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為了調(diào)研工作能順利開展,調(diào)研組制定了詳細的調(diào)研方案,主要分為三個階段:第一階段是計劃階段(2013年10月-11月)在這一階段主要工作包括:確立調(diào)研主題,成立項目團隊,進行頭腦風(fēng)暴,制定調(diào)研思路、方法和手段;依托浙江省供銷社和校友資源,聯(lián)系社屬單位及相關(guān)企業(yè),溝通調(diào)研事宜。第二階段是實施階段(2013年12月至2014年2月)本階段任務(wù)之一就是設(shè)計調(diào)查問卷和實地調(diào)研問卷,主要圍繞校企合作農(nóng)產(chǎn)品營銷模式的現(xiàn)狀與相關(guān)聯(lián)動主體、大學(xué)生在校企合作農(nóng)產(chǎn)品營銷模式中的參與度、實施效果等因素,共設(shè)計17個問題。把調(diào)查問卷的初稿發(fā)給專業(yè)老師,由專業(yè)老師提出修改意見并作出指導(dǎo),把調(diào)查問卷進行小范圍的試調(diào)查,根據(jù)試調(diào)查的信息反饋,團隊反復(fù)討論,多次修改,最后形成調(diào)查問卷的終稿。實地調(diào)研問卷也是先由系部相關(guān)專業(yè)老師審閱,聽取企業(yè)指導(dǎo)老師意見不斷提煉和完善問題。本階段任務(wù)之二就是由調(diào)研組深入到各個合作企業(yè),通過召開座談會、實地考察、問卷調(diào)查等多種方式,調(diào)研基于校企合作的農(nóng)產(chǎn)品營銷現(xiàn)狀,分析其成功因素及存在的問題,特別是具體運作的關(guān)鍵點和難點等。第三階段是總結(jié)階段(2014年3月至4月)具體包括驗證和處理兩方面內(nèi)容,以浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,總結(jié)出基于校企合作的農(nóng)產(chǎn)品營銷模式的成功經(jīng)驗,分析和探討其模式實施過程中的兩項有效驗證,即市場營銷專業(yè)學(xué)生銷售公司和浙江萬禾農(nóng)產(chǎn)品有限公司經(jīng)貿(mào)展銷廳,分析問題并提出相關(guān)建議對策。
2調(diào)研說明
為了調(diào)研基于校企合作的農(nóng)產(chǎn)品營銷模式創(chuàng)新的情況,具體以浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,總結(jié)出校企合作推進農(nóng)產(chǎn)品營銷的新模式,調(diào)研組積極聯(lián)系學(xué)院主管單位———浙江省供銷社,運用供銷社系統(tǒng)強大的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),調(diào)研供銷社系統(tǒng)及其所屬企業(yè)50家(浙江萬禾農(nóng)產(chǎn)品有限公司等)、學(xué)院校友企業(yè)12家(浙江富陽天依貿(mào)易有限公司等)、杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)出口加工區(qū)企業(yè)(浙江捷創(chuàng)進出口公司等)、經(jīng)貿(mào)優(yōu)秀校友企業(yè)(杭州卡邦貿(mào)易有限公司等),以下沙高教園區(qū)16所高校為中心,于2013年10月-2014年3月赴浙江杭州、嘉興、紹興、湖州、寧波、麗水等11個地市進行深入實地調(diào)研,了解政府、供銷社系統(tǒng)、各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、行業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品營銷中所起的作用,結(jié)合大學(xué)生的專業(yè)實踐,探索出一條具有學(xué)院特色的農(nóng)產(chǎn)品營銷路徑。通過這一路徑,可以了解農(nóng)產(chǎn)品營銷的重要性,增強校企合作農(nóng)產(chǎn)品營銷的意識,在供銷社系統(tǒng)、行業(yè)的指導(dǎo)下提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,擴大銷售面,助農(nóng)增收。本項目擬通過調(diào)研,對于與校企合作農(nóng)產(chǎn)品營銷模式相關(guān)的主體實現(xiàn)齊心協(xié)力、多維互動、多方共贏起到一定的指導(dǎo)作用。通過設(shè)計調(diào)查問卷和訪談問卷,針對校企合作農(nóng)產(chǎn)品營銷相關(guān)主體設(shè)計了調(diào)查問卷,調(diào)查問卷內(nèi)容分為3部分,一是被調(diào)查者的基本信息,具體包括性別、年齡、職業(yè)、文化程度和收入等;二是調(diào)查問卷的主體部分,主要包括校企合作農(nóng)產(chǎn)品營銷模式的認知度、學(xué)校及學(xué)生的參與程度與實施效果、企業(yè)的合作程度、政府相關(guān)政策、行業(yè)的支持、了解消費者對校企合作農(nóng)產(chǎn)品營銷具體模式的認同等。三是不同主體對校企合作農(nóng)產(chǎn)品營銷模式的建議。在本次問卷調(diào)研過程中,整個團隊集中1個月發(fā)放與統(tǒng)計問卷,共發(fā)放500份調(diào)查問卷,回收調(diào)查問卷483份,其中有效問卷461份。
3校企合作農(nóng)產(chǎn)品營銷模式現(xiàn)狀分析
近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展迅速,校企合作也是農(nóng)產(chǎn)品營銷的重要模式,它也推動了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)調(diào)研,校企合作農(nóng)產(chǎn)品營銷模式具有相當好的發(fā)展優(yōu)勢。高職院校的市場營銷專業(yè)開展校企合作,是使學(xué)生有更多機會接觸實踐的良好方式。隨著企業(yè)社會責任感的提升,企業(yè)對校企合作的參與度也越來越高,在此前提下高職院校的市場營銷專業(yè)尋求校企合作并不難,難在如何長期和企業(yè)維持良好的合作關(guān)系,創(chuàng)出品牌,為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和就業(yè)環(huán)境服務(wù)。根據(jù)調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn):
3.1高校設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品銷售處較少,大學(xué)生缺乏對農(nóng)產(chǎn)品的認識由調(diào)查問卷分析可知,只有12%的被調(diào)查者所在的院校有農(nóng)產(chǎn)品銷售處,再次探索,發(fā)現(xiàn)這些被調(diào)查者全都來自浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,很多大學(xué)生對農(nóng)產(chǎn)品營銷師、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人等與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的職業(yè)很感興趣,但是由于自身對農(nóng)產(chǎn)品認識薄弱、技能匱乏而覺得無從下手。因此,學(xué)校應(yīng)該為一些大學(xué)生普及農(nóng)產(chǎn)品知識,讓他們了解農(nóng)產(chǎn)品,滿足學(xué)生的需求,提高大學(xué)生服務(wù)三農(nóng)的能力。根據(jù)不同人的觀點對是否贊成開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售處進行了分析,其中89%的贊成,3%的人表示反對,8%的人覺得無所謂。根據(jù)調(diào)查圖表顯示,說明大多數(shù)人贊成在校內(nèi)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售處。
3.2校企合作的層次比較淺,實際合作效果不理想囿于學(xué)生所學(xué)專業(yè)的不同,學(xué)校在校企合作方面沒有足夠有效的合作平臺。在專業(yè)實習(xí)過程中,往往流于形式,起不到對專業(yè)教學(xué)的促進帶動作用。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),下沙16所高校僅有浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與農(nóng)業(yè)企業(yè)成立校中店深度合作,提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,并能為學(xué)生提供實踐的真實的具有經(jīng)濟效益的平臺。在對被調(diào)查者所在院校是否有營銷實踐平臺的調(diào)查中,96%的被調(diào)查者說明沒有營銷實踐平臺,只有4%的被調(diào)查者說明有營銷實踐平臺。因此,我們嘗試把浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的營銷實踐平臺可以在其他院校適當?shù)膹?fù)制。
3.3校企合作互動能力較弱,管理不完善校企合作的辦學(xué)模式使學(xué)校在管理上,面對學(xué)校、學(xué)生和企業(yè)三方提出的要求,與以往傳統(tǒng)的管理模式有著很大的不同,對學(xué)校的管理提出了更高的要求。從校企合作的發(fā)展趨勢和共贏模式看,學(xué)??膳囵B(yǎng)理論聯(lián)系實際的高素質(zhì)人才,學(xué)生在項目化教學(xué)中受益匪淺,企業(yè)可減少渠道的開發(fā),減少成本,提高效益,校企實現(xiàn)雙贏;從校企合作模式的創(chuàng)新看,以浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,學(xué)??蓪崿F(xiàn)政府、供銷社、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)五維互動,使五個主體緊密聯(lián)系在一起。
4訪談分析
在本次訪談?wù){(diào)研過程中,針對供銷社及其所屬企業(yè),經(jīng)貿(mào)校友企業(yè),了解校企合作農(nóng)產(chǎn)品營銷現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢以及農(nóng)產(chǎn)品營銷模式的運營等具體內(nèi)容,在實地考察和深度訪談過程中,分別與浙江省杭州市蕭山區(qū)供銷社、浙江萬禾農(nóng)產(chǎn)品有限公司、杭州捷創(chuàng)進出口公司、杭州卡邦貿(mào)易有限公司等典型企業(yè)舉行了座談會,就農(nóng)產(chǎn)品營銷模式問題進行了深入的探討,并從不同的主體角度出發(fā),分別給出相關(guān)建議。
5基于校企合作的農(nóng)產(chǎn)品營銷模式存在的問題
