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一、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基本情況
目前,我縣縣城建成區(qū)面積近7.5平方公里,其中:舊城區(qū)4.5平方公里,新城中吉片區(qū)3平方公里,轄14個社區(qū)居委會,總?cè)丝诩s15萬人,垃圾日產(chǎn)量約180噸?,F(xiàn)有日處理能力250噸的生活垃圾處理場1座,垃圾中轉(zhuǎn)站6個,臨時垃圾池44個,公廁19座,果皮箱300個,環(huán)衛(wèi)專用車20臺。全城道路面積49萬平方米,環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員314人,其中環(huán)衛(wèi)處25人,垃圾處理場25人,臨時工264人。
二、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的問題
一是環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足。近幾年來,雖然政府加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入,但由于歷史欠賬太多,導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)城市日益發(fā)展的需要。目前,城區(qū)只有19座公廁,新城中吉片區(qū)2.5平方公里按標準至少應(yīng)設(shè)置公廁6座,垃圾中轉(zhuǎn)站4—7個,而現(xiàn)在只有6座公廁,無垃圾中轉(zhuǎn)站。在中吉片區(qū)的建設(shè)中,住宅樓院、住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等未將公廁、垃圾中轉(zhuǎn)池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施與主體工程同步進行設(shè)計、施工、驗收、使用,客觀上造成市民如廁難,無處傾倒垃圾,給環(huán)境衛(wèi)生管理工作帶來了很大困難。
二是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習(xí),加之新城正處于大建設(shè)時期,大量農(nóng)民涌入縣城打工、經(jīng)商、居住,市民的環(huán)衛(wèi)意識仍然較差,隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾,在車站、街頭隨意散發(fā)宣傳資料,寵物在公共場所隨地便溺等不愛護公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。
三是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理較薄弱。長期以來,城市管理工作一直采用行政手段來達到工作目標,但由于城市是一個人口密集,構(gòu)成復(fù)雜的有機整體,隨著人口流動性增大,就需要社區(qū)加強管理,而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機制尚未形成,環(huán)境衛(wèi)生工作無人管,導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出,特別是沿河兩岸傾倒垃圾嚴重,每逢重大活動,環(huán)衛(wèi)部門要投入大量人力、財力進行清理。
四是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。環(huán)境衛(wèi)生工作實行管理和執(zhí)法分離后,管理單位期望通過加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法來保障環(huán)境衛(wèi)生工作,但執(zhí)法部門則期望管理部門加強管理來減輕執(zhí)法工作量,加之執(zhí)法部門集中行使的行政處罰內(nèi)容較多,人員相對緊張,環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠,以至于出現(xiàn)互相埋怨的現(xiàn)象。
五是新城正處于大建設(shè)時期,建筑渣土裝運車增多,客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。
三、加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的對策建議
(一)強化宣傳教育,進一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識
“人民城市人民管,管好城市為人民”,人民是城市的主人,應(yīng)當(dāng)使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果,提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高,因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新聞輿論引導(dǎo),利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳,形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢;二是積極開展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動;三是堅持創(chuàng)建行動與宣傳教育緊密聯(lián)系,繼續(xù)開展城區(qū)“萬人保潔”活動;四是從學(xué)生抓起,在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動。
(二)完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,夯實環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)
1、加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實行公共環(huán)境設(shè)施(公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等)與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè),一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套,緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足,另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時,選址附近的居民反對。針對舊城和中吉片區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足的問題,應(yīng)在舊城環(huán)城路一帶已搬遷拆除的地方適當(dāng)增設(shè)閉封式的垃圾池,在中吉片區(qū)根據(jù)規(guī)劃要求利用空地增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁,在選址時既要考慮服務(wù)半徑能滿足需要,又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新城安康、平橋新區(qū)建設(shè)時,要按設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)范要求,及早規(guī)劃好環(huán)衛(wèi)設(shè)施,要對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)留足發(fā)展空間。
