)管理活動(dòng)類(lèi)似,也包括信息的輸入、儲(chǔ)存、加工和輸出,有完整的信息傳輸過(guò)程,屬于信息控制系統(tǒng)。但高校檔案管理又有區(qū)別于其他檔案文獻(xiàn)管理的4個(gè)特點(diǎn):一是檔案資源積累的緩慢性;二是檔案管理過(guò)程的階段性;三是檔案管理活動(dòng)對(duì)檔案形成者的依附性;四是檔案管理工作對(duì)社會(huì)的相對(duì)封閉性。因此,對(duì)高校檔案管理工作的基本要求是完整性、完全性、科學(xué)性、規(guī)范性、經(jīng)濟(jì)性和現(xiàn)代化。
1 檔案信息資源管理與檔案信息資源共享
1.1 檔案信息資源管理
檔案管理是通過(guò)對(duì)檔案信息資源的采集、存儲(chǔ)、開(kāi)發(fā)、利用和再生產(chǎn)的過(guò)程,通過(guò)計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制等來(lái)實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。檔案信息資源管理不同于傳統(tǒng)的檔案管理,它是基于館藏物理資源和網(wǎng)絡(luò)資源基礎(chǔ)上,以用戶需求為目標(biāo),面向檔案資源內(nèi)容的、融入戰(zhàn)略層決策,并幫助用戶找到或形成解決方案的增值服務(wù)。
從檔案管理到檔案信息資源管理不僅是提法的轉(zhuǎn)變,更重要的是兩個(gè)不同層次的管理。檔案信息資源管理將信息資源管理理論引入檔案管理研究中,是檔案管理的更高層次,組織形式上具有高度的集成性。檔案信息管理是對(duì)檔案管理認(rèn)識(shí)的深化,從重視檔案原始憑證性轉(zhuǎn)向檔案內(nèi)容的開(kāi)發(fā)利用,重在解決檔案信息的傳播與共享。
1.2 檔案信息資源共享
檔案信息資源管理是為了增強(qiáng)檔案系統(tǒng)的系統(tǒng)功能、提高系統(tǒng)效率和服務(wù)水平而進(jìn)行的活動(dòng),而信息資源共享可以完善檔案信息Y源管理。因此,信息資源管理的最終目標(biāo)是尋求信息資源的共享。
信息資源共享的實(shí)現(xiàn)需要信息資源共建和信息資源共享的有機(jī)結(jié)合。信息資源作為物質(zhì)基礎(chǔ)必須統(tǒng)一規(guī)劃、分工建設(shè)。高校檔案管理資源共享的基礎(chǔ)工作是信息化建設(shè),是指利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù),把文字、表格、圖像、聲像等檔案資源進(jìn)行處理、開(kāi)發(fā),為信息資源共享做準(zhǔn)備。信息資源共享是信息資源建設(shè)的目的,只有做到共享才能最大限度地實(shí)現(xiàn)信息資源的價(jià)值。但并不提倡絕對(duì)的和沒(méi)有限制的共享,因?yàn)檫@樣會(huì)給信息提供者造成傷害,帶來(lái)負(fù)面影響。同時(shí),在激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)上也難以做到完美。高校檔案信息資源的共享需要在各高校的檔案信息資源之間進(jìn)行協(xié)調(diào)和做到信息傳播機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化及相互兼容,因此,需要一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)協(xié)調(diào)者的角色,并制定約束和規(guī)范各方的制度。
2 檔案信息資源共享存在的問(wèn)題
2.1 責(zé)任主體缺失、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
目前,各高校尚沒(méi)有權(quán)威性的機(jī)構(gòu)出面協(xié)調(diào)檔案信息資源共享建設(shè),缺少能獨(dú)立行使職權(quán),跨專(zhuān)業(yè)、跨系統(tǒng)的一體化常設(shè)管理機(jī)構(gòu),從而使檔案部門(mén)的共享建設(shè)缺乏全局性的統(tǒng)籌規(guī)劃和整體化管理,其戰(zhàn)略性約束相對(duì)不足。由此造成系統(tǒng)間難以相互合作,資源布局不合理,難以共享。
2.2 信息內(nèi)容匱乏、信息資源陳舊
雖然最近幾年檔案信息資源網(wǎng)站(頁(yè))較以前有大幅度增加,但是它們中包含的有價(jià)值的信息量的增加幅度遠(yuǎn)不及網(wǎng)站(頁(yè))數(shù)量的增加幅度;即使有檔案信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)也屬于二次文獻(xiàn),用戶只能檢索到檔案的題錄和文獻(xiàn)摘要信息,沒(méi)有檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù),想要查詢具體的檔案卷宗內(nèi)容還需要到檔案館親自查閱。
