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【關鍵詞】思想文化;宣傳工作;探索與實踐
在新的歷史條件下,高校宣傳思想文化工作的重要性不斷增強,高校宣傳思想文化工作是否有效關系到高校改革、發(fā)展和穩(wěn)定能否順利進行。探索大學宣傳思想文化工作的有效性,不斷提高宣傳思想文化工作的針對性、有效性,以及增強宣傳的吸引力和感染力,是實現(xiàn)建設高水平、有特色應用型大學的重要目標?!秲?nèi)涵式發(fā)展:高等教育的必然選擇》一文認為:對于高校而言,應著力轉(zhuǎn)變辦學理念,強化質(zhì)量立校意識,摒棄外延式發(fā)展思維,轉(zhuǎn)入內(nèi)涵式發(fā)展軌道。經(jīng)過30余年的奮斗,我們北京聯(lián)合大學商務學院的綜合辦學水平邁上了一個新臺階,在教育教學、人才培養(yǎng)等諸多方面均取得了長足的進步和優(yōu)良成績。但與此同時,發(fā)展中也存在不科學、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的這樣那樣的問題。隨著管理制度改革的深入展開,我們更進一步的明確了辦學的目標和前進的方向,要緊緊圍繞“建設首都人民滿意的應用型大學”這一目標,堅持兩項方針,實施三大戰(zhàn)略,實現(xiàn)四個發(fā)展。卓有成效的宣傳思想文化工作能夠團結(jié)動員全校師生堅定信念、振奮精神、同心共力共謀發(fā)展大計。這其中凸顯了宣傳思想文化工作的重要性。
一、增強高校宣傳思想文化工作有效性是時展和學校事業(yè)發(fā)展的需要
時展對高校宣傳思想文化工作提出了新要求。一方面,高校宣傳思想工作要適應社會發(fā)展和高等教育事業(yè)發(fā)展的需要,反思宣傳思想文化工作,理清思路,總結(jié)規(guī)律,謀劃未來;明確有所為,有所不為,才能圍繞中心,發(fā)揮宣傳思想文化工作堅守思想建設高地、高舉精神旗幟,凝聚人心、引領發(fā)展。另一方面,宣傳思想工作要適應學校事業(yè)發(fā)展的需要,要懂得學校事業(yè)發(fā)展的重點;要了解師生的特點并能準確研判師生思想輿情;要會用、善用現(xiàn)代傳播手段;要放下身段,深入基層、深度調(diào)研,敏銳捕捉我們最為普通但又最為感人的新聞故事;要學會用身邊的感動感染我們的師生;要找尋最為有效的宣傳工作模式,突出特色,打造品牌。目前,我國高等學校的宣傳思想文化工作重點,已從宣傳思想文化工作的淺層次問題向深層次延伸;工作研究方向,已從形式拓展到了大學文化的內(nèi)化力和大學精神的引領性;工作突破,已從外在表征的改變轉(zhuǎn)向了內(nèi)在質(zhì)量效能的追求。對此,北京聯(lián)合大學商務學院以“尋求高校宣傳思想文化工作科學規(guī)律”為主線,用社會主義核心價值體系統(tǒng)領宣傳思想文化工作;圍繞大學人才培養(yǎng)、科學研究、服務關于切實增強宣傳思想文化工作有效性的思考和文化傳承創(chuàng)新四項功能做足宣傳,挖掘特色,打造品牌;要用開放包容的心態(tài)賦予高校宣傳思想文化工作全新的理念,創(chuàng)新工作、尋求突破、追求效能。
二、積極進行高校宣傳思想文化工作有效性的探索與實踐
1.提升能力水平,形成良好團隊
本著“打基礎、增本領、強意識、重時效、細質(zhì)量、上水平”的理念做好宣傳思想文化工作,將基礎工作做在平時,通過積累和實踐提升能力水平,要以“同心同德同力”的精神、“自醒自然自律”的心態(tài),“實言實行實效”的做好工作。在此基礎上,還要形成一支高效的宣傳隊伍。通過培訓、日常溝通等方式強調(diào)隊伍建設:在現(xiàn)有激勵機制的基礎上,根據(jù)各部門工作特點和實際出臺或者修訂有關制度,形成良好的保障機制;強化宣傳思想文化工作的使命感和責任心,真正形成一支上級的思想執(zhí)行的下去,群眾的想法反映的上來的有效率團隊。
2.圍繞中心工作,突出宣傳重點
增強宣傳思想文化工作有效性,抓住核心、圍繞中心是根本。牢固樹立文化建設為核心的理念,探索高校文化建設新模式,從根本上增強宣傳思想文化工作有效性,努力把履行文化傳承創(chuàng)新的職能與牢牢把握對意識形態(tài)工作的主導權結(jié)合起來,以高揚精神的旗幟為主線,從增強軟實力、凝聚人心的最高維度,圍繞中心增強宣傳思想文化工作有效性。中心工作是立足點,只有圍繞中心工作才能突出重點;只有圍繞中心工作才能有的放矢,將凝心聚力的效果最大化。北京聯(lián)合大學四次黨代會報告中強調(diào)今后五年事業(yè)發(fā)展的主要任務有六個方面:以人才培養(yǎng)為中心,提高教育教學質(zhì)量;以學科建設為龍頭,積極推進協(xié)同創(chuàng)新;以文化傳承創(chuàng)新為使命,發(fā)揮文化育人作用;以隊伍建設為核心,落實人才強校戰(zhàn)略;以管理體制改革為重點,提高辦學治??茖W化水平;以精品校園為目標,建設美麗和諧幸福聯(lián)大。以及在學校宣傳工作會上校副書記周志成就我校宣傳工作提出的一個理念、二個功能、三個任務、四個基礎、五個要求的思路。這些無疑是我們宣傳思想文化工作的中心。應以創(chuàng)新的思路和方式深入思考如何將這些重點工作更好的加以宣傳,使得通過我們的宣傳、思想教育將師生的力量凝聚到重點工作上。
3.著力貼近師生,宣傳深入到位
增強宣傳思想文化工作有效性,貼近師生是目標。必須改變傳統(tǒng)“上傳下達”的說教方式,努力做到真情傳播、幸福傳遞,讓宣傳思想文化工作滲透到喜聞樂見的高校文化教育系列活動之中,滲透到師生積極參與的各項實踐活動之中,在潛移默化之中達到預期的宣傳效果。要以增強宣傳思想文化教育者的可信性和可愛性為突破口,加強宣傳隊伍建設,增強宣傳思想工作有效性。貼近師生是竅門。廣大教師、學生是宣傳思想文化工作的服務對象,從廣大師生的心態(tài)、思考角度和切實需求出發(fā),做好宣傳工作,才能夠真正將作為我們宣傳重點的中心工作做的深入,做的到位,真正將精神實質(zhì)入心入腦。不僅僅是自上而下,而且還能產(chǎn)生自下而上的呼應和反饋,形成宣傳思想文化工作的良性循環(huán)。從知道變?yōu)榱私?,進而理解以產(chǎn)生認同,最后自覺自愿的將其執(zhí)行在本崗位的具體工作中形成效益。
4.結(jié)合具體活動,突出學院特色
與活動結(jié)合是捷徑。將宣傳思想文化工作與各項活動相結(jié)合,突出活動的方向性和親和力,擴大活動的廣泛性和感染力,無疑能夠更好的發(fā)揮文化的凝聚、激勵的作用。如:通過黨的十、校四次黨代會精神的深入學習強化精神引領;通過建校三十五周年紀念活動強化同一個聯(lián)大的理念;通過學院信息工作總結(jié)表彰暨培訓工作會議形成經(jīng)驗、提高能力;通過學院“七一”建黨慶祝暨黨員大會加強黨建工作;通過教師節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日弘揚尊師重教、愛國精神等相應的主題。更主要的是,通過一定時間的積累和與工作實際的結(jié)合,在活動中形成并突出學院的特色文化。
5.增強宣傳思想,創(chuàng)新宣傳思路
增強宣傳思想文化工作有效性,創(chuàng)新宣傳思路和形式是關鍵。一是要超前策劃。對宣傳對象要提前介入,全方位、多角度、縱深性地報道新聞事件的背景及發(fā)展,打造亮點,(下轉(zhuǎn)第49頁)(上接第45頁)展現(xiàn)亮點;二要強化宣傳的感染力,樹立典型形象,做好典型宣傳,以此來教育師生、感染師生;三要注重綜合運用數(shù)字化技術及各種宣傳手段,實現(xiàn)宣傳思想工作整體規(guī)模的最優(yōu)化。即努力做到“四重”,即重規(guī)律才能成特色,重策劃才能創(chuàng)品牌,重統(tǒng)籌才能聚優(yōu)勢,重作為才能爭主動。
總之,提高高校宣傳思想工作科學化水平是開創(chuàng)新時期高校宣傳思想工作新局面的內(nèi)在要求,在提升能力水平,形成良好團隊的基礎上,把握好圍繞中心工作,突出宣傳重點;增強宣傳思想,創(chuàng)新宣傳思路;著力貼近師生,宣傳深入到位;結(jié)合具體活動,突出學院特色,切實提高高校宣傳思想工作科學化水平。
參考文獻:
[1]張奕.高校宣傳思想文化工作應有的堅守與創(chuàng)新[J].教育與職業(yè),2013(6).
