全面深化改革方法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的全面深化改革方法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：全面深化改革方法范文

民惟邦本，本固邦寧，這是古今中外各國發(fā)展史反復證明的一條真理。黨的十八屆三中全會指出：“堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發(fā)展”。在新的歷史時期，人民群眾對美好生活的殷切期待，對改革發(fā)展的參與愿望，從來沒有像今天這樣熱切?？梢哉f，全面深化改革，推動經濟社會在新常態(tài)下發(fā)展，正成為當下中國發(fā)展的主旋律。改革和發(fā)展必須以人民群眾為主體和依靠力量，充分調動和凝聚人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。這不僅關系到改革的目標和方向，更關系到改革的成效甚至成敗。在視察江蘇時提出建設經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇，得到人民群眾普遍贊同，為江蘇把脈指向，作了最新定位?！度罕姟冯s志肩負著宣傳黨的路線方針政策和教育群眾、服務群眾的光榮使命，我們要努力把視察江蘇時的重要講話精神學習好、宣傳好，把省委、省政府的重大部署解讀好、貫徹好，把雜志辦在群眾的心坎里，辦在群眾的實踐中。

為全面深化改革鼓與呼。我們的改革“為了誰，依靠誰”？指出“積極回應廣大人民群眾對深化改革開放的強烈呼聲和殷切期待”，鮮明地闡述了這樣的理念：改革只有一個指向，為人民而改革。人民既是我國改革的推動者，也是改革的受益者，人民與改革組成緊密型利益共同體。與人民利益相吻合的改革，始終會受到人民的歡迎；缺乏人民利益驅動的改革，終究會被人民所拋棄。因此，必須在全面深化改革中確立“一切為了群眾”的價值取向，將“富民”作為全面深化改革的優(yōu)先選項，構建全體人民福利最大化的體制機制，讓人民群眾成為改革開放的最大受益者。在新形勢下，《群眾》雜志只有堅持黨刊姓黨、好讀管用，不斷策劃精品文章、品牌欄目，創(chuàng)新宣傳的方式方法，宣傳全面深化改革的意義、作用和各地好的做法和成功探索，關注群眾心聲，表達百姓意愿，才能彰顯黨刊的導向、教育作用。

貼近群眾宣傳江蘇深化改革的偉大實踐。同志指出，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”。全面深化改革是執(zhí)政黨進一步維護人民群眾利益的切實舉措，必將得到廣大群眾的擁護和積極參與。黨刊的生命力就在實踐當中，就在人民群眾當中。離基層群眾越近，離真理也就越近。因此，要深入群眾，傾聽他們有什么期盼；要深入基層，了解廣大群眾在深化改革的實踐中有哪些探索和創(chuàng)舉。通過黨刊展示基層的風貌，弘揚不懈努力的精神，宣傳群眾實踐中探索和總結出來的成功做法，抒發(fā)江蘇廣大黨員干部和人民群眾“邁步從頭越，譜寫新篇章”的豪情壯志。

創(chuàng)新工作方式提升宣傳質量。全面深化改革是一場黨領導廣大人民群眾共同參與的攻堅戰(zhàn)，這對我們是一次重大考驗。因此，黨刊在如何總結好、宣傳好廣大群眾在深化改革中的實踐成果方面也面臨創(chuàng)新的問題。從2014年第二期開始，本刊開辟群眾路線征文專欄，重點對全省各行各業(yè)一些好的群眾工作方法進行宣傳，把《群眾》雜志作為全省群眾工作交流的重要平臺。毫無疑問，在媒體融合、時代潮涌的今天，如果墨守成規(guī)地僅僅依靠傳統(tǒng)的方法和手段進行宣傳，吸引力和影響力必將和我們的主觀愿望漸行漸遠。必須解放思想，創(chuàng)新手段，將傳統(tǒng)媒體與新興媒體結合，把《群眾》辦在群眾實踐中，運用不斷涌現(xiàn)的新技術、新方法和廣大群眾所能接受的語言風格、表達方式，來充實豐富傳統(tǒng)手段和工作方法，才能提升黨刊的宣傳效果，著力解決關系群眾切身利益的問題，以實實在在的成效匯聚民心民力，最大程度地吸納人民群眾參與改革，最大程度地傳播建設新江蘇的正能量。

（作者系群眾雜志社總編輯、江蘇省黨的群眾工作研究基地首席專家）

第2篇：全面深化改革方法范文

【關鍵詞】和諧管理 學生教育 模式構建

0.引言

黨的十八屆三中全會向全國人民提出了全面深化改革的偉大戰(zhàn)略目標和總任務，我國高校在全面深化改革中如何構建學生和諧管理模式，如何堅持以人為本，構建和諧校園，提高高校學生教育與管理的工作水平，不僅是高校在新時期加強管理建設的需要，也是高校與國家深化改革同步發(fā)展的需要，是高校更好地培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化新型大學生建設人才的需要。

1.高校構建和諧學生管理模式的意義

改革開放以來，中國從計劃經濟向市場經濟的轉型，整個社會在經歷深刻的變革，經濟基礎決定上層建筑，作為上層建筑領域的高等學校教育，無論是教學形式和管理模式都在經歷深刻的變革，高校原有的學生管理模式已經與新的教學體制改革不相適應，新的高校學生管理模式正在不斷的探索中，和諧化的高校學生管理模式已經被證明是行之有效的方法，為我國高校學生和諧管理走出了一條適應時展的路徑。

