科技期刊管理辦法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的科技期刊管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：科技期刊管理辦法范文

論文摘要 分析了我國學(xué)術(shù)期刊分級理論研究的現(xiàn)狀，認(rèn)為對我國的學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行分級管理，在標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)的把握上不能片面化，而是應(yīng)當(dāng)全方位地進(jìn)行綜合考察。學(xué)術(shù)期刊的分級在掌握科學(xué)的學(xué)術(shù)期刊分級方法的前提下，主要從學(xué)術(shù)期刊自身的主客觀條件兩個(gè)方面來掌握和考察。

一、 我國學(xué)術(shù)期刊分級的現(xiàn)狀

學(xué)術(shù)期刊是以學(xué)者為作者和讀者對象、報(bào)道學(xué)術(shù)研究成果的定期出版雜志。

因?yàn)闆Q定期刊水平高低的因素是復(fù)雜的，既有主觀的又有客觀的，既有規(guī)律性的東西，又有偶然性的人為的因素，由此導(dǎo)致那些被認(rèn)為是著名的期刊也免不了刊登了平庸的論文，而那些所謂無名的期刊卻常發(fā)表令人拍案叫絕的高質(zhì)量論文。所以，要對期刊進(jìn)行準(zhǔn)確的分級，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。1994年國家科委就認(rèn)為：學(xué)術(shù)期刊分級工作“有必要做，但這是一項(xiàng)十分龐大的系統(tǒng)工程，需要一定的人力、物力和常設(shè)機(jī)構(gòu)，目前條件尚不完全具備，國家科委會同有關(guān)部門正在著手進(jìn)行準(zhǔn)備。”［1］但是時(shí)間過去10多年了，國家科委沒有開展這項(xiàng)工作。國家新聞出版總署2001年也承認(rèn)：“迄今為止，尚未從各類學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)水平這一角度制定過標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)楹饬繉W(xué)科眾多的學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)是一件非常復(fù)雜、難度非常大的工作，不是新聞出版管理部門可以簡單地作出評價(jià)的?！保?］

無論是《科學(xué)技術(shù)期刊管理辦法》（國家科委，1994年），還是新聞出版總署報(bào)刊司關(guān)于學(xué)術(shù)期刊有關(guān)問題的答復(fù)（2002年），著名編輯學(xué)家、國家新聞出版總署前副署長張伯海先生對此概括為：①期刊無國家級、地方級的區(qū)別；②目前國家與地方關(guān)于期刊的評比與期刊的學(xué)術(shù)水平無關(guān)；③“核心期刊”的認(rèn)定是民間行為，而非政府行為；④目前新聞出版管理部門還沒有制定衡量學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)；⑤新聞出版總署近幾年舉辦過國家期刊獎(jiǎng)、全國一百種重點(diǎn)社科期刊獎(jiǎng)、中國期刊方陣等期刊方面的評獎(jiǎng)活動，不能認(rèn)為獲得這些獎(jiǎng)項(xiàng)的期刊中的學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量就是高的，不能作為評職稱時(shí)入選論文的依據(jù)。［3］我們認(rèn)為，這種概括是準(zhǔn)確的。

然而，客觀現(xiàn)實(shí)不允許目前這種情況的長期存在，因?yàn)檫@牽涉到大量的職稱評定、成果鑒定、科學(xué)研究工作量計(jì)算，等等。大批高等學(xué)校、科研院所都在考核管理等工作中自行確定了期刊的級別?？梢姡珖缘钠诳旨?，尤其是學(xué)術(shù)期刊分級又是一項(xiàng)十分重要、十分緊迫的任務(wù)。

期刊分級意義重大：1.對學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行分級，能為學(xué)術(shù)期刊確定一個(gè)明確的奮斗目標(biāo)，起到積極而科學(xué)的導(dǎo)向作用；2.建立學(xué)術(shù)期刊分級制度，有利于期刊評估工作的進(jìn)行；3.學(xué)術(shù)期刊分級能為學(xué)術(shù)成果的評定提供重要的依據(jù)，為學(xué)術(shù)和技術(shù)人員的職稱評聘提供科學(xué)的依據(jù)；4.學(xué)術(shù)期刊分級制能進(jìn)一步調(diào)動人們從事科學(xué)研究的積極性，提高科學(xué)研究的水平；5.有利于國家對學(xué)術(shù)期刊的管理。［4］

由于當(dāng)時(shí)處于該問題的起始時(shí)期，缺乏定量分析的相關(guān)文獻(xiàn)。

二、 我國學(xué)術(shù)期刊分級實(shí)踐的簡要回顧

盡管國家主管部門沒有對期刊進(jìn)行分級，但現(xiàn)實(shí)是我國的期刊品種數(shù)卻很多：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國期刊數(shù)已超過1萬余種，其中科技期刊5000余