*年總體工作思路歸結(jié)為:一大重點,二項配套,三個專項,四項措施。
一大重點
加強農(nóng)村文化建設。*年將以農(nóng)村文化建設工程實施為抓手,落實資金、抓好隊伍、搞好活動、建好陣地,推動文化大發(fā)展大繁榮。落實資金600萬左右,認真完成5個鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合文化站建設,25個村級文化達標村,36戶文化示范戶的建設落實;建成文化信息資源共享工程中的鎮(zhèn)鄉(xiāng)分中心;建成圖書縣級配送中心和6個以上鎮(zhèn)鄉(xiāng)配送中心。
二項配套
一是提供豐富的群眾性文化服務。繼續(xù)做好"送戲、送電影、送書"三下鄉(xiāng)活動。*年電影"2131"工程完成80%的放映場次,送戲下鄉(xiāng)120場以上。加強農(nóng)村群眾文化隊伍建設,積極實施農(nóng)村文化隊伍素質(zhì)提升工程。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員、村級文化管理員分層次、分期進行培訓和輔導,提高村級文藝骨干的業(yè)務水平。
二是搞好群眾性文化活動。開展活動是滿足群眾文化需求的重要形式和載體,是保障群眾基本文化權益的經(jīng)常性工作,要精心設計多種形式的文體活動,吸引群眾參與,讓群眾在活動中受教育,在活動中愉悅身心。同時,讓活動的成果、活動的實績來說服提高基層干部對文化工作的認識,爭取他們的支持。活動開展需要分層次:1、全市性活動抓精品、講影響。2、鎮(zhèn)鄉(xiāng)活動抓提高、講效果。3、村級文化活動抓普及、講繁榮。
三個專項
一是弘揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,依法保護文物1、堅持"保護為主,搶救第一"的方針和"有效保護、合理利用、加強管理"的原則,做好文物古跡的發(fā)掘、搶救和保護工作。重點抓好《*文物保護規(guī)劃》的實施工程和全國第三次文物普查工作,爭取將*文物保護和環(huán)境整治工程列入省重點工程,調(diào)研、制訂拆遷安置政策,完成*文物保護修建性詳規(guī)的編制。重視西周土墩墓的保護和研究。實施對十字街區(qū)槐蔭堂古建筑易地搬遷保護工作。啟動*、*等古建筑修繕工程,《博物館歷史文化展覽》以及《恐龍化石展覽》(暫名)在年內(nèi)開館。
二是抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和利用。*傳統(tǒng)文化和民族民間藝術源遠流長,民間藝術精品群英薈萃。保護、利用好民族民間藝術,對提升我市的文化品位有重大意義。*年在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查的基礎上,將認定公布*市第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄及*市第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承人。出版《*市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄叢書》中的一至兩項(本)。組織人員,開展"*民間舞蹈"課題研究。繼續(xù)申報國家級、省級名錄的項目。爭取同旅游局、教育局合作,探索非遺項目進景點、進校園(技校)的可能性。
三是加強文化市場監(jiān)管。建設一支專業(yè)高效的文化市場管理隊伍。進一步加強內(nèi)部管理,建立健全行政執(zhí)法責任制,完善《執(zhí)法人員工作目標考核辦法》,獎懲分明。抓好市場專項整治。加大對農(nóng)村文化市場的監(jiān)管和扶持。完善部門聯(lián)動機制,加強部門協(xié)作與配合。組織法律法規(guī)培訓,提高經(jīng)營單位規(guī)范經(jīng)營的自覺性。落實市文化市場管理工作領導小組安排的聯(lián)合執(zhí)法行動工作。
四項措施
一是加強宣傳
農(nóng)村文化建設是當前黨委、政府的一項重點工作,要廣泛開展宣傳教育活動,在全社會營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。一是要結(jié)合農(nóng)村文化工作的總體部署和實際情況,制定宣傳計劃,開辟??瘜冢瑖@不同階段的工作重點,形成強大的聲勢;要堅持"三貼近",用生動的語言和鮮活的事例,教育和引導農(nóng)民樹立健康文明的文化消費觀念;要堅持用優(yōu)秀的作品鼓舞人,多創(chuàng)作反映農(nóng)村生活、內(nèi)容積極向上的文藝作品;要策劃若干反映農(nóng)村文化特色、鼓勵農(nóng)民參與、深受農(nóng)民喜愛的文化活動,促進和帶動農(nóng)村文化活動的開展。二是要結(jié)合宣傳貫徹黨的十七大精神,組織文藝宣傳小分隊,深入農(nóng)村開展文藝宣傳,以提高廣大干部群眾對農(nóng)村文化建設的認識。三是要注重培育典型,善于發(fā)現(xiàn)典型,并通過召開經(jīng)驗交流會等形式及時宣傳和推廣典型,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。四是要強化運作資金辦文化的能力,鼓勵和引導社會力量興辦農(nóng)村文化公益事業(yè),形成政府、社會、企業(yè)共同出資發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的局面。
二是注重調(diào)研
進一步加強文化工作調(diào)研力度。這幾年來的亮點特色工作,都是在調(diào)查研究的基礎上取得的,只有堅持調(diào)查研究,堅持從群眾中來到群眾中去,才能從實際出發(fā),比較好地做好工作。每項工作大的舉措都要進行調(diào)研,要帶著問題去工作調(diào)研,在調(diào)研的基礎上提出工作意見。要深入文化系統(tǒng)內(nèi)各單位以及文化市場服務對象中開展調(diào)研,摸清目前基層文化單位所存在的困難和問題,找出解決問題的辦法,把握文化工作發(fā)展規(guī)律,為文化工作邁上新臺階打好堅實的基礎。明年重點要抓好鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合文化站建設調(diào)研,非遺項目進景點、進校園(技校)調(diào)研,群眾的文化需求調(diào)研等等。
三是強化隊伍
加強文化隊伍建設,努力提升文化干部隊伍的整體素質(zhì),是文化事業(yè)不斷發(fā)展的根本。首先要提高文化干部的工作責任心,增強服務意識。進一步改進工作作風,虛心征求群眾意見,注意傾聽群眾聲音,關心群眾文化生活。其次要提高文化干部自覺應對和處理文化工作中出現(xiàn)的困難和問題。再是要提高文化干部的業(yè)務水平,提供更多群眾喜聞樂見的好作品、群眾性文化活動的好形式,不斷豐富群眾的文化生活。
1、抓好文化系統(tǒng)領導干部隊伍建設。以加強思想政治建設和文化行政能力建設為核心,提高領導干部的思想水平和業(yè)務水平,注重駕馭文化建設的大局,提高指揮、謀劃能力的培養(yǎng)。
2、抓好專業(yè)干部隊伍。加大文化藝術專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進力度,造就一支文化專業(yè)干部隊伍,提高他們的業(yè)務素質(zhì),為開展豐富多彩的群眾文化活動提供有力指導,促進基層文化的繁榮。
3、抓好鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化干部隊伍建設。充實和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員,提高從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和組織管理能力,充分發(fā)揮他們的工作積極性,促進基層文化的開展。
4、抓好農(nóng)村文化骨干隊伍。培養(yǎng)和選拔一批理解文化工作、甘于奉獻、敢于承擔重任的農(nóng)村文化骨干,充分發(fā)揮他們在基層文化活動中的主力軍作用。
5、抓好農(nóng)村文化管理員隊伍。讓能夠干、喜歡干文化工作的人有舞臺、有機會施展才華,鞏固好基層文化陣地。
四是創(chuàng)新特色
1、繼續(xù)抓好"農(nóng)村文化指導員"制度,堅持"送文化"和"種文化"相結(jié)合。進一步完善深化"農(nóng)民工文化活動點機制",就組織形式、管理制度、培訓機制、資金投入等形成試點經(jīng)驗,擴大發(fā)展,打造農(nóng)民工文化活動基地,引導企業(yè)加強文化建設,幫助企業(yè)開展文體活動,加強培訓輔導,全面提高農(nóng)民工的文化藝術水平。
這次全區(qū)宣傳思想工作會議,主要任務是總結(jié)工作,分析形勢,部署任務。首先,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈地祝賀!剛才,同志傳達了中央和省、市宣傳思想工作會議精神,同志總結(jié)了2012年全區(qū)宣傳思想工作,并對今年工作作了安排部署。各級各部門要結(jié)合實際,認真抓好會議精神的貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、認清形勢、統(tǒng)一思想,進一步增強做好精神文明建設和宣傳思想文化工作的責任感、使命感
春節(jié)前后,中央和省、市相繼召開了精神文明建設工作表彰大會和宣傳部長會議及宣傳思想工作會議。李長春同志在全國精神文明建設工作表彰大會上的講話,精辟闡述了宣傳思想工作的重要地位和作用,深刻分析了宣傳思想工作面臨的國際國內(nèi)形勢,明確提出了宣傳思想工作的新要求新任務,為做好當前和今后一個時期宣傳思想工作指明了方向。省、市宣傳思想工作會議,緊密結(jié)合我省和我市實際,對宣傳思想工作進行了全面安排部署。我們一定要認真學習領會中央和省、市委領導同志的重要講話精神,切實把思想認識統(tǒng)一到中央和省、市委的部署要求上來。
當前,世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,不穩(wěn)定不確定不安全因素明顯增加,國際敵對勢力千方百計對我進行干擾和遏制,加大對我西化分化力度和社會意識形態(tài)的侵蝕。目前,我國正處于戰(zhàn)略機遇期,同時又處于矛盾凸顯期,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,各種經(jīng)濟社會熱點問題相互疊加,人民內(nèi)部矛盾和其他矛盾相互交織。隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整,人們思想活動的獨立性選擇性多變性差異性不斷增強。同時,現(xiàn)代信息技術迅猛發(fā)展,帶來了輿論格局的深刻變化。這些,都使精神文明建設和宣傳思想文化工作面臨一系列新情況、新問題。從我區(qū)情況看,近年來經(jīng)濟社會各項事業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展的趨勢,有些工作實現(xiàn)了新的突破,但這些突破有的還只是階段性的,有的效果還不明顯,經(jīng)濟總量少、財政盤子小的狀況尚未根本改變,促進經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務還十分艱巨,城市規(guī)劃建設管理與人民群眾的期待相比還有很大差距,涉及人民群眾切身利益的教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房等問題還需要進一步加大工作力度,社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)還存在一些隱患,等等。當前,擺在我們面前有兩大任務:一是經(jīng)濟發(fā)展的任務,二是城市建設的任務。這些問題和任務需要宣傳思想工作者去思考、去調(diào)研并做好結(jié)合的文章,想出思路來,拿出辦法來。要善于站在全局的高度,善于謀劃宣傳思想工作,善于把握宣傳思想工作,善于創(chuàng)新宣傳思想工作,推動文化建設與經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設、黨的建設協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年是新一屆區(qū)委、區(qū)政府履職的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是深入學習宣傳貫徹黨的十七屆六中全會精神和學習宣傳十精神的重要一年,做好今年精神文明建設和宣傳思想文化工作,具有重要意義。全區(qū)各級各部門要全面貫徹中央和省、市委的部署,按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新的總要求,堅持新聞宣傳抓導向、理論武裝抓普及、精神文明抓創(chuàng)建、文化事業(yè)抓繁榮,進一步提高精神文明建設和宣傳思想文化工作的科學化水平,為建設富裕文明和諧幸福新,為迎接黨的十勝利召開,提供強大的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。