在高等學校學生管理中采用新型的、和諧的、以人為本的模式管理，是對傳統(tǒng)的高校原有模式的變革，傳統(tǒng)的管理方式是以支配服從的、從上而下的僵化型的被動式管理，這種管理形式忽略了大學生的個性化和心理特點，管理者與被管理者的關系是被動的，固化的，不是互動的，在這種固化的被動的管理形式中，被管理者的興趣、積極性、主動性都受到壓抑和束縛，他們缺少自己的發(fā)揮余地，他們自由發(fā)展的空間和條件都被局限在狹小的時空里，影響了大學生的成長需要，而新時期的和諧式高校學生管理模式，則是管理者與被管理者互動的，空間和條件都極其有利于他們之間的成長，是一種從下到上的新型的積極性管理，通過溝通和交流來進行共同協(xié)商，重視尊重學生的主體性，讓學生有更大的發(fā)展空間，培養(yǎng)自身獨立思考的能力，為培養(yǎng)新型的創(chuàng)新性大學生人才創(chuàng)造了條件。肖攀，蘇靜在《“人本化”理念與構建高校和諧學生管理模式的創(chuàng)新性研究》一文中提出：“現(xiàn)代教育對于教育對象的終極關懷應該是幫助每個人全面發(fā)展、自由發(fā)展和充分發(fā)展，人們關注教育公平的焦點是讓人人具有學習和發(fā)展的機會”。[1]構建以人為本的高校和諧學生管理模式，是高校在新時期時展中深化管理改革的有效途徑，對高等學校在新時期深化改革和高校建設都有積極重要的作用和意義。

2.新時期在高校構建和諧學生管理模式的新課題

我國的改革開放給國家和人民群眾帶來了巨大的變化，隨著社會化交流平臺的多樣化，網(wǎng)絡媒體信息的大量沖擊，多樣化、多元化的思想文化理念像是潮水般以極其廣泛的形態(tài)對人們的理念進行沖擊，形成了各種形式的多元化理念強烈碰撞，高校是整個社會的一個組成部分，高校的學生思想狀態(tài)不可能生活在真空中，必然受到這些沖擊的重要影響，現(xiàn)代大學生的思想非?；钴S，求知欲望強，但是他們的人生觀又正處在成長階段，思想不成熟，對社會或者個人遇到的問題理解比較簡單，容易產生片面化傾向，他們有較強的自主觀念和競爭意識，他們無論在生活理念和思維方式方面都發(fā)生了很大變化，他們有理想，有進取心和事業(yè)心，向往成功和夢想，但他們又過多強調個人的得失；他們的思維極其敏銳，思維是多元的，善于接受新的事物，但是他們的思維理念又常常與傳統(tǒng)碰撞；他們的價值觀正在成長，卻又總是在多元化文化沖擊中搖擺；他們的發(fā)展愿望十分積極，但又往往太強調個性化張揚，他們主體意識大大增強，但是社會責任感逐漸弱化，導致有些學生個人利益與社會整體利益不可避免地發(fā)生沖突，等等。

面對這些形形的思想沖擊，如何因勢利導，對高校大學生進行以人為本的和諧管理，既尊重大學生的心理需求，又能給予正確的引導，幫助他們正確地認識社會，樹立正確的價值導向，才能使他們在高校和諧的校園里成長為一個能適應深化改革需要的新時期大學生，為建設中國特色的社會主義服務。

改革開放是一場偉大的變革，高校在改革開放中進行的學生管理模式的新探索，也是一場深刻的變革，現(xiàn)在，我國進入全面深化改革新的重要發(fā)展時期，這對我國高校是一種有力的推動和鼓勵，既是一種機遇，也是一種新的挑戰(zhàn)，我們要在我國全面深化改革的大好形勢下，進一步加快構建高校和諧的學生管理模式的步伐，充分認識深化改革對高校構建和諧學生管理的指導意義，把深化改革作為動力，讓高校的學生管理改革與全國的深化改革同步進行，進一步深化管理模式的變革，更加適應新的形勢發(fā)展要求。

3.結束語

在深化改革中構建和諧學生管理模式，堅持以人為本的管理方向，幫助學生樹立科學的價值觀，讓學生主動參與到管理中，同時從各方面重新審視在高校的學生管理中存在的問題與不足，尋找差距，落實各項深化改革管理的具體措施，充分運用深化改革的有利時機，帶動高校和諧化學生管理的構建，使高校發(fā)展建設邁向新的高度。

【參考文獻】

第3篇：全面深化改革方法范文

一、企業(yè)面臨的一些新情況

（一）企業(yè)員工隊伍現(xiàn)狀：有的員工擔心在新一輪的改革中失去“飯碗”，還有少數(shù)人直接表現(xiàn)為“做一天和尚撞一天鐘”，得過且過；另有部分員工思想活躍，表現(xiàn)為思想浮躁，眼高手低，面對高薪職位的誘惑，一些高學歷、有技能的年輕員工產生“跳槽”意向；許多一線員工長期從事強度大、壓力大、責任大的工作，干事業(yè)的熱情有所減退。

（二）企業(yè)思想工作現(xiàn)狀：有的企業(yè)思想政治工作流于形式、走過場，在實際工作中僅僅停留在表面，滿足按部就班轉發(fā)上級文件，做一些表面文章，未能把員工思想政治工作前置化、主動化、深入化、細致化；有的企業(yè)做員工思想政治工作的主動性、針對性和系統(tǒng)性不夠，運作機制有待健全完善，員工隊伍建設沒有行之有效的辦法與適當?shù)拇胧瑢е伦鰡T工思想政治工作陷入“說起來重要，做起來次要、忙起來不要”的誤區(qū)，使部分員工士氣低落、制度意識淡化，責任意識弱化，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

（三）企業(yè)人員心理現(xiàn)狀：企業(yè)全面深化改革后，人事用工分配制度及工資考核辦法等成為企業(yè)員工隊伍關心的熱點問題，大家期望通過全面深化改革能有一個真心實意為職工服務的領導班子，有一套科學合理的勞動用工和利益分配制度。同時，大家還擔心深化改革會不會涉及到自身既得利益，比如要競聘上崗，怕自己適應不了新形勢、新體制、新的崗位要求，面臨擇崗危機，心理不平衡，思想出現(xiàn)波動、起伏不定。