2、嚴格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開發(fā)項目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國家規(guī)定的標準建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工,不予驗收,不能交付使用。為此,環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)參與建設(shè)項目的審批管理過程,以便加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。
(三)進一步明確職能職責(zé),建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制
隨著居住的社區(qū)化,暫住、流動人口和無單位歸屬人口的成倍增長,以及過去依靠單位來管理環(huán)衛(wèi)體制的衰落,現(xiàn)有的管理辦法使環(huán)境衛(wèi)生管理工作出現(xiàn)了“橫管不到邊,縱管不到底”的新情況,在這種情況下,建立和完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系十分必要。建設(shè)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系有利于組織動員轄區(qū)內(nèi)各單位、各團體、廣大人民群眾共同參與,搞好自己所在社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)建設(shè)主要以社區(qū)居委會為基礎(chǔ),充分發(fā)揮社區(qū)居委會和廣大市民共同參與的熱情,使環(huán)境衛(wèi)生的長效管理落到實處。
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定,嚴格遵循屬地管理原則,劃清管轄區(qū)域,明確責(zé)任。漢豐鎮(zhèn)人民政府組織社區(qū)居委會劃定轄區(qū)背街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū),各部門、單位與漢豐鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任書,加強監(jiān)督考核,充分發(fā)揮全社會的作用,提高背街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平;環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責(zé)主要道路的清掃保潔工作,改革作業(yè)方法,切實控制道路揚塵,提高保潔質(zhì)量,嚴格按照行業(yè)規(guī)范上崗作業(yè),早晨6:30前完成清掃,根據(jù)季節(jié)變化,調(diào)節(jié)灑水次數(shù),主要道路每月至少保證一次沖洗。
(四)加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法
根據(jù)《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定,強化執(zhí)法工作,在加大宣傳的基礎(chǔ)上,對違章行為予以重處。市政監(jiān)察大隊要成立環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中隊,專門負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理的執(zhí)法,使之制度化、規(guī)范化。
(五)深化體制改革,逐步推行市場化運著模式
必要性。城市環(huán)境衛(wèi)生工作,無論是清掃保潔、垃圾清運,還是垃圾處置,政府部門都要投入大量的資金。2002年12月27日,建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》指出,“通過招標發(fā)包方式選擇市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營性設(shè)施日常養(yǎng)護作業(yè)單位或承包單位”,2004年7月22日,縣政府全體工作會再次提出“利用政府掌握的特許經(jīng)營授權(quán)職能,對城市公共設(shè)施的特許經(jīng)營權(quán)、依附于公共設(shè)施之上的冠名權(quán)、廣告設(shè)置權(quán)等進行公開拍賣轉(zhuǎn)讓,將一些由政府直接從事的清掃保潔、垃圾收集、街道綠化、市政設(shè)施維護等市政事業(yè)委托給企業(yè)經(jīng)營”,明確要求將環(huán)衛(wèi)作業(yè)逐步推向社會,施行市場化、產(chǎn)業(yè)化。針對我縣環(huán)境衛(wèi)生管理與作業(yè)實際情況,為整合資源,適應(yīng)城市化進程的發(fā)展,理順環(huán)衛(wèi)管理體制,提高工作效率和質(zhì)量,降低環(huán)境衛(wèi)生管理成本,節(jié)約城市維護資金,結(jié)合前期開展的環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化調(diào)研工作,按照“政事分開、事企分開、管養(yǎng)分離”的原則,組建環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司,將環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)化、社會化、市場化,勢在必行。