二、再接再厲、乘勢而上,全面提升文明城市創(chuàng)建的整體水平
文明城市建設是城市全面發(fā)展的體現(xiàn)。市委書記王敏同志在全市精神文明建設工作表彰暨宣傳思想工作會議上明確提出,力爭到2014年實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市的目標。全區(qū)上下要充分認識創(chuàng)城工作的重要意義,以成功創(chuàng)建“省級文明區(qū)”為新的起點,持之以恒,真抓實干,努力把創(chuàng)城工作提升到更高的水平,為“實現(xiàn)新跨越、再造新”提供良好的社會環(huán)境。
1、要進一步夯實創(chuàng)城的物質(zhì)基礎。倉稟實而知禮節(jié),衣食足而知榮辱。創(chuàng)建文明城市離不開經(jīng)濟支撐。要全面提升綜合實力,建立健全創(chuàng)城長效投入機制,進一步加大政府投入,帶動社會投入,為提高創(chuàng)建工作的層次和水平提供財力保障。要著力完善城市功能,努力提升基礎設施水平和支撐能力,提高創(chuàng)建工作的層次和水平。要堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,進一步抓好城市綠化和美化工作,積極探索發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟,推進節(jié)能減排,逐步構(gòu)建以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式。
2、要進一步提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。沒有文明的市民,就沒有文明的城市。在新一輪文明城市創(chuàng)建中,特別是在今年的城市文明程度指數(shù)測評中,要按照全市創(chuàng)建標準,把提高市民文明素質(zhì)作為創(chuàng)建工作的首要任務,以“創(chuàng)建文明城市,爭做文明市民”為主題,深入實施市民文明素質(zhì)提升工程,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育,廣泛開展“迎接十、講文明樹新風”等主題活動,形成群眾性文明創(chuàng)建的熱潮。要強化市民文明習慣的培養(yǎng),引導市民從小事做起,摒棄語言、行為、生活等方面的不良習慣,形成積極向上、健康文明的生活方式,使每個市民都成為文明城市的“名片”。要高度關注民生,認真解決涉及群眾切身利益的突出問題,真正讓創(chuàng)城成果惠及于民。要加大輿論宣傳引導力度,運用正反兩方面的典型,引導市民提高文明意識。
3、要進一步提升城市文明形象。城市管理是城市物質(zhì)文明和精神文明的統(tǒng)一體,是創(chuàng)建文明城市的重要突破口。要把精神文明建設的內(nèi)涵滲透到城市管理的各個環(huán)節(jié),把城市管理的“熱點”、“難點”和“薄弱點”作為城市精神文明建設的重點,不斷提升城市管理水平。要創(chuàng)新城市管理機制。充分利用城市管理資源和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡,全面推進信息化管理,建立指揮有力、責任到位、分工明確、反應快速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理新體制。整合公安、城管、工商、衛(wèi)生等相關部門力量,加強重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,建立健全城市管理綜合執(zhí)法機制。要加強城市精細化管理。嚴格落實市容環(huán)衛(wèi)、道路養(yǎng)護、河道管理等工作標準,突出抓好環(huán)境綜合整治,進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。要健全鞏固和完善創(chuàng)城整治成果的長效機制,推動城市管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
三、明確任務、狠抓落實,努力開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面
要緊緊圍繞全區(qū)“工作落實年”這一主題,把精神文明建設和宣傳思想文化工作的目標、任務和責任分解落實到各級各部門、具體單位和個人,層層明確任務,逐級落實責任,強化督促檢查,確保每項工作有人抓、有人管、有人負責,全面落到實處。
1、要積極營造良好的輿論環(huán)境。堅持正確導向,有效引導社會輿論,是宣傳思想工作的重要任務。要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,利用各種形式宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督的重要作用,大力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。要充分運用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新興媒體,積極開展網(wǎng)上宣傳,主動引導網(wǎng)上輿論,有效防范和遏制有害信息傳播,努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地、提供公共文化服務的有效平臺、促進人們精神文化生活健康發(fā)展的廣闊空間。要發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)和宣傳推廣一批在全市乃至全省有一定影響力的先進群體和個體典型,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用,做到以一帶十,以點帶面,推動工作全面開展。
2、要大力推進文化發(fā)展。進一步加快完善公共文化服務體系,著力提升區(qū)文化館、圖書館、街鎮(zhèn)、社區(qū)文化中心、農(nóng)村文化大院三級公共文化服務網(wǎng)絡。深入實施文化惠民主題行動,廣泛開展群眾喜聞樂見的文化展演,打造群眾文化活動品牌,滿足基層群眾的精神文化需求。大力實施文化精品工程,加大名人名家名作引進和培育力度,全面豐富繁榮城鄉(xiāng)文化舞臺。要弘揚和發(fā)展傳統(tǒng)文化,形成具有鮮明地域特色的文化品牌,打造新的城市名片。要保護傳承歷史文化。開展文物普查工作,整理編纂特色街巷志,對近現(xiàn)代工業(yè)文化、紅色經(jīng)典文化、民間文化進行充分挖掘,讓文化煥發(fā)出獨特魅力。要進一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局,加強文化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設,重點抓好“天成號”文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),發(fā)展現(xiàn)代傳媒、文化旅游、創(chuàng)意動漫、演藝娛樂等文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵發(fā)展文化領域的知識產(chǎn)權、推介、交易和法律保護等服務產(chǎn)業(yè),逐步構(gòu)建覆蓋全區(qū)的文化知識產(chǎn)權服務網(wǎng)絡。下大氣力整頓規(guī)范網(wǎng)吧市場、音像市場和娛樂市場,為未成年人健康成長營造良好的外部環(huán)境。
3、要更加自覺服務群眾。要把群眾滿意標準作為精神文明建設和宣傳思想文化工作的永恒追求,始終堅持人民至上的價值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政觀。要堅持以群眾為根本,時刻把群眾利益頂在頭上,把群眾安危冷暖放在心里,以人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,堅持問政于民、問計于民、問需于民,做到一切為了群眾、一切依靠群眾,一切服務群眾,努力做出經(jīng)得住歷史和人民檢驗的工作業(yè)績。要牢牢把握群眾視角,多聽群眾意見建議,尊重群眾意愿。要注意發(fā)揮宣傳工作引導群眾的作用,加強正面宣傳引導,尤其要更加注重宣傳基層群眾中的生動典型,使宣傳工作更加貼近群眾,真正讓群眾唱主角、當主人,增強宣傳工作的實效性。
四、加強領導、夯實基礎,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治保證
要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,最大限度地動員和凝聚各方面力量,推動精神文明建設和宣傳思想文化工作不斷取得新進展、邁上新臺階。
1、要加強組織建設。全區(qū)各級各部門要把精神文明建設和宣傳思想文化工作擺上重要位置,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入科學發(fā)展考核評價體系,與經(jīng)濟社會發(fā)展一同研究部署、一同組織實施、一同檢查考核,做到在方向上牢牢把握、工作上及時指導、政策上大力支持、投入上切實保障。要進一步健全完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關部門各負其責、社會各界積極參與的工作體制和機制,不斷提高精神文明建設工作科學化水平,形成做好宣傳思想工作的強大合力和生動局面。要堅持抓基層、打基礎,加大對基層的傾斜扶持力度,切實解決基層“基本設施、基本隊伍、基本保障、基本服務”等問題,推動資源投入、隊伍建設和政策措施向基層傾斜,扎實做好強基固本工作。
2、要不斷提高領導宣傳思想工作的能力。各級領導干部要準確把握新形勢下宣傳思想工作的特點和規(guī)律,著力提高駕馭意識形態(tài)復雜局面、引領社會思潮的能力,提高發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、滿足人民精神文化需要的能力,提高借鑒優(yōu)秀文化成果、促進文化發(fā)展繁榮和維護文化安全的能力,提高推動改革創(chuàng)新、激發(fā)干部群眾文化創(chuàng)造活力的能力。要圍繞文化大發(fā)展大繁榮,深入研究人民群眾對文化建設的新要求和對文化工作的新期待,努力適應新形勢新任務的要求。要把改革創(chuàng)新精神貫穿宣傳思想工作的各個方面,支持創(chuàng)新,鼓勵創(chuàng)造,積極營造宣傳思想工作勇于改革、敢于創(chuàng)新的環(huán)境。
2、改良政務公開頻道。購置專業(yè)非編卡和字幕機對現(xiàn)有的非編系統(tǒng)進行升級改造,提高視頻采集和節(jié)目制作質(zhì)量,通過字幕機提高政府信息播出范圍,改變單一頻道進行信息播出狀況,為增加廣告業(yè)務量打下基礎。(現(xiàn)長期與我鎮(zhèn)進行廣告合作的單位只有風景區(qū)移動公司一家,大部分廣告客戶均反映單一頻道進行廣告宣傳效果不大)。對采集的新聞素材沒有在區(qū)臺采用的新聞節(jié)目進行編輯,定時在政務公開頻道上播出,并同步上傳至網(wǎng)絡。
3、突出新聞策劃立體化。在新聞策劃過程中,注意多角度分析新聞素材,根據(jù)各類媒體的特點和需求,各有側(cè)重地總結(jié)新聞經(jīng)驗,策劃相應的宣傳方案,并巧借外力,加強與省、市、區(qū)電視臺、報紙等媒體的溝通,對接新型媒體,與網(wǎng)絡媒體加強合作,拓展新聞宣傳渠道,打造立體宣傳網(wǎng)絡,從而大大提高新聞報道的成功率,實現(xiàn)新聞宣傳的立體化效果。
4、成立文藝骨干隊伍。以學校為主體,通過政府投入,搭建一個涵蓋表演、創(chuàng)作、音響設備調(diào)試人才的操作平臺。通過這個平臺創(chuàng)作出一批具有鄉(xiāng)土特色、企業(yè)特色、校園特色的節(jié)目,并以旅游企業(yè)和各村居為載體經(jīng)常性開展文化活動。
