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關(guān)鍵詞:園林綠化建設(shè)種植土問題
Abstract: discusses the problems of urban landscape planting is needed, especially in the current my county the botanical garden afforestation maintains a serious shortage of funds for the case has more practical meaning.
Keywords: garden afforestation plant soil problems
中圖分類號:S73文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
在城市園林綠化建設(shè)過程中,苗木的種類、規(guī)格、外形、栽植與后期管理是人們關(guān)注的焦點,而對植物立基之本的土壤卻少有關(guān)注。在園林綠化用土中,有的土壤質(zhì)量差,各種建筑與生活垃圾混雜其中;有的土壤通過外購回填,摻雜著大量塘渣、重粘土;有的土壤土質(zhì)基本合格但深度不足,難以滿足植物生長要求;更糟糕的是綠化工程回填的種植土,在地形改造過程中往往都是用挖掘機(jī)、推土機(jī)施工作業(yè),經(jīng)過這些大型機(jī)械的碾壓,原本質(zhì)量差的土壤又造成了板結(jié)??上攵?,在這樣的土壤上栽植的植物是根本無法正常生長的,這種先天不足的情況,以現(xiàn)有的管理條件,通過后期施肥來改良土壤是不現(xiàn)實的。
一、提出問題的必要性
植物生長不良的現(xiàn)象在城市綠化中比比皆是,這其中有植物本身、養(yǎng)護(hù)管理和氣候等因素的影響,更有土壤的原因。就比如德清縣范圍來說,縣城德清大道北側(cè)綠地部分區(qū)塊、春暉公園陽光花園北側(cè)等大部分區(qū)塊,舞陽街南大門綠地(立交橋以東)區(qū)塊等,這些區(qū)塊的綠地土壤質(zhì)量差,大部分為重粘土,而且,整理地形時基本采用挖掘機(jī)、推土機(jī)施工,經(jīng)碾壓的土壤不通氣,不透水,一遇到雨天綠地中就大量積水,嚴(yán)重阻礙了植物生長甚至造成植物死亡(詳見附圖片)。土壤質(zhì)量是建設(shè)可持續(xù)景觀的重要開端。植物對土壤的要求主要體現(xiàn)在深度和理化性能兩方面,盡管不同植物對土壤的要求不盡相同,但從總體上來說,通氣透水良好、排水通暢、深厚肥沃的中性土壤適合多數(shù)植物生長。
二、產(chǎn)生問題的主要原因
1、有些項目綠化土方工程與綠化種植工程分別由兩家不同的單位承包,因此,綠化土方工程不是由專業(yè)的園林公司來承擔(dān)施工,建設(shè)單位往往是待土方回填結(jié)束后才開始實行綠化種植工程的招投標(biāo)。于是產(chǎn)生了回填的種植土質(zhì)量不合格的問題。對綠化施工單位來說即使發(fā)現(xiàn)問題,提出換土也是不現(xiàn)實的,土壤質(zhì)量不合格在一年的綠化養(yǎng)護(hù)缺陷責(zé)任期內(nèi)也不會產(chǎn)生直接影響。
2、綠化建設(shè)項目缺乏專業(yè)的園林監(jiān)理人員,因此,對回填的種植土質(zhì)量無法進(jìn)行有效的控制。
3、園林地形豎向設(shè)計不夠合理,沒有高低起伏,沒有一定的斜坡,因此地表水無法自然排出。
三、解決措施
隨著城市綠化建設(shè)的加速推進(jìn),城市綠化用土資源越來越顯得緊缺,因此,對于有限的綠化用土資源要充分利用。
1、從源頭上控制質(zhì)量
①原有土壤土層質(zhì)量控制。工程進(jìn)場前期,業(yè)主應(yīng)會同監(jiān)理人員、施工單位對原有土壤進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,分析存在問題,共同研究討論,制定相應(yīng)的種植土施工方案,形成書面材料督促施工單位實施,從根本上把好種植土質(zhì)量關(guān)。對于那些可以利用的表土,整理地形時要集中堆放,作為綠化種植用土。
②外購種植土的質(zhì)量控制。土方工程開工前期,業(yè)主應(yīng)會同監(jiān)理人員、施工單位對外購?fù)猎催M(jìn)行現(xiàn)場踏勘、分析土質(zhì)情況、存在問題,制定相應(yīng)的種植土施工方案和土壤改良方案,同時督促施工單位實施,對不合格的土源必須拒絕采用,嚴(yán)格把好外購種植土的質(zhì)量。
2、通過人工改良
采取多種有效措施改良土壤,解決城市綠化用土資源緊張。一些城市代謝物,經(jīng)過一定措施處理,不但能增加有機(jī)質(zhì)含量,改善土壤的透氣透水性,提高土壤肥力,還能在一定程度上實現(xiàn)城市區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和物質(zhì)再利用,體現(xiàn)城市發(fā)展的可持續(xù)性。比如:①植物垃圾:每年城市中都會有大量的枯枝落葉等植物垃圾,燃燒會對環(huán)境造成污染,最好的辦法是讓它進(jìn)入生物循環(huán)鏈,經(jīng)粉碎機(jī)集中粉碎后,可漚制成有機(jī)肥料,摻入土中改良土壤。②淤泥:城市河道清理的淤泥、水草和污水廠沉淀淤泥,富含有機(jī)質(zhì),但直接使用對植物容易造成傷害,可以經(jīng)處理后用于改良綠化用土。
可利用的綠化種植土種類通常有丘陵山黃土、農(nóng)田土、城市堆墊土三種,我們可以根據(jù)土壤的不同種類采取不同的改良措施。
①丘陵山黃土其中多數(shù)屬于紅壤土類中的黃紅壤亞類。其表層土多為黃紅色,深層土多為紅色,石礫含量較多,土質(zhì)瘠薄,肥力低下,pH值呈酸性。此類土作為種植土必須篩掉粒徑大于lcm的石礫、揀除樹根等雜物,增施腐熟有機(jī)肥或富含有機(jī)質(zhì)的介質(zhì)、泥炭土等進(jìn)行土壤改良,以達(dá)到符合種植土要求。在我縣這類土作為綠化用土較多。
②農(nóng)田土多數(shù)取自城郊零星荒地或稻田深層粘土層。其土質(zhì)粘重,通透性差,肥力低下,石礫含量較少,多數(shù)pH值呈中性偏堿。此類土作為種植土必須摻混一定量的疏松基質(zhì),如堆腐木屑,稻殼、垃圾堆肥、中砂等,來提高粘土的通氣透水性。增施酸性化肥或有機(jī)肥料提高其養(yǎng)分含量,以達(dá)到符合種植土要求。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。縣鞏固退耕還林成果項目領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)縣鞏固退耕還林成果項目的組織實施與檢查驗收工作??h水務(wù)局組織實施基本口糧田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程;縣扶貧辦組織實施生態(tài)移民建設(shè)工程;縣林業(yè)局組織實施高產(chǎn)油茶林基地、毛竹低改、果業(yè)基地等后續(xù)產(chǎn)業(yè)工程及補(bǔ)植補(bǔ)造工程;縣農(nóng)業(yè)局組織實施基本口糧田土壤改良工程、露地蔬菜、瓜果、大棚蔬菜、中藥材等后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把鞏固退耕還林成果項目作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點,精心組織,統(tǒng)籌安排,全面完成實施方案確定的各項建設(shè)任務(wù)。
(二)、保障措施
(1)、制度保障措施。制定和完善項目資金、物質(zhì)和技術(shù)規(guī)范等日常管理制度,形成項目申報、組織、實施、驗收、評價的全程管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,按照相關(guān)規(guī)定落實項目法人制,強(qiáng)化驗收程序,確保實現(xiàn)項目質(zhì)量、進(jìn)度和投資目標(biāo)。推行項目公示制度,將國家政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容等納入項目實施區(qū)域的村務(wù)公開內(nèi)容,增強(qiáng)項目運作的透明度,確保退耕農(nóng)戶的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),提高廣大群眾參與項目管理和建設(shè)的積極性。堅持目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到位”的原則,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,逐鄉(xiāng)、逐村抓落實,確保鞏固退耕還林成果項目建設(shè)工程順利推進(jìn)。
(2)、工程措施
1、基本口糧田建設(shè)
針對影響我縣退耕還林村現(xiàn)有耕地肥力因素,擬采取增施有機(jī)肥料、合理耕作、測土配方施肥技術(shù)等措施對基本口糧田進(jìn)行土壤改良。根據(jù)不同地區(qū)的自然條件,搞好農(nóng)田設(shè)施和水利設(shè)施;平原地區(qū)修建河堤、襯砌、防滲渠道以防洪排澇;丘陵地區(qū)修建和維修山塘、水庫,蓄水防旱;農(nóng)田做到溝渠配套,排灌自如,調(diào)控方便;并改串漫灌為溝灌,避免肥水流失,做到合理灌溉,淺灌勤灌,實現(xiàn)旱澇保收。
2、生態(tài)移民
易地搬遷20人,主要建設(shè)移民新居住房(只含土建工程)及水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。
