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關鍵詞:農(nóng)村居民;信息素養(yǎng);素養(yǎng)教育
導言
信息素養(yǎng)包括信息意識、信息能力和信息道德。信息意識是對信息的覺醒與渴求程度,信息能力是識別、查找、獲取和使用信息的能力,信息道德是如何合法合規(guī)地使用信息設施和信息。農(nóng)村信息化建設中不僅要加強信息基礎設施的建設,更要加強對農(nóng)村居民信息素養(yǎng)的培訓。就研究者們已做過的對部分地區(qū)的調(diào)查結(jié)果來看,農(nóng)村的信息需求非常旺盛[1,2],表明農(nóng)村居民信息意識很強。但由于受自身知識水平、信息條件等的影響,農(nóng)村居民的信息能力卻整體比較低,從而使得他們大量的信息需求無法滿足。針對農(nóng)村居民的信息素養(yǎng)教育迫在眉睫。在開展“農(nóng)村書屋”和建設農(nóng)村通訊網(wǎng)絡的同時,開展對農(nóng)村居民的信息素養(yǎng)教育工作,構(gòu)成了農(nóng)村信息化的全部含義。農(nóng)村居民信息素養(yǎng)教育包括閱讀能力、閱讀興趣、閱讀習慣、使用網(wǎng)絡的意識、能力和習慣的培養(yǎng)等。
1影響農(nóng)村居民信息素養(yǎng)的因素
1.1自身原因
農(nóng)村居民自身的文化素質(zhì)與經(jīng)濟收入是影響其信息素養(yǎng)的重要因素。關于這兩點,本世紀最初十年的情況可以通過一些研究者的調(diào)研得到印證。自身文化素質(zhì)方面,《福建村民知識能力與圖書館需求調(diào)查報告》[3](下稱文1)顯示,51.1%的被訪農(nóng)村居民文化程度為小學及以下;《內(nèi)蒙古村民知識能力與圖書館需求調(diào)查報告》[4](下稱文2)顯示,38.7%的被訪農(nóng)村居民文化程度為小學及以下。文化素質(zhì)較低都可能是沒有閱讀興趣和閱讀能力,從而無閱讀習慣的主要原因。關于經(jīng)濟原因,他們的調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)村居民不會用電腦或上網(wǎng)的原因中分別有近65%和67%的是因為“買不起”。同期,筆者參與的針對山西省農(nóng)村居民信息需求的調(diào)查也顯示,有13%被訪農(nóng)村居民文化程度為小學及以下,被訪的有效人群60%為純農(nóng)業(yè)家庭,家庭年收入2萬元以下的家庭占比較大,約為65%。在最想用的獲取信息的方式中有43%的被訪者選擇了電腦網(wǎng)絡,但最常用的方式中他們選擇了電視。當年城鄉(xiāng)居民收入比為3.33∶1,絕對差距達到9646元。與城市居民相比,農(nóng)村居民的收入還是很低,可用于信息消費的比例相應也低。經(jīng)濟原因是他們最想用和最常用的獲取信息方式之間差異的根本原因。新生代農(nóng)民的文化程度普通提高,初中以上文化程度的人占到60%以上。但這部分人大部分在城鎮(zhèn)務工,并未留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。因此,真正的農(nóng)村居民的文化程度還是處在偏低的水平。2015年,我國農(nóng)民人均年收入突破萬元大關。但農(nóng)民的消費重點放在住房改善上,用于信息消費的很少。智能手機消費也是集中在年輕一代外出務工人員身上,傳統(tǒng)的純農(nóng)業(yè)家庭在信息消費上的開支比例依然很低。
1.2外在原因
農(nóng)村居民的信息消費重心依信息條件而定。文1調(diào)查結(jié)果顯示,35%的農(nóng)村居民每天看電視的時間在2小時以上;文2調(diào)查結(jié)果更是顯示,有近67%的人每天看電視時間在2小時以上。同期對山西省農(nóng)民的調(diào)查結(jié)果顯示,456名被訪者中371人有手機,占到了80%強,電視和座機的擁有率幾乎為100%,95.2%和50.88%的人分別選擇電視和手機短信作為獲取信息的主要渠道,說明在農(nóng)村信息基礎設施中通訊網(wǎng)絡和有線電視網(wǎng)絡最為發(fā)達的情況下,農(nóng)村居民的信息消費重心主要是電話和電視。而由于目前電腦在農(nóng)村的普及率還不高,使用網(wǎng)絡的農(nóng)村居民更少,被訪的456戶農(nóng)村居民電腦擁有量不足被訪總量的1/5。其中上網(wǎng)用戶數(shù)只占到被訪總量的1/4,只有不到1/3的通過網(wǎng)絡獲取所需信息。近年來,智能手機的普及對于廣大的農(nóng)村居民通過網(wǎng)絡獲取信息起了很大的促進作用,信息意識增強,但這并不意味著他們的信息能力全面提高了,反而暴露出了更多的信息識別能力與信息道德方面的問題。農(nóng)村居民由于內(nèi)在的文化與經(jīng)濟條件所限,迫切需要農(nóng)村圖書館作為外力來促進與提升他們的信息素養(yǎng),從而提高信息消費水平。但由于農(nóng)村圖書館建設尚未納入國家公共圖書館網(wǎng)體系中,所以,雖然農(nóng)村書屋的建設填補了這一空白,但成果并不樂觀。對山西省300余個行政村的調(diào)查結(jié)果顯示,只有不足1/10的村子設有圖書館。其圖書來源主要依靠各種不定期無規(guī)律的捐贈,表現(xiàn)為沒有針對農(nóng)村居民需求捐贈,而是由捐贈者意愿決定的。所捐贈圖書大部分是捐贈者將他們不需要的圖書捐贈至農(nóng)村圖書館。另一個表現(xiàn)是捐贈的無計劃性,甚至完全依捐贈者的興之所致。農(nóng)村書屋建設規(guī)劃性差、隨意性大以及樣子工程特點的缺陷,使信息能力薄弱的農(nóng)村居民雖有信息需求,卻一直處于無助的狀態(tài)。
2農(nóng)村居民信息素教育內(nèi)容
2.1培養(yǎng)信息能力、興趣和習慣
信息素養(yǎng)基本的含義是信息能力、興趣與習慣。能力是興趣和習慣養(yǎng)成的基礎。對于小學及以下文化水平的農(nóng)村居民,首先需要提高他們的閱讀能力。具備一般的閱讀能力基本之后,重點轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)他們的信息興趣和習慣。培養(yǎng)興趣首先要了解他們的需求,從他們最需要的內(nèi)容入手,逐步帶動,慢慢培養(yǎng)他們的信息習慣。對于農(nóng)村居民的信息需求,不能想當然地界定。山西省農(nóng)民信息需求調(diào)查中,在“你認為最重要的信息”中,“健康保健”和“疾病預防與治療”信息高居第一、二位,而“農(nóng)村社會保障政策”、“糧食市場”和“國家和地方農(nóng)村經(jīng)濟政策”卻位居倒數(shù)第一、第二和第三;在對“想通過圖書館讀到哪方面的書”的調(diào)查結(jié)果中,有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面的,但最多的還是文學類的,尤其是小說、軍事類的。閱讀習慣的培養(yǎng)需要具備一定的外部條件。在具備一定上的閱讀能力、養(yǎng)成較為良好的閱讀習慣的基礎上,良好的閱讀環(huán)境是幫助農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的閱讀習慣的必備條件。智能手機的普及對于信息興趣與習慣的形成有很大的推動作用。但對于信息能力的提高作用不大,尤其是信息識別能力差,良好的信息道德的養(yǎng)成更談不上。因此,信息能力的培養(yǎng)以及信息道德教育還需要經(jīng)過專門的培訓完成。
2.2學習網(wǎng)絡使用基本技能
數(shù)字時代的信息素養(yǎng)必然包括使用網(wǎng)絡。培訓內(nèi)容包括電腦的基本操作,使用瀏覽器,遠程通信(電子郵件,QQ及微信等即時會話方式的使用,語音視頻會議),應用多媒體(媒體簡單制作與播放),查找網(wǎng)上信息,使用農(nóng)業(yè)網(wǎng)站,手機銀行與網(wǎng)上銀行等等,而且依照一定的前后順序來學習。
2.3養(yǎng)成良好的信息道德
良好的信息道德是數(shù)字環(huán)境下信息素養(yǎng)的重要組成部分,其中,養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡道德規(guī)范是其核心內(nèi)容。網(wǎng)絡是一個開放、多元、自由的環(huán)境,決定了網(wǎng)絡道德具有開放性、多元性、自主性和自律性特點[5]。因此,培養(yǎng)農(nóng)村網(wǎng)絡信息用戶良好的網(wǎng)絡道德是信息素養(yǎng)教育的必要組成部分。教會他們?nèi)绾握_看待網(wǎng)絡道德失范的現(xiàn)狀,如何合法合理地使用網(wǎng)絡,可幫助他們認識并避開網(wǎng)絡中出現(xiàn)的信息欺騙、信息污染,并從一開始使用網(wǎng)絡就成為維護網(wǎng)絡道德的衛(wèi)士。
3農(nóng)村居民信息素養(yǎng)教育實現(xiàn)
3.1全面建設并發(fā)揮農(nóng)村書屋作用
進行信息素養(yǎng)教育培訓工作,圖書室、網(wǎng)絡是基本的外部條件。圖書室是培養(yǎng)和提高農(nóng)村居民閱讀能力的最好場所。集中的學習環(huán)境有助于讀者之間的討論交流,能較快地提高他們的閱讀理解能力。農(nóng)村書屋建設發(fā)展多年,但一直處于不溫不火甚至萎縮狀態(tài)。農(nóng)村書至的建設要實現(xiàn)突破,需要在資源建設多樣性上有所改變。首先,在圖書來源上要不局限于自上而下的發(fā)放,自外而內(nèi)的捐贈這些被動方式。由村集體支出,自主購入適用圖書,滿足村民文化生活與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟需要。同時,要將網(wǎng)絡引入書屋建設,提供網(wǎng)絡資源服務。網(wǎng)絡使用基本技能不僅是信息素養(yǎng)教育主要的組成內(nèi)容,也是信息素養(yǎng)教育主要的工具。電話光纜的鋪設和有線電視村村通工程的實施,農(nóng)村居民已經(jīng)具備了上網(wǎng)條件,但正如文1、文2調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)村居民不會用電腦或上網(wǎng)的原因中分別有近65%和67%的是因為“買不起”。因此,一方面,政府要像支持有線電視村村通工程一樣在電器下鄉(xiāng)中對電腦下鄉(xiāng)和網(wǎng)絡費用方面給予農(nóng)村居民政策傾斜,另一方面,村集體可以將網(wǎng)絡引入書屋,在數(shù)字資源建設上,有經(jīng)濟條件的可購置農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與娛樂類數(shù)字資源供村民使用;經(jīng)濟條件達不到的,可充分發(fā)揮村中大中專學生的作用,在網(wǎng)上選擇合適的免費資源,并在假期對村民進行指導,教會他們使用免費資源。在智能手機普及的今天,有能力的村集體可以發(fā)揮智能手機作用,利用微信平臺等免費推送服務到村民手機,作為農(nóng)村書屋資源建設與服務的延伸。
3.2借鑒圖書館總分館制思想保障農(nóng)村書屋長期發(fā)展
囿于資金與人員的不穩(wěn)定,依靠分散的單一村集體經(jīng)濟,農(nóng)村書屋資源建設與服務的長期性可能會出現(xiàn)波動。如果能夠至少以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為牽頭單位,做到一定范圍內(nèi)統(tǒng)一管理與規(guī)劃,將有利于農(nóng)村書屋的長期健康發(fā)展。在圖書資源建設上實行統(tǒng)一采選加工,既能降低購置成本,又能統(tǒng)一加工標準,有利于圖書在各書屋間的流動,讓最少的錢發(fā)揮最大的功效。在數(shù)字資源建設上實現(xiàn)共建共享,更能體現(xiàn)出總分館制的優(yōu)越性。在管理與服務人才培養(yǎng)上,總分館制模式在農(nóng)村書屋健康發(fā)展中起著更明顯的作用。對于各農(nóng)村書屋來說,圖書規(guī)范加工人員與網(wǎng)絡資源服務指導人員尤其缺乏。借鑒總分館制管理模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級配備圖書資源專業(yè)人員,各書屋在業(yè)務上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)總館指導。
3.3培訓方式
由于農(nóng)村居民文化程度總體較低,信息意識較差,識別信息和閱讀理解信息的能力,尤其是對于網(wǎng)絡信息的識別與網(wǎng)絡的利用能力都較低,要求針對他們的信息素養(yǎng)教育要采取有組織的形式。農(nóng)村居民日常居住與勞動生活的特點為分散分布,勞動作息時間有相對明顯的季節(jié)性,因此,農(nóng)村居民信息素養(yǎng)教育培訓時間要根據(jù)這些特點制定,即錯開農(nóng)時,集中培訓[6]。在具體培訓中,要考慮到農(nóng)村居民文化水平總體較低及參差的現(xiàn)實,采取相應的教學方式。具體可采用孩子帶動家長的方式。一來是因為孩子有較好的學習能力與接受新事物的能力,二來是在家庭成員間開展學習對家長與孩子來說都是寬松的環(huán)境,避免家長怕被外人嘲笑的窘境,也有利于督促孩子學習。繼之以后,可以采用帶頭人帶動普通人的方式。帶頭人指在當?shù)貜氖路N養(yǎng)殖業(yè)、運輸業(yè)等各業(yè)的佼佼者。他們一來比普通農(nóng)村居民經(jīng)濟條件好,另外有信息需求,所以他們愿意也有能力投資電腦及網(wǎng)絡,進行信息消費。而普通農(nóng)村居民由于有了前期與孩子共同學習的基礎,也不忌憚與別人的交流學習,最終達到以點帶面的學習效果。在具體的培訓方選擇上,任務驅(qū)動法是值得推薦使用的好方法。具體來說就是從需要出發(fā)做一個案例,以完成一個任務為例,讓學員學習電腦及網(wǎng)絡使用技能。其中,制作適合的教案是這個方法的關鍵。在前期孩子與家長共同學習的過程中,可使用現(xiàn)有市面教材進行。在后期的普通農(nóng)村居民與帶頭人共同培訓學習中,選擇與當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟相結(jié)合的案例,選取與他們生產(chǎn)中的實際問題作為案例,通過對此案例進行示范性解決,非常直接而又感性地激發(fā)他們對網(wǎng)絡的興趣和信任,讓他們體會到網(wǎng)絡對自己實際的用處。有研究者提出了農(nóng)村居民信息素養(yǎng)教育的SPOC模式[7],也是針對農(nóng)村居民的生活與勞動特點而設計的。這種小規(guī)模限制性在線學習模式,通過準入的限制,來保證接近水平的學員在一起學習,效果更佳。但是在線學習作為一項農(nóng)村居民信息素養(yǎng)提升的內(nèi)容,只有在基礎培訓完成后,學員具備一定的電腦操作能力,才有實施的可能。因此它在后期使用會有較好的效果。
3.4培訓承擔者
在目前我國的基層一級文化組織力量薄弱的情況下,志愿者組織服務是一種很好的方式。目前,國際上有一些志愿者組織從事信息援助工作。他們從國內(nèi)招募志愿者,這些志愿者來自不同專業(yè),研究和工作的重點不同,有的從事理論研究,有的從事技術(shù)工作,有的具有教學經(jīng)驗,組成為一支人才結(jié)構(gòu)多元的團隊。在援助活動中,他們多與被援助地的學校(或其他文化團體)合作,實現(xiàn)針對一地或一個領域的信息素養(yǎng)志愿服務。這種志愿者組織的工作系統(tǒng)性較強,從前期的調(diào)研到信息素養(yǎng)培訓,再到項目結(jié)束的跟蹤,從資金到技術(shù)、服務形成了一個較為完整的鏈條。
4結(jié)束語
在農(nóng)村信息環(huán)境尚不成熟的情況下,開展農(nóng)村居民的信息素教育不是一項簡單的工作。要在針對農(nóng)村居民信息需求和消費特點的基礎上,通過全社會的共同努力,對這一信息社會的弱勢群體給予最大幫助。
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行政主持人:張潤葉
學術(shù)主持人:彭娟莉
主要參加者:薛挺、彭娟莉、馬平、、李寧、、拜萍麗、蘇榮斌
二、課題研究設計論證
1、課題研究目的、意義及價值(理論價值、實踐價值、推廣價值);
研究目的:當今社會,家長對孩子的教育越來越重視,期望值也越來越高,但很大一部分家長的教育觀念和教育方法存在著問題,這種現(xiàn)象在農(nóng)村尤為突出。針對這一現(xiàn)象,關注農(nóng)村家庭教育現(xiàn)狀,如何使家庭教育與學校教育有效結(jié)合,結(jié)合國際國內(nèi)教育的先進理念,積極吸納國內(nèi)外教育的先進思想與教育方法,結(jié)合學生發(fā)展和學校教育發(fā)展的需要,避免家庭教育誤區(qū),努力建設新農(nóng)村學習型家庭,培養(yǎng)學生與家長互動學習習慣,顯得極其重要。
研究意義:建設新農(nóng)村學習型家庭,培養(yǎng)學生與家長互動學習習慣,從根本上改變家長落后的、甚至錯誤的教育理念。為當前家庭教育提供科學的、系統(tǒng)的指導和具體實用的教育解決方案,幫助學校更有效的指導家長進行家庭教育,實現(xiàn)家庭、社會、學校三方面教育的有機結(jié)合。
