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本規(guī)定所稱城市道路是指:市、鎮(zhèn)(區(qū))建成城區(qū)的道路。包括車行道、人行道、人行天橋、地下通道、公共廣場、梯道、便道及城市道路邊坡。
第三條本市各鎮(zhèn)(區(qū))城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門、居民委員會(包括市區(qū)總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民委員會)按照職責分工,負責所轄區(qū)域內(nèi)城市道路清掃保潔作業(yè)管理。
第四條城市道路清掃保潔責任分工,按照《*市城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第十九條的規(guī)定執(zhí)行。
第五條城市道路清掃保潔實行承包責任制管理,并逐步實行城市道路清掃保潔管理的社會化、市場化。
第六條城市道路清掃保潔實行晨前普掃,白天保潔。其中城市主、次干道、繁華窗口地區(qū)道路實行全天巡回保潔制度。
晨前普掃時間:五月至九月早上6:30時前完成;
十月至次年四月早上7:00前完成。
白天保潔時間:7:00時至18:00時;繁華窗口地區(qū)延至23:00時。
第七條城市主次干道、繁華窗口地區(qū)的道路沖洗(灑)應當做到每天至少1次,雨后及時沖洗。
第八條城市道路清掃作業(yè)逐步實行機械化。人工清掃,巡回保潔,使用美觀小型的作業(yè)工具。
第九條城市道路清掃保潔作業(yè)要求:
(一)清掃保潔作業(yè)人員必須統(tǒng)一著工作服上崗;
(二)每班清掃作業(yè)必須清除果皮箱內(nèi)垃圾;
(三)不得將垃圾、泥沙掃入下水道進水篦;
(四)清掃保潔作業(yè)中不得坐崗,不得擅離作業(yè)崗位;
(五)清掃保潔作業(yè)質(zhì)量符合規(guī)定標準;
(六)嚴格執(zhí)行上、下班交接制度。
第十條城市道路清掃保潔作業(yè)質(zhì)量標準:
(一)道路上無果皮、紙屑、煙頭、痰跡、各種包裝物等垃圾;
(二)城市道路上無積存污水、泥沙;
(三)下水道進水篦無泥沙淤塞;
(四)行道樹圈無垃圾雜物、陳舊落葉;
(五)果皮箱清潔無污跡,箱內(nèi)無積存垃圾,周圍地面清潔。
第十一條城市道路清掃保潔應當建立健全檢查考核制度。實行環(huán)衛(wèi)專業(yè)監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合的檢查考評辦法。
第十二條城市道路及其兩側(cè)施工作業(yè)產(chǎn)生的渣土、污泥、樹枝(葉)等廢棄物,由施工作業(yè)者及時清除。
一、工作標準
(一)街道清掃。按照“六凈五無”標準進行街道清掃,即:路面凈、便道凈、樹穴凈、路沿石凈、果皮箱凈、雨水口凈,無垃圾、無積水、無雜草、無積土、無磚頭瓦塊。對南環(huán)路、新華路、長壽路、禮堂街、育才街、鮮虞街、東名街等主要街道實行“兩掃全保制”,每天上午7:00、下午5:00前完成普掃,全天進行保潔。對郵電街、新興路、幸福路、新華東路、新行公路、京新大街、建新街等街道實行“兩掃8小時保潔”,每天上午7:00、下午5:00前完成普掃,上午、下午各保潔一次。
(二)垃圾清運。垃圾清運實行定時清運和隨時清運相結合制度,每天上午7:30前,城區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)40座大型垃圾轉(zhuǎn)運站、18座小型垃圾轉(zhuǎn)運站全部完成垃圾清運,全天進行巡查,嚴禁出現(xiàn)垃圾外溢現(xiàn)象。垃圾轉(zhuǎn)運車輛一律進行遮蓋運輸,不得超過車廂高度運輸,行駛中保持車輛平穩(wěn),防止漏撒現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)公廁衛(wèi)生。城區(qū)公廁保持干凈、整潔,做到無污物、無垃圾、無異味。環(huán)保型公廁嚴禁超范圍經(jīng)營,嚴禁改變公廁部分使用用途,凡是經(jīng)營秩序臟亂的、改變公廁部分使用用途的,一律終止租賃協(xié)議。
二、主要任務
(一)加大環(huán)衛(wèi)保潔力度。加強環(huán)衛(wèi)人員管理,加大街道清掃力度,嚴格執(zhí)行環(huán)衛(wèi)保潔責任制,落實“兩掃全保制”,按照“六凈五無”標準進行清掃保潔,特別是做好便道、人行道的清掃保潔,做到橫向到邊、縱向到底,垃圾隨有隨清,積極打造干凈、整潔的城市環(huán)境。此項工作由丁清坡同志負責,王京坤、范振英同志具體負責(見附件1)。
