校園安全管理知識(shí)培訓(xùn)精選(九篇)

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第1篇：校園安全管理知識(shí)培訓(xùn)范文

1.強(qiáng)化責(zé)任

進(jìn)一步理順了全縣學(xué)校安全管理工作責(zé)任體系，明確了安全工作責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)與安全穩(wěn)定目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并與相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任崗位層層簽訂了安全工作目標(biāo)責(zé)任書，明確各崗位安全工作目標(biāo)責(zé)任，加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度。嚴(yán)格實(shí)行安全穩(wěn)定“三包”制度，即教育局聯(lián)片局領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)、“兩全”聯(lián)絡(luò)員及股室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、校長(zhǎng)及分管校長(zhǎng)包所管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（學(xué)校）。明確學(xué)校校長(zhǎng)是安全工作第一責(zé)任人，實(shí)行一崗雙責(zé)，其他相關(guān)責(zé)任人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。

2.加強(qiáng)教育

各學(xué)校狠抓學(xué)生安全教育培訓(xùn)，做到了安全教育教材、教師、課程“三落實(shí)”。充分利用國旗下講話、集會(huì)、安全教育日、教育周、班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、重大節(jié)日慶祝、應(yīng)急演練、學(xué)校宣傳欄等多種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行防溺水、防學(xué)生間傷害、防自然災(zāi)害、防傳染病及道路交通等方面的安全教育，著力培養(yǎng)學(xué)生關(guān)愛生命、關(guān)注健康、遵紀(jì)守法、和諧相處的意識(shí)，提高學(xué)生的自護(hù)自救能力。積極組織全縣師生參加安全網(wǎng)絡(luò)知識(shí)學(xué)習(xí)競(jìng)賽，通過競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)家長(zhǎng)、學(xué)生重視安全、知曉安全常規(guī)、自覺遵守各項(xiàng)安全規(guī)則；采取演講、墻報(bào)、板報(bào)宣傳、繪畫、征文比賽、主題班會(huì)、標(biāo)語、廣播、校園網(wǎng)等多種形式濃厚學(xué)校安全文化氛圍，把安全教育形象化、具體化、主題化，寓教于樂，提高教育效果，潛移默化引導(dǎo)和教育學(xué)生。

3.夯實(shí)基礎(chǔ)

從2011年起，全縣新增加學(xué)校安保人員392名，其工資、保險(xiǎn)、績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用全額納入財(cái)政預(yù)算?？h教育局每年對(duì)校（園）長(zhǎng)、安全管理人員和安保人員進(jìn)行有關(guān)安全管理知識(shí)培訓(xùn)；重要部位的管理（操作）人員每期至少集中培訓(xùn)一次；學(xué)校對(duì)教職工開展經(jīng)常性安全培訓(xùn)工作，讓教職工全員參與學(xué)校安全管理工作，掌握指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防安全事故的方法及手段。

4.密集督查

教育局“兩全”聯(lián)絡(luò)員每月至少一次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校進(jìn)行安全督查，并如實(shí)填寫《宜賓縣學(xué)校安全工作檢查記載表》經(jīng)聯(lián)片局領(lǐng)導(dǎo)簽字后交教育局安辦留存，同時(shí)將情況及時(shí)向聯(lián)片局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。聯(lián)片局領(lǐng)導(dǎo)定期和不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校進(jìn)行抽查和暗訪，每月不少于一次，每月的局班子會(huì)上，聯(lián)片局領(lǐng)導(dǎo)要通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全穩(wěn)定情況。

第2篇：校園安全管理知識(shí)培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：危機(jī)管理；幼兒園；安全；防范

中圖分類號(hào)：G617 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-3561（2016）04-0080-01

這幾年，校園意外事件時(shí)有發(fā)生，幼兒園安全問題也成為各級(jí)教育工作者所關(guān)注的問題，因而制定了各項(xiàng)幼兒園安全防范措施。這些工作的關(guān)鍵點(diǎn)，就是需要相關(guān)工作者樹立危機(jī)管理意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)安全教育的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)與檢查。只有做到提前預(yù)防，才能更好地加強(qiáng)幼兒園的安全管理，促進(jìn)幼兒茁壯成長(zhǎng)。

