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根據(jù)政協(xié)××縣委員會(huì)關(guān)于20xx年重大課題調(diào)研工作的實(shí)施意見(呈協(xié)發(fā)〔20xx〕2號(hào)),結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際,現(xiàn)將我區(qū)(縣)衛(wèi)生服務(wù)工作情況匯報(bào)如下:
一、全區(qū)(縣)醫(yī)療資源現(xiàn)狀
目前,我縣擁有各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)104個(gè),床位422張。其中縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5個(gè)(縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健所、縣疾控中心、縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督局),鄉(xiāng)(街道)衛(wèi)生院3個(gè),村衛(wèi)生室38個(gè),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個(gè),個(gè)體私營診所51個(gè),民營醫(yī)院1個(gè),廠礦職工醫(yī)院2個(gè)。共有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員640人,副高職稱18人、執(zhí)業(yè)醫(yī)師266人、注冊護(hù)士177人、檢驗(yàn)師46人、藥師35人、鄉(xiāng)村醫(yī)生
78人、其他20人,每千人口擁有醫(yī)生和護(hù)士分別為1.64人、1.04人,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)有效促進(jìn)了全縣人民健康水平的提高,人口平均壽命已達(dá)76.72歲(其中男性壽命74.44歲、女性壽命77.09歲)。
二、存在的困難和問題
近年來,在縣委、縣政府的關(guān)心重視下,我縣醫(yī)療衛(wèi)生水平有了長足進(jìn)步,公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)也取得了一些成績。但是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展離廣大人民群眾的需要和要求,還存在一定的困難和問題,特別是市級行政中心搬遷和10所大學(xué)師生入住后存在的困難和問題更加突出,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)衛(wèi)生資源分布不均,衛(wèi)生服務(wù)能力不強(qiáng)。城市集中了較為豐厚的衛(wèi)生資源,農(nóng)村衛(wèi)生資源相對比較匱乏。城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未全面形成。鄉(xiāng)(街道)衛(wèi)生院由于基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、醫(yī)療設(shè)備老化、醫(yī)務(wù)人員短缺,群眾對衛(wèi)生服務(wù)缺乏足夠的信任,“小病進(jìn)社區(qū)”沒有得到充分推廣普及。
(二)縣中醫(yī)院發(fā)展困難。現(xiàn)有的業(yè)務(wù)用房是租用城內(nèi)社區(qū)商業(yè)用房改建而成,年租金25萬元,而且結(jié)構(gòu)不符合醫(yī)院用房規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),存在安全隱患。自1998年起,縣政府停止對醫(yī)院撥付差額補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),職工工資自苦,而且每年還要支付租金,醫(yī)院負(fù)債多,隨著醫(yī)療市場競爭日趨強(qiáng)烈,目前醫(yī)院的技術(shù)水平及綜合服務(wù)能力難以適應(yīng)市場競爭,醫(yī)院發(fā)展極其困難,面臨著生存的考驗(yàn)。
(三)公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足,一定程度上制約了公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督工作作為社會(huì)公益事業(yè),需要大量資金投入,但目前衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)中的疾控和衛(wèi)生監(jiān)督費(fèi)用基本上只能保人員工資及部份專項(xiàng)配套。盡管近年來投入有所增加,但要滿足基本需求,還存在很大距離,疾控中心、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督局裝備及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與新區(qū)建設(shè)發(fā)展不相適應(yīng)。我縣3個(gè)鄉(xiāng)(街道)衛(wèi)生院為差額撥款,且無工作經(jīng)費(fèi),由于資金緊缺,多年來各衛(wèi)生院就醫(yī)環(huán)境一直得不到改善,設(shè)備陳舊,衛(wèi)生院在苦工資、求生存的壓力下,不得不將全部精力放在創(chuàng)收上,在一定程度上制約了公共衛(wèi)生工作的開展。
(四)公共衛(wèi)生人員不足、素質(zhì)不高。隨著××新區(qū)建設(shè)的發(fā)展,市級行政中心的入駐,外來人口大量涌入,突發(fā)公共衛(wèi)生事件日益增多。目前我區(qū)(縣)醫(yī)療衛(wèi)生人員配置難以滿足醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要。云南省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)確定昆明地區(qū)人員配置標(biāo)準(zhǔn)為:衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員0.9人/萬人、婦幼保健人員1.4人/萬人、疾病控制人員1.5人/萬人。按我縣15萬常駐人口,5萬流動(dòng)人口計(jì)算,應(yīng)設(shè)置:衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人18人、婦幼保健人員28人、疾病控制人員30人。而我縣分類衛(wèi)生人員編制為:衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員10人(目前實(shí)有人數(shù)8人)、婦幼保健人員25人、疾病控制人員28人;我區(qū)(縣)三個(gè)鄉(xiāng)(街道)衛(wèi)生院現(xiàn)有職工:斗南衛(wèi)生院12人、吳家營衛(wèi)生院11人、七甸衛(wèi)生院11人,其中三個(gè)衛(wèi)生院僅有防保人員7人,現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需求。
現(xiàn)有的衛(wèi)生人員隊(duì)伍,年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不合理,學(xué)歷層次低,技術(shù)知識(shí)老化,綜合分析和解決問題的能力不強(qiáng),不能很好地適應(yīng)和滿足工作實(shí)際的需要。
(五)公共衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)急待完善。一是由于編制體制原因,目前衛(wèi)生監(jiān)督人員缺乏,只有8人,按照食品衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)法規(guī)要求,建立縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生監(jiān)督體系,已遠(yuǎn)不能適應(yīng)全縣食品衛(wèi)生監(jiān)督需要。二是對流動(dòng)人口的健康管理有待探索。我區(qū)(縣)流動(dòng)人口多,并且自我保健意識(shí)差,這部分人群往往又是結(jié)核病、艾滋病(h1v)、性病、肝炎、寄生蟲病的高發(fā)人群,是傳染病高危人群,易導(dǎo)致傳染擴(kuò)散,是城鄉(xiāng)結(jié)合部疾病控制管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。由于村一級管理職能的弱化,對流動(dòng)人口缺乏管理、本底不清,為流動(dòng)兒童的計(jì)劃免疫等疾病控制工作帶來極大困難。特別是對民工子女比較集中的一些私立幼兒園的衛(wèi)生保健、安全設(shè)施的管理較薄弱,存在很大的安全隱患。
(六)衛(wèi)生應(yīng)急保障能力不夠。衛(wèi)生應(yīng)急辦公室雖已成立,但人員未落實(shí),一直由 衛(wèi)生局人員兼職。衛(wèi)生局機(jī)關(guān)僅10人,人少事多,人員較為緊缺。
三、對策和措施
發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),保證人民群眾公平地享有基本衛(wèi)生保健服務(wù),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)和主要目標(biāo),維護(hù)和促進(jìn)人民群眾的身心健康是各級政府的重要職責(zé)。隨著新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)發(fā)展,人口密度增加,現(xiàn)有的醫(yī)療資源已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,為進(jìn)一步提升我區(qū)(縣)醫(yī)療保障和服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)全區(qū)(縣)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)深入健康發(fā)展,現(xiàn)提出解決對策和措施如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、提高黨的執(zhí)政能力的具體體現(xiàn),是落實(shí)黨的十七大精神、著力改善民生、維護(hù)群眾切身利益的迫切需要。進(jìn)一步制定和完善各項(xiàng)衛(wèi)生政策和措施,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和比例,逐步建立穩(wěn)定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和增長機(jī)制。真正做到衛(wèi)生支出增長幅度高于財(cái)政支出增長幅度,并重點(diǎn)向公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生傾斜,努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)十七大確定的“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)。
1. 衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)是三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的樞紐,為保障衛(wèi)生院的健康發(fā)展,不斷提高農(nóng)(居)民的醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)水平,建議政府將衛(wèi)生院人員納入財(cái)政全額撥款預(yù)算內(nèi)。
2.落實(shí)縣疾控、縣衛(wèi)生監(jiān)督局、縣婦幼保健所車輛費(fèi)及辦公費(fèi)??h疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督局、縣婦幼保健所一直無工作經(jīng)費(fèi),單位除人員工資外的車輛使用、辦公等所有經(jīng)費(fèi)得由單位自己想方設(shè)法籌措。由于上述單位為社會(huì)公益性事業(yè)單位,無創(chuàng)收,經(jīng)費(fèi)的緊缺制約了公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。建議政府將車輛和人員辦公經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
(二)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.落實(shí)斗南、七甸衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)建設(shè)問題。斗南、七甸衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)新建已列為20xx年國債建設(shè)項(xiàng)目,但目前新建選址尚未落實(shí),縣級配套資金也未明確。