2.3 技術(shù)支持薄弱、服務(wù)形式單一
各檔案信息資源網(wǎng)站很少涉及高級(jí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),一般只提供信息瀏覽服務(wù)(WWW)、電子郵件服務(wù)(E- mail)和少量的信息咨詢和接待服務(wù)。電子郵件服務(wù)又不及大型網(wǎng)站的穩(wěn)定性、全面性和及時(shí)性;少量信息咨詢和接待服務(wù)大都是“走馬觀花”,流于形式。只有很少部分的網(wǎng)站提供遠(yuǎn)程登錄(Telnet)、文件傳輸(FTP)、電子公告牌(BBS)等服務(wù)。
2.4 共享工具落后、檢索手段落后
由于客觀上檔案信息的存在和分布是多專(zhuān)業(yè)、多部門(mén)、多地域的,檔案信息資源的采集、加工和存儲(chǔ)也就是分布式的,所以造成資源分散、搜尋不易的問(wèn)題。而目前大多數(shù)的檔案信息資源網(wǎng)站缺少工具對(duì)檔案信息資源進(jìn)行整合、導(dǎo)航、檢索和定位,即缺少先進(jìn)的信息分類(lèi)檢索與導(dǎo)航系統(tǒng)及信息傳播與利用的平臺(tái)。檢索軟件落后,檔案信息分類(lèi)較粗,缺乏多角度反映檔案卷宗內(nèi)容和多種邏輯組合信息檢索方式,影響用戶查閱效率,檔案信息資源共享困難。
3 構(gòu)建高校檔案信息資源共享管理模式的策略
3.1 加快檔案信息資源共享的法規(guī)建設(shè)
檔案信息資源共享是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,對(duì)這類(lèi)牽涉面廣、影響因素眾多的系統(tǒng)工程,法制先行是十分重要的前提條件。創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境,是實(shí)現(xiàn)資源共享的重要保障。優(yōu)化高校檔案信息資源共享的法制壞境,一是修訂、完善現(xiàn)有的《檔案法》的相關(guān)條款;二要制訂檔案信息資源共享法規(guī)。檔案信息資源共享法規(guī)內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)部分:一是關(guān)于檔案信息資源共享的方針、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)渠道與保障措施;二是關(guān)于高校檔案信息資源整體布局,包括目標(biāo)、總體要求、原則、組織方式、協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能、組織形式、經(jīng)費(fèi)等;三是關(guān)于全國(guó)計(jì)算機(jī)檔案檢索系統(tǒng)的建設(shè),包括各類(lèi)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的布局與管理、服務(wù)與利用、聯(lián)機(jī)檢索網(wǎng)絡(luò)布局與原則等;四是檔案信息資源共享的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);五是關(guān)于有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定,規(guī)定要在強(qiáng)調(diào)促進(jìn)檔案信息共享的同時(shí)注意保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),使檔案信息資源共享沿著合法有序的方向發(fā)展。
3.2 大力加強(qiáng)檔案資源建設(shè),打好資源共享的物質(zhì)基礎(chǔ)
檔案資源建設(shè)是檔案資源實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享的基礎(chǔ)。離開(kāi)了這一基礎(chǔ),高校師生、社會(huì)利用檔案就是“巧婦難為無(wú)米之炊”,檔案資源共享也就成了“無(wú)源之水”。加快檔案資源建設(shè),首先要“廣開(kāi)貨源”,即加大檔案收集工作的力度,擴(kuò)大征集檔案的范圍,既要內(nèi)容全面,又要注意特色,既要注意當(dāng)前需要,又要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利用,保證檔案資源充足、有效、高質(zhì)。其次,必須根據(jù)社會(huì)信息化的發(fā)展趨向及其要求,加強(qiáng)高校檔案資源建設(shè)宏觀規(guī)劃與協(xié)調(diào);同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)檔案資源建設(shè)的理論研究,確立館藏檔案資源的結(jié)構(gòu)原則與模式,不斷豐富館藏,提高文化品位,使館藏檔案資源具有濃郁的文化氣息。