二、對加強企業(yè)思想政治工作的思考

如何消除企業(yè)員工在全面深化改革過程中的顧慮和擔憂，讓員工積極參與改革、支持改革，增強員工的工作主動性和主人翁責任感，成為改革的主體、推進者和維護者。為此，筆者進行了深入的思考。

（一）堅定信心，不斷創(chuàng)新思想政治工作方法。企業(yè)的思想政治工作人員應克服畏難情緒和無所作為的思想，要堅定信心，不辱歷史使命，抓住目前全面深化改革的大好時機，緊密結合本單位的實際大膽嘗試，積極進行思想政治工作創(chuàng)新，認真探索新形勢下思想政治工作的規(guī)律，創(chuàng)新思想政治工作方法，開創(chuàng)思想政治工作的新局面。一是深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。在活動中要注重激發(fā)廣大員工的創(chuàng)業(yè)激情，如開展爭當“優(yōu)秀員工”、爭當“崗位標兵”、爭當“技術能手”活動，針對不同時期的工作重心，適時開展不同的競賽活動，如“規(guī)范化服務競賽”等活動，豐富“爭創(chuàng)”活動載體，深化“爭創(chuàng)”活動內容。要通過一系列“競賽”活動的開展，使企業(yè)干部員工的工作熱情、凝聚力和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮；二是大力開展“典型引路”活動。平時，要挖掘典型、培養(yǎng)典型，宣傳典型，學習典型，用先進典型的事跡來感染大家。要充分發(fā)揮典型引路作用，用榜樣的力量激發(fā)員工進取精神，以點帶面形成風氣，繼而要求再次提高，螺旋上升，拾級而上成為一種“勢”，成為企業(yè)文化不可分割的一部分；三是發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，推行“黨員示范崗”、“黨員掛牌上崗”等活動，倡導廣大黨員在工作中挑大梁、挑重擔、打先鋒。同時，全面開展黨員與職工的“一帶一”、“一幫一”活動，一方面激勵廣大黨員時刻保持先進性，一方面帶動普通員工向黨員看齊，真正讓一個支部成為一個堡壘，一個黨員成為一面旗幟，一個干部成為一個標桿，形成“組成好班子，帶出好隊伍，培育好作風，樹立好形象，干出好業(yè)績”的良氛圍，讓企業(yè)永葆與時俱進的生機與活力。

第4篇：全面深化改革方法范文

關鍵詞：國家文化安全；外來文化；傳統(tǒng)文化；核心價值觀

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）06-0044-02

一、大學生國家文化安全教育

1.國家文化安全的內涵。文化是國家和民族價值理念、文明傳承和精神追求的外在體現(xiàn)。國家文化安全根源于不同國家之間的文化差異文化，是隨著不同國家之間的文化沖突而出現(xiàn)的。國家文化安全的主要內容包括語言文字安全、風俗習慣安全、價值觀念安全和生活方式安全四個方面。浙江大學傳媒與國際文化學院教授潘一禾認為：國家文化安全是“指一國的觀念形態(tài)的文化（如民族精神、政治價值理念、信仰追求等）生存和發(fā)展不受威脅的客觀狀態(tài)，它是國家安全的重要組成部分?！?/p>

2.大學生國家文化安全教育。大學生國家文化安全教育，指對高校大學生進行傳統(tǒng)文化繼承與弘揚、文化自信與自覺、文化自立與自強的教育，使青年大學生對我國觀念形態(tài)的文化生存和發(fā)展具有強烈的責任意識，對外來文化入侵有高度的警覺意識。具體包括：一對國家文化發(fā)展的強烈責任意識。對國家文化發(fā)展的強烈責任意識，就是大學生應清楚認識到自己在建設文化強國中所承擔的歷史責任和肩負的使命，認真履行社會職責，積極參加社會活動，自覺踐行社會主義核心價值觀，繼承和弘揚中華傳統(tǒng)文化，提高文化自覺和文化自信。二對外來文化入侵的高度警覺意識。對外來文化入侵的高度警覺意識，就是在面對全面深化改革以及外來文化的源源滲入時，一方面敢于和善于吸收和借鑒國外創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒一切國家先進的經營方式、管理方法和消費觀念等；另一方面又對外來文化入侵保持清醒的頭腦和高度的警覺，堅決的對以強權形式向我國輸出、推銷西方價值觀念，否定社會主義價值體系，以實現(xiàn)文化“入侵”和“占領”的文化帝國主義說“不”。

二、全面深化改革背景下外來文化影響高校文化安全的表現(xiàn)

1.對大學生使用語言文字的影響。隨著我國改革開放的深入發(fā)展和經濟全球化趨勢的加劇，中國與外國交流合作的不斷加深，學好外語成為我們更好參與國際分工合作的需要。但在全面深化改革的今天，高校對外語的過分重視和崇尚潛伏著外來文化對高校學生使用語言文字的危機。俘虜女大學生芳心的韓劇、來勢兇猛的日本動漫、老少皆宜的好萊塢大片通過原聲放送配以中文字幕的方式影響著大學生的聽覺系統(tǒng)，使大學生在無意識的觀看影片的過程中“耳濡目染”外來語言，并不自覺地模仿運用。高校學生中托福、雅思考試的日益升溫，日語、韓語的大行其道，尤其是學生中脫口而出的“SORRY、MY GOD、YES OR NO、卡哇伊、歐巴”等無不顯現(xiàn)著外來文化對大學生語言文字影響的痕跡。

2.對大學生價值觀念的影響。全面深化改革是中國航船破浪前行的動力引擎，是適應和引領經濟新常態(tài)的必然要求。青年大學生不僅是新一輪改革開放的見證者和受益人，更是全面推進改革的參與者。但全面推進改革需要沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，這不可避免地觸及部分人的利益，加上當前中國的改革確實面臨教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、食品安全、環(huán)境等大量突出矛盾和問題。而在有圖謀的錯誤輿論引導和西方思潮影響下，部分青年大學生出現(xiàn)了是非觀念不清、價值觀模糊，對個人、社會和國家的前途悲觀等錯誤傾向，更有在拜金主義、享樂主義、極端個人主義的燈紅酒綠的侵蝕下繳械投降的。這在不同程度上瓦解著社會主義核心價值體系，阻礙社會主義核心價值觀的形成，沖擊著青年大學生正確的世界觀、人生觀和價值觀。

