政務信息資源共享管理精選(九篇)
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第1篇：政務信息資源共享管理范文
關鍵詞: 電子政務;信息資源共享;推進建議
信息資源作為生產要素、無形資產和社會財富，與能源、材料資源同等重要，在經濟社會資源結構中具有不可替代的地位，已成為經濟全球化背景下國際競爭的一個重點。由政務部門或者為政務部門采集、加工、使用、處理的政務信息資源是國家信息資源的重要組成部分。政務信息資源共享是知識經濟時代和信息時代背景下科學管理、合理利用政務信息資源的新理論、新方法，是電子政務建設的核心內容，是建設服務型政府的重要條件。
全國率先利用信息技術建設實施政務信息交換共享系統的上海、廣州、杭州等地市的應用成效有力地證實:推進和加強政務信息資源共享，有利于減少信息重復采集，充分發揮各部門現有信息系統的效能，避免重復建設，降低行政成本;有利于實現數據一數一源，提高數據的準確性和權威性，開拓決策者的視野，提高政府科學決策的能力和水平;有利于推動政府轉變職能，提高了行政效率，改善了公共服務，更好地履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職責。
在深入調研河北省政務信息資源共享現狀和存在問題的基礎上就推進河北省政務信息資源共享進行了深入思考。
一、河北政務信息資源共享的現狀
近年來，河北省在政務信息資源共享建設管理方面作了積極的探索和實踐，隨著信息資源開發利用的逐步深入，信息總量不斷增加，信息內容逐漸豐富，為信息資源的共享奠定了內容基礎。
(一)出臺政策 推動信息共享開展
河北省委、省政府十分重視政務信息資源開發利用和共享工作，陸續出臺了一系列的相關文件。2005年出臺的《關于加強我省信息資源開發利用的指導意見》文件中強調:統籌規劃和建設統一的電子政務信息共享與交換平臺，支持信息共享和業務協同。2006年在《河北省國民經濟和社會發展信息化“十一五”規劃》和《關于加強全省“十一五”期間電子政務建設的指導意見》中明確提出:推進政務信息公開和政務部門間的信息交換與共享;依托信息資源交換與共享平臺，建立和完善信息共享和業務協同機制，提高政務信息資源開發和利用水平。
(二)建設數據庫豐富共享信息內容
各應用數據庫和基礎數據庫的建設，為全省經濟社會發展提供重要的基礎信息服務。財政、稅務、統計、工商、勞動和社會保障、建設、海關等一批部門建設實施了支持本部門、本系統的業務應用系統，建設了支撐應用系統的業務數據庫。人口與人力資源庫、自然資源和基礎地理信息庫、法人基礎信息數據庫和宏觀經濟數據庫等四大數據庫已為社保、建設、國土、公安等相關政府部門提供了大量信息，為各級政府制定有效的政策措施，實施公共管理提供了信息依據。
(三)建設共享平臺 完善信息共享設施
河北省電子政務網絡建設了全省信息交換與共享平臺，為省、市兩級信息共享提供基礎支撐服務，滿足各系統、各部門信息交換、資源共享、業務協同等方面的需要。目前，工商、地稅、國稅、質監等部門已經利用信息交換與共享平臺開展了企業基礎信息的交換與共享，促進了部門間的協同監管、財稅增收。公安、建設、計生等一批部門即將接入平臺，實現數據信息交換與共享。另外，河北省委省政府建設實施了省政府辦公業務資源系統、行政許可事項網上審批系統等一批跨部門的綜合、協同信息應用系統。
二、政務信息資源共享中存在的問題
河北省政務信息資源共享雖然取得了初步進展，但涉及到多個部門、多個領域，環節眾多、角色復雜。在具體建設實施中還存在著一些突出問題和制約因素，主要表現在以下幾個方面:
(一)缺乏全局觀念 阻礙信息共享實現
部門本位主義思想嚴重，受現行體制下的利益分配關系趨使，大多數部門將依據職能采集的信息資源作為獨家壟斷，將信息資源視為部門所有，認為擁有的信息越多，權力就越大，信息只在部門內部使用，不愿意把信息共享給其他部門。另外，信息資源掌握較多的部門，強調局部利益，缺乏全局觀念，擔心信息共享后部門利益受損和下降，提供信息資源共享的積極性和主動性不高，嚴重阻礙了信息資源共享的開展。
(二)缺乏法規制度 共享基礎環境不完善
目前河北省尚未出臺政務信息資源采集、儲存、、交換、共享等方面的法規和管理制度。雖然《中華人民共和國政府信息公開條例》已于2008年5月開始實施，河北省也出臺了相應的法規和措施。而政務部門之間的信息共享沒有相應的法規政策，造成信息共享無法可依。各部門對哪一類的信息可以共享給其它部門，共享的范圍如何界定等問題沒有清晰的概念，操作起來人為因素大。
(三)缺乏數據標準 信息共享難度大
目前，各部門的信息應用系統都是依據各自的具體業務按照系統內、行業內的標準建設實施和管理的，系統大都互相獨立，軟件系統和數據庫各不相同，其應用范圍僅在少數應用部門內部或特定區域。這些獨立的、異構的、封閉的系統彼此之間難以實現互聯互通。同時，這些數據庫之間存在數據重疊、數據矛盾等現象。由于缺乏統一的數據標準規范，致使一些需要共享的信息資源因格式、標準不一致，無法進行有效地比對分析和管理，增加了信息系統互聯共享的難度。
(四)缺乏經費保障 共享系統維護成本高
政務信息資源共享系統建設跨部門、跨地區，是一項系統的、長期的工程，系統建設和硬件設備一次性投入雖然不高，但需要持續支付較高的數據提取、規范以及相應數據庫的管理和維護等費用，運營維護成本大。目前，河北省有信息化專項建設資金基本保障各政務部門的電子政務項目建設，而對于已建系統的運行維護費用沒有專門的撥款。在現有經費保障模式下，運行維護費需各部門自行解決，增加了部門的資金負擔。同時，在信息資源共享系統開發建設中不同部門的投入收益比差異較大，影響了部門提供共享數據的積極性，阻礙了政務信息資源共享工作的開展。
三、推進政務信息資源共享的對策建議
當前，推進信息資源共享既有體制、機制、認識等多方面因素導致的信息資源共享困難，也存在政府著力推進、部門需求迫切的現實。解決這些制約因素，滿足各級、各部門的共享需求，就迫切需要按照科學發展觀的要求，以“干部作風建設年”為契機，創新體制、機制，解決影響和制約政務信息資源共享的突出問題，積極探索河北省信息資源共享的模式，構建有利于資源共享的科學的體制和機制。
(一)強化政務信息資源領導協調力度
政務信息資源是重要的國有資產，要以科學的理念、創新的思維開發、管理和利用，政務信息資源的開發利用共享，跨地區、跨部門、跨行業牽涉到多個部門的權力和利益，要有一個代表國家利益的強有力的機構對信息資源進行管理、整合，統一開發利用。因此，河北省信息化領導小組要把推進政務信息資源開發與共享作為落實科學發展觀的一項重要舉措，加大協調、整合各部門政務信息資源的力度，建立信息資源共享的機制，大力推進政務信息資源共享，使政務信息資源的共享工作按照統一的規劃部署開展工作。按照需求優先，急用先行的原則，對于具體應用項目涉及的問題逐項審議，采用行政手段逐項強力推進。
(二)加快制定政務資源開發利用的政策
河北省要按照需求導向、統籌管理、無償提供、保障安全的原則，從制定政務信息資源共享管理辦法入手，逐步制定完善一系列保障政務信息資源開發利用和共享的相關政策措施，使政務信息資源共享規范化、法制化。從信息的采集、提供、交換、使用等環節明確政務信息資源共享應當遵守的規則和程序，明確信息共享的具體內容和共享的范圍，明確信息提供者、使用者和管理者的權利、責任和義務，從管理機制和技術標準等方面提出保障信息在傳輸、交換、共享過程中安全和暢通具體措施，確保信息資源共享有章可循、有法可依。
(三)遏制新的信息孤島和重復建設的產生