5、確定**文化發(fā)展的近期和遠期目標。近期目標就是要深入調(diào)研,挖掘好地方文化,創(chuàng)作出一批鄉(xiāng)土節(jié)目。遠期目標就是要做好文化人才的培養(yǎng),將西方文化融入進來,走與“兩個重鎮(zhèn)”相匹配的文化發(fā)展路子。
6、通過一系列的文化活動,發(fā)現(xiàn)文化人才和精品節(jié)目,以建立**文化人才庫和節(jié)目庫。并選出優(yōu)秀節(jié)目,包裝成旅游項目,適時到各旅游企業(yè)演出,從而實現(xiàn)以文養(yǎng)文和自我造血功能。
1 花垣縣宣傳思想文化隊伍的基本情況及其問題分析
1.1 人員編制設置情況?;ㄔh是一個苗族聚居縣,全縣總?cè)丝?8.7萬人,苗族占76.8%,轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),8個社區(qū),288個村,2765個組。縣委宣傳部下轄6個副科級以上單位,分別是廣電局、電視臺、文化局、文聯(lián)、文物局、新華書店。整個宣傳系統(tǒng)在編總數(shù)324人,其中宣傳部10人,男7人,女3人,本科學歷6人,大專學歷3人,高中學歷1人(司機);廣電局25人,男14人,女11人,下屬網(wǎng)絡傳輸公司及相關股室共68人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站16人;電視臺33人;文化局11人,男6人,女5人,下設文化館17人,圖書館15人,稽查隊16人,苗劇團37人,文研所3人,電影公司39人;文聯(lián)4人;文物局10人;新華書店9人。目前全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配有1名宣傳委員,專職2人,兼職16人。
1.2 存在的問題。
1.2.1 數(shù)量嚴重偏少?;ㄔh基層十分缺乏文化方面的特長人才,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均缺乏吹、拉、彈、唱等方面專業(yè)人才,即使是一知半解的“土八路”也很少。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(含村小學)缺乏音、體、美方面專業(yè)教師,基層文化隊伍后繼人才嚴重斷層。農(nóng)村“五戶”中的文化活動中心戶雖然開展一些活動,但停留在自娛自樂的層次上,沒有形成真正的文化大院。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村開運動會時沒有專業(yè)的體育裁判,舉辦大型的文化活動缺乏專業(yè)的文藝輔導教師。先進的文化得不到有效和及時的宣傳,嚴重制約了基層文化生活的繁榮與發(fā)展。
1.2.2 年齡結(jié)構(gòu)不合理。懂樂器、通曲藝的文化人才較少,主要集中在城市,農(nóng)村多才多藝的人才嚴重不足,而且年齡偏大,多在58歲以上,由于健康問題和忙于生計等原因,參與健康有益的群眾性大型文化活動的時間很少,宣傳思想文化的80后乃至90后專業(yè)人才非常稀缺。
1.2.3 專職少,編制嚴重不足?;ㄔh專職宣傳員只有2人,兼職16人,盡管每個宣傳員均為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員,但對思想文化的宣傳大多停留在突擊性和J臨時性安排上,缺乏自主性和主體性,大大影響了思想文化的宣傳力度。
1.2.4 素質(zhì)低,缺乏專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)意。目前花垣縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳員普遍沒有受過高等教育專業(yè)培養(yǎng),雖然全是大專以上學歷,但均非高校藝術專業(yè)畢業(yè),缺乏專業(yè)素養(yǎng),編排的節(jié)目簡單復制,缺乏創(chuàng)意。在我們調(diào)查的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中。他們的文藝專長大多數(shù)靠自悟,而且僅停留在“會”的層面上,自娛自樂的的特點比較突出,缺乏“精”、“?!薄ⅰ安?,在“傳”、“幫”、“帶”上明顯滯后。
1.2.5 效果差,缺乏合作與競爭。表現(xiàn)在三個方面:①經(jīng)常性差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想文化宣傳活動大多數(shù)集中安排在春節(jié)前后,節(jié)目為“扭秧歌”、舞獅舞龍表演、棋球類比賽等簡單文化活動。缺乏對地方苗族特色文化的挖掘與整理,更缺乏常態(tài)性的民族文化交流。農(nóng)民在農(nóng)閑時間文體活動十分單一,除了看看電視外,很少從事其他文體活動,文藝活動主要是扭秧歌、唱歌等小規(guī)模的活動,缺乏各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各文藝團體之間的經(jīng)常性互動,合作與競爭的良性機制尚為建立起來。②主動性弱。由于業(yè)余從事文化活動的特長人員年齡偏大及專業(yè)素養(yǎng)低等原因,他們參加文化活動不積極,往往都是在許多愛好者多次邀請下才參加。有的會吹喇叭或有其它特長的文藝骨干,在為秧歌隊或其它文藝團隊服務時,不是找借口推辭,就是講報酬,從事這種文藝活動注重的不是精神上的娛樂,而是經(jīng)濟上的收入,積極性不高。③影響面窄。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各文藝團隊之間,在組織開展一些文化活動的時候,往往缺乏彼此之間的互動合作,各自為陣,缺乏溝通,節(jié)目單一,缺乏創(chuàng)意,甚至缺乏良性競爭,也缺乏特色和創(chuàng)新,活動范圍局限于鄰里之間、本村組之間,橫向輻射面不夠。活動內(nèi)容往往是找?guī)讉€人吹吹喇叭,扭幾下秧歌,群眾的參與面度不高,未能主動爭取更多更高的交流推介宣傳平臺。
1.3 原因分析。產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的,主、客觀原因都不同程度的存在。既有縱向管理上存在的問題,也有橫向交流不足的問題。至于群眾思想文化素質(zhì)不高,文化需求意識不強,基層宣傳思想文化隊伍薄弱等問題,都嚴重影響了我縣文化事業(yè)的健康發(fā)展。
1.3.1 基層文化體制工作不健全。花垣縣對文化宣傳工作相當重視,但未建立配套完善的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村組四。級文化宣傳職能組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有文化站。但有的已經(jīng)名存實亡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由一人主抓文化工作,但并沒有獨立,而是和其他部門混在一起,職能發(fā)揮不突出。街道(社區(qū))、村組的文化宣傳工作大多靠自發(fā)組織,農(nóng)村文藝人才的培訓工作一直“撂荒”,少量的培訓活動未能形成生力軍,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村組的文化組織處于自發(fā)狀態(tài),有的因無人指導而處于癱瘓狀態(tài)。許多上級關于文化建設方面的政策措施不能貫徹落實到基層,縣里開展的一些大型文化活動,基層也不能很好地參與進來。
1.3.2 基層文化基礎設施簿弱。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),縣農(nóng)村文化基礎設施相當簿弱,即使經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只有一到兩支由農(nóng)民自發(fā)組成的商業(yè)性質(zhì)樂隊,有圖書館的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個邊城鎮(zhèn)(現(xiàn)已個人經(jīng)營),大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的文化活動室,甚至沒有供農(nóng)民娛樂的綜合性文化活動場所,只有少數(shù)村有圖書柜,文化活動場地及器材比較缺乏,基層文化人才的培養(yǎng)和隊伍建設的物質(zhì)保障不夠充分,文化隊伍的建設發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展不同步。
1.3.3 對基層文化骨干的培訓工作滯后??h文化館負責對全縣群眾文藝骨干的培訓工作,但由于文化館專業(yè)人才數(shù)量不足,門類不全,加之開展城鎮(zhèn)文化活動時間有限,所以近年來對基層文藝骨干的培訓工作未能實現(xiàn)常態(tài)化,影響了文化隊伍質(zhì)量的整體提升,制約了縣域思想文化事業(yè)的發(fā)展速度。
2 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳思想文化隊伍建設的意見措施
發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)隊伍是關鍵,人才是根本。繁榮基層文化生活,發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),離不開一支業(yè)務強、素質(zhì)高、專業(yè)精、作風硬的優(yōu)秀文化隊伍。就目前而言,花垣縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還是“一站一人一章”的局面,甚至有的地方雖然有編制,但卻在編不在崗或在崗不在職(專職),大多是從其他崗位轉(zhuǎn)過來的,不知文化工作怎么開展,加上農(nóng)村文化工作人員學歷偏低,缺乏專業(yè)知識,本來鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站就是農(nóng)村文化的一線管理者和組織者,村級文化室、圖書室的管理輔導離
不開文化站,農(nóng)村文化中心戶的建設、引導、輔導工作離不開文化站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的文化市場管理、監(jiān)控也離不開文化站,集鎮(zhèn)大中型文化體育活動以及文化體育協(xié)會網(wǎng)絡組織的管理與引導。不僅離不開文化站,而且還需要文化站去組織、發(fā)展。由此可見,在建設社會主義新農(nóng)村的整個過程之中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所面臨和承擔的工作是繁重而復雜的。隨著花垣縣地域經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,“一站一人一章”的文化站怎能支撐起轄內(nèi)十幾個乃至二十幾個村組的文化發(fā)展工作!事實證明,在文化站職能工作被削弱的地區(qū),已經(jīng)出現(xiàn)了農(nóng)村基層文化陣地流失、基層文化隊伍渙散、群眾文化活動“偃旗息鼓”、老百姓業(yè)余文化生活匱乏的現(xiàn)象,同時,黃賭毒等丑惡現(xiàn)象和封建迷信、腐朽落后的文化乘虛而入,嚴重影響著農(nóng)村社會主義精神文明建設和農(nóng)村社會的穩(wěn)定,因此,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和充實基層文化隊伍已迫在眉睫。
2.1 加強農(nóng)村基層文化隊伍建設,重在充實和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員的事業(yè)編制,提高從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和管理能力,將有志于熱愛農(nóng)村文化事業(yè),懂專業(yè),有點子,富創(chuàng)意,有激情的青年人充實到我們的文化隊伍中來。
2.2 在文化隊伍的建設中,要積極推進體制改革,主要是用人制度、分配方式的改革,打破“鐵飯碗”,實行聘任制,變身份管理為崗位管理,打破按職稱分配的變相平均主義,讓能夠干、喜歡干文化工作的“文化人”,有舞臺、有機會施展才華,并且有一定的穩(wěn)定收入,使那些不能干、不愿干文化工作的人及早換崗退位。
2.3 加強文化隊伍的專業(yè)業(yè)務培訓工作,盡快提升他們的業(yè)務技能和管理能力。文化館要充分發(fā)揮自身職能,加大對文化站工作人員的輔導和培訓工作。同時需盡快培養(yǎng)一批基層文化骨干隊伍,建立隊伍的長效機制,使基層文化形成規(guī)模可持續(xù)發(fā)展。
