防汛緊急避險預案精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的防汛緊急避險預案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：防汛緊急避險預案范文
為切實做好教體系統2019年防汛搶險工作，及時有效的處置大風、強降雨、冰雹、雷電等突發性自然災害，確保學校和師生生命財產安全，維護學校和社會的穩定，特制定防汛搶險工作應急預案。
一、組織機構
（一）防汛搶險工作領導小組
組
長：***
副組長：**
**
***
***
成
員：***
***
**
**
**
各學區督導組組長、中小學、幼兒園校（園）長
領導小組下設辦公室、專家組、應急組、后勤組、現場組和督查組六個工作小組。
（二）工作小組責任人及職責
1.綜合協調組
組
長：***
副
組
長：***、**、***
成
員：黨政辦、安全辦、工會
工作職責：負責指揮中心相關文件、材料的收發、傳閱、整理，根據縣安委會的預警信息做出應急響應，組織落實縣教體局防汛應急指揮部的決定；負責收集、分析、處理汛期中教體系統有關信息，及時上報重要信息，負責汛期信息上傳下達工作，協調部門之間的工作關系，及時處理有關重大問題。
2.應急救援組
組
長：**
副
組
長：**、***、***
成
員：安全辦、招辦、教科所、體育中心、青少年活動中心負責人，各學區督導組組長及分管領導，各校（園）長及分管安全的領導。
工作職責：負責研究制定教體系統應對防汛突發事件的政策措施和指導意見，部署教體系統內各單位開展汛前防汛準備工作；指導、檢查各學校汛前應急方案制定、安全教育的開展、安全演練工作；在災害發生后第一時間趕到受災現場，統籌協調現場各項救災搶險工作；組織救助現場受災人員，隨時掌握受災、傷患人員治療情況。
3.后勤保障組
組
長：***
副
組
長：***、***、***
成
員：計財股、資助服務中心、教儀站
工作職責：負責教體系統汛期搶險救災物資保障工作，為防汛工作提供物質支持；收集、統計教體系統校舍、設施設備汛期中損毀情況，對應急救援工作的經費支出提出預算方案；對防汛物資應急配備和災后學校重建工作中教育教學設備進行采購，督促檢查應急救援各項物資保障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關保障任務。
4.事故調查組
組
長：**
副
組
長：**、**、***
成
員：監察股、職成幼教股、營養辦
工作職責：進入汛期事故現場進行調查；查明汛情，查找原因，查清責任，提出對責任單位及責任人員處理辦法，完成指揮小組交辦的其它工作。
5.善后處理組
組
長：***
副
組
長：**、***、***
成
員：教育股、體藝股、督導室
工作職責：負責協同衛生防疫部門組織災后疫情防治及處理，做好災后學校師生的思想穩定工作，動員全縣教體系統開展向受災學校或師生捐助活動；組織開展對受災人員的慰問，協助災后重建安置等事項。按照管理職責，負責根據預警響應要求全縣中小學停課情況，指導開展復課及后續教育教學工作和課程安排。
二、報告制度及程序
各中小學、幼兒園要建立健全災情報告制度，嚴格落實值班人員，確保緊急情況報送渠道暢通。
各中小學、幼兒園發生山洪、地質災害等緊急情況，應立即報告當地黨委、政府辦公室和縣教體局。縣教體局在接到災情報告后1小時內上報市教體局，立即報告縣委、縣政府及相關部門，并向上述部門及時續報受災情況。
災情的報送必須及時、準確、全面，不漏報、不瞞報。報告的內容為：災情發生的時間、地點，受災的簡要情況、死亡（含失蹤）人數、受傷人數、估計直接經濟損失，災情發生后已采取的措施和災情控制情況以及報告人等。
三、預警
根據市縣專業部門的預警信息，教體局將及時通過短信系統準確有關防汛搶險的預警信息，指導各校（園）落實相應防范措施。
四、應急措施
1.組織全面排查。各督導組、校（園）要對本鄉鎮所屬校（園）、是否會遭受大風、強降雨、冰雹、雷電、泥石流、滑坡、崩塌等各種可能的災害襲擊情況進行逐一檢查，查明隱患；要對破舊校舍進行逐幢檢查，發現危房必須堅決停止使用，發現隱患，及時處置，并做好記錄，立即報縣教體局。
2.健全應急機制。各校要建立監測和預警機制，制定詳細的師生避險工作預案。預案要明確責任人，并根據學校實際，確定預警方法、避險轉移路線、臨時安置點，把防御措施落實到每個學校、每個班級、每個學生。一旦發生山洪與地質災害等緊急情況，及時啟動預案，各工作小組立即進入工作狀態，有序組織師生安全轉移，確保人員安全。
3.加強值班巡查。進一步加強雨季的值班巡查工作，特別要加強學生宿舍的24小時值班巡查，隨時應對各類突發性自然災害。
4.建立搶險隊伍。各校要組織一支由黨員干部、年輕教師組成的防汛搶險工作的隊伍，隨時聽候調遣，奔赴防御防汛搶險工作第一線，處理突發性自然災害。
5.做好物資準備。各校要根據有關要求，做好防御防汛搶險工作的物資準備工作，以備急用。