一、當(dāng)前幼兒園安全管理存在的問題

就目前幼兒園安全管理的整體水平來看，存在以下幾個(gè)方面的問題。第一，幼兒自我保護(hù)和安全防范能力較差。造成這一問題的主要原因是幼兒年齡較小，沒有足夠的防范經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于是非的辨別能力也很低，再加上幼兒活潑、好奇心強(qiáng)等特點(diǎn)，使得他們?cè)谟龅轿ｋU(xiǎn)時(shí)無法做出正確的辨別，造成不可預(yù)見的后果。第二，家庭教育方面的失誤。當(dāng)前絕大多數(shù)學(xué)生是獨(dú)生子女，再加上有些是隔代撫養(yǎng)，非常容易產(chǎn)生過度保護(hù)和溺愛的問題。這種過分限制孩子活動(dòng)的行為，造成孩子的獨(dú)立能力缺失，很多安全教育的機(jī)會(huì)也白白溜走。另外，很多家長(zhǎng)由于工作的忙碌，對(duì)于孩子的關(guān)心也僅僅局限于衣食住行，對(duì)孩子的安全教育問題沒有引起足夠重視。第三，幼兒園安全管理制度不健全。目前，部分幼兒園依然沒有將幼兒的安全問題放到首要位置。這些問題的存在，非常不利于幼兒園安全管理工作。要想消除幼兒園的安全隱患，幼兒園教育工作者就應(yīng)當(dāng)具備必要的危機(jī)管理意識(shí)，防范于未然。

二、危機(jī)管理理念下的幼兒園安全防范工作

（1）增強(qiáng)危機(jī)防范意識(shí)。幼兒園的安全保障工作，是幼兒園其他各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提。因此，幼兒園必須高度重視安全防范工作。主要可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行思考。第一，增強(qiáng)管理者危機(jī)意識(shí)。安全保障工作是幼兒園工作的重中之重，管理者必須時(shí)時(shí)樹立危機(jī)意識(shí)，并要將這種意識(shí)滲透到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。這就需要幼兒園的管理工作者非常熟悉幼兒園各項(xiàng)安全工作以及各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)還需要部署好各項(xiàng)安全計(jì)劃，真正做到防微杜漸。第二，增強(qiáng)教職工的安全意識(shí)。一方面，加強(qiáng)他們對(duì)于幼兒園安全管理知識(shí)、規(guī)章制度以及應(yīng)急問題處理等方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)。另一方面，還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化教職工的責(zé)任意識(shí)，真正讓他們將安全放在首要位置，時(shí)時(shí)處處講安全。第三，增強(qiáng)幼兒和家長(zhǎng)的安全意識(shí)。家庭是幼兒接受教育的第一陣地，也就是說，家長(zhǎng)對(duì)于幼兒安全問題的教育將直接關(guān)系到幼兒的安全意識(shí)形成。因此，家長(zhǎng)必須有意識(shí)地培養(yǎng)幼兒的安全危機(jī)意識(shí)，讓他們從小學(xué)會(huì)保護(hù)自己，能識(shí)別各種危險(xiǎn)情況。

（2）健全危機(jī)管理制度。制度是保障各項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行的重要措施，在加強(qiáng)幼兒園安全管理工作中，健全的制度是非常有必要的。一方面，幼兒園應(yīng)該設(shè)置相關(guān)安全監(jiān)督管理人員。具體說來，幼兒園在防范園內(nèi)危機(jī)時(shí)，可以設(shè)置校園安全執(zhí)行組長(zhǎng)，包含各個(gè)方面如食堂衛(wèi)生、校門保衛(wèi)、校園設(shè)備、校內(nèi)巡視等等。另一方面，需要完善危機(jī)防范制度。幼兒園的工作不單單是指幼兒教育工作，還包含食堂、衛(wèi)生保健和門衛(wèi)安全等工作。而與這些工作配套的就是各項(xiàng)制度，這些制度是保證幼兒園工作安全推進(jìn)的重要方式。因此，在防范幼兒園危機(jī)的過程中，必須健全各項(xiàng)制度，并保證這些制度落實(shí)到位和徹底執(zhí)行。做好這一工作，對(duì)于防范幼兒園的危機(jī)問題具有重要意義。

（3）設(shè)置危機(jī)防范措施。處理危機(jī)的最佳辦法就是做好危機(jī)的防范工作，主要可從以下幾個(gè)方面入手。第一，加強(qiáng)危機(jī)防范檢查工作。幼兒園的檢查工作不僅僅局限于校園的巡視，同時(shí)還應(yīng)該包括食堂衛(wèi)生、園內(nèi)設(shè)備、桌椅等等。而且檢查工作的周期也不能過長(zhǎng)或者相同，應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查的內(nèi)容，設(shè)置科學(xué)的檢查時(shí)間。例如，園內(nèi)食堂衛(wèi)生檢查工作應(yīng)該至少一天三次，真正保證幼兒的食物是安全健康的。而對(duì)于幼兒園所配備的設(shè)備，則可以根據(jù)必要設(shè)備折損周期進(jìn)行定期的檢查和維修。第二，開展幼兒的安全教育工作，培養(yǎng)幼兒的危機(jī)防范意識(shí)和能力。其一，將危機(jī)防范工作滲透到幼兒的日常教育、學(xué)習(xí)當(dāng)中。例如，提醒幼兒食不言，告訴他們這是為了防止食物誤入氣管。其二，開展自救表演工作。幼兒對(duì)于表演會(huì)有濃厚的興趣，開展自救表演能夠讓幼兒在自己感興趣的活動(dòng)中學(xué)習(xí)到防范危機(jī)的知識(shí)。其三，豐富體育活動(dòng)。體育活動(dòng)能夠增強(qiáng)幼兒的體質(zhì)，對(duì)于預(yù)防幼兒身體安全危機(jī)的出現(xiàn)具有重要意義。

