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2010年醫務人員外科醫生個人工作總結
現將本人一年來的工作情況總結如下:
在政治思想方面,始終堅持黨的路線、方針、政策,認真學習十*屆*中全會重要思想,始終堅持全心全意為人民服務的主導思想,堅持改革、發展和進步,不斷提高自己的政治理論水平。積極參加各項政治活動、維護領導、團結同志,具有良好的職業道德和敬業精神,工作任勞任怨。在從事業務工作中,積極圍繞轉變衛生工作方針,以提高業務能力為前提,以增強理論知識和提高業務技能為基礎,堅持走臨床和社會衛生工作相結合的道路,積極參加院領導安排的其他工作,圓滿完成了各項工作任務。
在工作中,本人深切的認識到一個合格的外科醫生應具備的素質和條件。努力提高自身的業務水平,不斷加強業務理論學習,通過訂閱業務雜志及書刊,學習有關新知識,寫下了讀書筆記,豐富了自己的理論知識,擴大了知識面。始終堅持用新的理論技術指導業務工作,能熟練掌握外科的常見病、多發病的診治技術,能熟練診治外科各種急癥。工作中嚴格執行各種工作制度、診療常規和操作規程,一絲不茍的處理每一位病人,在最大程度上避免誤診誤治和醫療差錯。
本人在工作中,嚴格按照工作要求和醫院安排,在前半年和年終時間積極配合防保科建立了轄區0-7歲兒童的預防保健卡電子檔案約1***人次;在夏季配合防保科和兒保門診下鄉體檢建立了全轄區0----36月齡兒童體檢卡約***人,掌握兒童的健康狀況;多次配合防保科下鄉義診及預防保健工作,接種疫苗和督導;配合辦公室做好電腦資料的錄入及文件的打印;參加醫院建立居民健康檔案工作,大約錄入檔案2000余份。
一年多來,回想一下,我在醫院領導和老師的正確領導下認真工作和學習。通過工作和學習,我在思想上、工作上和學習上等各個方面都達到了一定的提高,也有不少的體會,具體從以下幾個方面談起:
一、以黨的理論武裝自己,在思想上不斷提高自己,緊密圍繞醫院積極的正確領導,堅持科學發展、構建和諧醫患關系。
二、遵守醫院的規章制度,認真鉆研,能夠自覺遵守院內各項規章制度和勞動紀律,做到小事講風格,大事講?原則,從不鬧無原則糾紛,工作中互相支持,互相理解,完成了醫院和自己既定的目標。
我積極參與了外科病人的診治工作。在手術操作中,嚴格遵循醫療常規,認真仔細,從不違規操作。我更加熟練掌握了普通外科常見病、多發病的診斷和治療。在工作中,我嚴格遵守醫院的規章制度,從不曠工,多次加班工作,從不計較個人得失。今年共收治住院病人約***人次。
三、繼續加強學習,從多種途徑豐富和培養自己。
一方面溫習書本知識,一方面從網絡等其他途徑去了解和學習醫學知識:我積極參加院內和院外組織的多種活動,不斷吸取醫學的新知識和新進展;在工作學習期間,我積極參與業務學習;參加了醫院組織的?“三基”考試。通過不斷學習,我健全了自己理論水平,完善了自己的知識結構,豐富了自己的臨床經驗,增強了自己的法律意識。
四、振奮精神,進入狀態,積極投入醫療質量管理年活動和視病人為親人下鄉義診活動。
為切實加強全市基本公共衛生服務健康教育項目管理,根據《市2016年基本公共衛生服務項目健康教育工作計劃》和《市衛生局關于開展2016年疾病預防控制工作年終督導考核工作的通知》文件精神,我局于2016年12月14-31日對我市醫療衛生單位健康教育工作的開展情況進行了全面考核。現將考核情況通報如下:
一、考核情況
(一)組織管理情況。
全市各醫療衛生單位均設有健康教育室,有專(兼)職人員負責健教工作;有完整的健教人員網絡名單及聯系電話。但南濱農場醫院、南田農場醫院無健康教育領導小組名單;林旺衛生院缺乏年度工作總結、經費臺賬資料;南新農場醫院缺乏經費臺賬資料。
(二)健康教育宣傳欄設置及更換情況。
各醫療衛生單位均已完成年度更換任務(衛生院、農場醫院及社區衛生服務中心≧12期,社區衛生服務站≧6期)。但仍存在宣傳欄制作不規范與圖片不清晰的情況。其中金雞嶺社區衛生服務站、馬嶺衛生院、藤橋衛生院、農墾醫院、高峰衛生院、春園社區衛生服務站、保港衛生院、南田農場醫院宣傳欄落款不規范;河西社區衛生服務中心、南島農場醫院、市人民醫院、灣社區衛生服務中心宣傳欄圖片不清晰。
(三)健康教育傳播資料。
健康教育影像播放圖片不清晰的單位有:金雞嶺社區衛生服務站、南島農場醫院、南田農場醫院、立才農場醫院、保港衛生院;健康教育影像播放文字記錄不全的單位有:林旺衛生院、馬嶺衛生院;健教資料發放未附圖片留存的單位有:林旺衛生院、南田農場醫院、藤橋衛生院、南濱農場醫院、灣社區衛生服務中心、農墾醫院;健康教育資料發放無文字及圖片記錄的單位有:南新農場醫院。
(四)醫務人員健康教育理論與技能培訓及個體化健康教育開展情況。
未開展醫務人員培訓的單位有:南新農場醫院、南濱農場醫院、灣社區衛生服務中心、南島農場醫院;有開展培訓但資料不全的單位有:林旺衛生院;培訓不規范的單位有:金雞嶺社區衛生服務站、育才衛生院、立才農場醫院、儋州社區衛生服務站、田獨衛生院、梅山衛生院。
未開展個體化健康教育的單位有:南新農場醫院;個體化健康教育開展不規范的單位有:林旺衛生院、立才農場醫院、南濱農場醫院、田獨衛生院、河東社區衛生服務中心、梅山衛生院;個體化健康教育無圖片記錄的單位有:市人民醫院。
(五)公眾健康咨詢活動及舉辦健康教育講座情況。
健康教育講座活動照片不規范的單位有:林旺衛生院、南田農場醫院、儋州社區衛生服務站、南濱農場醫院、田獨衛生院、南島農場醫院;講座活動資料不完整的單位有:河東社區衛生服務中心、灣社區衛生服務中心。開展講座活動次數不足的單位有:育才衛生院、南濱農場醫院、農墾醫院。
公眾健康咨詢活動開展不規范的單位有:藤橋衛生院、育才衛生院、河東社區衛生服務中心。全市各醫療衛生單位開展公眾健康咨詢活動的情況較好,均已完成全年要求的任務(≧9次)。
(六)控煙工作。未開展控煙工作的單位有:南島農場醫院。
(七)基本衛生知識知曉率調查開展情況
未開展居民知識知曉率調查的單位有:南新農場醫院;未對問卷進行評估及或無活動圖片的單位有:林旺衛生院、南濱農場醫院、河東社區衛生服務中心、灣社區衛生服務中心。
(八)開展監督檢查情況
對轄區健康教育工作未開展監督檢查的單位有:林旺衛生院、南新農場醫院、南濱農場醫院、灣社區衛生服務中心、南島農場醫院、高峰分院。
(九)健康教育資料檔案管理情況
大多數單位檔案資料齊全及規范,資料整理不規范的單位主要有:南新農場醫院、灣社區衛生服務中心。
二、考核評分結果
三、主要存在問題
(一)健康教育人員業務水平較薄弱,對健康教育基本內容掌握疲乏,對教育程序了解膚淺,健康教育內容缺乏針對性,只是把健康教育看作是衛生宣教的延續,在履行教育職責上缺乏主動性,不能從根本上幫助患者建立健康的行為。
(二)各醫院的控煙工作雖已取得明顯的成效,但仍存在不足,如檢查發現地上可見煙頭、未對醫患勸阻吸煙及未設立控煙巡查員等。
(三)部分單位開展健康教育工作所針對的重點人群不全面,資料收集整理不完整,工作缺乏計劃性,總結與計劃脫離,網絡人員業務水平薄弱,健康教育圖片不真實或不規范等;人員配備少且不穩定。
(四)大多數醫療衛生單位仍舊使用黑白打印機,未配備彩色打印機,或是彩色打印機與照相機使用年限過長已經陳舊、損壞,嚴重影響健康教育工作的開展。建議為市各醫療衛生單位配備彩色打印機與照相機,滿足健康教育工作的需要。
四、下一步工作要求
(一)加強組織領導,更新觀念,提高健康教育的規范化、制度化建設,配備足夠穩定的專兼職工作人員,使健康教育的宣傳力度和深度更加廣泛。
