危化管理條例精選(九篇)

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第1篇：危化管理條例范文

關鍵詞:國土資源管理 國土資源交易法制化建設 國土資源節約與集約利用

中圖分類號:F293.2 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)10-040-03

根據《中華人民共和國土地管理法》,土地全民所有即國家的土地權,屬于國家所有。土地管理各項工作,由政府行業主管部門:省國土資源廳和市、縣政府土地管理部門承擔,同時省對所屬各級土地管理部門實行垂直管理。實踐中,這種已有的傳統土地管理方式,事實上被限定在了行政和技術管理層面,它使有關土地的各項職能,基本上掌握在市、縣政府之中,而行業主管部門的土地管理權,在一定程度上被虛化,土地管理及產權主體被混淆,客觀上,這也是多年對城市土地宏觀調控不力的一個重要原因。它造成了國土資源交易過程問題頻發,管理制度不健全,市場運行機制不充分,以及現有規章不合理等等問題的出現。

為了確保國土資源節約與集約的高效利用,以及國土資源利用方面的生態合理性優化配置,確保國土資源交易對社會經濟發展和民生工程建設發揮積極作用,杜絕國土資源交易中的腐敗問題,山西省國土資源廳和山西省社會科學院共同成立了調查組,以探討多年來國土資源交易中出現的問題,并借此規范國土資源交易與管理行為,完善國土資源交易的市場運行機制,健全國土資源交易的法制法規建設。

一、全面了解國土資源交易中的基本情況

為了規范國土資源交易行為,調查組于2010年6月4日至7月22日,對山西省10個市(包括78個縣區)的交易機構進行了詳細的調研。調查結果顯示:多年來,國土資源交易在山西省社會經濟發展中發揮了重要作用,相關工作人員也為山西省國土資源交易工作做出重要貢獻,這是首先應予以充分肯定的方面。但是,國土資源交易中也存在著很多問題,這些問題表現在以下諸方面:

(一)土地產權制度不完善

1.城市土地產權主體不清晰。其結果是造成了中央與地方政府在土地收益和土地審批權等方面的相互博弈,并使地方政府在當時土地收益中處于相對劣勢。

2.土地登記制度不規范。土地權屬管理是城市土地管理的重要目標,同時也是政府對土地交易過程進行監督與保護的基本內容。到目前為止,城市土地權屬登記工作仍然滯后,初始登記工作,迄今尚未完成。產生這一問題的原因是復雜的,但基本原因是土地權屬變更信息依賴于土地使用申請者申請登記辦證時的基本情況。其間,倘若土地使用者變更土地權屬關系而又未及時辦理登記和相關確權手續時,土地管理部門則不能及時獲得相關變更信息。另外,一些土地使用者只注重房屋權屬手續而忽略土地權屬關系,并因此長期不予以辦理確權手續的情況,也是造成土地權屬登記工作滯后的原因。

3.土地權利劃分和界定不夠細化。城市土地產權結構通常可以劃分為:土地所有權、土地使用權和土地他項權利三個部分。這三部分權利,依據邏輯關系,又可劃分成不同單項權利。但是,目前各項權利劃分和界定仍然不夠詳細。比如,土地所有權和土地使用權二者間有著本質的不同,但有關兩者的法律規定卻并不明晰。這使土地使用者在其使用期間可行使絕大部分土地權利成為事實,致使土地所有者對土地收益和處置難以做到有效控制。這些都是由土地權利劃分和界定不細化造成的。

(二)土地價格機制不健全

土地價格機制不健全主要反映在基準價格不能真實反應價格水平;政府壟斷導致價格不合理;隱性土地交易影響土地市場價格真實性三個方面。

1.基準價格不能真實反映土地價格水平。由于土地市場總價格經常變動,而現行基準地價又未形成動態調整和公布的機制,這就造成基準地價與不斷變化的市場空間地位相脫節,因而不能反映市場總體價的變動趨勢。

2.政府壟斷導致土地價格不合理。這主要反映在一些政府官員對市場價格的干預而造成的土地價格不合理問題。出讓土地,無論采取招標、協議,還是拍賣何種方式,價格均由一些政府官員來決定。而不同出讓方式價格又會相差很大,這就為權力尋租創造了條件,并因此而擾亂了真實的市場價格。

3.隱性土地交易影響土地價格的情況,主要出現在城市發展需要征用大量建設用地過程中。具體表現在兩個方面:第一,農用地征收價格偏低導致大量農村土地通過私下交易而非法進入土地市場并造成農民利益受損;第二,國企改革過程,造成許多企業處于困境局面,而此時企業所占原劃撥土地成了其解困的一種資金渠道,它也是私下交易影響土地價格的另外一種情況。這兩種情況,構成了隱易影響土地價格的關鍵問題。加之,由于國家相關政策的滯后或疏漏,致使隱性土地交易不僅僅限于對土地價格的影響方面,更為嚴重的,它還是造成國土資源流失及腐敗的重要原因。

(三)征地制度不合理

現存的征地制度,存在著嚴重的不合理性,其不合理性具體表現在以下兩個方面:

1.因“公共利益”界定模糊導致征地權利濫用。這種情況主要指借助“公共利益”界定不清而隨意侵害和征用農村集體所有的土地(以低價征收,再以高價出讓并從中牟利),嚴重損害農民的利益。

2.因征地補償標準不合理引發社會問題。這種情況主要指開發商與地方政府一些官員相互勾結,與拆遷戶形成對立局面,大多使拆遷戶利益受到損失。拆遷戶作為弱勢群體,利益常常得不到保證,嚴重者甚至造成惡性案件的發生。

以上幾個方面,是經調研所發現的最主要的問題。這些問題正是導致土地交易過程經濟案件頻發、權力尋租和腐敗現象層出不窮以及社會不和諧的重要原因。

二、規范國土資源管理的基本方法及改革思路

根據國土資源交易中存在的問題,調查組認為,必須以科學發展觀為指導,借助當代管理學中的科學方法,全面規范國土資源管理,進而在此基礎上提出有關國土資源交易制度改革的基本思路。

(一)規范國土資源管理的基本方法

深化國土資源管理制度的改革,規范國土資源交易,首先要以科學發展觀為指導,借助當代管理學理論中的科學方法,改變現存國土資源管理中所存在的失范的、各自為政的行為特征。要做到這一點,當代系統管理學方法將發揮十分重要的作用,因為這是改變現存失范的、各自為政的國土資源管理的合理方法。所謂系統管理學,它是指借系統科學原則進行現實管理運作的管理學理論和方法。這種理論和方法無論在對不合理管理制度的改革方面,還是對規范市場交易之中,無疑都將會發揮十分重要的作用。具體到山西省,應對全省國土資源管理部門進行統一的、系統化的方式協同運作。以此方式,使全省國土資源管理部門,無論從管理機制還是機理上,改變以往各地政府因各自為政所造成的交易過程行為失范或混亂現象,使國土資源交易在全省范圍實現系統化和規范化。相應地,這就要求在系統管理學方法協調下,既形成系統化統一運作的組織結構,又要培養一批與之相適應的高素質的國土資源管理的工作人員。與此同時,還要建立與之相匹配的、并且高度透明的現代化信息平臺和覆蓋全省范圍的國土資源信息網絡及資料庫,以便加強有關國土資源交易信息的監管與檢測,使山西省國土資源交易的管理過程,以系統化的管理方式步入既科學合理,又高效快捷;既透明公開,又客觀公正的軌道。