種，社會科學(xué)期刊6000余種。面對如此多的期刊，人們自然要有選擇地利用期刊，這樣一來，期刊分級也就自然而然地產(chǎn)生。

20世紀(jì)80年代末核心期刊理論引入我國以后，期刊分級有了相對合理的、科學(xué)的和定量的標(biāo)準(zhǔn)。隨著分級理論和實(shí)踐的深入，學(xué)術(shù)期刊管理部門和行業(yè)在分級問題上取得了很大進(jìn)展。近年來國內(nèi)許多單位都采用核心期刊理論對期刊進(jìn)行分級管理，如國內(nèi)大部分高校在認(rèn)定期刊級別時(shí)，主要以北京大學(xué)圖書館《中文核心期刊要目總覽》核心期刊名錄、中國科學(xué)院《中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫》來源期刊名錄、中國科學(xué)技術(shù)信息研究所的《中國科技論文統(tǒng)計(jì)源期刊》名錄、中國社會科學(xué)院的《中國社會科學(xué)引文索引》、教育部委托南京大學(xué)等單位組織的《中國社會科學(xué)引文索引（CSSCI）》等數(shù)據(jù)庫的期刊名錄作為期刊分級的依據(jù)。有些單位采用這樣的學(xué)術(shù)期刊分級方法：同時(shí)被上述兩種以上核心期刊數(shù)據(jù)庫收錄而且影響因子較高的期刊列為一級期刊；同時(shí)被兩種數(shù)據(jù)庫收錄的期刊列為二級期刊，沒有被權(quán)威數(shù)據(jù)庫收錄的列為三級期刊。如此從重要核心期刊數(shù)據(jù)庫來源期刊名錄中遴選，并結(jié)合有關(guān)計(jì)量指標(biāo)和專家評審的方法進(jìn)行期刊分級，雖然還不能視為十分完美無缺，但目前在沒有更科學(xué)的分級方法問世之前，此類的分級方法應(yīng)該說具有一定的科學(xué)性，值得借鑒。

三、 對理論界關(guān)于學(xué)術(shù)期刊分級討論的審視

1. 1994年尹玉吉認(rèn)為，對我國的學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行分級管理，在標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)的把握上，不能片面化，而是應(yīng)當(dāng)全方位地進(jìn)行綜合考察。強(qiáng)調(diào)僅僅用一項(xiàng)指標(biāo)來確定期刊級別的做法顯然有失公允。確定學(xué)術(shù)期刊分級的依據(jù)是做好學(xué)術(shù)期刊分級工作的基礎(chǔ)。我們認(rèn)為學(xué)術(shù)期刊的分級依據(jù)應(yīng)主要從學(xué)術(shù)期刊自身的主客觀條件兩個(gè)方面來掌握和考察。具體說來，有以下幾個(gè)方面：第一，學(xué)術(shù)期刊主辦單位在國際國內(nèi)的學(xué)術(shù)地位，很大程度上決定其主辦的學(xué)術(shù)期刊水平和檔次；第二，學(xué)術(shù)期刊社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的高低，也是確立學(xué)術(shù)期刊學(xué)術(shù)水平和級別的客觀依據(jù)； 第三，培養(yǎng)人才的情況；第四，學(xué)術(shù)期刊發(fā)行量的大小，也是確立學(xué)術(shù)期刊級別的一項(xiàng)指標(biāo)；第五，學(xué)術(shù)期刊裝幀、編排、校對、印刷質(zhì)量問題；第六，學(xué)術(shù)期刊創(chuàng)辦歷史的長短也應(yīng)是確立學(xué)術(shù)刊物級別的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；第七，學(xué)術(shù)期刊的轉(zhuǎn)載率也應(yīng)是確立學(xué)術(shù)期刊級別的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；第八，就目前來看，應(yīng)該說國家新聞出版總署、科技部以及他們聯(lián)合組織的學(xué)術(shù)期刊評比是比較全面、客觀的，更具有權(quán)威性。［4］

當(dāng)然，尹玉吉的這一探討，由于當(dāng)時(shí)缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的支撐，顯得抽象的東西多一些，定量的東西少一些。

2. 1996年和1998年于鳴鏑［5-6］

兩次撰文認(rèn)為，期刊的級別劃分依據(jù)是：1.依據(jù)期刊主管單位劃分期刊等級；2.依據(jù)期刊出版形式劃分期刊等級；3.依據(jù)期刊在學(xué)術(shù)上的重要程度劃分期刊等級（核心期刊、非核心期刊）；4.依據(jù)期刊質(zhì)量的綜合指標(biāo)劃分期刊等級（包括政治標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、編輯標(biāo)準(zhǔn)、出版標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)）。作者關(guān)于“依據(jù)期刊主管單位劃分期刊等級”是對國家科委《科學(xué)技術(shù)期刊管理辦法》相關(guān)規(guī)定的重復(fù)，并且規(guī)定已經(jīng)申明“依據(jù)期刊主管單位不能代表期刊級別”。他關(guān)于“依據(jù)期刊出版形式劃分期刊等級”，因?yàn)槊總€(gè)人對“出版形式”有著各自的理解，所以說這些不應(yīng)該成為劃分期刊級別的依據(jù)。他關(guān)于“依據(jù)期刊在學(xué)術(shù)上的重要程度”，這正是要深入研究的問題，但遺憾的是文章作者最終并沒有給出答案。

3. 2000年上半年，《統(tǒng)計(jì)與信息論壇》編輯部的崔國平先生認(rèn)為，決定期刊級別的因素取決于以下11個(gè)方面： (1)學(xué)術(shù)技術(shù)水平；(2)轉(zhuǎn)載收錄率；(3)權(quán)威評價(jià)分值；(4)印刷效果分值； (5)裁切裝訂質(zhì)量分值； (6)技術(shù)加工水平； (7)錯(cuò)字率；(8)編排規(guī)范程度；(9)辦刊基本條件具備完善程度；(10)規(guī)章制度健全程度； (11)出版秩序合格率。［7］

應(yīng)該說崔國平在期刊級別劃分依據(jù)問題上，真正有了突破，他由1994年尹玉吉主要找定性依據(jù)，轉(zhuǎn)變到了在定量上找依據(jù)。

