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《意見》指出,推進大眾創業萬眾創新是增強發展新動能、促進社會就業、提高發展質量效益的重要途徑,是實施創新驅動發展戰略的重要支撐,國務院陸續出臺了一系列重要支持政策和舉措,為經濟平穩較快發展發揮了關鍵作用。當前,全國各地涌現出一批有亮點、有潛力、有特色的眾創空間,已經成為大眾創業萬眾創新的重要陣地和創新創業者的聚集地,呈現蓬勃發展的良好勢頭。
《意見》提出,為進一步調動各類創新主體的積極性和創造性,充分發揮科技創新的引領和驅動作用,緊密對接實體經濟,有效支撐我國經濟結構調整和產業轉型升級,需要繼續推動眾創空間向縱深發展。通過龍頭企業、中小微企業、科研院所、高校、創客等多方協同,打造產學研用緊密結合的眾創空間,吸引更多科技人員投身科技型創新創業,促進各類創新要素的高效配置和有效集成,推進產業鏈創新鏈深度融合,不斷提升服務創新創業的能力和水平。
《意見》強調,重點在電子信息、生物技術、現代農業、高端裝備制造、新能源、新材料、節能環保、醫藥衛生、文化創意和現代服務業等產業領域加快建設一批眾創空間。鼓勵龍頭骨干企業圍繞主營業務方向,按照市場機制與其他創業主體協同聚集,形成以龍頭骨干企業為核心、高校院所積極參與、輻射帶動中小微企業成長發展的產業創新生態群落。鼓勵科研院所、高校圍繞優勢專業領域,建設以科技人員為核心、以成果轉移轉化為主要內容的眾創空間,為科技型創新創業提供專業化服務。依托國家自主創新示范區、國家高新技術產業開發區等試點建設一批國家級創新平臺。發揮重點區域創新創業要素集聚優勢,與科技企業孵化器、加速器及產業園等共同形成創新創業生態體系。鼓勵龍頭骨干企業、高校、科研院所與國外先進創業孵化機構開展對接合作,提升眾創空間發展的國際化水平。
《意見》要求,要從財政資金支持、稅收政策優惠、金融手段創新等方面支持眾創空間的專業化發展。各有關部門和各省(區、市)要加強組織領導、示范引導、分類指導和宣傳推廣,為眾創空間專業化發展創造條件,在全社會弘揚創新創業文化,激發創新創業熱情。(布 軒)
中國鐵塔新建及改造存量基站2萬個
通信產業網訊 近日,北京市政府與中國鐵塔簽署戰略合作框架協議,共同提升首都信息基礎設施建設水平和信息化服務能力,快速推進“寬帶中國”和“互聯網+”行動戰略。中國鐵塔將北京市作為全國信息基礎設施布局重點區域,加大鐵塔、基站和室內分布系統等信息基礎設施建設的投資力度,“十三五”期間預計共投入資金50億元,新建及改造存量基站2萬個,實現北京市的無線覆蓋率居全國領先地位;加強與北京市“互聯網+”相關產業合作,推進互聯網的創新成果與鐵塔相關制造業、建筑業等傳統領域融合。(高 超)
福建省 面推進三網融合
通信產業網訊 近日,經福建省政府同意,福建省三網融合工作聯席會議辦公室印發《福建省貫徹國務院三網融合推廣方案的實施意見》(以下簡稱《意見》),推進福建省三網融合,壯大信息消費。《意見》指出,各地政府應將信息通信設施和廣電設施納入市政公用設施體系,協商電信、廣電企業,為電信網、廣播電視網預留所需的管線通道及場地、機房、電力設施等,各類市政基礎設施和公共服務場所應向電信網、廣播電視網開放,并為網絡的建設維護提供通行便利。此外,《意見》還就推動IPTV集成播控平臺盡快投入使用、加強網絡信息和文化安全監管、進一步強化溝通協調能力提出明確要求。(婉 蓉)
河北省政府出臺 進“互聯網+”行動實施意見
通信產業網訊 河北省政府日前出臺《關于推進“互聯網+”行動的實施意見》,實施意見提出,在創業創新、制造業、現代農業、智慧能源、現代金融、政府服務、民生服務、電子商務、便捷交通、生態環保、文化旅游等11個領域重點推進“互聯網+”行動,組織實施一批重點工程。
到2018年,河北省各市城區家庭普遍具備100Mbps寬帶接入能力,到2020年,省會及有條件的城市家庭具備1000Mbps寬帶接入能力。到2025年,網絡化、智能化、服務化、協同化的“互聯網+”產業生態體系基本完善,“互聯網+”將成為河北省經濟社會創新發展的重要驅動力量。(曉 燕)
泰安鐵塔 成春節通信保障工作
通信產業網訊 今年春節是存量資產全面接收后第一個重大節日,通信保障迎來一次大考,為確保春節期間通信網絡安全暢通,泰安鐵塔公司提前部署,加強調度,多措并舉確保網絡運行穩定,順利完成節日期間維護保障工作。
一、提前部署工作,制定應急預案。二、加強節前巡檢,杜絕問題隱患。三、實現聯合監控,提高保障效率。安排7×24小時值班,與三家運營商監控中心實現聯合監控,實時溝通,統一調度。四、加強現場調度,確保快速響應。五、不斷總結經驗,提高維護質量。春節過后,公司總結推廣維護工作中的優秀經驗,查找不足,提出下一步整改措施。(郭 建)
【關鍵詞】高職學生,職業生涯規劃,輔導員
隨著高職學生就業模式的改革和社會對不同次人才的需求變化,高職院校要提高高職學生的就業能力,就必須以職業指導為基礎,開設大學生職業生涯輔導課程,把培養個性鮮明和創新精神的高職學生作為根本任務,進行全方位、全過程的輔導。三年的學制、大專生的學歷,相對于本科院校來說,高職學生入校時理論基礎不夠高、在校時間較短、畢業學歷較低、更重視理論聯系實際的能力和側重于實踐經驗的培養模式,這些特點使高職院校成為我國高校中的一個重要而又特殊的類型。輔導員是高職院校開展高職學生思想政治教育的骨干力量,是高職學生日常思想政治教育和管理工作的組織者和實施者,同時也是高職學生職業生涯輔導中不可或缺的重要角色,在高職學生職業生涯規劃中發揮著重要的作用。高職院校的特點也決定了高職學生在職業規劃方面的不同需求,也必然要求高職輔導員在對學生職業生涯規劃輔導時采用特有的方式。
一、高職院校學生的職業規劃需求特點
1、高職院校學生就業的特點是“以服務為宗旨,以就業為導向”,這是中央為高職教育確立的辦學方針。高職院校學生的就業定位是高素質、高技能的應用型人才,結合社會現狀和經濟情況,主要服務于各一線崗位。在這一大方向前提下,高職學生的就業范圍廣、靈活性強、崗位相對充足,但同時也存在著工作環境和待遇方面的不足,高職學生普遍不滿足于現狀。
2、高職院校職業規劃輔導工作中存在的問題
高職院校長期以來一直致力于培養學生的實踐能力。伴隨著社會發展和經濟的快速增長,就業壓力增大,使得高職院校開始越發重視對學生的職業規劃指導。
但是這個指導多以“就業”為目標。這種指導并不貫穿于學生整個在校的學習階段,大多安排在就業環節之前,內容較散、時間較少,針對性不夠,不能以學生的個體差異、個體特點來區別對待,與我國倡導的全程化、全員化、個體化指導原則有較大差異。同時,高職學生對自身職業規劃不夠清晰,自身定位較模糊,更加導致了職業規劃輔導、就業指導的效果下降。