此外,以當代管理學方法規范國土資源管理,除了系統管理學方法外,尚需借助“標桿瞄準”的管理學理論。這主要旨在以國內最先進的國土資源管理典型案例為標桿,尋找自身在國土資源交易過程中所存在的差距和不足。并以標桿為參照,糾正自身所存在的問題。所謂標桿瞄準,主要指以相似行業管理運作方式為標桿,結合自身實際情況,通過分析、比較以及相關數據收集與整理的程式化和標準化運作,突破性推進本系統工作,進而趕超所學標桿的動態的管理學方法。這就要求在國土資源交易管理的過程中,一方面,必須立足于對自身工作的系統化研究;另一方面,還必須學習和借鑒先進的經驗,并借此完善自身的工作。譬如,2003年,浙江省(在紹興會議以后),以系統化方式,將全省招投標過程建成了統一的平臺,把原有建設工程交易中心、政府采購中心、土地交易中心、產權交易所等機構加以合并成統一運作機構的案例,就是在規范國土資源管理過程之中理應參照的標桿,因為,其經驗,不僅能有效縮短交易過程和周期,而且還可以促進國土資源的節約和集約利用。再如,2006年,貴州省提出“礦業權儲備與交易統一改革方案”也是一個明顯的例子。因為貴州在全國率先成立了集礦業權儲備、交易為一體的省級礦業有形交易平臺,提出了統籌管理的“五個率先”思路,致使國土資源節約與集約型利用成為可能。相關數據顯示:與2007年相比,貴州2008年礦業權出讓宗數下降了44.2%,而礦業權出讓價款卻增長了5.49倍;與2006年相比,礦業權出讓宗數下降55.1%,出讓價款卻增長了7.35倍,年均增長189.0%。貴州的案例,在規范國土資源交易的改革中,同樣可作為標桿瞄準的典型。很清楚,在規范國土資源交易和管理制度的改革中,當代管理學理論和方法,尤其是當代管理學中的系統管理學理論和標桿瞄準理論,無疑會發揮積極的促進作用。

(二)深化國土資源管理制度改革的基本思路

深化國土資源管理制度改革具體包括:明晰土地產權主體,加強土地產權管理;調整土地價格機制,規范土地市場行為;完善土地儲備制度以及建立城鄉統一的土地市場等等方面。

1.明晰土地產權,加強產權管理。(1)明晰土地產權主體。明晰土地產權主體旨在厘清省國土資源主管部門與基層地方政府在土地管理權利中的地位和相互關系,明確省廳主管部門涉及土地的控制渠道和地方政府在土地管理方面的權限范圍,以及有關雙方的利益配置情況。明晰土地產權主體的積極意義在于:一方面可通過行業職能主管監察部門及社會公眾對政府權利進行約束;另一方面,可使土地資源配置在國家和地方利益方面得到合理協調。(2)細化土地權能。細化土地權能旨在強調對土地使用權的各權利層次進行細化分割,從而使之形成科學的權力層級體系。這種權利層級體系的分解與整合,無論對適應社會經濟發展需要,還是對建立諸如土地發展權、地上通行權、空間使用權、地役權等等土地權能信息系統,以及對促進城市土地節約與集約利用效率的提高,都將有著極為重要的現實意義。

2.調整土地價格機制,規范土地市場行為。(1)基準土地價格測算,就是在土地定級基礎上,依據土地市場交易歷史的及近期的相關資料,連同現實經濟效益狀況所得的平均地價。而強調土地基準地價動態信息系統的目的,就是為了對基準地價及其變動情況進行全方位動態監測,并將動態監測結果公諸社會。(2)加強土地市場制度建設和監管力度的目的就是為了防止利用權利操縱土地價格,避免地方政府一些官員因權力過大而產生的尋租行為。加強土地市場制度建設和監管力度的具體運作方式是,通過“招拍掛”(對土地招標、拍賣、掛牌)方式進行交易,并對整個交易過程中進行嚴格監督,使土地價格在市場機制前提下自然形成,進而對土地市場交易中的各類信息(包括“招拍掛”程序和結果的各類信息)向全社會公布,以便社會公眾進行監督。

3.完善土地儲備制度。(1)建立政府授權和委托下的土地儲備市場運營機制。多年來,由于土地儲備制度主體角色的雙重性,導致儲備預期目標難以實現,也使土地收購儲備目標在政府與市場之間難以界定,這也相應造成了土地交易價格嚴重混亂和交易行為失范的現象。故此,理順土地儲備主體,也即土地收購儲備機構的角色和定位,建立政府授權或委托下(由政府授權,國土資源交易中心進行市場運作)的土地儲備市場運營機制就十分重要。這種運營機制要求,第一,必須高效實現政府規定的土地儲備目標;第二,這種目標的具體運作方式通過市場運行。因為,只有將目標主體和運營主體加以分解(尤其在利益關系上加以分解),才能實現公共目標和規范市場行為方面取得互利局面。(2)完善土地儲備監督評估體系。完善土地儲備監督評估體系,無論從組織層面,還是技術層面講,都很重要。就前者而言,建立完備的監督體制和組織系統,是確保政府土地儲備目標實現的重要保證;就后者而言,以公開透明的信息技術平臺將城市規劃、城市土地利用的年度計劃以及政府土地儲備的現實情況等政府管理的約束性指標向全社會公布,讓全社會對政府土地收購儲備具體情況連同市場運行的全部過程全面了解和監督,是取得社會公信力的必要條件。相應地,為了實現上述目的,建立土地儲備績效評估系統或指標體系,同樣也十分重要,因為它是確保評判公共利益實現程度的參考依據。(3)拓展土地儲備資金籌集渠道。為了更好地做好土地儲備工作,拓展土地儲備資金籌集渠道也很重要。此項工作,旨在探索多渠道籌集土地儲備資金運作方式。具體說,它可通過發行土地資產證券和建立土地產業投資基金等方式來進行。因為借此方式,既可將社會資金吸引到土地收購儲備領域,又可使投資者共享土地增值收益。另外,這項工作一旦做好,不僅有利于提供建立風險預警機制,而且有利于預防土地儲備貸款風險,加強土地儲備貸款風險管理。

4.建立城鄉統一的土地市場。隨著社會經濟的迅速發展,建立城鄉統一的土地資源交易與管理市場,對促進國民經濟發展和民生工程建設,都至關重要。因為它既可確保在保護農耕用地的基礎上盤活城鄉建設用地需要,又能在城鄉結合部科學、協調和高效率地利用土地資源,實現土地資源的節約化和集約化利用目標,并最終降低土地利用總量需求。實現這一目標,是國土資源交易與管理規范化制度建設的基本方向,同時它也是建立城鄉統一的土地市場的基本方向。

在實踐中,要真正做好這項工作并非易事。因為,它要求在建立城鄉統一的市場過程中,必須科學合理地處理好農村耕地保護與城鄉建設開發二者之間的辯證統一關系,并由此積極規范地方政府財稅收入。因此,高效率地節約化和集約化利用城鄉土地資源,科學協調農業耕地保護和開發利用二者間的辯證統一關系,既是建立城鄉統一的土地市場的核心任務,也是這一過程理應注意的十分重要的方面。

