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實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越進(jìn)入新時(shí)期,我國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期,傳統(tǒng)的依靠土地和勞動(dòng)力的增長(zhǎng)方式正發(fā)生著根本的變化,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)的不斷發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展也越來越依靠資本和技術(shù)投入,農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制更加國(guó)際化和專業(yè)化,農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也逐漸從國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)向了國(guó)際市場(chǎng),面臨更多的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。因此,有必要加強(qiáng)構(gòu)筑市場(chǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的步伐,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。
(一)要不斷更新思想
大力發(fā)展“適度”農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在沒有滿足溫飽的時(shí)期所提出的“高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)”的目標(biāo)是符合時(shí)代要求的,并取得了不錯(cuò)的成就。進(jìn)入新時(shí)期以來,隨著人們生活水平的不斷提高,大部分家庭已經(jīng)進(jìn)入小康,農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不斷與國(guó)際市場(chǎng)接軌,要使中國(guó)農(nóng)民依靠種植的農(nóng)產(chǎn)品獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,就必須在分析國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上,生產(chǎn)出消費(fèi)者需要的產(chǎn)品,才能有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),因此“高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)”的目標(biāo)不符合新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。在新時(shí)期,在充分把握市場(chǎng)變化的規(guī)律,根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化,把握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量的適度要求,根據(jù)兩個(gè)市場(chǎng)的需求量制定種植計(jì)劃,真正做到遵循市場(chǎng),審時(shí)度勢(shì)。
(二)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)
培育優(yōu)良產(chǎn)品我國(guó)疆域遼闊、氣候類型多變,物產(chǎn)豐富??梢猿浞掷矛F(xiàn)有的優(yōu)越的自然環(huán)境,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),應(yīng)地制宜的發(fā)揮自身的地理優(yōu)勢(shì),培育優(yōu)良產(chǎn)品。例如在我國(guó)的東北三省,擁有先天的自然資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),可以發(fā)展園林產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)、雜糧雜豆和畜牧業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。在東部地區(qū),可以以長(zhǎng)白山的林業(yè)為依托,建設(shè)中藥材的培育基地實(shí)現(xiàn)中藥現(xiàn)代化生產(chǎn),發(fā)展品牌中藥材。在中部地區(qū),可以充分發(fā)揮其地理和溫度優(yōu)勢(shì)種植玉米、水稻、大豆,并將畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及綠色產(chǎn)品種植業(yè)發(fā)展成為外向型經(jīng)濟(jì)的特色農(nóng)業(yè)。在西部地區(qū),可以依托經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)勢(shì)把雜糧雜豆、牧草和淡水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成主導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
(三)深化市場(chǎng)開發(fā)力度
建設(shè)培育市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的種植基地消費(fèi)者都希望獲得質(zhì)量好、食用無害、價(jià)格便宜并且供貨充足穩(wěn)定的產(chǎn)品,根據(jù)這一市場(chǎng)需求,在優(yōu)勢(shì)地區(qū)建立一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的種植基地,專門對(duì)口國(guó)外市場(chǎng)培育優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)作物產(chǎn)品。以吉林省為例,其松遼平原是最佳的玉米種植地帶,可以充分利用該地區(qū)土質(zhì)、水質(zhì)和氣候的優(yōu)勢(shì)條件建成玉米種植基地,在保證國(guó)內(nèi)糧食安全的基礎(chǔ)上進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。在該地區(qū)充分利用現(xiàn)代科技,實(shí)行機(jī)械化、規(guī)?;纳a(chǎn),并通過向國(guó)內(nèi)外招商引資的方式籌集資金,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品市場(chǎng)化的銷售,給予產(chǎn)品出口關(guān)稅、征地和產(chǎn)品稅等方面的優(yōu)惠政策,將適宜種植玉米的地區(qū)盡可能的劃入生產(chǎn)種植基地的范圍之內(nèi),真正的建成國(guó)家糧倉(cāng),保證國(guó)家糧食安全和穩(wěn)定。
(四)使市場(chǎng)運(yùn)行更加規(guī)范化
構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系農(nóng)產(chǎn)品要到國(guó)內(nèi)外的消費(fèi)者的餐桌上,這期間還需要很長(zhǎng)的過程,其中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是市場(chǎng)流通。當(dāng)前,影響我國(guó)市場(chǎng)流通的最主要因素就是:缺少精通外貿(mào)業(yè)務(wù)的人才骨干;農(nóng)戶獲知市場(chǎng)信息的渠道不暢;檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)體系不健全;農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通秩序規(guī)范;保障市場(chǎng)健康運(yùn)行的法制不健全,市場(chǎng)上不平等競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象比較普遍。解決以上問題的措施主要有:加強(qiáng)培訓(xùn)工作體制的建立,培養(yǎng)高素質(zhì)的綜合性人才;盡快建立市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),增強(qiáng)農(nóng)戶獲知市場(chǎng)信息的水平和能力;加快建成農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量;完善市場(chǎng)監(jiān)控體系,建設(shè)規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系,將市場(chǎng)的管理納入法制化軌道,為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供一個(gè)更加公平健康的環(huán)境。
二、結(jié)語
我的悲傷就在你的口袋里
隨時(shí)付給來回的車票
就像沉睡于春天的靈與肉
一樣沉睡在我的肩膀上
村莊的木柴門,推開順勢(shì)而安的春天
直到被離鄉(xiāng)而去的人們
掏空村莊的炊煙、莊稼、貧窮
直到疲憊的眼光徹底淪陷在五月的時(shí)光里
讓百萬卑微的肉體在泥土里
長(zhǎng)出俯首故鄉(xiāng)的月光與流水
那些本該生長(zhǎng)泥土的地方
那些脫去粗衣的農(nóng)民
在小城,就是鋼鐵與水泥
熱愛草或者羊
熱愛母親或者父親
熱愛今夜按耐不住的疼痛
不被故鄉(xiāng)的泥土灼傷
那些來自于胃部的
在肉體里切除火的根須
取出秋風(fēng)里濃稠的苦水
在城池里,來一次悲壯涅磐
在村莊,我留下
那些年,我讓自己輕輕放下
在村莊,山頭的莜麥,用很誠(chéng)實(shí)的氣息
把我包圍
就像我的青春包圍著一個(gè)人的心
有誰說出,銅黃的歲月,年輕人
來了,放下,就像自己放下江河
沒有發(fā)生內(nèi)心的洪流
讓自己在心的遠(yuǎn)方
彼此走進(jìn)各自的黃昏
我們屬于各自的城堡,在青春的身體里
發(fā)酵各自的太陽與月亮
我們各自懷揣各自的佛
在默念里,說出相遇
說出,體內(nèi)藍(lán)色的秘密
走在鄉(xiāng)下的路上
八月,就這樣過去
屋子里,滿是灰塵,電燈昏黃
今天晚上,有些人的幸福,依然是幸福
而我的幸福,暗含憂傷
那些君子,今夜該回家收拾八月的糧倉(cāng)
沒有血的骨頭與肉體,在冰冷的秋雨里
降到零度,偽善從來沒有終止于生活
我們從土地上開始行走他鄉(xiāng)
用瘦骨在紙頁上寫下想念的名字
包括,幸福睦疵揮欣垂
我清澈的河流已經(jīng)干涸
寂靜的村莊
我像虔誠(chéng)宿命的星星,搖搖欲墜地活著
在覆蓋白雪的冬天,我看不清陽坡塔村
那條彎曲的路,間隔著多少季節(jié)的心思
那些發(fā)霉的、鮮亮的,甚至光滑的生活
從開始就注定,平淡無奇
散落院子的羊糞,在白雪中一點(diǎn)一點(diǎn)
仿佛一個(gè)人的憂傷
在整個(gè)冬天不能把勞苦放下
那些白如大雪的羊,在雪中呆望著
無從下嘴的草料
在風(fēng)里,露出抗拒寒冷的姿勢(shì)
那些默默無聞的木柵欄,傾斜、腐爛
村治模式:若干案例研究
賀雪峰著,山東人民出版社,2009
村莊治理模式,即村治模式,是華中鄉(xiāng)土學(xué)者鄉(xiāng)村治理研究的一個(gè)路徑探索。2009年1月出版的《中國(guó)村治模式研究叢書》(16本),可算作這一學(xué)術(shù)路徑的階段性成果。叢書作者分別選取湖北、安徽、江西、河南、湖南、四川、陜西、浙江、江蘇、吉林、福建等重要農(nóng)業(yè)大省15個(gè)村莊,駐村調(diào)查百余天,從生產(chǎn)生活、弱勢(shì)群體、村莊政治等角度進(jìn)行了深入調(diào)查。單就16本書的經(jīng)驗(yàn)材料本身來講,叢書就是一個(gè)不小的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn),是對(duì)轉(zhuǎn)型農(nóng)村社會(huì)的一次素描――“描繪巨變中的鄉(xiāng)村中國(guó)圖景”。另外,叢書的出版代表著農(nóng)村研究“集體學(xué)術(shù)”的進(jìn)展。作者均出自一個(gè)團(tuán)隊(duì),懷著同樣的理念,同樣的學(xué)術(shù)進(jìn)路。叢書不是16本調(diào)查報(bào)告的簡(jiǎn)單疊加,而是一個(gè)學(xué)術(shù)理念的集體表達(dá),是一個(gè)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)集體發(fā)出聲音,是對(duì)村治模式研究的多套經(jīng)驗(yàn)闡釋。其中,賀雪峰所著《村治模式:若干案例研究》一書,在敘述村莊經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),對(duì)村治模式的緣起、研究路徑等問題進(jìn)行了很好的闡釋。
一、村治模式研究的緣起
村治模式研究不同于普通的農(nóng)村田野調(diào)研,不是要理解一個(gè)村莊,而是要理解中國(guó)80%村莊的80%現(xiàn)象。這樣的學(xué)術(shù)抱負(fù)自然不能通過“普查”來實(shí)現(xiàn),而只能尋找一種方法,通過廣泛調(diào)查對(duì)中國(guó)農(nóng)村進(jìn)行區(qū)域化、類型化的解剖,或者說是要找到一條路徑,對(duì)中國(guó)農(nóng)村進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的理解。