五、責任追究
為保障防汛搶險工作的順利進行，對因指揮不當、消極應付和拒不執行防汛調度、命令造成重大防汛事故的，將按照法律法規規定，追究相應的行政、法律責任。
六、聯系電話
第2篇：防汛緊急避險預案范文
1、認清形勢，強化安全迎汛意識
確保人民群眾生命財產安全，是我們安全迎汛工作的出發點，也是我們工作的落腳點。安全迎汛歷來是防汛工作的重中之重，我們必須清醒認識到：自然災害的發生不以人的意志為轉移，具有難預測和不可抗拒性，絕不能心存僥幸，麻痹松懈。今年氣候異常，年初南方發生幾十年未見的雪凝氣候，造成冰凍災害，北方前期干旱嚴重，四、五月份降雨明顯多于往年。現在已進入汛期，奧運會召開期間正值主汛期，今年的安全迎汛工作比往年更為重要。因此，街道和社區各級干部要牢固樹立“防大汛、搶大險、救大災”的意識，切實加強對安全迎汛工作的領導，建立防汛指揮機構、搶險隊伍，落實責任和措施，必須做到“寧可有備無患，不可無備有患；寧可備而不用，不可一日不備”。只有我們重視了，思想統一了，責任落實了，措施到位了，遇到緊急情況時才能夠從容應對。
2、落實防汛責任制，嚴格實行行政領導負責制
防汛責任制落實的好與壞，直接關系到安全迎汛的成與敗，關系到街道轄區的安全穩定。街道辦事處要與各社區居委會簽定責任制，各社區居委會也要結合轄區實際情況，將轄區重點地段、重點部位、具體任務和具體責任落實到人，一級抓一級，層層抓落實。這里需要明確的是各社區居委會主任是本轄區安全迎汛的第一責任人，凡因責任制不落實、人員不到位造成損失的，將依法依規追究有關領導和人員的責任。
3、完善應急預案，加強防汛搶險各環節的演練
按照應對極端天氣的要求，街道在去年防汛預案的基礎上進一步對其進行了細化、完善。各社區居委會，特別是存在隱患問題較多的社區都要認真制定和完善詳盡的防、避、搶、救應急預案。要加強對各類預案操作環節的演練，使相關責任人熟悉各自分工，需要避險的群眾知道怎么走、往哪里走。
4、強化管理和機制，進一步推進迎汛制度建設
街道防汛電話、電臺和各社區居委會電話都要保證24小時有人執守。街道機關日常值班人員全部兼防汛值班，帶班領導全權負責處理值班期間防汛搶險事務。
各社區居委會要做好值班制度、報告制度、巡查制度、責任追究制度、監督檢查制度、搶險隊伍管理等制度的制定和完善，要因地制宜，注重實效，不走形式，對制定的各項制度要廣泛宣傳，嚴格執行。做到不脫崗、不漏崗，在遇有中雨或持續小雨時，要適當增加值班搶險人員；遇大雨，值班人員和搶險隊員要全部到崗。
5、扎實開展汛前大檢查，突出重點，狠抓落實
第3篇：防汛緊急避險預案范文
結合當前工作需要，的會員“dusty85”為你整理了這篇2021年山洪災害防御工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、山洪災害防御基本情況
根據中山鎮山洪災害可能發生的程度和范圍，容易引起山洪災害的主要分布在河流兩岸，重點村有：桂花社區、謝巖村、漢王社區、李山村及前鋒村。中山鎮合計7個山洪災害危險區，分布于5個行政村，設置避險安置點6個，具體分布基本情況如下表所示。
中山鎮山洪災害危險區基本情況表
序號
鄉鎮
山洪溝名稱
危險區
受威脅人口
避險安置點
1
中山鎮
長地遍河
桂花社區9組
10戶39人
桂花社區9組謝恩學家
2
中山鎮
王溝河
謝巖村8組
18戶89人
謝巖村村公所
3
中山鎮
王溝河、漢王流域
漢王社區6組
11戶31人
原愛國村村公所
4
中山鎮
小劉溝
漢王社區7組
12戶38人
原愛國村村公所
5
中山鎮
洞背河
李山村2組
10戶36人
李山村村公所
6
中山鎮
周水碾橋
前鋒村6組
7戶 28人
謝崗
7
中山鎮
前鋒大橋
前鋒村3組
18戶52人
前鋒民宿
（一）主要暴雨洪水過程
中山鎮暴雨主要集中在7至9月。
（二）山洪災害發生情況
2021年中山鎮自汛期以來未遭受山洪災害。
二、應對措施與成效
（一）防御應對措施
1.汛前防御準備
全面落實防汛工作責任制。我鎮高度重視防汛工作，切實貫徹落實了以鎮領導負責制為核心的各項防汛抗洪責任制，并把鎮領導負責制貫穿到防汛抗洪工作的全過程。汛期來臨之前，鎮防指充分抓住汛前有利時機，組織各點位行政責任人、點位責任人帶隊，對全鎮各山洪災害點；水庫汛前準備工作進行了全面檢查。重點檢查了防汛準備工作落實情況。針對檢查中發現的問題及時整改，及時消除了安全隱患，確保安全度汛。
2.安排部署情況
在汛期來臨之前，我鎮共落實了沙袋200個、救生衣15件、救生圈10個、救生繩15根、喇叭10個、強光電筒10個等防汛物資儲備。組織對《山洪災害防御預案》等各類預案進行了修訂、完善，制定山洪災害防御明白卡，將防御圖和明白卡發放至受山洪威脅的各農戶手中，切實提高各項預案的針對性和可操作性。
3.監測預警情況
我鎮依托微信群、電話等，建立了由縣到鎮、鎮到村、村到組、組到戶的預警信息傳遞機制。根據縣上預警信息，當遇有超警戒雨量時，鎮及時通過微信群、電話、廣播等預警信息，村、組防汛責任人再根據《山洪災害防御預案》規定的預警方式向危險戶預警信息，從而形成一個系統的群測群防網絡體系。