(二)采取多種健康教育手段,創新形式,多渠道、全方位的開展各種不同形式的健康知識講座及健康咨詢活動,向廣大居民傳播健康衛生知識。進一步落實個體化健康教育工作。
(三)控煙工作是一項長期且任重道遠的工作,各醫療衛生單位應加大控煙力度,為人們營造更加干凈、舒適的就醫環境。
一、雙創中健康教育的基本內容與形式
(一)共性指標
組織領導機構,健教網絡健全。按照《安康市雙創健康教育與健康促進工作實施方案》要求,各單位應成立健康教育組織領導機構,建立健康教育網絡,落實健康教育責任人,制定中長期健康教育與健康促進工作規劃或計劃和考評措施。
積極創建“無吸煙單位”活動,制定有控煙制度,有醒目的禁煙標志,控煙工作成效顯著。
健教活動形式多樣。利用宣傳欄、講座、電視廣播、組織開展宣傳、健身、文化娛樂活動等多種形式,普及衛生防病知識,提高公民健康素養。
各項資料齊全,檔案規范。 各項活動有文字記錄、有照片,按年度合理分類分卷裝訂歸檔,要求有目錄、頁碼,照片有詳細的文字說明,做到檔案整理規范。
(二)基本內容與形式
1、學校健康教育基本內容與形式
⑴幼兒園健康教育
幼兒健康教育由保育人員具體負責,以培養幼兒良好衛生和行為習慣、預防意外傷害為主要內容,采取兒歌、掛圖、游戲、訓練、輔導、授課等形式進行,要有計劃、有總結、有教案、教具、記錄等。同時,應注重對幼兒園教師衛生保健知識培訓,每學期不少于2次。
⑵中、小學健康教育
中、小學校健康教育按照衛生部、教育部、全國愛衛會聯合的《中小學生健康教育基本要求》內容,每周至少安排1課時的健康教育課,做到有師資、有教材、有課時、有教案、有考核。嚴格進行學校健康教育評價,每學年至少2次,評價資料齊全。有獨立的校醫務室及衛生保健專業人員,定期對學生健康狀況進行監測;開展教職員工健康教育培訓,每學期不少于2次。改善學校衛生環境,使校園內環境整潔優美,衛生設施齊全。訂有衛生科普刊物,建立健康教育宣傳欄、黑板報或櫥窗,櫥窗內容每學期至少更換3期。黑板報至少每月更換1期。根據學生年齡、季節特點,通過專題講座、主題班會、校園廣播、知識競賽、電化教育、衛生小報等多種形式、多渠道向學生傳播和普及健康知識。積極開展創建“無吸煙單位”活動,校園有醒目的禁煙標志,有控煙具體措施。
2、醫院健康教育的基本內容與形式
⑴醫護人員健康教育
①對院內健康教育人員的業務培訓。系統學習健康教育基本理論和方法,提高業務技能。培養進行社區干預研究,以及健康教育計劃設計、實施和評價的能力。
②對醫護人員進行培訓。以業務學習、專題講座等形式,結合本專業特點和工作需要,普及有關知識;進行人際溝通技巧培訓,提高健康教育的知識和技能與工作熱情。
③開展醫護人員健康促進活動。針對醫護人員存在的問題,有計劃有組織的實施干預活動,促使醫護人員建立健康的生活方式、促進和增強自身的心身健康,要求醫院每季度對醫護人員進行一次健康教育培訓,培訓覆蓋率達到 90%以上。培訓資料(內容)、培訓人員簽到冊、培訓記錄及照片、測評等資料完整。
④開展無煙醫院創建活動,創建活動有計劃,有措施,有記錄,有總結。
⑵患者健康教育
①、門診健康教育
在充分利用患者門診就診時間采用在候診廳放置健康知識資料、設置健康教育宣傳欄、黑板報、健康教育處方等形式進行健康知識宣傳。縣級以上醫院要設立咨詢室或心理門診,設置一至兩塊健康教育宣傳欄或健康教育櫥窗,每塊面積不小于3m2, 每兩個月至少更換一次內容,每期內容原始稿、版面照片保存歸檔。健康教育處方使用率達到80%以上。候診廳要有“禁止吸煙”標志和宣傳控煙的內容。
②住院健康教育
住院患者及陪護人員受教育率達到 90%以上、相關健康知識知曉率達到 80%以上。各種資料齊全整理規范。
⑶社區健康教育:醫院應與社區衛生服務機構密切聯系,定期組織醫護人員面向社區居民及重點人群開展健康教育。
⑷社會性宣傳教育:醫院要按照當地衛生行政部門的安排,積極參加各種衛生日的宣傳咨詢活動,每年不少于10次,各種資料齊全整理規范。
3、社區健康教育健康教育促進
街道辦事處成立由主任為組長的健康教育領導小組,建立健全辦事處、社區、轄區單位健康教育網絡,有專人負責健康教育工作;有近期和年度健康教育工作計劃,并納入社區衛生服務工作,有考核措施和考核評價記錄,有年度工作總結。社區有1至2處面積不少于3m2 的固定式健康教育宣傳欄,每年更換宣傳內容不少于6期;社區活動室有4種以上的衛生報刊、資料供閱覽。每年至少有5種健康教育資料分發入戶。
社區衛生服務中心(站)有專、兼職人員負責健康教育工作,設有健康教育室(咨詢室),并有電視機 、DVD播放機和音響設備等,經常向服務對象播放衛生防病知識等音像資料 ,每周組織開展1次以上健康教育活動。承擔社區居民健康教育培訓,開展衛生防病知識宣傳咨詢活動每年不少于4次(以每次的活動記錄、圖片和評價報告為準)。
對轄區內居民每年進行1 次慢性非傳染性疾病普查,建立社區居民健康檔案,并負責轄區內的健康教育業務指導。
結合社區實際,組織群眾開展健身、文化娛樂、科普講座等活動;舉辦社區健康促進活動,定期開展健康教育知識培訓。做好各種資料收集、整理、歸檔工作。健康資料入戶率達95%以上;每年核心信息宣傳覆蓋率達到80%以上。社區居民健康知識知曉率、健康行為形成率分別達到70%以上。
4、農村健康教育
鄉鎮有主要領導分管、有專人負責健康教育工作,制定長期的健康教育實施方案、年度工作計劃、考核措施,積極開展各項健康教育與健康促進工作,為當地健康教育工作提供有力保障。每年有計劃、總結,有考核評價記錄。
鄉鎮衛生院由院長分管健康教育工作,有健康教育科(室),有專、兼職人員具體負責健康教育工作,建立健全鄉鎮、村、單位健康教育網絡體系。有年度工作計劃、總結,活動有記錄。鄉鎮衛生院負責鄉鎮健康教育工作,組織對本轄區鄉村醫生進行健康教育業務培訓,指導鄉村醫生開展各種常見病的防治知識。衛生院有面積不小于3m2的固定式健康教育宣傳欄,至少每2個月更換1期宣傳內容,并向就診患者和住院病人提供多種形式的健康知識宣傳及咨詢。村醫承擔本村的衛生防病及各種健康相關知識宣傳、咨詢,負責宣傳資料發放入戶。各村有面積不小于3m2的固定式健康教育宣傳欄或黑板報,緊密圍繞衛生防病工作和群眾健康需求及時更換宣傳內容,每年不少于6期。健康知識宣傳資料入戶率達到90%;村民健康知識知曉率達到70%以上。
5、行業健康教育與健康教育促進
有廠長主管、有專(兼職)人員負責健康教育工作,制定長期的健康教育實施方案、年度工作計劃,有勞動保護制度、考核措施,每年有總結,有考核評價記錄。
定期開展健康教育活動,有活動記錄等。建立廠、車間、班組三級健康教育網絡。以專題講座、衛生知識培訓為主要形式,輔以宣傳專欄、展板、發放宣傳資料等多種形式,開展職工衛生、疾病預防、女工保健等相關知識培訓,有針對性地開展新上崗職工和有毒有害作業人員的勞動保護教育。有衛生宣傳欄、墻報面積不少于3m2,每年能緊密圍繞重點傳染病防治、職業衛生和職工健康需求及時更換宣傳內容每年不少于6期(查閱每期圖片和文字資料)。有勞動保護制度與措施,根據行業規范及標準要求,對職工進行相應的知識教育及個人衛生、健康知識和環保教育等方面的知識講座與培訓,每年不少于4次(以文件、文字和圖片記錄資料)。每年組織開展職工健身、文化娛樂、知識競賽等活動,每年不少于3次。(以每次的活動記錄、圖片和評價報告為準)。積極開展宣傳吸煙有害宣傳和創建無吸煙單位活動,有禁煙制度,有明顯的禁煙標志。會議室無煙具、煙蒂,禁煙率達100%。職工健康知識知曉率、健康行為形成率達到分別達到80%以上。
6、飲食服務業健康教育
