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一、活動(dòng)時(shí)間
2009年4月8日至2009年4月30日
二、活動(dòng)目的
查找不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題;聽(tīng)取基層和群眾的意見(jiàn)建議;幫助基層和群眾解決生產(chǎn)生活問(wèn)題;理清科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展的思路。
三、活動(dòng)內(nèi)容及形式
根據(jù)我單位實(shí)際情況,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭帶題深入基層,問(wèn)計(jì)于基層,問(wèn)計(jì)于專(zhuān)家,清楚人民群眾的新期待,清楚科學(xué)發(fā)展的新要求,清楚科學(xué)發(fā)展的新目標(biāo),清楚科學(xué)發(fā)展的新舉措。深入實(shí)施“百名局長(zhǎng)駐百企,化危為機(jī)保增長(zhǎng)”、“百名專(zhuān)家村村行,脫貧攻堅(jiān)保民富”、“千名干部下基層,摸民情保民生”、“萬(wàn)名黨員奔一線(xiàn),引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)保發(fā)展”為主要內(nèi)容的“四保行動(dòng)”給基層和企業(yè)送信心、送關(guān)懷、送溫暖、送優(yōu)惠政策,保增長(zhǎng)、保民富、保民生、保發(fā)展。
1、走進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目,認(rèn)真落實(shí)“百名局長(zhǎng)駐百企,化危為機(jī)保增長(zhǎng)”活動(dòng),劉新君局長(zhǎng)將深入徐州綠海食品有限公司開(kāi)展調(diào)查研究,重點(diǎn)分析國(guó)際金融危機(jī)給企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的不利影響;了解中央和省市擴(kuò)內(nèi)需,保增長(zhǎng)促發(fā)展方面一系列的扶持政策的落實(shí)情況;排查企業(yè)內(nèi)部管理的不足。通過(guò)調(diào)研幫助企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展信心,理清破解發(fā)展難題的思路辦法,用足用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策,促進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新,結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大,在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),化解風(fēng)險(xiǎn),攻堅(jiān)克難中保持健康較快發(fā)展。
2、深入鎮(zhèn)村組,理清發(fā)展思路,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收農(nóng)村穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)“千名干部下基層,摸清民情保民生”活動(dòng),宋金龍書(shū)記將深入我局幫扶村常店鎮(zhèn)大李莊村,了解農(nóng)民所想所盼所需,幫助協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方面的困難問(wèn)題。重點(diǎn)了解貫徹中央1號(hào)文件和省市農(nóng)村工作會(huì)議精神,落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策情況;了解農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)方面情況;分析研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)亟待解決的體制機(jī)制性矛盾問(wèn)題;了解農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)方面的存在的問(wèn)題;摸清返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本情況,分析農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、拓寬增收致富渠道方面的實(shí)際困難;了解農(nóng)村基層黨組強(qiáng)建設(shè)、村務(wù)公開(kāi)方面存在的突出問(wèn)題等。要結(jié)合民情民意訪(fǎng)談活動(dòng),摸透實(shí)情,創(chuàng)新舉措,把矛盾和問(wèn)題解決在基層,積極為農(nóng)村辦實(shí)事、為農(nóng)民辦好事,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。
全面貫徹黨的十七大精神,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),全面實(shí)施我縣“六五”法制宣傳教育規(guī)劃和決議,緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和法治建設(shè)進(jìn)程,以“學(xué)法律、講文明、樹(shù)新風(fēng)、促和諧”為主題,深入扎實(shí)地開(kāi)展法制宣傳教育,進(jìn)一步提高全體黨員干部的法律意識(shí)和法律素質(zhì),努力建設(shè)平安型機(jī)關(guān),為建設(shè)“平安”,構(gòu)建和諧環(huán)境,加快推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì),營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境。
二、參學(xué)對(duì)象
全體干部職工。
三、學(xué)習(xí)內(nèi)容
學(xué)習(xí)《憲法》和國(guó)家基本法制制度、社會(huì)主義民主法制理論、公共行政管理法律知識(shí)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)、以及與本職工作相關(guān)法律法規(guī),要做到學(xué)以致用,促進(jìn)工作。
四、工作步驟和時(shí)間安排
“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。按照縣機(jī)關(guān)工委要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,制訂“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)方案,及時(shí)召開(kāi)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”宣傳教育活動(dòng)專(zhuān)題動(dòng)員會(huì),明確宣傳內(nèi)容與形式,落實(shí)責(zé)任分工,規(guī)定完成時(shí)限,進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。