操作方案。按照“政事分開、事企分開、管養(yǎng)分離、政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、市場運作”的原則,妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,積極穩(wěn)妥地推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)社會化、市場化進程。城市的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)主要包括街道、人行道的清掃保潔,生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運輸及垃圾的處置。其中,街道、人行道的清掃保潔是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的源頭;生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運輸是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的中間環(huán)節(jié);垃圾的無害化處置是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的最后結(jié)果。街道、人行道的清掃保潔量大面寬、質(zhì)量要求高,其費用由城市維護費供給,不存在有償服務(wù),是純粹的公益事業(yè)。生活垃圾的無害化處置目前已是企業(yè)化運作,獨立性強,其費用最終來源于垃圾處置費,不足部分由政府財政補貼,故暫不納入此次改革。故現(xiàn)階段只對街道的清掃、保潔及水域生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運輸作業(yè)實施企業(yè)化運作,即率先將街道的清掃、保潔及垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運輸作業(yè)從環(huán)境衛(wèi)生管理處的環(huán)衛(wèi)作業(yè)中分離出來,組建“開縣水域生活垃圾清運有限責(zé)任公司”,獨立作業(yè)。實施“管養(yǎng)”分離。通過運行,再逐步將其推向市場,通過公開競標、發(fā)包方式給予有經(jīng)營能力的作業(yè)隊伍,真正實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)提高質(zhì)量、適應(yīng)發(fā)展、降低成本的目標。從而真正使具體的環(huán)衛(wèi)作業(yè)實現(xiàn)“市場化運作,公司化管理,社會化服務(wù)”。
一是按照重慶市人民政府令第164號《重慶市人民政府關(guān)于對主城區(qū)易撒漏物質(zhì)實行密閉運輸?shù)耐ǜ妗芬?,結(jié)合開縣實際,將開縣環(huán)境衛(wèi)生管理處現(xiàn)有清運車輛進行密閉改裝,再與開縣城市固體廢棄物綜合處理廠現(xiàn)有垃圾清運車和待購置的垃圾清運車及辦公設(shè)施評估作價入股,共同出資組建股份制國有獨資企業(yè)—開縣水域生活垃圾清運有限責(zé)任公司。公司實行獨立核算,自主經(jīng)營,自負盈虧。因此,組建公司的第一步就能整合資源,充分利用、發(fā)揮設(shè)備功能,提高清運工作質(zhì)量。
一、考核對象
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
二、考核方式
采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式開展。
1、定期考核。
①工作考核。在每季度的最后一月,由市農(nóng)辦牽頭,組織建設(shè)、財政等考評小組成員單位,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行考核。
②垃圾量考核。由市建設(shè)局負責(zé),每月考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的實際垃圾收集量,作為市農(nóng)村垃圾清運專項資金補助的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責(zé)做好所轄行政村的垃圾收集量的統(tǒng)計,加強對轄區(qū)各行政村垃圾收集工作的監(jiān)測,認真做好中轉(zhuǎn)站及漚肥點垃圾收集臺帳。
2、不定期考核。由市農(nóng)辦牽頭,組織市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作監(jiān)督小組領(lǐng)導(dǎo),每季開展一次不定期的抽查,抽查結(jié)果列入考核總分。必要時,抽查結(jié)果全市通報或通過市級新聞媒體予以曝光。
三、考核內(nèi)容
主要考核鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)、硬件建設(shè)、長效機制、環(huán)境面貌、績效情況等。
四、考核標準
考核設(shè)基本分100分,附加分5分。其中基本分包括組織領(lǐng)導(dǎo)10分,目標管理70分和績效情況20分。(詳見附表)
五、考評等級
考核綜合得分在90分以上為先進,80-90分為合格,80分以下為不合格。對垃圾收集量達不到人均日產(chǎn)垃圾0.6公斤的70%標準的,不得評為考核先進。
六、考核結(jié)果運用
1、考核結(jié)果與市專項資金補助掛鉤。對虞政辦發(fā)〔20*〕123號《關(guān)于建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制的意見》明確的市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項資金補助時,實行與考核結(jié)果掛鉤。具體按如下標準予以補助:
①垃圾清運補助。按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每月實際垃圾收集量進行分類補助。其中,一類財政鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)補助每噸15元,二類財政鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含上浦鎮(zhèn))補助每噸18元,三類財政鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含章鎮(zhèn)鎮(zhèn))補助每噸21元。
②村莊保潔經(jīng)費補助。根據(jù)每季實際考核得分,考核分在90分以上即考核先進的,按市規(guī)定補助標準上浮20%。即按在冊農(nóng)業(yè)人口,一類財政鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)補助每人每季1.25元,二類財政鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含上浦鎮(zhèn))補助每人每季1.5元,三類財政鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含章鎮(zhèn)鎮(zhèn))補助每人每季1.75元;考核得分在80-90分的即考核合格的,按市規(guī)定標準補助;考核得分在80分以下即考核不合格的,按市規(guī)定補助標準的70%補助。
一、抓規(guī)劃,堅持因地制宜,實行分類指導(dǎo)。根據(jù)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的特點、難點,按照“科學(xué)布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出特色”的原則和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,連片推進環(huán)境整治,更好地集中處理生活垃圾和生活污水。目前基本完成了全區(qū)農(nóng)村生活污水治理工程連片整治項目工作計劃、長潭水庫保護和利用規(guī)劃、五年綠化行動等規(guī)劃方案的編制。按照浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求,編制“十二五”期間黃巖區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃,啟動了15個美麗鄉(xiāng)村特色村建設(shè)試點。全區(qū)重點打造三個美麗鄉(xiāng)村精品線路(片區(qū)),按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治”的要求,一體化規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性管網(wǎng)、林網(wǎng)、河網(wǎng)、垃圾處理網(wǎng),開展沿路、沿河、沿線、沿景區(qū)的治污治亂,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理。積極開展國家級生態(tài)區(qū)和各級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作。
