信息資源管理的背景精選(九篇)

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第1篇：信息資源管理的背景范文

關(guān)鍵詞：信息安全；人力資源檔案；數(shù)字化管理

未來的社會(huì)發(fā)展將是信息技術(shù)的時(shí)代，其優(yōu)勢(shì)是快捷、便利、資源含量大、安全，人資資源檔案的數(shù)字化管理自然大大提高了HR的工作效率，但也因?yàn)槠浼夹g(shù)更新速度快，而導(dǎo)致存在不少安全隱患。同時(shí)人力資源檔案的數(shù)字化管理也是企業(yè)信息化建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，這樣更加凸顯了其信息安全的重要性。

一、人力資源檔案數(shù)字化管理的意義

首先，在人力資源檔案中涵蓋了企業(yè)內(nèi)全體職員薪資、業(yè)績(jī)、行為規(guī)范等重要個(gè)人信息資源，而其數(shù)字化管理是推進(jìn)企業(yè)科學(xué)經(jīng)營(yíng)和管理的第一步。其次，人力資源檔案數(shù)字化管理能相對(duì)過去以紙制品為檔案管理將更加安全有效的保。過去的紙質(zhì)檔案，由于自身較脆弱，在長(zhǎng)時(shí)間保存上存在很多問題，并且因?yàn)闄n案過多容易造成難以整理，查找麻煩等現(xiàn)象。但利用數(shù)字化管理技術(shù)，人力資源檔案資料可以轉(zhuǎn)換為數(shù)字信息，保存將更加的安全，并且減少了存儲(chǔ)檔案所占用空間，便于整合以及查找，提高HR工作的效率。人力資源檔案資料數(shù)字化管理將令信息的存儲(chǔ)、查詢、整合建立在快速、高效、穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，使人力資源檔案管理更加的科學(xué)，也完全符合了社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，擁有查閱權(quán)限的管理者，查閱起來更加便捷，減少了查閱時(shí)間，并且避免了過去查閱檔案時(shí)出現(xiàn)損壞或遺失信息的情況。

二、人力資源檔案數(shù)字化管理存在的問題分析

目前很多企業(yè)人力資源檔案管理數(shù)字化存在著不少問題：第一，以往的紙質(zhì)檔案過多難以快速的數(shù)字化。在國(guó)內(nèi)部分企事業(yè)雖然實(shí)現(xiàn)了務(wù)信息化和交流信息化，但以往的年代較久遠(yuǎn)的資料積累過多，這些數(shù)量巨大、繁雜的人力資源檔案直接影響了數(shù)字化整合的速度。第二，人力資源檔案資料的安全性問題。由于所有人力資源檔案都可以通過網(wǎng)絡(luò)查詢，這樣就加大了被黑客或商業(yè)間諜攻擊、盜竊的幾率。很多企業(yè)在人力資源檔案實(shí)行數(shù)字化管理的同時(shí)，沒有意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要性，導(dǎo)致黑客和商業(yè)間諜可以較輕松的偷竊公司的人事檔案信息。并且很多企業(yè)的人力資源工作者的警惕性也較松懈，對(duì)于賬戶、密碼設(shè)置的較隨意，提高了賬戶、密碼被盜和破解的幾率。

三、信息安全背景下人力資源檔案數(shù)字化管理的有效方式

第一，信息安全是人事檔案數(shù)字化管理是否有效的重要因素，所以首先，在保證信息安全的基礎(chǔ)上開發(fā)人力資源的專屬管理系統(tǒng)。管理平臺(tái)的建設(shè)可通過Web、內(nèi)部局域網(wǎng)，并且需要注意的是管理權(quán)限的設(shè)置，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)類似的數(shù)字化管理方式，以保證人事信息的安全性。并且還要相應(yīng)的建設(shè)人力資源數(shù)字化管理系統(tǒng)的防火墻，以抵御外部黑客的攻擊。在完善了人力資源管理系統(tǒng)后，更加可以利用其開發(fā)網(wǎng)絡(luò)招聘，這樣不但極大的提高了企業(yè)人才招聘的范圍，并且降低了人才招聘的成本，也提高了招聘時(shí)間的靈活性，為人才的儲(chǔ)備建立了良好的基礎(chǔ)。

第二，人才信息數(shù)據(jù)庫?，F(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)不再單一的是利益，更加是培養(yǎng)人才的基地，所以準(zhǔn)確的對(duì)企業(yè)內(nèi)部人才進(jìn)行分析、培訓(xùn)和分配能夠極大的提高企業(yè)自身人力資源的有效利用率，降低人才流失和浪費(fèi)人力資源的現(xiàn)象。所以在人力資源檔案數(shù)字化管理中應(yīng)設(shè)置符合企業(yè)發(fā)展需求的人力資源整合、分析數(shù)據(jù)庫，將企業(yè)所有人員的信息全部輸入數(shù)據(jù)庫中。通過人資數(shù)據(jù)庫，可以根據(jù)企業(yè)所有職位員工的個(gè)人基本信息、以往工作情況等進(jìn)行分析，從而更加有效的分配企業(yè)職員，提高工作效率的同時(shí)，也為企業(yè)的職員規(guī)劃了更好的發(fā)展方向。

第三，建立考核信息管理模塊。職員的績(jī)效考核信息很大程度上直接說明了職員的工作態(tài)度和效果，是企業(yè)管理者了解職員工作情況和企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況的重要依據(jù)，并且還反映出了企業(yè)運(yùn)營(yíng)的執(zhí)行力和職員的合作能力。職員績(jī)效考核的數(shù)據(jù)信息也是企業(yè)采購預(yù)算的依據(jù)之一，比如：一線生產(chǎn)職員的壞件率等數(shù)據(jù)，在反映了一線職員的技術(shù)水平的同時(shí)，也可以作為檢測(cè)原材料質(zhì)量的參考之一

第四，建立薪資管理模塊。很多企業(yè)的職員薪資待遇等情況是重要機(jī)密，因?yàn)檩^高的薪資待遇可以提高職員的工作效率和工作態(tài)度，增加職員的忠誠度，減少人才的流失，而薪資信息的整合、分析也可以成為企業(yè)人力資源管理以及企業(yè)未來發(fā)展策略的重要參考依據(jù)，數(shù)字化管理的薪資信息能夠更為全面和準(zhǔn)確的分析這類龐大的信息資源。

四、人力資源檔案數(shù)字化管理需要注意的問題

人力資源檔案實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理固然有很多有利的地方，但也需要注意兩個(gè)方面。首先，人事職員要處理好檔案管理系統(tǒng)和檔案原件之間的聯(lián)系，即使人事信息全部轉(zhuǎn)為數(shù)字化，但人事檔案的原件仍然是企業(yè)的寶貴資源，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化管理并不表示可以輕視檔案原件，隨意處置或者丟棄檔案原件。企業(yè)還是需要妥善的保管和整理人力資源的原始檔案，并且在整理和保管的同時(shí)進(jìn)行分門別類，如：企業(yè)職員的入黨申請(qǐng)書、證明信件等重要資料，而且部分重要的原始檔案應(yīng)當(dāng)呈送相關(guān)的檔案室儲(chǔ)藏。第二，人力資源檔案數(shù)字化管理工作應(yīng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化管理工作是檔案信息長(zhǎng)久有效的重要前提，數(shù)字化管理并不是從紙質(zhì)到計(jì)算機(jī)的硬件變化，更是工作內(nèi)容和方式的進(jìn)步，不標(biāo)準(zhǔn)的管理工作，將直接降低人力資源檔案信息的有效價(jià)值，影響了企業(yè)信息化發(fā)展的腳步。因此，企業(yè)自身應(yīng)當(dāng)把研究國(guó)際人力資源檔案信息化管理的標(biāo)準(zhǔn)加入到未來發(fā)展的規(guī)劃中，令企業(yè)與國(guó)際接軌，可以及時(shí)的改進(jìn)和彌補(bǔ)自身人資檔案數(shù)字化管理的不足之處，這也是未來全球信息一體化發(fā)展的趨勢(shì)。

五、結(jié)語

總之，信息化和數(shù)字化的管理，是企業(yè)未來發(fā)展的必然方向，而由于國(guó)內(nèi)相關(guān)的技術(shù)起步較晚，在實(shí)現(xiàn)先進(jìn)的管理技術(shù)時(shí)，特別是當(dāng)出現(xiàn)新技術(shù)代替舊技術(shù)的情況時(shí)，自然會(huì)出現(xiàn)種種問題，這就需要管理層和人事職員的不斷學(xué)習(xí)和改進(jìn)，以保證新技術(shù)的安全落實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：信息資源管理的背景范文

[關(guān)鍵詞] 多元化 自我管理 課堂改革 藝術(shù)教育 網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)向

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,一方面,各種各樣的信息技術(shù)改變著大學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、以及思維方式,信息技術(shù)所衍生的各類文化娛樂方式充斥著高校的周邊。另一方面,大部分學(xué)生的日常生活費(fèi)用隨著家庭經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)極大提高,學(xué)生可以隨意參與各類文化娛樂活動(dòng),特別是網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)小說、動(dòng)漫書籍等容易上癮的娛樂產(chǎn)品挑戰(zhàn)著大學(xué)生的自我管理能力。學(xué)生一旦無法管理自己,沉迷于上述產(chǎn)品,將會(huì)放棄學(xué)業(yè),更無從談起培養(yǎng)專業(yè)能力,溝通能力,處事能力、學(xué)習(xí)能力等。今年,因?yàn)樽晕夜芾砟芰^弱而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)、游戲、小說等成癮而降級(jí)退學(xué)的人數(shù)逐年上升。如何在提升學(xué)生的自我管理能力,自覺抵御各類誘惑,實(shí)現(xiàn)自我提高,需要相關(guān)教育工作者進(jìn)行積極探索研究。

一、開展勵(lì)志教育,激勵(lì)學(xué)生樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)

根據(jù)對(duì)剛?cè)胄４髮W(xué)生的調(diào)查結(jié)果顯示,我國(guó)的初高中教育存在一些錯(cuò)誤思想,在初中和高中的教育中,很多學(xué)校為了最求升學(xué)率,向?qū)W生傳授:大學(xué)是學(xué)生的天堂,是學(xué)生戀愛的溫床等,以很多美好的誘惑激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力。目前,網(wǎng)絡(luò)上所宣傳的大學(xué)生活多是一些學(xué)生的奇聞趣談,高中生對(duì)大學(xué)的理解停留于自由、懶散、甚至墮落。大學(xué)生剛進(jìn)入大學(xué),發(fā)現(xiàn)了理想與現(xiàn)實(shí)的差距,不少學(xué)生出現(xiàn)不適應(yīng)癥狀。在枯燥乏味的學(xué)習(xí)生活中,學(xué)生開始尋找能夠暫時(shí)滿足自己精神娛樂方式。為此,在學(xué)生剛?cè)氪髮W(xué)生時(shí)候,要及時(shí)的把握學(xué)生們的好奇心,開展系列新生課堂,借助專家們的力量,引導(dǎo)學(xué)生的思想,解讀成功大學(xué)生活的每一步,結(jié)合生涯規(guī)劃,使學(xué)生有一個(gè)合理的自我定位,樹立遠(yuǎn)大的世界觀,人生觀,價(jià)值觀。拋棄急功近利的想法,為大學(xué)生的成才樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)。

二、改革課堂模式,激發(fā)學(xué)生課程學(xué)習(xí)興趣

目前,各高校為了拓寬學(xué)生就業(yè)口徑,開設(shè)了超量的學(xué)科課程,課程難度大,而且大多采用填灌式的教學(xué)方式,留給學(xué)生自我思考的時(shí)間極少,即使學(xué)生聽懂了,但是在將所學(xué)知識(shí)付于實(shí)際應(yīng)用的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)所學(xué)的又過于浮淺。課程設(shè)置、教學(xué)模式改革勢(shì)在必行。目前,發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)生在大學(xué)期間所修的學(xué)分為90～100之間,一般學(xué)生每學(xué)期所學(xué)課程為3～4門,一般不超過5門課),有充分的時(shí)間進(jìn)行能力鍛煉,而國(guó)內(nèi)大部分高校大學(xué)期間所修學(xué)分為150～170之間,學(xué)生整日被課堂和作業(yè)包圍著,被動(dòng)學(xué)習(xí)。因此,避免相近課程的重復(fù)設(shè)置以及改變課堂教學(xué)模式,增加學(xué)生自主課堂,和討論課堂。課后留給學(xué)生足夠的時(shí)間來實(shí)踐所學(xué)知識(shí),增大實(shí)踐教學(xué)比重,通過開設(shè)實(shí)驗(yàn)課、見習(xí)課等方式實(shí)施實(shí)踐教學(xué)。其次,更新作業(yè)模式,加大實(shí)踐作業(yè)的分量,或小組或個(gè)人進(jìn)行課程設(shè)計(jì)、做社會(huì)調(diào)查,要求學(xué)生親自動(dòng)手、親自實(shí)踐,學(xué)會(huì)如何發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,學(xué)會(huì)團(tuán)隊(duì)合作同時(shí)為學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)踐行為提供相應(yīng)的平臺(tái)。例如,進(jìn)入教研團(tuán)隊(duì),進(jìn)入科協(xié)社團(tuán)等。