(二)組織實(shí)施階段。按照局活動(dòng)方案要求,確定學(xué)習(xí)任務(wù)和普及內(nèi)容,制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,做到有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)。①與“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合,利用學(xué)習(xí)日,集中學(xué)習(xí)各相關(guān)法律法規(guī);同時(shí),利用工作之余要認(rèn)真自學(xué);②按照學(xué)習(xí)內(nèi)容要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,摘選有關(guān)法律法規(guī)部門(mén)內(nèi)容學(xué)習(xí)交流;③建立健全學(xué)法普法各項(xiàng)制度。
(三)檢查驗(yàn)收階段。
做好“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)相關(guān)資料的收集、歸檔和整理,迎接檢查驗(yàn)收。
五、活動(dòng)方式
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,務(wù)求實(shí)效。召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題會(huì)議,成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,小組下設(shè)辦公室,同志任辦公室主任,同志為辦公室副主任。結(jié)合我局實(shí)際制訂出切實(shí)可行的“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)方案,建立工作臺(tái)帳,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
(二)加大宣傳,形成氛圍。一是加強(qiáng)法律陣地建設(shè),利用學(xué)習(xí)園地搞好法制宣傳,為學(xué)法提供條件,二是各科室要充分與各自的工作實(shí)際相結(jié)合,利用下鄉(xiāng)調(diào)研、進(jìn)企走訪(fǎng)等形式,加大宣傳力度,印發(fā)有關(guān)審批項(xiàng)目相關(guān)材料,使各企業(yè)、群眾了解我局主要職能以及相配套的法律法規(guī),加大對(duì)我局各項(xiàng)工作的監(jiān)督。
1.積極推廣“四新“技術(shù),營(yíng)造安全工作環(huán)境。
2.努力鉆研專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù),做好本職工作。
3.推行無(wú)紙辦公、優(yōu)化專(zhuān)業(yè)管理。
4.適應(yīng)時(shí)展,不斷學(xué)習(xí),更新觀(guān)念。
我于2001年4月被認(rèn)定為工程師后,在XXXXXX任質(zhì)安科科長(zhǎng),在此期間,我認(rèn)真貫徹國(guó)家“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),努力學(xué)習(xí)鉆研本行業(yè)業(yè)務(wù)技術(shù),不斷提高自己的安全生產(chǎn)管理水平和業(yè)務(wù)技術(shù)水平,把“忠于職守、認(rèn)真工作”作為自己工作的準(zhǔn)則。
一、積極推廣新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備
2000年初期,我公司大多數(shù)工地的外腳手架承重架的搭設(shè)都用竹、木、鉛絲為原材料。因?yàn)橹?、木材料易采?gòu),成本低,固定成型采用鉛絲綁扎成型,技術(shù)含量不高,適應(yīng)于普通人員操作搭設(shè),臨時(shí)設(shè)施工程攤銷(xiāo)成本低。隨著我國(guó)森林資源的潰泛,國(guó)家制定了保護(hù)森林資源的相應(yīng)措施,建立建全了保護(hù)森林的法律法規(guī),對(duì)山區(qū)農(nóng)戶(hù)采用退耕還林政策,拔出專(zhuān)款給退耕農(nóng)戶(hù)給予補(bǔ)償,并鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展以山養(yǎng)林,以林養(yǎng)農(nóng)兌現(xiàn)政策,為保護(hù)環(huán)境、保護(hù)自然、保護(hù)森林資源而努力。
現(xiàn)狀滿(mǎn)地的原木頂桿,竹、木跳板又是建筑施工中不可缺少的周轉(zhuǎn)材料。我?guī)е鴾p少木材使用的問(wèn)題,參觀(guān)了大理州建安公司的郵電大樓施工現(xiàn)場(chǎng),他們采用扣件式鋼管腳手架,扣件式鋼管承重架為案例,在我公司XXXXX第一合同段建設(shè)工程外腳手架系統(tǒng)和室內(nèi)承重架系統(tǒng)進(jìn)行推廣使用,依據(jù)整個(gè)工程施工組織方案,深入實(shí)際,結(jié)合工期,進(jìn)度要求,編制了外腳手架和承重架專(zhuān)項(xiàng)施工方案,木模板工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案。
在方案的實(shí)施中,堅(jiān)持進(jìn)場(chǎng)材料(鋼管、扣件)的檢驗(yàn),進(jìn)場(chǎng)鋼管、扣件達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)要求,同時(shí)請(qǐng)來(lái)了專(zhuān)業(yè)架子工(專(zhuān)業(yè)崗位持證),并按規(guī)定進(jìn)行了進(jìn)場(chǎng)教育,崗前安全生產(chǎn)規(guī)章制度、紀(jì)律制度和架子工安全技術(shù)操作規(guī)程等方面的教育,按專(zhuān)項(xiàng)方案施工,搭設(shè)的扣件式鋼管經(jīng)對(duì)外腳手架、承重架,按規(guī)范檢查、驗(yàn)收,符合《扣件式鋼管腳手架規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》,要求使用中達(dá)到穩(wěn)固、可靠、安全,創(chuàng)造了一個(gè)安全施工,文明作業(yè)環(huán)境,經(jīng)大家共同努力,處處把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān),在二O O六年榮獲XXX省優(yōu)質(zhì)工程一等獎(jiǎng),為保護(hù)環(huán)境,節(jié)約資源,推廣新技術(shù),使用新材料做出了努力,節(jié)約了成本,增加了材料周轉(zhuǎn)率,取得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)提高了社會(huì)效益。
二、努力鉆研技術(shù)業(yè)務(wù),做好本職工作
我國(guó)第一部《建筑法》《安全生產(chǎn)法》的頒布、實(shí)施,推動(dòng)了建筑行業(yè)進(jìn)入法制軌道正常運(yùn)行,以“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,開(kāi)展建筑行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)的安全生產(chǎn)治理工作,轉(zhuǎn)變過(guò)去先生產(chǎn),后安全的管理思想觀(guān)念。