在《自序》中,賀雪峰講述了村治模式研究的緣起。在從事“轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村社會(huì)性質(zhì)研究”過程中,日益關(guān)注這樣一個(gè)現(xiàn)象,即中國(guó)農(nóng)村極其不均衡,相同的政策、法律和制度在不同地區(qū)的村莊會(huì)形成不同的過程、機(jī)制和后果。中國(guó)農(nóng)村不能一刀切(非均衡性),這雖然幾乎成了一個(gè)不言自明的集體共識(shí),但是非均衡性的深層原因卻一直是個(gè)懸而未決的學(xué)術(shù)難題。伴隨著調(diào)查的深入,研究者發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村治理形態(tài)區(qū)域差異的根本原因在于村莊治理邏輯的不同,必須對(duì)“村莊治理的社會(huì)基礎(chǔ)”進(jìn)行討論。
探討村莊治理的社會(huì)基礎(chǔ),就需要對(duì)村莊進(jìn)行一個(gè)整體性考察。不是關(guān)注家庭結(jié)構(gòu)、老人贍養(yǎng)、村莊輿論、派性宗族等個(gè)別現(xiàn)象,而是要把這些小專題放在一起來理解,通過對(duì)村莊秩序的總體性考察,揭示復(fù)雜政治社會(huì)現(xiàn)象之間的關(guān)聯(lián)。這樣的調(diào)研成果就類似于一個(gè)相對(duì)翔實(shí)的民族志報(bào)告。通過村莊經(jīng)驗(yàn)的總體性意義來呈現(xiàn)村莊的內(nèi)在機(jī)制,進(jìn)而呈現(xiàn)村莊治理的邏輯。
但另一個(gè)問題出來了,是不是1000個(gè)村莊有1000個(gè)邏輯呢?還是有些村莊治理具有邏輯上的相似性?村治模式研究就是要從根本上回答這個(gè)問題,即在呈現(xiàn)個(gè)案村莊社會(huì)基礎(chǔ)和治理邏輯的同時(shí),對(duì)個(gè)案進(jìn)行比較,進(jìn)而將治理邏輯類型化,形成關(guān)于村莊治理模式的討論。
村治模式不僅僅是一種研究策略,同時(shí)也是一種調(diào)查寫作方案,調(diào)研者有統(tǒng)一的調(diào)研提綱和寫作框架,便于不同村莊的資料具有可比較性。這種調(diào)研方法與純粹的人類學(xué)對(duì)村莊的理解方式不同,是中度調(diào)查,不太追求村莊個(gè)案的絕對(duì)精細(xì)化,而是要通過1―3個(gè)月的調(diào)查呈現(xiàn)出村莊的結(jié)構(gòu)性特征。之所以不是特別注重經(jīng)驗(yàn)的絕對(duì)精細(xì)化,是因?yàn)樵诖逯文J窖芯恐?比較的不是具體現(xiàn)象,而是邏輯,比較的是村莊各種結(jié)構(gòu)性因素、事件和治理機(jī)制的異同。
二、村治模式研究的路徑
在村治模式研究過程中,存在以下三條路徑:
第一條路徑:選取某一個(gè)專題或視角,結(jié)合不同村莊經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行比較,理解和呈現(xiàn)村莊治理邏輯的差異性。本書共列示了20個(gè)專題:家庭結(jié)構(gòu)與老年人地位;婦女地位及其對(duì)公共生活的參與;生育觀念與生育行為;農(nóng)民的閑暇時(shí)間及其社會(huì)交往;人情往來;紅白喜事及其儀式;村莊中的競(jìng)爭(zhēng);村莊價(jià)值生產(chǎn)能力;地方性規(guī)范與地方性共識(shí);農(nóng)民認(rèn)同與行動(dòng)單位;公與私;積極分子與消極分子;村莊公共事務(wù)的“搭便車”;土地調(diào)整;農(nóng)民負(fù)擔(dān)、村級(jí)債務(wù)與農(nóng)村上訪;等等。這些專題,都是在長(zhǎng)期農(nóng)村調(diào)查基礎(chǔ)上形成的對(duì)田野經(jīng)驗(yàn)的問題意識(shí),即以某些標(biāo)志性事件為切口,剖析村莊治理的內(nèi)在邏輯,同時(shí)強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村治理區(qū)域差異的認(rèn)知。這正是本書導(dǎo)論中《中國(guó)鄉(xiāng)村治理的區(qū)域差異――以在全國(guó)九個(gè)農(nóng)村地區(qū)調(diào)查為例》一文的問題意識(shí)和主要內(nèi)容。
第二條路徑:立足一個(gè)村莊,做一個(gè)相對(duì)翔實(shí)的調(diào)查報(bào)告,生動(dòng)呈現(xiàn)村莊治理的邏輯,形成一個(gè)模式表達(dá),同時(shí)在其他報(bào)告的比較中獲得意義。書中九個(gè)村莊村治模式報(bào)告的寫作就屬于此條路徑,不僅僅是關(guān)注村莊治理,還要特別關(guān)注村莊治理的社會(huì)基礎(chǔ),涉及對(duì)村莊政治社會(huì)諸多面向的結(jié)構(gòu)性理解,重點(diǎn)關(guān)注以下系列主題:
(1)社會(huì)關(guān)聯(lián)――家庭結(jié)構(gòu)、分家模式、糾紛及其解決、行動(dòng)單位、公與私,等等;
(2)生產(chǎn)生活――村莊歷史、自然環(huán)境、聚居類型、種植結(jié)構(gòu)、閑暇生活、副業(yè)、打工經(jīng)濟(jì)、電視下鄉(xiāng)、人情,等等;
(3)村莊政治――派性、上訪、鄉(xiāng)村債務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等,鄉(xiāng)村關(guān)系,等等;
(4)意義世界――生育觀念、面子競(jìng)爭(zhēng)、喪葬習(xí)俗、自殺,等等。
雖然一些問題在第一條路徑中也曾涉及,但是此處更關(guān)注村莊經(jīng)驗(yàn)的總體性意義,理解其關(guān)聯(lián)性,進(jìn)而呈現(xiàn)個(gè)案本身的邏輯,呈現(xiàn)鄉(xiāng)土秩序的基本特征。這種村治模式的報(bào)告,信息量較大,并沒有過多的宏大理論解釋,而是力圖呈現(xiàn)村莊經(jīng)驗(yàn)的邏輯自洽性。所謂的村莊經(jīng)驗(yàn)的邏輯,意指村莊政治社會(huì)現(xiàn)象是邏輯性地關(guān)聯(lián)在一起并彼此作用,例如農(nóng)村老人的處境與代際關(guān)系、兄弟關(guān)系、村莊輿論等命題緊密相關(guān),村莊治理與宗族、派性、選舉和鄉(xiāng)村關(guān)系等主題高度關(guān)聯(lián)。理論可以呈現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)的邏輯,根本原因在于經(jīng)驗(yàn)本身是自洽的,可以自我闡釋。經(jīng)驗(yàn)研究的最高境界是用經(jīng)驗(yàn)來理解經(jīng)驗(yàn)。村治模式報(bào)告的寫作,可以使我們更好地把握農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)容和意義,進(jìn)而理解村莊經(jīng)驗(yàn)本身的邏輯和作用機(jī)制,這是村治模式研究的重要環(huán)節(jié),是村治模式研究的基本功。
第三條路徑:將諸多模式進(jìn)行比較,建構(gòu)更大范圍的模式概念?!按逯文J讲粌H存在具體的小區(qū)域差異,而且存在大區(qū)域的差異”,而這正是書中關(guān)于“北方農(nóng)村、中部農(nóng)村和南方農(nóng)村”的討論。只是這里要強(qiáng)調(diào),村治模式類型化的標(biāo)準(zhǔn)不完全是“地理區(qū)域”。雖然地理空間的不同導(dǎo)致南北方農(nóng)村的種植結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)聯(lián)方式、國(guó)家權(quán)力滲入程度等方面的不同,但是村治模式類型化的根本標(biāo)準(zhǔn)是村莊治理邏輯的相似性。所以書中“南方農(nóng)村、北方農(nóng)村和中部農(nóng)村”的劃分并不是地理空間的簡(jiǎn)單表達(dá),而是依據(jù)“離中央權(quán)力的遠(yuǎn)近、地方性規(guī)范、開發(fā)時(shí)期”三個(gè)因素對(duì)村莊治理邏輯的一種類型化理解?;蛘哒f,可以算作是更大范圍村治模式的類型建構(gòu)。
三、村治模式關(guān)鍵詞
所謂的村治模式關(guān)鍵詞,就是理解村莊治理的關(guān)鍵概念。
一方面,在村莊從事調(diào)查的過程中,往往會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象,即會(huì)有一個(gè)或幾個(gè)因素或事件,它們?cè)诩姺睆?fù)雜的政治社會(huì)現(xiàn)象中非常惹眼,影響著村莊治理的諸多面向,主導(dǎo)著村莊治理的邏輯。如賀雪峰在湖北荊門調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)的“原子化”,在關(guān)中調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)的“戶族”,在河南安陽調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)的“聯(lián)合家庭、門子與宗族”,在安徽中部調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)的“村民組”,徽州宅坦村的“積極分子”。以“積極分子”為例,安徽宅坦村雖然也有“原子化”的特征,但是在村莊中卻活躍著一個(gè)由退休人員等組成的“積極分子集團(tuán)”,他們成立了“公益事業(yè)委員會(huì)”,還刻了公章,積極行動(dòng),使村莊治理呈現(xiàn)為非原子化的特征。積極分子,構(gòu)成了理解宅坦村治理的關(guān)鍵詞。從這樣的一些概念出發(fā),就可以很好地理解村莊社會(huì)結(jié)構(gòu)和村莊治理的邏輯,進(jìn)而概括村莊治理的模式。
另外一方面,在超出村莊個(gè)案層面,還可以發(fā)現(xiàn)一些概念具有更大范圍的比較意義,如“農(nóng)民認(rèn)同與行動(dòng)單位”。這是一個(gè)比戶族、原子化、聯(lián)合家庭、宗族更高一級(jí)的關(guān)鍵詞。其中“行動(dòng)單位”探討了農(nóng)民在生產(chǎn)生活中集體行動(dòng)的可能性。將農(nóng)村社會(huì)關(guān)系的特征概括為“差序格局”,意指中國(guó)農(nóng)村社會(huì)關(guān)系“好像把一塊石頭丟在水面上所發(fā)生的一圈圈推出去的波紋,每個(gè)人都是他社會(huì)影響所推出去的圈子的中心。被圈子的波紋所推及的就發(fā)生聯(lián)系,且愈推愈遠(yuǎn),也愈推愈薄”。但是現(xiàn)實(shí)中,不同層次的“波紋”對(duì)村莊治理的影響是不一樣的,從核心家庭出發(fā),并不完全是越來越弱,而是在某一個(gè)層次表現(xiàn)出來較強(qiáng)的一致行動(dòng)能力,影響著村莊治理,表現(xiàn)為村莊水利、紅白喜事等事務(wù)中合作的形成,以及團(tuán)結(jié)一致政治行動(dòng)的發(fā)生,表現(xiàn)為選舉中的派性、上訪等等。影響“行動(dòng)單位”的關(guān)鍵因素是“農(nóng)民認(rèn)同”。雖然家庭核心化是農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)變遷的整體趨勢(shì),小家庭構(gòu)成了利益的堅(jiān)固堡壘,但是除了“原子化”村莊外,我國(guó)其他農(nóng)村地區(qū)存在一個(gè)超出核心家庭的認(rèn)同單位,在黃淮海地區(qū)和安徽阜陽表現(xiàn)為小親族,在關(guān)中表現(xiàn)為“戶族”,在贛南表現(xiàn)為“宗族”。“認(rèn)同”建構(gòu)了農(nóng)民生產(chǎn)生活中的“行動(dòng)單位”,進(jìn)而影響村莊治理的形態(tài)和模式。
以“農(nóng)民認(rèn)同與行動(dòng)單位”這一村治模式關(guān)鍵詞為視角,利用“村莊價(jià)值生產(chǎn)能力”等概念,可以建構(gòu)一個(gè)區(qū)域比較的村治模型,進(jìn)而對(duì)生育觀念、非正常死亡率、住房競(jìng)爭(zhēng)、老年人地位、村內(nèi)糾紛等政治社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行區(qū)域比較分析,概括出鄉(xiāng)村治理區(qū)域差異的基本特征。
四、結(jié)語
如果說“轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村社會(huì)性質(zhì)”的關(guān)照代表著縱向?qū)ι鐣?huì)變遷進(jìn)行考察,那么村治模式研究則代表著橫向?qū)Σ煌瑓^(qū)域農(nóng)村社會(huì)性質(zhì)及其差異原因的關(guān)照。如果說先前以政策、法律的實(shí)踐為視角來理解村莊治理的區(qū)域差異,那么村治模式研究代表著視角從外部到內(nèi)部的轉(zhuǎn)換,即關(guān)注已經(jīng)不是差異本身,而是差異產(chǎn)生的原因。這種原因不是僅僅在外部,還扎根于村莊內(nèi)部,是村莊本身的特性決定了不同地區(qū)村莊治理的面貌的特殊性,即村治模式。