3、后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目
引進(jìn)新品種,新技術(shù),加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高科技含量。從有關(guān)科研院所,國家省級高科技示范園等單位引進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種、新技術(shù),同時聘請上級有關(guān)專家在各基地為農(nóng)戶開展相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),對各基地進(jìn)行全面普及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)技術(shù)知識,培訓(xùn)農(nóng)戶達(dá)到100%,印發(fā)技術(shù)資料到戶達(dá)到100%,確保技術(shù)到位。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),添置耕整機(jī)械,加工機(jī)械設(shè)施,排灌機(jī)械、殺蟲機(jī)械、噴藥機(jī)械設(shè)施,完善水利設(shè)施,確保按期按計劃生產(chǎn)和加工,確保不誤生產(chǎn)期和農(nóng)時,保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行,增強(qiáng)抗災(zāi)能力,確保各產(chǎn)品達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效益。
合理輪作和造地。果樹應(yīng)選擇低海拔的緩坡地和荒山地,充分利用有利的自然氣候條件,可以提高產(chǎn)量和品質(zhì)。
(4)、資金保障措施。鞏固退耕還林成果專項資金使用管理,實行縣級財政報賬制。依據(jù)省級下達(dá)的建設(shè)任務(wù)和資金計劃以及批復(fù)的項目實施方案,按照工程建設(shè)進(jìn)度,由項目建設(shè)單位提出資金撥付申請,經(jīng)縣發(fā)改委財政及歸口主管部門查驗工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量并審核簽字后,由縣財政及時撥付項目資金,原則上項目資金申請撥付次數(shù)不超過兩次。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村相關(guān)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹落實本方案,確保項目資金專款專用,任何單位和個人不得擠占、截留、挪用。
1從作物生理角度研究如何利用好土壤中的水分
(1)加強(qiáng)作物根系的吸水能力。建立起強(qiáng)大的根系,同時改善作物根系吸水的外界條件,影響根系發(fā)育的主要環(huán)境因素有土壤水分、土壤溫度、土壤氣體環(huán)境和土壤養(yǎng)分。(2)提高水分的生產(chǎn)效率。作物對水分的生產(chǎn)效率可采取適當(dāng)抑制蒸發(fā),以減少水分的浪費,也可提高作物光合效率,增加物質(zhì)的生產(chǎn)量。減少葉面蒸騰作用,可減小蒸騰面積,降低蒸騰速度;應(yīng)用抗蒸騰藥劑;也可改善生態(tài)條件,維持小氣候條件等辦法,降低需水量。(3)關(guān)于作物的抗旱性和抗旱指標(biāo)。作物的抗旱性,按其抗旱機(jī)理可分為三種類型,抗旱型、忍耐干旱型和躲避干旱型。作物的抗旱指標(biāo)包括形態(tài)指標(biāo)和生理生化指標(biāo)兩個方面。形態(tài)指標(biāo)有根系發(fā)達(dá)程度,葉的結(jié)構(gòu)和質(zhì)地,莖的肉之化趨勢等??梢杂弥仓甑厣喜糠滞叵虏糠值谋壤?比值小時抗旱強(qiáng),反之則抗旱能力弱。生理生化指標(biāo)包括,細(xì)胞內(nèi)容物質(zhì)的濃度,濃度高時可增加根系的吸水能力,同時增強(qiáng)了抗旱能力;植株組織水分也是抗旱的指標(biāo)之一。
2解決干旱問題的有效途徑
根據(jù)多年旱作農(nóng)業(yè)的實施,對旱作農(nóng)業(yè)經(jīng)驗的積累,不斷總結(jié)。目前,解決干旱問題有以下幾條途徑。(1)發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)。通過農(nóng)田水利工程建設(shè),實行灌溉農(nóng)業(yè),可以取得農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),一般認(rèn)為這是解決干旱的較優(yōu)方案。但是,發(fā)展水利建設(shè)必須保證水源和大量資金。(2)采取相應(yīng)措施發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。解決干旱的問題只靠一兩項措施是不可能實現(xiàn)的,必須采取應(yīng)用抗旱品種、抗旱耕作、抗旱施肥、抗旱栽培等多項配套措施,因地制宜地選擇農(nóng)作物種植制度、耕作技術(shù)及施肥方式。如免耕、少耕、深耕和深松耕、增施有機(jī)肥料等。在提高農(nóng)作物產(chǎn)量的同時,還有增加土壤滲透性、保蓄水分、減輕徑流沖刷的作用。通過科學(xué)合理地調(diào)整農(nóng)作物種植制度和土地利用結(jié)構(gòu),選擇適宜的耕作技術(shù),實現(xiàn)有效蓄水保土,蓄水保墑,充分利用天然降水,提高土地生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益的目的。(3)提高天然降水的利用率。一是提高農(nóng)田整體水分利用效率。通過調(diào)整作物布局,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),提高農(nóng)田整體水分利用效率。從作物水分利用效率提高角度,根據(jù)不同作物的水分利用差異,如玉米等C4類植物較大豆等C3類植物水分利用效率高,以及作物不同品種的水分利用效率和產(chǎn)量不同,進(jìn)行農(nóng)田作物和品種的合理調(diào)配,根據(jù)區(qū)域和種植區(qū)實際,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),提高農(nóng)田整體水分利用效率。二是選育和應(yīng)用節(jié)水高產(chǎn)品種??购涤N是提高作物抗旱增產(chǎn)的重要途徑,水分利用效率是一可遺傳性狀,以常規(guī)技術(shù)為基礎(chǔ),將常規(guī)技術(shù)與生物技術(shù)相結(jié)合,確定以節(jié)水與增產(chǎn)相結(jié)合的育種目標(biāo),則有可能獲得高節(jié)水高產(chǎn)的作物品種。三是提高農(nóng)藝節(jié)水水平。以耕作培肥為重點,加強(qiáng)農(nóng)田作物栽培管理,提高農(nóng)藝節(jié)水水平。四是進(jìn)行節(jié)水的化學(xué)調(diào)控。以化學(xué)制劑提高作物抗旱性,增加土壤貯水,降低土面蒸發(fā)?;瘜W(xué)節(jié)水劑包括保水劑、抗蒸騰劑和土壤改良劑等。
綜上所述,要解決旱作農(nóng)業(yè)的干旱問題,奪取旱作農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),須采用抗旱品種,采取抗旱耕作制度,抗旱栽培技術(shù)等綜合配套技術(shù)措施。增加有機(jī)農(nóng)肥的使用,改善土壤結(jié)構(gòu),增加土壤保水抗旱的能力,提高作物吸水能力,營造生態(tài)小氣候。這是解決旱作農(nóng)業(yè)的干旱問題,奪取高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的根本途徑。
關(guān)鍵詞:暗管排水;番茄(Lycopersicon esculentum Mill.);土壤;品質(zhì);投影尋蹤
中圖分類號:F224;S276.7+2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:0439-8114(2015)10-2507-04
DOI:10.14088/ki.issn0439-8114.2015.10.055
設(shè)施栽培在蔬菜和其他經(jīng)濟(jì)作物的反季節(jié)生產(chǎn)和跨地區(qū)種植中起了重要的作用,我國設(shè)施栽培得到了大面積推廣應(yīng)用,目前栽培面積已達(dá)到世界總面積的70%[1]。然而,設(shè)施栽培體系在獲得巨大經(jīng)濟(jì)和社會效益的同時,也改變了土壤生態(tài)環(huán)境,其中設(shè)施土壤鹽漬化已成為亟待解決的土壤環(huán)境問題之一[2]。目前,對于設(shè)施鹽漬化土壤的治理方法包括除鹽、抑鹽和客土置換等,灌溉除鹽雖然能暫時將鹽分洗入深層次土壤,但蒸發(fā)作用仍會使得鹽分在耕層土壤積聚,客土置換則治標(biāo)不治本,且耗費大量的人力、物力。近年來,暗管排水被證明在澇地和鹽堿地區(qū)具有顯著的應(yīng)用成效[3,4],暗管排水對濱海鹽堿土壤理化性質(zhì)、作物產(chǎn)量和品質(zhì)的影響也一度成為研究熱點[5,6],但其在設(shè)施土壤改良中的應(yīng)用還不多見,設(shè)施土壤暗管布局的優(yōu)化研究則更為匱乏。本試驗設(shè)計了不同埋深與間距的暗管處理,觀測暗管排水對番茄(Lycopersicon esculentum Mill.)產(chǎn)量、品質(zhì)、土壤EC和有機(jī)質(zhì)含量的影響,分析暗管工程的經(jīng)濟(jì)效益,優(yōu)選綜合效益最佳的暗管布局方案,旨在為暗管排水在設(shè)施農(nóng)田中的應(yīng)用提供實踐依據(jù)和有益參考。