三、結(jié)束語

幼兒管理工作需要多方面的共同努力，而幼兒的安全問題是幼兒園各項(xiàng)教育工作的前提和基礎(chǔ)，更是社會(huì)各界所關(guān)注的焦點(diǎn)問題。因此，幼兒園必須高度重視幼兒園的危機(jī)防范工作，將危機(jī)管理理論和安全管理有機(jī)整合，建立家庭、幼兒園、社會(huì)相結(jié)合的安全教育網(wǎng)絡(luò)，防微杜漸，以人為本，推動(dòng)幼兒教育工作的順利開展，構(gòu)建安全和諧的幼兒園， 促進(jìn)幼兒茁壯成長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]齊永亮.幼兒園危機(jī)管理初探[J].教育實(shí)踐與研究，2014（04）.

[2]羅玫丹.引入危機(jī)管理意識(shí)探析幼兒園安全管理[J].亞太教育，2015（31）.

第3篇：校園安全管理知識(shí)培訓(xùn)范文

公共政策與法律都是以條文、規(guī)定、規(guī)范的方式出現(xiàn)，并利用公共權(quán)力對(duì)社會(huì)的公共利益進(jìn)行調(diào)節(jié)，而且調(diào)節(jié)的手段都帶有強(qiáng)制性的管理工具 [1] 。法律屬于嚴(yán)肅的公共政策，是高層次的公共政策?！兜缆方煌ò踩ā纷鳛橐豁?xiàng)嚴(yán)肅的、高層次的公共政策，其出臺(tái)多年，對(duì)提高道路交通安全，減少交通事故起到積極的作用。根據(jù)我國《道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定，交巡警管理的是公共道路，高校校園里的道路究竟屬不屬于《道路交通安全法》規(guī)定的管理范圍，成為人們爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。加之，執(zhí)行部門對(duì)《道路交通安全法》的理解誤差，以致在管理實(shí)踐過程中，該部法規(guī)在高校校園交通管理中得不到很好地貫徹執(zhí)行，給開放式校園的交通安全管理帶來了諸多不便。在高校交通管理過程中，解決高校校園交通問題需要根據(jù)道路交通特性去綜合加以解決，而把《道路交通安全法》這一項(xiàng)嚴(yán)肅的、高層次的、惠及民生的公共政策運(yùn)用好，便是其中的一種解決方法。

一、公共政策角度的高校校園交通管理問題

（一）公共政策的內(nèi)涵

所謂公共政策，是國家（政府）、執(zhí)政黨及其他政治團(tuán)體在特定時(shí)期為實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化目標(biāo)所采取的政治行動(dòng)或所規(guī)定的行為準(zhǔn)則，它是一系列謀略、法令、措施、辦法、方法、條例等的總稱[2] 。

依據(jù)我國政策專家張國慶的理論，一種社會(huì)現(xiàn)象要上升為公共政策問題，需要具備以下幾個(gè)條件：一是客觀情勢(shì)的存在，存在一種可以確認(rèn)的客觀情勢(shì)，并且經(jīng)過主觀的判定，才能確認(rèn)為政策問題。二是出現(xiàn)強(qiáng)烈的公眾訴求，問題引起了社會(huì)公眾的普遍關(guān)心，他們要求政府把這種問題當(dāng)作重大問題來解決。三是問題的影響程度深，影響范圍廣，被確認(rèn)為政策問題的那些問題都是影響程度較深或者影響面較大的問題。四是屬于政府及其有關(guān)政策部門職權(quán)范圍內(nèi)的問題。五是形成明顯的政策需要，這些問題事實(shí)上已經(jīng)到了非解決不可的地步。

（二）高校校園的交通問題上升為公共政策問題所具備的條件

并不是所有的問題都能上升為公共政策問題，高校校園的交通問題理應(yīng)能夠上升為公共政策問題是因?yàn)樗邆淞松仙秊榱斯舱邌栴}的條件。

首先，隨著高校與社會(huì)各界交流的深入和合作的開展，開放式的校園內(nèi)人、車驟增，人、車、路之間的矛盾進(jìn)一步加劇，高校校園道路也出現(xiàn)了城市道路中常見的交通堵塞問題，因局部交通堵塞引發(fā)大范圍長(zhǎng)時(shí)間的交通堵塞，社會(huì)稱之為交通堵塞的“蝴蝶效應(yīng)”也將日益突出。從客觀情勢(shì)上而言，高校校園交通不僅是高校的分內(nèi)事，它還涉及作為高校校園交通間接參與者的廣泛社會(huì)人群。

