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1、科技創(chuàng)新帶來了農(nóng)業(yè)發(fā)展的全新時(shí)代。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成在引導(dǎo)人們新的消費(fèi)觀念、促使開發(fā)新的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、不斷提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平等諸多方面發(fā)揮著根本作用。
2、科技創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)良性循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要通過科技創(chuàng)新,改變生產(chǎn)工藝,提高產(chǎn)品質(zhì)量,使產(chǎn)品更好地滿足消費(fèi)者的需求。
3、科技創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序調(diào)整的動力。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在改變生產(chǎn)工藝的過程中,必然打破原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成環(huán)節(jié)或方式,導(dǎo)致大批新型產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展,適應(yīng)市場新的消費(fèi)需求。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技投入;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長;集約生產(chǎn)
農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長一直是世界各國關(guān)注的重點(diǎn)。歐美國家在20世紀(jì)70年代開始對于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)投入增幅相對放緩,不過歐美國家的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)投入基數(shù)相對比較大,因此其農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)相對于亞洲大部分的發(fā)展中國家而言都處于先進(jìn)水平。中國等發(fā)展中國家在進(jìn)入到20世紀(jì)80年代中期,農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的投入在增速上相對放緩,這主要是當(dāng)時(shí)的發(fā)展中國家相對重視對第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)之后,中國更加重視對農(nóng)業(yè)科技的投入,不過在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長和轉(zhuǎn)型上,還需要根據(jù)實(shí)際狀況,進(jìn)一步探索新的路徑。因此,針對當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間的聯(lián)系實(shí)際,要充分分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際困境,從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的模式出發(fā),更加全面地調(diào)動農(nóng)業(yè)科技投入當(dāng)中的各項(xiàng)生產(chǎn)要素,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠充分結(jié)合科學(xué)技術(shù)進(jìn)行發(fā)展。只有推動農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展,才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)化升級,真正全面地推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利轉(zhuǎn)型。
一、農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長聯(lián)系的特點(diǎn)
針對農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的聯(lián)系,有很多中外學(xué)者都做出了深入的探究。美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Alston等對于世界上各主要國家所付出的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究投入強(qiáng)度進(jìn)行了分析,特別是對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)投入在整個(gè)農(nóng)業(yè)國民生產(chǎn)總值里面的比重進(jìn)行研究,從20世紀(jì)70年代初期開始,亞洲的大部分國家對農(nóng)業(yè)科技投入的增長都極為重視,并且相對于歐美等發(fā)達(dá)國家而言增長速度更高。中國的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)投入在進(jìn)入到20世紀(jì)90年代之后,在國民生產(chǎn)總值中相對放緩,但是一直都維持一個(gè)相對穩(wěn)定的水平,中國政府對于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的財(cái)政投入和農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力之間也形成了一定的均衡關(guān)系??梢钥闯?,中國的農(nóng)業(yè)科技投入大部分還是依靠政策性的財(cái)政扶持,通過這一類方式推動農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與變革,而且農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長也呈現(xiàn)出明顯正相關(guān)的聯(lián)系。
(一)農(nóng)業(yè)科技投入對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的逐步遞減式影響
農(nóng)業(yè)科技投入是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,通過農(nóng)業(yè)科技投入之后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)能夠得到進(jìn)一步的提升,這種科學(xué)技術(shù)能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改革,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效率,從而讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)能能夠提升。不過農(nóng)業(yè)科技投入并不是直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技的投入對生產(chǎn)方式或者生產(chǎn)手段的改變,實(shí)際上有一個(gè)滯后期,這是因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)作用于生產(chǎn)方式是有一定的時(shí)間性。通過相關(guān)研究表明,農(nóng)業(yè)科技投入在影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的過程當(dāng)中,有著一定的滯后效應(yīng),即農(nóng)業(yè)科技投入每增加1%,當(dāng)年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將會增長1%,不過隨著年限的不斷推移,原來的農(nóng)業(yè)科技投入對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響也會逐漸減少。這主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技投入對于一定時(shí)間內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠產(chǎn)生較大影響,但是當(dāng)這項(xiàng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中普遍應(yīng)用時(shí),這種農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長比例也會逐漸縮小。所以農(nóng)業(yè)科技的投入對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響也是一種逐步遞減的關(guān)系。針對這一方面可以看出,農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)也是不斷地升級和優(yōu)化的,只有持續(xù)性地推動農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,才能夠讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升和持續(xù)發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的動態(tài)均衡聯(lián)系
從農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間的聯(lián)系上看,二者是維持一種動態(tài)均衡的聯(lián)系。農(nóng)業(yè)科技的投入隨著時(shí)間的增長不斷增加,而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長在這種增加的刺激下也會隨之提升,這是一種動態(tài)均衡的聯(lián)系。當(dāng)一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展需求時(shí),通過資金投入而開發(fā)的新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),將會進(jìn)一步拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長,因此農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的投入是一種持續(xù)性的行為,而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長在這種持續(xù)性的科技投入影響下,也會呈現(xiàn)出一種動態(tài)平衡的狀況。雖然可以看出農(nóng)業(yè)科技投入對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間的影響是比較積極的,但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長卻不一定能夠?qū)r(nóng)業(yè)科技的投入產(chǎn)生一種積極的協(xié)調(diào)反饋?zhàn)饔谩R驗(yàn)檗r(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有相對的獨(dú)立性,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長不一定是僅僅通過科學(xué)技術(shù)的影響而增長,有可能是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)產(chǎn)能擴(kuò)大下,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。所以在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長的背景下,科學(xué)技術(shù)是否能夠通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長而產(chǎn)生一種持續(xù)性的發(fā)展,則要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體模式而定。不過從整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式上看,農(nóng)業(yè)科技的投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間維持著一種動態(tài)的均衡。這種動態(tài)的均衡本質(zhì)上是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于科學(xué)技術(shù)的依賴,只有通過成熟的科學(xué)技術(shù)支撐,才能夠讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)增長的動力。
(三)農(nóng)業(yè)剛性需求下的農(nóng)業(yè)科技投入與經(jīng)濟(jì)增長的聯(lián)系
在農(nóng)業(yè)剛性需求下,農(nóng)業(yè)科技投入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間呈現(xiàn)出正相關(guān)的聯(lián)系。中國的農(nóng)業(yè)剛性需求主要表現(xiàn)為糧食的剛性需求,中國人口的增加而對糧食的需求不斷的提升,這也要求中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也必須關(guān)注到農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而中國的水資源和土地資源等生產(chǎn)資源,實(shí)際上是存在著不可再生等剛性約束,這主要是因?yàn)橹袊耐恋睾退Y源,以人均角度分析是極不平衡的。糧食的需求增加,而中國的土地與水資源并不會隨之增加,這也意味著中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式必然是要從粗放型轉(zhuǎn)向集約型轉(zhuǎn)變。因此中國的農(nóng)業(yè)科技投入必然是要轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N逐年穩(wěn)定增長的機(jī)制,通過逐年加大對農(nóng)業(yè)科技的投入,并且探索新的機(jī)制和模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。不過中國的農(nóng)業(yè)剛性需求下,很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者仍然是呈現(xiàn)出一種家庭式的生產(chǎn)方式。這種家庭式的生產(chǎn)方式往往不利于生產(chǎn)的發(fā)展,因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)變往往是需要一定的投入,這種投入不可能僅僅是依靠官方財(cái)政的投入,更需要生產(chǎn)者的配合,通過調(diào)整生產(chǎn)方式和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。因此在農(nóng)業(yè)科技投入逐步增加下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式如果相對滯后,那么農(nóng)業(yè)科技投入對于農(nóng)業(yè)增長的正相關(guān)關(guān)系將會被削弱。
二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長聯(lián)系的策略