(二)完善環(huán)衛(wèi)設施。合理設置公廁,加強公廁衛(wèi)生管理,對公廁內(nèi)壁進行粉刷,改建無障礙設施,營造干凈、衛(wèi)生的公廁環(huán)境。抓緊時間對垃圾轉(zhuǎn)運站、大型垃圾箱進行維護、粉刷,合理編制工程預算,強化工程監(jiān)管,確保2014年9月10前完成維護、粉刷任務。按照“合理、美觀、亮點”的思路,精心組織分類式果皮箱設置工作,確保9月20日前全部安裝到位。上述工作由丁清坡同志負責,于文澤同志具體負責(見附件2)。
(三)做好機械化保潔。每天安排2臺機械化清掃車對南環(huán)路、禮堂街、育才街等主干道進行清掃保潔,每周一進行一次灑水作業(yè),進一步降低道路揚塵污染。此項工作由于文澤同志具體負責。
(四)拓展環(huán)衛(wèi)保潔渠道。一方面探索環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作,與相關勞務企業(yè)就購買服務進行溝通協(xié)商,通過承包環(huán)衛(wèi)保潔保方式,緩解保潔人員不足的狀況;另一方面繼續(xù)公開招聘一線環(huán)衛(wèi)職工,增加人員數(shù)量,降低人均保潔面積,提升保潔效果。此項工作由丁清坡同志負責,王京坤具體負責。
(五)查處垃圾亂倒行為。由城管大隊負責,環(huán)衛(wèi)中心配合,對亂倒生活垃圾、建筑垃圾行為進行查處,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴格按照相關法律、法規(guī)上限進行處罰。此項工作由牛立軍、丁清坡同志負責,習林博同志具體負責。
今年以來,市容辦在街道黨工委、辦事處的正確領導下,始終堅持以“鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,完善長效管理,創(chuàng)建國家文明城市”為目標,以“提升市容面貌,改善人居環(huán)境”為核心,以構建“和諧xx”為宗旨,弘揚求真務實作風,堅持市容工作為發(fā)展服務,通過全體人員的不懈努力,上半年全街道市容環(huán)境面貌顯著改善,各項工作取得了優(yōu)異成績。現(xiàn)就市容辦公室半年來的工作,從以下四方面做一匯報:
第一個方面,市容環(huán)境衛(wèi)生取得重大突破
今年,是我市創(chuàng)文工作迎檢驗收年,又是新區(qū)成立建設第一年,新區(qū)對市容環(huán)境衛(wèi)生工作高度重視。半年來,科室干部牢固樹立了“構建和諧xx”的宗旨,嚴明工作紀律,堅持“干實事、求實效”,尋求推進各項工作的新途徑,積極完成了各項工作任務。我辦公室結合轄區(qū)實際,強化了長效管理機制,狠抓了任務落實,重點做了以下四方面工作:
1,健全保潔隊伍管理制度。首先是,完善了《保潔員工作制度》、《保潔工具管理制度》;其次是,確定一名副主任專管保潔工作,調(diào)整了保潔管理員;第三,增設了保潔隊長,進一步加強了一線管理。這些,有效地保證了保潔管理工作落到實處。實行新的管理制度后,保潔員的工作主動性、積極性明顯增強。通過作息時間的調(diào)整,修補了午間脫管的空白。實行保潔隊長負責制,事事有人問,時時有人管,使各項保潔任務落到了實處,有效的保證了保潔質(zhì)量。
2,加強清掃保潔人員隊伍建設。目前,市容辦有清掃保潔及管理人員37人,加強這些人員的學習培訓,十分重要,不可忽視。長期來,我們堅持每周一次例會,集中培訓學習。通過學習培訓,教育大家樹立愛崗敬業(yè)精神,鼓勵大家共建靚麗xx,增強大家安全防范意識。
3,實施全天候清掃保潔。市容衛(wèi)生工作任務艱巨,責任重大,各級領導的大力支持,是我們工作動力的源泉。今年,我們清掃保潔工作有三個突破。一是,改變原來一天兩掃為全天候清掃保潔,做到一有拋灑,及時清掃,保證街道全天整潔干凈;二是,擴大了清掃保潔范圍,把清掃保潔區(qū)域由桃園十字延伸至南田村;三是,提高了清掃標準,要求xx十字四條大街,不得有細沙灰塵,桃園十字周邊路面干凈無沙石。
4,垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清。第一,新增了四個垃圾斗,合理布設放置垃圾斗,并有專人負責,保證斗外無垃圾;第二,當日垃圾,做到在上午十點前清運結束,無亂堆亂放,無沿途拋撒。
5,特殊情況有應急措施??剖曳止げ环旨?,實行責任分工,協(xié)同合作,齊抓共管的工作模式。每當遇到有沙石、渣土嚴重拋撒,辦公室人員都有責任第一時間報告、協(xié)調(diào)解決,保證道路通暢、干凈。