三、強化國土資源管理中法律法規的建設與實施

我國建立國土資源交易有形市場的時間并不算長,與國土資源交易和保護相關的法律法規也不甚完善。正因為如此,在國土資源交易過程中出現了不少問題,同時它也暴露出現行的法律法規與社會實踐的不相適應。具體說,《土地管理法》只是規定了土地使用權或者有償使用土地方面的相關內容,而《城市房地產管理法》也僅僅確立了與招標、拍賣等等交易方式相關的規定,與交易程序相關的法規則很少涉及。《暫行條例》雖然可作交易程序的法規,但它只被限定于交易許可制度和交易方式方面,在可操作性方面仍有不足之處。至于《規定》盡管做了與交易程序相關的一些工作,但它仍然只是一種粗線條的“規定”,在法律性質方面來說,只不過屬于一個部委規章,同嚴格的法律法規要求還相去甚遠。由于這些問題的存在,在交易過程之中,使得一些競買人與少數地方官員相勾結,常常進行與國土資源相關的不法活動。比如,在交易過程中,有些競買人與少數領導相互串通,共進共退,甚至某些領導作指令易或事后交易就是最明顯的例子。這種不法的交易行為,不僅導致國土資源的流失,而且擾亂了正常的市場競買秩序。很清楚,現行法律法規的不健全,不僅為正常的市場交易工作帶來不便,而且為交易過程腐敗等不法行為提供了可乘之機。為了確保正常的市場交易秩序,為了杜絕交易過程腐敗問題的產生,進一步健全和完善現行國土資源交易方面的法律法規,同樣成了亟待解決的問題。

進一步健全和完善與國土資源交易相關的法律法規,尚須做大量深入細致的工作,它也是國家法律法規建設需要傾注的方面,但是,對于地方政府來說,與法制建設和實施相關的幾個方面的工作,必須引起高度的重視。首先,制定并完善地方易程序法規,彌補《暫行條例》和《規定》存在的不足,同時,糾正原有法規重實體輕程序的偏差,就成為地方政府法規建設的當務之急。其次,在現行法律法規制度尚不完善前提下,強化交易過程監督機制,直接引入公證制度不僅非常必要,而且勢在必行。國土資源交易是全社會都普遍關注的十分敏感的問題,故在交易過程引入公證監督意義非常重大。再次,提高拍賣、掛牌、招標工作人員的職業門檻。市場化的國土資源交易工作,需要有品德高尚、業務熟悉的工作人員。這對國土資源交易工作的法制化建設也大有裨益。我國《拍賣法》中對工作人員的資格雖有具體要求,但到目前為止,工作人員的執業、執法水平仍待進一步提高。因為,只有這樣,才能確保交易過程既降低成本和風險,又提高社會公信力,確保交易過程公平、公正,并最終取信于民。最后,強化與國土資源交易相關的法律責任也十分關鍵。這一點,既指與交易過程相關的工作人員,也指參與交易過程的競買人員。其中,無論任何一方,都必須以國土資源交易法規規范自己的行為,并維護交易過程正常進行,防止交易過程中出現欺行霸市等等違法行為和案件的發生。倘若其中任何一方違法,那么,必須追究責任,以嚴肅法紀。

總之,在此我們所說的規范國土資源管理,調控國土資源交易,就是以科學發展觀為指導,借助當代管理學理論和方法,全面探析國土資源交易中存在的問題,深化國土資源管理制度改革,強化國土資源法律法規建設,確保國土資源交易過程的科學性、公正性、合法性。

參考文獻:

1.中華人民共和國土地管理法

2.招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定(國土資源部39號令)

3.中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例(國務院令第55號)

4.山西省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法

第2篇：危化管理條例范文

關鍵詞：全面預算管理；編制方法；應對危機

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：16723198（2012）18011301

1 前言

預算管理是企業戰略導向的過程控制，目的是服務于企業經營活動，實現企業戰略發展目標。2000年9月，國務院辦公廳關于轉發國家經貿委國有大中型企業建立現代企業制度和加強管理基本規范的通知，該基本規范中倡導大中型企業建立全面預算管理制度，所以，全面預算管理在中國企業應用也達十多年的歷史，在歷經了市場實踐驗證后，積累了不少經驗。在目前殘酷金融危機背景下，進一步探索更具科學性的全面預算管理體系，更好地應對危機挑戰，提高企業競爭力具有意義。

2 全面預算管理理論概述

2.1 全面預算管理

預算是行為計劃的量化，這種量化有助于管理者協調、貫徹計劃，是一種重要的管理工具。

全面預算管理則是以企業戰略為導向，通過預算管理制度，保證全面預算的實施，對企業內部各經營活動進行協調、控制與考核等一系列活動，從而最大限度地運用資源，發揮最佳管理效果。全面預算管理具有全面控制和約束力，是一種集事前、事中和事后監管為一體的有效的現代企業控制手段，它不僅是一種管理制度和控制方略，更是一種管理理念。

2.2 企業全面預算管理的必要性

（1）有效促進企業戰略管理實施。企業實施的采購管理、生產管理、技術管理、財務管理和銷售管理等均是企業各個部門的管理，是子系統的管理。各部門的管理不能有效地聚合力量，整合資源。而企業全面預算管理可以科學的協調整個價值鏈間的相互關系，有效促進企業戰略管理實施，實現預定的經營目標。

（2）有利于企業戰略實施的業績評價。企業全面預算管理提供了合理的平臺，是評價、考核各管理層次、各部門和責任人員工作業績的依據。包括對企業經營業績的整體評價、對企業內部各管理部門業績評價和對員工個人的業績評價，有利于促進企業目標的實現，保證企業各項目標的不斷提高和優化。

（3）有利于促進企業基礎管理。預算編制必須有各項相關的定額，要求定額合理并隨定額條件變化而修正。預算的編制與預算控制對信息要求面廣量大，要求信息傳遞及時準確，促進信息管理發展。

（4）有利于發揮全面預算管理的控制職能。全面預算管理貫穿于企業生產經營的全過程。預算編制是一種事前控制，有利于管理層對企業資源的利用狀況進行整體性安排。預算的執行是一種事中控制，成為控制企業生產經營活動過程的依據，保證生產經營活動正常運行。預算的差異分析和考評則是一種事后控制，分析預算數和實際數之間的差異，找到管理中的強項與弱項，總結經驗和教訓，明確責任歸屬，采取措施修正預算，以加強管理。

3 企業全面預算的內容體系

全面預算管理是一種全過程、全方位、全員的管理，它需要全員的參與，并且應全方位地包括、涉及企業經營的全過程，綜合起來預算內容體系可以分為三大部分：

（1）經營預算。經營預算是指企業日常發生的各項基本活動預算。是經常性業務收入以及與業務發展直接相關的成本編制的預算，反映企業各項業務活動、業務發展目標。

（2）資本預算。資本預算是對長期資本投資活動進行規劃和控制的預算，主要包括固定資產投資預算、固定資產大修理預算和對外投資預算，其中投資預算最重要，應當力求和企業的戰略以及長期計劃緊密聯系在一起。

（3）財務預算。財務預算是指反映各項業務對現金流量和經營成果的影響，用以規劃現金管理、盈虧管理和資產管理，主要包括成本費用預算、利潤預算和現金預算等。財務預算應在經營預算和資本預算的基礎上編制。

4 企業全面預算的編制方法

（1）采用彈性預算增強預算的適用性。彈性預算是指在成本按其性態分類的基礎上，以業務量、成本和利潤之間的依存關系為依據，按照預算期可預見的各種業務量水平，編制能夠適應不同業務量預算的方法。彈性預算能夠適應不同經營活動情況的變化，擴大了預算的范圍，更好地發揮預算的控制作用，避免了在實際情況發生變化時，對預算作頻繁的修改；能夠使預算對實際執行情況的客觀評價與考核。