人類(lèi)的前進(jìn),主要靠科學(xué)技術(shù),掌握了技術(shù)知識(shí)能促進(jìn)人類(lèi)的發(fā)展,如何掌握好建筑安全法律、法規(guī),如何貫徹執(zhí)行建筑行業(yè)法律法規(guī)是擺在千千萬(wàn)萬(wàn)建筑企業(yè)前首要問(wèn)題,我身為安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國(guó)家法律、法規(guī),安全生產(chǎn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),是事在必行。
經(jīng)過(guò)參加省建設(shè)廳,XX州建設(shè)局,行業(yè)管理部門(mén)舉辦的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù),標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn)學(xué)習(xí),加上自己深入學(xué)習(xí),提高了安全生產(chǎn)管理理論水平,我認(rèn)識(shí)作為一個(gè)企業(yè),在安全生產(chǎn)管理上沒(méi)有安全生產(chǎn)管理目標(biāo),沒(méi)有組織機(jī)構(gòu),沒(méi)有安全生產(chǎn)責(zé)任制,沒(méi)有安全技術(shù)操作規(guī)程,這個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)無(wú)言可談,隱患四起,終日不得安寧,就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)無(wú)章運(yùn)動(dòng),走向步步敗潰。
所以企業(yè)要發(fā)展,靠的是安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)維護(hù),經(jīng)本公司辦公會(huì)議決定,由我編寫(xiě)和完善安全生產(chǎn)管理體系文件。
依據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》,結(jié)合我企業(yè)實(shí)際,編制出了公司《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)》,《安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)》(即:公司、項(xiàng)目部,班組三級(jí)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》《各工種安全生產(chǎn)操作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)管理制度》、《危險(xiǎn)源的識(shí)別》、《冬雨季施工預(yù)防措施》、《應(yīng)急救援預(yù)案》等安全生產(chǎn)管理體系文件。工程中標(biāo)后,簽定施工合同同時(shí),公司安全生產(chǎn)主管負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》,使公司安全生產(chǎn)管理有法可依,有章可循,規(guī)范了管理,規(guī)范了行為。使企業(yè)安全生產(chǎn)工作健康發(fā)展,體現(xiàn)了以人為本,安全是起點(diǎn)、安全警鐘長(zhǎng)鳴,保一方平安,創(chuàng)一方幸福,為企業(yè)發(fā)展起到根本作用。
三、推行無(wú)紙辦公,優(yōu)化專(zhuān)業(yè)管理
目前我國(guó)的管理工作在不斷的創(chuàng)新發(fā)展,科學(xué)進(jìn)步推動(dòng)社會(huì)前進(jìn),社會(huì)向智能化,現(xiàn)代化方面突飛猛進(jìn),在公司辦公和項(xiàng)目施工管理中,引進(jìn)先進(jìn)的智能化系統(tǒng),不斷學(xué)習(xí)實(shí)踐,推進(jìn)安全管理資料無(wú)紙化管理,應(yīng)用Word完成文字處理工作,打印各種記錄表格以及文字材料,應(yīng)用Excel完成工程信息的存儲(chǔ)和安全生產(chǎn)分析處理,為工程安全生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù),在引進(jìn)和使用塔機(jī)中,引進(jìn)了MT-105系列塔機(jī)防碰系統(tǒng);MT-200系列力和力矩限制器及地面監(jiān)控輔助系統(tǒng),在安全生產(chǎn)管理工作中推廣應(yīng)用。在正常安全教育培訓(xùn)中,運(yùn)用現(xiàn)代化的多媒體形式,生動(dòng)、活潑地講解施工安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程及安全生產(chǎn)法律、法規(guī),安全技術(shù)操作規(guī)范、規(guī)程,改變了傳統(tǒng)方式,達(dá)到圖文相聚,生動(dòng)實(shí)效的效果。
經(jīng)積極推廣和引進(jìn)現(xiàn)代化辦公管理系統(tǒng)后,資源共享,達(dá)到共同提高。節(jié)省了大量寶貴資源、資金,為建筑安全管理現(xiàn)代化打下良好基礎(chǔ),深化了專(zhuān)業(yè)管理技術(shù),積累了安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。
四、適應(yīng)時(shí)展,不斷學(xué)習(xí),更新觀(guān)念。
××××年是全面實(shí)施第四個(gè)法制宣傳教育五年規(guī)劃驗(yàn)收年,今年工作的指導(dǎo)思想是:版權(quán)所有,全國(guó)公務(wù)員共同的天地!在分局黨委和教育局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神,圍繞學(xué)校教育教學(xué)的中心工作,按照依法治教第三個(gè)規(guī)劃和“四五”普法規(guī)劃的要求,繼續(xù)堅(jiān)持普治并舉,標(biāo)本兼治的原則,注重實(shí)效,鞏固成果,以此為契機(jī),推動(dòng)普法學(xué)習(xí)和依法治理工作的深入開(kāi)展,進(jìn)一步提高廣大干部師生的法律素質(zhì),提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)法治化管理水平,提高教師依法執(zhí)教意識(shí),提高學(xué)生學(xué)法、懂法和運(yùn)用法律能力,為推進(jìn)教育可持續(xù)發(fā)展不懈努力。
二、具體任務(wù)和要求:
×、做好“四五”普法的總結(jié)驗(yàn)收工作。
根據(jù)九三分局的“四五”普法總結(jié)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方案,做好各階段的準(zhǔn)備工作,確?!八奈濉逼辗偨Y(jié)驗(yàn)收工作有行動(dòng),有亮點(diǎn),有實(shí)效。學(xué)校黨支部召開(kāi)部署落實(shí)有關(guān)普法總結(jié)驗(yàn)收方案會(huì)議,由黨辦、政教、工團(tuán)等部門(mén)牽頭,分頭落實(shí)《方案》要求,實(shí)事求是,保證質(zhì)量,積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。分階段做好部署:第一階段(×月××日至×月××日),主要是制定好總結(jié)驗(yàn)收方案和標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,做好查漏補(bǔ)缺工作。第二階段(×月×日至×月××日)為自查自驗(yàn)階段,自查自驗(yàn)與抽查相結(jié)合。東西兩校區(qū)及各處室各年級(jí)要認(rèn)真做好自查工作,收集整理“四五”普法工作的有關(guān)材料,圖片、音像等資料。在自查自驗(yàn)的同時(shí)積極改進(jìn)普法過(guò)程中的存在的問(wèn)題。第三階段(×月××日×月××日)為上級(jí)驗(yàn)收階段,做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