三、增設(shè)藝術(shù)課程,保障學(xué)生人格健康發(fā)展

近年來,隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步深入,舊的單一的教學(xué)模式的弊病日漸顯現(xiàn)出來,大學(xué)生整體缺乏人文素質(zhì),“各人自掃門前雪,休管他人瓦上霜”的自私自利心態(tài)相當(dāng)普遍,人們不再將“以天下為己任”作為生存的極終目標(biāo)。總之,當(dāng)代的學(xué)生更加注重自我,更加功利化,社會(huì)責(zé)任感缺乏。讓藝術(shù)教育進(jìn)入課堂,特別是進(jìn)入非專業(yè)藝術(shù)院校,充分發(fā)揮藝術(shù)教育在交叉學(xué)科中的作用,促進(jìn)大學(xué)生道德修養(yǎng)和科學(xué)知識(shí)的互補(bǔ),全面優(yōu)化大學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu),在完善大學(xué)生的審美情趣和健康人格中將起到重要的作用。藝術(shù)課程的設(shè)置可以極大的激發(fā)學(xué)生的以下能力:(1)啟發(fā)和改造;(2)分析和發(fā)現(xiàn);(3)預(yù)測(cè)和想象;(4)信息和交流;(5)愉悅和宣泄;(6)審美和創(chuàng)造;(7)溝通和綜合。

四、把握網(wǎng)絡(luò)信息導(dǎo)向,提高學(xué)生思辨能力

信息技術(shù)的發(fā)展改變了大學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、思維乃至話語系統(tǒng)。面對(duì)海量消息、很多大學(xué)生不知所向、不知索取、無所適從,甚至陷于網(wǎng)絡(luò)以致不能自拔。大學(xué)生面對(duì)現(xiàn)實(shí)世界、理想世界和虛擬世界三個(gè)世界的碰撞和沖突出現(xiàn)了一些信息異化的情況,即信息是人創(chuàng)造的,反過來又控制了人。如何引導(dǎo)大學(xué)生處理好現(xiàn)實(shí)與虛擬的關(guān)系,需要我們大力引導(dǎo)。

與以往思想政治教育對(duì)象不同的是,“80后”熟知互聯(lián)網(wǎng),習(xí)慣在論壇“灌水”,用QQ和MSN聊天,用博客表達(dá)自我;因此,思想政治課教育必須適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,一方面,通過思想政治教育,引導(dǎo)學(xué)生如何文明上網(wǎng),如何提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的政治鑒別力,自覺用學(xué)到的思想政治理論,抵制不文明、不健康、有害的網(wǎng)絡(luò)信息;另一方面,要在教育方法和教育手段上進(jìn)行全方位的革新。比如,充分利用互聯(lián)網(wǎng),組織學(xué)生開展網(wǎng)上論壇交流;針對(duì)每個(gè)時(shí)期的社會(huì)焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,進(jìn)行集體網(wǎng)評(píng)活動(dòng)等等,通過電子政工、電子黨建,增強(qiáng)思想政治教育的時(shí)代適應(yīng)性;通過短信互動(dòng),及時(shí)打開學(xué)生的心扉,提高學(xué)生的思辨能力。

五、結(jié)束語

在多元化的信息獲取背景下,學(xué)生所面對(duì)的環(huán)境發(fā)生了根本性的變革,如何與時(shí)俱進(jìn),多方面、多體系地改革以往的教育管理模式,跟上學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境變化的步伐,需要教育工作者積極探索。本文以學(xué)生為教育中心,根據(jù)學(xué)生環(huán)境變化的特點(diǎn)以及現(xiàn)在教學(xué)模式存在的一些問題,提出了一些應(yīng)對(duì)措施。

參考文獻(xiàn):

[1]關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見.

第3篇：信息資源管理的背景范文

對(duì)政府信息資源管理進(jìn)行評(píng)價(jià)可以有效發(fā)現(xiàn)政府部門在信息資源管理活動(dòng)中存在的問題，進(jìn)而提升管理效能。為了保障評(píng)價(jià)的客觀和有效，應(yīng)當(dāng)采取政府自評(píng)和第三方評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。在評(píng)價(jià)客體選擇方面，可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)政府信息資源管理全過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，也可以針對(duì)某一環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析。在評(píng)價(jià)活動(dòng)開展過程中，要注意調(diào)動(dòng)政府部門的積極性，同時(shí)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并且將信息資源管理的評(píng)價(jià)活動(dòng)納入政府日常管理當(dāng)中。

關(guān)鍵詞:

信息資源管理;政府;評(píng)價(jià)機(jī)制

一、引言

在當(dāng)今社會(huì)中，信息的重要性正日益凸顯，信息應(yīng)用的廣度和深度都在不斷擴(kuò)展。從公民個(gè)人的工作生活，到城市的運(yùn)營(yíng)管理，乃至國(guó)家間的交流合作，都離不開信息的支持。通過對(duì)信息進(jìn)行資源化的管理和挖掘，不僅能夠?yàn)槭褂谜咛峁Q策支持，更能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。政府部門在信息資源的獲取方面具有先天優(yōu)勢(shì)，如今物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展更是給政府部門提供了新的機(jī)遇，但是信息的獲取僅僅是個(gè)開始，政府部門必須正視信息資源管理過程中的一系列挑戰(zhàn)。管理好所擁有的信息資源，使其真正發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值，不僅是政府自身工作的需要，同時(shí)也是社會(huì)各界對(duì)其提出的客觀要求。在我國(guó)，針對(duì)政府信息資源管理的研究始于上世紀(jì)八十年代，興起于本世紀(jì)初，到目前為止，已經(jīng)形成了比較完善的研究框架，相關(guān)成果也十分豐富。但相對(duì)來說，針對(duì)政府信息資源管理評(píng)價(jià)活動(dòng)的研究較少，研究視角也比較單一。在研究過程中，有學(xué)者引入了審計(jì)這一經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)政府信息資源管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)〔1〕〔2〕〔3〕。在此基礎(chǔ)上，王新才和呂元智(2009)對(duì)國(guó)內(nèi)外政府信息資源管理績(jī)效評(píng)估的研究情況進(jìn)行了梳理，指出該領(lǐng)域研究存在理論與方法研究不完善、制度研究缺乏等問題〔4〕。此外，較多學(xué)者采取了定量研究方法，針對(duì)政府信息資源管理的某一環(huán)節(jié)制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過打分的方式對(duì)政府的信息資源管理活動(dòng)做出評(píng)價(jià)〔5〕〔6〕〔7〕。通過對(duì)政府信息資源管理活動(dòng)的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，能夠保障管理活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，同時(shí)促使政府管理流程形成閉環(huán)，為政府部門的業(yè)務(wù)活動(dòng)改進(jìn)提供基礎(chǔ)，因此必須對(duì)這一環(huán)節(jié)加以重視。對(duì)政府信息資源管理的評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行研究需要涉及許多方面的因素，本文主要從評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)客體以及評(píng)價(jià)活動(dòng)實(shí)施過程中一些需要注意的問題出發(fā)進(jìn)行簡(jiǎn)要論述。

二、政府信息資源管理的評(píng)價(jià)主體:政府自評(píng)和第三方評(píng)價(jià)相結(jié)合

政府信息資源管理的評(píng)價(jià)主體即為負(fù)責(zé)相關(guān)評(píng)價(jià)活動(dòng)開展的組織或個(gè)人，明確評(píng)價(jià)主體是評(píng)價(jià)活動(dòng)開展的必要前提。從現(xiàn)有研究成果來看，目前開展信息資源管理效果評(píng)價(jià)的政府部門很少，也沒有政府機(jī)構(gòu)成立專門的部門或小組，主體的不明確在一定程度上阻礙了政府信息資源管理評(píng)價(jià)活動(dòng)的開展。在選擇政府信息資源管理的評(píng)價(jià)主體時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮以下幾點(diǎn):首先，評(píng)價(jià)主體的客觀性〔8〕。對(duì)政府信息資源管理活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)的目的是為了發(fā)現(xiàn)其現(xiàn)有的問題，從而解決問題，實(shí)現(xiàn)政府工作效能的提升。因此，評(píng)價(jià)主體必須能夠客觀地進(jìn)行評(píng)價(jià)，保證政府中存在的問題能夠真正被發(fā)現(xiàn)。其次，評(píng)價(jià)主體的專業(yè)性。相較于財(cái)務(wù)管理、人事管理等管理活動(dòng)，信息資源管理的起步較晚，相關(guān)人才比較匱乏，導(dǎo)致許多政府部門的信息資源管理開展缺乏理論指導(dǎo)，各項(xiàng)活動(dòng)比較零散、流于形式。在這種情況下，評(píng)價(jià)主體必須具備一定的專業(yè)素養(yǎng)，才能更好地幫助評(píng)價(jià)對(duì)象梳理現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題，為下一步的改進(jìn)奠定基礎(chǔ)。此外，還應(yīng)當(dāng)充分考慮實(shí)際情況，選擇合適的評(píng)價(jià)主體。例如，由于政府部門自身的特殊性，導(dǎo)致其所擁有的信息資源具有一定的機(jī)密性和隱私性，因此不應(yīng)當(dāng)委托國(guó)外機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。只有全面考慮各方面的因素，才能選擇出合適的評(píng)價(jià)主體，為政府信息資源管理評(píng)價(jià)活動(dòng)的開展奠定良好基礎(chǔ)。目前，政府信息資源管理的評(píng)價(jià)活動(dòng)通常由政府內(nèi)部成立的臨時(shí)小組負(fù)責(zé)開展，這些隸屬于政府內(nèi)部的小組在資源獲取上具有一定的優(yōu)勢(shì)，能夠更好地了解政府信息資源管理活動(dòng)的實(shí)施現(xiàn)狀。但是，這些小組比較容易受到政府部門的影響，在評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性方面有所欠缺。相對(duì)來說，第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)能夠更好地保持客觀性，但是其在獲取政府內(nèi)部資源時(shí)可能會(huì)遇到一定的阻礙。因此，在選擇政府信息資源管理的評(píng)價(jià)主體時(shí)，應(yīng)當(dāng)將政府自評(píng)與第三方評(píng)價(jià)相結(jié)合，可以首先在政府內(nèi)部成立評(píng)價(jià)小組，通過該小組在社會(huì)上尋找合適的企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)活動(dòng)的具體開展，同時(shí)由該小組負(fù)責(zé)政府內(nèi)部與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)之間的溝通事宜。通過這種政府內(nèi)外的合作，能夠在較大程度上保障評(píng)價(jià)活動(dòng)的客觀性和專業(yè)性，同時(shí)確保評(píng)價(jià)活動(dòng)的有效開展。

三、政府信息資源管理的評(píng)價(jià)客體:政府信息資源管理活動(dòng)

政府信息資源管理的評(píng)價(jià)客體即為接受評(píng)價(jià)的對(duì)象，評(píng)價(jià)客體的范圍界定將會(huì)影響具體評(píng)價(jià)活動(dòng)的開展。由于信息資源管理活動(dòng)的內(nèi)涵十分豐富，因此現(xiàn)有研究中多針對(duì)某一具體環(huán)節(jié)展開評(píng)價(jià)，近年來，針對(duì)政府信息資源開發(fā)利用環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià)的文章有所增加，在一定程度上反映出這一領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。在實(shí)踐中，政府信息資源管理評(píng)價(jià)活動(dòng)的開展效果會(huì)受到評(píng)價(jià)客體范圍的影響。當(dāng)針對(duì)某一具體環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，評(píng)價(jià)主體可以更好地在評(píng)價(jià)深度上進(jìn)行挖掘，深入分析政府部門在該環(huán)節(jié)中存在的問題，并且提出詳細(xì)的、具有針對(duì)性的解決措施。但是，這種情況下得出的結(jié)論也具有一定的局限性。不同的信息資源管理環(huán)節(jié)并不能孤立存在，這些環(huán)節(jié)之間相互支持、相互影響，因此僅從某一環(huán)節(jié)出發(fā)進(jìn)行診斷，可能會(huì)忽視不同環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致政府部門在改進(jìn)時(shí)面臨新的阻礙。楊秀丹和羅文劼提出了一種基于信息生命周期對(duì)政府信息資源開發(fā)利用進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法，考慮了政府信息資源的規(guī)劃、采集、處理、傳播與使用、存儲(chǔ)與維護(hù)、處置與銷毀過程，相對(duì)比較全面，可以擴(kuò)展至全體政府信息資源管理活動(dòng)當(dāng)中〔9〕。但是，這種評(píng)價(jià)方法也導(dǎo)致了工作量的增加，降低了評(píng)價(jià)的深度。因此，在實(shí)際評(píng)價(jià)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府部門的實(shí)際需要，選定合適的范圍作為評(píng)價(jià)活動(dòng)的客體，兼顧評(píng)價(jià)的廣度和深度。

四、政府信息資源管理的評(píng)價(jià)活動(dòng)

政府信息資源管理的評(píng)價(jià)活動(dòng)即為評(píng)價(jià)的具體開展過程，是評(píng)價(jià)主體對(duì)評(píng)價(jià)客體進(jìn)行觀察和判斷的過程。在評(píng)價(jià)活動(dòng)開展過程中，會(huì)涉及到許多相關(guān)的利益團(tuán)體，可能面臨各種各樣的阻礙，只有在各個(gè)環(huán)節(jié)都加以注意和規(guī)范，政府信息資源管理的評(píng)價(jià)活動(dòng)才能有序開展。