（2）采用零基預算挖掘降低成本費用潛力。零基預算是以零為起點而編制的預算形式。零基預算在編制年度預算時，對各項預算支出均不以上年預算為基數，一切從零開始。這種預算是重新審查每項活動對實現目標的意義和效果，然后在成本效益分析的基礎上，重新排出各項目的優先次序，并據此決定資金和其它資源的分配。

（3）采用滾動預算把握企業的未來。滾動預算是根據某個預算期（月或季）的預算完成情況，調整、編制下一期預算，將編制預算的時期逐期向后滾動，并始終保持一定的時間幅度的預算，是對全面預算管理的深化和細化。有利于積極應對市場變化，強化全面預算的執行與控制。

5 強化全面預算管理策略，積極應對危機挑戰

第3篇：危化管理條例范文

【關鍵詞】地質勘探，營改增，機遇，挑戰

經濟的發展和社會的進步給每一個行業的發展既帶來挑戰的同時，也帶來了機遇。地質勘探企業過去實現的營業稅的繳納方式，如今已對地勘企業的發展產生了負面的影響，對此，“營改增”的稅改政策將地勘行業納入試點范圍，必然會對勘探企業產生影響。同時，由于“營改增”對于地勘企業而言畢竟是一種新生事物，因而，給行業的發展帶來一些困惑，那如何面對“營改增”給地勘企業帶來的困惑并采取措施才是當務之急。

一、對于不同類型地勘單位帶來的不同影響

本文主要是從地勘單位的年度營業額出發將地勘企業分為一般地勘單位、小型地勘單位和特殊地勘單位，然后針對不同類型的單位，談一下“營改增”給其帶來的影響。

（一）“營改增”給一般地勘單位帶來的影響。從我國的地勘行業總體發展情況而言，絕大多數的地勘單位都是一般的地勘單位，這類單位的年營業額均在500萬以上，這一類的地勘單位按照我國的納稅主體進行劃分，一般都是一般納稅人。而相比較而言，增值稅的不同之處在于它是以商品或者服務在流轉中所增值的金額為其計稅標準，從而征收的一種稅務，因此，“營改增”后，企業則只需要交稅經營活中增值的那一部分的稅務。但是，對于地勘單位而言，“營改稅”后，實際應繳納的稅務不減反增。主要原因是地勘行業屬于那種增加值偏高的行業類型，所以，實現“營改增”后并沒有對一般的地勘單位帶來直接的經濟效益。

（二）“營改增”給小規模地勘單位帶來的影響。“營改”增給小規模的地勘單位帶來的確實是直接的經濟利益，其主要是通過減少稅金來實現的。因為根據我國“營改增”的相關規定，年營業額在500萬以下的地地勘單位，如今只是按其營業收入的3%收取增值稅，而較之前的5%則降紙了繳納金額。因此，“營改增”對于小規模地勘單位的發展具有很大的推動作用。

（三）“營改增”給特殊地勘單位帶來的影響。這里的特殊地勘單位主要是指特大型的地勘單位，“營改增”后在其他條件沒有改變的情況下，單位應繳的增值稅主要由單位當期可抵扣的進項稅額決定， 如果地勘單位當期外購的成本的進項稅達到了指定的值，則可以抵消一定增值稅的稅金，從理論上來講，對特殊的地勘單位是非常有利的。但是，在實際的操作中，由于這個外購成本的進項稅很難達到，所以，“營改增”對于特大型地勘單位而言，稅收的負擔更重。

二、地勘單位積極應對“營改增”的措施

（一）地勘單位加強對“營改增”政策的重視力度。“營改營”從某種意義上來講，既是政府所采取的一種政策，同時，也是地勘單位促進自身經濟發展的一種指導方針。“營業稅”和“增值稅”對于地勘單位而言，其本質上的區別應在于地勘單位對其認識，要從思想上區分兩種政策的單位發展的影響。所以，“營改增”后，地勘單位首先要從思想上看重這一政策，然后，才能采取良好的措施去應對。所以，對于地勘單位而言，首先應加大對這一政策的宣傳，并通過各種形式的教育活動，讓單位全體員工對這一政策有一個全面、準確的認識。

（二）地勘單位要開展好成本核算工作。對于地勘單位來講，成本結構主要由如下幾個方面構成，即員工工資福利、商品和服務成本，此外就是個人以及其家庭的補助。面對這樣的成本結構，地勘單位首先要明確這個結構成本，然后，做好成本的核算和統計工作，為以扣的稅費計算做好基礎性工作。

（三）地勘單位要對能抵扣的進項稅額進行仔細的檢查。地勘單位既然可以根據國家的相關政策用進項稅額抵扣增值稅，因此，單位要做好進項稅額的統計工作，對于可以進行抵扣的進項稅額區分出來，用以減少單位的稅務支出，從而提升單位的經濟效益。

（四）地勘單位要做好各類稅費的核算工作。對于地勘單位來講，不論是以前的營業稅，還是現在的增值稅，都要做好稅務的核算，且財務部必須按相關規章做好稅務的核算，不允許出現任務的失誤，這對于地勘單位做好稅費的核算工作具有重要的意義。

（五）從財務管理的角度做好相關應對工作

1、在選擇供應商時，盡量考慮可以有抵扣的供應商。對于地勘行業的“營改增”，相應的供應商或分包商也會因為政策的變化而成為相應的納稅人，所以，這些供應商或分包商也擁有開增值稅發票的權力，因此，地勘單位與他們的合作中相應地接收這方面的服務。此外，由到地勘單位的工作地點多在野外，所以，對于進項的稅票要盡可能選擇專用的發票，從而保證財務工作的核算，為單位降低稅額提供一定的幫助。

2、建立地勘單位增值稅臺賬和明細賬。為了保證將涉及到稅務的工作能認真執行到位，地勘單位可以結合單位的情況，設立增值稅的臺賬和明細賬，以增加對臺賬和明細賬的監督，以保證賬務工作的準確性。

3.對增值稅發票的取得與管理工作加強。增值稅發票由于它本身的作用，一方面反應了企業業務發展狀況，同時，又能作為稅款扣稅，所以，財務部要更加重視對其進行管理和使用，同時，對相關工作人員加強教育。

4.加強財務管理，做好業務統籌。對于地勘單位的財務工作而言，要加強對國家最新稅法的關注，并能保證將各項政策執行到位，同時，要與當地的稅務部門加強溝通，對于國家的相關稅收的優惠政策做到充分利用，從而降低單位的稅務成本。

結束語：綜上所述，“營改增”對于地勘行業來說，是一個挑戰也是一個機遇。但是只要各類型的地勘單位能結合本單位的實際情況，針對這一政策，從思想上重視起來，充分采取有利于本單位發展的措施，利用其積極因素，歸避其不利因素，同時，做好本單位應做好的財務核算和管理工作，我相信，“營改增”后的地勘單位一定會獲得更加健康、持續的發展。