4. 2000年下半年，徐威、劉飚、胡健飛撰文建議把學(xué)位與研究生教育中的重要期刊作為一級期刊。［8］我們認(rèn)為這種觀點(diǎn)很模糊，既然是劃分級別，就應(yīng)該有一個(gè)以上，即有一級就應(yīng)該有二級，作者沒有給出答案。并且，學(xué)位與研究生教育中確定的“重要期刊”與我們編輯學(xué)界的界定不可能是一樣的，應(yīng)該還要深刻，更有根據(jù)。

5. 2001年，汪繼南、張麗霞就學(xué)術(shù)期刊的分級問題撰文認(rèn)為：“以質(zhì)量分級是較為科學(xué)、合理的分級方法，是最有學(xué)術(shù)價(jià)值的一種分級。”［9］但文章并沒有給出具體的實(shí)施辦法。

6. 2001年底，陳圖文等撰文認(rèn)為：“期刊級別劃分是當(dāng)前一個(gè)熱門話題，是衡量論文質(zhì)量的唯一依據(jù)?！保?0］我們認(rèn)為，陳圖文等人所提的“期刊級別劃分是衡量論文質(zhì)量的唯一依據(jù)”是不科學(xué)的，應(yīng)該說衡量學(xué)術(shù)論文質(zhì)量的是論文本身。

7. 2004年，傅錦彬、張磊等撰寫了《高校如何對學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行分級》一文；［11］2005年，《重慶大學(xué)學(xué)報(bào)》編輯部的傅旭東探討了“學(xué)術(shù)評價(jià)與學(xué)術(shù)期刊分級”問題。［12］實(shí)際上，傅旭東在這里沒有談學(xué)術(shù)期刊分級問題本身，而是談了與之相關(guān)的問題。

四、 結(jié)論

由上所述，許多文獻(xiàn)從理論上探討了學(xué)術(shù)期刊的分級依據(jù)，但實(shí)踐者更關(guān)心如何確定學(xué)術(shù)期刊的級別，即方法問題。我們知道，任何事物在矛盾方面都是有主次之分的。學(xué)者們所提出的眾多學(xué)術(shù)期刊的分級依據(jù)在確立學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量和級別中所起的作用不可能是等量齊觀的，它們之間有主次之分、輕重之別。例如社會科學(xué)學(xué)術(shù)期刊應(yīng)該在注重學(xué)術(shù)創(chuàng)新程度的前提下，特別注意世界觀和方法論問題以及政治路線問題；自然科學(xué)學(xué)術(shù)期刊則更應(yīng)將注意力放在學(xué)術(shù)創(chuàng)新上，放在生產(chǎn)、技術(shù)、基礎(chǔ)科學(xué)等問題的解決與闡釋上。這就要求我們在具體操作過程中，按照宏觀與微觀、主觀因素與客觀因素、內(nèi)容與形式等方面分門別類，然后定性與定量相結(jié)合，通過加權(quán)平均的辦法計(jì)算出每一種學(xué)術(shù)期刊的得分。這樣，在學(xué)術(shù)期刊級別定量分析確定之后，按照得分的多少，學(xué)術(shù)期刊的級別也就出來了。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，這一系列工作都要以大量的實(shí)際調(diào)查研究工作為基礎(chǔ)。另外，以往國家各部門、各系統(tǒng)、各地區(qū)開展的多次期刊評估，取得了不少經(jīng)驗(yàn)，這也是期刊分級工作中應(yīng)參考的。我們認(rèn)為在學(xué)術(shù)期刊級別評比中，各地、各系統(tǒng)均發(fā)現(xiàn)了不少學(xué)術(shù)期刊有自己的“拳頭產(chǎn)品”，即獨(dú)具特色的欄目，這方面的學(xué)術(shù)水平也往往代表了國內(nèi)甚至國際的最高水平，如地方文化研究，分布在各系統(tǒng)、各地區(qū)的某一方面的專家的學(xué)術(shù)成果就是這種“拳頭產(chǎn)品”。這種情況在評比中應(yīng)加以保護(hù)和考慮。有的學(xué)者提出一級（或者稱“優(yōu)秀”）占25%，二級（良好）占50%，三級（合格）占25%。［8］我們傾向這種觀點(diǎn)。我們認(rèn)為，級別評比應(yīng)該包括所有經(jīng)國家正式批準(zhǔn)的期刊，評比結(jié)果應(yīng)該是“橄欖形”的，即兩頭小，中間大。

學(xué)術(shù)期刊的級別問題，歷來是政府有關(guān)部門和學(xué)術(shù)界在學(xué)術(shù)成果鑒定、職稱評聘、期刊評估等一系列問題上人們關(guān)注的焦點(diǎn)，對此進(jìn)行探討意義重大。但學(xué)術(shù)期刊分級還是一個(gè)處在發(fā)展中的研究課題，這項(xiàng)工作的開展，一定要在國家新聞出版總署及國家其他相關(guān)部門的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下來進(jìn)行，以確保這項(xiàng)工作的權(quán)威性和科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)

［1］ 國家科委科技信息司期刊管理處.科技期刊無級別之分.健康報(bào)，19940201.

［2］ 新聞出版總署報(bào)刊司.關(guān)于學(xué)術(shù)期刊有關(guān)問題的答復(fù).中國新聞出版報(bào)，20021015.

［3］ 國家科委.科學(xué)技術(shù)期刊管理辦法第一章第六條∥.張伯海.期刊工作手冊.天津:天津人民出版社，1992:273278.

［4］ 尹玉吉.學(xué)術(shù)期刊級別劃分問題探討.中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)，1994（4）：9092.

［5］ 于鳴鏑.再論期刊等級.晉圖學(xué)刊，1998（4）：3435.

［6］ 于鳴鏑.試論期刊等級.晉圖學(xué)刊，1996（1）：55.