3.對大學生生活方式的影響。日常生活方式是思想文化的外在表現(xiàn)，伴隨著我國改革的深化和對外開放廣度、深度的拓展，外來文化對大學生生活方式的影響日趨增強。外來文化，尤其是歐美、日韓文化在大學生中的過度滲透，使得大學生的生活方式西化，誕生哈韓、哈日一族。圣誕節(jié)里意義非凡的蘋果和掛滿彩燈的圣誕樹，情人節(jié)里價格暴漲的玫瑰花，隨處可見人氣爆棚的肯德基、麥當勞、哈根達斯、星巴克，充斥大學校園的日韓裝扮、破了洞的牛仔褲……在這個風云變幻的時代里，文化全球化加劇，但是部分青年大學生不能正確認識和對待外來文化，對外來文化存在盲目崇拜、迷戀，進而跟風的傾向，并因此而自詡為“潮人”。中華民族不拒絕好的外來文化，但也絕不接受惡意的陰謀的文化入侵。在全面深化改革和擴大開放的條件下，外來文化泥沙俱下、大量涌進，嚴重地沖擊了中國傳統(tǒng)文化，對大學生生活方式產生重大影響，并潛伏著大學生社會認同的危機，使中國國家文化安全面臨挑戰(zhàn)。

文化安全意識的強弱直接關系改革的深化、民族的生存發(fā)展和國家復興大業(yè)的興衰成敗。在全面深化改革的大背景下，國內外文化交流更加頻繁，外來文化的入侵更加隱蔽，我國的文化安全面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。作為未來社會建設的主力軍，大學校園是外來文化入侵的重災區(qū)，大學生是外來文化入侵的重點人群。因此，必須加強大學生國家文化安全教育，提升大學生的責任意識和擔當精神，使他們在深化改革中毫不猶豫、責無旁貸地挺身而出，全力履行義務，承擔起維護國家文化安全的責任。

三、深化改革背景下需全面加強大學生國家文化安全教育

1.重視大學生漢字的學習與傳承教育?，F(xiàn)在中小學教育都已經將經典誦讀和書法課作為必修內容，因此在大學除了開設大學生人文這一必修課外，可以考慮開設漢語言文字必修課，專門講授漢字的發(fā)展歷史和傳承，鼓勵學生開展?jié)h字文化尋根之旅，使學生對漢字有更深入的了解，培養(yǎng)學生對于漢字的興趣和熱愛。

2.加強大學生傳統(tǒng)文學教育。中華民族在上下五千年的漫長歲月中創(chuàng)造和形成了以諸子百家為代表、以詩詞曲賦為主要表現(xiàn)形式的傳統(tǒng)文學?，F(xiàn)代大學生往往熱衷于網(wǎng)絡小說和影視劇作，但對傳統(tǒng)文學卻知之甚少。高校應該加強引導，以課堂教學、主題講座、板報宣傳等多種方式進行傳統(tǒng)文化的滲透，營造學習中國傳統(tǒng)經典的氛圍，提升大學生人文素養(yǎng)，增強青年的民族自信心和自豪感，使他們承擔起維護民族文化安全和促進民族文化發(fā)展的重任。

3.加強大學生對傳統(tǒng)節(jié)日重視的引導。作為擁有五千年文明史的禮儀之邦，中國在發(fā)展過程中形成了各種各樣的全國統(tǒng)一或地方和民族各具特色的傳統(tǒng)節(jié)日。在深化改革的今天，熱衷于過洋節(jié)的大學生不少，且對洋節(jié)如數(shù)家珍，而對中國節(jié)日的認識和了解卻僅限于“吃”，春節(jié)吃團年飯、元宵吃湯圓、端午吃粽子、中秋吃月餅……傳統(tǒng)節(jié)日在大學生面前顯得蒼白而尷尬。在物質生活日益豐富的今天，加強大學生對傳統(tǒng)節(jié)日的了解和體驗勢在必行。如高校以實踐作業(yè)的形式要求W生春節(jié)參與準備團年飯、元宵節(jié)自己做湯圓、端午節(jié)親手包粽子等，并要求以圖文并茂的形式撰寫實踐報告（包括對傳統(tǒng)節(jié)日的探究、參與的過程、活動感悟等）。

4.加強大學生社會主義核心價值觀教育。指出，“青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，而青年又處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養(yǎng)成十分重要?！鄙罨母锉尘跋?，外來文化對傳統(tǒng)文化的沖擊顯而易見，高校應不斷加強大學生的社會主義核心價值觀教育，使核心價值觀教育內化于學生的心中，外化于學生的日常行為中。高校要有全員育人和“大思政”的視野，意識到社會主義核心價值觀教育不僅僅是思想政治教育工作者的任務，而是全體教育工作者的使命。因此鼓勵所有高校教師都要發(fā)掘工作中的思想政治教育資源，巧妙利用圖片、視頻、故事等資源，通過討論、辯論等視聽沖擊加強大學生對核心價值的認同教育，開展黨團組織活動，提升大學生對核心價值觀的情感認同，使大學生在社會調查、志愿服務、公益活動等活動中主動承擔起踐行社會主義核心價值觀的歷史重任。

參考文獻：

[1]潘一禾.文化安全[M].杭州：浙江大學出版社，2007.