二、抓投入,出臺政策意見,夯實保障基礎(chǔ)。黃巖區(qū)通過認真梳理,出臺了農(nóng)村環(huán)境綜合整治各類政策意見。2011年在“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))”活動中,全區(qū)投入環(huán)衛(wèi)作業(yè)運行費用5730萬元,河道疏浚800萬元,截污工程建設(shè)投入6610萬元,村莊綠化投資2800萬元,交通整治1500多萬元,初步形成了以財政投入為主的多元化投資機制。黃巖區(qū)農(nóng)村生活垃圾收集處理率達到100%,農(nóng)村安全飲用水普及率85%以上,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率80%以上。在投入的同時,也加大了保護環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度,建立宣傳組、志愿者隊伍,利用報紙、電視、廣播等媒體,運用農(nóng)民信箱、黑板報、宣傳櫥窗等媒介對環(huán)境整治進行廣泛宣傳,開辟了“環(huán)境整治”專題專欄,加大對環(huán)境死角和不文明行為的曝光力度,形成良好的建設(shè)氛圍。
三、抓管理,建立完善長效機制。以農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境綜合整治為重點,加快建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效管理機制。黃巖區(qū)專門成立“十村示范、百村整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、清潔家園活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也建立了相應(yīng)的機構(gòu),并設(shè)立環(huán)衛(wèi)所,負責(zé)和落實村級環(huán)衛(wèi)保潔的實施。每個行政村(社區(qū))都建立了一支人員相對穩(wěn)定的保潔隊伍,招聘專職保潔員1091名。在環(huán)境整治工程設(shè)施建設(shè)方面,從設(shè)計到施工進行統(tǒng)一管理,實行公開招標,擇優(yōu)方案和施工單位,最后組織各部門及專家進行綜合驗收,做到嚴格、規(guī)范、質(zhì)量保證。
根據(jù)黃巖區(qū)農(nóng)村的特點,突出整治重點,全力推進水環(huán)境治理,始終把水環(huán)境治理作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的重中之重。投入近8000萬元建設(shè)兩個污水處理廠,鋪設(shè)一、二級污水管網(wǎng)。推進“清水河道”工程,今年疏浚河道48.8公里,對32條主要河道進行重點督查,建立上下游聯(lián)動實施河面保潔的長效管理機制。推進河長制試點工作,全流域開展企業(yè)、學(xué)校、畜禽養(yǎng)殖場、村居小區(qū)、餐飲店等的排污治理。全區(qū)在農(nóng)村集中居住區(qū)建成地埋式無動力生活污水處理裝置350多座,并積極探索農(nóng)村分散式生態(tài)濕地處理工藝。加強和完善水系規(guī)劃,大力指導(dǎo)村級實施暢流工程,讓有條件的村級建設(shè)成“村中河”、“圍村河”等生態(tài)景觀水系。突破整治難點,嚴格控制污染物總量。切實加強對畜禽養(yǎng)殖污染的控制和治理,對全區(qū)規(guī)?;B(yǎng)殖場制定了限期治理方案,建設(shè)沼氣治理工程。
下階段,對于進一步加強全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護,有以下幾點建議:
1、堅持資金投入多元化。資金問題是解決農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)的關(guān)鍵,當(dāng)前,政府投入是環(huán)衛(wèi)建設(shè)資金的主要來源,在積極推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的過程中,公共財政應(yīng)當(dāng)逐年增加農(nóng)村環(huán)衛(wèi)投資,確保農(nóng)村公益環(huán)衛(wèi)事業(yè)財政先行。與此同時,積極推行多渠道籌措資金,探索建立政府、企業(yè)、民間等多元投資新體系。鼓勵企業(yè)與所在農(nóng)村實施對口幫扶;鼓勵有條件的機關(guān)事業(yè)單位與落后村居開展城村互助,幫助村居建立一條綠色通道或興辦一些環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施;大力吸引和動員民間資本和個人資本參與農(nóng)村環(huán)衛(wèi)建設(shè),積極提倡社會各界以捐贈、資助等形式支持農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。
2、進一步完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)科學(xué)化規(guī)劃體系。堅持因地制宜、民主規(guī)劃和公開規(guī)劃,堅持與農(nóng)村群眾的生活設(shè)施建設(shè)同步配套,提出科學(xué)合理的建設(shè)目標和指標,以規(guī)劃為綱,全面有序地指導(dǎo)農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)建設(shè)。通過合理規(guī)劃,一方面可以有效避免各項公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地被蠶食,另一方面也可以避免在建成房屋后再規(guī)劃造成環(huán)衛(wèi)設(shè)施選址難、落地難等問題,確保村容整潔。
尊敬的校長:
優(yōu)美的學(xué)習(xí)環(huán)境是我們小學(xué)生最需要的,但是最近同學(xué)們的不愛護環(huán)境的行為卻破壞了我們這個優(yōu)美的學(xué)習(xí)環(huán)境。
在教室了隨便吐痰,是不是扔一兩個紙球在地上,看見了也不拾起放進垃圾箱里等。這都是同學(xué)們不愛護教室衛(wèi)生的表象。老師三番四次得叮囑同學(xué)們不要亂扔垃圾,亂吐痰,有些同學(xué)就是不以為然,扔“隨心所欲”地扔紙碎。造成這一系列的后果的原因是同學(xué)們的環(huán)保以是太薄弱,根本不知道污染環(huán)境帶來的嚴重后果。