5.1農(nóng)業(yè)企業(yè)與學(xué)院缺乏全方位的合作基于校企合作的農(nóng)產(chǎn)品營銷模式的成功運行,學(xué)校與企業(yè)之間在教育教學(xué)、技術(shù)交流等方面開展了有效的合作,雙方都獲得了實際利益,但不是全方位的合作,究其根本,缺乏利益驅(qū)動是企業(yè)不愿參與深度校企合作的根本原因。
5.2高職院校服務(wù)農(nóng)業(yè)企業(yè)的能力還不強高職院校的學(xué)生缺乏相關(guān)專業(yè)技能,在和農(nóng)業(yè)企業(yè)合作過程中,不能有效發(fā)揮作用,專業(yè)知識和農(nóng)業(yè)企業(yè)的實際需要存在較大的差距,不能很好地創(chuàng)造價值。
一、整改目標
通過整改,有效解決我鎮(zhèn)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向,健全監(jiān)管機制,補齊工作短板,促進全鎮(zhèn)食品安全形勢持續(xù)平穩(wěn)良好。
二、整改原則
緊扣省食安辦通報的問題,全面組織食品安全監(jiān)管問題自查,深入分析原因,梳理風(fēng)險隱患,列出問題清單,制定針對性整改措施,整治問題隱患,提升安全保障整體水平。
三、整改步驟
1、問題認領(lǐng)和自查階段(4月10日-4月15日)
我鎮(zhèn)將對照省食安辦調(diào)研組反饋意見進行問題認領(lǐng),并舉一反三對其他食品安全監(jiān)管工作進行全面自查,針對問題制定整改工作方案,填報整改施工圖。
【關(guān)鍵詞】生鮮農(nóng)產(chǎn)品;物流;超市
隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,生活水平的極大的提高,人們對于物質(zhì)的需求不斷加大,消費的觀念也從傳統(tǒng)的單一向現(xiàn)代的多樣化、快捷化轉(zhuǎn)變,人們不但要求生鮮農(nóng)產(chǎn)品新鮮、衛(wèi)生、營養(yǎng),而且還要求品種多樣,不管是在產(chǎn)品數(shù)量還是質(zhì)量上都提出了更高的要求。
生鮮農(nóng)產(chǎn)品特有的易腐易損性,限制了物流時間的上限和物流半徑,加之生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息化等因素,制約著生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通,傳統(tǒng)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流模式已不能很好的滿足消費者產(chǎn)品更高要求,這些都制約著生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這不僅浪費資源,還削弱了產(chǎn)品的市場競爭力,從而影響企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)戶的收入。如果能理性的分析影響生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流效率的各種因素,然后通過分析這些因素的變化規(guī)律并預(yù)測物流模式的演進方向,將對實踐具有很大的指導(dǎo)意義。
1.背景介紹
杭州市是浙江省的省會城市,中國江南最富庶的長江三角洲南翼中心城市,是浙江省的政治經(jīng)濟文化中心。杭州經(jīng)濟發(fā)達,交通便利,生鮮農(nóng)產(chǎn)品的物流發(fā)展也十分迅猛,物流銷售模式也多種多樣,如批發(fā)農(nóng)貿(mào)市場、超市、網(wǎng)上交易、第三方物流等,但是目前杭州生鮮農(nóng)產(chǎn)品的銷售仍以傳統(tǒng)方式為主。
2.杭州超市的生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流模式
隨著超市發(fā)展,進入超市的生鮮農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量種類不斷增加,這必然導(dǎo)致整個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及流通的深刻變革。降低物流成本,提高農(nóng)產(chǎn)品價值,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè),成為連鎖超市企業(yè)除降低物質(zhì)消耗、提高勞動生產(chǎn)率以外的“第三利潤源”。
目前杭州有的大型超市超過30家,小型連鎖超市更是隨處可見。超市的生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流配送主要是有生鮮配送中心配送、供貨商配送和第三方物流三種。其中以生鮮配送中心配送為主,供貨商和第三方物流為輔,且第三方物流發(fā)展的并不完善,一般都只是起到了“送”,其他業(yè)務(wù)開展的并不多。
杭州超市主要有世紀聯(lián)華、聯(lián)華、歐尚、好又多、物美、樂購和麥德龍。他們分布在杭州各個城區(qū),有大型分店和小型連鎖店,其中世紀聯(lián)華和聯(lián)華的小型連鎖店最多。超市生鮮農(nóng)產(chǎn)品的主要物流過程如上圖。
3.杭州超市農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀分析
杭州市經(jīng)濟發(fā)達,人們生活水平不斷地提高,人們對日常必需的生鮮農(nóng)產(chǎn)品也越來越重視和關(guān)注。而超市作為現(xiàn)代生活消費的重要場所,超市的生鮮農(nóng)產(chǎn)品及其物流效率也備受關(guān)注,所以本次調(diào)研將對杭州市內(nèi)超市的生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀信息進行調(diào)研。調(diào)研的方式為問卷調(diào)查,主要針對有生鮮區(qū)的大型超市,共發(fā)放問卷96份,實際回收有效問卷96份。杭州大型超市主要包括世紀聯(lián)華、聯(lián)華、歐尚、好又多、物美、樂購和麥德龍等。問卷回收后對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,通過spss軟件對數(shù)據(jù)進行頻數(shù)分析、對比分析等。以下是數(shù)據(jù)分析圖表。
3.1超市銷售生鮮農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢
從圖表顯示可以看出影響超市生鮮品銷售的因素,其中產(chǎn)品價格占57.3%,顯示為最影響銷售的因素,其次是產(chǎn)品質(zhì)量,在后來是銷售環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量。每個人的消費傾向有所不同,影響消費的因素也不盡相同,但是從圖中還是能的出大致趨向——消費者都想購買到經(jīng)濟又健康的生鮮農(nóng)產(chǎn)品,這是可能是因為近年來屢屢爆出的問題食品,使得人們在購買生鮮農(nóng)產(chǎn)品時對質(zhì)量越來越看重。
3.2超市存在的問題及解決辦法
3.2.1生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流存在的問題
雖然物流體系日漸完善,但還是有很多問題存在。從上表可以看出目前超市在配送中存在的問題主要還是產(chǎn)品的質(zhì)量問題,產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊占總量的44.1%,其次是20.7%的產(chǎn)品到貨時間不準確。這些問題存在一定的主觀原因和客觀原因,主觀因素可能是超市對產(chǎn)品的源頭,過程,銷售等質(zhì)量檢測和信息化管理沒有到位,而客觀因素可能是一些物流過程中不可避免的因素。
3.2.2影響物流效率的原因
表3 現(xiàn)階段影響物流效率的原因
影響物流效率的原因很多,而且是各方面的。從表中可以看出個因素的比重都相差無幾,這也就說明了,這些原因都很重要,對物流的過程影響都很大,雖然不可能全部改善,但企業(yè)要從長期的角度去看,根據(jù)自己的主要的問題去改善物流,提高物流效率,節(jié)約物流成本,贏得更多的商機。
3.2.3解決方案
超市物流存在的問題是多方面的,解決的辦法也是不同的。由上表我們可以看出目前超市急需解決的問題是完善物流基礎(chǔ)設(shè)施,物流基礎(chǔ)設(shè)施是物流正常運行的基礎(chǔ),是整個物流過程的基礎(chǔ)。其他的健全物流管理體系、加強物流技術(shù)、物流人才培養(yǎng)也是很重要的,他們都是發(fā)展高效物流的保障,是現(xiàn)階段超市完善物流所需要解決的問題。
4.總結(jié)
杭州經(jīng)濟發(fā)達,超市行業(yè)也是迅速的崛起發(fā)展,但從調(diào)查中得知超市生鮮物流中仍存在不少問題。超市銷售生鮮農(nóng)產(chǎn)品是有一定局限性的,所以超市有時為降低物流成本,而不顧生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的效率,而物流效率影響最明顯的一點就是生鮮產(chǎn)品的新鮮質(zhì)量。生鮮農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量種類在超市商品中的比重雖有所增長,但超市主要銷售的還是其他日用品、零食、酒水等。顧客在超市購買生鮮農(nóng)產(chǎn)品在很大的程度是因為“隨便”,并不是特地為買生鮮產(chǎn)品而來的。生鮮農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量好壞會雖然會影響銷售,但是影響的程度不會太大,而超市提高物流效率,其結(jié)果可能是未知的。
從超市生鮮農(nóng)產(chǎn)品的長期利益來看,提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流效率是必須的,超市作為現(xiàn)代消費場所必將期待農(nóng)貿(mào)市場,所以提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品的綜合實力,平衡影響因素間的關(guān)系,緩解解決物流中存在的問題是超市的首要任務(wù)。
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元豐科技成立于2009年3月,去年5月28日在新三板成功掛牌。元豐科技的核心業(yè)務(wù)是農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),農(nóng)業(yè)信息化整體方案提供以及建設(shè),為涉農(nóng)企業(yè)提供生產(chǎn)環(huán)境參數(shù)自動采集,設(shè)施自動控制,農(nóng)產(chǎn)品生長和養(yǎng)殖模型建設(shè),農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷等。
在參加2015河南省中小企業(yè)創(chuàng)新大賽之初,閆小波就已經(jīng)對自己的項目能夠脫穎而出抱有了很大的信心。“公司憑借對行業(yè)深入的調(diào)研與分析,獨辟蹊徑,以先進的技術(shù),對農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)域內(nèi)的問題,提出切實的解決方案。”閆小波一再強調(diào)創(chuàng)新能力是元豐科技的競爭力,這也是能讓元豐科技高速發(fā)展的重要砝碼。