3.3 應(yīng)用數(shù)字化手段與網(wǎng)絡(luò)工具提高開(kāi)發(fā)檔案資源的能力與水平
在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的宏觀背景下,檔案管理部門(mén)應(yīng)該適應(yīng)信息時(shí)展的新形勢(shì),以檔案信息化建設(shè)為契機(jī),積極引用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行檔案管理現(xiàn)代化的探索與實(shí)踐,應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)手段與網(wǎng)絡(luò)工具(如完善檔案目錄中心和數(shù)字化檔案館建設(shè))提高開(kāi)發(fā)檔案資源的能力與水平,認(rèn)真分析信息化建設(shè)對(duì)傳統(tǒng)檔案管理模式造成的沖擊,充分認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)所引發(fā)的檔案工作理論與工作方法的突破與變革,多形式、全方位地運(yùn)用現(xiàn)代科技手段搞好檔案資源開(kāi)發(fā)。
[關(guān)鍵詞]工程項(xiàng)目;物資管理;信息資源規(guī)劃;數(shù)據(jù)流分析
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.07.032
目前,信息資源規(guī)劃在工程項(xiàng)目物資管理過(guò)程中具有廣泛應(yīng)用。這也是企業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃過(guò)程中的重要一步,信息資源規(guī)劃相關(guān)理論基礎(chǔ)不斷完善,其中以霍頓信息資源管理理論、James Martin的信息工程方法論最為顯著。要實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程,就要確保企業(yè)施工中物資資源相關(guān)信息的收集整理、存儲(chǔ)和查詢,即將信息資源規(guī)劃列入項(xiàng)目工程的全部過(guò)程和所有管理人員。從而為管理決策與企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工提供準(zhǔn)確的信息資源,為企業(yè)管理者和決策者提供優(yōu)質(zhì)的、有助于企業(yè)發(fā)展的信息。
1 工程項(xiàng)目物資管理的現(xiàn)狀
內(nèi)控管理模式是目前我國(guó)工程項(xiàng)目物資管理的主要手段,這一管理模式容易受到不可預(yù)見(jiàn)因素的影響。在對(duì)物資運(yùn)輸、采購(gòu)等成本預(yù)算上很難控制。而在項(xiàng)目進(jìn)行中,管理人員對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管不嚴(yán),不合理的工程進(jìn)度安排等容易造成物資短缺或者浪費(fèi)??傊?,在工程項(xiàng)目施工前后,物資管理都存在供應(yīng)問(wèn)題和管理不善問(wèn)題。并且,在物資核算上,多數(shù)企業(yè)缺少預(yù)見(jiàn)性,這對(duì)物資的合理采購(gòu)具有一定影響。
2 工程項(xiàng)目物資管理中信息資源規(guī)劃的作用
信息資源規(guī)劃是工程項(xiàng)目物資管理的重要基礎(chǔ)。如何將企業(yè)分散的信息進(jìn)行統(tǒng)一管理是企業(yè)信息管理和規(guī)劃的核心內(nèi)容,通過(guò)集成化的、網(wǎng)絡(luò)化的信息管理系統(tǒng),可以對(duì)企業(yè)物資資源的合理規(guī)劃和整理,構(gòu)建物資管理的業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)和與各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)相匹配的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),其具體作用體現(xiàn)為以下幾點(diǎn):
(1)明確企業(yè)物資管理業(yè)務(wù)流程,促進(jìn)施工涉及單位的業(yè)務(wù)聯(lián)系,滿足其業(yè)務(wù)需求。通過(guò)信息資源規(guī)劃,還可以建立更加合理的業(yè)務(wù)流程,滿足投資、施工、監(jiān)理等各個(gè)單位的需求。從而實(shí)施有計(jì)劃、有原則的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)物資管理,確保企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的順利進(jìn)行。