4.提前轉移避險情況
自5月汛期以來，中山鎮共計緊急轉移安置人口283人、集中安置人口0人、分散安置人口283人。
5.監督檢查情況
中山鎮成立由書記、鎮長擔任指揮長，分管水利工作領導任副組長，各包村領導任各村山洪災害點行政責任人。鎮防指通過明白卡、山洪預案圖等，將鎮各山洪災害點行政責任人、監測巡查責任人、預警轉移責任人、點位責任人等信息進行公示，接受群眾監督。
（二）防御工作取得的成效
中山鎮山洪災害防御工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級防汛部門的關心指導下，緊緊圍繞2021年山洪災害防御工作總體思路和總體目標，牢固落實“人民至上、生命至上”防汛減災思想，堅持加強監測預警、強化責任落實、科學合理調度，堅持提前轉移群眾、及時搶險救災，使災害損失減少到最低程度，確保了人民群眾生命財產安全和社會穩定。
三、存在問題
（一）檢測手段單一
山洪災害因突發性強，來勢迅猛，加之近年來全球氣候變暖等問題，導致單點暴雨多發，破壞力較強，往往防不勝防。
（二）地理位置特殊
洪雅縣中山鎮為丘陵山區，溝壑眾多，山高谷深，地質結構疏松，人口分布不均，人動區域擴大，從而加大了山洪災害防御工作難度。
四、下步工作安排及意見建議
（一）下一步工作安排
總結回顧今年我鎮的山洪災害防御工作，在上級部門的關心支持下，通過全鎮干部群眾的共同努力，全面完成了全年的山洪災害防御總目標。在今后的山洪災害防御工作中，我們將認真總結工作經驗，揚長避短，努力做到在思想上一絲不茍，在責任上一環不漏，在措施上一抓到底。精心組織，統籌安排，搶抓時間，狠抓落實，確保安全度汛。
（二）意見建議
1.山洪防御工作方面
（1）在容易引起山洪災害流域增設監測點，檢測流域流量達到提前預警；
第4篇：防汛緊急避險預案范文
我市特殊的氣候、地質環境，造成暴雨、洪澇和泥石流、滑坡等災害頻發，嚴重威脅人民群眾生命財產安全。切實做好洪澇及山地災害監測預警及信息工作是防汛減災的關鍵環節。經過近年來的不懈努力，全市已建成了比較完善的自動雨量水情監測速報網絡、市縣防汛預警信息平臺和防汛異地會商指揮系統，整合了氣象、水文和大中型水庫雨水工情信息資源，修訂完善了《大型水庫參與漢江干流錯峰調度辦法》、《市防御洪水災害應急預案》，實施了山洪災害防治縣級非工程措施項目，建立健全了基層防汛減災信息員隊伍，初步建立起了對雨水工情進行有效監測和信息快速傳遞體系，在防御洪澇和山地災害中發揮了重要作用；深入開展的防汛減災警示宣傳教育月活動，推行情況掌握到戶、預警信息到戶、責任落實到戶的防汛包抓工作“三到戶”措施和做好危險地帶群眾提前撤離轉移等有效做法，使全市防汛減災能力有了明顯提升。為進一步切實做好災害監測預警及信息工作，有效防范應對洪澇及山地災害，結合我市實際，提出如下實施意見。
一、總體要求和工作目標
1、總體要求。深入貫徹落實科學發展觀，堅持“生命至上、安全第一，預防為主、提前撤離”的工作方針。以保障人民生命財產安全為根本，以提高預警信息時效性和覆蓋面為重點，進一步完善洪澇及山地災害監測預報網絡，拓寬預警信息傳播渠道，推進信息系統建設，健全預警聯動工作機制。努力做到監測到位、預報準確、預警及時、應對高效，確保災害預警信息在第一時間傳遞給各級政府和基層干部群眾，提前做好防范應對工作，最大可能地減輕災害損失，促進經濟社會穩定發展。
2、工作目標。堅持依靠法制、依靠科技、依靠基層，建立和完善政府主導、部門聯動，統一、分級負責的洪澇及山地災害監測和信息機制。深入開展“情況掌握到戶、預警信息到戶、責任落實到戶”的防汛包抓工作“三到戶”措施，不斷完善“鎮自為戰、村組自救、院戶聯防、預警到戶、責任到人、提前轉移”的防汛工作機制，建成功能齊全、科學高效、覆蓋城鄉的洪澇及山地災害監測和預警信息系統，洪澇及山地災害監測預警能力進一步提升，預警信息時效性進一步提高，受洪澇及山地災害威脅區域預警信息到戶做到全覆蓋。
二、提高監測預報預警能力
1、構建監測預警系統。市、縣（區）兩級水利、國土、氣象、水文等部門加快構建監測預警信息共享平臺，完善功能、互聯互通、資源共享，充分發揮監測預警信息平臺作用。在全市城鎮、農村、江河、水庫、交通干線及重點企事業單位和人口密集區上游易發生山洪、泥石流、滑坡的高山峽谷地帶，加密建設自動雨量、水位監測站點、視頻監控站和山地災害專業監測等設備，加強監測預報，確保及時發現險情、及時發出預警，及時處置到位。
2、強化監測預報預警。氣象部門要依托新一代天氣雷達、氣象衛星云圖、多要素自動氣象站等監測手段，充分發揮漢江流域氣象災害預警中心作用，建設縣級精細化氣象預報業務系統，強化短時臨近預報和中小尺度天氣系統監測預報，特別要加強對區域性、流域性強降水和突發性暴雨、局地強對流天氣的實時監測預警，努力提高氣象監測預報的精準度和時效性。水利、國土部門要充分發揮山洪、地質災害防治監測站網、預警信息平臺作用，嚴密監測及早發現山洪及泥石流、滑坡等山地災害險情，及時預警信息。水文部門和漢江干支流各大中型水庫管理單位，要密切監測江河水情，及時提供洪水預報預警信息。