1 材料與方法
1.1 試驗區(qū)概況
試驗于2013年5月在江蘇省靖江市新橋鎮(zhèn)同里農(nóng)業(yè)生態(tài)園中的設(shè)施大棚中進(jìn)行。靖江市地處東亞季風(fēng)盛行區(qū),氣候濕潤、雨量充沛,具有明顯的海洋性、季風(fēng)性和過渡性氣候特點。氣溫最高在7月,最低在1月,冬夏季南北的溫差不大,年平均氣溫為14.4~15.1 ℃,年平均降水量為1 037.7 mm,降雨日為113 d,但受季風(fēng)的影響,降水變率較大。試驗所在地土壤為黃棕壤,0~40 cm土壤經(jīng)翻勻處理,有機(jī)質(zhì)含量15.21 g/kg,電導(dǎo)率4.88 mS/cm,pH 5.47,速效氮含量119.32 mg/kg, 速效磷含量19.58 mg/kg, 速效鉀含量176.84 mg/kg。
1.2 試驗設(shè)計
在考慮試驗地土壤性質(zhì)和地下水位的基礎(chǔ)上,設(shè)計了4種暗管埋設(shè)處理,以不埋設(shè)暗管為對照,共5個處理,每個處理埋設(shè)3根暗管。其中T1處理暗管埋深0.6 m,間距4 m;T2處理暗管埋深0.8 m,間距4 m;T3處理暗管埋深0.6 m,間距6 m;T4處理暗管埋深0.8 m,間距6 m。不同處理之間用1 m深的豎向防滲膜來阻止灌溉水分的側(cè)滲,暗管材質(zhì)為塑料波紋管,管外用無紡布包裹。
試驗所選植物試材為番茄品種“大紅寶”,種植密度為4.17×104 kg/hm2,于秧苗5葉1心時定植。各處理均勻施入復(fù)合肥1 500 kg/hm2,其中N∶P2O5∶K2O(質(zhì)量比)=15∶15∶15。另外,處理間灌溉與其他田間管理措施亦保持一致。
1.3 測定項目
1.3.1 番茄產(chǎn)量和品質(zhì) 各處理隨機(jī)取4株番茄進(jìn)行觀測,每個植株按照上、中、下3個部位隨機(jī)選擇3個果實進(jìn)行測定,測定指標(biāo)包括單果重、可溶性固體物、總酸含量、維生素C含量和糖酸比??扇苄怨绦挝锊捎萌毡続TAGO公司產(chǎn)的數(shù)字折射儀ACT-1E測定;總糖采用斐林滴定法測定;總酸采用NaOH滴定法測定;維生素C采用2,6-二氯靛酚滴定法測定[7,8]。
1.3.2 土壤理化性質(zhì) 耕層土壤電導(dǎo)率:采用英國DELTA-T公司生產(chǎn)的HH2/WET土壤參數(shù)測定儀直接測定,測定位置為暗管正上方;土壤有機(jī)質(zhì)含量:采用K2Cr2O7-H2SO4稀釋熱法測定[9]。
1.3.3 暗管排水工程主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 納入暗管排水工程投資概算的計算項目包括人工土方挖填、管道、管道附件、水表、彈簧壓力表、塑料篩網(wǎng)過濾器、疊片過濾器、施肥器、管支墩砌筑(砼)、閘閥井、排水井、安裝費、泵房、閘閥、逆止式封閉閥、水泵及附件、安裝費等,另外也考慮臨時費用和獨立費用。國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)、經(jīng)濟(jì)效益費用比(EBCR)按照《水利建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》(SL72-94)和《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》進(jìn)行計算與評價[10]。
1.4 評價指標(biāo)結(jié)構(gòu)與評價方法
本試驗中暗管布局的考慮因素包括番茄的優(yōu)質(zhì)與高產(chǎn)、土壤鹽分的去除、土壤肥力的保持以及建設(shè)成本的控制,評價指標(biāo)結(jié)構(gòu)如圖1所示。采用投影尋蹤分類模型對圖1中的評價指標(biāo)進(jìn)行分類計算。投影尋蹤分類模型的實質(zhì)是利用計算機(jī)技術(shù),將復(fù)雜的高維數(shù)據(jù)投影到低維空間,尋求能夠反映原始高維數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)特征的投影,在低維空間內(nèi)研究高維數(shù)據(jù),從而達(dá)到分析和處理高維數(shù)據(jù)的目的,由于投影尋蹤分類模型在農(nóng)田水利工程效益評價中的應(yīng)用已較為成熟,建模方法參考文獻(xiàn)[11-13]。
1.5 數(shù)據(jù)處理
顯著性分析采用SPSS17.0軟件。
2 結(jié)果與分析
2.1 暗管排水對番茄產(chǎn)量和主要品質(zhì)指標(biāo)的影響
暗管排水對番茄產(chǎn)量與主要品質(zhì)指標(biāo)的影響如圖2所示。從圖2中可看出,T2產(chǎn)量最高,達(dá)到142.44 kg/hm2,T3次之,CK最低,僅為115.84 kg/hm2,這可能由于暗管排水降低了土壤鹽分,改善了土壤理化性質(zhì),從而間接提高了番茄產(chǎn)量。從主要品質(zhì)指標(biāo)來看,各處理番茄可溶性固形物為5.26%~5.81%,其中T4處理番茄可溶性固形物含量顯著高于T2與T3處理(P
由于番茄的產(chǎn)量與品質(zhì)包含指標(biāo)數(shù)眾多且不同品質(zhì)指標(biāo)之間存在聯(lián)系,因此給綜合效益的評價帶來一定的困難,本研究選用熵權(quán)系數(shù)法將產(chǎn)量與品質(zhì)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為綜合熵權(quán)系數(shù)評價值(M1),具體方法參考文獻(xiàn)[14,15]。
依據(jù)熵權(quán)系數(shù)評價法的評價原則,綜合熵權(quán)系數(shù)評價值越高,番茄產(chǎn)質(zhì)水平越優(yōu),計算結(jié)果見表1。從表1中可看出,M1以T2處理最高,達(dá)到0.967,T3處理次之,為0.955,這說明T2和T3處理更有利于番茄產(chǎn)量和品質(zhì)的提高。利用Matlab7.1為表1中的指標(biāo)建立投影尋蹤分類模型,其中M1、EC下降率與M2為“越大越優(yōu)”指標(biāo),有機(jī)質(zhì)下降率為“越小越優(yōu)”指標(biāo)。在RAGA優(yōu)化過程中選定父代初始種群規(guī)模為n=400,交叉概率Pc=0.8,變異概率Pm=0.8,優(yōu)秀個體數(shù)目選定為20個,α=0.05, 加速20次,得出最大投影指標(biāo)值為0.230 0,最佳投影方向a(j)*=(0.693 0,0.035 6,0.700 4,0.167 1),4個處理的投影值依次為z(i)*=(0.112 4,0.862 0,1.441 3,1.401 3),依據(jù)投影值越大綜合效益越優(yōu)的準(zhǔn)則,T3為綜合效益最佳的處理。即采用埋深0.6 m、間距6 m的暗管布局方案可獲得最佳的綜合效益。
為了明確投影值(y)與暗管間距(x1)、埋深(x2)的關(guān)系,建立回歸模型如下:y=-2.203x1+0.340x2+0.831,R=0.810。
這說明在本試驗的設(shè)計范圍內(nèi),暗管間距越小,埋深越深,投影值越大,即綜合效益越優(yōu)。
2.2 暗管排水對土壤理化性質(zhì)的影響
圖3與圖4所示分別為土壤EC與有機(jī)質(zhì)含量的動態(tài)變化。從圖3、圖4中可看出,隨排水時間的增長,各暗管排水處理土壤鹽分與有機(jī)質(zhì)含量均出現(xiàn)不同程度的下降,而CK處理土壤EC與有機(jī)質(zhì)含量變化并不明顯。不同暗管布局處理中,以T1處理EC與有機(jī)質(zhì)含量下降最為明顯,降幅分別達(dá)到35.66%和18.08%,這可能由于T1處理暗管埋設(shè)密度比其他處理大,排水更為流暢。試驗結(jié)束時,T3與T4土壤EC顯著高于其他暗管處理(P0.05)。
2.3 暗管排水綜合效益評價及暗管布局優(yōu)化
表2所示為暗管工程的建設(shè)成本(667 m2造價)。從表2中可看出,不同暗管處理的建筑工程費用為1 337.82~1 893.65元,總費用為1 922.22~2 281.67元,EIRR為13.0%~14.6%,ENPV為924.6~1 054.9元,EBCR為1.28~1.42,根據(jù)水利工程建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范[10],各暗管處理的建設(shè)成本均處于經(jīng)濟(jì)可行范圍之內(nèi)。與番茄產(chǎn)量與品質(zhì)指標(biāo)的處理方法相似,將EIRR、ENPV和EBCR轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)熵權(quán)系數(shù)綜合評價值(M2),M2越大,說明暗管工程的經(jīng)濟(jì)可行性越優(yōu),T3處理M2最大,達(dá)到1.000,T4處理次之,T2處理最低,僅為0.888。
3 小結(jié)與討論
1)不同暗管布局方案對番茄的產(chǎn)量、品質(zhì)及土壤的理化性質(zhì)有不同程度的影響。番茄產(chǎn)量、品質(zhì)的綜合水平以T2最高,T3次之。土壤EC和有機(jī)質(zhì)含量以T1處理下降最為明顯,降幅分別達(dá)到35.66%和18.08%,而CK處理變化并不明顯。
2)以番茄產(chǎn)量品質(zhì)熵權(quán)系數(shù)綜合評價值(M1)、EC下降率、有機(jī)質(zhì)下降率及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)熵權(quán)系數(shù)綜合評價值(M2)為主要因子,經(jīng)投影尋蹤分類模型計算發(fā)現(xiàn),T3為綜合效益最佳的處理,即采用埋深0.6 m、間距6 m的暗管布局方案可獲得最佳的綜合效益。