2.解決縣婦幼保健所異地新建問題。
縣保健所地處偏僻老街,業(yè)務(wù)用房建筑面積400平方米,建于1989年,現(xiàn)房屋陳舊漏水,加之地處小街,進(jìn)出極不方便,影響了正常業(yè)務(wù)及急救工作的開展,不能適應(yīng)新區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要。為此,建議政府將縣婦幼保健所異地規(guī)劃新建。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),切實(shí)提高疾病預(yù)防控制、婦幼保健和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。
近年來,一些重大傳染病和新發(fā)傳染病,如人禽流感、食物中毒、手足口病、陽宗海水體污染等突發(fā)性事件,對我縣公共衛(wèi)生安全產(chǎn)生了重大影響,全區(qū)(縣)傳染病發(fā)病率依然很高,突發(fā)公共衛(wèi)生相關(guān)事件頻繁發(fā)生,同時(shí),慢性非傳染性疾病等成為嚴(yán)重危害居民健康的重要公共衛(wèi)生問題,但現(xiàn)有的疾病預(yù)防控制能力和應(yīng)急處置救治能力不足,難以適應(yīng)目前復(fù)雜的形勢。一是健全公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))公共衛(wèi)生力量,定人定責(zé)。加強(qiáng)預(yù)防機(jī)制的建設(shè),為轄區(qū)居民建立健康檔案,鼓勵(lì)定期體檢,力爭做到重大疾病“早預(yù)防、早知曉、早治療”。二是健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。完善公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)疫情直報(bào)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理,健全衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備制度,加強(qiáng)重大傳染病、重大食物中毒、重大職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和控制。
(四)努力兼顧城鄉(xiāng)一體化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
積極推進(jìn)鄉(xiāng)(街道)衛(wèi)生院改革和村衛(wèi)生室建設(shè),實(shí)行管辦分離、政府花錢買服務(wù)等措施,理順體制機(jī)制,加強(qiáng)管理考核,逐步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站的建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,加快社會(huì)保障體系建設(shè),盡快建立以大病統(tǒng)籌為主、全覆蓋的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,提高籌資標(biāo)準(zhǔn),簡化報(bào)銷程序,擴(kuò)大報(bào)銷范圍,逐步緩解農(nóng)(居)民“因病返貧”的狀況,讓老百姓滿意。
(五)實(shí)施惠民醫(yī)療工程。完善以城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、以二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托、以其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的覆蓋所有困難群眾的惠民醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。政府對經(jīng)民政、社保、工會(huì)等部門確認(rèn)的享受城鄉(xiāng)最低生活保障家庭成員等困難群體辦理“減免優(yōu)惠醫(yī)療(保)卡”等惠民政策,著力解決困難群眾的就醫(yī)問題。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)療人才隊(duì)伍是公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)中最根本的保證。一是增加愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生監(jiān)督局、衛(wèi)生應(yīng)急辦人員問題。二是采取各種有效措施,培養(yǎng)和引進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)人才,不斷提高科技創(chuàng)新能力和服務(wù)水平,努力打造一支高素質(zhì)的醫(yī)療人才隊(duì)伍。
一、近期安全生產(chǎn)工作情況
(一)、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
安全生產(chǎn)工作是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生命安全的大事。近一段時(shí)間以來,我局在認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級一系列有關(guān)安全指示精神,同時(shí)加大了對各醫(yī)療單位的教育,牢固樹立安全生產(chǎn)的問題是關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展大局的觀念,強(qiáng)化“責(zé)任重于泰山”、“安全第一”的思想,增強(qiáng)各單位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。為了落實(shí)安全生產(chǎn)工作,衛(wèi)生局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的安全生產(chǎn),年初與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了責(zé)任書,多次組織各單位負(fù)責(zé)人召開專題會(huì)議,學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),明確抓好安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求和對事故責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定,增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感,把安全工作擺到重要位置,堅(jiān)持時(shí)刻警惕,常抓不懈,嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。
(二)、加強(qiáng)安全宣傳教育,強(qiáng)化各項(xiàng)管理措施
衛(wèi)生事業(yè)是事關(guān)人民生命安全、身體健康,工作性質(zhì)比較特殊,各類人員較為集中,流動(dòng)性大,且較復(fù)雜。因此,我局結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn),認(rèn)清安全防范工作的艱巨性,并利用電視、黑板報(bào)、宣傳欄及宣傳材料等多種形式,加強(qiáng)了對廣大干部職工醫(yī)療質(zhì)量和安全生產(chǎn)意識(shí)的教育,做到了人人重安全,人人保安全。為切實(shí)加強(qiáng)單位內(nèi)部管理,修訂完善了安全規(guī)章制度,強(qiáng)化了安全工作督查制度,促進(jìn)了安全措施落實(shí),實(shí)行了對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)科室24小時(shí)值班責(zé)任制,做到不留盲點(diǎn),不出漏洞。版權(quán)所有
(三)、突出重點(diǎn)部位,認(rèn)真檢查整改,及時(shí)消除安全隱患
為加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,防止各類事故的發(fā)生,根據(jù)上級的有關(guān)要求,我局今年組織有關(guān)人員對全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位于年初進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查。首先召開各單位負(fù)責(zé)人布置安全產(chǎn)檢查工作提出要求進(jìn)行自查自糾。其次制定檢點(diǎn)。一是各單位消防工作特別是門診樓、病房樓為及緊急疏散通道。二是醫(yī)療儀器設(shè)備管理如高壓氧艙、壓力容器、壓力管道、配電室、電梯及水、電、氣等。三是重要部位、重要環(huán)節(jié)如易燃易爆化學(xué)藥品、有物有害物品、毒麻藥品、放射源、消毒隔離等。四是防盜、防破壞等安全措施。通過檢查,基本上摸清了各單位安全的底子,進(jìn)一步增強(qiáng)了單位領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重視,增強(qiáng)了責(zé)任心和防患意識(shí),完善了各項(xiàng)安全制度,保障了各項(xiàng)工作的開展。為了落實(shí)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出的整改措施,局召開了各醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人對檢查情況進(jìn)行了通報(bào),并組織人員進(jìn)了回訪復(fù)查整改情況的落實(shí),收到了較好的效果。
總之,近一段時(shí)間以來,由于我局在領(lǐng)導(dǎo)及各單位領(lǐng)導(dǎo)的重視,各項(xiàng)制度的完善,通過廣大干部職工作的努力,衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績,但離上級的要求還有一定的差距,工作中還存在一定薄弱環(huán)節(jié),今后我們一定嚴(yán)格按照上級關(guān)于增強(qiáng)安全生產(chǎn)指示精神,加強(qiáng)宣傳教育、監(jiān)督檢查的力度,確保各項(xiàng)工作的順利開展。版權(quán)所有
二、下一步工作措施
下一步要以落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為重點(diǎn),加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,抓好各項(xiàng)防范措施,做好“五一”黃金周期間和第二季度安全生產(chǎn)工作,為廣大醫(yī)務(wù)工作者創(chuàng)造安全的工作環(huán)境,為廣大人民群眾創(chuàng)造安全的就醫(yī)環(huán)境。
1、要進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并經(jīng)常開展演練。
2、要對各醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行定期和不定期的安全檢查,消除各項(xiàng)安全隱患。
3、突出重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,如水、電、暖、氣、高壓氧倉、藥房、藥庫、檢驗(yàn)室、應(yīng)急通道、消防、車輛管理等,實(shí)行定期檢查,嚴(yán)密監(jiān)控,尤其要加強(qiáng)“五一”黃金周期間的車輛管理。
4、加強(qiáng)醫(yī)療安全監(jiān)管,搞好醫(yī)療質(zhì)量控制,嚴(yán)格操作規(guī)程,堅(jiān)決遏制醫(yī)療責(zé)任事故的發(fā)生。
5、搞好疫情監(jiān)測,做好疫情分析與預(yù)報(bào),嚴(yán)格疫情報(bào)告制度,保持信息暢通。
6、做好食品衛(wèi)生安全和職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)督管理,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)防食品衛(wèi)生事故和職業(yè)衛(wèi)生中毒事故的發(fā)生。
現(xiàn)在是冬季,由于天氣干燥少雨,霧霾天氣嚴(yán)重,是各種傳染病的多發(fā)季節(jié)。學(xué)校根據(jù)教體局和金莊學(xué)區(qū)要求,加強(qiáng)了對學(xué)生的健康教育,對傳染病的防控進(jìn)行了周密部署,加強(qiáng)疫情監(jiān)測報(bào)告和疫情的早期處理?,F(xiàn)把工作開展情況匯報(bào)如下:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立了以校長為組長,校委會(huì)成員和各班班主任為成員的衛(wèi)生防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對衛(wèi)生防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