針對這些問題,我向你提出我的以下幾點建議:
1.開展一次保護環(huán)境的活動,讓同學(xué)參于其中,更好地懂得保護教室環(huán)境。
2.在教室中多置一兩個垃圾桶,是同學(xué)們手上的,口中的有個好去處。
3.每周要進行一次保護環(huán)境的標語,要同學(xué)們做到保護身邊環(huán)境從我做起和及時制止身邊的人污染環(huán)境,提醒他要保護環(huán)境。
5.要多提倡同學(xué)們節(jié)約紙張,這是保護環(huán)境的好辦法。
【關(guān)鍵詞】 環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測;重點部門;醫(yī)院感染
醫(yī)院是患者高度集中的場所, 病原微生物會在醫(yī)院環(huán)境內(nèi)通過各種途徑侵入抵抗力低下的易感人群而造成醫(yī)院感染[1]。通過定期的環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測, 能夠及時發(fā)現(xiàn)消毒滅菌工作中存在的問題, 及早采取相應(yīng)措施, 預(yù)防醫(yī)院感染的發(fā)生?,F(xiàn)將該院2014年1~6月對各重點部門的監(jiān)測結(jié)果報告如下。
1 材料與方法
1. 1 材料 選擇該院2014年1~6月全院重點部門的環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測結(jié)果為研究對象。
1. 2 方法 由該院醫(yī)院感染管理科專職人員和微生物室工作人員一起, 對包括手術(shù)室、各重癥監(jiān)護室、中心內(nèi)鏡室、血液透析室等重點部門的空氣、醫(yī)務(wù)人員手、物體表面、透析液、透析用水等進行采樣監(jiān)測。采樣方法和監(jiān)測結(jié)果判定按照2002年版《消毒技術(shù)規(guī)范》和GB15982-1995《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標準》執(zhí)行。醫(yī)院感染管理科對監(jiān)測結(jié)果進行總結(jié)、分析和評價, 根據(jù)存在的問題提出整改意見并反饋至臨床科室, 要求其在限期內(nèi)整改, 同時將整改結(jié)果上報至醫(yī)院感染管理科。
2 結(jié)果
2. 1 2014年1~6月共采集標本175 份, 合格167份, 總合格率為95.4%, 較去年同期上升了2.9%。其中空氣采集30份, 29份合格, 合格率96.7%;醫(yī)務(wù)人員手采集40份, 38份合格, 合格率95.0%;物體表面采集40份, 36份合格, 合格率90.0%;消毒內(nèi)鏡采集28份, 27份合格, 合格率96.4%;使用中消毒液、透析液、透析用水和無菌用品分別采集20份、6份、6份、5份, 合格率均為100.0%。
2. 2 監(jiān)測結(jié)果不合格的標本分布 空氣(1份):急診內(nèi)科重癥監(jiān)護室;醫(yī)務(wù)人員手(2份):感染性疾病科醫(yī)生1名、新生兒科護士1名;物體表面(4份):重癥醫(yī)學(xué)科呼吸機顯示屏表面、呼吸科重癥監(jiān)護室患者床頭柜和病歷夾表面、新生兒重癥監(jiān)護室暖箱表面;內(nèi)鏡(1份):中心內(nèi)鏡室消毒后胃鏡。
3 討論
3. 1 該院2014年1~6月環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測合格率為95.4%, 較去年同期上升了2.9%, 略高于國內(nèi)一些同級別醫(yī)院的水平[2, 3], 但仍有不可小覷的薄弱環(huán)節(jié)。
3. 2 本次監(jiān)測不合格的標本分布及原因分析
3. 2. 1 空氣不合格的標本發(fā)生在急診內(nèi)科重癥監(jiān)護室, 原因與其室內(nèi)環(huán)境的污染程度有關(guān), 該部門為非潔凈環(huán)境, 加上醫(yī)生進入前不注意更換隔離衣、更鞋等防護措施, 導(dǎo)致環(huán)境不潔凈, 影響了空氣消毒的效果[4]。指導(dǎo)該部門定期進行衛(wèi)生清潔、通風(fēng), 正確應(yīng)用紫外線燈管進行消毒, 并督促醫(yī)生注意隔離措施, 是改善該室環(huán)境空氣質(zhì)量的有效措施。
3. 2. 2 醫(yī)務(wù)人員手不合格的主要原因是部分醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生意識不強, 未正確掌握七步洗手法和洗手的五個時機, 工作量大導(dǎo)致洗手時間不足、依從性低、正確率低。今后醫(yī)院感染管理科應(yīng)加強對工作人員手衛(wèi)生的培訓(xùn)并增加手衛(wèi)生抽查次數(shù), 通過監(jiān)督考核來強化醫(yī)務(wù)人員的手衛(wèi)生意識, 使其掌握正確的洗手方法和時機, 避免因手部不潔造成醫(yī)院內(nèi)感染的傳播。
3. 2. 3 本次監(jiān)測物體表面不合格的標本較多, 主要分布在病區(qū)一些常被忽視的區(qū)域, 不注意對這些區(qū)域進行清潔、消毒, 容易使微生物寄居。醫(yī)護人員手接觸被病原菌污染的環(huán)境表面, 在隨后的診療過程中, 就可能將病原菌傳染給患者, 從而造成醫(yī)院內(nèi)感染。今后應(yīng)加強對病區(qū)物體表面的清潔與消毒, 尤其是那些易被忽視的區(qū)域, 從細微環(huán)節(jié)抓起, 有效控制醫(yī)院內(nèi)感染的發(fā)生。
3. 2. 4 消毒后胃鏡不合格主要是由各診室的內(nèi)鏡由使用科室的人員清洗消毒操作及流程欠規(guī)范, 消毒后內(nèi)鏡儲存不當(dāng)?shù)纫蛩卦斐傻?。?yīng)將內(nèi)鏡集中化管理, 由經(jīng)過培訓(xùn)的內(nèi)鏡室專職人員進行清洗消毒, 并存放在專門的鏡柜內(nèi), 使用前合理運送, 從而有效提高內(nèi)鏡的使用效率、降低內(nèi)鏡不清潔的風(fēng)險。
經(jīng)過一系列的整改后, 對以上不合格的標本重新采樣, 結(jié)果均合格。加強醫(yī)院重點部門環(huán)境衛(wèi)生學(xué)消毒效果的監(jiān)測是發(fā)現(xiàn)問題的主要渠道之一, 搞好醫(yī)院環(huán)境和物品消毒與滅菌是控制醫(yī)院內(nèi)感染的關(guān)鍵, 今后醫(yī)院感染管理科應(yīng)增加環(huán)境衛(wèi)生學(xué)采樣的頻率和數(shù)量, 確保醫(yī)院各項消毒滅菌的效果, 最終降低醫(yī)院內(nèi)感染的發(fā)生。
參考文獻
[1] 周慧, 白麗霞.醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測結(jié)果分析.中國消毒學(xué)雜志, 2014, 31(1):78-79.
[2] 王秀英, 王福才, 張秋芬. 2007-2010年某市部分醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生學(xué)調(diào)查.環(huán)境與健康雜志, 2011, 28(5):406-408.
[3] 蔣月平.婦幼保健院環(huán)境監(jiān)測結(jié)果.中國消毒學(xué)雜志, 2011, 28(6):766-767.