從2004年創(chuàng)業(yè)至今,閆小波最深的感觸是“無創(chuàng)新、不創(chuàng)業(yè)”。要想企業(yè)發(fā)展長遠,必須有創(chuàng)新的想法或者別人無法輕易模仿的模式,所以創(chuàng)業(yè)的時候一定要有創(chuàng)新,或者建造自己的產(chǎn)品壁壘。
閆小波是清華大學(xué)的高材生,技術(shù)流出身,在他的視野里,元豐科技有四大技術(shù)優(yōu)勢:第一,軟件平臺及部分硬件設(shè)計為企業(yè)自主研發(fā),有自己的知識產(chǎn)權(quán);第二,農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)的技術(shù)全面,涉及遠程監(jiān)測、自動化控制、實時監(jiān)控、農(nóng)產(chǎn)品建模、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展示營銷等方面;第三,農(nóng)業(yè)信息化涉及范圍廣泛,涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的溫室大棚、大田種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、禽畜養(yǎng)殖等各個行業(yè);第四,技術(shù)已經(jīng)基本成熟,經(jīng)過濟源綠茵種苗、科云采摘云等實際運用,系統(tǒng)運行穩(wěn)定。
投資就是投人,能打動投資人的,還是企業(yè)創(chuàng)始人的綜合素質(zhì)。閆小波思維活躍,總是可以帶領(lǐng)團隊將前沿的想法轉(zhuǎn)換成產(chǎn)品。公司目前與華英集團合作進行智慧雞舍項目,該項目可以解決用戶的剛需問題,所用技術(shù)在全國屬于首次嘗試。元豐科技目前主營的還有“市民之家綜合服務(wù)平臺”、“農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)中控平臺”。
一、及時召開整改落實階段工作部署會,制定切實可行的整改方案
根據(jù)向多部門領(lǐng)導(dǎo)、黨內(nèi)外人士和離退休干部征求到的意見,我局認真查找問題、組織調(diào)研、分析原因、明確方向,深刻評議,并本著量力而行、盡力而為、先易后難、先急后緩的原則,對收集到的意見和建議逐一進行梳理歸納,制定切實可行的整改方案,整改方案內(nèi)容主要包括強化科學(xué)發(fā)展理念、提升科學(xué)發(fā)展水平、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機制、提高科學(xué)發(fā)展能力四個方面。以求真務(wù)實的工作作風(fēng),力求在解決突出問題上取得實效。為增強整改的操作性,促進整改工作的具體落實,整改方案做到整改內(nèi)容、整改措施、整改目標、整改時限和整改責任“五明確”。
二、進一步完善工作思路,集中解決突出問題
在開展學(xué)習(xí)活動中,針對學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段中查找出來的突出問題,本著邊學(xué)習(xí)邊整改的指導(dǎo)思想,集中力量解決深層次、群眾反響和對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作制約較大的問題,對具備整改條件的要及時整改,對當前不具備整改條件的問題要落實整改責任,努力盡快加以解決。具體問題主要表現(xiàn)在以下幾方面,同時針對需要解決的問題作如下整改:
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
主要表現(xiàn)為:缺乏特色農(nóng)產(chǎn)品、種養(yǎng)殖生產(chǎn)粗放、以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主、農(nóng)業(yè)增收潛力不能充分挖掘。
整改情況:在總結(jié)多年來××農(nóng)業(yè)發(fā)展基本經(jīng)驗和做法的同時,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),組織調(diào)研,認真分析,根據(jù)十七屆三中全會最新要求對××農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行重新規(guī)劃,初稿在全局職工會議上討論后吸收大家合理化建議,現(xiàn)已基本成型,報工管兩委審查。編制上報了“中低產(chǎn)田改造”工程規(guī)劃,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),計劃2009年5月底完成。
2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管形勢嚴峻
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作一頭牽著廣大農(nóng)民群眾,一頭牽著廣大消費者,涉及千家萬戶,關(guān)系百姓身體健康和生活質(zhì)量,作為農(nóng)業(yè)主管部門責任重大、責無旁貸。尤其是三聚氰胺事件給了我們很大的警示和啟示??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,學(xué)習(xí)實踐活動開展以來,我局積極按照上級要求對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進行自查分析,發(fā)現(xiàn)部分違規(guī)行為,由于農(nóng)戶法律意識淡薄,整個工作形勢嚴峻。
整改情況:(1)督促并協(xié)助飼料生產(chǎn)企業(yè)申辦《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》;(2)大力抓好屠宰檢疫,確保肉食品安全上市;(3)以宣傳教育和執(zhí)法警示的形式規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為,2008年12月10日對轄區(qū)內(nèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)(戶)、經(jīng)營店、規(guī)模養(yǎng)殖戶進行專項執(zhí)法檢查,并對3家違法經(jīng)營問題飼料的經(jīng)營店、生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場出具《責令停止對外經(jīng)營飼料產(chǎn)品通知書》;2009年1月9日,對××轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行專項執(zhí)法檢查,共檢查2家農(nóng)貿(mào)市場、化肥農(nóng)藥經(jīng)營門市部7家、飼料經(jīng)營4家、種植業(yè)基地26家、畜禽養(yǎng)殖18家、水產(chǎn)養(yǎng)殖12家,出動執(zhí)法人員21人次,車輛3臺次,發(fā)放宣傳材料80份。(4)建立和監(jiān)督獸藥、農(nóng)藥、飼料經(jīng)營臺帳11家。(5)為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,我局各執(zhí)法中心站所在年初還制定了執(zhí)法檢查專項工作計劃,各中心站所每年至少進行10次專項執(zhí)法檢查。
3、單位制度機制不健全,缺乏科學(xué)高效管理手段
××農(nóng)牧局始終堅持執(zhí)行人事勞動、組織部、紀工委相關(guān)管理制度,保證了單位的正常運行和職能切實履行。但從規(guī)范職工行為、鼓勵職工自覺遵守、對職工進行科學(xué)評價、促進單位科學(xué)發(fā)展的角度看,并不理想,需要更完善。
整改情況:科學(xué)的管理機制對培養(yǎng)和調(diào)動職工工作熱情具有積極作用,是加強單位作風(fēng)建設(shè)的重要保障,有利于創(chuàng)建和諧歡快的工作環(huán)境,有利于發(fā)揮職工的主觀能動性,有利于培養(yǎng)職工的創(chuàng)造性思維。我局在堅持執(zhí)行人事、紀工委、組織部等部門相關(guān)管理制度的同時,以民主、科學(xué)、高效、和諧為目標,建立并執(zhí)行《××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)農(nóng)牧局規(guī)章制度》,包含:《工作紀律制度》、《廉潔自律制度》、《政治學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn)制度》、《干部職工績效考核獎勵制度》、《保密制度》、《傳閱文件制度》、《財務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》、《接待制度》、《請銷假制度》、《年休假制度》、《工作匯報和監(jiān)督制度》、《對外宣傳制度》?,F(xiàn)制度文本初稿已經(jīng)完成
三、堅持走群眾路線,測評工作開展更透明、更科學(xué)
在開展活動的過程中,局領(lǐng)導(dǎo)班子和活動實踐領(lǐng)導(dǎo)小組,始終把民主、公開作為開展此次活動的重要手段。從積極宣傳動員到制定活動開展實施方案、調(diào)研開展、分析查找問題以及制定整改方案的落實工作,一一體現(xiàn)“從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線,對活動開展的民主評議和民主測評作到透明、科學(xué),民主公開。2009年1月22日下午,再次對學(xué)習(xí)活動整改方案落實情況進行大會通報,重新的對整改梳理中需要解決的問題和有待改進、提高等方面作廣泛征求意見,并對需要整改落實的各項工作進行滿意度的測評,滿意度測評以問卷調(diào)查方式進行,發(fā)放問卷41份,收回41份,滿意度達100%。整個學(xué)習(xí)活動過程都是在自覺接受黨內(nèi)、黨外的民主監(jiān)督,充分體現(xiàn)公平、公正,民主公開的透明原則。
近年來,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展速度很快,尤其是精深加工受到各級政府及相關(guān)部門的高度重視,被列為許多地方發(fā)展縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。從2012年起,農(nóng)業(yè)部和財政部在我省正式啟動“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目”,中央財政今年將安排5億元用于該項目的實施,我省作為試點省份安排4000萬元的補助資金,通過財政“以獎代補”方式,扶持農(nóng)戶和專業(yè)合作社建設(shè)貯藏和保鮮設(shè)施,改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施條件。