3、加強預警信息。各縣（區）人民政府要抓緊制定洪澇及山地災害預警信息管理辦法，建立健全預警信息緊急制度，明確災害預警信息權限、流程、渠道和工作機制等。各有關媒體和通信運營單位，要切實承擔防災減災社會責任，建立快速的“高速通道”，通過廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信等渠道，及時、準確、無償播發和刊載災害預警信息，緊急情況下要采用滾動字幕、加開視頻窗口甚至中斷正常播出等方式迅速播報預警信息及有關防范知識。
4、整合利用預警設施。各縣（區）、各鎮（辦）人民政府，有關部門、企事業單位要在充分利用好現有資源的同時，加強洪澇及山地災害預警信息與傳播基礎設施建設，建立暢通、有效的預警信息傳播手段。整合氣象和山洪災害預警廣播、“村村通”電視廣播等預警設施，提高預警設施保障能力。
5、快速傳遞預警信息。各縣（區）、各鎮（辦）人民政府有關部門和企事業單位、社區、建筑工地等要指定專人負責災害預警信息接收傳遞工作，重點建立健全面向基層村組（社區）的預警信息傳遞機制，形成縣（區）-鎮（辦）-村組（社區）-戶直通的災害預警信息傳播渠道。加強中小河流全流域洪水監測預報預警工作，做到上下游、左右岸、跨行政區域之間的信息交流互通；縣區之間、鎮辦之間、村村之間要互通雨情、水情，靈通信息、相互照應。重要雨情、汛情、險情要通過手機短信、互聯網、廣播電視、語音電話、手搖報警器、鳴鑼吹哨等方式迅速將預警信息在第一時間傳遞到村到戶，做到預警信息全覆蓋。要進一步加強基層防汛減災信息員隊伍建設，落實縣（區）責任信息員、鎮（辦）專職信息員、村組（社區）骨干信息員工作責任，配備必要裝備和給予適當經費補助，加強防災知識技能培訓，不斷增強其識災報災、監測預警和臨災避險應急能力。
三、有效發揮預警信息作用
1、健全預警聯動機制。按照《市氣象洪澇地質災害預警聯動機制實施辦法》規定，市氣象局要加強監測、預報、預警，制作氣象災害預警信息，特別是短時、局地強降水信息；市水利局、市國土資源局根據氣象災害預警信息進行綜合會商研判，做好洪澇和地質災害監測預警工作；市政府應急管理辦公室要會同市氣象局、市水利局、市國土資源局和有關媒體、通信運營等單位建立應急聯動響應組織體系，負責做好重特大氣象、洪澇、地質災害監測、預報、預警和信息工作。
2、規范預警信息。市氣象局、市水文局要加強主要江河流域區域性暴雨、洪水等災害的監測和預警預報，暴雨藍色預警和江河水庫警戒以下預警信息直接報送市防汛辦公室，市防汛辦公室分析研判提出處置意見后報告市防汛指揮部指揮長、副指揮長批示；暴雨藍色以上預警和江河水庫警戒以上預警信息在報送市防汛辦的同時，抄送市委、市政府辦公室等相關單位，其它單位不再多頭傳遞報送雨水汛情信息。建立洪澇及山地災害預警會商和聯席會議制度，及時會商分析研判雨水汛情，定期溝通預警聯動情況。
3、落實防災避險措施。對出現災害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產損失的區域和地段，縣（區）、鎮（辦）人民政府要及時劃定災害危險區，向社會公告并設立明顯警示標志，嚴禁人員進入。組織制定防汛避險應急預案，明確防汛行政負責和技術責任人、預警信號、疏散路線及臨時安置場所。及時組織采取防范措施，做好隊伍、裝備、資金、物資等應急準備，加強水利設施調度，做好交通、供電、通信保障，組織人員對高風險部位進行巡回檢查。災害影響區內的村組（社區）和企事業單位，要組織群眾和單位職工做好先期防范和災害應對工作。加強必要的生活物資和醫療用品貯備，定期組織開展應急預案演練。災害預警信息時，各級政府有關部門要及時通報駐軍有關單位，共同做好災害應對和搶險救援工作。
4、快速有序組織避險。當有災害預警信息時，根據應急預案適時啟動應急響應行動，及早對居住在危險地帶和危房中的群眾堅決果斷提前轉移避險，做到不漏一戶、不少一人。對老弱病殘、鰥寡孤獨、留守婦女兒童等重點人群要落實包抓責任，堅持做到受威脅群眾不撤離轉移包抓責任人不離開。要認真落實汛期過渡性轉移措施，將撤離轉移工作做在雨前、汛前、險情發生前，寧可早撤、多撤，也不能晚撤、少撤，盡量避免夜間和行洪期間撤離轉移人員。提前撤離轉移危險區域群眾要做到決策果斷、安置穩妥、返回有序，確保人民群眾生命安全。
四、加強組織領導和支持保障
1、強化組織領導。各縣（區）人民政府要切實加強組織領導，明確部門職責分工，將洪澇及山地災害防御工作納入政府績效考核，綜合運用法律、行政、工程、科技、經濟等手段，大力推進洪澇及山地災害防治和監測預警及信息工作。要認真貫徹落實防洪、防汛、防滑等法規和應急預案，定期組織開展預警信，各相關部門應急聯動專項檢查，做好預警信息、傳播、應用效果評估工作。
第5篇：防汛緊急避險預案范文