2.4 穩(wěn)定隊伍,留住人才。農(nóng)村基層文化隊伍的人才流失十分嚴重,主要是由于兩方面原因所造成,一是從事農(nóng)村文化的工作者沒有得到相應的工資報酬和生活待遇;二是真正專業(yè)人才得不到專用。這主要是地方領導對農(nóng)村文化發(fā)展的認識偏差而造成對文化隊伍建設忽視的結(jié)果。
3 如何進一步加強對基層宣傳思想文化隊伍的管理(包括培訓、選拔、使用、機制、體制建設等)
發(fā)展文化事業(yè),關鍵在人,建設一支懂業(yè)務、高素質(zhì)、善管理的文化人才隊伍,是加快推動文化發(fā)展的重要保障。
3.1 抓培訓,提高隊伍素質(zhì)。完善培訓制度,落實培訓I經(jīng)費,堅持和完善對基層專業(yè)文化技術人才的崗位培訓,是提升基層文化隊伍素質(zhì)的根本保障。近年來,花垣縣通過各種方式,初步建立了種類齊全、層次多樣的文化人才培訓體系。采用請進來走出去的辦法,加強文化隊伍的培訓、培養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)的提高。注重把外邊有專業(yè)特長的專家學者請進來,培訓指導我們的文化從業(yè)人員,通過講學、示范、輔導,提高工作水平。同時,還把部分人才送出去學習培養(yǎng),吸收新鮮養(yǎng)分,與外界進行廣泛交流溝通,借鑒優(yōu)秀的經(jīng)驗和成功典范為我所用,以達到創(chuàng)新求變,開拓進取的目的,從而形成一支業(yè)務素質(zhì)精良,工作作風過硬,思想品質(zhì)良好的文化人才隊伍,以推動文化事業(yè)的發(fā)展。有關部門先后邀請了湖南省社科聯(lián)副主席周發(fā)源、湘潭大學李廣一教授、吉首大學原副校長張永康教授及文學院胡炳章教授等專家學者做專題講座,不斷提高當?shù)匚乃嚾瞬藕臀乃噽酆谜叩乃枷肜碚撔摒B(yǎng)和文化藝術水平??h委還從縣直各單位抽調(diào)了12名同志組成“縣委十七大精神宣講團”,巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直單位進行理論宣講,不斷提高基層文化隊伍的政治素質(zhì)和文化技能,夯實基層文化隊伍的戰(zhàn)斗力。
3.2 重選拔,整合文化隊伍?;ㄔh委宣傳部牽頭,積極組織開展了民間藝人的挖掘和培育工作,2年來共挖掘出民間藝術帶頭人89名,其中44人被確定為全縣首批非物質(zhì)文化項目代表性傳承人。相關文化事業(yè)單位每年舉辦3次以上基層文化專干、農(nóng)民藝術骨干綜合培訓,培訓面達98%以上,努力實現(xiàn)85%的村(社區(qū))有專職(兼)文化員或文化骨干,充分發(fā)揮民間藝人和文化大戶的作用,夯實農(nóng)村(社區(qū))文化基礎。同時,花垣縣大力實施文化名家培養(yǎng)計劃,通過設立文化藝術百花獎、嗤尤文化獎,開展縣十大文化名人評選活動等,使文化藝術拔尖人才脫穎而出。此外,還在提高全縣文化人才總量上下功夫,著力抓好苗鼓舞、群聲合唱團等業(yè)余文化團隊的發(fā)展,強化對業(yè)余文化人才的培養(yǎng),讓優(yōu)秀的文化藝術人才不斷涌現(xiàn)出來。
3.3 促使用,理順人才機制。文化建設,以人為本,隊伍是關鍵,人才是核心。用好用活文化人才,必須理順用人機制,為文化跨越提供有力的智力支撐。
3.3.1 改革文化專業(yè)人才引進辦法。由宣傳、組織、人事部門切實解決文化局、教育局、體育局、文化館、圖書館、文管所、業(yè)余體校及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心編制缺少的問題,為其增加編制,大力引進受過高等教育的專業(yè)性文化藝術人才,充實到這些部門,解決人員老化、人才檔次偏低等問題。
3.3.2 加強公益性文化事業(yè)單位體制改革步伐。在核定年度經(jīng)費的情況下,下放公益性文化事業(yè)單位人員聘用自,使這些單位在宣傳、文化主管部門的領導下,更加靈活地將職能發(fā)揮到縣域社會經(jīng)濟的各個領域,成為社會全面進步的助推器。
3.3.3 做好文化遺產(chǎn)的保護、挖掘和開發(fā)工作,做大做強旅游文化大餐。鼓勵名師、名家、民間藝人收徒授業(yè),傳承技藝,由財政預算給予適當?shù)难a貼。
3.3.4 建立文化人才數(shù)據(jù)庫,做好跟蹤管理??h委宣傳部牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念,積極招攬熱衷于文化事業(yè)的各路人才,形成人才隊伍建設和文化事業(yè)互相促進,相互協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。對縣域內(nèi)的各種文化藝術人才實行登記建檔制度,把已經(jīng)選拔的和有選拔潛力的文化人才作為資源進行合理管理和正確使用,加強文化隊伍建設,建立合理的人才進出機制,做好基層文化隊伍的儲備管理。
3.3.5 完善人才進出機制,助推文化隊伍建設。對文化用人單位,要完善競爭機制。一是凡進必考,摒棄各種關系后門;二是公開競爭上崗,擇優(yōu)錄用,做到公平、公正、公開;三是完善激勵機制,建立目標考核體系,獎優(yōu)罰劣,優(yōu)升劣汰。把那些真正的文化人才、文化能人,招聘到文化事業(yè)單位,吸引到文化建設隊伍中來,讓他們成為基層思想文化宣傳的排頭兵。
3.4 搞創(chuàng)新,抓好體制建設。文化隊伍建設離不開機制創(chuàng)新,只有創(chuàng)新才有生命力,才能持續(xù)發(fā)展?;鶎游幕犖榻ㄔO,可配合社會主義新農(nóng)村建設同步進行。①健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道(社區(qū))、村組三級文化隊伍網(wǎng)絡,加快村級文化輔導員隊伍建設,做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、制度和工作“五到位”,并通過三年努力,使村級文化輔導員隊伍普及率達到100%,還先后成立了148個文藝社團。適時舉辦培訓班、講座報告會等形式,不斷提高農(nóng)村文化工作者辦文化、管文化的能力和整體素質(zhì)。②加強業(yè)余文化隊伍的建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)、行政
村分別建立專業(yè)性較強的人員配置,,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,輻射帶動轄內(nèi)街道社區(qū)的思想文化宣傳,以骨干特色行政村或文藝團隊為樣板,組建2-3支基層宣傳思想文化隊伍,培養(yǎng)一批基層文化活動骨干。還要積極創(chuàng)建基層文化輔導基地,促進基層文化隊伍業(yè)務水平的提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館要組建一支綜合宣傳演出隊伍,充分發(fā)揮國辦文化的龍頭示范作J{=l。③推進百村(社區(qū))文化互動,以城帶鄉(xiāng),通過社區(qū)、農(nóng)村結(jié)對互動,來帶動和培育基層宣傳思想文化隊伍的逐步壯大。④建立健全宣傳工作網(wǎng)絡,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村級專職宣傳干部,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村宣傳干部專職專干盡職盡責的問題,“穩(wěn)定專職,發(fā)展兼職,壯大業(yè)余,鼓勵志愿”,拓寬宣傳文化隊伍,著力建設一支穩(wěn)定、熱愛本職、政治素質(zhì)好、業(yè)務水平高、講奉獻的基層宣傳思想文化隊伍。
4 進一步加強黨對基層宣傳思想文化隊伍建設的領導
花垣縣社會經(jīng)濟發(fā)展較快,作為西部地區(qū)經(jīng)濟百強縣之一,廣大人民群眾對文化的精神需求越來越大。針對當前我縣文化隊伍建設的現(xiàn)狀,從建設社會主義新農(nóng)村的高度,從實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的高度,從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,必須充分認識加強基層文化建設的極端重要性和緊迫性,以強烈的責任感和使命感,扎實做好基層文化工作,使基層文化建設與經(jīng)濟、政治和社會建設同步推進。這就要求我們必須加強黨對基層文化隊伍建設的足夠重視及時領導。只有加強黨的領導,才能更有利于構(gòu)建和諧的基層宣傳思想文化隊伍。
4.1 加強領導,轉(zhuǎn)變觀念,突出創(chuàng)新。宣傳思想工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,是黨委、政府工作全局的重要組成部分,擔負著傳播社會主義核心價值體系,統(tǒng)一思想、凝聚人心、引領社會思潮的重要任務。因此,宣傳思想工作必須突出創(chuàng)新。花垣縣委以學習中心組為龍頭,推動全縣黨員干部的理論學習,各級學習中心組在家強理論學習的同時,注重及時的把黨的有關政策宣講下去,使基層文化隊伍在政治素養(yǎng)上得到提升,明確“形勢、責任、使命”,從而正確的貫徹和落實科學發(fā)展觀,努力構(gòu)建和諧的文化隊伍,實現(xiàn)基層思想文化宣傳的不斷創(chuàng)新。
4.1.1 突出陣地建設來創(chuàng)新。按十七屆三中全會提出的繁榮發(fā)展農(nóng)村文化要求,推進廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設、農(nóng)村電影放映、“三下鄉(xiāng)”、“農(nóng)家書屋”等重點文化惠民工程建設力度,總體部局加大密度,力求設施配套、重點優(yōu)化和升級鄉(xiāng)村文化陣地功能設施完善建設,按照“先易后難、先近郊后邊遠、先城郊后邊遠區(qū)、先核心區(qū)后邊遠”的原則,逐步解決基層宣傳文化陣地建設的突出問題,讓群眾共享經(jīng)濟發(fā)展的成果,吸收經(jīng)濟發(fā)展的“熱力”。
4.1.2 突出職能意識來創(chuàng)新。充分認識基層宣傳文化工作的重要性、緊迫性、必要性,進一步解放思想、強化意識、更新觀念、提升能力、理清職能、明確思路,著力在創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新管理上下功夫,增強吸引力和凝聚力,創(chuàng)造性地開展基層宣傳文化工作。
4.1.3 突出文明創(chuàng)建來創(chuàng)新。把建設社會主義核心價值體系落到實處,積極開展文明縣城、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明單位、文明戶、文明家庭、“五好”家庭、文明標兵和軍民共建、瞽民共建等創(chuàng)建活動。倡導農(nóng)民崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗,遵守公民基本道德規(guī)范,養(yǎng)成健康文明生活方式,形成良好的社會風尚,營造共同進步的社會氛圍,增強和諧因素,維護社會穩(wěn)定,引導人們增強社會責任的意識。
4.1.4 突出政策支撐來創(chuàng)新。出臺政策,加大形成政策、制度對基層文化陣地建設的扶持力度,將宣傳工作經(jīng)費納入本級財政預算,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村撥付一定額度的專項活動資金,切實保證宣傳文化工作的順利開展。
4.1.5 突出整合資源來創(chuàng)新。聯(lián)合基層辦、司法、農(nóng)業(yè)、計生委、衛(wèi)生、科技、教育、文化等部門,打破宣傳工作“孤軍”、“劃地”、“陳式”局面,利用駐村、蹲點、下鄉(xiāng)檢查、理論宣講、面對面?zhèn)魇凇⒓夹g服務和網(wǎng)絡新媒體,排憂解難,發(fā)揮整體合力宣傳效應。
4.1.6 突出機制健全來創(chuàng)新。建立分類實施和分層培訓機制,著力抓好基層宣傳文化隊伍的培訓。積極探索有效的隊伍運行、管理機制,建立規(guī)章制度,制定隊伍獎勵、考核機制,調(diào)動宣傳隊伍的積極性,確保宣傳文化隊伍穩(wěn)定,促進基層宣傳文化工作深入、持久、健康、有效開展。