3)投影值(y)與暗管間距(x1)、埋深(x2)的回歸模型為y=-2.203x1+0.340x2+0.831,相關(guān)系數(shù)為0.810。在本試驗設(shè)計范圍內(nèi),綜合效益(投影值)與暗管間距呈負(fù)相關(guān),與暗管埋深呈正相關(guān)。
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關(guān)鍵詞:平原河網(wǎng)地區(qū) 水土流失及防治 建設(shè)管理程序 建議
中圖分類號:X43
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1007-3973(2012)003-126-02
江蘇省位于中國東部沿海,地處長江淮河下游,跨江濱海,湖泊諸多,河網(wǎng)密布。境內(nèi)長江橫穿東西425公里,京杭大運河縱貫?zāi)媳?18公里,淮、沂、沭、泗、秦淮河、蘇北灌溉總渠等大小河流2900多條。行政區(qū)總面積10.26萬平方公里,其中平原圩區(qū)面積7.1萬平方公里,占總面積的69%,水面面積1.66萬平方公里,占總面積的16%,丘陵山區(qū)面積1.5萬平方公里,占總面積的15%,平原與水面面積比例局全國首位。
為做好本省行政區(qū)域內(nèi)水土流失的預(yù)防和治理,對水土流失類型區(qū)進(jìn)行科學(xué)劃分,因地制宜地分區(qū)治理,1999年江蘇省政府通過“蘇政發(fā)54號文件”將江蘇省水土流失防治范圍劃分為“水土流失重點防治區(qū)和平原沙土區(qū)”,其中重點防治區(qū)主要集中在山區(qū)、丘陵區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū),平原沙土區(qū)主要指沿海沙區(qū)和蘇中沿江高沙土區(qū)。目前利用國債和水土保持重點工程建設(shè),丘陵山區(qū)以小流域為單元綜合治理效果顯著,水土流失得到有效遏制,生態(tài)環(huán)境得到改善;平原河網(wǎng)地區(qū)以鎮(zhèn)村河道或者鎮(zhèn)村行政區(qū)為單元開展綜合治理試點,由于缺少水土保持規(guī)劃以及有效技術(shù)引導(dǎo),加上頻繁的城鎮(zhèn)開發(fā)及大量生產(chǎn)建設(shè)項目的實施對地表反復(fù)擾動,加劇對水土資源的破壞程度,工程實施過程中產(chǎn)生嚴(yán)重的水土流失,并引發(fā)一系列次生生態(tài)破壞問題,如表土損失、耕作肥力下降、水河道及城鎮(zhèn)管道淤積、加劇旱澇災(zāi)害、破壞防洪排澇系統(tǒng)功能。
平原河網(wǎng)地區(qū)水土流失問題近年已經(jīng)引起了水行政主管部門的重視,但目前尚未構(gòu)建相對成熟的管理體系和綜合治理模式。對平原河網(wǎng)地區(qū)水土流失的研究、防治和管理目前以借鑒山區(qū)、丘陵地區(qū)水土流失經(jīng)驗為主,因平原區(qū)和丘陵山區(qū)地質(zhì)地貌、土壤質(zhì)地有較大差別,生產(chǎn)建設(shè)項目密度及規(guī)模、施工方式各異,有必要結(jié)合近年來水土保持工作實踐,對平原河網(wǎng)區(qū)水土流失預(yù)防和治理開展管理體系和措施體系的研究。
1 平原河網(wǎng)地區(qū)水土流失特點與危害
1.1 耕地生產(chǎn)力減退
表層耕作土壤是大自然賜予人類的難以再生的寶貴資源,是耕地生產(chǎn)力的核心。自然界形成1厘米厚的表層腐殖層土壤,需要300~400年的時間,形成1厘米厚的黑土,需要更漫長的時間。江蘇沿江、沿海平原地區(qū)主要為沉積成陸,表土主要為砂土、粉砂土或鹽堿砂土,經(jīng)過土壤改良成為可以耕種的農(nóng)田往往需要幾十年時間。目前沿江沿海開發(fā)建設(shè)項目表土擾動十分頻繁,耕地表層耕作層土壤的破壞具有范圍廣、程度劇烈、易沙化、恢復(fù)難度大的特征。在未采取有效保護(hù)耕作土壤措施的前提下,水土流失容易造成土壤中氮磷鉀營養(yǎng)元素的流失,土壤的沙化造成土壤結(jié)構(gòu)變化引起地力下降。在工程試運營期間綠化美化的成樹時間變長,農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)果園生長狀況及產(chǎn)量與未擾動地區(qū)相比明顯下降。
1.2 河道淤積
河網(wǎng)區(qū)河、溝、渠、塘星羅交織,農(nóng)田的粗放耕種、大規(guī)模生產(chǎn)建設(shè)等活動引發(fā)的水土流失是造成河道淤積的主導(dǎo)因素。大量棄土經(jīng)降雨沖刷后流入河道,增加含沙量,泥沙淤積后使河底高程抬高0.5-1.5米不等,河道設(shè)計容量損失達(dá)30-40%,降低河道引排水能力和航道標(biāo)準(zhǔn),縮短有效使用周期,直接導(dǎo)致區(qū)域性、間隙性缺水或澇災(zāi)。在農(nóng)田灌排區(qū),由于泥沙淤積導(dǎo)致灌區(qū)蓄水減少,使廣大農(nóng)村地區(qū)蓄水、供水能力下降,遭遇干旱年份極易造成欠收、減產(chǎn),遭遇較大暴雨又很容易雨后成澇。經(jīng)統(tǒng)計,江蘇省“十一五”期間共完成縣鄉(xiāng)農(nóng)村河道疏浚土方23億方,共投入資金95億元,河道清淤與恢復(fù)費用巨大。
1.3 面源污染
污染物伴隨水土的遷移與流失而產(chǎn)生的面源污染問題對城鎮(zhèn)及農(nóng)林業(yè)區(qū)、水域的面源污染問題越來越嚴(yán)重。城市河道內(nèi),松散的表土中夾雜部分生活和建筑垃圾,在雨水作用下進(jìn)入水體,污染源由于水土流失引起的污染占污染負(fù)荷的40%左右;在農(nóng)田表層土中含有大量有機(jī)物質(zhì)、化肥及農(nóng)藥殘留物雖雨水進(jìn)入水體,進(jìn)入河道的化肥、農(nóng)藥造成的污染比例占污染負(fù)荷的60%。
1.4 影響城市防洪及排水
城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各類生產(chǎn)建設(shè)項目施工中為了趕進(jìn)度,參建單位疏往往會疏于水土保持措施的落實,未采取攔擋遮蓋防護(hù)的大量棄土在降雨作用下侵蝕強(qiáng)度呈幾何倍數(shù)增長,可達(dá)10000t/km2.a甚至以上。經(jīng)降雨沖刷后流入城區(qū)下水管道,短期內(nèi)一定數(shù)量的泥沙沉淀淤積后堵塞,內(nèi)澇呈現(xiàn)出區(qū)域性高發(fā)狀態(tài)。近期的各地城市內(nèi)澇,多頻次的強(qiáng)降雨侵襲超過城市承載能力是主要原因,但城市管網(wǎng)排水系統(tǒng)受淤積堵塞降低其排澇能力亦是重要因素。
1.5 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降
原生狀態(tài)下平原河網(wǎng)區(qū)水土流失程度基本上屬于輕微度,對農(nóng)作物耕作、河道暢通、生態(tài)環(huán)境的影響是可以控制的。但生產(chǎn)建設(shè)項目所造成的水土流失一種典型的人為加速侵蝕,工程施工過程不同程度地擾動地表和地下巖土,土方運轉(zhuǎn)流動、取棄土產(chǎn)生新的面等環(huán)節(jié),增加了造成水土流失的外營力因素,而平原沙土區(qū)土壤受水力、風(fēng)力、暴曬等影響易砂化、液化,直接加速了土壤資源和土地生產(chǎn)能力的破壞;人為活動造成水土流失具有潛在性危害的表現(xiàn)短期內(nèi)不會呈現(xiàn),但因地表固化比例增加、地下補(bǔ)水減少發(fā)生植被生長質(zhì)量、植被退化、覆蓋度偏低等現(xiàn)象會導(dǎo)致美觀度與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅度下降。
1.1教學(xué)內(nèi)容缺乏針對性和實用性
土壤肥料學(xué)的核心內(nèi)容分為土壤學(xué)和肥料學(xué)兩部分,土壤學(xué)部分主要介紹土壤的水、肥、氣、熱等肥力因素以及土壤基本理化性質(zhì),理論性較強(qiáng),概念瑣碎繁多,內(nèi)容抽象分散,是學(xué)習(xí)肥料學(xué)部分的基礎(chǔ)和先導(dǎo);肥料學(xué)部分主要介紹常用化學(xué)肥料的基本性質(zhì)、作用及其在土壤中的轉(zhuǎn)化、施用原則和技術(shù),實踐性較強(qiáng)。目前教學(xué)時多將這兩部分內(nèi)容分別講解,導(dǎo)致二者缺乏關(guān)聯(lián)性和完整性;在教學(xué)內(nèi)容的選擇和取舍上多以本科院校為標(biāo)準(zhǔn),過分強(qiáng)調(diào)內(nèi)容的完整性,缺乏針對性與實用性。
1.2教學(xué)方法和手段
單一傳統(tǒng)以教師為中心的灌輸式教學(xué)方式,通過語言簡介和描述來傳輸知識,較枯燥、瑣碎,學(xué)生被動接受。
1.3實踐教學(xué)欠缺土壤肥料學(xué)作為培養(yǎng)學(xué)生操作技能的應(yīng)用型課程
其教學(xué)體系的構(gòu)建和教學(xué)內(nèi)容的安排是建立在實踐課基礎(chǔ)之上的,實踐課應(yīng)貫穿教學(xué)始終,實踐課的完成狀況直接反映理論知識的掌握情況。目前,實踐教學(xué)依然采用傳統(tǒng)教學(xué)模式,即將整個實驗體系割裂成若干相互獨立的實驗,在有限的時間、空間限制下分別進(jìn)行傳統(tǒng)驗證型和單一性實驗,以教師講解和演示為主,學(xué)生簡單操作,缺乏對知識系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性認(rèn)識,動手能力較差。
