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關(guān)鍵詞:消防;工程;改造;設(shè)計(jì); 施工單位; 系統(tǒng)
中圖分類號(hào):TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1消防工程改造現(xiàn)狀及特點(diǎn)
消防設(shè)施施工是高層建筑設(shè)備工程的重要組成部分,而消防工程改造設(shè)計(jì)、新建、改建普遍施工于對原有建筑內(nèi)商業(yè)、辦公、賓館、酒店以及娛樂場所等。根據(jù)幾類情況分為:在建項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)已報(bào)建完成,建設(shè)方依據(jù)營銷需求進(jìn)行裝修設(shè)計(jì)后再行報(bào)建、施工及驗(yàn)收;已竣工驗(yàn)收但未投入使用的建筑,為配合經(jīng)營方業(yè)主裝修進(jìn)行消防改造設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收;已投入使用的建筑,部分區(qū)域產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營性質(zhì)變更,依據(jù)經(jīng)營方業(yè)主裝修進(jìn)行消防改造設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。結(jié)合以上改建工程類別情況在消防改造工程中總結(jié)了幾種特點(diǎn):
(1)因?yàn)槭袌鲣N售需求,單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模較小,所以同一建筑內(nèi)出現(xiàn)眾多經(jīng)營方小業(yè)主,消防改建項(xiàng)目較多。
(2)在市場的需求下,造成經(jīng)營方急于創(chuàng)效業(yè)績,因而此類工程設(shè)計(jì)及施工的周期普遍較短。
(3)由于經(jīng)營方為了降低消防系統(tǒng)改造的投資費(fèi)用,同時(shí)為了追求于品牌打造,更好的裝飾檔次及效果,已經(jīng)嚴(yán)重的弱化了消防系統(tǒng)的功能。
(4)由于經(jīng)營方只注重于自己的利益,而自身又對新建和改造項(xiàng)目工程管理以及運(yùn)作方式及經(jīng)驗(yàn)有所欠缺。
(5)因?yàn)楦慕?xiàng)目規(guī)模限制,而參與改建工程設(shè)計(jì)方或施工方水平層次不同。所以以上特點(diǎn)導(dǎo)致了該類工程在消防設(shè)計(jì)及消防施工上存在很多嚴(yán)重問題。
《中華人民共和國消防法》第十條及十一明確規(guī)定消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案抽查及審核的工程類別。第十三條規(guī)定消防工程竣工后申請驗(yàn)收和申請備案抽查的工程類別。中華人民共和國公安部第106號(hào)令《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》十三條、十四條對消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收進(jìn)行了補(bǔ)充規(guī)定,第二十五條、第二十六條對消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案抽查進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。由此可見國家法律法規(guī)非常明規(guī)定和了消防工程設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收的程序。對于國家法規(guī)要求消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的項(xiàng)目經(jīng)營方為工程順利推進(jìn)而必須按程序報(bào)建和驗(yàn)收,此類改造項(xiàng)目情況尚好。但對于消防設(shè)計(jì)及驗(yàn)收備案抽查的項(xiàng)目重視程度不夠,甚至抱著消防設(shè)計(jì)及驗(yàn)收都未抽中僥幸的心理,找一些不具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)及施工單位或個(gè)人承接項(xiàng)目,造成了在消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量嚴(yán)重違背規(guī)范,嚴(yán)重的對自身財(cái)產(chǎn)及人身安全不負(fù)責(zé)任。以下是筆著總結(jié)的相關(guān)消防設(shè)計(jì)及施工質(zhì)量存在的問題,供大家參考。
2存在問題
2.1室內(nèi)消火栓系統(tǒng)
由于消防改建工程裝修布局較原有格局有較大的調(diào)整,消火栓數(shù)量及設(shè)置部位應(yīng)重新設(shè)計(jì),以確保消火栓的設(shè)置任何部位有兩個(gè)消火栓的水槍充實(shí)水柱同時(shí)到達(dá)。另外,消火栓的位置設(shè)置必須合理,且便于取用,消火栓的保護(hù)距離滿足規(guī)范要求。在該系統(tǒng)改造設(shè)計(jì)及施工過程中常出現(xiàn)以下的問題:①為滿足消火栓的布置間距,同一個(gè)消火栓支管引出2只以上消火栓,造成了系統(tǒng)供水的不可靠性;②由于改建區(qū)域內(nèi)消火栓數(shù)量不足,擬借用裝修區(qū)域外的消火栓,但由于其公共走道及隔墻的影響該消火栓并不能有效保護(hù)改建區(qū)域;③消火栓箱選型不當(dāng),如一類建筑商業(yè)樓原設(shè)計(jì)為帶自救卷盤自救式消防箱后改為使用普通消火栓箱,再如原設(shè)計(jì)為減壓穩(wěn)壓消火栓,后改為普通消火栓;④為滿足裝飾效果,消防箱門在裝修過程中拆除,采用可燃材料制作消火栓箱門,達(dá)不到箱門的防火要求,同時(shí)由于消火栓箱門改裝后造成消火栓與箱門距離過大,加之消火栓箱門開啟角度不夠?qū)е禄馂?zāi)時(shí)無法及時(shí)取出消火栓,存在嚴(yán)重的使用問題;⑤為便于施工原系統(tǒng)消火栓箱在裝修改造后未及時(shí)調(diào)整位置,造成了消火栓箱設(shè)在門后或固定家具后等不易取用的部位,同樣造成了使用上的不便。
2.2噴淋系統(tǒng)
噴淋系統(tǒng)的改造設(shè)計(jì)必須緊密結(jié)合現(xiàn)行GB 50045-95(2005年版)《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(以下簡稱《高規(guī)》) 、GB 50084-2001(2005年版)《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(以下簡稱GB 50084)、GB 50261-2005《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》及原有系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行。同時(shí)要結(jié)合裝修設(shè)計(jì)方案,合理的進(jìn)行系統(tǒng)管道及噴頭的布置,噴淋系統(tǒng)設(shè)計(jì)及施工常出現(xiàn)的問題如下:①未嚴(yán)格按照火災(zāi)危險(xiǎn)等級選用噴淋系統(tǒng)保護(hù)等級,如總建筑面積超過1 000 m2的地下商業(yè)建筑依然采用中危險(xiǎn)Ⅰ級進(jìn)行設(shè)計(jì);②噴頭間距超標(biāo),如中危險(xiǎn)Ⅱ級噴淋系統(tǒng)3.8 m×3.8 m的房間僅布置1個(gè)噴頭,導(dǎo)致噴頭與端墻距離大于1.7 m,或?yàn)槭┕し奖阍袊婎^位置不做改動(dòng)造成噴頭與端墻距離過近,或新增設(shè)的噴頭之間的間距小于1.8 m,以上情況都將影響噴頭保護(hù)半徑及噴水效果;③裝修格局中采用不到頂?shù)母魯鄷r(shí),未考慮噴頭與隔斷的水平距離,造成噴頭與隔斷的水平距離違背規(guī)范GB 50084第7.2.4條要求;④為追求裝飾美觀性,噴頭配合裝修安裝在吊頂造型內(nèi),造成噴頭的保護(hù)半徑、噴水效果受到較大影響;⑤為保證裝修層高,中危險(xiǎn)Ⅱ級商鋪、娛樂場所等區(qū)域大量的使用邊墻型噴頭,違背GB 50084第6.1.3條“頂板為水平面的輕危險(xiǎn)級、中危險(xiǎn)Ⅰ級居室和辦公室,可采用邊墻型噴頭”的規(guī)定;⑥改建的公共娛樂場所未按規(guī)范要求設(shè)置快速響應(yīng)噴頭;⑦吊頂內(nèi)有可燃物,如木龍骨等且吊頂內(nèi)高超過800 mm未增設(shè)噴頭;⑧裝修吊頂采用通透性吊頂,布置為下垂型噴頭,且噴頭未設(shè)置集熱盤,達(dá)不到聚熱效果,影響噴頭動(dòng)作;⑨改建區(qū)域內(nèi)有多個(gè)防火分區(qū),為方便施工,噴淋系統(tǒng)噴水支管布置跨越防火分區(qū);⑩為最大程度的利用原有系統(tǒng)管道而減少管道拆改量,配水管、配水支管未嚴(yán)格按照規(guī)范要求其控制噴頭數(shù)量進(jìn)行施工,造成管徑偏小其控制噴頭數(shù)超標(biāo)的現(xiàn)象,如DN40管道控制5個(gè)及以上噴頭。再如由于改建區(qū)域內(nèi)噴頭布置后較原有噴頭數(shù)量增多,但其主管道仍沿用原有管道。如中危險(xiǎn)級噴頭總數(shù)超過32只依然采用DN80管道;因不便于排水私自取消了原有末端試水裝置,或末端試水裝置未設(shè)置在最不利點(diǎn)處,造成了消防驗(yàn)收時(shí)無法準(zhǔn)確的對系統(tǒng)功能進(jìn)行測試。
2.3火災(zāi)報(bào)警及聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)
火災(zāi)報(bào)警及聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)改造設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格按照《高規(guī)》、GB 50116-2008《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB 50166-2007《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》(以下簡稱GB 50166)等規(guī)范結(jié)合現(xiàn)場及裝修布置方案進(jìn)行,火災(zāi)探測器等設(shè)備的選用及布置應(yīng)正確、各類模塊配置應(yīng)遺漏,消防廣播、消防電話系統(tǒng)布設(shè)無遺漏。火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)改造設(shè)計(jì)及施工常見的問題如下:1)部分小的功能用房如設(shè)備間、茶水間、雜物間等房間漏設(shè)探測器;2)原有系統(tǒng)手動(dòng)報(bào)警按鈕、聲光報(bào)警器、消防廣播等未按裝修現(xiàn)狀結(jié)合規(guī)范調(diào)整,造成了手動(dòng)報(bào)警按鈕等保護(hù)距離超標(biāo);3)未復(fù)核原有報(bào)警系統(tǒng)回路點(diǎn)位的余量,新增設(shè)報(bào)警及聯(lián)動(dòng)點(diǎn)位超過了報(bào)警系統(tǒng)回路規(guī)定余量,造成了新設(shè)備無法正常使用,形同虛設(shè);4)裝修配電設(shè)計(jì)完成后,火災(zāi)聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)未設(shè)計(jì)非消防斷電聯(lián)動(dòng)控制模塊,造成火災(zāi)時(shí)無法切斷非消防電源;5)由于改建區(qū)域設(shè)置了背景音樂擅自取消了該區(qū)域原有的消防廣播或消防廣播與增設(shè)的背景音樂系統(tǒng)無火災(zāi)時(shí)強(qiáng)制切換的功能;6)新增設(shè)的排煙風(fēng)機(jī)未設(shè)置多線控制線路至消防控制中心,控制中心多線控制盤無法手動(dòng)啟動(dòng)排煙風(fēng)機(jī);7)改建區(qū)域采用與原有系統(tǒng)不同的報(bào)警設(shè)備,造成新設(shè)系統(tǒng)與原有系統(tǒng)無法兼容,無法實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)設(shè)備的消防聯(lián)動(dòng)功能;8)由于排煙口、消火栓按鈕、排煙口等位置調(diào)整,未及時(shí)調(diào)整被控設(shè)備的模塊,造成了模塊配置位置偏差或遺漏而影響系統(tǒng)的調(diào)試及正常運(yùn)行;9)為保證裝飾效果,探測器居中布置后其保護(hù)面積達(dá)不到要求或探測器安裝在吊頂造型內(nèi),探測器距墻邊、送風(fēng)口等距離超標(biāo),違背GB 50166第3.4.1條規(guī)定;⑩為簡化施工,消火栓按鈕未接直接起泵線路,消防電話插孔未按要求設(shè)計(jì); 10) 對于進(jìn)口報(bào)警設(shè)備其回路布置為環(huán)狀,但由于增加各類報(bào)警及聯(lián)動(dòng)點(diǎn)位原環(huán)狀回路更改為支狀回路,影響系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行; 11)吊頂內(nèi)的鋼管未按規(guī)范涂刷防火涂料、探測器、消防廣播層引下線未穿防火金屬軟管;12)施工中線路敷設(shè)混亂,報(bào)警回路線與廣播線路同管敷設(shè),嚴(yán)重違背GB 50166第3.2.4條規(guī)定; 13)施工完成后未及時(shí)補(bǔ)充或調(diào)整原有CRT系統(tǒng)中的點(diǎn)位的布置,造成新增點(diǎn)位在CRT系統(tǒng)上的遺漏;
2.4防排煙系統(tǒng)
防排煙系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格按照《高規(guī)》,結(jié)合原有系統(tǒng)及裝修方案設(shè)置防排煙系統(tǒng),該系統(tǒng)設(shè)計(jì)及施工中常見的問題:①正確的進(jìn)行系統(tǒng)排煙量計(jì)算,造成排煙口風(fēng)量,風(fēng)管尺寸選型過小;或未復(fù)合原有排煙風(fēng)機(jī)風(fēng)量、風(fēng)壓而在系統(tǒng)主管或支管上任意開設(shè)排煙口,造成了排煙口風(fēng)量不足,風(fēng)速偏小;②裝修布局改動(dòng)后內(nèi)走道最遠(yuǎn)點(diǎn)距離機(jī)械排煙口或自然排煙窗的距離超過30 m;③排煙口選型不當(dāng)或設(shè)置位置不合理,如排煙口設(shè)置在低于2 m以下的位置,位于吊頂層的常閉排煙口未設(shè)置就近手動(dòng)復(fù)位按鈕,再如一個(gè)排煙系統(tǒng)負(fù)擔(dān)多個(gè)防煙分區(qū),防煙分區(qū)內(nèi)設(shè)置為單層百葉排煙口,以上情況都嚴(yán)重的影響系統(tǒng)正常使用;④由于開窗形式的限制,自然排煙窗可開啟面積達(dá)不到規(guī)范要求;⑤安裝在吊頂內(nèi)的排煙風(fēng)管未按規(guī)范設(shè)置防火隔熱層;⑥由于裝修效果的需要任意改裝正壓送風(fēng)口,造成正壓送風(fēng)口送風(fēng)截面減小,送風(fēng)量達(dá)不到要求;⑦新增設(shè)的排煙風(fēng)機(jī)未從原消防供電回路接駁雙回路供電,風(fēng)機(jī)控制箱未設(shè)置在風(fēng)機(jī)就近位置。