研究價值:習慣具有重要的研究價值,教育家葉圣陶曾指出:“簡單地說,教育就是要養(yǎng)成習慣。”英國教育家洛克也曾說過,“一切教育都可歸結(jié)為養(yǎng)成學生的良好習慣。”同樣,在我國古代也早就有了“少年若天性,習慣成自然”的說法。良好的學習習慣是一種高度自覺的、主動的、自主化的學習方式,它是一個人學習品行的一部分;良好的學習習慣在一個人成長中有多方面的作用,它是學生獲得知識的重要途徑,是學生智力發(fā)展的橋梁,也是培養(yǎng)學生創(chuàng)造精神的重要手段。它廣泛存在于學習的各個領域。如課前預習、專心聽講、積極發(fā)言、獨立作業(yè),自覺檢查,言行舉止,待人接物等習慣。由此可見,注重培養(yǎng)學生和家長互動學習的習慣,顯得尤為重要。
2、課題研究的主要內(nèi)容和創(chuàng)新之處
研究內(nèi)容:(1)家校結(jié)合,建設新農(nóng)村學習型家庭,培養(yǎng)學生良好的學習習慣;(2)利用家庭開放日,培養(yǎng)學生良好學習習慣;(3)通過家訪,咨詢,座談等形式促進學生良好習慣的養(yǎng)成;(4)依托學校陣地開展各種家校互動活動。(感恩教育,安全教育,誠信教育,責任意識、 擔當意識等)。
創(chuàng)新之處:關注新農(nóng)村家庭教育,打破了傳統(tǒng)教育中只重視學校教育,忽視家庭教育的誤區(qū),從根本上改變家長落后的教育觀念,為學校、家庭、學生的共同發(fā)展搭建了有效的平臺。隨著建設新農(nóng)村學習型家庭,培養(yǎng)學生與家長互動學習習慣的不斷研究與完善,最終實現(xiàn)教育的終極目標,培養(yǎng)學生健全的的人生觀、價值觀,實現(xiàn)學生的全面發(fā)展。
3.課題研究的基本方法、手段及途徑:
(1)家校通
為了理論聯(lián)系實際,課題組預設充分利用學校的網(wǎng)絡資源、電教資源等有效資源。
(2)家長委員會
在課題研究中,課題組預設利用家長委員會,開展各種培訓學習活動,先后開設“課改與家長同行”“讓我們一起伴孩子前行”“讓好習慣伴我們一生”“今天培養(yǎng)一個好孩子,明天送你一個好家長”等面向全體家長的普及課;根據(jù)各學段學生的學習需求,開設“好習慣,好方法”“我們和孩子一起成長”等專題課;根據(jù)孩子個體差異和不同情況,開設“做最好的家長,培養(yǎng)更優(yōu)的孩子”“把握關鍵,化解癥結(jié)”等分層交流課。在這些活動中,有專家、名師講座,有校長、教師的服務引領,有家長之間的溝通交流,使廣大家長增強終身教育和終身學習的認識,掌握學習型家庭的理論知識。使他們懂得生命因?qū)W習而精彩;投資教育就是購買幸福,激發(fā)很多家庭成為學習型家庭的欲望。
(3)榜樣推介、 交流引領
家長委員會推選樹立典型,學校組織開展各種交流活動,進行榜樣推介,交流引領,展示學習的成果,以點帶面,逐漸擴大學習型家庭規(guī)模。
(4)家長開放日,參與學校教學活動
在課題研究中,每學期我們預設每月第一個星期五為家長開放日,家長可以到校任意觀看教師的課堂教學。隨時隨處觀察學生行為、學習狀態(tài)、學習方法等。課后,家長、教師學校領導共同評價課堂教學。開放日活動的開展,使教師和家長從實際教學中感受到了學生學習習慣養(yǎng)成的重要性。
(5)家長寄語,學生寄語,參與課業(yè)
評價
學習型家庭,我們要求家長參與學生課業(yè)檢查、評價等活動,寫家長寄語,使學生在家長和老師的激勵監(jiān)督下不斷努力,逐漸養(yǎng)成良好的學習習慣。
(6)總結(jié)表彰:
學校為了調(diào)動家長的參與積極性,適時進行相應的表彰,獎勵。評優(yōu)樹模,普及推廣,達到預期的教育效果。
4.課題研究的基本思路和實施步驟:
本課題研究我們擬進行為期一年四個階段的研究,具體步驟如下。
第一階段(2013、9-2013、10)為項目研究的醞釀、準備、方案確立階段。
(1)成立項目研究組織機構(gòu),進行不同年級的問題的前期調(diào)查、分析,寫出調(diào)查報告。
(2)確立研究問題。(3)制訂實施方案,設計問題行動計劃。(4)構(gòu)建學習型家庭目標體系。(5)確定不同年級的研究對象。(6)確立可行有效的實施方案。
第二階段(2013、11-2014、6)方案實施階段。根據(jù)預設方案做到:
(1)開學后,針對不同的年級開展不同教育,充分利用家校通、網(wǎng)上論壇等有效資源與家長進行溝通,發(fā)現(xiàn)問題,及時總結(jié),隨時根據(jù)實際情況修改計劃和方案,不斷完善與提高,初步探索出“建設新農(nóng)村學習型家庭、培養(yǎng)學生和家長互動學習習慣研究”的途徑與方法。
(2)一個月后,充分發(fā)揮家長委員會的作用,開展“專家引領”“名家講座”等活動,更新新農(nóng)村家長的教育理念,要求家長學以致用。(3)利用兩個月,根據(jù)實施過程中存在的問題及跟蹤典型性家庭各方面進展情況,深入家庭,進行了解、及時進行可行性引領、指導。
(4)本學期內(nèi),在校適時讓學生通過看視頻,聽報告、參與實踐活動等不同形式進行德育、誠信等專題教育。(5)利用月考 期中 期末考試,邀請家長學生互相寄語,將每階段學習情況進行相互交流溝通。對表現(xiàn)突出者進行表彰,獎勵。(6)完善對研究計劃的實施、評估、修訂等工作,作好典型案例、過程資料的搜集、整理工作。
第三階段:(2014、7-2014、8)普及推廣,反饋階段。
關鍵詞:職校學生;互聯(lián)網(wǎng);娛樂性
作者簡介:潘正明(1960-),男,江蘇江都人,江蘇省揚州市江都區(qū)丁溝鎮(zhèn)成人教育中心校校長,中學一級。(江蘇 揚州 225235)謝革新(1960-),男,江蘇江都人,江蘇省江都中等專業(yè)學校,高級講師,江蘇省職業(yè)教育教科研中心組成員。(江蘇 揚州 225200)
中圖分類號:G715 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)01-0210-02
一、調(diào)查動因、對象與過程
現(xiàn)在的未成年學生是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下學習和生活的,特別是在移動互聯(lián)網(wǎng)普及的今天,對互聯(lián)網(wǎng)的運用是他們生活的一部分。互聯(lián)網(wǎng)對于未成年學生來說是一把“雙刃劍”,因而未成年學生的網(wǎng)絡運用問題越來越成為整個社會關注的焦點。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及,上網(wǎng)變得更加便捷和便宜,在豐富了學生們的學習、生活的同時,也帶來了極大的負面影響。較普通學校學生而言,職業(yè)學校學生的網(wǎng)絡運用不當問題越發(fā)突出,職業(yè)學校學生群體已成為易受網(wǎng)絡危害的高危群體,因而職業(yè)學校學生的網(wǎng)絡運用問題已經(jīng)引起教育界和社會公眾的高度關注。為此,筆者于2011年9月以職業(yè)學校學生為對象開展了互聯(lián)網(wǎng)運用及其影響的調(diào)查。本次調(diào)查以蘇北J市職業(yè)教育集團全校7000余名在校生為母本,采用以班級為單位的隨機抽樣匿名問卷法進行調(diào)查。共隨機抽取全校39個教學班級(包括中職和高職,三、四年級全為高職)作為樣本班,發(fā)放問卷1245份,回收問卷1197份,有效問卷1118份,樣本有效率為89.80%。其中,女生共499人,占總樣本的44.63%。樣本的基本構(gòu)成情況即分組情況如表1所示。
注:一、二年級包括中職和高職,三、四年級全為高職
樣本中學生家庭在農(nóng)村的有896人,占總樣本的80.14%;獨生子女有883人,占總樣本的78.98%;父母中一方在外地打工的有366人,占總樣本的32.74%;而父母全在外地打工的有110人,占總樣本的9.84%,即有近一成學生屬于留守孩子。本次問卷主要要了解學生網(wǎng)絡的運用情況,網(wǎng)癮對學生的危害情況,以及學生和父母、朋友之間的交流溝通情況,父母對孩子上網(wǎng)的態(tài)度等。問卷采用不記名形式,既最大限度保護了調(diào)查對象的隱私,又最大限度反映了調(diào)查對象的真實信息。
二、調(diào)查結(jié)果及分析
1.職校生在互聯(lián)網(wǎng)運用的內(nèi)容上以“娛樂性”為主
“你上網(wǎng)都做什么?”這是一條多選題,選擇玩網(wǎng)絡游戲的占24.1%、選擇聽音樂和看電影的占40.7%、選擇交友聊天的占24.1%、選擇無聊解悶打發(fā)時間的占19.1%、選擇看書與查資料的僅占13.2%。其中,男生選擇最多的前三項是:網(wǎng)絡游戲占37.8%、聽音樂和看電影占35.1%、交友聊天占25.8%;女生選擇最多的前三項是:聽音樂和看電影占47.7%、交友聊天占21.8%、無聊解悶打發(fā)時間占21.6%。男、女生各年級組在“上網(wǎng)都做什么?”問題調(diào)查中選擇的前三項與選擇“看書、查資料”的比較如表2、表3所示。
從調(diào)查結(jié)果來看,運用于幫助學習目的的上網(wǎng)所占比例偏小,“娛樂性”運用偏多,運用的結(jié)構(gòu)不夠合理。目前權(quán)威機構(gòu)和教育界、學界還沒有對運用于學習和娛樂各占多少才算合理做出界定,但可以與2010年2月的《2009中國未成年人互聯(lián)網(wǎng)運用狀況調(diào)查報告》作比較,該報告稱,中學生最常使用的網(wǎng)絡功能是“查閱資料”(32.3%)、“聊天”(31.0%)、“下載音樂和圖片”(29.4%)、“網(wǎng)絡游戲”(19.8%)、“通過網(wǎng)絡解悶”(18.7%)。并非說上述報告公布的中學生互聯(lián)網(wǎng)運用結(jié)構(gòu)就是屬于合理的、理想的結(jié)構(gòu),只是說明職校生的互聯(lián)網(wǎng)運用結(jié)構(gòu)尤為不合理。可以看出,職校生在網(wǎng)絡游戲和網(wǎng)絡音、視頻運用(音樂、電影等)方面都遠高于中學生的平均值,而用于幫助學習目的的運用卻遠低于中學生的平均值,在“通過網(wǎng)絡解悶”方面兩個群體具有相似的百分比,這可能是青少年的共同訴求。從表2、表3來看,無論男生還是女生對互聯(lián)網(wǎng)的運用都是以娛樂性為主,說明完全杜絕娛樂性是不可能的,也是違背青少年身心發(fā)展規(guī)律的,正常的娛樂性活動有益于青少年的心理健康成長,關鍵是要有適當?shù)亩龋绻^這個度則會導致未成年學生現(xiàn)實交往減少,家庭和學校的社會化功能被削弱,影響未成年學生的社會化過程和心理健康成長。
2.職校生“娛樂性”上網(wǎng)頻率偏高,且隨年級增高而增加
調(diào)查顯示,職校生“作娛樂用途”的上網(wǎng)頻率偏高,有48.2%的學生每星期至少上網(wǎng)“娛樂”一次,其中男生占49.9%,女生占46.1%;男生每次上網(wǎng)花1~3小時的占49.4%,花3小時以上的占21.0%;女生每次上網(wǎng)花1~3小時的占53.7%,花3小時以上的占11.8%。有近二成的學生承認每天都上網(wǎng)(19.6%),具體統(tǒng)計如表4所示。
表4統(tǒng)計結(jié)果反映出兩個事實:一是職校生上網(wǎng)頻率偏高。每天上網(wǎng)比例顯著高于《2009中國未成年人互聯(lián)網(wǎng)運用狀況調(diào)查報告》所顯示的“每天上網(wǎng)占12.0%”這一數(shù)據(jù)。二是隨著年級的增高上網(wǎng)頻率也進一步增加。主要由于一年級才入校,多數(shù)學生還保持著初中階段的良好學習習慣,到了二年級雖不是新生,但養(yǎng)成良好習慣的學生仍能繼續(xù)保持,且二年級階段基礎課已經(jīng)結(jié)束而專業(yè)課全面開始,學習任務較重致使較多的學生不能每天上網(wǎng),到了三、四年級專業(yè)課對他們來講已經(jīng)不再陌生,由以課堂學習為主轉(zhuǎn)入以技能學習為主,因而較多的學生有空余時間和精力能每天上網(wǎng)。
3.網(wǎng)絡成癮男生高于女生
在“如果非常想上網(wǎng)時不能上會有什么感覺”一題中,有8.1%的男生和4.2%女生選擇了“很難受,什么也做不了,想盡辦法用盡一切手段上網(wǎng)”;在“如果覺得自己有了網(wǎng)癮問題會想辦法克制嗎”一題中,有9.7%的男生和4.8%的女生選了“不會”。選擇“很難受,想盡辦法用盡一切手段上網(wǎng)”的比例與選擇“不會克制”的比例基本吻合,這說明由于對網(wǎng)絡“娛樂性運用”上的過度,對學生的心理素質(zhì)產(chǎn)生了負面影響,進而使部分職校生呈現(xiàn)出了“網(wǎng)癮”或稱“病理性上網(wǎng)”的特征。男生中的8.1%和女生中的4.2%可以認為是有網(wǎng)癮表現(xiàn)的學生,男生約是女生的兩倍。他們不會克制,也克制不了這種網(wǎng)癮,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)每個班級都有幾個網(wǎng)絡成癮的學生,只是或多或少的問題。
4.網(wǎng)吧是造成職校生網(wǎng)絡成癮的重要場所
隨著家庭電腦的普及,職校生上網(wǎng)的首選也是家庭電腦上網(wǎng)(51.8%)。在農(nóng)村家庭電腦上網(wǎng)是一個很大的開支,因受經(jīng)濟條件限制,職校學生家庭電腦的普及率還不是很高,因而網(wǎng)吧和手機上網(wǎng)(移動互聯(lián)網(wǎng))就成了他們重要的上網(wǎng)途徑。男生上網(wǎng)以玩網(wǎng)絡游戲的居多,因而選擇網(wǎng)吧的較多,占27.9%,女生很少上網(wǎng)吧,僅有5.8%;但選擇手機上網(wǎng)的男生有22.8%,而女生卻有46.1%。網(wǎng)吧上網(wǎng)進行網(wǎng)絡游戲及其他不健康網(wǎng)絡活動更刺激,更易成癮,對未成年人危害更大,因而《未成年人保護法》規(guī)定網(wǎng)吧不得接納未成年人。在2011年3月份筆者做調(diào)查時二年級的大多數(shù)學生均未滿18歲,本次調(diào)查顯示,未滿18歲而經(jīng)常進入網(wǎng)吧上網(wǎng)的職校生占職校學生總數(shù)的19.8%,在這較龐大的未成年職校生群體中一定存在為數(shù)不少的網(wǎng)絡成癮者,因此,應加強網(wǎng)吧的有效管理,規(guī)范該類場所,防止職校生網(wǎng)絡成癮。
5.與人溝通不暢是造成職校生沉湎于網(wǎng)絡的重要成因
職校男生是網(wǎng)癮危害的重災區(qū),19.5%的男生承認“曾因為上網(wǎng)耽誤了學習”,而女生僅有7.0%表示曾因為上網(wǎng)而耽誤了學習。造成這一差異的主要原因在于交流與溝通。“在遇到難題時你傾向于向誰尋求幫助?”這一問題中,男生有35.9%向父母雙方、5.7%向父親、10.3%向母親、26.5%向其他人尋求幫助,有22.9%不求任何人,有13.4%聲稱沒有朋友;而女生有35.3%向父母雙方、5.4%向父親、18.4%向母親、32.5%向其他人尋求幫助,有10.8%不求任何人,有6.4%聲稱沒有朋友。與人溝通,特別是與親人的溝通交流對孩子的心理健康成長十分重要,而與母親的溝通尤為重要。調(diào)查顯示,女生與母親的溝通遠高于男生,男生遇事不求人的比例約是女生的兩倍,男生聲稱沒有朋友的比例同樣約是女生的兩倍,男生遇事不愿意求人與我國社會的性別角色有關,男性要依靠自己,而女性則較多的依靠家庭、依靠親人。遇事不求人和聲稱沒有朋友的學生在心理上很容易出現(xiàn)偏差,網(wǎng)絡成為了他們逃避現(xiàn)實的避風港,與人溝通不暢是職校生沉湎于網(wǎng)絡,受網(wǎng)癮危害的重要成因。另外,職業(yè)學校來自于農(nóng)村的留守學生較多,在家缺少與父母交流,在校又沒有朋友,很容易出現(xiàn)心理問題。因此,留守學生群體也是網(wǎng)絡運用不當問題的高發(fā)群體。
6.缺少愛好、生活單調(diào)和父母監(jiān)管缺失是職校生沉湎網(wǎng)絡的重要誘因
在“除了上網(wǎng)你是否有其他興趣愛好?”一題中,有7.4%的學生選擇了“沒有”,其中男生有9.4%,女生有5.0%。可以看出,網(wǎng)絡運用不當、沉湎于網(wǎng)絡主要與缺少其他的有益的興趣、愛好有關,有少部分學生將網(wǎng)絡作為唯一的興趣愛好。16~17歲正是學生對世界充滿了好奇且勇于探索和求解的年齡,職業(yè)學校的技能學習并不需要占用課外時間,職校學生的業(yè)余生活需要自己打理,沒有興趣愛好課后就無事可做,加之職校教師的粗放式管理或疏漏,從而使部分學生的業(yè)余生活處于真空狀態(tài),致使沉湎網(wǎng)絡成了這部分學生的必然選擇。
調(diào)查顯示,在“父母對你因娛樂目的上網(wǎng)的態(tài)度”問題上,持“反對,因此我有控制的上網(wǎng)”的占48.8%,持“反對,但他們現(xiàn)在管不著”的占4.3%,持“無所謂”的占36.8%,持“支持”的占9.7%。可見父母反對并能有效監(jiān)管的不到一半,而持“無所謂”和“支持”態(tài)度的所占比例較大,雖然這里的“無所謂”和“支持”是從學生的口中說出與父母的真實態(tài)度有一定誤差,但如此大比例已經(jīng)反映出部分職校生在家庭教育方面存在缺失,這和職校生的家庭經(jīng)濟收入和社會地位有較大的關系,職校生大多來自于農(nóng)村且家庭經(jīng)濟較困難,父母的主要精力放在忙于生計上,因而有部分家長在孩子的互聯(lián)網(wǎng)運用上缺少監(jiān)管或疏于管理。
三、對策建議
1.政府和社會方面
一是政府和社會應加大對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管,制定嚴密、完善的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體制,從源頭上扼制住互聯(lián)網(wǎng)中的不良信息。
二是各級政府和社會組織、教育機構(gòu)都應針對未成年人和各類未成年人學校(包括普通學校和職業(yè)學校)開辦公益性的專門網(wǎng)站,這些針對未成年學生的專門網(wǎng)站應不插入任何廣告。以期通過這些網(wǎng)站對各類學校的未成年學生在生活與學習方面進行全面而專門的輔導和幫助。
