城市管理存在問題精選(九篇)

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第1篇：城市管理存在問題范文

關鍵詞：城市交通；道路；城市發展；管理；措施

中圖分類號：C913.32文獻標識碼：A 文章編號：

一、城市交通管理的重要性

步入21世紀，世界各國的城市交通也逐步在向信息化管理與發展邁進，對作為城市現代化水平的重要衡量標志——交通，也有了更新、更高的要求。城市交通是提高城市現代化水平、社會活動、經濟活動與人民群眾生活水平的紐帶，同時也關系到我國社會的發展與國民經濟發展。如何更好地解決城市交通問題，更快地加大城市化進程，并提升城市可持續發展的能力具有重要意義。同時，已經成為我們交通管理者一個重要問題。為保障城市交通高效、有序、科學、合理地可持續性發展，我們則從城市交通的基礎建設與內在管理機制著手，進行科學、合理的管理與規劃。

二、現代城市交通管理目標

1、城市交通應具備的現代化內容

首先，城市交通戰略現代化。這就要求城市交通管理的政策與措施要隨著城市發展而不斷進行修改與完善，既要對交通供需進行調整，同時還要交通方式進行協調、配合；不但要提高城市路網的運輸效率，還要保障合理安排干、支道路的通行順暢及分流任務。其次，設施、裝備的現代化。也就是說，城市交通設施與技術水平都要隨著城市建設與發展而不斷提高，不要要發揮其實用性，還要通過先進的科學技術，提高其綜合功效。

2、現代化的城市交通綜合體系

現代化的交通綜合體系，其主要內容為：首先，道路。具有與城市規劃相結合的現代化網絡系統，要求其不但具有合理性、實用性，還要具備適應城市未來發展的長遠適用性。其次，車輛。加強城市私家車以及出租車的合理擁有量的整體控制；完善公共交通系統的優先發展、優質服務，形成各種車輛互補，并完善停車場的改造與增建工作。第三，管理。應具備科學、完善、嚴謹的城市交通管理手段，加強客貨運輸的管理規則，提高交通設施應用及管理水平。

三、城市交通管理現存問題

1、道路的基礎設施發展滯后

首先，道路少、窄、利用率低下。目前，大部分城市人均道路面積不足，有的城市雖然達到了人均道路面積的國家標準，但又存在著道路過窄、以路為市、侵吞道路的現象，仍然比較突出。其次，部分城市道路的交通組織不科學、不合理，沒有充分發揮其效能。還有部分城市過于側重于主、次干道的建設與發展，而忽視了支路的發展，造成比較失衡，支路的少、窄現象，難以發揮分流功能，導致結構性路網瓶頸，致使一些城市出現了路網容量與通行能力受到極大的限制。

2、城市對停車場的建設重視不足

許多城市由于以往對動態交通的管理、建設過于重視，卻對停車場的建設嚴重出現了失衡，再加之停車場選建設不合理，也會城市交通管理造成一定的影響。首先，停車位的利用率不高。單位的配建的停車場，基本不對外開放，導致其周轉、利用率低下。突出了市區內停車難的問題。其次，停車場選建時，著重于市中心，而忽視了其他區域。造成城市各分區內的停車場分布不均衡。造成占道停車及亂停現象，在一定程度上也阻礙了城市的交通。

3、城市與交通之間的結構問題

由于城市發展的歷史因素與其所處的地理位置等原因，導致一些許多對城市中心的開發過于集中，使之交通源多集中于此，造成交通阻礙。尤其是中小城市，低效交通工具發展失衡，即私家汽車、摩托車、電動自動車的發展過快，也給城市交通管理帶來一定的影響。另外城市公交系統運營比較落后，結構單一，服務素質低，夜班車過少，居民乘坐、換乘不便利等也都需要進一步改進、完善。

4、交通管理體制及管理缺陷

現行的城市道路交通管理體制，存在部門分割情況，導致管理職能交叉，客運、公車、出租車以及道路的建設都有相應的部門來進行管理，沒有一個統一、規范、權威的綜合協調部門，這樣就造成管理效率低下，出現各行其政、互相推諉等現象。首先，城市的道路建設沒有與交通管理相協調。建設部門在改善城市的市容市貌的，會積極考慮到市區道路建設的有效規劃與建設，但是，卻產生了道路增加了，交通上存在問題沒有得以更多的有效解決。因為，在建設道路的時候，建設部門沒有過多的與交通管理部門相協調，致使新建設道路沒有起到交通分流的作用，甚至還會出現局部的交通擁堵。其次，城市的公交線路、站點設置，沒有過多地站在城市整體交通的角度來考慮，而是過多的考慮到公交線路的運營經濟效益。往往會導致主干道、居民區內的公道線路過多，交通堵塞情況嚴重。第三，由于交通管理部門過多，又會出現不同程度的管理重疊，導致交通問題、非法車輛問題，最終由哪個部門來具體管理，卻往往落不到實處，形成了各部門都想管，卻都沒有管理好。

5、交通管理手段不利

在城市交通管理方面，由于缺乏科學的管理手段、遠期交通發展戰略以及相關的政策法規不配套等原因，導致了目前交通管理手段沒有更好的發揮出來。同時，路面執勤警力不足，還存在著警員綜合素質低、責任心不強等因素也影響到了其管理交通。另外，交通管理的科技含量過低，缺少智能化管理技術。如交通信號燈的控制，仍以單點定時模式，沒有達到智能化、人性化的指揮效用，其交通管理的指揮系統作用沒有得以充分發揮。與此同時，在交通管理過程中，執行力量不足，導致違章行駛、違章停站、占道等現象的大量發生沒有得到有效抑制。

6、交通參與者對交通法及交通安全意識缺乏

由于交通法與交通安全的宣傳教育工作開展不足及落實的不徹底，導致交通參與者的交通法及交通安全意識嚴重缺乏，導致城市交通事故發生頻率比較高，給居民生命安全及社會造成很大的損失及不良影響。交通參與者整體交通素質低下表現：首先，機動車駕駛人員素質不高。造成這種因素的主要原因在于私有車輛的大幅增加，而其駕駛人員又沒有過多受過交通法或交通安全意識的教訓學習，造成其安全意識與法律意識均顯比較淡薄。尤其，駕駛人員的駕駛技術不高，遇到緊急狀態缺乏正確處理知識與經驗，給城市交通安全帶來極大潛患。甚至有一些駕駛人員在肇事之后，出現逃逸現象。其次，酒后駕駛情況也比較突出，雖然國家出臺相關的酒駕處罰條例，但仍有一些法律意識與安全意識淡薄的駕駛人員酒駕。第三，人民群眾交通安全及交通法意識更為淡漠，不遵守交通法規，橫穿馬路，與機動車搶行等現象尤為突出。這些現象都與我們的交通安全及交通法的宣傳教育力度不足很大的關系。

四、加強、完善城市交通管理的幾點建議

第2篇：城市管理存在問題范文

關鍵詞：項目施工管理；存在的問題

1 前言

由于建設項目是一次性的，故項目工程需要用系統的觀點、理念和方法進行管理，具有全面性、科學性和程序性的特點。建設項目管理是為實現項目投資、進度、質量目標而進行的全過程、全方位的規劃組織、控制和協調工作，內容是研究如何高效益地實現項目目標。建設項目的生產要素有勞動力、材料、機械設備、技術和資金，這些要素具有集合性、相關性、目的性和環境適應性，是一種相互結合的立體多維的關系，這就說明項目是具有系統性的施工，具有系統管理的特點。加強項目管理，必須對施工項目的生產要素詳細分析，認真研究并強化其管理。對項目生產要素進行管理主要體現在4方面：