1.4對學(xué)生創(chuàng)新能力
培養(yǎng)嚴(yán)重不足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要越來越多的創(chuàng)新型人才,要求學(xué)生具有較好的知識遷移能力和創(chuàng)新意識。傳統(tǒng)教學(xué)對學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)仍停留在撰寫論文、課堂小組討論等層面,無法有效培養(yǎng)和提升學(xué)生創(chuàng)新思維。
2對策研究與分析
2.1構(gòu)建以能力模塊為主的教學(xué)目標(biāo)
優(yōu)化更新教學(xué)內(nèi)容教學(xué)目標(biāo)中土壤肥料學(xué)綜合能力模塊包括4個方面:土壤基本理化性狀、土壤養(yǎng)分、植物營養(yǎng)、施肥原理。以這4個模塊為中心衍生出測土配方施肥技術(shù)、土壤養(yǎng)分測定技術(shù)、植物營養(yǎng)診斷技術(shù)、土壤改良技術(shù)等核心技術(shù),從而構(gòu)架完整的課程體系。作為一門內(nèi)容涉及面廣、內(nèi)涵豐富的專業(yè)基礎(chǔ)課,土壤肥料學(xué)既要突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識、基本理論,又要強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的技能型人才培養(yǎng)目標(biāo),重視農(nóng)業(yè)基本技能的掌握。因此,要按照專業(yè)要求,對繁冗分散的知識點加以整合和提煉,高度概括課程基礎(chǔ)知識與理論,不可涉及過深,以“必需、夠用”為度,以強(qiáng)化應(yīng)用為重點。比如在講解土壤酸堿性時,重點講授土壤酸堿性檢測、改良,對于土壤酸堿性的產(chǎn)生原因作簡要介紹,讓學(xué)生有所了解即可。增加應(yīng)用性知識,重點掌握實際生產(chǎn)中正在使用或新近推廣的技術(shù),同時在教學(xué)過程中及時滲透學(xué)科最新進(jìn)展,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和學(xué)生未來工作中可能遇到的問題緊密結(jié)合。在講解土壤養(yǎng)分檢測技術(shù)基本原理時,一方面講授常規(guī)測定方法,如奈氏試劑比色法測定銨態(tài)氮、二苯胺法測定硝態(tài)氮、四苯硼鈉比濁法測定速效鉀、磷鉬藍(lán)(氯化亞錫還原)比色法測定速效磷等常規(guī)操作的基本原理和方法;另一方面要講解目前在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中常用的技術(shù)方法,如基層農(nóng)技中心常使用養(yǎng)分速測儀,向?qū)W生介紹養(yǎng)分速測儀的基本原理和使用方法,相較于實驗室常規(guī)操作的優(yōu)劣,以及如何改進(jìn)與克服等。
2.2豐富教學(xué)方式與手段
2.2.1采用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式充分利用
現(xiàn)代教育手段,盡可能選擇教學(xué)媒體信息資源,使用視聽教學(xué)資源充分調(diào)動學(xué)生各種感官,提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,有助于學(xué)生持久集中注意力。如在講授測土配方施肥技術(shù)時,由于學(xué)生從未接觸過,對知識停留在理論階段,不易理解,因此,可選擇一些測土配方施肥的操作視頻展示給學(xué)生,讓學(xué)生對術(shù)語有更直觀的感受和理解。此外,還可就這一問題繼續(xù)拓展,搜集相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資料,如農(nóng)田土壤配方施肥技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)培肥施肥技術(shù)、國內(nèi)外不同配方施肥技術(shù)等網(wǎng)絡(luò)資料(視頻或圖片),讓學(xué)生進(jìn)行比較,分析優(yōu)劣,深入理解。
2.2.2采用啟發(fā)式教育以學(xué)生知識水平為基礎(chǔ)
按照學(xué)生的邏輯思維方式,充分發(fā)揮教師的導(dǎo)向作用,鼓勵學(xué)生主動參與和思考,充分發(fā)揮學(xué)生主觀能動性,多使用“為什么”“如何理解“”怎么解釋”這樣的語言。同時,給學(xué)生思考的時間和空間。例如在講解土壤類型時,問學(xué)生:“天水的土壤質(zhì)地與敦煌的土壤質(zhì)地有什么區(qū)別?”學(xué)生回答:“天水土壤肥沃,敦煌土質(zhì)不良。”引導(dǎo)學(xué)生從土壤質(zhì)地、土壤粒級組成的角度區(qū)分不同土質(zhì)。在整個教學(xué)過程中始終讓學(xué)生帶著問題聽課,隨時解答學(xué)生疑惑。
2.2.3多開展課堂討論
加強(qiáng)與學(xué)生之間的互動,充分發(fā)揮學(xué)生的主動性、積極性、創(chuàng)造性。例如在講解土壤氮磷鉀肥施用時,可結(jié)合授課班級農(nóng)村生源地學(xué)生實際,以家鄉(xiāng)種植什么作物、土壤養(yǎng)分如何、作物生長狀況如何、一般施用什么肥料以及采用哪種施肥方法等問題,讓學(xué)生積極討論、充分發(fā)言,教師及時補(bǔ)充、歸納總結(jié),引導(dǎo)學(xué)生參與課堂討論,保證學(xué)生注意力高度集中、思維活躍,不僅加深學(xué)生對知識的掌握和理解,而且引導(dǎo)學(xué)生發(fā)揮主體意識,激發(fā)學(xué)生主動思考,使學(xué)生真正成為知識信息的主動構(gòu)建者,達(dá)到良好教學(xué)效果。
2.3以科研項目帶動實踐教學(xué)
2.3.1以科研為導(dǎo)向、以項目為載體
開展實踐教學(xué)將傳統(tǒng)分散的實驗教學(xué)內(nèi)容加以整合,把土壤肥料學(xué)中的單項小實驗整合為貫穿整個課程學(xué)習(xí)的綜合性大實驗,讓學(xué)生以科研課題、項目研究的方式做實驗,打破課程界限,將學(xué)科單項實驗轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫I(yè)為單位的綜合性實驗,在實驗過程中將實驗型學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)檠芯啃?、探索型學(xué)生。新型實驗教學(xué)體系以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力為重點,以學(xué)生可實際操作的應(yīng)用型項目為載體,開放式組織實驗教學(xué),形成科學(xué)、規(guī)范的實驗教學(xué)管理機(jī)制。例如在傳統(tǒng)實驗教學(xué)中,常規(guī)實驗有土壤樣品采集與處理、土壤樣品制備、土壤速效氮測定、土壤速效磷測定、土壤速效鉀測定、土壤酸堿度測定、土壤鹽分測定。每個實驗需兩課時,共14~16課時,對于整個課程教學(xué)來說,實驗課所占比重很小,對學(xué)生要求也低。教師在上課之初就本次實驗的目的、原理、要求、步驟、注意事項、結(jié)果分析、實驗報告書寫規(guī)范等進(jìn)行詳細(xì)講解并寫在黑板上,學(xué)生只需要按照要求進(jìn)行操作即可,無需做過多準(zhǔn)備和思考,因此對實驗細(xì)節(jié)并不注意,印象不深刻。此外,對學(xué)生實驗成績的判定也是以實驗結(jié)果正確與否以及實驗報告書寫規(guī)范與否為標(biāo)準(zhǔn),沒有給予學(xué)生獨立思考的空間。以項目為載體的實驗教學(xué)突破了原有知識序列,要求學(xué)生綜合利用所學(xué)知識,在開放的實驗環(huán)境中進(jìn)行探索和研究。學(xué)生具體實施的過程就是綜合運用知識進(jìn)行比較、分析、判斷、演繹、歸納、想象和創(chuàng)造的過程,從而培養(yǎng)了創(chuàng)新精神、科學(xué)精神、實踐能力。實施以項目為載體的實驗教學(xué)時,教師應(yīng)嚴(yán)格把握課程知識面和實驗要點,選擇可行性強(qiáng)、易于操作的項目,例如調(diào)查當(dāng)?shù)啬骋煌寥罓顩r并進(jìn)行分析研究。首先對學(xué)生進(jìn)行分組,5~6人為一個實驗小組,不同實驗小組可選擇不同土壤為研究對象,如露天土壤或設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤。項目確定后由教師給出大體實驗思路和框架,學(xué)生充分發(fā)揮主觀能動性,每個實驗小組獨立搜集資料,制定項目實施方案、實施步驟,并將方案提交給教師,參考教師反饋意見對方案進(jìn)行修正,方案確定后進(jìn)行實施。具體實施過程:對目標(biāo)地塊的土壤樣本進(jìn)行采集和處理,分別檢測土壤含水量、土壤容重、土壤孔隙度等物理性狀,以及土壤有效養(yǎng)分含量(速效氮、速效磷、速效鉀等)、土壤有機(jī)質(zhì)含量、土壤pH值、土壤鹽分等參數(shù),每項小實驗由不同學(xué)生負(fù)責(zé)完成,協(xié)作開展。例如在測定土壤含水量時,不同實驗組選擇了烘干法、酒精燃燒法等不同方法;在測定土壤質(zhì)地時選擇了簡易比重計法、干測法、濕測法等不同方法,通過小組間結(jié)果比對分析誤差產(chǎn)生的原因。實驗過程中,教師要給出引導(dǎo)性問題讓學(xué)生在試驗中探索研究、分析解決,如比較大田土壤與設(shè)施土壤的特殊屬性并分析原因,以及如何克服和控制連作障礙改良設(shè)施土壤等問題。當(dāng)學(xué)生在實驗過程中遇到問題(如實驗設(shè)備使用、實驗操作細(xì)節(jié)、實驗結(jié)果與預(yù)計不符等)時,可在教師指導(dǎo)下自主解決。實驗結(jié)束后進(jìn)行匯總和分析,針對不同土壤提出可行性較強(qiáng)的改良措施,如土壤酸堿性改良、貧瘠土壤培肥地力、科學(xué)灌溉等。