農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間的聯(lián)系,要依靠農(nóng)業(yè)科技人才、交叉型的都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,以及對農(nóng)業(yè)科技投入的融資模式進(jìn)行改革。通過這一系列的改革,能夠夯實(shí)農(nóng)業(yè)科技投入的基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技投入并不能僅僅依靠資金的盲目投入,還需要調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式、農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)模式,以及幫助農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)研發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步進(jìn)行融資,這對于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有著極為重要的價(jià)值和意義。因此,政府在倡導(dǎo)相關(guān)農(nóng)業(yè)科技投入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長過程中,要積極探索新的渠道,對一部分的改革進(jìn)行試點(diǎn),從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技投入有的放矢,更有針對性地推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)科技投入的核心
雖然農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和投入能夠推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長,但是如果缺乏人才的支持,那么農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的影響作用就會被削弱。因此,在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長聯(lián)系的過程中,首先就需要強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)科技的人力投入。在農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)資本要素當(dāng)中,農(nóng)業(yè)科技人才實(shí)際上是一項(xiàng)可以不斷增長的資本,相對于土地資源和水資源而言,人才的投入和人才的培養(yǎng)始終是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)動力。在土地資源和水資源不可再生的條件下,對于農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)應(yīng)該受到更大程度的重視。因此,在相對比較好的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,應(yīng)該積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究人員,要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人員對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)作用。所以對于農(nóng)業(yè)科學(xué)人才,應(yīng)該形成一種具備激勵(lì)性的考核機(jī)制,對于貢獻(xiàn)較大的農(nóng)業(yè)人才,應(yīng)該更進(jìn)一步地進(jìn)行選拔和考核。從政府的層面上,應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)投入,通過充足的資金支持,能夠鼓勵(lì)資金更進(jìn)一步的注入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范圍之內(nèi),并且鼓勵(lì)更多的人才投入到研究當(dāng)中。只有具備人才這一座橋梁,才能夠讓農(nóng)業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入,以及農(nóng)業(yè)科技的成果轉(zhuǎn)化成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。
(二)通過農(nóng)業(yè)科技投入,進(jìn)一步發(fā)展交叉型都市農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)科技投入不僅僅要促進(jìn)生產(chǎn)型的農(nóng)業(yè)發(fā)展,更可以根據(jù)實(shí)際發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)這一個(gè)概念,首先是從歐美等發(fā)達(dá)國家發(fā)展而來,重點(diǎn)是讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅僅是為了生產(chǎn)糧食等基本的農(nóng)作物,更能夠結(jié)合第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為服務(wù)型的農(nóng)業(yè)。通過讓農(nóng)業(yè)朝著都市化的模式發(fā)展,能夠讓農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)業(yè)態(tài)更進(jìn)一步轉(zhuǎn)化,形成多元化的業(yè)態(tài),特別是形成生態(tài)綠色農(nóng)業(yè),以及觀光休閑農(nóng)業(yè)等融合了生產(chǎn)生活以及生態(tài)為一體的都市農(nóng)業(yè)模式,將有利于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的投入轉(zhuǎn)化成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的動力。隨著都市生活的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的價(jià)值不僅僅在于生產(chǎn)和提供糧食,更需要體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)本身的文化特性,而采用高度集約化的科學(xué)方式進(jìn)行生產(chǎn),也可以通過這種方式促進(jìn)生態(tài)化的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。所以應(yīng)該充分的挖掘當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的生態(tài)功能和生活功能,并且在開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多種功能上投入更多的科學(xué)技術(shù)研究成果。在這一基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)不僅僅停留在滿足日常的糧食需求上,還可以成為一種服務(wù)于都市、服務(wù)于廣大居民的多元化的產(chǎn)品與服務(wù)。所以未來的農(nóng)業(yè)科技投入對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長,不僅僅是對第一產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用,更是促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合,形成一種新型的交叉型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
(三)優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技投入的融資模式
農(nóng)業(yè)科技投入要進(jìn)一步優(yōu)化自身的融資模式,特別是根據(jù)實(shí)際降低農(nóng)業(yè)科技投入的各類融資門檻。國家要出臺相關(guān)的財(cái)政扶持政策,通過一系列的融資優(yōu)惠策略,幫助農(nóng)業(yè)科技成果逐步產(chǎn)業(yè)化。結(jié)合復(fù)合式的投融資模式的發(fā)展,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融與農(nóng)業(yè)科技投入之間的聯(lián)系,建立農(nóng)業(yè)高科技的產(chǎn)業(yè)融資模式。對于過去門檻較高的一些農(nóng)業(yè)科技投入的融資模式進(jìn)行改革,提供農(nóng)業(yè)科技的綠色融資渠道,鼓勵(lì)更多的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)人員走綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路。同時(shí),政府對農(nóng)業(yè)科技投入的融資要加強(qiáng)監(jiān)督和管理,要真正分析農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求,構(gòu)建科學(xué)的投融資機(jī)制,進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。政府要培育新的農(nóng)業(yè)科技資本市場,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和資本市場之間進(jìn)一步對接,鼓勵(lì)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的組織和發(fā)展,創(chuàng)新組織形式,更進(jìn)一步地適應(yīng)當(dāng)前的市場發(fā)展要求。
三、結(jié)語
中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和資源之間的不平衡格局,決定了中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能夠走粗放型的模式,而是應(yīng)該走集約型的道路,只有透過集約化的方式進(jìn)行生產(chǎn),才能夠真正意義上調(diào)動中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的各種積極要素,進(jìn)一步推動中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。因此,要促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著資源集約化的方向發(fā)展,就需要充分考慮到農(nóng)業(yè)科技的投入,通過農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長,探究農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間的聯(lián)系,有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。而當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技投入,應(yīng)該根據(jù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)的實(shí)際,并且深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求,分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)投入過程里面所出現(xiàn)的難點(diǎn),更加全面地推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技投入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間的緊密聯(lián)系,推動生態(tài)農(nóng)業(yè)和科技型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
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隨著自然資源的耗竭和環(huán)境污染的加劇,“低碳”的理念從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域脫穎而出,日漸成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。作為農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè),低碳農(nóng)業(yè)勢必成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。與此同時(shí),低碳農(nóng)業(yè)作為我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和減少溫室氣體排放的重要發(fā)展模式。顯而易見,公共財(cái)政支持是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的主要?jiǎng)恿Α?/p>
二、文獻(xiàn)回顧
有關(guān)公共財(cái)政支持與低碳農(nóng)業(yè)的研究成果中,國外的Johansson Daniel JA和Azar Christian(2007)研究表明:歐盟將對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的貫徹情況掛鉤,對減少肥料和植物保護(hù)劑的使用及有利于環(huán)境和資源的生產(chǎn)技術(shù)給予一定的補(bǔ)貼;英國對農(nóng)民在自己農(nóng)場附近的樹林、河溝的保護(hù)有一定的補(bǔ)償費(fèi),如果農(nóng)場在改變土地用途過程中不施用氮肥,政府則每公頃補(bǔ)貼450~550英鎊,在氮污染敏感地區(qū),如果農(nóng)戶每公頃氮肥施用量小于150kg,補(bǔ)貼65英鎊;德國對生態(tài)農(nóng)業(yè)活動有具體的補(bǔ)償措施。
我國在此研究領(lǐng)域,劉星辰、楊振山(2012)總結(jié)和分析世界上主要發(fā)達(dá)國家促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策包括:通過具體目標(biāo)控制溫室氣體排放;加強(qiáng)對肥料和廢料的管理和使用,規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié);加強(qiáng)技術(shù)研究,保護(hù)以及進(jìn)行生態(tài)環(huán)境綜合治理;實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,通過經(jīng)濟(jì)手段達(dá)到促進(jìn)政策的有效性。熊冬洋(2011)提出構(gòu)建低碳農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保持農(nóng)民收入長期穩(wěn)定增長的必由之路;要充分發(fā)揮財(cái)稅政策對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用,必須進(jìn)一步加大政府財(cái)政資金的投入,靈活采取各種針對性的財(cái)政補(bǔ)貼方式,進(jìn)一步完善現(xiàn)行與資源和環(huán)境保護(hù)有關(guān)的稅種,建立支持低碳農(nóng)業(yè)的財(cái)稅政策的績效評價(jià)機(jī)制。張莉俠和曹黎明(2011)在探討中國低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展意義的基礎(chǔ)上,分析中國低碳農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn),最后從制定低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、加大財(cái)政對低碳農(nóng)業(yè)的支持力度、規(guī)范農(nóng)戶和企業(yè)的生產(chǎn)行為、加快農(nóng)村低碳技術(shù)的研發(fā)和推廣力度、增強(qiáng)農(nóng)民對低碳農(nóng)業(yè)的認(rèn)識與理解等角度提出促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策。魏博洋、張嚴(yán)冰、王朝(2013)分析了中國低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和制約因素以及德、美、日等國家發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合中國國情提出了加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、在全社會形成低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、健全低碳農(nóng)業(yè)法律體系、落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼和管理制度四點(diǎn)發(fā)展中國低碳農(nóng)業(yè)的策略。