第5篇：全面深化改革方法范文

剛剛結束的證監(jiān)會系統(tǒng)2018年工作會議，證監(jiān)會黨委書記、主席劉士余作了工作報告，總結2017年主要工作，研究部署2018年重點任務，定調了接下來這一年的資本市場全年監(jiān)管任務，細細品慢慢看，新的一年里，將有一些強烈的監(jiān)管意圖和舉措蘊含其中，這將影響到今年的市場生態(tài)和監(jiān)管環(huán)境。

就2018年的重點工作任務，先來看看有哪些關鍵表述：

1、2018年要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以服務供給側結構性改革為主線，以保護投資者合法權益為根本使命，切實抓好服務實體經濟、防范風險和深化改革三大任務。

2、堅決打好防范化解資本市場重大風險攻堅戰(zhàn)，加強股市、債市、期貨市場風險監(jiān)測和應對能力建設，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

3、以服務國家戰(zhàn)略、建設現(xiàn)代化經濟體系為導向，吸收國際資本市場成熟有效有益的制度與方法，改革發(fā)行上市制度，努力增加制度的包容性和適應性，加大對新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的支持力度。

4、加快多層次資本市場體系建設，繼續(xù)深化新三板改革，促進區(qū)域性股權市場規(guī)范發(fā)展，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、天使投資。

5、引導期貨與衍生品市場健康發(fā)展。

6、以深化改革和擴大雙向開放促進各類市場主體核心競爭力的全面提升。

7、大力推進監(jiān)管智能化科技化。

8、持續(xù)強化稽查執(zhí)法，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，把保護投資者合法權益的工作提高到一個新水平。

第6篇：全面深化改革方法范文

國務院國資委2014年7月15日宣布，在中央企業(yè)啟動4項改革的試點，分別是國有資本投資公司試點、董事會授權試點、混合所有制經濟試點、向央企派駐紀檢組試點。這標志著國企改革邁出實質性步伐，新一輪國企改革拉開大幕。

一、重新啟動國有企業(yè)改革頂層設計

我國國有企業(yè)深化改革隨著十的召開逐漸拉開了帷幕，十為國有企業(yè)改革提出了新的任務，也重新啟動了國企改革頂層設計，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，加快我國國企股權多元化改革步伐，推動混合所有制經濟發(fā)展?；旌纤兄平洕矅笊罨母锏闹攸c，企業(yè)通過股權多元化改革，企業(yè)內部逐漸形成混合所有制經濟體系，這樣就會降低國有股權占企業(yè)股權的比例，這樣就能推動國資與社資共同發(fā)展，還能為國有企業(yè)深化改革創(chuàng)造進一步有力條件。國家應該積極推動具備上市條件的國企上市，在暫時不具備上市條件的國企中推行股權多元化改革，融入更多的投資者。

第二，適度推進中央企業(yè)改制上市計劃。我國中央企業(yè)早在12年就由國資委退出了綜合實力排名方案，并在此基礎上，進一步完善排比評價體系，13年正式推出中央企業(yè)綜合實力排名，這一排名的推行，能夠有效的激勵上市公司巡查自身的不足，對提高企業(yè)經營質量、規(guī)范市場具有重大的意義。國家相關部門也成立了中央企業(yè)上市規(guī)范小組，提高上市企業(yè)運作水平。

第三，規(guī)范董事會建設。我國實行董事會以來，到去年年底，有52家中央企業(yè)設立了董事會，董事會的建立有助于國有企業(yè)約束機制以及長效激勵機制的運轉與實施，也強化了國企經營投資責任的追究機制。13年，國資委下發(fā)了關于中央企業(yè)董事會高管薪酬管理完善相關文件，規(guī)范董事會管理。

第四，加強國有企業(yè)內部改革，為了為企業(yè)發(fā)展提供良好的市場競爭保障，積極推行管理人員能上能下、員工收入能增能減、員工能進能出制度，并且實行重大信息對外公開，實行透明化管理。采用聘請制度能夠有效的激勵國有企業(yè)員工，使管理人員更好的實施管理；普通員工積極進取，提升國有企業(yè)綜合競爭力。

第五，積極探尋國企員工持股方法，進一步推動混合所有制改革。深化國有企業(yè)改革，還需要允許混合所有制經濟體制下，企業(yè)員工持股，將勞動者效益與企業(yè)效益緊密的連接在一起，相關部門應該在保證國有資產不流失、企業(yè)資產穩(wěn)步增值的基礎上，探索員工持股的有效方法。

第六，加強國有企業(yè)維穩(wěn)工作，如今，我國正屬于高速發(fā)展階段，社會矛盾不斷的上升，在國有企業(yè)中，正是改革的關鍵時期，企業(yè)的改制、發(fā)展，在不同程度上出現(xiàn)了一些問題，對企業(yè)的穩(wěn)定造成影響。做好國有企業(yè)維穩(wěn)工作，對于國有企業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展有很大的作用，能夠為國企創(chuàng)建一個良好的發(fā)展環(huán)境。

第七，全面幫助國有企業(yè)提升管理水平。首先，實行上下聯(lián)動協(xié)同方式，有國資委成立管理提升小組，完善企業(yè)管理相關目標、路徑、考評等機制，國有企業(yè)也需要成立相應的工作機制，配合提升小組相關工作；其次，根據(jù)企業(yè)實際需求，從內在需求出發(fā)，制定具體工作方案；最后，提升國有企業(yè)的管理水平，還需要不斷的夯實企業(yè)管理基礎，抓好管理主線，彌補管理短板，積極推動國有企業(yè)管理規(guī)范化、信息化、制度化建設。

二、推行資源整合以及并購重組改革計劃

第一，推行中央企業(yè)重組整合計劃，對企業(yè)內部整合實施有效的協(xié)調，深化改革脫困工作。在中央企業(yè)并購過程中，存在制度不健全、風險控制能力低、戰(zhàn)略有效性差、并購操作不規(guī)范等問題，針對這些問題，國資委提出并下發(fā)了相關的文件，對中央企業(yè)并購提出具體的意見，規(guī)定具有債務風險重點監(jiān)控、監(jiān)管或三級以下企業(yè)不能納入并購范圍，對并購主業(yè)之外的企業(yè)實施嚴格的控制。針對現(xiàn)在并購重組中文件，國資委經國務院同意，對以下中央企業(yè)實施了并購重組，如中國華糧物資集團并入了中糧集團有限公司、第二重型機械集團與中國機械工業(yè)集團實施重組。