3、高職院校學生對職業規劃輔導的認識
高職院校學生普遍在就業理念方面存在不足,職業規劃方面就更弱。大部分高職學生很有抱負,但由于對自己定位不準,對職業規劃不清,導致學習期間浪費不少時間。因此,高職院校學生都有共同的職業規劃輔導需求:一、在一進校就能把握大方向,接受到相關的輔導,同時在校期間,每一個環節都能安排相關的輔導。二、個性化輔導。輔導人員應該根據每位學生的特點安排不同的輔導內容和方式,讓每位學生都能有所收獲。三、輔導的形式要盡量多樣化,理論、參觀、體驗、實踐等相結合。
二、 輔導員在高職學生職業規劃中的重要作用
1、輔導員要盡量的強化高職學生職業規劃意識,端正高職學生的就業觀和擇業觀。強化高職學生職業規劃意識就是要讓每位高職學生充分重視自己的職業規劃,并使其貫穿于整個大學生活,深入了解相關職業和行業的詳細信息。深入分析就業環境和所學專業的發展前景,務求實效。輔導員作為高職學生進入學校的第一位教師,對學生在學校期間的學習、生活、人生發展等負有指導性職責。同時,輔導員作為學校與學生之間的橋梁和紐帶,在對學生進行職業規劃指導中,能夠最大限度的讓學生盡早地樹立危機意識和競爭意識,引導和鼓勵他們科學的定位自己職業發展方向。使學生在努力學習專業知識的同時,深度發掘自身的潛力,進一步提高自身的綜合素質和就業競爭力,不斷的豐富實踐經驗,積極的面對社會變化,樹立起正確的職業觀、就業觀、擇業觀。
2、輔導員是學生職業規劃的最佳參謀,能為學生提供更具個性化的職業規劃指導。輔導員與學生接觸最頻繁,對學生個體的了解也最全面。在日常的教育服務管理工作中,學生一進入學校,學校就應該針對學生特點開展內容形式多樣的思想教育和就業指導,幫助每位學生端正學習態度,樹立遠大的理想,制定個性化的職業規劃,明確職業生涯每個階段的奮斗目標和實現目標的具體措施。根據每位學生的實際情況,啟發學生的職業夢想,參與學生的職業生涯規劃,當好學生職業規劃的參謀,并因人而異的提出個性化指導意見。
三、輔導員有效的開展職業規劃服務的途徑
1、輔導員要高度重視學生的職業生涯規劃。高職輔導員應在認真貫徹黨的教育方針,積極開展學生思想政治教育的同時,將學生職業生涯規劃指導明確列入輔導員的工作職責,將思想工作、職業規劃輔導和學專業學習、校園生活等相結合,從學生入學伊始,到學生畢業,進行跟蹤式全程輔導。
2、輔導員要詳細制定全過程職業生涯規劃的指導計劃。首先要幫助高職學生樹立職業生涯規劃的意識,參與職業生涯規劃的教育和活動,充分地認識自我、了解自我;其次是讓學生了解專業、了解學校、適應學校的學習和生活環境;再次是確立職業目標,制定實施措施。
關鍵詞:輔導員;宿舍矛盾;化解;措施
大學生之間的矛盾主要是在宿舍中產生的。因此,解決好大學生宿舍矛盾是構建和諧校園的基礎。
一、大學生宿舍矛盾的主要成因
1、性格差異與生活習慣。大學生來自不同地域,由于家庭背景、地域風俗、個人成長環境、教育方式不盡相同, 導致他們的性格、價值觀念等存在較大的差異。“這些差異容易使宿舍成員之間交流溝通的方式、時間和空間受到限制。”這也在相當程度上影響著子女的行為模式。當代大學生很多都是獨生子女,深受父母寵愛,缺乏與人平等相處的經驗,這也限制了大學生人際交往能力的培養。大學生性格的差異影響著大家對同件事情的看法和態度。大學生又恰好是血氣十足的青年人,在學生宿舍中 ,強烈的好勝心使他們都認為自己的價值觀念是正確的,從而導致情感糾紛。同一宿舍成員的作息時間不同也會引發沖突,如在宿舍里亂扔雜物,玩游戲而影響他人休息,一開始大學生普遍采用忍讓的處理方式,但等到矛盾就變得不可調和,就自然而然地爆發了。
2、利益爭執與情感糾紛。大學生在經濟物質條件上的差距一直都存在,有的一入大學門就表現出優越的物質條件,花錢如流水,有些學生比較困難,靠國家貸款和勤工儉學,生活比較節儉。大學生在獎學金、助學金、入黨、各種榮譽稱號方面也明爭暗斗,一些大學生因強烈的自尊心與他人盲目攀比,甚至產生了嫉妒等不良心態。在評定獎學金時,一些學生的功利心和嫉妒心就會出來作祟,“于是潛移默化中,會給同寢室的競爭者找麻煩,挑毛病,于是厭惡感產生,漸漸激發出矛盾”。戀愛這一情感問題也是導致宿舍矛盾的主要原因,若同宿舍兩人的戀愛對象之間存在矛盾,則兩人可能因受各自戀愛對象的影響而產生矛盾。
二、解決大學生宿舍矛盾的原則
1、指導學生正確認識自我,學會換位思考。很多宿舍矛盾的產生是由于大學生沒有正確認識自己,特別是自己的優缺點,由于不了解自己,加上青少年年輕氣盛,容易情緒激動,遇事總是指責對方,沒有靜下心來反省自身的問題和錯誤,這樣的指責往往使矛盾更加激化。輔導員幫助學生學會站在對方的角度思考問題,作為宿舍一員,應該意識到和諧人際關系的重要性,理解自己的舍友。宿舍全體成員做到坦誠體諒,如果有不良情緒,應采取開誠布公的溝通與交流, 與舍友相處要做到尊重、理解、包容,學會換位思考,以寬容的度量與人相處,進而,推動宿舍人際關系朝和諧融洽的方向發展。這樣不但可以消除隔閡,還可以加深理解,增進友誼,進而化解矛盾。
2、切忌偏聽偏信、輕易調換宿舍。宿舍矛盾產生后,矛盾雙方很容易單方面陳述對方的錯誤和缺點,忽略甚至掩蓋自己的錯誤,輔導員只有綜合雙方的陳述、班干部的匯報以及其他知情同學的放映,才會搞清楚事情的原委。因此,輔導員切忌偏聽任何一方,只有兼聽各方想法和陳述,才會弄清事件的來龍去脈。很多大學生一產生矛盾后急于馬上解決,他們要求盡快調宿舍,在矛盾未解決之前這是一種逃避矛盾的心理。由于矛盾雙方均未通過矛盾的解決意識到自己的缺點、錯誤,即使調整宿舍后仍有可能與原來存在矛盾的同學繼續產生摩擦,甚至與新的舍友產生新矛盾。宿舍矛盾未化解之前調整宿舍也不利于培養學生直面矛盾、解決矛盾的心理素質和能力。
3、矛盾初步解決后注重跟蹤觀察。有的矛盾雖然解決了,但可能沒有把握住矛盾的深層次根源和癥結所在,矛盾雙方可能對彼此仍然存在一些偏見,口服心不服,如果不注意觀察,如果這種偏見一旦加劇,兩個人之間還可能會產生新矛盾。所以,輔導員一定注意跟蹤觀察,定期找矛盾雙方談話,了解他們對矛盾處理后的看法和意見,讓他們指出對彼此的偏見和意見,采取針對性的措施加以解決,遏制新矛盾的蔓延,這樣才會將矛盾徹底解決。
三、解決大學生宿舍矛盾的措施