因此,公共財(cái)政支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,肥料與廢料管理、低碳農(nóng)業(yè)法律體系、低碳農(nóng)業(yè)科研技術(shù)、財(cái)政支持低碳農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼及環(huán)境保護(hù)為公共財(cái)政支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要發(fā)展方向。
三、公共財(cái)政支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素指標(biāo)設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)來源
(一)影響因素
基于已經(jīng)成熟的研究成果,農(nóng)業(yè)科研技術(shù)投入、財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)貼及環(huán)境保護(hù)建設(shè)將是公共財(cái)政支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。黑龍江省作為我國的農(nóng)業(yè)大省,其低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展在很大程度上影響著我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“十二五”規(guī)劃提出兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)應(yīng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水利化、農(nóng)機(jī)化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;徒M織化的發(fā)展,并指出合理使用農(nóng)藥、化肥,大力推廣和普及測土配方施肥技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥,鼓勵(lì)農(nóng)民大量使用農(nóng)家肥、新型有機(jī)肥料以及生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,加強(qiáng)對農(nóng)藥、化肥廢棄包裝物的處置,不斷提高農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管能力和治理水平。
基于數(shù)據(jù)的可得性,本文選擇農(nóng)林水事務(wù)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼支出APSt、科學(xué)技術(shù)支出STt和環(huán)境保護(hù)支出EPt三個(gè)具有代表性的公共財(cái)政支出來橫向分析其支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素。其中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼有助于控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥施用量,推動低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展;科學(xué)技術(shù)支出可促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)科學(xué)化的發(fā)展,例如土壤的碳庫效應(yīng)與固碳減排技術(shù),加速低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐;環(huán)境保護(hù)支出可加快低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程,形成低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展保護(hù)效應(yīng)。同時(shí),運(yùn)用VAR模型從“節(jié)肥、節(jié)耗、高效”三個(gè)方面縱向分析公共財(cái)政支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素所引起的動態(tài)反應(yīng),對公共財(cái)政支持低碳農(nóng)業(yè)影響因素進(jìn)行探討。
(二)數(shù)據(jù)來源
本文研究對象是黑龍江省公共財(cái)政支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素,首先選取1995―2011年黑龍江省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼支出、科學(xué)技術(shù)及環(huán)境保護(hù)三項(xiàng)公共財(cái)政支出作為橫向研究指標(biāo)。其次,選取1995―2011年黑龍江省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、化肥施用量與農(nóng)用機(jī)械總動力三項(xiàng)指標(biāo)縱向分析公共財(cái)政支持對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響程度(如表1所示)。
其中,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的計(jì)算方法通常是按農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及其副產(chǎn)品的產(chǎn)量乘以單位產(chǎn)品價(jià)格求得;少數(shù)生產(chǎn)周期較長,當(dāng)年沒有產(chǎn)品或產(chǎn)品產(chǎn)量不易統(tǒng)計(jì)的,則采用間接方法匡算其產(chǎn)值。農(nóng)用化肥施用量指本年內(nèi)實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥數(shù)量,包括氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥?;适┯昧恳蟀凑奂兞坑?jì)算數(shù)量。折純量是指把氮肥、磷肥、鉀肥分別按含氮、含五氧化二磷、含氧化鉀的百分之百成分進(jìn)行折算后的數(shù)量,復(fù)合肥按其所含主要成分折算。
公式為:折純量=實(shí)物量×某種化肥有效成分含量的百分比
而農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力指全部農(nóng)業(yè)機(jī)械動力的額定功率之和。農(nóng)機(jī)總動力按使用能源不同分為以下四部分:柴油發(fā)動機(jī)動力,全部柴油發(fā)動機(jī)額定功率之和;汽油發(fā)動機(jī)動力,全部汽油發(fā)動機(jī)額定功率之和;電動機(jī)動力,全部電動機(jī)(含潛水電泵的電動機(jī))額定功率之和;其他機(jī)械動力,采用柴油、汽油、電力之外的其他能源,如水力、風(fēng)力、煤炭、太陽能等動力機(jī)械功率之和。
四、研究方法與結(jié)果分析
(一)研究方法
理論上講,影響低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素有許多,不同的公共財(cái)政支持對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素也存在差異,這些因素主要包括化肥施用量、農(nóng)用塑料薄膜、人均碳排放和農(nóng)藥使用量等。本文以黑龍江省為例,選擇1995―2011年黑龍江省的化肥施用量、農(nóng)用機(jī)械總動力、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值三種具有“節(jié)肥、節(jié)耗、高效”代表性的方面來分析公共財(cái)政支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素。運(yùn)用VAR模型構(gòu)造三個(gè)方程組成系統(tǒng)分析,第m個(gè)方程可表示為:
ymit=cm+Mym it-1+Fymit-2+umit
yit=(Iit,APSt,STt,EPt)是分別由低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展影響指標(biāo)Iit、公共財(cái)政中的農(nóng)林水事務(wù)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼支出APSt、科學(xué)技術(shù)支出STt與環(huán)境保護(hù)支出EPt所構(gòu)成的內(nèi)生向量;i代表第i種低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展影響指標(biāo),分別為黑龍江省的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值I1t=GAP,化肥施用量I2t=CFA,農(nóng)用機(jī)械總動力I3t=FMP;t代表年份;M和F是維數(shù)4×4的系數(shù)矩陣。
(二)結(jié)果分析
由于虛假回歸等問題的存在,對時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行分析之前需要進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。
首先,本文對黑龍江省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼和科學(xué)技術(shù)支出的指標(biāo)進(jìn)行自然對數(shù)處理,并對其差分后的序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。選取的檢驗(yàn)方法是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Dickey和Fuller提出的ADF檢驗(yàn),利用EViews 7.2軟件進(jìn)行分析,得到的檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示。
從表2的檢驗(yàn)結(jié)果中可以看到,原指標(biāo)的對數(shù)序列在10%的顯著性水平上都不顯著,因此不能拒絕有單位根的原假設(shè)。差分序列中,DLNEP和DDLNFMP在5%的水平上顯著,DLNGAP、DLNCFA、DLNAPS、DLNST在1%的水平上顯著,拒絕了存在單位根的原假設(shè),差分序列為平穩(wěn)時(shí)間序列。
其次,利用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)法(SGMM)進(jìn)行參數(shù)的有效估計(jì)。根據(jù)滯后2期的VAR模型三個(gè)方程參數(shù)估計(jì),進(jìn)行脈沖函數(shù)分析(圖1、圖2、圖3)。
VAR模型的動態(tài)分析一般采用“正交”脈沖響應(yīng)函數(shù)來實(shí)現(xiàn),而正交化通常采用Cholesky分解完成。Cholesky分解的排列順序意味著后面變量同期和滯后期都受到前面變量的影響,而前面變量只會受到后面變量滯后期的影響。
圖1第一行第二個(gè)圖顯示,面對黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼支出的一個(gè)正向沖擊,黑龍江省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在第2期波動最大,其滯后10期的累積響應(yīng)顯著為正。這說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼支出的提高對黑龍江省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的波動具有正向的影響。第二行第一個(gè)圖顯示,面對科學(xué)技術(shù)支出的一個(gè)正向沖擊,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值前6期內(nèi)小幅波動,在第7期波動達(dá)到最高點(diǎn),之后表現(xiàn)出負(fù)效應(yīng)。這同時(shí)說明科學(xué)技術(shù)支出波動短期內(nèi)會提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值波動。黑龍江省在“十二五”規(guī)劃中也指出要積極爭取國家創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)政策體系,增加對產(chǎn)糧大縣和糧食產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,加大對水利、農(nóng)機(jī)、生態(tài)、科技、信息等工程補(bǔ)貼力度,不斷提高支農(nóng)資金比重。第二行第二個(gè)圖顯示,面對環(huán)境保護(hù)支出的一個(gè)正向沖擊,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值第2期波動達(dá)到最高點(diǎn),之后呈現(xiàn)小幅波動上揚(yáng),其滯后10期的累積響應(yīng)影響顯著為正。這說明黑龍江省環(huán)境保護(hù)支出對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的波動具有正向影響。為加強(qiáng)黑龍江省環(huán)境污染防治,應(yīng)加快建設(shè)養(yǎng)殖場沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用工程,推廣測土配方施肥,科學(xué)使用農(nóng)藥,防治農(nóng)業(yè)面源污染。
圖2中脈沖響應(yīng)第一行第二個(gè)圖顯示,面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼支出的一個(gè)正交化沖擊,化肥使用量前4期波動沒有較大變化,在第5期波動達(dá)到最高點(diǎn),隨后表現(xiàn)為負(fù)影響,最后呈現(xiàn)出正效應(yīng)。這說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼支出短期內(nèi)不會引起化肥施用量的波動,長期內(nèi)會引起化肥施用量的增加。第二行第一個(gè)圖顯示,面對科學(xué)技術(shù)支出的一個(gè)正交化沖擊,化肥施用量前8期內(nèi)呈現(xiàn)較大幅度的波動,在第4期波動達(dá)到最高點(diǎn),隨后表現(xiàn)出負(fù)的影響,但影響逐漸減少,直到恢復(fù)平衡。這說明科學(xué)技術(shù)支出短期內(nèi)會引起化肥施用量的大幅波動,長期內(nèi)則處于平衡狀態(tài)。第二行第二個(gè)圖顯示,面對環(huán)境保護(hù)支出的一個(gè)正交化沖擊,化肥施用量長期內(nèi)小幅波動,沒有明顯的變化。這說明環(huán)境保護(hù)支出對化肥施用量的波動影響不大。
圖3第一行第二個(gè)圖顯示,面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼的一個(gè)正交化沖擊,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力前2期呈現(xiàn)較大波動,在第2期波動達(dá)到最高點(diǎn),隨后影響逐漸減弱,最后表現(xiàn)為正效應(yīng)。這說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼支出對農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力產(chǎn)生正向影響。圖3第二行第一個(gè)圖顯示,面對科學(xué)技術(shù)支出的一個(gè)正交化沖擊,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力長期內(nèi)沒有較大波動,最后表現(xiàn)為平衡狀態(tài)。事實(shí)上,科學(xué)技術(shù)支出可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械科研水平的提高,從而增加農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)總動力。圖3第二行第二個(gè)圖顯示,面對環(huán)境保護(hù)支出的一個(gè)正交化沖擊,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力長期表現(xiàn)為正效應(yīng),在第3期的時(shí)候波動最大,達(dá)到最高點(diǎn)。這說明環(huán)境保護(hù)支出長期內(nèi)對農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力具有正向影響。黑龍江省為提高低碳農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,提出到2015年建設(shè)農(nóng)機(jī)作業(yè)區(qū)1 400個(gè),農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)服務(wù)面積達(dá)到1億畝。