［7］ 崔國平.也談學(xué)術(shù)期刊的分級問題.編輯學(xué)報(bào)，2000，12(1)：4142.

［8］ 徐威，劉飚，胡健飛.與期刊級別有關(guān)的若干問題探析.青島大學(xué)學(xué)報(bào)，2000（3）：77.

［9］ 汪繼南，張麗霞.論期刊等級劃分.情報(bào)資料工作，2001(4)：55、57.

［10］陳圖文，等.論期刊等級的劃分標(biāo)準(zhǔn)與論文質(zhì)量的考核.情報(bào)雜志，2001(11)：74.

第2篇：科技期刊管理辦法范文

自從1665年法國議院參事戴.薩羅所創(chuàng)辦的《學(xué)者雜志》與英國皇家學(xué)會出版的《哲學(xué)匯刊:世界各地有創(chuàng)造才能者當(dāng)今的探索、研究和勞動的若干總結(jié)》出現(xiàn)，學(xué)術(shù)期刊已經(jīng)經(jīng)過300多年的發(fā)展，《學(xué)者雜志》于1938年?？?，而《哲學(xué)匯刊》一直出刊至今，所以它被國內(nèi)外學(xué)術(shù)界與期刊界公認(rèn)為世界卜創(chuàng)刊最早并且壽命最長的學(xué)術(shù)期刊。我國學(xué)術(shù)期刊的出現(xiàn)要晚于國外100多年，創(chuàng)建最早的是1815年英國傳教士馬禮遜和米憐創(chuàng)辦的《察世谷每月統(tǒng)紀(jì)傳》，屬于最早的綜合性學(xué)術(shù)期刊。學(xué)術(shù)期刊是應(yīng)科學(xué)研究發(fā)展之需要而出現(xiàn)的一種刊物存在形式，是科學(xué)研究發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它承擔(dān)著思想文化和科技成果的傳播功能，承擔(dān)著引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展方向的示范作用，是學(xué)術(shù)創(chuàng)新與學(xué)術(shù)交流的重要載體，是學(xué)術(shù)研究成果的重要體現(xiàn)，并且與學(xué)術(shù)研究是相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系。學(xué)術(shù)期刊評價(jià)則是學(xué)術(shù)期刊發(fā)展到一定階段的必然要求。學(xué)術(shù)期刊自產(chǎn)生起，就成為人們獲取和了解學(xué)術(shù)研究最新進(jìn)展的重要載體之一。學(xué)術(shù)期刊產(chǎn)生初期，期刊種類比較少，數(shù)量也不多，依托其承載的各種學(xué)科信息相對容易獲取。然而隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及科技文化事業(yè)的突出猛進(jìn)，學(xué)術(shù)期刊種類以及所承載的文獻(xiàn)量急劇增長，據(jù)資料顯示，1971年世界各國出版的期刊總數(shù)已經(jīng)達(dá)到約20萬種，科技期刊有8萬種左右<<}。面對諸多的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)，如何更快、更有效地獲取所需要的信息，成為學(xué)術(shù)研究人員必須面對的一個(gè)重要問題。如何篩選出影響力大、利用率高的期刊，使研究者快速、方便、有效地獲取學(xué)科研究領(lǐng)域內(nèi)價(jià)值較大的信息數(shù)據(jù)，成為文獻(xiàn)學(xué)與信息情報(bào)學(xué)學(xué)科研究的主要目標(biāo)，在此背景下，學(xué)術(shù)期刊評價(jià)應(yīng)運(yùn)而生。因此，一般認(rèn)為，學(xué)術(shù)期刊評價(jià)是學(xué)術(shù)期刊發(fā)展到一定階段，出于研究者對文獻(xiàn)信息的迫切需求而對期刊進(jìn)行篩選的一種行為，它是信息發(fā)達(dá)的必然結(jié)果，是學(xué)術(shù)期刊發(fā)展到一定時(shí)期的必然要求。

二、學(xué)術(shù)期刊評價(jià)體系

1934年英國文獻(xiàn)學(xué)家布拉德福提出的“文獻(xiàn)聚散定律”開啟了期刊評價(jià)的先河，出現(xiàn)“核心期刊”概念。我國期刊評價(jià)無論是理論研究還是實(shí)踐踐行都要晚于西方，并且也都源自于西方。理論研究開始于20世紀(jì)70年代初核心期刊概念的引人，評價(jià)實(shí)踐則興于1981年《世界圖書》雜志主編陸伯華對國外科技核心期刊的遴選并刊發(fā)了專輯。我國學(xué)術(shù)期刊評價(jià)發(fā)展至今已基本形成了兩大主要體系，即政府主導(dǎo)的定性學(xué)術(shù)期刊評價(jià)與各學(xué)術(shù)團(tuán)體主導(dǎo)的定量學(xué)術(shù)期刊評價(jià)。

(一)政府主導(dǎo)的定性期刊評價(jià)