(一)制定評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

在對(duì)政府信息資源管理進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)制定評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。其中，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)活動(dòng)執(zhí)行過程中的參照，用于確保評(píng)價(jià)的客觀有效，而評(píng)價(jià)規(guī)范是評(píng)價(jià)活動(dòng)執(zhí)行過程中所需遵守的準(zhǔn)則，用于確保評(píng)價(jià)活動(dòng)的順利開展。在制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，首先要注意標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，即標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲取性。由于信息資源本身是無形的，因此在對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)通常會(huì)選取一些與之相關(guān)的指標(biāo)來反映政府信息資源管理的建設(shè)程度，例如人均擁有計(jì)算機(jī)的數(shù)量、政府信息公開的數(shù)量等，在制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)注意選取可以獲取的指標(biāo)來對(duì)政府信息資源管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。此外，目前的相關(guān)研究中主要采取了定量研究方式，試圖將政府信息資源管理的相關(guān)問題都予以量化。筆者認(rèn)為這種觀點(diǎn)存在一定的局限性，信息資源管理的效果判斷具有一定的主觀性，很難將其完全量化。因此，對(duì)政府信息資源管理進(jìn)行評(píng)估應(yīng)當(dāng)采取定性與定量結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)，全面反映政府信息資源管理的實(shí)際情況〔10〕。在制定評(píng)價(jià)規(guī)范時(shí)，應(yīng)注意規(guī)范的完整和明確。政府信息資源管理的評(píng)價(jià)活動(dòng)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，其中會(huì)涉及一些比較敏感的問題，因此，在制定規(guī)范時(shí)要全面考慮評(píng)價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使評(píng)價(jià)主體能夠有章可循、有理可依，切實(shí)推動(dòng)評(píng)價(jià)活動(dòng)的開展。

(二)清除評(píng)價(jià)過程中的阻礙

在對(duì)政府信息資源管理進(jìn)行評(píng)價(jià)的過程中，評(píng)價(jià)主體需要采集大量的數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的原始材料。其中，有一些數(shù)據(jù)是客觀存在的，評(píng)價(jià)主體可以通過各種手段進(jìn)行采集和計(jì)算，此外，還有一些數(shù)據(jù)并不能通過觀察獲取，而需要政府部門主動(dòng)提供，例如政府部門的硬件投入、政府工作人員對(duì)待信息資源管理的態(tài)度等，這些數(shù)據(jù)的采集都需要政府部門的配合才能夠完成。但是，在實(shí)際工作中，由于部門既得利益等因素的存在，導(dǎo)致政府部門可能并不愿意主動(dòng)配合評(píng)價(jià)主體的工作，尤其是當(dāng)對(duì)不同的部門進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較時(shí)，更容易導(dǎo)致政府部門為了獲得高分?jǐn)?shù)而提供虛假信息，這種情況將極大地阻礙評(píng)價(jià)活動(dòng)的開展。對(duì)于政府部門來說，首先應(yīng)當(dāng)擺正心態(tài)。對(duì)政府信息資源管理進(jìn)行評(píng)價(jià)的目的是為了找出現(xiàn)存問題，從而進(jìn)行改進(jìn)，以便更好地為社會(huì)服務(wù)。因此，問題的出現(xiàn)并不可怕，關(guān)鍵是要正視問題，尋求解決方案。此外，在評(píng)價(jià)活動(dòng)的開展過程中，政府部門應(yīng)當(dāng)積極配合，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，以便評(píng)價(jià)主體能夠切實(shí)掌握實(shí)際情況。在評(píng)價(jià)主體得出結(jié)論之后，政府部門也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采納其意見，對(duì)評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題做出應(yīng)對(duì)，使評(píng)價(jià)活動(dòng)真正發(fā)揮其應(yīng)有的效用。

(三)將評(píng)價(jià)活動(dòng)納入政府的日?；顒?dòng)當(dāng)中

目前，政府部門所進(jìn)行的信息資源管理評(píng)價(jià)活動(dòng)通常是臨時(shí)的、一次性的，是由于政府開展某些專項(xiàng)活動(dòng)而進(jìn)行。在這種情況下，很難保證評(píng)價(jià)的結(jié)果被真正應(yīng)用，評(píng)價(jià)活動(dòng)的價(jià)值被大大削弱。政府信息資源管理是一個(gè)復(fù)雜的過程，包括信息資源規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用、評(píng)價(jià)等若干環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)相互聯(lián)系，只有對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都投以充分的重視，才能保證政府信息資源得到良好管理〔11〕。但是，在實(shí)踐中，政府部門大多將精力和資源投入到信息資源的建設(shè)和應(yīng)用環(huán)節(jié)，而忽視了對(duì)信息資源管理的前期規(guī)劃和后期評(píng)價(jià)。究其原因，這是由于對(duì)信息資源進(jìn)行建設(shè)和應(yīng)用相對(duì)來說比較容易操作，其結(jié)果也更容易顯現(xiàn)，而對(duì)信息資源管理進(jìn)行規(guī)劃和評(píng)價(jià)的效果則更加內(nèi)隱化，難以得到領(lǐng)導(dǎo)重視。但是，要想取得良好的信息資源管理效果，必須全面考慮整個(gè)管理流程，以便從最小的投入中獲得最優(yōu)的效果。對(duì)于政府信息資源管理的評(píng)價(jià)活動(dòng)來說，應(yīng)當(dāng)將其納入政府日常管理活動(dòng)當(dāng)中，指定專人負(fù)責(zé)，并定期執(zhí)行。通過這種周期性的評(píng)價(jià)，不僅可以發(fā)現(xiàn)政府部門在信息資源管理中存在的短期問題，更能通過各次評(píng)價(jià)結(jié)果之間的比較挖掘出更為深層的問題和原因，從而為政府信息資源管理活動(dòng)的改進(jìn)提供支持。

五、結(jié)語

如今許多政府部門都已經(jīng)意識(shí)到信息資源的重要性，也將信息資源管理作為一項(xiàng)重要工作予以開展。但是，在實(shí)際工作中，政府信息資源管理的專業(yè)化程度還有所欠缺，信息資源中所蘊(yùn)含的巨大價(jià)值還沒有得到充分開發(fā)。對(duì)政府信息資源管理活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)能夠有效發(fā)現(xiàn)目前工作中存在的問題，是提升信息資源管理效能的重要環(huán)節(jié)。但是，政府信息資源管理評(píng)價(jià)機(jī)制的設(shè)計(jì)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，本文僅就評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)客體和評(píng)價(jià)活動(dòng)執(zhí)行中的一些問題進(jìn)行了簡(jiǎn)要論述，關(guān)于評(píng)價(jià)的價(jià)值取向、具體的評(píng)價(jià)方法、相關(guān)的保障機(jī)制等問題仍然有待進(jìn)一步的研究。

作者：李月 單位：中國(guó)人民大學(xué)

參考文獻(xiàn)

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第4篇：信息資源管理的背景范文

[關(guān)鍵詞]公共信息　公眾參與　電子參與　信息資源管理

[分類號(hào)]G203

1、引　言

當(dāng)代，信息已經(jīng)成為一種重要的戰(zhàn)略資源。各國(guó)都在關(guān)注信息社會(huì)和公共信息資源的管理問題。一般學(xué)者認(rèn)為公共信息資源指所有發(fā)生于社會(huì)的公共領(lǐng)域，由公共事務(wù)管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行管理，具有公共物品特性，并能為全體社會(huì)公眾共同擁有和利用的信息…。公共信息資源不僅屬于公共產(chǎn)品，擁有公共性，同時(shí)作為一種信息資源，又具有信息的特殊性和資源的稀缺性。如何在公共信息資源高效開發(fā)的同時(shí)，保證資源分配和利用的公平性成為研究公共信息資源管理的重要內(nèi)容。

公共信息資源管理是圍繞公共信息資源實(shí)施全面管理的一種管理思想和管理模式。當(dāng)前公共信息資源管理研究多從政策、法律的層面，從政府調(diào)控、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的角度來討論，這些研究可以為公共信息資源管理研究提供宏觀框架。但是，公共信息資源的有效管理涉及到社會(huì)各團(tuán)體、各階層的利益，是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須從社會(huì)學(xué)的角度，將公共信息資源管理的過程看作是一個(gè)社會(huì)參與的過程。歷史證明，單一化的管理模式很有可能導(dǎo)致專制，公眾參與式的管理模式能兼顧效率與公平。本研究選擇以社會(huì)學(xué)為基點(diǎn)，以彰顯“公共性”和“社會(huì)互動(dòng)”為出發(fā)點(diǎn)，以電子參與(E－Participation)為主線來進(jìn)行公共信息資源管理的探討，試圖為促進(jìn)公共信息資源管理的效率與公平提供一種新的思路。

2、公共信息資源管理中引入電子參與的必要性分析

傳統(tǒng)意義上公共資源管理屬于政府管理的范疇，這種以政府為中心的單一化的管理體制和模式，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代信息社會(huì)的發(fā)展要求，又加之政府作為利益集團(tuán)從本質(zhì)上具有自利性，在公共信息資源管理的過程中已經(jīng)產(chǎn)生了不少問題，甚至存在、損公濟(jì)私的行為。由于局外人式的監(jiān)督很難真正發(fā)揮效用，這需要公眾和其他一些社會(huì)機(jī)構(gòu)共同參與到公共信息資源管理的過程中，協(xié)同政府進(jìn)行管理。另外，公共信息資源屬于準(zhǔn)公共物品(public goods)的范疇，具有公共性。市場(chǎng)機(jī)制的良好運(yùn)行是以私人物品為基礎(chǔ)的。而公共物品的存在在一定程度上影響了市場(chǎng)機(jī)制在公共領(lǐng)域發(fā)揮作用，可能會(huì)造成公共信息資源市場(chǎng)管理的失靈。但是公共信息資源不是完全意義上的公共物品，其中有一部分是能完全商品化和盈利化的，這樣就為企業(yè)參與公共信息資源管理提供了空間。

2.1　以政府為主體的管理模式存在的缺陷及改良方法

提供公共信息資源服務(wù)是政府的一項(xiàng)重要職能之一。政府是公共信息資源的最大擁有者，政府部門掌握著80％的公共信息資源。但長(zhǎng)期以來，出于安全保密和部門利益的考慮，不僅公共信息資源管理的觀念、內(nèi)容、方式、途徑、渠道以及程序存在不規(guī)范的問題，而且單一化的信息資源管理體制也使公共信息資源一直處于封閉或半封閉狀態(tài)，難以為社會(huì)所利用。更為突出的是，政府作為公共性的實(shí)現(xiàn)者本身就是矛盾的統(tǒng)一體，它作為國(guó)家實(shí)施公共權(quán)力的載體應(yīng)當(dāng)是公共的；但是政府本身是具有實(shí)體性的，有明確的成員和固定的場(chǎng)所，出于維護(hù)自身利益的目的，這種特定的實(shí)體有一定的自利性。西方的公共選擇學(xué)派對(duì)政府自利性進(jìn)行了深刻的分析，認(rèn)為政府就像一個(gè)純粹交換經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)一樣，完全被視為匯總或平衡個(gè)人對(duì)公共政策之需求的一種制度，政府公共性缺失具有內(nèi)在必然性。

隨著社會(huì)信息化水平的提高，政府面對(duì)的社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)調(diào)控、公共服務(wù)等領(lǐng)域?qū)残畔⑿枨蟮膹?fù)雜性與難度大大增加，表現(xiàn)在以下方面：①社會(huì)對(duì)公共信息需求越來越高，社會(huì)所需要的公共信息的數(shù)量在日益增長(zhǎng)，信息需求的種類也日益多樣化，單單依靠政府對(duì)公共信息管理統(tǒng)一調(diào)度在數(shù)量上和質(zhì)量上都很難滿足社會(huì)的信息需求；②公眾對(duì)公共信息資源的要求從被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)索取，比如公眾希望獲得個(gè)性化的公共信息服務(wù)，這依靠傳統(tǒng)管理和服務(wù)模式根本無法做到；③為了更好地治理信息社會(huì)，政府需要將有關(guān)社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)調(diào)控、公共服務(wù)的信息快速、廣泛地向社會(huì)傳輸，而傳統(tǒng)公共信息滯后并而且公共信息資源的管理成本高昂，單單依靠政府對(duì)公共信息資源進(jìn)行管理變得越來越困難，這是引入電子參與的內(nèi)生動(dòng)力之一。

通過電子參與管理公共信息資源意味著：①政府組織已經(jīng)不是惟一的主體，管理的主體擴(kuò)展到政府以外的公共機(jī)構(gòu)和私人機(jī)構(gòu)；②公共信息資源管理中的權(quán)力運(yùn)行方向發(fā)生變化，從單一向度的自上而下的統(tǒng)治，轉(zhuǎn)向上下互動(dòng)、彼此合作、相互協(xié)商的多元關(guān)系；③形成了多樣化的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)組織，從事公共信息資源的共同管理；④傳統(tǒng)的信息資源管理策略和工具向適應(yīng)協(xié)同模式要求的方向改變。電子參與的核心是強(qiáng)調(diào)以“多中心”治理觀念替代傳統(tǒng)公共信息資源管理的“單中心”的思維模式，這是參與管理的基本價(jià)值取向，是整個(gè)管理實(shí)踐行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)。