2.3.2廣泛開展社會實踐活動
培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力通過開展社會實踐活動,激發(fā)學(xué)生積極探索、勇于思考、追求真理的科學(xué)態(tài)度,促使學(xué)生以研究的態(tài)度看待問題、解決問題,勇于面對困難并積極思考解決。組織和鼓勵學(xué)生開展農(nóng)村調(diào)查和當(dāng)?shù)販y土配方施肥,指導(dǎo)學(xué)生利用假期,對家鄉(xiāng)地區(qū)土壤物理性狀、養(yǎng)分水平,制約當(dāng)?shù)刂饕魑镌霎a(chǎn)的限制因素,當(dāng)?shù)鼗瘜W(xué)肥料施用狀況,當(dāng)?shù)夭扇〉耐寥栏牧挤椒ǖ冗M(jìn)行調(diào)查分析,同時進(jìn)行田間調(diào)查檢測,對于需要實驗分析的數(shù)據(jù),可提取樣本帶回實驗室檢測,進(jìn)而提出可行的解決辦法和措施。通過開展實踐調(diào)查活動,鼓勵學(xué)生參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情和興趣,培養(yǎng)并提高學(xué)生查閱資料、分析問題、解決問題的能力與創(chuàng)新思維能力。例如指導(dǎo)學(xué)生深入農(nóng)戶開展測土配方施肥,采用實地走訪、現(xiàn)場考察、問卷調(diào)查等方式了解當(dāng)?shù)赝寥鲤B(yǎng)分狀況、農(nóng)民實施測土配方施肥現(xiàn)狀及推廣過程中遇到的問題,常用肥料使用狀況與肥料利用率等問題。學(xué)生自行設(shè)計調(diào)查問卷,進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析,給出具有一定指導(dǎo)價值的建議和意見。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:基本農(nóng)田;保護(hù);挑戰(zhàn);對策
中圖分類號:S27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170632020
前言
一直以來,我國對于基本農(nóng)田保護(hù)的重視從未松懈,基本農(nóng)田保護(hù)制度實施的20多年來,在保護(hù)耕地資源,保障國家糧食安全等方面取得了相當(dāng)顯著的成效。而最近幾年,市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,土地供需矛盾突出,基本農(nóng)田保護(hù)也面臨著一些新的問}和挑戰(zhàn),需要相關(guān)部門采取有效的應(yīng)對措施,進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作。
1 基本農(nóng)田保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)
1.1 土地規(guī)劃問題
現(xiàn)階段,我國的城市化進(jìn)程不斷加快,土地供需矛盾變得越發(fā)緊張,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與基本農(nóng)田保護(hù)沖突嚴(yán)重。在土地利用規(guī)劃中,對于基本農(nóng)田的劃定,采用的依然是計劃經(jīng)濟(jì)時代形成的傳統(tǒng)思維模式,在這種情況下,存在著2個方面的問題:重量而輕質(zhì),在平原地區(qū),由于地勢平坦,土壤肥沃,基本農(nóng)田在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地區(qū)甚至可以超過現(xiàn)狀耕地的80%,而在一些丘陵地區(qū),耕地面積小且分散,為了實現(xiàn)保護(hù)目標(biāo),往往會將一些質(zhì)量較差的耕地劃為基本農(nóng)田;影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。例如,在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的地區(qū),基本農(nóng)田保護(hù)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著非常嚴(yán)重的沖突,想要保證基本農(nóng)田的面積,必須限制工程項目建設(shè),而想要推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又必然會占用基本農(nóng)田。
1.2 保護(hù)意識問題
在基本農(nóng)田保護(hù)中,農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是直接主體,但是,在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,農(nóng)產(chǎn)品的價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)產(chǎn)品的價格,加上農(nóng)藥、化肥等價格的逐漸上漲,農(nóng)民的收入增長緩慢,許多農(nóng)民往往會將基本農(nóng)田用于種植一些經(jīng)濟(jì)效益更高的作物,如果樹、花卉等,或者作為畜禽養(yǎng)殖場地,也有許多農(nóng)民以外出務(wù)工為主,使得基本農(nóng)田大量荒廢。
1.3 農(nóng)田審批問題
《土地管理法》中明確指出,基本農(nóng)田的征收和轉(zhuǎn)用需要經(jīng)國務(wù)院審批。而在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,想要完全避開基本農(nóng)田是不可能的,尤其是對于輸變電線路、交通運輸工程、環(huán)境治理工程等,占用基本農(nóng)田的面積不大,但是比較頻繁,審批周期較長,極大地延誤了項目的工期,部分項目可能因此存在提前開工,違法占用基本農(nóng)田的問題,或者由于違規(guī)占用基本農(nóng)田被迫放棄項目,影響了地方經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。
2 基本農(nóng)田保護(hù)的有效對策
2.1 科學(xué)劃分基本農(nóng)田
應(yīng)該對各地的基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分解,在全國、全省以及縣市范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào),結(jié)合區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和自然條件,確定基本農(nóng)田保護(hù)面積,使得基本農(nóng)田保護(hù)可以更好地與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級相協(xié)調(diào);應(yīng)該堅持從實際出發(fā),優(yōu)先將高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)的范圍,要求保護(hù)區(qū)域的劃分合理,方便進(jìn)行利用;應(yīng)該結(jié)合先進(jìn)的技術(shù)和方法,進(jìn)行基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域的劃分,到實地進(jìn)行落實和審核,做好基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域的區(qū)位空間分析,實現(xiàn)基本農(nóng)田保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相互協(xié)調(diào)。
2.2 提升農(nóng)田保護(hù)意識
政府部門應(yīng)該加大對于基本農(nóng)田保護(hù)資金的投入,提升農(nóng)戶務(wù)農(nóng)的積極性,使得農(nóng)民可以自發(fā)地對基本農(nóng)田進(jìn)行經(jīng)營和保護(hù)。例如,可以進(jìn)一步落實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引入土壤改良、水利灌溉、機(jī)械化生產(chǎn)等先進(jìn)技術(shù),提升基本農(nóng)田的生產(chǎn)率,激發(fā)農(nóng)戶經(jīng)營基本農(nóng)田的積極性;應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度,建立起基本農(nóng)田的專項補(bǔ)貼機(jī)制,利用市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的價格逐漸向基本農(nóng)田傾斜,進(jìn)一步提高農(nóng)民的收入??梢酝ㄟ^補(bǔ)貼的間接作用,強(qiáng)化資金、稅務(wù)、信貸等的管理,提升社會組織對于基本農(nóng)田投資的積極性和主動性。