在整合現有分散的、獨立的信息應用系統的同時，要從管理機制上遏制新的信息孤島和重復建設。首先應從電子政務項目的立項審批開始，統一頂層設計和標準規范。建立由信息化主管部門、發改委等相關部門人員組成電子政務項目立項規劃辦公室，負責所有渠道的電子政務項目的立項審批。以是否符合電子政務總體規劃為原則，以是否符合全局信息共享為依據，以是否能提供共享信息資源、是否充分利用已有資源和是否對數據進行標準化為重要指標，避免多渠道投入而形成的信息孤島和重復建設。
(四)加強標準規范建設
信息資源的標準是實現政務信息資源共建共享的先決條件，在信息資源開發利用、交換與共享體系建設過程中，要強化信息資源標準化的基礎作用。一是嚴格執行國家《政務信息資源目錄體系》、《政務信息資源交換體系》等標準，堅持統一規劃、統一標準、全網共享的原則。二是加強對現有數據庫及重要領域信息資源的標準規范編制，特別是對數據交換格式進行規范，最大限度地實現已有信息資源的共享。三是及時已制定的標準規范，以推進標準規范的廣泛應用，結合各部門應用數據庫的實際情況，逐步完善形成《河北省政務信息資源共享標準》，為共享打下技術基礎。
(五)建立科學的經費保障機制
建立科學合理的保障機制，為政務信息資源共享的順利實施保駕護航。一是建立經濟保障機制。各級政府部門要加大對政務信息資源共享投資的比例，對于涉及多個部門的政務信息資源共享工程建設，資金統籌安排，公共部分的建設、維護費用由信息化主管部門和財政部門統一安排;各部門信息資源共享的維護費用納入部門電子政務運行維護費用，由各級財政部門給予保障。
參考文獻
[1]周宏仁.《信息革命與信息化》[M]. 北京:人民出版社，2001
[2]汪玉凱. 《電子政務在中國-理念、戰略與過程》[M]. 北京: 國家行政學院出版社，2002
[3]周毅.《信息資源宏觀配置管理研究》[M]. 北京: 中國檔案出版社，2002
第2篇：政務信息資源共享管理范文
關鍵詞：電子政務；信息資源共享；信息采集；共享機制
中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2013）33-7631-02
政府信息化的實現是由信息技術推動的一場政府改造運動，如何讓擁有最大資源信息量的政府最大程度上實現信息資源共享，這是一個集合了觀念、體制、技術、管理、運行機制等多方面的因素[1]。如何在地市級電子政務中實現信息資源共享，是一個值得探討和研究的問題。
1 信息資源共享
信息資源共享就是為了提高政府管理和政府服務的水平和質量，那么需要在一定的政策體制、激勵措施和安全保障的基礎上對政府內部，政府與政府外部之間共同使用信息資源的一種模式[2]。信息資源共享的目的在于通過政府部門間的信息共享模式滿足G2G、G2B、G2C電子政務業務需求及完善決策信息支持的需求，減少并盡量避免不必要的信息重復冗余，避免多個部門采集信息口徑不一致，這樣才能提高信息的利用率，才能讓政務業務處理和政府決策更科學更高效[3]。
政府活動的各個環節和部門每天都會產生很多信息資源，政務部門在履行職能、辦理業務和事項中隨時都需要依托這些信息資源，并且又會產生新的政務信息資源，它的存在和分布是跨行業、跨部門、跨地域的，大部分的政務信息資源會隨著政務業務的開展不斷產生和變化，這是一種與相關的動態信息資源。因此政務信息資源共享應體現政務信息資源與政府業務之間的關聯性和動態性，建立以業務需求為依據共享政務信息資源的機制，以滿足協同業務對信息資源共享的需要[4]。
2 信息資源共享的原則
信息資源共享模式是對被共享的信息、信息資源、用戶和為信息資源共享活動采用的方式這四者之間關系的描述，是信息資源共享過程中信息資源和用戶之間的構成及其功能的總和[5]，是信息資源共享的意義。
信息資源共享的原則主要有以下幾種：
1）以業務信息需求為導向：首先要了解政府部門對其他部門所需的業務信息的需求，要通過信息調查和任務分析來明確政府業務的原始信息和最終的附帶產生信息[6]。
2）唯一的信息采集源頭：為了提高信息的利用率，減少不同政府部門對信息的重復采集行為，按照信息采集源頭唯一化原則，政府指定某個部門為唯一采集單位，并將信息共享于電子政務網絡平臺。
3）唯一的信息產生路徑：業務產生的信息順序經過了了上游業務部門和下游業務部門，路徑的唯一化原則表明各部門職能明確，職能設置沒有重疊。
4）一次性的信息輸入和最大化的輸出原則：根據業務流程中的信息流動情況，最大可能的在政務系統后臺進行信息的交換和整合，最終可讓公眾能在政府系統前臺一次性提交信息，并且可以順利獲取最大化的反饋信息[7]。
3 實證研究
襄陽市人民政府門戶網站整合了襄陽市所屬的襄城，樊城，襄州，東津，高新，魚梁州，棗陽，宜城，南漳，保康，谷城，老河口，隆中13個縣市區的所有職能部門，由首頁、新聞中心，政務公開，在線服務，公眾互動等板塊組成，是實現從數據共享、到信息共享、一直到所有的政府資源共享的統一平臺。如何把資源共享達到最大化，襄陽市的做法是成立一個電子政務信息管理中心，打破部門壟斷，建立信息共享機制，完善襄陽市信息交換平臺，在統一的政務網絡平臺上開展業務，實現網絡資源及政務數據信息的集成和共享，減少并盡量避免政府其他部門設立他們專用的不同標準的網絡平臺，避免重復建設，節省投資和行政費用。
襄陽市建立了“規劃、論證、立項”的電子政務管理體制，由電子政務信息管理中心統一組織協調，相關部門分工負責、技術保障的工作機制，充分利用現有的網絡設施和資源，建設標準統一、結構合理、功能完善、資源共享、運行協調、安全可靠的電子政務體系。
如上圖1所示，電子政務服務中心首先對各部門的業務信息進行收集、提煉、分析和審查，建立他們之間的關聯關系并得到業務信息關系圖，為了減少不同部門對信息的重復采集，政府要首先指定政務中心為唯一的信息采集機構，并把所需的信息共享以便其他職能部門下載。信息流動通過統一的政務網絡平臺實現數據共享，確定業務活動的上下游關系，根據信息共享需求和使用權限讓信息自由的流動。面向企業和公眾，實行政務公開，通過政策法規，公開政府部門職責、辦事程序、辦事結果等，實現政府與公眾的信息交流。運用電子政務系統匯集的大量政務信息和數據，進行統計、分析和預測，為政府決策、應急指揮等提供支持，增強政府對宏觀經濟的調控能力和處理突發事件的決策指揮能力。完善紀檢、監察、審計等部門對政務工作的監督機制，推行全市各項審批和行政管理工作的透明化，促進勤政廉政建設。利用電子政務統一網絡平臺，實現政務部門之間的公文交流、辦公事項的協同處理，增強政務部門之間的協同能力，提高行政效率。
4 結束語
信息資源共享的最大化最終還是要通過政府管理機制、工作機制的突破和技術的革新，才能使政府的信息資源得到最大利用和整合，使群眾能夠清晰便捷的了解政府的工作流程，參與政府的相關決策，加強主人翁意識并提高對政府的認同感和服務監督[8]。當然由于市級政府部門的傳統業務流程和信息管理模式上還存在著很多弊端，比如以現有的技術水平和經濟成本及職能部門的設置等因素的限制無法實現完全信息共享，我們將在今后繼續探討和改進信息資源共享模式。
參考文獻：
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[3] 何振.政府信息資源共享的制約因素分析[J].中國科技論壇，2007（12）.
[4] 郭琪.政府信息資源共享的障礙因素分析與對策研究[J].特區經濟，2008（3）.
[5] 吳鵬，蘇新寧.政府信息資源共享環境中的電子協作支持模式[J].情報科學，2006（6）.
[6] 周德群.網絡環境下政府信息資源共享能力評價研究[J].情報科學，2008（4）.