1.平時注意觀察和防范,運用恰當的方法調解。在平時,輔導員注意收集學生宿舍的動態,通過主動查訪和學生干部的反映,及時把握學生中存在的問題和矛盾,并使之得到化解,如A、B兩名同學發生矛盾。可供采用的方法有:一是單獨談話。輔導員分別找矛盾的雙方談話,讓雙方暢所欲言,從各自的角度找出矛盾產生的癥結和根源。二是共同對話。輔導員、A、B同學進行三邊對話。先由輔導員之處矛盾的癥結所在,然后由A和B同學面對面地交流,指出對方所做不對之處或對方存在哪些缺點使自己不能諒解,輔導員從中協調、引導,再由A、B同學自我批評,承認自己存在的不當之處并表態要改正,最后由輔導員對雙方提出指導意見、做出總結,敦促雙方早日化解矛盾。為了將宿舍矛盾問題解決于萌芽階段,要積極發揮學生會干部及班級干部、尤其是宿舍長的作用,使學生干部真正擔負起班級宿舍人際關系情況的動態監督任務。當出現不良苗頭及時將情況上報告輔導員,同時,學生干部也應盡最大限度穩定局勢。另外,可建立宿舍人際關系狀況與獎學金、評優評先、黨員發展等適當掛鉤機制。實踐證明,這種機制,能在一定程度上直接預防或減少宿舍人際關系矛盾問題產生的不良后果。
2. 建立宿舍人際關系矛盾激化后的妥善處理機制。宿舍矛盾會公開化后,輔導員首先要約談矛盾雙方和其他學生,摸清矛盾的根源。其次要提出要求和建議,指導學生化解矛盾。這樣比直接調解矛盾的效果要好得多。輔導員可通過召開全體宿舍成員會議,通過擺事實、講道理讓矛盾雙方認識到自己的錯誤,并達成諒解。 “一次深度會談不可能徹底化解宿舍矛盾,但卻可以創造機會讓學生學會聆聽他人的想法,學著尊重別人的觀點,為他們創造對話的契機。”在矛盾雙方反思自己的言行后,輔導員、班主任應結合自身經驗給出解決問題的指導性意見,真正讓學生進行面對面地交流溝通,讓學生通過矛盾的處理增強人際溝通能力。宿舍的矛盾激化后,首先要對相關學生進行深入的溝通與交流,密切關注他們的動態, 以求調解實效。其次,如果矛盾已經激化到不可調和的地步,為了及時避免發生更為嚴重的后果,采取調整宿舍內部人員的措施來緩和宿舍緊張關系。再次,對嚴重后果肇事者,要進行嚴厲的批評教育,并嚴格按照校規校紀處分。
3、通過召開“主題班會”,感化學生主動解決矛盾。輔導員可以通過組織召開“如何建立良好的宿舍人際關系”的主題班會,會上拋出存在宿舍矛盾的案例引發學生深入討論。發言的同學對在宿舍里熬夜打游戲、樓道里喧囂打鬧,破壞宿舍人際關系等行為進行批評譴責,并且認為追求個性自主并不應該表現為我行我素和堅持不良習慣。同學們暢所欲言,讓大家意識到了宿舍人際關系對自身成長的重要性,懂得與舍友的交流溝通,學會尊重和理解他人、互相關心和幫助。會后,B同學等主動私下聯系輔導員,表示主題班會對他們啟發很大,使自己對建立和諧的宿舍人際關系有了深刻的認識。同時坦誠承認自己所犯的錯誤,要求主動向A同學道歉,改善雙方關系,希望輔導員從輕處罰,給他們認錯改過的機會。因此,采取這種辦法,既可以為A學生取回公道,又可以使犯錯誤的B學生等主動承認錯誤,最大限度地化解了兩者之間的矛盾。通過“主題班會”的形式讓學生們共同分析和討論,形成正確的教育導向,使得存在矛盾的雙方在集體氛圍和輿論的感化下主動解決矛盾,變被動為主動,使得教育的效果更富有感染力。(作者單位:青島理工大學)
參考文獻:
[1]姚福清,蘭倩.大學生寢室人際關系問題及應對策略[J].內江師范學院學報,2011(1).
[2]高淼.大學生寢室矛盾的預防和化解[J].高校輔導員學刊,2010(2).
堅持“以學生為主體”,通過輔導員的“教-學-導”三管齊下,基于“三位一體”的理念,強化輔導員對于促進優良學風建設所發揮的積極作用;同時將學風建設與輔導員自身“學習能力、工作能力、創新能力、育人能力”的提升密切聯系在一起,實現師生共同成長的同時,將學風建設提高到一個新的高度。
[關鍵詞]
輔導員;學風;三位一體;學風
學風,是一所大學治學、讀書、做人的風氣,是全校師生在長期的教育教學實踐中所表現出的文化氣質、精神風貌以及所沉淀形成的治學精神、治學態度與治學風尚。[1]“惟源清,方流清;惟風正,才學正”,良好的學風一旦形成,其對學生的影響是“隨風潛入夜,潤物細無聲”的,是高校教育教學質量得以提高的重要保障。[1]但當下受浮躁功利風氣“天下熙熙皆為利來,天下攘攘皆為利往”的影響,以及高等教育從“精英教育”走向“大眾化教育”的現實,并且在新時期,智能手機與Wi-Fi充斥著學校與課堂,使學生“時時在線”,高校良好的學風受到了強烈的沖擊。當前高校學風狀況問題比較嚴重,學生普遍表現出奮斗目標模糊、自控能力薄弱、專業意識缺乏、學習效率不高等問題。[2]鑒于此,2011年12月2日,教育部在《關于切實加強和改進高等學校學風建設的實施意見》中指出,要充分認識高校學風建設的重要性與緊迫性,營造風氣濃厚的育人環境和求真務實的學術氛圍。[3]2014年1月22日,辦公廳、教育部辦公廳在《中華全國學生聯合會關于加強和改進高校學生會研究生會建設的指導意見》中提出,開展“走下網絡、走出宿舍、走向操場”的“三走”活動,促使學生形成健康體魄,培育團隊意識和拼搏精神。然而高校學風建設作為一個長期而艱巨的工程,需要廣大高校管理者、專職教師、輔導員、學生之間的“四方”聯動,共同努力。輔導員是聯系學校與學生之間的橋梁,是聯系專職教師與學生之間的紐帶,是學風建設的促進者和倡導者;同時輔導員更是學生的人生導師、知心朋友,是對學生影響深遠的人類靈魂的工程師,因此,高校輔導員對于優良學風的形成發揮著舉足輕重的作用。[4]
一、基于“三位一體”理念促優良學風建設的策略分析的內涵
輔導員是學生平時接觸最多的老師,他們對待學習、工作的態度會潛移默化的影響學生對待學習的態度[4],同時輔導員是學校思政工作的主力軍,可以從思想的維度上,堅定學生對本專業的熱衷度,明確學習方向,使學生逐漸接受和運用好的學習方法,以至于形成良好的學習習慣。[5-6]因此,新形勢下應堅持“以學生為主體”,通過輔導員的“教-學-導”三管齊下,基于“三位一體”的理念,強化輔導員對于促進優良學風建設所發揮的積極作用;同時將學風建設與輔導員自身“學習能力、工作能力、創新能力、育人能力”的提升密切聯系在一起,實現師生共同成長的同時,將學風建設提高到一個新的高度。
二、基于“三位一體”理念促優良學風建設的策略
以黨的十七精神為指導,深入貫徹落實《*中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神,堅持德育為先,以人為本,貼近學生生活,突出人文關懷,發展學生的個性,培養學生的興趣特長,豐富學生校園生活,構建和諧校園,積極引領中小學生“勤奮學習、快樂生活、全面發展”。
二、主要任務
(一)深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神和省第十二次黨代會精神,以實踐體驗為基本途徑,全面加強中小學生思想道德教育。
(二)積極推進德育生活化,引領學生從小事做起、從現在做起、從我做起,養成良好的行為習慣,創新行為規范養成教育機制,努力提高學校德育工作的實效性。
(三)加強法制宣傳教育,進一步完善預防中小學生違法犯罪工作機制、德育導師制,重點突出引導與防控,有效地預防和減少中小學生違法犯罪行為的發生。