為了認真貫徹落實全國水庫安全度汛電視電話會議、國家防總第一次全體會議、長江防汛抗旱指揮部指揮長會議精神和市委、市政府關于抗震救災的工作部署，我先講兩點意見，最后請市委常委、市防汛抗旱指揮部指揮長副市長作重要講話。
一、統一思想，找準問題，正確把握今年防汛抗旱工作的嚴峻形勢
由于歷史欠賬較大，我市水利基礎設施十分薄弱，防災抗災能力嚴重不足，加之全球氣候變化和地形地貌等因素共同作用，近年來我市自然災害頻發。尤其是當前四川汶川“5.12”大地震導致我市部分水利工程險上加險，雪上加霜，今年的防汛抗旱工作仍然面臨十分嚴峻的形勢。主要表現在：
（一）氣候地理條件特殊，洪旱災害發生的可能性較大
受“厄爾尼諾”現象和全球氣候變暖的影響，今年1~2月、4月上旬和5月初，我市出現強對流天氣，先后致使渝東南和渝東北部分區縣發生嚴重的冰雪和暴雨冰雹災害。根據市防辦組織會商的結果，今年我市洪旱災害的總體趨勢是：洪旱交替，旱情較為明顯。發生洪澇、干旱、酷暑等極端天氣事件的可能性較大，部分中小河流可能發生較大洪水，北碚、寸灘、武隆站可能達到或超過警戒水位。同時，我市地處青藏高原與長江中下游平原的過渡地帶，地貌地質復雜，極易發生中小流域洪水和山洪地質災害。全市山洪災害防治區面積8.19萬km2，占幅員面積的99.39%，其中5.38萬km2、226.9萬人屬山洪災害重點防治區，防御形勢十分嚴峻。
（二）水利基礎設施薄弱，防災減災壓力巨大
目前我市中小河流上還沒有蓄洪調峰能力的水庫工程，38座沿江河而建的縣級以上城市中僅有14個城市的部分堤防達到了國家防洪標準。受常年洪水威脅的805個鄉鎮中有614個鄉鎮處于不設防狀態。全市還有上千座病險水庫急需整治，流域面積1000km2以上的39條河流中，有8條河流上無水文監測站點。有防汛任務的38個縣級城鎮中有8個既無預警，更無預報。同時，受年初冰雪災害和“5.12”汶川地震影響，部分水庫、堤防先后出險，一大批供水工程和水文設施遭受不同程度破壞，雖經全力搶修，但仍有部分水利工程和基礎設施亟需整治完善。
（三）度汛安全隱患突出，應急處置能力差。
從市防指近期組織的防汛安全大檢查和抗震安全拉網檢查情況看，各地度汛安全隱患較大，突出表現在：一是重視程度不夠，責任體系不落實。個別區縣存在僥幸心理和麻痹思想，各類水利工程行政、技術負責人不落實，更沒有公示，汛前安全檢查、預案審批及責任人公示等基礎工作開展滯后。二是工程進度滯后，質量監督不到位。病險水庫整治、在建工程、水毀修復等工程建設量大面廣，部分項目自籌資金不到位，沒有認真落實招投標制、工程監理制和“三公示”制度，致使施工進度緩慢，且質量監督不到位。三是預案操作性差，搶險措施不落實。部分區縣在預案編制時技術力量投入不足，險情劃分、響應措施、預警機制、避險組織、搶險物資和隊伍落實等主要內容編制不規范、針對性和操作性不強，加之審查單位把關不嚴，造成預案有形無實。尤其是部分汛期中仍需施工的水庫整治項目，工程進度既未達到預期要求，又缺乏防御超標洪水的具體措施，安全隱患十分突出。四是河道管理缺位，巡查值班不落實。少數區縣對涉河建設項目監管不嚴，河道人為設障嚴重；部分重點工程違章施工的現象沒有得到及時制止，清障難度大。同時，部分區縣沒有真正落實水利工程巡查值班制度，無專職水庫巡查人員，值班巡查記錄不規范。這里特別要指出的是，近年來，群眾自建蓄水工程逐漸增多，這是好事，應該支持。但各地水利部門應該主動在技術方案的審查、質量監督等方面給予幫助，確保公共安全。五是自身能力落后，監測預警能力差。各區縣防辦人員編制普遍偏少，不少同志業務還不夠熟悉，應急管理能力還不夠強；部分區縣財政還沒有把防汛抗旱專項經費列入預算，特別是在水情、雨情監測等軟硬件投入方面嚴重不足，導致防汛抗旱監測預警能力差，難以及時、準確地為領導提供決策依據，影響了防汛抗旱日常工作的開展。
針對上述突出問題和薄弱環節，請大家務必始終保持清醒頭腦，進一步增強防汛抗旱工作的危機感、責任感，切實把各項工作做早做細做實，確保市委、市政府的各項部署落到實處。
二、明確任務，突出重點，切實落實防汛抗旱工作各項措施
按照國家防總、長江防總有關會議要求和市委、市政府關于防汛抗旱和抗震救災工作的總體部署，結合防汛抗旱會商結果，2008年我市防汛抗旱工作的總體目標是：確保人民群眾生命安全，確保水庫大壩安全；確保城鄉居民生活用水，努力滿足生產、生態用水需求；最大程度減輕災害造成的損失。為此，各地各部門要著重抓好以下工作：
（一）全面落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制
行政首長負責制是做好防汛抗旱工作的關鍵和核心。各地要按照《防洪法》和國家防總關于《各級地方人民政府行政首長防汛職責》的規定和要求，進一步落實和完善以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制；對各類水利工程要逐一落實行政責任人和技術責任人，尤其是要明確因地震損壞的水利工程和病險水庫等為重點的防汛抗旱行政責任人，并通過文件和報刊、電視等媒體進行公示。