第3篇：政務信息資源共享管理范文
（一）電子政務發展總體需求
根據國內外電子政務發展趨勢，結合我國電子政務建設的現實基礎，圍繞改善公共服務、加強社會管理、強化綜合監管、完善宏觀調控這一電子政務建設的戰略目標，加強、改善和提升我國政務信息資源共享及業務協同的能力水平，是當前我國電子政務發展的總體需求，也是實現我國電子政務發展戰略目標的根本途徑。推動重要政務信息系統互聯互通、信息共享和業務協同是電子政務發揮成效的關鍵。加大國家基礎信息資源體系開發利用力度，就是要進一步建設完善地理、人口、法人、金融、稅務、統計等國家基礎信息資源體系。然而截至目前，國家基礎信息資源體系建設雖然取得一定進展，但從總體上說依然沒有建成，基本功能尚需完善，難以在短期內進一步實現信息資源共享，而進一步實現對這些基礎信息資源的開發利用的難度也很大。不同部門之間相對缺乏必要的信息資源協調共享機制，致使信息資源開放、共享程度不足，實現開放共享的比例很低。部分部委出于信息資源安全的考慮，以及信息資源安全保障機制、體制與系統的不健全等原因，也很難在短期內實現各中央國家機關基于不同業務系統的面向社會、市場的政務信息資源的開發利用與信息公開。
（二）共享信息資源的種類和主要特點
政府信息資源種類主要包括：業務系統中的關系數據、公文資料（含政策、法規）、審批文件、音像記錄、檔案材料等靜態資源，以及可供調用的應用服務資源等。政府信息資源的主要特點是在上述電子政務信息中，存在大量的結構化數據和非結構化數據。據有關研究報道，政府的數據信息中80％是非結構信息，20％的信息是結構化數據。而這些信息資源具有如下特點：信息量大，增長快速，存放分散，分權管理，信息源多頭采集、重復采集，數據命名、類型、格式有異，表現形式各異，部門間的數據不一致，數據不能及時同步更新，傳輸方式不統一，技術多樣化等。
（三）信息共享與交換的主要形式
1．數據上報。下級單位根據上級部門的要求，以點對點的方式，在固定時間里，將自己業務系統中的數據抽取出來，按一定的格式整理后向上級單位報送。
2．部門間的數據共享。為避免數據重復采集，政府部門根據法定職責采集自身職能范圍內的數據，再利用數據共享機制，將各部門采集的數據整合在一起，形成某一事物（務）的完整數據，如完成的人口庫、法人庫等。
3．公文數據的交換。政府的公文有兩類，一類是內部公文，通常由辦公自動化系統實現；另一類是主管部門下發的紅頭文件和政府部門之間的業務往來公文。部門間公文往來一般具有特定的公文走向，在規定的時間內被相關業務部門閱讀或批閱，或者被接入接收部門的內部應用系統。由于不同的政府部門之間，存在著應用系統的體系差異，所以，無法由統一的公文流轉系統來實現數據交換。而且，不同公文的數據格式不盡相同，無法用關系數據庫來表現。
4．隨機的文件傳送。這類數據文件，一般是由特殊任務引起的數據需求，需要其他政府部門協同配合。但是，由于任務的突發性和隨機性，無法預先決定數據的類型和格式，需要以手工的方式從對方應用系統中采集數據，打包成文件，通過交換系統進行傳輸。
5．交互式數據交換。這一類數據交換是需要著重解決的應用需求，如政府聯合審批、企業基礎信息交換等。
6．服務調用。隨著SOA架構的成熟和流行，直接利用服務資源的調用，也將成為實現數據信息共享的一種選擇和趨勢。
7．其他數據交換。如通過在線窗口、應用接口等方式滿足數據檢索、查詢與下載的數據交換請求等。
二、推進電子政務信息共享面臨的核心問題
（一）如何有效組織和管理共享信息資源面對迅速增長的數字信息和相對獨立的部門管理體制，怎樣依據信息屬性對分散的、多形態的信息資源進行采集、分類、加工、處理和存儲，實現信息資源的有序組織和管理？
（二）如何方便用戶快速發現、定位和獲取共享信息怎樣建立一種支持用戶檢索、定位、獲取和使用共享信息資源的服務體系滿足人們在大量信息資源中方便、準確、經濟地獲取所需的信息內容？
（三）如何實現部門間安全、可靠、穩定的信息交換怎樣既支持部門間異構系統、不同格式的數據交換，又滿足安全、可靠、穩定和靈活的要求，實現橫向部門間跨平臺、開放式、松耦合的按需信息交換？
（四）如何推進業務流程的優化和調整在信息化過程中，如何促進業務流程的優化整合？如何通過系統的優化設計，去適應未來必然的業務調整，實現以最小的代價滿足新的業務需求。
（五）如何加強政務信息資源增值服務隨著電子政務的發展，社會對政府管理和服務能力提出了更新、更高的要求，要怎樣利用信息比對、集成等處理手段實現信息資源的增值、增效？
三、推進電子政務信息共享的措施及建議
加強統籌規劃和頂層設計是保障電子政務信息共享的關鍵環節。十八屆三中全會提出“提升國家治理體系和治理能力現代化”，政府部門在信息化條件下，如何更好地履行職責．將電子政務作為提升國家治理體系和治理能力現代化的一部分，做好信息化統籌規劃是十分緊迫的任務。我國電子政務信息系統建設中，長期以來注重工程建設和軟件開發，忽視服務和使用頂層設計及應用發展規劃，職能部門縱向業務的快速發展和橫向電子政務統籌緩慢發展的矛盾仍然普遍存在，造成電子政務發展應用“縱強橫弱”的現象依然嚴重。由于缺乏統一規劃和頂層設計，分散建設、重復投資、區域內數據共享和業務協同困難的現象仍然存在。電子政務信息資源共建共享作為電子政務信息資源建設的核心，在新的形勢下，只有在科學的、現代的、合理的電子政務信息資源共建共享的理念的指導下才能不斷發展。為此從以下三個角度給出具體的措施及建議。
（一）技術角度措施及建議
1．加強標準規范建設。為方便和規范信息資源采集、組織、管理、交換與使用為目標，按“參照、設計和整理”相結合的建設原則，制定標準規范體系，著重解決“信息資源多頭采集，重復采集，數據命名、定義、類型、格式差異，數據不能及時同步更新，部門間的數據不一致，技術多樣化”等問題。完成的標準規范體系大致涉及以下幾個方面。信息資源方面。主要包括信息資源分類標準、信息資源標識符編碼規范、信息資源核心元數據定義規范、目錄編制指南等。技術平臺對外服務接口規范。主要包括數據庫交換服務接口、文件交換服務接口、目錄查詢接口、目錄注冊接口、信息服務接口、身份認證接口等。前置交換環境建設規范。對各委辦局前置交換環境所需的網絡、服務器、數據庫、安全設施等提出配置要求，統一規劃前置服務器的IP地址及命名規則。身份編碼規范。制定有關組織機構、角色、用戶、應用系統、前置換節點等方面的身份編碼規則，以標識其在技術平臺上的唯一合法身份。
2．加強基礎設施建設。技術支撐體系主要包括目錄與交換體系、政務信息交換網絡、安全保障系統三個部分。目錄與交換體系。即按照國家的“兩個標準”，根據“系統設計，整合利用，集約建設”的原則來規劃、設計和建設。目標是逐步建立“一點接入、普遍聯通，一套設施、普遍適用”的基礎技術支撐平臺。政務信息交換網絡。即在電子政務外網中開辟資源共享專網，既避免重復建設，又保證資源共享網的相對獨立。安全保障系統。從基礎環境、管理制度、技術手段三個方面保證網絡系統、應用和數據安全。由專業的IDC負責機房環境安全，由專業的電子政務外網運維單位保證網絡通暢。加強制度建設，規范系統運維、資源管理、資源提供和資源使用工作。綜合考慮安全、共享、成本和效率關系，部署必要的安全技術設施。
3．加強信息資源組織。主要包括以下四部分內容。四大基礎數據庫建設。以需求為導向，著重做好四大基礎數據庫的建設。按“統一建模、分步建庫，應用積累、滾動發展”的思路，依靠大項目帶動，通過應用積累，逐步擴充、擴展指標體系和數據資源；加強信息化主管部門的綜合協調和資金杠桿作用，調動和發揮職能部門的專業優勢，協力推進四大基礎數據庫建設。非格式化數據資源組織。與格式化數據相比，對非格式化數據的需求不太強烈和迫切。一是結合政務信息公開，分期、分批、分類地組織資源；二是結合檔案局電子文件中心建設，通過服務編目的方式來滿足需求。專題應用數據資源組織。對于專題應用所需的共享數據，一是出臺相關制度（規定），強調“共享是原則，不共享是例外”，并建立信息共享申請、審核、批準的正常渠道，加強制度保證；二是正視事物發展規律，尊重行政體制現狀，執行“部門協商為主，信息化主管部門協調為輔”的過渡性策略；三是按“一靠制度保證，二要技術支撐”的思路，通過應用創新，實現共享數據的按需交換，建立“給的愿意，要的滿意”的共建共享機制。加強服務資源的開發和組織。通過服務資源的開發和調用，建立多層次、專業化的數據服務模式。