一、在拆遷安置中現(xiàn)新村
在2.41平方公里的首期開發(fā)片里有10個村小組,為改造城中村、建設(shè)好新區(qū),10個村小組都列入了拆遷安置范疇,通過拆遷來徹底消除城中村“臟、亂、差”,以安置來達到干凈、衛(wèi)生、靚麗的新農(nóng)村。08年主要從以下幾點做好拆遷安置工作:
1、加快拆遷速度。在08年3月份村小組房屋已基本拆遷完畢,所有已拆戶都已租好了房屋;在4月初李家拆遷小組已著手李家拆遷的前期準備工作,現(xiàn)在大部分農(nóng)戶都已簽訂了拆遷協(xié)議,在5月份李家村可拆除;孫家、余家、陳家及阮家部分農(nóng)戶預(yù)計在6月份開始著手拆遷安置。
2、保障安置房建設(shè)。對安置房建設(shè),區(qū)委、區(qū)政府提出了08年安置房建設(shè)達30萬㎡(即入住10萬㎡、建成10萬㎡、在建10萬㎡),為完成工作,一是做到人員及監(jiān)管上的保障,辦事處開發(fā)辦做到每天24小時在安置房項目部值班,在監(jiān)管上把好“材料關(guān)、檢測關(guān)、簽證關(guān)”三關(guān),二是保障資金到位,以區(qū)城司為平臺向開發(fā)行申貸1億元用于拆遷安置上,三是安置房建設(shè)的土地保障,一期安置房已在建設(shè),二期安置房的征地工作于4月下旬完成,三期安置房的征地工作預(yù)計在5-6月份完成。
二、在景觀建設(shè)中現(xiàn)新區(qū)
要體現(xiàn)新區(qū)的高品位,景觀建設(shè)與建筑風(fēng)格是同等重要,在新區(qū)景觀建設(shè)主要是“三帶一園”建設(shè)(沿江景觀帶、景觀路景觀帶、校園路水系景觀帶、橋頭休閑公園),除沿江景觀帶要與新余市“兩江四岸”同步設(shè)計外,其余“兩帶一園”已做出了設(shè)計圖,特別是橋頭休閑公園在拆遷完畢后即可進行公園的前期建設(shè),到時以“親水”為主題的景觀建設(shè)可使新區(qū)煥然一新。
三、在環(huán)境衛(wèi)生中現(xiàn)新區(qū)
1、村莊衛(wèi)生
①自然村垃圾坑建設(shè)。今年計劃在新村旁邊建一個垃圾坑,建1—2個垃圾坑。
②拖運垃圾坑內(nèi)的垃圾制度,與承包者簽訂拖運合同,承包者義務(wù)是每三天對辦范圍內(nèi)垃圾坑中的垃圾運到垃圾處理廠,若不能及時搬運,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或群眾舉報,一次給予警告,兩次給予罰款,三次解除合同。
2、道路衛(wèi)生
①渝州大道、龍池墅大道實行承包責(zé)任制,清掃者每天清掃一次,確保路面清潔,否則扣除適當(dāng)?shù)墓べY。
一、指導(dǎo)思想
以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于加強街道辦事處和社區(qū)城市管理工作的有關(guān)精神,以強化城市管理,增強城市功能為目標,堅持不懈地向深度擴展,全面解決城市管理死角和垃圾圍城問題,鞏固和建立長效管理機制,改善人居環(huán)境,提高城市品位,努力創(chuàng)造整潔優(yōu)美、秩序良好、人際和諧的城市生活環(huán)境,為*經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。
二、基本原則
(一)以人為本,服務(wù)社區(qū)。加強城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作,堅持以轄區(qū)居民為服務(wù)對象,進一步改善街道辦事處和社區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌,不斷滿足社區(qū)群眾對城市生活環(huán)境的需求,提高轄區(qū)居民的生活環(huán)境質(zhì)量。
(二)重心下移,強化基層。通過將城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作向基層延伸覆蓋,進一步把城市管理工作的重心轉(zhuǎn)移到街道辦事處和社區(qū),實行權(quán)力下放、財力傾斜,切實增強街道辦事處和社區(qū)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的能力。
(三)以塊為主,人人參與。加強街道辦事處和社區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作是各區(qū)政府的一項重要職責(zé),也是落實重心下移、以塊為主管理的要求。街道辦事處和社區(qū)是基層建設(shè)的主體,實行條塊結(jié)合、以塊為主,積極利用社區(qū)資源,緊緊依靠社區(qū)單位,發(fā)揮社區(qū)和轄區(qū)群眾的整體優(yōu)勢,加快街道辦事處和社區(qū)城市管理的工作步伐。
三、管理目標
各區(qū)人民政府和區(qū)城管局按照公開、公正、公平的原則,參照《*市市容環(huán)境衛(wèi)生管理考評辦法》的標準和要求,把街道辦事處和社區(qū)納入城市管理軌道。通過對街道辦事處和社區(qū)城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作的規(guī)范與管理,充分調(diào)動各區(qū)辦事處、社區(qū)和轄區(qū)群眾參與市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作的積極性,進一步建立健全長效管理機制,促進精細化、無縫隙管理工作,達到整潔衛(wèi)生、秩序井然的目的,推動我市城市管理工作水平不斷提高。
四、工作任務(wù)和重點
(一)要進一步增強搞好城市管理工作的責(zé)任感和緊迫感。城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,是城市管理工作的重點和難點,搞好城市市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作的關(guān)鍵在街道辦事處,重點在社區(qū)。各區(qū)人民政府要統(tǒng)一思想認識,加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制,落實目標責(zé)任,按照屬地管理的原則,進一步明確街道辦事處和社區(qū)在城市管理工作中的職責(zé)和作用,增強街道辦事處和社區(qū)在城市管理工作中的責(zé)任感和緊迫感。
(二)要進一步加大對街道辦事處、社區(qū)城市管理工作經(jīng)費的投入。街道辦事處作為區(qū)政府的派出機構(gòu),是直接面對廣大群眾的最基層部門,具有管界劃分清晰、管理人員對轄區(qū)情況熟悉、能及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題等優(yōu)勢。各區(qū)人民政府要進一步加大對街道辦事處和社區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作經(jīng)費的投入,做到“費隨事轉(zhuǎn)”財力下沉,要把街道辦事處和社區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算,每月按時撥付到位,以保障街道辦事處和社區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生工作的正常運行。
(三)要進一步建立健全區(qū)級考評機制。市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重點在基層,管理工作也在基層,建立健全工作機制,加強長效管理,是把城市管理工作落到實處的根本保證。各區(qū)人民政府要建立和完善區(qū)級城市管理工作考核考評機制,細化考評標準,加大管理工作力度。通過考核考評工作,充分調(diào)動和增強街道辦事處、社區(qū)和轄區(qū)群眾參與城市管理工作的積極性和主動性,使城市管理工作的重點向基層延伸覆蓋。
(四)要進一步抓好基層城管隊伍建設(shè)。各區(qū)政府可根據(jù)工作實際引入競爭機制,以事定崗,優(yōu)化人員配置,實行“一人多崗,一崗多能”的用人制度,建立能進能出的用人機制,提高工作效率。要充分發(fā)揮“4050”、享受“低?!比藛T、清掃保潔員和轄區(qū)居民的作用,調(diào)動他們的工作積極性和主動性,促進無縫隙、精細化管理在基層的落實。要加強培訓(xùn)和管理,不斷提高城管工作人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,完善管理制度,狠抓城市管理隊伍的建設(shè),使市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作進一步向無縫隙、精細化管理的方向發(fā)展。
(五)要進一步建立健全獎懲機制。各區(qū)人民政府要加強對街道辦事處和社區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的督促檢查,對市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作情況要及時進行跟蹤問效,定期通報工作情況,建立健全獎懲機制,獎優(yōu)罰劣,進一步把城市管理工作推向深入。
五、工作措施
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。城市管理工作涉及到各區(qū)人民政府、街道辦事處、社區(qū)和基層多個單位,工作任務(wù)重,群眾要求標準高。各區(qū)人民政府要高度重視,提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,切實把街道辦事處和社區(qū)的城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作抓出成效。
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(x).2014.03.617 文章編號:1004-7484(2014)-03-1685-01