×、繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及中層以上干部,要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)行政法律制度》《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《行政訴訟法》、《教育法》以及與本校職工作相關(guān)的法律法規(guī)。要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源、“干部法律知識(shí)讀本”等教材、聘請(qǐng)司法部門(mén)人員來(lái)校做法律講座等不同形式,進(jìn)行教育法規(guī)的學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)日(每周五下午)重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法修正案》、《中國(guó)憲法制度》《中國(guó)民事法律制度》等法律法規(guī)。黨支部要組織進(jìn)行學(xué)習(xí)情況記錄檢查,并提供相關(guān)問(wèn)卷進(jìn)行練習(xí)鞏固,提高學(xué)習(xí)實(shí)效。也使領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力得到提高,法律知識(shí)、法律意識(shí)得到提高。
×、教師法制教育。
要利用政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間安排學(xué)法內(nèi)容,每月集中學(xué)習(xí)×小時(shí)以上。做好教師“五法一規(guī)范”的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)考核工作,在師德培訓(xùn)中增加法制教育內(nèi)容。教師法制教育重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法修正案》及與教師利益相關(guān)的教育政策法規(guī)。進(jìn)行以年級(jí)組為單位的法制宣傳評(píng)比活動(dòng),加強(qiáng)教師法制教育實(shí)效。建立校內(nèi)教師申訴渠道,依法公正、公平解決教師與學(xué)校的爭(zhēng)議,維護(hù)教師合法權(quán)益。
班主任是學(xué)校開(kāi)展對(duì)學(xué)生法制教育的重要宣傳員和指導(dǎo)監(jiān)督員,班主任要具備法律宣傳員的能力,必須學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透并會(huì)運(yùn)用法律解釋學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活中提出的涉及有關(guān)法律問(wèn)題。對(duì)《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》,《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律要利用學(xué)習(xí)日進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí),政教處組織班主任進(jìn)行普法辦班學(xué)習(xí),做學(xué)生的普法學(xué)習(xí)表率。要求班主任對(duì)學(xué)生進(jìn)行的普法教育要做到有教安,有記錄。
×、學(xué)生法制教育。版權(quán)所有,全國(guó)公務(wù)員共同的天地!
組織開(kāi)展以學(xué)生為主的“與法同行”主題教育活動(dòng)。繼續(xù)重點(diǎn)宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《交通安全法》《黑龍江省社會(huì)治安處罰條例》等法律法規(guī),強(qiáng)化未成年人自我保護(hù)意識(shí)和法制意識(shí)。開(kāi)展多種形式以法制教育為的主題班會(huì)活動(dòng),以課堂教育和專(zhuān)題活動(dòng)相結(jié)合的法制宣傳教育工作思路,分年級(jí)組織一次法制教育的參觀(guān)或觀(guān)看一次,舉辦一次法制知識(shí)演講會(huì),上好一堂法制知識(shí)教育課,舉辦一次法制知識(shí)征文比賽,組織一次大型法制宣傳活動(dòng)。這“五個(gè)一”活動(dòng)可由工團(tuán)、學(xué)生會(huì)等組織利用廣播、電視、校園網(wǎng)等宣傳輿論工具,進(jìn)行大力宣傳法律法規(guī),各班級(jí)要繼續(xù)辦好法制宣傳櫥窗、專(zhuān)欄、板報(bào)、墻報(bào)、圖展等,搞好法律進(jìn)學(xué)校的活動(dòng)。充分發(fā)揮好教育主陣地作用,形成學(xué)校、家庭和社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò),采取專(zhuān)題講座、報(bào)告會(huì)、問(wèn)卷、競(jìng)賽等各種形式,把理論性與實(shí)踐性,課堂教育與社會(huì)教育有機(jī)地結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生們的法律意識(shí),提高青少年學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性。發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用,加強(qiáng)與司法部門(mén)、綜治委的聯(lián)系,積極參與開(kāi)展校園治安治理工作,結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)開(kāi)展法制教育。積極開(kāi)展課外法制教育,不斷完善“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體的青少年法制教育機(jī)制,減少和杜絕學(xué)生違法行為。
三、健全預(yù)防和保障工作機(jī)制。
納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)就是公司納稅籌劃目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的可能性。由于國(guó)家政策法規(guī)的多變、稅務(wù)部門(mén)的認(rèn)定、公司的財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)高低以及內(nèi)外部環(huán)境的變化等各種原因致使納稅籌劃方案的實(shí)現(xiàn)充滿(mǎn)著變數(shù)。納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、國(guó)家政策法規(guī)引起的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)