2.5應(yīng)急照明及疏散指示系統(tǒng)
應(yīng)急照明系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格按照《高規(guī)》、JGJ 16-2008《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》結(jié)合原有系統(tǒng)現(xiàn)狀及裝修布置方案進(jìn)行。應(yīng)急照明系統(tǒng)供電,疏散指示燈具、應(yīng)急照明燈具的布置應(yīng)結(jié)合裝修方案合理布置。該系統(tǒng)設(shè)計(jì)及施工常見的問題如下:
(1)消防改造區(qū)域的應(yīng)急照明及疏散指示系統(tǒng)回路未從原有系統(tǒng)中接出,而將普通照明和應(yīng)急照明混接為同一個(gè)回路。
(2)為滿足裝修效果應(yīng)急照明燈具選用與普通照明同類的燈具,燈具不符合GB 17945-2010《消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)》要求,燈具蓄電池持續(xù)時(shí)間不能滿足規(guī)要求。
(3)公共走道及公共區(qū)域設(shè)置的應(yīng)急照明燈具照度不夠。
(4)疏散指示燈設(shè)置位置不夠明顯,或受室內(nèi)裝飾物阻擋,燈具設(shè)置高度不滿足規(guī)范要求,如疏散指示燈設(shè)置在高于1 m墻面上,安全出口標(biāo)志燈安裝在低于2 m墻面。
(5)應(yīng)急照明回路設(shè)置為普通單聯(lián)開關(guān),未設(shè)置滿足消防要求的開關(guān),導(dǎo)致火災(zāi)時(shí)該燈具無法正常點(diǎn)亮。
(6)應(yīng)急照明燈具線路未采用阻燃或耐火線路,燈具未按圖紙要求敷設(shè)強(qiáng)制點(diǎn)亮線路及充電線路。
(7)吊裝的疏散指示燈具線路未穿防火金屬軟管保護(hù)。
3對策
綜上所述,消防改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工中存在諸多的問題。目前原有建筑竣工后,經(jīng)營方用于辦公及商業(yè)裝修裝修改造項(xiàng)目的市場占有量是相當(dāng)大的。如因?yàn)榇罅康牟环弦?guī)范的裝修消防改造而影響原有消防系統(tǒng)的正常運(yùn)行,其造成的結(jié)果將是不堪設(shè)想。所以提高消防改造工程的設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量必須引起建設(shè)方及政府相關(guān)職能部門的高度重視。為更好的控制消防改造工程設(shè)計(jì)及施工質(zhì)量,筆者提出如下對策:
(1)參與各方應(yīng)提高法律法規(guī)責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格按照國家及地方法律、法規(guī)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、施工并按規(guī)定的程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)及驗(yàn)收。
(2)經(jīng)營方業(yè)主應(yīng)通過正當(dāng)?shù)某绦蜻x擇符合資質(zhì)要求的設(shè)計(jì)院或消防設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),選擇符合資質(zhì)要求的專業(yè)消防公司進(jìn)行施工,嚴(yán)厲杜絕無資質(zhì)的個(gè)人或單位掛靠、轉(zhuǎn)包等違法行為參與工程。
(3)經(jīng)營方業(yè)主應(yīng)按規(guī)定通過合法的程序聘請符合資質(zhì)要求的監(jiān)理單位進(jìn)行全過程質(zhì)量監(jiān)督及控制,不論規(guī)模大小,改建工程全過程必須有完成的隱蔽驗(yàn)收、分項(xiàng)驗(yàn)收等資料。
(4)消防設(shè)計(jì)及施工單位應(yīng)提高社會(huì)的責(zé)任意識(shí),做出符合規(guī)范要求、符合消防系統(tǒng)功能性要求的設(shè)計(jì)及工程成果。消防設(shè)計(jì)及施工必須將現(xiàn)行規(guī)范、裝修設(shè)計(jì)方案、原有系統(tǒng)現(xiàn)狀三者有機(jī)的緊密結(jié)合。
(5)原有建筑的物業(yè)管理公司應(yīng)加強(qiáng)對消防改造工程的質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)管和指導(dǎo)工作。
(6)政府相關(guān)職能部門如質(zhì)監(jiān)站、公安消防部門應(yīng)加強(qiáng)對消防改造項(xiàng)目的日常監(jiān)管力度,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:農(nóng)網(wǎng);升級改造;造價(jià)預(yù)算
1農(nóng)網(wǎng)升級改造工程
在新時(shí)期,農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備,漸漸發(fā)展成為零損耗、智能化、實(shí)用性較強(qiáng)的電網(wǎng)。在這種趨勢下對農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行升級改造變成農(nóng)村發(fā)展的新要求。但是在實(shí)際改造升級的過程中,必須要個(gè)控制農(nóng)村電網(wǎng)各方面的建設(shè)質(zhì)量,從而促使農(nóng)村電網(wǎng)供電質(zhì)量的提升,以此滿足更多農(nóng)戶的用電需求。
2工程造價(jià)預(yù)算中控制的重要性
工程造價(jià)預(yù)算的控制是一個(gè)全程的、動(dòng)態(tài)的控制,直接的影響了農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的成本問題,所以必須從開始就抓住造價(jià)問題,進(jìn)行控制。而且由于不同的農(nóng)村電網(wǎng)采用不同的設(shè)計(jì)方案和材料,導(dǎo)致工程最后的造價(jià)預(yù)算差別很大,所以在農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的一開始,也就是設(shè)計(jì)階段就進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的控制,有利于工程的圓滿完成。工程的設(shè)計(jì)階段,是指在工程開始之前,對整個(gè)農(nóng)網(wǎng)升級改造工程進(jìn)行的方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及其他細(xì)部設(shè)計(jì),初步的決定了農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的技術(shù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),決定了工程的整體輪廓,是工程審核、招投標(biāo)、計(jì)算造價(jià)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ),也是整個(gè)工程控制資金的重要依據(jù)。
3農(nóng)網(wǎng)升級改造工程造價(jià)預(yù)算存在的不足
3.1認(rèn)識(shí)不全面
設(shè)計(jì)人員不顧農(nóng)網(wǎng)升級改造工程造價(jià)預(yù)算管理的需求,獨(dú)自的完成方案設(shè)計(jì),并且認(rèn)為方案就是合理的,下一步工作就是實(shí)施設(shè)計(jì)階段,而不是對方案進(jìn)行造價(jià)管理;預(yù)決算人員習(xí)慣根據(jù)圖紙來按定額確定工程造價(jià)預(yù)算,沒有提前一步的把經(jīng)濟(jì)因素考慮進(jìn)設(shè)計(jì)里面,導(dǎo)致“紙上談兵”。相關(guān)人員的思想認(rèn)識(shí)不全面,直接導(dǎo)致了農(nóng)網(wǎng)升級改造工程造價(jià)預(yù)算工作的滯后。
3.2規(guī)章制度不健全
在農(nóng)網(wǎng)升級改造工程設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)人員沒有和預(yù)決算人員進(jìn)行有效的合作,工作中缺少相應(yīng)的協(xié)調(diào),導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算在設(shè)計(jì)階段權(quán)責(zé)不明確,直接影響農(nóng)網(wǎng)升級改造工程投資成本問題,而且導(dǎo)致相關(guān)人員在工程目設(shè)計(jì)階段的積極性不高。
3.3計(jì)取費(fèi)不合理
現(xiàn)在設(shè)計(jì)費(fèi)多根據(jù)工程規(guī)模的大小來決定多少,所以部分設(shè)計(jì)人員會(huì)盲目的擴(kuò)大農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的規(guī)模,同時(shí)人為的增大部分材料的用量,直接不可控的導(dǎo)致了工程造價(jià)預(yù)算的提高。所以在一開始進(jìn)行有效的工程造價(jià)預(yù)算管控,有利于農(nóng)網(wǎng)升級改造工程出現(xiàn)浪費(fèi)情況。
4農(nóng)網(wǎng)升級改造工程造價(jià)預(yù)算失去控制的原因
4.1決策階段的失誤
農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的決策階段失誤主要表現(xiàn)在可行性研究報(bào)告工程審核的不細(xì)心,基本數(shù)據(jù)內(nèi)容落實(shí)的不準(zhǔn)確,造成農(nóng)網(wǎng)升級改造工程前期缺乏科學(xué)的依據(jù),使項(xiàng)目一開始在工程造價(jià)預(yù)算上就有所失控。
4.2設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)預(yù)算的失控
目前農(nóng)網(wǎng)升級改造工程設(shè)計(jì)階段存在一個(gè)很大的問題就是沒有把工程的技術(shù)性和整個(gè)工程的投資性結(jié)合在一起,分別的看待連個(gè)問題,導(dǎo)致工作上沒有銜接和協(xié)調(diào),直接的導(dǎo)致了農(nóng)網(wǎng)升級改造工程在初級階段呈現(xiàn)出一種無人管理的狀態(tài)。而且目前招投標(biāo)的費(fèi)用是按照招投標(biāo)設(shè)計(jì)的規(guī)模來看的,并不注重技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性,這將直接的導(dǎo)致在農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的后期工作,工程管理將很難操作,甚至使整個(gè)農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的造價(jià)預(yù)算超過了投資。
4.3工程造價(jià)預(yù)算的全過程缺乏監(jiān)督
一些農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的施工單位使用不正當(dāng)方式達(dá)成了很多高造價(jià)、低效率、浪費(fèi)等情況并且不遵守行事準(zhǔn)則,汲取不法收入。造就了非常低劣的影響,這些都是因?yàn)橹袊墓こ淘靸r(jià)預(yù)算管理完整有力監(jiān)督的缺失,所以讓很多人有機(jī)可乘。
4.4缺少高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員
農(nóng)網(wǎng)升級改造工程造價(jià)預(yù)算具備技能性、專業(yè)性、范圍性、復(fù)雜性等特點(diǎn)。目前,在中國考取建造師的專業(yè)人員比非常少,考取高級造價(jià)工程師職稱證的人才更加是屈指可數(shù)了。現(xiàn)在的農(nóng)網(wǎng)升級改造工程造價(jià)預(yù)算師,應(yīng)該擁有全面的從業(yè)技能,才可以得到農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的管理與控制工作。另外,有些造價(jià)工程師的道德素養(yǎng)不高,在農(nóng)網(wǎng)升級改造工程造價(jià)預(yù)算的管轄和把控中,受到許多的誘惑而讓步,在造價(jià)和管理上,給一些行為法的人一些便利,這樣不但摧毀了職業(yè)道德,并且對農(nóng)網(wǎng)升級改造工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性和真實(shí)有效性造成了非常嚴(yán)重的影響。
5完善工程造價(jià)預(yù)算控制的措施
5.1加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理
工程監(jiān)理在整個(gè)農(nóng)網(wǎng)升級改造工程完成進(jìn)度和質(zhì)量方面起著至關(guān)重要的作用,在實(shí)際工作中也取得了顯著的效果。但農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的監(jiān)理一般主要在設(shè)計(jì)的實(shí)施階段進(jìn)行監(jiān)理,對工程的設(shè)計(jì)階段很少進(jìn)行管控,直接的導(dǎo)致了設(shè)計(jì)階段工作的空白。所以應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理,積極主動(dòng)的參與設(shè)計(jì)的造價(jià)監(jiān)理,對方案提出合理化的改善意見,憑借自身優(yōu)勢和角度優(yōu)勢,使農(nóng)網(wǎng)升級改造工程造價(jià)預(yù)算在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段得到一定控制。