于文波副主任指出,我省作為國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目的試點省份,通過調(diào)研確定了農(nóng)安縣、榆樹市、九臺市、德惠市、梨樹縣、公主嶺市、雙遼市、松原市寧江區(qū)、長嶺縣、白城市洮北區(qū)、通榆縣、洮南市、汪清縣、敦化市、龍井市這15個縣(市、區(qū))為我省的項目實施區(qū)域。各項目實施縣(市、區(qū))也要按照集中連片建設(shè)的原則,選擇2~3個重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行集中建設(shè)。
我省今年在15個縣(市、區(qū))擬建設(shè)的目標是:
1.擬新建貯藏窖1652座,其中10噸貯藏窖788座,20噸貯藏窖540座,60噸貯藏窖324座,共增加馬鈴薯貯藏能力3.81萬噸。
2.擬新建通風(fēng)庫598座,其中20噸294座,50噸304座,共增加果蔬貯藏能力2.11萬噸。
3.擬新建簡易冷藏庫127座,其中10噸12座,20噸20座,50噸95座,共增加果蔬貯藏能力0.53萬噸。
4.擬新建組裝式冷藏庫146座,其中10噸5座,20噸7座,50噸35座,100噸99座,共增加果蔬貯藏能力1.18萬噸。
于文波副主任強調(diào),為保證上述建設(shè)目標的順利實施,要按照《實施方案》要求,有步驟地實施補助項目。第一步搞好宣傳發(fā)動。搞好有關(guān)補助項目的政策宣傳,要讓項目區(qū)的農(nóng)戶和專業(yè)合作社了解補助項目是要干什么、當年獎補的設(shè)施有哪些、中央財政的補貼標準是多少、農(nóng)民想建設(shè)該怎么申請、要通過哪些部門的審批、建設(shè)完成后如何申請驗收、驗收合格后如何領(lǐng)取獎補資金等內(nèi)容。第二步搞好培訓(xùn)和申報。各項目實施縣(市、區(qū))要抓緊進行培訓(xùn)指導(dǎo),并做好項目申報的組織工作,將省里統(tǒng)一印制的申請表及時發(fā)放給有建設(shè)需求的農(nóng)戶和專業(yè)合作社。同時由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對農(nóng)戶和專業(yè)合作社填寫一式三聯(lián)的申請表進行審核,每個設(shè)施一份申請表,主要核實信息的真實性,并加蓋公章。如果申請建設(shè)的農(nóng)戶和專業(yè)合作社數(shù)量較多,分配到一個鄉(xiāng)一個村的獎補資金額度滿足不了建設(shè)需求,可以按照農(nóng)民認可的方式,公平公正地確定當年享受獎補設(shè)施的農(nóng)戶和專業(yè)合作社。第三步搞好審核??h級農(nóng)業(yè)和財政部門審批建設(shè)內(nèi)容和獎補資金額,并加蓋公章??h里要對通過審批建設(shè)獎補設(shè)施的農(nóng)戶和專業(yè)合作社在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村進行公示,公示時間為7天。公示結(jié)束后,項目實施縣農(nóng)業(yè)部門會同財政部門向省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省財政部門申報,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準后,確定項目實施縣各類獎補設(shè)施建設(shè)數(shù)量。第四步搞好建設(shè)。農(nóng)戶和專業(yè)合作社拿到第三聯(lián)經(jīng)過審批蓋有三個公章(鄉(xiāng)政府、縣農(nóng)業(yè)局、財政局)的申請表后,根據(jù)農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《2012年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目獎補設(shè)施技術(shù)方案》要求開始施工建設(shè)。第五步搞好驗收。縣級農(nóng)業(yè)及相關(guān)部門對完成建設(shè)的獎補設(shè)施進行聯(lián)合驗收,驗收工作要實地見物,確認是新建設(shè)施,符合工程驗收標準,驗收合格后要簽名并加蓋公章,同時對通過驗收合格的建設(shè)獎補設(shè)施的農(nóng)戶和專業(yè)合作社在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村進行7天的公示。第六步搞好兌付。經(jīng)驗收合格并公示無異議的建設(shè)設(shè)施,由縣農(nóng)業(yè)部門與財政部門聯(lián)合行文報省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目領(lǐng)導(dǎo)小組和財政廳,經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)小組抽查審核批準后,由縣級財政部門兌現(xiàn)獎補資金。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以促進貧困群眾增收為目標,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的基礎(chǔ)性作用,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,瞄準城鄉(xiāng)居民消費需求,以現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為方向,大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè),加快推進“一減四增”,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培強特色產(chǎn)業(yè),擴大發(fā)展規(guī)模,提高質(zhì)量效益,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建帶貧防貧機制,不斷提升農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,為鞏固提升脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎(chǔ)。
二、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升扶貧特色產(chǎn)業(yè)綜合效益
(一)優(yōu)化調(diào)整特色種植業(yè)。制定實施特色種植業(yè)(含水果)精準扶貧年度工作方案,落實“一減四增”要求,在全區(qū)建設(shè)一批特色種植和良種繁育基地。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策”要求,對紫山懷小米、博遠、秋景、喆興、現(xiàn)海5個產(chǎn)業(yè)扶貧園搞好扶貧帶貧示范作用;對32個蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧項目149個蔬菜大棚加強技術(shù)指導(dǎo),搞好風(fēng)險防控預(yù)警,實現(xiàn)產(chǎn)銷銜接,發(fā)揮好效益引領(lǐng)作用;對51個產(chǎn)業(yè)扶貧基地加強指導(dǎo),加大貧困戶從業(yè)就業(yè)示范引導(dǎo)作用;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)。進一步加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),發(fā)展蔬菜、中藥材、食用菌、特色雜糧、水果等特色高效種植產(chǎn)業(yè),推動規(guī)?;?、標準化、特色化、精品化和品牌化發(fā)展。
(二)做大做強特色養(yǎng)殖業(yè)。制定實施特色養(yǎng)殖業(yè)精準扶貧年度工作方案,在鄉(xiāng)發(fā)展肉雞、肉驢等養(yǎng)殖扶貧項目的基礎(chǔ)上,在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展家禽、肉牛和肉羊養(yǎng)殖,支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展特色養(yǎng)殖。
(三)大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力。大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極扶持、、等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)儲藏、保鮮、烘干、分級、包裝設(shè)施,提升產(chǎn)后處理能力,使產(chǎn)品更適宜進入精深加工。
(四)培育壯大農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依托特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)事景觀、人文景觀等資源,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)健身、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等多元業(yè)態(tài)。一是對名關(guān)鎮(zhèn)南石口食用菌加強技術(shù)扶持指導(dǎo),打造成我區(qū)食用菌生產(chǎn)示范基地。二是加強休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建培育工作,開發(fā)廣府、王邊特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,做好宣傳推介;三是打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點線路,抓好西部以博坤家庭農(nóng)場、博遠智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)、劉窯核桃基地、永合會萬畝油菜花基地和東部以耐思、科瀚、相知農(nóng)場、垂釣中心等節(jié)點為主的兩條休閑農(nóng)業(yè)精品線路,提升我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值。
三、加強產(chǎn)業(yè)帶貧主體培育,提升產(chǎn)業(yè)帶動能力
(一)培強新型經(jīng)營主體。立足資源稟賦,圍繞全鏈條需求,聚焦重點領(lǐng)域,以高科技、高質(zhì)量、高成長性為標準,積極開展農(nóng)業(yè)大招商,主動對接大企業(yè)、大集團,積極引進培育能夠支持帶動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。做好招商項目跟蹤指導(dǎo)服務(wù),確保項目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。
