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結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“songjh”為你整理了這篇公安局關(guān)于貫徹落實(shí)市安委辦上半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作督查反饋問(wèn)題整改情況的報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)縣安委辦《關(guān)于印發(fā)**縣貫徹落實(shí)市安委辦上半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作督查反饋問(wèn)題整改方案的通知》(民安委辦發(fā)〔2020〕42號(hào))文件要求,對(duì)照整改任務(wù)問(wèn)題清單,我局高度重視,明確工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,狠抓整改落實(shí),現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、市安委會(huì)辦公室上半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作督查反饋共性問(wèn)題整改情況
(一)“五個(gè)年”活動(dòng)不扎實(shí)
1.“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任決戰(zhàn)年”方面
問(wèn)題1:督導(dǎo)檢查流于形式。
整改情況:我局組織交警等部門(mén),按照工作職責(zé)定期組織開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)督查,督促各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)主抓責(zé)任。嚴(yán)格日常執(zhí)法檢查,對(duì)查出的隱患雙重督辦并閉環(huán)管理,對(duì)督辦不力的行業(yè)部門(mén)約談通報(bào),對(duì)隱患整改不力的企業(yè)依法移送交通運(yùn)輸局進(jìn)行處罰。持續(xù)開(kāi)展交通安全隱患排查治理,以重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)駕駛?cè)斯芾砗椭攸c(diǎn)路段為重點(diǎn),始終將其作為防范重特大事故的源頭關(guān)鍵,堅(jiān)持常態(tài)化排查隱患,動(dòng)態(tài)化整治清零。今年以來(lái),全縣共排查道路交通安全隱患9處,整改完成2處,其他尚在整改當(dāng)中。
2.“以案釋法宣傳助推教育年”活動(dòng)方面
問(wèn)題1:“以案釋法”效應(yīng)未顯現(xiàn)。
整改情況:針對(duì)存在問(wèn)題我局結(jié)合安全生產(chǎn)、禁毒宣傳、電詐等宣傳教育工作實(shí)際,進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳教育方式、拓展宣傳教育內(nèi)容,由縣局指揮中心牽頭,交警、治安、刑偵、網(wǎng)安、法制、禁毒等部門(mén)配合,組織開(kāi)展6次富有**特色、反映公安機(jī)關(guān)工作亮點(diǎn)的宣傳教育活動(dòng),組織開(kāi)展“七進(jìn)”宣傳活動(dòng)148次,文明交通講習(xí)121次,舉辦大型交通安全宣傳活動(dòng)11次,媒體曝光交通違法行為239起,在省級(jí)新媒體網(wǎng)站刊播交通安全宣傳稿件10篇,在各類(lèi)報(bào)紙刊登新聞信息29篇,交通安全提示信息223條,全力助推“以案釋法宣傳助推教育年”活動(dòng)上水平、上臺(tái)階。
問(wèn)題2:企業(yè)安全培訓(xùn)流于形式,無(wú)培訓(xùn)檔案、無(wú)簽字。
整改情況:我局結(jié)合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),多次組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格遵守培訓(xùn)相關(guān)規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)流于形式和弄虛作假的相關(guān)企業(yè)責(zé)令限期整改,整改不到位的依法嚴(yán)厲處罰或移送行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行處罰。
3.“借智聚力查處隱患推動(dòng)年”活動(dòng)方面
問(wèn)題1:“以案釋法”效應(yīng)未顯現(xiàn)。
整改情況:完善隱患排查整治“雙重交辦、雙重督辦”制度并嚴(yán)格落實(shí)。配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善全縣專(zhuān)家?guī)觳⑦m時(shí)更新,積極與紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)溝通,進(jìn)一步完善專(zhuān)家費(fèi)發(fā)放制度。
4.“實(shí)戰(zhàn)演練提升戰(zhàn)力建設(shè)年”活動(dòng)方面
問(wèn)題1:政府層面綜合演練少,與“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的要求還有差距。
整改情況:進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急演練方案和腳本,增加演練科目,積極參加9月份由縣應(yīng)急管理局、縣教育局、縣地震局、縣消防救援大隊(duì)牽頭,其他相關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展1 次縣級(jí)層面綜合性應(yīng)急演練。結(jié)合公安工作實(shí)際我局進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急演練計(jì)劃,主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通銜接,適時(shí)組織開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域綜合應(yīng)急演練,提升應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。
問(wèn)題2:各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案不及時(shí)、無(wú)計(jì)劃、無(wú)總結(jié)、無(wú)評(píng)估、做樣子、走過(guò)場(chǎng)。
整改情況:及時(shí)督促企業(yè)加快修訂完善相關(guān)預(yù)案并報(bào)行業(yè)主管部門(mén)和應(yīng)急管理部門(mén)備案,利用日常工作檢查對(duì)企業(yè)應(yīng)急演練工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查和指導(dǎo),督促企業(yè)規(guī)范應(yīng)急演練內(nèi)容和程序。修訂、完善了《重特大道路交通事故應(yīng)急處置工作預(yù)案》、《交通肇事逃逸案件查緝工作預(yù)案 》、《惡劣天氣條件下交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案 》、《運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作預(yù)案 》等4個(gè)預(yù)案,制定《道路交通應(yīng)急演練方案》,分別于5月30日,組織開(kāi)展了較大道路交通事故處置演練,于6月9日,組織開(kāi)展了運(yùn)輸危化品車(chē)輛事故現(xiàn)場(chǎng)處置演練。演練活動(dòng)為快捷及時(shí)、高效穩(wěn)妥地處置各類(lèi)道路交通事故,增強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)能力奠定了基礎(chǔ)。
(二)專(zhuān)項(xiàng)整治三年進(jìn)展不平衡
問(wèn)題1:未建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)無(wú)實(shí)質(zhì)成效。
整改情況:我局組織召開(kāi)三年行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì),重點(diǎn)就三年行動(dòng)的重要性、整治重點(diǎn)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)等方面進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署。治安、交警、禁毒等部門(mén)組織開(kāi)展自查,對(duì)行動(dòng)方案照抄照搬不切合實(shí)際的,結(jié)合公安工作實(shí)際進(jìn)一步進(jìn)行修訂完善。同時(shí)加大宣傳報(bào)道力度,營(yíng)造人人知曉、全員參與的輿論氛圍;組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)督查、檢查,督促企業(yè)建立健全三年行動(dòng)問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”并跟蹤落實(shí)整改到位。
(三)年度目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)不力
問(wèn)題1:創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市工作滯后。
整改情況:我局嚴(yán)格按照《**縣創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市實(shí)施方案》明確的重點(diǎn)工作任務(wù),強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),發(fā)力攻堅(jiān),按照任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好貫徹落實(shí)。
問(wèn)題2:應(yīng)急預(yù)案體系尚未健全。
整改情況:我局按照省、市總體安排部署,加快推進(jìn)全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),積極與上級(jí)公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)溝通銜接,修訂完善并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審的縣級(jí)層面1 個(gè)總體預(yù)案和9 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案施行,健全完善全覆蓋、多層級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系。
問(wèn)題3:政策措施落實(shí)不到位。
整改情況:我局將高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的情況納入日常監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容,全面督促交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)依法投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。對(duì)相關(guān)部門(mén)“六大體系”和“九大工程”工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度,進(jìn)一步督促相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),細(xì)化工作措施,全力推動(dòng)落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)。
二、市安委會(huì)辦公室上半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作督查反饋政府和部門(mén)問(wèn)題整改
問(wèn)題1:安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)只有文件部署,工作無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
整改情況:我局組織召開(kāi)三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì),嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和3 個(gè)專(zhuān)題實(shí)施方案、12 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案明確的重點(diǎn)工作任務(wù),強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),發(fā)力攻堅(jiān),按照任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好貫徹落實(shí)。