2.2　公共信息資源市場(chǎng)管理的缺位可以通過電子參與來彌補(bǔ)

經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，市場(chǎng)是資源配置的最佳選擇，市場(chǎng)機(jī)制能夠按照最優(yōu)化原則通過供求關(guān)系、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)之間的相互作用和相互制衡來推動(dòng)各種資源的合理流動(dòng)與分配，提高資源的使用效率。但是，公共信息資源作為一種準(zhǔn)公共物品的兩個(gè)顯著特征是：利用的非排他性和非抗?fàn)幮?。非排他性指不能輕易地把其他人排除在公共信息資源的分享和利用過程之外；非抗?fàn)幮允侵附o定一定數(shù)量的公共信息，額外增加一個(gè)人使用不會(huì)導(dǎo)致公共信息資源生產(chǎn)成本的增加，即使用者(或消費(fèi)者)人數(shù)的增加所引起的公共信息資源生產(chǎn)的邊際成本等于零。公共信息資源的非排他性是其社會(huì)公共物品屬性決定的；而非抗?fàn)幮詣t是由于信息載體的低成本，公共信息的復(fù)制成本幾乎為零，導(dǎo)致公共信息的擴(kuò)散傳遞非常容易，社會(huì)其他成員消費(fèi)獲得它的成本幾乎為零。由于這種非抗?fàn)幮院头桥潘?，?dǎo)致了公共信息資源不能像其他資源和產(chǎn)品一樣，可以完全通過市場(chǎng)機(jī)制達(dá)到資源的優(yōu)化配置。

但是現(xiàn)在人們也在考慮通過消除信息資源的公共產(chǎn)品特性，例如通過法律、技術(shù)等手段，使得公共信息產(chǎn)品能在市場(chǎng)上像其他產(chǎn)品一樣的流通。帶有盈利性的公共信息資源可以在政府的監(jiān)管下由企業(yè)等盈利性機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。電子參與的管理方式能引入企業(yè)等盈利性組織對(duì)公共信息資源進(jìn)行管理，為公共信息資源的市場(chǎng)管理機(jī)制提供了空間，可以通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)的有力武器――供求關(guān)系、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)公共信息資源進(jìn)行優(yōu)化配置。

3、E－Partidpation在公共信息資源管理中的作用

公眾參與最早起源于威爾遜的“政治－行政”二

分法，指在一個(gè)民主體系中，公民的核心作用應(yīng)是在界定“國(guó)家意志”時(shí)的參與。隨著社會(huì)的發(fā)展，公眾參與成為現(xiàn)代公共管理的有機(jī)組成部分，特別是從20世紀(jì)60年代一直持續(xù)至今的新公眾參與運(yùn)動(dòng)(new pllblicinvolvemenl)，以美國(guó)總統(tǒng)約翰遜頒布的偉大社會(huì)法案為現(xiàn)代公眾參與時(shí)代開始的標(biāo)志。同樣，政府所承擔(dān)的公共信息資源管理職能，不可能也不應(yīng)該是公共信息資源管理的全部職能，公共信息資源開發(fā)建設(shè)中大量的社會(huì)性、群眾性、公益性甚至是服務(wù)性職能事實(shí)上已經(jīng)由企業(yè)及第三部門承擔(dān)。公眾參與到公共信息資源的管理過程中的社會(huì)條件已經(jīng)具備。

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，特別是電子參與的廣泛應(yīng)用，公眾參與公共信息資源管理的技術(shù)條件更加成熟。電子參與的本質(zhì)是信息技術(shù)在公眾參與上的應(yīng)用，指為了提高公共信息資源管理的質(zhì)量與可接受性，通過電子參與公共服務(wù)系統(tǒng)支持公共信息資源管理的方式。電子參與方式優(yōu)點(diǎn)如下：①參與人不受時(shí)間、地點(diǎn)的約束，極大地降低了參與公共信息資源的成本；②利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)信息、知識(shí)傳播與接收的優(yōu)勢(shì)，人們對(duì)公共信息資源管理的背景知識(shí)更加了解，使質(zhì)量得到很好的保證；③電子參與方式是一種完全開放的參與方式，參與人在一種平等、互動(dòng)式的環(huán)境中進(jìn)行討論，有利于提高公共信息資源管理決策的可接受性。

總之，在公共信息資源管理領(lǐng)域引入電子參與，有利于借助于信息技術(shù)，調(diào)動(dòng)公眾站在社會(huì)治理者的身份，協(xié)調(diào)各組織、各階層的利益來進(jìn)行公共信息資源的有效管理，克服政府作為單一主體的傳統(tǒng)管理模式的弊端，維護(hù)公共信息資源管理的公平性和有效性。

4、基于E－Palljdpation的公共信息資源管理模式的構(gòu)成要素

在公共信息資源管理領(lǐng)域引入電子參與，首先要明確其目標(biāo)、原則、工具和流程等要素(見圖1)。

4.1　目標(biāo)

公眾參與式的信息資源管理最終目的是實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)最大限度的公共信息資源共享，保障政治上的公平性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。政治上的公平性是指必須保證社會(huì)各階層平等利用信息資源的機(jī)會(huì)與權(quán)利。經(jīng)濟(jì)上的合理性是指要用盡可能小的管理成本取得盡可能大的管理受益。

4.2　原則

管理過程必須遵循的原則有：①平等協(xié)商原則，公共參與體現(xiàn)著開放、民主、公正的精神，對(duì)于公共資源使用過程中涉及的利益糾紛要本著平等協(xié)商的態(tài)度，盡可能維護(hù)大多數(shù)人的利益；②權(quán)利平衡原則，公共信息資源的權(quán)利主體較為廣泛，任何人都沒有權(quán)利剝奪或損害他人使用公共信息資源的權(quán)利，在公眾參與的過程中，要照顧所有權(quán)利主體的共同利益，堅(jiān)決反對(duì)獨(dú)占?jí)艛鄼?quán)利的現(xiàn)象；③最小省力原則，在管理過程中，必須保證公民參與過程中花費(fèi)時(shí)間和精力盡可能小，如果公眾參與花費(fèi)的時(shí)間和精力過多，必然會(huì)加大交易費(fèi)用，必將影響公共信息資源管理的效率。

4.3　參與主體

在不同類型的公共參與中，對(duì)參與者的組織是保證公共信息資源管理活動(dòng)有序進(jìn)行和提高參與質(zhì)量的前提。一般而言，可將公共參與中的主體分為4種類型：

4.3.1　有組織的團(tuán)體　比如，政府、企業(yè)或某個(gè)專業(yè)委員會(huì)，他們具有特定的組織結(jié)構(gòu)、有共同的目標(biāo)，參與目的是為了集思廣益，制定出高質(zhì)量的公共信息資源管理方案。

4.3.2　多個(gè)有組織的團(tuán)體　比如，某個(gè)信息行業(yè)的委員會(huì)，此委員會(huì)成員可能由多個(gè)有組織的團(tuán)體參加，他們參與的目的往往是為了獲得對(duì)自己有利的方案，結(jié)果最終往往是兼顧多方利益，多個(gè)團(tuán)體達(dá)成一種妥協(xié)性質(zhì)的公共信息資源管理方案。

4.3.3　無組織的公民　指一般的公眾用戶。對(duì)于一群無組織的主體來說，公共參與的組織將變得非常困難，不僅確定公民參與場(chǎng)所非常困難，也缺乏與每個(gè)成員進(jìn)行有效溝通交流的渠道。因此，對(duì)無組織的公民，引入公共參與的目的在于了解公民對(duì)于公共信息資源使用的要求和呼聲，或者通過最終的投票來行使表決權(quán)。

4.3.4　三種形式的混合體　這是最常見的公民類型。

4.4　方法

在公共信息資源管理過程中采用的電子參與方法具體包括：①關(guān)鍵人物接觸法；②電子建議法；③網(wǎng)上調(diào)查法；④網(wǎng)絡(luò)公民會(huì)議；⑤電子咨詢委員會(huì)；⑥電子調(diào)解。這些方法有利于公眾意見的交流和共享，才能在公共信息管理方面形成集體意識(shí)或共識(shí)，從而化解各階層的利益沖突。

4.4.1　關(guān)鍵人物接觸法　在公共信息資源管理中，向公民中的“關(guān)鍵人物”征詢建議是公眾參與的最基本形式。管理者可以通過e－mail、電子公共服務(wù)系統(tǒng)中的公文流轉(zhuǎn)軟件、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)視頻(ppp-Video)等方式向他們提出問題，由他們對(duì)特定的問題表達(dá)自己的觀點(diǎn)。關(guān)鍵人物接觸法的核心環(huán)節(jié)是要甄別和確定關(guān)鍵人物的名單，名單的確定要針對(duì)公共信息資源管理中各主題的特點(diǎn)，選擇此領(lǐng)域中的權(quán)威人員。

4.4.2　電子建議法　所謂電子建議，就是公民通過網(wǎng)站上公布的意見反饋信箱、電子留言版、公共論壇等方式主動(dòng)提出建議。通過這種途徑，公民自發(fā)地與公共信息管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系，要求提供某項(xiàng)公共信息服務(wù)，或表達(dá)改進(jìn)建議，或提出要求。

4.4.3　網(wǎng)上調(diào)查　網(wǎng)上調(diào)查是一種非常有效的公眾參與途徑。對(duì)于在什么情況下選擇網(wǎng)上調(diào)查法，可以參考如下原則來選擇：①在公共信息管理的某一問題上，管理者對(duì)于公民持有的觀點(diǎn)或意見不確定；②針對(duì)某問題的行動(dòng)方案已經(jīng)被明確界定；③針對(duì)某一問題，存在多個(gè)有組織團(tuán)體和無組織團(tuán)體構(gòu)成的復(fù)雜公民類型。

4.4.4　網(wǎng)絡(luò)公民會(huì)議　當(dāng)引入電子參與方式來支持決策的制定之后，公共信息管理人員可以通過BBS、電子公告牌、e－mail等形式對(duì)外公布公共信息管理中遇到的問題，約定集體參與討論的時(shí)間，并在約定的時(shí)間共同展開討論。這種方式就像傳統(tǒng)的“公民聽證和公民會(huì)議”一樣，最容易操作，也是現(xiàn)在使用最廣泛的一種電子參與方法。

4.4.5　電子咨詢委員會(huì)　電子參與也可以通過電子咨詢委員會(huì)的方式來實(shí)現(xiàn)。電子咨詢委員會(huì)由利益集團(tuán)的代表組成，其中包括商業(yè)組織、勞工組織、政府官員以及公民組織。這實(shí)際上就形成了參與中的“共和體”結(jié)構(gòu)，電子參與針對(duì)于那些代表較大公民群體利益的少數(shù)個(gè)人，而不是向所有人開放。

4.4.6　電子調(diào)解　當(dāng)利益團(tuán)體之間所追求目標(biāo)的分歧非常明顯，或彼此間不信任感十分強(qiáng)烈，或相關(guān)團(tuán)體的數(shù)量過多。此時(shí)可以選擇電子調(diào)解的方法，通過多方溝通來調(diào)和利益沖突方的矛盾，最終對(duì)公共信息資源的管理方案達(dá)成共識(shí)。

為了盡可能地發(fā)揮各種參與方法的優(yōu)勢(shì)，必須對(duì)每種方法的特點(diǎn)了然于胸。電子參與優(yōu)于傳統(tǒng)參與方式的地方在于：這些方法的組合幾乎可以同時(shí)行，而組織者仍然能夠游刃有余地進(jìn)行控制；不同方法之間的討論還可以相互穿插，以取得更具代表性和更高可接受性的公共信息資源管理的政策方案。

5、基于E-Partidpation的公共信息資源管理模式的架構(gòu)

為了應(yīng)對(duì)復(fù)雜、動(dòng)態(tài)的公眾信息需求，公共信息資源管理模式架構(gòu)應(yīng)該是一種靈活、彈性的形式，應(yīng)當(dāng)建立在對(duì)目標(biāo)、原則、主體的詳細(xì)描述、對(duì)工具方法的靈活運(yùn)用以及將這些關(guān)鍵要素整合的基礎(chǔ)之上，其模式架構(gòu)如圖2所示：

第1步：?jiǎn)栴}分析。問題分析是針對(duì)公共信息資源管理中存在的問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和機(jī)會(huì)識(shí)別，從而使問題更加清晰。該階段的主要工作包括收集資料、分析問題的來龍去脈、草擬方案等。電子參與方法包括關(guān)鍵人物接觸法、電子建議法和電子咨詢法，對(duì)應(yīng)的電子工具包括e-mail、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)視頻、留言板、在線調(diào)查、聊天工具等，通過這些方法提出質(zhì)疑、發(fā)現(xiàn)問題。

第2步：具體目標(biāo)規(guī)劃。具體目標(biāo)規(guī)劃的主要任務(wù)是在確定公共信息資源管理中存在問題的基礎(chǔ)上提出預(yù)期實(shí)現(xiàn)的具體任務(wù)，主要由公共信息資源管理方面的專家(如政府信息主管部門負(fù)責(zé)人、信息行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、高?？蒲袑＜业?來完成。在這一階段，常用的電子參與方法包括關(guān)鍵人物接觸法、電子建議法和網(wǎng)上調(diào)查法，對(duì)應(yīng)的電子工具包括e－mail、點(diǎn)點(diǎn)視頻、留言板、在線調(diào)查等，通過這些方法對(duì)具體目標(biāo)達(dá)成共識(shí)，并統(tǒng)一規(guī)劃。