參考文獻：

第4篇：危化管理條例范文

關鍵詞：高中化學；自主學習；微課教學本文調查了微課教學在高中化學課堂中培養學生自主學習能力的情況，主要分為兩個階段進行。

一、調查過程

對兩個班級學生的學習動機策略采用問卷調查的方式進行調查。調查對象：高一年級中人數為52人的班級，男生38人，女生12人。

1.第一階段

在該班學生開學初期，采用問卷調查和動態比較的方法調查學生的學習動機策略。總共發放52份問卷調查，總收回問卷52份，全部問卷有效。調查結果為：

表1 調查數據統計

人數 52

平均數 70.635

標差 24.433

方差 126.348

最少值 36

最大值 100

表2 不同性別學生自主學習能力情況的調查

性別 平均值 標準差 T值

自我效能感 男 32.135 5.331 2.384

女 30.663 4.954

內在價值 男 28.192 4.967 1.457

女 27.427 4.940

考試焦慮 男 13.745 4.033 4.640

女 9.826 3.281

知識方法使用 男 40.860 7.657 -1.227

女 41.578 6.800

自我調節能力 男 26.572 4.911 0.982

女 26.203 4.255

2.第二階段

依然以上述班級學生為調查對象，該班在接受了半學期的微課教學模式學習后，調查學生的自主學習能力。

在本次調查過程中，采用的問卷主要涉及下列幾個問題：第一，在高中化學教學中采用微課教學模式，對培養學生的學習興趣是否有良好的促進作用？第二，采用微課教學模式，對發展學生的學習思維有無積極影響？第三，采用微課教學模式開展高中化學課堂教學，對激發學生的學習心理是否有良好的影響？第四，將微課教學模式應用于高中化學課堂教學中，是否改變了學生的學習方式？

3.這兩個階段的問卷調查結果

第一，通過調查，有43.3%的學生認為高中化學課堂中采用微課教學模式，能夠激發學習興趣。第二，有53.4%的學生認為微課教學模式在高中化學課堂中的應用改變了他們的學習行為習慣。第三，有65.7%的學生認為高中化學課堂教學中采用微課教學模式有利于發展自身的學習思維。第四，有87.5%的學生認為采用微課教學模式開展高中化學課堂教學能夠充分激發自身的學習心理。

二、調查結果顯示的問題

1.學生是微課的受益主體

在進行微課創作時，教師不僅要考慮學生之間的個體差異，還要站在學生的角度去思考、理解問題，幫助學生找出解決問題的方案。若有必要，可邀請學生參與微課的設計過程，充分結合師生思想，設計出更符合學生認知規律的優良微課。

2.知識的銜接與系統化

微課應用于高中化學教學中，不僅有效打破了傳統知識教學的系統化，還能將原本系統的知識模塊分割為獨立的知識點，方便學生理解。由于人們對自然科學知識的構建是一個由點及面的系統化過程，也需要更好地銜接每一知識點，這也是微課亟欲解決的問題。

三、自主學習能力的培養途徑

1.樹立“以學生為本”的教育理念，確立學生在學習過程中的主體地位

高中化學教師在教學過程中應始終堅持“以學生為本”的教學理念，充分體現學生的主體地位，激發學生學習的主觀能動性。構建指導性與主動性的教學模式，激發學生的學習主動性是化學專業發展的必然需求。在此過程中，教師始終占據主導者的地位，通過指導性教學，掌握學生的學習特點及規律，激發學生的學習主動性。

2.改進教學方法，重在啟迪智慧，引領探究

教師應以引導者的身份啟發學生自主學習，促使學生逐漸形成獨到的思維，幫助學生從中@取發現與解決問題的方法。因此，教師在教學過程中，應著重培養學生反省、批判、質疑以及探索問題的能力，加強學生、知識與情感之間的互動，從而形成學習共同體。

3.發揮網絡在自主學習中的作用

將網絡引進高中化學教學，其目的在于通過多媒體教學，幫助教師創設更為多元化的教學情境；通過網絡為學生提供更加友好的交互界面，對激發學生的學習興趣與調動學生的參與積極性都有良好的促進作用。

第5篇：危化管理條例范文

問：為什么要修改《危險化學品安全管理條例》?

答：現行《條例》是2002年3月15日起施行的。近年來，危險化學品安全管理中出現了一些新情況新問題：一是2003年、2008年國務院進行了兩次機構改革，有關部門在危險化學品安全管理方面的職責分工發生了變化。二是危險化學品安全管理中暴露出一些薄弱環節，如使用危險化學品從事生產的企業發生事故較多，可用于制造爆炸物品的危險化學品公共安全問題較為突出等。三是執法實踐中反映出現行《條例》的一些制度不夠完善，如對有的違法行為的處罰機關規定不夠明確，對有的違法行為的處罰與行為的性質和危害程度不完全適應等。這次對《條例》進行修改，就是為了適應這些新情況新問題，更加有效地加強對危險化學品的安全管理。

問：修改后的《條例》是怎么體現有關部門職責分工變化的?

答：主要有三個方面的變化：一是把現行條例中提到的“經濟貿易綜合管理部門”、“經濟貿易管理部門”、“負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門”統一改為“安全生產監督管理部門”。二是把現行條例關于經濟貿易管理部門負責危險化學品包裝物、容器專業生產企業的審查和定點的規定，修改為質量監督檢驗檢疫部門負責核發危險化學品包裝物、容器生產企業的工業產品生產許可證。三是明確規定國務院工業和信息化主管部門以及其他有關部門依據各自職責，負責危險化學品生產、儲存的行業規劃和布局。

考慮到危險化學品安全管理涉及的環節多、部門多，為了促使有關部門既各司其職又密切配合，形成合力，《條例》還明確規定縣級以上人民政府應當建立危險化學品安全監督管理工作協調機制，支持、督促有關部門依法履行職責，協調、解決危險化學品安全監督管理工作中的重大問題。有關部門應當相互配合、密切協作，依法加強對危險化學品的安全監督管理。

問：確立危險化學品安全使用許可制度主要出于什么考慮，是不是所有使用危險化學品的單位都要取得許可證?

答：現行《條例》對危險化學品生產、儲存的安全管理制度規定得比較充分，有關危險化學品使用的安全管理制度規定得原則。實際情況表明，使用危險化學品，特別是使用危險化學品從事生產，其危險程度不亞于生產危險化學品，這方面的事故約占全部危險化學品事故的四分之一。為從源頭上進一步強化使用危險化學品的安全管理，這次修改中確立了危險化學品安全使用許可制度。

要說明的是，不是所有使用危險化學品的單位都需要取得危險化學品安全使用許可證。使用危險化學品的單位很多，使用數量、使用方式及危險程度等差別也很大，所有使用單位都取得許可證，既不可行也不必要。因此，《條例》把危險化學品安全使用許可證的發放范圍確定為使用危險化學品從事生產，并且使用量達到規定數量的化工企業，符合實際情況，抓住了重點。至于使用數量達到多少需要辦理許可證，由于各類化工企業情況差別很大，很難在《條例》中作出規定，《條例》授權安全監管總局會同有關部門制定具體的使用量標準。

考慮到使用危險化學品從事生產的化工企業有的屬于危險化學品生產企業，這些企業按照規定需要取得危險化學品安全生產許可證，為避免重復發證增加企業負擔，《條例》明確規定屬于危險化學品生產企業的化工企業不需要取得危險化學品安全使用許可證。

問：在加強危險化學品經營安全管理方面，《條例》作了哪些修改完善，經營許可證制度還繼續實行嗎?