(四)深入開展和諧校園創建活動,著力打造“平安校園、書香校園、美麗校園、快樂校園”,努力搭建學生展示個性和特長的平臺,大力倡導開設形式多樣的興趣活動和校園文化活動,豐富和提高學生的生活質量。
(五)進一步完善學校、家庭、社區三位一體教育網絡,努力整合德育資源、教育力量,為中小學生健康成長創設和諧環境。
(六)深入開展學校德育、少先隊工作品牌創建活動,不斷提高學校德育、少先隊工作的知名度。
三、主要措施
(一)鍛造隊伍,造就一支高素質德育隊伍
1、抓好學校德育管理隊伍的建設。(1)縣教育局召開兩次學校德育工作
會議,一次團干部會議,二次少先隊工作會議,提高為學生服務的能力和意識。(2)每月定時召開縣城學校政教主任例會,整合縣城學校的教育力量。(3)組織開展少先隊輔導員技能大賽。
2、抓好學校德育實施隊伍的建設。(1)辦好班主任培訓班,并做好少先隊中隊輔導員的培訓工作。(2)各校每學期至少召開兩次德育研討會議,每月至少召開一次班主任工作例會,每學期舉辦一次班主任工作研討會。(3)每學期至少召開一次德育導師座談會,交流體會,探討工作方法,研究工作策略。(4)各校要主動配合鄉鎮德育工作領導小組抓好農村德育輔導員的培訓,提高校外德育工作者的整體素質。
3、抓好教職工職業道德的建設。各校通過抓學習,建制度、搞活動、嚴獎懲等方式,教育引導教職工牢固樹立德育為先,以人為本理念,遵守師德規范,愛崗敬業,愛生奉獻,為人師表,不斷提高教職工思想道德素質,樹立全員參與的德育觀。
(二)豐富載體,進一步完善活動育人機制
>> 新建本科院校教務管理運行機制研究 新建本科院校教師績效考評問題及成因研究 新建本科院校生源屬性及教育策略研究 新建本科院校青年教師組織承諾及其提升途徑研究 地方新建體育本科院校教學質量評價與監控機制的研究 新建本科院校旅游管理專業課堂教學激活機制研究 新建民辦本科院校大學生網絡犯罪防控機制研究 新建本科院校“創客”型人才培養機制研究 新建地方本科院校輔導員專業化培養機制研究 新建本科院校青年教師教學能力培養長效機制研究 新建本科院校發展定位問題研究 新建本科院校文獻資源建設研究 新建本科院校教學團隊建設研究 新建本科院校辦學特色研究 新建本科院校財務運行機制探討 西部新建本科院校談心教育機制探微 新建本科院校專利管理機制探析 新建本科院校教師激勵機制優化策略 新建地方本科院校優秀教學團隊激勵機制和長效管理機制研究 新建本科院校 常見問題解答 當前所在位置:l.
[8]教育部 國家發展改革委 財政部關于引導部分地方普通本科高校向應用技術型轉變的指導意見[EB/OL]..
[9]Selznick,Philip.The Moral Commonwealth:Social Theory and the Promise of Community.Berkeley:University of California Press,1992:235.
一、管理重在過程、成于細節
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》和全國教育工作會議對進一步做好家庭經濟困難學生資助工作,努力促進教育公平提出了更高要求。
1.通過評議小組的民主評議,建立動態貧困生檔案。
確定貧困程度是一切貧困生管理工作的前提和基礎,一紙由生源地縣區級民政部門開具的貧困證明不足以全面真實地說明一個學生的貧困原因、程度和資助方式,等等。各地對貧困狀況的理解不同,存在地區經濟發展差異,貧困證明本身的真偽也有待考證,因此,必須具體問題具體分析,成立專門的評議小組確定學生的貧困程度。國家指導意見第六條第四項規定:“認定評議小組進行民主評議時應著重考慮孤殘學生、烈士子女,以及家庭成員長期患重病、家庭遭遇自然災害或突發事件等特殊情況的學生。”以我院某系2010級學生為例,兩個班共80名學生,其中提交特困證明的有29人,占學生總人數的36%,遠遠超出國家20%的資助范圍。所以,在現實操作過程中,確定貧困程度不僅要區分出10%的特困生,還要在眾多的“準貧困生”中選出10%的貧困生,而往往貧困生的家庭貧困原因又非以上所提到的“特殊情況”,因此,評議小組的工作是相當艱難的。評議小組應該由以下人員組成:輔導員、班委成員、寢室長、普通同學代表等。輔導員在這個小組中起著主要作用,這是由輔導員的責任和所處地位決定的,因此輔導員的評議工作應該是全面而深入的,從迎新的第一印象,到個別談話的細節詢問,再到家訪、問卷、群眾意見等的信息搜集,最終將所有的意見帶給評議小組;其他評議小組的成員來自不同的層面,應該對所有貧困生有一個全面合理的評價,與輔導員的評價互為補充。當然評議小組的成員應該遵循貧困生回避原則。評議小組的工作要持續貧困生在校全過程,評議小組應該每年召開一次評定會議,時間定在每學年的開學初,但第一次評定應該在入校后兩個月左右,使評議小組成員對每一個貧困生都有充分的了解;每年召開一次是為了將家中發生重大變故的貧困生調整到貧困生檔案中,這樣才能建立符合客觀事實的動態貧困生檔案。在整個過程中似乎缺少了貧困生的自述過程,我建議把這個過程放在輔導員的個別談話中進行。輔導員深入貧困生的學習生活中,以“朋友”的態度和方式接觸他們,寬容、真誠、平等地和他們交流,傾聽他們的心聲,能較為真實和全面地了解他們的思想和生活狀況。摒棄在班級中采用民主投票“選”出貧困生的方式,因為貧困生“訴苦”演講缺少人文關懷,真切地傷害了他們的自尊心,且在這種近乎競爭的過程中易產生“爭、搶、要”和“必然論”的心理。貧困生的認定工作要注重以人為本,用大愛呵護這些生長在貧瘠土地上的小苗,并幫助他們成長。
2.嚴格執行國家的獎助政策,落實貧困生的資助工作。
2007年5月13號,國務院頒發了國發13號文件《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》,基本形成國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款、勤工助學、學費減免等多種形式的高校家庭經濟困難學生資助政策體系。原教育部部長周濟在出席國務院的新聞會時指出:“每年資助500億,受助學生2000萬。”具體地說,今后國家每年用于助學的中央和地方財政投入、學校安排的助學經費將達到500億元,受助學生約2000萬,其中包括400萬大學生和1600萬中職學生。政策的制定、經費的投入體現了國家、社會、高校等對高校貧困生的大力關心、支持和幫助,在很大程度上將緩解貧困生的經濟困難。貧困生的資助工作,雖有政策的保障,但重在落實,具體的執行者是高校最基層的學生工作者輔導員。只有輔導員深層理解和嚴格執行國家的獎助政策才能體現教育的公平公正。