5.2提高標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)網(wǎng)升級改造工程設(shè)計(jì)規(guī)范有利于降低投資、縮短工期,對整個(gè)工程的完成有著促進(jìn)作用,而且設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)網(wǎng)升級改造工程前期勘測、造價(jià)的主要依據(jù)。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過國家及領(lǐng)導(dǎo)部門多次實(shí)驗(yàn),反復(fù)檢驗(yàn),并加以完善的系統(tǒng)化體系,能最大限度的利用國家的資源,優(yōu)質(zhì)而又經(jīng)濟(jì)的完成農(nóng)網(wǎng)升級改造工程,在生產(chǎn)和設(shè)計(jì)中達(dá)到和諧平等,完美的契合農(nóng)網(wǎng)升級改造工程設(shè)計(jì)的需求,符合了農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的需求,同時(shí)還能提高一定的勞動(dòng)效率,節(jié)約投資,降低成本,對整個(gè)工程的完成有著積極的影響。
5.3加強(qiáng)對于工程造價(jià)預(yù)算控制的監(jiān)督
首先切實(shí)提升可操作性探究匯報(bào)的精確度,提高對目標(biāo)決定階層投資計(jì)算的重視。其次學(xué)會(huì)初始計(jì)算概率和造價(jià)圖估算的工作不僅可以使圖紙優(yōu)化,又可以用科技手段監(jiān)督項(xiàng)目造價(jià),這樣來促使資金的合法運(yùn)行。最后要在農(nóng)網(wǎng)升級改造工程造價(jià)預(yù)算中達(dá)成協(xié)作、有秩序的體制,達(dá)成合格的資源使用,有效率的把控農(nóng)網(wǎng)升級改造工程造價(jià)預(yù)算,得到更多的收益,一步步建成合適社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,適應(yīng)我國情況的農(nóng)網(wǎng)升級改造工程造價(jià)預(yù)算管理體制。5.4培育專職能力人員首先應(yīng)該加深農(nóng)網(wǎng)升級改造工程造價(jià)預(yù)算組織技能知識(shí)的大量深化,這樣不但工程造價(jià)預(yù)算管理人提升了專業(yè)能力,并且能夠讓當(dāng)下科技與目前農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的聯(lián)系更加緊密。其次農(nóng)網(wǎng)升級改造工程造價(jià)預(yù)算單位和機(jī)構(gòu),要對現(xiàn)現(xiàn)有的造價(jià)預(yù)算工程師要進(jìn)行有順序的、有目的的、全方位的教學(xué)和考試。
6結(jié)語
在進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)升級改造工程造價(jià)預(yù)算的控制時(shí),設(shè)計(jì)人員和經(jīng)施工員必須達(dá)成一致,為了農(nóng)網(wǎng)升級改造工程整體的進(jìn)度和質(zhì)量而共同協(xié)調(diào),合理的分配各方面的資源,及時(shí)的反饋農(nóng)網(wǎng)升級改造工程造價(jià)預(yù)算信息,動(dòng)態(tài)的影響設(shè)計(jì),這樣才能在農(nóng)網(wǎng)升級改造工程整個(gè)實(shí)現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)有效的工程造價(jià)預(yù)算控制。
作者:劉芳 單位:國網(wǎng)新疆電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院
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【關(guān)鍵詞】舊工業(yè)建筑改造 項(xiàng)目管理 安全控制 質(zhì)量控制
1、引言
由于近幾年來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市規(guī)模化的發(fā)展,大部分的原“三線”企業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的調(diào)整時(shí)期。除部分企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整順利轉(zhuǎn)型外,有相當(dāng)一部分企業(yè)面臨搬遷、停產(chǎn)、破產(chǎn)、倒閉,這就造成了大量舊工業(yè)廠區(qū)失去原有功能而被閑置。將舊工業(yè)廠區(qū)內(nèi)的建筑作為工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行改造再利用,具有非常深遠(yuǎn)的意義。
我國的舊工業(yè)建筑改造利用開始于上世紀(jì)90年代,雖然落后于西方國家近二十年,但是已經(jīng)有許多廠區(qū)被成功地改造為民用建筑或公共建筑。比如北京手表廠改造成雙安商場,中山造船廠改造成岐山主題公園,陜西鋼鐵廠改造成高等學(xué)校園區(qū)等等。盡管如此我國舊工業(yè)建筑的改造利用也還沒有形成較為完整的理論,改造工程的管理體系也不完善,而我國的工程監(jiān)理制度本身起步較晚,目前存在的一些深層次問題和矛盾不斷暴露,因此舊工業(yè)建筑改造工程各階段項(xiàng)目管理就有了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
2、設(shè)計(jì)階段
在設(shè)計(jì)階段管理工作很多,首先是進(jìn)行項(xiàng)目總目標(biāo)的論證,對方案設(shè)計(jì)比較分析,協(xié)助業(yè)主選定設(shè)計(jì)方案;其次是對設(shè)計(jì)過程監(jiān)督管理,盡可能將業(yè)主設(shè)計(jì)意圖反映到設(shè)計(jì)中,對設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)分析和概算。但是舊工業(yè)建筑改造工程的設(shè)計(jì)完全不同于新建工程,為保證改造工程的投資、質(zhì)量、安全,改造工程的監(jiān)理必須深入?yún)⑴c到設(shè)計(jì)階段中。
2.1準(zhǔn)確核實(shí)尺寸
待改造舊工業(yè)建筑已經(jīng)建成幾十年,歷經(jīng)歲月的變遷原始建設(shè)圖紙有可能遺失或不完整,即使圖紙保存很好,由于沉降變形等原因,實(shí)際尺寸與圖紙也可能不符,這就要求建設(shè)管理單位組織協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)之前必須對現(xiàn)場實(shí)際勘踏準(zhǔn)確核實(shí)尺寸,保證舊工業(yè)建筑改造工程的設(shè)計(jì)準(zhǔn)確無誤。
2.2確定合理的設(shè)計(jì)方案
由于待改造舊工業(yè)建筑年久失修,或者已經(jīng)達(dá)到使用年限主要構(gòu)件老化,因此改造設(shè)計(jì)首先要根據(jù)改造后的功能要求確定是否需要對原地基和結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固處理,保證改造施工過程中的安全和質(zhì)量以及改造后功能的安全正常使用;其次設(shè)計(jì)方案要合理,使得在改造施工過程能夠選擇可行的施工工藝實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖。
2.3選擇恰當(dāng)?shù)母脑觳牧?/p>
舊工業(yè)建筑改造的材料使用完全不同于新建工程,受到原建筑的局限,除了要保證改造后的功能要求,還要考慮改造的造價(jià),以及改造施工時(shí)的安全性和可行性。所以對于改造設(shè)計(jì)中選用的材料要進(jìn)行仔細(xì)的審查。
除了以上幾點(diǎn),改造工程設(shè)計(jì)還需要認(rèn)真審核圖紙,在正式會(huì)審前認(rèn)真熟悉圖紙,并進(jìn)行內(nèi)部會(huì)審,形成監(jiān)理意見,并在正式圖紙會(huì)審時(shí)提出,在施工前將圖紙不清楚、不詳細(xì)的地方搞清楚,并和設(shè)計(jì)單位、施工單位達(dá)成一致,形成紀(jì)要,及時(shí)對設(shè)計(jì)經(jīng)行修改,避免在改造施工過程中變更使投資增加。
3、施工階段
施工階段項(xiàng)目管理就是通過動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理,使項(xiàng)目施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和投資達(dá)到業(yè)主目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃的要求。舊工業(yè)建改造工程的施工階段監(jiān)理,對于安全和質(zhì)量的控制又具有其自身的特點(diǎn)。
3.1安全控制
安全管理包括施工安全和文明施工管理兩項(xiàng)內(nèi)容,監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,建立健全工程管理組織機(jī)構(gòu),落實(shí)安全管理責(zé)任,實(shí)施切實(shí)有效的管理方法,將安全項(xiàng)目管理貫穿于整個(gè)工程管理之中,做到思想到位、人員到位、工作到位、管理到位, 切實(shí)保障施工安全, 杜絕安全事故的發(fā)生。舊工業(yè)建筑的形式特點(diǎn)鮮明,特別是重工業(yè)建筑,雖然構(gòu)造比較簡單,但是空間高,承重結(jié)構(gòu)堅(jiān)固和維護(hù)結(jié)構(gòu)年久失修,因此在舊工業(yè)建筑改造施工過程管理的安全控制尤為重要。
(1)按《建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》審閱改造工程設(shè)計(jì)圖紙、文件,檢查改造技術(shù)措施,以確保改造施工過程中舊工業(yè)建筑結(jié)構(gòu)安全,改造后功能使用安全、施工操作過程安全。
(2)審查《施工組織設(shè)計(jì)》中的安全管理制度和技術(shù)安全措施的完整性和可靠性。由于舊工業(yè)建筑的構(gòu)造特點(diǎn),改造施工過程中多為高空作業(yè),需要具體制定合理可行的高空作業(yè)技術(shù)措施和個(gè)人保護(hù)措施。
(3) 結(jié)合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》對施工現(xiàn)場進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,對改造施工過程中執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、技術(shù)措施、運(yùn)作方法的落實(shí)情況作經(jīng)常性的檢查,達(dá)到處處落實(shí)、件件可靠。
3.2 質(zhì)量控制
施工階段的質(zhì)量控制是項(xiàng)目管理的重要核心內(nèi)容,也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)。作為舊工業(yè)建筑改造工程項(xiàng)目管理的施工質(zhì)量控制,旁站、巡視、檢查和督促也只是現(xiàn)場質(zhì)量控制的手段,對改造工程施工現(xiàn)場質(zhì)量控制的認(rèn)識(shí)應(yīng)該提高到管理的高度,強(qiáng)調(diào)施工組織設(shè)計(jì)審查和嚴(yán)格執(zhí)行、材料管理管理制度和工程工序質(zhì)量報(bào)驗(yàn)核查制度等質(zhì)量控制的管理工作。
(1)認(rèn)真審查施工單位上報(bào)的改造工程施工組織設(shè)計(jì),與施工單位明確,批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì),包括管理人員及技術(shù)素質(zhì)、施工工藝的程序、機(jī)具設(shè)備的配置、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度計(jì)劃節(jié)點(diǎn)及交叉,都是現(xiàn)場檢查施工單位的依據(jù)。特別應(yīng)該注意涉及加固的施工工藝和施工程序,首先要保證施工后的加固效果達(dá)到設(shè)計(jì)要求,其次要針對舊工業(yè)建筑的實(shí)際條件保證施工過程合理可行。
(2)改造施工中為達(dá)到改造后的功能要求,又由于原舊工業(yè)建筑的自身限制,可能會(huì)使用新材料和非常規(guī)材料,或者將常規(guī)材料非常規(guī)使用,這就要求對改造過程中使用的施工材料、半成品和構(gòu)配件嚴(yán)格審核有關(guān)證明文件,使改造工程質(zhì)量有可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。
舊工業(yè)建筑改造工程施工階段的投資控制和進(jìn)度控制管理的特點(diǎn)不明顯,可以借鑒新建工程項(xiàng)目管理對于投資和進(jìn)度的控制。
4、結(jié)語
舊工業(yè)建筑的改造利用在我國正處于萌芽階段,但很快就會(huì)進(jìn)入。舊工業(yè)建筑改造工程的項(xiàng)目管理也正在探索中,還存在很多的不足,也沒有形成比較完整的理論體系,需要通過在舊工業(yè)建筑改造工程實(shí)踐中繼續(xù)總結(jié)完善。
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摘 要:近幾年來,水資源缺乏一直是急需解決的問題,對灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造并且提高灌區(qū)灌溉效率在解決水資源問題上十分關(guān)鍵。小型灌區(qū)節(jié)水改造工程看似簡單,其實(shí)存在著許多方面的問題,所以在節(jié)水改造工程中一定要做好質(zhì)量管理這一環(huán)節(jié),從根本上保證小型灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)的順利實(shí)施。
關(guān)鍵詞:小型灌區(qū) 節(jié)水改造 質(zhì)量管理
在我國小型灌區(qū)所占比重比較大,但是這些灌區(qū)大都修建時(shí)間較長,工程老化失修而且跑冒滴漏非常嚴(yán)重,水資源浪費(fèi)現(xiàn)象也很嚴(yán)重,所以對這些小型灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造勢在必行。目前在小型灌區(qū)節(jié)水改造工程中存在許多施工中質(zhì)量管理方面的問題而由于小型灌區(qū)工程除了渠道外還有繁多的渠系建筑物、交通橋等,造成了施工較為復(fù)雜,一旦出現(xiàn)問題將直接影響工程質(zhì)量和灌區(qū)效益。所以小型灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)要做好全方位的質(zhì)量監(jiān)控,確保灌區(qū)節(jié)水改造工程質(zhì)量。
一、小型灌區(qū)節(jié)水改造工程質(zhì)量管理存在的問題
(一)工程設(shè)計(jì)問題