(二)發(fā)展高效社會化服務(wù)組織。支持協(xié)調(diào)供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應(yīng)、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鼓勵中小型服務(wù)組織通過發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體、服務(wù)聯(lián)盟等新型組織形式,加強服務(wù)水平和能力建設(shè),逐步擴大市場占有率。引導(dǎo)大型服務(wù)組織通過參股控股、特許加盟等形式,與中小型服務(wù)組織形成穩(wěn)定的利益共同體,形成各有分工、互有側(cè)重、共同發(fā)展格局。全區(qū)社會化服務(wù)組織達到30家,耕種收綜合機械化水平達到86%。(責任單位:農(nóng)經(jīng)科、植保站、農(nóng)機管理科、農(nóng)機推廣站,各區(qū)域站、動檢站)
(三)完善利益聯(lián)結(jié)機制。創(chuàng)新完善扶貧資金、長期訂單、股份合作、資產(chǎn)收益、產(chǎn)銷銜接、土地流轉(zhuǎn)托管、公益崗位和就業(yè)幫扶模式。推行以股份合作為紐帶的政府+金融+科研+龍頭+合作社+農(nóng)戶“六位一體”新興合作經(jīng)營模式,實行企業(yè)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、基礎(chǔ)設(shè)施、種養(yǎng)品種、技術(shù)指導(dǎo)、品牌打造、加工銷售和農(nóng)戶分戶經(jīng)營管理“六統(tǒng)一分”,把大多數(shù)貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條,引導(dǎo)帶貧主體和貧困戶依法形成利益共享、風(fēng)險共擔的合作機制,實現(xiàn)貧困戶與企業(yè)、金融、科技的有效聯(lián)結(jié)。建立完善收益分配機制,優(yōu)先安排有勞動能力貧困戶,通過產(chǎn)業(yè)項目和引導(dǎo)就業(yè)實現(xiàn)增收。(責任單位:農(nóng)業(yè)科、經(jīng)作站、農(nóng)經(jīng)科、產(chǎn)業(yè)化辦,各區(qū)域站、動檢站)
(四)壯大集體經(jīng)濟。鞏固完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點成果,加快推進農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè),逐步增加股份經(jīng)濟合作社的比重,全面提升試點工作質(zhì)量。鞏固“消零”成果,防止反彈。繼續(xù)實施“消薄”工程,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源,采取股份合作的形式,進行資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。盤活政府投資和社會幫扶到村形成的資產(chǎn),多舉措、多形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)型經(jīng)濟,通過為農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提前產(chǎn)中產(chǎn)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以及旅游、商貿(mào)流通與市場管理服務(wù),增加服務(wù)性收入。(責任單位:農(nóng)經(jīng)科,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站)
四、深化農(nóng)業(yè)科技服務(wù),提升創(chuàng)新驅(qū)動能力
(一)加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)。認真落實《農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)管理辦法》,每個驛站輻射帶動5個以上具有一定規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫扶10個以上貧困或普通農(nóng)戶脫貧增收,使驛站成為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力源和孵化器。深化“十個一”模式,幫助科研教學(xué)單位研究制定科技人員參與驛站建設(shè)和科技下鄉(xiāng)的扶持政策,建立創(chuàng)新驛站長效機制。(責任單位:科教站,各區(qū)域站、動檢站)
(二)提升農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平。落實《省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)方案》,進一步優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,幫扶重點向一二三產(chǎn)業(yè)融合、全產(chǎn)業(yè)鏈方向轉(zhuǎn)移,組織開展“十項服務(wù)”。繼續(xù)實施《區(qū)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度實施方案》,建立一支指導(dǎo)到位、服務(wù)精準、幫扶全覆蓋的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員隊伍。進一步加大科技扶貧培訓(xùn)力度,培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)扶貧干部、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、實用人才帶頭人、經(jīng)營主體負責人和貧困戶200人。(責任單位:科教站,人事科,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(三)健全農(nóng)業(yè)科技信息化網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),加快云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在特色農(nóng)業(yè)中的推廣應(yīng)用。積極參加省市縣鄉(xiāng)村五級貫通的農(nóng)技推廣云平臺,通過配備終端、網(wǎng)絡(luò)書屋、微信公眾號、手機APP、12316等及時指導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn),解答技術(shù)咨詢、推送科技信息,促進農(nóng)業(yè)科技成果在平臺上、展示、交易。(責任單位:科教站,各區(qū)域站、動檢站)
(四)加強風(fēng)險防范。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)工作,抓好重大病蟲害防控、制定完善防控預(yù)案應(yīng)對干旱洪澇等氣象災(zāi)害,加強監(jiān)測預(yù)警。依托區(qū)級產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家團隊建立農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)市場風(fēng)險預(yù)警機制,制定風(fēng)險防范預(yù)案,定期價格、供求信息,指導(dǎo)貧困地區(qū)防范市場風(fēng)險??茖W(xué)開展產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險評估,對扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨的技術(shù)、市場等風(fēng)險和經(jīng)營主體生產(chǎn)、經(jīng)營、帶貧能力和政策措施落實情況進行評估,制定防范和處置風(fēng)險應(yīng)對措施,防止產(chǎn)業(yè)項目盲目跟風(fēng)、一刀切導(dǎo)致失敗造成損失。加強扶貧資金、資產(chǎn)資本監(jiān)督管理,防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧失敗風(fēng)險。(責任單位:農(nóng)業(yè)科、技術(shù)站、科教站、財務(wù)科、蔬菜科、植保站,各區(qū)域站、動檢站、農(nóng)經(jīng)站)
五、推動農(nóng)產(chǎn)品營銷,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平
(一)嚴格質(zhì)量標準。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制,完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管追溯體系,做好省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺應(yīng)用,做到專網(wǎng)專人負責。(責任單位:農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科、科教站,各區(qū)域站、動檢站)
(二)強化品牌培樹。制定特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品目錄,強化品牌設(shè)計、品牌提升、品牌宣傳,培育1-2個區(qū)域公用品牌,集中打造一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中央、省市媒體、高鐵站平臺等進行產(chǎn)品宣傳,支持鼓勵品牌農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計、講好區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌故事,擴大品牌農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。(責任單位:農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科,各區(qū)域站、動檢站)
(三)強化產(chǎn)銷銜接。構(gòu)建產(chǎn)銷對接長效機制,組織參加京津冀蔬菜食用菌產(chǎn)銷對接活動和品牌萬里行活動。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立營銷體系,加強與一線城市農(nóng)貿(mào)企業(yè)、批發(fā)市場和大型超市對接合作,拓展區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷窗口。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和產(chǎn)品,入駐北京新發(fā)地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心。組織實施品牌農(nóng)產(chǎn)品“六進工程”,開展愛心購買農(nóng)產(chǎn)品公益行動。支持舉辦品牌電商促銷宣傳活動,支持建立農(nóng)產(chǎn)品電商特色館,打通線上線下產(chǎn)銷對接渠道。(責任單位:農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、環(huán)保站,各區(qū)域站、動檢站)