（二）抓緊預案的修訂、完善、審批和演練工作
各區縣要以保障人民生命財產安全為根本目標，對防汛抗旱總體預案進行修訂完善；各區縣防汛抗旱指揮部、相關部門、各水利工程管理單位要結合實際，從內容的完整性、措施的針對性、應用的可操作性和流程的合理性等方面，進一步完善應急處置預案以及汛期調度搶險、物資儲備、搶險隊伍和緊急情況下群眾轉移的具體方案。預案制定后，要嚴格按規定程序進行審批，并組織實戰演練，積極發動群眾全過程參與，使廣大干部群眾熟知應急預案、防范要領和避險常識，做到常備不懈，遇事不驚。
（三）突出抓好水庫安全度汛工作
一是要認真落實年初確定的前期工作和建設施工計劃，加快病險水庫除險加固和在建水庫工程建設。二是要嚴格執行防汛預案和汛期洪水調度計劃，嚴禁超限蓄水。三是要堅持24小時大壩監測、巡查制度，如遇險情必須在按預案果斷處理的同時，迅速上報。四是對不能確保安全度汛的水庫，必須實行行政、技術負責人24小時值班，必須因地制宜地采取各類工程與非工程措施，必須進一步完善以群眾撤離為重點的防汛預案，確保人民群眾生命安全，確保大壩安全。與此同時，主動配合市水利局組織的專家組、設計單位，迅速完成工程整治設計，力爭盡快開展除險加固建設，盡早徹底消除安全隱患。
（四）加大山洪災害防御、城鎮堤防建設和河道清障力度
一是各地要把監控、巡查和避險作為山洪災害防御工作的關鍵性措施，將責任分解落實到縣、鄉、村、社。二是要加大投入，加快城鎮防洪工程建設，確保全年完成200公里城鎮堤防建設任務。要加強城鎮防洪設施巡查，發現問題，及時處理。三是各地要嚴格按照《防洪法》和《河道管理條例》的規定，徹底清除河道內的所有違法建筑和阻礙行洪的廢棄物。對河道管理范圍內的新建和改擴建項目，必須按照河道管理權限，經水行政主管部門審查同意后，方可按照基本建設程序履行審批手續；對已開工的違章建設項目，要立即責令停工，并限期拆除，拒不拆除的，要申請法院強制執行。
（五）加快推進水管體制改革
一是各地要按照中央和市上的部署，以定性、定編和落實“兩費”為核心，以2008年9月為限倒排時間，5月31日前完成水管單位分類定性和“兩定”測算工作，6月30日前核定水管單位編制，9月30日前將人員經費和工程維護費納入本級財政預算。二是從2009年起，對水管體制改革任務未完成、“兩費”落實不到位的區縣，按照國家的有關規定，一律不予受理、審批新建水利項目。
（六）切實做好抗御伏旱工作
各區縣要堅持防汛抗旱兩手抓，切實做好抗旱減災的組織協調和監督檢查，最大限度減輕干旱造成的損失。一是切實加強農田水利和抗旱水源建設，在本月內全面恢復因地震災害損毀的城鄉供水和排灌設施，確保群眾生活用水和工程灌溉。二是合理利用洪水資源，在確保水庫安全的前提下，做好水利工程的蓄水保水工作。要強化水資源的統一調度管理，在優先保障城鄉居民生活用水的同時，統籌解決生產用水。三是及時修訂、完善抗旱應急預案，進一步增強預案的可行性；要加強與氣象、水文、救災等部門的會商，搞好旱情的監測預警工作。四是加強抗旱服務組織建設，在經費、人員、場地等方面給予保障，確保在抗旱減災中發揮作用。
（七）加強防汛抗旱值班和信息管理工作
一是各區縣防辦、各鄉鎮、企事業單位及水利工程管理單位，必須堅持領導帶班，并安排業務精、情況熟、敬業精神強、能妥善處置突發事件的工作人員24小時值班，確保災情信息的及時傳遞和防汛抗旱指令的迅速落實。二是各級防辦要及時準確收集掌握信息，嚴格遵守報汛、報災制度，當好黨委政府的參謀。重大突發性險情或重大災情必須在30分鐘內報市防辦，并將匯報及落實情況做好記錄備查。三是要加強信息管理和宣傳，注重輿論導向，嚴格執行防汛抗旱信息管理制度，發揮新聞媒體優勢，大力宣傳防災減災知識，提高廣大群眾防災避險、自救互救的能力。:
（八）加強防辦自身能力建設
第6篇：防汛緊急避險預案范文
一、加強領導，落實防災責任
各鎮（街）、各有關單位要高度重視，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，充分認識當前防災形勢的嚴峻性和緊迫性，切實加強對地質災害防治工作的組織領導。要按照“一崗雙責”和區年地質災害防治方案（政綜〔〕134號）要求落實責任，在重點防范期間，主要領導和分管領導都必須在崗在位，全力以赴部署落實防災減災工作，承擔起保一方平安的重任，確保萬無一失。一旦發現有可能引起山體滑坡、泥石流等災害隱患，各鎮（街）、村（居）干部及國土局（所）等部門要切實負起責任，立即組織群眾安全轉移。
二、強化巡查，完善應急預案