第二，近年來，在高校校園中發(fā)生的交通事故屢見于網(wǎng)絡(luò)、報(bào)端，引起了社會(huì)公眾的廣泛熱議，特別是在高校校園里發(fā)生的幾起影響極壞的交通肇事案件后，如“我爸是李×”事件，高校校園的交通問題，逐漸被廣大公民所關(guān)注，并能被非常明顯地觀察到，人們對(duì)此問題產(chǎn)生了強(qiáng)烈的公眾訴求，要求政府或教育行政主管部門把這種問題當(dāng)作重大問題來解決。

第三，學(xué)校里的交通事故導(dǎo)致的學(xué)生人身安全問題、學(xué)校大門口的交通瓶頸現(xiàn)象、校園范圍內(nèi)無交通管理執(zhí)法部門、社會(huì)車輛進(jìn)入校園后亂行亂放等問題，雖沒達(dá)到極為破壞性的程度，但卻屬于影響范圍較廣的問題，對(duì)一城區(qū)、整座城市的交通運(yùn)行及人們的社會(huì)生活產(chǎn)生了廣泛的影響。

第四，高校校園的交通問題，是多個(gè)因素交織在一起的，不僅涉及高校保衛(wèi)部門、高校自身，這也是政府及其教育行政主管部門職權(quán)范圍的問題，需要系統(tǒng)、全面、科學(xué)地對(duì)問題進(jìn)行認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。

第五，進(jìn)入本世紀(jì)以來，隨著高等教育辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各高校招生人數(shù)均有大幅度的增加，校園內(nèi)“人”與“路”之間的矛盾也日益突出，如何確保高校校園的交通“安全”與“暢通”，正成為一個(gè)亟須解決的問題。如果這個(gè)問題不解決，有可能會(huì)構(gòu)成對(duì)政府及教育行政主管部門履行職責(zé)的能力以及政府合法性的挑戰(zhàn)，面臨著嚴(yán)重危機(jī)。

二、道路交通安全法在高校校園交通管理中失效的原因分析

所謂政策失效，是指決策方案在實(shí)施過程中遇到抵觸，不能完全按決策方案的設(shè)計(jì)執(zhí)行下去，決策執(zhí)行結(jié)果不同程度地偏離了預(yù)定目標(biāo) [1] 。如前所述，高校校園的交通問題理應(yīng)能夠上升為公共政策問題是因?yàn)樗邆淞松仙秊楣舱邌栴}的條件。而對(duì)于應(yīng)該適合高校校園交通管理的《道路交通安全法》，卻不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。主要原因是：

（一）校園道路被劃在《道路交通安全法》管理范圍之外

在公共管理領(lǐng)域，許多政策不能達(dá)到預(yù)期效果，執(zhí)行中困難重重，在很大程度上與政策本身的缺陷有關(guān)。校園道路之所以成為爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，原因在于《道路交通安全法》中所定義“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。而校園道路形成的初衷不是為了便于社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行而建的，它的存在原是為了校園內(nèi)的人、車通行為主，因此，校園里的道路顯然是不屬于《道路交通安全法》規(guī)定的管理范圍[2] 。

（二）政策法規(guī)目標(biāo)不準(zhǔn)確，致使執(zhí)行者不得其要領(lǐng)

在《道路交通安全法》實(shí)施以前，大學(xué)校園內(nèi)的交通事故都是由屬地派出所聯(lián)合校保衛(wèi)部門進(jìn)行處理的，該法實(shí)施以后，一般的交通事故都由公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行處理，屬地交警部門接受大學(xué)校園內(nèi)的交通事故處理工作，但令交警部門和高校保衛(wèi)部門頗感無奈的是，限于《道路交通安全法》對(duì)“道路”的定義，目前針對(duì)于大學(xué)校園內(nèi)的車輛交通違法行為，因?yàn)椴辉诮痪瘜?shí)時(shí)監(jiān)控和管理的范圍，故多數(shù)均未受到處罰；而高校保衛(wèi)部門作為校園道路的管理部門卻又不能查處校園內(nèi)的車輛交通違法行為，更沒有處罰權(quán)，因?yàn)樽詮膰鴦?wù)院于2004年1月1日頒布實(shí)施了《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》以來，作為企事業(yè)單位的高校，其職能部門就不再具有執(zhí)法權(quán) [3] ，校園內(nèi)發(fā)生的交通事故就只能報(bào)交警部門處理，而交警部門除了對(duì)影響較大或當(dāng)事雙方協(xié)商不下的校園交通事故來學(xué)校處理之外，對(duì)一些小事故往往建議由高校保衛(wèi)部門協(xié)調(diào)當(dāng)事雙方自行協(xié)商解決。加之，管理體制、人員等方面的原因，高校的日常交通管理一般都由高校保衛(wèi)部門自行負(fù)責(zé)，交警部門是顧及不上的，這就造成了交警部門對(duì)校園道路的監(jiān)管出現(xiàn)了缺位，而高校保衛(wèi)部門想管卻又沒有執(zhí)法權(quán)的無奈局面。

