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一、指導思想
深入學習貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神及縣委九屆八次全會精神,搶抓省直管縣的歷史機遇,緊緊圍繞縣委、縣政府“工業立縣、人才興魏”戰略,全面發揚“重信義、敢擔當、創大業、愛家鄉”的新時期魏縣精神,結合“三嚴三實”專題教育實踐活動和省廳“五型機關”創建活動,認真查找在學習提高、作風優化、制度規范、機關建設、業務創新等方面存在的問題和不足,深挖根源,落實整改,不斷提升服務意識,凝聚機關全體人員奮發有為、創優工作的強大力量,促進整體工作水平大幅提升,為推動全縣人力資源社會保障事業的全面更好發展奠定堅實基礎。
二、任務目標
堅持問題導向,標本兼治,通過深入開展“五抓五提升”活動,全面提升人社工作水平、服務水平,努力營造風清氣正、快捷高效、務實創新的工作局面,推動全縣人力資源社會保障事業再上新臺階。
(一)強化理論學習,提升素質能力。牢固樹立終身學習理念,強化理論武裝,堅定理想信念,注重理論知識專業知識培訓學習,促使干部職工鉆研業務,成為本職工作的行家里手,在全局機關努力營造崇尚學習、善于思考、樂于服務、敢于創新、勤勉敬業的良好氛圍。
(二)轉變工作作風,提升服務水平。堅持依法行政,加強黨風政風行風建設,改進機關作風,克服在服務群眾方面的不足,努力做到改善服務環境,增強服務意識,提高服務質量,使機關作風和服務水平有個大的提升。
(三)理清人社職能,簡化辦事規程。進一步承接省廳下放的審批權和執法權,理清權力清單、責任清單、服務事項,簡政放權、簡化流程,規范行政行為,提升服務水平,切實做到辦事便捷,群眾滿意。
(四)優化機關環境,樹立良好形象。圍繞機關標準化建設,提高機關管理水平,進一步優化、美化、亮化機關環境,努力營造清新靚麗、舒適有序、積極向上的良好氛圍。
(五)推進業務創新,全面提升效能。更新思想觀念,倡導工作方式方法創新,不斷開創工作新領域,以創新提效能,使敢于創新突破成為工作新常態,努力開創全縣人社工作新局面。
三、活動內容
(一)抓學習提高,全面提升素質能力。
1、嚴格學習制度。堅持集中學習和自主學習相結合,確定每周五下午4點為全體干部職工集中學習時間,由局辦公室負責召集,每期安排分戰線一名業務骨干主講本部門業務知識要點、要領,提高學習針對性和實效性。做到學時有筆記、學后有心得、有體會。周一至周四以分管戰線、科股室為單位,每天自主安排一個小時學習時間,以學習促提升。同時不定期組織測試,以調動學習積極性,確保學習效果。
2、加強政治理論學習。圍繞“嚴以修身”、“嚴于律己”、 “嚴以用權”,重點學習黨和國家方針政策,研讀黨的理論著作、政策性文件及縣委、縣政府重大決策部署等內容,提高全局干部職工的政治理論水平。
3、強化業務知識專題培訓學習。采取由局領導班子成員、股室負責人、業務骨干輪流講課方式,重點學習人力資源社會保障法律法規、政策文件以及先進典型、先進經驗、案例等,讓干部職工做到精通本職工作、熟悉相關工作、了解全局工作,提高全局干部職工業務水平和創新能力。
(二)抓作風轉變,全面提升服務水平。
1、深入開展問題自查。每名干部職工,都要圍繞是否存在違反工作紀律,有令不行、有禁不止行為;是否存在服務意識不強,衙門習氣、嚴重,門難進、臉難看、話難聽、事難辦,故意刁難人現象;是否存在不認真履行崗位職責,對工作推諉扯皮、敷衍塞責、效率低下、貽誤工作現象;是否存在干勁不足,精神不振,低級消彌、思想浮躁現象;是否存在利用職權“吃、拿、卡、要”,索取、收受財物,接受當事人宴請行為;是否存在影響工作效率和有損機關形象的行為等,對自身和本科室存在的作風問題進行深入挖掘查找。對查找的問題,要列出清單,對到人頭,建立整改臺賬。
2、深入開展督查整改。對自查并列出清單的問題,要明確時限自糾,科室和本人要做出整改承諾。在此基礎上,加強作風問題的日常督導檢查,隨時發現隨時制止糾正。對群眾投訴多的崗位,全局通報,對造成影響的,依據相關制度規定,予以嚴肅處理,力促全局工作作風得到明顯轉變。同時,探索建立作風建設長效機制,制定明確具體、操作性強的工作行為規范標準及違規行為追究辦法,全面加強對干部職工的教育監督,始終保持干部職工優良工作作風和昂揚向上的精神狀態。