這方面的風(fēng)險(xiǎn)包括納稅籌劃人對(duì)國(guó)家政策法規(guī)理解不透造成的風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)家政策法規(guī)變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和政策法規(guī)不完善帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。納稅籌劃人對(duì)國(guó)家政策法規(guī)研究不深、把握不準(zhǔn)導(dǎo)致納稅籌劃依據(jù)與實(shí)際法律規(guī)定南轅北轍,將會(huì)致使納稅籌劃失敗。如某珠寶公司將購(gòu)進(jìn)的珠寶玉石經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單加工或鑲嵌后零售出去,2000年10月份該公司發(fā)生從商業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)價(jià)值100萬(wàn)元的珠寶玉石。當(dāng)月月初庫(kù)存的外購(gòu)珠寶玉石價(jià)值25萬(wàn)元,月末庫(kù)存外購(gòu)珠寶玉石價(jià)值為45萬(wàn)元。該公司當(dāng)月銷(xiāo)售珠寶玉石120萬(wàn)元,貨款已全部收訖。當(dāng)月末該公司財(cái)務(wù)人員計(jì)算出應(yīng)納消費(fèi)稅稅款是4萬(wàn)元[20×10%-(100+25-45)×10%],但稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后確認(rèn)為該公司當(dāng)月應(yīng)繳納消費(fèi)稅12萬(wàn)元。因?yàn)楦鶕?jù)稅法規(guī)定,允許扣除已納消費(fèi)稅的應(yīng)稅消費(fèi)品僅限于從工業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)。公司在運(yùn)用稅法條款時(shí)不了解這一政策,致使比預(yù)期多納稅8萬(wàn)元。國(guó)家政策法規(guī)變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是由于公司按照原來(lái)法律法規(guī)設(shè)計(jì)的納稅籌劃方案因?yàn)樾路烧叩淖兏鲝U,或者因?yàn)闀r(shí)效性沒(méi)有及時(shí)調(diào)整而不被稅務(wù)部門(mén)認(rèn)可。政策法規(guī)不完善帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是指對(duì)稅法企圖包括但由于這樣或那樣的理由而未能包括的范圍、內(nèi)容和實(shí)施細(xì)則不細(xì)等漏洞空白加以利用所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),如納稅人定義上的可變通性、課稅對(duì)象金額上的可調(diào)整性、稅制上的差別性、起征點(diǎn)的存在、稅率在不同地區(qū)的差異性、稅收負(fù)擔(dān)沉重、稅收制度的模糊性規(guī)定等可能誘發(fā)納稅籌劃,而這種納稅籌劃不被稅務(wù)部門(mén)認(rèn)同,從而引起納稅籌劃效果的不確定性。
二、分公司自身原因引起的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)
分公司自身原因引起的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)主要包括:第一,由于公司財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、金融、法規(guī)等各方面掌握知識(shí)和技能不扎實(shí)、不全面、不精通,致使稅務(wù)部門(mén)認(rèn)可的大部分避稅、節(jié)稅和稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁等納稅籌劃方法不能運(yùn)用,不能拿出穩(wěn)妥可靠的納稅籌劃方案,不能為公司最大利益服務(wù)。第二,只顧納稅籌化,不顧財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如因顧及負(fù)債利息可以在稅前扣除享受減稅的好處而忘記負(fù)債過(guò)多會(huì)招致到期不能支付本息、引起多種訴訟甚或破產(chǎn)清算。第三,忽略納稅籌劃只是公司一種理財(cái)手段,并不是唯一目標(biāo)。如果有更大公司目標(biāo),并且與納稅籌劃相沖突,完全可以犧牲納稅籌劃方案。如某公司可采用加速折舊方法計(jì)提折舊,但是公司想在二級(jí)市場(chǎng)配股融資,如果繼續(xù)采用加速折舊方法計(jì)提折舊;利潤(rùn)是1億元,達(dá)不到配股要求的凈資產(chǎn)收益率三年平均10%、每年在696以上的條件。如果采用直線(xiàn)折舊方法,利潤(rùn)則為2億元,凈資產(chǎn)收益率就可以達(dá)到配股條件。按照10配3股,12億總股本,每股配股價(jià)4元計(jì)算,公司就可以融集14,4億元的資金。對(duì)于多交3300萬(wàn)元的所得稅而言,還不到14.4億元的零頭,稅務(wù)部門(mén)也樂(lè)于接受,犧牲納稅籌劃方案也就是情理之中的事了。第四,不講究成本效益原則,盲目納稅籌劃。如某個(gè)大的分公司一年要交各種稅款共計(jì)24億元,這時(shí)就很有必要好好策劃一下;對(duì)于一年只交一兩千元定額稅收的小企業(yè)來(lái)說(shuō),就沒(méi)有必要進(jìn)行納稅籌劃了,因?yàn)榛I劃成本很可能大于籌劃收益。第五,避稅的特點(diǎn)是非違法性、有規(guī)則性、前期策劃性和后期的低風(fēng)險(xiǎn)性,因此在理解稅法條款和實(shí)施細(xì)則的應(yīng)用上企業(yè)與稅務(wù)部門(mén)、總公司很容易產(chǎn)生分歧,加上我國(guó)納稅籌劃涉及各稅法及實(shí)施細(xì)則、具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)佑、證券法;公司法、借貸法和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等,不僅法規(guī)內(nèi)容存在著很多模糊之處,而且財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)定和稅務(wù)法規(guī)之間也有一些沖突或摩擦,即使是專(zhuān)業(yè)人士有時(shí)都難以準(zhǔn)確把握,致使納稅籌劃方案不能實(shí)施或拖延木舉??偣驹趯?zhuān)業(yè)人才、國(guó)家政策法規(guī)的解讀、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)把握等方面都具有優(yōu)勢(shì),分公司應(yīng)經(jīng)常向總公司匯報(bào)請(qǐng)示,取得總公司的把關(guān)、指導(dǎo)和支持,有利于納稅籌劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、稅務(wù)部門(mén)不認(rèn)可公司納稅籌劃方案的風(fēng)險(xiǎn)
一、活動(dòng)目標(biāo)
突出以法制教育為重點(diǎn),以形成知法守法、依法行醫(yī)的法治環(huán)境為基本目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)全院職工特別是干部的法制觀(guān)念,以此推進(jìn)醫(yī)院民主與法制建設(shè),牢固樹(shù)立以病人為中心的服務(wù)理念,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,努力做到依法執(zhí)政、依法行醫(yī)。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(1)普法教育,大力開(kāi)展法制宣傳,全面形成依法治院的氛圍。責(zé)任科室:總務(wù)科。