國家的獎助政策體現了一種導向的作用,國家助學金是面向所有家庭經濟困難的學生,也就是說被學校認定為貧困生(包括特困生)的學生均有資格申請不同等級的國家助學金,申請的貧困生只需要滿足政治立場、道德品質、學習成績等最基本的要求。由于助學金的名額相對較多,我校幾乎所有的貧困生均可享受國家助學金。國家勵志獎學金具有獎勵資助的含義,獎勵那些自立自強、勤奮向上、成績優異的貧困生。因獎勵人數相對較少,一般學校會附帶獲其他類型獎學金等條件,所以評定難度相對較小。國家獎學金不論貧富,只獎勵那些品學特別優秀的學生,其別要求社會實踐、創新能力、綜合素質等方面特別突出。國家獎學金名額少,但獎金高,因沒有專屬貧困生的評定條件,所以,絕大部分的貧困生往往只能望獎興嘆。近幾年,國家助學貸款、綠色通道等政策宣傳得及時廣泛,因此,在大一新生入校前,很多家長已經為孩子辦理了生源地貸款,特別是西北貧困地區的生源,助學貸款解決的是學費和住宿費,而獎助學金則可以基本解決平日的生活費用,再加上勤工助學、學費減免等其他資助方式,貧困生大多可以順利完成學業。在實際工作中,基層輔導員常常為了自身工作的便利,執行獎助政策時不嚴格遵循評定條件,不按程序辦事,在國家和學校大的政策下又制定自己的“暗規”:平均分配,導致大量有名無實、有實無名等現象發生,或干脆“輪流坐莊”,實現一定時間段內的絕對平均。這樣,既違背了國家資助貧困生的初衷,又損害了真正需要幫助的貧困生利益。
3.挖掘校內外的各種資源,解決資助以外的困難問題。
高校教育工作者應該盡量挖掘校內外的各種資源,解決貧困生在國家資助以外的困難問題。貧困生所面臨的經濟壓力需要國家、社會、學校的幫助,同時也需要其家庭自身努力分擔,而基層輔導員是融合幾股力量的關鍵所在。除了國家和學校的資助外,社會力量也是我們應該爭取的重要力量。優秀的企業家校友、長期聯系的用人單位或實習單位、愛心人士等都可以邀請到校設立獎助學金,資助貧困學生。面對非義務教育的高等教育,基層輔導員通過家訪、電話溝通等方式向家長講明國家獎助政策之后,必須讓貧困生家庭明確自身的責任,不能形成“等、靠、要”的思想,讓貧困家庭積極改變困境,盡最大的能力幫助貧困生完成學業。另外,輔導員可以在學校開展各種助困活動幫助貧困生。勤工助學是貧困生自立自強、自己改善經濟壓力的最好辦法。學校通常會提供一定量的勤工助學崗位,比如在圖書館助理管理員、食堂服務人員、辦公室助理等,但相對于貧困生總量來講,這樣的勤工助學崗畢竟太少。家教是貧困生從事較多、工資待遇也較可觀的勤工助學方式,但“買方市場”使很多貧困生沒有較好的家教源。輔導員要積極地做義務的家教中介,為貧困生提供更多可靠的“自助”機會;學校內有“愛心基金”,輔導員要善于為那些有重大疾病的貧困生申請此類善款,為雪上加霜的貧困生解決問醫求藥的困難;發動師生為受災地區的貧困生捐款,幫助貧困生度過暫時的難關。助困活動的目的是消除貧困生因單純的經濟原因而導致的心理焦慮、動力不足等,以利于他們勤奮求學、早日成才。
4.建立資助效果的反饋機制,加強資助后的教育管理。資助工作應該包括三個層面:貧困生認定、等級資助、效果反饋,而其中效果反饋是下一次認定和資助的依據。通過個別談話、座談、抽樣調查等多種形式,建立資助效果的反饋機制。效果反饋不是單純的跟蹤獎助學金是怎么消費的,還包括資助后貧困生的心理、學習狀態、思想境界及家庭的相關反饋。在進行資助后教育的同時要注意兩個極端:一個是理所應當論,另一個是思想包袱論。前者認為國家有義務資助貧困生完成學業,后者認為接受資助背負感情的包袱。高等教育屬于非義務教育,實行成本分擔機制,大學生作為一種人力資本投資,是國家財政、家庭投入和個人努力三者的有機結合,只有三方共同努力才能獲得最大的回報率,這是對國家、對家庭、對個人一舉三得的好事。
二、教育重在引導、成于自省
國家的獎助政策中有引導大學生熱愛祖國、遵紀守法、誠實守信、品德優良、勤奮學習、全面發展等諸多方面的導向作用,教育無處不在,我們應該有意識地讓資助工作成為又一個思想政治教育陣地。
1.加強對貧困生的感恩教育,引導大學生樹立社會主義核心價值觀。近些年,屢次出現受助貧困生毫無感恩意識的案例,不僅傷害了各方資助者內心的善良,而且暴露出當下高校感恩教育的缺失和不盡如人意。高校的感恩教育應該從兩個方面入手:(1)營造良好的感恩氛圍。通過召開主題班會、專題講座、宣傳板、校園網等途徑宣傳、解讀國家和學校的資助政策,讓貧困生了解每年國家對資助工作的經費投入情況、受助學生的數量和比例,讓每一個貧困生都感受到來自各方面的關愛。(2)加強資助后教育。普惠式的助學金條件低、受眾面大,高年級的學生易產生“慣性心理”,認為獲得資助是理所當然的,因此,資助后教育顯得格外重要。加強對感恩典型案例的正面宣傳,對社會上出現的感恩缺失現象進行立場明確的點評,激發貧困生內心深處的感恩主動性。
員工輔導計劃在
“新常態、新轉型”下的定位
員工輔導計劃是思想政治工作的重要組成部分――
南方電網公司的員工輔導計劃,是將西方的先進管理理念和實踐融入中國傳統思想政治理論與實踐工作后構建的具有中國特色的員工輔導理論和運用模式,是南網黨建思想政治工作進行改革和創新的一種實踐,是思想政治工作的重要組成部分。一方面,員工輔導計劃從側面將現代化的知識理論和管理思想引入黨員培訓和教育管理之中,不但幫助黨員提升專業素養,同時用“以人為本,助人自助”的輔導理念增強黨員的為民服務意識;另一方面,員工輔導計劃為黨員與基層員工提供了溝通交流的良好渠道,使黨的理論體系、思想和覺悟能夠得以向基層員工進行有效傳遞,黨員以身作則以積極的思想和行為引導員工,充分發揮黨員的思想導向和先鋒模范作用。
員工輔導計劃是促進幸福南網建設的重要手段――
近年來,深圳供電局有限公司以“幸福南網藍圖”為指引,高度重視幸福南網建設,員工輔導計劃正是堅實幸福南網“四大支柱”的重要手段,不僅通過多種形式宣貫將企業文化植根于員工的心,同時在企業剛性管理的主旋律上添加了柔性的色彩,以柔性管理的方式幫助員工構建積極的生活工作態度,增強抗壓能力,引導員工在生活和工作各個方面進行幸福感知,了解幸福內涵。
員工輔導計劃是維持組織穩定發展的重要保障――
2016年7月,南網新任董事長李慶奎提出,在新形勢下,深化國有企業改革工作,奮力推進公司向集約化、精益化轉型,公司將長期處于變革轉型期。企業變革轉型對于員工而言是一個特殊而強大的刺激源,不同員工將會產生不同應激反,若員工沒有足夠的能力應對,將會帶來一系列生理、心理、行為上的不適,影響正常的工作與生活,進而影響員工對企業的認同感、歸屬感及組織績效,繼而影響組織穩定健康發展。因此,在新形勢下,需要員工輔導計劃來幫助調整員工心理,幫助員工了解自我,增強員工的抗壓能力,使之以健康的心理和生活狀態投身到變化的工作狀態中,促進組織在變革中平穩發展。