第二，中央企業(yè)對低效無效資產進行清理，促進企業(yè)改革進一步深化。根據(jù)國資委統(tǒng)計相關數(shù)據(jù)顯示，當前中央企業(yè)中低效無效資產大量存在，對企業(yè)健康發(fā)展造成很大的影響，并制約了企業(yè)改革制度的實施。推行國有企業(yè)低效無效資產評理，能夠有效的夯實國有企業(yè)資產的質量，國資委也在13年下發(fā)了相關的文件通知，要求三年內中央企業(yè)完成低效無效資產的清理工作。

第7篇：全面深化改革方法范文

關鍵詞：深化改革 國家治理 現(xiàn)代化

中圖分類號：G633.3 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）03-0332-01

黨的十八屆三中全會站在新的歷史起點上，全面總結35年改革的寶貴經驗，深入分析今后一個時期國內外環(huán)境和形勢的變化，明確提出全面深化改革的總目標，要“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！边@是在黨的文件中首次提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的觀點，成為一個耀眼的新亮點。這個總目標深刻反映了當下改革發(fā)展的總趨勢和新要求，同時綜合考慮到了國際國內的形勢和條件，又回應了人民群眾的熱切期盼和關切，為在新的歷史起點上全面深化改革指明了總的方向。

一、國家治理體系現(xiàn)代化的基本內容

現(xiàn)代國家治理體系的基本內容就是人民參與治理。在現(xiàn)代文明世界，國家治理的重要內容就是人民參與治理，如果沒有人民參與治理，僅僅是權力參與治理，政府參與治理，這個治理體系就不是現(xiàn)代化的。國家治理的現(xiàn)代化的中心內容就是讓人民群眾參與治理過程，只有人民參與治理過程，才有望實現(xiàn)一個公平正義的社會。發(fā)展改革的最終目標就是要實現(xiàn)一個公平正義的社會，什么叫公平正義的社會呢？公平正義的社會是社會主義社會的基本特征，也是未來中國改革的基本目標。過去三十年是以經濟為中心構建改革發(fā)展，未來三十年，要搞一個公正的社會主義，真正實現(xiàn)國家治理的現(xiàn)代化，公正的體系很重要。實現(xiàn)公平正義是國家治理體系現(xiàn)代化的重要方面。

二、國家治理體系現(xiàn)代化的本質特征

國家治理體系現(xiàn)代化主要是指依法治國體系的形成，在當今世界，一個現(xiàn)代化國家的基本標志、基本特征就是法制國家，法大于權，法大于人，這是國家治理現(xiàn)代化的本質特征。因此，下一步的改革重點要使權力服從于憲法體制、法律體制，絕不能讓權力超過憲法。依法治國提了很多年，是能不能實現(xiàn)公平正義的社會一個重要的標志。我們國家是不是真正實現(xiàn)了依法治國，真正實現(xiàn)了法大于權，法大于人，每個機構，每個單位，每個個人都必須在法律體系下生活，都不能違反憲法和法律而生活。我們說國家治理現(xiàn)代化，首先說它的治理體系要現(xiàn)代化，治理體系就是說要有法律社會體系，這也是非常重要的。

三、國家治理體系現(xiàn)代化的核心意義

國家治理體系的現(xiàn)代化的核心意義就是權力治理，十以來，一直在搞政府職能轉變，這次提和過去有很大的不同，主要是從國家治理現(xiàn)代化這個層面來強調的，目的更明確，思路更清晰，辦法更得當。政府職能轉變是國家治理現(xiàn)代化的核心領域。

1.政府的限權、放權和分權。第一點，限權，政府的限權就是建立一個有限政府，過去政府對于市場、社會干預過多，政府是對市場和社會的管理是全覆蓋的，這一次明確提出要實現(xiàn)國家治理的現(xiàn)代化，就是轉變政府職能，限制政府權力。所以說我們審批制度改革，國務院在半年時間內取消了好多，有200多項，以后還要取消，這是我們的一個方向，政府該管的要管好，政府不該管的不要管，管不好的也盡量下放，所以政府職能轉變，國家治理現(xiàn)代化的一個中心內容，第一條就是限權。能不能在未來的改革過程中，對政府權力形成有效限制，不使政府錯位、缺位和越位，是改革的一個中心議題。第二點，放權，下放權力，十以來我們一直在做。什么叫下放權力呢？主要的內容就是處理好兩種關系，一種就是處理好中央與地方的關系，中央給地方放權，地方有能力承接這個權力。第二個，就是地方政府要處理好地方政府間的關系，權力下放到哪一級，都要認真研究。所以放權的時候，就涉及到中央與地方關系，下一步，要研究地方政府的職能轉變，中央政府給你下放權力，比如市場監(jiān)管權力，公共管理方面的權力，公共服務方面的權力，你干不好，是不行的。放權有兩個標準，一個就是要使財權和事權相統(tǒng)一。第二個必須權責一致，責任明確，這是未來中國改革的重要內容。第三點，分權，分權就是權力轉移，權力向社會組織的轉移。分權就是要處理好政府與社會的關系。政府向社會轉移權力的時候，社會必須有能力承接?，F(xiàn)在社會組織發(fā)育不健全，社會組織的運作空間很小，這是下一步分權，權力轉移的主要地方。未來中國改革必須加快社會組織發(fā)展的思路，使社會組織有能力來承接政府所轉移的職能。