最后,脈沖響應(yīng)函數(shù)描述的是VAR模型中一個(gè)內(nèi)生變量的沖擊給其他內(nèi)生變量所帶來的影響,而方差分解(variance decomposition)是通過分析每一個(gè)結(jié)構(gòu)沖擊對內(nèi)生變量變化(通常用方差來度量)的貢獻(xiàn)度,進(jìn)一步評價(jià)不同結(jié)構(gòu)沖擊的重要性。因此,本文運(yùn)用方差分解分析了公共財(cái)政支持對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度。數(shù)據(jù)處理結(jié)果如圖4―圖6。各圖中橫軸代表滯后期間數(shù)(單位:年度),縱軸表示不同公共財(cái)政支持對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度(單位:百分?jǐn)?shù))。
從圖4中可以看出,黑龍江省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼支出、科學(xué)技術(shù)支出和環(huán)境保護(hù)支出三項(xiàng)公共財(cái)政支持指標(biāo)對黑龍江省低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率都是逐漸增加的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼的貢獻(xiàn)率相對較大,最高達(dá)到35.58%;其次是環(huán)境保護(hù)支出對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值貢獻(xiàn)率,最高達(dá)到19.69%;科學(xué)技術(shù)支出的貢獻(xiàn)率較小,其對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率在第10期達(dá)到13.77%。這說明黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼支出對低碳農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值波動的影響較為顯著,科學(xué)技術(shù)支出與環(huán)境保護(hù)支出對其影響較小。那么,為低碳農(nóng)業(yè)“高效”發(fā)展,黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼支出將帶來較大的推動作用。
從圖5中可以看出,不考慮化肥施用量自身的貢獻(xiàn)率,黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼對化肥施用量的貢獻(xiàn)率前期大幅度增加,后期緩慢增長,最高達(dá)到39.95%??茖W(xué)技術(shù)對化肥施用量的貢獻(xiàn)率影響較大,在第4期達(dá)到65.98%左右,而環(huán)境保護(hù)對化肥施用量的貢獻(xiàn)率影響波動較小,分別在2%和4%左右。這說明在黑龍江省低碳農(nóng)業(yè)“節(jié)肥”方面的發(fā)展科學(xué)技術(shù)支出與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼支出的影響程度不容忽視。
從圖6中可以看出,不考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力自身的貢獻(xiàn)率,黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼支出對其貢獻(xiàn)率最大達(dá)到41.81%,環(huán)境保護(hù)支出與科學(xué)技術(shù)支出對農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力的貢獻(xiàn)率較小,分別在2.52%和2.88%左右。
五、結(jié)論與政策建議
從上述統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果來看,黑龍江省公共財(cái)政支持中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼支出、科學(xué)技術(shù)支出及環(huán)境保護(hù)與其低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素中的化肥使用量、農(nóng)用機(jī)械總動力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值之間存在著顯著影響。結(jié)合黑龍江省公共財(cái)政支持中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼支出、科學(xué)技術(shù)和環(huán)境保護(hù),對黑龍江省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、化肥使用量和農(nóng)用機(jī)械總動力的脈沖響應(yīng)及方差分解分析,可以從定量方面闡明黑龍江省公共財(cái)政支持低碳農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯關(guān)系。由此,得出以下結(jié)論與政策建議:
(一)加快完善黑龍江省公共財(cái)政支持低碳農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展
世界各國保護(hù)支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段之一為公共財(cái)政支持補(bǔ)貼。通過加大黑龍江省低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼、低碳農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼等財(cái)政支持,引導(dǎo)農(nóng)民購買、使用新技術(shù),促使低碳生產(chǎn)資料的推廣,從而引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)黑龍江省公共財(cái)政對低碳農(nóng)業(yè)科研技術(shù)的支持,提高黑龍江省低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)水平
科技的創(chuàng)新與推廣是低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)和延續(xù)的根本。低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)具有外部效應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)性,使企業(yè)沒有投入的積極性,決定了政府是低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的供給主體。黑龍江省的低碳農(nóng)業(yè)科研技術(shù)支持主要體現(xiàn)在先進(jìn)加工、節(jié)水灌溉、光合作用機(jī)理、生物固氮、信息技術(shù)、遙感技術(shù)及生物技術(shù)等。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)效率 經(jīng)濟(jì)增長 技術(shù)引進(jìn)
如今凡事都要依靠科學(xué),依靠技術(shù),當(dāng)然農(nóng)業(yè)的發(fā)展也離不開科學(xué),離不開技術(shù),而且是越來越依靠科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和實(shí)際應(yīng)用,技術(shù)再好不能應(yīng)用,或者不適合也不能
農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越依靠科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和實(shí)際應(yīng)用,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的推廣與應(yīng)用關(guān)系更加緊密,而市場經(jīng)濟(jì)體制的培育和發(fā)展為依靠技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了極具內(nèi)在動力的運(yùn)行機(jī)制,農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)是我國對外開放政策的重要組成部分,在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。
在論證技術(shù)引進(jìn)對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,分析了我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)存在的問題對其貢獻(xiàn)發(fā)揮的制約,指出應(yīng)通過建立多元化的投資體系、加強(qiáng)技術(shù)“引進(jìn)后”工作、拓寬信息渠道以及引進(jìn)先進(jìn)管理機(jī)制等途徑,增強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)力。
一、引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的帶來的利益
1、農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)也是我國對外開放政策的重要組成部分, 農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn),是我們借簽先進(jìn)國家和地區(qū)和科技成果、管理和發(fā)展農(nóng)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),利用國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)及設(shè)備,改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),改變落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自主開發(fā)能力的重要途徑,是在較高起點(diǎn)上促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一個(gè)重要手段。通過引進(jìn)技術(shù)來加速農(nóng)業(yè)技術(shù)改造,是一個(gè)行之有效的辦法。節(jié)約了大量的時(shí)間、精力、金錢,是之用于更有利的地方,得到更好的發(fā)揮。是提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,改造落后的農(nóng)業(yè)面貌,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條捷徑。
2、引進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),可以快速提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)??萍技夹g(shù)的進(jìn)步在生產(chǎn)中起到重大的作用,隨著農(nóng)業(yè)科技的廣泛應(yīng)用和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,大量的農(nóng)業(yè)勞動力將從土地上解放出來,進(jìn)入到農(nóng)產(chǎn)品的深加工、運(yùn)輸、銷售領(lǐng)域,必將大大延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)晶深度開發(fā)和多次增殖,提高農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民的收入。
科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化,高科技農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的運(yùn)用,將收到四個(gè)方面的效果:一是提高了資源的邊際產(chǎn)量,降低了產(chǎn)品的邊際成本;二是提高技術(shù)效率,使得每個(gè)生產(chǎn)單位都能達(dá)到新技術(shù)應(yīng)該達(dá)到的投入產(chǎn)出水平;三是提高資源的分配效益和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)效益;四是獲得規(guī)模效益
3、進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識和科技是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長也直接取決于知識和科技的生產(chǎn)、傳輸和利用,擴(kuò)大知識資本投入量,提高科技技術(shù)的進(jìn)步貢獻(xiàn)率是農(nóng)業(yè)發(fā)展的永恒主題。農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和知識化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4、引進(jìn)科學(xué)技術(shù)可以推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)業(yè)出現(xiàn)第三次革命,通過農(nóng)業(yè)科學(xué)與生物科學(xué)的相結(jié)合,使更多學(xué)科融合在一起,從各個(gè)方面推動農(nóng)業(yè)科學(xué)的更新和拓展,以新型的技術(shù),促進(jìn)新農(nóng)業(yè)的形成與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
5、引進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)開辟了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)科學(xué)的交融,農(nóng)業(yè)技術(shù)的更新,拓展與創(chuàng)新,在資源利用等領(lǐng)域取得了重大的突破。塑造了更多更有的新物種及新品種,給農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來了無限廣闊的空間。
6、農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)可以試環(huán)境得到一定的保護(hù)。利用新型的農(nóng)業(yè)技術(shù),可以合理開發(fā)和利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生物資源,還可以利用生物技術(shù)開辟新生物資源更好的為人類服務(wù)。
二、引進(jìn)技術(shù)應(yīng)注意的問題
引進(jìn)技術(shù)也是有講究的,盲目的引進(jìn)會出現(xiàn)很多問題,例如技術(shù)引進(jìn)的管理體制不夠健全,宏觀控制體系尚未建立,技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目與我們所需項(xiàng)目之間的結(jié)合不夠緊密,配合不夠協(xié)調(diào)等等。為了更好的發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長中的作用,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,促進(jìn)我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。需要日后的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中做到:
1、技術(shù)引進(jìn)的重點(diǎn)和方式。要定向選擇能適應(yīng)當(dāng)?shù)厣姝h(huán)境和市場需求的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、抗逆性強(qiáng)的新品種。引進(jìn)符合要求的新型技術(shù)建立起技術(shù)高密集的工廠化,自動化的生產(chǎn)體系。技術(shù)引進(jìn)的方式、方法可靈活多樣??梢酝ㄟ^引資帶技、引人帶技、引種帶技、引物(設(shè)施)帶技以及技術(shù)合作等手段來實(shí)現(xiàn)。