正像賀雪峰在后記中所表達(dá)的:村治模式研究“是一項(xiàng)探索,是經(jīng)驗(yàn)研究的探險(xiǎn)”。在筆者看來,村治模式研究最根本目的并不只是要建構(gòu)出符合區(qū)域治理特征的“模式”――這只是一個(gè)過程,關(guān)鍵是要找到一條可操作的路徑,對(duì)廣大的、非均衡的中國(guó)農(nóng)村進(jìn)行理解。所以完全沒有必要苛刻地追問模式準(zhǔn)確性及其代表性問題,而應(yīng)該深入理解這樣一種學(xué)術(shù)路徑所蘊(yùn)含的農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)研究的戰(zhàn)略意義。它不僅為區(qū)域比較研究提供了一個(gè)方法,還能在區(qū)域比較的基礎(chǔ)上提煉出一些關(guān)鍵詞、關(guān)鍵概念。他們均來自村莊,仿佛從田野中生長(zhǎng)出來一般,充滿了本土氣息,對(duì)本土經(jīng)驗(yàn)很有解釋力,為理解中國(guó)農(nóng)村提供了有益的概念和框架參照。
基金項(xiàng)目:教育部人文社會(huì)科學(xué)青年基金項(xiàng)目“農(nóng)村進(jìn)城隔代教養(yǎng)的祖輩老人生活困境與干預(yù)模式研究”(17YJC840042);國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“精準(zhǔn)與有效:社會(huì)扶貧的理念創(chuàng)新及其實(shí)現(xiàn)路徑”(201610304010Z)階段性研究成果;南通大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)博士科研啟動(dòng)基金項(xiàng)目。
作者簡(jiǎn)介:高梅書(1974- ),女,江蘇響水人,南通大學(xué)管理學(xué)院副教授,博士,研究方向:社會(huì)工作;季甜甜(1996-),女,江蘇南通人,南通大學(xué)管理學(xué)院學(xué)生,研究方向:社會(huì)工作。近年來,我國(guó)政府高度重視社會(huì)工作在扶貧工作中的作用。民政部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦2017年6月聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持社會(huì)工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)意見》。該《意見》以助力脫貧攻堅(jiān)為目標(biāo),以促進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)力量發(fā)揮作用為核心,提出了一系列支持社會(huì)工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅(jiān)的政策措施,為社會(huì)工作助力脫貧攻堅(jiān)提供了制度指引。在脫貧攻堅(jiān)階段,精準(zhǔn)扶貧成為關(guān)鍵詞。精準(zhǔn)扶貧是反貧困系統(tǒng)的綜合實(shí)踐過程,它更強(qiáng)調(diào)參與各方的能動(dòng)性實(shí)踐。精準(zhǔn)扶貧要把目標(biāo)的精準(zhǔn)考量同效果意義上的精準(zhǔn)聯(lián)系起來,即脫貧效果要有持續(xù)性[1]。社會(huì)工作的優(yōu)勢(shì)視角強(qiáng)調(diào)對(duì)案主的需求、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,激發(fā)案主的能動(dòng)性,在對(duì)話與合作中促進(jìn)案主的自我成長(zhǎng)和改變??梢?,優(yōu)勢(shì)視角與精準(zhǔn)扶貧的理念具有內(nèi)在的契合性。因此,本文嘗試將優(yōu)勢(shì)視角引入農(nóng)村扶貧社會(huì)工作,闡述其基本理念、在扶貧工作中的優(yōu)勢(shì)及實(shí)踐路徑,以期拋磚引玉,引起學(xué)界對(duì)優(yōu)勢(shì)視角扶貧模式的廣泛關(guān)注和研究,從而推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧模式的創(chuàng)新發(fā)展,讓貧困群體更快更徹底地?cái)[脫貧困。 一、優(yōu)勢(shì)視角的含義及基本理念
優(yōu)勢(shì)視角是美國(guó)查爾斯?拉普教授及其團(tuán)隊(duì)于1982年在對(duì)慢性精神病患者的介入過程中提出的。該研究團(tuán)隊(duì)采取全新視角看待那些精神病患者,認(rèn)為他們雖處于困境、具有疾病或人格缺陷但仍具有優(yōu)勢(shì),而以往這些優(yōu)勢(shì)通常被他人和患者忽略。在治療過程中,拉普研究團(tuán)隊(duì)不但充分挖掘精神病患者自身優(yōu)勢(shì),而且充分運(yùn)用社區(qū)資源幫助他們成功融入社區(qū)生活[2]。后來,美國(guó)堪薩斯大學(xué)社會(huì)福利學(xué)院教授丹尼斯?塞勒伯在《優(yōu)勢(shì)視角――社會(huì)工作實(shí)踐的新模式》一書中將優(yōu)勢(shì)視角作為一種全新的社會(huì)工作實(shí)踐模式進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述。優(yōu)勢(shì)視角是在反思傳統(tǒng)問題視角的弊端基礎(chǔ)上提出來的,它彌補(bǔ)了傳統(tǒng)社會(huì)工作中放大案主問題而對(duì)其優(yōu)勢(shì)、潛能關(guān)注不足的缺陷,認(rèn)為所有的案主都是有潛能的,即便是處于困境中的案主也有改變的可能。優(yōu)勢(shì)視角對(duì)于案主優(yōu)勢(shì)和潛能的關(guān)注,在社??工作領(lǐng)域具有“范式革命”的意義。經(jīng)過30多年的發(fā)展,優(yōu)勢(shì)視角已成為“社會(huì)工作領(lǐng)域的一個(gè)基本范疇、基本原理,是一種關(guān)注人的內(nèi)在力量和優(yōu)勢(shì)資源的視角,開發(fā)并利用人的潛能,協(xié)助案主從挫折和不幸的困擾中掙脫出來,最終實(shí)現(xiàn)其理想的一種思維方式和工作方法”[3]。
優(yōu)勢(shì)視角的基本理念可以用以下幾個(gè)核心概念來概括:第一,優(yōu)勢(shì)。優(yōu)勢(shì)視角不再是專注地集中于案主的問題,而把目光投向優(yōu)勢(shì)和可能性,認(rèn)為任何個(gè)人、家庭、團(tuán)體和社區(qū)都具有自身的資源與優(yōu)勢(shì),即便是處于挫折、壓迫、困難中的案主仍具有內(nèi)在的潛能?!霸趧?chuàng)傷、痛苦和苦難的荊棘之中,你能看到希望和轉(zhuǎn)變的種子……動(dòng)員案主的力量(天才、知識(shí)、能力和資源)來達(dá)到他們自己的目標(biāo)和愿望,這樣案主將會(huì)有更好的生活質(zhì)量?!盵4]4第二,賦權(quán)。“賦權(quán)意味著幫助個(gè)人、小組、家庭以及社區(qū)在其內(nèi)部或周圍探求和擴(kuò)展其資源與手段的意圖和過程?!盵4]14賦權(quán)概念強(qiáng)調(diào):助人者要與案主和委托人之間建立合作伙伴關(guān)系;將案主視為積極的能動(dòng)主體;擴(kuò)大案主的能力和優(yōu)勢(shì);關(guān)注個(gè)人或家庭與環(huán)境之間的互動(dòng)。第三,成員資格。某個(gè)個(gè)體或群體,若沒有成員資格,就可能有被邊緣、異化和被壓迫的危險(xiǎn)。優(yōu)勢(shì)取向承認(rèn)我們服務(wù)的所有人是某一種類的成員,并享有隨成員身份而來的自尊和責(zé)任。第四,抗逆力。人們?cè)谠庥鰢?yán)重麻煩時(shí)會(huì)反彈,個(gè)人和社區(qū)可以克服和超越嚴(yán)重麻煩的負(fù)面事件。抗逆力是一種面對(duì)磨難而抗?fàn)幍哪芰???鼓媪κ且粋€(gè)過程――源于迎接自己世界的需要和挑戰(zhàn)的關(guān)于能力、知識(shí)、洞察力和美德的持續(xù)成長(zhǎng)和闡明[4]16-17。 二、優(yōu)勢(shì)視角運(yùn)用于農(nóng)村扶貧工作中的優(yōu)點(diǎn)
優(yōu)勢(shì)視角在扶貧工作中的運(yùn)用,能有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)問題視角扶貧模式的不足,具體而言,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)有利于減少貧困的負(fù)面標(biāo)簽效應(yīng),讓貧困群體獲得應(yīng)有的尊嚴(yán)
傳統(tǒng)問題視角下的扶貧工作,大多只關(guān)注貧困者面臨的問題,對(duì)其自身的優(yōu)勢(shì)和潛能關(guān)注不足,長(zhǎng)此以往,貧困者很容易忽視自身優(yōu)點(diǎn),給自己貼上“問題標(biāo)簽”,會(huì)變得越來越?jīng)]有自信。吉林大學(xué)的萬艷對(duì)488個(gè)貧困者的心理狀況調(diào)查顯示,725%的人認(rèn)為貧困影響到了自己的心理健康,953%的人認(rèn)為低保戶的身份給自己帶來了負(fù)面影響,542%的人認(rèn)為外界的人輕視自己且不愿與自己合作交流[5]。這種“標(biāo)簽”效應(yīng)下的不健康心理會(huì)降低他們的自我效能感,使他們?cè)桨l(fā)變得消極、悲觀,看不到自身的優(yōu)勢(shì)和潛能,看不到生活的希望。優(yōu)勢(shì)視角強(qiáng)調(diào)為案主“賦權(quán)”,認(rèn)為任何人都有其自身的優(yōu)勢(shì),在介入過程中幫助貧困群體挖掘自身的優(yōu)勢(shì),發(fā)現(xiàn)自己的潛能,激勵(lì)他們追求自己的價(jià)值和夢(mèng)想,找回自信和尊嚴(yán)。同時(shí),突出貧困群體的優(yōu)勢(shì)可以改變外界對(duì)于貧困群體負(fù)面刻板印象,使外界認(rèn)識(shí)到貧困群體的積極性和主動(dòng)性,從而能夠?qū)λ麄儽磉_(dá)尊重和平等相待。
(二)有利于發(fā)揮貧困群體的主體性,避免其被“客體化”
我國(guó)傳統(tǒng)扶貧模式是一種“自上而下”的幫扶模式,也就是“輸血式”的扶貧模式,主要是向貧困群體直接提供資金和物資援助。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿瑪?shù)賮喩J(rèn)為資金的援助并不能真正改變貧困群體的現(xiàn)狀,貧困群體更應(yīng)該實(shí)現(xiàn)“能力脫貧”。雖然我國(guó)近年來的扶貧模式逐漸從“輸血”模式向增能型的“造血”模式轉(zhuǎn)變,但“問題視角”下的“增能型扶貧”也只是通過引入外來資金,興辦當(dāng)?shù)亟逃?、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和開展科技培訓(xùn)等方式開展,其間扶貧對(duì)象的主體性沒有受到足夠重視,具有“盲目增能”“被動(dòng)增能”等缺陷。吉林大學(xué)教授李文祥對(duì)東北貧困山村――河村的扶貧實(shí)踐研究發(fā)現(xiàn),以所謂的“增能”扶貧為核心的河村大搞農(nóng)業(yè)科技、小額信貸、就業(yè)培訓(xùn),但在2005―2009年間的脫貧率和返貧率都達(dá)到了80%以上,呈現(xiàn)雙高現(xiàn)象,并沒有真正實(shí)現(xiàn)脫貧[6]。返貧率如此之高,究其原因,主要是在此過程中村民只是被動(dòng)地配合扶貧項(xiàng)目行動(dòng),主觀能動(dòng)性未能有效發(fā)揮。后來,李文祥等人在河村已有的“增能型”扶貧的基礎(chǔ)上開展“合作型”扶貧,既通過資源合作實(shí)現(xiàn)了增能,又在管理合作中引導(dǎo)村民養(yǎng)成與現(xiàn)代生產(chǎn)相匹配的觀念與習(xí)慣,建立與社會(huì)相關(guān)部門的聯(lián)系,從而實(shí)現(xiàn)了有效扶貧。正是在積極的參與管理中,村民充分發(fā)揮了主觀能動(dòng)性,養(yǎng)成了與現(xiàn)代生產(chǎn)相匹配的觀念與習(xí)慣,才使扶貧工作取得顯著效果,并且這種積極觀念和良好習(xí)慣的養(yǎng)成具有長(zhǎng)期效應(yīng),能使他們最終真正意義上徹底擺脫貧困。
(三)有利于充分利用有效資源,提高扶貧工作效率
優(yōu)勢(shì)視角注重挖掘案主自身及其所在社區(qū)的資源優(yōu)勢(shì),并對(duì)這些優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行有效利用。傳統(tǒng)問題視角下的扶貧工作往往只看到貧困者的問題,而忽視對(duì)其資源和優(yōu)勢(shì)的挖掘。比如許多扶貧項(xiàng)目經(jīng)常會(huì)對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行“一刀切”的某種技能培訓(xùn),而在培訓(xùn)之前并未對(duì)扶貧對(duì)象及其所在社區(qū)的能力、資源、優(yōu)勢(shì)和需求進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。中山大學(xué)張和清教授等人對(duì)云南綠寨的扶貧實(shí)踐研究發(fā)現(xiàn),之前基層政府在綠寨反復(fù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),傳授給村民換種新品種(甘蔗、洋芋、青刀豆等)的多種技巧,結(jié)果都以失敗告終,村民的生計(jì)狀況并無好轉(zhuǎn),甚至許多農(nóng)民負(fù)債累累。后來,張和清的扶貧團(tuán)隊(duì)竭力挖掘當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源,從當(dāng)?shù)鼐用褡钌瞄L(zhǎng)的老品種水稻種植入手,幫助村民大幅度提高收入[7]。可以看出,綠寨后來的扶貧之所以能夠成功,主要在于從村寨既有的優(yōu)勢(shì)入手,而不是盲目引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技。優(yōu)勢(shì)視角要求對(duì)扶貧對(duì)象及其所在社區(qū)有足夠的了解,充分重視在地資源,將外部資金、技術(shù)與扶貧對(duì)象及其所在社區(qū)的文化、歷史、優(yōu)勢(shì)有效結(jié)合,保證扶貧資源的有效利用。 三、優(yōu)勢(shì)視角下農(nóng)村扶貧社會(huì)工作的創(chuàng)新實(shí)踐路徑