三、縣安委辦、縣減災(zāi)委員會(huì)辦公室自查全縣安全生產(chǎn)問(wèn)題整改
問(wèn)題1:部分行業(yè)主管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作安排不及時(shí),會(huì)議召開(kāi)不認(rèn)真、流于形式。
整改情況:我局治安、交警等部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述和指示精神,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,嚴(yán)守紅線底線,正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,進(jìn)一步健全完善安全工作會(huì)議制度并嚴(yán)格執(zhí)行,定期組織召開(kāi)本行領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析研判形勢(shì),安排部署工作,切實(shí)將安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。
問(wèn)題2:分管安全領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)不認(rèn)真,日常安全檢查不嚴(yán)肅,隱患問(wèn)題胡抄亂寫(xiě)。
整改情況:我局進(jìn)一步加強(qiáng)本部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)工作人員的教育培訓(xùn),督促本部門(mén)、單位分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)工作人員強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),積極參加有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的決策部署,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治,切實(shí)提升本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作水平。
問(wèn)題3:對(duì)發(fā)生在行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)事故糾紛處理不積極,推諉扯皮。
整改情況:針對(duì)存在問(wèn)題我局進(jìn)一步健全完善“一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”制度,進(jìn)一步明確本部門(mén)、單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和人員分工,制定監(jiān)督檢查計(jì)劃,定期對(duì)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)等工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)化解安全生產(chǎn)事故糾紛。
問(wèn)題4:一些行業(yè)主管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)未結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,方案不切實(shí)際。
整改情況:我局組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì),對(duì)三年行動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。同時(shí)對(duì)制定的三年行動(dòng)方案開(kāi)展自查,對(duì)行動(dòng)方案照抄照搬不切合實(shí)際的,結(jié)合公安工作實(shí)際進(jìn)一步進(jìn)行修訂完善并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。
問(wèn)題5:道路交通領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域日常安全監(jiān)管不嚴(yán),宣傳教育不到位,事故多發(fā)。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念,以落實(shí)通知精神為核心,以強(qiáng)化宗教活動(dòng)場(chǎng)所主體責(zé)任為重點(diǎn),繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)依法監(jiān)督,深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”和法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”,有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故,確保我系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面加強(qiáng)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的指導(dǎo)和推進(jìn)工作,我局成立深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),市各宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人和局各處室負(fù)責(zé)人為成員,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。市各宗教團(tuán)體成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合實(shí)際,細(xì)化活動(dòng)方案,深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。
三、明確工作重點(diǎn),狠抓隱患排查治理。
(一)明確監(jiān)管重點(diǎn)。認(rèn)真檢查宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,整改生產(chǎn)安全事故隱患,制定、實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。
(二)繼續(xù)做好隱患排查治理工作。要將隱患排查治理納入安全監(jiān)管和宗教場(chǎng)所日常工作的重要內(nèi)容,宗教場(chǎng)所堅(jiān)持每月自查安全隱患,并及時(shí)整改,重大節(jié)日或重大活動(dòng)前局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查安全工作,宗教團(tuán)體積極參與宗教場(chǎng)所隱患排查治理,建立跟蹤督促整改制度,對(duì)重大隱患層層掛牌督辦,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理,建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用)制度。
(三)開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)。深入開(kāi)展以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的第十個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。通過(guò)和諧寺觀教堂創(chuàng)建等基礎(chǔ)性活動(dòng)為載體大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施。
四、深化宗教場(chǎng)所主體責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督
(一)全面落實(shí)宗教場(chǎng)所主體責(zé)任。落實(shí)主體責(zé)任,是《安全生產(chǎn)法》賦予宗教活動(dòng)場(chǎng)所保障安全生產(chǎn)的法定職責(zé)和義務(wù),是宗教場(chǎng)所自身發(fā)展的內(nèi)存要求,也是防范安全事故的有效途徑。市各宗教團(tuán)體、活動(dòng)場(chǎng)所要健全管理機(jī)制,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)作為強(qiáng)基固本的重要舉措納入本宗教場(chǎng)所發(fā)展戰(zhàn)略,確保安全投入、安全管理、教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。要強(qiáng)化法人代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問(wèn)題。
1、各社區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)行業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、學(xué)校、食堂進(jìn)行食品藥品及化妝、保健品安全大檢查。
2、各社區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有食品藥品批發(fā)企業(yè)、食品藥品銷(xiāo)售的超市、酒類(lèi)食品銷(xiāo)售的副食店和酒類(lèi)食品銷(xiāo)售的餐飲店、市場(chǎng)、藥店等進(jìn)行食品藥品安全大檢查,重點(diǎn)查找食品藥品安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),消除監(jiān)管重點(diǎn)和死角,確保節(jié)日期間公眾食品藥品安全。
3、各社區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)酒店及餐飲服務(wù)單位的食品安全進(jìn)行協(xié)查,尤其要重點(diǎn)防控旅館、飯店、大型餐飲單位用餐人數(shù)較多的場(chǎng)所,對(duì)不具備提供餐飲服務(wù)條件的要堅(jiān)決整改或取締,嚴(yán)防發(fā)生群體性食物中毒事件。
4、各社區(qū)要重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園學(xué)校食堂進(jìn)行食品安全自查。要對(duì)學(xué)校食堂中檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題堅(jiān)決整改。
二、檢查時(shí)間:
年4月25日至4月26日由各單位自查;
年4月27日至4月28日由鎮(zhèn)統(tǒng)一組織檢查。
三、檢查要求:
本次大檢查鎮(zhèn)實(shí)行由檢查組分片負(fù)責(zé),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查的方式,在檢查中要深入到各餐飲服務(wù)行業(yè),重點(diǎn)是學(xué)校食堂、群眾聚餐以及易發(fā)生食品藥品安全事故的場(chǎng)所,各檢查組要突出重點(diǎn),嚴(yán)把食品藥品安全源頭關(guān),對(duì)社區(qū)危險(xiǎn)部位進(jìn)行檢查,并作好檢查記錄。
1、餐飲服務(wù)行業(yè)安全責(zé)任制落實(shí)情況;
2、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理情況;
3、事故隱患建檔及整改情況;
4、重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案制定和完善情況;
5、食品藥品安全隱患排查治理的開(kāi)展情況;
6、各檢查組要及時(shí)糾正食品藥品安全違規(guī)違法行為,及時(shí)責(zé)令整改不安全隱患,促進(jìn)各單位完善防范制度和應(yīng)急措施,通過(guò)檢查消除重大食品藥品安全隱患,遏制事故的發(fā)生,確保節(jié)日期間人民群眾食品藥品安全;
7、各社區(qū)在自查中,要認(rèn)真做好節(jié)日期間的監(jiān)測(cè)和應(yīng)急工作,提前做好足夠的應(yīng)急力量,一旦發(fā)生重大食品藥品安全事故,迅速采取控制措施妥善處置,同時(shí)要信息暢通,準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)情況,做到反應(yīng)迅速,報(bào)告及時(shí),處置有力;
一、檢查目的
針對(duì)當(dāng)前境外敵對(duì)勢(shì)力大肆利用各種手段對(duì)我各級(jí)政府信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊、破壞、竊密活動(dòng)的嚴(yán)峻形勢(shì),通過(guò)定期開(kāi)展全面的安全檢查,進(jìn)行信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全測(cè)評(píng)等工作,及時(shí)掌握政府信息系統(tǒng)安全狀況和面臨的威脅,認(rèn)真查找隱患,堵塞安全漏洞,落實(shí)和完善安全措施,建立健全信息安全保障機(jī)制,減少安全風(fēng)險(xiǎn),提高應(yīng)急處置能力,確保政府信息系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