六、抓好定點幫扶工作,確保幫扶政策落實
搞好定點幫扶工作。扎實做好區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在柳村、榆林東、榆林一、東睢寧、趙劉營、杜屯等6個村精準扶貧幫扶工作,組織局“一幫一”幫扶責任人開展結(jié)對幫扶活動,及時了解到村到戶幫扶措施實施情況。(責任單位:局辦公室、局相關(guān)科室)
七、強化組織保障,提升可持續(xù)發(fā)展能力
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實行“一全一直一最一中心”工作機制,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧作為重要任務(wù),擺上突出位置。各科室站所要各司其職、各負其責、專項謀劃,科室站所負責人要具體抓、深入抓,安排得力人員負責產(chǎn)業(yè)扶貧工作。要保持產(chǎn)業(yè)扶貧人員隊伍的穩(wěn)定,抽調(diào)精干人員充實到產(chǎn)業(yè)扶貧專班中來,建立一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的產(chǎn)業(yè)扶貧隊伍。(責任單位:局屬有關(guān)單位,各區(qū)域站、動檢站)
(二)建立清單臺賬。要結(jié)合國家脫貧攻堅普查工作,按照“一項任務(wù)、一個清單、一套措施、一抓到底”的要求,建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)清單,對所有鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)情況,逐村逐項建立產(chǎn)業(yè)情況清單。認真落實扶貧產(chǎn)業(yè)各項政策措施,以村為單元因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以戶為單元加快落實特色種養(yǎng)扶貧項目。進一步優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目庫,積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目的方案制定、組織實施、成果驗收等工作,實時了解執(zhí)行情況,并進行監(jiān)督和指導(dǎo)。(責任單位:產(chǎn)業(yè)扶貧辦、局屬有關(guān)單位,各區(qū)域站、動檢站)
(三)加強調(diào)研督導(dǎo)。在狠抓中央巡視、國家考核、督查巡查和省級、市級考核反饋問題整改的基礎(chǔ)上,結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)問題困難大排查和產(chǎn)業(yè)扶貧“回頭看”工作,圍繞重點工作,針對薄弱環(huán)節(jié),組織開展多種形式的督導(dǎo)檢查和調(diào)研指導(dǎo)活動,分析問題與趨向,研究提出前瞻性意見建議,通過強弱項、補短板、促提升,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,構(gòu)建農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)長效機制。(責任單位:局屬有關(guān)單位,各區(qū)域站、動檢站)
[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀與專業(yè) 課程體系 構(gòu)建
[作者簡介]徐麗(1965- ),女,吉林延吉人,長春金融高等??茖W(xué)校經(jīng)濟管理系,副教授,碩士,研究方向為經(jīng)濟法、法學(xué)教育。(吉林 長春 130028)
[基金項目]本文系2012年度吉林省教育科學(xué)規(guī)劃課題“高職院校創(chuàng)新商務(wù)經(jīng)紀與專業(yè)建設(shè)實踐與研究――以長春金融高等??茖W(xué)校為例”的研究成果。(課題編號:ZC12105,課題主持人:徐麗)
[中圖分類號]G642.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2014)26-0128-02
農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人,是由中華全國供銷合作總社于2001年9月提出申請,由原國家勞動和社會保障部于2003年8月批準,列入《中華人民共和國職業(yè)分類大典》,并正式向全社會頒布職業(yè)標準的一個新職業(yè)。加強農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍建設(shè),是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),切實解決“三農(nóng)”問題,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。
一、高職院校開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀與專業(yè)的必要性
(一)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人促進“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展的重要作用
農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、保障城鄉(xiāng)居民消費品供應(yīng)、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力等諸多方面發(fā)揮著重要作用。
1.搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,加快農(nóng)產(chǎn)品商品化的速度。農(nóng)產(chǎn)品推向市場,需要有良好的流通渠道。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人通過把本地的農(nóng)產(chǎn)品資源帶到市場,把市場需求和本地生產(chǎn)活動緊密連接起來,使本地資源優(yōu)勢能快速轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢,加快農(nóng)產(chǎn)品流通速度。
2.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人可以發(fā)揮生產(chǎn)和消費的橋梁和紐帶作用,順應(yīng)市場發(fā)展趨勢,使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理。作為交易的中介,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人通過對農(nóng)產(chǎn)品市場變化的信息傳遞,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人可以把零散的農(nóng)產(chǎn)品集中起來進行交易,從而加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。
3.增強農(nóng)民的市場意識,更新農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營觀念。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人的經(jīng)紀活動,涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、包裝運輸及銷售等各環(huán)節(jié),農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人的市場觀念、經(jīng)濟意識、新的信息通過經(jīng)紀人的經(jīng)紀活動帶到農(nóng)村,傳遞給農(nóng)民,培養(yǎng)和增強了農(nóng)民的市場意識,更新農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營觀念。
(二)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀與專業(yè)具有廣闊的就業(yè)前景
我國實行的行業(yè)準入制度,要求所有從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營中介服務(wù)活動的人員都需要取得農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人職業(yè)資格證書,持證上崗。據(jù)中國農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀人協(xié)會調(diào)查統(tǒng)計,目前在全國已經(jīng)形成一支600多萬農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人的龐大隊伍,他們常年活躍在流通領(lǐng)域,成為經(jīng)銷“菜籃子”“果盒子”“米袋子”的生力軍。這些農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人中,經(jīng)過長期或短期培訓(xùn)的達70%以上,取得國家職業(yè)技能鑒定機構(gòu)頒發(fā)的資格證書的只有40萬人(主要為初級),其中擁有中高級資格證書的近2萬人。以吉林延邊為例,全州現(xiàn)有農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會和新型經(jīng)濟組織630個,產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀人已發(fā)展到2600多人,這些協(xié)會和經(jīng)紀人遍布農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、加工儲藏、提供信息等各個領(lǐng)域,為6.14萬會員提供著不同類型的服務(wù)。
可是,從當前農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人的文化程度看,以初高中文化程度為主,小學(xué)文化程度次之,也有少量的大專畢業(yè)生。目前我國高校專業(yè)設(shè)置中缺乏農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀與專業(yè),全國僅有十幾家職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)該專業(yè)的高職學(xué)生。除湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等職業(yè)院校已在商務(wù)經(jīng)紀與專業(yè)中開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀方向外,青島農(nóng)業(yè)大學(xué)也開始探索設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀專業(yè),培養(yǎng)新型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人。可見,高層次、復(fù)合型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀與的專業(yè)人才具有廣闊的就業(yè)前景。