（三）校園交通管理隊(duì)伍整體薄弱，在執(zhí)行道路交通安全法規(guī)時(shí)有偏差

政策的有效執(zhí)行依賴于各種因素或條件，這些因素中的任一方面或它們之間的配合出問題，都可能招致政策的失效。雖然《道路交通安全法》將校園道路劃在其管理范圍之外，但是該法規(guī)中的其他條款仍可作為高校保衛(wèi)部門在管理校園交通的法規(guī)依據(jù)，如法規(guī)中的第6條規(guī)定“教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容?！?，第7條明確指出，“對(duì)道路交通安全管理工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)研究，推廣、使用先進(jìn)的管理方法、技術(shù)、設(shè)備?！钡龋汲浞终f明了該部法規(guī)在交通管理中的指導(dǎo)作用。對(duì)照《道路交通安全法》，高校保衛(wèi)部門在實(shí)施校園交通管理中出現(xiàn)執(zhí)行上的偏差，主要在于：

1.交通管理專業(yè)知識(shí)缺乏。交通管理是一門綜合性科學(xué)，需要從全局和系統(tǒng)的角度去考慮，交通事故處理也有一定的復(fù)雜性。而由于歷史的原因，高校保衛(wèi)隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊，有部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)，有從公安院校畢業(yè)，有從其他行業(yè)改行而來的，真正能受到過專業(yè)的、系統(tǒng)的交通管理知識(shí)學(xué)習(xí)的人不多。雖說他們對(duì)學(xué)校的整體交通情況都比較了解，但缺乏系統(tǒng)的管理理論支撐，就無法實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校交通的科學(xué)化、規(guī)范化管理。

2.人手不足，管理力度不夠。校園交通管理具有一定的即時(shí)效應(yīng)，在交通高峰期往往需要大量的人手去引導(dǎo)、分流道路交通壓力[4]。據(jù)了解，目前國內(nèi)專門成立校園交通管理科的高校還是為數(shù)不多，不少高校的都是將交通管理與消防，或者與校園秩序等職能并在一起，兼職從事交通管理的比較多。而高校校園面積都比較大，校園秩序、消防等各方面的工作任務(wù)也比較重，有時(shí)交通管理就顯得捉襟見肘，應(yīng)付不過來。校內(nèi)交通擁擠，車輛無序停放，部分車輛車速快、噪音大、尾氣重，事故時(shí)有發(fā)生的情況還是沒法從根本上得以解決。

三、克服道路交通安全法在高校校園交通管理中失效的對(duì)策探討

（一）轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌考慮

從觀念上必須充分認(rèn)識(shí)到高校校園交通問題是社會(huì)化、城市化、高等教育規(guī)?；l(fā)展過程中的必然結(jié)果，是多個(gè)因素交織在一起的。因此，在高校校園交通管理問題當(dāng)中，要確立運(yùn)用公共政策解決問題的管理理念，結(jié)合城市道路交通系統(tǒng)，系統(tǒng)、全面、科學(xué)地對(duì)高校校園的道路交通特點(diǎn)、規(guī)律進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，充分發(fā)揮公共政策的作用，制定一套真正適應(yīng)高校交通安全管理的法律或法規(guī)，才能實(shí)現(xiàn)高校校園人與車的和諧相處。

（二）完善法律、法規(guī)、政策的制定，將校園道路納入《道路交通安全法》管理的范疇

《道路交通安全法》里所說的“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方。當(dāng)前，我國高校校園大抵上有這樣三種形式，一是封閉式校園，二是半封閉式校園，三是完全開放式校園，雖沒有明確規(guī)定高校校園是允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方，但事實(shí)上，已存在社會(huì)機(jī)動(dòng)車在高校校園通行的客觀情勢(shì)。因此，作為政策執(zhí)行部門，可以在了解政策要求，掌握政策實(shí)質(zhì)的前提下，根據(jù)客觀情勢(shì)所在，按照原則性、靈活性、創(chuàng)造性的辯證統(tǒng)一執(zhí)行政策，對(duì)現(xiàn)行的《道路交通安全法》進(jìn)行修訂，把高校校園道路也納入《道路交通安全法》里所說的“道路”范疇，讓執(zhí)法部門和管理部門有明確的法律依據(jù)。畢竟，法律有其一般的政令所無法比擬的作用，它使得許多行之有效的做法不因?yàn)槿藶榈脑蚨淖?，能夠保證政策執(zhí)行的規(guī)范性和長(zhǎng)期性。