小型灌區(qū)節(jié)水改造工程相對來說是一個(gè)系統(tǒng)的工程,它涵蓋了多個(gè)項(xiàng)目的工程建設(shè)專業(yè)方面的知識(shí),對工程的設(shè)計(jì)要求較高。但是小型灌區(qū)節(jié)水改造工程設(shè)計(jì)在實(shí)際中存在渠系建筑物、交通橋數(shù)量較多的問題,造成小型灌區(qū)節(jié)水改造工程的實(shí)際多數(shù)采用經(jīng)典的設(shè)計(jì)方式。在設(shè)計(jì)過程中有的缺少地勘資料,更有的是邊施工邊設(shè)計(jì),這就造成設(shè)計(jì)與實(shí)際施工有較大出入而要想再進(jìn)行變更,由于設(shè)計(jì)代表不常在現(xiàn)場就會(huì)對工程質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。
(二)質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)
監(jiān)督管理對小型灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)的質(zhì)量有較大的影響,由于小型灌區(qū)的建筑物種類較多,施工比較復(fù)雜,再加上監(jiān)理費(fèi)用的限制,監(jiān)督管理的單位常常不能派出足夠的人員進(jìn)行全程監(jiān)測。質(zhì)量監(jiān)管一般以抽查的方式進(jìn)行,這種方式檢查不全面,監(jiān)理工作不到位,影響工程的質(zhì)量。
(三)缺乏質(zhì)量監(jiān)控與保障措施
小型灌區(qū)節(jié)水改造工程涉及家庭廣,意義重大,但是由于當(dāng)前國家并沒有全面開展這項(xiàng)工作而只是部分地區(qū)通過農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行,且投資不足,還需要群眾進(jìn)行投工投勞,這些都給工程質(zhì)量管理帶來了一定的影響。
(四)施工隊(duì)伍素質(zhì)不高
小型灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè),受到投資的限制,無法招到高水平的施工隊(duì)伍,大多都是臨時(shí)組建的群眾隊(duì)伍。這種缺乏專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)的施工設(shè)備、技能的團(tuán)隊(duì)常常無法充分理解設(shè)計(jì)圖,而且沒有專業(yè)的質(zhì)量管理人員,這就造成了工程建設(shè)質(zhì)量不高。
二、小型灌區(qū)節(jié)水改造工程質(zhì)量管理建議
(一)落實(shí)設(shè)計(jì)單位職責(zé)
工程建設(shè)是圍繞設(shè)計(jì)圖展開的,設(shè)計(jì)單位必須提供詳盡的設(shè)計(jì)施工圖紙和設(shè)計(jì)文件,這就要求設(shè)計(jì)單位根據(jù)實(shí)際情況,完善水文、地質(zhì)資料進(jìn)行嚴(yán)格的設(shè)計(jì)。另外設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)代表要根據(jù)現(xiàn)場情況及時(shí)對設(shè)計(jì)進(jìn)行合理變更,確保小型灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)的順利開展。
(二)依法開展工程建設(shè)管理
我國的法律、法較全面的規(guī)定了工程建設(shè)方面的問題,但是在個(gè)別的細(xì)節(jié)方面要有待健全。目前來看,按照工程建設(shè)的要求,在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)都組建有專業(yè)技術(shù)人員在內(nèi)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),各方盡職盡責(zé),就可以保證工程質(zhì)量管理的可控進(jìn)行,出現(xiàn)問題也能夠及時(shí)的解決,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)工程監(jiān)理力度
在水利工程建設(shè)質(zhì)量管理中,監(jiān)理是非常重要的一項(xiàng)工作,它的合理開展能夠確保工程建設(shè)順利開展。對于小型灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè),因?yàn)槠涞攸c(diǎn)是在農(nóng)村地區(qū),條件相對艱苦,所以建設(shè)單位一般是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的也可能是村委會(huì)。這樣的小型灌區(qū)節(jié)水改造工程制度配套不完善、專業(yè)技術(shù)人員短缺,現(xiàn)場的監(jiān)理人員必須充分發(fā)揮自己的聰明才干,對建設(shè)目標(biāo)、物料計(jì)劃、施工計(jì)劃等根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行詳盡規(guī)劃。對于施工工序、步驟、質(zhì)量檢測依據(jù)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嚴(yán)格把控并且與相關(guān)部門相協(xié)調(diào)保證工程建設(shè)工作銜接連貫。
(四)提高施工建設(shè)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)
小型灌區(qū)節(jié)水改造工程在施工過程中需要針對工程的諸多特點(diǎn)及現(xiàn)場的實(shí)際情況來制定具體的施工措施,這也要求施工隊(duì)伍有一定的綜合素質(zhì)。但是鑒于資金的限制,小型灌區(qū)節(jié)水改造工程的施工建設(shè)隊(duì)伍常常沒有較強(qiáng)的綜合素質(zhì),這還需要國家和地方政府加大對小型灌區(qū)節(jié)水改造工程的投資力度,并且取消群眾的投工投勞折資。一旦資金充足就可以根據(jù)工程建設(shè)程序進(jìn)行招標(biāo)來選擇高水平的施工隊(duì)伍,還可以投入相應(yīng)的施工設(shè)備,確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。一個(gè)高水平的施工隊(duì)伍具有完整的質(zhì)量抽查、檢測體系,還具有較高的施工工藝和設(shè)備,并且團(tuán)隊(duì)中較高水平的專業(yè)技術(shù)人員和有資格施工的人員會(huì)對每一道施工工序進(jìn)行詳細(xì)的記錄,在處理問題時(shí)便可以找到合理的解決方法,保證小型灌區(qū)節(jié)水改造工程的順利進(jìn)行。
三、結(jié)語
小型灌區(qū)節(jié)水改造工程是關(guān)系到群眾利益的項(xiàng)目,同時(shí)在國家的糧食安全戰(zhàn)略方面有重要影響。要確保小型灌區(qū)節(jié)水改造工程質(zhì)量管理順利進(jìn)行,首先要充分認(rèn)識(shí)到其中存在的問題,然后針對存在的問題在落實(shí)設(shè)計(jì)單位職責(zé)、依法開展工程建設(shè)管理、加強(qiáng)工程監(jiān)理力度方面進(jìn)行完善管理,另外一項(xiàng)重要的工作就是要提高施工隊(duì)伍的綜合素質(zhì),從根本上保證工程的順利實(shí)施。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:農(nóng)網(wǎng)建設(shè),電網(wǎng)管理
為了提高農(nóng)村電網(wǎng)的供電能力和電網(wǎng)的可靠性,保證電壓合格率,降低農(nóng)網(wǎng)的損耗,拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此,我們應(yīng)該建立堅(jiān)強(qiáng),健全的農(nóng)村電網(wǎng)。目前,農(nóng)村電網(wǎng)呈現(xiàn)出一系列的新特征。農(nóng)網(wǎng)建設(shè)不是簡單重復(fù)的建設(shè),我們應(yīng)該充分考慮未來的發(fā)展,將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)村電網(wǎng),結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)的特點(diǎn),提高農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)管理的水平,這樣農(nóng)村電網(wǎng)才能按照我們需要的道路發(fā)展。
一、推廣先進(jìn)的電網(wǎng)管理系統(tǒng),提高電網(wǎng)的管理水平
農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造的工程,從項(xiàng)目規(guī)劃的設(shè)計(jì)、到組織的施工以及竣工驗(yàn)收,涉及范圍面廣、部門眾多,無形中給農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)與改造的工程增加了許多困難。在項(xiàng)目實(shí)施前,存在許多如計(jì)劃、招標(biāo)、設(shè)計(jì)等前期的工作。項(xiàng)目實(shí)施過程中不確定性的因素比較多,常常發(fā)生因?yàn)橛?jì)劃變更、民事的阻力等其他原因造成進(jìn)度的遲緩甚至項(xiàng)目的變更、改變施工的現(xiàn)象,以至于計(jì)劃的資金和設(shè)計(jì)的項(xiàng)目無法如期完成。項(xiàng)目完成后,組織整理竣工后的結(jié)算設(shè)計(jì)資料工作量極大,并且容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。為了解決項(xiàng)目實(shí)施前存在的大量問題,比如設(shè)計(jì)、規(guī)劃、招標(biāo)等等前期的工作的問題,必須積極推廣配電網(wǎng)工程的綜合管理系統(tǒng),所以建立配網(wǎng)的項(xiàng)目庫也是一項(xiàng)非常有效的措施。
對于項(xiàng)目實(shí)施中存在的不確定性因素,經(jīng)常會(huì)發(fā)生因?yàn)橐?guī)劃的變更、民事的阻力等等原因所造成進(jìn)度非常遲緩甚至于調(diào)整施工、項(xiàng)目變更等現(xiàn)象,會(huì)造成計(jì)劃的資金以及項(xiàng)目無法按預(yù)期完成,并且項(xiàng)目竣工后會(huì)在組織和整理竣工后結(jié)算資料中容易出現(xiàn)問題,特別是要提高農(nóng)網(wǎng)自身管理水平,首先就是要統(tǒng)一各個(gè)級別的部門和相關(guān)單位,群眾對農(nóng)網(wǎng)建設(shè),改造工作重要性的認(rèn)識(shí);第二要加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造的規(guī)劃工作,必須嚴(yán)格控制投資的規(guī)模;最后是要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院的關(guān)于《加強(qiáng)基礎(chǔ)性設(shè)施工程質(zhì)量管理通知》里的精神,確保農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造的工程以及資料質(zhì)量。
二、狠抓質(zhì)量的全過程管理,嚴(yán)格把握工程驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)
農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造對工程能否按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)意圖來實(shí)現(xiàn)及其質(zhì)量有著嚴(yán)格的要求,為了確保農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)和改造工程的質(zhì)量,各個(gè)單位都要高度重視農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)與改造工程在各階段質(zhì)量的管理工作。在農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)與改造工程施工的過程中,影響施工的質(zhì)量因素很多,所以在施工階段質(zhì)量控制也是非常重要的,它是一個(gè)經(jīng)過對投入資源的質(zhì)量控制,從而對生產(chǎn)的過程和各環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行控制,直到對所有完成的工程品質(zhì)量的檢驗(yàn)和控制為止的全過程系統(tǒng)控制的過程。農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)和改造工程全過程的質(zhì)量管理各階段工作,都有賴于監(jiān)理單位的人員和建設(shè)單位的質(zhì)量監(jiān)督人員嚴(yán)格把握。在施工前,必須嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì),從而確保施工人員的自身素質(zhì)。在施工的過程中,必須由監(jiān)理單位的人員和建設(shè)單位的質(zhì)量監(jiān)督人員一起對隱蔽的工程進(jìn)行驗(yàn)收,在工程完工后,由監(jiān)理單位和建設(shè)單位一起對工程項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收。在驗(yàn)收的過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及國家、行業(yè)的要求。最后由竣工驗(yàn)收小組組織相關(guān)人員分別對項(xiàng)目工程進(jìn)行質(zhì)量、資金使用情況、技術(shù)資料完整性、材料采購以及使用等方面采取聽取相關(guān)匯報(bào)、查看資料和抽查的方式進(jìn)行相關(guān)驗(yàn)收。
三、主農(nóng)網(wǎng)一體化的發(fā)展
評價(jià)農(nóng)村的低壓電網(wǎng)是否在真正意義上融入當(dāng)今的電力系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了主網(wǎng)-農(nóng)網(wǎng)一體化。一是必須正確認(rèn)識(shí)主網(wǎng)-農(nóng)網(wǎng)一體化管理是我國賦予電力企業(yè)的責(zé)任,是我國解決“三農(nóng)”問題的新的舉措;二是必須使農(nóng)村的電工成為我們企業(yè)真正的員工,充分享受當(dāng)今電力企業(yè)正式員工的待遇;三是必須使國家建立健全的農(nóng)村低壓電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展的投資機(jī)制,國家給予政策,企業(yè)積極謀求發(fā)展;四是我國基層的政府重建新農(nóng)村電力管理的新格局,當(dāng)管理主體在移位后,必須明確地方政府管電的職責(zé);五是要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部組織管理,建立新的健全的生產(chǎn)關(guān)系。
四、明確自己的責(zé)任,健全相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格保證工程施工的安全和質(zhì)量