2、
加強(qiáng)宣傳教育。學(xué)校各個(gè)班級積極開展以預(yù)防諾如病毒等傳染病為主的主題宣傳教育。學(xué)校也充分利用宣傳欄、黑板報(bào)、國旗下講話等方式對學(xué)生進(jìn)行傳染病的預(yù)防宣傳教,教育學(xué)生勤洗手、勤講個(gè)人衛(wèi)生,多吃一些預(yù)防感冒的食物,多參加體育鍛煉等等。各班把《諾如病毒胃腸炎防治知識(shí)致家長的一封信》發(fā)放到每個(gè)家長手中,學(xué)生和家長簽字后,已經(jīng)全部收回。
3、
加強(qiáng)晨午檢制度的落實(shí)。我校實(shí)行以預(yù)防為主,完善傳染病防治的長效工作機(jī)制,建立學(xué)生健康晨午檢制度,對在校學(xué)生實(shí)施晨午檢。對晨午檢發(fā)現(xiàn)的發(fā)熱、頭疼、咳嗽等身體不適的同學(xué),及時(shí)聯(lián)系家長,讓家長帶孩子及時(shí)就醫(yī)。班主任老師并及時(shí)做好缺課學(xué)生跟蹤記錄。
3、加強(qiáng)消毒和通風(fēng)?,F(xiàn)在每個(gè)班都配備了噴壺和84消毒液,每天中午和下午放學(xué)后,對教室進(jìn)行徹底消毒,學(xué)校安排專人對教學(xué)樓、廁所等場所用噴霧器進(jìn)行消毒,對于重點(diǎn)部位再用紫外線燈進(jìn)行消毒,并做好消毒記錄。每天上午和下午兩個(gè)大課間對教室進(jìn)行開窗通風(fēng),預(yù)防傳染病的發(fā)生。
——***環(huán)境衛(wèi)生整治工作情況匯報(bào)
***地處市北部公里處,交通便利,環(huán)境優(yōu)美。全鄉(xiāng)共**平方公里,轄**個(gè)行政村,**個(gè)自然村,**戶,**萬口人。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。近年來,我鄉(xiāng)在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),把環(huán)境衛(wèi)生整治當(dāng)作精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容牢牢抓在手上,在全鄉(xiāng)范圍以“硬化、綠化、凈化、美化”為重點(diǎn)內(nèi)容,開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),做了大量工作,取得了顯著成效,深受廣大群眾的歡迎和贊賞,為推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程和全面建設(shè)小康社會(huì)起到了積極作用。
一、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善鄉(xiāng)村面貌的治本之策,近兩年來,我們在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上狠下功夫,一大批基礎(chǔ)工程相繼完工,投資萬元,完成公路公里連接公路鋪油工程,打通了我鄉(xiāng)的第三條出境路;今年,投資萬元對**公路進(jìn)行了道路補(bǔ)坑,投資萬元完成了通往*村的油路工程,投資萬元完成了*村南大街的延伸工程,投資萬元在完成了全長米的圍墻工程;投資萬元完成了*村的文化墻建設(shè),并建起了小型休閑廣場;投資萬元完成了*村小街小巷硬化工程;*村的舊村改造工程正在進(jìn)行,*村投資萬元的街心廣場全面峻工,涉及五村人的連片吃水工程全面竣工,并通過省級驗(yàn)收,今年新啟動(dòng)的*連片吃水工程投資萬元,打井已經(jīng)結(jié)束,現(xiàn)正在鋪設(shè)管道,修筑水池;全鄉(xiāng)的村硬化了大街小巷;不僅改善了我鄉(xiāng)的投資環(huán)境,而且改善了人民群眾的生產(chǎn)和生活條件。尤其是*村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面走在了全市的前列,下大力氣抓好了一流文明村鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)。首先搞好村內(nèi)規(guī)劃,先后請來省、市專家,高起點(diǎn)規(guī)劃,在*市第一家搞起了小集鎮(zhèn)式村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展沙盤模型,其次是依據(jù)規(guī)劃方案,做到拆舊建新雙到位。投資萬元建起了占地平方米的街心廣場,投資萬元,落成農(nóng)民文化宮,全村的農(nóng)民住進(jìn)了新居,實(shí)現(xiàn)了水、電、路三通,有線電視、電話、供暖三配套,村里的公共設(shè)施基本上達(dá)到了齊全完善,人民群眾生產(chǎn)生活進(jìn)一步改善,生活質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。成為了全鄉(xiāng)的榜樣,為*的村鎮(zhèn)建設(shè)提供了樣板。
二、村容村貌煥然一新
改善農(nóng)民的生活環(huán)境,是加快文明村鎮(zhèn)建設(shè)步伐的重要內(nèi)容。為此,鄉(xiāng)黨委、政府把環(huán)境衛(wèi)生整治當(dāng)作一項(xiàng)長期的工作用制度來規(guī)范,大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。先后投資萬元,完成了從*至*村余米,積存余年的河道清障工程,共清除垃圾萬立方米,疏通了河道,清除了各村的死角垃圾,投資萬余元,在***村進(jìn)行了改灶工程,余農(nóng)戶安裝了煤球爐,我們還先后投資余萬元,投工余個(gè),對臨街墻面全部進(jìn)行了涂料粉刷;對大街小巷近處約立方米的煤、土、沙和生活垃圾全部進(jìn)行了清理。全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了煤土進(jìn)院,對墻壁進(jìn)行了全部刷白,畜圈進(jìn)行了石灰消毒,各農(nóng)戶對各自的庭院進(jìn)行了徹底的清掃,對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了大整治。今年月份,利用一個(gè)月的時(shí)間對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了集中整治,鄉(xiāng)政府拿出資金萬元,鼓勵(lì)各村在治本上下功夫,全鄉(xiāng)個(gè)村全部建起了垃圾池,大村個(gè),中村個(gè),小村個(gè),全鄉(xiāng)共修建垃圾池個(gè),從根本上改變了垃圾亂倒的局面,共清除垃圾噸,粉刷墻壁平方米,月日上午,在鄉(xiāng)政府四樓會(huì)議室召開的農(nóng)田水利基本建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上,又把村容村貌的整治作為的重點(diǎn)工程進(jìn)行安排,總的目標(biāo)是從路到地,最后到村,全方位整治,做到地凈、路凈,村內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美,月日至日黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員對各村的整治情況進(jìn)行了檢查,查出了許多問題和不足,針對各村存在的問題,又專門召開支書、主任會(huì)議進(jìn)行通報(bào),并限期天進(jìn)行改進(jìn)。月日黨政領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)長的帶領(lǐng)下對各村整改后的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了第二次檢查,全鄉(xiāng)*個(gè)行政村對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全方位的整治,清除了所有垃圾,樹木、墻壁全部進(jìn)行了粉刷,不留空白,不留死角,村容村貌得到進(jìn)一步改善,面貌煥然一新,村民的生活環(huán)境得到了進(jìn)一步改善,得到了群眾大力贊揚(yáng)。
三、綠化工作有新起色
綠化工作是美化農(nóng)村環(huán)境的重要舉措。今年我們抓住春季大好時(shí)光,對道路兩邊及大塊閑雜地興建花壇搞綠化,進(jìn)行全方位,立體式綠化。*村購進(jìn)檜柏余株,完成村內(nèi)綠化;***等村栽植行道樹余株,完成*公路、*公路通道綠化;*村家家栽花種樹,賞心悅目,環(huán)境優(yōu)雅。*村完成了園林村規(guī)劃,并逐步實(shí)施,*村口種植綠地平方米,全鄉(xiāng)共計(jì)新增綠地面積萬平方米,完成綠化工程畝,全面綠化了**,人均綠地面積逐年增加。
四、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作深入開展
根據(jù)市委、市政府的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,對*個(gè)行政村進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì),確定了今年的創(chuàng)建對象。各創(chuàng)建村根據(jù)相應(yīng)的創(chuàng)建要求和標(biāo)準(zhǔn),制定創(chuàng)建計(jì)劃和方案。鄉(xiāng)政府對上述創(chuàng)建對象分別進(jìn)行多次的指導(dǎo)和督促,要求其在完善硬件設(shè)施和綠化、美化村容村貌上下功夫,按照計(jì)劃要求抓緊落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)和進(jìn)度。各創(chuàng)建村基本上能根據(jù)提出的要求,舍得投入,積極實(shí)施創(chuàng)建工作,通過創(chuàng)建工作,使村居環(huán)境得到大大改善。
我們的主要做法是:
一、健全組織,完善制度
搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,為了進(jìn)一步健全和加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)體系,確保衛(wèi)生工作的順利實(shí)施,我們成立了以鄉(xiāng)長為組長,各副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各村委主任和鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組。各村也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),制定了環(huán)境衛(wèi)生整治長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,出臺(tái)了一系列的衛(wèi)生管理制度,考核制度,并責(zé)成專人負(fù)責(zé),做到了領(lǐng)導(dǎo)到位,組織到位,制度健全,保證了環(huán)境衛(wèi)生整治工作的順利開展。
二、周密部署,廣泛宣傳
營造濃厚的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治氛圍,提高大環(huán)衛(wèi)意識(shí),是我們的主攻目標(biāo),鄉(xiāng)黨委、政府組織帶領(lǐng)各村主干走出去,進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。多次召開環(huán)境衛(wèi)生整治工作會(huì)議,并召開現(xiàn)場會(huì),大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的目的、意義及先進(jìn)典范;研究部署整治工作,明確整治任務(wù),制定整治措施及實(shí)施方案,落實(shí)整治責(zé)任,各村也通過張貼標(biāo)語,廣播宣傳,發(fā)動(dòng)群眾,進(jìn)行大力宣傳,從而提高了廣大干部群眾的環(huán)衛(wèi)意識(shí),使村民自覺參與和維護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作起到了重要的作用。
三、明確任務(wù),實(shí)施考核
根據(jù)市委、市政府的要求,明確了今年全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的主要任務(wù),各村實(shí)現(xiàn)“硬化、綠化、凈化、美化”工作目標(biāo),制定方案,分段實(shí)施。根據(jù)任務(wù)要求,鄉(xiāng)政府對整治工作的進(jìn)展情況進(jìn)行及時(shí)的檢查和指導(dǎo),對重點(diǎn)整治工程進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,對相關(guān)重點(diǎn)整治工作進(jìn)行巡查,并將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作確定為鄉(xiāng)政府對各村的年度目標(biāo)考核內(nèi)容。