二、檢查范圍
區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院及其部門(mén)、各鎮(zhèn)辦自行運(yùn)行和維護(hù)管理以及委托其他機(jī)構(gòu)運(yùn)行和維護(hù)管理的辦公系統(tǒng)、重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)站系統(tǒng)。部門(mén)管理的全區(qū)性信息系統(tǒng),由主管部門(mén)(單位)按照《實(shí)施方案》統(tǒng)一組織部署安全檢查工作。
三、檢查內(nèi)容
重點(diǎn)檢查與網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)相關(guān)的硬件、軟件、服務(wù)、信息和人員的基本情況,對(duì)信息系統(tǒng)存在的管理和技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行查找、分析歸納;對(duì)已有安全管理體系、安全措施進(jìn)行核實(shí)和評(píng)價(jià),主要包括以下內(nèi)容:
(一)安全管理制度建立與落實(shí)。是否按照要求建立健全了信息安全責(zé)任制,做到了機(jī)構(gòu)到位、人員到位、責(zé)任到位、措施到位。運(yùn)維管理、保密管理、密碼管理、等級(jí)保護(hù)、重要部門(mén)(重點(diǎn)、敏感崗位)人員管理制度建立和落實(shí)情況。
(二)安全防范措施。是否有明確的安全需求及解決方案,是否采取了整體的安全防護(hù)措施。重點(diǎn)檢查身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)加密、安全審計(jì)、責(zé)任認(rèn)定以及防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密等技術(shù)措施的有效性。檢測(cè)信息系統(tǒng)是否存在安全漏洞,以及計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備、電子文檔的安全防護(hù)措施的落實(shí)情況。
(三)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。應(yīng)急機(jī)構(gòu)是否健全,應(yīng)急責(zé)任人員及措施是否到位,是否按照要求制定了應(yīng)急預(yù)案,是否對(duì)預(yù)案進(jìn)行了宣傳貫徹和培訓(xùn),是否開(kāi)展了演練,是否明確了應(yīng)急技術(shù)支援隊(duì)伍。重大信息安全事故發(fā)生及處置情況,重要數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)采取的備份措施及備份方式情況。
(四)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。計(jì)算機(jī)、公文處理軟件、信息安全產(chǎn)品等使用國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品情況,重點(diǎn)是信息系統(tǒng)關(guān)鍵部位的服務(wù)器、路由器、交換機(jī)等使用國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的情況,以及信息安全服務(wù)外包情況。對(duì)因特殊原因選用國(guó)外信息安全技術(shù)產(chǎn)品和信息安全服務(wù)是否進(jìn)行了安全審查工作,以及審查的方式。
(五)安全教育培訓(xùn)情況。是否對(duì)工作人員進(jìn)行了安全和保密意識(shí)教育、安全技能培訓(xùn),以及對(duì)信息安全常識(shí)和技能掌握情況進(jìn)行考核。重點(diǎn)、敏感崗位人員是否制定了針對(duì)外包服務(wù)人員等外來(lái)人員的安全管理規(guī)定。
(六)責(zé)任追究情況。重點(diǎn)檢查對(duì)違反信息安全規(guī)定行為和造成泄密事故、信息安全事故的查處情況,對(duì)責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人追究以及懲處措施的落實(shí)情況。
(七)運(yùn)維管理。是否根據(jù)制度維護(hù)信息系統(tǒng),是否存在詳細(xì)設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)維記錄和安全日志分析報(bào)告,系統(tǒng)性能的監(jiān)控措施及運(yùn)行狀況。
(八)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全測(cè)評(píng)情況。是否對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全評(píng)測(cè),開(kāi)展方式是自行開(kāi)展還是委托開(kāi)展,委托開(kāi)展是否簽訂了安全保密協(xié)議。
(九)信息安全經(jīng)費(fèi)保障情況。信息安全經(jīng)費(fèi)數(shù)額、信息安全經(jīng)費(fèi)在信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)中所占比重及信息安全經(jīng)費(fèi)是否按預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行。
(十)物理環(huán)境。物理環(huán)境的建設(shè)是否符合國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,是否按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定建立機(jī)房安全管理制度,機(jī)房安全管控措施、防災(zāi)措施、供電和通信系統(tǒng)的保障措施是否有效。
(十一)安全隱患排查及整改情況。對(duì)以往開(kāi)展的信息安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全測(cè)評(píng),發(fā)現(xiàn)安全隱患和問(wèn)題的整改情況。
四、檢查步驟及時(shí)間安排
(一)時(shí)間安排。原則上每年3月至5月各單位進(jìn)行自查。抽查時(shí)間原則安排在7月至9月進(jìn)行。年的自查時(shí)間為6月28日至7月5日,8月份進(jìn)行抽查。
(二)檢查準(zhǔn)備及自查。各單位成立安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,明確檢查責(zé)任人,組織制訂檢查工作計(jì)劃和檢查方案,對(duì)檢查工作進(jìn)行安排部署并開(kāi)始自查。同時(shí),按照要求認(rèn)真填寫(xiě)《基本信息調(diào)查表》和《安全狀況調(diào)查表》,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章后一式兩份和電子檔于7月15日前交區(qū)信息化工作辦公室。
(三)分析總結(jié)。根據(jù)自查情況,各單位系統(tǒng)分析信息系統(tǒng)的安全狀況和安全隱患,查找問(wèn)題產(chǎn)生的原因,7月底前上報(bào)自查報(bào)告。
(四)問(wèn)題整改。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題,短時(shí)間內(nèi)能完成的要及時(shí)整改,不能在短時(shí)間內(nèi)整改的要制訂相應(yīng)整改計(jì)劃,在一個(gè)月內(nèi)完成整改,并提交整改報(bào)告。
(五)檢查實(shí)施。由區(qū)信息化工作辦公室牽頭對(duì)各單位信息安全檢查整改工作進(jìn)行檢查。重點(diǎn)參照《實(shí)施方案》檢查安全檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否完善,責(zé)任落實(shí)是否到位,《基本信息調(diào)查表》和《安全狀況調(diào)查表》是否如實(shí)填寫(xiě)等。
五、具體要求
(一)各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)和各單位要把政府信息安全檢查工作列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi),保證檢查工作順利進(jìn)行。
【關(guān)鍵詞】監(jiān)測(cè)預(yù)警;排查;分類(lèi);成效
我礦積極吸取全國(guó)煤礦重特大事故教訓(xùn),努力做到“關(guān)口前移,超前預(yù)防”,橫河煤礦開(kāi)展了礦、區(qū)隊(duì)、班組、崗位個(gè)人四級(jí)安全隱患排查治理工作,取得了較好的效果。
一、建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)的研究與實(shí)踐
1、建立嚴(yán)密的責(zé)任體系全礦自上而下建立了安全隱患排查治理工作責(zé)任體系,環(huán)環(huán)相扣,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)監(jiān)督一級(jí),目的是將安全管理的壓力層層傳遞。礦長(zhǎng)是本礦安全隱患排查治理第一責(zé)任人,對(duì)全礦安全隱患排查治理工作負(fù)責(zé);橫河煤礦成立了以礦長(zhǎng)為總負(fù)責(zé)人的安全隱患排查治理機(jī)構(gòu),下設(shè)隱患治理辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)站,負(fù)責(zé)全礦安全隱患排查治理全礦的調(diào)度檢查,納入日常安全管理中。
2、安全隱患排查治理遵守的原則:橫河煤礦安全隱患排查治理遵循“三全”和“三到位”的原則,“三全”即安全隱患排查要做到“全員、全方位、全過(guò)程”,范圍要涵蓋煤礦生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)、所有過(guò)程和所有人員,避免出現(xiàn)安全管理的死角和盲點(diǎn)。“三到位”即安全隱患治理要安全技術(shù)措施、安全保證措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施三到位,避免在隱患治理過(guò)程中再發(fā)生事故。
3、安全隱患排查規(guī)范化操作流程
3.1 安全隱患排查及信息上報(bào)各工種崗位人員和班組每班堅(jiān)持對(duì)本作業(yè)范圍安全隱患進(jìn)行排查,并匯總到當(dāng)班班長(zhǎng),煤礦各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)每天把排查結(jié)果報(bào)告礦安監(jiān)站;煤礦除由總工程師組織召開(kāi)各專(zhuān)業(yè)隱患分析排查會(huì)外,每月2號(hào)、18號(hào)礦還定期組織井上、下安全隱患現(xiàn)場(chǎng)排查,并根據(jù)上級(jí)要求和井下現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況隨時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)安全隱患排查。
3.1.1 現(xiàn)場(chǎng)工種崗位隱患排查工種崗位隱患排查是隱患排查的基礎(chǔ),各區(qū)隊(duì)層層建立和完善隱患排查治理網(wǎng)絡(luò),并責(zé)任到人,從上到下,形成全員、全方位、全過(guò)程控制的隱患排查機(jī)制,把超前防范滲透于安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)全過(guò)程。(1)班前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是根據(jù)進(jìn)入作業(yè)狀態(tài)前當(dāng)班的工作任務(wù)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、所使用的工器具、個(gè)人技能、個(gè)人防護(hù)、個(gè)人精神面貌等,評(píng)定作業(yè)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。(2)現(xiàn)場(chǎng)各工種崗位人員在接班時(shí)及當(dāng)班生產(chǎn)過(guò)程中,必須認(rèn)真按本崗位操作標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各自崗位職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)過(guò)程中的事故隱患進(jìn)行認(rèn)真分析和排查,并及時(shí)將排查出的事故隱患填寫(xiě)在現(xiàn)場(chǎng)隱患排查單上。