有1名領導(經理)主管、專人負責健康教育工作,制定長期的健康教育實施方案、年度工作計劃、考核措施,每年有總結,有考核評價記錄。在大廳報刊架內放置有衛生報刊、資料,電梯或樓梯間處懸掛有健康知識宣傳牌,客房放置有以艾滋病為重點的傳染病防治知識資料、一次性衛生用品及安全套。利用室內有線喇叭、健康知識宣傳牌向旅客和就餐者提供膳食衛生、吸煙酗酒有害健康、傳染病防治等健康知識宣傳服務。根據行業規范及標準要求,對職工進行相應的禮儀、食品衛生、個人衛生、健康知識和環保等方面的知識培訓,每年不少于4次(以文件、文字和圖片記錄資料)。 每年組織開展職工健身、文化娛樂、知識競賽等活動,每年不少于3次。(以每次的活動記錄、圖片和評價報告為準)。積極開展禁煙活動,完善各項控煙資料。從業人員健康知識知曉率和相關衛生行為形成率分別達80%以上。
7、政府機關、事業單位、部隊等健康教育
有分管領導負責,有專(兼)職健康教育工作人員。制定長期的健康教育實施方案、年度工作計劃,考核措施,每年有總結,有考核評價記錄。有適應工作需要的各種健康教育宣傳資料。有固定的衛生宣傳專欄或櫥窗,每 2 月更換1次宣傳內容。針對職工健康問題和“創衛”知識,組織員工培訓或專題講座每年不少于4次(以文件、文字和圖片記錄資料)。經常開展多種形式的衛生知識宣傳活動,有活動記錄、資料檔案等。每年組織開展職工健身、文化娛樂、知識競賽等活動,每年不少于3次。(以每次的活動記錄、圖片和評價報告為準),積極開展控煙工作,單位有控煙管理辦法,會議室、辦公室有禁止吸煙標志,工作人員相關健康知識知曉率、健康行為形成率達80%以上。
8、公共場所健康教育
公共場所要在醒目位置設置衛生宣傳標語、標牌和固定的健康教育宣傳欄,定期開展衛生知識宣傳,每季度不少于 1次。利用櫥窗、宣傳專欄、板報等方式,做好從業人員的健康知識宣傳教育。積極開展控煙工作,在醒目位置有統一的禁煙標志,設有專門吸煙室,地面無煙蒂、煙灰。
二、健康教育資料歸檔標準及要求
(一)加強檔案規范化管理
健康教育資料整齊規范,檔案資料齊全,按年度分類分卷裝訂,有目錄、頁碼,照片要有文字說明。
(二)健康教育資料包括內容
包括文字材料和聲像記錄。文字材料指文件、講話、簡報、會議紀要、檢查記錄、講座底稿、宣傳材料、統計報表等。聲像記錄包括照片、錄音帶、攝像帶、光盤等。收集時應注意只要是圍繞創衛工作所發生的一切資料都可以作為創衛資料來收集。
(三)資料收集整理要求:
1、條理要清晰。就是按照一事一件的辦法進行收集,先有機構和人員,然后有方案和計劃,再組織實施,檢查評比,最后是效果評價和結論。
2、內容要完整。要根據標準項目,按照便于保管和靈活答辯的原則,分類分年度進行整理。資料收集時段為2008年至2010年。歸檔的文件資料種數及每份文件的頁數應齊全完整,其中,涉及機構、方案、總結、制度等文字資料,必須是正式文件或打印件(加蓋公章)。
3、原始記錄真實有效,反映實際。是指按照實際情況來收集整理,重視過程資料的收集,不能弄虛作假。過程資料靈活多樣,特別是要收集能夠反映健康教育工作帶來的變化和自身健康教育工作特點的資料。
4、分類整理,排列有序。是指要按照項目分類進行整理(組織機構、計劃總結、記錄、資料等)。同時要按照事件的先后順序進行排列。
(四)歸檔標準(按照創建衛生城市健康教育資料五卷一冊歸檔)
第一卷:健康教育組織機構網絡卷;
1、區、縣以下二、三、四級健康教育機構,以及所有的健康教育網絡單位(社區、機關、企事業單位)要有基本情況簡介。內容包括區、縣、街道辦事處健康教育機構設置人員編制,辦公場所的面積,宣傳欄等設施、設備,網絡單位的數量等概況。
2、各區縣有編辦關于設置健康教育機構的文件。
3、區、縣、街道辦事處網絡單位有成立健康教育機構的文件。
①有分管領導擔任健康教育領導小組組長,有健康教育專干(區、縣至少有3名專職人員),街辦網絡單位可以設兼職人員。
②區、縣、街辦要有適用于健康教育工作的辦公場所(不少于30m2)。
③區、縣、街辦以及網絡單位有開展健康教育工作的設備資產單,并顯示總價值(注明設備的名稱、型號、數量以及價格)。
④區、縣、街辦以及網絡單位每年要有開展健康教育工作的經費預算,年終要有開展健康教育活動經費支出的發票復印件及當年經費投入總數統計數字。
⑤組織機構網絡卷的文件要求:區、縣、街辦、縣級以上企事業單位文件必須以紅頭文件的形式,A4紙打印,并加蓋公章報送、下發、歸檔。社區居委會的文件可根據自己的實際情況自行掌握。
4、基層網絡覆蓋率95%以上(見網絡覆蓋圖)。
5、有基層網絡名單:轄區社區居委會、機關、事業單位的名稱,主管健康教育工作的領導和專兼職人員,聯系電話等;要有基層網絡覆蓋率統計,要達到95%以上。
第二卷:健康教育計劃、總結、評價卷;
1、上級有關健康教育文件。
2、健康教育中長期計劃,包括:
①健康教育規劃;
②健康教育年度計劃;
計劃必須明確所要完成的任務和要達到的目標,如健康教育活動次數、形式、內容、網絡覆蓋率、各類人群健康知識知曉率、行為形成率、醫務人員培訓覆蓋率等。
3、總結包括:①當年健康教育計劃完成情況;②突發公共衛生事件以及大型衛生日活動情況;③總結資料應有健康教育人、財、物方面的投入,肯定取得的成績,總結出工作差距和存在問題,并提出努力方向,所反映的具體數字,必須真實準確。
4、健康教育評價包括:
①健康教育效果評價是對開展健康教育工作和活動的一種科學評價,并對健康教育工作的發展與改進提供客觀的依據,是檢查、判斷和保證健康教育工作是否實施成功的重要依據,是各級領導對健康教育工作決策的重要依據。
②健康教育評價分常用的有兩大類:一是過程評價,即評估活動運作和修正活動計劃。二是效果評價,是評估健康教育活動導致的目標人群健康相關行為及其影響因素的變化,評價的焦點在于活動對目標人群知識、態度、行為的直接影響,指標有健康知識知曉率和健康行為形成率。
5、計劃、總結、效果評價卷文件的要求:計劃、總結必須A4紙打印,以紅頭文件的形式下發存檔或報送;
第三卷:健康教育記錄卷;
1、認真做好健康教育會議記錄(用統一的工作記錄本)。會議記錄包括:記錄研究健康教育工作的會議,要注明時間、地點、會議主題、參加會議的領導者姓名和職務、發言、最后決定等。
2、活動記錄包括:
①健康教育活動記錄包括:街辦、社區、社區衛生服務中心(站)以及行業、企事業單位每年向社區居民、職工開展的健康教育活動的內容、次數,全年不少于10次;針對老人、婦女、兒童等重點人群的活動。
②所有開展健康教育活動的記錄,必須按照8要素填寫(注明:時間、地點、內容、形式、教育者、受眾人數、規模、效果)。
③除活動記錄按照8要素記錄以外,還要有活動概況(簡訊)。
3、健康知識與健康行為的測試:每年最少2次對社區居民、單位職工、公務員進行健康知識知曉率、健康行為形成率進行測試,測試人數每次不少于30人,測試問卷以及測試結果存入檔案。
4、醫院健康教育包括:①每年對醫務人員進行健康教育技能培訓覆蓋率達95%,有全院醫務人員名單,有培訓簽到簿,有課程安排表,有培訓的內容,講課人;②病房有整體護理相關資料;③有病人相關知識的測試卷;④醫院食品從業人員的培訓,食品從業人員要掌握健康知識和營養配餐知識。
5、企業、商場等行業單位職工培訓記錄:
①女工保健知識培訓,培訓覆蓋率達95%以上,資料里要有單位女工的全部花名冊,培訓的內容,參加培訓人員的簽到簿;
②有毒有害工種的培訓覆蓋率達100%,有全部職工的花名冊,培訓的內容,參加培訓人員的簽到簿。
6、健康教育宣傳欄出刊記錄包括:
①宣傳欄要≥3平方米;②全年出刊6期以上;③宣傳欄內容主要是居民健康知識,慢性非傳染性疾病,如高血壓、糖尿病等,傳染性疾病、季節性疾病以及突發性公共衛生事件等;④宣傳欄出刊記錄必須要有文字底稿和出刊的照片;⑤醫院病房的宣傳欄的出刊內容和面積可自行掌握。
第四卷:健康教育資料卷;
1、各區健康教育機構、街辦、機關、企事業單位每年要有編印、購買、領取的健康教育資料,每年不少于5種,要有發放登記,領取資料要進行登記。
2、所有的宣傳冊、墻報、折頁、書刊、雜志、健康教育處方、錄音帶、光盤等,都必須留存在資料盒內并造冊登記數量。
第五卷:控煙卷;
1、單位控煙領導小組文件:區、縣、街辦、縣處級企事業單位必須以紅頭文件的形式,A4紙打印,并加蓋公章;
2、控煙計劃、總結、評價:區、縣、街辦、縣處級企事業單位必須以紅頭文件的形式,A4紙打印,并加蓋公章;
3、控煙制度、措施,必須加蓋公章。
4、控煙活動記錄(注明:時間、地點、內容、形式、教育者、受眾人數、規模、效果)。
根據《市衛生局關于轉發全國醫療衛生系統“三好一滿意”活動2012年工作方案的通知》(徐衛醫〔2012〕64號)和市衛生局《關于開展“優質服務年”活動的通知》(徐衛醫〔2012〕27號)文件精神,醫務科制定了我院2012年開展“三好一滿意”及“優質服務年”活動工作方案,現將上半年工作總結如下:
一、組織管理
根據上級文件精神及工作要求,醫務科制定了我院三好一滿意工作方案及考核標準,將各項考核指標分解到科室,實行工作責任制,并定期進行考核通報,保證工作能夠順利開展。
二、具體工作完成情況
(一)改善和提高醫療服務水平
1、不斷優化服務流程。門診“一站式”導醫服務,為病人提供便利的檢驗檢查結果查詢。專家門診“全日制”服務,同時增加了高血壓等特色門診,使門診服務更加便利。
2、加強和推進預約診療服務。按照《衛生部辦公廳關于進一步推進預約診療服務工作通知的通知》、《市衛生局關于印發推進全市預約診療服務工作實施方案的通知》等文件要求,實現所有普通號源和專家門診號源全部開放預約;出院病人復診預約率達到100%。
3、積極開展優質護理服務。為貫徹落實《江蘇省護理事業建設發展十二五規劃綱要(2011-2015)》、《江蘇省優質護理服務工作方案(2012年)》的文件精神,扎實推進優質護理服務示范工程活動。
(1)、進一步落實護理工作制度和責任制整體護理為核心的優質護理服務,全面開展用一份愛心、一份溫暖、一份安全承諾、一份高質量服務作為規范服務內容的“四個一優質護理服務”活動,。努力做到護理零投訴,不斷提高患者對護理服務滿意度。
(2)、繼續推行護士的分層使用,貫徹落實《江蘇省年輕護士素質提高行動方案》。按照能級對應原則,分為護理組長、責任護士和輔助護士。落實分級護理制度,做到病人分級,護士分層。落實責任護士職責和激勵機制,以科室為單位對年輕護士進行基礎護理及專科護理技術培訓,充分發揮帶教老師的主觀能動性,做好年輕護士的傳、幫、帶、教工作。努力培養吃苦耐勞、技術過硬、知識豐富、不斷進取的護理人員。
(3)、規范護理服務,夯實基礎護理
重點加強基礎護理,要求護士“九知道”,為患者做到“三短、六潔”,護士為病人修剪指甲、床上洗頭、床上擦浴,定時翻身拍背,做好皮膚護理,預防壓瘡發生。為攜帶胃管、尿管的患者做好口腔護理、會陰護理及各管道的管理。為攜帶壓瘡的患者做好壓瘡換藥,為危重癥患者做好專科護理及病情觀察,并制定護理計劃,完善整體護理。
實行彈性排班,安排了幫班以加強每天的晨晚間護理,幫助患者洗漱、進餐、服藥、泡腳等。
(4)、勇于創新,拓展優質護理服務內涵
為了給病人提供更貼心的服務,我們勇于創新,不斷拓展服務內容。如:護士利用業余時間,手工制作“愛心提醒卡”放于病人床頭,提醒病人預防壓瘡、跌倒、墜床;并將不用的海綿用棉布縫制成“愛心翻身靠墊”、“防壓瘡海綿墊/圈”,以保證病人臥于舒適的臥位;還用海綿縫制出“愛心輸液手握小棉墊”,即保證了病人輸液的安全,又為病人帶來了舒適,得到了病人及家屬的一致好評。長期住院的老年人,因疾病的原因不能外出,不能回家,老人倍感孤獨,護士們在病人活動廳提供“每日天氣預報”、“最新報紙、書刊、雜志”等,并利用業余時間給老人們讀書讀報,節日期間為不能回家與家人團聚的病人提供“節日祝福卡”,減輕老年人的孤獨感。同時還開展了病人出院回訪制度,將內分泌科在護士長指導下設計了“胰島素注射部位輪替表”,使每班都能直觀的看到部位輪替情況,避免患者因記不清而導致部位的重復注射而影響治療效果,減輕了患者的痛苦。
(5)、細化護理服務流程,確保護理安全
建設護理安全文化,保證患者安全。實行小組負責、包干到人的臨床護理工作模式。各科室有《住院指南》和專科健康教育。配備齊全的患者安全用具,同時加強患者的安全意識及常識的健康宣教;規范病區物品擺放;進病室先敲門,保護病人隱私。從細節出發,打造整齊、干凈、舒適的病區環境。落實“首問負責制”及治療性護理、健康教育、心理護理、生活護理等,每個班次接班的護士,都要自我介紹讓患者知道責任護士特別是夜班值班護士,使病人實實在在感受到了一份溫暖、一份承諾、一份愛心和一份高質量的服務。
(6)、響應衛生局號召,開展“5.12”國際護士節活動
貫穿落實市衛生局《關于開展紀念“5.12”國際護士節系列活動的通知》,在全院范圍內開展了主題為“愛心圓您健康夢想”科普宣傳活動,通過舉辦科普視頻、科普講座、科普展覽、發放科普宣傳資料、實際操作演示等形式,全院團員護士利用“5.12國際護士節”,開展了“我的一天”優質護理服務活動,護理部組織以護士長為組長帶領護理骨干利用業余時間走進社區,將健康知識送到社區、家庭,指導居民健康的生活方式和行為,可提高人們的生活質量,做到了優質護理的延伸服務。本次活動有86人參與,受益人數達2500人。
(7)、提供優質便民服務措施
增設紙杯、針線盒、老花鏡、指甲刀、剃須刀、洗頭車、開水車等,方便病人使用。增設優質服務信息反饋箱,每個病房增設健康教育手冊,
為病人代購生活用品,提供愛心拐、輪椅等,在病房醒目位置提供每日天氣預報。
4、全面落實檢驗檢查結果互認。認真貫徹落實上級衛生行政部門下發的《關于開展醫療機構間醫學檢驗檢查互認工作的指導意見》,對臨床檢驗中結果相對穩定、費用較高的項目和醫學影像檢查中結果相對穩定、根據客觀檢查結果出具報告的項目,只要檢驗檢查結果可靠、臨床確認不需再次檢驗檢查,實行二級以上醫院間互認。
5、深入開展志愿者服務活動。由院團支部牽頭,認真落實《“志愿者醫院服務”活動實施方案》,扎實推進志愿者服務活動。上半年志愿者通過下社區、與社區群眾聯誼等服務形式開展了8次服務活動。
6、努力構建和諧醫患關系。認真貫徹執行《2012年江蘇省平安醫院創建活動工作要點》、《2012年徐州市平安醫院創建活動工作要點》文件精神,上半年醫患糾紛為零,病人投訴處理滿意率100%。
(二)持續改進醫療質量
1、強化醫療核心制度的落實。以首診負責制、三級醫師查房、疑難病例討論、交接班、會診制度等核心制度為重點,加強制度的落實和考核,進一步落實院科兩級負責制,通過每月進行“三基”和核心制度的考試,運行病歷的檢查等方式,確保核心制度的有效落實。三基本考試合格率100%。
2、加強醫療質量控制管理。認真落實《醫療質量控制中心管理規定》,醫療質量各項指標納入科室考核中,深化質量控制內涵,提升質量控制水平。繼續落實執行醫院感染管理標準操作規程;落實衛生部頒發的“六個規范”。加強環節管理、提高院感監控質量,確保醫療安全。進行了《感染相關知識》、《環境衛生學采樣方法》、《醫療廢物管理條例》、《江蘇省醫院常用物品消毒滅菌方法》講座等4余次。