優(yōu)勢(shì)視角專注于從案主內(nèi)部建構(gòu)自我支持,同時(shí)從外部建構(gòu)社會(huì)支持,形成雙向的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。具體而言,可從以下幾個(gè)方面開展工作。
(一)挖掘貧困群體的優(yōu)勢(shì),提升其人力資本
1.開展“優(yōu)勢(shì)視角”教育,進(jìn)行“精神扶貧”。受自身弱勢(shì)的經(jīng)濟(jì)狀況、邊緣化的社會(huì)處境等因素影響,貧困人口大多從“問題視角”看待自己,缺乏自信,看不到自己的優(yōu)勢(shì)和潛能,甚至不少人在傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧模式影響下形成“等、靠、要”的依賴思想,陷入“精神貧困”。這種“精神貧困”會(huì)成為一種精神桎梏使貧困者裹足不前,甚至自我貶損,消極退縮,影響外界扶貧介入措施的實(shí)施效果。若要使扶貧工作精準(zhǔn)有效,首先要開展“精神扶貧”。根據(jù)優(yōu)勢(shì)視角理論,精神扶貧可以從賦權(quán)和抗逆力訓(xùn)練著手。如本文第一部分所述,賦權(quán)就是“將案主視為?e極的能動(dòng)主體”并“擴(kuò)大案主的能力和優(yōu)勢(shì)”。幾乎所有的事情在某種特定的條件下都可以視為一種優(yōu)勢(shì),盡管最初這樣的優(yōu)勢(shì)并不明顯,甚至表面上看起來不可能。人們不但獲益于成功經(jīng)驗(yàn),而且獲益于受到的挫折[4]72-73。上文還提到,“抗逆力是一種面對(duì)磨難而抗?fàn)幍哪芰Α薄叭藗冊(cè)谠庥鰢?yán)重麻煩時(shí)會(huì)反彈,個(gè)人和社區(qū)可以克服和超越嚴(yán)重麻煩的負(fù)面事件?!被谶@些對(duì)人的優(yōu)勢(shì)、潛能、戰(zhàn)勝逆境能力的樂觀假設(shè),扶貧者對(duì)貧困群體開展精神扶貧時(shí)首先要學(xué)會(huì)接納和聆聽,案主的故事和敘事都包含著他們的優(yōu)勢(shì)、興趣和愿景。要為受助對(duì)象創(chuàng)建一個(gè)充滿關(guān)懷和信任的環(huán)境,通過積極的設(shè)問,引導(dǎo)案主發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)和潛能,并從中獲得自豪感,進(jìn)而激發(fā)其改變現(xiàn)狀的內(nèi)在動(dòng)力。比如可以問一些“生存問題”:當(dāng)你必須面對(duì)無數(shù)的挑戰(zhàn)時(shí),你是怎樣堅(jiān)持下來的?你如何面對(duì)生活中的困難?或者面對(duì)這些困難時(shí),你心里在想什么?哪些困難給了你特殊的力量?你需要依賴哪些特殊的品質(zhì)才能戰(zhàn)勝困難?還可以問一些“例外問題”:生活中哪些時(shí)候感覺狀態(tài)還可以?你是怎樣進(jìn)入那種好的狀態(tài)的?生命中的哪些時(shí)刻或者事件曾經(jīng)給了你特殊的抗逆力和指導(dǎo)[4]77-78?通過這些問題的詢問,引導(dǎo)扶貧對(duì)象看到自己在面對(duì)困難時(shí)并非總是束手無策,還是有自己的解決辦法,從而有信心實(shí)現(xiàn)從自我憐憫到重生、從失敗到復(fù)活、從抗?fàn)幍娇鼓娴霓D(zhuǎn)變[4]74。
2.挖掘優(yōu)勢(shì),依據(jù)各自優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分類技能培訓(xùn)。扶貧者可以通過以下幾類問題的設(shè)問來挖掘貧困群體的優(yōu)勢(shì)和資源:首先,問一些“可能性問題”:你所追求的未來生活狀態(tài)是什么樣的?你喜歡做哪些事情?我如何幫助你達(dá)到你的目標(biāo)?第二,問一些“評(píng)價(jià)問題”:當(dāng)人們表揚(yáng)你時(shí),他們一般會(huì)表揚(yáng)你的哪些方面?第三,問一些“支持問題”:什么人給了你特殊的理解、支持和指導(dǎo)?這些人給了你哪些不尋常的東西?在過去的日子里,什么樣的社團(tuán)、組織曾經(jīng)對(duì)你有過特殊的幫助[4]75?通過“可能性問題”和“評(píng)價(jià)問題”的詢問,可以幫助案主發(fā)現(xiàn)其被忽視的優(yōu)勢(shì)。比如案主想要改變貧困處境的意愿;對(duì)扶貧工作者的信任和積極配合的態(tài)度;在某些方面有自己的興趣、愛好、特長(zhǎng);健康的身體;吃苦耐勞的優(yōu)秀品質(zhì)等。通過“支持問題”的詢問,可以挖掘扶貧對(duì)象可以利用的資源。
在對(duì)扶貧對(duì)象優(yōu)勢(shì)和資源充分挖掘的基礎(chǔ)上,根據(jù)各自優(yōu)勢(shì)對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的分類技能培訓(xùn)。一方面,分類培訓(xùn)要結(jié)合每個(gè)人的年齡、文化程度、興趣、特長(zhǎng)等因材施教。對(duì)文化程度較高者要結(jié)合其特長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)進(jìn)行一些技術(shù)性強(qiáng)、科技含量較高的技能培訓(xùn)。對(duì)文化程度較低者雖然不適合開展高技術(shù)含量的技能培訓(xùn),但要結(jié)合其自身優(yōu)勢(shì)開展一些針對(duì)性培訓(xùn),比如有些女性雖然文化程度不高,但動(dòng)手能力強(qiáng),可以對(duì)她們進(jìn)行一些手工技能的培訓(xùn)。另一方面,對(duì)扶貧對(duì)象的技能培訓(xùn)要與其所在社區(qū)的發(fā)展方向和目標(biāo)相配合,使個(gè)人的發(fā)展與社區(qū)的發(fā)展相輔相成,相得益彰。根據(jù)優(yōu)勢(shì)視角理論,社區(qū)的發(fā)展也要充分重視本社區(qū)資源和優(yōu)勢(shì)的挖掘,這樣才能事半功倍。
(二)挖掘社區(qū)資源與優(yōu)勢(shì),促進(jìn)社區(qū)資產(chǎn)建設(shè)
美國(guó)學(xué)者邁克爾?謝若登上世紀(jì)90年代提出了資產(chǎn)建設(shè)理論。他將資產(chǎn)分為有形資產(chǎn)(主要是指貨幣儲(chǔ)蓄、金融債券等經(jīng)濟(jì)資產(chǎn))與無形資產(chǎn)(包括個(gè)人信用、人力資本、文化資本、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、政治資本等)[8]。下面著重從中觀的社區(qū)層面探討如何挖掘社區(qū)的物質(zhì)、文化及人際資源促進(jìn)社區(qū)資產(chǎn)建設(shè)。
1.挖掘社區(qū)物質(zhì)優(yōu)勢(shì)與文化優(yōu)勢(shì),促進(jìn)社區(qū)“有形資產(chǎn)”建設(shè)。社區(qū)的物質(zhì)資源主要包括當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境、土壤、水資源等自然資源以及“農(nóng)林牧副漁”等產(chǎn)業(yè)資源。社區(qū)發(fā)展應(yīng)該因地制宜,與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境相適應(yīng)并重視在地資源的挖掘。“社區(qū)建設(shè)催化著扎根于本地生活和優(yōu)先性的變遷過程……社區(qū)自己的優(yōu)勢(shì)或是其解決問題的能力被視為核心所在。”[4]16比如在以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的地區(qū)就應(yīng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面做文章,挖掘當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在農(nóng)業(yè)方面的既有優(yōu)勢(shì),并進(jìn)行進(jìn)一步的技術(shù)培育和提升。張和清教授的團(tuán)隊(duì)在云南綠寨的扶貧就是成功范例。在以漁業(yè)為主的漁村,則應(yīng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貪O業(yè)優(yōu)勢(shì),并進(jìn)行一些產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作以錦上添花。比如在廣西北部灣的漁村,有人建議進(jìn)行旅游資源的開發(fā),發(fā)展休閑漁業(yè)[9]。若是在具有良好自然生態(tài)的村莊,則可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,進(jìn)行資產(chǎn)建設(shè)。比如臺(tái)灣地區(qū)一個(gè)名為“桃米里”的村莊以“生態(tài)社區(qū)營(yíng)造”為方向,成功實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)村向結(jié)合有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)保育和休閑體驗(yàn)的教育基地轉(zhuǎn)型,目前與日月潭一起被大陸游客所了解,成為大多數(shù)大陸游客赴臺(tái)旅游的必去之地。[10]
除了社區(qū)物質(zhì)資源的挖掘,在扶貧工作中,還要深入挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕Y源,發(fā)展特色文化產(chǎn)品和文化項(xiàng)目,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)化,增加社區(qū)有形資產(chǎn)――經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)。“優(yōu)勢(shì)視角在扶貧方法上更加注重個(gè)別化和差異化,符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化背景和貧困群體實(shí)際需求成為衡量扶助方法專業(yè)性的重要指標(biāo)[11]。文化資源的挖掘目前在我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)已有較多實(shí)踐,大多數(shù)以民族特色手工藝品及民族舞蹈、音樂等形式呈現(xiàn),尤其在旅游業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)做得比較好。其實(shí),其他非少數(shù)民族地區(qū)也有各地獨(dú)特的文化可供挖掘利用,或者即便文化特色不夠鮮明,也可以盤活在地資源進(jìn)行“文化深耕”。在此方面,日本的“造町運(yùn)動(dòng)”及臺(tái)灣地區(qū)的“社區(qū)營(yíng)造計(jì)劃”值得借鑒。無論是日本的“造町運(yùn)動(dòng)”還是臺(tái)灣地區(qū)的“社區(qū)營(yíng)造計(jì)劃”都特別重視“在地性”和“文化性”。比如?_灣地區(qū)山楂腳社區(qū)挖掘了紅茶文化,再造了傳統(tǒng)的紅茶產(chǎn)業(yè);桃米村重新認(rèn)識(shí)到當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的生態(tài)資源,利用青蛙、蜻蜓、蝴蝶等在地資源打造生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。