2、建立市級引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)服務(wù)中心,健全技術(shù)引進(jìn)的管理體制。建立市級權(quán)威的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),是健全農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)管理體制,做好農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)工作的保證。農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)的組織與管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)涉及到多個(gè)部門的一項(xiàng)綜合性工作。因此,管理體制必須協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
3、技術(shù)引進(jìn)應(yīng)突出重點(diǎn),引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)要看其進(jìn)度,先進(jìn)性并不是決定是否引進(jìn)的唯一尺度,農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)的決定因素是看其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有多大的應(yīng)用價(jià)值,可以實(shí)現(xiàn)多大的生產(chǎn)力。因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)要緊緊圍繞主其生產(chǎn)及可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行。
4、加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的激勵(lì)。建立和完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)對農(nóng)技人員的考核,調(diào)動農(nóng)技人員的積極性,提高農(nóng)技推廣服務(wù)的到位率和服務(wù)效能。把農(nóng)業(yè)科技推廣成就作為科技獎(jiǎng)勵(lì)的重要內(nèi)容,建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的職業(yè)資格認(rèn)證制度,激勵(lì)科技人員以多種形式深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線開展技術(shù)推廣活動。
總之,要打破我國當(dāng)前日益嚴(yán)峻的資源約束,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長,根本出路在于加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。國外經(jīng)驗(yàn)證明,在加強(qiáng)自主研發(fā)的同時(shí),系統(tǒng)而有選擇的從國外直接引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)金屬,并注意對引進(jìn)技術(shù)的消化 吸收 創(chuàng)新和推廣,能夠以較少的投入,較快的速度活的最大的回報(bào)。以此加快我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的腳步,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,增加農(nóng)民收入。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:農(nóng)藥種植;因素;結(jié)構(gòu);影響
中圖分類號: S532 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2017.03.023
在農(nóng)業(yè)種植中,例如土壤、肥料、栽培等不同的因素,都會對植物的生長造成一定的影響。因此,必須對這些因素進(jìn)行綜合性分析,結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)種植的效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)種植各因素的影響
目前,我國普遍存在土壤使用不當(dāng)、化肥農(nóng)藥濫用等情況,引發(fā)了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題:化肥的大量使用,導(dǎo)致土壤出現(xiàn)板結(jié),繼而影響了植物的正常生長,出現(xiàn)營養(yǎng)不良的情況;農(nóng)藥的濫用,嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡,污染了環(huán)境,導(dǎo)致生物多樣性大大下降。這些因素都在無形中提高了農(nóng)業(yè)種植的成本,降低了農(nóng)業(yè)種植的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面,食品的安全也無法得到保障,影響了社會安定。因此,必須要進(jìn)行針對性的分析,采取相應(yīng)的解決措施。
2農(nóng)業(yè)種植要以可持續(xù)發(fā)展為基本原則
農(nóng)業(yè)種植中,應(yīng)當(dāng)禁用對環(huán)境有毒有害的化學(xué)物質(zhì),開發(fā)新型肥料,降低對環(huán)境的影響。在農(nóng)業(yè)種植的過程中,要實(shí)行全面監(jiān)督,保證食品的安全。另一方面,在滿足生長條件時(shí),要注重植物營養(yǎng)的供給,盡量將農(nóng)作物種植在已恢復(fù)土地生產(chǎn)力的地塊上。還要充分考慮天氣因素的影響,實(shí)現(xiàn)無毒生產(chǎn),保證農(nóng)作物的質(zhì)量。結(jié)合科學(xué)技術(shù),運(yùn)用現(xiàn)代化的管理技術(shù),全面應(yīng)用有機(jī)肥料,提高農(nóng)作物產(chǎn)量。
農(nóng)業(yè)種植過程中,不同因素有不同的影響。農(nóng)業(yè)種植人員應(yīng)當(dāng)利用自然優(yōu)勢,選擇合適的土壤,發(fā)揮植物的潛力,通過科學(xué)技術(shù)發(fā)揮土壤的特點(diǎn),提高農(nóng)業(yè)種植的效率,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3結(jié)合科學(xué)技術(shù),改善農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)
3.1土壤保健技術(shù)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要利用植物系統(tǒng)的生產(chǎn)潛力,采用新型的技術(shù),提高土壤的生產(chǎn)力,采用適宜的土壤保健技術(shù)。良好的土壤保健可以大大提高土壤的生物性質(zhì),保證土壤的調(diào)節(jié)機(jī)能,創(chuàng)造良好的土壤環(huán)境。土壤保健技術(shù)的核心在于培育土壤有機(jī)無機(jī)膠體復(fù)合體,保證板結(jié)的土壤形成穩(wěn)定土壤團(tuán)粒接頭。首先應(yīng)當(dāng)增加土壤的無機(jī)膠體,在此基礎(chǔ)上再提高土壤的有機(jī)膠體,之后再加入連接兩種膠體的搭橋物質(zhì)。在搭橋物質(zhì)的選擇上,一般為含有兩價(jià)陽離子的土壤調(diào)理劑。此外,為了保證各種物質(zhì)的充分結(jié)合,還需要對土壤進(jìn)行適當(dāng)?shù)母?,保證土壤形成良好的F粒結(jié)構(gòu)。
土壤的保健技術(shù)還需要改善土壤機(jī)能的動植物和各種有益的微生物,為了保證土壤的質(zhì)量,應(yīng)選擇合適的物理、化學(xué)處理方法。另一方面,還需要提高土壤的凈化能力、抗逆能力、調(diào)節(jié)能力等,促進(jìn)農(nóng)作物的生長。
3.2植物保健技術(shù)
除了土壤保健技術(shù)外,農(nóng)業(yè)種植中還需要應(yīng)用植物保健技術(shù)。在種植的過程中,要使用植物營養(yǎng)開啟植物次生代謝途徑,保證農(nóng)作物能夠獲取到足夠的營養(yǎng)進(jìn)行次生代謝,提高植物對自然災(zāi)害的抵御能力以及抗逆能力。在保證植物新陳代謝的基礎(chǔ)上,再向植物釋放必需的營養(yǎng)物質(zhì)以及氧化還原反應(yīng)所需的物質(zhì)。農(nóng)作物只有具備充足的植物免疫物質(zhì),才能對外在侵害進(jìn)行防控,保證農(nóng)作物高效生產(chǎn)。
植物保健技術(shù)的目的是保證農(nóng)作物可以開啟次生代謝途徑。除了自然因素之外,還可以通過傳統(tǒng)的農(nóng)藝技術(shù),例如生育期中的中耕、多次收割、育苗移栽等。想要促進(jìn)農(nóng)作物的新陳代謝,必須要為農(nóng)作物提供充足的營養(yǎng),可以通過微生物豆料和非豆科固氮技術(shù)為農(nóng)作物提供有效氮。此外,還可以通過腐熟的優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥為農(nóng)作物提供磷肥、鉀肥以及多種微量元素,降低氮氧化合物對環(huán)境造成的影響。長此以往,不僅可以保證土壤具有良好的團(tuán)粒結(jié)構(gòu),還可以滿足農(nóng)作物對多種微量元素的需求,一舉兩得。
3.3良種良法配套
合理的科學(xué)技術(shù)可以從多個(gè)方面改善種植結(jié)構(gòu),包括土壤、肥料、植物營養(yǎng)等。想要保證農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的合理性,必須要對科學(xué)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、低耗、高效的目標(biāo),提高農(nóng)作物在市場中的核心競爭力。因此,要盡量挖掘糧食作物的遺傳潛力,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程中提高農(nóng)作物的質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植的發(fā)展。此外,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還需要加強(qiáng)相關(guān)的研究,對農(nóng)業(yè)種植人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn),提高種植人員的專業(yè)性。
4結(jié)語
農(nóng)業(yè)種植各因素都影響著種植業(yè)的發(fā)展,根據(jù)土壤環(huán)境的區(qū)別,需要采用不同的肥料以及植物營養(yǎng)因素。要建立合理的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),保證農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量,提高農(nóng)作物在市場中的競爭力,促進(jìn)我國種植業(yè)的不斷發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);科技資源;發(fā)展
農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果是指農(nóng)業(yè)技術(shù)方案、技術(shù)政策、技術(shù)措施在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用和實(shí)施所取得的勞動成果與勞動消耗的比例關(guān)系。在實(shí)際評價(jià)過程中,要堅(jiān)持技術(shù)效果與經(jīng)濟(jì)效果的統(tǒng)一、使用價(jià)值和價(jià)值的統(tǒng)一、局部經(jīng)濟(jì)效果和整體經(jīng)濟(jì)效果的統(tǒng)一、定性分析與定量分析的統(tǒng)一等原則,其評價(jià)指標(biāo)主要包括主體指標(biāo)、分析指標(biāo)和目的指標(biāo)。農(nóng)業(yè)科技資源管理是農(nóng)業(yè)科技活動的實(shí)踐與管理科學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物,其內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)科技政策、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)科技體制、農(nóng)業(yè)科技法制、農(nóng)業(yè)科技規(guī)劃和計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技人才管理、農(nóng)業(yè)科技成果管理以及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面。其發(fā)展過程包括農(nóng)業(yè)科技研制管理、農(nóng)業(yè)科技推廣管理及農(nóng)業(yè)科技采用管理等三個(gè)階段,具有導(dǎo)向、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、激勵(lì)的作用。
一、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的飛速發(fā)展決定著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長依靠的是農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步。目前,我國距離發(fā)達(dá)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的宏偉目標(biāo)還有較大進(jìn)步空間,主要是由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技總體水平較低、沒有創(chuàng)新科技意識,科技進(jìn)步程度小等等原因。對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也只有50%左右,農(nóng)民需要靠天吃飯,農(nóng)業(yè)也為擺脫產(chǎn)業(yè)弱的缺點(diǎn)。我國進(jìn)入了依靠科技來改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的時(shí)期,推進(jìn)“以工促農(nóng)”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的轉(zhuǎn)變模式,變更了一度依靠國家政策,人力資源開發(fā)的模式,增加科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)資源的有效供給方式。我國農(nóng)業(yè)科技資源、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長方式、農(nóng)業(yè)競爭力和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展已成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和進(jìn)步不可或缺的因素。在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研討會上,農(nóng)業(yè)專家發(fā)表了要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源建設(shè)的建議。所以,對農(nóng)業(yè)科技資源的深入研究就成為了現(xiàn)如今的熱點(diǎn)。根據(jù)如今農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況來看,優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技分配。提高農(nóng)業(yè)科技效率等等問題都是勢在必行的。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中各種技術(shù)措施和技術(shù)方案之間具有強(qiáng)烈的相關(guān)性。既相互促進(jìn)又互相制約,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果發(fā)生不同變化。這種相關(guān)性主要表現(xiàn)為橫向相關(guān)和縱向相關(guān)。橫向相關(guān)主要是指生物生長發(fā)育周期各種技術(shù)措施的相互促進(jìn)和相互制約的關(guān)系;縱向相關(guān)主要是指連作和輪作在時(shí)間上的相關(guān)。因此,研究和分析農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果,必須考慮技術(shù)因素和技術(shù)效果的相關(guān)性,它是農(nóng)業(yè)技術(shù)方案選優(yōu)的重要條件。