第3步：議程設(shè)定。議程設(shè)定的目的是對(duì)公眾參與到公共信息資源管理過程的詳細(xì)設(shè)定，包括參與流程設(shè)定、參與人員選擇、經(jīng)費(fèi)安排、時(shí)間進(jìn)程規(guī)劃等一系列規(guī)劃。對(duì)應(yīng)的電子工具包括e－mail、電子公告牌、留言板、聊天工具、公共論壇等。

第4步：決策生成。決策生成過程包括一系列保證決策可接受性的機(jī)制，比如，專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)分析、調(diào)查分析和執(zhí)行計(jì)劃制定等。這是公眾參與公共信息資源管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這一環(huán)節(jié)，常用的電子參與決策模式是分散參與式電子協(xié)商、團(tuán)隊(duì)參與式電子協(xié)商或整體參與式電子協(xié)商。分散式電子協(xié)商是指參與的對(duì)象是分散的、無組織的個(gè)體，這種形式最民主，但是由于眾口難調(diào)，協(xié)商成本比較高。團(tuán)隊(duì)參與式電子協(xié)商指參與對(duì)象是有組織的團(tuán)體之間，通常是為了某一集團(tuán)的利益而協(xié)商。這種方式便捷、高效，但是帶有維護(hù)集團(tuán)利益的色彩。整體參與式電子協(xié)商是指某一集體的內(nèi)部協(xié)商，這一方式的協(xié)商成本較低，但是民主精神欠缺。電子參與方法包括關(guān)網(wǎng)絡(luò)公民會(huì)議、電子咨詢法和電子調(diào)解法等，常用的電子工具包括e-mail、電子公告牌、電子投票、聊天工具、公共論壇等。

第5步：決策執(zhí)行。決策執(zhí)行是指對(duì)公共信息資源管理相關(guān)的法律法規(guī)、指導(dǎo)意見或者決策規(guī)劃等的實(shí)施過程。常用的電子參與決策模式是電子參與式?jīng)Q策，電子參與方法包括關(guān)鍵人物接觸法、網(wǎng)絡(luò)公民會(huì)議、電子建議法和電子咨詢法等，對(duì)應(yīng)的電子工具包括e-mail、電子公告牌、留言板、聊天工具、公共論壇等。

第6步：監(jiān)督管理。監(jiān)督管理是指對(duì)公共信息資源管理決策執(zhí)行效果的評(píng)估、執(zhí)行過程的監(jiān)控以及對(duì)用戶反饋的應(yīng)對(duì)。電子參與方法包括關(guān)鍵人物接觸法、電子建議法、網(wǎng)上調(diào)查法和電子調(diào)解法，對(duì)應(yīng)的電子工具包括e－mail、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)視頻、留言板、電子投票、聊天工具等。

第5篇：信息資源管理的背景范文

關(guān)鍵詞：信息管理；信息系統(tǒng)；信息化；企業(yè)；建議

一、信息管理與信息系統(tǒng)的發(fā)展背景

信息管理與信息系統(tǒng)，同時(shí)被簡(jiǎn)單地稱之為管理信息系統(tǒng)，它主要指的是一種對(duì)信息進(jìn)行分類、管理、以及研究如何應(yīng)用的科學(xué)。伴隨著20世紀(jì)60年代后期到70年代中期管理信息系統(tǒng)相關(guān)理論與實(shí)踐的產(chǎn)生，信息管理與信息系統(tǒng)的專業(yè)教育隨后也就相應(yīng)產(chǎn)生了。具體來講，自從我國(guó)改革開放的政策實(shí)施以來，這門專業(yè)相關(guān)的教育狀況隨之發(fā)生了非常大的改變。尤為值得一提的是，從1998年7月開始，教育部在其相關(guān)的專業(yè)設(shè)置調(diào)整規(guī)定里正式地將每個(gè)學(xué)校的信息學(xué)相關(guān)專業(yè)和經(jīng)濟(jì)信息管理相關(guān)專業(yè)進(jìn)行合并，并將合并后的并到了管理科學(xué)與工程當(dāng)中，并將專業(yè)的名稱正式確定為信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)。與此同時(shí)，信息管理與信息系統(tǒng)在企業(yè)近些年的發(fā)展中也得到了徹底的應(yīng)用，在一定程度上在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

二、信息管理與信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和分類

在簡(jiǎn)單了解信息管理與信息系統(tǒng)發(fā)展背景的基礎(chǔ)上，為了更進(jìn)一步的了解它的基本情況，接下來主要從幾個(gè)方面對(duì)于信息管理與信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和分類進(jìn)行簡(jiǎn)單闡述。從廣義上來講，信息管理與信息系統(tǒng)從內(nèi)容上主要涉及到兩個(gè)方面，分別是應(yīng)用系統(tǒng)和支撐系統(tǒng)。簡(jiǎn)單來說，應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境主要是通過計(jì)算機(jī)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等組成的支撐系統(tǒng)來提供。

1.信息管理與信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)

對(duì)于信息管理與信息系統(tǒng)的功能而言，它不僅對(duì)于每個(gè)部門的管理職能起到支持的作用，同時(shí)也在一定程度上對(duì)于每一種職能不同層次的管理活動(dòng)提供相應(yīng)的支持。而各種相對(duì)來說比較獨(dú)立的子系統(tǒng)就是在執(zhí)行每一種職能中產(chǎn)生的。在每個(gè)子系統(tǒng)要想實(shí)現(xiàn)互聯(lián)與數(shù)據(jù)共享，往往是依靠通信網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)庫來完成的。在這種情況下，才能最終幫助整個(gè)系統(tǒng)形成為一個(gè)有機(jī)的整體。與此同時(shí)，各種職能的管理活動(dòng)可被分成很多層次，一般來說有以下三個(gè)方面，即：運(yùn)行控制層、管理控制層和戰(zhàn)略規(guī)劃層。而這些層次上所有的管理活動(dòng)都會(huì)通過管理信息系統(tǒng)中每個(gè)子系統(tǒng)的相應(yīng)功能來提供必要的支持與幫助。

2.信息管理與信息系統(tǒng)的分類

對(duì)于信息管理與信息系統(tǒng)的分類，在這里我們主要關(guān)注以下這兩種：首先，如果從計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展程度上來看，信息管理與信息系統(tǒng)可以被劃分為以下這幾種，即：人工管理的信息系統(tǒng)、單機(jī)管理的信息系統(tǒng)以及以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的管理信息系統(tǒng)。其次，如果從信息管理與信息系統(tǒng)的功能適用性的角度來看的話，信息管理與信息系統(tǒng)主要包括以下幾個(gè)方面，即：商業(yè)經(jīng)營(yíng)和銷售的管理信息系統(tǒng)、生產(chǎn)管理和生產(chǎn)制造的管理信息系統(tǒng)、輔助科研和設(shè)計(jì)的管理信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)和事務(wù)管理的信息系統(tǒng)以及提供決策支持的智能化管理信息系統(tǒng)。

三、信息管理與信息系統(tǒng)在我國(guó)企業(yè)發(fā)展中的存在的問題

在我國(guó)的中小企業(yè)的發(fā)展中，信息管理與信息系統(tǒng)的應(yīng)用主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

1.企業(yè)在投入方面的力度不夠

眾所周知，企業(yè)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)投入包含的內(nèi)容非常多，主要涉及到以下幾個(gè)方面，分別有方案的咨詢與規(guī)劃方面的費(fèi)用、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)用，軟硬件相關(guān)費(fèi)用以及軟件實(shí)施和服務(wù)、軟件升級(jí)和維護(hù)等方面費(fèi)用。在這些投入中，相對(duì)來說，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和硬件方面所花的費(fèi)用較小，而軟件方面的費(fèi)用則相對(duì)較大，因?yàn)檫@里面不但包括購買軟件的費(fèi)用，還包括后期對(duì)于軟件的維護(hù)和升級(jí)等方面的費(fèi)用。但縱觀很多企業(yè)的情況，普遍表現(xiàn)為重視程度不高，投入熱情不夠。所以，在很大程度上也影響了信息管理與信息系統(tǒng)在企業(yè)中的有效應(yīng)用。

2.企業(yè)信息資源的利用效率不高

由于企業(yè)在信息化建設(shè)方面的認(rèn)識(shí)不足和企業(yè)信息化建設(shè)方面的成本過高等原因，在具體的實(shí)際中應(yīng)用管理信息系統(tǒng)的時(shí)候，企業(yè)除了受到資金的困擾之外，還在一定程度上希望通過系統(tǒng)快速地追求到可觀的效益。這明顯是不現(xiàn)實(shí)的。因?yàn)槲覀冎?，信息化建設(shè)本社并不是一項(xiàng)能直接帶來收益的投資，在整個(gè)過程中，要想獲得收益，更多地要從管理、生產(chǎn)效率的提高以及降低成本等方面努力?？偟膩碚f，由于諸多原因，企業(yè)在信息資源的利用方面顯得有效率高，這也在一定程度上制約了信息管理系統(tǒng)在企業(yè)中的應(yīng)用。

3.企業(yè)信息資源管理缺乏牢固的基礎(chǔ)

企業(yè)在信息資源管理方面缺乏牢固的基礎(chǔ)已經(jīng)成為一個(gè)普遍的問題。具體體現(xiàn)在企業(yè)缺乏完善的信息資源管理規(guī)章制度、在管理過程中手段關(guān)于單一，不夠規(guī)范、企業(yè)信息資源庫的建設(shè)不夠標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致部分信息不夠完整、準(zhǔn)確等等。要想讓企業(yè)在健康良性的發(fā)展中快速取得可觀的效益，信息資源管理各個(gè)方面的加強(qiáng)顯得尤為關(guān)鍵。

4.管理人員對(duì)信息資源利用水平較低

在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的今天，企業(yè)要想立于不敗之地，其關(guān)鍵在于人才的質(zhì)量要高。所以在企業(yè)的信息化建設(shè)后中，高質(zhì)量的信息化復(fù)合型人才顯得極其重要。但現(xiàn)在的實(shí)際情況是，一方面對(duì)于企業(yè)來說，由于很多原因，想要尋找到合適的高質(zhì)量信息化復(fù)合型人才極為困難；此外，企業(yè)現(xiàn)有的管理人員的水平也參差不齊，信息化的知識(shí)嚴(yán)重匱乏，在很大程度上影響了資源的利用效率，制約了企業(yè)的健康發(fā)展。

四、優(yōu)化企業(yè)信息管理與信息系統(tǒng)的建議

1.加大投入力度

在資金投入上，不能僅將資金用于先進(jìn)的信息技術(shù)和高檔的信息設(shè)備上，而不注意信息資源的建設(shè)與管理以及人才的投入。企業(yè)要根據(jù)企業(yè)實(shí)際，在加強(qiáng)硬件投入的同時(shí)，加強(qiáng)信息資源和信息人才“軟”的投資，使企業(yè)的信息化不但有“路”，也要有“車”、有“貨”，如果沒有優(yōu)質(zhì)、高效、及時(shí)的信息資源和高素質(zhì)的信息管理、信息技術(shù)人才，再好的信息設(shè)備也只能當(dāng)做普通機(jī)器使用。

2.提高信息資源利用率

首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)信息化管理的要求統(tǒng)一規(guī)劃和管理企業(yè)信息資源，設(shè)置企業(yè)信息部門或企業(yè)信息中心。企業(yè)信息部門(信息中心)作為一個(gè)專門從事信息資源開發(fā)利用的職能部門，能夠保證設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理信息的快捷流通，消除“信息孤島”,提高信息共享程度和利用率，發(fā)揮信息化投資的效益。通過對(duì)于企業(yè)各個(gè)部門信息的統(tǒng)一，不僅在很大程度上有效降低了成本的浪費(fèi)，也在實(shí)際中使企業(yè)的資源利用率得到了切實(shí)的提高，最終為企業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.夯實(shí)信息資源管理基礎(chǔ)

首先企業(yè)應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)的管理理論和方法加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)管理，規(guī)范管理手段和方法，建立完善的規(guī)章制度，構(gòu)建高效益的業(yè)務(wù)流程和信息流程。其次，要建立一套標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的企業(yè)信息資源庫，使企業(yè)信息資源的獲取、傳遞、處理、儲(chǔ)存、控制的建立在全面、系統(tǒng)、科學(xué)的基礎(chǔ)之上，保證信息的完整、準(zhǔn)確和及時(shí)。

4.提高企業(yè)信息資源管理人員的水平

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，建立一支高素質(zhì)的信息管理人才隊(duì)伍是企業(yè)信息資源開發(fā)利用活動(dòng)的重要保證。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)信息資源管理的力度，首先要注重信息資源管理人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和任用。培養(yǎng)、任用具有經(jīng)營(yíng)頭腦、良好信息素養(yǎng)、有較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)能力、創(chuàng)新能力、市場(chǎng)運(yùn)作及應(yīng)變能力的復(fù)合型高級(jí)管理人才。比如對(duì)現(xiàn)有企業(yè)人員進(jìn)行在職輪流培訓(xùn)和對(duì)企業(yè)決策層舉辦信息資源培訓(xùn)班；與高校、科研部門取得聯(lián)系，定期舉辦一些信息資源管理和信息技術(shù)應(yīng)用方面的專家講座。在知識(shí)的獲取中，員工的視野不僅得到了有效地開闊，也使企業(yè)決策、管理和任務(wù)完成的效率得到了很大的提高。