2.提升社區(qū)社會(huì)資本,促進(jìn)社區(qū)“無形資產(chǎn)”建設(shè)。謝若登的資產(chǎn)建設(shè)理論中的無形資產(chǎn)主要包括個(gè)人信用、人力資本、文化資本、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、政治資本等。社區(qū)中的無形資產(chǎn)就是指社區(qū)成員所擁有的上述資本。社區(qū)成員的人力資本等內(nèi)容在上文已經(jīng)加以討論,此處著重對(duì)社區(qū)成員的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題進(jìn)行討論。加強(qiáng)社區(qū)成員之間社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)有助于提升社區(qū)的社會(huì)資本?!吧鐣?huì)資本就是指社會(huì)連結(jié),以及伴隨而生的規(guī)范和信任?!盵12]1普特南對(duì)意大利的研究發(fā)現(xiàn),決定地區(qū)政府是否有效運(yùn)作的重要因素是結(jié)社生活是否有活力,以及在這個(gè)區(qū)域里陌生人之間的信任程度。[12]7類似地,要想促進(jìn)貧困農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展,除了各級(jí)政府自上而下的政策、資金的扶持以及提高村民個(gè)人的人力資本,還必須加強(qiáng)社區(qū)的人力資本建設(shè),加強(qiáng)社區(qū)居民之間的連結(jié)以及由此而產(chǎn)生的信任,這樣才能使政策更有效地執(zhí)行,資金更高效地利用。那么,如何加強(qiáng)社區(qū)民眾之間的連結(jié)和信任?可以運(yùn)用社會(huì)工作的小組工作方法,幫助村民組成多種民間社會(huì)組織,通過在組織內(nèi)的互動(dòng)、交流,協(xié)商社區(qū)事務(wù),共同探討脫貧致富之路,同時(shí)還能提高社區(qū)公共事務(wù)的參與意識(shí)和參與能力。多例實(shí)踐案例已經(jīng)證明了社區(qū)居民自下而上的參與對(duì)推動(dòng)社區(qū)發(fā)展的重要性。比如錢寧教授的團(tuán)隊(duì)在云南的扶貧實(shí)踐中,通過建立社區(qū)議事會(huì)、社區(qū)文化夜校、婦女小組和農(nóng)業(yè)技術(shù)小組、建立社區(qū)發(fā)展基金等多種草根組織,由村民自己推選負(fù)責(zé)人,自己組織活動(dòng),管理資金,協(xié)調(diào)生產(chǎn)、學(xué)習(xí)活動(dòng),取得了良好效果。經(jīng)過一年多的實(shí)踐,村民們不再像開始時(shí)那樣消極被動(dòng),而是能夠積極參與商討社區(qū)事務(wù),自己組織起來解決社區(qū)問題,社區(qū)參與意識(shí)和能力顯著提高[13]。社區(qū)居民最了解自身需求,只有充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐用竦闹饔^能動(dòng)性以及他們的聰明才智,才能真正使扶貧工作滿足他們的需求,不至于出現(xiàn)服務(wù)與需求脫節(jié)錯(cuò)位現(xiàn)象。需要強(qiáng)調(diào)的是,在農(nóng)村社區(qū)人力資本建立過程中,要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村精英的作用。有研究發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村精英對(duì)地方內(nèi)在資源與文化底蘊(yùn)了解充分,在農(nóng)村內(nèi)源式扶貧,特別是關(guān)注貧困主體自我發(fā)展能力、探求地方特色反貧困路徑的過程中發(fā)揮了獨(dú)特的作用[14]。
(三)鏈接社會(huì)資源,促進(jìn)多方合作
除了提升村民的人力資本以及促進(jìn)社區(qū)資產(chǎn)建設(shè),還要發(fā)揮社會(huì)工作鏈接社會(huì)資源的功能,幫助村民建立外部的社會(huì)資源網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)村民與政府、社會(huì)、市場(chǎng)間進(jìn)行有益互動(dòng)。
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;措施
中圖分類號(hào):F323 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2017)001-0000-01
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),為了滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求,必須對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)管理,隨著當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在新農(nóng)村建設(shè)背景下展開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,對(duì)于推動(dòng)我國(guó)整體農(nóng)業(yè)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)性意義。實(shí)際上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容,這與我國(guó)農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì)以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策緊密相關(guān),因此要想將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作做好將會(huì)困難重重。
一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀與問題
1.農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)不足
新農(nóng)村建設(shè)背景下要求盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化方向發(fā)展,必須將農(nóng)業(yè)發(fā)展的目光放長(zhǎng)遠(yuǎn),這樣才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。為了健全和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,政府出臺(tái)了很多文件,然而由于我國(guó)農(nóng)民的整體素質(zhì)不高,多數(shù)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)不夠,因此不能積極配合政府提出的政策與方針,這種情況下很多政策都得不到有效的貫徹落實(shí),加上地方政府人員的素質(zhì)和能力水平不高,使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展停留在家庭式作坊的層面上,不能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展進(jìn)步,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.未建立新農(nóng)村背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制
雖然當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,但是始終缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視,因此農(nóng)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上工業(yè)發(fā)展,尚未建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相符合的管理體制,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度也不能與農(nóng)業(yè)整體社會(huì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制嚴(yán)重滯后,從整體上來看農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)缺乏執(zhí)行力。這對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展來說極為不利。
3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中管理隊(duì)伍不專業(yè)
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中,首先應(yīng)建立起一支專業(yè)的、高水平的管理隊(duì)伍,然而當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理根本不具備該條件,所以要想更好的展開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,急需解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍缺失的問題。我國(guó)農(nóng)村不管是從經(jīng)濟(jì)條件、地理?xiàng)l件還是從管理水平上來看,都不能和城市相提并論,所以對(duì)經(jīng)濟(jì)管理方面人才極度缺乏,對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作來說這絕對(duì)是一個(gè)硬傷。
二、新農(nóng)村建設(shè)背景下如何展開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作
通過上文的描述可以看出,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理上問題很多,這些問題直接影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。要想在新農(nóng)村建設(shè)背景下推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們必須針對(duì)上述問題拿出有效的解決對(duì)策,這樣才能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1.積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式
隨著社會(huì)與時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也在逐步轉(zhuǎn)型,當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)與新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)相結(jié)合,農(nóng)民的整體生活水平也得到了明顯提高,人們開始將更多的注意力放在了食品的安全性和健康性上。所以,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能再繼續(xù)單純追求經(jīng)濟(jì)效益的提高,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更重要的是商家們良心的一種體現(xiàn)。從整體上來看要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,就必須積極轉(zhuǎn)變新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式,進(jìn)而與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求相符合。
2.完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作體系
要想在新農(nóng)村建設(shè)背景下降農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作做好,首先需要在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)管理制度基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和優(yōu)化,順應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求建立管理體系,這樣才能使社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化要求得到滿足。與此同時(shí),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思想的轉(zhuǎn)變也非常重要,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,只有及時(shí)更新農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念,完成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化工作,這樣才能不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方試的D變。此外,還要充分重視對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的深加工,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多元化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),切實(shí)提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。