6,基礎設施日益完善。為灑水車新打機井一眼,解決了老井加水費時難題,提高了工作效率;堅持每日定時道路灑水工作,消除主干道揚塵;保潔員工作站建設進展順利,目前,場地已經(jīng)平整,圍墻已經(jīng)修建,辦公房屋建設正在積極籌劃。
第二個方面,村級環(huán)境衛(wèi)生工作有序進行
1,指導村級搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。春節(jié)前,按照區(qū)上和街辦安排,在全街道開展了“迎春節(jié)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動”,工作取得了預期成效。
3,抓好兩個示范村建設。為了做好村級環(huán)衛(wèi)工作,根據(jù)新區(qū)安排,我們重點抓了xx、紀楊兩個示范村建設工作。這兩個村在組織建設、制度建設、人員管理、經(jīng)費籌集諸多方面,先行先試,為我們工作積累了經(jīng)驗。
第三個方面,切實做好四城聯(lián)創(chuàng)工作
今年是創(chuàng)建國家文明城市評選之年,按照區(qū)上部署,在街道創(chuàng)建領導小組的指導下,做好我街道迎檢工作,是我們的工作重點之一。
1,按照新區(qū)部署,根據(jù)街辦安排,制定了《xx街辦迎接全國文明城市測評工作實施方案》,分解落實了迎檢測評工作任務。
2,按時完成四成聯(lián)創(chuàng)各項工作計劃、方案,認真做好各項活動工作總結,還有各種資料報表的填寫上報工作。
3,做好四城聯(lián)創(chuàng)檔案整理和歸檔工作。今年以來,我們對09年、10年和11年的創(chuàng)建工作資料檔案,做了收集整理,進行了分年歸類。目前收集整理的主要內(nèi)容有:三年來的創(chuàng)建工作方案、創(chuàng)建工作安排、各項工作總結、組織機構文件、各項活動分工、活動工作資料等。
第四個方面,其他各項工作
1,道路基本建設、道路環(huán)境面貌有了新提升。三月份改造了王高路南田段,春季以來,及時清理xx北街、王高路等重點路段垃圾、渣土和污物,保證了主干道通暢、干凈。道路周邊視野內(nèi)無白色污染,無雜物堆放。積極推進桃七路中段改造和新建中心小學道路建設工作,經(jīng)過多方努力,這項工作有了新突破。
2,協(xié)助新區(qū)搞好協(xié)調(diào)工作。一是,黃堆垃圾處理場征地協(xié)調(diào)基本結束;二是躍進生活垃圾壓縮站籌建工作進展順利;三是,奧輝紙業(yè)的征收評估協(xié)調(diào)圓滿完成。
一、基本原則
各村兩委自行公開競標,鎮(zhèn)政府、村監(jiān)委會共同負責監(jiān)管。本著客觀公開,社會監(jiān)督,科學合理的原則,社會自然人或企事業(yè)單位自愿參與。
二、競標條件
本鎮(zhèn)范圍熟悉農(nóng)村清掃保潔業(yè)務且熱愛保潔工作者均可參加競標。村兩委干部原則上不予參與競標。
三、競標形式
由村兩委組織村民代表會議,議定競標人員資格及底價并向社會進行公示。召開競標會議,按照最低價中標原則,將中標人員及價格在全村公示,村民無異議后執(zhí)行。
四、運行期限
年3月1日至2013年2月28日
五、運行經(jīng)費保障
1、各村按照“一事一議”原則,向村民收取清潔費每人每月1元,作為市場化運行經(jīng)費的重要組成部分。
2、鎮(zhèn)政府根據(jù)縣財政撥付保潔人員補助經(jīng)費情況,按各村繳納清潔費的人數(shù),每季度考核后按時支付。補助各村保潔費按繳費人數(shù)每人每年8元兌現(xiàn)。
3、各村收取的清潔費必須在規(guī)定時間內(nèi)上繳鎮(zhèn)財政所,經(jīng)審查后按季度全額返還。
4、上繳清潔費人數(shù)將作為鎮(zhèn)政府撥付保潔人員補助經(jīng)費比例的標準。
六、清掃保潔內(nèi)容及要求
1、清掃保潔內(nèi)容:
(1)責任區(qū)內(nèi)的主干道路的衛(wèi)生清掃、保潔;
(2)居民生活區(qū)的道路、公共場所的衛(wèi)生清掃、保潔;
(3)公共廁所的衛(wèi)生保潔;
(4)責任區(qū)內(nèi)河道、堰塘、溝渠的定期保潔;
(5)責任區(qū)內(nèi)垃圾池內(nèi)垃圾的清理和垃圾池日常維護;
(6)生態(tài)垃圾池分類、處理和轉(zhuǎn)運;
(7)其它臨時性布置的保潔工作。
2、清掃保潔要求:每天8:00—18:00清掃保潔,做到責任區(qū)域內(nèi)無垃圾,無牛皮癬,垃圾池及垃圾中轉(zhuǎn)站無存留垃圾。
七、監(jiān)督檢查及考核方式
由鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理辦公室和村兩委、村監(jiān)委會共同負責對各村清運保潔工作的監(jiān)督檢查工作。
1、定期檢查。每月25—30日進行。檢查情況按月通報。
2、不定期的督查和暗訪,對各村的清掃保潔成效進行督查暗訪。
定期檢查和不定期督查暗訪按照《鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理長效機制建設考核辦法》和《鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作月度暗訪等級評定辦法》進行考核評分,各村得分作為補助經(jīng)費撥付比例的依據(jù)。
3、評分細則(滿分100分):
①垃圾集中定點堆放,每1-3天清運處理一次(40分)。發(fā)現(xiàn)垃圾池邊隨意堆放垃圾的,每處扣1-5分;沒按時清運處理的,扣1-5分。
②道路及兩側(cè)、公共廁所、居住區(qū)無垃圾,無亂堆亂放雜物,日常保持干凈、整潔(20分)。發(fā)現(xiàn)垃圾或亂堆放雜物的,每處扣1-5分。
③生態(tài)垃圾池運行良好,垃圾池修補維護及時(20分)。生態(tài)垃圾池未進行分類處理的,每個扣1-5分;生態(tài)垃圾池周邊垃圾未清掃干凈的,每處扣1-5分;垃圾池破損未及時修補的,每個扣1-5分。
④村委會駐地及中心村周邊無陳年積壓垃圾堆,河渠溝塘等水體通暢,無垃圾,房前屋后無垃圾,無亂堆放雜物并保持整潔(20分)。發(fā)現(xiàn)積壓垃圾堆的,每處扣1-5分;發(fā)現(xiàn)河渠溝塘等水體有垃圾的,每處扣1-5分;發(fā)現(xiàn)房前屋后有垃圾,有亂堆放雜物的,每處扣1-5分。
4、考核得分在96分及以上的,全額撥付補助經(jīng)費;得分90-95分的,按90%比例撥付補助經(jīng)費;得分80-89分的按80%撥付補助經(jīng)費;得分80分以下的,按50%比例撥付補助經(jīng)費。
八、獎懲措施
一、質(zhì)量標準
㈠道路清掃保潔質(zhì)量標準
道路清掃保潔質(zhì)量標準要達到“四無四凈”?!八臒o”即路面無泥土積塵、無垃圾雜物、無枝葉果皮紙屑、無污泥積水;“四凈”,即路面凈、邊溝路邊凈、雨水溝孔凈、出路接部位凈。道路清掃保潔時間:晨掃8:00以前完成;保潔8:00—21:00。
㈡沖灑水壓塵質(zhì)量標準
按規(guī)定的沖灑水時間、次數(shù)、路段進行沖灑水,有效地配合道路清掃保潔工作。春、秋、冬季每日兩沖一灑(雨雪天除外),兩沖時間:8:30、14:30前;一灑時間:12:00前;夏季每日兩沖兩灑,兩沖時間:8:30、15:00前;兩灑時間:12:00、18:30前。
㈢垃圾集運質(zhì)量標準
垃圾清運達到“日產(chǎn)日清”(春秋季在8:00,夏季7:30,冬季在8:30以前清運完畢)。確保桶(箱)凈、地凈、垃圾凈。
設施管理:垃圾桶、集裝箱、果皮箱擺放整齊、清潔干凈、設施完好、無損壞歪倒、定點定位。轉(zhuǎn)運站內(nèi)外整潔衛(wèi)生,無亂搭、亂牽、亂掛、亂堆、亂放、亂貼、亂畫,設施完好,布局合理。
㈣公廁管理質(zhì)量標準
公廁衛(wèi)生:每天沖掃兩次,上午8:30分以前,下午3:00以前,各沖掃一次,及時做好保潔工作,衛(wèi)生標準達到“七無五凈”?!捌邿o”,即:無煙頭紙屑、無蜘蛛網(wǎng)塵、無痰跡糞便、無尿垢、無積水、無蛆蠅、無惡臭;“五凈”,即:屋頂凈、地面凈、墻壁凈、蹲位隔墻凈、公廁周圍凈。
公廁設施管理標準:設施齊全,功能完好,修復及時。男女標記、標牌、管理制度字跡清晰醒目。節(jié)約水電,杜絕長流水、長明燈,水電無亂竄接。各種瓷磚無缺損,化糞池排糞道有蓋并封嚴,不外溢糞便。
周圍環(huán)境:公廁綠化池清潔無雜物、有花木,3米范圍內(nèi)清潔干凈,無垃圾、雜物、糞便,無亂牽、亂掛、無亂搭亂建。
二、考核獎懲辦法
㈠考核主體和對象
考核由市城市規(guī)劃建設和管理領導小組辦公室組織,每周對公用局、光化辦、贊陽辦的環(huán)衛(wèi)工作考核不少于一次,月底總評。
㈡考核評分辦法
按照《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準》,每次抽查被考核單位的作業(yè)情況,被抽查路段的污染物(以1000㎡的面積為評分單位)不超過如下指標。