3、嚴格規范診療服務行為。認真落實臨床路徑、《臨床技術操作規范》、《臨床診療指南》、《醫療機構藥事管理規定》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》等規章、規范,深化抗菌藥物專項整治活動,上半年住院病人抗生素使用率33.2%,門診抗生素使用率<20%;開展14個單病種臨床路徑質量控制工作,開展病例數34例。推進合理檢查、合理用藥、合理治療。
4、強化醫療技術臨床應用管理。認真落實《醫療技術臨床應用管理辦法》、《江蘇省手術分級管理規范(2010版)》及醫療技術管理規范。上半年開展三級以上手術4 例,申請一項二類醫療技術,對全院醫師進行了摸底調查,執業變更2人,新注冊執業醫師2人,堅決杜絕違法違規行為。
(三)大力弘揚高尚醫德
上半年我院在市衛生局行風辦和醫院黨委的正確領導下,認真貫徹落實省、市衛生工作會議精神及衛生局《2012年行風和職業道德建設工作意見》的要求,以加強行業作風建設和深入開展百姓辦事“零障礙”、“雙爭”活動、“三好一滿意”為動力,在全院大力營造文明行醫、優質服務、凈化、優化、美化環境的濃厚氛圍。院領導班子面對日趨艱巨而繁重的衛生改革形式和工作任務,狠抓班子自身建設,促進班子成員思想上與時俱進,感情上融入職工,作風上求真務實,生活上嚴格自律,形成了堅強有力的領導核心。
院內以思想教育為核心,行風建設為主線,加強醫院內涵建設,致力打造醫院品牌。通過開展形式任務教育、公民道德教育、醫務人員職業道德規范教育、衛生法規教育、醫務人員服務禮儀教育、先進典型事跡教育等,注意挖掘、培養、推廣工作中的先進典型。在百姓辦事“零障礙”工程活動中,通過設立值班領導、協辦員制度,保障人民群眾利益,把方便讓給群眾,把麻煩留給自己。召開“三好一滿意”、“雙爭”活動動員會、通過掛條幅、宣傳冊,激勵職工昂揚上講,努力形成先進事跡和崇高精神催人奮進的工作氛圍,唱響正氣歌。廣大醫務人員的職業行為、職業紀律、職業責任有了進一步的認識,服務理念、創新意識、理想追求得到了進一步升華,職工的綜合素質和精神文明建設的參與熱情得到了提升。
(四) 推進反腐倡廉工作開展。上半年定期召開院行風領導小組會議,逐步完善21項行風制度的落實和管理;與政工科共同制定反腐倡廉職業道德學習計劃,組織全院職工觀看反腐倡廉警示教育片;全員學習《醫療機構從業人員行為規范》、《醫療機構從業人員違紀違規問題調查處理暫行辦法》、《醫療機構從業人員在醫療服務活動中不規范行為責任追究辦法》,倡導廉潔行醫,建設一支思想端正,業務過硬、無私奉獻的醫療衛生隊伍。上半年病房綜合滿意度:98.7%,門診:98.9%。
(五)、堅持實行并不斷完善網上采購藥品、試劑、耗材,醫用設備,基建工程進行招投標。各項采購進行嚴格按照徐衛[2009]49號文精神,杜絕醫藥購銷和醫療服務工作中不正之風。按時記錄病人來信來訪。認真做好出院病人電話回訪工作,隨訪率100%。建立醫德檔案,做好“一人一檔”的統一管理,為年終醫德考評積累素材
上半年,我院在三好一滿意工作中取得了一定成績,但具體工作距離上級要求還有一段差距,望各科室對照標準,繼續努力,使2012年各項工作取得圓滿的成績。
2004年,全鄉社會總產值實現7.1億元,農民人均純收入4000元。由于社會經濟飛速發展,全鄉建成區生態環境得到較大改善。下面,就我鄉創建“遼寧省環境優美鄉鎮”的工作情況報告如下:
一、明確思路,加強領導,把創建環境優美鄉鎮作為全鄉的重要工作來抓
幾年來,隨著經濟的發展和人民生活水平的提高,人們對改善生活質量和提高全鄉載體綜合功能的需求不斷擴大,強力拉動著全鄉建設的發展。自開展“創建”活動以來,鄉領導班子成員坐下來認真思考,大家一致認為,要寫好環境優美鄉這篇大文章,重點要抓好三方面工作:
一是統一思想,明確思路。以黨的十六大和十六屆四中全會精神及“三個代表”重要思想為指導,集中精力抓全鄉環境建設,環境建設可以出生產力,抓環境本身也是抓經濟,把全鄉環境建設搞上去,環境優美了,就可以更多地引進資金、引進項目、引進人才,同時可以帶動相關產業發展。應該說,對全鄉環境建設認識上的高度統一,這在歷屆政府工作定位上是空前的。抓好環境建設關鍵是要有一個好思路。為了拓寬視野,樹立超前意識,我們鄉黨委、鄉政府有關領導先后到省內幾個環境建設搞的非常出色的鄉鎮進行了考察學習,從而確定了我鄉環境建設的工作思路,即:堅持規劃高起點,建設高標準,管理高水平的原則,本著“人民環境人民建、人民環境人民管”的方針,采取“投資主體多元化、融資渠道市場化”的措施,以“綠起來、潔起來、美起來”為目標,用五年時間把我鄉建設成環境優美、功能齊全的現代化文明鄉。
二是建立組織,加強領導。為了明確工作方向,我們對全鄉環境建設作出了五年總體方案,圍繞環境基礎性設施欠帳抓全鄉環境建設,提高全鄉功能;圍繞形象抓鄉建,實施精品工程;圍繞熱點、難點抓鄉建環境,提高人民生活質量。每年都有新變化。為確保工作項目順利實施,鄉黨委、鄉政府成立了環境建設工作領導小組,黨委書記任組長,強化指揮和協調,嚴格工作責任制。幾年來,在重大工程項目實施過程中,鄉主要領導都親自掛帥,分兵把守,靠前指揮,正是由于領導的高度重視,全鄉環境建設邁出了較大步伐,每一項重點工程都落到了實處。
三是要突出重點,狠抓落實。幾年來,我們在縣委、縣政府的大力支持下,在縣直各職能部門的緊密配合下,從實際出發,站在對現實歷史負責的角度,想大事、干大事、集中精力、集中時間上了一批重點工程。目前全鄉10個村普遍進行了村屯環境綜合整治,修筑村屯砂石路211條,99.1公里,改擴建環鄉公路22.5公里;新鋪筑村級柏油路1.9公里,修建水泥邊溝7萬延米,安裝路燈216盞,綠化村屯街道178條,栽植風景樹16600棵,建設村民文化娛樂廣場3處,占地面積10600平方米。分別是養前村文化廣場,白家崗村文化廣場和養后村文化廣場,文化、教育娛樂、休閑于一體的文化宮四處。養前村、養后村、白家崗村、細河沿村、腰屯村、凌角泡村村屯街道全部鋪設了砂石路,另外四個村村內主要街道也鋪設了砂石路。預計到2006年全鄉10個村全面實現街道硬覆蓋和美化綠化,現已完成的村都制定了切實可行的措施,鞏固完善原有的成果。在養前村、白家崗村村屯環境整治的帶動下,全鄉各村村屯環境整治的氣氛空前高漲,一個講文明、講衛生、講健康的氛圍正在形成。
二、拓寬渠道,籌集資金,確保工程項目落到實處
現在我們還處在向市場經濟轉變的過程中,由于經濟運行質量不高,我鄉的財力還拿不出更多的錢來搞環境建設,全鄉要發展,要建設,就要千方百計籌措建設資金,把眼睛轉向民間,依靠社會力量或利用政策感召的力量改造全鄉、建設全鄉。幾年來,我們先后投入1065萬元搞環境建設,這樣一筆數額巨大的資金,單靠我鄉自身財力是根本辦不到的,所以,我們從五個渠道來籌集資金搞環境建設:
一是吸引社會資金。我們的政策是,在統一規劃下,統一動遷,商業開發,政府要形象,開發商要效益。并且我們每年都要舉行一次全鄉環境建設項目新聞會,廣泛宣傳,平等競爭,誰投資誰所有,誰經營誰受益。
二是盤活存量資產。我們充分利用全鄉空間和國有土地使用權等資源優勢,通過對資源或資產的優化重組,搞活建設資金。
三是政府投入。一方面我們在每年收繳的基礎設施配套費中拿出600多萬元的資金用于市政建設,另一方面縣里每年給我們按一定比例批配的建設費也做到專款專用,從而保證了建設的基本投入。
四是銀行信貸。在加強全鄉環境建設方面,我們不僅要有超前意識,而且要敢于超前投入,本著不舉債,不增加群眾負擔的原則,因地制宜,適度發展,大大促進了全鄉環境建設的發展速度。