根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造工程特點(diǎn),建設(shè)單位必須成立相關(guān)機(jī)構(gòu),保證施工質(zhì)量以及現(xiàn)場施工檢查的工作小組,積極配合監(jiān)理人員進(jìn)行相關(guān)工程施工質(zhì)量監(jiān)督檢查。積極建立嚴(yán)密的安全和質(zhì)量的保證體系,必須確保工程施工的安全和質(zhì)量。在時(shí)間緊張、任務(wù)繁重的情況下,我們要正確處理好安全和進(jìn)度的關(guān)系,保證“安全第一”方針,以保證施工的安全。施工單位也要認(rèn)真制訂具體的安全措施上報(bào)建設(shè)單位以及監(jiān)理單位進(jìn)行審核、批準(zhǔn),而且要嚴(yán)格地貫徹執(zhí)行。對于工程的質(zhì)量管理,要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)和改造工程的質(zhì)量管理辦法》,并由建設(shè)單位的相關(guān)施工質(zhì)量監(jiān)督人員和工程監(jiān)理人員到現(xiàn)場來進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督檢查。
五、農(nóng)電的發(fā)展環(huán)境,亟待各方的共同改善
我國農(nóng)電發(fā)展的環(huán)境中,各種問題和困難都應(yīng)該引起我國電力企業(yè)的關(guān)注和支持。電力企業(yè)必須要積極,主動(dòng)地融入、支持和拉動(dòng)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,反過來,農(nóng)村電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展也一點(diǎn)會(huì)為農(nóng)電的發(fā)展創(chuàng)造極為廣闊的空間,這兩者是相輔相成和共同發(fā)展的。
六、根據(jù)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)管理的相關(guān)問題,在我們實(shí)際管理農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)時(shí),根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我們提出了以下四點(diǎn):
1 工程設(shè)計(jì)和管理方面
農(nóng)網(wǎng)的改造工程必須要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。各個(gè)項(xiàng)目法人要根據(jù)自己的農(nóng)網(wǎng)改造工程的實(shí)際問題,制定各個(gè)電壓等級工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)、以及配電臺(tái)區(qū)、低壓輸電線路和進(jìn)戶線的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖,并且要制定有關(guān)的技術(shù)要求;農(nóng)網(wǎng)在改造工程中要實(shí)行相關(guān)的限額設(shè)計(jì),各個(gè)項(xiàng)目的法人要根據(jù)自己農(nóng)網(wǎng)改造工程實(shí)際情況,提出實(shí)際的各類農(nóng)網(wǎng)改造工程投資限額;農(nóng)網(wǎng)的改造工程35kV及以上的單個(gè)工程的設(shè)計(jì)單位必須要直接通過自己的招標(biāo)方式選擇,其他的設(shè)計(jì)方案和投資必須符合項(xiàng)目法人所制定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)的要求,并且要報(bào)項(xiàng)目法人進(jìn)行審查批準(zhǔn);農(nóng)網(wǎng)改造工程中10kV及以下的單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)可以給縣級電力公司負(fù)責(zé),設(shè)計(jì)的責(zé)任人必須從事電力工作5年以上,并且具有助理工程師及以上職稱或者具有同等的專業(yè)水平
其他的設(shè)計(jì)方案和投資應(yīng)當(dāng)符合項(xiàng)目法人制定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)及限額設(shè)計(jì)要求,并且報(bào)項(xiàng)目法人進(jìn)行審查批準(zhǔn)。
2工程監(jiān)理管理方面
農(nóng)網(wǎng)的改造工程建設(shè)必須認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)的監(jiān)理制度,監(jiān)理的單位要通過招標(biāo)方式選擇。嚴(yán)禁設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理的""同體""作業(yè);農(nóng)網(wǎng)的改造工程中,35kV及以上新建的工程建設(shè)必須要嚴(yán)格執(zhí)行工程的監(jiān)理制度,35kV工程監(jiān)理單位必須有具有國家相關(guān)部門認(rèn)可的丙級及以上監(jiān)理資格,110kV工程監(jiān)理單位必須有國家認(rèn)可的乙級以上監(jiān)理資格;農(nóng)網(wǎng)的改造工程lOKV及以下單項(xiàng)工程的建設(shè)必須執(zhí)行工程監(jiān)理制度,它的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有國家相關(guān)部門認(rèn)可的專業(yè)的監(jiān)理及以上的監(jiān)理資格;在執(zhí)行工程監(jiān)理制度的確有困難的地方,項(xiàng)目的法人必須切實(shí)負(fù)起自己的責(zé)任,制定并落實(shí)相應(yīng)施工質(zhì)量的保證措施。
3設(shè)備及材料管理方面
農(nóng)網(wǎng)的改造工程項(xiàng)目法人必須要加強(qiáng)對農(nóng)網(wǎng)改造的設(shè)備和材料采購的工作管理,制定詳細(xì)的材料、設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和具體的要求,要確保設(shè)備和材料的質(zhì)量達(dá)到相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并且防止盲目追求的高標(biāo)準(zhǔn)傾向;農(nóng)網(wǎng)的改造工程在35kV及以上的工程的主要設(shè)備及材料要求公開招標(biāo);采購其他產(chǎn)品可采用邀請招標(biāo)方式進(jìn)行。為了縮短招投標(biāo)周期以及保證工程進(jìn)度,農(nóng)網(wǎng)工程的一般設(shè)備和材料可以采用分級的管理辦法;農(nóng)網(wǎng)的改造工程材料和設(shè)備的招標(biāo)的采購必須規(guī)范操作,要堅(jiān)持""公平、公開、公正、信用""的評標(biāo)原則,綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較,并進(jìn)行集體評議定標(biāo)。對于公開的招標(biāo)采購的產(chǎn)品,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)編制詳盡的公告。并且公開,嚴(yán)禁地方和部門保護(hù)。對邀請的招標(biāo)采購的產(chǎn)品,項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人要編制投標(biāo)的邀請書,并嚴(yán)格按國家規(guī)定招標(biāo)程序進(jìn)行。
4工程施工管理方面
農(nóng)網(wǎng)的改造工程中,項(xiàng)目法人必須加強(qiáng)對農(nóng)網(wǎng)改造工程的施工管理,并嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的招投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制以及合同管理制。35kV及以上的輸變電工程施工隊(duì)必須要通過招標(biāo)方式來選擇,嚴(yán)禁任何單位,個(gè)人指定具體施工單位;承擔(dān)35kV以上的輸變電工程的施工隊(duì)必須有國家認(rèn)可的資質(zhì)。施工單位也必須按合同要求來配備施工隊(duì)伍,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包,違規(guī)分包;lOKV以下的低壓配電網(wǎng)的施工可以由各電力公司來組織進(jìn)行。電力公司必須要精心組織,制定相關(guān)具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及施工管理辦法,來加強(qiáng)對施工人員培訓(xùn)和施工質(zhì)量檢查,監(jiān)督工作,以保證工程質(zhì)量。
總之,農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)和改造工作是關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益的大事,作為一名農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)者,只有通過不斷強(qiáng)化組織的管理和創(chuàng)新,切實(shí)提高農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)水平,才能最終為實(shí)現(xiàn)“兩改一同價(jià)”的目標(biāo)和我國農(nóng)村的電氣化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1農(nóng)網(wǎng)現(xiàn)狀及特點(diǎn)
與城區(qū)電網(wǎng)相比,農(nóng)網(wǎng)具有下述幾方面特征:第一,結(jié)構(gòu)薄弱,尤其是線路陳舊、電力設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重,電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不科學(xué);第二,農(nóng)網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相對偏低,電網(wǎng)所用的導(dǎo)線截面比較小,電壓質(zhì)量相對較差;第三,配電變壓器負(fù)載率不科學(xué),線路供電半徑相對較大;第四,農(nóng)網(wǎng)對電力線路的走廊、設(shè)施布點(diǎn)考慮不全面,給改造升級工程帶來一定難度。
2農(nóng)網(wǎng)升級改造工程特征
2.1工程施工具有不可逆性
農(nóng)網(wǎng)升級改造屬于一次性建設(shè)工程,一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量,難以完全恢復(fù)到原始狀態(tài)。一旦改造升級工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,就會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重的還可能引發(fā)安全事故,因此,確保升級改造工程保質(zhì)保量完成至關(guān)重要。
2.2工程的固定性和施工的流動(dòng)性
農(nóng)網(wǎng)改造升級工程是固定的,僅僅在需要進(jìn)行升級改造的區(qū)域進(jìn)行,施工完成后相關(guān)部門會(huì)將工程交付到當(dāng)?shù)氐碾娏χ鞴懿块T,這對工程環(huán)境提出了較高的要求。施工流動(dòng)性是指工程項(xiàng)目雖然在同一個(gè)區(qū)域進(jìn)行,但又要在不同項(xiàng)目之間進(jìn)行流動(dòng),這種固定性和流動(dòng)性對整個(gè)升級改造的項(xiàng)目管理提出了更高的要求。
2.3工程的單件性
項(xiàng)目管理在農(nóng)網(wǎng)升級改造中的作用劉德輝國網(wǎng)福建順昌縣供電有限公司福建順昌353200農(nóng)網(wǎng)升級改造雖然是一個(gè)單件工程,然而具體施工過程卻與周圍環(huán)境聯(lián)系在一起,施工時(shí)必須充分考慮到周圍環(huán)境的影響,如地質(zhì)、自然環(huán)境等,而不能拋開這些因素單獨(dú)考慮。同時(shí)由于農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的單件性,因此工程難以批量生產(chǎn),對每個(gè)工程都必須具有完整的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工過程,這些都離不開項(xiàng)目管理來確保實(shí)施。
3項(xiàng)目管理在農(nóng)網(wǎng)升級改造中的作用
3.1能確保農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目
施工前的質(zhì)量管理在農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目開始之前,必須對各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行提前安排和計(jì)劃,具體來說,通過項(xiàng)目管理能夠做好下述這些方面:第一,確保資金落實(shí)到位;第二,在編制項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),要根據(jù)農(nóng)網(wǎng)的具體特征,按照低壓電網(wǎng)設(shè)計(jì)原則進(jìn)行設(shè)計(jì),同時(shí)要兼顧增加導(dǎo)線的橫截面積和配變布點(diǎn),消除以往農(nóng)網(wǎng)存在的“低電壓”及供電“卡脖子”的現(xiàn)象;第三,針對農(nóng)網(wǎng)電網(wǎng)特性,選擇配電變壓器時(shí)關(guān)鍵要考慮容量和導(dǎo)線橫截面積能夠滿足農(nóng)網(wǎng)未來5-10年負(fù)荷增加的需求,提高農(nóng)網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行;第四,要對農(nóng)網(wǎng)出現(xiàn)的重?fù)p線路和臺(tái)區(qū)進(jìn)行改造,同時(shí)采取節(jié)能型設(shè)備、智能化技術(shù)及節(jié)能技術(shù)等,提高農(nóng)網(wǎng)的技術(shù)水平;第五,重視農(nóng)村負(fù)荷增長的預(yù)測工作。為了確保5-10年農(nóng)網(wǎng)還能有效運(yùn)行,必須對未來負(fù)荷進(jìn)行預(yù)測,要充分考慮到經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和各種家用電器的增加等造成的負(fù)荷提升等;第六,考慮農(nóng)村用電季節(jié)性、時(shí)間性的特征,盡量選擇相鄰容量比較大的配電變壓器。