農(nóng)業(yè)技術(shù)的功能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不僅表現(xiàn)為當(dāng)季有效,而且還有技術(shù)后效從價(jià)值形態(tài)講,有的技術(shù)其價(jià)值一次轉(zhuǎn)入產(chǎn)品,有的技術(shù)其價(jià)值要按生產(chǎn)周期逐步轉(zhuǎn)入產(chǎn)品,它表現(xiàn)為技術(shù)效果的持續(xù)性。一般說來,直接作用于生物本身的技術(shù)常常表現(xiàn)為當(dāng)季有效,價(jià)值一次轉(zhuǎn)入產(chǎn)品。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要使生物正常生長發(fā)育,充分發(fā)揮技術(shù)措施的功能,就必須同時(shí)保證生物所需要的各種生活條件。而各種生活條件又綜合地對生物產(chǎn)生影響,因此,可以說農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果是各種生活條件共同作用的結(jié)果。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于技術(shù)功能的多樣性,帶來技術(shù)效果的多樣性。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的深化開展,一些新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織紛紛涌現(xiàn)。如各級營銷部門設(shè)立實(shí)體;隨著科委,科協(xié)管理部門由之前的管理而轉(zhuǎn)向推廣、服務(wù)方向建立了推廣機(jī)構(gòu),原有的銷售體系需要自我發(fā)展和自我積累,從從前的農(nóng)產(chǎn)品銷售轉(zhuǎn)向到了現(xiàn)在的向技術(shù)方面的發(fā)展;農(nóng)業(yè)技術(shù)合同類型、實(shí)體服務(wù)、項(xiàng)目推廣、農(nóng)民非政府組織、公司加農(nóng)民模式是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的多元化形式。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不僅提供農(nóng)業(yè)技術(shù),還需要幫助農(nóng)民種好地,幫助農(nóng)民做出科學(xué)決策,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套技術(shù)服務(wù),生產(chǎn)前提供信息,形成一套完整的高質(zhì)量生產(chǎn)數(shù)據(jù),提供持續(xù)的培訓(xùn)和相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)工作,在生產(chǎn)幫助農(nóng)民增加銷售額后,增加銷售收入。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)科技活動中規(guī)定的總體規(guī)律和長期行為。一般包括戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)的基礎(chǔ)內(nèi)容。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)方面,同時(shí)也直接反映在科技發(fā)展規(guī)劃之中。
二、科技進(jìn)步是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的最關(guān)鍵因素
目前,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展都取決去農(nóng)業(yè)科技資源配置管理,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也迫切需要將農(nóng)業(yè)科技資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)有著極其密切的關(guān)聯(lián),經(jīng)濟(jì)的增長可以為科學(xué)技術(shù)研究提供更好的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)支持,創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步也可以推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展;經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展也對科學(xué)技術(shù)提出了新的需求以及致使科學(xué)技術(shù)不斷地發(fā)展與改變??茖W(xué)技術(shù)可以減少農(nóng)村對勞動力的使用,向著機(jī)械化、技術(shù)化的農(nóng)業(yè)方向發(fā)展,科學(xué)技術(shù)影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長趨勢。我國農(nóng)業(yè)科技推廣工作滯后,影響了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和科技在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻(xiàn)率,制約了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。具體表現(xiàn)在:推廣體系不健全、技術(shù)成熟度不高、推廣經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)民素質(zhì)較低等方面。為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的更新與革命,加快以科技推廣和普及為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率,必須對我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和普及工作進(jìn)行改革、創(chuàng)新。
三、科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的作用
農(nóng)業(yè)科技技術(shù)革新可以加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技技術(shù)可以克服自然資源帶給農(nóng)業(yè)的缺陷,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,將現(xiàn)實(shí)資源變?yōu)閮?yōu)勢。提高農(nóng)業(yè)資源的利用率、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售的市場可以有效提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長。在市場經(jīng)濟(jì)的要求下,只有好的產(chǎn)品才可以在市場上流通,這就必須對傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)方式進(jìn)行改革,并且要?jiǎng)?chuàng)新科學(xué)技術(shù),發(fā)展新產(chǎn)品,改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。將農(nóng)業(yè)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,使之大面積應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是加快中國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,發(fā)展和落實(shí)科教興國戰(zhàn)略的重要組成部分。然而,目前我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用還存在很多問題,如轉(zhuǎn)化率低,應(yīng)用意識不強(qiáng),轉(zhuǎn)型機(jī)制不健全等方面的問題。目前,農(nóng)業(yè)科技管理體制仍然是在實(shí)行多方面管理,各個(gè)部門獨(dú)立管理自己的工作方面,彼此之間缺乏有機(jī)聯(lián)系和相互協(xié)調(diào)。
作者:張柏軍 單位:哈爾濱市道里區(qū)榆樹鎮(zhèn)政府
參考文獻(xiàn):
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目前,農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷的發(fā)展,使得農(nóng)技推行方案也產(chǎn)生了巨大的變化,在水稻技術(shù)下鄉(xiāng)這一農(nóng)技推行方案中,經(jīng)濟(jì)上的支持、農(nóng)業(yè)人員的管理、技術(shù)方案的設(shè)計(jì)以及與外界和諧發(fā)展等一些制度是保證這一方案完美實(shí)施的基石。
1.1農(nóng)業(yè)科技的經(jīng)濟(jì)支持制度
在農(nóng)技員的技術(shù)推行階段需要足夠的經(jīng)濟(jì)支持,來使農(nóng)業(yè)工作者的技術(shù)研究的平穩(wěn)進(jìn)行有所保障。另外,這一方案將花費(fèi)大量的經(jīng)費(fèi)來改善農(nóng)業(yè)工作者實(shí)行技術(shù)推行所需要的工作環(huán)境,而給農(nóng)業(yè)工作者的工作帶來更大的方便。
1.2農(nóng)業(yè)科技的方案設(shè)計(jì)制度
在一些縣市進(jìn)行試驗(yàn)的開頭與結(jié)尾時(shí),農(nóng)業(yè)工作者能夠規(guī)劃出不同的農(nóng)技實(shí)行方案來滿足不同農(nóng)家的需求,因?yàn)檫@樣能夠使農(nóng)業(yè)工作者的效率有所提高,從而幫助農(nóng)業(yè)工作者有條不紊的推行農(nóng)業(yè)科技。同時(shí),農(nóng)業(yè)工作者也可以不定期的抽查試驗(yàn)農(nóng)作物的生長狀況,從而使得水稻技術(shù)下鄉(xiāng)的工作能夠更加規(guī)范化。
1.3農(nóng)業(yè)科技的人員管理制度
高技術(shù)的農(nóng)業(yè)工作者是農(nóng)業(yè)科技推行這一制度中很重要的成員,也是這一制度取得效果的保障,通過合理的人才錄用方案挑選人才,不僅可以錄用到一些高技術(shù)高文化的農(nóng)技員,還可以使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推行方案平穩(wěn)的進(jìn)行,因此,選用適當(dāng)合理的錄用方案是十分重要的。但是,只是聘請高技術(shù)人員對于這一方案的實(shí)施還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,組織方面還應(yīng)該有規(guī)律有計(jì)劃的對于這些被挑選出來的農(nóng)業(yè)工作人員進(jìn)行技術(shù)和實(shí)踐的培訓(xùn),來規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)推行方案,使它能夠平穩(wěn)有效的實(shí)施。
1.4農(nóng)業(yè)科技的對外發(fā)展制度
農(nóng)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新所使用的費(fèi)用加大,可以增加農(nóng)業(yè)工作者對于農(nóng)業(yè)科技推行這一方案實(shí)施的熱情。所以,通過對外合作,加大投資金額,拓寬投資項(xiàng)目,對農(nóng)業(yè)工作者的農(nóng)業(yè)技術(shù)推行起著積極有效的作用,可以讓他們積極主動投入到這一計(jì)劃方案中,并且盡力對這一方案做出自己的貢獻(xiàn)。
二、影響基層農(nóng)技員推廣行為的因素
通過應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技技術(shù)對一些縣市、農(nóng)村進(jìn)行試驗(yàn),試驗(yàn)后,對一些數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和研究,發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的那些技術(shù)的推行,在很大程度上受到了基礎(chǔ)層次的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推行制度的影響。
2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)人員技術(shù)的推行受經(jīng)濟(jì)的保護(hù)制度的影響
經(jīng)過試驗(yàn)后的數(shù)據(jù)收集和處理、分析研究發(fā)現(xiàn),在一些經(jīng)濟(jì)保護(hù)的政策下,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員個(gè)人推廣技術(shù)所花費(fèi)的多少影響不了這項(xiàng)技術(shù)的推行,但是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推行的整體花費(fèi)量對于農(nóng)業(yè)技術(shù)人員技術(shù)的推廣確是有著非常明顯的影響。結(jié)合一些縣市、農(nóng)村的試驗(yàn)實(shí)際的情況分析,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的個(gè)人技術(shù)推廣費(fèi)也就是僅僅的數(shù)萬元左右,但是整體的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣卻是占了總費(fèi)用的1/5還要多,結(jié)合這一點(diǎn)分析可以看出農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推行的花費(fèi)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思路,所以這一點(diǎn)需要改革創(chuàng)新。
2.2農(nóng)業(yè)技術(shù)人員技術(shù)的推行受工作安排制度的影響
通過對一些農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的采訪、交流,和對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作時(shí)間、工作內(nèi)容、工作方式進(jìn)行研究調(diào)查,發(fā)現(xiàn)按時(shí)要求農(nóng)業(yè)技術(shù)人員寫工作日記和報(bào)告,定時(shí)定點(diǎn)的觀察農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)流程,和及時(shí)對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行工作交流大會等,這些工作的執(zhí)行,都對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)推行有著長遠(yuǎn)而又積極的影響效果。
2.3農(nóng)業(yè)技術(shù)人員技術(shù)的推行受其人員安排管理政策的影響
農(nóng)業(yè)機(jī)關(guān)部門對于一些農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的課程培訓(xùn)和實(shí)際動手實(shí)踐能力培養(yǎng),還有對于農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作收入的多少、個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)的頒發(fā),農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的個(gè)人工作總結(jié)測評及審查工作,這些管理制度的完善和優(yōu)化管理,都會對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)推行帶來極佳的影響作用。而且,結(jié)合一些地區(qū)試驗(yàn)和實(shí)際情況研究可得,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員卷面考核成績的高低并不能代表他們推廣技術(shù)的好壞,重要的是他們在實(shí)際情況中的應(yīng)變能力和推廣能力。
2.4農(nóng)業(yè)技術(shù)人員技術(shù)的推行受對外發(fā)展合作政策的影響