3.1.2 區(qū)隊(duì)(廠、公司)日隱患排查煤礦各區(qū)隊(duì)(廠、公司)將本區(qū)隊(duì)班組及個(gè)人隱患排查及治理情況在當(dāng)日的安全生產(chǎn)例會(huì)上進(jìn)行匯報(bào),未治理完畢或本區(qū)隊(duì)無(wú)法單獨(dú)治理的隱患,匯報(bào)礦安全生產(chǎn)副礦長(zhǎng),由安全生產(chǎn)副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)治理,分管專(zhuān)業(yè)口負(fù)責(zé)組織制定整改措施。
3.1.3 各專(zhuān)業(yè)隱患排查每周六前進(jìn)行,由礦專(zhuān)業(yè)分管人員負(fù)責(zé)召集相關(guān)的區(qū)隊(duì)(廠、公司),針對(duì)本專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真排查一次事故隱患,并建立好隱患排查臺(tái)帳。對(duì)排查出的A、B、C級(jí)隱患確認(rèn)后,每周的最后一天上報(bào)安監(jiān)處。
3.2 煤礦安全隱患的分類(lèi)及認(rèn)定煤礦安全隱患分為頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)防治水、通風(fēng)、其它等7類(lèi),按照隱患的嚴(yán)重程度及處理的難度分為A、B、C3個(gè)級(jí)別。
3.3 煤礦“三違”行為、單崗人員及流動(dòng)作業(yè)人員的管理
3.3.1 煤礦“三違”行為是造成煤礦安全事故的主要根源之一,應(yīng)作為行為隱患納入安全隱患排查治理的工作范圍,并研究分析其分布規(guī)律,采取有效措施加強(qiáng)治理力度,從而逐步消除直至杜絕煤礦“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
3.3.2 煤礦單崗人員和流動(dòng)作業(yè)人員向來(lái)是煤礦安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),要求區(qū)隊(duì)跟班副職必須加強(qiáng)對(duì)單崗人員和流動(dòng)作業(yè)人員的管理,規(guī)定了每班必須進(jìn)行巡查,并對(duì)其安全作業(yè)程度進(jìn)行評(píng)價(jià)頂級(jí)。通過(guò)此項(xiàng)措施,使煤礦零星安全事故的發(fā)生得到了有力遏制。
二、煤礦安全隱患的排查治理
1、凡是在安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)存在A、B、C級(jí)安全隱患的,根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行停產(chǎn)治理;發(fā)現(xiàn)一般安全隱患或輕微安全隱患能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的,必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)治理,當(dāng)班解決,對(duì)于治理時(shí)間長(zhǎng)、治理難度較大的安全隱患,按照“六落實(shí)”制度處理,即落實(shí)項(xiàng)目、落實(shí)措施、落實(shí)資金、落實(shí)設(shè)備材料、落實(shí)安全責(zé)任人、落實(shí)時(shí)間限期治理。
2、隱患整改情況的驗(yàn)收復(fù)查(1)各工種崗位及各級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)查處并填寫(xiě)在《現(xiàn)場(chǎng)隱患排查記錄本》上的一般隱患、輕微隱患,由當(dāng)班班長(zhǎng)進(jìn)行初步復(fù)查,由三八制安監(jiān)員對(duì)其整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(2)礦領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)科室現(xiàn)場(chǎng)查處的C級(jí)及以上隱患以及各業(yè)務(wù)科室按專(zhuān)業(yè)上報(bào)的A、B級(jí)隱患,其整改情況由各業(yè)務(wù)科室進(jìn)行復(fù)查,并做好隱患整改復(fù)查記錄,復(fù)查結(jié)果及時(shí)報(bào)安監(jiān)處,由安監(jiān)處處長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三、多級(jí)責(zé)任追究體系的建立與實(shí)施
1、“前追后糾”體制。為使安全隱患排查治理制度落到實(shí)處,引入了“前追后糾”體制。“前追”是指:如果下一級(jí)管理人員在某作業(yè)區(qū)域發(fā)現(xiàn)了某一隱患,而上一級(jí)管理人員在該作業(yè)區(qū)域、同一班次沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這一隱患,要對(duì)其追究安全責(zé)任。“后糾”是指:某作業(yè)區(qū)域因?yàn)殡[患沒(méi)能被排查發(fā)現(xiàn)且及時(shí)治理而發(fā)生安全事故的,對(duì)事故前兩天到過(guò)該作業(yè)區(qū)域的安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全責(zé)任追究。這樣,一級(jí)監(jiān)督一級(jí),一級(jí)追究一級(jí),增強(qiáng)了各級(jí)生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任感,使隱患排查、治理的安全管理壓力得到了層層傳遞。
2、隱患產(chǎn)生的根源追究制。隱患是在煤礦生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程中產(chǎn)生的,將煤礦隱患劃分為自然隱患和人為隱患兩類(lèi),對(duì)自然隱患的產(chǎn)生根源不予追究,對(duì)人為產(chǎn)生的隱患,必須按照精細(xì)化管理的要求,排查出隱患是在哪一個(gè)工序、環(huán)節(jié)、班次發(fā)生的,哪一個(gè)人造成的,查出其直接責(zé)任者。
四、安全信息的公示和警示系統(tǒng)的預(yù)警在煤礦安全隱患排查治理過(guò)程中重要性
安全隱患信息的傳遞和反饋非常重要,必須對(duì)安全隱患的信息進(jìn)行科學(xué)管理,并保證其正常流動(dòng)。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)以及集團(tuán)公司制度中對(duì)安全隱患排查治理的要求,我礦充分利用了《煤礦安全質(zhì)量動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)》,各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)每天把隱患排查和治理情況上網(wǎng)公布,安監(jiān)處對(duì)各單位隱患整改復(fù)查驗(yàn)收情況反饋給相關(guān)區(qū)隊(duì),并在井口等候室大屏幕上予以公布,《煤礦安全質(zhì)量動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)》的應(yīng)用對(duì)安全隱患排查治理起到了積極的促進(jìn)作用,各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員能夠更方便地了解到現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患信息以及安全隱患的治理進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)了安全隱患信息的快速傳遞、匯報(bào)和反饋,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員全面掌握各類(lèi)安全隱患發(fā)生的基本規(guī)律,制定相應(yīng)的對(duì)策和防治措施提供了便捷的操作平臺(tái)。
國(guó)慶節(jié)即將來(lái)臨,為進(jìn)一步落實(shí)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理各項(xiàng)要求,展現(xiàn)建筑業(yè)良好的社會(huì)形象,現(xiàn)就開(kāi)展建筑施工現(xiàn)場(chǎng)綜合檢查有關(guān)事宜通知如下:
一、檢查目的和內(nèi)容
對(duì)全市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次全面檢查,通過(guò)檢查和整治,杜絕各類(lèi)安全事故,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面,為xx大的勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的氛圍。
檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工、隊(duì)伍管理、監(jiān)理管理等方面。重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:
(一)安全生產(chǎn)方面重點(diǎn)檢查高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、坍塌等事故高發(fā)環(huán)節(jié)和腳手架搭設(shè)、模板工程、塔機(jī)拆裝、基坑支護(hù)、施工用電、臨建設(shè)施、圍擋墻等事故易發(fā)部位,并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
(二)文明施工方面重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)情況及防噪音、防揚(yáng)塵、防道路污染等控制措施。
(三)其他方面重點(diǎn)檢查是否依法承接工程;工程款是否按合同約定撥付;有無(wú)違法分包現(xiàn)象;是否簽訂勞動(dòng)合同及是否拖欠農(nóng)民工工資等情況。
二、檢查的時(shí)間和方式
檢查采取企業(yè)自查、主管部門(mén)抽查相結(jié)合的方式,重點(diǎn)是企業(yè)自查。檢查共分兩個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:從發(fā)文之日起至10月7日為企業(yè)自查階段,各企業(yè)按照檢查內(nèi)容,逐一落實(shí);
第二階段:從10月7日至10月15日為抽查階段,市建管處將抽查部分企業(yè)的自查和整改情況。
三、有關(guān)要求
(一)各建筑施工企業(yè)法定代表人和分管安全負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì),對(duì)本企業(yè)的所有施工現(xiàn)場(chǎng)全部進(jìn)行自查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,要逐一登記造冊(cè),并立即進(jìn)行整改,不能保證施工安全的,要堅(jiān)決停工整改。綜合檢查期間,各企業(yè)對(duì)所屬工程的綜合檢查不少于2次,施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部開(kāi)展綜合檢查每周不少于1次。自查結(jié)束后,各施工企業(yè)要逐個(gè)項(xiàng)目形成自查報(bào)告,經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字后于10月7日前,報(bào)市建管處。
(二)要加強(qiáng)節(jié)日期間的值班,各企業(yè)要建立“十一”期間的安全值班制度和安全生產(chǎn)報(bào)告制度,領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)值班,施工現(xiàn)場(chǎng)要確保管理人員24小時(shí)值班,企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)要確保24小時(shí)通訊暢通;要切實(shí)抓好各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即上報(bào)并按程序啟動(dòng)各項(xiàng)預(yù)案,爭(zhēng)取在最短時(shí)間、最小范圍內(nèi)控制事態(tài)的發(fā)展。
(三)各工程監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步加大對(duì)所監(jiān)理工程的安全監(jiān)管力度,對(duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即監(jiān)督企業(yè)整改,對(duì)存在重大安全隱患的工程項(xiàng)目,該停工的要立即停工整改,切實(shí)做到防患于未然。
第二條本辦法適用于市人民政府對(duì)各區(qū)縣人民政府、市政府負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)有關(guān)部門(mén))安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和安全生產(chǎn)直接責(zé)任人(以下統(tǒng)稱(chēng)為安全生產(chǎn)責(zé)任人)履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的考核。