2.逐步形成政府、市場和社會三者共治的局面。在轉變政府職能的過程中，要逐步形成政府、市場和社會三者共治的局面，形成社會治理主體的多元化。過去社會治理的主體只有政府，中國未來的改革要使人民群眾真正享受到高質量的，良好的公共服務，光靠政府一家是不夠的，必須發(fā)揮治理主體的多元化，特別是要調動市場和社會的積極性，形成政府、市場、社會共治的國家治理現(xiàn)代化局面。治理的主體是政府，但是未來的發(fā)展中要形成多元化的治理體系，原因是中國社會現(xiàn)在處于重大轉型期，轉型期就意味著中國社會進入風險社會，所面臨的問題前所未有的復雜，所需要解決的問題前所未有的艱巨。中國進入風險社會有四大標志，第一個是政府的公信力在下降，一旦政府的威信，政府的公信力下降，政府的社會控制能力和社會治理能力都在下降。這一次三中全會提出國家治理能力的現(xiàn)代化，它的一個重要內涵就在于提高政府的公信力，通過政府職能轉變，通過反對權力腐敗，使我們政府的公信力大幅度提高，政府的公信力提高了，控制能力和治理能力也會相對提高。第二個標志，公共機構的責任能力在下降。如果公共機構的監(jiān)管能力下降，社會矛盾、社會沖突就會大幅度增加，都有可能把我們帶入風險社會。第三個標志，理論體系相對來說不是很成熟。任何國家要發(fā)展必須有一整套能指導現(xiàn)實發(fā)展和未來發(fā)展的理論體系，理論體系相對來說不是很成熟，因為社會主義發(fā)展的時間比較短，再加上理論研究的方式方法存在一定的問題。社會主義發(fā)展，理論的發(fā)展是非常重要的。理論不在狀態(tài)，好多人自說自話，自我滿足，這對社會主義發(fā)展是有害的，對于全面深化改革開放是有害的，所以現(xiàn)在急需形成一套指導中國發(fā)展的，對中國未來十年，三十年，乃至五十年的發(fā)展有指導意義的理論體系。因為沒有理論的民族是一個沒有希望的民族，沒有思想的民族是一個沒有未來的民族，因此中華民族要崛起，精神的崛起比物質的崛起更重要，所以全面深化改革理論研究，任務更重，能不能實現(xiàn)2020年的目標，能不能在2020年取得決定性的改革成果，應該理論先行。第四個標志，社會的多樣化。主體意識對個體意識的崛起，隨著全球化和信息化時代的到來，中國人，特別是80后、90后，他們的主體意識、個體意識在增強，主體意識和個體意識增強的一個社會后果就是社會的多樣化，社會多樣化的一個結果就是加大了社會治理的難度。在全球化和信息化時代的今天，隨著主體意識的崛起，變成多元化社會，再用過去那種治理方式治理現(xiàn)代社會已經不行了。

3.市場起決定性作用。在政府職能轉變概念中，市場起決定性的作用，過去提市場的基礎性作用，現(xiàn)在提決定性作用，雖然差兩個字，但是意義大不相同。有兩個原因，第一個原因，市場起基礎性的作用，還有不起基礎性作用的因素，比如政府，因此為政府對市場的干預這句話留下了空間，必須改。第二個原因，經過三十多年的發(fā)展，基本上形成了社會主義市場經濟體制，在逐步完善社會主義市場經濟體制，但是現(xiàn)在所遇到的問題從現(xiàn)實來看，主要是政府對市場的過度干預，使政府在資源配置過程中間，可以說起主導作用。這次明確提出，以后市場將起決定性作用，這是一個非常先鋒的、前衛(wèi)的、正確的表述。這個表述就決定了將來要建立一個公平競爭的市場經濟體制，我們主要通過市場來配置資源，民營企業(yè)發(fā)展空間在擴大，民營企業(yè)的投資領域在擴大，標志著政府的干預減少，這也是三中全的一個非常重要的亮點。未來改革15大領域，60項具體方面，能不能改革到位，與政府職能轉變有非常密切的關系，因為政府職能轉變它涉及到。

參考文獻

[1]秦貞婷. 基于國家治理的國家審計研究[D].山東財經大學，2013.

第8篇：全面深化改革方法范文

從理論上來說，大多數(shù)人都承認市場力量能促進資源從供過于求、效率低下的企業(yè)流出來，轉向效率較高的企業(yè)，實現(xiàn)決策優(yōu)化，也承認市場能有力激發(fā)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的活力，達到獎優(yōu)罰劣的目的。但是建立健全市場機制是很不容易做到的事，而且需要相關的機構和人員放棄一切既有的權力和利益，所以往往步履維艱。

對于政府機關和官員來說，最順手的就是老方法，即用行政手段干預。一方面下達指標壓縮過剩產能，消除房地產庫存，要求網(wǎng)絡提速降費;另一方面設置各種各樣的扶持基金和高新技術開發(fā)區(qū)，企圖用高投資、高補貼推出一個科技創(chuàng)新的。

供給側改革應是體制改革，而現(xiàn)在常常被誤解為“供給側的結構調整”，供給側的結構性調整實際上回到了老辦法，就是用行政力量調結構。這點令人擔心，這個辦法恐怕不能取得我們預期的效果。

杠桿率已經超過了警戒線

2015年11月份，中央提出著力推進供給側結構性改革，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。這是一個非常重要的決定，意味著我們從原來主要靠凱恩斯主義式的刺激政策搞增長，轉向以提高供給質量、提高發(fā)展質量為主的宏觀經濟政策。這是領導決策思路的重要改變。

過去的主流思想是由需求側的因素分析勘察中國經濟增速下降的原因和尋求應對的方略。由這樣的分析得出的結論就是，經濟減速的原因是因為投資、消費、出口三架馬車的力量不足，所以應對的方略就是擴需求，保增長。但是執(zhí)行這個方針若干年以后，現(xiàn)在我們陷入了一個困境，出現(xiàn)了兩個現(xiàn)象。

第一個現(xiàn)象是投資回報遞減。這些年來，每年刺激的力度并沒有減弱，但是效率卻是不斷衰減，幾乎沒有太大的作用。另外一個現(xiàn)象就是杠桿率不斷提高。去年應該說超過警戒線了，到現(xiàn)在還在繼續(xù)提高，這樣就蘊藏著發(fā)生系統(tǒng)性風險的可能性。事實上，我們也不能再繼續(xù)用這樣的方法來應對面臨的挑戰(zhàn)。