在當前“兩精兩優,國際一流”的推進過程中,員工輔導計劃工作具有特殊的作用和意義。如果我們用平衡積分卡這一國際通用的管理工具來分析,員工輔導計劃工作與學習成長直接相關,是員工學習成長的“底層”保障。因此,從工作定位上看,員工輔導計劃的新思考和新探索作為學習成長的重要內容,豐富了公司在學習成長中的工作,為其他領域的“轉型升級”和“創國際一流”工作提供了能力保證。在明確價值定位的基礎上,以深入分析現狀、研究最佳實踐為基礎,根據《南網總綱》及李慶奎董事長在“十三五”改革發展推進會的工作部署,結合公司員工輔導計劃工作相關的指導意見,對員工輔導計劃進行新的思考、新的探索。
員工輔導計劃開展的現狀調研及評估
為了更加深入全面地了解深圳公司員工輔導計劃開展現狀,深圳公司分別針對員工輔導計劃中的關鍵人員,即督導員、輔導員和輔導對象精心編制“員工輔導你我知”調查問卷表。借助幸福南網微信平臺,通過網絡問卷的形式,面向全公司發放,其中,輔導員版問卷共收回有效問卷147份,員工版問卷收回有效問卷2 088份。
通過對個體員工和輔導員、督導員兩個層面的調查,深圳公司員工輔導計劃開展至今,大致呈現以下幾個方面的特點:
員工對輔導計劃了解不足,員工輔導計劃普及度較低――
調查結果顯示,員工輔導計劃普及度較低,員工對輔導計劃的認知了解不足,超過70%的員工不清楚輔導計劃的開展,甚至沒有聽說過輔導計劃,也不清楚所在部門的輔導員。員工輔導計劃開展至今,僅有9.29%的員工接受過輔導員個人輔導,員工輔導計劃的宣貫力度和普及度還遠遠不夠。
員工減壓需求較高,但尋求輔導主動性不強――
調查結果顯示,絕大多數員工在工作期間感受到較大壓力,有舒緩排壓的需求,但因為對輔導計劃了解不足、對輔導員專業能力不信任和對輔導過程的隱私顧慮等原因,不愿主動尋求輔導幫助。調查還顯示,若輔導員主動溝通交流,60%以上的員工愿意主動配合輔導員接受個人輔導,并有64.89%的員工認為個人輔導能在一定程度上改善個人的心理壓力。
輔導員能按規定完成輔導,但仍感輔導效果有限――
調查結果顯示,約90%輔導員認為,在發現員工輔導需求時,能夠按照員工輔導計劃的相應規定及流程為員工提供輔導及幫助,但由于工作及時間壓力等原因,輔導員開展輔導的主動性較低,員工對輔導工作的抗拒為輔導工作的開展帶來了阻力。另外,由于輔導需求的多樣化,輔導員深感專業素養不足,對輔導效果缺乏信心。
輔導員輔導能力提升需求較高,但相應配套計劃缺乏――
調查結果顯示,輔導員認為需要定期持續提升個人心理學專業素養,希望能夠通過獲得更高級的心理學教育等以激勵自己更好地完成員工輔導工作,但當前輔導員培訓計劃以“短平快”為主,缺乏持續性的體系化配套培養方案,也在一定程度上影響了員工輔導工作的有效開展。
輔導員隊伍擴張潛力有限,輔導員隊伍構建需優化――
調查結果顯示,僅有15.71%的員工有興趣加入輔導員隊伍,輔導員隊伍擴張潛力有限,需要擴大隊伍選擇面,并以更加精益的選拔方式擇優構建輔導員隊伍,確保輔導員隊伍的質量。另外,目前輔導員主要由黨群系統人員具有相應工作經驗和工作背景的人員擔任,而45%的員工認為部門負責人和直接上級中非黨群系統人員也具有輔導資格與潛質,也需在今后對此類人員給予關注與機會,幫助構建高質量的輔導員隊伍。
員工輔導形式需求多樣化,亟待充實輔導內容――
調查結果顯示,員工對以輔導為主題的輔導活動顯示出較大興趣,希望能夠通過更多樣化的輔導形式學習相關的心理學知識、減壓常識等,但工作壓力與學習意愿存在矛盾,需要在今后的輔導工作通過一定方式解決。
綜合調查分析結果可以發現,員工輔導計劃自2009年開展至今,雖已有7年歷史,但在深圳公司內的普及程度還遠遠不夠,輔導惠及程度有待提升,輔導員工作的開展仍存在較多阻力,遠沒有達到員工輔導計劃最初的預想目標,輔導計劃工作開展亟需進行優化和完善,使其在新形勢下發揮應有的作用。
員工輔導計劃開展的現狀問題剖析
根據現狀調研的結果,深圳公司對當前員工輔導計劃開展工作進行了深度的反思和原因剖析,認為限制員工輔導計劃有效開展的主要原因歸結起來有以下幾點:
員工對輔導計劃的工作內容存在認識誤區――
員工輔導計劃是從國外引進的“舶來品”,以“心理學”為理論基礎,鑒于國內心理學的普及度和認識度較低,導致員工對輔導計劃存在認識誤區。員工輔導計劃本是公司引進的一個綜合型健康服務系統工程,性質龐雜,它由企業啟動,集思想政治工作、心理輔導、心理健康宣傳、計劃推廣、人員設置及培訓、效果評估、企業文化構建于一體,是針對個體、但聚焦于企業的員工服務計劃,不僅關注員工個人的健康成長,同時也十分注重企業的和諧發展,是使企業和員工關系更為親密融洽、共同創造財富、共同謀求發展的文化建設模式。而當前一方面是對員工輔導計劃在宣傳和定位方面存在不足與偏差,另一方面由于員工的固有偏見,員工對輔導計劃工作普遍理解為心理咨詢式“問題輔導”,將正常的心理問題和顯著偏離正常的心理障礙混為一談,認為只有“心理有問題”的人才會被輔導,害怕因為尋求輔導而被同事誤解和排斥,繼而不愿意主動尋求幫助,甚至抗拒輔導員輔導,限制了輔導工作的有效開展。
員工輔導計劃中對輔導員角色定位不清――
公司員工輔導計劃開展的初衷是增強員工內部之間的有效溝通交流,以企業內部具有較高政治素養和能力素質的黨群系統人員擔任輔導員的方式,要求輔導員從企業文化建設、組織戰略傳遞、思想政治工作推進的角度出發,以為民服務、竭力幫助員工應對工作、生活上y題的低姿態開展輔導工作,因此輔導員更應是以“服務者”的角色開展輔導工作,這樣不僅能增強與被輔導者之間的共情,提升員工輔導工作成效,同時也踐行了員工輔導計劃“助人自助”的基本理念。然而,在實際輔導過程中,輔導員與被輔導者都會因為個人職位與職級的差異而產生角色混亂,導致雙方將輔導工作認定為“上級式關愛”“領導式關愛”,甚至是“例行公事”,無法有效參與輔導工作。
另一方面,由于企業內部輔導員大多不具備專業資格與素養,企業為輔導員安排了相關的專業培訓,導致輔導員對個人定位為專業輔導員,在個人專業素養不夠充足的情況下不免感受到過大的負擔,存在擔心無法進行良好輔導而不敢輕易進行輔導的情況,繼而影響了員工輔導計劃的開展。
員工輔導計劃的工作重心和對象有所偏移――
員工輔導計劃的主要對象是全體基層員工,最終目的是打造一支身心健康的優質員工隊伍,員工輔導計劃的開展應該有重點、有層級,以大多數基層員工的訴求為主,針對性地解決少數員工的特殊訴求,即以團體輔導為主、個案輔導為輔的形式開展,不斷擴大輔導工作的惠及面。而目前員工輔導工作的重心與對象過度集中于“個案輔導”,導致輔導員的輔導負擔較大,同時個案輔導的工作和時間壓力也影響了團體輔導的開展,忽視了普通員工的輔導需求,致使員工輔導計劃的內容普適性不足,形式單一,輔導工作惠及面過窄。