四、加大投入,保證實(shí)施
一、重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展情況
今年以來,在省衛(wèi)生廳的關(guān)心指導(dǎo)下,我市衛(wèi)生工作按照全省衛(wèi)生工作會(huì)議統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,開拓創(chuàng)新,認(rèn)真落實(shí),全力推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半的工作目標(biāo)。
(一)新農(nóng)合工作取得新發(fā)展。全市參合農(nóng)民達(dá)到214萬人,平均參合率95.86%,比上年度提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。市政府今年專項(xiàng)安排2100萬元,為每個(gè)參合農(nóng)民增加補(bǔ)助10元,使人均籌資額達(dá)到110元,比全省要求標(biāo)準(zhǔn)提高了10元。止5月底,共籌集基金1.89億元,為62.5萬參合農(nóng)民報(bào)銷費(fèi)用6903萬元,受益面29.1%,補(bǔ)償比48%,基金使用占應(yīng)籌集基金的29%,整體運(yùn)行勢態(tài)良好。同時(shí),進(jìn)一步完善了新農(nóng)合補(bǔ)償方案,確定了兩項(xiàng)優(yōu)惠政策,一是為70歲以上老年人群住院補(bǔ)償比例提高10—30個(gè)百分點(diǎn);二是在中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償起付線降低20個(gè)百分點(diǎn)。
(二)項(xiàng)目建設(shè)有新突破。列建的19個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目積極推進(jìn),4個(gè)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)項(xiàng)目中,建成投入使用1個(gè)、進(jìn)行主體建設(shè)3個(gè);15個(gè)鄉(xiāng)院項(xiàng)目中,完成主體10個(gè),在建的5個(gè)。69個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目工作進(jìn)展順利,已建成31個(gè),在建29個(gè),正做前期準(zhǔn)備將于近期開工的有9個(gè),完成投資3111萬元,占中央預(yù)算內(nèi)投資5730萬元的54%。市政府決定投資7560萬元,用三年時(shí)間新建1260所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所規(guī)劃中,列建的418所,已建成80個(gè),在建338個(gè)。編制完成了《市農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系二期工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃(—20__年)》,規(guī)劃今后三年建設(shè)8個(gè)縣級醫(yī)院(含3個(gè)中醫(yī)醫(yī)院)和19個(gè)中心衛(wèi)生院等277個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu),總建筑面積14.6萬平方米,總投資3.44億元(其中申請國家投資3.1億元)。
(三)農(nóng)村衛(wèi)生管理機(jī)制建設(shè)有新進(jìn)展。始終把推進(jìn)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生工作作為重點(diǎn)來抓。在繼續(xù)加強(qiáng)縣級管理的同時(shí),深入調(diào)研制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的意見》,提請市政府印發(fā)了《全市-20__年村衛(wèi)生所建設(shè)規(guī)劃》。加強(qiáng)了農(nóng)村公共衛(wèi)生規(guī)范化管理,縣區(qū)政府正式出臺(tái)相關(guān)文件,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立公共衛(wèi)生工作辦公室,明確了專兼職工作人員,村級衛(wèi)生信息員聘任正在落實(shí)。華池、鎮(zhèn)原、合水等縣完成了鄉(xiāng)院院長公開聘任,68名院長上崗工作,占全市鄉(xiāng)院的62%。衛(wèi)生支農(nóng)工作進(jìn)展順利。組織開展了基層衛(wèi)生單位“四化”工作,環(huán)境衛(wèi)生面貌和群眾就醫(yī)條件明顯改善。
(四)公共衛(wèi)生工作取得新成效。進(jìn)一步加強(qiáng)了衛(wèi)生應(yīng)急管理,市縣均成立了應(yīng)急辦公室,明確了工作人員。突出抓了以防控甲型h1n1l流感為重點(diǎn)的各類重大傳染病的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,完善了8個(gè)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,編印了《市處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件文件資料匯編》,組織開展了應(yīng)急演練活動(dòng),保持了較強(qiáng)的應(yīng)急能力,突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情直報(bào)率為100%。按照省廳“管理機(jī)構(gòu)下基層,疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院,健康教育進(jìn)家庭”的總體要求,年初專項(xiàng)安排,為每個(gè)鄉(xiāng)院(含分院)配備1—2名公共衛(wèi)生專干,縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均建立了公共衛(wèi)生科或管理組織,門診全部設(shè)立了咨詢室,按要求全面開展工作。預(yù)防保健工作不斷加強(qiáng),兒童計(jì)免保持在95%以上,結(jié)核病、艾滋病、地方病等工作正常開展,防治效果有新的提高。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)向家庭延伸,向公共衛(wèi)生傾斜,全市社區(qū)已篩查慢病病人23957人,建立家庭健康檔案57135份。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有力開展,重點(diǎn)領(lǐng)域衛(wèi)生安全進(jìn)一步加強(qiáng),有效保障了重大節(jié)慶及日常衛(wèi)生安全。餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督在《食品安全法》實(shí)施后,在管理體制尚未理順的情況下,做到了工作不斷、秩序不亂。
(五)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量有新提升。以開展醫(yī)療安全百日專項(xiàng)檢查活動(dòng)為抓手,繼續(xù)開展了“以病人為中心,以提高醫(yī)療質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng),重點(diǎn)強(qiáng)化急診科、重癥監(jiān)護(hù)病房、新生兒病房、血液凈化室、手術(shù)科室和麻醉科、護(hù)理管理、醫(yī)院感染管理等安全管理,進(jìn)一步加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)控體系建設(shè)和質(zhì)量督查考核,各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)較好的堅(jiān)持了醫(yī)療質(zhì)量月考核、季分析制度,落實(shí)了醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任制。在全市集中開展崗位練兵活動(dòng),組織了市級護(hù)理崗位技能競賽,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了39名護(hù)理崗位能手。開展了二級以上醫(yī)院病歷評閱及展示,對評選出的16份優(yōu)秀病歷書寫者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級醫(yī)院服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量管理、建立健全監(jiān)督約束機(jī)制的通知》,認(rèn)真實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理制。無償獻(xiàn)血工作取得新的成績,1—5月份,完成采供血1.8噸,無償獻(xiàn)血比例達(dá)到94%,成分血儲(chǔ)備達(dá)到99%,臨床應(yīng)用達(dá)到89%,保證了臨床用血安全。
(六)中醫(yī)藥事業(yè)得到新進(jìn)展。全市9所綜合醫(yī)院均設(shè)立了中醫(yī)科、中藥房,共設(shè)中醫(yī)病床122張,占總床位數(shù)的5.03%。95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)有中醫(yī)門診(科)、中藥房,80%的村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能開展基本的中醫(yī)藥服務(wù)。市、縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥門診治療率達(dá)到78%,住院治療率達(dá)到63%。堅(jiān)持以評促建、以建增效,4月份對7所縣級中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行了等級初評,中醫(yī)機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力進(jìn)一步提升。中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)8個(gè)項(xiàng)目單位的人員培訓(xùn)、適宜技術(shù)推廣、設(shè)備購置等進(jìn)展順利。在全市開展了“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典、西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活 動(dòng),為省上選送骨干培訓(xùn)學(xué)員8名。加強(qiáng)了岐伯中醫(yī)傳統(tǒng)文化宣傳,接待各級參觀學(xué)習(xí)團(tuán)體100多人次。
(七)人才隊(duì)伍建設(shè)取得新成果。堅(jiān)持把人才工作作為推進(jìn)事業(yè)進(jìn)步、可持續(xù)發(fā)展的大計(jì),創(chuàng)新機(jī)制和制度,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是明確發(fā)展規(guī)劃。先后制定了《市衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃(—2015)》、《新農(nóng)村建設(shè)衛(wèi)生人才保障工程實(shí)施方案》和《工作計(jì)劃》、《市衛(wèi)生領(lǐng)軍人才配置計(jì)劃》等,使衛(wèi)生人才工作規(guī)范、有序開展。二是注重人才引進(jìn)和補(bǔ)充。近兩年為衛(wèi)生系統(tǒng)分配大學(xué)畢業(yè)生500名,首次引進(jìn)研究生4名。今年預(yù)計(jì)引進(jìn)600名,4月份在蘭大、中醫(yī)學(xué)院簽約100名,全省招錄300名,本市招聘200名。三是進(jìn)一步加強(qiáng)在職人員培訓(xùn)提高。采取送外進(jìn)修、實(shí)施繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、在崗學(xué)歷教育等多種辦法,提高衛(wèi)生人員基本素質(zhì)。推行了跟師帶教活動(dòng),由高年資、高職稱業(yè)務(wù)人員帶教新參加工作的畢業(yè)生,要求高級職稱人員帶2名,中級帶1名,一帶三年,捆綁考核,總結(jié)評獎(jiǎng)。確定醫(yī)療單位每年按市級8名、縣級3名、鄉(xiāng)級1名的任務(wù)目標(biāo),分別選派到國家、省級、市級進(jìn)修,確保后續(xù)人才。上半年,全市在崗鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員參加大中專學(xué)歷教育有1694人。認(rèn)真開展了甲型h1n1流感、手足口病等重點(diǎn)傳染病防治知識(shí)全員培訓(xùn)。與市委組織部聯(lián)合舉辦、鄉(xiāng)院臨床醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目4期,第一期正在進(jìn)行;與蘭州大學(xué)合作,培訓(xùn)縣級以上醫(yī)院醫(yī)師、護(hù)士項(xiàng)目也將啟動(dòng)。