（1）對生產要素進行優化配置，即對生產要素適時、適量、比例適當、位置適宜地配備或投入以滿足施工需要；

（2）對生產要素進行優化組合，即對投入施工項目的生產要素在施工中進行適當搭配以協調地發揮作用；

（3）對生產要素進行動態管理。動態管理是優化配置和優化組合的手段與保證，動態管理的基本內容就是按照項目的內在規律，有效地計劃、組織、協調、控制各生產要素，使之在項目中合理流動，并在動態中尋求平衡；

（4）合理、高效地利用資源，從而實現提高項目管理綜合效益，促進整體優化的目的。

2項目管理在工程施工中的應用

施工項目管理是建筑施工企業制度的重要組成部分，建筑施工企業建立現代企業制度必須進行施工項目管理，只有搞好施工項目管理才能夠完善現代企業制度，使之管理科學。施工項目管理是市場化的管理，市場是施工項目管理的環境和條件；企業是市場的主體，又是市場的基本經濟細胞；施工企業的主體又是眾多的工程項目單元組成的，工程項目是施工企業生產要素的集結地，是企業管理水平的體現和來源，直接維系和制約著企業的發展。施工企業只有把管理的基點放在項目管理上，通過加強項目管理，實現項目合同目標，進行項目成本控制，提高工程投資效益，才能達到最終提高企業綜合經濟效益的目的，求得全方位的社會信譽，從而獲得更為廣闊的企業自身生存、發展的空間。一、施工項目管理的內容和特點 施工項目管理的內容是研究如何以高效益地實現項目目標為目的，以項目經理負責制為基礎，對項目按照其內在邏輯規律進行有效地計劃、組織、協調和控制，以適應內部及外部環境并組織高效益的施工，使生產要素優化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，利用現代化的管理技術和手段，以實現項目目標和使企業獲得良好的綜合效益。施工項目管理是為使項目實現所要求的質量、所規定的時限、所批準的費用預算所進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調。

3項目管理應用存在的問題

改革開放以來特別是近幾年，我國的工程建設和建筑業發展都非常快。在發展過程中，工程項目管理也存在不少的問題。當前建設領域中問題最突出的是管理不夠規范，質量事故、工期拖延、費用超支等問題仍然不少。

3.1安全管理不規范

由于建筑施工市場中施工單位“以包代管”非法轉包。工程造價低使施工單位要靠“廣種薄收”維持生計，加之包工隊、民工大量涌入建筑市場，有的施工企業純粹是“皮包公司”，無隊伍、無機械，靠企業的資質和各種途徑攬到任務，提取一定的費用后就違規分包、非法轉包。這種“以包代管”的現象嚴重擾亂了建筑市場，安全管理不規范，操作人員安全意識不強，致使工程安全事故時有發生，是今后一個時期必須加以整頓和規范的重點問題。

4項目管理應用相關問題的思考

4.1 提高安全管理水平

杜絕建筑施工市場中施工單位“以包代管”非法轉包。從源頭抓起，規范招投標管理，使中標的工程造價能夠如實反映出社會生產水平，確保施工單位不需要靠“廣種薄收”維持生計。加強施工操作人員技能培訓，提高建筑市場準入門檻，對于民工進入建筑市場，必須持證上崗，特別加強安全教育培訓。對于有的施工企業以“皮包公司”形式，無隊伍、無機械，靠企業的資質和各種途徑攬到任務，提取一定的費用后就違規分包、非法轉包。政府應加以整頓和規范，嚴重的可以吊銷營業執照，清出建筑市場，以免擾亂了建筑市場。

安全生產專項基金在招投過程中應單列，不參與工程造價競標，在施工過程中應專款專用。做好安全生產費使用計劃，按季上報監督部門安全生產費收支情況。監督部門對安全生產費的使用情況進行檢查，檢查安全生產經費是否做到專款專用，安全措施是否落實，安全勞動保護用品是否應用施工中。

利用風險管理方法，從WBS（Work Breakdown Structure，工作分解結構）中找，分析對項目每個階段成果的潛在危害，來識別所有風險。工程項目管理的安全控制，首先確定安全目標，將安全目標進行分解，落實到各責任人。對存在的危險源分析，對存在的安全隱患進行逐一排查，將危險源進行標識。對存在的危險源進行評價，對各危險源應采取相應措施進行預防，將安全隱患發生的概率控制在最小。危險控制的目的，一是降低事故發生的頻率，二是減少事故的嚴重程度。危險控制的技術有宏觀和微觀之分，宏觀一般以整個系統為對象，運用系統工程的原理，對危險進行控制，其手段主要有法制（政策、法令、規章）、經濟（獎、罰、懲、補）和教育等手段（長期、短期、這校和社會的）：而微觀則是以具體的危險源為對象，以系統工程的原理為指導，對危險進行控制，所采用的手段主要是工程技術措施和管理措施。

1.堅持安全管理原則

即堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全，安全寓于生產之中，并對生產發揮促進與保證作用。堅持“四全”動態管理，安全工作不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。生產組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與安全管理也是十分重要的。因此，生產活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態管理。

2.堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態

分析事故的成因，人、物和環境因素的作用是事故的根本原因，從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態，都是釀成事故的直接原因。

3.制定安全管理措施

加強施工項目的安全管理，制定確實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的和手段，對生產各因素狀態的約束和控制，根據施工生產特點，安全管理也具有明顯的行業特色。要落實安全責任，實施責任管理，加強安全，例行安全檢查。

如何做好文明施工至關重要，首先要健全管理組織機構和文明施工管理制度，做到按專業、崗位、區域等包干負責。在施工項目中對現場各個方面專業的管理，開展文明施工競賽活動，有布置、有檢查、有考評、有獎懲，評比結果公布于眾。

4.2 提高質量管理水平

質量第一的重要性已經在建筑領域得到了廣泛的重視，根據人、機、料、法、環五大要素的管理理論和對工程施工全過程進行一般性的分析，明確項目質量控制的內容。

杜絕施工單位“以包代管”非法轉包，對施工隊伍進行規范管理，嚴禁非法轉包分包，嚴禁施工單位在建筑市場中以“皮包公司”形式進行招攬業務。

4.2.1建立健全質量保證體系

為全面系統地把質量工作落到實處，當務之急是建立切實可行的質量保證體系。同時，施工企業依據質量保證模式，建立自己的質量保證系統，編寫質量手冊，制定質量方針、技術目標，使之更具有指令性、系統性、協調性、可操作性、可檢查性。加強建筑工人技能培訓，建筑操作人員必須持證上崗。工作質量的控制和技術交底樹立全員的質量意識，同時要實行競爭機制，激勵機制和獎懲機制，以達到保證工程質量的目的。

第3篇：城市管理存在問題范文

（1）體制問題。特別是大中型國有企業中項目管理的責、權、利未能到位，項目管理責任制還未完善，約束了項目經理工作的開展，大大限制了項目部管理職能的履行，使許多項目的管理與項目管理科學的要求相距甚遠。（2）目標管理問題。目標管理不嚴肅，主要表現如：成本管理不落實、控制不到位；質量管理重結果輕過程、或重形式輕本質；安全管理憑經驗、少科學、缺系統管理；進度工期控制更是合同約定是一套，現場施工又一套，隨意性大而缺乏嚴謹的計劃，缺乏系統的控制手段，簽訂合同時對工期的承諾為迎合業主的要求而不管科學性，實施時缺乏有效措施而放任自流。（3）現場管理問題。現場缺乏科學、系統的組織、安排與監督，自主性、規范性管理少，應付性大，從而使目前為數不少的施工項目現場管理混亂不堪。