（三）構(gòu)筑校園警察管理機(jī)制，健全政策執(zhí)行系統(tǒng)

近年來，部分省市開始構(gòu)建以“校園民警”為主體的校園安全保衛(wèi)體系，解決了高校保衛(wèi)處沒有執(zhí)法權(quán)及力量不足等問題，收到了較好的效果。具體做法是：政府撥款為高校配備校警，校園民警實(shí)行警方與校方雙重管理；校園民警著警服，配“校警”袖標(biāo)，執(zhí)警械，可以依法開展校園內(nèi)安全保衛(wèi)和周邊治安整治，具有刑事治安案件偵處權(quán)、消防管理權(quán)、交通管理權(quán)，協(xié)管校園食品安全，并組織師生開展預(yù)防安全事故的培訓(xùn)演練等，緊急情況下，校警可依法使用警械 [5] 。

我們知道，公共政策總是在一定的體制下產(chǎn)生和運(yùn)轉(zhuǎn)，政策的整個(gè)活動(dòng)過程受制于現(xiàn)實(shí)的體制環(huán)境，體制不合理不僅不能制定出正確的政策，即使有了正確的政策也難以組織正常運(yùn)作。因此，必須要對(duì)現(xiàn)行的高校校園安全保衛(wèi)體系進(jìn)行改革，健全交通管理政策的執(zhí)行系統(tǒng)，而構(gòu)筑校園警察管理機(jī)制，便是健全這一政策執(zhí)行系統(tǒng)的一個(gè)主要方式。只有這樣，才能解決高校校園內(nèi)的交通管理權(quán)限、交通違法行為處理、交通事故責(zé)任認(rèn)定等問題，才能對(duì)高校校園交通進(jìn)行有效的控制。

第4篇：校園安全管理知識(shí)培訓(xùn)范文

摘 要：學(xué)生在宿舍遭遇財(cái)物失竊，將讓產(chǎn)生眾多負(fù)面影響，引起教育糾紛。學(xué)生宿舍失竊是學(xué)校違反安全保護(hù)承諾所致，學(xué)校理應(yīng)承擔(dān)民事法律責(zé)任并采取以下措施對(duì)學(xué)生宿舍財(cái)物失竊承擔(dān)責(zé)任：建立健全學(xué)生宿舍的治安管理制度；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育，明確宿舍被盜的措施和學(xué)校責(zé)任范圍，與學(xué)生共同分擔(dān)財(cái)物失竊的責(zé)任；協(xié)同公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪，追回學(xué)生被竊財(cái)物。

關(guān)鍵詞：學(xué)生宿舍；財(cái)物失竊；學(xué)校責(zé)任

一、學(xué)生宿舍財(cái)物失竊的現(xiàn)狀及危害

學(xué)生宿舍中的財(cái)物出現(xiàn)遺失被盜在宿管工作屢見不鮮。由于我國缺乏明確的法律法規(guī)或相關(guān)理論，學(xué)生維權(quán)時(shí)無章可循。學(xué)校則自認(rèn)為對(duì)學(xué)生財(cái)物沒有保管義務(wù)，無須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，遂不予理會(huì)不了了之，嚴(yán)重侵害了學(xué)生合法權(quán)益尤其是財(cái)產(chǎn)權(quán)，導(dǎo)致了爭(zhēng)議、糾紛甚至沖突的出現(xiàn)。

失竊，即財(cái)物被人偷走，也說失盜。學(xué)生在宿舍遭遇財(cái)物失竊的事故，是指在高等院校學(xué)生宿舍內(nèi)發(fā)生的造成在校學(xué)生財(cái)產(chǎn)損失的法律事實(shí)，其危害性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，學(xué)生宿舍財(cái)物失竊能夠給學(xué)生及其家庭帶來物質(zhì)上的損害。

大學(xué)校園中的失竊事件大都是以手機(jī)、電腦、首飾等貴重物品為目標(biāo)，有些物品是學(xué)生學(xué)習(xí)必需品，一旦失竊，重新購置貴重物品會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)壓力，失竊的電腦或手機(jī)上的個(gè)人信息和資料，將會(huì)危害學(xué)生的個(gè)人隱私安全，拖累其學(xué)習(xí)進(jìn)度。學(xué)生財(cái)物大都放置在宿舍內(nèi)，學(xué)生隨身攜帶所有財(cái)物不太現(xiàn)實(shí)，宿舍一旦失竊，學(xué)生的物質(zhì)條件將大打折扣，若要恢復(fù)原狀，勢(shì)必給學(xué)生及其家庭增加負(fù)擔(dān)。