超過的部分按如下扣分:路面、邊溝、綠籬帶周邊、交通隔欄下清掃保潔不到位,有果皮紙屑、雜物枝葉、糞便、小動物尸體、潑撒物、塑料廢棄物、浮塵浮沙石、積水積塵積污泥等垃圾,一處扣0.5—1分,連續(xù)50米以上扣2—3分,整條街、路一條扣3—5分;雨水溝孔堵塞一處扣0.5分;雜草清除不及時,一處扣0.5—1分;重點地段加倍扣懲。未按時完成普掃任務,扣3—5分。清掃保潔垃圾按規(guī)定傾倒,裝桶裝箱。凡倒入綠化帶、樹穴、下水道及其它禁倒場地,一次扣3分;不裝桶、不裝箱,一處扣1—3分;不清底掃凈,一處扣0.5—1分;路面、邊溝小堆小點垃圾清除不及時,一堆點扣0.5—1分。清掃保潔人員應按規(guī)定穿戴環(huán)衛(wèi)服裝標志,否則,一人次扣1分。道路兩側(cè)視線范圍內(nèi)有成堆暴露垃圾,一處扣1—2分,居民區(qū)有積存垃圾,一處扣1—2分。公廁衛(wèi)生一項不合格扣0.5—1分;漏掃一座扣3分。水電亂竄接一處扣5分,其它一項不合格扣0.5—1分;周圍環(huán)境一項不合格扣1—2分,亂搭亂建發(fā)現(xiàn)一座扣5分。
一、業(yè)務工作完成情況
(一)高質(zhì)量完成環(huán)境衛(wèi)生保潔工作
按照全面推行城市主要街道專業(yè)隊伍清掃保潔,全面實行定點傾倒、定員收集、定時清運的環(huán)衛(wèi)保潔制度,促進環(huán)境衛(wèi)生管理由治臟、治亂、治差向做美、做亮、做優(yōu)轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?,年?nèi),清掃隊各班組按單位規(guī)章制度,每天近17個小時分三班不間斷地清掃保潔150萬平方米的城區(qū)道路衛(wèi)生工作,人均清掃保潔面積達4000多平方米。清運隊每天清運1400多個垃圾坑點垃圾,日清運垃圾170噸,吸式收集清運糞便60噸/日,人工清掏糞便2噸/日。其中灑水車調(diào)度遵循輕重緩急原則,并積極參與抗旱、救火等重要工作中。隨著××城市規(guī)模的不斷壯大,產(chǎn)生垃圾也呈上升趨勢,但我局自始至終都能堅持將城市生活垃圾日產(chǎn)日清,在城市主次干道和公共場所推行垃圾不落地管理,創(chuàng)造清潔衛(wèi)生的城市環(huán)境,樹立了全國文明風景旅游區(qū)和中國優(yōu)秀旅游城市潔凈、優(yōu)美、有序的良好形象。
(二)紫莖澤蘭鏟除工作
6月底在全區(qū)實施鏟除紫莖澤蘭工作中,充分發(fā)揮職能作用,以清運工作為重點,從清運工作全方位出發(fā)進行工作部署,首先要求清運垃圾時,對坑點周圍進行檢查,見一株鏟一株;其次安排專人專車協(xié)助各鄉(xiāng)、街道辦事處全面負責完成好紫莖澤蘭鏟除植株的清運,做到隨叫隨到,密封運輸,保證鏟除工作的及時高效,并對全區(qū)鏟除后的紫莖澤蘭植株進行統(tǒng)一填埋處理,在處理過程中與其他垃圾做到分類填埋、??犹盥瘢瑢崿F(xiàn)無害化填埋處理,從根源上杜絕紫莖澤蘭的蔓延。在本次鏟除工作中,共清運紫莖澤蘭6車,近7噸。
(三)開展迎國慶60周年環(huán)境衛(wèi)生整治工作
9月24日至9月30日開展了迎國慶市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作。全方位加強清掃保潔力度。在繼續(xù)認真做好150萬平方米的城區(qū)街道和其它區(qū)域的全天候不間斷的清掃保潔工作的同時,加強對節(jié)前開展各類活動的周邊環(huán)境的清掃保潔力度。做好對民航路、?;畚髀返戎匾缆愤M行花壇建設和隔離欄拆除工作的清掃保潔,確保以上特殊道路的衛(wèi)生質(zhì)量。配合束河街道辦事處、大研街道辦事處以及全區(qū)開展愛國衛(wèi)生運動,清運陳年垃圾近100噸。并在9月25日和26日兩天,與森警、消防等駐麗部隊進行道路清洗工作,清洗路面區(qū)域近100萬平方米。9月28日抽調(diào)部份清掃保潔工作人員負責做好火車站試通車典禮現(xiàn)場及周邊的環(huán)境保障工作。
(四)配合相關部門工作
為迎接建國60周年,進一步做好我區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,不斷改善城市環(huán)境,塑造我區(qū)文明、衛(wèi)生、整潔、有序的城市形象,我局抽調(diào)2名工作人員配合愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生部門等相關單位,開展了“門前五包”整治工作。分別對大麗路、南過境、民主路、?;勐?、香格里拉大道、象山路、西安路、玉緣路、玉泉路、祥和片區(qū)及各街道所有臨街單位及門店開展了為期2個月的整治工作。
(五)配合做好各項接待、檢查工作