2.職業(yè)學校方面
一是要用愛的力量,注重對弱勢同學的關愛,關注和解決網(wǎng)癮學生的內(nèi)在心理訴求。排查和關愛沒有朋友、不與人溝通、有困難不求任何人幫助的同學,重點關注處于留守的及父母一方長期外出打工的學生,安排教師和班級骨干同學組成幫扶網(wǎng)絡,和弱勢同學結(jié)交朋友,幫助他們?nèi)谌氲郊w大家庭中來。
“三農(nóng)”網(wǎng)絡書屋的目的是幫助各縣(市)科學技術(shù)協(xié)會(以下簡稱科協(xié))指導新品種、新技術(shù)的選擇應用,對各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)進行有效管理及信息引導;為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員提供學習交流平臺,提高他們的技術(shù)水平及業(yè)務能力;為基層農(nóng)民提供實時農(nóng)業(yè)信息及實用技術(shù),指導他們?nèi)绾芜x擇并正確使用適應本地的信息技術(shù),因地制宜、因時制宜地進行科學種植養(yǎng)殖。從傳播學視角來看,建立并推廣應用“三農(nóng)”網(wǎng)絡書屋是傳播農(nóng)業(yè)科技知識信息的活動,其科學有效的傳播過程離不開5個基本要素的相互作用與促進。
1.1傳者分析傳者在傳播過程中負責搜集、整理、選擇、處理、加工與傳播信息,他們亦被稱為“把關人”。1947年,傳播學的奠基人之一、美國社會心理學家?guī)鞝柼?#8226;盧因在其《群體生活的渠道》一文中最早提出了“把關人”(Gatekeeper)的概念。他認為,在信息傳播過程中存在著一些“把關人”,對流經(jīng)他的信息進行篩選和過濾,只有符合群體規(guī)范或“把關人”價值標準的信息才能進入傳播渠道或繼續(xù)在渠道內(nèi)流動。在傳播過程中,傳播者都不可避免地要站在自己的立場與視角上,對流經(jīng)他的信息進行篩選與過濾,這種篩選與過濾的傳播行為就叫做“把關”,而有這種傳播行為的人就叫做“把關人”。“三農(nóng)”網(wǎng)絡書屋通常為三級構(gòu)架:第1級書屋為市(州)科協(xié)所屬書屋,第2級書屋為市(州)科協(xié)下屬縣(市)科協(xié)及學會所屬書屋,第3級書屋為各縣(市)農(nóng)技協(xié)會所屬書屋。三級書屋的管理者先從中國知網(wǎng)(ChinaNationalKnowledgeInfrastructure,簡稱CNKI)里檢索并選取信息資料,然后下載并配置到自身建立的網(wǎng)絡書屋當中,最后再按需求傳遞給下一級傳播組織或個人。因此,他們既是傳者,同時也是受眾;他們在很大程度上決定了傳播的具體內(nèi)容,可被視為“三農(nóng)”網(wǎng)絡書屋的“把關人”。對于傳者來說,其首要任務就是為受眾提供及時有效、準確實用的農(nóng)業(yè)科技知識信息,并為受眾提供實時咨詢與指導幫助等,努力為打通農(nóng)業(yè)信息化建設的“最后一公里”做出歷史性貢獻。為此,傳者必須保持與受眾的聯(lián)系或隨時掌握來自基層受眾的反饋:①利用現(xiàn)代通訊工具特別是手機與受眾保持聯(lián)系,提高傳播的時效性。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(ChinaInternetNetworkInformationCenter,簡稱CNNIC)的《2011年中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展調(diào)查報告》顯示,截至2011年12月底,中國手機網(wǎng)民規(guī)模達到3.56億,農(nóng)村手機上網(wǎng)用戶約為9694萬人,占農(nóng)村網(wǎng)民總體的71.3%,手機正成為農(nóng)村網(wǎng)民最主要的上網(wǎng)終端。②調(diào)研并掌握受眾的實際需求情況,以便有針對性地按需選取和組織材料,提高傳播的針對性。例如,劉敏等人的調(diào)查顯示,農(nóng)民需要的農(nóng)業(yè)信息主要有農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)(54.9%)、優(yōu)良品種信息(49%)、田間管理技術(shù)(47.1%)、農(nóng)產(chǎn)品供需價格信息(46.5%)、養(yǎng)殖技術(shù)(41.3%);而農(nóng)民用戶需要的個人或家庭生活科學常識信息主要有:孩子教育(51.3%)、自我保健(45.9%)、衣食住行(41.3%)、安全生產(chǎn)防護(37.4%)、創(chuàng)業(yè)(25.8%)、優(yōu)生優(yōu)育知識(21.9%)、氣象預報(17.4%)。而從眾多的調(diào)查研究可以看出,農(nóng)戶的信息需求包括涉農(nóng)信息、生活醫(yī)療信息和培訓務工信息三大部分。③調(diào)研并收集先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗,以便對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行科學指導和培訓,提高傳播的實效性。例如,張耀鋼、應瑞瑤調(diào)查分析得出[8],有效的技術(shù)培訓不但能夠使農(nóng)民當時受益,還能夠激發(fā)他們對其他技術(shù)服務的需求,以及繼續(xù)參加培訓的積極性,從而其就有可能步入“培訓——提高——再培訓——再提高”這一良性循環(huán)的軌道。因此,要把技術(shù)培訓作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務的重要手段。
1.2內(nèi)容分析傳播內(nèi)容是傳播活動的中心。從傳播者角度來說,他們都希望生產(chǎn)出合格的或者是高質(zhì)量的“產(chǎn)品”——內(nèi)容,這是整個傳播活動的核心;從受眾角度來說,他們希望獲得滿足多重需要的“產(chǎn)品”,這是其主動選擇和消費傳播內(nèi)容的基本價值取向。傳播內(nèi)容的質(zhì)量高低直接影響到傳播效果的好壞。“三農(nóng)”網(wǎng)絡書屋的傳播內(nèi)容主要來源于由CNKI提供的約7565種期刊、516種報紙、2000部工具書、2021種年鑒及一些視頻資料等;其次來源于由各級、各類涉農(nóng)機構(gòu)或個人等提供的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、求購等信息,如農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品信息平臺、保靖縣蜜蜂養(yǎng)殖協(xié)會、丁國順網(wǎng)絡農(nóng)家書屋等。對于網(wǎng)絡書屋的傳播內(nèi)容,我們應當注意:①傳播內(nèi)容應當經(jīng)過傳者的整理與加工,并按照農(nóng)民群眾的思維方式進行分門別類地管理和傳播。其目的是提高適用性,便于農(nóng)民群眾的檢索利用。②傳播內(nèi)容必須真實有效,具備科學性。由于各地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和要素不盡相同(如氣候條件和土壤農(nóng)化特性等存在較大差異),因此,傳播的內(nèi)容必須因地制宜,符合本地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;再者,由于農(nóng)產(chǎn)品的供求狀況復雜多變,因此,傳播的內(nèi)容必須因時制宜,其目的是幫助農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)、增收,從而實現(xiàn)致富的愿望。③傳播內(nèi)容應通俗易懂。考慮到廣大農(nóng)民群眾文化知識水平相對較低這一客觀事實,對于收集并傳播的各種信息資料,傳者必須對其所含有的專業(yè)術(shù)語等難以理解的知識點進行解釋,并盡可能轉(zhuǎn)化為受眾易于領會和接受的白話。
1.3媒介分析傳播媒介是傳播過程中傳播信息符號的物質(zhì)實體。加拿大傳播學者馬歇爾•麥克盧漢在《理解媒介》一書的開篇中寫道:“所謂媒介即訊息,只不過是說:任何媒介(即人的任何延伸)對個人和社會產(chǎn)生的任何影響,都是由于新的尺度產(chǎn)生的;我們的任何一種延伸(或曰任何一種新的技術(shù)),都要在我們的事務中引進一種新的尺度。”他的觀點強調(diào)了媒介形態(tài)和媒介技術(shù)對人類社會和人類傳播活動的巨大影響,這一觀點在網(wǎng)絡時代得到了很好的印證。同時,麥克盧漢認為:“一切技術(shù)都是肉體和神經(jīng)系統(tǒng)增加力量和速度的延伸,”因此,“一切媒介都是人的肢體部分向公共領域的延伸”。傳播媒介是傳播行為得以實現(xiàn)的物質(zhì)手段,認識傳播媒介自身的特點和作用,把握傳播媒介的運行機制,將大大提高我們使用傳播媒介的能力,充分揚其長、避其短。勿庸置疑,“三農(nóng)”網(wǎng)絡書屋主要是通過網(wǎng)絡這一傳播媒介進行傳播活動。網(wǎng)絡傳播憑借技術(shù)優(yōu)勢,集文字、數(shù)據(jù)、圖像和聲音于一體,彌補了傳統(tǒng)媒體的技術(shù)鴻溝,是人類傳播史上迄今為止最先進的傳播工具,從根本上改變了信息的傳輸和獲得方式。這些信息與傳統(tǒng)媒體上的信息主要存在兩方面的差別:一是信息呈現(xiàn)數(shù)字化的特點。數(shù)字化使得信息易于檢索和查找,同時也利于傳輸,信息能夠被最大程度地共享,信息的時效性也獲得了前所未有的提高;數(shù)字化還能使網(wǎng)絡媒體在進行信息傳播的同時可以很容易地運用多媒體的手段,這都是傳統(tǒng)媒體做不到的。二是信息在網(wǎng)絡中以超文本的形式進行組織。超文本就是考慮讀者的思維方式和需要,在數(shù)據(jù)中包含有其他數(shù)據(jù)的鏈接,這與傳統(tǒng)媒體產(chǎn)生了巨大的差別。然則,我們還必須注意克服網(wǎng)絡傳播中的一些問題:①傳播中的知識產(chǎn)權(quán)問題。由于網(wǎng)絡本身相對有傳播自由、內(nèi)容易于復制、難以控制等特點,因此我們要自覺防范并抵制網(wǎng)絡中侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。②網(wǎng)絡媒體中虛假信息的傳播問題。由于監(jiān)管不到位或存在一定的困難,當前網(wǎng)絡中充斥著各種各樣的“釣魚”網(wǎng)站和形形的虛假信息,因此我們必須幫助受眾提高鑒別虛假信息的能力,堅決杜絕“坑農(nóng)、損農(nóng)、害農(nóng)”事件的發(fā)生,如“假種子、假化肥、假農(nóng)藥”的虛假求購和銷售信息等。③網(wǎng)絡媒體的信息安全問題。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,“網(wǎng)絡黑客攻擊”、“電腦病毒入侵”等違法行為時有發(fā)生,因此我們必須提高網(wǎng)絡安全意識,確保信息傳播活動正常運轉(zhuǎn)。
1.4受眾分析受眾是信息傳播的接受者,也被稱為“受傳者”。“受傳者”側(cè)重于接受信息的個體,而“受眾”主要是從“受傳者”整體的角度定義的。網(wǎng)絡傳播從根本上改變了受眾在傳播中的地位,受眾不再是傳統(tǒng)意義上信息接受的被動者,信息的主動權(quán)不再由傳播者掌握,而是由受眾自己控制,他可以主動搜索自己感興趣的信息,確定自己的信息內(nèi)容,還可以在網(wǎng)上自由信息;信息的傳播由推變成拉,受眾的主動性提到了前所未有的高度。當前,對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、科技協(xié)會人員、農(nóng)村科技示范戶等參與“三農(nóng)”網(wǎng)絡書屋推廣應用的建設者來說,他們可以主動利用CNKI提供的文獻信息資源檢索、查找知識信息,也可以自由真實有效的信息。對這部分人員的相關培訓工作業(yè)已經(jīng)在全國各地積極開展,未來他們將架起網(wǎng)絡書屋與“三農(nóng)”之間的“橋梁”,這一角色定位決定了他們既是受眾又是傳者的雙重身份。然而,對于作為“三農(nóng)”網(wǎng)絡書屋最終傳播對象(目標受眾)的廣大農(nóng)民群眾來講,他們還無法自由利用網(wǎng)絡書屋主動搜索自己需要或感興趣的知識信息,僅能瀏覽極其有限的部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售等信息。因而,他們還不是真正意義上的受眾,更談不上掌握信息的主動權(quán)。2012年6月25—29日在云南昆明召開的中國知網(wǎng)“三農(nóng)”網(wǎng)絡書屋經(jīng)驗交流會總結(jié)提出,將來網(wǎng)絡書屋的服務對象要由原來的“三農(nóng)”拓展到城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民、公務員、學生、未成年人及企業(yè)人員等幾類人群,實現(xiàn)由“三農(nóng)網(wǎng)絡書屋”向“全民科普網(wǎng)絡書屋”的轉(zhuǎn)變。因此,未來對目標受眾的開發(fā)利用將是普及工作的重中之重。為此,一方面,要加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)相關基礎設施的建設,同時對農(nóng)民進行相關網(wǎng)絡應用知識的培訓,并盡可能降低上網(wǎng)成本,以利于減輕農(nóng)民的負擔。CNNIC的《2009年中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況調(diào)查報告》指出,在導致農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)增速放緩的因素中,“農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡基礎知識匱乏,對互聯(lián)網(wǎng)的認知存在偏差”、“農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)相關基礎設施薄弱,公共上網(wǎng)資源匱乏”、“農(nóng)村上網(wǎng)成本相對于農(nóng)民收入水平仍較高”是最重要的三大原因。另一方面,要想方設法滿足受眾對知識信息的多樣化需求,同時積極引導受眾提高學習利用農(nóng)業(yè)科技知識信息的自主性。例如,原小玲等人的調(diào)查發(fā)現(xiàn),山西省農(nóng)民的信息需求內(nèi)容相當廣泛,涉及農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)市場信息、政策法規(guī)信息、生活醫(yī)療信息、生活娛樂信息、教育培訓信息共六大類、29種。
1.5效果分析傳播效果是指傳播者發(fā)出的信息經(jīng)媒介傳至受眾而引起受眾思想觀念、行為方式等的變化。“三農(nóng)”網(wǎng)絡書屋建設尚處于普及、推廣、應用的初級階段,因此對于傳播效果的總體評價尚缺乏整體客觀的依據(jù)。但從一些已有的客觀事實報導當中我們?nèi)钥梢灶A見傳播效果,這說明“三農(nóng)”網(wǎng)絡書屋具有積極而深遠的社會意義。例如,湖南省湘西州保靖縣碗米坡鎮(zhèn)隴木洞村索源果業(yè)技術(shù)協(xié)會會長彭運江利用“三農(nóng)”網(wǎng)絡書屋查找到了日本、巴西等國馴化薔薇莓的技術(shù),并帶領村民發(fā)展薔薇莓等各種野果產(chǎn)業(yè),讓村民脫貧致富;2010年3月14日,中央電視臺新聞聯(lián)播以該村作為農(nóng)村信息網(wǎng)絡助農(nóng)致富的典型進行了相關報道,在社會上產(chǎn)生了巨大的反響。另外,對膠東半島農(nóng)民進行問卷調(diào)查結(jié)果得出,膠東農(nóng)民的增收是隨著在生產(chǎn)中采用科學方法進行管理程度的提高而上升的;并驗證了運用先進技術(shù)有助于農(nóng)民增收的規(guī)律。所以農(nóng)民依賴農(nóng)業(yè)科技,通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也能致富奔小康,那么農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就不愁后繼無人,“明天誰來種田(地)”就不會成為一個令人擔憂的社會問題。為了便于對傳播效果進行考察和評價,筆者試著推舉以下幾方面因素作為參考依據(jù):①“三農(nóng)”網(wǎng)絡書屋訪問人次情況。對訪問總?cè)舜魏腿司L問次數(shù)進行月度、季度和年度統(tǒng)計分析。②農(nóng)民思想、精神面貌情況。對學習科技知識的認同感、學習的積極性、參加學習培訓的時長等進行調(diào)研和總結(jié)。③利用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。對農(nóng)民的種植和田間管理、養(yǎng)殖和欄間管理等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進行跟蹤調(diào)查,對其科學性和科技含量進行評估。④農(nóng)民增產(chǎn)、增收致富情況。對人均畝產(chǎn)量、人均收入等經(jīng)濟指標作統(tǒng)計分析。
2“5W”傳播模式的局限及突破
關鍵詞:和諧社會 電信業(yè) 普遍服務