由于我們采取多渠道籌集資金的辦法,搞活了全鄉建設資金,使各項建設項目如期實施。
三、創建工作的實施過程
“創建環境優美鄉鎮”工作分4個步驟進行:調查摸底,積極籌備;宣傳動員,組織創建;強化管理,嚴格執法;自查驗收,組織申報。
(一)全面調查摸底,積極籌備
近年來我鄉在環境方面取得了顯著成績,但由于經濟持續快速增長的壓力,加上一些歷史欠帳,與其它省市的一些相對發達的鄉鎮相比,環境質量還有相當大的差距。
隨著##鄉經濟和小城鎮建設的發展,環境保護事業遇到前所未有的機遇,在構筑現代化小城鎮進程中,把環保與生態保護放在十分重要的位置上,我們設想到2010年,把##鄉建設成為環境質量達到國內先進水平、自然生態系統基本實現良性循環的一個環保模范鄉。我們##鄉有這樣宏偉的建設目標,憑著良好的經濟基礎條件和優勢,又有經過這幾年艱苦奮斗取得成果,完全有條件、有能力“創建”成功。
鄉黨委、鄉政府將指標體系中工作任務全部落實到各單位、各責任人,針對性的找出針對我鄉弱項指標和差距,布置了工作重點,為“創建”奠定了基礎,同時對經濟增長、人口、資源、農林業、環保等指標認真進行了摸底調查,制定了相應的工作計劃。
(二)開展宣傳動員,明確職責,全力創建
今年初期,鄉黨委、鄉政府確定布置了今年的創建工作任務,并向上級有關部門匯報了環境保護工作情況,表示通過努力,爭取跨入全省環境優美鄉行列,同時在新聞媒體進行了公布,讓全鄉人民懂得創建環境優美鄉,造福當代、澤及子孫的道理。鄉黨委、鄉政府在集中力量發展地區經濟的同時,下大力氣搞好全鄉建成區環境及轄區生態環境建設,這一方面是我們經濟實力壯大的體現,同時也是為發展經濟創建良好的投資環境和提高人民群眾生活質量的需要,我們的目標是使##鄉早日跨入全省環境優美鄉行列。
目標確定后,鄉黨委、鄉政府結合沈陽市環保局建議及本次評比要求,全面調整產業結構,實行合理布局,嚴格控制并逐步淘汰技術落后、耗能高、污染重、布局不合理的企業,對化學需氧量、懸浮物、動植物油、煙塵、二氧化硫、工業粉塵等十二指標實行總量控制,鄉領導在會上對本次“創建”工作進行布置,強調要從根本上改善我鄉內環境及轄內生態環境,必須抓住帶有全局性的戰略性問題。加大全鄉的景觀建設,兩側綠化美化,對重點道路、街道進行徹底改進,進一步增加綠化面積,提高綠化、美化檔次;2噸以上燃煤鍋爐的煙塵排放要求達到國家和地方規定排放標準;大搞植樹造林,提高森林覆蓋率,防止水土流失;利用農作物秸桿發展畜牧養殖業,調整農業結構,退耕還林,發展經濟作物;建標準化畜禽養殖場,提高糞便利用率和污水排放達標率;加強全鄉企事業單位污水、廢氣的達標管理。鄉黨委、鄉政府把“創建”工程作為衡量各單位、責任人年終考核的重要依據,實行年終工作“一票否決”。
(三)強化管理,加速治理,嚴格執法
根據沈陽市政府和市環保局有關文件精神要求,遼中縣環保局對##鄉轄區的其它企事業廢水、廢氣嚴格要求限期達標排放,進一步控制污染物排放總量,建立污染物總量指標體系和污染物申報登記制度,污染物總排放量控制計劃納入到小城鎮國民經濟和社會發展年度計劃。
縣環保局加強對新改擴建項目的管理,嚴格控制新污染源的產生,對環境影響較大的項目,堅持必須先進行現場勘察、環境影響評價和專家論證,基本上控制了新污染源的產生。
(四)自查驗收,組織申報
為保證“創建”工作的質量,工作領導小組工作人員深入各相關單位,對有責任單位進行檢查指導,及時了解“創建”工作情況進度,幫助解決實際問題,同時對“創建”的基本條件和考核指標進行檔案資料數據的收集、整理,保證按要求完成“創建”工作總結和技術報告;按申報程序申報,成立了“創建”驗收小組,對所有考核指標涉及的內容逐一進行自查驗收,結果表明,##鄉有條件達到“創建”工作指標要求。
四、創建工作體會及今后主要工作
(一)“創建”工作必須與實現全鄉總體發展規劃緊密結合
“創建”工作納入全鄉總體發展規劃,統籌安排,同步發展,是兩個文明建設的重要內容,也是小城鎮自身發展需要。在硬件建設上,采取多渠道籌集全鄉環境基礎設施建設資金,舍得花大本錢,與此同時,著眼長遠,獲得較好的社會效益與經濟效益。鄉政府“十五”總體規劃已提出建設目標,結合本次“創建”活動,將進一步加快##鄉環境優美鄉的建設進程。
(二)“創建”工作必須與為民辦實事和提高全鄉居民環境意識緊密結合
“創建”工作根本目的改善人們生態環境,確保人民身心健康,更好地為經濟發展服務,為此,我們始終把為民辦實事作為創建工作的主題,切實解決群眾關心的環境問題,在農村無論做什么工作,必須得老百姓形成共識,特別是像村屯環境整治這樣涉及老百姓切身利益的大事,更是如此。一個鄉環境的好壞,直接關系到這個鄉的整體形象和文明程度,也關系著百姓的生存條件和全鄉農民素質的提高。通過新聞宣傳,廣大農民環境意識正在逐年提高,一個保護環境光榮、污染環境可恥的良好社會風尚已經形成。
(三)今后主要工作
1、堅持走可持續發展的道路。一是從全鄉規劃抓起,進一步調整產業結構,對所有污染企業實施搬遷改造,進一步完善全鄉功能,創造一個文明的優良生態環境;二是在企業實施清潔生產,堅持從污染源頭控制抓起,逐步從末端治理為主轉到生產全過程控制,淘汰落后的、耗能高、耗水量大、污染重的落后設備和工藝,進一步控制污染物排放總量。
一、充分肯定全市食品藥品監管工作成效
(一)食品藥品監管組織領導全面加強。
市政府于20*年建立市食品安全委員會,負責全市食品安全工作,下設辦公室,辦公室放在新成立的食品藥品監督管理局;各縣區政府也相應建立了工作機構。去年,按照國務院、省政府的統一部署,建立了市產品質量和食品安全專項整治領導小組及辦公室,辦公室放在市質量技術監督局,并下設農產品、食品和消費品、流通領域商品、餐飲業、藥品、肉品、進出口產品和新聞信息、公安等九個工作組;各縣區政府和市級有關部門也都成立了專項整治領導小組。
制定了《關于加強市區鄉鎮公共安全監督管理機構建設的實施意見》,在市區各鄉鎮建立了公共安全監管“一中心六站”,其中包括“食品藥品安全監督管理站”,在行政村聘請“多元合一”信息監督員,整合資源,理順體制,明確職責,就加強鄉鎮食品藥品等公共安全監管工作進行了積極的創新探索。
將食品藥品安全工作列入各級政府年度考核;將農村食品安全“三網”建設和社會醫療機構藥品規范化管理列入市政府為民辦實事項目;將加強農村公共安全監管、食品小作坊違規生產和社會醫療機構用藥規范化管理列入市領導“走進矛盾,破解難題”專項活動,有力地推動和加強了全市食品藥品安全監管工作。。
(二)食品“三網”和藥品“兩網一規范”不斷深化。
食品安全“三網”基本覆蓋。各級各有關部門層層簽訂食品安全目標責任書,建立了覆蓋全市、落實到行政村(居委會)和企業的食品安全“監管責任網”;“現代流通網”建設質量不斷提升,“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程實現全覆蓋,“放心店”平均食品品種配送率達到80.58%;“群眾監督網”不斷拓展深化,共建立消保分會20個、消費維權監督站49個、監督點1*5個。特別是在鄉鎮食品藥品安全監管站建立后,吳興、南潯兩區依托監管站對各村的信息員進行了整合,形成了區、鎮、村三級監督網絡。
藥品“兩網一規范”深入推進。在鞏固農村藥品“監管網”與“供應網”覆蓋率均達到100%的基礎上,農村基層醫療機構(衛生服務站)藥品配送率達到100%,農村連鎖超市、放心店設立乙類非處方藥柜,提高藥品供應集中度和效率。把農村醫療機構藥品規范管理全面納入新型農村衛生合作體系,農村衛生服務中心和衛生服務站全部達到藥品規范化管理要求。同時,制定了《關于進一步加強社會醫療機構藥品規范化管理的意見》,較好地解決了社會醫療機構藥品的長效管理問題。