各鎮（街）、各有關單位要全面組織開展人群密集和易發生地質災害區域的檢查巡查工作，不留死角。對新發生和發現的地質災害點，要第一時間組織專家現場勘查，做到科學有效地處置應對，特別是對我區主要地質災害點及中小學校址地質災害點，各有關鎮（街）和各有關單位要再組織一次拉網式的檢查，發現隱患立即整改，嚴加防范，同時要劃定危險區域和設立警戒警示標志，切實做好避險防災處置工作。要認真按照區政府年地質災害防治方案要求，進一步增訂、完善細化應急預案，進一步提高預案的覆蓋范圍、針對性和可操作性，落實受災害威脅群眾的撤離路線，檢查臨時避險場所，確保人民群眾安全撤離和避險。要迅速果斷地采取應急避險措施，啟動應急預案，妥善組織好受災害威脅人員轉移安置，確保人民群眾生命財產安全。同時要特別加大防災減災宣傳力度，通過各種媒體和各種有效形式，加強對防災避災常識宣傳，提高群眾自我防范安全意識。
三、嚴密監測，及時預警預報
各鎮（街）、各有關單位要結合氣象預警預報及地質災害排查結果，完善地質災害預警預報系統，對轄區內的地災隱患點要加強巡查監測，切實做好預警預報，及時將地質災害預警預報傳送到防災責任人、監測人和受災害威脅的群眾手中。
第7篇：防汛緊急避險預案范文
今年以來，**縣進一步細化靠實工作責任，突出抓好汛情監測預警，深入開展隱患排查整治，統籌推進應急搶險救災演練，防汛減災救災各項工作有力有序推進。
一是落實落細防汛責任。嚴格落實防汛責任，重新核定重點區域責任人，向社會公布水庫、淤地壩、灌區、供水工程等防汛安全責任人相關信息。組建130人的縣級綜合應急救援聯隊，成立了縣級應急救援分隊、 鄉鎮綜合應急救援中隊、村級綜合應急救援小隊，全縣防災減災 專（兼）職救援人員達到9200多人，初步形成統一指揮、上下聯 動的縣鄉村三級應急救援隊伍。
二是建立健全預警機制。加強多部門溝通協作、會商研判，扎實做好氣象預報、汛情雨情監測，建立水情報告及監管機制，保證水情信息按時上報、規范記錄。同時全面開展山洪災害“戶戶知”預警設施檢修工作，確保災害預 警及時準確。截至目前，轉發各類預警信號、提示信息1.5 萬余條；檢修山洪災害“戶戶知”預警系統雨量監測站51個、預警 廣播166個，系統整體上線率達到98%。
三是持續開展隱患排查。深入開展汛期安全隱患大排查、大整治，對重點水利工程、重點河段、涉河工程建設現場等山洪災害易發區域，持續開展安全隱患排查。對檢查發現的安全隱患點登記造冊、建立臺賬，下發整改通知，責令限期整改，確保各項度汛措施落到實處。截至目前，共排查整治各類隱患113處，清理河道25公里，移除砂石料堆29.8 萬立方。
第8篇：防汛緊急避險預案范文
（一）凝聚工作合力。
一是壓緊壓實責任。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，始終把防災減災工作作為保障社會公共安全和經濟社會協調發展的重要任務，進一步強化以行政首長負責制為核心的防災減災責任，落實縣級領導包鄉(鎮)、鄉(鎮)干部包村、村干部包片包段，逐級落實工作職責和任務，形成橫向到邊、縱向到底的責任體系，做到思想重視、組織落實、責任明確、措施到位。二是強化協作配合。加強部門聯動和區域協作，根據預警信息，不定期召開會商研判會，綜合研判雨情汛情災情，及時科學調度防御力量，銜接好“防”“搶”“救”的責任鏈條，確保各環節無縫對接，形成在指揮部統一指揮下各部門科學應對的良好局面。
（二）抓住重點環節。
一是抓實汛前防御“五早”。完善修訂完善各類“應急避險預案”，做到監測預警、應急避險、搶險救援、災后恢復等各個環節全覆蓋。特別聚焦重點區域、突出問題和薄弱環節，充分考慮可能出現的極端情況，提出具有針對性和可操作性的應對措施，確保所制定的預案實用、管用。防范排查“早”。繼續按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉網、不留死角”原則，在前期對209個山洪災害危險區和164處地質災害隱患點開展“拉網式、地毯式”排查的基礎上，再次組織力量對山洪泥石流威脅點、電站水庫下游危險點、地質災害隱患點、重要河流行洪脆弱點的安全措施落實情況進行全方位檢查，努力把風險隱患解決在萌芽狀態、成災之前。應急演練“早”。組織好轄區內搶險救援隊伍防災減災實戰演練和針對性的轉移避險演練，尤其是近年易發多發泥石流災害的鄉(鎮)村開展1次以上應急演練，明確疏散路線和臨時安置場所。物資儲備“早”。應急物資儲備是保障應急救援順利開展的一項前期基礎性工作，是應對自然災害突發事件的有效措施。今年，縣政府已安排30萬元物資儲備工作專款，做好防汛抗旱物資物料的儲備和更新補充工作，確保關鍵時刻調得出、用得上。輿論宣傳“早”。深入開展防災減災知識“進校園、進機關、進鄉村、進企業”等宣傳活動，進一步加大宣傳力度，通過全方位宣傳，切實提高企業、干部群眾的防災減災知識，不斷增強“識災、防災、避災”能力。
第9篇：防汛緊急避險預案范文
去年7月2日我縣召開了防汛工作會議，安排了汛前思想動員、防汛制度落實、防汛物資準備、防汛搶險隊伍建設及汛前工程維修養護等工作。在主汛期，我縣降水偏少，但局地強降雨時有發生，由于前期準備工作做得比較充分，各部門之間合作密切，沒有造成大的災害。汛期過后，我縣及時開展了堤防加固和干渠、河道的清淤、拓寬等工作，共完成農田水利土方23萬立方米，主要有倭肯灌區、中鮮灌區干渠清淤30公里、倭肯河堤防加高培厚及缺口土方5萬立方米及各鄉鎮田間排水、溝道清淤，吉興河水庫和互助水庫護坡歲修工程等，有效提高了工程防洪和農田灌排能力。