在構(gòu)建和諧社會中,我國電信業(yè)面臨著一個急需解決的重大問題:電信基本公共服務在城鄉(xiāng)之間存在著較大的差異。要縮小這個差異,電信業(yè)必須依靠電信普遍服務,使“任何人在任何地點都能以承擔得起的價格享受電信業(yè)務,而且業(yè)務質(zhì)量和資費標準一視同仁。”[1]
1、電信普遍服務的內(nèi)涵
國際電信聯(lián)盟(ITU)在《世界電信發(fā)展報告(1998)》中提出實施普遍服務的三條標準。而這三條標準即可將普遍服務的內(nèi)涵概括出來。
1.1 可接入性
可接入性指的是有覆蓋全國的電信網(wǎng)絡,用戶不論在任何地方、任何時候需要電信服務,都可以接入電信網(wǎng)絡。
1.2 非歧視性
非歧視性指的是各類用戶應當受到相同的對待,就價格、服務內(nèi)容和質(zhì)量而言,不論地理位置或者種族、性別、宗教信仰如何,應當沒有歧視。
1.3 可承受性
可承受性指的是電信服務的價格應定位在大多數(shù)用戶能夠承受的水平上。我國根據(jù)自身經(jīng)濟、電信業(yè)發(fā)展狀況,在建設和諧社會的過程中,不斷地將電信普遍服務的內(nèi)涵延伸豐富。到2007年底,我國普遍接入的目標己基本上實現(xiàn),我國農(nóng)村地區(qū)行政村的通電話率已達99.2%。今后我國普遍服務的目標是到2010年基本實現(xiàn)“村村通電話、鄉(xiāng)鎮(zhèn)能上網(wǎng)”。即在已通電話的鄉(xiāng)鎮(zhèn),還提供農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)接入平臺,對部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務。
2、電信普遍服務在建設和諧社會中的必要性
作為最能體現(xiàn)現(xiàn)代化科技生產(chǎn)力的電信業(yè),已經(jīng)在促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展、推動社會文化大繁榮、建設和諧社會中起了舉足輕重的地位。但電信業(yè)如何在和諧社會的建設過程中解決更多的問題、發(fā)揮更大的作用,這就依靠推動電信普遍服務。
2.1 社會層面
2.1.1 建設社會主義新農(nóng)村
黨的十六屆五中全會指出,“建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務”。因為只有農(nóng)村發(fā)展起來了,使農(nóng)民們安居樂業(yè),城鄉(xiāng)才能和諧發(fā)展,國家才能長治久安。可以說,構(gòu)建和諧社會,必須首先建設和諧鄉(xiāng)村。
在建設社會主義新農(nóng)村時,促進資源在城鄉(xiāng)之間合理配置,建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎設施共同發(fā)展的運行機制,就需要依靠推進普遍服務不斷擴大農(nóng)村信息消費需求,拉動信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的大發(fā)展。
2.1.2 消除數(shù)字鴻溝
數(shù)字鴻溝是指:由于收入、受教育水平、所處地域等方面的差異,造成了城鄉(xiāng)居民在掌握和運用信息技術(shù)的差距。這個問題如不能很好的解決,將導致城鄉(xiāng)居民在社會中面臨貧富分化、機遇不均等問題。因此,建設和諧社會,必須要消除數(shù)字鴻溝。據(jù)《2007年中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查報告》顯示:目前農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為5.1%,而城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率已達21.6%,城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”差距達4倍。
由以上數(shù)據(jù),可發(fā)現(xiàn)我國數(shù)字鴻溝還是較深的,如何填平這就需要普遍服務。在完成“村村通”工程的同時,為廣大的農(nóng)村提供INTERNET”服務,讓廣大的農(nóng)民能夠用上互聯(lián)網(wǎng)、掌握信息。
2.2 電信業(yè)層面
電信業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè),其自身特點決定了其需要依靠普遍服務,謀求發(fā)展。從經(jīng)濟的角度來看,電信產(chǎn)業(yè)有如下特點:一是自然壟斷性:進入、立足電信業(yè)都需要高額的固定資本投資;二是規(guī)模經(jīng)濟性:電信需求量增加的越多,每一單位電信需求量分擔的固定成本降的越來越少;因此,網(wǎng)絡的效用和成本與用戶數(shù)量有著直接的關系。所以,現(xiàn)階段各大電信運營商都在不斷地擴大市場搶奪用戶,謀求發(fā)展。我國農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有7.45億總?cè)丝冢謾C甚至固定電話的覆蓋率還不是很高,而城市里幾乎人手一部手機。因此,農(nóng)村電信市場的增長潛力十分巨大。現(xiàn)在,各大運營商在城市已經(jīng)爭得頭破血流了,應避開這紅海(已知的市場空間),運用藍海戰(zhàn)略到未知的市場空間發(fā)展,把目標投向農(nóng)村,使農(nóng)村市場成為電信運營商新增用戶的源泉。因此,運營商在承擔普遍服務,承擔義務的同時,將又獲得了用戶數(shù)及收入的迅速增長,可謂是一件一舉兩得的之事。
2.3 用戶層面
我國電信業(yè)在城鄉(xiāng)間的發(fā)展及為不平衡,遠未達到帕累托最優(yōu)的狀態(tài)。帕累托最優(yōu)是指資源分配的一種狀態(tài),在不使任何人境況變壞的情況下,而不可能再使某些人的處境變好。[3]
推進普遍服務,使廣大的農(nóng)村和西部落后地區(qū)享受到電信基本服務,這不僅不會到損害城市居民的效益和福利,反而會增加他們的效益和福利,因為電信業(yè)有網(wǎng)絡正外部性:當消費同樣產(chǎn)品的人數(shù)不斷增加時,某使用者在消費該產(chǎn)品所獲得的效用也將增加。因此,推進電信普遍服務,使廣大農(nóng)民享受到通訊的權(quán)利,無疑給他們帶來了效益和福利;同時也會增加城市和東部地區(qū)人們的效益和福利。
3、電信普遍服務中不和諧現(xiàn)象及分析
由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,我國電信普遍服務還是存在著一定的問題。和諧社會要求實現(xiàn)電信基本服務的均等化,使每個人能夠均等的消費起電信業(yè)務、享有到通信權(quán)。但為只有幾戶人家的偏遠山區(qū)用上電話,投資幾十萬元建設備,付出的代價遠遠高于收益。因此,我國的電信普遍服務存在以下主要問題。
3.1 政府指導原則“分片包干”失效
我國普遍服務采用的是“分片包干”原則。將全國的31個省、市、自治區(qū)視為31個普遍服務地區(qū),根據(jù)各運營商的市場份額進行義務分攤,任務的分配依據(jù)是對每個省的實施難度進行打分,再乘以任務系數(shù),計算出每個省的電信普遍服務任務量。這種原則好像體現(xiàn)了公平,但實事上不然,而且已經(jīng)帶來了許多問題,值得研究。
3.1.1 難以真正公平
一是難度系數(shù)和任務系數(shù)確定過程中指標的選取,非常復雜,難以做到真正地公平。二是任務分到各運營商的總公司,執(zhí)行者卻是其各省公司,忽略了不同地點的成本差異,導致了西部省份難度普遍比東部大。因此,很多運營商的省公司有抵觸情緒。
3.1.2 沒有約束作用
這是“分片包干”致命的缺陷,因沒有規(guī)定對未完成任務運營商的具體處罰措施,實際上是個軟約束。運營商想完成多少就完成多少,導致很多邊遠山區(qū)的普遍服務實施不到位。
一、貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》及其配套法規(guī),完善應急體系,進一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急能力
《傳染病防治法》對疾控機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)的傳染病防治職責做了明確規(guī)定,各單位要繼續(xù)組織本單位醫(yī)護人員,按照法律的有關要求,依法開展傳染病監(jiān)測、預測工作,重點做好疫情報告、重點傳染病監(jiān)測和控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理、業(yè)務人員培訓、健康教育等工作。區(qū)疾控中心要加強對轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)傳染病防控工作的檢查指導,并聯(lián)合衛(wèi)生監(jiān)督部門加強監(jiān)督檢查,將督查結(jié)果及時通報各有關單位。
認真貫徹落實《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》,建立健全應急管理體系,完善衛(wèi)生應急機制,提高應急處置能力;建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件預測、預警制度,盡早識別突發(fā)公共衛(wèi)生事件,做好衛(wèi)生應急準備及現(xiàn)場處理。完善衛(wèi)生應急隊伍建設并組織培訓和演練,加強應急物資儲備,做到“人員、技術(shù)、物資”三到位。進一步加強公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點的管理,充分發(fā)揮其疫情監(jiān)測前哨作用。
二、加強疫情報告管理,提高疫情預警、預測、控制能力
疫情報告管理工作要繼續(xù)以貫徹落實《傳染病防治法》、《國家救災防病信息報告管理規(guī)范(試行)》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范(試行)》和《傳染病信息報告管理規(guī)范(2015版)》等法律法規(guī)及有關文件的精神和要求為重點,進一步提高全區(qū)各直報單位疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告質(zhì)量,加強疫情預警、預測工作,切實發(fā)揮疫情報告在疾病預防控制工作中的作用。
《傳染病防治法》對各級各類責任報告單位的疫情管理工作提出了明確、嚴格的要求,各單位要充分認識疫情報告和管理在傳染病預防控制工作中的重要地位,健全組織機構(gòu)和制度,在人員、設備、經(jīng)費、待遇等方面給予充分的支持,嚴格疫情報告責任追究制度和獎懲制度,堅決杜絕遲報、瞞報、漏報、謊報等現(xiàn)象。
各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要選擇業(yè)務水平高、責任心強的人員充實疫情管理人員隊伍,不斷加強業(yè)務培訓工作,提高人員業(yè)務素質(zhì),落實加班換休、上網(wǎng)補助等勞務待遇,穩(wěn)定疫情隊伍。各單位疫情管理人員崗位如有人員變動,應提前寫出人員調(diào)整申請報區(qū)疾控中心備案,以便區(qū)疾控中心及時掌握疫情人員調(diào)整情況,進行業(yè)務培訓,保證疫情報告管理工作的連續(xù)性,使疫情報告和管理工作能夠正常有序地開展。二級以上醫(yī)院要保證至少兩人專職從事疫情管理工作,鎮(zhèn)衛(wèi)生院、廠企、民營醫(yī)院要配備一人專職、一人兼職的疫情工作人員,且工作要相對穩(wěn)定,并要專門配備疫情上網(wǎng)設備。
做好疫情報告審核,加強疫情通報工作。國家實現(xiàn)傳染病網(wǎng)絡直報后,傳染病疫情報告的及時性、敏感性和準確性得到了很大提高。各單位要在規(guī)范傳染病報告信息管理的同時,特別要加強傳染病報告及時性、準確性和填報質(zhì)量的分析,主動收集、分析、調(diào)查、核實、反饋疫情信息,開展傳染病信息報告管理質(zhì)量評價,并定期通報。做好對疫情信息的預警、預測工作,對重要疫情做出快速反應并進行追蹤調(diào)查和處理。區(qū)疾控中心疫情管理人員要經(jīng)常深入基層指導疫情報告工作,并將督導、考核結(jié)果及時報告區(qū)衛(wèi)計局,有效推動醫(yī)療機構(gòu)傳染病疫情信息管理工作的落實,同時按照有關要求定期組織疫情漏報調(diào)查,及時發(fā)現(xiàn)報告中存在的問題,督促和指導各責任報告單位和報告人對轄區(qū)內(nèi)的疫情進行及時、準確的報告。發(fā)現(xiàn)異常報告(疫情報告突然增多或減少、傳染病的暴發(fā)等)要及時處理,并在24小時內(nèi)將調(diào)查結(jié)果按規(guī)定逐級上報。為及時分析研判疫情,確保疫情報告質(zhì)量,為防控提供科學依據(jù),區(qū)疾控中心繼續(xù)實行疾病預防控制工作例會制度(每月16日)。
三、加強疫情監(jiān)測,落實人禽流感、傳染性非典型肺炎、流感、不明原因肺炎等呼吸道疾病的各項防控措施
完善各項工作預案,健全組織機構(gòu)和各項工作制度。2016年要繼續(xù)加強SARS,人感染H5N1禽流感、H7N9禽流感、季節(jié)性流感、中東呼吸綜合征等呼吸道傳染病的防控,完善各項工作預案,健全組織機構(gòu)和各項工作制度,及時調(diào)整相關領導小組、技術(shù)專家小組、疫情處理小組等。制定疫情處置工作流程,明確人員分工。做好控制各類傳染病暴發(fā)的技術(shù)、物資儲備;繼續(xù)加強轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生監(jiān)測點的指導,完善監(jiān)測網(wǎng)絡報告工作;加強培訓,提高業(yè)務人員診斷、處置及控制傳染病疫情的能力。
1、各級醫(yī)院要嚴格按照《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》《人感染H7N9禽流感疫情防控方案(第三版)》和《中東呼吸綜合征疫情防控方案(第二版)》的要求,繼續(xù)開展不明原因肺炎病例監(jiān)測,及時做好人禽流感、中東呼吸綜合征及其他嚴重呼吸道傳染病的排查和處理工作。對發(fā)現(xiàn)和報告的不明原因肺炎病例、人禽流感及中東呼吸綜合征疑似病例要及時進行網(wǎng)絡直報和核實,同時電話上報區(qū)疾控中心。對病人多批次采集呼吸道標本(重點是下呼吸道標本)和雙份血標本(血清和血塊),送市疾控流感網(wǎng)絡實驗室進行檢測,區(qū)疾控中心及時將調(diào)查處置情況上報區(qū)衛(wèi)計局和市疾控中心,同時要加強對密切接觸者追蹤和管理。發(fā)現(xiàn)人感染H5N1、H7N9、H5N6以及其它型別的禽流感確診病例的地區(qū),要立即開展流感樣病例、環(huán)境和禽類標本的應急監(jiān)測工作。要高度重視中東呼吸綜合征的監(jiān)測工作,完善與有關部門的聯(lián)防聯(lián)控,加強對醫(yī)療機構(gòu)的培訓,提高醫(yī)務人員的診療意識和報告意識,發(fā)現(xiàn)曾前往中東國家或近期有疫情發(fā)生的國家的發(fā)熱或不明原因肺炎病例要詳細詢問病人的流行病學史;要加強對朝覲歸國人員的健康監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)或處置疑似病例。全區(qū)每年至少報告1例不明原因肺炎病例,調(diào)查處理率、網(wǎng)絡直報率、個案調(diào)查率、標本采集率、標本檢測率均達到100%。
加強感染性疾病科建設,嚴格按照衛(wèi)生部制定的《關于二級以上綜合醫(yī)院感染性疾病科建設的通知》、《感染性疾病病人就診流程》等文件要求,進一步做好預檢分診和發(fā)熱門診的建設與管理,嚴格規(guī)范各項工作流程。要加強大眾宣傳教育,增強群眾自我防護意識;抓好組織、人員、物資的落實,定期組織人禽流感、非典防治演練,提高應急反應能力和工作人員的自我防護意識,一旦出現(xiàn)疫情,立即通報相關部門進行聯(lián)防聯(lián)控。
2、職業(yè)暴露人群血清學和環(huán)境禽流感病原學監(jiān)測:嚴格按照中疾控印發(fā)的《職業(yè)暴露人群血清學和環(huán)境高致病性禽流感監(jiān)測方案(2011年版)》的要求,開展職業(yè)暴露人群血清和環(huán)境標本的采集和送檢工作。今年繼續(xù)由大橋鎮(zhèn)和桑梓店鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔監(jiān)測任務,大橋衛(wèi)生院完成15份職業(yè)暴露人群血清采集及單月份15份環(huán)境標本的采集任務;桑梓店鎮(zhèn)衛(wèi)生院要完成雙月份15份環(huán)境標本的采集任務,采集標本的同時要進行問卷調(diào)查及標本登記,并正確存儲,及時上送區(qū)疾控中心。
3、猩紅熱疫情處置:各單位應密切關注猩紅熱疫情動態(tài),區(qū)疾控中心如發(fā)現(xiàn)聚集性或暴發(fā)疫情要及時進行調(diào)查處理,填寫個案調(diào)查表及密切接觸者調(diào)查登記表,對發(fā)病3天內(nèi)病例及其密切接觸者采集咽拭子標本,區(qū)疾控中心檢驗科應先進行初步分離培養(yǎng),疑似菌株上送市疾控中心進行復核鑒定。對每起聚集或暴發(fā)疫情,發(fā)病3天內(nèi)的病例全部采集標本,密切接觸者采集10份標本。疫情處置結(jié)束后,寫出流行病學調(diào)查報告,上報市疾控中心。符合國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告規(guī)范的疫情要及時進行網(wǎng)絡直報。