(八)衛(wèi)生宣傳工作有新突破。制定了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全市衛(wèi)生宣傳工作的實(shí)施意見》。在做好《衛(wèi)生》簡報(bào)編發(fā)的同時(shí),建立了的網(wǎng)站信息更新機(jī)制,整合網(wǎng)上服務(wù)項(xiàng)目,強(qiáng)化內(nèi)容保障,使衛(wèi)生信息宣傳不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)省廳《甘肅省醫(yī)療衛(wèi)生固定宣傳標(biāo)語》文件精神,及時(shí)安排各縣區(qū)衛(wèi)生局在縣、鄉(xiāng)、村各公路干線,小城鎮(zhèn)、行政村等醒目之處制作了宣傳牌、宣傳走廊、宣傳墻等,并在各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室門前設(shè)立宣傳欄,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模相對較大的村鎮(zhèn)街道制作了固定標(biāo)語宣傳橫幅。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市共刷寫墻體標(biāo)語1201條,制作固定宣傳牌453面,為增強(qiáng)社會(huì)各界對衛(wèi)生改革與發(fā)展的理解、支持和參與起到了積極的作用。
二、主要做法與措施
(一)抓思路、定責(zé)任。今年,我們在總結(jié)分析上年度工作的基礎(chǔ)上,提出來緊盯人才隊(duì)伍建設(shè)一個(gè)關(guān)鍵,強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)兩個(gè)抓手,狠抓項(xiàng)目建設(shè)、衛(wèi)生宣傳和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三項(xiàng)工作,突出公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和中醫(yī)藥工作四個(gè)重點(diǎn)的工作思路;并提出了工作創(chuàng)一流、名次爭上游的總體要求。對各項(xiàng)重點(diǎn)工作堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)制,以責(zé)任書的形式分解到縣區(qū)、科室和直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位,推行嚴(yán)格的目標(biāo)管理。各項(xiàng)工作任務(wù)要求做到時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、要求、責(zé)任“四個(gè)明確”,對重點(diǎn)工作排出時(shí)間進(jìn)度表,隨時(shí)記在心上,拿在手上,始終做到方向明、任務(wù)清。
(二)抓教育、樹新風(fēng)。以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),創(chuàng)新載體,豐富內(nèi)容,在全系統(tǒng)開展了“假如我是一名患者或服務(wù)對象”主題實(shí)踐活動(dòng)。把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),同轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新工作方法,糾正不正之風(fēng),加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來。安排了為期4個(gè)月的政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng),制定了《市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法(試行)》,在各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置了舉報(bào)箱,各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置了有獎(jiǎng)舉報(bào)告知牌,接受社會(huì)的監(jiān)督,促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)新的轉(zhuǎn)變。
(三)抓銜接、爭支持。衛(wèi)生工作面廣量大,涉及社會(huì)方方面面,要搞好衛(wèi)生工作,單靠衛(wèi)生系統(tǒng)的力量是不夠的。因此,我們始終把匯報(bào)、銜接當(dāng)作一件大事來抓,及時(shí)請示、及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)銜接,爭取更多的支持和配合。經(jīng)過努力,得到了市委、市政府的大力支持。一是在人才隊(duì)伍建設(shè)上,給予政策上的傾斜,以來為全市補(bǔ)充畢業(yè)生500名,今年計(jì)劃再分配600名,大大的緩解了基層人才短缺的現(xiàn)狀。二是在地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目上,決定新建的市人民醫(yī)院新門診大樓項(xiàng)目、市中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目,都已開工建設(shè)。市衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目正在抓緊前期準(zhǔn)備,力爭年底開工建設(shè)。三是在經(jīng)費(fèi)支持上,市政府在財(cái)政 困難的情況下,確定09—11年用于衛(wèi)生重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和新農(nóng)合的資金將達(dá)1.41億元,為市人民醫(yī)院新門診大樓支持3000萬元、市中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目投入3000萬元、村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入7000多萬元,加大衛(wèi)生為民辦實(shí)事力度,為新農(nóng)合參合農(nóng)民新增政府補(bǔ)貼2100萬元等,這是多年來史無前例的。這些,不僅極大的鼓舞每個(gè)衛(wèi)生工作者的信心,也為今后衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。
(四)抓創(chuàng)新,上臺(tái)階。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)精神,加大工作創(chuàng)新力度,在重點(diǎn)工作上多出亮點(diǎn)、多加創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進(jìn)。一是明確創(chuàng)新方向,注意把握全省、全市工作動(dòng)態(tài),發(fā)掘新經(jīng)驗(yàn)新做法,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,凝心聚力抓重點(diǎn)、抓典型、抓精品,抓出叫得響、有分量、能示范的亮點(diǎn)工作。二是明確創(chuàng)新任務(wù),規(guī)定縣區(qū)、市直單位及機(jī)關(guān)科室年內(nèi)都要推出2—5個(gè)工作亮點(diǎn),做到各有各的得意之作、奮進(jìn)之筆,相互借鑒,相互促進(jìn),整體推進(jìn),在重點(diǎn)突破、兼顧一般、以點(diǎn)帶面中促進(jìn)各項(xiàng)工作求突破、上臺(tái)階、創(chuàng)一流。
(五)抓督導(dǎo),促落實(shí)。完善目標(biāo)管理與考核辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)了定期督查和考核力度。今年起,實(shí)行重點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)展和指標(biāo)月統(tǒng)計(jì),季分析通報(bào)等制度,對縣區(qū)、單位業(yè)務(wù)工作進(jìn)行量化比較;半年督查小結(jié)一次,計(jì)入年度目標(biāo)管理評價(jià),年底全面考核兌現(xiàn)。對項(xiàng)目建設(shè)、衛(wèi)生應(yīng)急等重點(diǎn)、難點(diǎn)工作,提請市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)或組織專項(xiàng)督查組,先后多次深入基層和建設(shè)單位,現(xiàn)場檢查和協(xié)調(diào)解決困難問題,促使工作按期推進(jìn)。通過強(qiáng)化督導(dǎo),全面掌握各項(xiàng)工作是否與時(shí)限要求同步,任務(wù)指標(biāo)完成是否高于去年同期,同時(shí)根據(jù)省廳月情況通報(bào),在自查比較中準(zhǔn)確定位,查缺補(bǔ)漏,加快任務(wù)落實(shí),著力營造“工作創(chuàng)一流,名次爭上游”的良好氛圍。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
大家好!根據(jù)縣局會(huì)議要求和安排,我就XXX中心衛(wèi)生院近期公衛(wèi)工作開展情況、存在問題、和下一步工作思路和舉措,向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡要匯報(bào)。
一、單位基本情況
XXX中心衛(wèi)生院位于XX縣西部沿海的一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,在職職工36人(在編人員18人,臨聘人員18人),其中專業(yè)技術(shù)人員29人,下轄17個(gè)村衛(wèi)生站,共有鄉(xiāng)村醫(yī)生17人,承擔(dān)著全鎮(zhèn)8個(gè)行政村,1.8萬多人口的基本醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務(wù)。
二、2019年公共衛(wèi)生中期績效評估情況
2019上半年,我院在XX縣衛(wèi)生健康局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范及上級相關(guān)文件精神要求,各項(xiàng)工作任務(wù)得到了有序開展。2019年8月2日,XX縣衛(wèi)生健康局 海豐縣財(cái)政局 根據(jù)《2019年XX縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中期績效評估方案》對我單位開展了考評,在此次考評中我單位雖取得不錯(cuò)的成績,但同時(shí)也暴露了許多不足,根據(jù)考核評估小組反饋的意見,我單位主要存在以下問題:
(一)、組織管理
1、未制定落實(shí)村醫(yī)40%工作任務(wù)的制度,衛(wèi)生站與院內(nèi)績效考核結(jié)果沒有與資金相掛鉤;
2、項(xiàng)目宣傳力度不夠,在轄區(qū)內(nèi)公共場所特別是人流密集地宣傳不到位;
3、家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)工作記錄不齊全;
(二)、資金管理
1、未落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生方案,未制定績效評估計(jì)劃;
(三)、健康教育與健康促進(jìn)
1、健康教育資料發(fā)放登記造冊不規(guī)范;
2、健康素養(yǎng)促進(jìn)工作未全面開展;
(四)、居民健康檔案
1、居民健康檔案真實(shí)性偏低;
2、工作單位、血型、聯(lián)系人電話等不符合規(guī)范;
(五)、孕兒管健康檔案管理
1、新生兒訪視率偏低,管理率偏低;
2、產(chǎn)后訪視不及時(shí);
(六)、預(yù)防接種管理
1、兒童接種信息錄入不規(guī)范;
(七)、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)管理
1、檔案記錄不夠規(guī)范整齊;
2、計(jì)生巡查有缺陷;
(八)、藥具項(xiàng)目
1、村衛(wèi)生室發(fā)放藥具點(diǎn)在室內(nèi),不方面群眾領(lǐng)取;
三、近期公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開展情況
針對XX縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中期考評所暴露的問題,我院高度重視,對于做得不對的方面,立行整改;對于做得不足的方面,查漏補(bǔ)缺。