2 加強質量管理的措施

2.1 健全質量管理體系 強化法制建設，強化法制意識，認真貫徹遵守相關法律法規，提高依法工作的自覺性。建立健全的水利工程施工質量管理體系是有效保障工程施工質量的關鍵。通過建立健全的施工質量管理體系，明確施工各部門工作職責，并對質量監控體系進行完善，保障施工過程中質量控制工作的到位。施工企業要根據工程項目的特點以及各分包施工部分質量控制重點，進行質量管理體系的建立，提高質量控制體系的實施效果，提高質量管理水平。通過有針對性的分項質量控制，保障整體工程施工質量。另外主體工程不能分包；對分包資質要嚴加審查，不允許多次分包。針對所設置的質量控制點或分部、分項工程，事先分析施工中可能發生的質量問題和隱患，分析可能產生的原因，并提出相應的對策，采取有效措施進行預先控制，以防在施工中發生質量問題。

2.2 加強領導，落實責任制 領導的重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水利行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作，以對人民負責的責任心，真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照水利規范和技術要求，出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制。

2.3 加強進場材料及設備的質量控制 凡運到施工現場的原材料，進場前應向項目監理機構提交《建筑材料報驗單》，同時附有產品出廠合格證及技術說明書，由施工承包單位按規定要求進行檢驗或試驗，經監理工程師審查并確認其質量合格后，方準進場。原材料存放條件的控制，尤其是受自然環境和氣候影響比較大的諸如水泥、外加劑、防水材料、土工織物材料等，更應嚴格控制。

第4篇：城市管理存在問題范文

【關鍵詞】建筑；工程造價；管理；實施

1引言

當前，隨著我國十和十八屆六中全會的召開，“四大發展戰略”和“五大發展理念”被不斷重視起來，在建筑行業也要將其始終貫徹到工程造價的改革發展過程中，不斷完善工程造價的管理機制、強化計價活動監管、完善工程造價法規制度，充分發揮工程造價管理在規范建筑市場秩序、提升投資效益、保障建設工程質量安全的基礎作用，促進我國建筑市場健康發展。

2建筑工程造價管理的重要作用

2.1實現經濟效益的最大化

在建筑企業的發展過程中，工程造價的管理是其管理過程中一項重要內容，對企業實現經濟效益最大化有著直接的關系。工程造價管理可以有效實現對施工前準備工作的檢查，而且可以對施工人員的技術、行為等進行有效規范。在工程造價管理過程中，可以對施工材料進行有效監管，保證其質量以及避免出現浪費的情況，實現資金的有效利用，保證資金的精細化管理，有效實現企業經濟效益的最大化。

2.2有效提高企業管理水平

在工程造價管理過程中，通過對施工進度、施工質量等進行有效控制，不僅實現了企業經濟效益的最大化，而且還有利于提高企業的管理水平，為企業的可持續發展提供有利保障。工程造價的有效管理，實現了對進度的科學規劃、工程質量的有效保障，以最小的成本實現企業最大的收益，有效地提高了企業整體的管理水平。

3建筑工程造價管理實施中存在的問題

3.1工程造價管理機制不完善

在建筑企業的發展過程中，市場競爭變得越來越激烈，很多企業為了獲取更多的經濟效益，而采取了一些不正當的競爭手段，如在進行工程招投標階段，招標人員與投標人員互相勾結，收受賄賂，來獲得中標的機會，這嚴重阻礙了招投標工作的順利進行，而且對工程造價的控制也造成了嚴重影響，究其原因，就會發現是由于缺乏完善工程造價管理機制所導致的。工程造價管理機制不完善，就會使得管理工作沒有依據可以遵循，管理人員的權利和責任沒有明確劃分，對于績效考核也會產生一定的問題，起不到其應有的效用，這些都會給建筑工程造價管理的實施造成一定的阻礙，影響造價管理的水平[1]。

3.2工程項目前期準備不充分

對于建筑工程造價管理的實施來說，其項目建設前期的準備工作是非常重要的，必須要引起高度重視，但是，就目前的情況來看，很多的建設單位，在完成項目的投資以后，對于工程設計階段的造價控制并沒有開展實質性的工作，他們只是對于項目的開始進行了強調，而對于工程造價的監督和管理控制工作并沒有進行有效性的準備，對于招標文件的詳細性以及全面性也沒有引起足夠的重視，更不在意工程項目審查的嚴格性和項目投資金額控制的嚴格性。這些就說明了部分建設單位并沒有真正意識到工程項目的工程造價管理的重要性。

3.3施工階段的工程造價管理力度不足

對于工程造價管理的實施來說，其管理的難點就在施工階段，由于施工階段涉及的內容比較多，而且時間比較長，所以對于工程造價的管理要求也會比較多，但是，在目前看來，部分建筑企業在該階段的工程造價管理的實施存在著一些問題，如材料控制力度不足，在施工階段會應用到大量的材料，而且據相關統計，材料費用一般能占到整個建筑工程費用的65％～75％，可見材料管理對于工程造價管理來說是非常重要的。在實際的施工過程中，由于工程造價管理人員意識不到材料管理的重要作用，導致偷工減料、以次充好、材料浪費的問題頻繁發生，這些情況的存在，不僅影響到了施工的質量，而且一旦出現返工，還會造成企業資源的浪費，對工程造價的管理造成嚴重影響[2]。

4解決建筑工程造價管理實施中存在問題的對策

4.1完善工程造價管理的機制

要想使建筑工程造價的實施起到真正的效用，那么就要有完善的管理機制作為保障，管理機制的完善不僅需要建筑企業自身的努力，更重要的是要發揮政府的職能，樹立為企業或行業服務的新觀念，對于自身的服務水平要不斷提高，真正落實其監管職責。而且，對于建筑單位來說，也要對自身的造價控制方法進行改革和創新，順應時代的發展，運用先進的技術，如BIM技術等，為工程造價管理工作的順利開展提供保障。另外，在制定工程造價管理機制時，要對各部門、各人員的職責進行細致劃分，確保分工明確，可以有效追究責任且責任到人，要嚴格按照制定的機制開展相關的工作，并且對每周、每月進度款的審核要引起高度重視，對資金的動向要隨時關注，避免出現投資失控。

4.2做好施工階段的造價管理工作

在工程造價管理實施過程中，施工階段是其管理的重點內容，在該階段，要想做好工程造價管理工作就要注意以下幾點內容：第一，對于施工圖紙的預算控制要引起高度的重視，在施工過程中，施工的進度和細節不能脫離圖紙，要以施工圖紙為依據，要嚴格按照圖紙上具體規定開展相應的工作，在保障工程順利進行的同時還要確保工程的造價管理水平；第二，對于工程施工現場的監督和管理也要引起高度的重視，加大力度，對于施工現場的中存在的問題，如變更、簽證等，要進行嚴格的監督和記錄，為工程造價管理的實施提供可靠的依據；第三，加強施工過程中材料的管理力度，對于材料不僅要在其使用數量上進行嚴格把控，在其質量方面也要進行嚴格監督，在施工現場中，要明確材料具體的使用情況，避免出現浪費的情況，而且還要對材料進行分門別類的管理，要做好防潮、防曬等措施，進而保障工程的質量[3]。