(1)聚集性疫情:同一幼兒園、學校等集體單位,1周內(nèi)發(fā)生5例及以上,或同一班級內(nèi)發(fā)生3例及以上猩紅熱病例;
(2)暴發(fā)疫情:同一幼兒園、學校等集體單位,1周內(nèi)發(fā)生10例及以上猩紅熱病例。
四、加強以霍亂為重點的腹瀉病防治工作
(一)加強領導、健全組織
各醫(yī)療機構(gòu)要高度重視霍亂、腹瀉病防治工作,建立腹瀉病防治領導小組,完善有關預案和方案并認真組織實施。堅持預防為主,嚴格落實《霍亂防治方案》及各項技術(shù)措施,建立健全霍亂和腹瀉病防治專業(yè)組織,按時成立霍亂防治機動隊。2016年5月1日前,區(qū)疾控中心、市立四院、省交通醫(yī)院、山大二院按要求建立腹瀉病防治機動隊,各機動隊5月1日至10月31日期間實行24小時值班,要做到物資裝備齊全、整潔、實用、有效和便于攜帶,組織現(xiàn)場疫情處理演練,增強實戰(zhàn)能力。為便于霍亂流行時隔離治療病例,指定市立四院感染性疾病科作為我區(qū)臨時收治病例點。各單位要利用多種形式開展衛(wèi)生防病知識的宣傳教育工作,提高群眾的自我保護意識。進一步加強飲水和食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,開展以“三管一滅”為中心,以預防腸道傳染病為重點的愛國衛(wèi)生運動,防止霍亂的水型和食物型暴發(fā)。
(二)切實加強腹瀉病門診管理和督導
1、腹瀉病門診設置要求:腹瀉病門診的設置要符合創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市的要求。市及市以上綜合性醫(yī)院,要有單獨的腹瀉病門診區(qū),區(qū)縣級醫(yī)院開設單獨的腹瀉病門診,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)院設專桌,要求功能區(qū)域設置合理。腹瀉病門診每年5月1日至10月31日期間開診,24小時應診。
2、腹瀉病門診工作要求:各醫(yī)療機構(gòu)要嚴格執(zhí)行《省醫(yī)療單位腹瀉病門診工作規(guī)程》、《中國腹瀉病診斷治療方案》、《省霍亂監(jiān)測方案》(2012年版)和《霍亂防治手冊》(第6版),對就診的腹瀉病病例,逐例填寫全省統(tǒng)一的“腹瀉病門診病例登記簿”。應登記其詳細地址、單位以及現(xiàn)時投宿地址、聯(lián)系方式等。要求填寫項目齊全、字跡清楚,嚴禁漏登、漏項。腹瀉病門診處方、化驗單要有“腹瀉”標記。各級醫(yī)療單位應繼續(xù)推廣口服補液療法,改善腹瀉病例處理。腹瀉病門診應制定嚴格的工作制度與隔離消毒制度。
3、加強對腹瀉病門診的檢查指導:區(qū)疾控中心對駐區(qū)醫(yī)療機構(gòu)腹瀉病防治工作情況要經(jīng)常進行檢查指導,腹瀉病門診開診前、后要進行專項檢查。同時接受市疾控中心檢查、督導。
(三)嚴格疫情報告和管理,科學規(guī)范進行疫情調(diào)查處理
1、霍亂:把及時發(fā)現(xiàn)病例、早期識別暴發(fā)、規(guī)范開展疫情調(diào)查與處置作為工作重點。發(fā)現(xiàn)霍亂疫情,要嚴格按照甲類傳染病的報告時限和方式報告疫情,按照《霍亂防治手冊》的具體要求迅速進行調(diào)查處理,及時收集、分析、匯總和上報個案調(diào)查表、調(diào)查報告等資料。
2、傷寒與副傷寒和細菌性痢疾:區(qū)疾控中心對發(fā)生的傷寒與副傷寒疫情要及時調(diào)查,規(guī)范進行疫源地處理。流調(diào)及疫源地處理應于接到報告3日內(nèi)進行,并于次年3月份之前進行疫源地二次處理。要密切關注細菌性痢疾疫情動態(tài),嚴格按照《細菌性和阿米巴痢疾診斷標準》(WS287-2008)規(guī)范細菌性痢疾的診斷。區(qū)疾控中心對首末例菌痢病例、重癥死亡病例和聚集性病例要及時進行流行病學調(diào)查,并將調(diào)查情況及時上報。
3、病毒性腹瀉:輪狀病毒、諾如病毒是引起感染性腹瀉的常見病原。各單位要嚴格按照國家衛(wèi)計委制定的《諾如病毒感染暴發(fā)調(diào)查和預防控制技術(shù)指南(2015版)》的要求,做好諾如病毒感染性腹瀉防制工作。區(qū)疾控中心應積極開展口服輪狀病毒疫苗免疫接種推廣工作,按時收集、匯總上報接種信息,每月5日前上報。
4、O157∶H7大腸桿菌感染:發(fā)現(xiàn)O157∶H7感染的可疑病例(如血便、血性腹瀉的病例)要登記報告,并及時采樣進行O157∶H7大腸桿菌的分離培養(yǎng)。O157∶H7感染按乙類傳染病的時限和方式報告疫情。發(fā)現(xiàn)疫情,應及時進行調(diào)查處理,采取控制措施避免疫情擴散蔓延。
(四)認真開展霍亂疫源檢索工作
區(qū)疾控中心要有計劃、有重點地開展疫源檢索工作,尤其是各級醫(yī)療機構(gòu)門診腹瀉病例的檢索。
1、腹瀉病門診就診病例檢索:腹瀉病門診是發(fā)現(xiàn)霍亂病例的前哨,要重點抓好腹瀉病例監(jiān)測,特別是霍亂弧菌(O1群、O139群)的檢索,所有腹瀉病門診均應具備霍亂O1群和O139群快檢條件,做到“逢瀉必登、逢疑必檢”。對就診的可疑病例應作霍亂快診篩檢,對快檢陽性標本,立即增菌和培養(yǎng),分離到的疑似菌株迅速送至區(qū)疾控中心進行鑒定、復核;無培養(yǎng)條件的單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院)可先進行快檢,快檢陽性的將標本接種堿性蛋白胨水增菌培養(yǎng)后立即送轄區(qū)疾控中心檢測。要求每單位全年腹瀉病病例快診率達60%以上,霍亂弧菌分離培養(yǎng)率達10%以上,推廣使用口服補液鹽。執(zhí)行全省首例霍亂病例處理制度,一旦出現(xiàn)首例疫情或暴發(fā)疫情,迅速核實診斷,及時采取控制措施,防止疫情繼發(fā)、蔓延。實行霍亂疫情24小時值班制度,及時上報疫情信息。
2、資料上報:大學第二醫(yī)院、市立四院和省交通醫(yī)院應于4月27日前將本單位腹瀉病防治機動隊名單上報至區(qū)疾控中心。5月1日至10月31日開診期間,各醫(yī)療機構(gòu)應做好腸道門診旬報表,每月28日將上、中、下旬報表報至公共郵箱(),并于5月5日前上報開診情況總結(jié),11月5日前上報腸道門診全年工作總結(jié)。區(qū)疾控中心每周一12點前將上周霍亂疫情周報告(電子版)發(fā)至市疾控中心()。每月5日前做好腸道門診月報表及霍亂疫源檢索報表的匯總和上報工作。
(五)部分腸道致病菌監(jiān)測工作
區(qū)級及以上醫(yī)療單位要加強腹瀉病門診細菌病原監(jiān)測,提高腹瀉病例標本采集的數(shù)量和質(zhì)量,微生物實驗室除對腹瀉病例標本繼續(xù)做好痢疾菌株的培養(yǎng)外,還要同時開展傷寒與副傷寒及其它沙門氏菌、O157∶H7及其它致瀉性大腸桿菌和副溶血弧菌培養(yǎng)工作。有條件的醫(yī)療單位還可進行空腸彎曲菌、小腸結(jié)腸炎耶爾森氏菌等病原菌的檢測。二級及以上醫(yī)療機構(gòu)應至少分離5株腸道致病菌,并完整填寫全市統(tǒng)一的菌株送檢信息表,連同分離的疑似菌株,及時上送轄區(qū)疾控中心進行初步鑒定,后報送市疾控中心做進一步鑒定。
(六)菌株管理
菌株保存、運送和管理應根據(jù)《傳染病防治法》、《中國醫(yī)學微生物菌種保藏管理辦法》、《病原微生物實驗室生物安全管理條例》的規(guī)定和要求執(zhí)行。區(qū)疾控中心應設立菌株登記本,記錄菌株的來源與去向(包括上送和銷毀)。霍亂、布病、炭疽等菌株必須逐級送省疾控中心。
(七)手足口病防制工作
按照“抓早、抓主動”的防控策略,早部署、早行動,明確各項工作任務,在技術(shù)上認真落實國家、省、市有關手足口病防控技術(shù)方案的各項措施,規(guī)范開展手足口病流行規(guī)律、病原學及其危險因素的調(diào)查工作,加強技術(shù)培訓、疫情處理、健康教育和督導檢查,提高手足口病防控效果。
1、加強疫情監(jiān)測分析、研判和管理工作。各級各類醫(yī)療機構(gòu)應嚴格診斷標準,及時、規(guī)范、準確地報告疫情,對符合病例定義的手足口病病例應于24小時內(nèi)進行網(wǎng)絡直報。診斷重癥死亡病例時,除進行網(wǎng)絡直報外,要立即向區(qū)疾控中心電話報告,同時做好病例標本的采集,配合疾控中心開展調(diào)查處理。醫(yī)療機構(gòu)手足口病病例網(wǎng)絡直報報告率、報告及時率、準確率和疫情訂正及時率達100%。托幼機構(gòu)、學校、醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)手足口病聚集性和暴發(fā)疫情時,應以最快的方式向區(qū)疾控中心報告。區(qū)疾控中心要建立疫情分析、預測預警及應急響應機制,適時科學研判轄區(qū)的疫情形勢,及時向區(qū)衛(wèi)計局提供準確信息,提出防控措施。同時將疫情動態(tài)、病原學檢測結(jié)果反饋給轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、托幼機構(gòu)等,指導臨床治療和防控工作。
2、規(guī)范開展重癥病例、死亡病例、聚集性和暴發(fā)疫情的調(diào)查處置工作。區(qū)疾控中心要及時、規(guī)范開展重癥病例、死亡病例、聚集性和暴發(fā)疫情的流行病學調(diào)查和疫情處置,規(guī)范標本采集和實驗室檢測,將個案調(diào)查資料分別錄入數(shù)據(jù)庫(普通病例數(shù)據(jù)庫、重癥病例數(shù)據(jù)庫、死亡病例數(shù)據(jù)庫、暴發(fā)疫情數(shù)據(jù)庫),撰寫調(diào)查報告。重癥(含外地病例)、死亡病例疫情調(diào)查處置(包括個案調(diào)查、標本采集)率應達到100%。要嚴格按照衛(wèi)生部辦公廳下發(fā)的《手足口病聚集性和暴發(fā)疫情處置工作規(guī)范(2012版)》的要求,發(fā)生聚集性疫情,區(qū)疾控中心應當在24小時內(nèi)開展調(diào)查處置。每起暴發(fā)疫情均要填寫《手足口病暴發(fā)疫情調(diào)查主要信息登記表》,上報至突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理信息系統(tǒng)。聚集性和暴發(fā)疫情的調(diào)查處理率應達到100%,所有聚集性和暴發(fā)疫情均需撰寫調(diào)查處置報告。調(diào)查報告要及時上報區(qū)衛(wèi)計局及市疾控中心傳染病防治所。按時上報手足口病病例數(shù)據(jù)庫、《手足口病聚集性病例發(fā)病情況統(tǒng)計表》和《省手足口病防控工作信息調(diào)度表》,郵箱:。
3、積極開展病原學監(jiān)測。繼續(xù)做好每月至少5例普通首診病例標本的采集和送檢工作。為了增加病原標本在時空分布上的均衡性、代表性,標本采集應避免在個別月份突擊采集、采集地點較為固定的現(xiàn)象。所有重癥和死亡病例均需流調(diào)和采樣。每季度至少開展一起聚集性疫情全面調(diào)查及采樣工作,要求對所有病例均進行個案調(diào)查并采樣,調(diào)查報告要及時上報。每起暴發(fā)疫情至少采集5例病例標本進行病原學檢測。為了保證檢測結(jié)果的準確性和有效性,標本應在病例發(fā)病后盡早采集,做到當月發(fā)病,當月采集,當月送檢(具體要求見《關于加強手足口病防治工作的通知》濟天疾控〔2016〕3號)。此外,根據(jù)市疾控中心要求,每年應采集2例手足口病病例急性期和恢復期雙份血清標本逐級送檢(10月份以前完成)。所有采樣的病例均要進行個案調(diào)查,送樣同時要附個案流調(diào)表,個案調(diào)查資料要及時錄入數(shù)據(jù)庫,每月上報。
4、強化培訓,提高流行病學調(diào)查、疫情處置防制技術(shù)水平。要強化開展疫情監(jiān)測、流行病學調(diào)查和醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)絡直報等防控技術(shù)人員的培訓;配合教育部門做好幼托機構(gòu)、小學的教師和校醫(yī)的全員培訓。特別是對重點地區(qū)、重點場所的一線崗位人員要進行強化培訓,提高早發(fā)現(xiàn)、早報告、早防控的能力。
5、普及健康教育,提高防病意識和能力。健康教育是手足口病防控的基礎,要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體,加大手足口病防治的宣傳力度,做到家喻戶曉、人人皆知,讓群眾明白手足口病可防、可控、可治,引導廣大群眾提高防病意識,養(yǎng)成文明健康的生活方式和良好的個人衛(wèi)生習慣。
6、加強督導檢查,做好重點環(huán)節(jié)的防控工作。加強對托幼機構(gòu)、小學、高發(fā)地區(qū)等重點部位和重點場所的督導和檢查,指導托幼機構(gòu)和學校堅持晨午檢制度、缺勤缺課登記制度,落實消毒措施;督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(村衛(wèi)生室)、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)等基層醫(yī)療機構(gòu)建立和完善嬰幼兒家長手足口病防控知識宣教制度、手足口病轉(zhuǎn)診治療登記制度。做到關口前移,重心下沉,深入轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、托幼機構(gòu)、學校、農(nóng)村、社區(qū)進行巡回指導,指導社區(qū)衛(wèi)生服務中心、農(nóng)村衛(wèi)生室建立轄區(qū)內(nèi)0至7歲兒童登記簿、手足口病患兒隨訪登記簿、宣傳單發(fā)放登記或記錄,指導0至7歲兒童家庭落實糞便消毒措施,指導家長一旦發(fā)現(xiàn)嬰幼兒出現(xiàn)手足口病臨床表現(xiàn),立即帶患兒去二級及以上醫(yī)院、癥狀較重者去定點醫(yī)院就診,防止延誤救治時機。督導、檢查和指導要有通知、文書或記錄,做好文書資料的檔案保存。
五、落實《艾滋病防治條例》,強化艾滋病防治措施
2016年,我區(qū)艾滋病防治工作將認真貫徹落實《艾滋病防治條例》及《中國遏制與防治艾滋病“十三五”行動計劃》,以國家第三輪艾滋病綜合防治示范區(qū)建設為重點,全面落實五項常規(guī)“任務”(艾滋病宣傳教育、行為干預、監(jiān)測檢測、隨訪管理、治療關懷),減少艾滋病新發(fā)感染,降低艾滋病病死率,進一步完善政府主導、部門各負其責、全社會共同參與的艾滋病防治機制,努力向“零艾滋”邁進。
(一)加大全民宣傳及教育工作
1、繼續(xù)推進艾滋病防治知識“五進”活動(進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭、進重點場所),擴大宣傳教育的覆蓋面,普遍提高全民艾滋病防治知識知曉率和自我防護能力。
2、廣泛開展農(nóng)村艾滋病防治知識宣傳教育,按照《農(nóng)民工預防艾滋病宣傳教育工程實施方案》,做好農(nóng)民工輸出地、工作場所及返鄉(xiāng)后等環(huán)節(jié)的宣傳工作。繼續(xù)深入建筑行業(yè)開展艾滋病防控宣傳活動,提高建筑工人艾滋病防治意識。
3、不斷加大學校預防艾滋病宣傳教育工作力度,加強對青年學生防艾知識的警示性教育,繼續(xù)在大、中學增加健康教育課程,預防性病、艾滋病。
4、大力開展社區(qū)居民,特別是婦女人群的艾滋病宣傳教育工作。根據(jù)重大公共衛(wèi)生服務艾滋病防治項目要求,婦聯(lián)等機構(gòu)要開展婦女“面對面”宣傳教育,大橋、桑梓店兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)要開展艾滋病、性病宣傳教育。
5、堅持日常宣傳和重點宣傳相結(jié)合,在組織好世界艾滋病日宣傳活動的同時,制作針對不同人群的宣傳資料和宣傳品,開展形式多樣的艾滋病防治知識宣傳活動。
(二)著力推進重點人群行為干預
加強對男性同性人群和暗人群的健康教育和行為干預。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督、工商、文化、公安等部門和一些社會組織的優(yōu)勢,使各部門間職責明確、相互配合,共同做好干預工作。借助社會組織,建立交流平臺,定期組織開展宣傳教育、外展服務、同伴教育等活動,切實提高高危人群的干預覆蓋率、艾滋病知識知曉率、高危人群安全套使用率。鼓勵賓館、飯店、招待所等服務場所的經(jīng)營者,采取適宜方式,保證顧客自主選用安全套,切斷經(jīng)不良傳播艾滋病的途徑。
(三)全面落實艾滋病綜合防治各項措施
1、進一步建立健全我區(qū)艾滋病性病綜合監(jiān)測網(wǎng)絡,繼續(xù)做好暗、腎透析人群的國家級艾滋病、梅毒和丙肝哨點的監(jiān)測工作。區(qū)疾控中心、濟軍總院要根據(jù)統(tǒng)一方案要求定期運轉(zhuǎn),完成監(jiān)測工作,動態(tài)掌握高危人群艾滋病感染率、性病患病率和危險行為發(fā)生情況,按照全國艾滋病哨點監(jiān)測實施方案要求完成監(jiān)測工作,上報信息要做到及時、準確、完整,無邏輯錯誤,監(jiān)測血清要保存一年,以充分發(fā)揮監(jiān)測作用,為制定防治對策提供真實可靠的依據(jù)。