答：實踐證明，現行《條例》關于危險化學品經營安全的制度和措施比較可行。為進一步加強危險化學品經營安全管理，這次修改時根據實際情況，明確將危險化學品倉儲經營納入危險化學品經營的范疇，填補了制度上的空白，同時進一步嚴格了取得危險化學品經營許可證的條件。

危險化學品經營許可證制度還要繼續實行。所不同的是，這次修改下放了許可證的審批權限，這是考慮到危險化學品經營企業數量很多，都集中到省級或者市級政府部門辦證，有關部門負擔重，企業辦事也不方便，而且目前市、縣兩級安全生產監督管理部門在機構設置上也已經健全，能夠承擔起危險化學品經營許可證頒發管理的責任。

問：劇毒化學品道路運輸通行證能不能在運輸始發地公安機關辦理，辦證時限有沒有明確限定?

答：按照現行《條例》規定，托運人只能到運輸目的地縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證。但實踐中不少托運人的住所在運輸始發地，為了辦證不得不來回跑。為解決這個問題，這次修改《條例》時明確規定，托運人也可以向運輸始發地公安機關辦理通行證。針對一些運輸企業提出的辦證沒有時限要求，有時辦理時間較長，影響企業生產經營的問題，《條例》明確規定了公安機關審批的時限，最長不能超過7天。

問：哪些危險化學品允許通過內河運輸，哪些不允許通過內河運輸?怎么保障內河運輸危險化學品的安全?

第6篇：危化管理條例范文

簡述了加強紡織品檢測實驗室危險化學品管理的意義，對當前危化品管理的相關法律法規標準進行了歸納，通過對紡織品檢測實驗室常用化學試劑及其物化性質進行梳理歸納，并根據紡織品檢測實驗室的實際，從危化品的貯存、出入庫、消防和廢棄物處理以及人員培訓方面提出了加強危險化學品安全管理的具體措施。

關鍵詞：危化品；紡織品檢測；安全管理

近年來，危險化學品事故常有發生，2015年8月12日，位于天津濱海新區塘沽開發區的天津東疆保稅港區瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫發生爆炸，造成了巨大的人員傷亡和經濟損失，也給危化品的使用單位敲響了警鐘。危險化學品（簡稱危化品）是指具有易燃、易爆、有毒、有害和放射性等物質，在運輸裝卸和儲存保管過程中易造成人員傷亡和財產損毀而需要特別保護的物品。在紡織品檢驗實驗室中，成分定量化學分析、甲醛、偶氮檢測需要用諸如硫酸、乙醚、乙醇等易燃易爆或具有強腐蝕性的化學品。因此，了解當前危化品管理的相關法律法規標準，熟悉各危化品的物化性質，加強危化品的儲存、化學危險品出入庫管理、消防措施、廢棄物處理以及人員培訓十分必要。

1 我國危化品安全管理的制度體系

目前，隨著工業化進程的不斷推進，我國已成為世界危化品生產和應用大國之一。我國在危化品安全管理制度方面也一直在不斷推進，為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展，制定了《中華人民共和國安全生產法》，2005年11月1日起實施的《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號）， 2011年12月1日起執行的《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號），2015年2月更新的《危險化學品名錄》（2015版）等，其中《危險化學品安全管理條例》是一部針對危險化學品安全管理而頒布的專門條例。危險化學品安全管理的相關國家標準主要有GB 13690 《化學品分類和危險性公示 通則》、GB 15603《常用化學危險品貯存通則》、GB 6944《危險貨物分類和品名編號》、GB 16483《危險化學品安全技術說明書編寫規定》等。這些法律法規條例和標準構成了當前我國危化品安全管理的基本制度體系。

2 紡織檢測實驗室危化品的種類及相關物化性質

根據GB 13690規定，常用危險化學品按其主要危險特性分為8類：爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有、放射性物品、腐蝕品[1]。紡織品檢測實驗室常用的危化品見表1。

從表中可以看出，紡織品檢測實驗室主要有易燃液體、腐蝕品、壓縮氣體和液化氣體、有等幾類。雖然種類較少，但很多化學試劑都具有雙重或多重危險特性。

3 紡織實驗室危化品的管理[1-2]

3.1 危化品的貯存管理

危化品的貯存必須遵照國家法律、法規和其他有關的規定。主要依據國標 GB 15603 《常用化學危險品貯存通則》規定的要求實施，藥品倉庫總體要求陰涼通風、采用防爆型照明、通風設施，禁止使用易產生火花的機械設備和工具，儲區應備有泄漏應急處理設備和合適的收容材料，保證符合安全運行要求。要制度性地巡視監控藥品倉庫，檢查貯存環境條件和藥品存放狀態，及時排除安全隱患。化學試劑大多數具有一定的毒性和危險性，化學試劑的管理應根據實際的毒性、易燃性、腐蝕性和潮解性等不同的特點，以不同的方式妥善貯存。

如：（1）易燃液體類。易燃類液體易揮發成氣體，遇明火燃燒，如乙醇、乙醚、丙酮、石油醚等。這類化學品應要求單獨存放于陰涼通風處，遠離電路，熱源，不得與氧化劑混合貯存。（2）腐蝕品。把對人的皮膚、呼吸道、眼睛和物品等有強腐蝕性的液體和固體（包括氣體）這類物質歸類強腐蝕性物質。這些藥品存放要求陰涼通風，保持容器密封，并與其他藥品隔離放置，切忌混儲。遠離火種、熱源。選用抗腐蝕性的材料（如聚丙烯材料）制成架子來放置這些藥品。最好放在低處，以保證存放安全。（3）壓縮氣體和液化氣體。如氮氣，避免與熱源接觸，低溫貯存，應與腐蝕性液體分開貯存，以防腐蝕鋼瓶。（4）毒害品和感染性物品。這類物質有毒物品應貯存在陰涼、通風、干燥的場所，并與酸隔開，如氯化鋅，有毒，且容易潮解變質失效。（5）易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品。如保險粉，易吸潮，應密封，防止泄漏。且不得與氧化劑混合貯存。（6）強氧化劑類。如高錳酸鉀、重鉻酸鉀、濃硫酸等，要與易燃藥品、可燃藥品或易被氧化物等隔離。

3.2 化學危險品出入庫管理

紡織檢測實驗室有必要建立完善的化學品入庫和領用登記管理制度，一般藥品會統一購買，應根據倉庫的環境情況，控制危化品購買的數量。入庫時應點清藥品數量，檢查藥品包裝有無破損，有無泄漏，有無危險標志。檢驗員基本上每天都要從藥品室領取藥品，領取種類多，領用頻繁。包括危化品的數量、種類，領用人，領用時間都要詳細記錄；搬運化學危險品時應選擇恰當的轉運器材，做到輕裝輕卸，避免高舉高抬，嚴禁摔碰、撞擊、拖拉、傾倒和滾動，操作人員應根據危險性穿戴相應的防護用品。

3.3 消防措施、廢棄物處理

紡織實驗室應建立相應的危化品消防應急管理預案，根據危險品特性和倉庫條件配備相應的消防設備設施和滅火藥劑，避免發生“二次事故”，配備相應的噴淋裝置及應急醫用藥品。該類實驗室的化學品大多數作為化學溶劑使用，一般都是過量的，形成廢液后不但具有原來的物化性質，還會產生一些衍生有害物質，因此使用后的試劑應按化學危險品特性用化學的或物理的方法分類處理廢棄物品，然后交由專業的化學廢棄物處理公司進行進一步的處理。

3.4 人員培訓

化學品的采購、貯存、使用、消防、廢棄物處理等離不開相關人員的參與，人是安全管理的核心，紡織檢測實驗室部分人員不是化學相關專業，化學知識有所欠缺。因此加強危化品的安全管理，應定期對實驗室危險品保管人員和試驗人員進行培訓，讓其熟悉了解崗位職責、各危化品的物化性質、安全管理制度、安全操作規程、作業場所危險因素、事故處理程序和方法，增強安全技能和意識。

4 總結

危險化學品管理直接關系到社會和人民群眾的切身利益。雖然紡織檢測實驗室涉及到的危化品較少，但危險等級較高，一旦掉以輕心就會造成難以挽回的后果。實驗室應結合國家法律法規和標準，根據自身實際，制定危化品管理程序和制度，明確危化品安全管理主體責任，進一步嚴格實驗室的危化品管理操作程序，加強危化品安全宣傳教育培訓工作，增強全體人員的安全意識和防范能力，全員參與，層層把關，做到防范于未然。

參考文獻：

[1] GB 13690―2009 化學品分類和危險性公示 通則[S].