（二）經濟角度措施及建議
1．建立信息共享獎勵補償與績效考核機制。合理使用政府投資信息化資金杠桿，強化資源安排的導向性作用，鼓勵政府投資信息化項目向資源共享及業務協同方向發展。增加政府在政務信息資源共建共享方面的經費投入，專項保障公共設施、標準規范等方面的基礎建設。適當強化經濟激勵機制，建立資源共享“貢獻度”獎勵政策，促進信息資源公開、共享工作。完善資金管理，加強資金使用績效考核。
2．引入市場機制，鼓勵政府信息資源服務外包。現在各個政府部門之所以不愿意將信息拿出來共享，說到底還是利益問題。政府部門往往利用行政管制和法律等手段來人為限制信息自由流動，以維護其既得利益，也就是所謂“信息尋租”。打破信息壟斷、引入市場競爭是解決信息尋租問題的重要手段，我國政府在解決電子政務信息共享問題的過程中，也應當在政府信息服務中引入市場機制，鼓勵第三方信息中介和信息服務機制參與政府信息資源的開發。另一方面政府還需要明確規定政府部門不得進行有償的信息資源開發經營，因為一般來說，這些部門從獎勵與補償機制中所獲取的利益遠遠比不上直接經營這些信息資源所帶來的收益。只有這樣，才能從根本上打消政府部門獨占信息的想法，才能使市場化機制真正在政府信息資源開發中生根發芽。
（三）管理角度措施及建議
1．建立健全政府信息資源共享管理體制。政府信息資源共享管理體制是影響政府政府信息化發展的重要因素，只有建立健全科學合理的政府信息資源共享管理體制，為電子政務創造一個良好的發展環境，才能實現政府信息資源管理的健康發展。在具體做法上，一是改善政府信息資源管理機構的設置，將其納入政府組成部門的序列，成為一個擁有指揮、協調、控制職能的綜合部門。二是明確政府信息資源管理職能。堅持共享共贏的原則，制定有關政務信息資源開發利用方面的發展規劃和政策規定，明確信息資源共享管理方、提供方、使用方的主體及各自責任、權利和義務，逐步形成規范有序的信息采集、組織、管理、共享和使用機制。三是建立健全對信息管理人員的培訓機制。各地信息管理部門要充分發揮各級教育培訓機構的作用，通過各種形式對政府機關工作人員進行政府信息資源共享方面的知識普及，加強政府信息資源共享的觀念教育及技能培訓。
第4篇：政務信息資源共享管理范文
電子政務中所討論的信息資源共享是基于公民知情權所討論的，即為了保證公民知情權，輔助提升公眾的政治參與度，取得公眾信任并改善政治文明。當然，電子政務中的信息資源共享也不僅僅表現在面對公民的信息資源共享，還表現在政府內部相關部門間的信息資源共享，不過這類信息資源貢獻的范圍基本上與面向公眾公開的信息范圍一致。從信息共享的角度來看，能夠最有效的打破時間與空間限制的平臺必然是網絡信息平臺，在這種傳播環境下信息資源的利用率必然也會得到大幅的提升。從電子政務的發展來看，信息資源的共享實現能夠在一定程度上消除信息孤島，有助于改善信息的傳播效能，增強政府面向大眾服務的能力。從我國近年來電子政務的發展來看，信息資源共享建設已經成為必須解決的首要問題：首先，自上世紀八十年代開始的辦公自動化改革開始，我國電子政務的發展已經有了大幅積累，但更多的體現在軟硬件技術融入，但信息封閉化問題依然存在，信息共享勢在必然；其次，政府現代化發展與管理中信息資源共享是必然要求，通過信息資源共享能夠有效破除組織內部的職能界限，同時也符合現代政府發展中的扁平化發展特點；最后，信息資源共享是促進政府改革的必要動力，政府中的也要改變以往的機械的工作形式，學習計算機網絡知識，適應電子化辦公及新型的信息公布方式，督促他們不斷學習，努力提高自身業務水平，公務員不再是輕松的工作，信息共享建設也提出了一種新型的政府，該種新形勢要有所有公務員，沖破所有的條條框框，沖破所有的時間和空間上的界限，牢牢把握一個準繩，那就是群眾利益為上，發揚團隊和寫作精神，把整個公務員隊伍打造成一支具有較高業務水平和服務意識的新型組織提高整個政府部門的綜合素質。
2我國地方政府電子政務發展中信息共享建設的普遍性問題
我國電子政務的發展歷史已久，從上世紀八十年代末辦公自動化推廣時便開始起步，九十年代初便出現了政府服務信息網站，步入信息世紀后，類型網站激增，幾乎所有類型的政府部門都開始設立門戶網站，面向公眾提供信息資源共享與展示渠道。雖然我國電子政務發展速度較快，但信息資源共享建設工作的進步速度相對遲緩，其中主要表現出以下幾個方面的問題：
2.1政務信息化發展的局部化
信息資源共享需要依賴完整且均衡的信息空間，而我國電子政務的發展在絕大多數情況下是從政策要求出發的，很多基層政府部門很少考慮電子政務對于行政成本控制、公眾與政府信息互動價值等，導致信息資源共享建設浮于表面，有共享信息，但缺乏高價值內容，這實際上就是表層共享平臺開放但內在共享信息不足所引起的。
2.2技術應用中存在自身水平的限制
電子政務的發展需要依賴專業化的計算機軟件等支持，而我國電子政務發展中相應的軟件大部分是采用市場購置或者合作開發的形式進行準備，大多數地方政府部門缺乏自主研發能力。當然，電子政務的發展最終必將走向標準化和同一化，從長遠角度來看研發能力并不是最為必要的技術條件，但受研發條件限制，基層政府同時也缺乏專業性的系統管理和維護人員，這對于信息共享建設目標的表達、后期的功能維護等也產生了一定阻礙。
2.3安全性技術不夠完善
政府部門作為執政落實與國家治理組織，其信息共享內容的安全性是必須保障的，而現代網絡技術與安全技術的不同步發展使得一些信息惡意篡改、系統攻擊行為仍會出現，在安全技術不完善的條件下，信息資源共享建設也會相對滯后。
2.4政府部門內部觀念落后
雖然我國電子政務發展歷史已久，但真正將電子政務作為核心工作的時間仍然較短，這也使得很多基層政府部門內部缺乏對信息資源共享建設工作的重視。一是很多基層政府部門缺乏信息資源共享的基本意識，對于政府部門來說，以往的工作模式下信息共享是一種高耗時、高成本的工作，因此很多上年齡的領導干部對于信息共享仍持有錯誤的觀念，缺乏對信息化資源共享優勢和特點的正確認識，加之長期以來的保密思想，最終形成了普遍的消極共享態度。二是我國大多數地方政府對外缺乏對電子政務的大力宣傳，即便在提供可用的網絡平臺的條件下，大眾對于民生問題等重點問題的反饋仍很少利用到網絡平臺，這也是政府自身宣傳不足所導致的。
3優化電子政務建設中信息共享的實現機制建議
結合上述問題，本文提出以下四點增強電子政務信息資源共享建設質量的建議：
3.1全面扭轉對電子政務以及其中信息資源共享建設的理論與思想認識首先政府部門要在內部做到全面思想教育，保證每一位工作者都能認識到信息資源共享的重要性；其次政府部門應當在內部開展更為全面的信息資源共享理論教育，尤其是針對如何實現資源共享的內部合作進行工作方法等方面的教育指導，促進電子政務發展的覆蓋面均衡化。
3.2合理引入市場競爭機制，刺激政府部門內部信息資源共享建設工作的效率通過市場競爭機制，實現對內部人員工作價值的正確認識，讓內部人員看到信息共享所能產生的實際利益與價值。在這樣的條件下引入技術競爭，刺激基層政府部門主動構建人才發展與技術發展的自主意識。
3.3充分提升信息資源共享建設過程中的內部合作，將各種獨立封閉工作模式盡早消除雖然我國電子政務發展較早，但在信息資源共享建設上起步過完，不僅發展速度慢，而且初具雛形的應用也往往由于內部協作質量的不足導致信息共享的效果嚴重地下。因此，在未來的建設工作中，必須盡早統一協作標準，建立無障礙溝通的基本模式，保證信息資源共享的資源渠道正常。
3.4建立普適性的信息資源共享工作評估機制，全面推動相關建設工作的效率與質量提升評估機制需要與政府部門績效、個人績效與薪酬等直接掛鉤，將責任與個人禮儀直接相關，能夠更好的促進工作落實的效率和工作者積極性，也能進一步推動我國電子政務信息資源共享建設的快速發展。
作者:林磊 單位:山東省棲霞市機構編制電子政務中心
參考文獻:
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第5篇：政務信息資源共享管理范文