我局嚴格服從區(qū)委、區(qū)政府的指示要求,每次在接待迎檢工作中,我們進行全面動員,全局上下齊心協(xié)力,所有管理人員都能深入一線,按照接待時間要求,嚴格把關,不出漏洞,加班加點加量地履行職責,積極完成好每次的接待、檢查工作。同時,為了給市民營造一個潔凈的節(jié)日氛圍,在元旦、春節(jié)、婦女節(jié)、三朵節(jié)、端午節(jié)、五一勞動節(jié)、區(qū)慶日、十一國慶節(jié)等節(jié)日里,清掃、清運工作者付出了比以往更多的時間履行職責,局機關管理層也積極投入到一線,在各自的責任路段監(jiān)督檢查。特別是1月25日、1月26日(除夕和初一)兩天18:00至22:00由局領導帶領機關全體管理層人員充實到一線環(huán)衛(wèi)工作中,開展衛(wèi)生綜合治理,消滅暴露垃圾,消除衛(wèi)生死角,保障了節(jié)日期間環(huán)衛(wèi)工作的順利開展。
(六)積極落實職工增資和五大保險問題
社會保險是現(xiàn)代社會經(jīng)濟生活的重要方面,是一項重要的社會政策,它是勞動者應享有的維持基本生活的權利。就我局的具體情況而言,計劃內(nèi)用工應參加的五大社會保險,由于長期存在資金缺口,一直未能解決。而五大社會保險的實施情況關系到職工的根本利益,直接影響到我局工作的正常開展和社會的平安穩(wěn)定。為此,我局把解決計劃內(nèi)用工的五大保險問題作為全局工作的重中之重,擺上議事日程。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持和我局全體干部職工的不懈努力,我局400多位計劃內(nèi)用工的五大保險得以落實,目前局機關工作人員和相關部門正在加緊辦理五大保險相關工作,確保及時將社會保險落實到每一位職工身上。同時,隨著國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,城鄉(xiāng)居民收入大幅度的增長,但由于工資增長長效機制的不健全,導致我局計劃內(nèi)用工的工資得不到相應的增長,在一定程度上影響了職工生活水平的提高,打擊了職工的工作熱情和積極性。為維護廣大職工的根本利益,為維護我區(qū)的和諧穩(wěn)定,在區(qū)委、區(qū)政府的支持和我局全體干部職工協(xié)同相關部門的努力下,核增我局計劃內(nèi)用工工資和五大保險問題已得到妥善解決。
二、下一步工作計劃
繼續(xù)搞好環(huán)境衛(wèi)生管理工作,結合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標,謀實事、抓長遠,完善環(huán)衛(wèi)服務體系,加快發(fā)展。
(一)不斷加強干部職工的政治理論學習和業(yè)務培訓,進一步提高全體干部職工的綜合素質(zhì)。
(二)以人為本,不斷深化和完善各種制度,做到用制度管人,用制度辦事,努力探索環(huán)衛(wèi)發(fā)展新機制。
(三)加快第二垃圾處理場建設,以期盡快發(fā)揮城市環(huán)衛(wèi)基礎設施的功能作用。
(四)加大環(huán)衛(wèi)宣傳力度,形成人人講衛(wèi)生,個個講文明的氛圍,提高全民環(huán)衛(wèi)意識,維護城市環(huán)境衛(wèi)生。
景區(qū)、小區(qū)、超市、餐館、民宿等人群密集場所嚴格執(zhí)行人員出入健康通行碼查驗制度和體溫檢測制度,綠碼通行,黃碼問清情況,紅碼馬上控制起來。
(二)落實消毒
公共區(qū)域、景區(qū)、小區(qū)、超市、餐館、民宿和公共廁所及垃圾場點等重點部位,按照誰管理(經(jīng)營)誰負責原則,做好每日消毒。
1、農(nóng)貿(mào)市場:轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場安排專人值守、戴口罩、測體溫、清掃保潔、定期消殺。
2、商超、銀行:安排專人值守、戴口罩、測體溫、清掃保潔、定期通風消毒、保持社交距離、配備一定數(shù)量可供人群購買的備用一次性口罩、工作人員每日健康監(jiān)測。
3、餐飲、民宿:推廣分餐制、提供公筷公勺、定期通風消毒、及時清運垃圾、工作人員戴口罩及每日健康監(jiān)測。
富錦市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局清掃大隊,共有職工200名,負責全市中央大街等八條主要街路的清掃保潔工作。他們常年如一日,每天早晨3點開始清掃,一直到晚5點,每天工作時間長達十個多小時,人均清掃面積達7000多平方米,按建設部規(guī)定標準,每人多清掃面積近2000多平方米,可是他們沒有因此降低清掃質(zhì)量,總是一絲不茍地清掃著每條街道。風里來、雨里去,這支隊伍十幾年如一日地工作,把歲月的風霜刻在額頭眼角,讓自已默默無聞的身影融進城市每一條大街小巷。這些勤勞質(zhì)樸的清掃員們用自己的真情付出換來了累累碩果,近年來,他們積極發(fā)揚“寧愿一人臟,換來萬人潔”的奉獻精神,精心打造具有環(huán)衛(wèi)特色的“橘紅舞動,城市潔凈”,成為錦城一道亮麗的風景。他們以扎實的工作作風和良好的精神風貌,成為環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上人人學習的楷模,他們用辛勤的汗水和無私的奉獻,為全市人民營造了整潔、優(yōu)美的居住環(huán)境。