第二，學(xué)生宿舍財(cái)物失竊能夠給學(xué)生及其家庭帶來精神上的壓力。

大學(xué)是非義務(wù)教育，我國大學(xué)的學(xué)費(fèi)對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生及其家庭本身就是一個(gè)沉重的壓力，很大一部分學(xué)生上學(xué)是依靠國家助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)以及社會(huì)救濟(jì)等經(jīng)濟(jì)援助維持。學(xué)生貴重物品在宿舍被盜尤其多次被盜，將給他們帶來短期內(nèi)難以愈合的精神壓力和創(chuàng)傷。

第三，學(xué)生財(cái)物失竊能夠引起學(xué)生及其家庭與學(xué)校之間發(fā)生糾紛或沖突。

學(xué)生財(cái)物在學(xué)校宿舍失竊，學(xué)生及其家庭自然會(huì)質(zhì)疑學(xué)校的安全管理，認(rèn)為學(xué)校宿舍、保衛(wèi)處及宿管部門對(duì)學(xué)生財(cái)物未盡到保管的義務(wù)，認(rèn)為校方有責(zé)任追回被盜物品或賠償學(xué)生經(jīng)濟(jì)損失。

二、形成學(xué)校宿舍財(cái)物失竊的原因分析

學(xué)生在宿舍內(nèi)遭遇財(cái)產(chǎn)失竊，究其原因主要有以下幾個(gè)方面：

第一，學(xué)生中普遍存在安全意識(shí)淡薄，缺乏防范意識(shí)。

現(xiàn)今大多數(shù)在校學(xué)生安全意識(shí)淡薄，財(cái)物保管隨意，夜間睡覺不鎖門等現(xiàn)象普遍存在，這樣即使宿舍管理人員進(jìn)行檢查也很難做到每個(gè)房間逐一推門查看，學(xué)生睡覺敞開門無疑給其財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大隱患。學(xué)生思想單純，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，學(xué)生與不法之徒誤交朋友，容易輕信謊言讓外來人員騙取財(cái)物造成失竊。

第二，學(xué)生宿舍管理制度存在缺陷，管理人員素質(zhì)低且缺乏責(zé)任心。

學(xué)生宿舍管理部門在編人員比例很小，相當(dāng)一部分學(xué)生宿舍夜間值班由臨時(shí)人員負(fù)責(zé)。這些人年齡偏大，體力精力、管理知識(shí)和技能有限且未受過專業(yè)的技能培訓(xùn)，管理僅限于簡(jiǎn)單看管，無法保障學(xué)生財(cái)產(chǎn)安全。學(xué)校缺乏科學(xué)的考核制度來量化管理宿舍工作，有的學(xué)校雖有明文規(guī)定卻未有效落實(shí)，以上因素造成了宿管人員紀(jì)律松散、缺乏責(zé)任心，有些宿管人員甚至覬覦學(xué)生財(cái)物，監(jiān)守自盜。

第三，學(xué)校對(duì)學(xué)生宿舍內(nèi)財(cái)產(chǎn)采取全面的保護(hù)和監(jiān)控存在困難。

我國學(xué)生宿舍或公寓發(fā)展規(guī)模化集中管理，學(xué)生宿管人員與在校住宿的學(xué)生人數(shù)相比明顯不足，針對(duì)學(xué)生財(cái)物安全的監(jiān)督僅限于維護(hù)重點(diǎn)區(qū)域的財(cái)產(chǎn)安全，高校地域面積大，周邊情況復(fù)雜，治安隱患較多，學(xué)生財(cái)產(chǎn)安保工作難免有漏洞。學(xué)校若在每個(gè)學(xué)生宿舍內(nèi)安裝防盜設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控不太現(xiàn)實(shí)，物質(zhì)條件的限制以及人為因素的不確定性為不法分子盜竊學(xué)生財(cái)物留下了可乘之機(jī)。

三、學(xué)生宿舍財(cái)物失竊的法律性質(zhì)分析

盜竊屬于違法犯罪，學(xué)生宿舍財(cái)物失竊是發(fā)生在學(xué)校負(fù)有管理職責(zé)的空間學(xué)生宿舍內(nèi)和時(shí)間范圍內(nèi)發(fā)生的損害，屬于學(xué)生管理事故，學(xué)生管理事故包括人身損害事故和財(cái)產(chǎn)損害事故，兩者都是學(xué)校行使管理職責(zé)時(shí)發(fā)生的，學(xué)生宿舍失竊屬于后者。需要明確的是，學(xué)生返校、離校途中或假期滯留在學(xué)校內(nèi)發(fā)生的失竊、在校外環(huán)境內(nèi)發(fā)生的失竊、非國民教育體系內(nèi)的學(xué)生財(cái)產(chǎn)失竊等情形都不適用于學(xué)生宿舍財(cái)物失竊的范疇。