建設國家測繪地理信息局政務數據中心的必要性
近兩年來，國家測繪地理信息局電子政務正以核心業務系統建設和應用為突破口，同步實施信息資源共享與開發利用。
從中國電子政務發展報告（2014）來看，目前，絕大多數的中央國家機關都已經完成以組織機構與人才隊伍組建、基礎設施建設、網絡平臺搭建為主要目標的電子政務起步發展階段，進入以政府網站升級、應用業務系統建設、信息資源體系建設等為主要目標的電子政務普及發展階段；已經有部分中央國家機關開始著手進行以信息資源綜合開發利用、資源共享、業務協同應用為主要目標，以服務導向為主要特征的電子政務深化應用發展階段。而政務數據中心作為電子政務的重要基礎組成部分，近年來逐步成為各級政府在政務信息資源整合、政務數據安全和技術支持服務方面的重要平臺，為政務信息化良性、健康發展提供良好的運行環境。與此同時，大數據時代的到來，數據服務將如同公路、鐵路、通信網絡一樣逐漸成為現代社會公共服務的核心要素，而數據資源的整合和共享將成為數據服務功能實現效果的最關鍵指標。
在此背景下，2014年6月國家測繪地理信息局印發《測繪地理信息部門信息化建設指導意見》 （國測規發（2014）3號），明確提出要圍繞日常行政管理、政務服務、市場監管等工作需要，依托測繪地理信息部門電子政務外網和辦公業務專網，重點建設和完善內外網站、應用系統、政務信息資源庫等，提高測繪地理信息政務管理信息化水平。可以說，國家測繪地理信息局“一站式”網上服務等應用需求越來越強烈和廣泛，各業務部門之間的相互合作和協同辦公也越來越重要，若由于前期建設缺乏整體考慮，各部門的應用系統之間在操作系統環境、應用軟件及數據存儲方式等關鍵要素上不統一，各業務系統存在數據不一致、不準確、不完整和重復錄入等問題，必將造成已建成的系統自成體系，信息資源共享性差，必將大大影響電子政務建設整體效益的發揮。
因此，基于政務數據中心的電子政務建設需求將隨著測繪地理信息事業改革和發展的不斷深入，為測繪地理信息行業管理提供科學決策，為社會各界提供測繪地理信息業務服務的重要性體現得越來越突出。
開展國家測繪地理信息局政務數據中心建設的有關建議
國家測繪地理信息局電子政務建設由于起步較晚，與中央各部委發展階段相比，相對滯后，關于局政務信息資源綜合開發利用、資源共享、業務協同應用等政務數據中心建設目標與內容的研究剛剛開始。現結合國家局工作實際，提出開展政務數據中心建設的有關建議如下：
在戰略層面，建議依托國家統一的電子政務內外網平臺，采用“數據集中、系統集中、基礎設施集中、安全管理集中、分布式應用”的建設模式，支撐中央、省、地市、縣四級應用，遵循“統一規劃、分步實施”和“以需求為導向，以應用促發展”的原則，全面建成基于統一應用支撐和業務服務的國家測繪地理信息局政務數據中心，有效推動測繪地理信息政務信息資源的互聯互通，提升測繪地理信息行業管理和為社會公眾提供政務信息服務的能力，從而全面建成覆蓋全國各級測繪地理信息主管部門的政務管理信息化體系。
在管理層面，建議明確局政務數據中心管理機構，直接領導和推動中心建設工作，主要職能包括：一是制定測繪地理信息政務信息資源規劃和管理的規范制度，建立投入保障機制；二是制定政務信息資源共享機制，統一協調局各有關司室和地方部門之間的合作共建，推進各部門之間的資源共享；三是審批和登記與政務信息資源庫相關的建設項目，避免重復建設；四是指導局各有關司室和地方部門的政務信息資源建設。與此同時，省級部門作為落實國家局要求的責任主體，負責統籌協調本行政區域政務信息資源的上報工作。
將局政務數據中心納入局電子政務頂層設計，具體內容應涵蓋從建設、應用到管理和運維，進行功能性和政策性規劃設計。制定統一的元數據標準和編碼規范，進行統一的數據定義與命名規范，規范政務信息資源的開發利用。制定數據共享、交換的管理規范，將各項技術標準落實到每個業務系統中，確保在國家局與各級測繪地理信息主管部門間、與中央其他政府部門間、與社會公眾間實現政務信息資源方便、快捷、安全的共享和交換。對于基礎信息資源，要按照“一數一源”的原則，避免重復采集。省級部門已建或待建業務系統的有關數據可通過國家局提供的統一標準接口，實現業務數據的交換與共享。
而在操作層面，建議開展專項調研，以國家局作為研究實體，調研各業務司室承擔職責、業務流程以及所擁有數據，分類開展數據分析，明確各類數據生產、存儲和使用情況；對主要業務進行關聯性分析，找出哪些數據被重復采集和存儲，這些部門是哪些；明確各司室共享需求有哪些，研究公共數據選擇問題，逐步建立具有全局性、基礎性的政務資源數據庫。
統一為各部門合理規劃構建基礎設施環境，提供數據共享服務，重點做好以下三方面：一是建設高度集成化的服務器存儲設備。構建基于云計算架構的政務應用運行環境，利用虛擬化技術，實現物理資源的集中和共享，為各單位提供統一的服務器空間、存儲空間和集中備份等服務。二是建設共享應用平臺。實現全系統有關業務信息在應用過程中的集中存儲和管理，建設內容應涵蓋統一的管理門戶，集成各類管理信息系統，面向全系統內部服務；公共信息服務門戶，以政務資源數據庫為基礎，面向系統內部、其他政府部門、企業和社會公眾提供信息服務；并集成數據交換平臺、中間件、軟件支撐平臺等。三是建設安全保障體系，將安全設施與制度相結合，安全設施方面包括實施安全等級保護，建立統一的用戶分級分權管理，并依托電子政務外網建立統一的安全信任體系；安全制度方面則主要是制定網絡信息安全相關制度，以及應急預案與災難恢復演練規范等，并在日常工作中貫徹實施。
就數據應用而言，最終應形成：一是政務資源目錄體系。形成覆蓋全系統的政務信息資源目錄，為資源的有效開發、利用提供參考依據和指導。二是政務資源數據庫。通過整合全系統政務資源，對基礎數據進行集中管理，并建立科學的數據更新維護機制，確保基礎數據的一致性、準確性和完整性；最終建成全系統的政務資源數據倉庫，為領導決策、公眾服務和各業務司室提供數據支持。三是數據決策分析體系。在全系統政務資源庫的基礎上，采用先進的數據倉庫技術、數據挖掘和分析技術、數據展現技術等，為各級領導決策、公眾服務等提供方便、直觀和靈活的信息服務。
第6篇：政務信息資源共享管理范文
【關鍵詞】電子政務；信息資源；整合；共享
一、引言
對于電子政務信息資源來說，其主要包括了電子中的直接信息資源（電子郵件、網站信息、電子公文、在線審批、注冊等），這些信息資源是整個電子政務信息資源的整體。與此同時，在電子政務信息中的一些由于電子技術所形成的附加資源和以往實物材料電子化處理后的資源也被包括在內。電子政務信息資源的類型較多，在進行整合與共享操作的過程中，我們要結合電子政務信息資源的實際特點進行科學的操作，確保相關信息資源得以安全、高效、高質量的利用。
二、電子政務信息資源的特點
電子政務信息資源本身具有多維性、集成性、開放性、標準性與交互性的特點。電子政務信息資源可以通過多種渠道和形式被接受和利用，其包括了生活方面、就業方面、經濟方面、教育方面、醫療方面等多個領域的內容，大到政府公文公告，小到網上審批與申報和信息查詢，政府的政務信息資源的種類繁多，并且服務于廣大民眾、企業等多種類別的對象和群體。電子政務信息資源包括了文字信息、聲音信息、圖像信息等多種類型的信息，這些信息內容較為豐富，并且具有較強的集成性與可利用性。開放性也是電子政務信息資源的一個重要特點，其開放性的特點有助于現階段廉政工作的有效開展。政府工作本身具有較強的特殊性，其開放性的特點要受到嚴格的控制，適當的對信息進行公開和限制利用。標準性需求也是電子政務信息資源的一個重要特點，其信息資源與實物類型的信息有著很大的差異性，其對于技術標準的需求較高，要提高管理過程的科學性，就必須不斷地進行規范性和標準性的建設工作，不斷的提高整體技術水平。以往傳統政務信息的流動主要是以單項流動為主要方式，信息的傳遞過程相對固定。而現階段的電子政務信息本身具有較強的交互性特點，可以更好的接受社會公眾的反饋，信息的傳遞實現了溝通和交流，整體的傳輸效率更高。
三、提升電子政務信息資源整合與共享效果的思路