3.2能確保農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目
施工過程的質(zhì)量管理在農(nóng)網(wǎng)升級改造過程中實(shí)行醒目管理,能夠以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo),確保農(nóng)網(wǎng)升級改造項(xiàng)目保質(zhì)保量的進(jìn)行。具體來說,在施工過程中進(jìn)行項(xiàng)目管理能夠促進(jìn)下述內(nèi)容幾方面的具體實(shí)施。
(1)能強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。實(shí)行項(xiàng)目管理后,能促使建立專門的農(nóng)網(wǎng)升級改造領(lǐng)導(dǎo)小組,對工程施工的每個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)定專門的負(fù)責(zé)人,并將細(xì)節(jié)落實(shí)到相應(yīng)的責(zé)任人身上;通過強(qiáng)化施工過程管理,加大對關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)的管理和控制,確保工程質(zhì)量。
(2)能強(qiáng)化計(jì)劃的剛性管理。在農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目中,采用項(xiàng)目管理后能對每項(xiàng)工程指定建設(shè)里程碑計(jì)劃,并將每項(xiàng)工程分包到每個(gè)責(zé)任人。同時(shí)能對整個(gè)施工過程進(jìn)行全過程管理,從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)做好相互之間的銜接,在建設(shè)質(zhì)量和施工標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格把關(guān),確保對整個(gè)過程的所有環(huán)節(jié)能夠可控、能控及在控。
(3)能加強(qiáng)現(xiàn)場管控,確保施工安全。在實(shí)行項(xiàng)目管理后,在農(nóng)網(wǎng)升級改造項(xiàng)目中,能全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,嚴(yán)格對整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)管,對施工的“兩票”和“標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)卡”進(jìn)行檢查,細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施,確保整個(gè)施工過程的安全和質(zhì)量。
(4)能建立定期匯報(bào)制度,及時(shí)掌握工程進(jìn)度。實(shí)行項(xiàng)目管理后,能建立定期匯報(bào)制度,這能使相關(guān)部門和人員能及時(shí)了解工程進(jìn)度及施工中遇到的各種問題和困難,對遇到的問題和困難,及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行討論研究,制定相應(yīng)的解決方案,確保科學(xué)、安全的施工。
(5)能加強(qiáng)現(xiàn)場驗(yàn)收,確保零缺陷投運(yùn)。項(xiàng)目管理能夠?qū)こ痰倪M(jìn)度進(jìn)行科學(xué)合理的安排,為了確保整個(gè)升級改造工程決算的準(zhǔn)確性,驗(yàn)收小組必須要深入到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)際勘測,對于工程的每個(gè)細(xì)節(jié),如表箱、電桿等進(jìn)行實(shí)際測量,能夠?qū)崿F(xiàn)對質(zhì)量的嚴(yán)格管理。一旦發(fā)現(xiàn)問題能及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救,能確保工程施工的計(jì)劃、圖紙、材料和施工過程完全一致。
(6)能實(shí)現(xiàn)對檔案資料的嚴(yán)格管理。為了確保工程的順利進(jìn)行,按照項(xiàng)目管理的要求,能促進(jìn)檔案管理的具體落實(shí),開展工程檔案資料的建檔工作,對于施工中所涉及到的上級文件、技術(shù)文件、合同文件等進(jìn)行專門的分類和保存,確保工程相關(guān)的所有資料、圖紙和文件等完備、齊全。
(7)能加強(qiáng)工程物料管理。在實(shí)行項(xiàng)目管理后,對于農(nóng)網(wǎng)升級改造的物料能夠嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),對物料進(jìn)行驗(yàn)資,根據(jù)流程做好物料的出入庫管理和發(fā)放,確保物料帳、卡、物相符,以確保整個(gè)工程施工順利進(jìn)行。除此之外,對于工程拆舊物資,要按照相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行回收,并將材料回收清單交由工程管理、施工、材料管理和監(jiān)管部門存檔,以實(shí)現(xiàn)拆舊物資的再利用。
4結(jié)束語
Abstract: Based on the Qinghai plateau cold climate, this paper analyzed farming net upgrade project management the necessity, the main factors influencing project management, put forward to strengthen project management of the overall train of thought, formulate feasible measure, elaborated farming net upgrade project management plan.
Key words: rural power network upgrading; necessity; present situation analysis; project management
中圖分類號(hào):U223
1、加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)升級改造工程管理的必要性
1.1 加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)升級改造工程管理,是貫徹落實(shí)國家相關(guān)戰(zhàn)略部署的需要
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省公司農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)議精神,及時(shí)整改海西供電公司在農(nóng)網(wǎng)改造升級建設(shè)中存在的問題,安排部署海西公司農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)工作,海西供電公司組織召開了2011年農(nóng)網(wǎng)改造升級工作會(huì)議。農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的規(guī)范化管理是工程管理的一切行為準(zhǔn)則,是驗(yàn)證公司工程管理水平高低,管理能力大小的一面鏡子,代表著公司在社會(huì)公眾和政府面前的形象,必須高度重視,認(rèn)真管理。
1.2 加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)升級改造工程管理,是農(nóng)村電網(wǎng)現(xiàn)實(shí)的需求
由于近幾年國家政策對農(nóng)村的傾斜,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢。隨著“家電下鄉(xiāng)”的實(shí)施,農(nóng)村生活用電負(fù)荷增長較快。汽油、柴油價(jià)格上漲,農(nóng)村排灌也更傾向于用電力排灌,這都對農(nóng)村電網(wǎng)提出了更高要求。但是,原一期農(nóng)網(wǎng)改造村特別是后期消缺性改造的部分臺(tái)區(qū),負(fù)荷高峰期變壓器超負(fù)荷嚴(yán)重,低電壓問題突出,集表箱破損,線路導(dǎo)線老化,部分導(dǎo)線只剩鋼芯相連,且經(jīng)常發(fā)生斷線事故,存在著極大的安全隱患和管理風(fēng)險(xiǎn),不但不能滿足農(nóng)村正常用電的需要,而且給用戶的人身安全帶來嚴(yán)重威脅。
1.3 加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)升級改造工程管理,是電網(wǎng)發(fā)展的需要
沒有強(qiáng)大的電網(wǎng),公司發(fā)展就是無源之水,無本之木,難以滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的用電需求。因此,必須抓住國家新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造的難得機(jī)遇,全面改善中低壓配網(wǎng)配網(wǎng)的問題。
1.4 加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)升級改造工程管理,是農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目特點(diǎn)的需要
農(nóng)網(wǎng)升級改造工程具有點(diǎn)多、面廣,工程量大,時(shí)間要求緊,工程分散的特點(diǎn)。農(nóng)網(wǎng)升級改造工程絕大多數(shù)為戶外作業(yè),考慮到暴風(fēng)、暴雨、大霧、暴雪等極端惡劣天氣對施工的不利影響,有效施工時(shí)間會(huì)更短。因此必須直面工程的艱巨性,加強(qiáng)工程管理管理。
2、農(nóng)網(wǎng)升級改造工程管理的現(xiàn)狀分析
2.1 電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作周期長
隨著《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施,電網(wǎng)前期工作的外部環(huán)境發(fā)生了很大變化。由于社會(huì)利益格局復(fù)雜交織,電網(wǎng)前期工作牽涉到方方面面,具體問題層出不窮,相關(guān)審批部門對有些矛盾回避推諉,從而造成電網(wǎng)前期工作進(jìn)展緩慢、受阻重重。從嚴(yán)從緊的供地政策,導(dǎo)致電網(wǎng)項(xiàng)目用地環(huán)節(jié)選址困難、審批周期長,造成電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作時(shí)間、管理不可控。電網(wǎng)項(xiàng)目的前期工作困難成為影響工程進(jìn)展的關(guān)鍵制約因素。
2.2 民事協(xié)調(diào)問題日益突出
隨著《物權(quán)法》的頒布和土地政策的調(diào)整,在電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)中,因占地、拆遷、青苗賠償、樹木移栽等各種因素而導(dǎo)致施工受阻的情況是常見現(xiàn)象。在農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的情況下,桿塔和拉線確實(shí)會(huì)對土地承包人耕作帶來一定的不便,加劇了項(xiàng)目建設(shè)與社會(huì)賠償之間的矛盾,使得電建項(xiàng)目舉步維艱。同時(shí)個(gè)別一線施工人員素質(zhì)偏低,不文明施工,不尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗、鄉(xiāng)土民情,胡亂損壞林木莊稼,態(tài)度惡劣造成關(guān)系惡化,這也是施工受阻的重要原因之一。
2.3 物資的供應(yīng)情況不確定
由于農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的物資供應(yīng)采取的是省公司統(tǒng)一招標(biāo)配送的模式,縣供電公司對物資供應(yīng)商的約束有限。關(guān)鍵大宗物資能否按時(shí)到貨,是工程能否按計(jì)劃進(jìn)行的關(guān)鍵。由于全省乃至全國都在農(nóng)網(wǎng)升級改造,對物資的需求時(shí)間節(jié)點(diǎn)幾乎一致。而物資供應(yīng)商要考慮倉儲(chǔ)成本、原材料物價(jià)的波動(dòng),能否在規(guī)定的時(shí)間提供滿足工程需要的物資,是一個(gè)不得不提前考慮的不確定的因素。
2.4 施工隊(duì)伍的管理水平和穩(wěn)定性是工程實(shí)施階段影響工程管理的關(guān)鍵因素 由于農(nóng)網(wǎng)升級改造是全國性的工程,為了趕管理,很多地方采取了一系列的激勵(lì)措施,包括提高工人工資及各種福利政策。在海西的電網(wǎng)建設(shè)業(yè)務(wù)中,利用勞務(wù)分包的方式進(jìn)行部分低技術(shù)含量的電網(wǎng)業(yè)務(wù)外包,已經(jīng)成為了業(yè)內(nèi)的通行做法。由于勞務(wù)分包隊(duì)伍的管理屬于松散型的管理,其絕大部分人員都處于高度流動(dòng)的狀態(tài)。外聘工人的工資按日結(jié)算,沒有加強(qiáng)工程管理的主觀積極性。施工隊(duì)伍的不穩(wěn)定既加大了安全風(fēng)險(xiǎn),也成了制約工程管理的重要因素。
3、完善農(nóng)網(wǎng)升級改造工程管理的具體措施
3.1 深刻反思農(nóng)網(wǎng)改造工程管理存在問題的內(nèi)在根源。制訂計(jì)劃,嚴(yán)肅認(rèn)真舉一反三的進(jìn)行整改,完善機(jī)制,完善工程管理流程并嚴(yán)格執(zhí)行。監(jiān)察部門要定期組織專業(yè)人員反復(fù)檢查工程管理的各個(gè)環(huán)節(jié),確保今后不再發(fā)生類似的簡單問題。
3.2 工程管理部門要重新全面梳理所轄農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的可研批復(fù)、投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)招標(biāo)、設(shè)備招標(biāo)、施工招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)、施工組織、施工資料、投運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是否符合邏輯關(guān)系,如有錯(cuò)誤,必須立即自行上下溝通,糾正過來,確保資金計(jì)劃準(zhǔn)確無誤,工程資金使用規(guī)范,工程資料正確齊全,工程管理文件和整潔有效,廢舊物資回收有據(jù)可查。