2、各單位要繼續(xù)做好艾滋病疫情報告工作,每月5日前上報HIV檢測份數(shù),確保網(wǎng)絡直報及時、規(guī)范,網(wǎng)絡直報率達到100%。同時,區(qū)疾控中心要加大審核力度,避免重報、誤報和漏報。各醫(yī)療單位要準確完整填寫《傳染病報告卡》,確保聯(lián)系電話、姓名及身份證號準確無誤。《艾滋病相關信息附卡》中確保戶籍地址詳細,接觸史、感染途徑及樣本來源等信息完整準確,并妥善保存報告卡(至少3年),區(qū)疾控中心每月下載歷史卡片并做好數(shù)據(jù)備份。定期對疫情數(shù)據(jù)進行分析研判,及時掌握艾滋病流行動態(tài),為我區(qū)艾滋病防治工作提供依據(jù)。要做好數(shù)據(jù)質(zhì)量評估,定期分析數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)及時處理。
3、加強對艾滋病病毒感染者和病人的隨訪管理,提高隨訪質(zhì)量,完成國家考核指標。繼續(xù)做好艾滋病感染者/病人的檔案管理工作。要加強對新發(fā)現(xiàn)和既往報告的艾滋病病毒感染者和病人的配偶、固定性伴的艾滋病病毒抗體檢測,每年至少檢測1次,檢測率不低于90%,對新報告和既往報告的艾滋病病毒感染者和病人進行結(jié)核問卷調(diào)查并對結(jié)核篩查胸片進行留存,篩查率不低于90%。
4、要繼續(xù)發(fā)揮艾滋病自愿咨詢檢測作為整個艾滋病防治工作切入點的作用,全面做好自愿咨詢檢測工作,提高我區(qū)基層自愿咨詢檢測門診利用率。區(qū)疾控中心將逐步引導咨詢者就近接受自愿咨詢檢測門診服務,以提高各基層咨詢門診的質(zhì)量和利用率。山大二院、市立四院要完成每年200人的咨詢檢測任務。區(qū)疾控中心要加強對我區(qū)自愿咨詢檢測門診的工作督導和管理,保障其工作有效運轉(zhuǎn),確保全年各自愿咨詢檢測門診工作有效率達100%。
5、依托婚檢、孕檢,做好預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目工作。從2015年開始,艾滋病初篩納入國家免費孕前優(yōu)生健康檢查及婚前檢查項目,預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目亦正式在我區(qū)實施,該舉措對艾滋病感染者的早發(fā)現(xiàn)、早管理、早控制,提高艾滋病篩查率,遏制艾滋病疫情起到重要作用。
6、完善艾滋病篩查實驗室的管理,健全并嚴格遵守各項規(guī)章制度,嚴格按照《全國艾滋病檢測技術(shù)規(guī)范》要求開展工作。
(四)認真貫徹落實“四免一關懷”政策
及時為艾滋病病毒感染者和病人提供醫(yī)學和心理上的幫助,掌握他們的身體狀況和CD4水平,使符合抗病毒治療條件的感染者和病人在知情同意的情況下及時轉(zhuǎn)診至市傳染病醫(yī)院,使其得到有效治療,規(guī)范填寫轉(zhuǎn)診證明材料,同時開展單陽家庭的抗病毒治療,并做好資料的收集和上報工作。
(五)全力做好第三輪全國艾滋病綜合防治示范區(qū)建設工作
2014年6月,國家衛(wèi)計委確定我區(qū)為第三輪全國艾滋病綜合防治城市示范區(qū),工作周期為5年(2014年-2018年),我區(qū)積極申報的《職業(yè)中專艾滋病宣傳干預項目》獲批,今年即進入項目運轉(zhuǎn)階段,區(qū)疾控中心要嚴格按照項目方案要求按照時間節(jié)點做好項目工作,以達到項目預期目標。
六、貫徹《結(jié)核病防治規(guī)劃》,提高結(jié)核病的發(fā)現(xiàn)率
結(jié)核病防治要按照全國結(jié)核病防治規(guī)劃以及《2015年中央補助省結(jié)核病防治項目實施方案》要求,層層落實責任,強化綜合醫(yī)院肺結(jié)核病人的登記、報告和轉(zhuǎn)診制度,規(guī)范病人的治療和管理,狠抓各項措施的落實。2016年免費實際檢查數(shù)不低于任務數(shù)的90%;實際發(fā)現(xiàn)和免費治療數(shù)不低于計劃的90%;涂陽肺結(jié)核患者密切接觸者篩查率達到90%以上,肺結(jié)核患者和疑似肺結(jié)核患者的病患者的總體到位率達到85%以上;DOTS覆蓋率達100%的水平。
七、采取綜合性防治措施,控制自然疫源性疾病
流行性出血熱防治:全面落實以“防鼠滅鼠、疫苗接種、健康教育、環(huán)境治理”為主的綜合性防治措施,做好疫點和暴發(fā)點的處理工作,加強疫情報告和管理,進一步控制流行性出血熱疫情。按照《省腎綜合征出血熱監(jiān)測方案(2013年版)》要求,加強人間疫情和鼠間疫情監(jiān)測,監(jiān)測的同時完成30份(上下半年各15份)鼠肺標本采集任務,并及時收集、匯總、分析監(jiān)測資料,評價防治措施效果。嚴格流行性出血熱疫情報告,對新發(fā)病人要在72小時內(nèi)完成首次流行病學調(diào)查,完整個案調(diào)查率要求達到100%,要做好《個案調(diào)查表》數(shù)據(jù)庫錄入、審核和每月報送,新發(fā)病例急性期和恢復期雙份標本采集率要達到100%。認真做好疫點和暴發(fā)點的處理工作,處理率要達到100%,做好鼠情監(jiān)測及鼠肺上送任務(上下半年各送15份),加強宣傳教育工作,積極做好高危人群的預防接種,提高疫苗接種率。
布病防治:繼續(xù)做好我區(qū)牛、羊養(yǎng)殖從業(yè)人員健康狀況監(jiān)測,做好既往疫點(2013年以來)高危人群血清學監(jiān)測工作。每個新發(fā)疫點高危人群監(jiān)測數(shù)不得少于30人。布病病例的個案調(diào)查率要達到100%,加強與畜牧部門的溝通,落實以“畜間檢疫、淘汰病畜、免疫為主”的綜合性防治措施,遏制疫情上升勢頭。
狂犬病防治:提高認識,加強領導,全面落實以“動物和暴露人群免疫為主”的綜合性防治措施,重點做好疫情處理、暴露人群規(guī)范化處置和狂犬病預防接種門診的建設工作。
發(fā)熱伴血小板減少綜合征防治:各單位要按照《省發(fā)熱伴血小板減少綜合征防控工作方案(2015版)》要求,做好疫情監(jiān)測工作,加強流行病學調(diào)查和實驗室檢測,對可疑病例要及時采集急性期和恢復期血清標本逐級上送,以篩查發(fā)熱伴血小板減少綜合征病例,如確診應按照報告規(guī)范填寫報告卡,及時進行網(wǎng)絡報告。
登革熱防治:按照《中國疾病預防控制中心關于印發(fā)登革熱防治技術(shù)指南的通知》(中疾控傳防發(fā)〔2014〕360號),做好輸入性登革熱病例的監(jiān)測,各單位醫(yī)務人員一旦發(fā)現(xiàn)疑似、臨床或?qū)嶒炇以\斷病例,應及時進行網(wǎng)絡直報,并采集急性期(發(fā)病5天內(nèi))和恢復期血標本各5ml或腦脊液上送。區(qū)疾控中心要在24小時之內(nèi)完成初步個案調(diào)查。
埃博拉出血熱防治:按照中國疾控中心下發(fā)的埃博拉出血熱防控相關技術(shù)方案修訂版(中疾控應急發(fā)〔2014〕453號)和省衛(wèi)計委技術(shù)方案要求,做好埃博拉出血熱(歸國)人員的追蹤、健康監(jiān)測與管理工作,做好病例密接者的判定、隔離觀察和管理工作,一旦發(fā)現(xiàn)留觀病例立即按照規(guī)定程序進行運轉(zhuǎn),并進行網(wǎng)絡報告,及時開展流行病學調(diào)查、標本采集和送檢工作,加強醫(yī)院感染控制,積極開展健康教育,做好風險溝通。
寨卡病毒病防治:按照國家疾控中心下發(fā)的《寨卡病毒病防控方案(第一版)》的要求,認真做好寨卡病毒病的監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)病例及時規(guī)范報告,并做好流行病學調(diào)查、疫點處理和蚊媒監(jiān)測工作。
八、強化措施,落實地方病防治工作
認真執(zhí)行國家《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》和《省碘鹽監(jiān)測方案》,加強對我區(qū)碘鹽監(jiān)測工作,完成戶鹽及非碘鹽用戶尿樣采集碘含量監(jiān)測任務;認真組織好“全國碘缺乏病防治日”宣傳活動,繼續(xù)落實好中小學生碘缺乏病防治常識“一堂課”。
九、多措并舉,落實寄生蟲病防治工作
積極開展瘧疾監(jiān)測,加強流動人口瘧防管理和“三熱”病人(臨床初診為瘧疾、疑似瘧疾、不明原因的發(fā)熱病人)血檢,密切關注來自瘧區(qū)的流動人口和自瘧區(qū)返回的居民和出國勞務人員。二級以上醫(yī)院(山大二院、交通醫(yī)院、市立四院、黃河醫(yī)院、重汽醫(yī)院、醫(yī)科院附屬醫(yī)院、醫(yī)院)、兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別完成100份、50份的血檢任務,染色合格率達90%以上,并于每月2日之前上報上月瘧疾血檢工作月報表(郵箱:;傳真電話)。如發(fā)現(xiàn)陽性病人,檢驗科一定做好血片(涂制5張標準血片,上送4張,自留1張)、血膜(2份2-3滴直徑為1cm的濾紙血膜)、5ml抗凝全血(EDTA抗凝、-70℃冷凍)的保存與上送。并于每月月底,上送本單位當月血檢數(shù)10%的血片(附名單)到區(qū)疾控中心檢驗科進行復檢。2016年,繼續(xù)嚴防輸入性瘧疾病例的發(fā)生與流行,鞏固消除瘧疾成果,各單位要采取多種形式做好4.26瘧疾宣傳日宣傳工作。
十、加強隔離消毒工作,防止醫(yī)源性疾病的發(fā)生;積極開展病媒生物知識宣傳,提高病媒傳染病防控知識知曉率
[關鍵詞]電子商務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品物流體系
一、電子商務發(fā)展現(xiàn)狀
1.電子商務發(fā)展現(xiàn)狀。電子商務通常縮寫為EC(ElectronicCommerce),是充分利用互聯(lián)網(wǎng)的易用性、廣域性和互通性,實現(xiàn)快速、可靠的網(wǎng)絡化商務信息交流和業(yè)務交易的一種全新的商務活動模式。據(jù)OVUM(電信、軟件、IT服務咨詢機構(gòu))報道,Internet電子商務目前在全球發(fā)展很快;平均大約每九個月其交易額將翻一番。據(jù)美國行政服務部及國防部聯(lián)合主持的跨12部的聯(lián)邦電子商務項目小組測評:到2002年美國國內(nèi)的Internet網(wǎng)上電子商務逾3000億美元,2003年~2004年企業(yè)間電子商務交易額將占全部交易額的9%,達13000億美元,到2006年全球網(wǎng)絡上的年交易額達到18000億~20000億美元的規(guī)模,Internet電子商務的市場達到5000億~8000億美元。
2.電子商務在我國農(nóng)業(yè)領域的應用。目前,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正處于起步階段,農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)組織搜集、捕捉、分析市場信息能力差。電子商務的有效應用將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)有機結(jié)合到一起,解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場信息之間的不對稱問題,促進了科技在農(nóng)業(yè)中的推廣轉(zhuǎn)化應用。據(jù)統(tǒng)計,截止到2006年12月31日,國內(nèi)已有涉農(nóng)網(wǎng)站5000余家,其中有4500家左右基本能保持運行,涉及農(nóng)業(yè)商務的網(wǎng)站有400余家。各省市普遍建立起自己的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),還涌現(xiàn)出類似“中華十億農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)”、“南京白云亭”等一些大型網(wǎng)上市場。農(nóng)村供求信息服務系統(tǒng)、農(nóng)村供求信息全國聯(lián)播系統(tǒng),一年來已有注冊會員35000家,每月頒布信息8000條,內(nèi)容詳查達25萬條。
二、電子商務在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的作用分析
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,“三農(nóng)”問題已成為我國當前農(nóng)村社會的核心問題。若解決不好,將直接影響我國的長治久定。加入了WTO,我國農(nóng)業(yè)已向世界敞開市場,在機遇與壓力中,更多的是壓力,因此要實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的高效現(xiàn)代化,電子商務的作用不可忽視。
1.加速農(nóng)業(yè)信息流通。以家庭為單位的小規(guī)模生產(chǎn)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間基本上不存信息交流,農(nóng)戶以經(jīng)驗來進行生產(chǎn),這種被動產(chǎn)銷局面使農(nóng)民收入徘徊不前。電子商務的運用,使農(nóng)產(chǎn)品供需雙方可以跨躍時間和地域的界限,做到及時溝通,依據(jù)市場信息情況合理定產(chǎn),避免了市場波動帶來的效益不穩(wěn)定,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險。
2.拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。目前,我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系尚不健全,產(chǎn)品銷售渠道窄、環(huán)節(jié)多、交易成本高、供需鏈之間嚴重割裂。通過建立電子商務網(wǎng)上交易平臺,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化帶動下的農(nóng)產(chǎn)品流通的規(guī)模化、組織化,一方面使交易雙方處于信息對等的地位;另一方面,還提供了一種全新的農(nóng)產(chǎn)品銷售方式,讓供求雙方可以直接進行交易,降低交易成本。
3.創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷方式。長期以來,現(xiàn)代商品營銷中的市場調(diào)查分析、評估與預測、市場定位、產(chǎn)品品牌包裝、服務與促銷等環(huán)節(jié)與手段并沒有在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中得到充分運用。通過創(chuàng)建電子商務網(wǎng)站,進行網(wǎng)上廣告、訂貨、付款、客戶服務和貨物遞交等銷售、售前和售后服務,以及市場調(diào)查分析、財務核算及生產(chǎn)安排等多項商業(yè)活動,將有利于帶動起與農(nóng)產(chǎn)品銷售相關的金融、物流、交通、運輸、電信等第三產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。
三、加快電子商務發(fā)展,提速我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建議
1.轉(zhuǎn)變觀念,提高認識。農(nóng)業(yè)電子商務要發(fā)展,觀念要先行。其發(fā)展的難點不是技術(shù),也不是資金,而是思想觀念的轉(zhuǎn)變和管理理念的更新。商務意識是根本,創(chuàng)新意識是關鍵,信息技術(shù)是手段,只有對農(nóng)業(yè)電子商務有了正確的、積極的認識,才能實事求是的接受它,因為不能正確看待信息化,就不能將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
2.扶持信息基礎設施建設。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)調(diào)查報告顯示,截止到2006年,全國網(wǎng)民已經(jīng)超過1億,然而農(nóng)民只占1.4%。網(wǎng)絡是農(nóng)業(yè)電子商務的前提和基礎。只有當農(nóng)民可以方便、價廉的用上互聯(lián)網(wǎng),農(nóng)業(yè)電子商務才能真正發(fā)揮作用。因此,加大農(nóng)業(yè)信息基礎設施建設任務緊迫。
3.優(yōu)化、重組傳統(tǒng)物流體系。農(nóng)產(chǎn)品物流是現(xiàn)代物流的重要組成部分。在我國,專業(yè)從事物流配送的企業(yè),往往不注重電子商務活動。社會主義新農(nóng)村建設中,要加快農(nóng)產(chǎn)品流通體制,改革、優(yōu)化、重組傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。充分發(fā)揮電子商務在農(nóng)產(chǎn)品物流供應鏈中的作用,提高數(shù)字化交易、拍賣、支付、配送等服務的便捷優(yōu)勢。
4.大力提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)。在我國,農(nóng)民的文化素質(zhì)整體偏低,信息技術(shù)、網(wǎng)絡知識就更不用說了,特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。在現(xiàn)有教育不平衡的情況下,應充分利用計算機網(wǎng)絡的優(yōu)勢,大力實施遠程教育。充分發(fā)揮中央和各級黨校現(xiàn)有遠程衛(wèi)星教學網(wǎng)絡平臺,以及各種農(nóng)村遠程教育渠道,不斷提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì),強化農(nóng)民的信息意識。