政府主導(dǎo)的定性期刊評價(jià)工作始于1964年，以中國科學(xué)技術(shù)情報(bào)編譯出版委員會出版的《檢索類期刊質(zhì)量要求》為標(biāo)志，該文件對期刊的政治質(zhì)量、編輯質(zhì)量以及印刷質(zhì)量等方面進(jìn)行規(guī)定。1988年，新聞出版署出臺的《期刊管理暫行規(guī)定》進(jìn)一步提出所有期刊都應(yīng)遵守的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，為后期學(xué)術(shù)期刊的評價(jià)奠定了重要基礎(chǔ)。這種期刊評價(jià)應(yīng)是“合格評價(jià)”，主要是對期刊質(zhì)量、編輯出版過程和發(fā)行服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行系統(tǒng)檢查，通過對期刊進(jìn)行科學(xué)合理的綜合評價(jià)使各類期刊互相學(xué)習(xí)不斷提高期刊質(zhì)量。1992年，原國家科委頒發(fā)了《科學(xué)技術(shù)期刊質(zhì)量要求及評估標(biāo)準(zhǔn)》，這是從國家層面提出的科技期刊質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系，是第一次由政府的期刊評價(jià)體系12]，該體系提出四個(gè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即政治標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、編輯標(biāo)準(zhǔn)和出版標(biāo)準(zhǔn)。1994年，原國家科委在對該評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步修改完善的基礎(chǔ)卜又頒發(fā)了《關(guān)于頒布五大類科技期刊質(zhì)量要求及評估標(biāo)準(zhǔn)的通知》l，〕，1996年又出臺了《中國社會科學(xué)期刊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，這兩個(gè)由政府部門制定的標(biāo)準(zhǔn)，成為我國此后較長時(shí)期內(nèi)進(jìn)行各種期刊評價(jià)工作的重要指導(dǎo)準(zhǔn)則，并對我國期刊結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、期刊編輯質(zhì)量的提高以及學(xué)術(shù)期刊的品牌建設(shè)發(fā)揮了很大的促進(jìn)作用。

(二)各行業(yè)組織、學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)主導(dǎo)的定量期刊評價(jià)

政府主導(dǎo)的定性期刊評價(jià)關(guān)注更多的是期刊的管理，主要目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)對期刊的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，然而這與社會對學(xué)術(shù)期刊的功能期望并不一致。學(xué)術(shù)期刊本身就起源于科學(xué)研究社會化交流的需要，沒有社會對學(xué)術(shù)交流與學(xué)術(shù)思想傳播的需求，就不會有學(xué)術(shù)期刊的產(chǎn)生，社會性是期刊存在的基礎(chǔ)，也是期刊發(fā)展的源泉。因此，學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展理應(yīng)與社會期望相一致，對學(xué)術(shù)期刊的評判更應(yīng)該把其能否實(shí)現(xiàn)社會功能、滿足社會期望以及實(shí)現(xiàn)滿足程度作為重要的衡量指標(biāo)，學(xué)術(shù)期刊評價(jià)需要社會的共同參與?；趯W(xué)術(shù)期刊評價(jià)的社會性需求，學(xué)界開始引進(jìn)“影響力”概念對學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行綜合評價(jià)與社會定位，這在一定程度卜反映了學(xué)術(shù)期刊社會功能的實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)程度。1992年，北京大學(xué)圖書館出版了《中文核心期刊要目總覽》，以此為標(biāo)志，全國大規(guī)模的期刊定量統(tǒng)計(jì)與評價(jià)序幕由此拉開。目前國內(nèi)期刊界、學(xué)術(shù)界普遍公認(rèn)的有七大核心期刊遴選體系，分別為:(1)《中文核心期刊要目總覽》,1992年由北京大學(xué)圖書館首次編制出版;(2)《中國社會科學(xué)引文索引》(CSSCI)，由南京大學(xué)中國社會科學(xué)評價(jià)中心每兩年一次;(3)《中國人文社會科學(xué)核心期刊要覽》，由中國社會科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心出版;(4)《中國科技期刊引證報(bào)告》，由中國科學(xué)技術(shù)信息研究所編制出版;(5)《中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫》(CSCD)，由中國科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心出版;(6)《中國學(xué)術(shù)期刊影響因子年報(bào)》,2003年由清華大學(xué)圖書館與中國學(xué)術(shù)期刊(光盤版)電子雜志社首次出版，當(dāng)時(shí)名稱為《中國學(xué)術(shù)期刊綜合引證報(bào)告》,2009才更為目前名稱;(7)《中國學(xué)術(shù)期刊評價(jià)研究報(bào)告:RCCSE權(quán)威期刊、核心期刊排行榜與指南》，由武漢大學(xué)中國科學(xué)評價(jià)研究中心編制并出版。

三、學(xué)術(shù)期刊評價(jià)體系對學(xué)報(bào)產(chǎn)生的影響

(一)學(xué)術(shù)期刊評價(jià)制約了高校學(xué)報(bào)對本校學(xué)科建設(shè)的帶動作用

高校學(xué)報(bào)是高校主辦的以自己校名命名、主體反映本?？蒲械目?，是學(xué)術(shù)期刊的重要組成部分。據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國學(xué)術(shù)期刊中由普通高校主辦的人文社會科學(xué)期刊有1000多種，學(xué)報(bào)占據(jù)500多種。高校學(xué)報(bào)已成為學(xué)術(shù)期刊陣營當(dāng)中一支重要的力量。學(xué)科建設(shè)是高校發(fā)展的關(guān)鍵，學(xué)校能否快速發(fā)展，關(guān)鍵取決于學(xué)科建設(shè)的成果。學(xué)報(bào)對學(xué)科建設(shè)具有很大帶動作用。首先，高校學(xué)報(bào)通過宣傳學(xué)科建設(shè)成果擴(kuò)大了學(xué)科的影響力。高校學(xué)報(bào)憑借自身學(xué)術(shù)信息平臺能及時(shí)將各學(xué)科尤其重點(diǎn)學(xué)科的學(xué)術(shù)成果迅速傳播，帶來良好社會效益，學(xué)科的影響力得以擴(kuò)大。第二，高校學(xué)報(bào)通過優(yōu)先發(fā)表本學(xué)科相關(guān)學(xué)術(shù)論文，及時(shí)報(bào)道對該學(xué)科研究進(jìn)展情況，對該學(xué)科的學(xué)術(shù)研究方向起到引領(lǐng)作用，形成學(xué)科特色。第三，高校學(xué)報(bào)作為科研信息交流平臺，使學(xué)校教師與科研人員從中獲取更多相關(guān)學(xué)科的信息，掌握本學(xué)科研究現(xiàn)狀以及發(fā)展前沿，有利于在此基礎(chǔ)卜快速研究出新成果，推動學(xué)科向前發(fā)展。根據(jù)目前學(xué)術(shù)期刊評價(jià)體系，期刊層次由高到低依次是國外影響因子較高的學(xué)術(shù)期刊、國內(nèi)專業(yè)性核心期刊、國內(nèi)其他核心期刊、非核心期刊。因此，高校校內(nèi)的作者往往優(yōu)先投稿于專業(yè)性核心期刊，并且在核心期刊論文獎(jiǎng)勵(lì)制度的引導(dǎo)下，非核心期刊的高校學(xué)報(bào)也很難吸引到本校內(nèi)的優(yōu)秀稿源，無法發(fā)揮反映學(xué)報(bào)的窗口功能，也限制了其推動本校學(xué)科建設(shè)的作用。