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第6篇：信息資源管理的背景范文

一、大數(shù)據(jù)環(huán)境的基本特征分析

大數(shù)據(jù)主要是運(yùn)用計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)和現(xiàn)代信息處理技術(shù)等對(duì)數(shù)據(jù)信息在極短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行收集、獲取、處理和管理的過程。大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生和發(fā)展主要可以分為三個(gè)階段，一種是系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)階段，一種是用戶自創(chuàng)階段、一種是系統(tǒng)感知階段。在新的發(fā)展階段下，數(shù)據(jù)資源的龐大性、多元性、生成的快速性、價(jià)值大等特征成為當(dāng)前大數(shù)據(jù)時(shí)代下數(shù)據(jù)資源的主要特點(diǎn)。特別是與前兩個(gè)階段相較而言，大數(shù)據(jù)的處理單位甚至可以超過了GB和TB，當(dāng)前大數(shù)據(jù)的處理單位可以以PB來計(jì)量，且數(shù)據(jù)庫本身不再是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)的整合和對(duì)比，而是形成了結(jié)構(gòu)式的數(shù)據(jù)資源庫，或者板結(jié)構(gòu)式的數(shù)據(jù)資源庫，這種數(shù)據(jù)資源庫的可利用范圍更廣，利用重復(fù)率更高。另外，大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)處理作為一種輔助方式，可以為實(shí)施其他管理措施奠定基礎(chǔ)，從而更好的提升數(shù)據(jù)庫的利用價(jià)值，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源應(yīng)用范圍的拓展。

二、大數(shù)據(jù)背景下醫(yī)院檔案信息資源發(fā)展的狀況分析

（一）檔案信息資源總量激增，信息種類繁多

醫(yī)院檔案信息資源的總量不斷增加且種類也更加多元化。醫(yī)院內(nèi)部的儀器設(shè)備等大多需要形成影像資料，如CT、DSA、CR、MRI、DR等技術(shù)得到廣泛的適用，大量的影像資料需要轉(zhuǎn)化為信息資源，且影像資料本身所占據(jù)的內(nèi)存較大，醫(yī)院每年的新增影像資料可以達(dá)到20TB。同時(shí)醫(yī)院的住院病歷也逐漸開始轉(zhuǎn)化信息數(shù)據(jù)的形式，且依據(jù)衛(wèi)生部的要求，醫(yī)院的住院病歷要保存至30年以上，門診病歷的保存時(shí)間也不能少于15年，大量的病歷檔案如果轉(zhuǎn)化為信息數(shù)據(jù)的話，那么醫(yī)院每年新增的數(shù)據(jù)資源就要達(dá)到近百TB。另外從信息資源的種類來看，病歷、設(shè)備檔案、人事管理檔案、行政文書檔案、醫(yī)院基建檔案等檔案都需要進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，且這些檔案中的檔案結(jié)構(gòu)各異，大量的檔案數(shù)據(jù)需要依賴于醫(yī)院的管理流程進(jìn)行不斷完善和更新。

（二）信息資源流動(dòng)性強(qiáng)，信息利用程度較低

醫(yī)院每天會(huì)有大量的病人就診，因而醫(yī)院檔案資源往往流動(dòng)性較強(qiáng)，多種數(shù)據(jù)資源要在醫(yī)院醫(yī)療事務(wù)管理過程中快速的形成并不斷的更新。但是當(dāng)前醫(yī)院的檔案信息數(shù)據(jù)資源利用的程度卻并不像想象中的那樣有效，許多醫(yī)院往往僅僅從數(shù)據(jù)的收集和錄入入手，進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理的理由多是要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行保存，但是檔案信息資源應(yīng)當(dāng)成為醫(yī)院管理事務(wù)的基礎(chǔ)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理才能真正發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的價(jià)值。同時(shí)醫(yī)院檔案信息資源的數(shù)據(jù)化管理尚處于分體管理的模式中，數(shù)據(jù)資源的整合統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理程度較低。

三、大數(shù)據(jù)背景下醫(yī)院檔案信息資源利用發(fā)展的意義分析

在大數(shù)據(jù)背景下推進(jìn)醫(yī)院檔案信息資源的利用與發(fā)展能夠有效的打破醫(yī)院檔案信息資源之間的部門限制，能夠有效的形成開放性的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，通過檔案信息資源的數(shù)據(jù)化操作與處理為不同部門提供查詢、使用、整合、共享的基礎(chǔ)，從而更好的保證醫(yī)院檔案信息資源價(jià)值的發(fā)揮。另外，在我國(guó)醫(yī)院衛(wèi)生體制改革的環(huán)境下，要實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的現(xiàn)代化和信息化管理，就需要立足于大數(shù)據(jù)處理基礎(chǔ)，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)機(jī)制，運(yùn)用信息化管理手段推動(dòng)醫(yī)院資源的優(yōu)化流動(dòng)，在不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間形成患者病歷交流共享的制度，為醫(yī)師開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

四、大數(shù)據(jù)背景下醫(yī)院檔案信息資源利用發(fā)展的挑戰(zhàn)分析

（一）數(shù)據(jù)收集難度大，信息存儲(chǔ)擴(kuò)容壓力大

大數(shù)據(jù)具有規(guī)模大、數(shù)據(jù)類型多的特征，在這樣的大數(shù)據(jù)環(huán)境下，要開展數(shù)據(jù)的收集錄入工作往往需要耗費(fèi)大量的人力和物力，同時(shí)還需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類管理分析，還需要對(duì)多元化的數(shù)據(jù)進(jìn)行真?zhèn)舞b別，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，要通過多樣化的信息管理方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)收集的有效性。而要對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)也需要占用大量的數(shù)據(jù)空間，醫(yī)院的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)和存儲(chǔ)安全保障問題限制著醫(yī)院數(shù)據(jù)存儲(chǔ)工作的安全性和可靠性。

（二）信息樣本繁多，信息數(shù)據(jù)呈現(xiàn)形式多

醫(yī)院檔案信息資源的來源較為多樣復(fù)雜，信息數(shù)據(jù)的表現(xiàn)形式十分多樣，大量的信息樣本無法用傳統(tǒng)的信息管理方式進(jìn)行描述，因而在開展數(shù)據(jù)處理工作時(shí)需要對(duì)數(shù)據(jù)的形式進(jìn)行轉(zhuǎn)化和協(xié)調(diào)，但是當(dāng)前針對(duì)數(shù)據(jù)的智能化管理尚且只能在較小規(guī)模內(nèi)實(shí)施，數(shù)據(jù)的深層次挖掘和多元化分析技術(shù)尚未形成。

五、大數(shù)據(jù)背景下醫(yī)院檔案信息資源利用的具體策略分析

（一）強(qiáng)化檔案信息資源利用，開發(fā)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)及產(chǎn)品

大數(shù)據(jù)背景下醫(yī)院檔案信息資源的開發(fā)和利用工作必須受到重視，這不僅是由于大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用可能性，其同時(shí)也是開展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的要求。提升醫(yī)療服務(wù)水平，重視檔案管理工作是醫(yī)院開展管理工作需要樹立的基本意識(shí)，運(yùn)用檔案信息資源的智能化管理提升檔案管理的有效性、便捷性和可靠性，從而更好的促進(jìn)醫(yī)院部門之間的信息共享，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院服務(wù)水平的高效提升。在重視檔案信息資源利用的基礎(chǔ)上，醫(yī)院還需要開發(fā)和引進(jìn)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)及產(chǎn)品，以技術(shù)作為依托，提高數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、處理的水平，引進(jìn)現(xiàn)代化的設(shè)備保證信息資源利用的數(shù)據(jù)化、智能化發(fā)展。

（二）健全數(shù)據(jù)利用法律規(guī)范，培養(yǎng)創(chuàng)新型管理人才

要推進(jìn)醫(yī)院檔案信息資源管理的智能化發(fā)展，國(guó)家和政府也需要從制度和法律規(guī)范方面入手為醫(yī)院開展大數(shù)據(jù)技術(shù)利用提供法律支撐。大數(shù)據(jù)背景下，數(shù)據(jù)資源的管理既要服務(wù)于大眾又要保護(hù)人們的個(gè)人隱私權(quán)，要防止數(shù)據(jù)的惡意轉(zhuǎn)讓，明確數(shù)據(jù)的挖掘、利用的范圍，規(guī)范數(shù)據(jù)使用的權(quán)限，為數(shù)據(jù)資源的公開透明化管理提供制度上和法律上的支撐，維護(hù)公民的信息安全。同時(shí)還要為醫(yī)院檔案信息資源的利用發(fā)展提供人才支撐，醫(yī)院要重視專業(yè)人才的培訓(xùn)和管理工作，提升臨床醫(yī)生的技術(shù)化應(yīng)用水平，規(guī)范信息資源的呈現(xiàn)形式，培養(yǎng)檔案信息資源管理的專業(yè)化技術(shù)人才，強(qiáng)化檔案數(shù)據(jù)資源的深層次加工，提升檔案利用效率。

結(jié)束語：

第7篇：信息資源管理的背景范文

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；圖書館；信息資源管理

1引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)資源共享的基礎(chǔ)設(shè)施。大數(shù)據(jù)是指大量的數(shù)據(jù)信息以及與之相對(duì)應(yīng)的一種處理數(shù)據(jù)信息的手段及技能。而信息資源管，是指人們對(duì)信息資源進(jìn)行收集，并對(duì)這些信息資源進(jìn)行分類和整理，通過整合后的信息再進(jìn)行傳播，這個(gè)過程就稱之為信息資源管理。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，圖書館在對(duì)于信息資源管理方面也發(fā)生了翻天覆地的變化。一方面，圖書館的信息資源數(shù)量龐大，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以很好的對(duì)這些信息資源進(jìn)行有效的保護(hù)，避免了因信息丟失而造成的損失。另一個(gè)方面，圖書館運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)將圖書館信息資源進(jìn)行有效地利用。圖書館運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)館內(nèi)的信息資源進(jìn)行管理，可以使得信息資源更加規(guī)范，提升知識(shí)的使用價(jià)值，從而使得圖書館作為信息傳播中心的作用得到有效的發(fā)揮。

2大數(shù)據(jù)改變著圖書館

2.1大數(shù)據(jù)對(duì)圖書館業(yè)務(wù)功能的影響

傳統(tǒng)的圖書館業(yè)務(wù)功能包括對(duì)于讀者的借書、還書，以及對(duì)于館藏圖書的登記和管理。而在大數(shù)據(jù)背景下，圖書館的業(yè)務(wù)功能要在原有工作的基礎(chǔ)上，還要對(duì)各種載體的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，即圖書、報(bào)刊、音頻視頻等資源。并在收集的基礎(chǔ)上還要對(duì)這些載體的資源進(jìn)行儲(chǔ)存和重新整合。此基礎(chǔ)上建立相關(guān)業(yè)務(wù)部門，由專門的工作人員對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行定期的處理和分析。除此之外，圖書館運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)還可以收集讀者以及工作人員的行為日志，比如讀者在使用圖書館服務(wù)的過程中所涉及到的進(jìn)出館時(shí)間、借閱書目、檢索歷史、瀏覽歷史等等。圖書館可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)這些資源信息進(jìn)行收集、分析、整合，最終得出某一個(gè)讀者的個(gè)人閱讀喜好，并根據(jù)這些個(gè)人喜好向讀者推薦相關(guān)書目。而對(duì)于收集圖書館工作人員的行為日志包括：工作人員在為讀者提供服務(wù)的過程中所產(chǎn)生的單位時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容以及工作效率等等。圖書館將收集來的所有數(shù)據(jù)共同組成了圖書館的大數(shù)據(jù)，并對(duì)于大數(shù)據(jù)進(jìn)行定期的整理、存儲(chǔ)和共享。大數(shù)據(jù)服務(wù)為圖書館的業(yè)務(wù)服務(wù)提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，可以為讀者建立一個(gè)無處不在的智能圖書館服務(wù)環(huán)境，從而讓讀者可以更好的體驗(yàn)閱讀而帶來的快樂。

2.2大數(shù)據(jù)對(duì)圖書館工作人員的影響

在大數(shù)據(jù)背景下，圖書館的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容有了第一次質(zhì)的飛躍。傳統(tǒng)的圖書館服務(wù)主要以手工操作為主、人為管理為輔，這種服務(wù)方式不僅浪費(fèi)了大量的人力和時(shí)間，還會(huì)在操作的過程中產(chǎn)生一些錯(cuò)誤。然而，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，圖書館在服務(wù)理念和服務(wù)方式上都升級(jí)為自動(dòng)化操作。這種操作方式采用的是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理。這種大數(shù)據(jù)對(duì)圖書館帶來的沖擊不僅是一種機(jī)遇，也是一種挑戰(zhàn)。對(duì)于圖書館的工作人員而言，提高個(gè)人的綜合素質(zhì)、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，將自己塑造為全面型的人才，是所有圖書館工作人員將要面臨的新的任務(wù)。比如，作為圖書館的工作人員，除了要掌握與圖書館相關(guān)的業(yè)務(wù)、情報(bào)專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)外，還要對(duì)計(jì)算機(jī)等新型技術(shù)手段進(jìn)行深層次的掌握。在大數(shù)據(jù)時(shí)代圖書館的工作人員必須要運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工和分析，通過運(yùn)用相關(guān)軟件即12精準(zhǔn)的收集和捕捉讀者的行為習(xí)慣。