二、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀與專業(yè)的建設(shè)構(gòu)想
(一)人才培養(yǎng)目標
《教育部關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》(教高[2000]2號)明確規(guī)定,高職高專教育應(yīng)培養(yǎng)“適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的,德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才”;《教育部關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用推進職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》(教職成[2011]6號)強調(diào)“職業(yè)教育要培養(yǎng)大批現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)勞動者和技能型人才”。高職院校設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀與專業(yè),應(yīng)充分體現(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能、應(yīng)用型人才的高職教育特性,致力于培養(yǎng)掌握農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營及銷售基本知識,具有較強的實際操作能力及創(chuàng)業(yè)能力,能在各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)研、市場開發(fā)、信息傳遞、收購、儲運、銷售及等工作的高素質(zhì)、高技能、應(yīng)用型人才。
(二)人才培養(yǎng)模式
教育部教職成[2011]6號文件中明確要求職業(yè)院校應(yīng)“推進人才培養(yǎng)模式改革,實現(xiàn)教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接”,“根據(jù)職業(yè)活動的內(nèi)容、環(huán)境和過程改革人才培養(yǎng)模式”,“著力提高學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,促進學(xué)生全面發(fā)展”,“推進建立和完善‘雙證書’制度,實現(xiàn)學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接”。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀與專業(yè)應(yīng)以職業(yè)能力、技能為主線,圍繞知識、能力、素質(zhì)和個性的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標,著重培養(yǎng)滿足第一線所需的專業(yè)應(yīng)用型人才。在踐行人才培養(yǎng)計劃的過程中,要突出學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng),充分依靠行業(yè),密切校企合作,強化實訓(xùn)環(huán)節(jié),把理論教學(xué)同實踐操作緊密結(jié)合。并根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人國家職業(yè)標準(試行)》的規(guī)定,有針對性地加大對學(xué)生基本素質(zhì)和專業(yè)技能的訓(xùn)練,同時鼓勵學(xué)生為日后取得農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人職業(yè)資格的各級、各類證書做好準備。
三、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀與專業(yè)的課程體系構(gòu)建
(一)課程體系構(gòu)建原則
1.課程設(shè)置與職業(yè)資格認證結(jié)合的原則。根據(jù)職業(yè)資格準入制度要求,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人已被勞動和社會保障部門納入了國家正規(guī)的職業(yè)范疇,制定了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人職業(yè)資格制度,規(guī)定從事農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)的經(jīng)紀人要持有相應(yīng)的資格證書。隨著市場經(jīng)濟的逐步完善,國家對經(jīng)濟活動主體的規(guī)制會愈加健全。在本專業(yè)課程設(shè)置上,與農(nóng)產(chǎn)品職業(yè)資格認證相結(jié)合,使學(xué)生在校完成課程學(xué)習(xí)取得畢業(yè)證書的同時,獲得相關(guān)專業(yè)的職業(yè)資格證書。
2.課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接的原則。高職教育注重學(xué)生綜合職業(yè)能力的提高,在本專業(yè)課程體系構(gòu)建上,必然要求緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展需求,結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,對照《農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人國家職業(yè)標準(試行)》的規(guī)定構(gòu)建滿足職業(yè)能力要求的課程體系,開發(fā)核心課程,強化職業(yè)技能訓(xùn)練,從而實現(xiàn)人才培養(yǎng)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的緊密對接。
(二)課程體系設(shè)計
農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀與專業(yè)的畢業(yè)生主要面向各類農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和中介公司,從事農(nóng)產(chǎn)品收購、儲運、銷售以及銷售、信息傳遞、服務(wù)等中介服務(wù)與經(jīng)營管理工作,以及其他工商企業(yè)及相關(guān)事業(yè)單位從事商務(wù)經(jīng)紀、商務(wù)職位。主要工作范圍包括:市場調(diào)研、信息傳遞等市場咨詢工作;產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)市場開發(fā)、管理、維護等營銷管理工作;產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)儲存、運輸管理工作產(chǎn);產(chǎn)品收購工作、銷售與工作;專業(yè)合作社的經(jīng)營管理工作。因此,在知識結(jié)構(gòu)方面,本專業(yè)除了要求學(xué)生具備必需的文化基礎(chǔ)知識、專業(yè)理論知識外,同時還要求學(xué)生掌握農(nóng)產(chǎn)品商品的基礎(chǔ)知識、與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的基本技能、財務(wù)會計知識、經(jīng)營管理知識、經(jīng)濟地理知識、相關(guān)法律知識和信息技術(shù)應(yīng)用知識等基本業(yè)務(wù)知識。在能力結(jié)構(gòu)方面,根據(jù)農(nóng)業(yè)部、勞動和社會保障部制定的《農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人國家職業(yè)標準(試行)》的相關(guān)規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人的職業(yè)能力特征包括:具有一定的判斷、推理、計算、語言表達能力,色、嗅、味、觸感官靈敏,空間感、形體感強。為此,本專業(yè)學(xué)生除基本能力,即計算機應(yīng)用能力、外語能力、營銷策劃能力、市場預(yù)測分析能力、商務(wù)談判能力外還應(yīng)具備良好的事物觀察、信息篩選能力;一定的社交和應(yīng)變能力。
本專業(yè)課程體系設(shè)計應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀與專業(yè)模塊化教學(xué)體系。把教、學(xué)、練、做的效果置于這一框架之中予以衡量,從而形成一套衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的指標體系。具體內(nèi)容包括以下三個方面:
1.專業(yè)基礎(chǔ)技能。構(gòu)建本專業(yè)技能學(xué)習(xí)所需的基礎(chǔ)性知識結(jié)構(gòu)框架,即基礎(chǔ)性的理論課程,包括“經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)”“管理學(xué)”“商品學(xué)”“經(jīng)濟原理”“農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)知識”“農(nóng)產(chǎn)品市場營銷”“基礎(chǔ)會計”“市場調(diào)查與預(yù)測”“創(chuàng)業(yè)學(xué)”等專業(yè)基礎(chǔ)課程。該模塊基礎(chǔ)課程為學(xué)生以后的專業(yè)技能學(xué)習(xí)打下堅實的基礎(chǔ)。
2.專業(yè)核心技能。構(gòu)建以學(xué)生掌握專業(yè)技能為核心的知識結(jié)構(gòu)框架,即專業(yè)核心課程,包括“商務(wù)經(jīng)紀與實務(wù)”“供銷合作經(jīng)濟理論與實務(wù)”“推銷與談判”“農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營與管理”“農(nóng)產(chǎn)品會展及品牌策劃實務(wù)”“農(nóng)產(chǎn)品物流管理與實務(wù)”“經(jīng)紀人職業(yè)道德與法律法規(guī)”等專業(yè)核心課程。以上專業(yè)核心課程使學(xué)生能突出地掌握農(nóng)產(chǎn)品市場的經(jīng)紀與技能及相關(guān)知識,在就業(yè)時具有更強的競爭能力。