截至2019年9月30日,為全鎮(zhèn)18190名居民建立紙質(zhì)健康檔案14948份,紙質(zhì)建檔率為82.18%,并按照規(guī)定錄入廣東省基層醫(yī)療信息系統(tǒng);開展健康教育講座8次、健康教育宣傳欄更換專9期,開展主題日健康教育宣傳活動(dòng)8次,發(fā)放各類宣傳材料10107余份;計(jì)劃免疫工作每月定期開展,轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)已建立預(yù)防接種證1567份建證率100%,預(yù)防接種主動(dòng)搜索,提高兒童計(jì)劃免疫接種率,同時(shí)把握好疫苗的入庫、保存,接種等工作,現(xiàn)已接種一類疫苗3133針次;兒童保健工作已經(jīng)完成新生兒訪視126人次,0-6歲兒童體檢1438人次,0-36個(gè)月兒童中醫(yī)健康指導(dǎo)412人次;孕產(chǎn)婦管理工作,孕早期健康管理164人次,接受過產(chǎn)后訪視的產(chǎn)婦人數(shù)126,產(chǎn)后訪視率75%;65歲以上老年人健康管理1637人,現(xiàn)已建立老年人健康檔案人數(shù)為1095人,老年人健康管理率58.64%;高血壓病患者管理918人,規(guī)范管理608人,高血壓病患者管理率87.48%;糖尿病患者管理310人,規(guī)范管理234人,規(guī)范管理率85.09%;精神病患者管理110人,規(guī)范管理93人,規(guī)范管理率84.54%;傳染病監(jiān)測與報(bào)告管理工作,對疑似傳染病及時(shí)與上級有關(guān)部門取得聯(lián)系,進(jìn)行了篩查處理,有效的杜絕了傳染病蔓延,今年來本院報(bào)告?zhèn)魅静?例,疫情報(bào)告率、及時(shí)率、準(zhǔn)確率達(dá)到100%;結(jié)核病患者健康管理工作,經(jīng)上級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診并通知基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理的肺結(jié)核患者1人,均嚴(yán)格按照結(jié)核病管理規(guī)范進(jìn)行隨訪和管理;家庭醫(yī)生簽約服務(wù)方面,現(xiàn)已組建了4個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì),簽約常住人口5451人,其中重點(diǎn)人群簽約1708人。
四、下一步工作計(jì)劃
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人,狠抓落實(shí)
通過召開職工大會(huì)統(tǒng)籌安排下一步的工作任務(wù),將工作任務(wù)分工到人,責(zé)任到人,制定獎(jiǎng)懲措施,充分調(diào)動(dòng)職工積極性,提高工作質(zhì)量和工作效率,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),為了確保全年工作目標(biāo)的及時(shí)完成。
2.部門協(xié)調(diào),促進(jìn)相關(guān)工作的開展
積極與鎮(zhèn)政府、村委等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),落實(shí)建立居民健康檔案和健康教育工作。對在工作中存在的難點(diǎn)問題及時(shí)與分管領(lǐng)導(dǎo)溝通,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),努力做好建立居民健康檔案和健康教育工作。
3.加大管理力度,提高工作制度
為了確保全年工作目標(biāo)的及時(shí)完成,成立公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)督查小組,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,做到每項(xiàng)工作有計(jì)劃、有措施、有落實(shí)、有結(jié)果,不斷提高工作質(zhì)量。
4.注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作水平
業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系到工作質(zhì)量,盡量不輕易調(diào)動(dòng)人員崗位,為此,我院將繼續(xù)加強(qiáng)對我院醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和力度,使業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,不斷提高業(yè)務(wù)水平,提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平和工作質(zhì)量。
衛(wèi)生部通報(bào)北京奧運(yùn)會(huì)衛(wèi)生保障工作督察情況
本刊訊6月26日,衛(wèi)生部通報(bào)對北京奧運(yùn)會(huì)衛(wèi)生保障工作的督察情況。5月22日至6月3日,衛(wèi)生部組織專家分別對北京、天津、上海、沈陽、青島、秦皇島六個(gè)賽區(qū)城市的食品、飲用水、公共場所、化學(xué)中毒和放射防護(hù)衛(wèi)生等保障工作進(jìn)行了督察。
情況顯示,各賽區(qū)城市市委、市政府高度重視奧運(yùn)安全保障工作。衛(wèi)生部門建立了奧運(yùn)衛(wèi)生保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制,互相溝通和交流奧運(yùn)衛(wèi)生保障工作相關(guān)信息,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作。各賽區(qū)根據(jù)本地衛(wèi)生保障的實(shí)際,結(jié)合國務(wù)院和衛(wèi)生部奧運(yùn)衛(wèi)生保障工作有關(guān)要求,制定了奧運(yùn)場館內(nèi)外衛(wèi)生保障工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案,并在實(shí)踐過程中不斷加以完善。根據(jù)奧運(yùn)衛(wèi)生保障工作任務(wù)和要求,積極開展衛(wèi)生保障培訓(xùn)工作。組建了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理小分隊(duì),通過應(yīng)急演練,及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急處置工作存在的問題,及時(shí)修正預(yù)案內(nèi)容,調(diào)整處置程序,完善應(yīng)急儲(chǔ)備,提高了應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。
各地根據(jù)衛(wèi)生部2008年國家公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃和飲用水衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作方案的要求,結(jié)合奧運(yùn)衛(wèi)生保障工作的特點(diǎn),集中開展了食品、飲用水、公共場所、放射防護(hù)衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)。北京市衛(wèi)生局還建立了特殊場所的監(jiān)控體系,對5家餐飲服務(wù)商和10余家大型送餐企業(yè)的加工操作關(guān)鍵部位安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)施,對119家簽約飯店、73家奧運(yùn)場館安裝室內(nèi)空氣質(zhì)量在線監(jiān)控管理設(shè)施,在運(yùn)動(dòng)員村、媒體村供水水泵房設(shè)置飲用水安全保障預(yù)警系統(tǒng)。通過專項(xiàng)整治,進(jìn)一步凈化了城市運(yùn)行大環(huán)境,消除了一定的衛(wèi)生安全隱患,降低了公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。
行業(yè)動(dòng)態(tài)
我國正在由疫苗使用生產(chǎn)大國轉(zhuǎn)向研制強(qiáng)國
本刊訊記者從6月26日舉行的“健康科技高峰論壇”上獲悉,我國已在傳統(tǒng)疫苗的技術(shù)提升、新型基因工程疫苗等品種的開發(fā)方面取得了歷史性的跨越,但是在某些疫苗品種的產(chǎn)能、質(zhì)量、關(guān)鍵生產(chǎn)工藝上與發(fā)達(dá)國家相比有一定差距。如,目前我國每年僅能生產(chǎn)百白破疫苗1800萬人份,麻-風(fēng)-腮疫苗600萬人份。
我國是世界疫苗產(chǎn)品的最大生產(chǎn)國和最大使用國,疫苗市場增長迅速,尤其是2003年SARS爆發(fā)后,每年以平均15%的速度遞增。近年來,我國政府高度重視疫苗的生產(chǎn)和研發(fā)工作??萍疾繒?huì)同有關(guān)部門在我國863計(jì)劃、支撐計(jì)劃、“重大新藥創(chuàng)制”國家重大科技專項(xiàng)、“病毒性肝炎和艾滋病等重大傳染性疾病防治”國家重大科技專項(xiàng)等計(jì)劃中,對疫苗的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化都作出了重點(diǎn)安排。僅已經(jīng)啟動(dòng)的863計(jì)劃“疫苗與抗體工程”重大項(xiàng)目就安排了約2億元國撥經(jīng)費(fèi)用于支持疫苗研究開發(fā),并即將啟動(dòng)針對重大傳統(tǒng)疫苗生產(chǎn)和質(zhì)量技術(shù)提升的科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“疫苗關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)”。一大批處于臨床前研究的疫苗也取得了突破性進(jìn)展。乙型腦炎疫苗和流感裂解疫苗、狂犬病疫苗已經(jīng)走出國門,走向國際市場,其中我國自主研發(fā)的乙型腦炎疫苗正在爭取WHO 的GMP預(yù)認(rèn)證。
“健康科技高峰論壇”由科技部、衛(wèi)生部、、國家中醫(yī)藥管理局、國家食品藥品監(jiān)督管理局、總后勤部衛(wèi)生部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家廣播電影電視總局、國家體育總局、、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)等14個(gè)部門共同主辦。論壇以“發(fā)展醫(yī)藥科技,服務(wù)人民健康”為宗旨,以研討醫(yī)藥科技前沿問題,普及醫(yī)藥健康科技知識(shí),探討醫(yī)藥科技發(fā)展熱點(diǎn)問題為目標(biāo),普及醫(yī)藥健康科技知識(shí),促進(jìn)醫(yī)藥科技發(fā)展,服務(wù)人民健康。論壇通過深入的討論與交流,展示疫苗領(lǐng)域最新的科研進(jìn)展,探討疫苗研究的熱點(diǎn)與趨勢,交流疫苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。
會(huì)議活動(dòng)
山東省評出百姓最信賴十佳醫(yī)院
本刊訊近日,“山東百姓最信賴十佳醫(yī)院、山東省醫(yī)院改革與發(fā)展十大新聞人物”頒獎(jiǎng)典禮在山東省濟(jì)南市舉行。山東省人大、省政府、省政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)及權(quán)威新聞媒體領(lǐng)導(dǎo)出席了頒獎(jiǎng)典禮。
根據(jù)省人大常委會(huì)年度監(jiān)督計(jì)劃,今年3月以來,全省人大上下聯(lián)動(dòng),深化對法院、檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)工作人員依法履職、公正司(執(zhí))法情況的監(jiān)督。省人大常委會(huì)對此十分重視,召開視頻會(huì)議進(jìn)行專題部署,常委會(huì)各位副主任分別帶隊(duì)到各市進(jìn)行專項(xiàng)檢查,推動(dòng)了司法監(jiān)督的深入開展。內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)認(rèn)真擬定工作方案,開展調(diào)查研究,廣泛聽取各地公檢法司機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的情況介紹,征求人大代表、律師和基層群眾的意見,了解社區(qū)矯正、刑滿釋放人員的反映,實(shí)地察看執(zhí)法辦案場所,及時(shí)將調(diào)研情況以口頭和書面形式逐個(gè)向公檢法司機(jī)關(guān)作了反饋。各市、縣(市、區(qū))人大根據(jù)統(tǒng)一部署,扎實(shí)開展了各具特點(diǎn)的深化司法監(jiān)督工作。全省公檢法司機(jī)關(guān)周密部署,落實(shí)措施,自查自糾,務(wù)實(shí)推進(jìn),積極配合人大監(jiān)督工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、今年深化司法監(jiān)督工作的主要特點(diǎn)