4.3強化設計階段的管理與審查

項目的設計方案必須要經過設計招標，審計部門要對設計單位的技術實力、工程案例等進行審查，并對設計招標全過程的合法性進行監督，有效控制工程的造價。設計單位應根據建設單位的要求，按照已經審批的設計任務書、投資估算和初步設計總概算，將設計方案造價控制于建設單位的投資額內，確保其具有一定的科學性與合理性。而且，在方案設計的過程中，要對設計質量實行擇優選擇，并且推行一定的獎勵制度，激發大家參與的積極性。在審計工程項目時，審計人員要重點審查由于設計變更而導致的建設標準提高、建設規模擴大的項目，查看其審批程序的合法性，是否得到原審批部門的同意和批準。對于必須要變更的項目，要審查其是否經過建設單位的同意、設計單位的審查簽章，并具有對應的圖紙和說明。而便條或口頭等非正式變更程序的工程量，則不予認可。當監理單位發現設計圖中存在錯誤時，必須要征求建設單位、設計單位的修改意見，否則增加的工程量不予認可。

5結語

隨著我國建筑行業的不斷發展，工程造價的作用越來越凸顯，人們對其也有了高度的重視，但是，在實際的工作過程中，工程造價管理的實施還存在一些問題，對建筑行業的發展造成了阻礙，所以，我們應當采取積極的措施，積極應對管理過程中出現的問題，為建筑行業健康長效的發展提供有力保障。

【參考文獻】

【1】羅恩寧.關于建筑工程造價管理存在的問題及其對策的探討[J].低碳世界,2017(03):256-257.

【2】蘇倡.我國建筑工程造價管理與控制存在的問題及對策[J].南方論刊,2017(04):70-71.

第5篇：城市管理存在問題范文

關鍵詞：園林綠化；園林施工；施工管理

中圖分類號：TU986.3文獻標識碼：A 文章編號：

1. 園林綠化施工工作的重要性

園林綠化工程施工的過程就是把園林規劃設計者的設計意圖轉化為具體園林景觀的過程。所以在實施過程中，要按照綠化技術設計人員的設計規劃，并嚴格按設計劃線圖進行綠化種植，達到預期景觀效果。但光是種植栽苗還不夠，如果種植前后不注意綠化養護工作，種植好的樹木、綠苗不久就可能因缺水、生病等原因會枯萎死亡，那么前面的綠化工作就算全部白做和浪費，園林景觀更無從談起。實際上要想獲得園林綠化工程最好的效果，還要在園林綠化種植的全過程中始終重視和監督園林養護和管理工作。只有在全方位全過程中重視了養護和管理工作，園林植物造景效果才能真正體現；苗木成活率高了，園林綠化工程的費用才能降低；景觀也達到預期的效果。居民在小區盡情享受綠色的大自然，快樂的生活，是居民休閑的娛樂、玩耍的好去處。

2.目前園林綠化工程管理中存在的問題

2.1相關理論的認知和運用不夠

工程施工管理作為一門科學主要研究管理理論、程序、方法和技術; 工程施工管理作為一種實踐活動，是在實際施工中運用這些理論、程序、方法和技術，使施工管理活動更加符合客觀規律，從而提高工程施工管理的水平和效率。

2.2綠化施工隊伍良莠不齊， 難以充分體現工程的設計思想

由于綠化施工的嚴謹性、技術性都比建筑施工低，導致許多人誤認為綠化施工不過是種種樹，鋪鋪草而已；又加上其可觀的利潤，致使許多素質不高的施工隊紛紛涌入綠化施工行業。他們往往只重視最后的景觀效果，對土壤、基肥、樹坑規格等不是很強調，導致返工率高，施工進度慢，管理成本高，樹木成活率低，增加了后期維護管理的難度。

2.3缺乏完善的施工管理體系

園林建設工程是一個系統工程，沒有完善的施工管理體系，就很難科學、有效地進行施工管理。目前我國多數園林公司尚未建立完善的施工管理體系，尤其是對施工過程進行全面控制的管理體系。許多園林工程施工中的施工管理都存在隨機、隨意的現象。隨機即沒有計劃，遇到什么問題就解決什么問題；隨意就是決策不遵守規律和程序，雜亂無章。引起這些現象最主要的原因就是沒有建立施工管理體系或施工管理體系不完善。

2.4監督施工管理實施的法律法規不健全

為了促進工程施工管理的發展，國家有關部門頒布了一系列施工標準和行業規范。但是由于園林工程公司及工程建設單位對施工管理的重要性認識不足，造成環境污染，園林工程施工中普遍存在“有法不依”的現象，阻礙了全面施工管理的正常進行和進一步發展。

3 .關于園林綠化工程管理存在問題的對策

3.1實行招投標制

要求綠化主管部門對達到一定規模的綠化工程，必須實行招投制，讓具有一定綠化施工資質，有一定綠化施工業績的施工單位參加，實行優勝劣汰制，讓那些施工質量差，信譽不好的退出綠化施工行業。即便是小規模的綠化工程的施工，也必須有綠化施工資質，無資質者，不允許從事任何綠化工程的施工活動。

3.2推行園林綠化工程項目監理制

推行園林綠化工程項目監理制是園林綠化工程質量管理與控制的保障。隨著園林綠化工程建設的不斷完善，園林綠化工程監理制已全面進人園林綠化工程施工行業。園林綠化工程監理是一種高智能的技術服務，遵循科學準則，以科學態度，采用科學的方法進行工作。園林綠化監理工程師既維護業主的利益，又維護施工單位的利益，做到守法、誠信、公正、科學，從而保證了工程施工質量。園林綠化監理人員從工程施工到工程竣工驗收能夠做到全過程跟蹤，發現不合格材料、工序、產品做到及時整改，保證了園林綠化工程每個環節不出問題，從而保證了園林綠化工程施工質量。

3.3推行設計和質量現場交底

通過圖紙會審、現場調整，使一線的作業人員理解設計意圖，了解工序的技術、工藝和驗收要求。

3.4 推行樣板大樣制度

在關鍵部位、細致部位全部施工前，必須先做出樣板，獲得批準后，方可大面積施工。

3.5 實行預驗收制度

工程交業主驗收前，項目部、公司質檢部門先按標準進行預驗收，施工過程中，對半成品、喬灌木進行貨源地預驗收，增強業主信心，減少現場驗收程序，確保施工進度。

3.6 加強施工過程的管理

3.6.1 切實做好施工前準備工作 在掌握設計意圖的基礎上，據設計圖紙對現場進行核對，編制施工計劃書，認真做好場地平整、定點放線、給排水工程等前期工作。所謂“磨刀不誤砍柴工”，做好準備工作，往往會加快施工進度。

3.6.2 嚴格按設計圖紙施工 綠化工程施工就是按設計要求藝術地種植植物并使其成活，設法使植物盡早發揮綠化美化的作用。所以說設計是綠化工程的靈魂，離開了設計，綠化工程的施工將無從人手；如不嚴格按圖施工，將會歪曲整個設計意念，影響綠化美化效果。施工人員對設計意圖的掌握、與設計單位的密切聯系、嚴格按圖施工，是保證綠化工程的質量的基本前提。

3.6.3 重視土壤的處理工作 土壤的好壞直接關系到植物今后的生長，要對其進行理化性質化驗分析，從酸堿度、孔隙度、透水透氣性以及持水性等進行分析、測試，再采取相應的消毒、施基肥、客土等措施。尤其是土壤的翻挖深度、客土質量、基肥的腐熟程度及施人量、地形的平整度都要符合相關要求。