知道為了提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù),應(yīng)該參考國外的優(yōu)秀技術(shù),并結(jié)合我國的國情,從實(shí)際出發(fā),有效提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)推行,有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)關(guān)部門通過與國外的農(nóng)業(yè)部門合作,大大的提高了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推行資金,也加寬了農(nóng)業(yè)資金渠道,這樣就可以很好地發(fā)展的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),而且對于農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)推行,也有了資金的保障。結(jié)合對于一些縣市、農(nóng)村的試驗(yàn)來看,相關(guān)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣的部門所持有的研究,發(fā)展資金并不是很充裕,對于農(nóng)業(yè)技術(shù)人員技術(shù)推行的影響作用不大,所以對外合作可以有效的進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。
三、結(jié)語
一、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展的道路是一條人口、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào),既能滿足當(dāng)代人的需求,而又不對后代人需求的能力構(gòu)成危害的道路??沙掷m(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要,又要考慮未來發(fā)展的需要,不以犧牲后代人的利益為代價(jià)來滿足當(dāng)代人利益的發(fā)展;可持續(xù)發(fā)展就是既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的!J的,又要保護(hù)人類賴以生存的自然資源和環(huán)境,使我們的子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)這就是要在科技的支撐下,沿著良性循環(huán)的軌道持續(xù)發(fā)展,以不斷滿足全人類生存和發(fā)展的裔求。走可持續(xù)發(fā)展之路,是中國在未來和下一個(gè)世紀(jì)發(fā)展的自身需要和必然選擇。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展,是我國可持續(xù)發(fā)展的根本保證和優(yōu)先領(lǐng)域。
世界農(nóng)業(yè)經(jīng)過原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等歷史發(fā)展階段,而我國和一些發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的階段。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,一方面為農(nóng)產(chǎn)品的增長創(chuàng)造了奇跡,另一方面又給環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展帶來了弊端。持續(xù)農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中,針對農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的弊端,進(jìn)行替代和發(fā)展的一種必然產(chǎn)物。1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議和1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會的召開,宣告了人類活動以征服和改造自然為主的歷史時(shí)期已告結(jié)束,而謀求人與自然協(xié)調(diào),人與生物共處,保持環(huán)境清潔和維護(hù)地球生態(tài)平衡的新時(shí)期行將開始。在這個(gè)大的背景下,持續(xù)農(nóng)業(yè)的提出與發(fā)展有著廣闊的前景。
持續(xù)農(nóng)業(yè)是在70年代橋代思潮的從礎(chǔ)卜發(fā)展起來的一種戰(zhàn)略構(gòu)思。70年代在發(fā)達(dá)國家重新崇尚自然衣業(yè),擬在比較發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平L,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、替代農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、超石油農(nóng)業(yè)、超工業(yè)農(nóng)業(yè)等,實(shí)質(zhì)上是要在低投人的基礎(chǔ)上發(fā)展自然農(nóng)業(yè)。這一次的林代思潮,由于對科學(xué)技術(shù)的忽視一與排斥,導(dǎo)致一r在實(shí)踐中的失敗。此后,經(jīng)過幾80年代初期的醞釀,so年代中期正式提出持續(xù)農(nóng)業(yè)。oo年代初期在國際上進(jìn)一步受到重視。持續(xù)農(nóng)業(yè)最初是由美國發(fā)起的。1987年,世界環(huán)境與發(fā)展委員會(WCEo)提出“2儀刃年轉(zhuǎn)向持續(xù)農(nóng)業(yè)的全球政策”。1988年聯(lián)合國糧農(nóng)組織(UNFAO)制定了“持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn):對國際農(nóng)業(yè)研究的要求”的文件。同年10月在美國阿肯色州大學(xué)召開了國際持續(xù)農(nóng)業(yè)體系學(xué)術(shù)討論會。1991年4月,在荷蘭召開的農(nóng)業(yè)與環(huán)境會議上,聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定了實(shí)現(xiàn)持續(xù)性農(nóng)業(yè)發(fā)展的三個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo):即積極增加糧食生產(chǎn);促進(jìn)農(nóng)村綜合發(fā)展,增加農(nóng)民收人,消除農(nóng)村貧困狀況;合理利用、保護(hù)與改善自然資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。1992年6月,在巴西召開了有183個(gè)國家和地區(qū)的代表團(tuán)參加,有118個(gè)國家元首或政府首腦出席的聯(lián)合國“環(huán)境與發(fā)展”會議。會上通過了(里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、(21世紀(jì)議程)等一系列重要文件。持續(xù)發(fā)展與持續(xù)農(nóng)業(yè)的觀點(diǎn)為全體代表所接受:與會者認(rèn)為:造成全球生態(tài)環(huán)境變化的原因,不僅來自城市的工業(yè)污染,以及人類活動對自然資源的破壞,而且也來自最古老的產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)等國際組織認(rèn)為,持續(xù)農(nóng)業(yè)是整個(gè)社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則。總理率團(tuán)出會,并承諾要認(rèn)真履行會議所通過的各項(xiàng)文件。會后我國政府提出了促進(jìn)中國環(huán)境與發(fā)展的“十大對策”,國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會在1992年7月2日召開的第23次會議上,決定制定與實(shí)施《中國21世紀(jì)議程》,走可持續(xù)發(fā)展道路。
二、可持續(xù)性農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)
我國農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史和優(yōu)良的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)。近4O年來,全國糧食總產(chǎn)由1.1億噸提高到4.4億噸,特別是1978年改革開放以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)改善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展、中國農(nóng)民已基本上實(shí)現(xiàn)溫飽,正在向小康邁進(jìn)。同時(shí),我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村也面臨著一系列的問題。如人均耕地少,而且還在減少,近十年全國每年減少36萬公頃,人均糧食不到400公斤。農(nóng)村欠發(fā)達(dá),農(nóng)民平均收人甚低,而且增長慢,農(nóng)村人口增長快,文化水平低,農(nóng)業(yè)剩余勞力約占農(nóng)業(yè)勞力的l/4。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低,抗災(zāi)能力差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率常有較大波動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)投入效率不高,化肥和灌溉水利用效率低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本卜升很快、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染日益加重,受污染的耕地近2《XX)萬公頃,約占耕地總面積的1巧。我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村要擺脫困境,必須走可持續(xù)發(fā)展的道路,其目標(biāo)是:保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長,提高食物牛產(chǎn)和保障食物安全,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,改變農(nóng)村貧困落后狀況,保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,合理、永續(xù)地利用自然資源,特別是生物資源和再生能源,以滿足逐年增長的國民經(jīng)濟(jì)和人民生活的需要。要達(dá)到上述目標(biāo),除了靠政策、靠投入、繼續(xù)改革開放以外,十分重要的就是要發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。
可持續(xù)性農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是支撐農(nóng)業(yè)與農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的科學(xué)技術(shù),主要是指高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、資源節(jié)約(節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)農(nóng)藥、節(jié)飼料等)型科學(xué)技術(shù)、品種發(fā)掘和改良技術(shù)、生物防治和綜合防治病蟲害技術(shù)、環(huán)境保護(hù)和治理技術(shù)等。從綜合、持久和整體的角度來看,也可理解為集約化的生態(tài)農(nóng)業(yè)型技術(shù)。我國雖有歷史悠久的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù),但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在我國無論技術(shù)開發(fā)推廣和應(yīng)用水平都比較低,這種狀況己經(jīng)制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,也對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)帶來了不利的影響。為了實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和合理利用、保持資源的目標(biāo),農(nóng)業(yè)在繼續(xù)增加生產(chǎn)資料投人的同時(shí),必須充分依靠科學(xué)技術(shù),特別是可持續(xù)性農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),提高投人效率,以支撐農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的特點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn):高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)本和節(jié)約資源;開發(fā)利用資源和保護(hù)增殖資源的一致性和持久性;不污染環(huán)境,甚至可保護(hù)或改善生態(tài)環(huán)境;可提高物質(zhì)投人的有效利用率,并有持續(xù)性的效果;經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的一致性,有利于經(jīng)濟(jì)、社會和自然的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展;考慮到全球的生態(tài)環(huán)境,以及全人類當(dāng)代和子孫后代的發(fā)展需求,微觀和宏觀、目前和長遠(yuǎn)的一致性;研究與開發(fā)中涉及面廣,有較強(qiáng)的綜合性和持久性,難度較大。
今后,在科技工作中,要牢固確立可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn),并用于指導(dǎo)自己和所有的科技活動。在實(shí)際工作中,特別要重視研究、升發(fā)和推廣可節(jié)約資源、可提高產(chǎn)量和品質(zhì)、可保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù),積極開發(fā)農(nóng)業(yè)和食品領(lǐng)域生物技術(shù),提供安全豐富的動植物食品。對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù),要用持續(xù)發(fā)展的觀念,從對資源利用率、產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)以及環(huán)境影響等方面,進(jìn)行可持續(xù)侄評估,推廣其中有利于可持續(xù)性的技術(shù),淘汰不利于可持續(xù)性的技術(shù)。要研究推廣提高農(nóng)業(yè)投人物質(zhì),如化肥、農(nóng)藥、灌水、農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)和油、電等利用效率的技術(shù)。用生物技術(shù)培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)的動植物新品種,提供優(yōu)良的新種質(zhì)資源,加強(qiáng)植物和動物基因工程育種技術(shù)研究和開發(fā)。建立和完善良種選育和繁殖體系,確保優(yōu)良品種(組合)的純度和最高應(yīng)用年限。要研究動植物重大病蟲害綜合治理和預(yù)警技術(shù),加強(qiáng)生物農(nóng)藥的研究與開發(fā),減少病蟲災(zāi)害損失。積極推動可持續(xù)性農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究與開發(fā),特別從財(cái)政、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)手段方面予以大力支持。同時(shí)要加強(qiáng)可持續(xù)性科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)研究,增加科學(xué)技術(shù)儲備和后勁。重點(diǎn)開展區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的決策支持系統(tǒng)和綜合技術(shù)研究。建立健全廣泛、有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,充分發(fā)揮縣一級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的作用,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),造就一大批具有可持續(xù)發(fā)展觀念的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