(二)單一的學(xué)術(shù)期刊評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)使學(xué)報(bào)辦刊定位不清

高校學(xué)報(bào)是高校依據(jù)本校學(xué)科特點(diǎn)主辦的學(xué)術(shù)性期刊，具有很強(qiáng)的綜合性，即學(xué)校涉及的主體學(xué)科專業(yè)，在學(xué)報(bào)刊發(fā)文章中都有體現(xiàn)。教育部對學(xué)報(bào)的定位使它具有了學(xué)科眾多的“綜合性”，但同時(shí)造成高校學(xué)報(bào)“千刊一面”、低水平重復(fù)建設(shè)、專業(yè)性不強(qiáng)的問題。對此問題，教育部于2004年開始倡導(dǎo)“名欄”與“名刊”工程，其目的在于鼓勵(lì)學(xué)報(bào)彰顯各自特色，提倡學(xué)報(bào)擺脫學(xué)報(bào)界出現(xiàn)的同質(zhì)化、欄目雷同、大拼盤的局面。學(xué)報(bào)界開始向特色化方向發(fā)展，在此過程中有些高校學(xué)報(bào)的特色欄目得到很高評價(jià)人選“全國高校社科期刊特色欄目”，如《山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》的“三農(nóng)問題研究”，但其中不乏一些地方特色的研究由于參照統(tǒng)一的期刊評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而該特色欄目對于學(xué)報(bào)整個(gè)影響因子的提升貢獻(xiàn)很小，挫傷學(xué)報(bào)發(fā)展特色欄目的積極性。如《麗水學(xué)院學(xué)報(bào)》特色欄目“舍族研究”雖然許多文章是由該研究領(lǐng)域的名人專家所寫，學(xué)術(shù)質(zhì)量過硬，但在2010-2014年刊發(fā)的所有相關(guān)研究的論文中，最高下載頻次與最高被引頻次都不理想。而專業(yè)性期刊的影響因子遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于學(xué)報(bào)類期刊。在此導(dǎo)向下，許多高校學(xué)報(bào)為了提高影響因子，進(jìn)而把“專業(yè)化”作為辦刊目標(biāo)。國際關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)為了走專業(yè)期刊道路，已經(jīng)明確不再接受非“國際關(guān)系”學(xué)科類的投稿，學(xué)報(bào)反映本校教學(xué)與科研成果的社會功能也逐漸喪失。足以看出，高校學(xué)報(bào)在發(fā)展過程中定位不清，盲目徘徊，在“綜合性”、“特色化”“專業(yè)化”中舉棋不定，沒有明確一致的指導(dǎo)思想，反而為迎合當(dāng)前與資源分配密切相關(guān)的學(xué)術(shù)期刊評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，偏離科學(xué)合理的軌道，扭曲了學(xué)術(shù)研究的本意。

(三)完全量化的學(xué)術(shù)期刊評價(jià)制度使高校學(xué)報(bào)學(xué)術(shù)性漸行漸遠(yuǎn)