(三)食品藥品放心工程深入實施。
深入實施《湖州市食品放心工程20*—20*實施規劃》,前年開始開展市整頓和規范藥品市場秩序專項行動,去年開展產品質量和食品安全專項整治行動,加強對重點產品、重點環節、重點單位、重點區域、重點問題的監管整治,取得預期成效。《市產品質量和食品安全專項整治行動方案》確定的3個重點、8項整治任務、12個100%量化指標和24個工作目標全面完成,通過了省政府的檢查驗收。據市城調隊調查,去年85%的城鎮居民對食品安全工作表示滿意。
農產品質量安全。去年,全市無公害農產品、有機食品和綠色食品生產基地面積達到185萬畝,占全市可食用農產品生產面積50%以上;市對基地抽樣檢測,蔬菜合格率為99.8%,省兩次例行檢測,蔬菜、生豬合格率均達到100%。
生產加工食品質量安全。去年,全市359家食品生產加工企業全部取得食品生產許可證、8家食品用塑料包裝容器生產加工企業中4家取得生產許可證;193家食品加工小作坊落實了目錄監管、申報登記、限區域銷售等制度,并全部簽訂食品質量安全承諾書;133家縣城以上城市、鄉鎮政府所在地和城鄉結合部生產加工白酒、大米等16類食品全部持證生產;對不符合要求的食品企業實施分類監管,基本解決了食品生產加工的“三無”問題;食品行業14種產品監督抽查合格率為87%。
流通領域食品質量安全。去年,全市流通領域食品質量監測合格率為90.9%,批發市場和200個固定攤位以上農貿市場農藥殘留平均抽檢合格率達到98.5%;試行重點食品定點分類監測和危險性評價新機制,加強食品安全預警防范;所有大型商場超市和主要食品、副食品批發市場的食品進貨實行了索票索證制度;有8403家農村食品小商店實施了商品準入備案制度。
餐飲業食品質量安全。去年,全市食品量化分級管理單位達到5130戶,集中式供水單位量化分級管理實施率達到100%,并創新建立“1+1”長效監管模式;建立鄉村廚師檔案,對百人以上就餐申報的家庭宴席進行上門指導;建筑工地食品安全納入建筑安全文明施工優勝標化工地評審,實行食品安全一票否決制;完成對城區現有流動食品小攤販的登記造冊,各縣區中心城區都實施了放心早餐工程。
豬肉質量安全。去年,全市縣城以上城市生豬定點屠宰率為100%,鄉鎮為97%;縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉全部來自定點屠宰企業,肉類定點屠宰加工廠生豬尿樣檢測合格率為99.7%;實行屠宰生豬和肉品臺賬管理和可追溯制度,嚴把生豬進場關、屠宰關、檢驗關和出場關;湖州中心城區14個農貿市場全面實施家禽集中屠宰,各縣區首位鎮50%的農貿市場實施家禽集中屠宰。
藥品質量安全。去年,全市藥品品種現場核查、藥品文號清查、藥品生產企業檢查、高風險藥品生產企業飛行檢查、注射劑類藥品生產企業駐廠監督、大容量注射類生產企業工藝及處方核查、二類醫療器械注冊核查清理、重點醫療器械生產企業突擊檢查等八項均達到100%;91.5%的基層醫療機構達到藥品規范化管理要求;建成了特殊藥品監控信息網絡,基本解決了掛靠經營、超方式和超范圍經營藥品問題,禁止并取締了以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。
進出口產品質量安全。去年,全市出口食品原料基地全部進行了清查,出口食品、出口玩具、出口全地形車等生產企業全部進行了整治清查,出口食品運輸包裝全部加貼檢驗檢疫標志,未發現非法進口的肉類、水果、廢物。
涉及人身健康和安全產品質量安全。去年,全市348家涉及人身健康和安全產品質量的10類重點產品生產企業全部建立質量檔案和分布圖,并建立了原料進廠檢驗、驗收、產品檢驗和產品銷售記錄;制定實施人造板、食品、電線電纜、強制性認證產品等四個行業的長效監管辦法;完成國家質檢總局掛牌督辦的南潯區電線電纜專項整治和省質監局掛牌督辦的吳興區織里童裝專項整治,織里童裝和南潯電線電纜產業的質量提升效果明顯。
(四)食品藥品安全示范創建有效推進。
圍繞省級社會主義新農村實驗示范區建設的總體規劃,積極創建食品藥品安全示范縣區、示范鄉鎮、示范村。去年,全市有36個鄉鎮(含2個開發區)被列為食品安全示范鄉鎮,占全市鄉鎮總數(含4個開發區)的58%,其中德清、吳興和南潯在全部鄉鎮中推進。德清縣作為省食品安全示范縣試點,實施“示范鄉鎮創建指導工作日”制度,由縣食安辦組織有關部門對各鄉鎮的示范創建工作進行指導;長興縣把“食品藥品安全示范”建設列為縣委、縣政府十大“民心工程”;安吉縣以啟動省級社會主義新農村實驗示范區衛生項目—“農家樂”規范化管理試點為突破口,全面推進示范鄉鎮創建工作。
(五)食品藥品安全信用信息和應急體系初步建立。
制定實施《湖州市食品安全信用體系建設試點工作方案》,選取了飲用水、糧油、肉類、水產品4個行業和36家單位進行試點。德清縣完成試點企業評價和試點工作總結,并探索制定水產品、鹵制品、肉制品、豆制品“四品”長效整治方案;安吉縣對3個行業的8家企業進行信用評估,加強糧油、水產品等行業信用體系建設,有力地推動地方特色產品的升級換代和企業整合。同時,在藥品企業推行誠信體系建設,按品種質量風險等級分別與23家藥品生產企業簽訂了質量承諾書,對藥械生產、經營企業進行信用等級評定。
全市食品藥品信息體系建設取得初步進展,出臺了信息管理制度,市、縣區相繼開通了食品安全信息網,實現食品安全信息網上、網上查詢;特殊藥品監控信息網正常運行,對全市所有特殊藥品批發企業藥品經營實現實時監控。
全市制定了食品藥品安全事故處理應急預案、簡本、操作手冊,開展了Ⅲ級食品安全事故演練;10家藥品生產企業完成了本企業應急預案的編制,食品藥品安全應急處理能力不斷增強。去年7月份,藥品“甲氨蝶呤”不良事件發生后,我市迅速啟動相關應急預案,在最短時間內查明該企業生產的原料藥無質量問題。全市藥品日常監管狀況良好,藥品不良反應監測上報數列全省第一。各縣區根據《國務院辦公廳關于基層應急管理工作的意見》,明確鄉鎮等基層組織和單位是隱患排查監控工作的責任主體,開展應急救援知識培訓和演練,形成鄉鎮、村、組三級應急救援網絡體系,確保在重大食品藥品安全事故發生時能迅速反應、正確決策、妥善處理。
(六)食品藥品安全宣傳教育廣泛深入。
以培育負責的管理者、誠信的經營者和成熟的消費者為目標,大力普及食品藥品安全常識和法規知識。出臺了信息宣傳教育制度,提出了食品藥品安全宣傳教育“三貼近”原則和“五進”工作要求,明確了宣傳的主體、宣傳的內容,并強化目標責任制考核。整合各部門的宣傳教育資源,突出主題,創新載體,強化重要時段和專項整治成果的宣傳。
去年,各級各有關部門圍繞產品質量和食品安全專項整治行動,大力宣傳《特別規定》等產品質量法律法規和食品安全知識,宣傳專項整治行動的重要意義,宣傳優質食品、優良品牌和優秀企業,加大對偽劣產品和違法行為的曝光力度,形成正確的輿論導向,提高公眾的產品質量和食品安全意識,動員全社會廣泛參與,努力營造良好的工作環境和社會氛圍。據統計,各級報刊和電視新聞媒體相關新聞報道和專題428篇(次),發放宣傳資料9600余份;市領導小組辦公室累計編發專項整治工作簡報14期、1750余份;市政府舉行了新聞會,并在《湖州政報》上刊發專輯。