2.3 推動相關(guān)政策創(chuàng)新
應(yīng)該做好基本農(nóng)田保護(hù)方案的編制工作,對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域進(jìn)行合理劃分,完善基本農(nóng)田補(bǔ)劃區(qū)域在利用環(huán)節(jié)的空間規(guī)劃和時間秩序,對于工程項目占用的基本農(nóng)田,應(yīng)該在保證質(zhì)量的前提下,在補(bǔ)劃區(qū)域內(nèi)按照1:1的比例進(jìn)行補(bǔ)充;應(yīng)該強(qiáng)化臺賬管理,對項目占用及補(bǔ)劃的基本農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量、區(qū)位等進(jìn)行記錄,做好基本農(nóng)田變化的年度評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),處理存在的問題,切實做好基本農(nóng)田保護(hù)工作。
3 結(jié)語
基本農(nóng)田保護(hù)是我國的基本國策,面對基本農(nóng)田保護(hù)中出現(xiàn)的新問題和新挑戰(zhàn),相關(guān)部門必須高度重視,采取切實有效的應(yīng)對策略,積極探索基本農(nóng)田保護(hù)的有效政策和措施,為我國的糧食安全提供良好的保障。
參考文獻(xiàn)
[1]張宏品,陶乃江.新形勢下基本農(nóng)田保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)與對策研究――以大姚縣為例[J].教育教學(xué)論壇,2016(26):84-85.
【關(guān)鍵詞】土地整治工程措施丘陵地區(qū)
我國新一輪大規(guī)模的土地整治始于1998年,2001年國家投資土地開發(fā)整治項目正式啟動[1]。我國丘陵面積較大,特別是南方地區(qū)大多為丘陵,山崗起伏,地勢復(fù)雜,大部分屬于亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候,雨量充沛。許多地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,土地利用方式簡單粗放,土地利用效率低。進(jìn)行土地整治是改善丘陵地區(qū)土地利用結(jié)構(gòu),提高生產(chǎn)效益的有效途徑。但是土地整治項目中,往往存在按“田成方,路成林,渠相連,林成行”的模式硬性規(guī)劃,改變了某些原來自然形成的合理布局,不僅影響了農(nóng)戶的出行而且加大了投資成本。因此有必要根據(jù)丘陵地區(qū)特殊的自然、地理、經(jīng)濟(jì)和社會條件,探尋適合該區(qū)域的土地整治方法。
一、土地整治的基本原則
1.生態(tài)環(huán)境保護(hù)
土地整治首先要改善土地生態(tài)。丘陵地區(qū)土壤坡度較大,在重力和流水作用下極易造成水土流失。另外,長期落后的山區(qū)經(jīng)濟(jì)造成了當(dāng)?shù)鼐用竦牟缓侠硇袨椋绶ツ緸樾?、過度墾殖等,造成耕地喪失、環(huán)境污染,土地生態(tài)環(huán)境的脆弱性進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.科學(xué)性
丘陵地區(qū)地理條件復(fù)雜。民情風(fēng)俗多樣,農(nóng)民因循守舊的思想還較嚴(yán)重,所以在進(jìn)行土地整治過程中。應(yīng)遵循一套科學(xué)的工作方法:首先要科學(xué)論證,在對當(dāng)?shù)氐乩項l件、經(jīng)濟(jì)狀況充分調(diào)研的基礎(chǔ)上提出土地整治可行性的思路;其次是科學(xué)規(guī)劃,根據(jù)土地整治規(guī)劃學(xué)的相關(guān)要求,對田、路、林、溝渠進(jìn)行合理布局;再次是科學(xué)施工和管理,根據(jù)規(guī)劃布局,嚴(yán)格施工,對工程設(shè)施進(jìn)行后期的科學(xué)管理[1]。
3.統(tǒng)籌兼顧性
在土地整治過程中應(yīng):①協(xié)調(diào)好農(nóng)、林、牧、水利、電力、城建等各部門之間的關(guān)系;②處理好項目區(qū)內(nèi)居民內(nèi)部的各種關(guān)系以及區(qū)內(nèi)外的各種利益沖突;③使經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益有機(jī)結(jié)合。達(dá)到和諧統(tǒng)一[1]。
4.因地制宜性
丘陵地區(qū)地貌往往由山、丘、崗、沖、小平原等構(gòu)成,與平原地區(qū)的平整廣闊有很大差異,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)組成多樣。因此。土地整治不能搞整齊劃一的一刀切。應(yīng)根據(jù)不同地形.安排不同的種植方式種植作物;結(jié)合丘陵地區(qū)地形特點對主要工程進(jìn)行合理布局,工程材料盡量做到就地取材[1,2]。
二、丘陵地區(qū)應(yīng)該重視的工程的措施
1.土地平整工程中
丘陵地區(qū),增加耕地面積主要是通過歸并地塊和“坡改梯”兩種方式進(jìn)行。歸并地塊可減小田埂系數(shù),增加耕地面積;“坡改梯”是對丘陵坡面未利用地或利用質(zhì)量不高的農(nóng)地整治成梯田的一種擴(kuò)大耕地面積形式。丘陵地區(qū),特別是南方丘陵地區(qū)坡地侵蝕強(qiáng)烈,水土流失嚴(yán)重,致使坡地表土層薄,土壤有機(jī)質(zhì)含量少;有些地方甚至是完露的巖礫。土地平整工程中,表土處理的好壞直接影響到整治后耕地質(zhì)量的高低[3]。為避免土地平整施工對微薄表土的破壞,《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范坡耕地治理技術(shù)》(GB/T16453.1-1996)中明確了三種保留表土的T程措施:對坡度較陡,田面寬度10 m以下的梯田應(yīng)采用表土逐臺下移法;對坡度較緩,田面寬度在20~30m的梯田,應(yīng)采用表土逐行置換法;對田面寬度在10~15 m的梯田,應(yīng)采用表土中間堆置法。因此,在項目工程設(shè)計時應(yīng)針對不同的坡度級以及擬設(shè)計的梯田的種類(分為水平梯田、坡式梯田和隔坡梯田)對表土保護(hù)的設(shè)計應(yīng)有不同的設(shè)計方案[3]。
2.土地灌排工程中
丘陵地區(qū)排灌系統(tǒng)主要由溝、渠、水庫、堰塘以及一些引水排水設(shè)施等構(gòu)成的水資源運行網(wǎng)絡(luò)。水利工程布置的重點在于調(diào)劑分配該區(qū)現(xiàn)有水資源,飲水灌溉。修筑灌排溝渠,進(jìn)行水土保護(hù)[4]。
針對丘陵地區(qū)這些問題,可采?。旱谝?,在溝渠的布局上。根據(jù)不同地勢,采取不同形式布設(shè)溝渠,一般根據(jù)地勢,按等高線修成梯田,采用斗農(nóng)級渠道,斗渠平行等高線布設(shè),農(nóng)渠垂直等高線布置;第二,丘陵地區(qū)受地形起伏影響,輸水、取水困難。為保證穩(wěn)定的水源灌溉,往往采用一些特殊的水利設(shè)施;為有效取水在低洼之處設(shè)置“倒虹吸”。第三,開發(fā)利用礦坑排水是農(nóng)業(yè)節(jié)水的新途徑。
3.道路工程中
丘陵地區(qū)道路布局凌亂,規(guī)格不一,多彎多拐,多起伏,且大多為泥土筑成。在丘陵地區(qū)道路整治中,布局上應(yīng)結(jié)合居民出行方便。根據(jù)不同的地形、地勢布設(shè),一般沿崗脊或崗腰布設(shè),而且道路一般應(yīng)順勢與排水溝相結(jié)合[5]。在道路用料上,丘陵地區(qū)碎石、礫石、沙土等材料來源更為方便,可就地取材,節(jié)省開支。
4.農(nóng)田防護(hù)工程中
農(nóng)田防護(hù)是丘陵地區(qū)土地可持續(xù)發(fā)展的重要保證。目前,丘陵地區(qū)許多因素構(gòu)成了對生態(tài)環(huán)境的威脅,核心是水土流失問題。
為控制水土流失,采用生物工程和非生物工程措施。生物工程措施如“坡改梯”、加護(hù)坡、設(shè)置跌水等方式來減少水土流失;非生物工程措施是實現(xiàn)土地可持續(xù)發(fā)展最有效的措施。其一,營建防護(hù)林;其二,營建多樣的土地利用類型。另外為了有效利用丘陵坡地,在后續(xù)耕種工作中可采取一些措施進(jìn)行土壤改良,如生土熟化法,即“無機(jī)促有機(jī)”的方法,第一年結(jié)合深翻施足基肥,結(jié)合播種開溝條施化肥,每年秋季,將秸稈還田。連續(xù)二年以后,第三年肥料的使用要根據(jù)測土結(jié)果配方施肥。
三、總結(jié)
丘陵地區(qū)特殊的地理和社會條件,決定了土地整理工程措施的特殊性。本文結(jié)合實踐,進(jìn)行了一些探討。但是有些措施還不夠成熟,需要在以后的研究中不斷深化。
參考文獻(xiàn):
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為順利實施《南通市區(qū)都市生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),積極推動全區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)、有序發(fā)展,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化進(jìn)程,現(xiàn)就加快全區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目農(nóng)業(yè)發(fā)展提出如下工作意見:
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的*大、*屆三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標(biāo),著力完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件;著力提高農(nóng)民組織化程度,推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化進(jìn)程;著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為市區(qū)菜籃子和市民休閑旅游提供平臺;著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,為城市發(fā)展增加環(huán)境容量,全面推進(jìn)全區(qū)都市生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快地發(fā)展。
二、扶持項目范圍
扶持項目范圍包括《規(guī)劃》區(qū)域中的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)施農(nóng)業(yè)、項目農(nóng)業(yè)。具體項目如下:
(一)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括:公益性基礎(chǔ)設(shè)施,主要指新建和維修農(nóng)村道路、橋、涵、閘,河道疏浚等;生產(chǎn)性灌溉設(shè)施,主要指電灌站及與之配套的輸變電線路、渠道、地下灌溉管道等;生態(tài)型基礎(chǔ)設(shè)施,主要指土地平整、土壤改良、農(nóng)田防護(hù)林等。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)的建設(shè)模式,實行整村推進(jìn)。
(二)設(shè)施農(nóng)業(yè)。在《規(guī)劃》中2012年前實施的項目區(qū)域范圍內(nèi),當(dāng)年新建連片200畝以上的鋼架大棚或混凝土立柱大棚、或50畝以上連棟大棚、或2000平方米以上智能溫室等。
(三)項目農(nóng)業(yè)。在《規(guī)劃》中2012年前實施的項目區(qū)域范圍內(nèi)的下列三類項目:(1)種植基地、水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地,包括蔬菜、瓜果、花卉苗木、連片綠化和水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地等,苗圃、連片綠化當(dāng)年總投資達(dá)到500萬元以上,其他種養(yǎng)基地項目當(dāng)年總投資達(dá)到1000萬元以上;(2)休閑旅游項目,指當(dāng)年新增投資總額1000萬元以上的休閑旅游農(nóng)業(yè)項目;(3)農(nóng)產(chǎn)品加工項目,指新增總投資2000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工、市場流通項目。
(四)土地流轉(zhuǎn)。對流轉(zhuǎn)連片面積達(dá)到500畝以上的進(jìn)行補(bǔ)助。
三、扶持政策
采取政府主導(dǎo)的形式扶持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照政府引導(dǎo)、市場化運作的方式扶持項目農(nóng)業(yè)。區(qū)級財政每年安排專項資金用于全區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和項目農(nóng)業(yè)等。具體扶持政策如下:
(一)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入,除市財政承擔(dān)30%外,區(qū)、街道分別承擔(dān)40%和30%。
(二)對當(dāng)年新建連片200畝以上的鋼架大棚、50畝以上連棟大棚和2000平方米以上智能溫室按照造價的1/3實行定額補(bǔ)助,除市財政承擔(dān)50%外,余由區(qū)財政承擔(dān)。
(三)種養(yǎng)基地按照新增投入的15%實行定額補(bǔ)助,除市財政各承擔(dān)50%外,余由區(qū)財政承擔(dān)。
(四)休閑旅游農(nóng)業(yè)項目按照新增固定資產(chǎn)投入的10%實行補(bǔ)助,除市財政承擔(dān)50%外,余由區(qū)財政承擔(dān)。
(五)對當(dāng)年新增投入2000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工、市場流通項目中用于生產(chǎn)性投入部分給予1-3年財政貼息,除市財政承擔(dān)50%外,余由區(qū)財政承擔(dān)。
(六)對土地流轉(zhuǎn)連片面積達(dá)到500畝以上,給予每畝200元的財政補(bǔ)助,除市財政承擔(dān)50%外,余由區(qū)財政承擔(dān)。
上述項目年度定額補(bǔ)助辦理辦法執(zhí)行市規(guī)定。
四、項目管理
參照國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理辦法對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目、設(shè)施農(nóng)業(yè)和項目農(nóng)業(yè)項目進(jìn)行管理。區(qū)農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)項目實施管理,區(qū)財政局負(fù)責(zé)項目資金管理。
(一)立項管理。
1.立項條件。享受本意見規(guī)定的扶持政策的項目,必須對照本意見規(guī)定的扶持項目范圍立項,其中,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目須以村(社區(qū))為單位立項,并具備實施整村推進(jìn)、連片開發(fā)條件,有土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)居拆遷的村優(yōu)先立項。
2.立項程序。
(1)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目立項:由街辦按照整村推進(jìn)的原則,分別向區(qū)農(nóng)經(jīng)局、財政局申報,經(jīng)區(qū)級初審匯總后報市農(nóng)發(fā)局,經(jīng)批復(fù)后實施。
(2)設(shè)施農(nóng)業(yè)和項目農(nóng)業(yè)立項:由項目實施單位分別向區(qū)農(nóng)經(jīng)局、財政局申請,經(jīng)區(qū)農(nóng)經(jīng)局、財政局初審并匯總后報市農(nóng)發(fā)局。
(二)建設(shè)管理。
項目建設(shè)管理參照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目要求,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實施主體為街辦,項目實施中嚴(yán)格實行工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、立項公示制和竣工驗收制,建立健全建后管護(hù)責(zé)任制。設(shè)施農(nóng)業(yè)和項目農(nóng)業(yè)實施主體為企業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等,實行先建后補(bǔ),項目建設(shè)單位按照年度實施方案進(jìn)行建設(shè),完成計劃內(nèi)容,驗收合格后按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。
(三)資金管理。
財政資金按照“??顚S?,專人管理,專帳核算”的原則管理。為強(qiáng)化項目管理,從項目經(jīng)費中安排不超過財政投入2%的項目管理費,用于項目規(guī)劃設(shè)計、立項考察、招投標(biāo)、組織實施、檢查驗收等。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目區(qū)級財政在完成工程招投標(biāo)后,預(yù)撥30%財政資金到街辦財政,其余資金在工程竣工驗收后,除預(yù)留10%的質(zhì)量保證金外,一次撥付到位。設(shè)施農(nóng)業(yè)和項目農(nóng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)財政補(bǔ)助資金在項目驗收后,一次性撥付到項目實施單位。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
建立全區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和項目農(nóng)業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各街辦、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)農(nóng)工辦、農(nóng)經(jīng)局等部門要積極爭取上級項目資金支持,并加強(qiáng)相關(guān)指導(dǎo)工作;區(qū)財政局要強(qiáng)化支農(nóng)資金的整合,發(fā)揮項目資金的集聚作用。