二、科學分析汛情，增強防大汛意識
近年來我省氣候異常，局部強對流天氣時有發生，災害突發性強，歷時短，成災快，預報預警難，極易造成人員傷亡和財產損失。從我縣來看，不利因素主要有四個方面：一是今年春季干旱，降水少，汛期降水將相對集中，根據氣象部門預報，7、8月份降水均較歷年偏多，特別是8月份比去年同期多6成左右，將以短時強降水天氣為主，呈現時空分布不均、局地性、突發性強等特點，發生局地暴雨天氣的可能較大，部分中小河流、水庫將極有可能發生汛情。6月中旬，我縣因強降雨和冰雹襲擊就造成近萬畝大田受災，絕產面積3600多畝。杏樹鄉遭受的損失最為嚴重，涉及到9個村屯，受災面積達8630畝，減產面積5240畝，絕產面積3387畝，再一次給我縣的防汛工作敲響了警鐘。二是我縣由于多年來的毀林開墾，水土流失嚴重，尤其是縣內十余條小河流，無堤段較多，河短、流急、匯流快，一旦出現突發性集中暴雨天氣，將導致各河流泛濫成災，特別是山洪、泥石流、山體滑坡等地質災害現象有明顯發生趨勢。三是防洪工程標準低、工程不配套、隱患多。堤防險段、道口、豁口多，排澇工程體系不規范、不暢通。11座小型水庫險情多、隱患大，特別是碾子河、長發、大義等小型水庫的啟閉塔、工作橋、溢洪道邊墻傾斜坍塌，閘門啟閉不靈，輸水洞、合垅口滲漏等現象十分嚴重，一旦發生超標準洪水，后果不堪設想。
因此，各鄉鎮、各有關部門必須牢固樹立防大汛、抗大災的思想意識，按照“建重于防、防重于搶”的指導方針，充分考慮每個環節、每個細節，把各項準備工作做早、做實、做細，努力實現“一個防御、兩個確保”的工作目標，即防御倭肯河、碾子河、吉興河等中小河流洪水，確保各中小型水庫特別是互助水庫、吉興河水庫、通天水庫的防洪安全，確保易受山洪災害的村屯、重要工礦企業安全度汛。
三、強化措施落實，確保安全度汛
一要切實做好汛前檢查，組織力量搶修防洪、排澇等工程。各鄉鎮、各部門要抓住汛前有利時機，對所屬的排澇工程、小河堤防、小塘壩、沿山截流溝、護村堤、危房、易受山洪災害的村屯抓緊組織檢查，對在檢查中發現的問題和隱患，嚴格實施整改，進行一次緊急搶修，盡快消除隱患。中、小型水庫調度和控制運用，要按照市防辦批復的《調度和控制運用計劃》組織運行，主汛期各水庫水位必須控制在汛限水位以下。
二要確保防汛資金、物資儲備和搶險隊伍落實到位。汛期到來之前，各鄉鎮、各有關部門要準備一部分抗洪救災預備金以備急用。“沒有完成“兩費一金”繳納任務的部門、單位和個人要按規定盡快繳納；各鄉鎮要按照防汛工作方案和山洪災害防御等相關預案進行防汛搶險物資儲備。各水庫、堤防、灌區工程的搶險物料要盡可能多準備一些，真正做到有備無患；要抓緊建立防汛搶險隊伍，汛期到來之前搞好培訓，提高搶險救災的戰斗力。在汛情緊張時要晝夜巡邏，有山洪災害防御任務的鄉鎮和村屯，要嚴格執行鄉、村兩級防御山洪災害預案，堅決防止出現財產損失和人身傷亡事故。
三要全面深入落實防御山洪、大洪水預案。全縣《防御特大洪水預案》、《縣鄉村三級防御山洪預案》和《13座中小型水庫控制運用及應急搶險預案》均已完成調整和審批，有山洪災害防御任務和中小型水庫應急搶險任務的鄉鎮要立即組織落實。汛前，各鄉鎮要加強防災害避險知識宣傳，必要時要進行演練，做到家喻戶曉。在遭遇大洪水時，人員和物資必須按規定的轉移信號、轉移路線、轉移工具、安置地點等要求執行，最大程度地減輕災害的影響和損失。特別需要指出的是，由于我縣民族村壯勞力外出打工人員較多，在抗洪搶險過程中，老、婦、幼轉移能力弱，因此，有民族村的鄉鎮要加強組織協調，嚴密做好民族村的抗洪搶險、群眾轉移安置工作。
四要加強通訊聯絡和災害性天氣的預測、預報，保證信息及時傳遞。各級防汛指揮部、水務、通訊、氣象、水文等部門加強信息傳遞，在緊急防汛時期，要保證縣防汛指揮部信息傳遞通暢。各鄉鎮和有關單位必須加強防汛值班工作，二十四小時不離人，防汛電話要有專人值守，有防山洪任務的村屯，主要責任人手機必須24小時開機，并注意收聽收看氣象預報預警。在汛期內，各小型水庫要嚴格按照有關規定安排專人巡查，在主汛期增派2～3名檢查員加強監防，出現險情要及時上報和處理；主汛期要每日向縣防汛辦公室報一次水庫水情，雨情、險情、災情發生后，要及時報告縣防汛辦公室，以便縣防指及時決策。
五要突出做好汛期中小學生、地質災害和煤礦的安全工作。要高度重視中小學生安全度汛工作，各鄉鎮以及教育主管部門要立即組織農村中小學校安全檢查，制定安全度汛工作預案，對學校校舍、易發山洪和泥石流的區域要認真排查，消除一切安全隱患；國土部門要立即開展地質災害及山洪泥石流易發區的調查及災害預報、預警工作；各煤礦在汛期要完善防范措施，防止外水入井，同時要防止地表水滲漏，造成塌方，防止井與井串灌透水；煤炭局在汛前要對煤礦進行一次全面的防汛安全檢查，發現問題及時整改，未達到防汛標準的堅決予以停產。