3.6.4 定點放線的處理 一般要求位置準確，標記明顯，種植穴標明中心點位置，種植槽標明邊線，放線時遇特殊情況就須靈活處理，適當調整株間距離。

3.6.5 嚴格控制園林綠化材料的質量 園林綠化工程施工過程中的施工工藝和施工方法是構成工程質量的基礎，投入材料的質量，如土方質量、苗木質量規格、各種管線、鋪裝材料、亮化設施、控制設備等不符合要求，工程質量也就不可能符合工程質量的標準和要求，因此，嚴格控制投入材料的質量是確保工程質量的前提。

3.6.6 遵循植物生長規律，掌握苗木栽植時間園林綠化工程質量的好壞與苗木的成活率有很大關系，園林綠化工程中投入的苗木材料是有生命的綠化植物，不同的綠化苗木具有不同的生長規律，栽植季節和栽植時間也各有差別。掌握不同苗木的最佳栽植時間是苗木成活的關鍵，因此，必須遵循苗木生長規律，在苗木最適宜時間內栽植，確保苗木成活，提高工程質量。

3.6.7 嚴把園林綠化分項工程質量檢驗評定關 園林綠化工程分項工程質量等級是分項工程、單位工程質量等級評定的基礎，分項工程質量等級不符合標準，分項工程、單位工程的質量也不可能評為合格，而分項工程質量等級評定的正確與否，又直接影響分部工程和單位工程質量等級評定的真實性和可靠性。為此，在進行分項工程質量評定時，一定要堅持標準，嚴格檢查，避免出現判斷錯誤，每一分項工程檢查驗收時不可降低標準。

4. 結語

隨著我國城市園林綠化的快速發展，園林綠化行業在經濟建設和社會發展中發揮的作用日益受到重視，園林綠化工程的施工管理變得愈為重要，是園林建設過程中應該抓好的重要工作。而園林工程的施工管理又是一門實踐性很強的學科，在實際工作中既要掌握工程原理，又要具備指導現場施工等方面的技能，只有這樣才能在保證工程質量的前提下，較好地把園林工程的科學性、技術性、藝術性等有機地結合起來，建造出既經濟、又實用、且美觀的園林作品。

參考文獻：

[1] 王 峰.綜述園林綠化工程的現場施工管理[J].現代經濟信息， 2009(09).

第6篇：城市管理存在問題范文

關鍵詞：施工現場；工程管理；控制

中圖分類號：TU7文獻標識碼： A

引言

施工項目質量控制、安全控制、成本控制以及進度控制 , 都是項目施工中的重點控制之一，它們是保證施工項目按期完成、合理安排資源供應、節約工程成本、提高工程質量的重要措施，都與施工現場工程管理水平密切相關。 有些施工現場管理比較差、管理混亂， 出現了人員安排不合理、 派工不恰當、 時緊時松、 窩工、停工、器材擺放擁擠、材料損耗嚴重等不良現象，嚴重地影響了工程項目的經濟效益和社會效益。

1 施工現場工程管理存在的問題

1.1 工程質量控制問題

建筑物的使用壽命是其質量的客觀反映，據統計，英國建筑物的平均使用壽命為 130 年，歐洲大陸為80年，美國為 60 年，而中國建筑物的平均使用壽命還不到 30 年。看到這組數據，我國建筑物的質量難免令人擔心。造成此種情況的原因有以下兩方面：（1）我國建筑施工企業的內部管理存在問題。建筑物質量不合格與企業內部管理人員職責為落實到位以及資源配置不充分切實密切相關。對工程項目承包隊伍的考察大多只停留在其所持證件的驗證上，對其實際質量保證和施工能力的考察和核實不重視，忽視預防、糾正措施的機制。（2）我國政府監管機制不到位。出現了許多不良現象，例如有些工程違反法定建設程序，缺乏相應手

續就盲目開工建設；有些工程層層轉包，企業監管審查不嚴；有些工程邊施工邊設計，盲目追求施工進度等。另一方面，實行竣工驗收備案制后， 一些質量監督部門監督不力， 竣工驗收把關不嚴，這也為建筑工程壽命短埋下了隱患。

1.2 工程安全控制問題

在施工現場，安全性問題雖然是大家經常強調和提醒注意的問題，但是仍然存著安全隱患，主要體現在以下幾方面：（1）建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全。建筑施工安全生產體系形同虛設， 安全生產機構名存實亡， 工作無從開展。（2）建筑施工企業對安全生產及文明施工工作重視不夠。在管理工作中 , 未能將施工的安全管理工作擺到應有位置 , 未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大。（3）建筑施工現場的安全技術、設備和措施方面存在問題。安全經費投入不足，安全設施、設備、用品、用具等配備不到位，主要表現為以下方面：偽造施工安全資料，違反規范標準建立檔案；不重視或忽視對模板工程及基坑支護的管理；現場施工用電不合理；存在施工設備防護不到位或防護不規范以及漏電保護器未按規定配置等不良現象。安全經費和安全設施的投入，是進行安全生產的保障，是抓好安全生產的重要保證，必須高度重視工程安全控制問題，不容忽視。

1.3 工程成本控制問題

施工現場的成本控制是工程管理中最重要的部分，主要包括人工成本控制、材料成本控制以及器械設備成本控制三方面：（1）人工成本控制。由于施工單位對工程成本控制的重視性不夠，在施工現場經常會出現工人窩工、散漫以及曠工等不良現象，勞動紀律和規章制度形同虛設，施工人員的技術水平有待進一步加強，造成人工成本嚴重浪費，影響了施工進度，進而對施工企業的社會效益和經濟效益造成負面影響。（2）材料成本控制。主要包括材料采購、運輸、收發、保管等各個環節的材料損耗，增加了采購費用；現場材料放置不合理 , 經常二次搬運，造成材料損耗嚴重；材料進場驗收和限額領料制度不完善，節約材料的技術措施不健全等。（3）機械成本控制。主要涉及到以下幾方面：機械設備的選配不正確和利用不合理， 忽視機械設備的保養修理，降低了機械的利用率、完好率和使用效率，造成產量減少，機械成本費增加。

1.4 工程進度控制問題

在工程項目施工過程中，由于種各種因素的影響和條件的限制，工程項目的實際施工進度往往不能按計劃進度實現，實際進度與計劃進度存在一定的偏差。例如，參與施工的人員素質和技術水平較低，不能熟練掌握和運用新技術、新材料、新工藝，材料采購或供應不及時，機械設備準備不足或損壞嚴重，項目建設資金不能及時到位，員工工資發放不及時等。

2 完善施工現場工程管理制度

2.1 加強工程質量控制

在工程項目施工現場，制約工程質量的因素有很多，其中影響工程質量的環境因素有工程技術環境、工程管理環境、工程勞動環境等，例如質量保證體系、質量管理制度、工程地質、水文、氣象、人員組織結構、作業場所以周邊環境等。

2.2 加強工程安全控制

工程管理是一個全角度、全過程、全方位、全天候的動態管理過程，必須嚴格控制不安全因素。（1）在施工現場的工程管理過程中，除了日常定時的安全檢查外，施工企業還應該每月檢查一次，分公司每半月檢查一次，項目部每周檢查一次，如發現問題立刻落實，責令調整更改，確保消除不安全隱患。（2）安全設施投入資金必須保證及時到位，安全設施投入一分不能少，否則一旦發生安全事故，造成的損失將會遠大于所需投入的費用。（3）加強安全宣傳教育工作，提高相關人員的安全保護意識。由專職安全員主持，定期宣傳安全管理制度和安全技術措施。