4.1.7 突出隊伍建設來創(chuàng)新。建立健全宣傳工作網(wǎng)絡,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村級專職宣傳干部,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村宣傳干部專職專干,盡職盡責的問題。“穩(wěn)定專職,發(fā)展兼職,壯大業(yè)余,鼓勵志愿”,拓寬宣傳文化隊伍,著力建設一支熱愛本職、政治素質(zhì)好、業(yè)務水平高、講奉獻的穩(wěn)定的基層宣傳思想文化隊伍。
4.2 理清思路,尋求突破,穩(wěn)步推進。宣傳部門作為解放思想的先導者和實踐者,就要切實加大解放思想的力度,增強研究新情況,解決新問題的能力。為了提高基層文化隊伍的創(chuàng)新力,找到解放思想的著力點和突破口,適應新形勢下宣傳思想工作的要求,打開新的工作局面,花垣縣委宣傳部的具體做法是:
4.2.1 理清思路,圍繞主旋律提供思想輿論支持。按照上級解放思想大討論的整體部署和指示精神,花垣縣委明確提出“破除一切障礙,全力加快發(fā)展”的解放思想大討論主題,如何緊緊圍繞縣委、政府工作中心,為率先加快發(fā)展提供強有力的思想輿論支持,理清宣傳思想工作思路顯得尤為迫切。
4.2.1.1 理論武裝重實效。要創(chuàng)新學習理念,豐富學習方式,完善學習制度,把破除制約花垣縣加快發(fā)展的各種落后觀念、思想桎梏、制度障礙、不良作風作為理論武裝的首要目標。要加強理論研究,對廣大干部群眾關心的熱點、焦點問題,從理論上找到依據(jù),給出答案,在解放思想中統(tǒng)一思想,形成攻堅克難的合力與動力。要加強理論宣傳,深入宣傳黨的路線方針和縣委、政府制定的重大政策措施,用事實說話,用典型說話,用群眾最熟悉、最生動的形式和語言進行宣傳,不斷增強群眾的發(fā)展意識、趕超意識。
4.2.1.2 媒體選擇要寬泛。適應縣域經(jīng)濟外向度不斷提高的形勢,以更為寬泛的視野來認識媒體,以開放合作的心態(tài)來選擇媒體“為我所用”。一方面要加強與黨報黨刊、電臺電視臺等主流媒體的交流,擴大在主流媒體上的出現(xiàn)頻率。另一方面要重視與以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的聯(lián)絡,搶占新的“制高點”。同時,要有度接納境外媒體,善于用辯證的思維與境外媒體打交道、交朋友。
4.2.1.2 輿論引導爭主動。要牢牢把握輿論引導的主動權,充分利用媒體、網(wǎng)絡等各類資源,積極引導干群正確認識發(fā)展形勢和社會主流,及時報道赫山在經(jīng)濟發(fā)展中的新舉措、新成效,增強干群加快發(fā)展、率先發(fā)展的信心和勇氣。加大推介先進典型的力度,不斷提高花垣的知名度和美譽度。妥善化解新聞危機,正確引導社會輿論。善于傾聽各階層的訴求,
尊重不同群體的“表達”,營造“百花齊放”的氛圍。
4.2.1.4 活動策劃求創(chuàng)意。策劃是一種創(chuàng)新,成功的活動是精心策劃的結(jié)果。宣傳思想工作活動要力戒以枯燥、呆板的形式和手段進行生硬的說教和灌輸,而應根據(jù)不同對象、不同群體的心理特征和文化素質(zhì),搭建不同的活動平臺。同時注重制定詳細的工作方案,對活動效果預先進行科學測算,總體把握,力爭通過開展深入淺出、通俗易懂、互震共鳴的活動,讓廣大干群在參與活動過程中春風化雨,潤物無聲,主動向主流文化、主導意識靠攏。
4.2.2 更新模式,開展群眾喜聞樂見的文化活動。文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的源泉。推進文化創(chuàng)新,增強文化發(fā)展活力,是繁榮文化的必由之路。
4.2.2.1 繁榮文藝創(chuàng)作,多出精品力作。進步文藝,刻寫著一個民族的希望,昭示著一個國家的未來。深深影響著一個民族的精神和一個時代的風尚。要堅持“貼近實際、貼近生活,貼近群眾”的原則,以省“五個一”工程為目標,鼓勵、引導全縣廣大專業(yè)和業(yè)余文學藝術愛好者,創(chuàng)作一批以弘揚時代精神、踐行科學發(fā)展觀、投身于縣域經(jīng)濟社會建設大潮為主題的回應時代風云激蕩,領會時代精神本質(zhì)的優(yōu)秀作品,滿足民眾多方面、多層次的精神文化需求,提高民眾的審美情趣,教育、鼓舞、鞭策全縣人民熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)、發(fā)展家鄉(xiāng)。
4.2.2.2 開展文化活動,豐富文化生活。實踐證明,只有讓群眾當主角,文化活動才最具創(chuàng)造力和生命力。要廣泛開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動。近年來,我縣創(chuàng)造性地開展了一系列的大型文化活動,如“走進邊城”大型文化活動、“邊城翠翠”超級女生電視大獎賽、“愛我花垣,興我花垣”春節(jié)聯(lián)歡晚會、湘渝黔邊區(qū)三地春節(jié)聯(lián)歡晚會、“形勢、責任、使命”主題演講、“邊城杯”文藝作品大賽、“農(nóng)村苗文化活動月”、“經(jīng)典苗鼓戲巡演”、“大鬧元宵”等都是群眾自編自導自演,為群眾所喜聞樂見。目前正與北京電影制片廠擬拍電視劇《朵朵》,積極推介本地的苗族特色文化與歷史。要進一步創(chuàng)新和拓展活動平臺,吸引更多的群眾更加主動積極參與到文化活動中來。
4.2.2.3 完善文化設施,提供參與平臺。加強基礎文化設施建設,是繁榮發(fā)展社會主義文化的重中之重。要創(chuàng)新思路,拓寬資金籌集渠道,采取官辦、民辦、群眾自辦相結(jié)合的方式,建好圖書館、社區(qū)文化廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋等文化陣地。建立一支熱心基層文化工作、專業(yè)和業(yè)余相結(jié)合的文化隊伍,使基層文化工作有人組織、有人管理。做到群眾想看有地方,想表演有舞臺。
4.3 整合資源,構(gòu)建基層文化建設發(fā)展大格局。宣傳思想工作要充分體現(xiàn)以人為本,注重人文關懷和心理疏導,把工作做到人的心坎上。要做到這一點。單靠一項工作的推動。單靠一個部門的力量遠遠不夠,必須破除“你的、我的”等陳舊思想觀念,有效整合各類資源,形成大宣傳格局。
4.3.1 整合系統(tǒng)內(nèi)部資源。宣傳思想工作站在時代最前列,宣傳系統(tǒng)的干部職工責任重大,使命光榮。宣傳系統(tǒng)的每一位干職工要內(nèi)強素質(zhì)。外樹形象。勇于創(chuàng)新,善于謀劃。人人都做行家里手。要切實堅持宣傳、廣電、文化、文聯(lián)宣傳系統(tǒng)聯(lián)席會議制度,克服各自為政的“單位”意識和以我為主的“本位”意識。
開展主題教育實踐活動是兵團宣傳文化系統(tǒng)貫徹落實黨的十精神的具體舉措。學習宣傳黨的十精神,要把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為聚焦點、著力點和落腳點,不斷增強全黨全社會的道路自信、理論自信、制度自信。黨的十提出了全面建成小康社會的宏偉目標、“五位一體”的總布局和全面提高黨的建設科學文化水平的新要求。兵團黨委六屆十一次全委(擴大)會議以黨的十精神為指導,科學謀劃兵團發(fā)展未來,提出了“兩個率先、兩個力爭”的奮斗目標。在這個重大的歷史時刻,如何準確把握和深刻領會中央的決策部署以及兵團黨委的具體思路,廣泛深入地做好思想動員和輿論宣傳工作,是對兵團宣傳文化系統(tǒng)的一次重大考驗和挑戰(zhàn)。全面增強宣傳文化系統(tǒng)廣大干部深入學習黨的十精神的自覺性和緊迫感,在真學、真懂、真信、真用上下工夫;全面加強宣傳文化系統(tǒng)干部隊伍建設,增強宣傳文化系統(tǒng)圍繞兵團黨委工作大局,提高服務能力和水平的意識,這些既是宣傳文化系統(tǒng)做好黨的十精神宣傳教育工作的當務之急,也是宣傳文化干部深入學習領會黨的十精神的內(nèi)在要求。
開展主題教育實踐活動是兵團宣傳文化系統(tǒng)圍繞兵團黨委中心工作、服務大局的必然要求。兵團黨委歷來十分重視宣傳文化工作,兵團黨委書記、政委車俊要求“在宣傳上更積極、更主動、更有效地圍繞中心,服務大局,貫徹中央的精神、兵團黨委的精神。”服從、服務于黨的工作大局,是宣傳文化工作的政治職責所在,只有緊緊圍繞黨的工作大局,宣傳文化工作才能夠始終保持正確的方向,才能夠贏得主動,有所作為。隨著黨的十、中央新疆工作座談會的召開,兵團迎來了難得的歷史機遇,各地區(qū)各部門呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展局面。面對兵團經(jīng)濟社會快速發(fā)展的大好形勢,宣傳文化系統(tǒng)必須以敏銳的政治頭腦,深刻理解和準確把握兵團黨委的發(fā)展思路、工作布局和重大舉措,在變化變革中不斷提升自身的能力素質(zhì),轉(zhuǎn)作風、正學風、改文風,不斷提高圍繞中心、服務大局的能力和水平,盡職盡責地做好宣傳、教育、解釋和問題反饋工作,始終關心、關注兵團經(jīng)濟社會發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實問題,為兵團黨委提出的“兩個率先、兩個力爭”奮斗目標提供精神支撐和社會氛圍。
開展主題教育實踐活動是推動兵團宣傳文化工作和加強隊伍建設的客觀需要。兵團黨委六屆十一次全委(擴大)會議對兵團文化建設提出了具體的發(fā)展思路和明確的工作任務,要求進一步加強公共文化服務體系建設,積極推進文化事業(yè)單位改革,培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造一批重點文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),更好地為廣大職工群眾提供豐富的精神文化產(chǎn)品,滿足職工群眾日益增長的精神文化需求。面對兵團文化大發(fā)展的要求,兵團各級宣傳文化部門還存在觀念落后、眼界不開、知識陳舊等問題,存在人才匱乏、體制機制僵化、人員經(jīng)費緊張、基礎條件薄弱等發(fā)展障礙。同時,兵團宣傳文化系統(tǒng)隊伍建設還存在與新形勢新任務不適應等問題,在精神面貌、紀律作風、業(yè)務能力、服務意識、工作質(zhì)量等方面還存在一些需要改進和加強的地方。因此,要完成兵團黨委賦予的光榮職責,有必要在宣傳文化系統(tǒng)進行一次嚴肅的、認真的戰(zhàn)前準備和動員,大力加強隊伍建設,全面提升隊伍素質(zhì)。
今年文化和旅游工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以社會主義核心價值體系為根本,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹市區(qū)第九次黨代會精神,牢牢把握社會主義先進文化的前進方向,大力推進和諧文化建設,緊緊圍繞我區(qū)“一二三六”經(jīng)濟發(fā)展布局,以爭創(chuàng)全國文化先進區(qū)為目標,確立“深化事業(yè)、推進產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游、強化管理、打造品牌”的工作思路,多方利用區(qū)域豐富的文化資源,構(gòu)建完善的文化事業(yè)體系和文化產(chǎn)業(yè)格局,為努力打造現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化、高雅文化與大眾文化相互交融的高品位、多樣化、開放型的文化強區(qū),奠定堅實基礎。
今年文化和旅游工作的主要任務是:努力提高建設社會主義先進文化的能力,增強文化工作的自主創(chuàng)新能力,著力在提升區(qū)域文化品位、完善文化設施、發(fā)展基層文化、提高精品文化、保護歷史文化遺產(chǎn)和創(chuàng)新體制機制等方面下功夫,進一步健全公共文化服務體系,更好地滿足人民群眾的精神文化需求,促進文化事業(yè)全面繁榮和文化、旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會、建設和諧*發(fā)揮更加重要的作用。
今年主要工作目標是:群文工作:舉辦100場群眾喜聞樂見,健康向上的社區(qū)文化活動;培訓各類文藝骨干100名;新增各類文藝團隊20支;舉辦各類培訓講座1000人次;創(chuàng)作文藝作品100個,獲市級以上各類獎項10個。
旅游工作:完成文脈挖掘、整合、利用和推介;完成“龍飛渡蹕”牌坊、“天子津渡”遺址公園規(guī)劃設計工作;做好呂祖堂壇口遺址整合開發(fā);完成*舊址搬址,推進施工建設。
文物文博工人:做好第三次全國文物普查工作;積極搞好《*歷史文脈》編撰工作;完成市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查收集和整理。
市場管理工作:在引導、規(guī)范、發(fā)展和繁榮方面下功夫,積極營造服務全區(qū)經(jīng)濟的良好氛圍;引進文化企業(yè)1-2個,實現(xiàn)稅收100萬元。