全面貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,健全工作人員學(xué)法制度,把衛(wèi)生法律法規(guī)和依法行政知識(shí)作為法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容,有計(jì)劃有重點(diǎn)地組織全員普法教育,努力提高廣大職工的法律素質(zhì)和醫(yī)院的法制化管理水平,形成學(xué)法、知法、用法、守法的良好風(fēng)氣。
(2)加強(qiáng)制度建設(shè),積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度的建立與落實(shí)。責(zé)任科室:辦公室。
在中心理論組學(xué)習(xí)計(jì)劃中,擴(kuò)大法律法規(guī)學(xué)習(xí)范圍,重點(diǎn)學(xué)習(xí)新頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作條例》和《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》,組織觀(guān)看央視大型歷史紀(jì)錄片《大理寺》并進(jìn)行如何用法、依法辦事的專(zhuān)題討論,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法意識(shí)和依法行政、依法管理的能力。
(3)落實(shí)醫(yī)務(wù)人員法律學(xué)習(xí)制度。責(zé)任科室:醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部。
組織醫(yī)務(wù)人員對(duì)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士管理?xiàng)l例》、處方管理辦法以及藥品管理法等法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí),提高依法行醫(yī)的意識(shí)和能力。
(4)以開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理為抓手著力推進(jìn)行業(yè)依法治理。責(zé)任科室:紀(jì)委、醫(yī)務(wù)科。
認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)計(jì)委《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》,逐步建立完善我院預(yù)防醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)。
(5)利用醫(yī)院電子屏、官方網(wǎng)站、微博、綜合辦公平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向公眾,積極宣傳衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī),提高法律法規(guī)宣傳教育覆蓋面。責(zé)任科室:醫(yī)務(wù)科信息科
三、活動(dòng)時(shí)間
2014年3月開(kāi)始至2014年11月上旬結(jié)束。
四、活動(dòng)要求
(1)提高認(rèn)識(shí),精心組織。各責(zé)任部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次主題活動(dòng)的重要意義,切實(shí)明確責(zé)任、精心組織,要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、從群眾需要出發(fā),努力推進(jìn)活動(dòng)進(jìn)基層,確?;顒?dòng)順利進(jìn)行,扎實(shí)有效。
各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)食品安全法實(shí)施的重要意義,把學(xué)習(xí)、宣傳食品安全法列入議事日程,組織各部門(mén)抓好食品安全法的學(xué)習(xí)宣傳工作。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內(nèi)容,增強(qiáng)人民群眾的食品安全意識(shí)和法律監(jiān)督意識(shí),為法律的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。市級(jí)媒體要開(kāi)設(shè)宣傳專(zhuān)欄,定期刊登或播出食品安全法有關(guān)知識(shí)、市創(chuàng)建食品安全最放心城市活動(dòng)開(kāi)展情況、各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治成果和食品安全常識(shí)等方面的內(nèi)容。市政府在月份將開(kāi)展食品安全法宣傳月活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)食品安全法和創(chuàng)建食品安全最放心城市活動(dòng)的宣傳。(宣傳部門(mén)負(fù)責(zé),衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、食品藥品監(jiān)管部門(mén)配合)
二、認(rèn)真抓好食品安全法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作
市政府各職能部門(mén)要抓緊制訂培訓(xùn)方案,分期分批組織本部門(mén)、本系統(tǒng)執(zhí)法人員進(jìn)行食品安全法的學(xué)習(xí)培訓(xùn),力爭(zhēng)在月底前對(duì)所有人員培訓(xùn)一次。培訓(xùn)方式要靈活多樣,可采取集中學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)、人員輪崗等多種形式。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo),真正做到人員、內(nèi)容、效果”三落實(shí)。要特別加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法人員的培訓(xùn),確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解、全面掌握食品安全法的主要內(nèi)容,提高執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品行業(yè)組織學(xué)習(xí)食品安全法的指導(dǎo),使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者熟練掌握食品安全法律知識(shí),自覺(jué)守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。食品行業(yè)組織要加強(qiáng)行業(yè)自律,指導(dǎo)、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。(衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé))