5.重視農(nóng)產(chǎn)品標準化建設。農(nóng)產(chǎn)品作為特殊的產(chǎn)品,其生產(chǎn)受到多種因素的影響,而這些特殊性,加大了其在特征、質(zhì)量方面的度量標準制定的難度,而標準是農(nóng)業(yè)電子商務得以廣泛開展的一個先決條件,沒有標準,就不能對產(chǎn)品進行對比,就沒有衡量產(chǎn)品質(zhì)量的準繩。因此,首先要對農(nóng)產(chǎn)品進行標準化管理和相關內(nèi)容的研究,只有解決了農(nóng)產(chǎn)品的標準化問題,農(nóng)業(yè)電子商務才能做到質(zhì)的飛躍。
6.建立規(guī)范的信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。信息時代,誰最先獲得信息、誰最先運用信息,誰就能獲得市場、獲得利潤。我國要充分發(fā)揮電子商務的巨大潛力,創(chuàng)建高效、規(guī)范的信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),建立起一個良好、高效的收集信息、分析信息的數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡,是優(yōu)化農(nóng)村自身資源配置、降低成本、提高效率、增強農(nóng)產(chǎn)品市場占有率的重要舉措。
參考文獻:
關鍵詞 高校生 互聯(lián)網(wǎng)功能 定位偏向
根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息心(CNNIC),2008年4的數(shù)據(jù)信息 ,截止到2008年3月我國互聯(lián)網(wǎng)人口總數(shù)增至2.21億人,首次超過美國,成為世界規(guī)模最大的互聯(lián)網(wǎng)大國。①
一方面,隨著信息時代的到來,以及網(wǎng)絡技術(shù)的迅猛發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)憑借多媒體的強勢地位,被越來越多的人和群體所接受并使用。作為高學歷群體和新媒體主要受眾及應用者的高校生更是如此。CNNIC第21次抽樣調(diào)查報告(2008年)顯示,在網(wǎng)民年齡結(jié)構(gòu)方面,18至24歲年齡段網(wǎng)民所占比例最大,達到31.8%,;在職業(yè)結(jié)構(gòu)分布方面,學生占總數(shù)的28.8%,在各職業(yè)群當中排第一。②可以說,高校生是網(wǎng)絡人口群體中的主流,是“對網(wǎng)絡應用最充分最成熟的群體”。③事實上,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為廣大高校生獲取并傳播知識和信息的重要渠道。
另一方面,作為一種全新的媒體,互聯(lián)網(wǎng)絡對信息的制作、傳播、接收、交流以及過程的參與等多方面還缺乏嚴格的規(guī)范化教育、管理和監(jiān)督機制,高校生在使用互聯(lián)網(wǎng)的過程中同樣出現(xiàn)了一系列的社會問題,諸如網(wǎng)絡成癮、網(wǎng)上犯罪、、公德缺失等等。高校生的媒介素養(yǎng)教育依然是高校生素質(zhì)教育的當務之急。④
擔負年輕一代社會主流意識、價值觀的當今高校生是怎樣面對著互聯(lián)網(wǎng)絡這一新媒體,在新媒體的強勢沖擊下他們又面臨著哪些具體問題,這些問題的根源何在以及如何解決,一直以來都是學術(shù)研究界和高校教育界所關注的熱點問題。本文將從這些問題入手,根據(jù)筆者2007年5月在大連L高校所做的網(wǎng)絡使用現(xiàn)狀問卷調(diào)查資料,做一簡要分析。
二、高校生與互聯(lián)網(wǎng)
對于當代高校生來說,互聯(lián)網(wǎng)是學習和生活當中不可缺少的一個重要部分。一項由重慶沙區(qū)檢察院、西南師范大學、西南政法大學所做的隨機調(diào)查資料顯示,“如果沒有互聯(lián)網(wǎng),你的生活會怎樣?”的問項調(diào)查中,占89.7%的學生選擇了“如果沒有了互聯(lián)網(wǎng),生活會很無聊”一項。⑤
作為求知群體,高校生具有思維靈活、創(chuàng)新能力強等特點,他們追求現(xiàn)代科技知識并善于應用科技知識融入于自己的學習和生活。互聯(lián)網(wǎng)的廣泛使用正是體現(xiàn)了高校生群體的這一特點。為了了解當代高校生互聯(lián)網(wǎng)使用現(xiàn)狀,本項調(diào)查設計了有關高校生網(wǎng)齡、互聯(lián)網(wǎng)使用頻度、使用目的和對互聯(lián)網(wǎng)絡的認知狀況等關鍵問題,現(xiàn)統(tǒng)計如下。
第一、本次問卷調(diào)查高校生的網(wǎng)齡分布情況。
圖一顯示,高校生的網(wǎng)齡為“4年以上”的比例最高,達32.5%,如果將本次調(diào)查對象是大一、大二、大三學生這一重要因素考慮進去,近一半(45.7%)的高校生是大學入學之前開始接觸并使用互聯(lián)網(wǎng)絡,具有較長的互聯(lián)網(wǎng)使用經(jīng)歷。從網(wǎng)齡與原籍之間的交叉分析中還發(fā)現(xiàn),這一現(xiàn)象在城鎮(zhèn)籍學生當中比較突出,具有4年以上網(wǎng)齡群體中,城鎮(zhèn)籍學生比例為85.1%,而農(nóng)村籍學生比例為14.9%。
第二、高校生每周上網(wǎng)平均日數(shù)以及每次上網(wǎng)平均時間狀況。
每周上網(wǎng)的平均日數(shù)方面,分布比較分散,每周“1-2天”、“3-4天”、“5-6天”、“每天”的比例分別為,23.5%、27.8%、20.6%、27.8%(見圖二)。另外,平均日數(shù)與上述學生網(wǎng)齡之間的相關關系分析統(tǒng)計結(jié)果顯示,兩者之間存在一定相關性(其卡方值為0.00005,小于<α值0.05);經(jīng)過Eta系數(shù)檢驗,Eta值為0.238,數(shù)據(jù)顯示,網(wǎng)齡與平均日數(shù)之間存在弱相關關系。
每天上網(wǎng)的平均時間方面,上網(wǎng)平均時間為“1小時以內(nèi)”、“1-3小時”、“3-5小時”、“5小時以上”的比例分別為,33.0%、47.0%、13.9%、5.6%,其中,近一半的學生選擇了“1-3小時”(見圖三)。另外,上網(wǎng)平均時間與網(wǎng)齡之間的交叉分析中,以Eta系數(shù)檢驗結(jié)果顯示,兩者之間同樣存在弱相關關系,Eta值為0.269。
上網(wǎng)平均日數(shù)與平均時間的雙變量相關分析中,Eta值為0.588,兩者之間具有強相關關系,即每周上網(wǎng)日數(shù)越多的學生每次上網(wǎng)時間也越多。其它變量――年級與平均時間、平均日數(shù)之間的相關系數(shù)G值分別為0.508、0.555,呈現(xiàn)出強相關而且是正相關,即越是高年級學生越經(jīng)常使用互聯(lián)網(wǎng),而且每次所用時間也越多。
第三、有關高校生上網(wǎng)目的的統(tǒng)計結(jié)果。
表一顯示,在各選項當中,“獲取相關學習資料”的比例最高,占總?cè)藬?shù)41.0%的學生選擇了該項,人次比例為22.1%;和前一項比例較為接近的是“影音下載”,人數(shù)比和人次比分別為35.2%和19.0%;其它各項人數(shù)比例依次為,“聊天”26.9%、“閱覽新聞”22.2%、“網(wǎng)絡游戲”21.5%、“收發(fā)電子郵件”14.1%、“查找信息”10.3%、“結(jié)交朋友”5.2%。數(shù)據(jù)顯示,各項分布比較均勻,顯示了高校生使用互聯(lián)網(wǎng)的多目的性和互聯(lián)網(wǎng)絡媒體的多功能性。
第四、對互聯(lián)網(wǎng)絡的認知方面。
本次調(diào)查為了了解高校生的互聯(lián)網(wǎng)認識,設計了“你認為網(wǎng)絡給我們帶來的最大的變化是”的問項。其調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示,大部分學生肯定了互聯(lián)網(wǎng)的積極一面,如“學習和生活變得很方便”、“拓寬視野”、“解消壓力、放松自己”、“與人交流的范圍變廣了”等等,所占人數(shù)比例分別為 58.3%、30.3%、28.4% 、25.1%,排前四位;而選擇負面意義的“面對面的人際交流變少”、“信息泛濫”、“犯罪行為有所增加”、“善惡的標準、社會的常識受到很大的沖擊”的比例分別為8.8%、17.9%、1.3%、7.2%,相對來說比例較少,其中學生選擇“信息泛濫”一項的比例較大(見表二)。
從以上有關高校生的網(wǎng)齡分布、使用頻度和時間、使用網(wǎng)絡目的以及對網(wǎng)絡媒體的認知情況來看,對于當今高校生來說互聯(lián)網(wǎng)是經(jīng)常接觸的媒體,而且高校生對這一新媒體的認知狀況也比較客觀;相反,使用目的方面,從高校生的職業(yè)特征來說,存在著較大的偏向,這也是當前高校生使用互聯(lián)網(wǎng)時出現(xiàn)的最普遍的問題。
二、存在的問題
就當前高校生的互聯(lián)網(wǎng)使用方面,出現(xiàn)的偏向現(xiàn)象可以概括為以下幾點。
第一, 對互聯(lián)網(wǎng)學習功能的定位出現(xiàn)偏向。對互聯(lián)網(wǎng)絡的功能有不同的劃分方法,其中有抽象劃分法和具體劃分法之分:A、劃分為政治、經(jīng)濟和社會功能的抽象劃分方法;⑥B、劃分為遠程登錄、文件傳輸、檔案搜尋、電子郵件、網(wǎng)絡新聞、資料查詢、實時交談、數(shù)據(jù)庫查詢、網(wǎng)絡游戲、信息查詢、電子布告欄等具體劃分方法。⑦互聯(lián)網(wǎng)絡的功能基本上可以分為,收集信息、溝通協(xié)調(diào)、社會化以及廣義的娛樂(包括網(wǎng)上自娛、消遣、聊天、交友等)。對于高校生來說,網(wǎng)絡的功能主要體現(xiàn)在專業(yè)以及相關知識資料的查詢、學習和娛樂、交友兩個方面。其中,互聯(lián)網(wǎng)學習功能方面,本次調(diào)查顯示,高校生認為互聯(lián)網(wǎng)對學習“利大于弊”的比例最高,占總數(shù)的41.1%,但比例不到總體的一半;其它各選項當中,認為“上網(wǎng)對學習影響不大”的學生比例為22.2%,強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)對學習“弊大于利”的比例為14.8%,選擇“說不清”一項的比例為21.9%。從整體來說,對網(wǎng)絡的學習功能并沒有形成強勢主流意見。
而且,高校生濫用、歪用互聯(lián)網(wǎng)的學習功能情況也比較嚴重。比如“對網(wǎng)上下載論文的行為是否可取”的問項調(diào)查中,認為是“正常行為”的占總數(shù)的30.3%,“說不清”為53.3%;而認為“不可取”的僅占總體的13.6%,即使是互聯(lián)網(wǎng)對學習的影響“利大于弊”的群體中,網(wǎng)上下載論文不可取的比例也僅占19.4%(見表三)。
調(diào)查顯示,高校生對互聯(lián)網(wǎng)功能的定位并非是以學習為主,互聯(lián)網(wǎng)的強大學習功能在高校生群體中并沒有充分體現(xiàn)出來。
第二, 高校生的互聯(lián)網(wǎng)使用出現(xiàn)了集中于娛樂、交友的現(xiàn)象。前述“上網(wǎng)主要目的”一項的統(tǒng)計資料中顯示,“獲取相關學習資料”的人次比例為22.1%,與此相近的是“影音下載”占總次數(shù)的19.0%,如果加上“聊天”14.5%、“網(wǎng)絡游戲”11.6%、“結(jié)交朋友”2.8%,娛樂、交友所占的比例為47.9%,遠遠超過“獲取相關學習資料”的比例22.1%。這一現(xiàn)象與中國互聯(lián)網(wǎng)中心所做的第21次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告的結(jié)論――中國互聯(lián)網(wǎng)市場娛樂功能占主體地位⑧――極其相似。
另外,因娛樂上網(wǎng)而影響學業(yè)的情況也比較嚴重。近1/3的學生有“通宵上網(wǎng)以致影響第二天學習的經(jīng)歷”,其中男生占72.2%,女生占27.8%,而通宵上網(wǎng)主要為了玩網(wǎng)絡游戲和觀看影視劇。
第三, 出現(xiàn)網(wǎng)絡成癮現(xiàn)象。網(wǎng)絡成癮是指過度使用互聯(lián)網(wǎng)絡以致沉迷于互聯(lián)網(wǎng)絡所造
成的心理困擾。它不包括由于工作需要長時間使用互聯(lián)網(wǎng)的情況,通常表現(xiàn)為主體不能控制自己,無過度上網(wǎng)的目的卻長時間滯留在互聯(lián)網(wǎng)絡的行為。高校內(nèi)網(wǎng)絡成癮主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡游戲方面,本次調(diào)查顯示,表示經(jīng)常玩網(wǎng)絡游戲的群體占樣本總體的13.1%,說明網(wǎng)絡游戲在高校校園里已經(jīng)不是個別現(xiàn)象;而且,網(wǎng)絡游戲群體中65.4%的學生選擇了“經(jīng)常”。這種網(wǎng)絡游戲現(xiàn)象在男生當中更為普遍,經(jīng)常玩網(wǎng)絡游戲群體中,男生占90.1%,而且占總?cè)藬?shù)的40.5%的男生表示“偶爾或經(jīng)常玩網(wǎng)絡游戲”。
三、結(jié)語
本文主要是對高校生互聯(lián)網(wǎng)使用方面出現(xiàn)了偏向這一問題進行了現(xiàn)狀分析。互聯(lián)網(wǎng)的開放性、互動性、便利性等特性給當代高校生的自我發(fā)展提供了前所未有的機遇與平臺,而本次調(diào)查顯示,目前高校生互聯(lián)網(wǎng)的使用過多地集中在娛樂、交友等層面,信息技術(shù)的革新所帶來的互聯(lián)網(wǎng)絡的資源優(yōu)勢并沒有體現(xiàn)在高校生這一高知群體的價值觀與行為模式中。
不可否認,互聯(lián)網(wǎng)給高校生帶來了充實的校園生活,使其生活、娛樂更加豐富多彩,但不能忽視其價值觀、行為模式的偏向,正確引導學生使用互聯(lián)網(wǎng),積極尋求娛樂與求知的平衡點,做到趨利避害,這不僅僅是小學、中學所面臨的問題,高校也同樣應予以重視。
高校生媒介素質(zhì)教育的核心是培養(yǎng)大學生對媒介信息的獨立思考與批判的能力,⑨但同樣不能忽視互聯(lián)網(wǎng)的工具性一面,它存在著如何合理、有效使用互聯(lián)網(wǎng)的問題;如果對互聯(lián)網(wǎng)所傳播的信息的甄別是對受眾知性的考驗的話,那么如何合理的使用互聯(lián)網(wǎng)則是對行為主體的理性的考驗。
正確的引導高校生,使其提升使用能力,不僅要依靠高校生本人的不懈努力,還需要高校管理制度的完善;它既需要加強高校生基礎素質(zhì)教育的完善,又需要新媒體環(huán)境下的教師隊伍素質(zhì)的提高;不僅要使高校生認識到互聯(lián)網(wǎng)并不完善的一面,而且還要使學生認識到互聯(lián)網(wǎng)的強大學習功能。當然,這些觀點的具體操作尚待進一步的調(diào)查與研究。
說明:本次問卷調(diào)查的樣本是通過分層不等概率抽樣所獲得,樣本總體是L大學(國家重點高校)1、2、3年級學生。共發(fā)放問卷600份,回收546分,回收率為91%,其中廢卷6份,有效問卷共540份。問卷所涉及的內(nèi)容包括學生基本情況、網(wǎng)絡使用基本現(xiàn)狀、網(wǎng)絡與學習、網(wǎng)絡與游戲、網(wǎng)絡與交友、校內(nèi)網(wǎng)等等。本文引用的統(tǒng)計表、統(tǒng)計圖以及雙變量相關分析數(shù)據(jù)資料均來自于spss統(tǒng)計軟件的操作,其中相關分析中檢驗系數(shù)G、Eta值時卡方檢驗顯著性水平標準為0.省略nic.省略/uploadfiles/doc/2008/1/17/104126.doc。
劉惠芬,張平鋒:《BBC對大學生人際交往的影響》,《網(wǎng)絡傳播研究》第四屆全國科技傳播研究會年會論文集,上海科學普及出版社,2002年。
呂霓:《我國媒介素養(yǎng)教育的傳播學分析》,《新聞界》,2008年第1期。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告(一)
改革開放三十年來帶來的巨大變化是有目共睹的。不管是農(nóng)村還是城市都發(fā)生了巨大的變化。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。面對這日新月異的變化,全世界人民不禁驚嘆中國的快速發(fā)展。但是近幾年自然災害越發(fā)頻繁,有的土地長期干旱,有的地方洪水泛濫,有的遇到百年不遇的雪災。隨著物質(zhì)生活的提高,人們的生活也發(fā)生了巨大的改變,然而也給環(huán)境帶來了不可忽視的破壞,越來越多的天災不得不引起世界人民的注意,思索帶來巨大災難的緣由,因而生態(tài)環(huán)境進入了人們的生活。為了了解農(nóng)村的經(jīng)濟變化給環(huán)境帶來的破壞,我利用暑假時間農(nóng)村諸多家不同工廠的實際情況并結(jié)合農(nóng)民的生活情況展開了調(diào)查。