第一，對信息化建設項目進行科學的審批和控制。對于一些較為重大的信息化項目建設和投資，要進行深入、具體的調研，并且結合信息化工作的需求和當地實際情況，制定出統一的立項審批控制機制，讓電子政務項目的立項更加科學，這也是后期信息資源整合與共享的重要前置環節。第二，從組織、技術與業務三方面入手，為信息資源的利用提供基礎保障。部分地區和行業部門對于電子的開展缺乏一個科學的認識，整體思想意識相對保守，這對于電子政務的發展會造成一定的限制和影響。針對這種問題，相關管理者要與信息化專家小組進行合作，加強相關投入，在解決資金問題的基礎上，利用專家小組對于業務和技術方面的問題給予全面解決。管理者要給電子的開展提供全面的保障，有效的減少后續信息資源整合共享可能會遇到的問題。第三，政企攜手。作為具有較強公益性特點的電子政務項目，很多企業不愿意在這個項目上投入太多的資金，而這一項目的投資回報相對較慢，整體經濟效益不夠明顯，并且很容易出現一系列的錯誤性投資行為。對于這種情況，政府方面要加強引導，合理的調節企業利益，發揮牽頭作用，實現交互性的投資和發展。第四，重視專業人才的培養。電子政務的信息資源整合共享過程對于人才的專業素質需求較高，在信息資源管理人才隊伍的構建上，要提高人才體系的綜合素質水平和專業性，打造一支具有技術和管理能力的優秀管理隊伍，并且不斷的完善人才隊伍資源配置，增加相關的通信方面和系統工程方面的人才引入。第五，完善整合和共享制度。信息資源的整合與共享需要一套科學的制度作為保障。對于相關的機構設置、運行維護以及人力需求等方面，制度上要給予相關的保障。為了更好的提高整合共享效果，要適當的運用激勵機制，促使各部門的信息平衡、對稱。針對于信息資源方面所存在的安全風險，對有關法律法規也要進行完善，推進標準化和規范化建設。
四、結語
目前，我國的電子政務信息資源因分置于各地方、各部門，表現為“物理上分散”的格局，資源整合和共享程度不足，為此國家出臺了系列政策將政務信息資源的整合列為電子政務建設的首要戰略行動，同時制定了政務信息資源共享目錄體系、交換體系標準，就是為了形成“邏輯上集中”的政務信息資源體系，支撐信息共享和業務協同。但是在現階段，我國部分地區電子政務信息資源的整合與共享工作的開展還有待進一步的提高，不同的區域、部門、行業的差異性較大，有關政策與機制還需要進一步完善。電子政務信息資源整合與共享工作是一項長期、系統性的工作，我們要緊密的把握電子政務信息資源的實際特點，采取科學的思路來開展相關工作。
作者:雷東 單位:吉林省白城市洮北區政務信息服務中心
【參考文獻】
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第7篇：政務信息資源共享管理范文
云是網絡，互聯網的一種形象生動的比喻，之前用云來表示電信網，后來也用來表示互聯網，一想到云，就讓人想到一團交織的東西，互聯網也是如此，在互聯網中，各種信息的交融，仿佛一團云一樣，各種糾纏在一起。顧名思義，云計算既是用來計算某些事物，某些數據的一種工具或者是模式。云計算具有強大的計算能力，其可以達到每秒鐘10萬億次的運算能力，基于此強大的運算能力，可以模擬核爆炸，天體運行的數據處理，市場未來的發展趨勢，因此對于電子政務信息資源共享系統建設也具有十分重要的意義與作用。在2006年，Google首席執行官施密特在搜索引擎大會上首次提出了云計算這個概念。自從云計算這個名詞出現以后，對云計算的定義就有多種說法，對于什么是云計算，人們眾說紛紜，但是現在最為人們所接受的就是美國提出的定義：云計算是基于互聯網為平臺，通過瀏覽器等軟件將存儲在服務器上的軟件和數據按照按用戶的需求來提供，按照使用量的多少來計算費用的一種模式，這一種模式是可以供人們使用的、十分便捷的、按照人們需求量的多少來提供的一種模式，進入計算資源的共享池，這些資源能夠被快速提供，只需要很少的管理費用，實現與用戶很少的交互，即可滿足用戶的需求。云計算是傳統的計算機和網絡技術發展的成果。云計算是一種虛擬化的資源，通俗易懂的來說，就像人們經常使用的手機流量，這也是一種資源，如果人們需要的話就會打開流量，從網頁中搜索其需要的資源，按照流量使用的多少來計算所需的費用。而云計算與眾人所熟知的流量不同的是，云計算事前將各種資源儲存在一起，其特點就是超大規模，并且快捷安全，用戶按照需求直接在里面搜尋自己所要找的資源。
2關于云計算的特點分析
2.1規模巨大
信息資源本來就十分巨大，而云計算在此基礎上更有進一步的發展，云計算通過技術使計算機分布在大量的分布式計算機上，形成一定的規模，之前就好比一臺單獨的發電機，而云計算就相當于一個電廠，無數的發電機同時在運作，其計算能力是通過互聯網來進行傳輸的。在國外，在云計算處于領先水平的如IBM、Google公司就擁有數百萬臺分布式計算機，可以提供規模巨大的信息資源，滿足人們對資源的需求。
2.2虛擬化
云計算是通過互聯網作為載體進行傳輸信息的，與實體的資源不同，電力只能通過電線進行傳輸電力，石油通過管道運輸，天然氣通過管道等實體途徑運輸。云計算所提供的資源途徑是看不到的，人類只能感知，卻無法觸摸和看到。云計算以互聯網為平臺，只要存在互聯網的地方，就可以存在云計算。如果客戶想要獲取某項資源，云計算可以滿足用戶用各種終端，各種途徑來獲取資源，所取得的資源來源于各個分布式計算機，而不是固定的實體，只需要一臺電腦或者一個移動終端，就可以滿足自己的資源需求。這種資源是看不到的，因此具有虛擬化的特點。
2.3具有高度的安全性
云計算具有高度的安全性，在平時使用電腦的時候，人們很擔心下載某些東西會存在病毒，進而使自己的資源受到損害，而云計算則不存在這樣的擔憂，云計算通過建立多個副本，使副本之間相互容錯，計算節點同構可互換等措施來保障信息的安全性，使用戶使用資源時更加安心，云計算比計算機更加安全可靠。
2.4具有高度的通用性
云計算具有通用性，云計算不受應用軌范等各個方面條件的限制。當前我國政府各個部門之間的信息建設尺度不盡相同，各個部門之間也不能夠很好的實現資源的共享，比如說公安局和檢察院，分屬兩個部門，本來屬于相近的國家機關，但是由于平臺的不健全，如果想要搜集對方的材料，還要去對方那里才能找到，這嚴重阻礙了政府信息資源共享，降低了政府的辦事效率。而云計算能很好的解決這困境，云計算將大量的資源集中在一起，在“云”的框架下構造出各種不同的應用，同一個云可以制成不同的應用運行，各個政府部門在需要的情況下，可以直接搜索出需要的資源，從而實現了資源的共享。
2.5按需服務
云計算具有按需服務的特點，人們在日常生活中有這樣的經歷，每個月中國移動會提供多少流量，如果用不完就會清零，這使很多消費者感到憤怒，為什么不累積到下個月呢？云計算改變了這種資源使用模式，用戶需要多少資源，云計算就提供多少資源，就像水一樣，你需要用多少水，就會提供多少水，例如用了一頓水，就按照一噸水的價格進行付費，這樣節省了大量的資源，不至于造成浪費。改變了以前那種按照一定量付費的習慣。
2.6價格低廉
由于“云”利用容錯措施，采用極其低廉的節點來構成云，使更多的資源集中在一起，集中式自動化管理將成本大大降低，企業在信息管理費用方面也大大降低，云計算的價格比之前的傳統技術更加低廉，利用效率大幅提升。在不久的將來，客戶只需要通過一個電腦或者一部手機就能滿足自己的所有需求，不需要自己來通過購買大量的機器來管理數據，這些事情通通由云計算服務供應商代為解決。之前為信息資源的巨大花費，現在只需要極其低廉的價格便可獲得。
2.7整合資源
云計算可以將資源集中起來，然后對資源進行分門別類，對資源進行整合，以更方便用戶，滿足用戶對資源的需求。在我國的電子政務建設過程中，各個部門的信息資源不能夠相互融合，建設的尺度也不能統一，辦一件事需要跑好幾個部門，蓋無數個章，這種情況造成了政府辦事效率低下，更為嚴重的是折騰老百姓，使人們白跑冤枉路。云計算能夠將各種信息資源整合起來儲存在分布式計算機中，如果需要的話，可以一站式解決問題，將信息資源與查詢辦理平臺相結合，能很快的解決人民群眾的切實需求。而政府則通過整合資源，能夠為政府提供全面詳細的信息資源，能很好的實現一站式服務，更好的為人民群眾服務。
3云計算的電子政務信息資源共享系統建設可行性分析