三、依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)
各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本地的食品安全監(jiān)督管理工作,確定本級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)的職責(zé),既要避免職責(zé)交叉,又要防止監(jiān)管空白,確保監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有效。各級(jí)政府要對(duì)本地執(zhí)行食品安全法確立的各項(xiàng)制度給予經(jīng)費(fèi)保障,對(duì)增強(qiáng)食品檢驗(yàn)?zāi)芰?、提高?zhí)法隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平等食品安全監(jiān)管能力建設(shè)給予必要的支持。食品安全監(jiān)管各部門(mén)要依照食品安全法規(guī)定的職責(zé),積極履行部門(mén)間的信息通報(bào)等責(zé)任,加強(qiáng)主動(dòng)溝通和相互協(xié)作,采取有力措施,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者切實(shí)承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任,嚴(yán)肅查處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為,努力實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度,督促有關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法履職,嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為。各縣(市)區(qū)政府,(衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé))
四、加強(qiáng)食品安全法制建設(shè)
各職能部門(mén)要依照食品安全法及其配套行政法規(guī)的規(guī)定,立即組織對(duì)現(xiàn)行與食品安全監(jiān)管有關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章進(jìn)行清理,及時(shí)向市政府法制機(jī)構(gòu)提出修訂或廢止與食品安全法及其配套行政法規(guī)不一致的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的建議,并于年月日前向社會(huì)公布清理結(jié)果。(政府法制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé))
成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室、部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、推進(jìn)依法行政工作的開(kāi)展。依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組在年初及時(shí)召開(kāi)了會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了市、區(qū)推進(jìn)法治政府建設(shè)有關(guān)文件精神,并明確了2015年度依法行政的工作要點(diǎn)。
學(xué)法、懂法是依法行政的基礎(chǔ),為切實(shí)推行依法行政工作,我局今年以學(xué)習(xí)貫徹市、區(qū)推進(jìn)法治政府建設(shè)有關(guān)文件精神為重點(diǎn),組織干部職工學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》等文件。同時(shí),結(jié)合我局主要職能,以邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者授課、印發(fā)資料、組建學(xué)習(xí)小組等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等法律法規(guī)。
結(jié)合食品安全、消防安全知識(shí)培訓(xùn)講座,進(jìn)一步學(xué)習(xí)食品安全及消防安全相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。以節(jié)能宣傳周、“11.9”消防日和“12.4”法制宣傳日為契機(jī),舉辦各類(lèi)宣傳活動(dòng)。如在節(jié)能宣傳周,發(fā)放了萬(wàn)余張有關(guān)節(jié)能減排的專(zhuān)題海報(bào)、宣傳冊(cè)及8000個(gè)環(huán)保袋,并安排區(qū)相關(guān)部門(mén)前往__市民中心參觀(guān)學(xué)習(xí),在普及節(jié)能減排相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的情況下,進(jìn)一步提高公眾知曉率與參與率。在開(kāi)展
“11·9”消防安全宣傳系列活動(dòng)期間,以張貼海報(bào)、派發(fā)消防宣傳手冊(cè)的形式進(jìn)一步普及《中華人民共和國(guó)消防法》(節(jié)選)。
為理順機(jī)構(gòu)設(shè)置,我局經(jīng)多次征求各方意見(jiàn)及建議,最終配合區(qū)編辦修訂了局“三定”方案,明確各機(jī)構(gòu)職能及崗位職責(zé)。同時(shí),進(jìn)一步完善黨務(wù)權(quán)責(zé)清單和領(lǐng)導(dǎo)班子及成員權(quán)責(zé)目錄,確保局各項(xiàng)工作嚴(yán)格按行政權(quán)責(zé)執(zhí)行。
重新修訂《__區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局內(nèi)部規(guī)章制度匯編》,結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)有關(guān)規(guī)章制度和/!/業(yè)務(wù)工作流程進(jìn)行了修改、充實(shí)和完善,如局長(zhǎng)辦公會(huì)制度、局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議制度、重大事項(xiàng)議事規(guī)則、工程和采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施流程等,確保各項(xiàng)工作依法、規(guī)范開(kāi)展。其中,局領(lǐng)導(dǎo)集體重大事項(xiàng)議事規(guī)則要求全局性及政策性工作需經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后進(jìn)行實(shí)施,堅(jiān)持重大行政決策集體決定,做到程序依法規(guī)范,過(guò)程民主公開(kāi),結(jié)果科學(xué)公正。
根據(jù)“有權(quán)必有責(zé)”、“權(quán)責(zé)相一致”、“權(quán)責(zé)受監(jiān)督”的原則,我局定期對(duì)各項(xiàng)行政決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、督辦和評(píng)估,以及時(shí)糾正決策中存在的問(wèn)題,并依據(jù)實(shí)際作出調(diào)整。同時(shí),對(duì)照權(quán)責(zé)清單及各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)超越權(quán)限、違反法定程序的決策行為及時(shí)制止,如觸碰法律底線(xiàn)的將嚴(yán)肅追究。