(一)把握了指導(dǎo)思想的一貫性。本屆以來,省人大對公檢法司機(jī)關(guān)陸續(xù)開展了修改后的刑訴法執(zhí)行情況的監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法公正司法情況的監(jiān)督。今年,根據(jù)省委、省人大主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,對公檢法司機(jī)關(guān)工作人員依法履職、公正司(執(zhí))法情況深化監(jiān)督。在連續(xù)三年的專項(xiàng)監(jiān)督中,每年確定一個(gè)主題,循序漸進(jìn),由淺入深,全面促進(jìn)我省的司(執(zhí))法工作更加規(guī)范公正,把握了司法監(jiān)督指導(dǎo)思想的一貫性,體現(xiàn)了廣大人民群眾對公檢法司機(jī)關(guān)的要求和期待。
(二)把握了工作推動(dòng)的協(xié)同性。全省人大系統(tǒng)和公檢法司機(jī)關(guān)對深化司法監(jiān)督工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),配合默契。省人大內(nèi)司委深入多地開展調(diào)研,先后召開三次全省人大內(nèi)司工作座談會(huì)進(jìn)行專題研究,并通過實(shí)地檢查、工作簡報(bào)等形式,指導(dǎo)各地把握節(jié)奏,協(xié)同推進(jìn)。省法院、檢察院和公安廳、司法廳分別運(yùn)用案件評查、專項(xiàng)督察、執(zhí)法考評等方式,指導(dǎo)各地開展自查自糾,邊查邊改。與此同時(shí),各市、縣(市、區(qū))制定方案,深入推進(jìn),在貫徹省人大部署要求的同時(shí),結(jié)合本地實(shí)際,堅(jiān)持多措并舉。杭州市將深化司法監(jiān)督與反貪反瀆、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查等專項(xiàng)監(jiān)督工作相結(jié)合;寧波、舟山市與法官、檢察官履職評議工作相結(jié)合;溫州市突出立案和執(zhí)行兩個(gè)重點(diǎn)問題、金華市突出主要業(yè)務(wù)部門和基層庭隊(duì)所兩個(gè)重點(diǎn)對象開展監(jiān)督;湖州市專門組織了關(guān)注公正司法、代表一線視察活動(dòng);嘉興、衢州市深入市縣司(執(zhí))法基層單位逐個(gè)聽取意見;紹興、麗水市列出問題清單進(jìn)行“健康體檢”;臺(tái)州市早謀劃早部署,嚴(yán)格督促自查自糾工作。各市人大工作各具特色,效果逐步顯現(xiàn)。
(三)把握了深化監(jiān)督的創(chuàng)新性。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。各級人大以發(fā)現(xiàn)問題、梳理問題、指出問題、督促整改問題為重點(diǎn),深入推進(jìn)司法監(jiān)督工作。情況反饋后,公檢法司機(jī)關(guān)普遍認(rèn)為,指出的問題實(shí)事求是,客觀實(shí)在,對推進(jìn)公檢法司機(jī)關(guān)依法履職公正司(執(zhí))法具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性,表示認(rèn)真整改。二是改進(jìn)調(diào)研方式。既有面對面聽取公檢法司機(jī)關(guān)的匯報(bào),又有背靠背征求紀(jì)委、政法委、等部門的意見;既直接聽取律師、基層干部群眾、企業(yè)家代表的意見建議,又深入實(shí)地了解監(jiān)獄服刑人員、社區(qū)矯正人員、看守所羈押人員的反映,獲取了大量第一手資料,增加了調(diào)研的實(shí)效性。三是把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,內(nèi)司委分別上門召開座談會(huì),向公檢法司機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面反饋調(diào)研情況,對成績充分肯定,對問題直接指出,意見建議實(shí)實(shí)在在。公檢法司機(jī)關(guān)向常委會(huì)的專項(xiàng)報(bào)告,不講常規(guī)工作,而是就反饋問題的整改情況向常委會(huì)作報(bào)告,隨后進(jìn)行滿意度測評,目的在于進(jìn)一步促進(jìn)整改。
(四)把握了代表參與的廣泛性。全省人大在深化司法監(jiān)督工作中,注重發(fā)揮省、市、縣三級人大代表的主體作用,廣泛征求代表意見建議,積極邀請代表參與調(diào)研活動(dòng)。省人大內(nèi)司委在代表履職平臺(tái)上向省人大代表發(fā)函征求意見,并對征集到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理和吸收。每次調(diào)研活動(dòng),都邀請當(dāng)?shù)厝壢舜蟠韰⒓幼剷?huì),聽取他們的意見建議。廣大代表對深化司法監(jiān)督工作也給予了大力支持,有的省人大代表全程參與了省人大內(nèi)司委在當(dāng)?shù)亟M織的調(diào)研活動(dòng)。
(五)把握了問題整改的實(shí)效性。省人大內(nèi)司委向省公檢法司機(jī)關(guān)反饋意見后,省法院、檢察院、公安廳、司法廳即認(rèn)真研究,有的當(dāng)場作出分工,有的專門召開黨委會(huì)和全省電視電話會(huì),研究整改舉措,分解落實(shí)任務(wù)。反饋至今不到2個(gè)月,整改工作初見成效,對一些能夠整改的問題立即進(jìn)行了整改,對一時(shí)難以整改的問題也落實(shí)了責(zé)任,列出了計(jì)劃。深化司法監(jiān)督工作開展以來,省法院、省檢察院聯(lián)合出臺(tái)了法官檢察官從嚴(yán)管理七條規(guī)定;省法院開展了千名律師民主測評活動(dòng),出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步依法保障律師執(zhí)業(yè)的措施意見》;省檢察院圍繞涉案款物清理、律師會(huì)見制度落實(shí)等重點(diǎn)問題,對11個(gè)市檢察院和20個(gè)縣級檢察院進(jìn)行了專項(xiàng)督察;省公安廳修訂完善了執(zhí)法質(zhì)量考核評議實(shí)施辦法;省司法廳會(huì)同公檢法出臺(tái)了《關(guān)于社區(qū)服刑人員收監(jiān)執(zhí)行若干問題的規(guī)定》等。
二、公檢法司機(jī)關(guān)工作人員依法履職公正司(執(zhí))法的基本情況
(一)主要成效
調(diào)研中,各方對近年來公檢法司機(jī)關(guān)工作人員依法履職、公正司(執(zhí))法取得的成績給予了充分肯定。
1.隊(duì)伍素質(zhì)有提升。公檢法司機(jī)關(guān)重視加強(qiáng)對司(執(zhí))法工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和教育引導(dǎo),不斷提高隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。通過“三嚴(yán)三實(shí)”等主題教育活動(dòng),引導(dǎo)司(執(zhí))法工作人員強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),積極踐行司(執(zhí))法為民宗旨。加強(qiáng)廉政警示教育,督促司(執(zhí))法工作人員嚴(yán)守鐵規(guī)禁令,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),自覺踐行社會(huì)主義法治理念。
2.制度建設(shè)有深化。公檢法司機(jī)關(guān)重視制度建設(shè),努力把司(執(zhí))法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,切實(shí)規(guī)范司(執(zhí))法行為。結(jié)合司法體制改革試點(diǎn)工作,建立健全相關(guān)制度規(guī)范。法院系統(tǒng)探索建立科學(xué)量化的案件質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,針對辦案涉及的各個(gè)環(huán)節(jié),自動(dòng)生成辦案數(shù)據(jù) “體檢表”,運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析辦案中可能存在的問題。檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法,積極推廣客觀性證據(jù)審查模式,轉(zhuǎn)變司法工作人員辦案方式,規(guī)范辦案行為。公安機(jī)關(guān)圍繞“又好又多”執(zhí)法辦案體系,以執(zhí)法規(guī)范化工作為抓手,規(guī)范執(zhí)法行為。司法行政機(jī)關(guān)及時(shí)出善有關(guān)社區(qū)矯正實(shí)施辦法和罪犯獎(jiǎng)懲考核辦法等規(guī)章制度,指導(dǎo)執(zhí)法實(shí)踐。
3.司(執(zhí))法公開有推進(jìn)。省法院高度重視“陽光司法”,連續(xù)幾年請第三方機(jī)構(gòu)對全省各級法院司法公開工作進(jìn)行評估,并公布結(jié)果。在中國社科院2015年中國司法透明指數(shù)評估中,浙江省高院、寧波市中院、寧波海事法院均列全國高級法院、中級法院和海事法院榜首。檢察機(jī)關(guān)著力構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的“陽光檢察”機(jī)制,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上案件流程信息公開、終結(jié)性法律文書公開等機(jī)制,邀請人大代表和社會(huì)公眾開展檢察開放日活動(dòng),推動(dòng)檢務(wù)公開。公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)積極推行警務(wù)公開、獄務(wù)公開,開發(fā)執(zhí)法辦案信息公開查詢系統(tǒng),方便群眾及時(shí)了解執(zhí)法辦案信息。
4.司(執(zhí))法保障有加強(qiáng)。公檢法司機(jī)關(guān)通過加強(qiáng)硬件設(shè)施和信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),強(qiáng)化司(執(zhí))法保障,規(guī)范司(執(zhí))法行為。法院系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)“浙江法院互聯(lián)網(wǎng)+審判”改革項(xiàng)目,“點(diǎn)對點(diǎn)”網(wǎng)上查控財(cái)產(chǎn)執(zhí)行機(jī)制、網(wǎng)上司法拍賣機(jī)制、數(shù)字化法庭改革等多項(xiàng)措施,已經(jīng)運(yùn)行。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)辦案工作區(qū)建設(shè),完善同步錄音錄像設(shè)施,用技術(shù)手段規(guī)范自偵工作。公安機(jī)關(guān)大力推進(jìn)辦案功能區(qū)建設(shè),不斷規(guī)范辦案區(qū)的設(shè)置、管理、使用。司法行政機(jī)關(guān)全面深化智能化現(xiàn)代文明監(jiān)獄建設(shè),對監(jiān)管區(qū)域、執(zhí)法崗位的視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,同時(shí)積極推進(jìn)縣級社區(qū)矯正指揮中心和執(zhí)法大隊(duì)建設(shè),不斷完善監(jiān)管教育幫扶體系。
(二)主要問題
調(diào)研中,各方也反映了公檢法司機(jī)關(guān)工作人員在依法履職、公正司(執(zhí))法方面存在的一些問題,省人大內(nèi)司委針對公檢法司的具體情況,分別作了梳理,經(jīng)常委會(huì)主任會(huì)議研究,已當(dāng)面作了反饋。歸納來看,主要是以下幾個(gè)方面:
1.司(執(zhí))法理念有待進(jìn)一步端正。一些基層司(執(zhí))法工作人員仍然存在重實(shí)體輕程序、重打擊輕保護(hù)、重辦案輕規(guī)范、重口供輕其他證據(jù)的問題,適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革,司(執(zhí))法理念還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。少數(shù)司(執(zhí))法工作人員為民服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng),工作不夠細(xì)致,作風(fēng)不夠深入,律己不夠嚴(yán)格,影響群眾對司法公正的認(rèn)識(shí)與認(rèn)同。少數(shù)司(執(zhí))法工作人員執(zhí)法不夠嚴(yán)格,程序不夠規(guī)范,簡單就案辦案,辦案社會(huì)效果不佳。