3.重視管理人員的管理職責(zé)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)管理工作直接相關(guān),管理人員應(yīng)充分重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作,明確管理人員自身應(yīng)具備的管理職責(zé)與任務(wù),并利用規(guī)范的方式管理各項(xiàng)工作。現(xiàn)階段國(guó)家正在新農(nóng)村建設(shè)的道路上,這種情況下為了響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召,地方政府應(yīng)充分重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值,定期舉辦農(nóng)業(yè)管理培訓(xùn)及教育活動(dòng),只有通過培訓(xùn)合格才能正式上崗,通過一系列的培訓(xùn)和教育使管理人員清楚農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性,了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要性。
4.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)業(yè)化
在新農(nóng)村建設(shè)背景下,政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的資金投入力度,為其提供政策上的支持,并積極從外地引進(jìn)現(xiàn)代化設(shè)備,吸引高素質(zhì)、高水平的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才。同時(shí),還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況建立合作社,充分重視對(duì)原料的生產(chǎn)與深加工,切實(shí)將原料加工基地規(guī)劃工作與特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作做好,進(jìn)而滿足當(dāng)前我國(guó)建設(shè)新農(nóng)村的需求。農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)扶持,加強(qiáng)市場(chǎng)、企業(yè)與農(nóng)民之間的聯(lián)系,此外,相關(guān)部門應(yīng)該在國(guó)家政策的基礎(chǔ)上為其提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)化,利用政策指引促進(jìn)其發(fā)展,將專業(yè)化合作組織的作用充分發(fā)揮出來,最終不斷推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
三、結(jié)語
綜上所述,在新農(nóng)村建設(shè)背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中還有很多問題存在,廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)不足,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制也未得到建立,管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)與能力也不高,這種情況下必須提升農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),提高廣大管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)程度。總之,經(jīng)濟(jì)管理必須與現(xiàn)在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合在一起,在實(shí)際工作中不斷的進(jìn)行創(chuàng)新與改革,最終推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]王海濱.在新農(nóng)村建設(shè)的宏觀背景下重新審視我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)[J].經(jīng)濟(jì)問題探索,2007,05:23-28.
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村高中 現(xiàn)狀 發(fā)展路徑
一、引言
近年來,國(guó)家出臺(tái)了一系列政策和措施以保障教育事業(yè)的健康、快速、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。2010年7月頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》(以下稱《綱要》)對(duì)我國(guó)未來10年的教育提出了具有前瞻性的規(guī)劃,是我國(guó)未來10年教育的綱領(lǐng)性文件?!毒V要》提出到2012年實(shí)現(xiàn)教育財(cái)政性支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo),表明了黨和政府推動(dòng)教育改革和發(fā)展的堅(jiān)定決心。時(shí)任國(guó)務(wù)院總理強(qiáng)調(diào)要大力促進(jìn)教育公平,推動(dòng)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步加大邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)教育投入等。這一系列優(yōu)惠政策為農(nóng)村教育的快速發(fā)展提供了非常難得的機(jī)遇。
我國(guó)農(nóng)村教育中,普通高中教育主要包括縣鎮(zhèn)普通高中教育和中等職業(yè)技術(shù)教育。發(fā)展農(nóng)村普通高中教育,不但能促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展,為高等學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)、充足的生源,而且還能順利轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。農(nóng)村普通高中教育的發(fā)展,直接影響到中國(guó)教育乃至中國(guó)社會(huì)的整體進(jìn)步。
二、農(nóng)村高中發(fā)展現(xiàn)狀
當(dāng)前在農(nóng)村高中發(fā)展中,最為突出的就是教育公平的問題,主要體現(xiàn)在農(nóng)村高中發(fā)展規(guī)模小,發(fā)展出現(xiàn)兩極化,擇校問題突出等。近幾年來,農(nóng)村高中又受到中高職教育擴(kuò)招的影響,很多學(xué)生都向中高職學(xué)校流入,使得農(nóng)村高中生源越來越不足。這些問題客觀上都制約著農(nóng)村高中的快速、健康發(fā)展。作為教育管理部門,應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村高中發(fā)展。
三、農(nóng)村高中發(fā)展路徑研究
(一)教育主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村高中的重視
教育主管部門的重視是農(nóng)村高中健康發(fā)展的重要條件。教育主管部門應(yīng)該立足本地區(qū)教育發(fā)展情況,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育,重視農(nóng)村高中發(fā)展,把農(nóng)村高中的發(fā)展列入重要議題中來,從政策、資金、人才等多方面給予支持,鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村高中開展教育幫扶和教學(xué)交流,推動(dòng)農(nóng)村高中的發(fā)展。
(二)努力建設(shè)高素質(zhì)、高水平的師資隊(duì)伍
農(nóng)村高中應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。俗話說:“沒有教不會(huì)的學(xué)生,只有不會(huì)教的老師?!鞭r(nóng)村高中應(yīng)該在師資隊(duì)伍的建設(shè)上狠下功夫,努力打造一支現(xiàn)代化、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍;農(nóng)村教師要多與示范性高中、重點(diǎn)高中教師加強(qiáng)交流合作,努力學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)方法;在教學(xué)中,應(yīng)根據(jù)學(xué)校和學(xué)生的實(shí)際情況,因材施教,針對(duì)性地開展教學(xué)活動(dòng)。
(三)科學(xué)建立考核和評(píng)價(jià)制度
考核和評(píng)價(jià)制度是推動(dòng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高學(xué)生綜合素質(zhì)的重要制度保障。只有把有關(guān)教學(xué)的所有活動(dòng)都納入到科學(xué)的考核和評(píng)價(jià)體系中,才能充分激發(fā)教師、學(xué)生的參與熱情,提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力,推動(dòng)農(nóng)村高中的發(fā)展。此外,要強(qiáng)化制度的落實(shí),發(fā)揮制度的積極作用,避免制度成為花瓶,成為擺設(shè)。要深刻認(rèn)識(shí)到考核和評(píng)價(jià)的重要作用,科學(xué)合理地把考核結(jié)果與職稱、晉升等相掛鉤,激l教師的工作熱情。
(四)積極推進(jìn)教育改革
新課改的深入推進(jìn)使得教育發(fā)展呈現(xiàn)一種欣欣向榮的景象。農(nóng)村高中應(yīng)牢牢把握新課改的契機(jī),貫徹新理念、新思想,努力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育模式,積極探索符合本校實(shí)際的新教育模式;要樹立“以人為本”的理念,變教師主體為學(xué)生主體,積極推進(jìn)教學(xué)改革、教法創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)村教育的良好發(fā)展。
四、結(jié)語
當(dāng)前農(nóng)村高中在發(fā)展中還面臨諸多問題,這一情況可能會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間。作為農(nóng)村高中,要積極推進(jìn)教育改革和教學(xué)創(chuàng)新,積極探索新的教育方法和培養(yǎng)模式,努力提高學(xué)生的綜合素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。此外,政府、教育主管部門還應(yīng)該采取有效措施促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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初見向京在一個(gè)剛?cè)肭锏脑绯?,氣候稍有涼意,但是也遮不住陽光的來襲。進(jìn)入向京的工作室,大半是雕塑作品,處處都能感受到她在工作時(shí)的專心努力,在這里享受感情與作品在頭腦中的轉(zhuǎn)換過程。向京瘦瘦的身體和精致的輪廓,感覺是個(gè)干練、堅(jiān)強(qiáng)的女人,但在初秋的季節(jié)卻給我格外的溫暖和親切。她不愿被女性藝術(shù)家這個(gè)稱號(hào)所限制,但是話題本身還是真對(duì)人性,普遍人性的概念,還是她逃離不了是一個(gè)女孩子的身份,可能在她成為女孩子那一刻起,就已經(jīng)埋下了日后藝術(shù)的種子。只不過這種子的發(fā)芽、開花和結(jié)果要等待生命的成熟。在向京的心里,藝術(shù)如同她的生命,存活在她的肉身之中,有關(guān)“生存、活著”這樣的話題,正是她的藝術(shù)源泉。所以這生命的種子一旦發(fā)了芽,就會(huì)毫不猶豫地向一個(gè)方向蔓延。從“”作品表現(xiàn)一個(gè)女性曾經(jīng)歷過的瞬、我們被誘惑、被真實(shí)的感動(dòng),到今年的新作品“這個(gè)世界會(huì)好嗎”拋出對(duì)人類生存危機(jī)現(xiàn)象的一個(gè)疑問,從解構(gòu)社會(huì)到人性的本質(zhì),她的作品有突破的轉(zhuǎn)變。這一主題,也成為她結(jié)束“女性身體創(chuàng)作”階段的一個(gè)新標(biāo)志。
這個(gè)世界會(huì)好嗎
在這個(gè)準(zhǔn)備三年之久的展覽上,她拋出了“這個(gè)世界會(huì)好嗎”的問題,作為個(gè)展主題。這是針對(duì)世界現(xiàn)狀的疑問,是對(duì)未來的疑問,是對(duì)人的自省。我想在任何的時(shí)代尤其是當(dāng)下始終有效。有人說問題有點(diǎn)尖銳,那是因?yàn)樗鼊偤脝柕搅死_我們的問題,生活越來越好,也越來越難,總是要遇到很多很多現(xiàn)實(shí)層面的困難,理想,永恒這類詞突然無效了,幾乎沒有邊際沒有意義,有什么是我們要堅(jiān)持的7這會(huì)生成我們更好的未來嗎?周圍很多人都很茫然,不是嗎?