3.3 強(qiáng)化正在實(shí)施的2010年度農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的安全、質(zhì)量管理,安全監(jiān)督部門要加大工程現(xiàn)場反違章力度,高頻次拉網(wǎng)檢查安全管理的落實(shí)情況,防止發(fā)生安全意外。
3.4 各工程管理部門要按照里程碑計(jì)劃要求,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求,到崗到位,協(xié)調(diào)解決問題,強(qiáng)力推進(jìn)工程進(jìn)度,確保工程按期竣工,按期投運(yùn)。已完成的工程要抓緊時(shí)間進(jìn)行工程結(jié)算,財(cái)務(wù)決算,要在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行資產(chǎn)入賬。
3.5 加強(qiáng)宣傳力度,提前化解社會(huì)矛盾
①農(nóng)網(wǎng)升級改造工程是“惠民工程”,要做好宣傳,爭取廣大客戶的理解。認(rèn)真做好農(nóng)網(wǎng)升級改造與電氣化村建設(shè)、農(nóng)村“低電壓”綜合治理等重點(diǎn)工作的結(jié)合,滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的用電需求,更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè),使廣大客戶充分體會(huì)農(nóng)村電網(wǎng)改造帶來的方便和實(shí)惠。 ②制定并落實(shí)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),使得賠償工作有章可循,有據(jù)可依。對工程中占用土地、青苗賠償、樹木移栽等涉及農(nóng)民切身利益的,按規(guī)定給予賠償,并采取措施保證賠償款不被挪用和截留。各供電所要在工程項(xiàng)目施工過程中做好宣傳、解釋工作,積極主動(dòng)化解矛盾,避免出現(xiàn)。在切實(shí)維護(hù)群眾利益的同時(shí),減少施工矛盾,保證工程順利實(shí)施。
③大力推廣電網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,例如在選線過程中,主動(dòng)避讓特殊保護(hù)地區(qū)、生態(tài)敏感脆弱區(qū)、社會(huì)關(guān)注區(qū)等環(huán)境敏感區(qū),盡量避開村莊房屋、廠房、大棚密集區(qū)等敏感地區(qū),減少對農(nóng)田、建筑物、種植物的損壞,節(jié)約土地資源。
3.6 加強(qiáng)施工隊(duì)伍管控
電網(wǎng)建設(shè)處于高速發(fā)展期,而對于電網(wǎng)建設(shè)中非核心業(yè)務(wù)的勞動(dòng)密集型工作,在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)仍需要實(shí)行外包,需要由大量的勞動(dòng)力資源來完成,強(qiáng)化電網(wǎng)業(yè)務(wù)外包施工隊(duì)伍管理工作就顯得非常重要。在工程招投標(biāo)管理中,要像在安全管理中對安措費(fèi)的管理使用一樣,列出相應(yīng)的培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi),由公司相關(guān)部門對其監(jiān)督實(shí)施,做到專款專用,確保對新招募的農(nóng)民工的教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。要在工作過程中,不斷提升他們的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際動(dòng)手能力,這對保障公司安全、質(zhì)量、管理等將會(huì)起到積極的推進(jìn)作用。
適當(dāng)引入競爭機(jī)制,讓更多的具備相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍參與到農(nóng)網(wǎng)升級改造工程中來。在“安全第一,質(zhì)量至上”的前提下,開展管理競賽,給予一定的精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)施工隊(duì)伍的積極性。
關(guān)鍵詞:地鐵改造 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 標(biāo)準(zhǔn) 過渡方案
1、概述
北京地鐵一期工程始建于20世紀(jì)60年代,由北京站經(jīng)宣武門站和復(fù)興門站至蘋果園站,共計(jì)17座地下車站,一座古城車輛段,線路長度為23.6km.北京地鐵二期工程始建于20世紀(jì)70年代,線路呈馬蹄形,由復(fù)興門站經(jīng)西直門站和東直門站至建國門站,共計(jì)12座地下車站,一座太平湖車輛段,線路長度為17.2km.北京地鐵1、2號(hào)線改造工程主要包含一、二期工程,投資總額為37.5億元。北京地鐵一、二期工程建設(shè)初期的指導(dǎo)思想是,以戰(zhàn)備疏散為主,兼顧城市交通。基于國內(nèi)沒有地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),工程建設(shè)參照了國外地鐵的設(shè)計(jì)資料和規(guī)范,尤其是前蘇聯(lián)的設(shè)計(jì)規(guī)范。局限于當(dāng)時(shí)的建設(shè)條件和國內(nèi)的技術(shù)水平、生產(chǎn)工藝水平,采用了大量的非標(biāo)產(chǎn)品和特殊設(shè)備。經(jīng)過二三十年的運(yùn)營,北京地鐵1、2號(hào)線車輛、設(shè)備老化,大都進(jìn)入設(shè)備報(bào)廢期,系統(tǒng)技術(shù)性能下降,存在很大的地鐵運(yùn)營安全隱患。
本次改造涉及線路、車輛、供電、通信、信號(hào)、通風(fēng)空調(diào)、給排水及消防、動(dòng)力照明、火災(zāi)報(bào)警、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、車輛段等多專業(yè)的全面改造、更新和升級,根據(jù)工程籌劃的要求,涉及行車安全、運(yùn)營安全和消防安全等方面的改造內(nèi)容必須在2008年前完成。在相對集中的時(shí)間段內(nèi)完成多專業(yè)、多系統(tǒng)的改造,面臨技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)等困難,技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)又是工程風(fēng)險(xiǎn)控制中首先要解決的問題。本文就改造中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。
2、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)因素
北京地鐵1、2號(hào)線改造工程是一個(gè)復(fù)雜的技術(shù)改造工程,涉及全部設(shè)備專業(yè)、線路專業(yè)及土建專業(yè),從某種意義上講,相當(dāng)于新建線路的設(shè)備安裝階段,但又不能等同于新建線路。本次改造工程是在不停運(yùn)的前提下進(jìn)行的,又受土建結(jié)構(gòu)、人防設(shè)施不改變的制約,所以,誘發(fā)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的因素很多,主要包括以下幾類。
2.1 改造方案與規(guī)范的差距《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50157—2003)主要用于新建線路的指導(dǎo),未涉及改造工程內(nèi)容及要求。在車站安全出入口設(shè)置、消火栓設(shè)置、車站外部消防水源引入、區(qū)間火災(zāi)報(bào)警、區(qū)間風(fēng)速等方面,改造方案與規(guī)范有一定的差距。
2.2 土建結(jié)構(gòu)與人防設(shè)施不改變本次改造是在不停運(yùn)的前提下進(jìn)行的,不具備土建結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的條件,且運(yùn)營線路又兼顧戰(zhàn)備人防的需要,要求人防等級不降低。在變電所有限的空間內(nèi),標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品與設(shè)備安全操作距離出現(xiàn)不匹配的現(xiàn)象;車站及區(qū)間主風(fēng)機(jī)難于達(dá)到區(qū)間風(fēng)速要求,需要重新制定新的通風(fēng)排煙系統(tǒng)運(yùn)行模式。
2.3 過渡方案新舊系統(tǒng)倒接,必然涉及過渡設(shè)備和改造期間的車站運(yùn)營模式和設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行模式。過渡方案的制定與現(xiàn)狀設(shè)備安全性、可靠性以及系統(tǒng)有密切的聯(lián)系。
過渡方案的合理、可靠、安全與否將直接影響到改造工程的成敗。
2.4 概算因素根據(jù)北京市有關(guān)規(guī)定,初步設(shè)計(jì)概算額不能超過可行性研究報(bào)告投資估算值的3%,否則重新立項(xiàng)。此項(xiàng)規(guī)定在新建項(xiàng)目執(zhí)行中難度較小,但對于城市軌道交通系統(tǒng)改造而言,屬于嶄新領(lǐng)域,執(zhí)行過程復(fù)雜。由于國內(nèi)沒有改造經(jīng)驗(yàn),可能會(huì)出現(xiàn)漏項(xiàng)問題,可行性研究報(bào)告投資估算值與初步設(shè)計(jì)概算額有較大出入。
正在運(yùn)營的線路已經(jīng)暴露出嚴(yán)重危及運(yùn)營安全的隱患,改造工程刻不容緩。如果概算額超標(biāo)(大于3%),進(jìn)行重新立項(xiàng)的話,時(shí)間耽誤不起。因此,按照現(xiàn)有規(guī)定不重新立項(xiàng),需要根據(jù)不超標(biāo)的初步設(shè)計(jì)概算額反過來調(diào)整設(shè)計(jì)方案。
2.5 現(xiàn)狀變化與原始設(shè)計(jì)的出入北京地鐵1、2號(hào)線已經(jīng)運(yùn)營30多年,路基、土建與建設(shè)初期比可能發(fā)生了變化,如路基沉降;建筑平面功能調(diào)整;設(shè)備及車輛處于老化期,大部分設(shè)備已到報(bào)廢期,系統(tǒng)性能下降;由于基礎(chǔ)資料的不齊整,使各類管線的現(xiàn)狀敷設(shè)情況不很明朗等。
上述因素,將直接導(dǎo)致技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,設(shè)計(jì)邊界條件也是影響設(shè)計(jì)質(zhì)量的因素之一。
3、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的分類
3.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)目前,國內(nèi)沒有相關(guān)的城市軌道交通系統(tǒng)改造設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》第1.0.2條規(guī)定:“改建、擴(kuò)建和最高運(yùn)行速度超過100km/h的地鐵工程、以及其他類型的城市軌道交通相似的工程設(shè)計(jì),可參照執(zhí)行。”
衡量改造工程是否達(dá)到要求、是否貼近國家相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn),針對目前可參考的設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn),制定改造工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是必要的。對于不同的現(xiàn)狀和條件,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也不同。制定標(biāo)準(zhǔn)的宗旨是盡量靠近現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),滿足改造目標(biāo)。
3.2 現(xiàn)狀設(shè)備系統(tǒng)對現(xiàn)狀系統(tǒng)及其設(shè)備的安全評價(jià)是改造工程的重要環(huán)節(jié),是制定改造范圍、內(nèi)容及用戶需求的依據(jù),將直接影響到改造技術(shù)方案的合理性和可操作性。
在行車安全、消防安全及運(yùn)營安全等方面,應(yīng)分析哪些系統(tǒng)及設(shè)備存在安全隱患、哪些系統(tǒng)及設(shè)備制約著運(yùn)輸能力的提供和服務(wù)水平的提升、哪些因素制約著改造的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),從而為編制改造范圍、內(nèi)容、原則及用戶需求提供依據(jù)。否則,可能會(huì)出現(xiàn)危及安全的遺漏項(xiàng)目或出現(xiàn)不應(yīng)有的項(xiàng)目占用有限資金的現(xiàn)象。
3.3 改造技術(shù)方案改造技術(shù)方案是改造工程的核心內(nèi)容,建立在現(xiàn)狀系統(tǒng)及設(shè)備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上。高質(zhì)量的改造技術(shù)方案應(yīng)最大限度地消除安全隱患、提高運(yùn)輸能力和服務(wù)水平、在改造期間對運(yùn)營的影響程度降到最低,而且通過工程籌劃、設(shè)備招投標(biāo)及施工管理,節(jié)約投資。
在不突破投資概算、不改變土建結(jié)構(gòu)、改造期間降低對運(yùn)營的影響等一系列的制約條件下,照搬新建線路的技術(shù)方案往往行不通,需要有新的思維方式,因地制宜,因事制宜。改造技術(shù)方案應(yīng)有針對性,充分利用現(xiàn)有條件和資源。還要突破條條框框的束縛,有大膽的設(shè)想。
3.4 技術(shù)協(xié)調(diào)改造工程的技術(shù)協(xié)調(diào)工作與新建線路基本相同,這里不再贅述。
4、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避措施
了解改造技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)因素以及類型,就要有針對性地研究處理技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的方法,使改造技術(shù)方案既貼近實(shí)際情況,又能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。北京地鐵1、2號(hào)線車輛、設(shè)備消隱改造工程面臨如此大的難度和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),是城市軌道交通領(lǐng)域內(nèi)需解決的重大課題。本工程通過測試、試驗(yàn)、調(diào)研、方案征集、技術(shù)方案論證、專家專題論證及專題研究等手段,研究控制技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的措施。