2.3 加強工程成本控制

施工現場成本控制從人工、材料以及機器設備三方面入手：

（1）加強材料成本控制管理，主要包括減少材料采購、運輸、收發、保管等各個環節的材料損耗，降低采購費用，合理堆放現場材料，避免二次搬運，嚴格遵守材料進場驗收和限額領料制度，完善節約材料的技術措施等。（2）合理控制機械設備成本，必須做到：合理選配和利用機械設備，定期對機械設備進行保養修理，可以提高機械設備和周轉材料的利用率；還可以實行機械設備和周轉材料租賃制，工程完工后立即歸還租賃公司，這樣不僅可以加快施工進度，還可以減少租賃費用和器械維護費等。（3）在人工成本控制方面，企業應制定符合工程施工的詳細的規章制度和獎罰措施，減少工人散漫、慵懶、無故曠工等現象的發生，同時對違規人員的處理，根據情況的嚴重性進行批評教育、經濟處罰、停職檢查或開除；對安全工作模范個人和班組予以表揚和適當的獎勵，調動大家的積極性。

2.4 加強工程進度控制

在項目實施工程管理過程中，要對工程項目進行進度控制，必須認真分析各種因素對工程進度的影響程度，并加以控制，定時將與計劃進度比較，及時發現偏差，找出原因，采取有效措施消除影響，使工程進展具有連續性和均衡性，與原計劃進度保持一致，甚至縮短工程周期。

結束語

從工程質量、工程成本、工程安全以及工程進度四方面對項目施工現場進行管理，按照既定的施工程序、施工方法、人工組織結構、機械設備和其他技術經濟指標，通過有組織、有計劃的實施檢查制度和其他科學管理制度，實行目標管理控制，使工程項目的施工管理達到預期目標。

參考文獻

第7篇：城市管理存在問題范文

【關鍵詞】建筑工程；造價；問題；對策

建筑工程造價管理是衡量建筑工程項目的一個重要經濟技術指標，也是維護建筑產品供需雙方的經濟權益的關鍵所在。一般來說，建設工程都具有周期長、生產要素價格變化頻繁、產品單件性、固定性等特征，使得建設工程的造價復雜多變，加強建筑工程造價的管理能把建設項目的投資用在各工程項目、各單位以至各分部分項工程之間。

1 目前我國建筑工程造價管理中存在的問題

1.1 工程造價的形成缺乏有效的市場機制

建筑業的招投標制雖然在建立市場價格機制方面做出了一定的貢獻，但是由于目前的建筑工程的招投標是在計劃價格的基礎上實行，很大程度上限制了施工單位的自主報價，所以目前的市場價格機制不能算是完全意義上的市場價格機制。由于政府尚未能徹底轉變職能，存在著地方保護和行業保護。

1.2 設計階段造價管理薄弱

設計階段是工程成本控制的關鍵和重點。 盡管設計費在建設工程全過程費用中比例不大，但對工程造價的影響甚大，設計質量的好差直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定人力、物力和財力投人的多少。我國的建設項目造價控制的重點往往放在項目建設的施工階段，因此經常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設了大量效益不好的工程。合理科學的設計，可降低工程造價10%.但在工程設計中不少設計人員重技術、輕經濟，任意提高安全系數或設計標準，而對經濟上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項目成本的有效控制。

1.3 造價信息工作落后

在市場經濟社會中，能否及時、準確地捕捉到市場價格信息是業主和承包商占有競爭優勢和取得盈利的關鍵。在國外，政府定期工程造價信息，以供各類估算師對政府工程的估算作參考。同時，社會咨詢公司也價格指數、成本指數等造價信息來指導工程項目的估價。而目前在我們國家還沒有形成這樣的信息機制。

1.4 施工階段經濟管理意識淡薄

在施工管理過程中對成本控制管理不到位，不能切實地將經濟問題與技術問題有機地結合到一起，沒有盡早發現經濟管理中存在的問題，待工程竣工時才發現經濟問題，已無法彌補。在施工過程中只重視技術、生產，不重視成本的節約，不能將優化技術方案、改進施工工藝、降低建設成本列入到生產管理過程中來。技術人員與經營管理人員互不通氣，造成成本的人為不可控制狀態。

1.5工程造價控制評價體系缺乏

沒有科學的評價體系，導致企業無法形成適合本企業的報價體系，這就是對企業資源的巨大浪費，珍貴的經濟技術數據隨著建筑物的完成而消失。由此，企業失去了持續發展的物質基礎，在此方面的管理上始終處于較低水平。

1.6 工程量清單管理目前還沒有得到很好的利用

目前，我國工程造價管理模式正處在轉型階段，新的定額模式還不夠完善，施工企業又沒有能力編制自己的企業定額，使得工程量清單計價流于形式，沒有真正起到控制工程造價的作用。同時現有的施工單位造價管理人員習慣了指定的定額價格管理模式，對于新管理模式的研究不足。

2 加強建筑工程造價管理的對策分析

2.1 加強對招投標階段的管理

在工程進行招標前嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察，避免“特級企業投標，一級企業轉包，二級企業進場”等不正常現象，規范招標文件，造價管理人員應該收集、積累、篩選分析和總結各類有價值的數據、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價，然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。

2.2 加強對設計階段的管理

工程造價人員在設計過程中與設計人員要密切配合，及時對工程項目投資進行對比分析，反饋造價信息，必要時應會同工程設計人員、施工管理人員共同論證，做出合理地預算，積極推行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標方法，盡量將工程主體及配套的圍護、綠化等均放在一起進行招標，采用多家競投，組織有關專家綜合評比，這樣既可優選出好的設計單位，又可促進設計方在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創新，在降低工程造價上下功夫。

2.3 培養高素質工程造價管理隊伍

工程造價管理是一門綜合性的學科，它涉及到技術、經濟、法規及管理知識，這就要求工程造價人員不僅要具有較強的財務預算能力，還應當具備一定的工程設計知識和施工經驗，以及材料與機械施工技術等綜合性的科學知識，這樣才能在工程量計算時不重不漏。這就要求工程造價人員通過各種渠道學習新知識，并在工作實踐中發揮自身的工作主動性，不斷創新，提高自身的預算技術水平和素質。

2.4 政府部門要加強對施工單位和建設單位的監督力度

政府職能部門要運用法律、法規，規范施工單位和建設單位的市場行為，依法制止壟斷和種種不正當競爭，保障生產者、經營者和消費者的合法權益，為市場價格形成機制的健康運行，發揮調節作用，為公平競爭的市場環境提供必要的條件保障。

2.5 建立約束機制，規范業主行為

在建設工程的全過程中，業主貫穿于建設全過程的始終，建設過程的各個階段離不開業主的參與。因此，業主的行為對工程建設起著很重要的作用，政府各主管部門應對業主在建設階段的行為依法加以規范和約束，要強化施工總承包職能。總承包單位有能力和資質的，嚴禁建設單位強行分包工程任務。

2.6 加強合同管理，減少工程變更與索賠

由于建筑工程風險大、周期長，不可預見的因素多，在施工中加強合同管理，才能有效地控制工程投資造價。工程實施過程中，造價人員要做出主動控制、嚴格審核工程變更，對必須變更的工程項目要做出工程量和造價增減的詳細分析，計算出各項變更對總投資的影響，調整原合同確定的工程造價。正確預測在施工過程中可能引起的索賠，對索賠要有前瞻性，有效避免過多索賠事件的發生。