3.1云計算可以為政府整合資源
云計算具有高存儲，通用性的特點。我國政府的信息資源量大，需要處理的信息也十分巨大，每年需要處理巨量的人口數據，環境地理數據，大量的經濟運行分析數據等等，這些數據與信息交織在一起，形成一個十分龐大的信息系統，如果要處理這些數據，很是費腦筋，這就需要一個具備高存儲的物體來承載這些數據或者信息，并且對其進行分門別類。而云計算就很好的解決了這一問題，由于云計算具有虛擬性，通過信息容錯，采用節點運算的方式，使大量的信息存儲在計算機中。現在有些落后的地方還采用紙質的方式保存政府信息，這不僅不安全，存儲量也是十分巨大的，采用云計算，都可以解決這些問題。
3.2云計算使政府信息更加安全
在電子政務信息的交互過程中存在著信息安全問題。許多政府信息涉及國計民生的大問題，因此對于電子政務信息的安全性十分重要，而電子政務信息的安全性仍然困擾著電子政務信息的共享，云計算可以有效解決電子政務的安全性問題。在云計算中，管理者將數據儲存在服務器中，對信息進行實時的管理，對數據和信息進行分配，并且對數據進行實時的監測，發現異常問題及時的進行處理，從而有效保障信息和數據的安全性。同時，云計算可以對信息的共享進行權限劃分，根據信息和數據的秘密級別不同來設定權限，并且實施嚴格的管理，這樣可以保障信息和數據的安全，降低信息和數據泄密的風險。
3.3可以降低成本
由于云計算具有虛擬性，云服務提供商將大量的資源和數據存儲在分布式計算機中，政府從而降低了購買信息儲存設備的成本，同時也節省了信息管理的巨額成本。如果用戶有需求的話，直接通過客戶端獲取自己的資源，數據和服務等，在云計算的模式下，各用戶端不是自己配置資源，而是直接通過云計算平臺來取得資源，可以實現成本的最低。同時云計算模式是按需服務，用戶需要多少資源，云計算平臺就會提供多少資源，而不會造成資源的浪費，這也減少電子政務信息資源共享成本，實現了社會資源更優化的配置。節省下來的成本可以更多的用在人民群眾的身上，更好的促進社會發展。
3.4實現政務信息的共享
當前我國政務信息的建設還處于起步階段，政務信息的建設還不夠健全，用戶如果需要不同部門的信息資源，還需要訪問不同的數據庫來檢索不同的內容，才能取得自己的資源。同時不同部門之間由于信息平臺建立的不完善，各個部門之間的資源與數據也不能很好的實現資源的共享。云計算都可以解決這一問題，云計算模式將不同的資源整合起來，為用戶提供一個完整的平臺，將信息數據與檢索服務結合起來，不用訪問不同的數據庫即可實現自己對資源的需求，實現一站式服務，利用云計算模式幫用戶搜索到需要的資源，提高政務信息的利用效率，更好的為人民服務。
4結論
第8篇：政務信息資源共享管理范文
【摘要】 我國電子政務正處于一個新的發展階段，但是仍然存在一些難以逾越的困難和障礙，而微博的應用必將在突破電子政務發展局限中發揮推動作用，并為電子政務在行政管理改革上提供新的理念和模式，本文在分析微博的網絡辦公、輿論導向等功能的基礎上，闡述了微博對電子政務在信息建設上的優勢，以及對我國服務型政府今后的建設和完善進行了新的展望。
【關鍵詞】 電子政務 微博 功能
從中國電子政務建設的實際發展情況看，要實現“管理服務型”的政府轉型目標，必須將微博構建到電子政務體系中，把微博服務政務的功能作為政府電子治理創新的重要組成環節，豐富和科學規劃電子政務信息數據庫的開發應用，在剖析微博的各項功能基礎上，提升電子政務資源共享能力和政府部門的業務應用系統，營造健康有益的政務信息平臺環境為公眾服務。
一、網絡辦公功能
電子政務是以電子信息技術和社會管理相結合，通過網絡技術將管理與服務提供給政府與公民之間的政府辦公形式，電子政務中引用微博平臺，是因為微博具有簡捷、傳播迅速、即時報道的優勢，微博給予人們平等的發言權，加強了人與人之間、政府與公民之間的互動。
網絡辦公實際是完善辦公自動化系統，政府人員在與公民進行微博溝通時，獲取了大量社會信息資源，使網絡采集的各種信息，能夠及時進行綜合處理，以及安排反饋處理意見的方法等，這些都是辦公自動化的主要目標。電子政務啟用微博辦公，不但能使信息資源、人力、物力資源進行科學有效管理，也是對完成信息共享與工作協同的政府行政行為的考驗，微博的存在不但提高了工作效率，同樣也改進了辦公質量，而且縮短了辦公周期，消弱了社會大眾的疑慮，在提高管理的科學化水平，實現辦公活動的科學化、自動化方面，起到了重要的促進作用。
微博的核心功能是即時信息的與獲取，這也是電子政務引用微博的關鍵，微博不受時間、地點、寫作格式的限制，在微博上發言的用戶總會對信息的傳、受者形成聚類，每個微博用戶總會從某個或某些微博主那里找到自己需要的信息，政府部門在采集相關信息時，可以利用這一點，進行“連鎖式”的收集，這樣不出門就可以采集大量的文字、圖片、視頻等信息，這就是電子政務網絡化、電子化的辦公方式，對提高辦公效率和完善工作程序的標準化、規范化爭取了廣闊的空間。
二、“一站式”服務系統功能
通過使用微博來推動全社會信息化進程和促進各政府部門間系統業務的集成，完成電子政務為民服務的理念，實質上是電子政務創新中微博“一站式”服務系統功能的體現。
1、推動全社會信息化進程。政府微博是一種親民、近民、愛民的政府新形象，政府人員在與民間接觸訊息時，能夠有效地豐富政府信息資源庫，加強政府信息資源庫的正常運行，才能支撐電子政務發展的基礎，才能促成政務信息的集成，進而實現信息的完備儲蓄。
政府微博的開放、活潑、聚集性特點，能夠為電子政務信息流程原有的機械、封閉、分散性，注入新的活力。微博的信息資源可以自由流通，在政、民反復溝通過程中，通過聆聽、核實、監督、檢查、反饋與改善的舉措，匯入到門戶系統平臺、信息平臺、工作流平臺和數據交換平臺，為社會大眾提供優質的增值服務，進一步消除溝通障礙，積極做好電子政務信息流程再造的各項準備，以及增強普及社會信息的流通力。
微博的應用打破了以職能分工和層級節制為理論依據的傳統電子政務服務方式，微博以服務為導向，強調溝通和安撫的信息流程模式，信息的實時互動和及時的上，都以提高公眾的滿意度水平為準則，微博能夠在一定程度上實現信息資源共享，這是實現電子政務服務功能的保證。
2、促進各政府部門間系統業務的集成。政府部門使用電子政務向公民提供信息服務，是其重要職能之一，而政府開設微博來創建自身的人際網絡，是遵循網民對信息需求的欲望，憑借互聯網的強大技術支持，將掌握大量的社會信息告知公民，為其提供有關政治、經濟、社會、生活及一切公共領域的知識和訊息，微博在政府的及時應用和被公眾廣泛的關注，使政府以電子、網絡等為手段，集成政府業務，目前的政府各業務系統基本都建成了業務應用管理系統，目的是達成為公共服務的目標，在利用好原有的電子政務資源基礎上，集成現有的微博優勢應用，使政府門戶網站為公民、企業、組織等用戶服務，辦理各項業務，將政府組織由易于控制的金字塔型向利于服務的網絡型轉變。
政府微博與網民微博需要建立起以信息為紐帶相互關注的關系，政府微博通過網民的困擾，關注到自身部門間溝通不足的劣勢，為了實現便民服務，使公眾、企業等用戶享受到方便、快捷、高效的服務，將微博收集的問題分類，在信息傳遞過程中須減少信息傳遞的途徑，同時減少信息失真，達到政務信息資源共享，按照電子政務中信息流通的規律，將業務通過電子化途徑集成，使政務信息盡快、少時、準確地傳達到目的地（如圖1）。
三、輿論導向功能
政府微博為社會、公民獲取信息增添了一個話語平臺，微博以其巨大的影響力不斷改變著我們的表達方式和生活方式，甚至是新聞事件的方式，微博平臺為公眾提供了公共性的事務信息，引導著公共輿論，面對傳播力強大的微博，政府不能任其發展，也不能隨意干擾其發展，只能主動參與到其中，利用自身的公共權力、社會公信力和信息資源等有利因素，將微博管理納入到公共治理中，將社會言論自由保持應有的底線，并指導其向健康、愉悅的方向發展。
微博在中國電子政務的發展、制度的推進、政民的溝通和影響公共事件進程中，發揮著越來越重要的作用，對我國的輿論格局產生巨大影響，微博通過圍觀的形式演變成網絡輿論，進而形成社會公共輿論，而電子政務保存著政府關于政治、經濟、科技、軍事和文化活動等多方面的寶貴信息，在對政府微博的把握上，通過適當的信息提供與制度，使公眾能夠享受方便、快捷的信息服務，這對社會公共事件的解決和發展起到了推進作用，對社會公眾的輿論偏向顯示了責任意識。