3.專業(yè)拓展技能。培養(yǎng)使學(xué)生能夠成為真正符合市場需求的高級應(yīng)用型人才的綜合能力,即校內(nèi)和校外實訓(xùn)鍛煉。具體實訓(xùn)項目安排如下:第一,農(nóng)產(chǎn)品信息采集與分析實訓(xùn)。以具體的某一項任務(wù)為中心(如采用抽樣調(diào)查法調(diào)查某農(nóng)產(chǎn)品在吉林省各地的銷售情況,并對其明年的市場銷售情況做出預(yù)測)。從方案的制訂到方案的實施,資料的整理、分析與預(yù)測,調(diào)查報告的撰寫整個過程的實踐訓(xùn)練。第二,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀與實務(wù)實訓(xùn)。通過帶領(lǐng)學(xué)生去經(jīng)紀公司或邀請經(jīng)紀公司的專家來學(xué)校交流等方式,使同學(xué)們對經(jīng)紀的理論知識有一個直觀的認識,熟悉和掌握經(jīng)紀業(yè)務(wù)的流程。第三,農(nóng)產(chǎn)品推銷與談判實訓(xùn)。通過實際推銷實訓(xùn),使學(xué)生能將所學(xué)推銷計劃制訂、談判策略的運用、顧客異議的化解等理論知識靈活運用到實踐中去,提高學(xué)生的實際推銷與談判能力。第四,農(nóng)產(chǎn)品商品基礎(chǔ)知識實訓(xùn)。通過帶領(lǐng)學(xué)生進入農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人實訓(xùn)基地,實地參與農(nóng)產(chǎn)品的檢測、品級鑒定等工作,掌握與鞏固農(nóng)產(chǎn)品商品的基本知識。第五,農(nóng)產(chǎn)品會展及品牌策劃實訓(xùn)。通過舉辦商品展銷會,使學(xué)生能靈活運用所學(xué)營銷知識,寫出基本的營銷策劃方案;培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和獨立思考的能力。第六,沙盤實訓(xùn)。通過引領(lǐng)學(xué)員進入一個高度競爭的模擬行業(yè),分組成立若干“企業(yè)”, 要求學(xué)生將已經(jīng)學(xué)過的理論知識綜合運用到實踐中,通過不同的角色定位,進行若干年度的模擬經(jīng)營活動,在主導(dǎo)各自“企業(yè)”的系統(tǒng)經(jīng)營管理活動中完成體驗式學(xué)習(xí),感知真實的企業(yè)經(jīng)營管理。第七,電子商務(wù)實訓(xùn)。熟練掌握運用網(wǎng)絡(luò)市場調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)推廣的市場營銷策劃和市場運作,了解網(wǎng)絡(luò)營銷全過程,理論聯(lián)系實際,增強營銷策劃的動手操作能力。第八,農(nóng)產(chǎn)品市場營銷實訓(xùn)。通過實訓(xùn)掌握農(nóng)產(chǎn)品市場營銷的基本理論和方法,樹立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營銷理念,增加市場營銷意識和能力。
[參考文獻]
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求,20**年我們工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十六大及十六屆五中全會精神為指導(dǎo),以全面實施“無公害食品行動計劃”為主線,以提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標,緊緊圍繞全市農(nóng)業(yè)工作的總體部署和要求,堅持科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新發(fā)展理念,述職報告努力開創(chuàng)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作新局面。
二、總體目標與任務(wù)
20**年工作的總體目標為:通過加強宣傳、推進準入、強化監(jiān)管、加快認證等一系列措施,使我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率不高、不穩(wěn),有時還會出現(xiàn)反彈的局面得到改變,穩(wěn)步提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
20**年工作的基本任務(wù)為:
1.進一步完善市場準入制度,全面推進市場準入工作。
2.全年完成監(jiān)測抽檢樣品15萬份以上,同時配合農(nóng)業(yè)部做好例行監(jiān)測工作。
3.認定無公害基地50個,認證無公害農(nóng)產(chǎn)品30個;綠色食品、有機食品的認證有新的突破。
4.力爭使農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率較20**年提高1-2個百分點。
5.開展大型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動3次,舉辦專業(yè)培訓(xùn)10次,培訓(xùn)各類技術(shù)人員500人次,發(fā)放宣傳培訓(xùn)資料10萬份。
三、主要工作與措施
為了確保全年目標的順利完成,我們將采取有力措施,著力作好以下幾方面工作。
1.廣泛開展多種形式的宣傳活動,營造全社會關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好社會氛圍
一是在宣傳形式上,充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,結(jié)合重大節(jié)日及“315”、“科技之春”、“科技下鄉(xiāng)”等多項活動,采取印發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場咨詢等多種形式,開展形式多樣的宣傳活動;
二是在宣傳內(nèi)容上,重點突出對農(nóng)業(yè)投入品安全使用及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等知識的宣傳,特別是對市場準入第二階段實施方案等內(nèi)容的宣傳。
三是在宣傳對象上,重點做好對生產(chǎn)者的宣傳,提高他們標準化生產(chǎn)能力;對經(jīng)營者的宣傳,增強他們守法經(jīng)營的意識;對消費者的宣傳,倡導(dǎo)安全消費理念。通過深入持久地宣傳,逐步形成全社會關(guān)心、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的良好社會氛圍。
2.扎實穩(wěn)步推進市場準入工作,努力構(gòu)建安全消費市場
一是在完善蔬菜類市場準入試點工作的基礎(chǔ)上,進一步規(guī)范批發(fā)市場和超市的自檢行為,切實抓好入市驗證、無證檢測、結(jié)果公示和不合格退市等各項制度的落實工作;
二是按照《市農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作實施方案》的要求,在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,有效推進市場準入工作。
三是加大對超市和批發(fā)市場的日常監(jiān)督抽檢力度,規(guī)范檢測行為,完善數(shù)據(jù)上報制度,逐步推行質(zhì)量安全追溯制度,努力構(gòu)建安全消費市場。
3.加快認證步伐,強化證后監(jiān)管,增強我市農(nóng)產(chǎn)品的競爭力
一是充分運用國家在“三品”認證工作方面的優(yōu)惠政策,采取多種方式,積極申請資金,鼓勵扶持生產(chǎn)基地、協(xié)會、龍頭企業(yè)等進行申報,加快基地和產(chǎn)品的認定認證步伐,年終力爭實現(xiàn)新增無公害基地50個、新增無公害農(nóng)產(chǎn)品30個的目標。
二是建立健全無公害農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)檔案的管理,包括基地環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)業(yè)投入品使用情況(品名、生產(chǎn)廠家、使用量、使用時期等)、生產(chǎn)管理情況、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況(監(jiān)測報告)、生產(chǎn)者、技術(shù)負責人等方面;
三是加強對“三品”的例行檢查力度,堅持“數(shù)量與質(zhì)量并重、認證與監(jiān)管同步”的方針,突出抓好認證產(chǎn)地的投入品使用和獲證產(chǎn)品(基地)的管理,實行年度抽查、檢查制度。
4.積極開展例行監(jiān)測工作,為政府決策提供科學(xué)依據(jù)
一是全年開展12次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測活動,對生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品,每次監(jiān)測品種不少于10個,監(jiān)測樣品不少于1000個;
二是配合農(nóng)業(yè)部做好全年的例行監(jiān)測工作;
三是配合市食品安全委員會,做好節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作;
四是對每次例行檢測結(jié)果及時進行匯總,結(jié)合市場準入的日常監(jiān)測數(shù)據(jù),分析結(jié)果,對存在的問題提出整改措施,為政府決策提供依據(jù)。
5.加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),力爭使區(qū)縣檢測站建設(shè)有新的進展
一是對區(qū)縣站建設(shè)過程中的儀器選型、檢測室建設(shè)及管理進行指導(dǎo),使其符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的要求;
二是對區(qū)縣站的業(yè)務(wù)進行技術(shù)指導(dǎo),使其盡快開展工作;
三是對檢測人員開展技術(shù)培訓(xùn),使其能盡快適應(yīng)相關(guān)工作要求。
6.加強隊伍建設(shè),努力塑造一支適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作需要的管理隊伍
一是狠抓政治思想工作,增強服務(wù)意識和責任意識。深入學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和十六屆五中全會精神,組織職工開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重要性、必要性的討論,以增強大家責任感,提高工作的積極性和主動性。
二是強化業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、自學(xué)、集體討論相結(jié)合的方式,切實提高職工整體業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
三是通過各項規(guī)章制度的完善和落實,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,提高工作效率,建立一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測隊伍。