本次調(diào)查主要通過走訪本村有較大經(jīng)濟收入的工廠進行查看,同時結(jié)合居民調(diào)查,是以入戶調(diào)查方式為主展開調(diào)查。并通過記錄廠房旁的周邊環(huán)境的變化及工廠的排污情況,并結(jié)合老一輩描述的以前的環(huán)境進行比較。農(nóng)村面臨的主要污染為水污染、煙塵污染、空氣污染、噪音污染。通過本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)造成農(nóng)村污染的主要有工廠的排污、數(shù)目越來越多的汽車尾氣排放和日常生活垃圾。
中國于**年走上改革開放的道路。改革開放激發(fā)了各行各業(yè)的活力,使中國的生產(chǎn)力不斷得到發(fā)展。城市迅速崛起,快速發(fā)展起來。當然隨著中國不斷的發(fā)展和強大,農(nóng)村也相對的進入了新的發(fā)展路徑。雖仍以農(nóng)業(yè)為主體,但農(nóng)村同樣也興起了其他不同的行業(yè),慢慢的向城市的發(fā)展模式前進。工廠慢慢的建起來了,然而農(nóng)村一直以農(nóng)業(yè)為主體,工業(yè)發(fā)展相當?shù)穆.敵鞘幸燥w一般的速度發(fā)展工業(yè)的時候,經(jīng)濟也與相應的速度發(fā)展著,農(nóng)村無法適應城市的快速發(fā)展變的相對的落后,而且近幾年來城鄉(xiāng)差距越來越大。經(jīng)濟的落后導致工廠無法向前發(fā)展,無法進一步完善,更沒有可能考慮到環(huán)境。也其他資金用來處理污染物,而器械的落后更加導致環(huán)境污染的加重。現(xiàn)今,農(nóng)村工廠雖少,產(chǎn)生的污染物卻有增無減。
中國還處于社會主義初級階段,很多方面發(fā)展都不成熟,為了解決貧困問題,為了奔小康,為了達到共同富裕,強調(diào)以經(jīng)濟發(fā)展為主,一切服從經(jīng)濟發(fā)展需求。由于早期對環(huán)境的不夠重視,許多地方出現(xiàn)了嚴重的環(huán)境污染事故,環(huán)境問題逐漸引起了政府的注意,城市逐漸采取一系列政策控制了環(huán)境污染的擴大蔓延。查中我發(fā)現(xiàn),農(nóng)村由于經(jīng)濟發(fā)展需求,且農(nóng)民還未意識到環(huán)境問題帶來的嚴重后果,任其環(huán)境污染逐漸加重,不加以控制,導致污染面積和范圍不斷擴大。很多農(nóng)民由于生活壓力大,無暇顧及其他,更何況環(huán)境這種虛的東西,也無人還在平時聊天中提及環(huán)境。觀念上根本就沒想過,更由于人的本性事不關己高高掛起的心態(tài),大部分農(nóng)民對工廠造成的環(huán)境污染報以漠視。
人類是自私的,在面臨各種利益的誘惑時,會選擇對自己最有利的。所以當面臨環(huán)境與經(jīng)濟利益時,人們很難抵制金錢的誘惑,更不愿損失自身利益投資到環(huán)境中。對于保護環(huán)境這個問題,調(diào)查中我了解到,保護環(huán)境需要個人要擁有較強自覺性。農(nóng)村欠缺環(huán)境方面的教育,上街的時候垃圾一般都是隨便亂扔,即使前面不遠處有垃圾桶,很多人還是不愿意多走幾步。面對小利益,很多人都不愿錯過,更何況工廠面臨的是一筆金錢。走訪中我發(fā)現(xiàn),工廠是都直接排污。
在新農(nóng)村發(fā)展過程中,我應該當不斷的發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,才能將社會主義新農(nóng)村建設的更加完美。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告(二)
前言:我國在城市環(huán)境日益改善的同時,農(nóng)村污染問題卻越來越嚴重。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局中具有十分重要的地位,農(nóng)村經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國走向繁榮富強的關鍵所在。但是由于經(jīng)濟發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化,農(nóng)村環(huán)境污染問題仍然十分突出,已經(jīng)成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。
環(huán)境現(xiàn)狀分析:
通過西湖村的環(huán)境調(diào)查以及其他農(nóng)村的環(huán)境調(diào)查資料顯示,大致可以分析得到農(nóng)村的污染現(xiàn)狀:
1、農(nóng)村生活垃圾處理不得當。隨著農(nóng)村居民生活水平提高,現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農(nóng)村,各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現(xiàn)。在街道上,垃圾堆隨處可見。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等,不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還成為疾病的傳染源,危及人體健康,破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養(yǎng)造成了村中道路環(huán)境較差。
2、農(nóng)村生活污水處理率低。農(nóng)村的生活污水處于無序排放的狀態(tài)。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時期,農(nóng)村生活污水成分簡單,可以自然降解。但是隨著我國農(nóng)村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展,生活污水的成分不再簡單,加上農(nóng)民對環(huán)保意識的欠缺,同時也受目前經(jīng)濟發(fā)展水平限制,造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據(jù)村名告知,在許鵬村的唯一的一個池塘曾經(jīng)十分清澈,池內(nèi)常常養(yǎng)有不少魚類等水生生物,而現(xiàn)在,由于水污染導致,池塘發(fā)臭,池內(nèi)生物腐敗。
3、土地污染日趨嚴重。在農(nóng)村,由于缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務和公眾環(huán)境意識,不是靠改良種苗提高抗病能力來提高產(chǎn)量,而是大量使用化肥農(nóng)藥。遇到雨水沖刷,化肥農(nóng)藥便滲入地下或流入河流。農(nóng)用化學品的過量使用,不僅導致農(nóng)田土壤污染,造成土壤板結(jié)、肥力下降。同時,還通過農(nóng)田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染,并威脅到農(nóng)村人口的健康。
4、空氣污染日趨嚴重。在農(nóng)村,特別是在農(nóng)耕時節(jié),大面積的焚燒作物,屢見不鮮,直接導致了空氣污染嚴重。除此之外,工業(yè)污染也會導致空氣質(zhì)量下降。
農(nóng)村污染原因分析:
目前的農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀不是偶然的,而是必然的,經(jīng)過分析,造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因就有以下幾點:
1、部分農(nóng)村居民的環(huán)境意識不高。長期以來,農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后,信息資源匱乏,科學文化素質(zhì)不高,農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習慣,譬如缺少科學種田的指導,濫用化肥和農(nóng)藥;衛(wèi)生條件差,垃圾隨處扔等等。環(huán)境意識的淡薄使農(nóng)民養(yǎng)成了不注重環(huán)保的生產(chǎn)及生活習慣。
2、農(nóng)村環(huán)境治理資金投入嚴重不足。在目前我國的發(fā)展形勢下,針對城市的環(huán)境治理資金尚且不足,更不用說廣大的農(nóng)村了。環(huán)保資金投入不足,導致環(huán)保基礎設施建設落后,環(huán)保隊伍自身建設跟上形勢需要,環(huán)保機構(gòu)設置滯后,缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題,許多改善環(huán)境質(zhì)量的措施得不到落實
3、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力量過于薄弱。國家環(huán)境保護的重點都在于城市的污染問題,而農(nóng)村污染問題則長期沒有受到重視。環(huán)保政策、環(huán)保機構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)保基礎設施均供給不足,雖然現(xiàn)在許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府也建立了環(huán)保機構(gòu),設立分管領導,但是多屬空架子,基本沒有認真履行環(huán)保職責。
4、城市化進程中, 城市的高污染企業(yè)想農(nóng)村轉(zhuǎn)移。例如在西湖村周圍的化工廠,濃煙四起,給村民的生活造成了很大的困擾。
農(nóng)村環(huán)境污染改善方案:
對造成農(nóng)村環(huán)境問題的主要原因,要徹底解決農(nóng)村環(huán)境問題,我們應該從以下四個方面著手工作:
1、大力提高農(nóng)民的環(huán)保意識。農(nóng)民的環(huán)境保護意識薄弱及參與環(huán)境保護的消極性是我國農(nóng)村環(huán)境治理的難度所在,所以提高農(nóng)民的環(huán)保意識,鼓勵他們積極參與環(huán)境保護與治理,是當前工作的重中之重、當務之急。應當充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體,廣泛宣傳和普及農(nóng)村環(huán)境保護知識,提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識,調(diào)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性。
2、積極向農(nóng)民推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù),解決好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局不合理的問題。農(nóng)民的許多不夠環(huán)保的生產(chǎn)習慣多緣于落后的生產(chǎn)技術(shù),應加大政府對農(nóng)村事業(yè)的投入,多向農(nóng)民宣傳先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。農(nóng)村環(huán)境治理工作是一項工作難度大、資金投入多的公益工作,應成立農(nóng)村環(huán)境整治工作領導小組,全面協(xié)調(diào)各方面工作。只有基層人員的各項素質(zhì)提高了,農(nóng)村的環(huán)保工作才能真正落到實處,目標也才能盡早的實現(xiàn)。
3、加強領導,保證隊伍的清正廉潔,營造農(nóng)村環(huán)境保護濃厚氛圍。政府應高度重視環(huán)境治理工作,努力做到各項活動負責到人,建立長效保潔隊伍。在建設社會主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進程的今天,不能重蹈工業(yè)化先污染,后治理的老路,要盡量避免因為環(huán)境問題而阻礙農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。如果不重視農(nóng)村環(huán)境問題,勢必會出現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境污染規(guī)模和影響的不斷擴大,進而最終影響到城市,這不符合生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的社會主義新農(nóng)村的發(fā)展目標。如果上述各項措施能夠切實落實到位,農(nóng)村的樹才能更多、更綠,水才能更清,天才能更藍,農(nóng)村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善,社會主義新農(nóng)村建設的步伐會更快、更穩(wěn)。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告(三)
實踐報告主題:浙江農(nóng)村環(huán)境污染情況調(diào)查
調(diào)查時間:20**年7月10日至7月24日
調(diào)查地點:浙江省衢州市衢江區(qū)后溪鎮(zhèn)棠村
調(diào)查方式:實地考察,口頭采訪
調(diào)查目的:通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村環(huán)境污染存在的問題,提出相關建議,使之日益完善,使環(huán)境污染問題得到改善。
一 目前農(nóng)村的環(huán)境狀況
近幾年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展,農(nóng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)水平有了進一步提高,農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。但是在保證經(jīng)濟增長的同時,卻沒有注意保護環(huán)境,造成了嚴重的環(huán)境污染,主要包括了以下幾個方面。
1 水質(zhì)污染
我們村之所以稱為棠村,是因為村子里有很多的池塘,前身為塘村,池塘主要用來養(yǎng)魚。在我小的時候,池塘里的水還是很干凈的。但是這幾年,池塘里的水質(zhì)污染已經(jīng)非常 嚴重,池塘里已經(jīng)無法再用于養(yǎng)魚。池塘已經(jīng)荒廢,成為了一個個大型的垃圾場。水面經(jīng)常發(fā)出一陣陣的惡臭,造成這種現(xiàn)象的主要原因有:一些農(nóng)民的環(huán)境保護意識淡薄,生活垃圾,生活污水都直接排放到池塘里。尤其是這幾年,柑橘的價格非常不好,很多人都是直接將一車車的桔子直接倒在池塘里。現(xiàn)在一眼望去,池塘表面都是成堆的爛桔子。還有個原因就是村民們對于病死的家禽,小豬等處理辦法不好,大多扔在池塘里。于是,路過池塘邊的人經(jīng)常可以聞到一股刺鼻的腐尸味。
建議:村里相關部門要及時給村民們普及環(huán)境保護知識,告訴他們環(huán)境污染已經(jīng)造成的嚴重后果。同時,清理池塘里的各種垃圾,對往池塘里傾倒垃圾的村民進行罰款。爭取早日使水質(zhì)得到恢復。
二 白色污染
在農(nóng)村里,很多地方還沒有實行塑料袋有償使用政策。因此,塑料袋,塑料盒使用情況還是比較嚴重的。特別是在農(nóng)村里,很多塑料袋,塑料盒都是不可降解的。隨處可見各種花花綠綠的袋子。這些袋子大多有毒,如果用來裝食物則其中的有毒物質(zhì)會一起進入口中,危害人的健康。不僅如此,由于這些盒子,袋子大多不可降解,完全分解需要好幾百年的時間。如果它們散落在土壤里,會使土壤環(huán)境惡化,嚴重影響農(nóng)作物對水分,養(yǎng)分的吸收,從而抑制了農(nóng)作物的生長,造成農(nóng)作物的減產(chǎn)。若牲畜吃了這些塑料品,還會引起牲畜的消化道疾病。
建議:農(nóng)村要實行塑料袋有償使用制度,規(guī)范塑料袋的使用來源。提出用布袋或籃子購物。對于使用過的塑料袋要統(tǒng)一回收處理。
三 空氣污染
在農(nóng)村里有一個很不好的習慣,就是把很多垃圾直接進行焚燒處理。而這些垃圾中通常包括很多塑料制品。因此,若直接燃燒會給環(huán)境造成嚴重的二次污染。塑料焚燒時,會產(chǎn)生大量的黑煙以及刺激性氣味,其中包含了很多的有毒物質(zhì)。長期吸收這樣的空氣會給人的身體健康帶來很大的危害。
建議:對于生活中的各種垃圾應當進行分類處理,可以回收的要進行回收。對于塑料制品更不能直接焚燒,應當統(tǒng)一回收進行處理。
四 農(nóng)業(yè)污染
這是一種農(nóng)村特有的污染,它主要來源于農(nóng)業(yè)措施中使用的化肥和農(nóng)藥。它們的殘留物被雨水淋溶后隨徑流進入水環(huán)境,以及水土流失一起被帶入水環(huán)境。農(nóng)藥,化肥的大量使用以及污水灌溉和集約化養(yǎng)殖場的污染是其根本來源。一些不可分解的農(nóng)藥還會隨蔬菜等進入人體,給人體造成一定的損害。還有一些未經(jīng)處理的死家禽,牲畜等的尸體直接丟棄在土壤里,他們攜帶的病菌,病毒進入水中,土壤中則產(chǎn)生生物污染,最后危害的還是人類的健康。
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榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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