員工輔導計劃中培訓體系不盡完善――
在員工輔導計劃工作開展中,輔導員感嘆工作負擔較重之余,最主要的問題在于“心有余而力不足”――想通過自己的輔導幫助員工解決問題,但無從下手。一方面原因在于深圳公司內輔導員的專職工作負擔較重,更重要的原因在于輔導員培訓機制未能滿足輔導能力素質需求。雖然在員工輔導計劃中,無法要求輔導員像專業的心理咨詢從業者一樣對員工進行專業輔導,但至少需要輔導員了解基礎專業知識和合理的輔導方式,使員工對輔導員產生信任,才能使輔導計劃有效開展。而目前輔導員所接受的輔導培訓還較為初級與淺顯,培訓的頻次和內容也沒有與實際輔導工作緊密結合,培訓體系尚未構建完成,培訓模式還有待改進,導致普遍性的輔導員專業素養亟待提升,不僅影響了輔導員的輔導信心,同時使得員工存在信任危機,阻礙了輔導計劃的有效開展。
員工輔導計劃開展的有益探索
雖然目前深圳公司的員工輔導工作還存在諸多需要改進和完善的地方,但在工作過程中,深圳公司仍作出了積極的努力,為更有效地開展工作進行了諸多有益的探索。
充分發揮領導的引領作用,引導員工輔導工作有效開展――
領導作為組織管理者,是促進工作開展的關鍵因素。深圳公司充分意識到了領導引領和帶頭的重要性,要求領導高度關注和積極參與員工輔導計劃中的各項活動,從組織協調、資源配給、溝通宣傳等方面給予輔導計劃相關工作者工作支持,充分發揮自身的示范引領作用,加強與基層員工之間的溝通交流,了解員工輔導工作開展過程中的問題和員工的意見及反饋,帶領各級輔導員探索優化完善輔導工作的方向,推動員工輔導計劃更好地開展,并確保達到應有的成效。
優秀實踐案例:深圳公司某供電局領導對局內輔導員開展員工輔導工作給予充分的支持,積極參與員工輔導工作全過程,在員工輔導工作開展準備階段積極提出創新想法,并且為輔導工作主動提供場地協調、資源供給等支持;在實施階段還要求領導班子及其成員共同引導,全程參與輔導計劃的每項活動,并通過帶頭示范,帶領各部門員工積極參與各項團隊輔導活動。在領導高度重視和帶領下,這個供電局員工輔導形式豐富多樣,輔導工作輻射面很廣,員工參與活動的積極性很高,基層員工表示真正體驗到了員工輔導計劃對自我工作、生活帶來的轉變和幫助,也感受到了企業及領導對基層員工的關注與關愛,真正達到了員工輔導計劃的工作目的。
完善輔導培訓體系,滿足輔導員能力提升需求――
一是建系統性、進階式的輔導員培訓課程體系。輔導員在開展員工輔導工作中,常感自身專業素養不足;員工在接受輔導工作中也存在對輔導員專業能力不信任的現象。調研結果顯示,輔導員具有較高的對輔導培訓和能力提升的需求。可見對輔導員進行系統化、持續化的培訓是長期有效開展員工輔導工作的重要保障。因此,應該結合已有的輔導培訓計劃,以前瞻性的思維,構建“持續性、階梯式”的輔導員培訓課程體系,根據輔導員工作年限、輔導工作方向等進行培訓課程設置,按照“基礎、進階、先進”的階梯對輔導員工作進行不同階段的培訓,使輔導員的能力適應輔導需求。
二是形成互、發展式的輔導員學習交流平臺。員工輔導工作并非“格式化”的工作,輔導個體和內容的多樣性導致輔導工作有較強的差異性,對于輔導員的應變能力、處理能力以及實踐能力要求很高,應該為輔導員提供一個學習與沉淀的平臺,如:開設學習俱樂部,定期交流輔導員的實踐經驗,將不同的個案進行分析學習,不僅能彌補單純的理論性知識學習所帶來的缺陷,還能使輔導員更深地理解和熟悉員工輔導工作。同時,學習交流平臺更能使輔導員感受到團體歸屬感,加深對輔導員身份及工作的認同度。
豐富激勵手段,增強輔導工作主動性與可持續性――
一是完善獎勵機制,提高輔導員報酬滿意度。工作上的高投入與收入的低回報是導致輔導員職業倦怠的重要因素之一。制訂合理的獎勵機制,根據輔導員的工作表現給予及時的正向反饋,如:物質層面,可以考慮為輔導員補貼電話通訊費、構建輔導陣地、改善辦公環境等;在精神層面,可提供專業的學習成長機會,定期推薦優秀人員外出進修或學習,開展優秀輔導員評比表彰等,彌補輔導員對報酬滿意度不高的心理落差,以此調動輔導員的積極性。
二是完善職稱評聘機制,使輔導員隊伍專家化。由于輔導員都有自己的本職工作,同時兼任兩個角色,普遍存在著工輔矛盾,導致在投入上精力較少,因此在評聘時有“吃虧”的現象出現。完善輔導員職稱評聘機制是解決輔導員后顧之憂的關鍵。在職稱評定上,應根據輔導員的崗位職責要求,制訂與輔導員工作實績相結合的職稱評審標準和實施細則,輔導員可評思想政治教育學科或其他相關學科的專業技術職稱。我們要建立對輔導員相對立體的評聘機制,充分考慮輔導員工作的特點,主要考核思想政治教育工作的實績,從而培養一批既有豐富實踐經驗又有較高理論修養的輔導員專家、實戰家。
三是營造和諧環境,體現人文關懷。情感是影響人們行為最直接的因素之一,在心境良好的狀態下工作思路開闊、思維敏捷、解決問題迅速。輔導員工作量不斷增大,壓力加強,工作煩瑣,對情感的激勵要求較強烈。情感激勵就是加強與輔導員的感情溝通,尊重他們,使他們始終保持良好的情緒和工作熱情。因此,管理者應定期或不定期組織各類活動,讓輔導員之間、輔導員與上級主管部門之間加強溝通了解,讓組織及時體察輔導員實際困難與個人需求,創建和諧的人際環境,滿足情感關懷需要,從而體現團隊精神,激發工作熱情。
關鍵詞:高校;貧困生;認定
Abstract: Financial difficulties students of the family assert the work is the basic work of the financing work of every university, it is the difficult point work in the financing work too. The accuracy that the poor student asserts influences the efficiency and result of university’s financing work directly, this text, through analysing the poor student asserts the working existing problem at present, put forward the corresponding improvement measure, to guaranteeing to help the rational disposition and benefit of stranding resources to maximize, realize educating and is significant fairly.