我國現(xiàn)行司法普遍認(rèn)為公立學(xué)校與學(xué)生之間不存在平等的民事關(guān)系而是特殊的行政管理關(guān)系，它們之間因管理行為發(fā)生的爭(zhēng)議屬于行政爭(zhēng)議，應(yīng)納入行政訴訟的受理范圍。但是從事件發(fā)生的先后順序來看，學(xué)生在宿舍遭竊，首先緣于其接受教育居于宿舍，學(xué)校行使管理權(quán)是為了更好地保障學(xué)生受教育權(quán)。高等學(xué)校在在民事活動(dòng)中依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任”。

四、學(xué)校對(duì)學(xué)生宿舍財(cái)物失竊的法律責(zé)任

法律責(zé)任根據(jù)行為性質(zhì)的不同分為行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任。教育法所規(guī)定的法律責(zé)任是一種行政法律責(zé)任，即行為主體違反了行政方面的法律法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)而使國家、社會(huì)或公民的利益受到損害時(shí)，在行政上所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。“如果宿舍管理行為，是宿舍管理人員代表所在學(xué)校，依據(jù)《教育法》或《高等教育法》的授權(quán)，對(duì)學(xué)生實(shí)際行使了行政權(quán)，滿足行政行為的構(gòu)成要件的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其是行政行為?！?/p>

五、學(xué)校處理和預(yù)防學(xué)生宿舍財(cái)物失竊的對(duì)策

學(xué)校對(duì)于學(xué)生宿舍的財(cái)物失竊事件發(fā)生后如何分擔(dān)事故責(zé)任，根據(jù)不同的情況，學(xué)校承擔(dān)的責(zé)任也有所不同。

第一，由于學(xué)生以外的原因所引起的財(cái)物失竊，如學(xué)校和宿舍管理部門宿管工作的安全防范不嚴(yán)導(dǎo)致的盜竊分子混入學(xué)生宿舍內(nèi)所導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)生財(cái)物失竊，這類情況下要追究責(zé)任方即學(xué)校和宿管部門的責(zé)任，責(zé)任方須對(duì)學(xué)生的損失給予賠償，同時(shí)自我檢討并加強(qiáng)安保工作，要特別追究伙同外來人員盜竊學(xué)生財(cái)物的學(xué)校內(nèi)部宿管人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者予以辭退。

第二，“財(cái)產(chǎn)安全問題始終是大學(xué)生安全中較為普遍的問題，加強(qiáng)學(xué)生公寓管理和安全防范知識(shí)教育，是相關(guān)部門不可推卸的責(zé)任”，學(xué)校要培養(yǎng)學(xué)生的財(cái)產(chǎn)安全意識(shí)，防患于未然。

學(xué)校事故的處理方式有協(xié)商、調(diào)解和訴訟三種。針對(duì)學(xué)生宿舍財(cái)物失竊，學(xué)?？梢酝ㄟ^一些具體工作來處理和預(yù)防。

第一，加強(qiáng)學(xué)生宿舍軟硬件建設(shè)和規(guī)范管理。

此舉是解決學(xué)生宿舍失竊的根本出路。學(xué)校應(yīng)建立健全人身和財(cái)產(chǎn)安全的管理制度并不斷完善細(xì)節(jié)，逐一排查宿舍安全隱患，發(fā)現(xiàn)明顯的硬件設(shè)備漏洞例如一把鑰匙能打開多個(gè)寢室門鎖等，立即予以處理（如更換門鎖）。第二，加強(qiáng)學(xué)生的思想道德教育和法制教育。

輔導(dǎo)員入住學(xué)生宿舍、專題講座、法庭聽審旁聽等都是培養(yǎng)學(xué)生安全意識(shí)的有效形式，高校可定期開展活動(dòng)，抓住新生人學(xué)教育、兩課、班會(huì)、宣傳欄、印發(fā)安全手冊(cè)、廣播等環(huán)節(jié)，培養(yǎng)自我防范意識(shí)和防盜技巧，最大限度地預(yù)防和減少失竊案件發(fā)生。

第二，協(xié)同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)打擊力度，注意安撫學(xué)生情緒，全力追回被竊財(cái)物。

學(xué)校保衛(wèi)部門須配合公安機(jī)關(guān)處理學(xué)生宿舍財(cái)物失竊案件，學(xué)校所在轄區(qū)派出所要加強(qiáng)治安管理，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)校園安全。（作者單位：湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 李曉燕.學(xué)生權(quán)利和義務(wù)問題研究[M].武漢：華中師范大學(xué)出版社.2008.10.