通過醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果可以了解和掌握醫(yī)院消毒滅菌質(zhì)量,對于預(yù)防因消毒滅菌不合格引發(fā)的醫(yī)院感染事件具有積極意義。
1 基本情況
1.1 環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測 根據(jù)年度工作計劃,第三季度我科室聯(lián)合醫(yī)院微生物室分別于2013年9月13日和9月23日對全院重點科室與重點部門進行有關(guān)消毒滅菌效果監(jiān)測及環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測的抽查,共抽查標本164份,合格162份,合格率為98.8%,合格率同比增加了9%(2012年三季度合格率為89.8%)。不合格的2份標本是口腔門診醫(yī)務(wù)人員手和血液透析中心治療室工作臺面,見表1。
1.2 紫外線燈強度監(jiān)測 根據(jù)年初工作計劃,我科室三季度對全院紫外線燈管強度進行了檢測。共全院各臨床醫(yī)技科室紫外線燈管163根,不合格燈管10根,合格率93.87%。存在的主要問題有:①個別科室無紫外線登記本或雖有紫外線登記本但并未登記有關(guān)內(nèi)容;②紫外線燈不亮,無維修記錄或更換痕跡;具體表現(xiàn)是上次檢測時燈管已不亮,這次仍是不亮;③紫外線燈未定期進行清潔,燈管表面有明顯灰塵覆蓋和污漬。
2 討 論
2.1 從表1可以看出,我院消毒滅菌質(zhì)量較好,合格率與二季度(97.5%)相比略有提高,三季度不合格的兩份樣品中有一份是醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生,可能與我院的洗手設(shè)施設(shè)備不符合要求,醫(yī)務(wù)人員洗后的手又接觸了水籠頭有關(guān),根據(jù)省廳要求,一套完整的手衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備包括洗手池、非手觸式水籠頭、洗手液和干手設(shè)備,而我院的大部分科室達不到此要求。為此,我科室也多次向分管院領(lǐng)導(dǎo)和迎評辦公室反映此現(xiàn)象,截至目前,此問題尚未得到有效解決,我們將繼續(xù)關(guān)注。
各不合格標本臨床相關(guān)科室高度重視此次監(jiān)測結(jié)果,經(jīng)過整改,重新采樣,環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測結(jié)果全部合格。
2.2 針對紫外線燈強度監(jiān)測結(jié)果要求不合格科室立即更換燈管,設(shè)備壞的科室要及時維修,并記錄,實行痕跡化管理,能夠體現(xiàn)質(zhì)量的持續(xù)改進。
摘 要:檔案管理對環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理具有非常重要的作用和意義,其可以為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督提供科學(xué)依據(jù);并且在進行環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督計劃方案的制定過程中,其可以增強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督計劃方案的實用性和高效性,提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量及效率。本文闡述了環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展現(xiàn)狀以及環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的特征,對加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的意義及其措施進行了論述分析。
關(guān)鍵詞:環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督;發(fā)展現(xiàn)狀;檔案管理;特征;意義;措施
一、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展現(xiàn)狀
環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)過長期的實踐,取得了較大的發(fā)展。(1)環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)相繼出臺。法律法規(guī)是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測開展的重要保障,目前我國制定了《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《中華人民共和國傳染病防止法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理條例》等法律法規(guī)。(2)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督的內(nèi)容不斷增加。上世紀70年代,我國環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容只包括大氣污染監(jiān)督、土壤污染監(jiān)督、糞便污染監(jiān)督以及工業(yè)廢棄廢渣排放監(jiān)督等。而隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,化工產(chǎn)品對人體損傷,裝飾材料對健康產(chǎn)生危害等問題不斷增多,使得環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督中也逐漸引入這方面的內(nèi)容。(3)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測水平不斷提高。隨著衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的深入,將衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生監(jiān)測分離,為兩者提供了廣闊的發(fā)展空間,環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督的公正性和法制性更高,而環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測中各種新技術(shù)和新設(shè)備的應(yīng)用極大的提高了監(jiān)測能力。
二、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的特征
環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的特征表現(xiàn)為:(1)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作本身具有極強的社會性和服務(wù)性以及政策性,并且在實際的工作過程中可以打破單位以及空間區(qū)域方面的局限性,實現(xiàn)跨地區(qū)的實時監(jiān)督。其環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理正是融合了檔案管理的信息特點,其具體表現(xiàn)為內(nèi)容廣泛以及范圍廣泛的特點,在專業(yè)技術(shù)方面以及衛(wèi)生防疫管理方面具有很強的專業(yè)性,設(shè)置的專業(yè)機構(gòu)可以為社會特定人群進行全方位的服務(wù),充分發(fā)揮出預(yù)防監(jiān)督作用。(2)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的發(fā)展周期相對較長,其預(yù)防監(jiān)督工作不是短期內(nèi)形成的,而是通過長期的積累而成。在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的實際管理中,要進行反復(fù)的監(jiān)督與檢測實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督的效果和作用。同時,環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理具有一定的不可復(fù)得性,其主要原因是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案一般是在固定的時間和地點以及相關(guān)準備條件下進行的原始記錄,重點在于長時間的收集和積累以及整理,是一種非常具有價值的預(yù)防監(jiān)督原始信息。
三、加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的意義