第7篇：危化管理條例范文

爆破服務合同范文1甲方：(以下簡稱甲方)

乙方：(以下簡稱乙方)

甲、乙雙方依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其它有關法律、行政法規，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就海南昌江核電站GD3陸域排水豎井基坑及隧道工程項目石方爆破事項，經雙方友好協商，訂立本合同。

一、工程項目：海南昌江核電站GD3陸域排水豎井基坑及隧道工程項目

二、工程地點：海南昌江

三、工程量：工程量約20萬m3

四、工期：約24個月

五、承包內容：排水豎井基坑及隧道開挖石方爆破技術服務。

六、付款方式：合同簽訂，甲方付乙方2.6萬元作為本項目前期費用;甲方每月付給乙方2.6萬元爆破服務費(每月28日前付下月技術服務款)。

七、雙方職責：

(一)甲方職責

(1)負責處理協調與業主的關系，確保施工正常進行。

(2)負責項目的報批手續及相關費用。

(3)負責爆破器材購買、貯存、配送等全部費用。

(4)負責施工安全，若發生安全事故由甲方負責。

(5)按時付給乙方爆破服務費。

(6)負責乙方爆破人員的食宿。

(7)嚴格按乙方制訂、由公安部門批準的爆破方案施工。

(二)乙方職責

(1)負責提供爆破資質，制訂爆破方案。

(2)服從甲方管理，遵守施工現場各項制度。

(3)乙方派1-2名技術人員到本項目，將本單位現場人員名單、身份證、資質證書復印件，在開工前報甲方審查，有犯罪記錄人員不得進入本工程。

(4)負責爆炸物品報批、購買，并派專人管理，并按甲方所需的爆破器材及時配送到現場，爆破完成后，將剩余的炸材退回倉庫。

八、本協議未盡事宜，雙方共同協商解決。

九、本合同一式四份，雙方各執兩份，雙方嚴格執行。

十、本協議經甲乙雙方簽字蓋章后生效，施工完成此協議自行失效，并具有法律效力。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

爆破服務合同范文2甲 方：

乙 方：

由于甲方 工程項目需要進行工程爆破，需要取得爆破資質的專業爆破公司進行服務。而乙方具備甲方要求的相應爆破資質，能滿足甲方的服務要求。根據《中華人民共和國合同法》、《民用爆炸物品安全管理條例》及有關民用爆炸物品管理的有關法律法規，甲乙雙方本著相互支持和諒解的原則，就服務的有關事項進行了友好協商，達成如下條款，雙方共同遵守。

一、項目名稱：

二、工程概況：該工程為場地平整，爆破工程量約25萬方，爆破開挖的巖石為石灰巖，f=8—10，地質構造比較復雜。

三、服務工作內容：1、甲方提前2天向乙方報炸材使用計劃，乙方按計劃給甲方盡快辦理炸材使用手續(除不可抗力因素除外)。2、乙方負責把炸材送到甲方工地使用，當天未使用完的炸材，乙方負責清退回庫。

四、服務費用及付款方式

五、雙方職責

(一)甲方職責

1、負責向乙方提交工程爆破服務所需的基礎資料，內容包括;

①、項目建設批文或其他有關建設手續;

②、地質勘察報告;

2、爆破施工人員必須進行意外傷害保險。

3、由甲方自行組織人員施工，嚴格執行《爆破安全規程》GB6722-20xx和《民用爆炸物品安全管理條例》及有關危爆物品安全管理的法律法規。

4、負責配備齊全合格的爆破作業人員承擔爆破的施工作業;并成立爆破工程指揮部對工程爆破施工作業全過程進行統一安排和指揮。

5、搞好協調，為相關工作提供便利，按時支付服務費;積極配合乙方工作。

6、爆破施工過程中所有的安全責任均有甲方自行負責。

(二)乙方職責

1、嚴格執行《爆破安全規程》GB6722-20xx和《民用爆炸物品安全管理條例》及有關危爆物品安全管理的法律法規。

2、負責項目的現場勘察和技術調研，為甲方提供爆破設計和信息化服務平臺。

3、甲方如需乙方工程師進行指導和服務，費用另行計算。

七、違約責任

1、若甲方不按時付款，乙方有權終止服務。

2、若乙方服務達不到合同要求，甲方有權投訴，并拒絕付款。

3、任何一方違約，應補償對方損失。

八、合同期限自 年 月 日起至 年 月 日止，有效期一年，合同期滿，雙方可另議續簽。

九、工程量結算方式：由甲方委托有資質的測繪公司進行實測，費用由甲方負責。

九、其他

1、本合同未盡事宜，出現問題雙方協商解決，協商不成可向法院起訴。

2、本合同一式二份，甲乙雙方各執一份，雙方簽字蓋章后生效，合同期滿辦理完畢有關結賬付款手續后自然失效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

爆破服務合同范文3甲方： _________________________

乙方： _________________________

由于甲方在項目中需采用淺孔毫秒延期控制爆破技術，需要與具有爆破資質的專業爆破公司(乙方)合作，根據《中華人民共和國合同法》、《民用爆炸物品安全管理條例》及有關民用爆炸物品管理的有關法律法規，甲乙雙方本著相互支持和諒解的原則，就服務的有關事項進行了友好協商，達成如下條款，雙方共同遵守。

一、 項目名稱 ____________ 線路：____________________

二、 工程涉及地點：___________________

三、 工程概況：

四、 服務工作內容

五、爆破涉及費和服務費及付款

1、爆破設計費：按___元/年收取，簽訂合同時一次性付清(開稅務發票);

2、技術服務費：根據甲方提供的圖紙計算大約___方按___元整( 元)收取，付清款，方可取得爆破設計說明書(開稅務發票)

3、爆破員、安全員工資待遇：每人每月___元( 元)，工傷險、第三險每人____元/年，工期不足一年按一年購買，進場之前一次性付清，工資計算時間從進場開始工作之日起計算，工程結束時不足一個月的按一個月計算(不提供發票);

4、爆破器材的配送和監管服務費：炸藥___元/kg，雷管___元/發，特殊配送費用經雙方確認后按____元/趟收取，(炸藥數量低于72kg，雷管低于500發)，(開稅務發票)

六、雙方職責

(一)甲方職責

1、負責向乙方提交工程爆破服務所需的基礎材料，包含內容：

2、甲方對現場的其他爆破施工(打眼、出渣等)人員必須進行意外傷害保險。

3、嚴格執行《爆破安全規程》GB6722--20xx和《民用爆炸物品安全管理條例》及有關危爆物品安全管理的法律法規。

4、每個施工隊配備由乙方派出的爆破作業人員(把婆婆元和爆破安全員)，承擔爆破的施工作業，由施工隊負責人對爆破工程施工作業全過程進行統一安排和指揮，負責爆破警戒工作，每次爆破時必須由乙方派出爆破員和爆破安全員到現場進行爆破作業，否則造成的一切后果自行負責。