3、開展優質窗口單位創建。深入推進全省人社系統優質窗口單位創建活動,落實好《河北省人力資源和社會保障廳窗口單位服務規范》、《河北省人力資源和社會保障廳窗口單位紀律要求》、《河北省人力資源和社會保障廳窗口單位文明用語》等,進一步強化窗口單位的制度意識、紀律意識、服務意識和責任意識,持之以恒抓好作風建設,同時不斷完善服務設施、創優服務模式,全面打造服務型隊伍、服務型機關,促使全局整體服務水平有顯著提升。
(三)抓制度規范,全面提升行政效能。
1、嚴格規章制度。對全局現有規章制度進行補充修訂,健全業務工作制度、內部管理制度、責任追究制度等各方面規章制度,形成系統完整的規章制度體系,使機關工作每個方面、每個環節都有據可查、有章可循,實現以制度管人、按制度辦事,規范工作行為。特別是嚴格執行考勤制度,堅持使用考勤機一天四考勤和不定期查崗,定期通報情況,嚴格落實懲處措施。
2、規范權力事項。各股室、局屬事業單位要在承接好省直管后下放權力事項的基礎上,依據法律、法規和“三定方案”,對實施的行政審批和管理服務事項進行再梳理、再論證,拉出權力清單、服務清單、責任清單,明確設定依據、流程,及時向社會公開,接受群眾監督。
3、簡化工作流程。按照簡政放權、提高效率的原則,各股室、局屬事業單位要對承擔的各項業務流程進行重新設定,簡化審批環節,明確辦結時限,并由局統一制作完善、規范的流程圖上墻,向社會公開,方便群眾辦事。同時深入推行首問負責及一次性告知制、限時辦結制、失職責任追究制等機關效能制度,使辦事流程更加順暢高效,工作效能得到顯著提升。
(四)抓機關建設,全面提升機關管理水平。
1、加強機關大院環境硬化、綠化、美化、亮化工作,實行精細化管理,對不足之處完善提高,打造優美辦公環境,提升機關標準化建設水平。
2、加大機關環境衛生整治力度,保持辦公環境整潔,辦公設施、辦公用品擺放有序,加強車輛停放管理,確保車輛停放有序整齊,創建整潔有序工作環境。
3、規范機關工作人員行為。工作人員著裝整潔,舉止得體,言行文明,使用人社部門文明用語,禁用服務忌語,打造人社部門良好形象。
4、增強工作人員勤儉節約意識,創建節約型機關,倡導干部職工不浪費一度電、一滴水、一張紙。
(五)抓業務創新,全面提升整體工作水平。
1、做好與省廳對接。充分抓住省直管縣發展機遇,加強與省廳溝通聯系,爭取省廳在政策、資金等方面的最大支持。扎實做好省直管試運行期間的各項業務工作,為全面直管運行奠定基礎。
2、抓實當前重點。積極落實上級政策,快速推進機關事業單位工資調整工作,確保按文件要求執行到位。謀劃安排好城鄉基本養老保險、城鎮居民醫保擴面征繳,爭取在8月前啟動城鄉居保擴面征繳工作,9月份開展城鎮居民醫保擴面征繳工作。積極準備勞動人事爭議仲裁院建設驗收工作,保證在驗收中順利過關。同時,做好就業政策落實、職稱評聘、勞動監察等工作。
3、突出工作創新。各科室都要加強業務政策分析和調查研究,圍繞本職工作出新招、找亮點,實現工作新突破,開創工作新局面,推動整體工作再上新臺階。
四、步驟要求
“五抓五提升”活動分為學習動員、集中開展、總結提高三個階段:
(一)學習動員階段(7月21日—7月22日)。
下發實施方案,安排動員會議,部署整體活動,在全局上下形成濃厚活動氛圍。辦公室負責牽頭制定學習計劃和各項具體工作推進方案,抓落實、促實施。
(二)集中開展階段(7月23日—9月20日)。
按照既定方案,認真開展學習、問題查糾、制度規范、機關建設、工作創新等活動,學習要有心得體會、問題整改要有臺帳、制度規范要形成文件、機關環境要有顯著改善、工作創新要出實績。
(三)總結提高階段(9月21日—9月26日)。
要以達到職工滿意、群眾滿意為標準,對活動進行認真總結驗收,對不足之處改進完善、查漏補缺,對好的做法和經驗形成長效機制,使全局工作不斷鞏固提高。
五、保障措施
(一)加強領導,精心組織。成立局活動領導小組,黨組書記、局主要負責人同志任組長,其他班子成員任副組長,各股室負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室主任由同志擔任,成員由辦公室、人事計劃股人員組成,具體負責活動的組織、指導和督查工作。領導小組成員、領導小組辦公室要切實負起領導和組織責任,對活動每個環節工作,精心籌備,周密組織,認真落實。