(2)通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目物資管理的數(shù)據(jù)建模,建立規(guī)范化數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),為改造和建立高檔次的數(shù)據(jù)庫(kù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(3)通過(guò)信息資源規(guī)劃,可實(shí)現(xiàn)物資管理業(yè)務(wù)流程與管理機(jī)制的優(yōu)化,將物資管理轉(zhuǎn)化為信息管理,有助于管理效率的提高,管理業(yè)務(wù)的科技化。另外,信息資源規(guī)劃有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)物資管理創(chuàng)新。
3 工程項(xiàng)目物資管理的信息資源規(guī)劃方案
3.1 項(xiàng)目物資管理業(yè)務(wù)流程分析
物資管理業(yè)務(wù)流程分析過(guò)程是信息資源規(guī)劃的主要流程之一,其主要作用為幫助企業(yè)設(shè)置合理的業(yè)務(wù)流程,將原有的物資管理轉(zhuǎn)化為高效化的信息管理手段。其過(guò)程為分析物資管理的主要業(yè)務(wù)流程,并明確企業(yè)物資管理的目的,將管理責(zé)任下發(fā)到人,要求企業(yè)管理人員掌握物資管理信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)物資管理業(yè)務(wù)流程的分析,展示其分析結(jié)果,以為物資管理提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
3.2 工程項(xiàng)目物資管理的數(shù)據(jù)流分析
在傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目物資管理過(guò)程中,管理人員主要采用“實(shí)體―關(guān)系”這一數(shù)據(jù)分析方法。隨著企業(yè)管理的進(jìn)步,這一方法得到簡(jiǎn)化。將用戶視圖等同于外部數(shù)據(jù)流是這一方法簡(jiǎn)化的主要手段,基于這一理論,管理人員將視圖分析及其規(guī)范化作為主要管理方案。而對(duì)于用戶視圖,我們通常將其定義為所有管理人員以及項(xiàng)目執(zhí)行人員在物資管理過(guò)程中所涉及的報(bào)表、單據(jù)和賬單等。數(shù)據(jù)流分析有助于反映管理人員的觀念,對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)體的判斷能力,是將物資管理轉(zhuǎn)化為信息管理的重要手段,也是信息調(diào)研主要針對(duì)的對(duì)象。
通過(guò)數(shù)據(jù)流分析,的管理人員和繪制信息數(shù)據(jù)的分級(jí)流程圖,通??煞譃橐患?jí)和二級(jí)。其中,一級(jí)數(shù)據(jù)流程圖將物資管理作為核心,建立物資管理與其他部門(mén)的數(shù)據(jù)連接,通過(guò)一級(jí)圖還應(yīng)為管理者提供清晰的數(shù)據(jù)流定義和識(shí)別方式。從而結(jié)合用戶視圖的記錄數(shù)與生存期,實(shí)現(xiàn)其數(shù)據(jù)管理的量化。而二級(jí)數(shù)據(jù)流程圖的主要作用是傳遞和表達(dá)物資管理所涉及的業(yè)務(wù)流程之間的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與傳遞。即將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)存儲(chǔ),從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息化的管理流程。根據(jù)企業(yè)物資管理現(xiàn)狀和項(xiàng)目規(guī)模,還可考慮繪制三級(jí)數(shù)據(jù)流程圖,最終完成物資管理的數(shù)據(jù)流分析。
3.3 工程項(xiàng)目物資管理數(shù)據(jù)模型和體系結(jié)構(gòu)模型
3.3.1 工程項(xiàng)目物資管理數(shù)據(jù)模型
在工程項(xiàng)目物資管理中,管理人員通常利用數(shù)據(jù)模型進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建。具體流程為通過(guò)構(gòu)建數(shù)據(jù)模型表達(dá)組成數(shù)據(jù)庫(kù)的基本表,并分析每個(gè)表的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。在具體分析數(shù)據(jù)模型時(shí),要將傳統(tǒng)的實(shí)體關(guān)系分析方法和數(shù)據(jù)流程圖中的用戶視圖分析結(jié)合起來(lái)。在設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的表結(jié)構(gòu)時(shí),要將其進(jìn)行分解、并規(guī)范化至三范式。