5、負責辦理炸材的一切申購手續，并對炸材的使用與儲存、施工現場防止爆破器材被盜、丟失等安全工作負全部責任。

6、負責解決一切施工干擾，處理施工中發生的問題，維護現場治安，并承擔相應責任。

7、負責清理爆破后的爆渣、邊坡浮石、危石等。

8、嚴格按照爆破設計參數進行施工，每次爆破設計的爆破器材數量不得私自用于與本工程無關的其他爆破作業中。

(二)乙方職責

1、嚴格執行《爆破安全規程》GB6722--20xx和《民用爆炸物品安全管理條例》及有關危爆物品安全管理的法律法規。

2、負責項目的現場勘察和技術調研，為甲方提供爆破設計方案、施工現場的技術指導和技術咨詢，對爆破環境復雜點作現場技術指導。

3、合同生效，收到甲方的設計費及合同規定的服務費后既可開始工作，及時安裝甲方年、月爆破量的要求進行工程爆破技術設計。

4、乙方派出的爆破員和安全員必須聽從甲方的安排，積極配合甲方施工進度開展工作，如不服從安排的，甲方可以隨時退換爆破員和安全員，乙方應及時配備爆破員和安全員，否則造成的損失由乙方賠償。

七、安全責任

1、對爆破設計的安全性、規范性、合理性和科學性負責，把各項技術經濟指標控制在規范允許范圍內，由于設計不符合規范要求，造成的安全危害及損失由乙方承擔。

2、若甲方不按設計進行施工違反《爆破安全規程》GB6722--20xx和《民用爆炸物品安全管理條例》及有關危爆物品安全管理的法律法規所造成的一切安全事故由甲方承擔。

3、甲方應對提供的資料詳實性和準確性負責，若因資料手續的不實不詳或有重大地質變異(如地質大斷層或洞)對周邊民房產生振動影響所造成的安全危害有甲方承擔。

4、在實施爆破過程中，由于乙方技術問題造成的盲炮、瞎炮的事故由乙方承擔責任，但是屬甲方引起的(如不按設計要求購買爆破器材或器材質量不合格等因素)事故由甲方自行承擔其責任。

5、其他：按照《爆破安全規程》規定執行：___

八、違約責任

1、若甲方不按時付款，乙方有權終止服務。

2、若乙方服務達不到合同要求，甲方有權投訴，并拒絕付款。

3、任何一方違約，應按照合同法的有關賠償對方損失。

九、其他

1、本合同未盡事宜，出現問題雙方協商解決，協商不成可向法院起訴。

2、本合同一式四份，甲乙雙方各執兩份，雙方簽字蓋章后生效，合同期滿辦理完畢有關結賬付款手續后自然生效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

第8篇：危化管理條例范文

一、全面落實安全生產責任制，嚴格事故責任追究制

1、落實行政首長負責制，不斷完善安全生產責任體系，層層簽訂安全生產工作目標責任書，加強安全生產工作目標考核，實行“一票否決”制。

2、強化生產經營單位主體責任，督促企業加強安全生產現場管理，建立健全以企業“第一責任人”為主體的安全生產責任體系。

3、認真實施《安全生產法》、《安徽省安全生產條例》等法律法規，防止瞞報或者拖延不報安全生產事故,堅持“四不放過”原則，嚴格安全生產責任事故追究制。

二、強化安全生產控制指標調度，確保序時進度

2、按月調度、季度分析、年中微調、跟蹤監控各項控制指標的動態變化，調控序時進度，確保控制指標不突破。

三、繼續深化安全生產大檢查和專項整治，不斷優化綜合協調工作機制

1、道路交通：進一步推進道路交通管理工作新機制建設。繼續治理超載、超限、超速，嚴厲打擊農用和民用自備車船非法載客行為。抓好事故多發危險路段的治理。開展渡口渡船安全管理和低質量船舶的專項整治。不斷加強民航安全監管工作。

第9篇：危化管理條例范文

關鍵詞：房屋;安全管理;管理思路

隨著城市建設的加快，各地房屋總量急劇增加，房屋安全管理急需加強。一方面是新建房屋在投入使用后經常發生隨意裝修、拆改結構、擅自改變房屋使用功能、加大房屋荷載現象，另一方面是大量老舊房屋由于建設年代較長、建設標準較低、缺乏管理等原因，造成長期失修失養，所有這些，均給房屋使用造成較大安全隱患。為切實有效加強房屋安全管理，保障人民生命財產安全，各級房地產行政主管部門要充分認識房屋安全管理工作的重要性，高度重視房屋安全管理工作。

1房屋安全管理必要性

房屋安全管理是房地產行政管理部門的重要職責，是房地產行政管理的重要組成部分，做好房屋安全管理工作，對于改善城市環境、保護人民生命財產、提高居民生活質量、維護社會穩定具有重要作用。近幾年，全國多地發生老舊建筑倒塌事件，給居民生命財產造成巨大損失，住建部和各級政府多次發文，要求各地加強房屋安全管理工作。住房城鄉建設部《關于加強既有房屋使用安全管理工作的通知》（建質〔2015〕127號）要求“各級住房城鄉建設（房地產）主管部門要高度重視房屋使用安全管理工作，積極爭取本級政府支持，切實加強組織領導，明確職責分工，努力做好隊伍、資金保障，結合實際研究制訂本地區房屋使用安全管理措施，不斷提高既有房屋使用安全管理水平，切實保障人民生命財產安全”。各地政府及房地產主管部門也都專門發文，要求加強既有房屋安全管理工作，例如江蘇省政府辦公廳《關于開展城市危房和老舊房屋安全排查治理工作的通知》（蘇政傳發〔2014〕62號）要求各市、縣人民政府：“要注重建立危房和老舊房屋安全管理長效機制，完善各項日常管理規范和制度，加強安全管理日常工作機構建設，配齊人員、保障經費，確保房屋安全管理工作正常有序開展”。部分城市（如江蘇省的南京市、無錫市、蘇州市、泰州市等）均已制定出臺了地方房屋安全管理條例，建立了房屋安全管理長效機制。然而就普遍情況來看，各地還不同程度存在重建設輕管理的現象。由于對既有房屋使用安全疏于管理，致使房屋在使用過程中隨意裝修、拆改結構現象頻發，大量老舊房屋得不到排查治理，給房屋安全使用造成較大隱患。

2房屋安全管理工作內容

房屋安全管理是指房地產管理部門依法對已建成投入使用的房屋，通過房屋安全檢查、房屋安全鑒定、危險房屋督修排險等手段有效排除危險房屋及其他房屋不安全因素的活動。房屋安全管理工作的主要內容有：貫徹和宣傳國家和地方有關房屋安全管理的法律、法規和規章；根據本地區實際情況，制定和落實本地房屋安全管理條例以及相關等地方規章制度；成立機構，實施房屋安全管理日常管理工作，包括定期開展房屋安全普查、危險房屋巡查、特殊用房專項抽查、危險房屋督修排險以及房屋安全檔案建立等；培育和管理房屋安全鑒定市場，推行房屋安全鑒定市場化，推廣房屋安全鑒定和排危解危新技術；加強房屋裝飾裝修管理，規范房屋裝飾裝修行為等。

3房屋安全管理總體思路