四、整合與發展功能
國家在政府信息化方面已經投人了大量的人力、物力和財力，政府利用微博的廣播性、社交網絡性，不斷提高電子政務互聯互通、部門協作的能力，微博為政府提供獲取外部信息的通道，幫助電子政務與政府以外的機構、事業單位、社會團體建立接口，實現有效運行，建立行業信息資源服務，發展和完善電子政務的社會公共管理任務。
第9篇：政務信息資源共享管理范文
【關鍵詞】政府信息資源；資源共享；SOA體系架構；Web 服務
隨著信息網絡技術的飛速發展，我國政府信息化建設水平取得很大的提高。但總體上，信息基礎設施建設還比較薄弱，信息資源開發與利用嚴重滯后，信息的開放性、時效性、綜合性較差，缺少統一的數據標準、規范和格式，信息資源的數字化和共享程度較低，造成各級政府及其職能部門各自為政，都在開發自己的政務信息系統，開發出來的政務系統五花八門，且都缺少統一的標準和規范因此，政府信息共享的建設一直是我國政務公開的一個很大的問題。但是，隨著互聯網的普及與深化，各種網絡技術迅速發展，為政府信息共享建設提供了有力的工具，SOA體系架構、Web Service技術、及ESB企業服務總線都為政府信息資源共享提供了有力技術支持。利用好這些工具和方法可以很好的解決政府信息共享遇到的問題。
1 我國政府信息資源共享現狀分析
政府信息資源是我國信息資源中最為重要的組成部分，對政府信息資源的利用是落實科學發展觀，推動經濟社會全面發展的重要途徑，是增強我國綜合國力和國際競爭力的必然選擇。但是由于標準不一、各自為政、不聯不通，缺乏有效整合，政府部門間形成了一個個“信息孤島”，隔斷了部門內業務上的內在聯系，致使豐富的信息資源難以得到共享，嚴重阻礙了電子政務建設的進程。影響政府信息資源共享的因素有體制方面的原因，也有技術方面的原因。從技術方面分析，主要體現在以下幾個方面：
（1）信息異構，阻礙共享。目前我國政府部門的信息系統是由各部門分頭建設的，各部門的業務系統都是自成體系、緊密耦合的，它們所采用的基本架構、運行環境、開發語言等都不盡相同；同時電子文件的制作生成的代碼標準、數字存儲載體的格式標準、信息壓縮存儲的標準也不統一，造成了各系統之間互連互通都困難，更談不上信息共享了。
（2）地方政府信息資源整合較差。各地各級政府信息整合較差。自從1999年實施“政府上網”工程以來，目前全國絕大多數的省市政府都建立了政府門戶網站，政府門戶網站已成為信息共享的主要陣地。各地政府所擁有的信息資源雖然數量眾多，但它們分散在各地，很難有效再利用，必須經過整合。這種整合不僅是指一般意義上的由分散到集中、由無序到有序的過程，而且主要是指政務信息的共享，打破各級政府和部門對信息的壟斷和封閉，整合政務信息資源。
（3）傳統信息共享技術不適合當前網絡環境。跨政府部門的信息集成屬于分布式計算的范疇。在傳統的解決方案中，政府部門之間的信息共享是通過分布式技術，如DCOM、CORBA等來實現的。但CORBA設計的體系內部各系統之間的互相關系過于緊密，對于異構系統之間的相互作用效果不是很好；CORBA本身存在如下缺陷：客戶、服務器方的組件接口必須是緊密耦合的、系統雙方必須運行同樣的ORB產品、CORBA采用IIOP通信協議，容易受到防火墻和服務器的阻隔等。所以這些技術弊端使其更適用于政府部門內部的事務處理，而不適宜擴展到因特網上。
2 政府信息資源共享技術分析
傳統信息共享技術不適合當前政府信息資源共享建設，就目前所開發的政府信息共享平臺來看，百度提出的電子政務信息共享解決方案，主要是利用其搜索技術，側重于解決政府內網和外網網頁的信息資源共享問題；其它一些的信息資源交換與共享系統解決方案，則主要為了解決系統內跨部門間的信息交換與共享，這些都不能很好的解決當前政府對信息資源共享的要求。因此，如果能按照SOA體系架構，運用Web service技術，建立ESB綜合信息共享管理平臺，這將會極大的促進政府信息資源共享建設的進程。
2.1 什么是SOA
SOA是面向服務的體系結構（Service-Oriented Architectures，SOA），是一種設計架構。利用面向服務的體系結構設計應用程序時，把程序的各種功能考慮為對外提供服務的接口，把程序設計為別人可以使用的組件，而不是獨立的別人不可訪問的系統。本系統不僅自己可以使用，也允許外部的其他系統調用這個系統功能。SOA優點：代碼重用、松耦合、平立、語言無關。
SOA架構中有三種角色：
服務提供者：自己的服務，并且對服務請求進行響應。
服務注冊中心：注冊已的web service，對其進行分類，并提供搜索服務。
服務請求者：利用服務中心查找所需要的服務，然后使用該服務。
SOA的三種操作：
操作：為了使服務可訪問，需要服務描述以使服務使用者可以發現它。
查找操作：服務請求定位服務，方法是查詢服務注冊中心來找到滿足其標準的服務。
綁定操作：在檢索到服務描述之后，服務使用者繼續根據服務描述中的信息來調用服務。
2.2 Web Service技術及在信息共享方面的技術優勢
與諸如DCOM、CORBA等傳統分布式技術相比較，Web Service在信息共享方面具有以下幾個優點：
（1）解決了異構系統之間兼容問題。同傳統分布式計算模型相比較，Web Service彼此之間是松散耦合的。連接中的任何一方可更改執行機制，卻不影響應用系統的正常運行，因此促進不同體系結構的應用系統之間的互操作性。
（2）通過封裝減少了系統的復雜程度。服務請求者和提供者只關注相互進行交互的必要接口，服務請求者不用關注服務提供者如何實現它的服務，服務提供者也不用了解服務請求者如何使用它的服務。
（3）遵循因特網標準的協議和標準，具有較強的適用性。Web Service 采用標準的因特網通信協議，如HTTP、SOAP、UDDI、WSDL、WSFL等，以實現服務的描述、注冊、、發現、檢索、交換、管理等功能，因此能更好的適應于因特網應用。
2.3 什么是ESB
ESB是企業服務總線（Enterprise Service Bus）的縮寫，是中間件技術與Web Service等技術結合的產物，也是SOA系統中的核心基礎設施。ESB就是一個服務的中介，形成服務使用者―>ESB服務―>服務提供者的生物鏈。
通俗的講，ESB就是各種Web service的組裝平臺。ESB的基本功能是數據傳輸，消息協議轉化，路由三大核心功能。ESB需要某種形式的服務路由目錄（service routing directory）來路由服務請求。
綜上所述：SOA是一種設計架構，Web Service是符合SOA設計架構的程序（產物），ESB是Web Service的組裝（集成）車間。
3 政府信息共享平臺構想
根據前面對我國政府信息資源共享現狀及現今信息共享技術特點的分析，我們構建了基于SOA體系架構，利用Web Service技術，建立ESB政府信息資源共享框架圖，下圖所示。在這個框架圖里面，主要由三部分組成。①最底層是政府信息共享單位的網絡圖，各單位提供各自的業務數據庫數據，以Web Service服務形式對外，每個單位都是信息數據服務提供者，同進，也是服務請求者。②中間是ESB（企業服務總線），是各種Web service的組裝平臺， 也是一個服務的中介，形成服務使用者―>ESB服務―>服務提供者的生物鏈。③上層是管理中心和數據中心，除了提供Web service服務外，還負責對ESB的管理，使服務請求者和服務提供者合理高效的工作。
4 結束語
本文基于新型網絡技術特點，提出了基于SOA體系架構的政府信息資源共享平臺建設。并闡述了ESB、Web service的技術特點及優勢，從而形成一個利用Web Service技術，建設ESB，組成一個政府信息資源共享平臺，真正實現資源的統一。本文只是對政府信息資源共享平臺總體框架進行了描述，還有許多技術細節有待于進一步研究。
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