加強作風建設。環(huán)衛(wèi)清掃行業(yè)的發(fā)展,離不開一支作風過硬、團結協(xié)作的團隊。清掃大隊正是這樣一支充滿激情、活力無限的隊伍。他們積極開展“八榮八恥”教育、“三德教育”、扶貧捐助等形式的教育活動,加強職工的職業(yè)道德建設,增強職工社會服務意識,充分展示了環(huán)衛(wèi)工人良好的思想品德和精神風貌。同時,還不斷加強職工文明服務禮儀教育,積極推廣文明禮貌用語,規(guī)范職工一言一行,確保在日常工作中無“冷、硬、頂、橫”現(xiàn)象發(fā)生;他們開展各項技能競賽活動,進一步增強環(huán)衛(wèi)職工愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)意識,促進了作風過硬、技能嫻熟的保潔隊伍建設。
強化規(guī)范管理。自2005年環(huán)衛(wèi)工作整建制納入城市社區(qū)管理后,市容環(huán)境衛(wèi)生工作根據(jù)我市實際情況進行了改革,清掃工作實行了雙重管理,成立了清掃大隊,主要負責八條主要街路的清掃保潔工作。進一步完善了制度建設,出臺了《道路清掃保潔管理辦法》,進一步規(guī)范了清掃保潔員的行為規(guī)范,加強了行業(yè)文明建設,行業(yè)文明服務質(zhì)量、行業(yè)管理水平也隨之提高。并設四人專門負責清掃保潔工作的管理,確保了清掃保潔質(zhì)量穩(wěn)中有升。
提高服務水平。近年來,市容環(huán)境衛(wèi)生局清掃大隊從強化承諾服務、優(yōu)化規(guī)范服務、深化創(chuàng)新服務入手,全力提升服務水平和質(zhì)量,贏得了社會的廣泛認可和贊譽。
他們實施了“專業(yè)化”的清潔服務。道路清掃實行分片包干的作業(yè)方式,質(zhì)量標準達到“五無、四凈”標準,要求全天侯保潔。
他們實施了“人性化”的便民服務。為避免上班高峰時清掃造成的揚塵污染,及時調(diào)整晨掃作業(yè)時間,此措施為市民提供方便,受到了市民普遍贊揚。
他們實施了“社會化”的愛心服務。積極開展扶貧捐助等公益活動,近三年來涌現(xiàn)出了助人為樂、拾金不昧等好人好事200余人次,拾到各種遺失物品1200余件,折合人民幣2萬余元。
創(chuàng)新工作方式。只有創(chuàng)新才有發(fā)展。近年來,市容環(huán)境衛(wèi)生管理局清掃大隊從工作實際出發(fā),撤掉了主要街路的地上垃圾箱,改為地下垃圾箱,既保證了沿街不見垃圾箱,又避免了沿途撒漏垃圾現(xiàn)象的發(fā)生。同時在居民區(qū)實行垃圾袋裝化,定點投放,按時收集。2008年以來,在民主路等三條街道試行了垃圾上門收運工作,取得了較好的效果,2010年將在全市主要街路全面開展此項工作。
第二條考核對象、范圍及標準
(一)考核對象各社區(qū)衛(wèi)生負責人、環(huán)衛(wèi)工人和督查員。
(二)考核范圍社區(qū)內(nèi)小街巷、無物管小區(qū)。
(三)考核標準
1、作業(yè)時間
(1)一般路段(單班崗)。工作時間為上午7:00-11:00、下午14:00-18:00,兩次普掃應分別于上午8:30之前、下午15:30之前結束。其他時間進行不間段巡回保潔。
(2)重點路段(雙班崗)。上午班作息時間為6:00-12:30,下午班為12:30-22:00,兩次普掃應于上午7:30之前、下午14:00之前完成。其他時間進行不間段巡回保潔。
(3)錯時保潔路段(流動崗)。工作時間為中午11:00-14:00,晚上18:00-20:00,重點針對一般路段單班制導致的時間空隙,進行流動巡回保潔。
作業(yè)時間變更根據(jù)季節(jié)變換另行通知。
2、清掃保潔標準
清掃、保潔應遵守“五凈、五無、五不準”守則:
(1)五凈:路面凈;人行道凈;路牙凈;雨(污)水口凈;樹坑、綠地凈。
(2)五無:無果皮、紙屑;無塑料袋、垃圾廢棄物;無人畜糞便、磚瓦石塊、無積塵;綠化帶內(nèi)無白色污染物及漂浮物;垃圾池(桶)、果皮箱附近無污物、污水。
(3)五不準:不準將垃圾掃入雨(污)水井口;不準焚燒樹枝、樹葉;不準焚燒垃圾和廢棄物;不準在工作期間聚眾閑談、脫崗;不準將作業(yè)工具和作業(yè)車輛擅作他用。