4.1 前期工作
4.1.1 測試與勘察涉及測試與勘察項(xiàng)目的專業(yè)
4.1.2 試驗(yàn)涉及試驗(yàn)項(xiàng)目的專業(yè)
4.1.3現(xiàn)場調(diào)研與市場調(diào)研現(xiàn)場調(diào)研和市場調(diào)研是在初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)工作開展前(或過程中)必需做的準(zhǔn)備工作,改造工程無法脫離現(xiàn)場實(shí)際情況。通過現(xiàn)場調(diào)研,掌握設(shè)備及其機(jī)房的現(xiàn)狀,根據(jù)工程改造的范圍及內(nèi)容、改造原則、改造目標(biāo),為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的編制提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研情況而確定的設(shè)計(jì)方案,進(jìn)行必要的市場調(diào)研,以確保所采用的技術(shù)、工藝及設(shè)備滿足設(shè)計(jì)方案的需要,避免或盡可能地少用非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備。
與新建線路相比,現(xiàn)場調(diào)研和市場調(diào)研要占用更多的時(shí)間和精力,在有限的設(shè)計(jì)周期內(nèi)完成大量的調(diào)研工作難度很大,應(yīng)正確處理好調(diào)研與設(shè)計(jì)時(shí)間分配的關(guān)系。
4.2 設(shè)計(jì)工作
4.2.1 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選用前面已經(jīng)談到,城市軌道交通系統(tǒng)領(lǐng)域尚未編制相關(guān)的改造標(biāo)準(zhǔn)。對于改造工程而言,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是相輔相成的,彼此既有聯(lián)系又相互制約。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)建立在改造目標(biāo)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,否則,不切合實(shí)際的技術(shù)方案無法實(shí)施,可能會(huì)中斷運(yùn)營,造成地面交通的混亂,這也是政府和市民不愿見到的事情。
對于難于把握的內(nèi)容,可以通過專家專題論證和專題研究來解決。
4.2.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)改造后需達(dá)到的目標(biāo)制定。本工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)取決于幾個(gè)方面:一是不停止運(yùn)營條件下進(jìn)行改造,要求技術(shù)方案不能影響地鐵運(yùn)營,制定的標(biāo)準(zhǔn)首先追求安全性和可靠性;二是土建結(jié)構(gòu)不可改變,要求各系統(tǒng)技術(shù)方案“量身裁衣”,符合實(shí)際;三是循序漸進(jìn)地改造,并非全面、徹底地改造,工程造價(jià)是控制工程改造規(guī)模的重要環(huán)節(jié),技術(shù)方案不能過于追求技術(shù)的先進(jìn)性,應(yīng)充分考慮工程的經(jīng)濟(jì)性。
在考慮上述因素后,首先應(yīng)對改造工程需達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行客觀定位,然后使合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫穿于整個(gè)設(shè)計(jì)過程中。
本工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)的原則。
4.2.3 技術(shù)一致性全線車站及區(qū)間的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案追求一致性,有利于日后的運(yùn)營管理和降低管理成本。
受客觀條件的限制(如車站規(guī)模不改變或投資控制等),技術(shù)方案只能因地制宜,只要滿足性能指標(biāo)就應(yīng)認(rèn)為滿足改造要求。
4.2.4 過渡方案過渡方案是改造工程能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。既然改造工程是在不停運(yùn)條件下實(shí)施的,各系統(tǒng)及各專業(yè)必然存在新舊系統(tǒng)的過渡方案。通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、給排水及消防系統(tǒng)等專業(yè)的過渡方案將對消防安全、服務(wù)水平構(gòu)成潛在影響,供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、照明配電系統(tǒng)等專業(yè)的過渡方案將對消防安全、服務(wù)水平、運(yùn)輸能力及運(yùn)營安全構(gòu)成潛在的影響,信號(hào)系統(tǒng)、線路專業(yè)的過渡方案將對運(yùn)輸能力及運(yùn)營安全構(gòu)成潛在的影響。
過渡方案的制定應(yīng)首先遵循安全、可靠、經(jīng)濟(jì)的原則,將安全放在首位。其中,供電系統(tǒng)的過渡方案對運(yùn)營中的地鐵影響最大,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到過渡方案一旦失敗就將中斷運(yùn)營的嚴(yán)重危害性。
新舊系統(tǒng)間的過渡存在技術(shù)上的難度,畢竟安全是第一位的。關(guān)鍵的技術(shù)處理措施,可以通過在社會(huì)上廣泛征集方案來實(shí)現(xiàn),其中包括向設(shè)備供應(yīng)商、科研院校及設(shè)計(jì)單位等征集供電系統(tǒng)的雙邊聯(lián)跳、信號(hào)系統(tǒng)的系統(tǒng)制式及過渡方案等。
4.2.5 方案調(diào)整由于受各種因素的影響(如限額設(shè)計(jì)、邊界條件等),需要對設(shè)計(jì)方案甚至是改造內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整時(shí),必須對調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行評估,評價(jià)其是否背離了改造目標(biāo),若脫離了改造目標(biāo)而進(jìn)行的改造工作是失敗的。
4.3 專題研究與論證由于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選用問題,勢必需要進(jìn)行專題研究和專家論證,取得技術(shù)研究上的支持和相關(guān)部門的認(rèn)可。
其中,涉及消防安全的內(nèi)容與新建線路的設(shè)計(jì)規(guī)范有較大差異,應(yīng)組織消防專家論證會(huì),對改造內(nèi)容中的消防技術(shù)方案進(jìn)行論證,提出可操作的指導(dǎo)意見,以指導(dǎo)設(shè)計(jì)工作和竣工驗(yàn)收工作。
5、結(jié)語
改造工程具有很強(qiáng)的挑戰(zhàn)性,分析技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的所在以及如何解決,是改造工程的一大特點(diǎn),也是其難度所在。本工程通過前期的可研、總體設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)階段工作,歸納總結(jié)了上述內(nèi)容。隨著施工設(shè)計(jì)和安裝施工實(shí)施的開展,預(yù)計(jì)將會(huì)出現(xiàn)新的問題和難點(diǎn)。本文希望能起到拋磚引玉的作用,引起社會(huì)各界同仁的關(guān)注,畢竟當(dāng)城市軌道交通進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期時(shí),國內(nèi)將迎來改造的時(shí)期。
參考文獻(xiàn)
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xx年到xx年先后在**乙烯廠10萬噸/年乙烯挖潛技術(shù)改造項(xiàng)目、**乙烯廠15萬噸/年聚乙烯挖潛技術(shù)改造項(xiàng)目、**煉油廠140萬噸/年催化裂化技術(shù)改造工程、大連石化分公司一蒸餾擴(kuò)能改造工程中從事施工管理工作,在這些施工中,我強(qiáng)化質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理、安全管理。
在質(zhì)量管理上我把加強(qiáng)質(zhì)量終身責(zé)任制的管理,明確責(zé)任,強(qiáng)化管理責(zé)任卡做為施工過程中的重點(diǎn),這樣保證了施工各道工序質(zhì)量合格,同時(shí)加大對質(zhì)量的日常管理工作,做到本道工序不合格不得進(jìn)行下道工序施工,保證每到工序受控。同時(shí)加強(qiáng)了施工開工前的技術(shù)交底、方案的編制和執(zhí)行監(jiān)督工作。施工中嚴(yán)格執(zhí)行各類標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)了過程質(zhì)量控制,實(shí)行質(zhì)量工資制,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),對創(chuàng)建精品工程起到了推動(dòng)作用。
在成本管理上,在施工前認(rèn)真做好成本預(yù)測,在施工中對成本管理實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理,使工程成本始終在有序可控的管理體系下運(yùn)行。實(shí)際施工中禁止現(xiàn)場出現(xiàn)大面積返工現(xiàn)象,合理用料,利舊利廢,做到了工程投入量最小,同時(shí)加強(qiáng)機(jī)具管理,定期進(jìn)行檢查,搞好維護(hù)保養(yǎng),提高綜合利用率,保證了長周期運(yùn)行。
在工程進(jìn)度管理上針對近幾年的工程由于工程期緊,任務(wù)量大,材料設(shè)備不到貨的情況下,為確保控制點(diǎn)施工任務(wù)按時(shí)完成,我精心組織,搞好施工準(zhǔn)備,實(shí)行周計(jì)劃管理,以日保周,以周保月。合理劃分施工階段,采用平行流水作業(yè)法施工。在吉化煉油廠140萬噸/年催化裂化技術(shù)改造工程、大連石化分公司一蒸餾擴(kuò)能改造工程中由于工期緊,施工作業(yè)量大為按期完工,在工程初期我建議施工作業(yè)人員熟悉現(xiàn)場情況,加大預(yù)制深度,這兩個(gè)工程規(guī)模大小相似,全裝置儀表閥門安裝1500個(gè),各類焊接管件1200個(gè),為了施工高峰期降低工作量,不使儀表正常施工受到限制,我在施工準(zhǔn)備階段提前預(yù)制壓力表閥門和導(dǎo)壓管路的各個(gè)接頭,將導(dǎo)壓管路、伴熱管路敷設(shè)到儀表一次點(diǎn)附件,提前做好施工技術(shù)準(zhǔn)備,為后序施工開展創(chuàng)造了良好的條件。
在強(qiáng)化安全管理上針對全年施工作業(yè)時(shí)間長、現(xiàn)場施工環(huán)境負(fù)責(zé),立體交叉作業(yè)頻繁等特點(diǎn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理工作,強(qiáng)化員工自我保護(hù)意識(shí),堅(jiān)持把安全工作放在首位,加強(qiáng)全員的安全、防火教育,樹立人人管安全,人人執(zhí)行貫徹安全防火規(guī)定,做到天天講安全,天天貫徹安全,天天檢查安全。
多年的現(xiàn)場施工過程中我一直以積極的態(tài)度發(fā)揮自己的長處,積極工作。xx年在大連石化分公司一蒸餾擴(kuò)能工程中提出合理化建議為該工程節(jié)約資金20萬元,不僅降低了施工難度,提高了施工效率,在工期緊、任務(wù)量大、作業(yè)條件困難的情況下合理劃分各施工階段,確保了施工質(zhì)量為提前竣工創(chuàng)造了良好的條件,贏得了甲方、監(jiān)理等多家領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。
上述是我參加工作以來所從事的主要工作,但我從事或介入的其他工作還有很多:如曾多次參與工程的投標(biāo)工作,
工程的預(yù)結(jié)算管理等工作。在我所從事的各項(xiàng)工作中,都能盡職盡責(zé),積極思考,不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),全面、終合的考慮工程施工,圓滿的完成了領(lǐng)導(dǎo)所交給的各項(xiàng)任務(wù)。多年來我被公司評為十佳青年、優(yōu)秀員工、撰寫的論文、合理化建議、施工技術(shù)方案多次被評為優(yōu)秀作品。
xx年我從事了技術(shù)質(zhì)量處的管理工作,這個(gè)崗位對我又是一個(gè)新的工作起點(diǎn)。技術(shù)管理崗位是對各施工項(xiàng)目的全面的技術(shù)質(zhì)量管理并保證質(zhì)量體系有效運(yùn)行。它包括了以下工作內(nèi)容:組織貫徹執(zhí)行國家、地區(qū)、部門關(guān)于技術(shù)質(zhì)量方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件;負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的技術(shù)質(zhì)量管理工作;借鑒同行業(yè)先進(jìn)的施工方法或自創(chuàng)獨(dú)特的施工方法在本企業(yè)中推廣實(shí)施,不斷改進(jìn)施工方法和提高管理水平;
根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃搞好技術(shù)培訓(xùn)工作。因此就此部門的工作,我做了以下工作:
技術(shù)管理方面實(shí)施了看板管理工作。實(shí)施看板管理是我公司經(jīng)營管理的重要措施,通過實(shí)施看板管理拉開了分配檔次,充分體現(xiàn)了多勞多得、少勞少得、不勞不得的按勞分配原則,提高功效。實(shí)施過程中依據(jù)看板管理相關(guān)實(shí)施方案和規(guī)定,按照通用的工序向班組及作業(yè)組下達(dá)任務(wù)書,任務(wù)書中明確了施工要求,領(lǐng)料、用料施工程序和計(jì)件工日,項(xiàng)目部按作業(yè)組任務(wù)書完成情況進(jìn)行檢查核實(shí)計(jì)件工資。期間,供應(yīng)部門、技術(shù)管理部門等相關(guān)處室人員要相互配合,通力合作,保證了各工程按期、高質(zhì)、安全完成。