2.嚴(yán)格、規(guī)范司(執(zhí))法有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是有的公安辦案人員調(diào)查取證不夠細(xì)致,證據(jù)收集保存不夠全面規(guī)范,有的基層公安機(jī)關(guān)辦案工作區(qū)使用不夠規(guī)范,有的對律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障還不夠到位。公安協(xié)輔警人員數(shù)量眾多,素質(zhì)參差不齊,問題反映較多,影響了公安整體形象??词厮鶎θ胨b押人員以健康為由拒絕收押的情況依然存在,有關(guān)方面對此反映強(qiáng)烈。二是有的基層檢察人員在辦理自偵案件時(shí),沒有切實(shí)保障犯罪嫌疑人正常的休息時(shí)間,同步錄音錄像規(guī)定的執(zhí)行還不夠嚴(yán)格,職務(wù)犯罪案件律師會(huì)見難的問題反映也較多。三是有的法院立案登記標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行不夠統(tǒng)一,立案難現(xiàn)象依舊存在。民事執(zhí)行工作意見反映比較集中,法院的案件執(zhí)結(jié)率與群眾的實(shí)際感受相差較大。四是有的基層社區(qū)矯正工作人員的理念還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,社區(qū)矯正工作措施手段還較為單一。此外,基層對公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的考核工作反映也比較多,有的為了完成考核任務(wù),忽視執(zhí)法過程的規(guī)范,影響執(zhí)法質(zhì)量。
3.廉潔司(執(zhí))法的標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高。公檢法司機(jī)關(guān)經(jīng)過多年努力,采取多種措施強(qiáng)化管理,加強(qiáng)廉政建設(shè),取得了明顯成效。但是,調(diào)研中大家也提出,公檢法司機(jī)關(guān)隊(duì)伍龐大,管理難度大,面對日益復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境,廉政風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視,少數(shù)司(執(zhí))法工作人員身份意識(shí)欠缺,與當(dāng)事人交往過密,辦理關(guān)系案、人情案、金錢案的情況依然存在,有一定數(shù)量的司(執(zhí))法工作人員因違法違紀(jì)受到刑事和行政處分。據(jù)省檢察院提供的數(shù)據(jù),2013年至2015年6月,全省檢察機(jī)關(guān)共查處公檢法司機(jī)關(guān)工作人員涉嫌職務(wù)犯罪163人,其中,貪污賄賂犯罪62人,瀆職侵權(quán)犯罪101人。公檢法司機(jī)關(guān)內(nèi)部也各自立案查處了一定數(shù)量的違法違紀(jì)案件,涉及、失職瀆職、違反工作紀(jì)律、違公德等幾個(gè)方面。
三、進(jìn)一步推進(jìn)依法履職公正司(執(zhí))法的意見建議
(一)進(jìn)一步提升隊(duì)伍素質(zhì)。規(guī)范和公正是司法工作的永恒追求。要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍教育管理,建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于法治的隊(duì)伍。一是提升思想理念。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,繼續(xù)深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和社會(huì)主義法治理念教育,大力提升隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)、法治理念和宗旨意識(shí)。二是提升司(執(zhí))法能力。要繼續(xù)加強(qiáng)法律和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,提高辦案能力,要切實(shí)加強(qiáng)對下指導(dǎo),認(rèn)真研究新情況新問題和新類型案件,提高解決疑難復(fù)雜問題的能力,加強(qiáng)人才梯次配備,促進(jìn)隊(duì)伍良性發(fā)展。三是提升職業(yè)道德。要加強(qiáng)教育引導(dǎo),樹立法律信仰,增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感。要從嚴(yán)管理隊(duì)伍,牢固樹立底線和紅線思維,嚴(yán)格防止與當(dāng)事人、律師的非正常接觸,嚴(yán)格約束業(yè)外活動(dòng),嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,要認(rèn)真剖析違法違紀(jì)案例,舉一反三,用身邊人身邊事教育隊(duì)伍。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化制度落實(shí)。通過多年的努力,公檢法司機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的制度日趨完善,關(guān)鍵還是要狠抓落實(shí)。一是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí),要通過學(xué)習(xí)讓每個(gè)人對各項(xiàng)制度了然于胸、內(nèi)化于心。二是規(guī)范制度落實(shí),要切實(shí)增強(qiáng)制度的可操作性,同一事項(xiàng)要盡量統(tǒng)一做法,采取有效措施防止執(zhí)行異化。三是強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任,要建立健全制度落實(shí)責(zé)任制,執(zhí)行不力的要嚴(yán)肅追究,以切實(shí)強(qiáng)化制度執(zhí)行力。四是強(qiáng)化監(jiān)督推動(dòng),要通過內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)制度落實(shí)。
(三)進(jìn)一步深化監(jiān)督管理。要按照中央的要求,結(jié)合司法體制改革工作,推動(dòng)體制機(jī)制完善,提高工作實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)司(執(zhí))法責(zé)任制和內(nèi)外部人員干預(yù)執(zhí)法辦案登記報(bào)告等制度,加強(qiáng)監(jiān)督制約,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,切實(shí)規(guī)范司(執(zhí))法權(quán)力的配置和運(yùn)行。一是要完善內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)上對下的監(jiān)督管理,落實(shí)后置環(huán)節(jié)對前置環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,實(shí)現(xiàn)司(執(zhí))法的全過程留痕。要認(rèn)真研究考核評估工作,科學(xué)設(shè)定考核內(nèi)容,消除消極因素,發(fā)揮積極作用。二是要完善公檢法司機(jī)關(guān)之間相互監(jiān)督制約機(jī)制,按照刑訴法規(guī)定要求,建立健全相互間科學(xué)的配合和制約機(jī)制。三是要進(jìn)一步發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能,敢于監(jiān)督更要善于監(jiān)督。四是要健全制度、暢通渠道,自覺接受外部監(jiān)督。
(四)進(jìn)一步完善工作保障。要通過深化司法體制改革建立完善的執(zhí)業(yè)保障體系。進(jìn)一步加大科技投入,深化信息化建設(shè),向科技要人力要效率,切實(shí)提高執(zhí)法辦案質(zhì)量和水平。積極穩(wěn)妥推行員額制改革,切實(shí)防止骨干人才流失,穩(wěn)定隊(duì)伍,有效緩解案多人少的矛盾。進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛隊(duì)伍,提高待遇,幫助解決實(shí)際困難,切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力,做到事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。進(jìn)一步加大對公檢法司機(jī)關(guān)工作的正面宣傳,讓公眾了解、理解、支持公檢法司機(jī)關(guān)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育,大力推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè),為公檢法司機(jī)關(guān)的工作營造良好的外部司(執(zhí))法環(huán)境。
一、常務(wù)工作
1、我系全體學(xué)生會(huì)成員加強(qiáng)對勞衛(wèi)部衛(wèi)生工作的監(jiān)督與管理,對各班級衛(wèi)生,過道衛(wèi)生,公共衛(wèi)生區(qū)及寢室衛(wèi)生的清潔與保潔工作,針對我系存在的問題進(jìn)行及時(shí)解決,并及時(shí)反饋.在校系兩級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊同.
2、本學(xué)期早操上課 晚自習(xí)及晚講情況能及時(shí)上報(bào),并且能做到公正公平.
3、 我系晚講黑板報(bào) 手抄報(bào)的工作質(zhì)量有所提高能夠保持好的成績,也對存在的不足進(jìn)行糾正.
4、加強(qiáng)與各班班委的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,監(jiān)督與指導(dǎo)各班委做好各項(xiàng)工作,能及時(shí)完成系上 系學(xué)生會(huì)交給及布置的各項(xiàng)任務(wù).對工作中存在的各種能夠問題及時(shí)進(jìn)行反饋并得到有效的解決.
5、深入學(xué)生中間,及時(shí)了解學(xué)生動(dòng)態(tài),針對熱點(diǎn)問題搜集第一手資料,技術(shù)向系上反饋.
二、自身建設(shè)
1、本學(xué)期大力加強(qiáng)對學(xué)生干部的管理,通過加強(qiáng)對學(xué)生干部的素質(zhì)培訓(xùn),業(yè)務(wù)培訓(xùn)及作風(fēng)教育,進(jìn)一步推動(dòng)和完善了學(xué)生隊(duì)伍建設(shè)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)值班制度 會(huì)議制度的制定,完善干部量化考核制度及獎(jiǎng)懲制度,能夠更好地規(guī)范和約束學(xué)生干部的行為。
3、堅(jiān)持每月一次的總結(jié)會(huì)議,半期會(huì)議及期終工作總結(jié)會(huì)議,堅(jiān)持每周一晚上的團(tuán)總支學(xué)生會(huì)主要學(xué)生干部的碰碰頭會(huì)。在每次會(huì)議上總結(jié)成績,改進(jìn)不足。
三 活動(dòng)開展
1、在新生軍訓(xùn)期間,我系系領(lǐng)導(dǎo)新生班班主任及團(tuán)總支學(xué)生會(huì)全體成員都為新生軍訓(xùn)做了大量后勤工作。
2、配合和完成校團(tuán)委 校學(xué)生會(huì)布置的活動(dòng)和任務(wù)。
(1)“學(xué)習(xí)十六大 弘揚(yáng)民族精神”演講比賽的選手選拔工作。
(2)“迎新生 慶國慶”文藝晚會(huì)節(jié)目的編排,選送工作。
(3)“新蕾”才藝大賽選手的選拔,組織工作。
(4)韻律操比賽 大合唱比賽的這種工作。
3、參加家學(xué)校舉辦的迎新籃球賽,在系上選拔隊(duì)員,組建求球隊(duì),做好籃球賽的后期工作。
4、我系舉辦迎新晚會(huì)。晚會(huì)由文藝部具體籌劃,內(nèi)容豐富,形式多樣,豐富了同學(xué)們的業(yè)余生活,充分展現(xiàn)了學(xué)生們的才華。
5、本星期每月都舉辦一次周末活動(dòng)?;顒?dòng)內(nèi)容有周末舞會(huì) 周末卡拉ok賽周末優(yōu)秀影片播放等等。
6、在校園藝術(shù)節(jié)期間,我系積極配合學(xué)校工作,開展了三筆字現(xiàn)場賽等活動(dòng),這種學(xué)生參加學(xué)校的比賽。在個(gè)項(xiàng)比賽中,我系學(xué)生所取得的成績碩果累累。其中這種獎(jiǎng)兩項(xiàng),個(gè)人獎(jiǎng)八項(xiàng)。