(四)獎懲標準
1、清掃保潔人員
(1)清掃保潔人員工作時間脫崗1次扣1分,脫崗超過1個小時視為曠工扣3分。上崗時不著裝或著裝不整齊的,每次扣1分。
(2)作業(yè)路段未進行普掃或者普掃不全面的,發(fā)現(xiàn)1次扣5分,未按時普掃結束的扣1分。
(3)發(fā)現(xiàn)小廣告未在上午9:00之前及時處理的,每處扣0.2分。
(4)在清掏清運時間外,保潔范圍內(nèi)果皮箱、垃圾池(桶)未滿外溢的,每處扣0.5分。
(5)焚燒垃圾每發(fā)現(xiàn)1起扣5分。
(6)道路路面有明顯積土、浮塵的(原則上按小于10米長為1處,長度每增加10米為1處),每處扣1分。
(7)道路兩墻之間(含綠化帶及樹梢)有白色污染物和漂浮物的(每相對集中的2-3個塑料袋、廢紙片等漂浮物或其它污染物)為1處,5分鐘內(nèi)沒有清理的,每處扣0.3分。道路兩側(cè)有石塊磚頭的每處扣1分。
(8)道路兩墻之間雜草未清理的,(原則上2米為1處,每增加2米增加1處或單株以5株為1處,每增加5株增加1處)每處扣0.3分。
(9)雨雪天后不及時除雪、除水,每條路扣1分、不徹底扣0.5分。
(10)凡因工作成績突出被媒體和上級部門通報表揚的,1次加5分,因工作失誤被曝光的或被上級部門通報批評的,1次扣5分。
2、督查人員(片長)
(1)督查人員脫崗1次扣2分,脫崗時間超過1個小時的,視為曠工扣5分。
(2)督查人員發(fā)現(xiàn)問題未及時通知保潔人員清掃的,每2處扣0.5分。
(3)督查人員與清掃保潔人員串通欺騙考核成員經(jīng)查實的,每次扣5分。
(4)督查人員未盡職責,致使被媒體和上級部門通報批評或上級部門責令整改的每次扣5分,因工作成績突出被媒體或上級部門通報表揚的,1次加5分。
3、社區(qū)衛(wèi)生負責人
(1)以所在社區(qū)保潔人員考核總得分除以保潔人員總?cè)藬?shù)得出所在社區(qū)保潔人員平均得分作為基本分。
(2)所在社區(qū)內(nèi)的小廣告9:00之前未近色覆蓋或未鏟除干凈的,每處扣0.2分。
(3)因工作失誤被媒體或上級部門通報批評或責令整改的每次扣5分,凡應工作成績突出被媒體或上級部門表揚的,1次加5分。
第三條考核獎懲
(一)考核實施
督查人員負責分片內(nèi)清掃保潔人員的日常考核。辦事處考核小組不定期的抽查,原則上每周不少于2次??己诵〗M組長:楊金龍成員:展天燕潘兵張明安
清掃保潔人員考核以督查人員巡查、辦事處考核小組抽查相結合。(督查人員巡查為80%,考核小組為20%)
督查人員考核以辦事處考核小組抽查為主。
社區(qū)衛(wèi)生負責人考核以辦事處考核小組考核為主。
(二)考核獎罰
1、每月考核兌現(xiàn)一次。
2、考核獎懲
(1)清掃保潔員
對清掃保潔員考核獎罰以衛(wèi)生質(zhì)量為主,達標分為95分??己说梅诌_到95分(含95分)以上,除每月發(fā)放全額工資外,從中按得分高低取前三名。第一名獎勵100元,第二名獎勵80元,第三名獎勵50元。得分低于95分按每分10元扣當月工資,倒數(shù)后三名,最后一名扣100元,倒數(shù)第二名扣80元,第三名扣50元。
(2)督查員
清掃保潔人員當月達標人數(shù)為80%(含80%)以上的,每月發(fā)放全額工資,達90%以上獎勵150元,80%—90%(不含90%)獎勵120元。低于80%的扣60元,每降低10%扣10元。督查員如有本辦法第二條第四項列舉情形之一的,按每分扣10元。
(3)社區(qū)衛(wèi)生負責人
按商業(yè)網(wǎng)點密度、人流量、車流量、城郊差別,將社區(qū)分為一、二、三類社區(qū),一類責任社區(qū)達標分為96分,二類責任社區(qū)達標分為97分,三類責任社區(qū)達標分為98分。第一類社區(qū)從高于96分中選取前二名,第一名獎勵300元,第二名獎勵200元。從低于96分中選取倒數(shù)第一名扣200元。第二類社區(qū)從高于97分中選取前二名,第一名獎勵200元,第二名獎勵150元。從低于97分中選取倒數(shù)第一名扣150元。第三類社區(qū)從高于98分中選取前一名獎勵200元,從低于98分中選取倒數(shù)第一名扣150元。上述每一類社區(qū)均不達標,該類全部社區(qū)均扣200元。
第四條社區(qū)衛(wèi)生負責人實施保證金制度。一類責任社區(qū)500元、二類責任社區(qū)400元、三類責任社區(qū)300元。
第五條依據(jù)本考核辦法有下列情形之一的,清掃保潔員由街道環(huán)衛(wèi)所予以辭退:
1、續(xù)三次考核倒數(shù)第一名的;
2、不服從管理,工作質(zhì)量差,情形嚴重的。