1998年，由教育部頒發(fā)的《高等學(xué)校學(xué)報(bào)管理辦法》中第二條明確指出“高等學(xué)校學(xué)報(bào)是高等學(xué)校主辦的，以反映本?？蒲泻徒虒W(xué)成果為主的學(xué)術(shù)理論刊物，是開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的重要園地?！笨梢姡咝W(xué)報(bào)的本質(zhì)屬性在于學(xué)術(shù)性。然而，目前學(xué)術(shù)期刊評價(jià)體系基本都采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法，以被索量、被摘率、被引率、載文量以及影響因子等作為數(shù)據(jù)遴選指標(biāo)，高校學(xué)報(bào)的內(nèi)容本是涉及本校各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，具體到某一學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)發(fā)表的論文數(shù)量自然是無法與專業(yè)期刊相抗衡，所以學(xué)報(bào)在引用率與被摘率等方面的指標(biāo)數(shù)據(jù)都偏小，自然也就很難成為核心期刊或排名靠前者。眾所周知，當(dāng)前學(xué)術(shù)期刊評價(jià)與學(xué)術(shù)資源分配密切關(guān)聯(lián)。高校內(nèi)外任何一位學(xué)者所能擁有的全部資源，如職稱的評定、科研項(xiàng)目申報(bào)、研究生指導(dǎo)資格以及國家和社會所能給予的種種榮譽(yù)與地位等等無一不是與所的多少以及所發(fā)論文期刊的級別密切相關(guān)。一些高校實(shí)行的重獎(jiǎng)核心期刊論文制度是最好的例證。期刊界內(nèi)評價(jià)學(xué)術(shù)期刊級別高低也是以影響因子的大小、載文量的多少等數(shù)量指標(biāo)為依據(jù)，當(dāng)前的各種學(xué)術(shù)期刊排名榜都囊括了卜述量化指標(biāo)。在此導(dǎo)向下，高校學(xué)報(bào)表現(xiàn)出明顯的功利性特征，非核心期刊的高校學(xué)報(bào)為能進(jìn)人核心期刊方陣中，都在努力迎合核心期刊的一些遴選指標(biāo)，通過各種方法甚至不正當(dāng)手段如互引、自引或者花錢買引用等提高各種影響因子和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。有些高校學(xué)報(bào)甚至改變辦刊宗旨，純粹圍繞“核心期刊”指揮棒調(diào)整欄目，卻放棄自身多年培育并發(fā)展起來的精品欄目以及重點(diǎn)科研優(yōu)勢，其結(jié)果使高校學(xué)報(bào)的價(jià)值取向發(fā)生偏離，堅(jiān)持學(xué)術(shù)質(zhì)量與學(xué)術(shù)價(jià)值的辦刊理念演變成為追逐“名家名稿”“熱點(diǎn)焦點(diǎn)”被引被摘等影響力的功利性訴求，高校學(xué)報(bào)的學(xué)術(shù)性本質(zhì)漸行漸遠(yuǎn)。

(四)外部評價(jià)的主導(dǎo)性導(dǎo)致學(xué)報(bào)在高校內(nèi)的邊緣化發(fā)展

高校學(xué)報(bào)身處高校，但與高校其他部門相比有明顯的區(qū)別。由于高校學(xué)報(bào)水平是由外部評價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)報(bào)往年相關(guān)數(shù)據(jù)來裁定，而且雖然學(xué)報(bào)編輯部行政事務(wù)管理權(quán)屬于主辦高校，但在業(yè)務(wù)層面更多是由新聞出版部門管轄，因而難免出現(xiàn)學(xué)報(bào)編輯部門的工作未能引起主辦高校領(lǐng)導(dǎo)的充分重視，最后形成學(xué)報(bào)編輯部在高校內(nèi)被置于邊緣化發(fā)展的局面。在1998年教育部頒發(fā)的有關(guān)高校學(xué)報(bào)管理辦法中曾明確指出，“學(xué)報(bào)編輯人員屬于學(xué)校教學(xué)科研隊(duì)伍的一部分，學(xué)報(bào)編輯人員在職務(wù)評聘、考核評定、項(xiàng)目申請等方面應(yīng)享受與教學(xué)科研人員同等的待遇”。并且之后于2002年教育部又印發(fā)相關(guān)文件重申了學(xué)報(bào)編輯人員屬于高校教學(xué)科研隊(duì)伍的一部分，學(xué)校應(yīng)該重視，并給予其與學(xué)校的教學(xué)科研人員同等待遇。但從各個(gè)高校學(xué)報(bào)的發(fā)展境地來看并不理想，很多高校無視文件規(guī)定，學(xué)報(bào)編輯部門依然處于被邊緣化狀態(tài)，在編輯部的編制卜一再設(shè)關(guān)卡，許多編輯的職稱評審受分配名額限制而遲遲不能評聘，在科研項(xiàng)目申報(bào)以及出國訪學(xué)等項(xiàng)目申請中也都沒有把編輯人員考慮在內(nèi)，使學(xué)報(bào)編輯隊(duì)伍人員感覺沒有發(fā)展前途，對或缺人員難以引進(jìn)，即使在崗人員也人心不穩(wěn)，影響了整個(gè)學(xué)報(bào)編輯隊(duì)伍的健康發(fā)展。總之，外部評價(jià)體系的主導(dǎo)性以及學(xué)校對學(xué)報(bào)編輯部門管理的多重性使學(xué)報(bào)部門在高校發(fā)展中備受漠視。

四、學(xué)報(bào)應(yīng)對學(xué)術(shù)期刊評價(jià)體系的發(fā)展對策

(一)正確定位，利用優(yōu)勢學(xué)科辦出學(xué)報(bào)特色

定位是給事物明確一個(gè)位置，它是事物發(fā)展的邏輯起點(diǎn)。期刊定位是期刊創(chuàng)辦者根據(jù)市場情況，確定期刊的辦刊宗旨、讀者對象、主要欄目以及主要內(nèi)容。定位是一種期刊區(qū)別于其他期刊的明顯標(biāo)志，只有定位準(zhǔn)確，才能顯示出自身的價(jià)值，才能尋找到自己的生存空間。一般期刊是這樣，高校學(xué)報(bào)也亦如此，并且它作為一種特殊的學(xué)術(shù)期刊群體，其定位應(yīng)與學(xué)校的辦學(xué)理念以及發(fā)展目標(biāo)相一致?？傮w來講，目前我國高等院校有綜合類院校與專業(yè)院校之分，高校學(xué)報(bào)辦刊應(yīng)根據(jù)所在高校的發(fā)展目標(biāo)而確定自身定位，然后在同類高校學(xué)報(bào)中爭創(chuàng)一流。對于專業(yè)特色比較明顯的專業(yè)院校，依托本校多年學(xué)科專業(yè)性優(yōu)勢，辦成專業(yè)性期刊也是順利成章之事。而對于諸多綜合性較明顯的高校，專業(yè)設(shè)置較多并且重復(fù)，如果要辦成專業(yè)性期刊一是沒有條件，二是也沒有必要，并且也不現(xiàn)實(shí)。這類高校學(xué)報(bào)應(yīng)深人了解本校重點(diǎn)學(xué)科現(xiàn)狀，依此明確本校的學(xué)科優(yōu)勢以及潛在發(fā)展方向，進(jìn)而在欄目設(shè)置時(shí)向重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢學(xué)科傾斜，同時(shí)適當(dāng)兼顧新興學(xué)科建設(shè)，辦出特色。同時(shí)，學(xué)報(bào)的特色欄目又可以推動優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)。比如，河北科技大學(xué)的省級重點(diǎn)學(xué)科是化工專業(yè)，河北科技大學(xué)學(xué)報(bào)編輯部圍繞本校的化工學(xué)科發(fā)表了大量化學(xué)、化工以及與之相關(guān)的學(xué)術(shù)論文，不僅有力地推動該學(xué)科的發(fā)展，同時(shí)該學(xué)報(bào)在化工領(lǐng)域的學(xué)術(shù)影響力也逐漸得以擴(kuò)大，影響因子也大幅提高[4]0