本辦法所稱(chēng)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,是指區(qū)縣人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。
本辦法所稱(chēng)的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,是指區(qū)縣人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人。
第三條市人民政府統(tǒng)一部署全市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作,市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室具體組織實(shí)施。
第四條安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容主要依據(jù)市人民政府每年下達(dá)各區(qū)縣人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)的責(zé)任目標(biāo),以及《*市市級(jí)部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)》確定。
第五條各區(qū)縣人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任人的考核內(nèi)容:
(一)本區(qū)縣人民政府轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)及工作目標(biāo)完成情況,包括轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失;轄區(qū)內(nèi)億元生產(chǎn)總值(GDP)死亡率、億元工業(yè)產(chǎn)值死亡率、十萬(wàn)人死亡率、工礦企業(yè)十萬(wàn)人死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率;轄區(qū)內(nèi)重特大安全事故等。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況:
1、按照《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》以及國(guó)家、省和市關(guān)于安全生產(chǎn)的職責(zé)要求,建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況;
2、建立事故防范體系的情況,包括:制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、目標(biāo),并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃;落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員及必需的經(jīng)費(fèi);開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查和執(zhí)法,建立重大事故隱患舉報(bào)、處理、監(jiān)控制度,督促和組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各類(lèi)重大安全事故隱患進(jìn)行整改;組織開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)等。
3、建立事故應(yīng)急救援體系和安全生產(chǎn)保障體系情況,包括:建立安全生產(chǎn)會(huì)議制度,每季度至少召開(kāi)一次防范重特大安全事故會(huì)議,分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范重特大安全事故工作;組織制訂重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,提高對(duì)重特大安全事故的應(yīng)急處理能力;事故發(fā)生后及時(shí)組織救援,妥善處理善后工作,減少事故造成的損失等。
4、建立事故報(bào)告和查處制度,嚴(yán)肅處理責(zé)任事故,包括:發(fā)生事故后按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào),無(wú)隱瞞、無(wú)漏報(bào)事故,及時(shí)組織開(kāi)展事故調(diào)查處理,并在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案等。
第六條市政府有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任人的考核內(nèi)容:
(一)本部門(mén)按照《*市市級(jí)部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)》,依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的情況。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任人為落實(shí)本部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)所采取的措施情況。其中:對(duì)市經(jīng)貿(mào)、教育、公安、勞動(dòng)保障、國(guó)土資源、建設(shè)、交通、水利、衛(wèi)生、國(guó)資、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、城管(城市管理行政執(zhí)法)、體育、旅游、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任人的考核內(nèi)容包括:
1、是否把安全生產(chǎn)列入本部門(mén)的重要議事日程,是否研究制定本部門(mén)(單位)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃;
2、是否建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé),并作為考核有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要內(nèi)容;
3、是否定期分析職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢(shì),并檢查、指導(dǎo)、督促監(jiān)管范圍內(nèi)的部門(mén)做好安全生產(chǎn)工作;
4、是否重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作,組織并參與重要安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng);
5、是否建立和落實(shí)分管職責(zé)范圍內(nèi)事故報(bào)告、查處制度和應(yīng)急救援預(yù)案。
市政府其他部門(mén)的考核內(nèi)容,由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室參照本條第一款的規(guī)定,會(huì)同有關(guān)部門(mén)結(jié)合該部門(mén)職責(zé)情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
第七條安全生產(chǎn)責(zé)任制考核采取自評(píng)考核和組織考核相結(jié)合的方式,考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室另行制定。
第八條自評(píng)考核原則上每年一次。由安全生產(chǎn)責(zé)任人總結(jié)本地區(qū)(或分管職責(zé)范圍)內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況,對(duì)照考核內(nèi)容及各自相關(guān)職責(zé),進(jìn)行自評(píng)考核,并撰寫(xiě)述職報(bào)告,其中直接責(zé)任人的自評(píng)情況,需經(jīng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人審核。安全生產(chǎn)責(zé)任人的述職報(bào)告和自評(píng)考核表,須于每年2月5日前送市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室,由該辦公室匯總后報(bào)市人民政府。
第九條組織考核在自評(píng)考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行。原則上每年進(jìn)行一次,也可視情況不定期考核。考核計(jì)劃或方案由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室擬定,報(bào)經(jīng)市人民政府同意后實(shí)施。
市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)于組織考核前2個(gè)月通知被考核單位及其被考核安全生產(chǎn)責(zé)任人。由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察、人事部門(mén)和市總工會(huì)等單位組成考核組,負(fù)責(zé)具體的組織考核工作。考核組采取聽(tīng)取被考核人的述職,現(xiàn)場(chǎng)了解情況,查閱有關(guān)工作資料和記錄,召集有關(guān)部門(mén)人員座談,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),與被考核人交流考核情況等形式進(jìn)行考核,并根據(jù)考核情況提出整改意見(jiàn),報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
組織考核不合格的或轄區(qū)(分管職責(zé)范圍)內(nèi)存在重大事故隱患的被考核人,應(yīng)于1個(gè)月內(nèi)制訂并落實(shí)整改措施,并將整改情況報(bào)送市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在組織考核結(jié)束后1個(gè)月內(nèi),將組織考核情況向市人民政府報(bào)告,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室書(shū)面通知被考核單位和被考核人,并抄送被考核人的同級(jí)黨委和人大常委會(huì)。
第十條安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果作為考核各區(qū)縣人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任人政績(jī)的重要內(nèi)容。組織考核結(jié)果優(yōu)秀的,市人民政府予以表彰;組織考核不合格的,予以通報(bào)批評(píng)。
第十一條被考核人有弄虛作假行為的,由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分。
第十二條考核人員有,行為的,由考核人員所在單位或上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分。
第十三條各區(qū)縣人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)依據(jù)本辦法制定本轄區(qū)、本部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法,報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案。
我院根據(jù)衛(wèi)生局下發(fā)關(guān)于“醫(yī)療安全隱患整改”通知的要求,認(rèn)真組織廣大職工學(xué)習(xí)通知精神,根據(jù)要求對(duì)醫(yī)院各個(gè)方面的安全工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)。現(xiàn)將我院醫(yī)療安全存在的隱患及整改措施匯報(bào)如下:
存在的問(wèn)題:
1、醫(yī)療質(zhì)量方面存在的問(wèn)題:
(1)部分醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能不高,不能夠?qū)σ恍┏R?jiàn)急救設(shè)備進(jìn)行熟練地掌握和應(yīng)用,對(duì)一些基本急救技術(shù)掌握不夠熟練。各科室之間配合不夠緊密,科室人員之間協(xié)作不夠。
(2)醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)不夠規(guī)范。處方書(shū)寫(xiě)不夠規(guī)范,要素不全,劑量用法不詳,抗生素應(yīng)用不夠規(guī)范,存在不合理用藥情況。門(mén)診留觀病歷內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單。住院病例質(zhì)量管理不到位,部分醫(yī)務(wù)人員病例書(shū)寫(xiě)不規(guī)范、不及時(shí)。各種記錄不規(guī)范,急危重病人談話記錄、搶救記錄、疑難病例討論記錄、死亡病人討論記錄等書(shū)寫(xiě)不規(guī)范,書(shū)寫(xiě)要求遠(yuǎn)未達(dá)到醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)質(zhì)量規(guī)范要求。各種門(mén)診日志記錄登記不全、不連續(xù)、不全面。部分醫(yī)療制度及核心制度建立不全、不完善。有待與進(jìn)一步建立、健全、落實(shí)各科室相關(guān)制度,尤其是核心制度各項(xiàng)制度落實(shí)不到位。