伴隨著這些的問題,我來到今日美術(shù)館參觀了作品,使我感到了作品的震撼,一座座雕塑形象生動(dòng),感覺就是在參觀一個(gè)龐大的雜技表演,演員微笑、動(dòng)作艱難,但是絲毫沒有痛苦的感覺,一個(gè)深紅色的幕布將作品很自然的分為兩個(gè)部分,選擇幕布恰到好處。一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)就像舞臺(tái)一樣,另一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)是動(dòng)物的現(xiàn)場(chǎng),題材上的選擇,跟以前的作品不一樣,她說:“我是覺得問題的注意力和思路的重點(diǎn)怎么放在問題的本身上,我怎么去做處境這個(gè)概念,在這個(gè)概念我怎么去反應(yīng)人的,其實(shí)還是關(guān)心人的命運(yùn),人的生存窘境,困境也好,兩個(gè)部分,雜技這個(gè)部分更多是暗指,指射入在社會(huì)的結(jié)構(gòu)關(guān)系里面,我覺得人是相互結(jié)構(gòu)的,是一個(gè)技巧的展示,這么一個(gè)表演,人生活在一個(gè)群體,而在這個(gè)結(jié)構(gòu)關(guān)系,你被塑造,你不得不扮演自己的角色,是一個(gè)不可或缺的一個(gè)角色,在雜技的過程中,你排練多少次也難免會(huì)有失誤,而且精力特別集中,萬一失手了就釀成大錯(cuò),這完全像人在社會(huì)中的處境過程,可以說背后很艱辛,但是表面上還是很輕松的。”雜技,不管你多不可能,在觀眾的眼里都是可能的,在雜技這個(gè)作品里,做了很多連雜技演員都不可能做的動(dòng)作,無論你怎么奇異的做這個(gè)動(dòng)作的時(shí)候,它好像都成立,我覺得是一種人性異化的過程,看的時(shí)候感受不到那種疼痛,是很欣賞的狀態(tài),很像我們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系里的一個(gè)處境。
另一個(gè)動(dòng)物的題材,動(dòng)物真的好像是接近我們本性的東西,在社會(huì)屬性的部分,動(dòng)物就是自然屬性的部分,它更直接的反應(yīng)一個(gè)動(dòng)物的本質(zhì)層面,而人類就是相對(duì)掩飾和修飾過的。做這個(gè)部分,因?yàn)橄蚓┖芟矚g動(dòng)物也養(yǎng)過各種各樣的動(dòng)物,在人的眼里動(dòng)物特別脆弱,它需要被保護(hù)。她說:“動(dòng)物的本質(zhì)無非是提醒了人的本質(zhì)的一些東西,如果有一個(gè)比你更高級(jí)的一個(gè)生物看待你的時(shí)候,你也是一個(gè)弱小的無助的一個(gè)生物,這恰好是人的最本質(zhì)的一個(gè)狀態(tài)。人在自然面前,天災(zāi)人禍,都會(huì)打擊到人,人是特別脆弱的生物,在社會(huì)塑造的過程中你學(xué)到了很多的本領(lǐng),掩飾了很多的本領(lǐng),在動(dòng)物身上看到很直接的東西,在你身上都被掩飾了,動(dòng)物的存在提醒了人去關(guān)照本性,你同樣跟他一樣死,他們是的,你是掩藏的,就是這個(gè)區(qū)別而已,你可能比他聰明,但是本質(zhì)上都是一樣的生命體,我想這個(gè)是概念吧?!彼龅膭?dòng)物每個(gè)都是有人性的動(dòng)物,而且都是溫良的動(dòng)物,馬、羊、大象等,沒有一個(gè)是兇險(xiǎn)的有傷害力的,沒有什么威射,沒有很尖銳的東西,人性其實(shí)到處都是黑洞,不好的一面到處被誘發(fā),被放大,動(dòng)物系列里會(huì)發(fā)現(xiàn)張揚(yáng)善的一面,但是人性本善未必肯定,善和惡是一個(gè)道德層面的東西,不是對(duì)本性的一個(gè)描述,是一個(gè)復(fù)雜的東西,即便是再善良,再平和的一個(gè)人,他只要存有人性,就會(huì)有嫉妒、仇恨、介意,這都是人性很自然的一面,本質(zhì)自然帶有的。向京把人性和生存的問題剖析出來讓觀眾去思考,是否你也正在這個(gè)舞臺(tái)上表演著一個(gè)角色呢?
享受工作的快樂
如今處在事業(yè)高峰期的向京,有今天的成績(jī),都來自她勤奮的工作,童年時(shí)候的她較早的暴露出藝術(shù)的天賦,而父母的教育開明,尊重她的選擇,所以她自然的走上了藝術(shù)的道路,也是她最喜歡做的。身為藝術(shù)家而且是為數(shù)不多成功的女雕塑家,她覺得,從對(duì)世界認(rèn)識(shí)的方式、眼光,女人跟男人的思維方式就是不一樣的,女人是靠身體去思考的一個(gè)動(dòng)物,感受力非常強(qiáng),對(duì)光線、色彩會(huì)更加的敏感,這都是女性方式,我們更關(guān)注這種方式,無非是想把女性方式變得更多元,意思更多種的考慮。這些想法都集中在她的工作室完成,每天都有很多的工作等著她,而且她是享受這些概念在頭腦里轉(zhuǎn)換的過程,所以工作起來很愉快。
二、三季度之交,在政策緊縮效應(yīng)逐漸疊加的背景下,需求和價(jià)格都將出現(xiàn)下滑,企業(yè)會(huì)經(jīng)歷一輪主動(dòng)去庫(kù)存的情況,導(dǎo)致生產(chǎn)的放緩。
企業(yè)面已先于宏觀指標(biāo)
出現(xiàn)惡化趨向
目前,國(guó)內(nèi)實(shí)體需求下滑幅度超預(yù)期,伴隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化和失業(yè)人數(shù)增加。
我們判斷,微觀企業(yè)面已先于宏觀指標(biāo)而出現(xiàn)惡化趨向。
首先是通脹背景下生產(chǎn)成本上升已經(jīng)抑制到需求擴(kuò)張和企業(yè)盈利提升,其次是政策緊縮和地產(chǎn)調(diào)控對(duì)相關(guān)行業(yè)需求打擊明顯。這種惡化趨勢(shì)估計(jì)會(huì)持續(xù)到二、三季度。
但地方投資沖動(dòng)、消費(fèi)升級(jí)等中國(guó)特色因素會(huì)使宏觀指標(biāo)下滑幅度低于微觀面惡化程度。
CPI同比可能在6、7月份見頂,這前后會(huì)有一段政策“觀察期”,需要進(jìn)一步確認(rèn)房地產(chǎn)和通脹調(diào)控效果,觀察歐債危機(jī)進(jìn)一步發(fā)展情況,目前應(yīng)該是向“觀察期”過渡,政策進(jìn)一步趨緊的可能性下降,但談“政策放松”還有點(diǎn)早。
考慮到流動(dòng)性壓力和負(fù)利率狀態(tài),數(shù)量型回收流動(dòng)性工具和利率、匯率工具仍會(huì)繼續(xù)使用(我們?nèi)匀痪S持年內(nèi)進(jìn)一步上調(diào)2次基準(zhǔn)利率的預(yù)測(cè))。
我們認(rèn)為年內(nèi)可能會(huì)看到政策放緩,但從時(shí)點(diǎn)來看可能也是8、9月份以后的事情。
在現(xiàn)在這段時(shí)間,庫(kù)存的下滑已經(jīng)開始,工業(yè)產(chǎn)品庫(kù)存同比指標(biāo)顯示,季調(diào)后的環(huán)比增速?gòu)?月開始出現(xiàn)下降,同比增速也從2月開始放緩。
政策緊縮首先影響下游需求
庫(kù)存的決定因素一般有兩部分:一是為了滿足正常生產(chǎn)需求的庫(kù)存保有量;另一方面是由于預(yù)期價(jià)格上漲,企業(yè)或貿(mào)易商主動(dòng)囤積庫(kù)存的投機(jī)因素。
在經(jīng)濟(jì)過熱面臨政策緊縮的過程中,一般會(huì)出現(xiàn)需求的放緩,其次是價(jià)格的下降,在這期間,企業(yè)會(huì)因?yàn)樾枨蠛蛢r(jià)格兩個(gè)因素的下降而主動(dòng)減少庫(kù)存。
由于消費(fèi)者工資收入的剛性,無法迅速轉(zhuǎn)嫁成本,所以,緊縮政策最先打擊的是下游的需求。如房地產(chǎn)、汽車等耐用消費(fèi)品。
參考2007年政策緊縮的情形,耐用品行業(yè)的訂單庫(kù)存比先于2007年10月(當(dāng)年已加息5次)開始下滑。
1到2個(gè)月后,企業(yè)因需求下滑開始主動(dòng)減少生產(chǎn),造成庫(kù)存增速慢于訂單增速,訂單庫(kù)存比又出現(xiàn)上升,這一階段是需求因素主導(dǎo)的去庫(kù)存。
到了2008年2月CPI見頂回落,價(jià)格因素亦減弱,企業(yè)進(jìn)入價(jià)格和需求共同決定的去庫(kù)存階段。
但因外需萎縮過快,訂單下降速度明顯快于企業(yè)減庫(kù)存的速度,導(dǎo)致訂單庫(kù)存比持續(xù)下滑。
與耐用品類似的,生產(chǎn)資料的訂單庫(kù)存比從2007年11月開始出現(xiàn)下滑,2008年2月企業(yè)開始主動(dòng)減緩生產(chǎn)。
到了2008年8月,PPI見頂,價(jià)格和需求因素導(dǎo)致生產(chǎn)資料的去庫(kù)存一直持續(xù)到2009年初。
2011年,耐用品行業(yè)的訂單庫(kù)存比首先出現(xiàn)下降,體現(xiàn)在微觀層面是彩電、冰箱、洗衣機(jī)等終端消費(fèi)的下滑。
而生產(chǎn)資料中的煤炭、鋼鐵、化肥等需求仍然保持平穩(wěn)上升的態(tài)勢(shì)。這和緊縮政策的傳導(dǎo)順序有關(guān)。目前處在下游需求放緩向中上游傳導(dǎo)的過程中。
第二波可能去庫(kù)存的行業(yè)
從最新公布的工業(yè)產(chǎn)品庫(kù)存數(shù)據(jù)看,黑色金屬礦采選業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、通信設(shè)備制造業(yè)、有色金屬冶煉及加工、儀器儀表、紡織服裝等行業(yè)的庫(kù)存同比增速?gòu)?月開始已經(jīng)出現(xiàn)放緩的跡象。
庫(kù)存增速放緩的結(jié)果也在4月部分行業(yè)工業(yè)增加值同比增速的下滑中體現(xiàn),主要有黑色金屬采礦業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、紡織服裝鞋帽、通信設(shè)備、交運(yùn)設(shè)備、塑料橡膠業(yè)等。
從庫(kù)存同比下降與工業(yè)增加值所反映的一致性來看,上述行業(yè)應(yīng)是工業(yè)行業(yè)中本輪最早開始去庫(kù)存的行業(yè)。
在未來整體經(jīng)濟(jì)需求下滑概率較大的背景下,目前處于價(jià)格開始下行,且?guī)齑嫱壬仙^多的行業(yè)可能成為第二波去庫(kù)存的行業(yè)。
庫(kù)存調(diào)整時(shí)期,一般都伴隨著企業(yè)盈利增速的下滑,一方面,庫(kù)存水平下降伴隨著生產(chǎn)的減少;另一方面,價(jià)格下降,而成本仍是幾個(gè)月之前的價(jià)格,擠壓了利潤(rùn)的空間。
1.問題的提出
2007年11月13日,國(guó)家環(huán)??偩值绕邆€(gè)部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》,從宏觀上指出了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的原則、方針和目標(biāo),對(duì)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)治理提出了具體的指導(dǎo)和建議。但是,由于城鎮(zhèn)化規(guī)劃落后于發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境問題日益嚴(yán)峻。