加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的意義表現(xiàn)為:(1)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的各項決策提供重要的理論依據(jù)。社會經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督措施的進一步優(yōu)化和完善,在進行實際環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作過程中,針對管理對象單位,需要一套完整的檔案資料系統(tǒng)管理,以便于明確監(jiān)督的進度和實際情況以及取得的效果。有需要的時候可以對環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作進行信息查詢,并根據(jù)實際取得的監(jiān)督效果對監(jiān)督內(nèi)容進行綜合評價,并分析在此項環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作中的優(yōu)點和不足,完善環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督不足之處,為日后的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量的提升打下堅實的基礎(chǔ)。(2)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案中記錄著監(jiān)督執(zhí)法的整個過程,是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作整體效率和管理水平的集中體現(xiàn),可以為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作指明發(fā)展方向和引進方向,具有很重要指導(dǎo)作用。另外,在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作中使用檔案管理,可以幫助監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作中現(xiàn)存的問題,提出合理的解決方案,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量的提升。(3)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理可以為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督計劃方案的制定提供重要的信息資料,通過檔案管理資料進行工作計劃的制定、監(jiān)督檢測設(shè)備的配備以及研究實際的監(jiān)督對象,增強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督計劃方案的實用性和高效性,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量和效率的提升。從本質(zhì)上看,環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作具有極強的社會性和服務(wù)性以及綜合性,涉及范圍也相對較廣,工作量相比一般的監(jiān)督工作而言較大,并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行有效的監(jiān)督執(zhí)法。因此,在這樣的環(huán)境背景下,環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要不斷對環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作進行進一步優(yōu)化和完善,提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范性和有序性以及高效性,使得環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作可以很好的服務(wù)于社會大眾,為社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮出其重要的監(jiān)督管理作用。
四、加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的措施
1、保證環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的真實性和可靠性。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理相比于普通的檔案管理來說具有很大的差異性,其檔案內(nèi)容不僅記錄著監(jiān)督對象的實際情況,還含有環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作人員在實際監(jiān)督工作中的工作情況以及行政處罰,其記錄內(nèi)容涉及范圍比較廣泛,并且工作量相對較大。因此,在進行環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的過程中,要保證檔案資料信息的準確性和有效性,避免發(fā)生不必要的管理損失,增加環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理成本。另外,在檔案管理中要保證檔案記錄信息的真實性和可靠性,記錄內(nèi)容要經(jīng)過嚴格的審查與核實方可入檔。
2、不斷提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員的綜合素質(zhì)。檔案管理人員的綜合素質(zhì)直接關(guān)系到環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的質(zhì)量和效率。因此環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督部門要不斷提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)。(1)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督部門要嚴格選擇檔案管理人員,提高管理人員的從業(yè)門檻,大量引進專業(yè)素養(yǎng)和綜合知識素養(yǎng)較強的管理人員,滿足環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理細致性和嚴謹性以及規(guī)范性的工作特點和工作要求。(2)檔案管理人員要具有積極認真的工作態(tài)度,具有一定的職業(yè)精神和道德素質(zhì),致力于實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理水平的進一步提升。最后,對管理人員進行專業(yè)技能培訓(xùn)?,F(xiàn)代化環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理對于管理人員來說更加具有效率性和規(guī)范性,同時對管理人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)有更高的要求,因此必須加強對管理人員的綜合能力的培養(yǎng)和評估,樹立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員正確的服務(wù)意識和管理的意識,并在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作中善于發(fā)現(xiàn)問題并及時解決,從而提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理水平。(3)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督部門要培養(yǎng)管理人員實踐能力與創(chuàng)新意識形成。管理人員的創(chuàng)新能力對環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的創(chuàng)新與探索具有非常重要的積極作用。因此,要加強管理人員的創(chuàng)新理念與意識,提高管理人員的實踐能力。讓檔案管理人員在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,從而提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的效率和水平,完善環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督體系。
3、不斷提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的作用。社會經(jīng)濟的發(fā)展,使得環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督的范圍和覆蓋面迅速擴大,需要監(jiān)督檢測的單位和項目也逐漸增多。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作要借助檔案管理的力量理清環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的內(nèi)容和發(fā)展方向,提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量,充分發(fā)揮出環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的作用,不斷提高其社會效益。
結(jié)束語
隨著工業(yè)化發(fā)展,人們生存的環(huán)境不斷發(fā)生改變,水體污染、土壤污染等情況進一步加劇,嚴重威脅到人類的身體健康,因此必須加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作,而加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理是提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督效率的重要途徑,所以對其進行分析具有重要意義。
參考文獻:
[1]張戰(zhàn)賽等.環(huán)境相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)狀分析及對策探討[J].環(huán)境與職業(yè)醫(yī)學(xué),2008(5)