工作中嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),如按招標(biāo)投標(biāo)法進(jìn)行工程公開(kāi)招標(biāo)、按機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法落實(shí)政務(wù)會(huì)議安排、按黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例提供膳食服務(wù)、按政府采購(gòu)法進(jìn)行各項(xiàng)物資購(gòu)置,遵守勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法等法律進(jìn)行人事管理等,確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)開(kāi)展。同時(shí),聘請(qǐng)法律顧問(wèn)單位,對(duì)工程合同、采購(gòu)協(xié)議等法律文書(shū)進(jìn)行審核把關(guān),并就工作事務(wù)提供法律意見(jiàn),確保各項(xiàng)工作及決策依法依規(guī)。
為加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法行為活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)、相關(guān)執(zhí)法股室負(fù)責(zé)人為成員的開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法行為活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。出臺(tái)了《縣林業(yè)局開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法行為活動(dòng)實(shí)施方案》,明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作步驟及工作責(zé)任,并于6月19召開(kāi)了活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)本實(shí)施方案規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真安排和部署。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),樹(shù)立隊(duì)伍新形象
林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的形象,直接關(guān)系到行政執(zhí)法效果,我局以此次活動(dòng)為契機(jī),以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為抓手,嚴(yán)格政行風(fēng)管理,營(yíng)造了全局上下規(guī)范行政執(zhí)法的良好氛圍。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。我局著眼于執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高,在每星期五實(shí)行集中學(xué)習(xí)制度,積極組織各相關(guān)執(zhí)法股室開(kāi)展政治思想和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)精神,使全體執(zhí)法人員積極投身到林業(yè)文明執(zhí)法工作中去,促使了執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提高;二是抓行風(fēng),樹(shù)立執(zhí)法新形象。各相關(guān)執(zhí)法股室都簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,把貫徹執(zhí)行法律法規(guī)與秉公執(zhí)法、廉潔執(zhí)法真正的結(jié)合了起來(lái),正確處理好了執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。同時(shí)深入實(shí)施熱情服務(wù),大力推行文明執(zhí)法,嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法“五公開(kāi)”,(即法律依據(jù)公開(kāi),執(zhí)法程序公開(kāi),裁量幅度公開(kāi),處罰結(jié)果公開(kāi),監(jiān)督渠道公開(kāi)),全面接受社會(huì)公眾的監(jiān)督,局各項(xiàng)工作都得到了全縣群眾的認(rèn)可。
三、規(guī)范行政執(zhí)法、做好清理工作
按照實(shí)施方案工作步驟的有關(guān)要求,于6月20日由局林政股牽頭負(fù)責(zé)全面開(kāi)展了清理規(guī)范工作。一是按照法定行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織、依法受委托執(zhí)法組織、相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)實(shí)施機(jī)構(gòu)的分類(lèi),對(duì)局所有行政執(zhí)法股室進(jìn)行一次全面清理。二是對(duì)全局林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行一次整頓,對(duì)行政執(zhí)法人員資格進(jìn)行一次全面清理。嚴(yán)格實(shí)行林業(yè)行政執(zhí)法人員持證上崗制度,禁止無(wú)行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責(zé)。三是對(duì)本部門(mén)實(shí)施的現(xiàn)行有效的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、省政府規(guī)章等法律法規(guī)進(jìn)行全面清理。四是我局結(jié)合執(zhí)法崗位和人員配置,將職權(quán)進(jìn)行梳理,分解到具體執(zhí)法崗位。五是規(guī)范涉及企業(yè)的行政執(zhí)法行為。明確要求相關(guān)股(室、站)進(jìn)入企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查必須做到依法、廉潔、文明。擁有相同職能的股(室、站),不得對(duì)企業(yè)進(jìn)行重復(fù)檢查。嚴(yán)禁違反規(guī)定向企業(yè)收取檢查費(fèi)用,不得以檢查為由索取或無(wú)償占用企業(yè)商品和物品,對(duì)相對(duì)人不得故意刁難或打擊報(bào)復(fù)。六是對(duì)林業(yè)行政案件中違法行為名稱(chēng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,建立規(guī)范統(tǒng)一的林業(yè)行政案件案由,全部使用了省林業(yè)廳統(tǒng)一印制的林業(yè)行政處罰文書(shū)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)