所以這個決策是非常重要的，多年來，西方經濟學家提出，在討論中國的長期經濟發(fā)展問題的時候，不應該使用需求側的分析，凱恩斯主義的刺激政策對于中長期發(fā)展來說是無效的，弊端很大。

應主要依靠效率提高實現(xiàn)增長

從需求側的分析得出一些什么結論呢？GDP總量、需求總量和生產要素的數(shù)量是相等的。分析GDP總量變化的時候，可以從需求側分析，也可以從供給側去分析。供給側因素主要是從增長來說，新增資本投資，全要素生產率提高等。從這個分析提出的結論是什么？第一個是經濟振蕩，我們?yōu)槭裁窗l(fā)生經濟增長？因為供給側幾個因素都在減弱，包括人口紅利消失、增加投資難以為繼、潛在增長率下降等。

解決這種震蕩的處方就是通過糾正資源的誤配，改變結構惡化的狀況和建立兼容的激勵機制來調動積極性，千方百計提高資源的配置效果和宏觀經濟的運行效果。

所謂提高資源配置效率和經濟運行效率，其實就是轉變經濟發(fā)展方式。轉變經濟增長方式，就是改變主要依靠投資實現(xiàn)的增長，轉到主要依靠效率提高實現(xiàn)的增長。所以問題的核心和實質就是要加快轉變經濟發(fā)展的方式。

發(fā)展方式轉型的成敗在于能否消除體制

加快經濟發(fā)展方式轉型成敗的關鍵是能不能通過全面深化改革消除實現(xiàn)轉型的體制。正式提出實現(xiàn)經濟發(fā)展方式轉型已經20年了，是1995年制定九五計劃的時候提出來的，但是直到現(xiàn)在轉型還沒有完全實現(xiàn)。在提出要實現(xiàn)經濟發(fā)展轉型10年以后，就是2005-2006年制定“十一五”規(guī)劃的時候，曾經討論過這個問題，為什么進展這么慢？當時給出的結論是存在體制。我當時寫了《中國增長方式的決策》，詳細講了當時有哪些體制，歸結起來就是政府在資源配置中起著主導作用，使市場的作用不能發(fā)揮。

但這個問題到現(xiàn)在仍然沒有解決，怎么才能解決呢？那就是要全面深化改革，用全面深化改革消除這些轉型的體制機制障礙，發(fā)揮市場的有效配置資源的作用，并通過發(fā)揮市場有效激勵機制的作用來實現(xiàn)轉型。

行政干預很順手 建立市場機制步履維艱

從三個月以來執(zhí)行中央決定的情況來看，有兩個問題是亟需解決的。第一個問題，提高經濟發(fā)展的質量，是主要依靠市場的力量，還是主要依靠行政手段？這是一個很大的問題?？墒墙陙淼慕涷炞C明優(yōu)化結構必須優(yōu)化良好的體制機制，再輔助必要的行政手段。主要依靠行政手段調結構是很難取得成功的。

這里有一個概念需要澄清，就是結構性改革在中國的經濟學文獻里面很少用，但是西方有一些人，特別是歐洲人很喜歡用這個詞，在金融危機以后，一些國際組織在歐洲國家推結構性改革。當時結構性改革說的是政治、社會、經濟結構的改革，也就是我們說的體制改革。但是和我們供給側聯(lián)合在一起的時候，常常被人理解為供給側的結構調整，現(xiàn)在可以看到很多這樣的報道，供給側的結構性調整實際上回到了老辦法，就是用行政力量調結構。這點令人擔心，這個辦法恐怕不能取得我們預期的效果。

應警惕改革空轉

第9篇：全面深化改革方法范文

高舉偉大旗幟，明確奮斗目標，部署未來發(fā)展——黨的十報告集中全黨智慧、凝聚各方共識、反映人民心聲，是為全面建成小康社會而奮斗的政治宣言，是加快推進社會主義現(xiàn)代化、奪取中國特色社會主義新勝利的行動綱領。認真學習、廣泛宣傳、全面貫徹黨的十精神，對于把中國特色社會主義事業(yè)推向前進意義重大而深遠。

認真學習深入領會十精神，必須牢牢把握堅持和發(fā)展中國特色社會主義這條貫穿十報告的鮮明主線，始終堅持理論聯(lián)系實際的正確方法。只有把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為學習貫徹黨的十精神的聚焦點、著力點、落腳點，才能把十精神學深、學透；只有把我們黨理論聯(lián)系實際的優(yōu)良作風貫穿學習全過程，才能把十精神有效轉化為社會主義現(xiàn)代化建設的驅動力，讓理論之花結出實踐碩果。

理論的生命在實踐中孕育，理論的價值在實踐中彰顯。理論聯(lián)系實際，是學習態(tài)度問題，也是執(zhí)行能力問題，需要直面問題的勇氣、破解難題的智慧。如何增加居民收入、縮小貧富差距，如何改善公共服務、提升社會保障，如何實現(xiàn)綠色發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境，如何加強反腐倡廉、應對“考驗”“危險”……一系列發(fā)展中的新問題、新任務，都需要我們作出務實而睿智的回答。

十報告強調，要以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端；要牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的執(zhí)政黨。這些要求部署必將凝聚起深化改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧以及提高黨的建設科學化水平的強大動力，引領改革航船迎風破浪，解決好“發(fā)展起來以后的問題”，構建起系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使黨和國家各方面制度更加成熟。

奮斗成就偉業(yè)，實干才能興邦?！安桓桑朦c也沒有。”堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚真抓實干的工作作風，結合本部門、本地區(qū)、本崗位工作特點、任務要求，真正把黨的十作出的決策部署轉化為深化改革、推動發(fā)展的行動準則、政策取向和解決問題的有效措施，是衡量學習是否取得實效的標尺。