一、完善公共服務體系,推進設施載體建設工程。
1、積極推進區(qū)圖書館(文化館)建設。圖書館、文化館做為重要的國有文化陣地,無論是提升區(qū)域文化品位,還是滿足人民群眾的文化需求都具有重要作用,按照文化工作“四基”要求,積極爭取相關部門支持,盡快落實圖書館(文化館)的新館建設。
2、啟動*機器廠舊址的落架大修工作。本著保護文物,傳承歷史文脈,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的原則,協(xié)調(diào)、監(jiān)督設計、維修單位如期進行落架大修各項工作。
3、全面完成文化信息資源共享工程建。積極發(fā)揮我區(qū)文化信息資源共享工程的優(yōu)勢,利用網(wǎng)上資源、多媒體技術開展網(wǎng)上瀏覽、講座培訓等各類活動,滿足群眾文化需求,促進和諧社區(qū)建設。匯集各類文化信息資源,逐步構(gòu)建文化信息資源庫,使社區(qū)居民共享文化成果。完成文化信息資源共享工程社區(qū)居委會服務點建設。
4、加強對全區(qū)群眾文化工作指導和推動,深化社區(qū)、家庭、校園、軍營、企業(yè)等系列文化活動。
二、繁榮文化以圍繞和展示“魅力*,和諧*”為主題,著力抓好社區(qū)群眾文化工程。
1、舉辦高品味、高水平的群眾文化活動,竭力滿足時代新要求和人民新期待方面再上新水平,打造新品牌。
一是以“魅力*、和諧*”為主題,精心設計和開展“華彩四季”活動,做到每季都舉辦有影響,有特色的群眾文化活動。
二是以“迎奧運,講文明,樹新風”為契機,精心組織舉辦好重大節(jié)慶活動,努力營造歡樂祥和、奉獻奧運的氛圍。
三是圍繞紀念改革開放30周年,開展系列文化活動。
四是認真組織好正月十五、雙擁、慰問民心工程文藝演出,繼續(xù)開展第六屆社區(qū)文體藝術節(jié)。
2、開展“三個創(chuàng)建”活動,在深化社區(qū)文化建設上有新成就。
一是創(chuàng)建“文化社區(qū)”。到年底,爭取30%以上的居委會要創(chuàng)建成“文化社區(qū)”,提升街道社區(qū)文化品位,為構(gòu)建和諧社區(qū)營造文化氛圍。
二是創(chuàng)建“特色文化品牌”。各街道根據(jù)各自的特點和優(yōu)勢,打造具有本區(qū)域特色的文化活動品牌,提升全區(qū)社區(qū)文化活動水平,豐富社區(qū)群眾的文化生活。
三是創(chuàng)建“示范型社區(qū)文藝團隊”。進一步加快社區(qū)文藝團隊的發(fā)展,提高文藝團隊的表演水平,更好地發(fā)揮文化團隊在社區(qū)文化工作方面的重要作用。
3、強化職能,發(fā)揮我區(qū)文化主陣地作用。
一是區(qū)文化館在承辦市、區(qū)重點文化活動,積極主動指導開展文化活動的同時,要著重在全區(qū)開展各類藝術培訓,提高群眾文化品位,營造社會文化氛圍。
二是區(qū)圖書館、少兒圖書館要發(fā)揮各自優(yōu)勢,繼續(xù)深化圖書進社區(qū)、進校園、進機關等服務,不斷加大服務力度、擴大服務范圍,提高服務水平。
4、在緊跟時代,繁榮文藝創(chuàng)作上有新力作、新作為。
加大文藝創(chuàng)作的力度,組織引導文藝工作者深入生活,深入實際、深入社區(qū)創(chuàng)作一批反映“迎奧運”、“構(gòu)建和諧*”、宣傳“民心工程”等反映建設成就、體現(xiàn)時代精
、謳歌時代先鋒的群眾喜聞樂見的文藝新品、精品。
三、發(fā)展旅游,挖掘資源,做好文物保護工程。
立足于*歷史文化特質(zhì)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展,本著文旅結(jié)合,突出特色的原則,著力在做好圍繞“一個主題”打造四大旅游板塊基礎工作,抓好七項重點工作上下功夫,為壯大區(qū)域經(jīng)濟儲備后勁。叫響一個主題口號是“*尋根在*”。四大板塊是:津衛(wèi)搖籃板塊、民族風情文化游板塊、水域自然風光旅游板塊、商貿(mào)購物休閑旅游板塊。同時,按照旅游“六要素”搞好四個板塊的規(guī)劃。七項重點工作是:
1、編制符合區(qū)情具有一定操作性和前瞻性的中長期旅游發(fā)展規(guī)劃。積極與上海同濟城市規(guī)劃研究院和*規(guī)劃設計院合作,盡快拿出初步方案,充分聽取有關部門、人大代表、政協(xié)委員和專家學者意見,共同研究、論證我區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展目標,為領導決策和旅游業(yè)發(fā)展打下堅實基礎。
2、加大工作協(xié)調(diào)力度,做好文化名園綜合旅游規(guī)劃、復建相關的文脈挖掘、整合、利用和宣傳推介工作,為我區(qū)復建打下堅實的基礎。
3、完成“龍飛渡蹕”牌坊、“天子津渡”遺址公園的選址、規(guī)劃,積極推進工程建設。
4、加快推進呂祖堂壇口遺址恢復歷史環(huán)境工程。積極協(xié)調(diào)周邊用地,積極爭取市和國家文物局的支持,盡快拿出規(guī)劃方案,推進工程建設。
5、制定工作方案,組織落實全國第三次文物普查的各項相關工作。
6、認真組織好《*歷史文脈》的整理和編撰工作。
7、繼續(xù)加強文化遺產(chǎn)的挖掘、征集、保護和開發(fā)工作。深入挖掘我區(qū)具有重要歷史價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,做好文物保護申報工作。啟動工業(yè)示范園旅游項目,努力做好旅游產(chǎn)品的設計、包裝、宣傳、推介等工作。
四、強化基礎,抓好隊伍建設工程。
按照著眼長遠,增強活動,有效整合各類人才資源的要求,加大工作力度,不斷提高社區(qū)文化工作力度,增強文化工作隊伍的整體戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮文化工作在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的促進作用。
1、注重深化文化事業(yè)單位的改革。積極推進崗位設置工作,完善聘任制,進一步調(diào)整完善干部隊伍結(jié)構(gòu),努力營造潛心干事謀發(fā)展的氛圍。
2、注重積極引進急需的短缺人才。堅持以人為本,著眼于文化事業(yè)的長遠發(fā)展,在深入調(diào)研的基礎上,制定未來3-5年的人才引進計劃,有重點地引進一批適應我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的年輕專業(yè)文化藝術人才。
3、注重強化對現(xiàn)有文化工作隊伍的培訓。一方面要把握時代要求和人民群眾的新期待,采取多種形式,繼續(xù)開展社區(qū)文藝骨干的業(yè)務知識培訓,另一方面切實抓好系統(tǒng)內(nèi)部各類人員的思想和業(yè)務學習培訓,全面提高建設社會主義先進文化的能力和文化工作隊伍的整體素質(zhì)。
4、注重培養(yǎng)各個專業(yè)崗位的拔尖人才。著力加強領軍人物和各類高層次專門人才的培養(yǎng)。完善公平競爭和分配激勵機制,鼓勵和支持優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出。積極宣傳文化領域的領軍人物、優(yōu)秀專業(yè)技術人才、經(jīng)營管理人才及其成果和主要業(yè)績,營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好輿論環(huán)境。
四、加強規(guī)范監(jiān)管,推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、堅持“以管理促發(fā)展、以規(guī)范促繁榮”的工作思路,進一步規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序,把依法監(jiān)管與發(fā)揮市場機制作用結(jié)合起來,促進我區(qū)文化市場健康繁榮有序發(fā)展。
2、努力推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,配合區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,積極引進文化經(jīng)營企業(yè),增強區(qū)域經(jīng)濟實力。
關鍵詞:群眾文化活動 組織 策劃
一、群眾文化的基本概念、特點及定位
1.群眾文化的定義:群眾文化是人民群眾以自身為活動主體,以娛樂方式為主要內(nèi)容,以滿足自身精神生活需求為目的的文化;它是人們用以表達喜、怒、哀、樂等思想感情的重要手段,它的產(chǎn)生、發(fā)展貫穿于人類勞動生產(chǎn)全過程,它的存在使群眾參與成為現(xiàn)實。正是因為群眾主動參與,群眾在活動中才能實現(xiàn)自我教育,獲得情操的陶冶和審美享受,并在健康的審美享受中建立和升華高尚的審美趣味,提升自身的文化藝術修養(yǎng)和境界。這是群眾文化特有的社會地位決定的。它同時符合群眾文化的娛樂審美、宣傳教育、文化傳承、生活實用等一系列功能。
2.群眾文化的基本特點:集中與分散相結(jié)合是當前群眾文化活動的特點。具體表現(xiàn)形式為三個方面。從地點上說,既有分散在社會各方和千家萬戶進行的,又有集中在廣場、公園、文體場館等公共集聚場所展開的;從項目上說,既有各人依照各自興趣愛好分散選擇參加的不同項目的活動,又有不同興趣愛好的人在同一時間、場所集中統(tǒng)一選擇參加的同一項目的活動;從參與人數(shù)上說,既有以群體形式進行的集中活動,又有以個體形式出現(xiàn)的分散活動。
3.基本定位:社會經(jīng)濟向以市場經(jīng)濟為核心的經(jīng)濟形態(tài)轉(zhuǎn)變,必然引起回到東方文化形態(tài)的變化。因為經(jīng)濟、文化相輔相成,其產(chǎn)生的社會影響是大眾文化、娛樂文化。國辦的概念逐步從人們的觀念中消失,群眾文化的社會地位和功能日漸模糊,一些地方的群眾藝術館、文化館為適應人們的文化觀念的轉(zhuǎn)變,更為了適應市場經(jīng)濟的需要,同時也是為了自己的生存,競簡單的向大眾文化和娛樂文化看齊,群眾文化也就逐漸喪失社會地位和功能,群眾文化也因此陷入一種尷尬境地。在我們國家,人民群眾是國家的主人,群眾文化有著其特殊的社會地位和功能,根本不可能被大眾文化和娛樂文化所替代。
二、如何加強基層群眾文化活動的組織與開展
基層群眾文化的重要載體就是活動,經(jīng)常舉辦豐富多彩的、大眾積極參與的基層群眾文化活動,才能更好地為人民群眾提供精神食糧,豐富人民群眾的文化生活,提高人民群眾的文化品位,真正體現(xiàn)群眾文化社會化,群眾文化群眾化的特點。群眾文化活動的內(nèi)容往往是主辦方意圖的顯示,是由活動所需資源的數(shù)量和質(zhì)量、群眾的認同程度等方面的因素決定的。其形式主要由舉辦者的動機和目的決定,新的活動形式的產(chǎn)生是策劃者通過長期社會實踐,在群眾喜聞樂見形式的基礎上發(fā)展而來的。在我們基層,文化工作者如何才能要擺正位置,搞出地方特色,充分利用現(xiàn)有條件,積極調(diào)動一切積極因素,因地制宜地開展群眾性的文化活動,利用文藝特有的形式去啟迪人們的心靈,陶冶人們的情操,增強人們脫貧致富的信心,進而達到為經(jīng)濟建設服務的目的。主要有以下幾種做法:
1.深入基層,摸清群眾的需求,制訂切實可行的活動方案
隨著生活水平的提高,人民對群眾文化的需求越來越迫切,越來越多樣化。我們要及時同群眾文化溝通,摸清群眾的真實想法,哪些是他們所思、所想、所需要的。才能在開展群眾文化活動時做到有的放失.例如:利用新春佳節(jié)開展文化活動,春節(jié)是我國的一個重大節(jié)日,我們基層文化工作者就可以充分利用好這一農(nóng)閑時節(jié),組織龍燈隊、獅子隊、龍舟竹隊、腰鼓隊等進行表演或比賽,或者在城區(qū)或村(社區(qū))開展大型春節(jié)文藝表演或團拜活動,極積營造濃厚的節(jié)日氛圍,活躍當?shù)氐墓?jié)日氣氛;還可以利用暑假組織留守兒舉行讀書比賽、象棋比賽、演講比賽等;也可以利用天雨農(nóng)閑時節(jié)組織農(nóng)民群眾舉辦科技知識講座、健身知識講座等等。
2. 以集中活動為主要載體,提升群眾文化活動水平。
在群眾分散活動普遍開展的同時,基層群眾文化事業(yè)單位及文化工作者應履行職責,適時組織其規(guī)格和質(zhì)量都較高的集體活動,為日常的分散活動提供一個綜合交流、集中展示的機會和平臺。對于內(nèi)容和形式都較新的基層群眾文化活動,在初創(chuàng)而又尚未普及流行的前提下,率先舉辦推廣性的集中活動來予以宣傳和擴大影響,并在逐級普及活動的基礎上,組織高質(zhì)量的集中活動予以推動,從而力求收到事半功倍的活動效果。