(3) 護(hù)理工作中存在互相推諉情況。護(hù)理人力資源管理不建全。定期對(duì)護(hù)理工作進(jìn)行考核不及時(shí),流于形式。護(hù)理文書(shū)書(shū)寫(xiě)不規(guī)范,書(shū)寫(xiě)質(zhì)量不高。各種登記不全,如消毒記錄、留觀記錄,急危重病人的搶救記錄,交接班記錄等。護(hù)理工作人員服務(wù)質(zhì)量不高,未能體現(xiàn)人性化服務(wù)。提供的基礎(chǔ)護(hù)理和分級(jí)護(hù)理措施不到位,對(duì)住院病人的護(hù)理停留在原始階段。部分醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高,服務(wù)態(tài)度不佳,患者時(shí)有反映。部分護(hù)士崗位職責(zé)責(zé)任心不夠,“三查七對(duì)”制度執(zhí)行不到位,存在醫(yī)療隱患。護(hù)理差錯(cuò)報(bào)告和管理制度執(zhí)行不到位,對(duì)患者的觀察不到位,護(hù)士不能夠主動(dòng)報(bào)告一些護(hù)理不良事件。
(4)無(wú)菌技術(shù)觀念不強(qiáng),操作仍需進(jìn)一步提高 。
(5)藥房工作中存在的問(wèn)題:
管理有隱患。藥品管理工作不到位,藥品養(yǎng)護(hù)差等情況仍存在。對(duì)相關(guān)藥品調(diào)劑知識(shí)了解不夠,處方調(diào)配時(shí)把關(guān)不嚴(yán),時(shí)有不合格處方調(diào)劑發(fā)生。部分調(diào)劑人員責(zé)任心不強(qiáng),時(shí)有調(diào)劑錯(cuò)藥品情況發(fā)生。服務(wù)態(tài)度需進(jìn)一步改進(jìn)。工作人員服務(wù)意識(shí)差、態(tài)度不好,未能建立起以“病人為中心”的藥學(xué)管理服務(wù)模式。對(duì)患者服務(wù)言語(yǔ)生冷,態(tài)度差,存在和病人吵架情況,患者時(shí)有反應(yīng)。
(6)醫(yī)患溝通存在缺陷,對(duì)病人的提問(wèn),回答的不夠嫻熟,不能洞察病人就診及家屬陪診的心態(tài)。個(gè)別醫(yī)生對(duì)疾病康復(fù)過(guò)程中,需要患者在日常生活中注意的事項(xiàng)以及飲食起居和日常鍛煉的知識(shí)掌握的不豐富。
(7)各科室針對(duì)自己的科室工作需嫻熟掌握的核心制度仍有欠缺。
2、服務(wù)態(tài)度方面存在的問(wèn)題: 工作人員服務(wù)態(tài)度不好,患者時(shí)有反應(yīng),服務(wù)態(tài)度、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量較差,醫(yī)療服務(wù)當(dāng)中存在冷、碰、硬、頂?shù)葐?wèn)題,服務(wù)態(tài)度有待于進(jìn)一步提高改進(jìn)。
3、工作作風(fēng)、精神面貌方面存在的問(wèn)題:部分醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)取心、責(zé)任感、主動(dòng)性不強(qiáng),需進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)方式,改善醫(yī)患關(guān)系。部分醫(yī)務(wù)人員精神面貌差,工作期間不穿工作服、不佩戴工作證、脫崗、聊天、精神萎靡不振,不能夠以昂揚(yáng)的工作狀態(tài)投入到醫(yī)療工作當(dāng)中。
4、環(huán)境衛(wèi)生方面存在的問(wèn)題:桌面物品亂堆、亂放等現(xiàn)象存在,影響醫(yī)療衛(wèi)生單位形象。
5、消防安全隱患 :
(1)、院內(nèi)重要科室均配有滅火器,但職工對(duì)其使用方法不能夠做到熟練掌握。
(2)、院內(nèi)存在使用大功率熱水器致使用電設(shè)備增加,耗電功率加大,導(dǎo)致供電線路負(fù)荷過(guò)重,部分科室下班時(shí)間出現(xiàn)不關(guān)電腦的現(xiàn)象,醫(yī)院用電問(wèn)題存在安全隱患。
整改措施:
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)安全教育領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院日常安全管理工作,牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制,認(rèn)真組織全院職工學(xué)習(xí)上級(jí)相關(guān)
安全教育文件,并吸取近期發(fā)生”醫(yī)療安全事故”的教訓(xùn),制定了相關(guān)安全工作措施以及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
2、加強(qiáng)對(duì)相關(guān)科室和人員進(jìn)行安全教育和管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育。通過(guò)晨會(huì)等形式進(jìn)行安全教育宣傳,全員樹(shù)立安全意識(shí),增強(qiáng)了各科室及人員的安全意識(shí)和自救自護(hù)能力。
3、發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)采取措施。
4、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理,建章建制,狠抓落實(shí),杜絕醫(yī)療事故發(fā)生。(1)建立醫(yī)療衛(wèi)生工作整改制度的長(zhǎng)效機(jī)制。建立定期組織人員對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作管理監(jiān)察制度,每周組織相關(guān)科室人員對(duì)各科室醫(yī)療工作情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,將檢查存在的問(wèn)題登記在醫(yī)療衛(wèi)生督察表,即時(shí)提出整改措施,責(zé)任到人,限期進(jìn)行整改,并組織相關(guān)人員進(jìn)行整改情況檢查。(2)建立健全相關(guān)醫(yī)療工作管理制度。根據(jù)衛(wèi)生局要求,建立健全各科室相關(guān)制度,尤其是核心制度,建立醫(yī)療糾紛防范和處置機(jī)制,及時(shí)妥善處理醫(yī)療糾紛。制定重大醫(yī)療安全事件醫(yī)療事故防范預(yù)案和處理程序,按照相關(guān)規(guī)定報(bào)告重大醫(yī)療過(guò)失行為和醫(yī)療事故,有效防范非醫(yī)療因素引起的意外傷害事。(3)建立健全督查考核、獎(jiǎng)懲制度。建立醫(yī)療質(zhì)量督導(dǎo)考核制度,建立和完善醫(yī)療事故、醫(yī)療差錯(cuò)及醫(yī)療質(zhì)量分析評(píng)議會(huì)議制度,將醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全指標(biāo),分解到科室和各人,形成醫(yī)療安全人人身上有責(zé)任、有指標(biāo)。在本院建立定期專(zhuān)題研究醫(yī)療質(zhì)量與安全的會(huì)議制度,深入討論、
分析醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理中存在的問(wèn)題。將存在的問(wèn)題與個(gè)人考核相掛鉤。
5、加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。醫(yī)院醫(yī)療工作的提高是與全員醫(yī)務(wù)工作者的努力實(shí)力不開(kāi)的,所以加強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作者各方面的綜合素質(zhì)的培訓(xùn)和提高是前提,為此,我院將加強(qiáng)職工綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)提高為突破口。今年計(jì)劃選送 4 名醫(yī)務(wù)人員到上級(jí)不同級(jí)別醫(yī)院進(jìn)行半年以上的脫產(chǎn)進(jìn)修學(xué)習(xí)。通過(guò)培訓(xùn),掌握臨床常見(jiàn)技能的操作,為患者提供合理、簡(jiǎn)便、滿意的醫(yī)療服務(wù)。為防止學(xué)習(xí)流于形式,結(jié)合醫(yī)院績(jī)效獎(jiǎng)懲制度將學(xué)習(xí)效果及在臨床中的應(yīng)用情況納入績(jī)效工資考核,真正體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)、多勞多得、少勞少得的績(jī)效考核制度。6、提高醫(yī)務(wù)人員綜合素質(zhì),加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。(1)進(jìn)一步加強(qiáng)職工的思想教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)務(wù)工作者道德規(guī)范,利用每周星期一政治學(xué)習(xí)和每天晨會(huì)時(shí)間加強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作人員道德素質(zhì)修養(yǎng)。(2)針對(duì)部分醫(yī)務(wù)人員工作期間存在不穿工作服、不佩帶工作證、脫崗、聊天、精神萎靡不振等問(wèn)題。采取強(qiáng)力措施,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員工作行為,確保工作人員以昂揚(yáng)的工作狀態(tài)投入到醫(yī)療工作當(dāng)中去。(3)在服務(wù)態(tài)度整治中,要針醫(yī)療服務(wù)當(dāng)中存在的冷、碰、硬、頂?shù)葐?wèn)題,抓“典型”、搞評(píng)議、重處理,狠剎不良風(fēng)氣,樹(shù)立以患者為中心的新風(fēng)正氣。(4)在全體醫(yī)務(wù)人員中開(kāi)展文明禮儀培訓(xùn),從動(dòng)作、語(yǔ)言、神態(tài)、表情等各個(gè)細(xì)微方面進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),將禮儀培訓(xùn)成績(jī)作為職工競(jìng)聘上崗的先決條
件,嚴(yán)格考試考核,在醫(yī)務(wù)人員當(dāng)中扎實(shí)開(kāi)展“微笑”服務(wù),“四心”(愛(ài)心、耐心、細(xì)心、責(zé)任心)教育,把其作為醫(yī)務(wù)人員思想業(yè)務(wù)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育的核心內(nèi)容,學(xué)習(xí)和受教育面要達(dá) 100%以上。努力全心全意為患者服務(wù),樹(shù)立白衣天使的形象。(5)加強(qiáng)醫(yī)院管理,解決工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。解決部分工作人員工作敷衍了事、抓工作淺嘗輒止、工作作風(fēng)漂浮的問(wèn)題和工作得過(guò)且過(guò)、進(jìn)取心、責(zé)任感、主動(dòng)性不強(qiáng)的問(wèn)題,使干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感和服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)方式,改善醫(yī)患關(guān)系,使群眾對(duì)醫(yī)院的工作作風(fēng)滿意度明顯提高。(6)重點(diǎn)改變部分科室負(fù)責(zé)人思想觀念陳舊、因循守舊、四平八穩(wěn)、不思進(jìn)取、組織管理能力弱的問(wèn)題。解決部分醫(yī)務(wù)人員工作無(wú)目標(biāo)、無(wú)上進(jìn)心,干工作“丟三拉四”,敷衍了事,背后搬弄是非,不利于同志之間團(tuán)結(jié),敗壞良好的醫(yī)院工作氛圍。(7)加強(qiáng)管理提高各人素質(zhì)修養(yǎng),進(jìn)一步強(qiáng)化人與人、科室與科室之間的協(xié)調(diào),加強(qiáng)職工之間的團(tuán)結(jié),樹(shù)立集體主義觀念,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念,增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí),弘揚(yáng)敢闖敢干風(fēng)氣,以良好的作風(fēng)帶院風(fēng)、促醫(yī)風(fēng)、樹(shù)新風(fēng),形成良好的醫(yī)院醫(yī)療氛圍。
7、加強(qiáng)醫(yī)院衛(wèi)生環(huán)境整治,為患者提供良好的就醫(yī)環(huán)境。進(jìn)一步改變醫(yī)院衛(wèi)生環(huán)境,各科室和人劃分衛(wèi)生區(qū)域,采取日清掃、周大掃、月評(píng)比并通報(bào)等檢查形式,對(duì)衛(wèi)生死角等存在的情況,利用業(yè)余時(shí)間搞好醫(yī)院、科室衛(wèi)生死角的清理,