三、大力研究與開發(fā)可持續(xù)農(nóng)業(yè)科技,支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),在我國的一定范圍內(nèi),已形成了共識,也有了一定的工作基礎(chǔ),對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)農(nóng)業(yè)科技的研究與應(yīng)用是有利的。但是,要把這項(xiàng)全民戰(zhàn)略在全民形成共識,并變成全民的共同行動,還要做許多工作。
1.加大宣傳力度。(中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和(中國21世紀(jì)議程》已把保持國民經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的持續(xù)、快速、健康發(fā)展作為一條戰(zhàn)略方針,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展問題已被提到首要位置。對可持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、報(bào)刊、雜志、會議和科普活動等多種方式,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳的力度,盡快地幫助政府官員、科技人員、企業(yè)職工、勞動農(nóng)民和在校學(xué)生,普遍確立可持續(xù)發(fā)展的觀念,并用以指導(dǎo)自己的行動,致力于研究開發(fā)與推廣應(yīng)用可持續(xù)性農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),持續(xù)地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收人。
2.用可持續(xù)發(fā)展的觀念統(tǒng)攬全局C實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)涉及全球和全人類的戰(zhàn)略。
可持續(xù)發(fā)展觀念是倫理的依據(jù),是約束人們行為的道德規(guī)范。人們的行為與活動,不能因?yàn)橐粋€(gè)地域的利益,而損害另一地域的利益;不能因?yàn)槟壳暗睦?,而損害長遠(yuǎn)的利益;也不能因?yàn)橐徊糠秩说睦?,而損害另一部分人的利益。從事農(nóng)業(yè)科研開發(fā)和推廣應(yīng)用的單位和人員,應(yīng)當(dāng)運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的觀念,認(rèn)真地檢查自己的規(guī)劃、計(jì)劃、科技活動和科技管理,及時(shí)淘汰那些不符合持續(xù)發(fā)展的部分,充實(shí)有利于持續(xù)發(fā)展的部分。同時(shí),應(yīng)當(dāng)制定科技人員守則,以全新的可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)道德來規(guī)范科技人員的行為與活動。
3.切實(shí)貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的有關(guān)方針政策。國家和地方對農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展已制定了不少的法規(guī)和政策,我們應(yīng)當(dāng)以可持續(xù)發(fā)展的觀念,認(rèn)真貫徹執(zhí)行、修正和充實(shí)。與農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技關(guān)系密切的內(nèi)容較多,如生物多樣性保護(hù)方面有以下方針、政策。自然資源保護(hù)方針一:全面規(guī)劃、積極保護(hù)、科學(xué)管理、永持利用。野生動物保護(hù)方針:加強(qiáng)資源保護(hù)、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開發(fā)利用。生物多樣性保護(hù)政策:自然資源開發(fā)利用和保護(hù)增殖并重,誰開發(fā)誰保護(hù)、誰利用誰補(bǔ)償、誰破壞誰恢復(fù)。
4.開展對可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的評估。要用可持續(xù)發(fā)展的觀念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技活動和農(nóng)業(yè)科技管理工作,在制訂規(guī)劃、計(jì)劃、實(shí)施方案,以及進(jìn)行科學(xué)研究、檢查、驗(yàn)收、鑒定和成果轉(zhuǎn)化等,都要貫穿著可持續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)。為了有效地指導(dǎo)和規(guī)范科技活動,對可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的屬性,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深人而實(shí)際的研究,盡快制定出評估的指標(biāo)體系和評估方法。
5.科技人員要全面參與可持續(xù)發(fā)展。要廣泛調(diào)動科技人員的積極性,并逐步形成制度,“促使全體科技人員參與可持續(xù)發(fā)展以及可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用參與方式主要有以下幾種:一是參與可持續(xù)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的宣傳工作;二是參與政府制定可持續(xù)發(fā)展的方針、政策、規(guī)劃、計(jì)劃、立項(xiàng)、實(shí)施及檢查驗(yàn)收等方面的決策咨詢工作;三是參與可持續(xù)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)科技的研究、開發(fā)、示范、推廣和應(yīng)用工作;四是到縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村擔(dān)任科技副職,直接指導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施可持續(xù)發(fā)展工作;五是科技人員應(yīng)當(dāng)自覺地遵守可持續(xù)發(fā)展規(guī)范,用自己的模范行為影響和感召社會公眾。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)推廣;農(nóng)業(yè)種植業(yè);作用
農(nóng)業(yè)推廣工作主要是開發(fā)農(nóng)村人力資源的咨詢服務(wù)性工作,其主要目的是培養(yǎng)農(nóng)村新型技術(shù)人才,加快農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用,促使農(nóng)民更好的提升生產(chǎn)效率,改善生活質(zhì)量。因而,實(shí)施農(nóng)業(yè)推廣,對建設(shè)新型農(nóng)村具有促進(jìn)性的意義。在農(nóng)業(yè)種植業(yè)逐步發(fā)展期間,農(nóng)業(yè)推廣工作的開展應(yīng)重視方式、方法來教育農(nóng)民,提高農(nóng)民的科技知識水平,提升其技能,改變傳統(tǒng)的觀念,以此繁榮農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)。
1農(nóng)業(yè)推廣概述
在我國,由于地域不同,自身農(nóng)業(yè)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)就存在一定的差異,由此也就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出不同的態(tài)勢。由于此類因素的影響,農(nóng)業(yè)推廣的形式與內(nèi)容可以表現(xiàn)出多種多樣。就農(nóng)民自身來說,可通過豐富農(nóng)民的知識儲備,提高他們的技能來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因而,農(nóng)業(yè)推廣過程中,可首先通過改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念來提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)推廣會受到社會因素的影響,基于這一點(diǎn),推廣人員素質(zhì)高低影響著農(nóng)業(yè)推廣的效果,應(yīng)不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)相互合作,有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)推廣的主力軍作用,并能夠在實(shí)際工作中獲得理想的效果,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)種植業(yè)的關(guān)系
早期階段的農(nóng)業(yè)推廣,最主要目標(biāo)就是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。但現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)推廣,已經(jīng)發(fā)生了一定變化。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)推廣包括了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村教育與咨詢服務(wù)等各項(xiàng)內(nèi)容??梢哉f,現(xiàn)如今的農(nóng)業(yè)推廣工作,對農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、農(nóng)民已經(jīng)具備了一定的指導(dǎo)性意義。農(nóng)業(yè)推廣工作的開展,并不是單純的促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展與農(nóng)業(yè)種植業(yè)發(fā)展,在農(nóng)業(yè)教育中也起著非常關(guān)鍵性的作用。由此可見,農(nóng)業(yè)推廣在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)種植業(yè)中有著非常重要的作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)推廣,農(nóng)業(yè)推廣在農(nóng)業(yè)種植業(yè)中同樣產(chǎn)生推動性的作用。如在水稻種植中,統(tǒng)一育培、統(tǒng)一測土、統(tǒng)一密度等相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和規(guī)范,能夠提高水稻的產(chǎn)量。
3農(nóng)業(yè)推廣促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)的策略
3.1創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣理念。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要特點(diǎn)就是市場化、規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化。在農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作開展中,農(nóng)業(yè)種植業(yè)是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容。要積極探索適合農(nóng)村基本經(jīng)營制度的農(nóng)業(yè)推廣模式,促進(jìn)推廣主體重心下移,提高農(nóng)業(yè)推廣主體與農(nóng)戶經(jīng)營的對接度、農(nóng)民的參與度以及農(nóng)業(yè)推廣的深度和廣度。要依據(jù)生態(tài)區(qū)域與產(chǎn)業(yè)布局,加快普及和推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),通過開展不同形式的農(nóng)業(yè)種植業(yè)科技活動,加強(qiáng)科技示范與培訓(xùn),逐步樹立推廣即教育的理念,將技術(shù)示范與技術(shù)培訓(xùn)緊密結(jié)合在一起,為農(nóng)民提供全方位服務(wù),以此推動農(nóng)業(yè)種植業(yè)的發(fā)展。
3.2創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)需要農(nóng)業(yè)推廣,只有農(nóng)業(yè)推廣才能更好地直接地將科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)地結(jié)合起來,只有農(nóng)業(yè)推廣才能把農(nóng)民的需求與科學(xué)技術(shù)密切結(jié)合起來。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,農(nóng)村各方面已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,由于各地的資源環(huán)境、農(nóng)民素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)條件不同,在農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制上要因地制宜,積極開展創(chuàng)新。在目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢下,應(yīng)結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,將農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織作為基礎(chǔ),加強(qiáng)科研與教育,形成共同參與、分工協(xié)作的多元化農(nóng)業(yè)種植業(yè)推廣體系。加快區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心與產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)站的建設(shè),充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和引領(lǐng)作用,以此形成創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。
3.3改進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣方法。
加快農(nóng)業(yè)科技在實(shí)際生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用,需要不斷優(yōu)化中介服務(wù),政府職能部門要給予必要的幫助和支持,完善政府宏觀調(diào)控與指導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)種植業(yè)服務(wù)中介組織,積極參與市場競爭。要加強(qiáng)科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目,有針對性開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),重視農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、評估服務(wù)與技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等各項(xiàng)服務(wù)。應(yīng)不斷加大農(nóng)業(yè)種植業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),將當(dāng)?shù)匦鲁晒?、新技術(shù)與新品種作為切入點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行種植示范與試驗(yàn)。只有不斷改進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣工作的方法與模式,才能夠有效推動農(nóng)業(yè)種植業(yè)的發(fā)展,才能保證農(nóng)業(yè)推廣在實(shí)際中取得理想的效果。
參考文獻(xiàn)