2.3大數(shù)據(jù)對(duì)于讀者的影響

圖書館運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以充分的滿足了讀者對(duì)于更多信息的查找和需求。傳統(tǒng)的圖書館對(duì)于信息資源的管理僅僅包含本館內(nèi)的信息資源。這種方式因?yàn)榇嬖诰窒扌?，所以往往不能滿足讀者對(duì)于信息的渴求。而在大數(shù)據(jù)的背景下，圖書館收集和存儲(chǔ)了海量的信息資源，并通過對(duì)這些數(shù)據(jù)的分析、分類以及整合，可以真正的做到了為讀者提供不同的信息需求。大數(shù)據(jù)技術(shù)，使得讀者對(duì)于圖書館的使用程度和滿意程度都得到了提高，這也是圖書館對(duì)外開放，為讀者提供信息服務(wù)的終極目標(biāo)。

3大數(shù)據(jù)時(shí)代圖書館信息管理中存在的不足

3.1缺少建設(shè)人才

雖然很多圖書館都在大力提倡大數(shù)據(jù)技術(shù)，但是在日常的服務(wù)和管理中，圖書館工作人員對(duì)于基本知識(shí)的欠缺，以及對(duì)于技術(shù)的理解和掌握都不過關(guān)。這是由于圖書館在創(chuàng)建和發(fā)展的過程中，缺少了對(duì)于工作人員的長(zhǎng)期培養(yǎng)的結(jié)果。大多數(shù)圖書館忽略了對(duì)其工作人員在現(xiàn)代化技術(shù)以及專業(yè)技能上的培訓(xùn)，造成了館內(nèi)的工作人員對(duì)于最新的現(xiàn)代化技術(shù)不熟悉，因此無法滿足讀者對(duì)于多樣化信息資源的需求。

3.2信息庫建設(shè)不完善

目前，大部分圖書館對(duì)于館內(nèi)信息庫的建設(shè)都是基于本館數(shù)字資源的基礎(chǔ)上，因館內(nèi)資源有限，所以大部分圖書館在館內(nèi)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)上都存在著形式單一、內(nèi)容簡(jiǎn)單等問題。由于這些原因，使得圖書館在對(duì)于數(shù)據(jù)庫的共享上，以及對(duì)于館內(nèi)和館際之間信息的搜索上，存在一定的困難。這會(huì)嚴(yán)重的影響圖書館未來的發(fā)展。3.3信息資源利用不充分目前，大部分圖書館都已經(jīng)意識(shí)到，大數(shù)據(jù)時(shí)代下數(shù)據(jù)庫建設(shè)以及信息資源的建設(shè)是圖書館未來發(fā)展不可缺少的重要組成部分。因此，圖書館會(huì)耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力去創(chuàng)建自己的特色數(shù)據(jù)庫，或者是購買數(shù)據(jù)庫。但是當(dāng)數(shù)據(jù)庫建成以后，大多數(shù)讀者對(duì)于數(shù)據(jù)庫的利用確很少。即使每個(gè)圖書館都會(huì)定期舉行一些講座來宣傳和指導(dǎo)數(shù)據(jù)庫的使用方式，但是大部分讀者對(duì)于信息的檢索以及如何使用還是知之甚少。

4結(jié)語

隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)，圖書館將面臨著新的改革和創(chuàng)新，以及新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以應(yīng)用在圖書館日常管理的方方面面。圖書館借用大數(shù)據(jù)技術(shù)改進(jìn)圖書館信息資源管理以及服務(wù)上的不足，讓圖書館走在時(shí)代的前端，不斷的完善服務(wù)，加強(qiáng)管理，滿足讀者對(duì)于海量數(shù)據(jù)信息的需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]張穎.大數(shù)據(jù)時(shí)代高校圖書館信息資源管理的創(chuàng)新與發(fā)展[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015（3）：449-452.

第8篇：信息資源管理的背景范文

關(guān)鍵詞：信息資源管理網(wǎng)絡(luò)信息資源

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù)的發(fā)展人類已經(jīng)步入以數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化為特征的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，為了保持我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，特別是提高我國(guó)的創(chuàng)新能力，我們政府特此制定了由“知識(shí)成產(chǎn)系統(tǒng)，技術(shù)生產(chǎn)系統(tǒng)，知識(shí)傳播系統(tǒng)和只是應(yīng)用系統(tǒng)”4個(gè)良性循環(huán)的子系統(tǒng)所形成的國(guó)家創(chuàng)新體系中的知識(shí)傳播系統(tǒng)，已經(jīng)被納入國(guó)家創(chuàng)新體系當(dāng)中。經(jīng)過100多年的發(fā)展，信息管理的過程已經(jīng)經(jīng)歷了傳統(tǒng)管理時(shí)期，技術(shù)管理時(shí)期，信息資源管理時(shí)期，現(xiàn)在正逐漸向“網(wǎng)絡(luò)信息資源管理”階段演進(jìn)。這種演進(jìn)和發(fā)展對(duì)信息管理工作模式和服務(wù)模式勢(shì)必造成巨大的變化，產(chǎn)生新的社會(huì)需求，而網(wǎng)絡(luò)信息資源管理正式這種新需求下的產(chǎn)物。

1.網(wǎng)絡(luò)信息資源含義

在探討網(wǎng)絡(luò)信息資源的含義之前，我們首先應(yīng)明確對(duì)信息資源（IR）概念的理解。目前關(guān)于信息資源的含義有很多中不同的解釋，但歸納起來主要有兩種：一是俠義的理解，認(rèn)為信息資源就是指文獻(xiàn)資源或者數(shù)據(jù)資源，或者各種媒介和形式的信息的集合，包括文字，聲像，印刷品，電子信息，數(shù)據(jù)庫等，。這都是限于信息本的身。而是廣義的理解，認(rèn)為信息資源是信息活動(dòng)中各種要素的總稱，這既包含惡劣信息本身，也包含了信息相關(guān)的人員，設(shè)備，技術(shù)和資金等各種資源。

隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)程的加快，信息資源網(wǎng)絡(luò)化成為一大潮流，與傳統(tǒng)的細(xì)細(xì)資源相比，網(wǎng)絡(luò)信息資源在數(shù)量，結(jié)構(gòu)，分布和傳播的范圍，載體形態(tài)，內(nèi)涵傳遞手段，等方面都顯示出新的特點(diǎn)。這些新的特點(diǎn)賦予了網(wǎng)絡(luò)信息資源新的內(nèi)涵。作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)信息資源也稱虛擬信息資源，它是以數(shù)字化形式記錄的，以多媒體形式表達(dá)的，存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)磁介質(zhì)，光介質(zhì)以及各類通訊介質(zhì)上的。并通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通訊方式進(jìn)行傳遞信息內(nèi)容的集合。簡(jiǎn)言之，網(wǎng)絡(luò)信息資源就是通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以利用的各種信息資源的總和。目前網(wǎng)絡(luò)信息資源以因特網(wǎng)信息資源為主，同時(shí)也包括其他沒有；連入因特網(wǎng)的信息資源。

2.網(wǎng)絡(luò)信息資源的特點(diǎn)

2.1存儲(chǔ)數(shù)字化

信息資源由紙張上的文字變?yōu)榇判越橘|(zhì)上的電磁信號(hào)或者光介質(zhì)上的光信息，是信息的存儲(chǔ)和傳遞，查詢更加方便，而且所存儲(chǔ)的信息密度高，容量大，可以無損耗地被重復(fù)使用。以數(shù)字化形式存在地信息，既可以在計(jì)算機(jī)內(nèi)高速處理，又可以通過信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)距離傳送

2.2表現(xiàn)形式多樣化

傳統(tǒng)信息資源主要是以文字活數(shù)字形式表現(xiàn)出來的信息。而網(wǎng)絡(luò)信息資源則可以是文本，圖像，音頻，視頻，軟件，數(shù)據(jù)庫等多種形式存在的，涉及領(lǐng)域從經(jīng)濟(jì)，科研，教育，藝術(shù)，到具體的行業(yè)和個(gè)體，包含的文獻(xiàn)類型從電子報(bào)刊，電子工具書，商業(yè)信息，新聞報(bào)道，書目數(shù)據(jù)庫，文獻(xiàn)信息索引到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，圖表，電子地圖等

2.3以網(wǎng)絡(luò)為傳播媒介

傳統(tǒng)的信息存儲(chǔ)載體為紙張，磁帶，磁盤，而在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息的存在是以網(wǎng)絡(luò)為載體，以虛擬化的姿勢(shì)狀態(tài)展示的，人們得到的是網(wǎng)絡(luò)上的信息，而不必過問信息是存儲(chǔ)在磁盤上還是磁帶上的。體系那了網(wǎng)絡(luò)資源的社會(huì)性和共享性。

2.4數(shù)量巨大，增長(zhǎng)迅速

CNNIC一年兩次的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，全面反映和分析了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r，以其權(quán)威性著稱。從本次報(bào)告中可以看出，截至到2002年12月31日，我國(guó)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)量為2083萬臺(tái)；CN下注冊(cè)的域名數(shù)量達(dá)到17.9萬個(gè)；網(wǎng)站數(shù)量達(dá)到了37.1萬個(gè)；國(guó)際出口帶寬總量為9380M。

2.5傳播方式的動(dòng)態(tài)性

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息的傳遞和反饋快速靈敏，具有動(dòng)態(tài)性和實(shí)時(shí)性等特點(diǎn)。信息在網(wǎng)絡(luò)種的流動(dòng)性非常迅速，電子流取代惡劣紙張和郵政的物流，加上無線電和衛(wèi)星通訊技術(shù)的充分運(yùn)用，上傳到網(wǎng)上的任何信息資源，都只需要短短的數(shù)秒鐘就能傳遞到世界各地的沒一個(gè)角落。

2.6信息源復(fù)雜

網(wǎng)絡(luò)共享性與開放性使得人人都可以在互聯(lián)網(wǎng)上所取和存放信息，由于沒有質(zhì)量控制和管理機(jī)制，這些信息沒有經(jīng)過嚴(yán)格編輯和整理，良莠不齊，各種不良和無用的信息大量充斥在網(wǎng)絡(luò)上，形成了一個(gè)紛繁復(fù)雜的信息世界，給用戶選擇，利用網(wǎng)絡(luò)信息帶來了障礙。

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3網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的內(nèi)容核心是數(shù)據(jù)庫建設(shè)

在網(wǎng)絡(luò)信息資源管理活動(dòng)中，數(shù)據(jù)庫技術(shù)具有非常廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域，它是實(shí)現(xiàn)資源共享，節(jié)省開支，提供系統(tǒng)的反映能力，工作質(zhì)量和服務(wù)水平的重要手段和技術(shù)保證。世界提供的大型數(shù)據(jù)庫有萬余個(gè)，總記錄數(shù)幾十億，這些數(shù)據(jù)庫通過發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)向機(jī)關(guān)，團(tuán)體，學(xué)校，公司以及個(gè)人提供各類科技信息，金融信息，商業(yè)信息，文化信息等。從目前的狀況堪，我國(guó)可供服務(wù)的信息資源顯的比較匱乏，我國(guó)現(xiàn)在有可讀的信息資源還是很少，占世界數(shù)據(jù)庫總量和總記錄數(shù)的百分之幾。

雖然與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)還不太令人滿意，但是我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)信息資源的開發(fā)建設(shè)工作也有相當(dāng)?shù)某删汀Ｈ纾簢?guó)家科委西南信息中心，重慶維普資訊公司出版的“中文科技期刊數(shù)據(jù)庫”，萬方數(shù)據(jù)集團(tuán)公司推出的“萬方數(shù)據(jù)庫”等，特別是中國(guó)學(xué)術(shù)期刊電子雜志社開發(fā)的“中國(guó)學(xué)術(shù)期刊光盤數(shù)據(jù)庫”等更是將我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)信息資源開發(fā)與建設(shè)工作推向了一個(gè)新的階段

4網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的理論核心是“三維結(jié)構(gòu)論”

20世紀(jì)90年代初，盧泰宏教授提出，IRM是三種基本信息管理模式的集約化。即信息資源的技術(shù)管理，信息資源的技術(shù)管理，信息資源的經(jīng)濟(jì)管理和信息資源的人文管理，它們分別對(duì)應(yīng)不同的背景，即信息技術(shù)，信息經(jīng)濟(jì)和信息文化，三個(gè)的集成構(gòu)成IRM的三維構(gòu)架。