農(nóng)村環(huán)境問題已成為新農(nóng)村建設(shè)中的重要障礙,妨礙著城鄉(xiāng)差距的縮小,影響著農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,削弱著后代人縮小城鄉(xiāng)間不平等的能力?!叭r(nóng)”問題專家溫鐵軍在長(zhǎng)期農(nóng)村調(diào)查中發(fā)現(xiàn),為70%的農(nóng)村人口服務(wù)的環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)期以來一直沒有得到重視,農(nóng)村生態(tài)破壞嚴(yán)重。他認(rèn)為,農(nóng)村生態(tài)破壞影響到的不僅僅是農(nóng)村,更有可能是全中國(guó)??梢姡_認(rèn)識(shí)農(nóng)村環(huán)境污染的原因并提出相應(yīng)的污染防治政策措施,是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的關(guān)鍵。
2.我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問題現(xiàn)狀
2.1環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重
長(zhǎng)期以來, 廣大農(nóng)村地區(qū)生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)廢棄物污染問題十分突出, “污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、畜禽亂跑”, “室內(nèi)現(xiàn)代化,室外臟亂差”成為一些農(nóng)村環(huán)境的真實(shí)寫照。
2.2農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后
在我國(guó)廣大農(nóng)村, 普遍存在公共設(shè)施建設(shè)滯后現(xiàn)象。農(nóng)村生活垃圾和污水對(duì)環(huán)境的壓力越來越大, 由于缺乏基本的排水和垃圾清運(yùn)處理系統(tǒng), 生活污水大多不經(jīng)任何處理, 直接排放或沉積在村邊溝渠和村莊地面, 降雨時(shí)被沖刷進(jìn)入水體, 最終對(duì)飲用水源造成污染; 生活垃圾利用率極低, 大部分露天堆放, 不僅占去了大片耕地, 還可能傳播疾病, 污染環(huán)境。
2.3農(nóng)村垃圾污染呈現(xiàn)多元化
過去農(nóng)村的垃圾一般都是有機(jī)垃圾, 能通過農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力進(jìn)行自然循環(huán)降解, 不會(huì)造成二次污染。但現(xiàn)在, 塑料袋、塑料餐飲具、廢棄電池、化肥包裝袋、農(nóng)藥瓶、廢舊溫室薄膜在農(nóng)村隨處可見, 越來越多。但是大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱, 環(huán)境凈化設(shè)施短缺, 環(huán)境凈化機(jī)制尚不存在, 對(duì)垃圾缺乏相應(yīng)的處理能力, 以至于垃圾比比皆是, 白色污染四處“開花”, 影響了農(nóng)村的村容村貌, 對(duì)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的損傷更是不言而喻。
2.4農(nóng)村面源污染嚴(yán)重
為追求短期的經(jīng)濟(jì)效益,農(nóng)村過量施用化肥、農(nóng)藥的現(xiàn)象較為普遍, 導(dǎo)致地力下降, 引起水體污染、耕地污染、持久性有機(jī)物污染,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降以及通過食物鏈給人畜帶來危害; 還有就是畜禽養(yǎng)殖污染, 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水、糞便、作物秸稈以及殘留農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物大量增加, 且綜合利用率低, 導(dǎo)致農(nóng)村面源污染嚴(yán)重。
3.我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問題的危害
3.1影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
環(huán)境污染和生態(tài)破壞從根本上侵蝕了農(nóng)業(yè)耕作的基本物質(zhì)基礎(chǔ), 致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn), 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降,農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。
3.1.1水污染觸目驚心, 嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
水污染對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞作用非常突出, 主要表現(xiàn)為: 導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn), 甚至顆粒無收; 導(dǎo)致農(nóng)作物有毒物質(zhì)富集, 降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量, 甚至完全喪失使用價(jià)值;導(dǎo)致漁業(yè)受損, 如2004年7月, 淮河發(fā)生重大污水事件, 污水所到之處, 魚蝦絕跡; 迫使部分地區(qū)改變農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu), 如安徽省宿州市楊莊鄉(xiāng)多年來一直以水稻種植為主, 但由于灌溉的是奎河污水, 出產(chǎn)的水稻質(zhì)量差, 有怪味, 當(dāng)?shù)剞r(nóng)民只好改種小麥, 但小麥也無法逃脫污染的厄運(yùn)。
3.1.2土壤污染加重,作物受到顯著影響
目前, 全國(guó)約 13×106—16×106hm2耕地受到農(nóng)藥污染, 近 1/4 陸地的表層土壤受到多種有毒污染物不同程度的污染。全國(guó)約 25% 的土壤處于警界狀況,污染比較嚴(yán)重的土壤占 5%。土壤污染使作物遭受嚴(yán)重污染,由于土壤污染, 全國(guó)每年糧食減產(chǎn) 1×1010kg 以上, 直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 125×108元。
3.1.3草地破壞嚴(yán)重, 牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到挑戰(zhàn)
我國(guó)草地退化嚴(yán)重, 生態(tài)功能下降, 生態(tài)承載力減小。2004 年, 全國(guó) 90%的可利用天然草原均有不同程度地退化, 且每年以 200×104hm2的速度遞增。
3.1.4土地沙化迅速、水土流失嚴(yán)重, 耕地面積減少
截至 1999 年底, 全國(guó)沙漠和沙化土地總面積達(dá) 174.3×104hm2, 占國(guó)土面積的18.2%。土地沙化導(dǎo)致了土地生產(chǎn)力的嚴(yán)重衰退.,沙區(qū)每年損失土壤有機(jī)質(zhì)及氮、磷、鉀達(dá)5590×104t, 折合化肥 2.7×108t。水土流失遍布各地, 幾乎所有的省、自治區(qū)、直轄市都不同程度地存在。我國(guó)水土流失的治理任務(wù)十分艱巨, 按目前治理速度計(jì), 全國(guó)水土流失初步治理一遍, 東部地區(qū)需 30年, 中部地區(qū)需 50年, 西部地區(qū)則無法預(yù)期。
3.2威脅農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全
3.2.1農(nóng)村飲用水污染嚴(yán)重, 導(dǎo)致多種疾病爆發(fā)
我國(guó)近 3×108多的農(nóng)村人口飲用不合格的水,一些農(nóng)村地區(qū)的飲用水存在高氟、高砷、苦咸、污染及血吸蟲等水質(zhì)問題, 嚴(yán)重影響農(nóng)民身體健康。
3.2.2農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留廣泛存在, 農(nóng)民食品安全受到威脅
盡管無公害農(nóng)產(chǎn)品作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)已是食品安全的最低標(biāo)準(zhǔn), 但仍有大量的食品達(dá)不到該標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的種類和數(shù)量逐年增加, 全國(guó)大約 10%的糧食、24% 的農(nóng)畜產(chǎn)品和 48% 的蔬菜存在質(zhì)量安全問題; 動(dòng)物的各種疫病更是令人擔(dān)心。與城市食品安全監(jiān)測(cè)相比, 農(nóng)民的自產(chǎn)糧食農(nóng)藥殘留幾乎無人關(guān)注。
3.3擾亂農(nóng)村穩(wěn)定
環(huán)境污染誘發(fā)并加劇社會(huì)矛盾。在國(guó)家內(nèi)部, 某些個(gè)體或群體為了謀取自身利益, 在生產(chǎn)和消費(fèi)中過多排放污染物, 導(dǎo)致了外部不經(jīng)濟(jì)性的產(chǎn)生, 侵犯了其他群體的健康和生存發(fā)展的權(quán)利, 從而引起群體間的社會(huì)矛盾。如2005年, 東陽市畫水鎮(zhèn)因污染導(dǎo)致嚴(yán)重沖突, 造成30多人受傷,數(shù)十輛汽車被砸, 學(xué)校停課, 造成巨大經(jīng)濟(jì)損失, 嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。
結(jié)語
農(nóng)村環(huán)境問題破壞制約農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,威脅農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全,擾亂農(nóng)村穩(wěn)定,加劇“三農(nóng)”矛盾。因此,必須加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),多方面尋求綜合對(duì)策, 以促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展與農(nóng)村和諧, 保障農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全。