2.7 更新造價管理觀念

在建筑工程造價管理中引入雙贏理念，即投資者達到預期收益，承包商獲得合理的期望利潤。達到雙贏，在我國的工程施工階段的工程造價管理工作中，往往由于業主和承包商之間作為完全對立的利益主體，在有關經濟活動中矛盾突出，雖然有各種相關的計價規定、定額和管理辦法等，但對文件的解釋和理解難達成共識，合作關系緊張，給工程結算管理帶來了許多困難。在長期的工程實踐中，人們從單純的合約關系，發展為對雙贏理念的認同，即合作的雙方或多方通過共同合作實現各自的目標，在某種意義上講都是贏家。

3 結束語

建筑工程一般規模都比較大，需要投入的資金也比較多，對于建筑工程造價管理的必須要建立科學的、最優的管理體系，實行科學管理是工程造價管理的成功所在，因此在我國的工程造價管理改革中，應逐步建立起完整的科學管理體系，建立多渠道的信息體系，大力發展工程造價管理咨詢服務行業，建立和完善造價工程師執業資格制度。

參考文獻：

第8篇：城市管理存在問題范文

關鍵詞：工程造價；管理；存在問題

在建筑施工企業中只有不斷的完善工程造價管理，才能更好的保證建設項目的正常施工，才能讓建筑企業在激烈的社會競爭中立于不敗之地。但是，就目前的情況來看，我國的工程造價管理中存在很多問題，只有國家和相關部門積極的采取措施進行解決，才能真正發揮出建筑工程造價管理的作用，保證工程造價都是真實有效的。

一、工程造價管理存在的問題

隨著工程造價在建筑行業地位的提高，越來越多的人開始關注建筑工程造價的真實性，這也是國家需要嚴格管理的問題。

（一）工程造價管理混亂

目前，在我國建筑工程管理主要通過兩個方面進行管理：一是地區制定的工程造價的計算方法和管理方法，這樣的工程造價計算方法僅在全省范圍內使用；二是政府指定的計算方法和管理辦法。地區和政府兩者對于工程造價管理的需求不同，制度也就不相同。這樣的情況導致建筑企業在建筑工程造價管理方法選擇上就比較迷茫，不知道應該遵循哪種工程造價管理方法，哪種方法更適合應用。這也就體現出工程造價管理上存在多方管理的形式，對于建筑工程造價管理是非常不利的。

（二）工程造價計算方法落后

當前，建筑工程造價計算過程中使用的計算方法還是比較傳統的，但是隨著社會經濟和建筑行業的快速發展，傳統的工程造價計算方法已經不適合現代建筑企業中工程造價的核算和管理，這樣就無法滿足建筑企業對工程造價的需求。國家的建筑工程造價數額是按照一個平均數值編制的，無法真正的體現出工程建筑過程中的成本消耗和工程造價管理水平，這對于建筑行業的發展是一個很大阻礙。

（三）企業缺乏對工程造價的管理

目前，建筑企業之間的競爭非常激烈，也正是因為如此，很多企業開始使用不正當手段，盲目的縮短施工時間，降低工程造價等等，這就導致建筑項目出現了嚴重的質量問題以及資源的浪費，又或者是想通過加大建筑工程造價，來獲取更多的個人利益，后果將會非常嚴重。在建筑項目進行建筑設計的時候，設計相關的工作者會在建筑的基礎上提高設計的標準，類似造假的情況時常發生，到了真正進入建筑施工的時候又需要不斷的改變建筑設計方案，這些虛假行為的出現都是因為建筑企業對于建筑工程造價環節管理不嚴格，沒能做到時時監控。

二、工程造價管理具體措施

（一）完善工程造價管理體系

要想改變工程造價管理中存在問題就必須要采取措施加強管理，這樣才可以不斷的完善工程造價管理。加強工程造價管理的工作只能全面加強管理，提高管理者的能力，完善工程造價管理體系。國家也應該制定建筑工程造價管理相關的法律法規，實現建筑工程造價管理有法可依。對工程造價進行管理必須從設計階段就嚴格監控，在建筑項目施工過程中，工程造價需要按照設計方案執行，如果建筑企業存在自行改變建筑設計，造假工程造價的行為，國家需要對此行為嚴格處置，并追究相關人員的責任。

在進行建筑工程造價計算的過程中，應該加強工作人員對工程造價清單中計算造價的模式進行深入了解，這樣才能更好的建筑進行工程造價管理，也可以及時的發現建筑工程造價中存在的問題。在工程造價計算方法發生改變以后，工程造價相關工作人員要盡快熟悉新的工程造價計算方法，避免在工程造價計算中出現錯誤。在建筑企業對外報價的時候也要根據建筑企業的實際情況進行工程報價，完善企業內部工程造價報價制度。

（二）加強各個部門之間的銜接

在進行工程造價管理的過程中，要發揮建筑企業各個部門的基本職能，加強各個部門之間的聯系，做好各個部門之間的銜接工作。建筑項目的完成是一個龐大的工作，有需要很多細節問題需要處理，這就需要各個部門之間齊心協力，共同完成，缺少任何一個環節都不能完美的完成建筑項目。從建筑項目設計到工程造價的計算再到施工，需要建筑企業各個部門相互配合，缺一不可。

（三）改變工程造價計算方法

建筑工程造價想要做到真實有效就必須要改變傳統的計算方法，工程造價的計算應該是投資方和招標方共同根據施工中的項目清單進行核算的，根據建筑項目的實際情況進行建筑工程造價計算，反映了建筑企業的工程造價中的真實情況，也體現了建筑行業競爭的平等性。工程造價的計算不僅僅可以讓建筑企業在激烈的競爭中獲得平等的地位，還可以幫助建筑企業更好的進行費用的撥放。如果在施工進行中或者是施工完成以后，工程出現變動，工程造價清單也是建筑企業進行權益索賠的根據。傳統的工程造價的計算方法雖然也有很多優勢，但是隨著建筑行業的發展，傳統的建筑工程造價計算方法已經跟不上時代的步伐，也無法滿足現代建筑企業工程造價的需求。因此，為了適應現代建筑企業對工程造價的需求，必須要改變傳統建筑工程造價計算方法。

（四）完善招標管理

在對建筑工程造價進行管理的過程中，很關鍵的一個環節是完善招標制度，這樣就可以在建筑行業中形成優勝劣汰的法則，也就有效避免了出現工程造價造假的情況。在進行工程招標的過程中要堅持公平競爭的原則，加強工程招標公平性的管理，加強評標工作人員的專業素質，對招標工作嚴格審核。

結語：

工程造價管理涉及的范圍是比較廣的，在管理上存在很大的難度。因此，想要合理的進行工程造價管理，就需要國家不斷的完善相關法律法規。在工程造價管理中，也要提高工作人員的綜合素質，各個部門聯合起來，共同為工程造價管理做出努力。在目前的建筑工程造價管理中，企業往往為了自身利益，制造虛假報價，建筑行業不正當競爭的行為時常存在，對于建筑行業的發展是一個很大的阻礙。只有保證工程造價的公平性，建筑行業才能更穩定的發展。

參考文獻：

[1]劉英姿.公路工程造價管理績效評價研究[D].長沙理工大學，2013.

[2]張炳珂.基于集成管理的建設項目全過程造價咨詢業務研究[D].重慶大學，2013.