市食品藥品監管局以“關注食品藥品安全,共創健康美好生活”為主題,開展食品藥品安全知識“五進”活動,啟動食品藥品安全知識“進萬家社區、入萬戶家庭”宣傳活動,組織“食品安全宣傳系列行”大學生志愿者暑期社會實踐活動;市工商局以“倡導新消費,共謀新發展,構建新和諧”為主題,開展“新消費運動”進企業活動;市衛生局以“關注餐飲衛生、預防食物中毒”為主題,開展了廣泛的宣傳活動;市質監局、農業、教育、貿糧、建設等部門充分利用廣告、電視、報紙、網絡、短信、文藝活動、圖板展等形式進行食品安全宣傳報道。據統計,去年全市共發放各類食品安全宣傳資料80000余冊(份),光盤400余張,在各類報刊開設食品藥品安全專刊30期。
(七)食品藥品安全督查考評落實到位。
積極開展食品藥品安全工作目標完成情況和責任機制落實情況的綜合評價,并以綜合評價為載體,采取定期與不定期相結合、年終綜合評價與平時督導檢查相結合、綜合考核與部門自查相結合的方式,不斷完善督察、督導、督辦和跟蹤問效機制,實現了“以評促管”的預期目標,保證了各項工作的扎實推進。同時,組織成立食品藥品安全暗查暗訪組,建立暗察暗訪工作機制,落實人員、裝備、經費保障,常年開展工作,直接了解市場食品藥品安全狀況,跟蹤檢查各地重點工作實施和重大事件查處整治情況,督促相關工作落到實處。
二、不斷提升全市食品藥品安全保障水平
(一)鞏固深化食品“三網”和藥品“兩網一規范”建設,不斷改善農村食品藥品安全狀況。
食品安全“三網”建設。一是完善各級政府和監管部門責任制,建立基層組織食品安全責任制。通過行業自律和信用體系建設,強化企業第一責任人意識,努力構建政府、部門、企業三位一體的責任體系。特別是要加大鄉鎮食品藥品監管機構建設力度,將鄉鎮監管機構建設列入縣區考核內容,在吳興、南潯兩區有效運作、取得經驗的基礎上,全市推廣。二是加大農村“放心店”增量提質擴面力度。擴大流通龍頭企業的農村連鎖便利店的覆蓋面,不斷提高“放心店”的統一配送面和商品配送比例,大的行政村放心店實現超市化。同時加快學校、景區、社區“放心店”的擴面步伐,學校“放心店”覆蓋面達到100%;提高農村非“放心店”的規范化程度,使25%的農村商店達到“放心店”標準。三是在鄉鎮公共安全監管中心的統一安排下,充分發揮鄉鎮食品藥品安全監管站的組織和服務作用,抓好村(居)食品藥品安全信息員的教育培訓和整合工作,探索建立統一的舉報平臺和獎懲辦法。
藥品“兩網一規范”建設。結合新型農村合作醫療體系建設和社區衛生服務工作的推進,進一步加強農村藥品供應網絡、監督網絡和農村基層醫療機構藥品規范化管理。加大農村藥品協管員、信息員的業務培訓和工作考核力度,增強鄉鎮食品藥品監管站的工作能力。建設藥品連鎖配送網絡,特別是鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構的用藥,要實行統一配送。繼續鼓勵在農村食品“放心店”中新增乙類非處方藥柜。把農村醫療機構的藥品規范化管理全面納入農村社區衛生服務中心、服務站建設中,統一規劃,強化監督管理。切實加強各類醫療機構藥品管理,特別要進一步加強個體診所、城鎮社區服務站和廠礦、學校醫務室等基層醫療機構藥品、醫療器械的規范化管理,到年底全市基層醫療機構藥品規范化管理達到95%以上。
食品藥品安全示范創建工作。一是爭創食品安全示范縣,再新增2個以上縣區新進入省級食品安全示范縣行列。二是在全市所有鄉鎮全面開展食品藥品安全示范鄉鎮創建工作,32個鄉鎮達到創建標準。三是加強食品藥品安全示范村(社區)和示范街道的創建工作。四是在全市全面推進農村藥品“兩網一規范”示范縣建設,到年底各個縣區都要努力達到示范縣標準。
(二)深入實施食品藥品放心工程,不斷提高食品藥品安全專項整治成效。
深入實施食品藥品放心工程,細化食品藥品安全工作目標,堅持抓重點環節和重點品種并重,規范與整治相結合,切實解決人民群眾關心的食品藥品安全熱點、難點問題。一是廣泛推行農業標準化生產,推進“無公害食品行動計劃”,培育農業龍頭企業,形成“一鎮一品”、“一鄉一特”,大力推進農資連鎖經營,加大對農業投入品的監管。二是加強食品生產企業動態監管,及時發現問題,嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品行為,建立健全食品生產企業業主的食品安全責任制,強化企業法人作為食品安全第一責任人的責任。三是開展流通領域食品質量監管及消費警示工作,全面實施重點商品準入制度,推行食品定點分類監測和危險性評價機制。四是加強對學校、企業、建筑工地食堂和“農家樂”等休閑觀光用餐場所的監管,落實家庭宴席申報制度,嚴厲查處無衛生許可證從事餐飲服務的違法行為。五是以農村、校園周邊和城鄉結合部“十小”整治為重點,集中時間和精力,深入開展專項整治行動,加大明查暗訪頻次和力度,做到及時發現問題、及時落實整改、及時消除隱患。六是按照藥品安全監管“四不放過”要求,開展“藥品生產工藝和處方核查、醫療器械注冊清查、興奮劑市場整頓、藥品流通票據管理、藥品冒充非藥品”等專項整治,繼續保持高壓態勢,嚴厲查處大案要案,有效遏制制假售劣違法行為。七是強化藥品和保健食品違法廣告整治,堅決取締以公眾人物、專家名人證明療效等違法藥品廣告,對嚴重違法廣告的藥品堅決采取行政措施予以下架。
(三)建立健全食品藥品安全保障體系,不斷完善食品藥品安全長效監管機制。
制定實施湖州市食品藥品安全規劃(20*-2010),不斷建立健全食品藥品安全保障體系,完善長效監管機制,逐步實現食品藥品安全的長效監管。一是健全綜合評價體系,完善市對縣區、縣區對鄉鎮的食品安全綜合評價工作。二是全面推進食品藥品安全信用體系建設,健全企業信用檔案和職能部門監管檔案,建立食品藥品召回和企業紅黑榜制度,完善食品藥品安全誠信體系和鼓勵誠信、嚴懲失信的信用機制。三是建立食品安全例行監測體系,把食品安全納入全市公共安全信息的總體規劃之中,構建部門間食品安全信息溝通平臺,實現信息資源共享,并定期向社會食品安全綜合監管信息;同時加強對食品企業的監測,逐步實現對重點食品企業點對點的實時監控。四是加強食品藥品安全檢測體系建設,整合資源,集中投入,實現檢驗檢測資源的有效整合與綜合利用。五是健全重大食品藥品安全事故應急處置機制,完善應急預案,提高鄉鎮基層應急能力,嚴格重大食品安全事故報告程序,防止瞞報、濫報。六是完善藥品市場準入機制,嚴格準入標準、嚴格審批程序、嚴肅責任追究,從制度上切實把好第一道關口;同時,研究對嚴重違法企業主“資格罰”措施,對提供虛假資料騙取注冊文號或許可證的,要依法嚴肅處理,加大違法者的違法成本。七是完善食品藥品監管分工負責、分口把關和市、縣區、鄉鎮上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制,實現全面有效的監管。八是完善食品藥品安全宣傳教育工作機制,努力形成政府、企業、行業組織、科研教育機構、消費者共同參與的多方位的宣傳教育網絡體系,廣泛深入開展面向社會、貼近公眾的食品藥品安全宣傳教育活動,實現宣傳教育常態化、陣地化和工作化,增強群眾的食品藥品安全意識和消費信心,促進食品藥品產業的健康發展。
三、努力確保全市食品藥品監管工作取得實效
一要進一步加強領導,落實責任。在市政府的統一領導下,實行分工負責制。各級各有關部門要按照今年工作目標責任書確定的的工作目標任務,細化責任分解,強化督查考核,嚴格責任追究。要認真落實食品藥品安全工作責任制,明確直接責任人和相關責任人的責任,建立一級抓一級、層層抓落實,橫向到邊、縱向到底的責任體系。要制定細化實施方案,定時間、定任務、定人員、定措施,按計劃、有步驟、扎扎實實地把各項整治監管工作逐級部署落實到位。要加強督查考核,確保有效推進、取得實效。要建立嚴格的責任追究制度,對工作不力、消極應付、失職瀆職人要嚴肅追究行政責任和監管失職責任,造成犯罪的要依法追究刑事責任。