(二)努力創(chuàng)新，堅(jiān)守學(xué)術(shù)質(zhì)量生命線，杜絕學(xué)報(bào)學(xué)術(shù)失范

學(xué)術(shù)質(zhì)量是高校學(xué)報(bào)生存與發(fā)展的關(guān)鍵性因素。高校學(xué)報(bào)必須努力提高學(xué)術(shù)質(zhì)量，以高質(zhì)的學(xué)術(shù)性刊物來發(fā)揮對本校教學(xué)與科研成果的傳播交流作用，發(fā)揮對本校學(xué)科建設(shè)的帶動作用，進(jìn)而提升學(xué)報(bào)在高校中的地位，使學(xué)報(bào)能夠良性循環(huán)發(fā)展。然而，當(dāng)前學(xué)報(bào)學(xué)術(shù)質(zhì)量的評價(jià)采用與所有學(xué)術(shù)期刊統(tǒng)一的評價(jià)體系。出于功利性需求，學(xué)報(bào)以評價(jià)指標(biāo)作為辦刊導(dǎo)向，過分注重指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致學(xué)術(shù)不端、學(xué)術(shù)失范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，學(xué)報(bào)學(xué)術(shù)質(zhì)量大打折扣。因此，學(xué)報(bào)要努力創(chuàng)新，堅(jiān)守追求真理、宣傳真理的精神，以服務(wù)于學(xué)術(shù)研究為宗旨，以提高學(xué)術(shù)質(zhì)量、提高學(xué)術(shù)水平為辦刊目標(biāo)，為學(xué)界營造良好的學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)民主的研究氛圍，拒絕刊發(fā)低水平重復(fù)性論文，采用雙向匿名審稿制、編委會集體定稿制等方法采用稿件，堅(jiān)決抵制人情稿、關(guān)系稿、造假抄襲稿，杜絕學(xué)術(shù)腐敗的滋生。學(xué)報(bào)編輯部應(yīng)建v.權(quán)威專家對稿件的匿名審稿制度，以達(dá)到客觀、公正篩選稿件，保證學(xué)報(bào)稿件的學(xué)術(shù)質(zhì)量;學(xué)報(bào)必須引進(jìn)培養(yǎng)優(yōu)秀的編輯人才，學(xué)報(bào)刊文質(zhì)量一方面取決于稿源，另一方面還決定于編輯人員的素質(zhì)，編輯人員必須有較高的政治素質(zhì)、文字功底深厚、科研能力強(qiáng)、信息收集能力強(qiáng)等方面的素質(zhì)，只有具備一支優(yōu)秀的編輯隊(duì)伍，才能保證學(xué)報(bào)辦刊水平和學(xué)報(bào)質(zhì)量的不斷提高。

(三)正確認(rèn)識學(xué)科差異，嘗試依從學(xué)科特征評價(jià)，改變量化準(zhǔn)則

在當(dāng)前各種期刊評價(jià)體系中，影響因子都被作為一個(gè)非常有效的量化指標(biāo)，因而各高校學(xué)報(bào)也把影響因子作為一普適的學(xué)術(shù)期刊評價(jià)工具進(jìn)行評價(jià)，然而這實(shí)際卜并不科學(xué)。因?yàn)椴煌瑢W(xué)科具有自身不同的特點(diǎn)，其學(xué)科領(lǐng)域論文的影響因子也是千差萬別的，尤其人文社會科學(xué)領(lǐng)域中，政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及法學(xué)等學(xué)科的論文受關(guān)注的程度往往高于文學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)等一些基礎(chǔ)學(xué)科的論文，因此在被引用的相關(guān)數(shù)據(jù)卜，前者明顯高于后者。不同高校的優(yōu)勢學(xué)科、學(xué)科傳統(tǒng)以及學(xué)科結(jié)構(gòu)是不同的，必然所主辦的學(xué)報(bào)對卜述兩類論文的比重劃分也會很大不同，結(jié)果出現(xiàn)注重基礎(chǔ)研究或者文史哲學(xué)科的高校學(xué)報(bào)處于不利地位，而注重經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科的學(xué)報(bào)處于有利地位，兩者之間影響因子的差別有數(shù)倍或十倍之多。為了能有效地抑制給學(xué)報(bào)辦刊帶來的不良導(dǎo)向，采取分學(xué)科評價(jià)更有意義，這樣可以避免把學(xué)科研究規(guī)律差異帶來影響因子的巨大差異等同于學(xué)報(bào)本身的質(zhì)量差別。

(四)遴選學(xué)報(bào)評價(jià)專家，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)共同體的評價(jià)主體作用