使醫(yī)院的環(huán)境面貌有很大的改變。8、進(jìn)行消防應(yīng)急演練,對(duì)在崗每位職工都進(jìn)行滅火器使用培訓(xùn),加強(qiáng)消防安全。在供電部門(mén)的指導(dǎo)下,進(jìn)行院內(nèi)線路改造,改各科室電熱水為專(zhuān)人負(fù)責(zé)燒水,提高用電安全,增加工作效益。用電安全,各科室排查用電設(shè)備的性能,并要求休息、下班期間拔掉電源插頭,關(guān)燈、儀器設(shè)備供電設(shè)施。加強(qiáng)安全用電教育,建立安全意識(shí),養(yǎng)成良好習(xí)慣。
9、繼續(xù)嚴(yán)格要求科室人員對(duì)核心制度的認(rèn)識(shí),做到嫻熟理解、精通,并在臨床工作中加以應(yīng)用。
10、嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任首問(wèn)制。建立領(lǐng)導(dǎo)安全巡視制度和節(jié)假日值班制度,醫(yī)院職工發(fā)現(xiàn)醫(yī)療安全隱患應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理和報(bào)告,嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任首問(wèn)制,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)將在第一時(shí)間處置并內(nèi)向上級(jí)部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
下一步工作安排 開(kāi)展安全隱患排查整改工作是對(duì)醫(yī)院安全管理的一次促進(jìn)和提高,是遏制事故、減少傷害的一種有效手段。今后我院將從以下幾方面進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療安全。
1、加大監(jiān)管力度。醫(yī)院的安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn),不容掉以輕心,要加大對(duì)各科室監(jiān)管的力度,強(qiáng)化日常檢查和跟蹤督促,建立安全隱患報(bào)告制度。采取有效的防范措施和切實(shí)的監(jiān)控手段,掌握重大安全隱患的動(dòng)態(tài)變化,認(rèn)真做好醫(yī)院的安全隱患排查、整改工作。
2、保持長(zhǎng)效管理機(jī)制。督促各有關(guān)科室及人員按照國(guó)家法律法規(guī)的要求,全面落實(shí)主體責(zé)任,認(rèn)真夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作,不斷強(qiáng)化安全管理措施,從源頭上杜絕各類(lèi)醫(yī)療安全事故的發(fā)生。
3、加強(qiáng)監(jiān)察。有效地防范醫(yī)療安全事故的發(fā)生,切實(shí)保障醫(yī)療安全。
由于多種其他因素的影響,我院醫(yī)療安全工作仍有待于進(jìn)一步提高,對(duì)此,我們認(rèn)真分析和勇于正視醫(yī)療安全工作中存在的隱患。我們將強(qiáng)化管理,采取有力措施,進(jìn)一步深化專(zhuān)項(xiàng)整治,搞好醫(yī)療安全工作。
通過(guò)此次醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的實(shí)施,我院根據(jù)存在的問(wèn)題和整改措施認(rèn)真完善醫(yī)療衛(wèi)生各方面工作,全面促進(jìn)和提升醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生,嚴(yán)防醫(yī)療差錯(cuò)事故和糾紛發(fā)生,為群眾提供安全、放心的醫(yī)療環(huán)境。力爭(zhēng)通過(guò)衛(wèi)生局驗(yàn)收,樹(shù)立醫(yī)療行業(yè)新風(fēng)氣。
安全隱患排查治理
為切實(shí)加強(qiáng)本單位安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格落實(shí)各類(lèi)事故隱患排查治理責(zé)任,有效預(yù)防事故的發(fā)生,為安全生產(chǎn)、安全發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,特制訂此制度。
一、隱患排查制度 1、建立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
2、實(shí)行每日排查制度,逐環(huán)節(jié)、逐部位排查,掌握隱患的存在,分布情況,分析產(chǎn)生隱患的原因,制定整改和防范措施。
3、排查的主要內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到人頭,安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善、設(shè)備、設(shè)施是否處于正常的安全運(yùn)行狀態(tài);有毒、有害等危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)狀況;從業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)三級(jí)培訓(xùn)教育, 具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能,特種作業(yè)人員是否持證上崗; 從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程, 發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)人員是否正確佩帶;現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理,指揮人員有無(wú)違章指揮,強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為; 現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理,指揮人員對(duì)從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止;危險(xiǎn)源的檢測(cè)監(jiān)控措施是否落實(shí)到位等情況。
4、對(duì)排查出的隱患,按照《隱患排查登記和消除報(bào)告制度》執(zhí)行。
5、設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話,暢通隱患舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)廣大職工積極參與和監(jiān)督隱患排查治理工作,并對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患進(jìn)行舉報(bào),按照《事故隱患獎(jiǎng)懲制度》標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
6、積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的隱患排查治理活動(dòng),落實(shí)隱患整改措施和責(zé)任。
二、安全隱患整改制度 事故隱患是指生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中存在的人的安全因素、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。只有及時(shí)采取措施消除隱患,才能把事故消滅在萌芽狀態(tài),做到防患于未然。為及時(shí)消除安全隱患,制定本制度:
1、隱患整改的基本原則是:“六定、五不準(zhǔn)”。六定:定安全隱患項(xiàng)目、會(huì)員限時(shí)特惠最后一天,文檔免下載券特權(quán)立即送 定隱患整改措施、定隱患整改責(zé)任人、定隱患整改時(shí)間、定隱患整改質(zhì)量要求、定整改驗(yàn)收部門(mén)。五不準(zhǔn):凡個(gè)人能整改的不準(zhǔn)推到班組; 凡本班能整改的不準(zhǔn)推到下班;凡班組能整改的不準(zhǔn)推到車(chē)間(或分廠);凡車(chē)間(分廠)能整改的不準(zhǔn)推到公司;凡立即能整改的不準(zhǔn)延遲時(shí)間。
2、各級(jí)各部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)及時(shí)報(bào)告,重大隱患可直接上報(bào)公司 主要領(lǐng)導(dǎo),以保證盡快解決。
3、職工發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可 能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。
4、對(duì)嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的隱患,基層有條件整改的項(xiàng)目,要立即下達(dá)安全 隱患整改通知書(shū),并立即整改到位;不能立即整改的,必須采取可靠的防范措施,如實(shí)告知現(xiàn)場(chǎng)工作人員存在的危險(xiǎn)因素; 存在重大安全隱患無(wú)法保證安全的,要立即停產(chǎn)整改。
5、建立隱患整改督辦驗(yàn)收制度。安全員要對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達(dá)整改通知 書(shū),由檢查人員、被檢查單位負(fù)責(zé)人共同簽字,并督促責(zé)任單位按時(shí)整改到位后,由安全員負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收,并簽署驗(yàn)收意見(jiàn)。
6、對(duì)車(chē)間能整改的安全隱患,車(chē)間應(yīng)立即制定整改方案,報(bào)安全員審查同 意后整改。
7、凡本部門(mén)無(wú)力制定整改措施計(jì)劃的,應(yīng)報(bào)安全科,會(huì)同有關(guān)職能部門(mén),制定整改措施。
8、整改責(zé)任單位,必須按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行整改,不得互相推諉、扯皮,拖 期、延期。
9、各 專(zhuān) 業(yè) 職 能 部 門(mén) 的 負(fù) 責(zé) 人 和 驗(yàn) 收 人 對(duì) 安 全 隱患 的 整 除 結(jié) 果 承 擔(dān) 驗(yàn) 收 責(zé) 任。
10、由于資金或技術(shù)問(wèn)題暫時(shí)不具備整改條件的,有關(guān)部門(mén)要寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可列入下步整改計(jì)劃。
11、物資供應(yīng)部門(mén)應(yīng)對(duì)安全隱患整改所需的物資、器材的及 時(shí) 供 應(yīng) 和 產(chǎn) 品 質(zhì)量負(fù)責(zé),嚴(yán)禁購(gòu)進(jìn)假冒偽劣產(chǎn)品或“三無(wú)產(chǎn)品”。
12、隱患整改通知書(shū)、驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)等書(shū)面資料,要認(rèn)真填寫(xiě),并經(jīng)有關(guān)人員簽字后存檔。
13、對(duì)未按期、按要求整改隱患的,視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)責(zé)任部門(mén)和人員給于經(jīng)濟(jì)處罰,由此引起重大傷亡事故的,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
14、對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或上級(jí)有關(guān)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,
要按指令要求和時(shí)限整改到位,由公司安全科組織協(xié)調(diào)整改到位后, 書(shū)面申請(qǐng)下達(dá)整改指令的部門(mén)組織驗(yàn)收。
三、隱患排查登記和消除報(bào)告制度 1、設(shè)立“兩本臺(tái)帳”即排查記錄臺(tái)帳和隱患治理臺(tái)帳,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)填寫(xiě)、 上報(bào)和存檔備案工作。
2、對(duì)排查出的隱患,按照隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工明確人員,制定措施,落實(shí)整改資金,確保隱患整改到位。
3、對(duì)排查出的隱患要及時(shí)向主管負(fù)責(zé)人報(bào)告,主管負(fù)責(zé)人接報(bào)告后應(yīng)根據(jù)隱患等級(jí)作出立即整改決定或報(bào)告請(qǐng)示主要負(fù)責(zé)人。
4、一般隱患整改完畢并驗(yàn)收合格后,在隱患治理臺(tái)帳上記錄并銷(xiāo)號(hào),重大隱患整改完畢后,申請(qǐng)主管負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。