[3]揭賢徑.風電建設項目全過程造價管理研究[D].大連海事大學，2013.

第9篇：城市管理存在問題范文

關鍵詞：工程；施工管理；問題；措施

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

引言

工程施工是工程中最重要的部分，其施工將決定工程的質量，因此，工程施工管理在此發揮著極為重要的作用，施工管理是對工程施工過程的各項活動進行統一規劃和安排，對工程各個要素進行集結管理。我國工程施工中出現的各種問題對工程的質量及成本產生著較大程度的不良影響。

一、工程施工管理存在的問題

1、施工進度問題

保證施工進度按照科學的規劃進行，有利于規范一系列的工程施工、檢查等活動，我國很多的工程建設施工中都普遍存在著項目總包和分包的現象，很難對施工進度有統一的要求，往往各個分包單位的施工進度相差很多。建筑工程往往都是在施工組織設計中就有著科學合理的進度控制規劃與計算。在工程施工的過程中由于很多項目的分包比較簡單，在合同中對施工進度的規定都比較模糊，未做出明確的規定。很多規模較小的分包公司也沒有延誤賠償的概念，造成了在實際的工程施工過程中，很多分包項目不能按時完工，使得土建工程的整體施工不能按照計劃工期完成，增加了土建工程的施工成本，嚴重影響了工程的投資效益。

2、施工成本管理不合理

工程的施工費用對施工單位和投資者的利益都有直接的影響，所以，在工程項目的施工管理過程，尤其要重視工程施工的成本管理。可是，現在有很多的施工單位為追求更高的經濟利益，經常會使用一些違法的行徑來減少材料的成本，導致減慢了工程施工進度，還降低了工程質量。有些施工單位對工程質量、工程造價、工程進度三者的關系并沒有重視，三者出現了矛盾。我國項目成本管理的實踐效果并不理想，有很多工程項目直接越過成本管理環節，不進行成本預算和計劃；還有些項目成本計劃和實施“兩面派”，沒有依據投資計劃進行成本控制或不按照質量要求進行項目施工，使成本管理變成形式化。

3、安全施工生產技術落后，建筑安全危險預測和評估不足

隨著建筑形式和結構越來越復雜，施工單位也面臨著更大的難度和高危險性，給施工的安全生產帶來了新的挑戰和難題。由于我國工程施工的科學技術含量遠低于發達國家，建筑工人的安全保護裝備質量較低，配備嚴重缺乏。再有，就是一些施工單位為節省資金，減少在高科技施工和安全技術裝備中的投入。最后，施工單位還缺乏相應的建筑安全危險預測和評估機構。

4、合同管理不規范

對于工程舊建設的施工單位來說，在投標時所做的承諾與實際的施工情況嚴重不符。在工程投標時，施工單位所列出的各種管理方案，很多在施工時難以落實， “一流的標書，三流的隊伍”對工程施工管理的質量造成了一定的影響。

5、建設資金不足

為了最大限度地攫取利潤，大多數施工單位都傾向于從工程項目中抽取部分資金。一些施工單位經營管理的方式不正確，對工程項目的建設成本和利潤等指標的分析不到位，甚至有的企業根本不知道需要多少資金才能完成優質工程的建設。無論工程資金多少，都要從中撈一筆，這在一定程度上擴大了工程建設資金的缺口，制約了工程項目的施工質量和進度。

二、加強工程管理的對策

1、對施工進度加強管理

工程施工的進度管理工作是工程施工管理的重要內容之一，也是影響施工項目工程質量和經濟效益的主要因素。因此，必須在保證工程建設項目符合合同要求的前提下按期或提前交付使用。工程建設施工管理的重點就是在施工前必須確定出一個科學有效的施工進度計劃。進度計劃中必須要包括所有的施工項目，而且要把所有施工項目的施工進度都準確無誤的標注明白，然后與下設的分包單位簽訂具體的施工進度合同，制定出施工的進度和工期，如若某一分包工程的原因延誤工期，分包單位必須負經濟責任。此外，工程的施工進度問題，在招投標時就應該做出明文規定，以便在工程開始施工的第一時間就能有準確的施工進度控制要求。最后，施工進度控制還可以考慮加強信息技術，將信息技術充分應用到施工中，加強各施工參與方的協同工作和進度信息的交流。

2、對建筑項目成本進行有效、嚴格的把關

利潤率的大小對于一個具體的工程項目來說，是一項反映工程建設是否成功的重要指標。目前我國的工程市場中，施工單位在競標以后，收益基本上是固定的，資金難以追加，于是對工程項目投資成本進行有效控制，是利潤率提升的唯一方式。因此，對施工階段的工程造價的有效、嚴格控制，成為建設項目施工管理中至關重要的一項工作。

3、加強施工項目安全管理

隨著建筑施工技術含量的不斷增加、施工設備機械化程度的提高，從而對操作人員的技術要求也在逐漸提高，建筑施工企業應加強對職工安全生產教育培訓，未經安全生產教育培訓的人員不得上崗作業。檢查建筑工程施工現場的安全保證體系是否健全、完善、是否分解落實，有沒有一個安全管理監督網絡，如對檢查中有不符合規范要求的地方進行處罰，要限期整改補救，并給予通報批評。加強工程項目的安全管理，制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產各因素狀態的約束和控制，根據施工生產特點，安全管理也具有明顯的行業特色。要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，例行安全檢查。

4、強化合同管理

建筑企業要想在市場上站穩腳跟，就必須嚴格履行工程項目的承包合同，保證工程質量和工期，完善工程建設的售后服務。在編制工程合同時，應確保合同的完整性和合法性，提高合同的編制水平。工程的施工要以合同條款中所規定的工期和質量標準為基礎，合理有效地組織工程的施工。除此之外，工程的總承包單位要與各分包單位簽訂分包合同，明確承包單位的權責，做到總承包單位對工程全面負責，分包單位對總包單位負責。

5、增強核算意識

在工程的施工管理過程中，施工單位應該切實做好原材料的采購、人工成本的預算和支出等環節的工作，進一步落實工程項目成本的預測和控制，處理好工程項目管理體制中潛在的“包盈不包虧”問題。與此同時，施工單位還應該加強定額管理，制定科學合理的定額編制計劃，以工程定額為基礎，落實施工計劃和成本核算，使定額真正成為提高施工單位經濟效益的科學工具。除此之外，施工單位還要認真貫徹執行《企業會計準則》和《企業財務通則》，制定企業內部財務管理辦法，扭轉財產不準、賬物不符、虛盈實虧、成本不實等問題，不斷加強企業審計監督和財務約束，控制項目工程施工中不合理的資金占用和開支，最大限度地減少工程管理費用，提高資金運作效率。

6、提高監理管理水平

監督施工現場管理水平是反映企業的管理水平,應經過嚴格的崗位責任制和完善規章制度管理人員和操作人員現場監督,嚴肅工作紀律,減少管理漏洞。不斷改進施工工具及操作方法,強調現場工人的生活,改善工作環境。在施工現場企業抓住文明施工的旗幟,為“臟、亂、差”施工現場進行整改工作，在項目的可研、設計、施工等方面應進行多層次、全方位的工程監理，確保施工人員的人身安全及財產安全。

結束語

工程的施工管理還有很多新的問題需要探討，我們只有在實際施工管理中認真的總結經驗，分析其產生問題的原因并為之努力解決，通過不斷完善施工管理和工藝從而進一步提高工程施工質量。

參考文獻