3.3.2 工程項(xiàng)目物資管理的體系結(jié)構(gòu)模型
體系結(jié)構(gòu)模型是將業(yè)務(wù)模型同數(shù)據(jù)模型相結(jié)合所得到的結(jié)果,其主要用來(lái)體現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程、并表現(xiàn)業(yè)務(wù)活動(dòng)同相關(guān)數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系。通常采用C-U矩陣的方式表達(dá)。這一結(jié)構(gòu)模型的構(gòu)建,可以進(jìn)一步了解企業(yè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)同項(xiàng)目數(shù)之間的創(chuàng)建與使用關(guān)系,了解數(shù)據(jù)資源的使用權(quán)限。每個(gè)表對(duì)應(yīng)一個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程,在企業(yè)物資管理中,多個(gè)環(huán)節(jié)都可應(yīng)用這一數(shù)據(jù)體系結(jié)構(gòu)。
4 結(jié) 論
信息資源規(guī)劃在工程項(xiàng)目物資管理過(guò)程中具有廣泛應(yīng)用。因此實(shí)現(xiàn)信息資源規(guī)劃對(duì)企業(yè)項(xiàng)目施工具有積極意義。本文分析了其基礎(chǔ)理論和核心流程。強(qiáng)調(diào)了其主要過(guò)程為物資管理業(yè)務(wù)流程分析和數(shù)據(jù)流分析,并闡述了各自的優(yōu)勢(shì)和操作流程。利用數(shù)據(jù)流分析,可以明確項(xiàng)目流程的數(shù)據(jù)使用現(xiàn)狀,并采用用戶視圖的方式建立企業(yè)信息資源規(guī)劃模型,構(gòu)建企業(yè)物資管理數(shù)據(jù)庫(kù)。信息資源規(guī)劃的合理性決定了企業(yè)物資管理的效率和企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。信息資源規(guī)劃的結(jié)果可為企業(yè)提供物料需求計(jì)劃。從而使企業(yè)的物資采購(gòu)和使用更具合理性,為企業(yè)提供統(tǒng)一的采購(gòu)信息,滿足合作單位的需求,促進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
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為了了解員工對(duì)公司目前薪酬的滿意程度及與市場(chǎng)薪酬的差異,為公司規(guī)范化薪酬管理并提升競(jìng)爭(zhēng)能力提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),人力資源中心于本季度末進(jìn)行了一次公司內(nèi)部員工的薪酬調(diào)查,以下是內(nèi)部薪酬調(diào)查的結(jié)果分析報(bào)告。
一、內(nèi)部薪酬調(diào)查的主要目標(biāo)
1. 了解員工對(duì)公司目標(biāo)薪酬的滿意程度
2. 了解公司薪酬與市場(chǎng)薪酬的差異
3. 了解員工對(duì)薪酬各具體項(xiàng)目的滿意程度
4. 聽(tīng)取員工的意見(jiàn)與建議
二、內(nèi)部薪酬調(diào)查問(wèn)卷的基本情況
(一)內(nèi)部薪酬調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)
本次內(nèi)部薪酬調(diào)查問(wèn)卷由總裁辦公室與人力資源部根據(jù)公司實(shí)際需求共同設(shè)計(jì),采用的是結(jié)構(gòu)型問(wèn)卷形式,根據(jù)員工薪酬的具體情況,調(diào)查問(wèn)卷共涉及13個(gè)方面共52個(gè)題目,保證了內(nèi)部薪酬調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)的全面性、科學(xué)性和完整性。
(二)內(nèi)部薪酬調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放和回收
本次員工內(nèi)部薪酬調(diào)查,參與調(diào)查問(wèn)卷657份,實(shí)際有效問(wèn)卷643份,回收率達(dá)到97.8%,本次調(diào)查結(jié)果具有全面性和有效性。
(三)內(nèi)部薪酬調(diào)查問(wèn)卷的調(diào)查形式及保密性