5、對(duì)上級(jí)有關(guān)部門(mén)掛牌督辦的隱患,予以公示告知,限期治理,治理工作結(jié)束后,符合安全生產(chǎn)條件的,向負(fù)責(zé)督辦的單位提出書(shū)面復(fù)查申請(qǐng),經(jīng)審查合格后,方可銷(xiāo)號(hào)。
6、局面復(fù)查申請(qǐng)的主要內(nèi)容包括,隱患類(lèi)別,隱患部位,整改措施,投入整改資金,整改到位情況以及整改責(zé)任人。
7、對(duì)排查出的隱患以及隱患整改消除情況定期向上級(jí)主管單位匯總報(bào)告,接受上級(jí)單位的指導(dǎo)和監(jiān)督。
四、隱患排查責(zé)任制度 1、隱患排查責(zé)任納入本單位安全生產(chǎn)責(zé)任狀重要內(nèi)容,單位內(nèi)部層層簽訂責(zé)任狀,逐級(jí)分解落實(shí)任務(wù)目標(biāo)。
2、隱患排查治理工作堅(jiān)持“誰(shuí)排查,誰(shuí)負(fù)責(zé)。誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)。誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行分級(jí)管理,逐級(jí)管理。
3、從業(yè)人員負(fù)責(zé)本崗位的隱患排查工作,做好記錄及時(shí)上報(bào)。
4、專(zhuān)(兼)職安全員負(fù)責(zé)日常安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取安全措施,一般隱患當(dāng)場(chǎng)整改到位,重大隱患立即上報(bào)主管負(fù)責(zé)人。
5、主管負(fù)責(zé)人日常安全巡查,對(duì)專(zhuān)(兼)職安全員上報(bào)或巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時(shí)制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任人,整改時(shí)間及驗(yàn)收負(fù)責(zé)人,對(duì)重大隱患整改情況要及時(shí)上報(bào)主要負(fù)責(zé)人。
6、主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)定期組織專(zhuān)(兼)職安全員和其他相關(guān)人員排查本單位的隱患,落實(shí)整改資金,復(fù)查隱患整改情況,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)定期向上級(jí)主管單位報(bào)告的隱患排查治理情況進(jìn)行簽字把關(guān),并負(fù)責(zé)組織人員對(duì)上級(jí)有關(guān)部門(mén)排查出的隱患進(jìn)行整改,對(duì)掛牌督辦的隱患,負(fù)責(zé)分解落實(shí)整改責(zé)任,按要求和期限整改到位。
7、對(duì)因排查隱患不深入、不細(xì)致或?qū)ε挪槌龅碾[患整改措施不到位,責(zé)任制不落實(shí)致隱患長(zhǎng)期得不到整改的,依據(jù)本單位有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
五、隱患治理 1、遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三項(xiàng)制度”和各項(xiàng)安全措施,在安全隱患排查方面做出顯著成績(jī)者。
2、發(fā)現(xiàn)事故征兆,立即采取措施或及時(shí)報(bào)告而避免事故發(fā)生、停產(chǎn)、主要設(shè)備損壞以及有其它顯著成績(jī)者。
3、通過(guò)隱患排查治理效果評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)對(duì)查處的隱患進(jìn)行徹底整改
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀,加強(qiáng)奧運(yùn)期間安全管理工作,牢固樹(shù)立“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的思想,深入落實(shí)安全管理責(zé)任制度,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障廣大人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo),集中人力、集中時(shí)間,通過(guò)開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)全市公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患集中治理,依法嚴(yán)厲查處安全管理工作中的違規(guī)行為,提高公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所的安全管理水平,為我市全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、專(zhuān)項(xiàng)整治范圍
1、公共圖書(shū)館、博物館、群藝館、文化館(站)、文物部門(mén)等公共文化服務(wù)場(chǎng)所;
2、公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所、包括演出場(chǎng)所、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、影劇院、網(wǎng)吧等;
3.圖書(shū)、音像制品批發(fā)市場(chǎng);
4、大型文藝表演等文化活動(dòng);
5、近年來(lái)發(fā)生較大以上事故的單位;
6、其他文化單位。
三、專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)
1、各類(lèi)文化項(xiàng)目建設(shè)工地、文化活動(dòng)以及文化活動(dòng)場(chǎng)所、公共文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防和安全保衛(wèi)的部署、預(yù)警、應(yīng)急等落實(shí)情況,嚴(yán)防發(fā)生安全事故。
2、消防安全:重點(diǎn)整治各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和文化服務(wù)單位(1)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況;(2)安全出口、疏散通道、消火栓系統(tǒng)運(yùn)行情況;(3)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排系統(tǒng)運(yùn)行情況(指有自動(dòng)滅火裝置的單位);(4)用電線路鋪設(shè)及電氣設(shè)備安全情況;(5)職工消防安全教育培訓(xùn)情況;(6)應(yīng)急疏散預(yù)警制定及演練情況。
四、方法步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)(7月10日-7月15日)。各縣(市、區(qū))要成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合本地實(shí)際制定具體的操作性強(qiáng)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案,明確職責(zé),周密部署,精心組織實(shí)施。各縣(市、區(qū))要向社會(huì)公告這次專(zhuān)項(xiàng)整治的范圍、內(nèi)容、要求和整改的時(shí)限,組織召開(kāi)本轄區(qū)所有公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所安全責(zé)任人和安全管理人員會(huì)議,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
2、自查整改(7月16日-8月31日)。各公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所要按照“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”原則,依照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真組織自查整改,自查整改結(jié)束后,娛樂(lè)場(chǎng)所要向當(dāng)?shù)匚幕块T(mén)寫(xiě)出自查整改情況報(bào)告。
3、監(jiān)督檢查(9月1日-9月10日)。各縣(市、區(qū))文化部門(mén)按照屬地管理的原則,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所逐一進(jìn)行監(jiān)督檢查,以確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。市文化局將適時(shí)進(jìn)行督察。
4、驗(yàn)收總結(jié)(9月11日-9月20日)。各縣(市、區(qū))要對(duì)本次整治工作進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié),并于9月底前將書(shū)面總結(jié)上報(bào)市文化局,市文化局將于10日上旬對(duì)全市專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收,對(duì)成績(jī)突出的縣(市、區(qū))和有關(guān)單位予以通報(bào)表彰,對(duì)措施不落實(shí)的要予以通報(bào)批評(píng)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各縣(市、區(qū))要把公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所安全管理工作作為一項(xiàng)重要的長(zhǎng)期工作來(lái)抓,做到常議、常抓、常督促、常檢查,切實(shí)做好公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。并把這項(xiàng)工作納入到重要議事日程,要明確職責(zé),周密部署,密切配合,精心實(shí)施,采取一切必要的措施,保障治理措施落到實(shí)處。
(二)完善各項(xiàng)工作制度,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。
1、嚴(yán)把審批關(guān),對(duì)新申辦的公共娛樂(lè)場(chǎng)所和未經(jīng)消防部門(mén)審核合格以及房屋安全鑒定部門(mén)的鑒定報(bào)告的堅(jiān)決不予審批,對(duì)所謂的試營(yíng)業(yè)和先開(kāi)張后辦證的公共娛樂(lè)場(chǎng)所依法予以取締。
2、檢查制度化,各縣(市、區(qū))要在前一個(gè)時(shí)期專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上再次對(duì)公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查,分類(lèi)登記造冊(cè),對(duì)各個(gè)文化經(jīng)營(yíng)單位和文化服務(wù)單位的安全狀況進(jìn)行綜合評(píng)估,建立管理目錄,現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄,確保日常檢查責(zé)任落實(shí)。
3、建立重點(diǎn)文化娛樂(lè)場(chǎng)所督導(dǎo)制度。各縣(市、區(qū))要根據(jù)當(dāng)?shù)氐墓参幕瘖蕵?lè)場(chǎng)所的安全情況,建立完善安全隱患舉報(bào)、公示、掛牌、督辦等長(zhǎng)效管理機(jī)制,對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的場(chǎng)所、重點(diǎn)督察,要認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任制,預(yù)防安全事故的發(fā)生。
4、重視安全技能教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。增強(qiáng)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的自防自救能力。
5、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切聯(lián)系,建立相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)制度。各縣(市、區(qū))文化部門(mén)要堅(jiān)持“統(tǒng)一部署、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)”的原則,加強(qiáng)與安監(jiān)、公安、消防和工商等部門(mén)的聯(lián)系,密切配合,聯(lián)合執(zhí)法、統(tǒng)一行動(dòng)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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