Key words: university; poor student; assert
歷年來,我國各級政府和各大高校高度重視家庭經濟困難學生的就學問題。1987年以來,教育部(國家教委)和財政部在調查研究的基礎上,相繼制定了一系列旨在資助高校經濟困難學生的政策和措施,主要包括“獎、貸、助、補、減”五項內容以及新生入學時開通的“綠色通道”和正在推廣的生源地助學貸款等。然而,貧困生的問題仍在一定程度上影響著高教事業的健康發展,如學生欠費現象嚴重,扶貧助學工作的準確性、及時性未能盡如人意。扶貧助學工作經常遭遇到的尷尬和困惑等現象的存在,有待我們對此項工作做進一步思考,提出對策并不斷完善。
2007年6月,教育部、財政部聯合制定并下發《關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》文件,對家庭經濟困難學生認定工作進行了規范,也對認定工作提出了一系列的要求。因此從認定材料、認定程序和認定方法3個方面,建立有效、可操作的經濟困難學生認定機制對目前和以后的高校家庭經濟困難學生資助工作都是十分緊迫和重要的,對促進教育公平和社會公正,構建社會主義和諧社會具有重大意義。
1認定材料作為衡量標準有待商榷
1.1家庭情況調查表失效
家庭情況調查表存在真偽難辨的問題,這是各個學校普遍存在的現象。由于生源地民政部門在貧困生認定中沒有承擔相應的責任和義務且沒有相應的監管機構對其進行監督和約束,加上人為因素的影響,其家庭情況調查表的真實性和可信性較差。
1.2參考標準缺乏可操作性
目前,在家庭經濟困難學生認定過程中,主要參考以下幾個方面:
第一,家庭總收入和人均收入,這一指標雖可作為家庭經濟總體情況的觀測口,但各地區之間的經濟發展、居民收入和
消費水平差異較大,因此不具有橫向比較性。
第二,家庭狀況。如父母雙亡、單親和變故等情況,或者是由于自然災害、交通事故和突發疾病等意外情況,這些只能在一定程度上反映學生家庭經濟情況。
2認定程序有待進一步規范
目前,我國大多數高校都按照教育部、財政部下發的《關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作指導意見》的文件精神,制定各校的認定方案,并依次來確認家庭經濟困難學生。高校具體做法雖不盡相同,但基本模式仍然是“學生申請——評議小組評定——輔導員審核——學校審批”,在具體操作中,還存在以下幾個方面的問題:
2.1組織方面
目前,認定及資助工作一般由校資助中心組織策劃,各院輔導員具體落實,一般高校輔導員的師生配比是1∶200~1∶300,由于輔導員日常事務性工作較多,很難將全部精力投入到認定工作中,因此,貧困生認定工作常被淹沒在繁雜的事務性工作之中。此外,部分干部工作態度與工作責任心不強,缺乏深入的調查,不了解學生的實際情況,導致認定工作隨意性較大,就會導致有限的資源“輪流享受”或“平均享受”的現象。
2.2指標分配
為操作方便,許多高校采取按各院學生的人數分配指標的辦法,而不是依照各院貧困生的實際人數進行分配,這就造成資源分配不公平,有的院貧困生人數較多,但由于名額的限制,一部分貧困生就享受不了資助。有的院名額相對較多,為完成指標,只能放寬對貧困生認定的標準,致使一些家庭條件較好的學生也享受了資助,不能真正有效地達到認定工作的目的。
2.3人為因素的影響
在認定過程中,要求評議小組的學生本著公平、公正的心參與評議,但在實際操作中,同學之間的關系對于參與評議的學生影響較大,更有甚者,一些同學利用各種關系來使自己披上“貧困生”的大衣,混入受資助的范圍之中。
3認定方法有待進一步提高和完善
根據高校貧困生在認定過程中存在的主要問題和困惑,建立一套較為成熟的貧困生認定體系和辦法勢在必行,目前,高校貧困生認定的界定方法主要有以下幾種:
3.1學生在校平均消費水平界定法
如果學生在校的月平均生活費低于全校學生月平均消費水平,可初步定為貧困生,[1]這種方法在一定程度上能夠反映學生家庭緊急狀況,但由于個人消費觀念、水平和個人修養水平的差異,可依據性并不是很高。
3.2家庭收入高校對比界定法
以學生提供的家庭情況調查表上家庭人均收入與高校所在地最低生活保障線進行對比來確定貧困生,[1]但由于學生在提供家庭收入支出證明時,難免存在提供虛假信息現象,使我們在認定過程中無法可靠地獲取學生家庭真實情況。
3.3綜合素質界定法
實際生活中,貧困生的綜合技能一般比家庭條件好的學生偏低,而在年度各項評優和評獎時,主要依據綜合測評成績,因此學生在學習、生活和參與各種活動中,會盡所能展示自己的能力和優勢,假貧困生往往會暴露出來,此法雖然具有一定的適用性,但不一定適用于所有學生。
3.4心理特征界定法
貧困生由于其特定的生活環境,一般在心理或人格上存在某些缺陷,在生活中表現出異樣的特征,我們可根據貧困生所表現出來的共性來避免傳統認定方式帶來的弊端,但現在輔導員身兼數職,常被其他日常工作“淹沒”,可能增加認定工作的誤差性。
4建立貧困生有效的認定機制
以上幾種貧困生界定方法雖各在一定程度上能解決認定工作中的困難,但各自均有其使用局限性和弊端,因此,需要尋求一種綜合性的認定機制,不斷提高認定的準確性和實效性。
4.1源頭控制
家庭經濟困難調查表是高校認定貧困生的首要條件和必要條件,在當前個人信用體系尚未完全建立的情況下,盡快建立全國認證和信用體系顯得尤為重要。因此,在地方政府設立專門的認定機構,明確認定部門的責任和義務,同時加大對造假的懲罰與追究力度,建立起包括政府、高校、社會和學生在內的“四位一體”貧困生認定監督機制勢在必行。
4.2規范認定程序
首先,學校在指標分配過程中,應根據各院貧困生實際認定人數,同時結合地礦類專業的特殊情況,合理分配名額。
其次,貧困生的認定工作必須有規范的認定程序,建立專門的機構,做到人員、資金到位,職責明確,認定過程從個人申請、誠信承諾和證明、家庭情況調查表、集體民主評議材料以及動態跟蹤調查等多方面加強管理和監控,杜絕主觀和人為因素的影響。[2]
4.3合理、科學地界定貧困生
高校貧困生問題表面上反映的是高等教育大眾化的結果,其實質則是社會轉型期出現的社會中下階層利益保護問題,該群體的貧困問題不僅關系到貧困大學生自身的發展,而且也關系到社會階層間的有效的融合,即特殊性。從社會學角度看,高校貧困生的貧困不僅是經濟上的匱乏,其更是機會和能力的被剝奪。[3]因此,在界定貧困生時,應分層次、分重點地進行。如:可將貧困生分為3個層次,[4]第一層次是面臨生存、生活和發展全方位困難的學生;第二層次是面臨生活和發展問題的學生;第三層次的是面臨發展的困境的學生。對第一層次學生,我們應納入特困認定范圍之內并給予相應的資助,對第二、第三層次的學生,納入一般貧困的資助范圍并給予相應的資助。在同一層次上的同學,我們應該從其心理特征、在校表現、誠信意識和參與各種公益活情況來區分鑒別。
4.4加強誠信教育,增強責任感
貧困生認定工作中,“假貧困證明”的出現反映出當代大學生誠信意識的淡薄和社會責任感的缺失。高校各層面要采取切實措施加強誠信教育,一方面讓所有學生能積極地參與到貧困生評定與監督的行列,客觀地反映周圍同學生活實際情況,提高貧困生資助的效益與效率;另一方面,通過誠信教育使那些“假貧困生”增強誠實守信的意識,自覺避免與真正的貧困生爭奪資助資源,從而降低認定成本,提高資助的效益。此外,通過誠信教育,還可以幫助同學樹立起正確的人生觀和價值觀,在校園形成和諧、友善、互幫互助的良好氛圍。
總之,貧困生認定工作應該以人為本,本著“公平、公正、公開”的原則,更新觀念,健全工作制度,規范工作程序,不斷提高認定工作效率。
參考文獻
1 楊得利、熊志忠.高校貧困生認定方法研究.煤炭高等教育,2007.9
2 丁志強.構建大學貧困生資助體系的思考.高教高職研究,2007.9