從技術(shù)角度來看，人們除了利用信息科學(xué)的原理研究解決大系統(tǒng)的穩(wěn)定性，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的有序性和高速率傳輸中的各種問題外，主要是用情報(bào)學(xué)的理論方法研究高速信息網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)的信息系統(tǒng)，信息媒介和利用方式。即對(duì)應(yīng)于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的技術(shù)管理模式，其研究?jī)?nèi)容是新的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，新的信息媒介和網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境中的信息資源分布，采集，組織，存儲(chǔ)，檢索，傳播與服務(wù)。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，高速信息網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)將計(jì)算機(jī)，通訊網(wǎng)，信息資源網(wǎng)，信息生產(chǎn)者（提供者），信息消費(fèi)者（用戶）融為一個(gè)有機(jī)的整體。從根本上改變了人類信息生產(chǎn)，分配，流通和利用模式。引起整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)革命，以高速信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息活動(dòng)具有與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相同的特征，過程和媒介。存在著供求關(guān)系，投入產(chǎn)出關(guān)系和費(fèi)用效益等方面的問題。需要用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，原理，，原則和方法研究網(wǎng)上的各種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。有必要按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，使網(wǎng)絡(luò)信息資源的實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，獲得最大限度的利用，發(fā)揮最佳效益。對(duì)應(yīng)于網(wǎng)絡(luò)信息資源的經(jīng)濟(jì)管理模式，其研究方向是網(wǎng)絡(luò)修年西服務(wù)業(yè)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)問題，研究?jī)?nèi)容是internet產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與管理，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的資源的合理配置，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的運(yùn)行與管理等。

從人文角度來看，人們?cè)噲D通過政策，法規(guī)，倫理道德的相互協(xié)調(diào)，將行政手段，法制手段，和精神文明的力量結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)高速信息網(wǎng)絡(luò)資源的規(guī)范化和有序化管理，形成有機(jī)體系和健康的網(wǎng)絡(luò)文化，以保證高速信息網(wǎng)絡(luò)有序運(yùn)行。這些手段的綜合運(yùn)用改變了自20世紀(jì)60年代以來的形成的單依靠技術(shù)的單一模式，解決了許多技術(shù)手段無力解決的問題，有助于客服網(wǎng)絡(luò)迅速膨脹和無序擴(kuò)張引發(fā)的種種弊端，創(chuàng)造和諧，均衡，有序的信息環(huán)境，并使技術(shù)發(fā)揮更大的效能，因此對(duì)應(yīng)于信息網(wǎng)絡(luò)文化的人文管理模式，其方向使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的信息政策和信息法律等，在網(wǎng)絡(luò)信息資源的管理實(shí)踐中，這三大模式相輔相成，有機(jī)地結(jié)合在一起。

網(wǎng)絡(luò)信息資源在我們地社會(huì)發(fā)展中將日益占據(jù)主導(dǎo)地位，網(wǎng)絡(luò)信息資源的管理水平將直接影響到它的合理利用，只有對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行有效的管理，才能使網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境變?yōu)橛行虻男畔⒖臻g，實(shí)現(xiàn)信息資源效用的最大優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

1.鐘守真，李月琳?！缎畔①Y源含義探析》，中國(guó)圖書館學(xué)報(bào)，2000.1 

第9篇：信息資源管理的背景范文

（1）隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，信息資源內(nèi)容越來越豐富，種類繁多，涉及多種學(xué)科，同時(shí)承載這些資源的載體多種多樣，有文本、圖形圖像、聲音、動(dòng)畫等．

（2）網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)一方面對(duì)信息提供了場(chǎng)所，使得信息的流通不受時(shí)間空間的制約，極大地促進(jìn)了人類信息資源的共享，另一方面又給人們帶來了困惑，信息的自由性和任意性，使得目前社會(huì)上存在大量的虛假信息，作為圖書館在對(duì)信息資源管理時(shí)應(yīng)該完善質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，確保信息資源的質(zhì)量．

（3）隨著網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍的不斷擴(kuò)大以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，存在于網(wǎng)絡(luò)上的信息資源以飛快的速度傳播并迅速增長(zhǎng)，網(wǎng)上信息資源正以每年50％的速度遞增，人類社會(huì)真正進(jìn)入了“信息大爆炸”的時(shí)代．

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)圖書館信息資源管理的挑戰(zhàn)

計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展給圖書館的信息資源管理帶來極大的有利影響，但同時(shí)也帶來了巨大的挑戰(zhàn)．

1對(duì)圖書館信息資源組織的挑戰(zhàn)

圖書館傳統(tǒng)的信息組織大多數(shù)是以人工方式進(jìn)行，組織方法只適用于文本信息，且組織方式具有較高的專業(yè)化、規(guī)范化．隨著網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，提供了大量的非文本信息，這就需要改變?cè)械男畔⒔M織，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，改革傳統(tǒng)的信息組織方式．另外，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息用戶呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化，大多數(shù)信息用戶未經(jīng)圖書館專門訓(xùn)練，缺乏計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理知識(shí)和必要的檢索信息的技能，傳統(tǒng)高度專業(yè)、規(guī)范的信息組織方式已經(jīng)不能滿足人們的需要，這就要求信息組織透明化、易用化．

2對(duì)用戶信息需求分析的挑戰(zhàn)

信息用戶是圖書館存在的主體，離開了信息用戶，圖書館就失去了存在的意義，信息的價(jià)值也無法實(shí)現(xiàn)．隨著網(wǎng)絡(luò)介入人類生活，信息用戶的信息需求也發(fā)生了重大的變化．首先，隨著信息經(jīng)濟(jì)的深入，各種信息之間的知識(shí)內(nèi)容相互融合、交叉，再加上交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科的不斷涌現(xiàn)，使信息用戶不僅僅需要概括性的信息，而是需要大量、指向性很強(qiáng)的信息，增加對(duì)細(xì)小信息的需求．另外信息用戶也呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，信息需求向多樣化發(fā)展．其次，隨著生活節(jié)奏的不斷加快，人們對(duì)信息的需求日益迫切，希望在最短的時(shí)間查找所有相關(guān)的信息，同時(shí)又確保查準(zhǔn)率．這就要求圖書館建成大量的數(shù)據(jù)庫和光盤庫，將相關(guān)信息有效集合，以便讀者信息檢索．最后，信息用戶從被動(dòng)接受信息服務(wù)轉(zhuǎn)向主動(dòng)利用信息，信息需求心理發(fā)生變化．

3對(duì)圖書館信息資源服務(wù)的挑戰(zhàn)

目前，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館信息資源服務(wù)雖然已經(jīng)有了很大的發(fā)展，比如可以同WWW服務(wù)、FTP服務(wù)、BBS服務(wù)、E－mail服務(wù)等．但在信息資源類型繁多、數(shù)量龐大的背景下，這些服務(wù)模式還是不能滿足用戶要求快速、準(zhǔn)確獲取信息的要求，這就要求圖書館進(jìn)一步完善信息服務(wù)．

三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館信息資源管理的功能拓展

基于網(wǎng)絡(luò)的圖書館信息資源管理的基本目的是減輕經(jīng)費(fèi)缺乏對(duì)圖書館造成的壓力，通過實(shí)現(xiàn)網(wǎng)內(nèi)成員館的資源共享來改善圖書館服務(wù)．圍繞這一基本目的，其主要功能應(yīng)從以下六方面拓展．

（1）管理功能在規(guī)劃和建設(shè)初期，網(wǎng)絡(luò)管理功能可能不會(huì)受到足夠重視．隨著市場(chǎng)上網(wǎng)絡(luò)向縱深發(fā)展，管理功能的重要性日益突出．因?yàn)楣芾聿簧疲W(wǎng)絡(luò)無法維持下去，面臨“夭折”的危險(xiǎn)局面．管理功能包括控制和評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)作的一系列活動(dòng)，如經(jīng)費(fèi)預(yù)算、結(jié)算、網(wǎng)絡(luò)成員館協(xié)作、科學(xué)決策、網(wǎng)上反應(yīng)速度和資源管理等．圖書館網(wǎng)絡(luò)同其他網(wǎng)絡(luò)一樣面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，只有不斷發(fā)揮它的價(jià)值才有生命力．國(guó)家各級(jí)政府可以在建網(wǎng)初期投入經(jīng)費(fèi)支持，只有見到較好的效益，具有一定規(guī)模的信息和用戶，加上科學(xué)管理，網(wǎng)絡(luò)為社會(huì)作出貢獻(xiàn)，才能再獲得經(jīng)費(fèi)的支持，形成良性循環(huán)，保持網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)作．

（2）共享功能共同建立網(wǎng)上成員館的書目數(shù)據(jù)庫，用戶可方便地查詢網(wǎng)內(nèi)所有書目資源．如美國(guó)俄亥俄學(xué)院協(xié)會(huì)成立了OCLC（當(dāng)時(shí)為俄亥俄學(xué)院圖書館中心，現(xiàn)改名為國(guó)際電腦圖書館中心）．OCLC從當(dāng)初的俄亥俄州的49個(gè)成員圖書館網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到今天覆蓋全球的國(guó)際性網(wǎng)絡(luò)組織，這是全世界最大的書目網(wǎng)，其數(shù)據(jù)庫也是人類歷史上規(guī)?？涨暗穆?lián)機(jī)聯(lián)合書目數(shù)據(jù)庫．我省的圖書館由于經(jīng)費(fèi)的限制，不可能與OCLC連接，是否能建立地區(qū)性書目網(wǎng)組織，使本省圖書館的書目數(shù)據(jù)庫資源達(dá)到共享，是值得探索的．

（3）館際互借功能一個(gè)圖書館的資源有限，不可能滿足其讀者對(duì)信息的需求．通過網(wǎng)絡(luò)與成員之間可以互通有無．各館通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約功能、公告欄、電子函件、實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的館際互借．網(wǎng)絡(luò)使長(zhǎng)期的信息壁壘土崩瓦解，實(shí)現(xiàn)真正意義上的資源共享．

（4）合作采購與編目功能合作采購能節(jié)省經(jīng)費(fèi)，避免不必要的重復(fù)采購．各自需要確定采購的范圍、品種．在一個(gè)圖書館網(wǎng)中采取集中式共享編目，用戶在各自終端或局域網(wǎng)上連通網(wǎng)絡(luò)中心實(shí)現(xiàn)聯(lián)機(jī)編目．

（5）聯(lián)機(jī)檢索與通信功能能夠通過圖書館網(wǎng)查詢各種數(shù)據(jù)庫信息，可以從題名、作者、主題、關(guān)鍵詞等途徑檢索．在INTERNET網(wǎng)上用全球圖文超文本查詢工具（WWW），菜單工具（GOPHER），WAIS等工具開展網(wǎng)絡(luò)信息檢索等服務(wù)．電子信息可從網(wǎng)上聯(lián)機(jī)檢索到網(wǎng)上傳輸一氣呵成．采用郵政、電話、網(wǎng)絡(luò)通信手段把傳統(tǒng)的圖書館網(wǎng)聯(lián)系起來，組成現(xiàn)代化的圖書館網(wǎng)．現(xiàn)代通信技術(shù)加上計(jì)算機(jī)網(wǎng)形成了遠(yuǎn)程通信網(wǎng)絡(luò)，能夠?qū)崿F(xiàn)圖書館網(wǎng)間電子郵件、遠(yuǎn)程查詢、遠(yuǎn)程登錄和信息傳輸?shù)确?wù)．

（6）教育功能圖書館網(wǎng)可以與教育網(wǎng)互連，利用多媒體通信技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)教育功能，開展繼續(xù)教育、教育培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)輔助教育、新聞時(shí)事、思想意識(shí)形態(tài)教育等活動(dòng)．網(wǎng)絡(luò)絕不是一種冷冰冰、硬邦邦的“硬件”，它還有著復(fù)雜的“軟”內(nèi)涵．圖書館的網(wǎng)絡(luò)化是把區(qū)域、跨區(qū)域和跨國(guó)的圖書館自動(dòng)化系統(tǒng)，通過通訊線路連接，形成圖書館的廣域網(wǎng)．這種廣域網(wǎng)是開放性的，除了各子系統(tǒng)之間可以互訪外，還可以同其他的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)．通過網(wǎng)絡(luò)，圖書館之間不再是信息孤島或信息群島，通過網(wǎng)絡(luò)圖書館還可以與其他的信息行業(yè)融為一體，真正達(dá)到互連共建，資源共享的目的．目前，我國(guó)公共圖書館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)尚處在醞釀階段，各館自動(dòng)化系統(tǒng)發(fā)展到一定階段，有一定規(guī)模的機(jī)讀目錄數(shù)據(jù)庫，有一部分自動(dòng)化圖書館已與INTERNET相聯(lián)接．但始終沒能擺脫“自給自足”式的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)方式，使圖書館一直追求的資源共享和提供廣泛的社會(huì)化信息的目標(biāo)難以徹底真正地實(shí)現(xiàn)．其問題的關(guān)鍵就是網(wǎng)絡(luò)化的匱乏．而當(dāng)今圖書館經(jīng)費(fèi)不足，信息量劇增，用戶對(duì)信息的需求日益增加，單個(gè)圖書館已很難應(yīng)付這種局面，圖書館之間建立某種聯(lián)系和共享書目數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)資料、技術(shù)和硬件等資源，利用社會(huì)化通信技術(shù)完成預(yù)定的合作任務(wù)是圖書館事業(yè)的一種高度組織形式．網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)成為圖書館自動(dòng)化進(jìn)一步發(fā)展的突破口與關(guān)鍵，也應(yīng)該成為圖書館界人士所追尋的目標(biāo)．

四、總結(jié)