3.爭取各級領導的支持和群眾的積極參與。領導支持和群眾參與是開展好基層文化活動的兩大關鍵因素,沒有黨的行政領導和政策支持,基層文化活動就沒有正確的思想引導和可靠的物質(zhì)保障,活動開展起來就舉步維艱。同樣,如果行政領導和政策支持都得到滿足,群眾的參與熱情不高,缺少活動主題,活動也無法開展,這兩個因素是相輔相成,缺一不可的。
4.強化輔導,優(yōu)化服務,努力培養(yǎng)文化隊伍。當前,群眾文化的需要與以往有所不同,個性凸顯代替成為活動主題。我們要改變以往那些工作模式,改變思路,首先要加強信息工作,要注重調(diào)研,及時總結(jié)和交流群眾文化活動經(jīng)驗和研究成果,掌握發(fā)展動態(tài),適時有效地對分散活動進行科學指導,引導分散活動朝健康有益的方向發(fā)展。其次,加強典型示范,發(fā)揮模范作用,實行合理的目標向?qū)?,帶動分散活動上臺階、上水平。另外,培養(yǎng)骨干,充分利用骨干的輻射和帶動作用來組建、培育新的、有較高表演水平的文化隊伍。
5.依托文化陣地,強化輻射、示范效應。文化陣地是群眾文化管理部門的主要陣地,更是群眾文化活動的示范窗口,并對群眾文化活動起到較強的示范輻射作用。群眾文化組織機構(gòu)要盡可能接納更多的活動者,想方設法提高陣地活動質(zhì)量、檔次,增強陣地活動的影響力和輻射力。同時,應將培訓思想性、知識性、娛樂性于一體的檔次較高,具有獨特風格的社會擴散程度較大的項目納入日程,并隨著項目不斷革新,設備不斷更新,活動形式不斷提高的新形勢,將陣地活動辦得更有示范性、導向性、先進性,要將最新設施、最新內(nèi)容、最新形勢、最新節(jié)目、最新動態(tài)及時傳輸給群眾,起到文化組織機構(gòu)的領導作用。
總之,基層群眾文化活動作為公共文化服務體系的重要組成部分,在社會文化氛圍營造中發(fā)揮著不可或缺的作用。積極組織開展好群眾文化活動,對于有效促進公民道德的不斷提升,為廣大社會群眾提供更多、更為豐富、更加積極向上的精神食糧具有十分重要的社會意義。
參考文獻:
【關鍵詞】渝東南地區(qū) 農(nóng)民 精神文化生活
本文以渝東南地區(qū)重慶市武隆縣浩口苗族仡佬族自治鄉(xiāng)(以下簡稱浩口鄉(xiāng))為個案觀察點,通過實地調(diào)研剖析渝東南地區(qū)農(nóng)村農(nóng)民的精神文化生活。筆者通過與鄉(xiāng)黨委、政府有關干部進行訪談和實地走村串戶訪問的方式對村民的精神文化生活狀況進行了深入調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這里的農(nóng)民在精神文化生活方面還存在著思想認識不清,文化陣地不足,文化建設人才缺失,文化生活空虛等突出問題。
農(nóng)民精神文化生活存在的主要問題
對加強農(nóng)民精神文化建設的重要性認識不清。一方面,領導認識有誤區(qū)。這里的領導干部普遍沒有認識到加強農(nóng)村精神文化建設對推動地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的重要作用。很多領導都表示,所有的工作都得圍繞經(jīng)濟建設,精神文化建設也得為經(jīng)濟建設讓一讓。因此,所謂的經(jīng)濟建設與精神文化建設“兩手抓,兩手都要硬”就成為一種口號,只能遭受“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”的尷尬待遇。
另一方面,農(nóng)民認識有偏差。這里的農(nóng)民對加強精神文化生活的認識也不清楚,對此并不感興趣,認為精神文化是可有可無的東西,因此不愿意將時間、精力以及資金投入進來。
投入不足、力度不大,精神文化陣地落后且利用效率低。首先,資金投入不足。由于經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,地方政府的財政顯得非常緊張,在農(nóng)村精神文化建設方面的投入更是力不從心。加之,當?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟沒有一個成熟的產(chǎn)業(yè),主要是依賴烤煙種植、牲畜養(yǎng)殖和勞務輸出來增收,因此,精神文化建設處于“先天不足,后天畸形”的境地。
其次,文化陣地落后。以該鄉(xiāng)所屬鄒家村為例,鄒家村精神文化建設的現(xiàn)有陣地:村級文化活動中心1個,建筑面積約150平方米,是由上級組織部門劃撥資金修建的村委會的辦公場所;農(nóng)村黨員遠程示范教育活動室1個,配有電腦、電視、音響、影碟和辦公桌凳,均是由上級組織部門配送的;農(nóng)家書屋1間,有科教、法律、衛(wèi)生、農(nóng)技等方面的書籍400余冊,均由上級宣傳部門配備;文化廣場1個,同時也是籃球場,但是籃球架及其它附屬設備都還沒有安裝;另有文化專欄1個。
最后,利用效率低。由于地域跨度大,人口分散,留守在家的多為老人、婦女、兒童,現(xiàn)有精神文化陣地的使用效率非常低。遠程示范教育活動室平時都是閑置的,只是在村委會召開支部會議的時候,在會前或會中簡單播放一些政論、法規(guī)、科普等方面的講座或宣教片。農(nóng)村書屋從建立到現(xiàn)在,沒有一個村民來借過書,只是開會的時候有人簡單翻看而已;同時也缺乏人手來管理,有些書籍放到書架上連打捆的繩子都還沒有解開便一直存放著。另外,在活動中心旁邊的文化廣場基本也沒有得到利用,成為了附近村民的“曬谷場”。
精神文化建設人才缺失,力量不強。高素質(zhì)的農(nóng)村文化專干和文化人才是做好農(nóng)村文化工作的基本保證。當前,基層精神文化工作者普遍缺乏,高素質(zhì)的專業(yè)精神文化工作者更是缺乏。在區(qū)位條件差、經(jīng)濟發(fā)展落后的地方,由于精神文化工作地位的邊緣化,工作人員的福利待遇又低,根本沒有辦法吸引人才,即使來了也難留得住、干得好;而鄉(xiāng)文化站現(xiàn)有的工作人員也因精神文化工作的邊緣化而被長期抽調(diào)到其他崗位,因此精神文化工作陷入無人問津的局面。村民的文化程度普遍偏低。以鄒家村為例,據(jù)統(tǒng)計,在全村1036人中,小學或未達小學文化程度的占50%,初中占30%,高中占15%,大專及以上的只有5%。
精神文化生活空虛,活動流于形式。首先,從村民自身來看,他們一年四季都有不同的農(nóng)活要做,基本上都是忙于勞動,很少有時間花在精神文化活動上,絕大多數(shù)村民的精神文化活動就是利用晚上休息時間看看電視而已。
其次,村里組織活動少,活動內(nèi)容也很簡單。比如2010年7月1日,鄒家村在活動中心舉行了慶祝建黨89周年活動,其活動內(nèi)容也只有象棋比賽、拔河比賽以及組織村籃球隊參加全鄉(xiāng)的籃球比賽。參加這次活動的人數(shù)也很少,主要也是住在活動中心附近的村民,稍微遠點的村民都沒有參加。在此之前,沒有開展過這方面的集體活動。
最后,由鄉(xiāng)政府組織開展的送電影下鄉(xiāng)也不合農(nóng)民的口味,“四季評星”活動也是流于形式。鄉(xiāng)政府組織開展的送電影下鄉(xiāng)活動,主要播放一些政論性、科普性的經(jīng)典影片,但是村民對此并不感興趣。再如,鄉(xiāng)政府組織開展的“四季評星”活動。這項活動本是加強村民精神文化建設一個很好的平臺。但是,筆者在走訪的農(nóng)家看到,四季評星活動基本上沒有開展,只是各家各戶貼了一張公示牌,但是沒有任何評比記錄。因此,“四季評星”活動也算是純粹的走形式。
由于以上問題的存在,部分村民的思想仍然遭受封建迷信和不良風氣的影響,巫師巫婆、看相算命、看風水等封建迷信活動還比較頻繁,在紅白喜事中還存在大操大辦、互相攀比的現(xiàn)象,為封建迷信的滋長提供了土壤,嚴重破壞了健康文明的農(nóng)村精神文化生活。
改善農(nóng)村農(nóng)民精神文化生活的對策建議
筆者認為,切實解決農(nóng)村精神文化生活中存在的問題,提高農(nóng)民精神文化生活質(zhì)量,不斷滿足農(nóng)民精神文化需求,要從以下幾個方面入手:
統(tǒng)一思想、提高認識,正確對待經(jīng)濟建設與精神文化建設。從政府職能角度來說,加強農(nóng)村經(jīng)濟建設,是政府履行經(jīng)濟職能的表現(xiàn);同時,政府還具有文化職能。政府加強農(nóng)村精神文化建設,努力改善農(nóng)民的精神文化生活,正是履行其文化職能的表現(xiàn)。在社會的建設與發(fā)展過程中,政府如果只重視經(jīng)濟建設而輕視精神文明建設,只抓經(jīng)濟這一“硬指標”、“硬任務”而忽視精神文明這一“軟指標”、“軟任務”,那這樣的政府無疑是失職的。
整合資源、加大投入,加強精神文化陣地建設。在農(nóng)村精神文化建設中,如何發(fā)揮政府的主導作用和村民的主體作用在精神文化陣地建設中顯得非常關鍵。首先,各級政府要加大對農(nóng)村精神文化建設的資金投入,擴大公共財政在農(nóng)村的覆蓋范圍;各級政府要分級劃分,共同承擔,配套解決;要制定和落實相關的精神文化建設投入政策,大力扶持農(nóng)村精神文化建設。其次,村委會要想方設法廣開增收路徑,努力增加村級財政收入,不斷發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟,承擔起農(nóng)村精神文化建設的重任。最后,通過政策引導、政策激勵,鼓勵一些有實力并愿意支持農(nóng)村精神文化建設的單位、企業(yè)以及個人等社會力量捐助農(nóng)村精神文化陣地建設。
多措并舉,大力加強農(nóng)村精神文化人才隊伍建設。農(nóng)村精神文化建設的關鍵在人才,熱心農(nóng)村文化工作且具有一定文化水平的人才是繁榮農(nóng)村文化活動的保障。按照《決定》對基層文化人才隊伍建設和機構(gòu)建設的要求,首先要考慮還原鄉(xiāng)文化站的功能,不讓其成為機構(gòu)設置的擺設。要充分利用農(nóng)村遠程示范教育、農(nóng)家書屋、“三下鄉(xiāng)”活動等載體,搞好農(nóng)業(yè)科普知識培訓,努力提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)。要充實穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的專職干部,充分發(fā)揮文化站現(xiàn)有工作人員的作用,做到專職專用,投身全鄉(xiāng)和各行政村的精神文化建設。其次,要穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊伍??梢圆扇?yōu)惠政策,鼓勵和吸引本村有知識、有文化、有思想、有能力并愿意為家鄉(xiāng)建設做貢獻的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),擔任村、支兩委的主要干部。再次,面向社會招賢納才,吸引有文化專長、熱愛文化事業(yè)的人才積極參與基層文化建設,通過各種手段培養(yǎng)和擴大農(nóng)村文化人才隊伍,不拘一格用人才。最后,要注重“土專家”的培養(yǎng)。在本村選拔一批文化層次相對較高,具有文藝特長愛好的農(nóng)村文藝骨干到更高層次的文化藝術館參加學習和培訓,學成后回村指導村民開展精神文化活動。
加強組織,不斷豐富村民精神文化生活。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,農(nóng)民的精神文化需求也日益增加,農(nóng)村精神文化建設的任務顯得更加艱巨。一方面,長期以來持續(xù)開展的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,要按照貼近群眾、貼近生活、貼近實際的要求,努力做到“常下鄉(xiāng)”,甚至做到“常駐鄉(xiāng)”;還要盡可能地做到“送文化”為“種文化”,廣泛開展農(nóng)民朋友喜聞樂見的各種文化活動,提高廣大農(nóng)民群眾的參與率和滿意率,活躍農(nóng)村文化生活。在送戲、送電影、送書下鄉(xiāng)時,要充分考慮農(nóng)民的文化程度、對活動的接受程度以及活動本身的趣味性和實用性,要能吸引農(nóng)民積極參與并使其有所收獲。其次,在開展精神文化建設中,要注重與時俱進,不斷創(chuàng)新活動的載體和方式。同時開展活動要緊密結(jié)合農(nóng)村的實際情況,緊密結(jié)合農(nóng)民的生產(chǎn)生活,要能夠充分調(diào)動農(nóng)民的積極性和發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動性。另一方面,要積極組織、深入挖掘和大力保護具有本地傳統(tǒng)特色的民族民間文化,積極創(chuàng)作一些農(nóng)民喜聞樂見的文化節(jié)目。